民国总统

及时节定都之争北京兵变

清帝退位后，孙中山即践前约辞职，让大总统位于袁世凯。1912年2月13日，孙中山在《咨参议院辞临时大总统文》里提出三个附加条件，即：

1.临时政府地点设于南京，为各省代表所议定，不能更改；

2.辞职后，俟参议院举定新总统亲到南京受任之时，大总统及国务各员乃行辞职；

3.临时政府约法为参议院所制定，新总统必须遵守颁布之一切法制章程。

那么，孙中山为何要求袁世凯必须在南京就任临时大总统呢？原来，孙中山对清帝"退位诏书"中"由袁世凯以全权组织临时共和政府"一句非常反对，称"众不乐闻"，认为清政府已失去合法性，袁世凯之权力应该从合法的南京临时政府手中取得，所以孙中山特别强调"临时政府地点设于南京"。简单地说，这是孙中山欲通过袁世凯南下就职，确定南京临时政府的合法地位。

谁知袁世凯的反馈未至，南京临时参议院的当头棒喝先到。2月14日，南京临时参议院开会选定临时政府地点问题，28票中有20票赞成将临时政府设于北京，而赞成南京者仅有5票。这个结果不仅让孙中山等人大失所望，更体现出南京临时政府与临时参议院之间的矛盾。次日，经孙中山咨请临时参议院再次表决，终于确定南京为临时政府地点。当天，临时参议院还选举袁世凯为中华民国第二任临时大总统。孙中山得到临时参议院的报告后，立即致电祝贺袁世凯，并称"现派专使奉请我公来宁接事"。

请注意，孙中山是将南京作为临时政府所在地，而非国都。正如孙中山对反对定都南京的章太炎所说："公等所持大都系长期之说，此自可俟将来国民会议之。"可见，孙中山主张将来由国民会议确定首都问题。不过，当时各界显然已将临时政府地点和首都画为等号，似乎无人注意到孙中山的"临时"和"长期"之别，于是"迎袁南下"演变成一场"定都之争"。

袁世凯本不愿南下，加之北京外交团亦反对其南下，其内心自然多了一份底气。对于"迎袁专使"，袁世凯表现得非常热情，准备与专使们"面商一切"，并询问"专使何人，何日起程"。"迎袁专使"共九人，即欢迎专使、教育总长蔡元培，以及欢迎员八人，他们是外交次长魏宸组、海军顾问刘冠雄、参谋次长钮永建、法制局局长宋教仁、陆军部军需局局长曾昭文、步兵第三十一团团长黄恺元、湖北外交次长王正廷、前议和参赞汪兆铭。陪同九人北上的是前北方议和总代表唐绍仪。

1912年2月27日中午12时30分，蔡元培偕众欢迎员抵京，袁世凯命开曾经专为清帝出入的正阳门，供欢迎专使通行，并派赵秉钧等13人作为招待欢迎专使人员，可谓礼遇优崇。下午2时，袁世凯着军礼服亲自会见蔡元培一行，并表示一旦北方情形稍为平定，即前往南京。次日，袁世凯开茶话会，款待蔡元培一行，再次表达南下愿望。表面上看，迎袁专使的工作非常顺利，实际却危机暗伏。

29日夜，驻扎在北京的曹锟所部陆军第三镇第九标炮营和辎重营突然兵变，他们肆意开枪放炮，沿途挨户强抢，金店首饰店银楼十室九空。甚至蔡元培等人的驻地也未能幸免，遭到了持枪士兵的强行闯入，行李文件等物颇有损失，甚至有个别欢迎员走失。蔡元培一行为防不测，于次日晨移驻六国饭店。就连袁世凯本人当晚也是惊慌失措。

原来，兵变发生后，负责袁世凯保卫的第三镇第十标一营的士兵响应变兵，在石大人胡同袁世凯公署附近放起枪来。当时，袁世凯的内政秘书许宝衡正在打电话查询兵变原因，忽听枪声近在咫尺，"遂与总统避入地穴内"。直到枪声远去，袁世凯等人才从地下室内出来。是晚发生的兵变，史称"北京兵变"。事实上，此次兵变发起于北京，但很快波及天津、保定甚至苏州。至于此次兵变的起因，有减饷说、剪发说等，但舆论多认为这是一场袁世凯为拒绝南下而导演的闹剧。唐绍仪甚至亲耳听到了袁世凯与曹锟关于兵变的对话。

唐绍仪说："当时兵变发生，南代表束手无策，促予黎明访袁。予坐门侧，袁则当门而坐，曹锟戎装革履，推门而入，见袁请一安。曰：报告大总统，昨夜奉大总统密令，兵变之事，已办到矣。侧身见予，亦请一安。袁曰：胡说，滚出去。予始知大总统下令之谣不诬。"此说为刘成禺所记，流传很广，但真伪尚待考证。不过，考证此说真伪及考证北京兵变到底何人为幕后指使，是个大题目，碍于篇幅所限，这里不能赘述。

兵变发生的次日，袁世凯即致电南京向孙中山做了情况说明。他说："昨夕三时，第三镇驻城内两营因误听谣言哗变，抢掠城内外街市，继以放火。旋经弹压，秩序业已回复。蔡专使所驻法政学堂，适在闹事左近，亦被抢掠；蔡公及同行诸君均分途避出，幸各无恙，今晨移寓六国饭店。事出仓猝，又在夜间，防范不周，至为歉疚。除派员妥为照料，并严惩乱兵外，特先电闻，希转知各省，勿听谣言。"当天，蔡元培致电南京等处，报告所有欢迎员均平安无恙。

北京的局势让外国公使们感到恐慌，为保障安全，他们纷纷调兵入京。3月3日，英、美、法等国从天津租界各调200人入京；德国不甘落后，亦从青岛调来100人；英国更是调来1000人。外国武装士兵出现在北京街道上，客观上阻止了兵变的进一步扩大，同时，也为阻止袁世凯南下增加了又一个砝码。于是，袁世凯致电孙中山，要求请武昌的临时副总统黎元洪代其赴南京就职。

蔡元培见事态发展至此，遂致电孙中山，说："连日袁君内抚各处军民，外应多国驻使，恢复秩序，镇定人心，其不能遽离北京，不特北方人民同声呼吁，即南方闻之，亦当具有同情。"同时，蔡元培还以袁委托黎元洪代赴南京受职为由，请求返回南京，面陈各项事宜。

蔡元培致电之时，远在南京的孙中山也已获悉北方局势突变。北京兵变发生后，孙中山颇为体谅袁世凯，在3月5日回答《字林西报》记者问时，孙说："前此北省之事不与南省涉者，今则不然。深信袁大总统有弹压办法，外间虽有恐慌谣言，不足以阻信任。民国政府必设法维持北方秩序，保护外人生命财产。南省现正筹备协助袁大总统，此次之事非袁无弹压之力，实因叛兵勾结土匪而起，北方军士暨人民皆忠向共和。"当天，孙中山还向南京临时参议院提议，请求允许袁世凯在京就职。您也许会问，孙中山的态度为何转变如此之快？

其实，除北京兵变外，还有一个重要因素导致了孙中山态度的转变——临时副总统黎元洪选择支持袁世凯。黎元洪虽然号称首义都督，但其人并非革命党人，而且手握8万重兵，坐镇长江中游，是孙中山和袁世凯都在积极争取的一方势力。"南下之议"初期，黎元洪曾一度要求定都武昌，甚至南京临时参议院两次就临时政府地点投票，武昌每次都获得2票支持。蔡元培等迎袁专使抵达北京之时，湖北武昌"群英会"发动二次革命，搜捕首义元勋孙武，此事对黎元洪触动很大，让其对革命胜利后如何进行建设等问题进行思考。北京兵变后，黎元洪一改往日主张，断言"舍南京，不至乱；舍北京，必至亡"，力挺袁世凯，建都北京。黎元洪态度的转变，打破了南北势力均衡的局面，迫使孙中山面对现实，接受北京为临时政府地点。

3月6日，袁世凯致电孙中山，表示无法南来，应请黎元洪副总统代赴南京受职。由于当天南京临时参议院已经批准《统一政府组织办法六条》，允许袁世凯在北京就职，"黎元洪代赴南京受职"一说已无必要。7日，孙中山复电袁世凯，告知其可以在北京就职，并请其早定内阁名单，速遣人来宁接收临时政府。8日，袁世凯将《大总统誓词》电达南京临时参议院，表示拟派唐绍仪为国务总理，并定10日举行受职礼。

10日午后3时，袁世凯受职礼在石大人胡同袁世凯公署楼上举行。前来观礼的中外来宾达百数十人，会上，袁世凯宣读《大总统誓词》："民国建设造端，百凡待治。世凯深愿竭其能力，发扬共和之精神，涤荡专制之瑕秽，谨守宪法，依国民之愿望，蕲达国家于安全疆固之域。俾五大民族，同臻乐利。凡兹志愿，率履弗渝！俟召集国会，选定及时期大总统，世凯即行解职。谨掬诚悃，誓告同胞。"4时，礼毕。

袁世凯虽然已经就职临时大总统一职，但南京的孙中山尚未解职，中国出现一南一北两个大总统的政治奇观。而孙中山为防止袁世凯背叛共和，于3月11日在南京公布了《中华民国临时约法》。按孙中山自己的话说："余奉《临时约法》而使之服从《临时约法》为服从民国之证据。"《临时约法》主张责任内阁制，限制大总统的权力，这无异于套在袁世凯头上的紧箍咒，从此，袁世凯与孙中山等革命党人的矛盾日益深化。

……