混合所有制的逻辑:新常态下的国企改革和民企机遇图书
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混合所有制的逻辑:新常态下的国企改革和民企机遇

经济新常态下, 混合所有制改革动了谁的"奶酪"? 国企改革20年未竟之路将走向何方? 民营企业因何欢喜又担忧? 国有企业如何重新激发活力? 十八届三中全会提出混合所有制改革以来,关注和议论不少,深入和的...

内容简介

经济新常态下,

混合所有制改革动了谁的"奶酪"?

国企改革20年未竟之路将走向何方?

民营企业因何欢喜又担忧?

国有企业如何重新激发活力?

十八届三中全会提出混合所有制改革以来,关注和议论不少,深入和的研究却不多。本书在回顾国企改革艰辛历程、总结国内外经验教训的基础上,深刻解读混合所有制的内涵特征和实践路径,在当前的历史性机遇下,从操作层面给出国企与民企借势升级的指导意见,为中国经济深化改革贡献智慧与力量。

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作者简介

宋文阁

1970年生,管理学博士,应用经济学博士后,教授,博士生导师,博学国企改革研究专家,曾先后任职于省级国资委和中国500强企业。对国企改革有近20年的观察和研究,所撰写的国企改革方案,已多次被各级国资委、大型国企及决策层采纳。

刘福东

1975年生,会计学硕士,河海大学产业管理办公室副主任,曾任徐州市某区副区长,兼任多家国有企业董事长、总经理,长期从事产业经济、微观经济研究和公司治理实践,作为国企改革的长期关注者、研究者和实践者,参与主持了多家国有企业改制、产权多元化和股份制改造。

目录

导言民企的春天到来了吗?

及时章

混合所有制成为国企改革新方向

纠偏既往国企改革

探路混合所有制

"混合"才能双赢

第二章

国企改革:20年没有走完的路

国企改革溯源

十年破局(1994-2003)

十年攻坚(2004-2013)

第三章

民企对混合所有制的欢喜

民企众生相之欢喜篇

打开垄断之门

降低融资成本

规范企业运营管理

第四章

民企对混合所有制的担忧

民企众生相之担忧篇

小舵难撑大船

上游产业受控

缺乏制度保障

退出机制难以落实

第五章

民企如何借力混合所有制改革

股权结合与法人治理

一般竞争性行业务求控股

垄断性行业宜谨慎介入

进入金融类行业需权衡风险

中小股东的权益保护

健全的资本退出机制

第六章

混合所有制改革的方法建言

"混"与"合"需分类推进

股改是混合所有制的实现形式

资产证券化可加速推进混合所有制改革

员工持股可消除混合所有制改革的阻力

管理层持股可保混合所有制长治久安

第七章

混合所有制改革激活资本市场

"混改"撬动股市基石

国企改革优化股市机制

波澜壮阔的行情已经展开

国有企业拥抱市值管理

资本市场是实现"混改"的路径

第八章

混合所有制改革需要统筹安排

法制是企业的"定心丸"

完善企业法人治理结构

混合所有制改革的企业定位分类

国资监管不能因"混合"而偏废

应对改革企业构建闭环系统

第九章

混合所有制的他山之石

混合所有制并非中国"特产"

发达国家的所有制改造

他山之石的启示

第十章

国企改革永远都是进行时

国企改革没有回头路

国企改革难度、深度、力度空前

改革中发展,发展中改革

后记

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推荐序一

混合所有制改革需要怎样的逻辑

赵晓

著名经济学家 原国务院国资委研究中心宏观战略部部长

2013年的十八届三中全会,释放了很多积极的信号,总的来说,就是提出要深化改革。其中的国有企业改革,把混合所有制作为改革的重点和突破口,是很有新意,也很受关注的一个亮点。

关于混合所有制需要怎样的逻辑,我先说说我的看法。

我对混合所有制的关注和研究比较早,2004年初,我就发表了《走向"混合所有制经济"时代》一文,其中重点阐述了我对混合所有制经济的一些看法。当时在上海、浙江等地,混合所有制经济表现出了很好的发展势头,根据当时的实际,同时结合我的研究,我认为混合所有制经济成为主流的所有制形式将是历史的必然。

遗憾的是,同样在2004年,"郎顾之争"发生了,对争论双方的孰是孰非,我们姑且不追究。但是,由这起争论所引发的社会舆论发酵,事实上却使国企改革就此陷入停滞。

"郎顾之争"导致的国企改革止步的局面,一直持续到10年后。今天重启国企改革,发展混合所有制经济,首先要做的,应该是重新审视和评价"郎顾之争"。现在看来,"郎顾之争"反映的是制度规范和法治缺失给国企改革带来的尴尬。在国企改革缺乏制度规范和法治之下,只要进行改革,下一个"顾雏军"就一定还会出现。顾雏军是幸运的,比他运气坏的是曾成杰,他连命都丢了。为此,我注意到,2012年在亚布力论坛,相当一部分民营企业家都在表达他们的担忧和恐惧,而往年,他们关注的是市场机会在哪里,新的增长点在哪里,他们关注的是市场和财富。

今天,国有企业进行混合所有制改革,向民营资本敞开大门,必须以公平正义为出发点,用法律、制度来做保障,并且用事实在民营企业中重树公信。从这个意义上讲,十八届三中全会提出改革要注重公平正义,保障完善法制,转变政府职能,是走对了及时步。

没有民营企业的积极参与,混合所有制改革就没有办法推进。但混合所有制改革不是"一混就灵",国有企业应明确自身存在的问题,以及解决问题的路径、方法,并主动进行变革。

首先,政企不分是国企问题的根本。过去对国有企业的管理是管人、管事、管资产,计划经济色彩浓厚,虽然后来国务院国资委在央企中实行董事会制度,在公司管理人员中尝试市场化选聘,但央企的一把手依然是行政任命,在管理体制上还沿用一些行政体制,类似红头文件的做法,还没有得到纠正。

当前,混合所有制作为国企改革的突破口,意味着国资委职能必须尽快转变。国资委应由"管人又管资产"转变为"只管资产不管人",更不能直接干预企业的运营。同时,还应通过顶层设计,完善国有企业的财务管理和年终审计制度,通过建立现代企业制度,实现企业监督和管理的去行政化。总之,必须把国有企业的行政化和市场化身份一分为二,剥离国有企业的特权身份,才能使政府真正作为市场竞争的维护者,维护市场经济的正常运行秩序,使国企真正参与到市场竞争中,实现市场对资源的有效配置。

其次,应正确认识、积极防范国企改革中出现的国资流失现象。以往的国企改革,监管缺失、产权不明等一系列不足,给企业改制留下了暗箱操作的空间,造成了国有资产的流失,这在新一轮改革中是需要严加防范的。防范国资流失,最根本的是从完善制度入手,使改革的流程规范化、可视化,增强改革细节的可控性。

同时,必须认识到,的、理想化的改革是不存在的。实际上,国有资产流失是一个非常复杂的问题,从界定到解决,都不容易,改革的过程只能做到相对可控。从世界范围来看,日本、俄罗斯、东欧等国家和地区的市场化转轨,都是以较大的国有资产流失为代价的,只不过,这种代价最终换来了好的结果——更合理的市场秩序的建立。

而中国走的是相反的道路,即极力避免国有资产流失,甚至出现了私人资产流入到国有资产中的现象,以致国有资产流失在个案上成立,在总量上不成立,改革的目标也总是可望而不可即。

所以,政府需要在国有资产保值增值与加快市场化转轨之间寻找平衡。国有资产流失固然存在公平性问题,也需要严加防范,但国有资产改革的滞后同样会导致市场的不公平。过去过于保守的改革策略,已经带来了金融改革的滞后、证券市场的扭曲以及宏观调控中的种种不公平现象。

总之,当前进行混合所有制改革,需要更多的权衡和变通来适应现实。在改革思路上,目前比较可行的,应该是效率优先,兼顾公平,两者之间应该存在一个的平衡。这样的思路,更能满足改革成果较大化的要求,但同时也要求学术界和社会拿出对改革应有的理性和宽容。

以上,就是我认为混合所有制应有的逻辑。现在我谈谈《混合所有制的逻辑》这本书。就我的了解,这本书可能是国内关于混合所有制改革的及时部专著,十八届三中全会提出混合所有制改革以来,关注和议论不少,对它的深入和的研究却不多,《混合所有制的逻辑》填补了这个空白。

这本书的一个特点,在于很好地兼顾了专业性和普及性。一方面,它涉及了国企改革的历史,涉及了当前改革的背景,也涉及了民营企业对改革的欢喜和担忧等内容,这些内容的设置,可以使没有相关基础的读者以最快的速度弥补知识的空缺;另一方面,这本书又有着很好的专业性,在理论建构和操作方法上,有不少独到的观点,体现了作者在混合所有制研究上的深入度,这些内容,是专业研究人员从事相关研究的帮手,是企业家实战的参谋。

希望这本书的读者,能够各取所需,从阅读中受益。

……

网友评论(不代表本站观点)

来自众口难**的评论:

先抢一本。中国经济要靠深化改革来释放红利了,混合所有制现在是国企改革的热点,书写得很扎实,应该会热卖~ 最后顶一个

2014-11-30 18:21:57
来自大雄好**的评论:

帮父亲买的,宋老师的书写的确实不错,对之后的混合所有制改革发展走向有个大致的勾勒,对于国企民企老总都很有帮助,开卷有益!

2014-11-30 11:24:14
来自jjghgf4**的评论:

说的很实在,我也相信书中的内容,如果中国这次没有抓住混合所有制改革的机会,国企改革效果欠佳那是迟早的。

2014-11-30 11:10:51
来自出差的**的评论:

自从十八届三中全会开完,混合所有制改革就火了,不买本书看看,真怕自己OUT了。

2014-11-30 19:23:53
来自东风花**的评论:

作者颇有一股中国传统士大夫的气质,文章写的深入浅出,旁征博引,知识面很广,视野很高,尤其难得的是逻辑正确、论据充足,不象某些国内专家仅仅是发表缺乏支撑的意见。当然,有些观点争议不小,引人深思。

2014-11-30 11:09:04
来自忙碌的**的评论:

民企的春天在哪里?《混合所有制的逻辑》告诉你~

2014-11-30 19:35:05
来自翼飞行**的评论:

我本人是做国企改革研究的。这本书把混改写得很透彻。现在市场上关于混改的书很少,《混合所有制的逻辑》既有系统性又有创见,代表了学界研究的前沿。

2014-11-30 19:39:24
来自手机当**的评论:

不管是民企还是国企都希望借国家的政策东风,实现自身发展,关键在于怎么合作,《混合所有制的逻辑》就提到了诸多方面的合作办法,着实是一本“方法论”的书籍。

2014-11-30 21:05:26
来自等候公**的评论:

内容不错,观点明确,揭示了中国混合所有制公司治理的现状,并提出应采取什么样的对策指导未来的工作,为民企混合以后的发展指明了方向。

2014-11-30 19:15:56
来自独乐不**的评论:

如何行使所有权?如何经营?如何监督?都是混合所有制改革里遇到的问题,如何解决就得从书里找答案了,我是喜欢带着问题看内容的人,因此觉得这本书还挺有趣的。

2014-11-30 18:24:34
来自你的移**的评论:

民企在听闻混合所有制的改革以后本身就存在很多担忧,这本书为处在迷茫之中的我指明了方向,有如醍醐灌顶一般,幡然醒悟,真不知该如何表达。

2014-11-30 23:28:46
来自空中飞**的评论:

看过卫云祥先生所著的《国企改革新思路》,与宋文阁老师的《混合所有制的逻辑》相比较,两书各有千秋,不过均提到了顶层设计至关重要,建议读者将两书对比来看,就会发现个中奥秘。

2014-11-30 22:05:08
来自天地之**的评论:

前半本书的部分主要是分析目前的国企改革形势,还是很有独到之处的,后面借鉴国外当年的情况来讲述观点,对于我来讲有点陌生和遥远,也可能是写在书里了不过我没有悟出来而已,总而言之,还是本不错的书。

2014-11-30 23:37:20
来自黄河之**的评论:

这本书深入透彻地讲述了当前国企改革在混合所有制的过程中的问题、困难、思路和解决的办法,对每一位关心国企改革的人来说,是不可不读的一本书 。

2014-11-30 11:01:34
来自知名人**的评论:

在写报告,参考了一下。作者有自己的观点,不是人云亦云。对民企的研究很到位、很细致,“现在一些民企参与混改很冲动,求财心切,利令智昏,缺少冷静和理智,另外一些则畏首畏尾,裹足不前,这两种态度都有问题。”这是我写的报告。怎样参与混改,书中写得很清楚。

2014-11-30 18:59:13
来自不婚主**的评论:

国企近年来向竞争性领域伸手的动作,其动力来源在于什么赚钱做什么,而不是什么重要做什么。国企的这种行为,在很大程度上是被自身的利益冲动所支配。追逐利益的同时,国企的战略意义便被忽视了。当前的混合所有制改革,可以说是国有企业退出一般性竞争领域,调整方向的一次契机。

2014-11-30 19:10:17
来自下哟哟**的评论:

一位中国有思想的经济学者,深入浅出的将国企改革的发展变化,用人们能看得懂的语言讲得如此透彻真难得。从历史的角度、从经济发展的角度;与其他国家的国企改革做比较答疑解惑。想要了解这段历史和目前我国国企改革的人,学生、离退职工只要看了都会收益的。

2014-11-30 23:25:12
来自银行没**的评论:

了解国企转型的好读本,国企早应该摆脱传统认识里的腐朽冗长的形象,借助混合所有制吸收民企活力,增强创新力,这是一本在大趋势下诞生的作品,值得每一个处在社会变革时期的人们观看阅读。

2014-11-30 22:43:09
来自孤孤单**的评论:

作者的逻辑清晰、语言强势,字里行间,那一连声的设问咄咄逼人。作者独特的身份,能让读者了解到改革背后的实质、改革遭遇重重阻力的真相,而无论对政府高层、企业高管以及普通民众,本书的最大价值无疑是充斥全篇的敢为天下呼的直谏。

2014-11-30 21:32:01
来自一瓢啊**的评论:

单位集体购买的书,都觉得不错,刚翻了翻目录,作者跟我的些许观点不谋而合,关于国资管理的方式是很重要的一点,能在这里提出来,证明作者对混合所有制的改革还是颇有研究的,适合在职的国企高管读读看。

2014-11-30 11:20:43
来自红尘一**的评论:

即使不想成为一个经济学家,了解一些经济学常识也是不错的,什么是国企改革?国企改革经历了哪些变化?混合所有制为国改带来哪些好处?没必要把每个人都弄成经济学家,但要了解基本的概念,至少不在别人谈论的时候显得自己像个白痴~我觉得知识永远不会显多~

2014-11-30 11:07:52
来自大鼻子**的评论:

研二学生一枚,毕业论文的选题就是研究国企改革的方向,淘了好多书,有好有坏,总的来说这本还不错,里面提出了好多具有建设性的意见,举的例子也是最近几年混改成功或失败的案例,正好可以用到论文里,强烈推荐做研究的同志们购买。

2014-11-30 18:31:36
来自变态的**的评论:

国企改革一直在“摸着石头过河”,每走一步都不可避免地出现“一收就死,一放就乱”的局面,似乎陷入了一个怪圈。《混合所有制的逻辑》一书既分析了国企改革本身的要求,也阐述了我国新一轮改革成败的关键。

2014-11-30 20:15:15
来自试婚进**的评论:

许多人说混改的提出对于民企来说是一件值得高兴的事,但作为民企的管理层来说,我们确实有苦难言,股权比例小,难有话语权,直到看了《混合所有制的逻辑》以后,才犹如吃了定心丸一般,倘若国家真能将书中的建言落在实处,那我们做企业的也无后顾之忧了。

2014-11-30 22:03:51
来自晴朗天**的评论:

真心希望国资委和国企的高管能买一本回去看看,书里写出的民企老总的担忧真是实打实的,我们不抗拒混合,我们是担心混合以后羊入虎口啊,如果政府能帮忙解决这个问题,那国民共进退,手拉手走向美好明天不就是迟早的事了吗?

2014-11-30 19:12:36
来自一群快**的评论:

阅读最重要的就是选书。就该书而言,首先装订方面,就很满意。当然,重要的是书中的内容,它主要介绍了混合所有制下民企和国企的担忧与欣喜,以及混改具体怎么做这几方面,我个人建议多留意政府关于国企改革方面的新闻,在配合这本书看就很好了。

2014-11-30 22:22:43
来自白痴不**的评论:

想必作者研究混合所有制的改革已经有很长时间了,能从法治监管、股权治理来探讨民企进入国企的形式实属难得,其中关于改革企业构建闭环系统这一小节的内容,我是十分认同的,国资监管不能流于形式,要做到每个环节都不遗余力。

2014-11-30 19:41:32
来自爱慕新**的评论:

混合所有制的逻辑》一书有320页,这就决定了,作者不可能对某个问题进行深入讨论。但如果你想从宏观层面了解混合所有制改革,强烈建议你看这本书,因为它几乎涵盖了国企改革面临且需要解决的所有问题。

2014-11-30 11:06:09
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