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经济论文:客观评估指标体系下县域经济论文
1评估指标体系的构建
1.1指标体系筛选的原则
要客观衡量县域经济的发展状况，就必须要建立可行、有效和具有代表性的客观评估指标体系。客观评估指标体系包含的指标，从整体上应是由多个指标构成的统一体系，从个体上又是既相互独立、相互联系的统计指标群。根据山东省人民政府办公厅《山东省县域经济社会发展年度综合评估考核办法》，结合烟台市的县域经济发展特点及国内学者关于县域经济发展综合评估指标体系的研究，选取了相应的县域经济发展客观评估指标，在构建指标体系时遵循可行性、代表性和性的原则。
1.2评估指标的选取
结合烟台市的实际情况，选取经济增长、经济结构和人民生活3个一级指标，12个二级指标构建了烟台市县域经济发展客观评估指标体系。
1.3数据来源及分析方法
主要通过查阅2010—2013《烟台市国民经济和社会发展统计公报》和2010—2013《烟台市统计年鉴》获取数据，并进行相应的归纳和整理。
2结果与分析
2.1各项客观评估指标的权重系数
按照综合指数测算法的基本思想，选取2010—2013年烟台市海阳、蓬莱、栖霞、长岛、招远和莱州6个县域12个二级指标数据，运用变异系数法确定了各个指标的权重系数。
2.2烟台市县域经济客观评估指标综合评分情况与分析
2010—2013年烟台市县域经济客观评估指标的综合得分情况。2010年栖霞的较高为0.0978，依次是海阳、莱州、蓬莱、招远，长岛低为0.0294；2011和2013年表现为同样的趋势；2012年略有不同，评分低的为招远。2010—2013年平均得分情况为，栖霞的较高为0.1084，依次是海阳、莱州、蓬莱、招远，长岛低为0.03293。年度之间的变化不稳定。除了招远外，其他县域都是2012年的得分较高，其次是2013年、2010年，2011年低。烟台市县域经济的总体情况表现为栖霞的得分较高为0.1084，依次是海阳、莱州、蓬莱、招远，长岛低为0.03293；不同年度之间的表现为2012年的得分较高，其次是2013年、2010年，2011年低。
2.3烟台市县域经济客观评估一级指标评分情况与分析
烟台市县域经济客观评估一级指标评分情况，2010—2013年二级指标中人民生活的得分较高，其次是经济增长，经济结构得分低，不同的县域之间略有差异。各县域二级指标不同年度的变化情况。海阳县域经济一级指标中人民生活表现为增加的趋势，经济增长和经济结构年度之间变化较少。蓬莱县域经济一级指标中人民生活呈现出先增后减的趋势，而经济增长和经济结构的变化不大。栖霞县域经济一级指标中人民生活表现为增加的趋势，经济增长和经济结构年度之间差异不大。长岛县域经济客观评估一级指标中，人民生活也是呈现出上升的趋势，经济增长和经济结构年度之间比较稳定。招远县域经济一级指标中人民生活表现为明显的先上升后下降，经济增长和经济结构年度之间差异不明显。莱州县域经济一级指标中人民生活表现为明显的上升，经济增长和经济结构年度之间略有差异。
2.4烟台市县域经济客观评估二级指标评分情况与分析
2010—2013年烟台市县域经济客观评估二级指标得分情况。二级指标的变化情况表现为各县域的二级指标X2到X9基本没有变化，保持稳定状态。
3结论与建议
3.1结论
本研究采用综合指数法，利用变异系数确定权重系数，根据各县域经济得分综合得分、一级指标和二级指标的得分情况，分析了2010—2013年烟台市的海阳、蓬莱、栖霞、长岛、招远和莱州县域经济发展的基本情况，主要结论：（1）烟台市县域经济的总体情况表现为栖霞的得分较高为0.1084，依次是海阳、莱州、蓬莱、招远，长岛低为0.03293；不同年度之间的表现为2012年的得分较高，其次是2013年、2010年，2011年低。（2）2010—2013年烟台市县域经济一级指标中人民生活的得分较高，其次是经济增长，经济结构得分低，不同的县域之间略有差异。（3）二级指标的变化情况表现为2010—2013年二级指标X2到X9基本没有变化，X10、X11和X12表现为上升的趋势，各县域均以城镇在岗职工平均工资(X12)得分较高，说明烟台市人民生活水平在不断提高。烟台市县域经济发展水平有一定的差异，各县域之间和各级指标的发展不平衡，经济结构有待于进一步调整。
3.2建议
（1）确定县域经济发展的目标。建议有关政府根据烟台市县域经济发展现状，总结经验与教训，建立一个切实可行的发展目标是非常重要的，既要有长远的规划目标，又要有近期的计划，以利于各行各业协调发展。（2）确定统一的衡量县域经济发展情况的客观指标。为了进一步促进烟台市县域经济的平衡发展，烟台市政府的相关部门应该根据县域经济发展的实际情况，确定统一的衡量县域经济发展情况的客观指标，并要求各县域经济区域定期统计相关的数据并在“统计年鉴”或“国民经济发展公报”中公布。（3）完善并公布生态资源环境质量和公共服务方面的统计数据。生态资源环境质量和公共服务状况应该是衡量县域经济发展的重要方面之一，进行本项研究时，从部分县域经济区域公布的相关经济数据中查不到生态资源环境质量和公共服务状况方面的相关资料和数据。因此建议各级政府，应该定期统计生态资源环境质量和公共服务方面的数据相关的数据并编制到“统计年鉴”或“国民经济发展公报”，例如生态环境质量方面的单位GDP能源消耗、单位工业增加值用水量、人均耕地保有量和森林（绿地）覆盖率；公共服务方面的如医疗条件、养老保险等。
作者：郭晓月 齐萍萍 叶明国 徐明国 王绍武 单位：中国农业大学烟台研究院 中国科学院山东综合技术转化中心烟台中心
经济论文:经济发展影响下网络经济论文
一、网络经济内涵及特征
（一）网络经济的基本内涵
网络产业是互联网时代的产物，网络经济是指通过网络媒介所引起的经济活动总和，这种经济活动以知识和信息为核心要素，以信息产业为支撑，以互联网各种信息网络为发展平台，由生产者、消费者和其他有关部门相互联结而产生，实现了计算机产业和传统产业的优势互补，这种新的经济形态优化了传统的经济运行方式，尽可能压缩了生产成本和交易成本，提高了社会生产力，推动了社会进步。信息时代企业发展的核心动力是创新，信息则是创新的重要力量，随着网络技术的不断普及，网络经济已融入到社会生产、生活的各个领域中，给人们生活方式和消费方式带来了深刻变化。网络经济的发展依托于网络信息技术，具有广阔的发展前景，网络产业主要分为网络设备制造业、网络通信业、网络服务业三种类型，网络经济则分为应用层面网络经济、基础技术层面网络经济两种类型，其中应用层面网络经济具代表性的行业是电子商务、网络游戏业、网络广告业，基础网络技术经济主要向应用层面网络经济提供数据通信保障、网络基础平台等相关专业性服务，企业网络服务中具有代表性的是互联网提供商和互联网数据中心。
（二）网络经济的基本特征
网络经济的基础是信息资源，主导产品是信息产品和数字产品。数字产品是一种在交易中可以实现数字化并依靠网络媒介来传播的产品，它的本质是信息，数字产品是一种公共物品，在消费时具有非排他性和非竞争性特点，数字产品的交易有利于实现信息共享，提高资源的利用率，确保经济效益的较大化；数字产品具有可复制性，可以在确保原始产品品质不变、真实的前提下进行网上下载、循环复制，数字产品后续生产成本可以忽略不计，因此具有较强的经济适用性；数字产品同时也具有一定的网络外部性，当产品被越来越多的消费者使用时，不仅不会损害原有消费者的使用效用，反而还会使产品增值。网络经济具有边际效益递增性和边际成本递减性，网络经济成本主要包括网络建设成本、信息收集处理建设成本、信息传递成本，网络经济具有独特的生产成本结构，产品总成本较大，边际成本可忽略不计，这样的成本结构能避免规模效益带来的负面影响，提高企业利润。在网络产业的前期投入过程中，生产边际成本会随着产量的增加而降低，产量增加有利于扩大生产规模获取规模效益，网络经济也具有边际效益递增性，在网络信息产业投资的中后期，鉴于网络经济具有累积增值性，投资者不仅可以获取一般投资报酬，还可以获得信息累积增值报酬。网络外部效应是网络经济最显著的特点之一，网络外部效应会使消费者购买某种产品效用随购买者数量增加而增加，受网络外部效应影响，消费者市场会出现需求方规模经济，网络经济发展带动了社会经济发展，推动了社会进步，网络经济外部效应中的正效应主要体现在网络经济给社会经济带来的影响上。网络经济源自技术创新，信息技术的广泛使用可以提高能源生产、使用、配送效率，有利于减少能源损耗，网络经济是一种相对环保的经济形态，同时网络经济也有利于节约生产成本，能进一步改善企业的经济效率，可以在确保资源使用效率较大化的前提下推动经济可持续发展。网络经济改变了现代企业运作模式，有利于建立健全企业内部管理机制，创新经营管理模式和经营手段，提高企业管理水平，在一定程度上摆脱了传统市场经济和交易模式的局限性，切实提高企业的核心竞争力。新的经济形态的产生和发展同时也提高了劳动力市场效率和市场就业率，推动了产业结构优化升级，促进了信息产业和传统产业的融合发展。
二、我国网络经济发展现状和面临的主要问题
（一）网络经济具体行业发展现状
网络应用行为主要分为信息获取类、交流沟通类、网络娱乐类、商务交易类，其中较为普遍的使用行为是信息获取、交流沟通、网络娱乐，网上购物普及率虽增长迅速但总体还是处于较低水平。其中搜索引擎已成为网民获取信息的重要途径，因此搜索引擎领域存在巨大的发展空间和商机，成熟的盈利模式和信息化带动工业化的发展战略，有利于充分挖掘搜索引擎服务带来的经济效应。便捷的网络信息服务是一种新兴的互联网增值服务，这种增值服务不仅能丰富人们的娱乐生活，改变人们的沟通方式，更为运营商带来了巨大利润，因此即时通讯行业吸引了越来越多的服务商，另外网络聊天功能也蕴含着巨大商机，各具特色的聊天工具不断出现，大大丰富了人们的交流方式，大型网上即时通信服务商掌握着巨大的消费市场和庞大的消费群体。电子商务发展迅猛，虽然网络交易购物发展仍处于较低水平，但前景广阔，潜力无限。政府开始重视电子商务的发展，制定了一系列规范引导电子商务发展的政策。顺应经济发展的潮流，越来越多的平台类电子商务网站如雨后春笋般出现，越来越多的传统企业开始重视与电商的合作，传统产业与信息产业开始融合，大大促进了电子商务行业的发展，提高了电商发展水平。
（二）网络经济发展面临的主要问题
当前我国网络信息资源共享层面较低，信息资源共享不完善，资源利用率较低，不利于社会资源的合理配置，容易造成资源浪费。我国缺乏健全的网络服务业法律制度，法律法规的修正存在一定的滞后性甚至与时代脱节，政府有关部门对网络运营商资源共享、网络互通管理不到位，对网络信息产品真实性监管不严，缺乏完善的监控体系，甚至还存在一定的内部保护主义，设置不必要的行业管理壁垒，用不正当的手段阻碍新的企业进入网络经济市场。因此有关部门需要更新经济管理理念，改变原先狭隘的行业管理，鼓励有资质的企业迅速进入市场，加大项目推广力度，在全国范围内大力推广产品和项目投资，大力建设成熟的消费体系和相互信任的市场运作方式，尽可能减少重复建设造成的资源浪费，切实提高社会资源利用率。网络经济盈利模式较为单一。网络经济收入来源主要为网络游戏、网络广告、移动增值业务等传统行业，搜索引擎、即时通信、电子商务等新兴行业发展水平较低，新兴产业在网络经济中所占比重较低。只有不断开拓新的盈利模式，增加收入来源，才能促进宏观网络经济平稳较快增长。网络经济市场集中度较低，不同行业所占市场份额较为分散，不利于促进网络经济结构的优化升级。我国在软件和集成电路等关键技术方面与西方发达国家差距较大，大部分关键性硬件设施和软件设施主要依赖进口，没有掌握核心科技，网络经济相关产品缺乏自主知识产权，技术创新能力是我国网络经济发展的薄弱环节，相关产业没有足够重视科技创新，对科研工作投入力度不够，技术研究缺乏高端技术人才和专业人才，人才的匮乏也削弱了我国的创新能力和科技能力。我国信息产品及资源产权界定不清，缺乏对产权的有效保护，产权激励和法律保护机制的缺失给网络信息产品供给带来了负面影响，导致难以满足网络信息产品、资源总量供给需求，破坏了信息产品供给与需求的平衡状态。对于流动性较大的网络信息产品产权和所有权的保护缺乏相关的法律法规，由于网络信息产品复制成本低，网络用户知识产权保护意识淡薄，变相纵容了一些网站免费使用他人劳动成果来为私人谋利益的行为。信息产品的所有权和知识产权的界定不清严重损害了产品原创者和使用者的利益，严重损害了他们进一步开发信息资源的积极性。随着经济发展和人们生活水平的不断提高，人们隐私意识也越来越强，但是网络信息技术的飞速发展也带来了更多的用户隐私泄露问题，许多网站对用户网络隐私的保护不够重视，还有一些网站向商家出售用户填写的个人信息，甚至利用相关技术手段窃取用户隐私进行出售。除此之外商家给用户发出强制性的网络广告也加大了用户网络负载，增加了消费者网络费用支出。目前我国网络交易信任水平普遍偏低，国家缺乏相关的法律法规来保护在网络使用和技术操作过程中处于劣势地位的用户合法权益。另外过高的网络服务资费不利于扩大网络应用的社会需求，网络产品和网络服务的价格直接决定了网络产品消费总量，过高的网络资费在一定程度上提高了网络使用门槛，降低了网络利用率，从而也阻碍了网络经济的进一步发展。
三、网络经济对我国经济发展的影响
（一）加快我国经济增长方式的转变
网络经济的发展带来了国民经济新的增长点，使我国经济开始步入了以科技创新和技术进步为表现形式的经济增长新阶段，有利于推动我国经济增长方式的转变，由粗放型增长模式转变为集约型增长模式。网络经济与实体经济的互相渗透促进了我国经济平稳增长。网络经济的发展提高了社会生产率、商品流通速度，提高了交易质量，简化了商品流通环节，降低了交易成本，节约了交易时间。合理利用网络获取信息，有利于政府和企业及时掌握市场信息，有利于国家合理配置资源，提高资源的有效利用率，可以杜绝盲目投资、盲目建设的现象，有利于企业充分利用各种资本，提高企业的综合竞争力。
（二）促进我国产业结构优化升级
我国产业结构整体水平较低，产业结构与就业结构不平衡，不能满足信息时代经济发展需求，以信息服务业为代表的第三产业快速崛起顺应了网络经济发展的需求，新兴产业的发展有利于推动传统产业优化升级，及时淘汰落后产业，优化产业结构，为经济增长注入新的活力。新的信息技术在问世之后迅速向传统产业扩散并被传统产业接受容纳并产生经济效益的过程就是信息技术向传统产业的渗透。信息技术作为一门综合技术，渗透性强，适应性好，能迅速渗透到传统产业各个部门。信息技术在渗透的过程中实现了自身的导入和发展，有利于促进产品更新换代，提高生产效率，提高产品质量，充分利用资源。信息技术改变了传统的产业结构，改变了产业密集度，促使传统企业由劳动密集型向资本密集型转变，再由资本密集型向知识技术密集型转变，促进企业的技术升级，改变企业原有的高能耗生产模式，向节能型生产模式转变，实现传统产业信息化、现代化、生产自动化，促进产业结构的不断优化升级，加快产业间的技术转移速度，不断提高新兴产业的开放程度，重视企业管理，在传统产业发展中引入先进的管理系统。
（三）优化我国就业结构
就业结构是产业结构的一种表现形式，在产业结构的优化升级过程中，劳动力开始从农业部门向工业部门再向服务业部门转移，产业结构的调整也伴随着劳动力结构的变化。信息技术在网络经济中的广泛应用节省了体力劳动，对劳动者的脑力劳动提出了更高的要求，因此会调整脑力劳动者与体力劳动者之间的比例，从而改变劳动力结构。网络经济的发展对从业人员综合素质要求较高，为了顺应网络经济发展需求，劳动者会自觉提高自身综合素质，增加自身实用性知识储备。网络经济对产业结构的调整也会改变就业结构，网络经济发展带来了大量的相关服务业人才需求，可以在一定程度上解决因产业结构调整造成的结构性失业人员的就业问题。网络经济的发展增加了从业人员的就业机会，丰富了就业形式，给劳动力市场供求双方提供了更多直接交流机会，减少了劳动力的择业时间和择业成本，缩短了劳动力的就业周期。
（四）促进中国经济更快地融入国际经济
网络经济发展打破了时空的限制，顺应了经济全球化的发展趋势，有利于外国企业更深入了解中第许峰：网络经济对中国经济发展的影响及对策 国，熟悉中国市场环境。网络经济给外国企业和消费者提供了更深入了解中国企业、购买中国产品的机会，加强了中国企业和外国企业的贸易投资和金融合作，有利于塑造中国企业良好形象，有利于传播中国企业文化，促进中国企业文化与外国企业文化的交流互动，有利于塑造良好的中国企业形象。网络经济促进中国经济融入国际市场，进一步打开国际市场，给中国企业带来更多发展机会。
四、促进我国经济发展的相应对策
（一）加强网络经济发展制度保障建设，加强对信息产品真实性监督
市场机制不能调节的市场问题则需要政府进行干预，当前我国缺乏相应的网络产业运行的法律法规，因此，要尽快完善网络运行规则，提高网络基础设施建设的及时性和有效性，尽快完善相应的制度保障体系建设，及时修改相关的法律法规，促进网络经济制度保障建设与时俱进。政府有关部门需要加强对信息产品真实性监督，建立健全相关的信息产品监控体系，明确界定信息产品所有权，制定相关法律保护信息产品知识产权和所有权，在政府引导下企业应积极配合行业诚信体系建设，加强相关产业的行政管理，改变传统的政策保护模式，促进相关产业发展。
（二）增强技术创新意识，加快核心技术研发
当前我国网络经济普遍存在重复建设现象，大多数门户网站发展迅速但没有树立自身的品牌形象，陷入了恶性竞争和重复建设的怪圈，造成了巨大的资源浪费，不利于网络经济的健康发展。因此网站不应片面追求市场份额，而应根据自身特色有针对性地制定发展战略。因此企业需增强创新意识，坚持科教兴国战略，加快核心技术研发，提高自身的核心竞争力。
（三）发挥网络产品资源优势，完善网络经济盈利模式
网络信息的发展离不开信息技术的运用和对传统产业的优化升级，在网络经济发展过程中，我们应充分发挥网络产品资源优势，将人力、物力、财力、技术有机结合，改变传统的经营方式，尽可能共享先进信息技术，充分发挥硬件基础设施作用，避免重复建设。发展网络经济必须建立正确的商业模式，完善网络经济盈利模式，提高自身利润空间，推动物流企业的发展，提高物流运输能力，确保资金结算的安全性，充分发挥网络信息技术的优势，实现传统产业和新兴产业之间的优势互补。
作者：许峰 单位：浙江省台州市委党校基础教研室
经济论文:我国道路运输网络经济论文
一、现行道路运输网络体系之不足
一是道路运输基础设施仍需完善。二是缺乏能够引领或主导运输市场的龙头实体。三是整个行业组织化程度有待提高，尚缺乏先进的运输组织方式，行业内的服务经营状态不集中。四是相关法规体系建设不能满足际状况，致使主管单位的宏观干预明显乏力。具体部门法规效力层次较低造成对运输运作实际中的违法违规现象打击不力。
二、提升我国道路运输网络经济效用的对策
1.加速道路运输设施建设，夯实网络经济基础。
为了构筑起以高速公路为主体的全国公路主框架，首先要强化骨主要路网主杆，在我国陆路形成诸多纵贯南北横贯东西的公路运输大动脉。其次要加快第二层次即国道、省道建设和改造的步伐，合理规划主干线网络结构，为提升道路运输整体层次提供前提条件。将西部地区公路的基础建设纳入日程，迅速打通连接东部沿海并逐渐辐射周边领国的的运输网络。
2.提升运输经营主体实力。
组建高起点高水平、少而精的运营主体，并向规模化集团化的要求发展。在市场政策导向下引导运输经营主体自觉参与市场竞争、迎接市场挑战，这样经营主体便会具有独立法人财产权利并真正享有独立的经济利益，于是提高运输服务质量的内在动因便会自觉形成。技术、服务创新的主动意识使它们成为主导整个运输市场健康发展的有机体。
3.优化道路运营模式，完善运营组织结构。
及时，专业化的分工协作应当在运输经营主体中得到普遍重视。集装箱运输、快速运输、甩挂运输等组织化程度较高的现代运输项目及模式应得到充分的推广，使整个道路运输业从运营模式得到多方位的改善。第二，在结构调整中首先要促进企业的改制步伐。以规范的承包经营取代挂靠经营，使运营企业跨地域、跨行业所有制的联合、兼并成为主改方向。组建运输企业集团实体，增强国有运输企业在运输市场中的干预能力。正确引导非公有制道路运输经济的发展方向，探索多种经济结构下的联营合作模式，是多种经济所有制形式的运输模式优势互补、共同发展。
4.布局的合理性和功能的齐全性是道路运输网络建设的重点考虑因素。
在构建好道路输线路网络的基础上，合理调整线路上的运力分布。一手适当控制城市干线的运输能力，积极扶持农村客运力量，一手稳妥提高省际长途客运能力，尽可能拓宽和加密运输覆盖网络。货物运输网络的建立仍需加大，集装箱运输和特种货物运输方式的有序增加，有利于形成功能齐全、覆盖面广、运力分布合理的道路运输线路网络。道路运输站场网络的健全势在必行，运作中客货集疏能力的控制力是考虑重点。要以物资集散地、中心城市为重点港站中心，加快集装箱中转站、客运枢纽以及货物集散中心的建设，使运输站点网络具备完善的服务设施、通达快捷的渠道。
5.完善宏观调控机制。
先进的科学技术是道路运输管理部门当今不可或缺的管理手段。管理部门要以此为依托，建立并完善宏观调控运输网络体系，逐步实现道路运输市场的现代化管理。编制合理运力发展规划是实施的首要任务，这要求管理者在运输力量额度方面细致规划，力求使运力的配给较大限度地满足运输市场需求。其次要在优化运力分布和班线结构规划上下功夫，使其与道路运输实际需要基本保持平衡。基于以上要求，研究并推广提高运输企业生产、经营水平的管理技术便是当务之急，它是实现现代化运输管理的重要前提。第四要坚持并完善道路交通运输法规，构建法治框架下的、健康的市场监管机制。要充分利用计算机和电子通讯等现代传输手段，建制高效、细致合理的现代化运输管理与信息服务系统，为道路运输网络的管理和操控提供强有力的保障。
作者：张登安 单位：河北省辛集市地方道路管理处
经济论文:正效应下旅游营销网络经济论文
一、网络经济正效应与旅游营销的相互关系
通过对网路经济正效应、旅游营销等相关概念的梳理，进一步探寻二者的关系。网络经济与旅游营销是一种正相关的关系：在这个网络经济高速发展的时代，旅游营销凭借网络便捷、快速、灵活的优势，可以不断扩大自身市场份额，进而向海外市场延伸，因为在进行信息交换与传输的过程中，互联网信息传播的方式不受地域空间的制约，信息量存储空间巨大，在网络平台进行营销旅游产品与服务的时间灵活自由，在网络经济环境下，旅游营销发展越来越趋向于全球性、互动性。反之，在实践应用中，旅游营销策略的进一步发展与转换，又可以驱动网络平台硬件与服务的创新升级，从而，两者进入一个良性健康的发展循环轨道，以期促进我国旅游业网络营销的常态化发展。
二、网络经济正效应下旅游营销构成要素的相关子系统
1.品牌管理子系统
品牌管理网络数字系统可作为旅游营销企业进行旅游品牌精细化管理的有效工具，通过该系统可以使客户对旅游企业的产品、服务有一个直观的认识，并有效组织和管理品牌信息资源及品牌建设情况，作出及时的反馈。在此基础上，实现旅游品牌动态信息的调查与，实现与客户进行实施对接与有效聚合，从而达到树立企业的旅游从业品牌形象，品牌意识，从而产生品牌效应，建立客户的品牌忠诚度。
2.营销沟通及销售子系统
网络销售子系统主要是通过网站、电子邮件、搜索引擎，以及微信、微博、快捷网址、APP应用程序等新兴自媒体平台，在系统中设置产品介绍、订单支付、物流跟踪、售后服务等不同模块。通过互联网进行旅游营销，可以充分利用网络数字平台与客户的交互性、直接性、实时性和全球性的特点。在发挥网络在旅营销中的功能时，可以通过客户的个性化需求，让消费者充分了解旅游产品、服务的相关信息，进而展开数据调查与分析，了解消费者的实时意向与心理因素，有针对性的服务到人，从而设计出符合不同群体、不同层次的消费者的旅游产品与服务。
3.客户关系管理子系统
旅游业是典型的以口碑为主吸引客户方式的服务型行业，数字智慧旅游，开启了旅游方式的大时代。网络客户关系管理子系统，是利用信息科学技术，实现旅游市场在营销、销售、服务、市场等方面实现自动化，在该技术中，对客户基本数据予以统计及跟踪分析、及时跟进客户订单的去向、并且予以分类管理，对顾客的反馈意见进行及时回馈，形成良性的双向互动。客户关系管理子系统在深入研究旅游消费者市场份额及发展形式、进一步获取客户服务的基础上，对客户提供满意、周到的服务，以提高客户满意度、忠诚度。在相关数据及各系统的支撑下，使整个业务流程趋于自动化智能化。网络关系管理子系统可以界定为一种软件技术，但更是一种理念。
4.绩效评价子系统
企业的生存与发展牢牢的与绩效挂钩。绩效，是组织在一定的时间内可进行测量的预期结果，结合个人和团体在过去工作中的能力，指导其不断完善。它包括个人绩效和组织绩效两个方面。绩效评价子系统通过一套指标体系，采用定量和定性的方法，对开展数字网络从事旅游营销的企业从多个方面(包括营销理念、营销策略与收益、客户服务等)进行科学、客观的评价，从而为企业决策提供相关的依据。
5.数据库及辅助平台
旅游营销在网络数字处理方面，要做好数据库技术基础、支持平台与管理。数据库及辅助平台的作用，就是为旅游电子商务系统创造一个安全、稳定、开放的良好环境。随着互联网技术的快速发展，旅游营销数字网络的构建要进一步融合到智慧城市、大数据等前沿技术之中，从而使旅游营销逐步进入数据化时代。
三、网络经济正效应下旅游营销的现实困境
1.运用网络进行旅游营销在认识方面比较薄弱
网络经济影响之广、之深，是很多旅游营销从业者始料未及的，绝大部分旅游网络营销决策部门与经营对旅游网络营销的现状与前景认识不足，没有引起足够的重视，其主要表现在，尽管旅游企业构建了网络营销的相关网站，但是很多时候是形式大于内容，没有予以充分运营与利用，消息陈旧并长时间未进行更新，甚至一些旅游企业都没有自己的网络营销平台，缺乏相当的网络营销体系、管理制度与长期的战略规划。进而大大制约了旅游业的长远发展。当人们意识到网络经济的影响时，又选择急促面对或盲目转型，对网络经济缺乏科学理性的认知。
2.旅游营销在网络交互平台建设方面不够完善
由于在数字技术、网络技术、数据处理等方面存在地区的差异性，以及部分地区网络基础设施比较滞后，可能一些旅游资源丰富的地区，在旅游网络营销方面欠发达，受到硬件的限制。在网络平台设计方面，缺乏个性化和交互的机制，影响了通过网络平台进行旅游营销的影响力，最终导致网站硬环境无法满足消费者需要，以及网络安全问题导致客户的信任度，导致旅游营销的发展。
3.旅游网络营销提供的服务滞后，营销方式单一
其一，旅游业不同于工业生产的流水线产业链，而是一个网络矩阵。传统旅游营销方式，吃、住、行、游、购、娱六个因素的供应和服务都是通过旅行社拆分组合后，提供给游客。旅游业最需要企业提供服务，现有旅游产品总体数量与需求基本匹配，严重失衡的是服务体系特别是旅游公共服务能力滞后于市场需求。其二，大部分旅游企业网络营销方式与策略单一、营销手段效果不佳。大部分网络营销缺少和著名旅游景点的相关门户网站的链接，与知名搜索引擎的对接也不够充分导致网络营销绩效。网络旅游营销方面，缺乏既懂网络电子商务知识又蕴涵丰富的旅游知识的复合型人才，知识体系相对单一，缺乏综合判断，制约了行业发展。
四、网络经济正效应下高端旅游营销的路径选择
2015年2月，《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2014年12月，我国网民规模达6.49亿，其中，手机网民规模达5.57亿，较2013年底增加5672万人。移动端应用成为主力军，手机端即时通信使用保持稳步增长趋势。本文从厘清网络经济正效应与旅游营销等相关概念，到梳理网络经济正效应下旅游营销的相关子系统与现实困境，从而探析依托网络经济创新旅游营销发展的新路径，使之进入一个更高更快的发展态势。创新路径就是要创造性转化固有的思路，创新性发展营销的策略。通过发挥网络在信息和资源方面互惠分享，不仅降低沟通成本，还必将创造旅游业新的价值，高端旅游营销必将走出先行先试的及时步。
1.树立旅游网络营销新思路是前提路径首先，高端旅游从业者要树立全球化的视域。从全球化视野的平均水平来看，旅游产业占GDP的比例是10%，而中国旅游业占比为5%，仅为全球的一半。中国旅游业
还有巨大的增值与发展空间，可以预见，旅游行业会迎来一个大发展大繁荣的时代。进入21世纪，网络数字技术高速发展，特别是近两年，新媒体发展态势强盛，以WEB3.0为代表的新媒体是各类媒介形式的聚合体，以新媒体为代表的网络媒体已经作为成为“最令人振奋的传播手段。”信息传输的枢纽和终端。其次，旅游业应该因势利导，顺应发展大趋势，利用互联网拓宽行业营销思路，主动融入到全球化的大背景。旅游业的传播力决定其在行业中的影响力，传播手段先进与否直接决定了传播能力的高低与旅游营销公司文化理念的打造。
2.优化旅游营销的网络平台是关键路径
其一，重新构筑主要客源的线上全球营销渠道，完善旅游产品库建设，借助互联网产生的大数据，拓宽网络营销手段，搭建与高端客户的沟通平台，做好高端客户旅游的战略规划和顶层设计，通过线上方式与传统方式的结合，扩大客户群。其二，高端旅游营销企业首先是要充分进行网站资源的整合，避免重复建设，发挥组合拳优势，利用网络的强大优势向纵深延伸，实现规模化效应，突出旅游产品整体竞争力。加强企业网络平台与银行、航空公司、游轮公司的对接，建立健全信用制度，完善电子支付手段，降低成本，保障客户的个性化需求得到满足。
3.创新旅游网络营销的方式是核心路径
及时，旅游高端营销网上平台，应从传统网站到新媒体转换，以微博、微信、app（应用程序）为代表的新媒体，具有实时性、互动性、成本低、主动性等特点，满足旅游消费者的差异性要求。移动智能手机已经进入3G甚至部分进入4G时代，已经成为人们在旅行中的“必备品”，因此，其对于推广高端旅游营销具有重要的作用。第二，大力融入海外社交媒体。在facebook、Twitter、Llinkedin等海外社交媒体上设立高端旅游业的官方主页，增强其活跃度。搜索引擎是旅游信息的重要信息渠道。针对各国消费者不同的搜索习惯，对各国主要搜索引擎进行把握，从而有针对性的投放关键词，引向旅游产品预订界面等具有重要价值意义。其三，加大旅游营销资金在网络建设方面的投入比例，运用网络数字平台，特别是新媒体开拓高端旅游的国际传播和营销平台，创新营销方式与策略。
4.拓宽网络旅游营销的其他有效渠道是优化路径
及时，在网络经济正效应下，旅游营销成为了计算机科学与技术、互联网相关知识、旅游专业知识以及心理学、社会学、经济学的立体化的综合体，从而培养自己的复合型从业人才，是旅游营销业，特别是高端旅游营销业的人才基础。第二，网络正效应下，高端旅游业在营销手段和方式上面，以满足客户的个性化需求为保障。与相关限度结合起来。第三，对于性价比高的产品消费者是有原始需求的，高端旅游业可以推广网上社区，培养稳定的客户，让消费者拥有自主选择权，服务商可以通过批量化的采购推出成批次的单一产品，从而实现高端旅游的规模化发展。
五、结束语
在这个高速发展的网络经济时代，为我国旅游行业，特别是高端旅游业带来了跨越式发展的机遇与挑战，只有对旅游营销的现实困境进入深入剖析，对旅游营销路径进行创新，才可以保障在网络经济正效应下，旅游业的健康、可持续的高速发展。
作者：滕坤雨 单位：大连市及时中学
经济论文:农村金融发展下农村经济论文
一、黑龙江省农村金融体系建设现状
（一）商业性质的金融组织
现阶段黑龙江省内除了农业银行外的其他商业银行，都逐渐将工作重心由农村向城市转移，部分商业银行已经取缔了县镇级支行，缩小其规模，降级后的商业银行变为了储蓄所，并且已经不具备放贷的权限。
（二）政策性质的金融组织
农村政策性的金融机构指的就是农业发展银行，我国的农业发展银行起初只是简单地对粮食进行收购和贷款业务，近些年，已经开始逐步向有利于“三农”的方向发展，实行以贷款为主，其他农副产业为辅的发展模式，到2007年初，全省共有近百家农业发展银行，员工近2500人。
（三）新型金融组织
新型农村金融机构是指在地方政府相关部门的扶持下建立的民间金融机构，黑龙江省及时家村镇银行就是在黑龙江省各级相关部分的共同协助下建立起的金融机构—东宁远东村镇银行。
（四）民间金融组织
民间金融机构在黑龙江省金融体系中所占的比重很大，其中包括基金会，民间借贷组织和扶贫社等一些准民间金融机构。但这些民间的金融组织可能有些已经超出了法律允许的范围，从作用上看，这些民间金融机构符合农村经济发展的要求，为农民提供资金上的帮助，其作用是无法替代的。
二、黑龙江省农村经济增长受多方面因素制约
（一）农村合作信用社融资渠道单一
农信社遍及黑龙江省的各个乡镇，是黑龙江省正轨金融机构的主力军，在黑龙江省的所有乡镇，都设有农村信用社，农村信用社也成为黑龙江省正轨金融组织的主力军，其发展也逐渐倾向“三农”倾斜。但是，农信社受到自身规模的影响，融资渠道显得十分简单，致使其资金来源有限，直接影响其存款的年增长率。在省内某些地区，农信社发展畸形，已经将工作重心转移到大中城市中，利用吸收的农村存款，投放在城市的项目中，造成农村现有资金短缺，大量资金外流。
（二）农业发展银行的服务脱离民众
中国农业发展银行是政策性的金融机构，它的数量在黑龙江各个乡镇中基本保持不变。但从全省整体角度看，其总量并不能满足区域发展的需要。农业发展银行的性质决定了其主要业务集中在政策性的收购和金融业务，很少与农民直接发生金融借贷关系。导致农业银行的服务范围及其有限，对农村经济发展缺乏强有力的支持。农业发展银行严重阻碍了外部资金的涌入，制约了农村经济的发展。
（三）商业银行工作重心向城市转移
黑龙江省内除了农行外，其他商业银行已经把工作服务的重心由农村逐渐向城市转移了。单从省内各区县农村的农业银行的数量来看，每年都在减少，很多农业银行的网点都已经撤出农村，省内农村现有的农业银行因数量有限，很难实现规模性的发展，严重有悖于为“三农”经济服务的理念，没有利用县城优势资源，筹集资金，为农村经济发展提供资金支持。
（四）民间金融机构缺乏规范性
民间金融机构包括基金会，民间借贷组织和扶贫社等一些准民间金融机构。在黑龙江省内的金融体系中所占比重较大，虽然这些民间金融机构能够在一定程度上促进农村经济的发展，缓解现有的资金供求矛盾，但是，这些民间金融机构在借贷过程中大多程序简单，缺乏规范性的操作流程。由于这些民间金融机构都以盈利为目的，所以在放贷中过于看重经济效益，具有盲目性的特性。甚至有些金融机构已经超出了法律允许的范围。民间金融机构虽然能够为农村经济发展提供资金，弥补其他金融形式的不足，但其操作规范的严重缺失以及高利率的特点将给农村借贷活动带来不良后果。
三、探析黑龙江农村经济增长问题的解决对策
（一）增强农村信用社融资渠道与信用社改革
针对地方政府过多干预农村信用社业务的问题，要加强对农村信用社的大范围扶持力度，一定要切实依据农民实际的承受度，灵活的对农村信用社的存款利率和贷款利率进行调整，或增加或降低，这样不仅考虑到广大农民的实际利益，在很大程度上还提高了农村信用社在吸收外界存款方面的能力，大大的降低了农信社的经营成本费用，将其中的“营业税”和“所得税”进行减免。同时还促使农村信用社能够成功向中央银行进行借款。具体来说，首先，要改革产权，将“自主经营发展以及自我约束和承担风险的原则”切实落实，将产权模式进一步的健全，将法人治理结构进一步完善。其二，农信社要开发出更多的金融产品，将金融产品的种类进行创新，进一步完善农信社的电子服务各方面的功能。其三，对农信社设置专门的监督管理机构，进而对其进行工作上的指导和监督批评管理。
（二）加强政策支农力度，将服务联系民众
一般来说，只有农业发展银行在金融方面建立了健全的政策性功能，才能对“粮棉油”在资金上进行大力的扶持，农业发展银行要切实依据“现代银行”的实际运作能力以及具体的要求，根据地方银行的发展状况以及在业务开展方面的情况合理的划分分支机构，充分将农业发展银行的政策性功能发挥到较大。在整顿改善的同时可以扩大其业务的开展范围，建设多元化的政策性的金融业务，例如大力推广农业科技金融业务、开发综合的农业资源金融业务、发展农村生态环境金融业务等等。改变农业发展银行的支农重点，将支持农产品流通转变为支持农业生产方面。对于那些比较基础的业务例如“农业基础建设”、“农业设施建设”以及“农业开发综合”和“农业扶贫”等也要同时支持，将农业发展的脚步进一步推进。当然还要对农村公共产品进行大力的信贷扶持，彻底改善农业生产环境和生产条件，真正的提高广大农民的生活水平。
（三）加强商业银行对农村地区的投入
就农业银行来说，其改革方向为“必须立足三农”，要将城市和农村联合起来，对“三农”金融产品的服务当做是农业银行未来工作中的重点。当然农业银行还要将这项工作的重点放在县域经济的发展上，将传统定位农村低端金融市场转变为定位农村高端金融市场。农业银行还打大力响应商业化改革的号召，将农业中的龙头企业当成支持的重点，并且大力支持一些乡镇中比较的、发展较好的企业进行第二次的再创业和再发展，与农村信用社进行良好的市场“交叉定位”。农业银行还要将一些运作比较良好、资金运转灵活、具有较高商业化的龙头企业以及具备村镇化基础建设的大型工商企业作为支持的重点对象。积极的鼓励农业银行大力的进行改革和发展，依据当地农业发展的实际水平和当地企业的发展状况，通过有效的市场化方法将农村的农业发展做好做大，同时还要将农业银行中多余的一些从业人员或者是机构进行一定程度的整合，可以改制为农信社或者是改制为小额贷款单位等等。
（四）规范民间非正规金融机构
就目前来说，要大力鼓励那些多种多样的经济主体去投资农村金融机构或者是兴办这样的机构，比如“农村相关小额信贷机构”和“农村中型或者小型民营单位”，还要对“农村个体经营人员”和“农村一些小企业”依据相关规定和其自身经营资本结构发放相应的贷款。将完善制度以及政策作为基础着手，推进农村民间金融机构有效的、良好的运行下去。同时还可以提高“准备金的利率”以及“资金的充足利率”，将农村市场严格规范起来，实行相应的“风险责任制”等方法。对农村小额贷款公司以及类似一些合作银行的农村民间金融机构进行合法化。使其走向更加规范、更加有序的道路上。
四、结论
综上分析可知，随着农村经济体制改革的不断深入，农村经济作为国民经济的重要组成部分，直接关系到我国能否实现进入小康社会的伟大构想。在国民经济发展的大背景下，黑龙江省农村经济持续发展，可以说金融发展与经济增长的关系在促进黑龙江省农村经济发展的道路上起着举足关键的作用。
作者：孙佳楠 张宇 单位：佳木斯大学国际教育学院
经济论文:金融支持农村经济论文
1我国农村经济发展中的金融发展存在的问题
（一）缺乏金融基础设施
这里所说的基础设施，不仅包括金融机构支行还包括有ATM机的建设。近几年，我国政府以及中国人民银行不断加大对农村金融机构的建设，同时增加农村金融资金扶持，但是从结果来看依然并不乐观：根据《中国人民银行2012年年度汇报》来看，2012年末农村的小型金融机构资产总额达到15.6万亿元，同期增长了21.9%，但这个资产总额仅占全国整个金融机构总额的12.5%。为什么占据全国人口近一半的农民拥有的资产总额竟然只有这点，究其原因最根本的致命因素是农村缺乏基本的金融机构。
（二）贷款服务质量低，不良贷款比率较高
之前农村贷款由于受自身收入以及可支配收入的局限，往往贷款额度属于微贷，但随着国家对农村改革进展的加快，对农村居民创业的提倡，以及整个国家宏观调控的指向，越来越多的农户开始利用农村资源创业或者发展农副产品业，这就加大了农村对金融资金的需求，但由于现有的几种金融机构自身资金有限以及服务水平制约，很难满足现有不断变化的农村经济发展需求。比如，在一些农村地区联网设施并不完善，导致有些金融机构不能及时联网，实现不了一些基本的操作，这就导致很多贷款流程延期，贷款周期漫长，影响到很多农户的贷款进展。
（三）金融服务品种单一，技术手段落后
根据我国目前农村金融发展现状来看，金融交易手段落后、服务品种单一化已然是制约现在农村金融发展的主要问题之一，具体体现在金融机构提供的主要服务是依然是以存款、微小贷款为主的传统项目，像目前常见的基金、保险等新服务并没有得到推广，多数农民还不了解相关的服务，并不要提类似移动银行、网上银行等新兴金融服务，这些现代金融服务品种在农村应用率极低。在我国农村常见的状态是一家金融网点，柜台坐着一两名员工，操作一项简单的业务需要冗长的手续和及其长的等待时间，这主要是因为有些金融机构网点受农村区域基础设施的影响，以及自身业务能力不足的制约，从而使一些基本的金融服务水平低，影响了金融机构对农村发展的支持力度。农村金融相关法律法规和政策环境不完善虽然目前我国出台了一系列的措施来保障农村金融的健康发展，但仍然没有具体的法律法规对农村金融结构、功能以及业务活动进行相应的规范；而且现在没有统一的法律机制保障不同层次融资方式以及组织结构的健康竞争；同时，当前我国政府对农村金融机构的政策扶持力度不足，规模较大的贷款缺乏相应的风险补偿，使得农村金融机构缺乏资金支持，从而导致大批的农村资金外流，很多本来发展良好的金融机构退出了农村金融市场。
2阻碍农村经济发展中金融支持的主要因素
（一）缺乏强有力的金融体系扶持
虽然近几年我国政府不断对农村金融体制进行改革，但是目前我国的农村金融体系发展依然没有成熟，各个金融机构的市场定位不清不楚，商业银行和金融小型机构的竞争混乱不堪。以目前占据农村金融市场较大份额的农村信用社（包括农村商业银行和农作合作银行）为例，由于所处环境没有竞争压力、缺乏竞争对手，导致从上到下、从里到位业务能力、服务能力以及解决疑难问题的能力迟钝，从根本上难以为“三农”经济发展提供强有力的扶持；而其他的商业银行，又有种看不上农村市场的傲气，陆续撤出农村市场或者缩减涉农贷款额度和权限，对农村经济发展的支持力度逐年减少。
（二）缺乏现代化的金融服务工具
随着我国经济体制的发展，和人民生活水平的提高，越来越多的金融产品开始出现在金融市场中，比如股票、国库券、债券、基金等金融工具。但是由于我国农村金融市场的发展水平较低，交易手段、技术手段比较落后，导致这些现代化的证券交易市场无法进入农村市场，很多农民很难接触到这些金融工具，更不好说购买、使用。但伴随着这几年国家队农村经济发展的重视程度不断提高，农村经济多元化、市场化、产业化的发展进度，使得农村、农民以及农村企业对于这些金融工具的需求度和认可度快速上升，简单的存、贷款服务已经不能够满足当下的农村经济发展需求了。
（三）缺乏可信度高的信用环境
一般而言，农村金融机构服务对象多以小规模经营的农户和农村中小型企业为主，这些对象多数缺乏合格的担保物，再加上农村信用体系建设相对滞后，农户和农村企业信用信息还没有纳入征信系统，农村金融机构发放贷款时候必然需要花费时间搜集农户信息，这就极易导致信用漏洞，从而影响农村金融机构的信用环境质量。比如，在农村有些农民信用意识淡薄，将小额信用贷款和国家扶贫资金相混淆，认为贷款不需要担保、不需要偿还，根本不去计算自身的还贷能力，从而影响到贷款的到期偿还。
3提高我国农村经济发展中金融支持的有效措施
（一）政府角度
（1）推动农村金融创新的长效机制建立。
各级地方政府以及相关部门可以通过加强政策指导以及组织协调，构建农村金融创新工作的长效机制。比如各级地方财政利用农业保险保费补贴、县域金融机构涉农贷款增量奖励、新型农村金融机构定向费用补贴加强激励引导。
（2）改善宏观经济环境
宏观经济环境的改善，主要是指依靠政府制定实施宏观经济政策，营造一个健康有序的外部环境，保障农村金融机构的运行和发展。比如，政府可以及时调整农村产业结构，大力鼓励农民创业，发展养殖、种植、渔业、牧业等专业化、商业化的新时期发展模式。地方政府和乡镇企业定期对农户进行科技宣传，引导农户寻找新型产业发展，打破原有的自给自足的传统农业发展模式，整合自有资源和农村集体资源，给予承包农户一定的政府支持和资金奖励，开发非农产业，挖掘农村和农民的发展潜力，活跃农村市场和经济体制，提高农民的收入水平。同时，还需要对现有金融机构进行改革，建立健全正规的监管机制，完善农村的信用担保机制，发展农村中介担保企业和银行的发展，进一步满足农民金融需求和农村金融机构发展需求。
（3）加强法制建设，保障农业金融发展有法可依。
目前我国没有针对农村金融支农的专门法律法规，建立政府以及中国人民银行、银监会对农村的金融支持和监督管理，制定科学有效的农村金融机构市场准入和退出机制，保障金融机构的所有行为有法可依，比如修改《中国人民银行法》增加中央银行对金融支持农业发展的监督知道内容，增加监管细则；制定《政策性金融法》，规范政策性金融行为，加大政策性金融支持农业经济发展的力度。
（二）银行金融机构角度
（1）积极推行小额信贷产品。
各地金融机构可以结合所处地区农村金融发展需求特点，量身定制一些金融产品，积极发展小额信用贷款，开发地方支柱行业、特定人群的信贷产品。比如“惠农卡”、“好借好还”等循环授信模式发放小额贷款；针对农村妇女的小额担保贷款、农民工回乡创业贷款、大学生创业富民贷款等信贷产品，有效地为农户小额、分散资金需求提供服务。
（2）开展多种创新贷款担保方式。
农村金融机构可以根据地方特色，只要在法律允许范围内、财产权益归属明确的前提下，均可扩大抵押担保范围。比如现有在全国影响颇大的创新担保方式有：比如广东潮州市的“潮州陶瓷贷”、湖南的油茶林权抵押贷款、陕西的订单农业和供应链融资担保等，吉林更是开办了“直补资金担保贷款”，并实行利率优惠。这些创新型担保方式的应用，有助于缓解农户和县域中小企业的融资担保难的问题。
（3）规范农村民间金融信用体制。
农村金融机构需要加强对农户以及农村企业的信用考核力度，建立健全整套的贷款用户信用档案记录，针对一些盈利能力不强的农村企业可以采用集合授信或者打包发行等方式，优化信用担保机构的业务环境，降低运行成本。
4总结
在目前我国对农村进行城镇化建设的背景下，政府需要引导社会资本回流到农村，以加快农村地区的经济发展，完善农村信用体制以及抵押担保机构，为今后推动农村地区的社会发展提供有力的外在保护。
作者：余许友 单位：阜阳师范学院经济与管理学院
经济论文:成本管理建筑经济论文
1对建筑经济成本管理概念的认识和阐述
深入细致的管理工程项目中的劳务、作业等，达到降低建筑产品成本的目的，所进行的各项工作，就是建筑经济成本管理。具体涵盖了项目建筑成本的预算、管理计划、控制以及相关核算、考核等内容。做到用最小的成本实现效益的较大化，这就是成本管理的目的。建筑企业在具体的管理过程中，要做好很多部门的沟通协调，财务、供应、施工、机械等很多部门，处理好各部门人员之间的各种管理关系，因为管理的面很大，所以沟通协调好，将有利于建筑经济成本的管理，而建筑经济成本管理的成功与否，又直接反应了企业管理水平的高下、企业盈利状况的多少，对企业的发展有长远的影响。所以，建筑经济成本管理是施工企业管理工作的重点。随着改革开放的深入，国外先进的成本管理体制引入到国内，各行各业，尤其是建筑施工企业，都已经意识到，发展、建立、健全经济成本管理体制是每个企业必须要做的工作。
2现阶段建筑经济成本管理的对企业的影响以及不知之处
现在各个建筑施工企业，都已经认识到建筑经济成本管理的工作，对建筑企业本身来说是多么的重要。由于建筑经济成本管理是对建筑项目中的各种相关因素进行计划、控制和分析，是的、综合性的管理，其考核的也是综合性的考核，所以，对建筑经济成本管理的分析和研究，能找出施工企业中存在的不足之处，并提出有效的、想对应的管理办法，对企业管理的漏洞予以弥补，能有利于企业自身管理水平的提高、有利于提高企业的盈利水平、有利于企业的长远发展。高效的建筑经济成本的管理，可大幅度的提高人力资源的利用效率，挖掘出企业内部更深层次的发展动力。目前建筑企业的建筑经济成本管理工作还是存在一些不足之处。及时，我国经历的计划经济体制的时间很长，影响很深，很多企业对成本管理的概念还比较模糊和陈旧，现在我们所说的建筑经济成本管理，并不是传统意义上的成本管理，只是简单的进行控制，没有任何的资源优化使用，更没有项目开始前的战略性计划，这就使得对整个项目的成本管理不够。随着建筑行业的发展和竞争，建筑企业内部没有经济成本管理这一部门、依然用陈旧的管理方式，这些缺点表现的尤为突出。第二，重视程度不够，很多企业只想着快速盈利，没有协调、优化各种资源，也就是没有重视成本管理，使很多工作不能顺利开展，没有实现用最小的成本实现效益的较大化这一目标。第三，没有相应的成本管理责任体系，或者建筑成本的管理工作是流于形式，这是很多建筑企业存在的问题。在实际的管理中，组织管理混乱、经理权责不明、没有奖励和惩罚制度，不只是影响成本管理工作的进行，而且严重时会影响整个项目的进行。第三，要树立正确的建筑成本管理目标，这也是很多建筑企业所欠缺的，目前很多建筑企业，在发展过程中，只强调降低工程项目的投资成本，而忽略了成本管理的重点———没有建立一整套的非常完善的建筑经济成本管理体系，没有对从项目施工技术管理的角度来管理，对于项目技术管理考虑很少，也没有达到从施工技术的角度来管理控制成本。这对于建筑企业的发展造成非常不好的影响，也会为整个项目乃至整个建筑行业都会带来严重的损失。
3增强建筑经济成本管理的认识和方法
3．1增强企业员工的成本控制意识
科学先进的企业经济成本管理理念是企业快速发展的前提，所以建筑企业要想在激烈的竞争中成长、发展，就必须开展相关的建筑经济成本管理，因此，在更为实际的成本管理过程中，要结合实际情况，严格的、科学的开展成本管理工作，还要做好下面几点:及时，建筑企业要不断的学习建筑经济成本管理，不断的加强员工在建筑经济成本管理意识方面的培养，让建筑经济成本管理这一观念，深入每个员工的意识之中;第二，从很多建筑企业的自身发展规律来看，建立、健全建筑经济成本管理体制是成功的关键;第三，采用合理的奖励和惩罚制度，调动起员工的积极性，是整个企业上至高层领导，下至普通员工，都参与到成本管理当中来。使良好的建筑经济成本管理体系成为企业在市场竞争中的获胜的有力武器。
3．2建筑企业成本管理部门做好项目预算和监督
众所周知，在建筑经济成本管理中，工程项目成本核算是基础，在开展成本分析考核、成本管理控制、成本计划等工作之前，就必须先做好工程项目成本核算，否则将无法开展这些工作。建筑施工企业工程项目中不只是关注速度和质量，同时更要严格管理和控制成本核算工作。建筑施工企业内部的成本核算管理部门，要严格执行建筑经济成本管理的要求和职责，协调好各部门的衔接、优化各种资源配置，提高其管理人员和员工的积极性，深度发掘部门内部的发展动力，增强管理人员的向心力和凝聚力，努力提高建筑经济成本管理的水平和效率。并且要结合实际情况，发展现有建筑经济成本管理中存在的问题，解放思想、勇于改革，建立、健全科学合理的建筑经济成本管理体系。
3．3严格履行成本预测预控和经济合同
只有对建筑项目的各项成本核算之后，才会在项目部和公司之间签订劳动承包合同，合同签完之后，对项目的成本进行预算，并制定计划。除此之外，对施工任务单及必须的机械台班进行编制，并依据相应的数据进行比对，工程成本的预算以现有的人工、材料及机械的市场价为参考。合同内容对成本、工程质量、工期长短、施工安全及成本降低率等都有相应的规范。项目部和公司的各项责任、权利和利益都在合同中有明确的规定，需要他们各自履行职责，确保工程的顺利进行。
4结束语
总之，建筑行业的竞争日渐激烈，建筑企业应该对企业的成本管理引起足够的重视并采取相应的措施，才能促进企业的长远发展，并确保施工过程的顺利完成。这不仅需要相关管理人员认清现实状况，增强企业成本管理意识，还需要企业不断完善成本管理的对策。企业的成本管理落到实处，将有利于企业经济效益的提高。
作者：缪伟 单位：中国建筑西南设计研究院有限公司
经济论文:建筑行业经济发展中建筑经济论文
一、建筑经济在我国经济发展中的作用
（一）公有制建筑经济的作用
公有制建筑经济在我国国民经济发展中起着重要的主导地位，对高质量完成建筑任务、加大社会劳动力再就业岗位，具有十分重要的意义，增加创造经济效益能力，使公有制经济获得更多经济利润与发展空间，提高国民经济整体收入水平，为社会经济可持续发展提供一个高效的发展平台。同时加强公有制建筑经济的发展力度对于私有制建筑经济也有较强的促进和提升作用。
（二）私营建筑经济的作用
私营建筑经济是我国建筑行业市场在长期不断发展与深化的结果，是社会主义市场经济发展到一定阶段的产物，加强私营建筑经济的发展对提升竞争实力具有积极意义。私营建筑经济不仅可以促进建筑行业经济市场的有效管理，还可以规范社会主义建筑市场发展秩序，能够有效地促进国民经济的健康发展、增加国家财政收入，缓解城镇就业压力，提升农村劳动力人口自身素质，加速农村人口合理转移，有效地解决了国家人口剩余劳动力的问题。私营建筑经济对公有制建筑经济的改革深化具有非常重要的作用，与我国公有制建筑经济共同发展、相辅相成。我国建筑经济发展的现阶段仍然是公有制建筑经济为主体，公有制建筑经济在发展中存在诸多问题，影响了建筑企业的健康可持续发展，而私营建筑行业在市场经济上的激烈竞争，使得私营建筑经济能够在一定程度上抑制公有制建筑经济的一系列不正当市场操作行为，强化了建筑行业的市场经营管理制度。
二、我国建筑经济发展中存在的问题
（一）国有建筑经济存在的问题
国有建筑经济的主要问题是一部分建筑企业管理层损公肥私行为严重，阻碍了建筑经济的发展。一些国有建筑企业高层管理者以经济改制为名义，对国有资产进行重组，将新成立的建筑公司的管控权移交给自己或亲属，将利益丰厚的建筑项目交给重组后的新公司来完成，在进行利润分配时，将多数利益分配给自己或亲属，严重造成国有资产大量流失浪费，使国有资产变成私有资产。一些国有建筑企业的项目领导者不顾企业的生存与发展，经营现象混乱，大肆贪污，牟取私利。
（二）私营建筑经济存在的问题
私营建筑经济主要存在两个问题，缺乏有利的法制环境和经营规模小。我国目前建筑行业经济政策和相关法律法规还不完善，私营建筑企业经常受到建筑相关管理部门乱收费、乱罚款等处罚行为，没有得到有效的法律保护；私营建筑企业的发展规模不大，经营形式单一，分布零散，缺乏抵御风险的实力，加上现阶段我国建筑行业整体处于发展低迷状态，建筑项目所需资金数额庞大，使得私营建筑企业融资渠道缩小，融资能力相对较弱，追求短期利益，不考虑企业长期发展规划。
（三）建筑经济管理理念薄弱
目前我国大多数的建筑企业管理者缺乏积极的经济管理意识，管理理念相对比较落后，对建筑经济成本的管理缺乏一定的预见性，没有进行合理、有效的成本预算管理与风险管理，通常是在出现了问题之后才提出相应的解决对策。一些管理者在建筑企业的运营发展过程中，目光比较短浅，仅对现阶段的经营状况进行分析，没有随着建筑工程项目的开展与发展情况进行动态经济管理，缺乏动态管理意识。缺乏性成本管理观念，管理者只对建筑材料、施工人员工资进行成本管理，对因工程质量问题返工、设计发生变化而造成的隐性成本缺乏系统的管理。没有建立高素质的建筑经济管理人才队伍，缺乏专业管理知识、自我学习意识，自身的责任心不强，一旦出现了问题，企业管理者相互推卸责任的现象普遍存在，我国现有的建筑经济企业管理者人才队伍还无法及时跟上时代的发展步伐，建筑经济管理水平相对比较滞后。
（四）技术水平落后，市场开拓能力较差
我国建筑行业技术水平还比较落后，一些建筑企业缺乏专业的建筑设备和技术手段，自动化水平较低。建筑企业往往是劳动密集型的发展规模，将更多的资金成本浪费在人力成本上，缺乏对技术创新的投入，不重视高技术人才的积累和培养，技术创新能力较差，不利于建筑市场的开拓，产品质量、顾客满意度有待提高，影响了企业的经济效益。同时，与国际同行业的竞争能力较弱，在对外发展的过程中问题重重，面对严峻挑战的竞争形势应对能力较弱，无法有效地与全球化建筑行业市场经济的发展趋势相融合。
三、加强我国建筑经济发展的可行性建议
（一）深化国有建筑企业改革
我国应深化国有建筑企业产权制度改革，将产权制度作为国有大中型建筑企业改革的重点，积极探索公有制多元化有效实现形式，把握改革指导思想，推动国有建筑企业产权的多元化形式，大力发展国有、集体、个人等多种混合所有制经济发展形式。明确国有企业产权，不断吸收借鉴国内外先进、成熟的改革经验，结合我国建筑行业实际情况，组建股份制合作制经济，对国有小型建筑企业进行合作、兼并、股份制等形式，将小企业转变为大企业，不断壮大发展规模，提高科技创新能力，加强建筑企业实力。加强对国有建筑经济的监管力度，通过内部监管与外部监管相结合的形式，有效提高工程质量，落实相关建筑经济发展政策，防范国有企业管理者滥用职权的行为，促使国有建筑企业健康发展，为我国私营建筑经济提供一个有效的发展空间，增强我国国民整体经济发展力量。
（二）大力发展私营建筑经济
私营建筑经济的发展对我国市场经济快速发展具有十分重要的意义，通过对私营建筑经济的转变认识，正确处理好我国国有建筑经济与私营建筑经济之间的复杂关系，要深刻了解到国有建筑经济与私营建筑经济之间并非是相互排斥的关系，而是相互补充、共同促进的关系。加强法制建设，通过建立健全的法律法规保护私营建筑企业的合法权益，为私营建筑企业创造一个公平、公正的市场竞争环境，提供的指导服务，改变单一的管理模式，充分利用市场资源配置的导向作用，调整产业结构，提高私营建筑经济的发展水平。鼓励私营建筑企业的发展规模逐渐向公司化、集团化模式发展，提高经济实力，促使我国建筑经济的发展状况更为稳定、持续。
（三）加强建筑经济管理理念建设
对建筑经济管理要具有前瞻性的意识，采取有效、合理的建筑成本预算管理与风险管理工作，坚持以预防为主的管理理念，对将要出现的问题具有预见性，并及时采取风险预防措施，减少由于风险防范应急预案不足带来的经济损失。定期对建筑工程的初始投建、施工、竣工收尾等全过程进行定期监督、检查，将经济成本的预算管理观念贯穿于整个建筑工程中，确保经济管理真正落实到工程项目的动态发展中。加强建筑企业各部门之间的配合，优化资源配置水平，把建筑成本控制到低点。
（四）加强人才队伍建设，提高建筑技术水平
我国建筑企业应加强经济管理人才的引进制度，定期对经济管理人才进行理论知识培训，树立正确的人生观、价值观，加强实践管理能力。经常组织参与建筑经济发展讲座活动，与其他企业相互沟通、讨论、学习，借用互联网系统，广泛搜集信息，及时跟踪、掌握我国政府经济政策动态和国内外建筑行业的市场发展形势。与时俱进，根据建筑行业经济变化不断调整经营战略，吸引就有新技术、新材料的国际企业合作，积极发展国际市场，提高建筑技术水平，降低企业运营成本，不断推动建筑行业走向规模化、国际化，提升建筑经济在国民经济的占有率。
（五）积极发展国际建筑经济市场
我国国内建筑经济行业应积极发展国际市场，调整企业战略结构，扩宽经营渠道，通过工程、贸易、劳务等与境外建筑企业相结合的经营发展模式，提高我国建筑企业的发展规模、资金实力和经营管理水平。国内建筑企业还可以与我国其他行业强强联合，走向全国，利用国内相对低成本的劳动力优势吸引国际企业合作。或者与国际具备先进科学技术、新型材料的知名建筑承包商共同合作，增加相关科技投入量，共同发展国际经济市场，有效的应对市场经济变化莫测的发展趋势，提高国际市场竞争实力。
四、总结
不同的市场经济体制造就了建筑行业经济发展的繁荣多样，要深刻了解建筑经济发展的意义，转变传统观念，认识建筑经济面临的问题，严厉打击一些建筑企业损害国家利益行为，发展私营建筑企业灵活多变的市场效益，使国有建筑经济与私营建筑经济共同发展，促进就业、增加市场经济效益、提升市场竞争能力，促进我国国民经济长远可持续发展。
作者：李俊萍 单位：郑州市公路工程公司
经济论文:招投标建筑经济论文
1、建筑招投标
与其他产品的招投标类似，建筑工程的招投标也是一种交易行为，其交易产品则是建筑工程。因此，建筑工程招投标主要是指在当前的市场经济背景之下，由一个招标单位（建设单位）进行定标，然后招请一些建筑工程承包单位参与投标，依据相关的法律法规和规定流程，招标单位会从众多投标者中选取较为符合条件、满足要求的施工单位，并签订较易合同，以完成建筑工程项目的一种交易行为。有上诉分析，也可以看出，建筑工程招投标是一种法律行为。目前，国家和各级政府在积极学习国外先进经验并紧密结合实践的基础上不断推出新的立法、政策文件等，如《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标范围和规模标准的规定》、《建设项目自行招标实行办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》，以构建科学、稳定、成熟的建筑招投标市场。
2、建筑工程招投标的重要意义
建筑工程招投标作为建筑交易行为发生的主要形式之一，其不仅给予了招标单位以多项的选择和参考，也增强了各个投标单位间公正公开、合理的竞争。因此，可以说，建筑工程招投标对于建筑工程领域的经济管理及建筑行业的发展等都具有重要意义。
2.1促进建筑交易行为的公平与公正
建筑工程招投标的建立较好的促进了建筑交易行为的公平性、公正性及公开性等，赋予建筑工程市场以新的活力。其中，对于建设单位而言，实行工程招投标，不仅要求建设单位合理设置标底，还促进其在整个招标过程中严格守法、诚实守信、保障招投标的过程和结果的公开性，并公正公平的对待每一个投标企业，一定程度上避免了想方设法内定中标企业等非法行为。而对于投标单位来说，建筑招投标赋予了一个较为公平和法制的竞争机制，同时，也要求企业自身严格遵守法律法规、合理进行报价、并于其他投标企业公正竞争，进而有效减少建筑工程交易中的腐败贪污情况等。因此，建筑招投标是一个具有较大激励作用的良好平台，可以促进企业重视并不断加强自身的经济管理，提高技术能力和施工效率。
2.2有助于控制建筑工程成本、保障工程质量
建筑工程招投标的主要内容不仅包含投标企业设计的施工与建设方案，工程报价也是其重要内容。投标企业为了能够顺利中标，必然会在发动各方面的才能设计标书、考虑建筑施工方案的同时，认真评估和计算工程报价，并通过各种方法降低工程报价，如改进建设方案，优化资源配置，不浪费人力、物力等。通过各个投标单位对于同一建筑工程的报价，建设单位可以较为清楚的了解此项工程的施工耗费，进而选择报价较为合理的单位，控制建筑工程成本。另一方面，对于投标企业而言，其已经施工完成的建筑工程就是其工作业绩和能力的代表，在参与建筑招标时，建设单位会依据其前期的工程资料进行参考、分析，以在众多投标者中进行正确的选择，因此，保障工程施工质量对于投标企业或施工企业而言都是至关重要的。
2.3有助于形成由市场定价的价格体制
建筑工程招投标具有一定的公开性，其较好的避免或减少了市场的垄断与独裁行为，使得建筑工程的报价由市场来决定，因此，相比建筑招投标制形成以前，建筑工程交易中的施工报价更为合理、科学且低廉，特别是对于建设单位而言，投标制的公开市场竞争，较好的节约了其成本。
3、建筑工程招投标引发的直接经济效益
在市场经济条件下，经济效益是企业运行的至关重要的因素和目的之一，对于建筑工程领域也是一样。建筑工程招投标对于企业带来的直接经济效益涉及多个方面，可总结如下：
3.1工程招标制带来合理报价
在建筑工程招投标市场中，招标企业必然希望招到一个施工方案有效、工程报价科学合理、建筑工程经验丰富且十分出色的施工单位，同时，经济是建筑工程建设的重要影响因素，因此，其报价高低和合理性必然会对招标结构产生较大的影响。若在一些施工单位的工作业绩和经验水平较为相似，建设单位即会招请工程报价较低的承包方，以降低自身对于这项建筑工程项目的投资和成本付出。因此，相对而言，建筑工程招投标可以将工程报价控制在一定范围内，且这个范围科学、合理且较为低廉。
3.2工程招标制强化企业组织管理
根据我国工程招投标法的相关规定，建设单位在进行招标时，可将相关的技术要求和标准参数等在招标文件中明确提出，参与投标的各个施工单位都应该依照招标文件的内容而进行方案设计。因此，施工单位为了参与投标并顺利取得建筑工程的承办权，必须要动员多方力量，积极做到招标文件中具有的各项要求，还应注重强化组织管理，在具体实践中不断提高自身的施工能力和施工水平。
3.3工程招标制降低了企业间的经营花费
在建筑工程招投标制度形成以前，我国建筑工程领域经常产生一些真正花费远高于预计花费的状况，其最重要的影响因素就是施工单位间的竞争不充分。而在建筑工程招标制度正式实施以后，各个施工企业的竞争不断加剧，其工程造价也逐步降低，甚至一降再降。对于作为招标方的建设单位，降低的工程报价即是一项很大的节约资金看，有效避免了建筑工程施工的铺张浪费现象。此外，建筑工程招投标制也较好的减少了工程建设工期，保障工程项目在预先规定的时间内完成，避免施工单位因各种理由延误工期，对建筑工程的投标双方都具有积极作用。
3.4工程招投标制促使企业提高科学技术
投标单位为了保障自己能够顺利进入投标市场并成功中标，其必然会通过各种合法方式提高自身的优势和资源拥有量，高新科学技术即是其中一项重要内容，这里需要说明的是，高新科学技术既包含与建筑工程施工直接相关的技术手段，也应涉及到企业内部精致有效的管理体系和高素质的工作团队等。因建筑工程的特殊性质，其不仅仅依靠于体力或力量，更与建筑建设的相关科学技术紧密联系，因此，加强技术研究与技术创新、寻找建筑工程施工上的突破和发展，对于提升施工单位的工作效率、施工质量和社会评价至关重要，如此以来，建筑工程招投标也为企业节省了较多的资金。
3.5工程招投标制促进了项目的横向合并
建筑工程招标制的形成和正式实施，打破了传统的地域限制或约束，而使得多种相似程度较高的招标项目可以有效的统一起来，并进行管理，进而可扩大集中招标的规模，进而缩减建筑工程成本。同时，对于采购项目而言，对其进行纵向合并也是十分可能的，如将一些不同的周岸标项目依照其产品或建筑工程的具体性质、类别和功能等进行合并。
4、结语
综上所述，建筑工程招标制作为当前工程交易行为发生的主要形式，其不仅是公开、公平、公正的市场竞争机制的基础和保障，更对于企业合理报价、提高自身能力和工程质量等方面具有重要作用，因此，建筑工程招投标单位应予以足够的重视，合理开发、依法办事的同时不断提升自身的综合能力，创建新的技术和有效的管理体系，进而促进建筑工程领域的不断发展。
作者：盖锋 单位：枣庄市建设工程招标投标管理办公室
经济论文:煤炭资源低碳经济论文
1鄂尔多斯市低碳经济发展现状、特点及存在的问题
1.1鄂尔多斯市经济发展基本状况
凭借着具优势的煤炭资源，依赖于煤炭工业的突飞猛进，鄂尔多斯市实现了由穷到富的资源型城市的跨越式发展。1978年鄂尔多斯市煤炭产量仅为219.3万吨，而2000年至2012年，鄂尔多斯市煤炭产量迅速提升，2000年鄂尔多斯市煤炭企业共生产煤炭2679万吨，2012年，鄂尔多斯市煤炭产量63.938万吨，是1978年产量的292倍，2000年产量的近24倍，约占全国煤炭总产量的36.6亿吨的17.5%，占内蒙古自治区煤炭总产量10.6亿吨的60.3%，2003年以来，鄂尔多斯市原煤产量已超过山西省大同市，煤炭产量居全国产煤地级市之首。丰富品质的煤炭资源，推动了鄂尔多斯市工业经济的迅速发展。以2005～2012年规模以上工业行业增加值为例（如表1），以煤炭工业为主，包括纺织业、石油加工及炼焦化、化学原料及化学制品业、非金属矿物制品业、电力、蒸气、热水的生产和供应业、黑色金属冶炼、燃气生产和供应业的八大产业的工业增加值已由2005年的192.77亿元增加为2012年的1968.21亿元，占2005年全部工业增加值246.8亿元的78.1%，2012年全部工业增加值1971.68亿元的99.8%。其中，煤炭工业的比重逐年上升，煤炭工业增加值由2005年的93.4亿元发展到2012年的1404.25亿元，分别占全部工业增加值的37.8%和71.2%，形成了“一煤独大”的局面。
1.2鄂尔多斯市经济发展特点
及时，鄂尔多斯市的工业以煤炭、炼焦、电力等行业为主，这些行业企业在基础设施、机器设备、大件耐用消费品、资金技术等方面的前期投入较大，设备的使用年限较长，不易废弃。这种特点使得企业转型、退出的难度较大，如果转型必将承担巨大的转移成本，因此，这些企业不会轻易转型。这就导致了鄂尔多斯市的工业企业对这些煤炭、炼焦、电力等行业的深度依赖，鄂尔多斯市经济的发展在较长的时期都将依托自然资源的开采和加工，资源型产业在其经济发展中起主导作用。第二，鄂尔多斯市以煤为主的经济结构，决定了鄂尔多斯市经济发展具有碳关联度高、能源生产和消费含碳高的高碳产业特征。从产业结构方面来讲，煤炭产业在全市工业结构中占相当大的比重，对全市地区生产总值贡献率在60%以上，火电装机在全市装机容量中的比重过高，占全市装机容量的96%。可以看出，鄂尔多斯市的产业结构具有明显的高碳排放的特征。从工业产品结构方面来看，工业产品大多以煤炭为原材料，深加工程度较低，产品附加值不高，能源消耗量大，环境污染严重，二氧化碳等气体排放较大。从能源的生产和消费方面来看，煤炭在能源生产和消费总量中占有绝大比例，而石油、天然气、水能、风能、太阳能等低碳或无碳能源的占比不足，导致鄂尔多斯市能源生产和消费的含碳水平高。第三，能源、化工产业在鄂尔多斯市未来经济发展过程中仍将占主导地位，使得鄂尔多斯市化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物排放量将呈增长态势，经济发展过程中长期积累的环境问题将会逐渐显现，突发环境事件将呈增多态势。鄂尔多斯经济发展的特点是导致鄂尔多斯市在经济发展过程出现地区产业结构单一、能源消耗较高、环境污染重等问题的根本原因。发展低碳经济是鄂尔多斯市这种资源型城市改变传统经济发展模式，提高资源利用效率，实现经济的可持续发展的必然要求和选择。
1.3鄂尔多斯市经济发展过程中存在的若干问题
鄂尔多斯市经济的快速发展过多的依赖资源，尤其是煤炭资源，使鄂尔多斯市经济发展过程中出现了经济发展不充分、不平衡，地区产业结构单一，非资源型产业、现代服务业等发展滞后的问题。同时，由于煤炭的大规模开采，对环境造成了较大的破坏，能源安全问题日益突出。及时，产业结构单一，附加值较低，能源消耗较高。鄂尔多斯市的工业起步较晚，基础薄弱且大多处于产业链的上游，工业经济的发展主要依靠能源的开发和初级加工利用，附加值较低，产业结构内部存在门类较少，结构单一且不够合理，非资源型产业发展滞后等问题。鄂尔多斯市致力于打造成为国内能源重化工基地，必然导致全市能源消耗的大幅增加，节能降耗形势不容乐观。第二，煤炭大量开采，资源浪费严重，能源安全问题突出。鄂尔多斯市经济快速发展的过程中，伴随着煤炭的大量开采，能源的高消耗。此外，煤炭经济的快速发展，产生了大量的小煤矿，这些煤炭开发企业生产设备较落后，开采过程中资源浪费严重，一方面造成了煤炭资源利用效率的降低，另一方面由于煤炭开采需要消耗大量的水资源，采煤过程中也造成了水资源的极大浪费，鄂尔多斯每年因采煤而损失的水资源量已达到1.31亿立方米。由于煤炭资源是不可再生资源，如果不提高煤炭资源的利用效率，可能会面临矿竭城衰的危险。第三，资源型经济的快速发展，城镇化建设的推进，产生了严峻的地质和环境问题。鄂尔多斯市依靠煤炭资源获得的工业经济高速发展的同时，必然对鄂尔多斯市的资源和环境造成影响，经济发展伴随着环境的结构性污染。一方面，煤炭资源的长期开采，使鄂尔多斯采煤区及周边环境恶化，采煤区地表塌陷、地下水位下降等地质问题严峻，并出现土地干旱、植被破坏、人畜饮水困难等问题。全市采空塌陷区面积已达120平方公里，有空顶2000万平方米，火区面积87平方公里，并且每年以3%的速度在蔓延和扩大。另一方面，以煤为主的产业结构，以及煤炭、电力、化工等污染相对严重的产业在鄂尔多斯未来发展中仍将占较大比重，使得鄂尔多斯市二氧化碳、二氧化硫等废弃物的排放量相对较大且将会呈增长态势。
2鄂尔多斯市推动低碳经济发展的举措
实现鄂尔多斯市经济增长和环境的协调发展，将鄂尔多斯市的经济增长方式由粗放型、资源型、不可再生型经济向集约型、科技型、循环型经济转变，要大力推动低碳经济的发展，努力实现能源清洁高效利用、降低碳污染排放。鄂尔多斯市坚持以科学发展观为指导，倡导经济的发展要依靠资源但不依赖资源的理念，针对经济发展过程中存在的能源消耗及废弃物排放水平高等问题，在调整产业结构、加快资源转化、推广节能减排工程等方面采取了一系列行之有效的措施，切实改变一煤独大的局面，有效推动了地区经济的绿色、可持续发展。
2.1调整产业结构，加快结构转型，大力推进非资源型产业重大项目建设，打造多元化发展的现代产业体系。
发展低碳经济首先要求适时调整产业结构，转变经济增长方式，以降低产业的能源消耗量，减少碳排放量，在实现产业低碳化的同时发展新型低碳产业。鄂尔多斯市大力推进装备制造、电子信息、陶瓷等非煤产业的快速成长，积极发展煤炭、化工机械和风力发电设备的制造，引进建设汽车制造、能源装备制造、电子产品制造等主导产业高端装备制造业项目，构筑非资源产业集群，多元发展的产业体系初步建立，结构调整迈出重要步伐。鄂尔多斯市将装备制造业作为非资源型产业项目建设的重点，着力打造装备制造业集群发展平台。作为鄂尔多斯市发展非资源型产业、推动地区产业转型升级的一个重要平台和窗口，2007年鄂尔多斯市开始发展装备制造产业，经过6年的发展，鄂尔多斯装备制造基地产业发展平台日趋完善，初步形成了以奇瑞汽车、中兴特汽、精功恒信重卡汽车为龙头的汽车制造业，以新兴重工能源装备制造、久和风力发电整机制造为龙头的能源装备制造产业，以京东方液晶显示器、荣泰光电为龙头的电子产品制造业。
2.2在调整现有产业结构的同时，积极发展风能、太阳能、生物质能等新能源产业。
鄂尔多斯市一方面利用得天独厚的自然环境，依托库布其沙漠和毛乌素沙地发展风力发电厂，在鄂尔多斯市杭锦旗投资100亿元人民币建成了鄂尔多斯地区及时座特大型风力发电厂——伊和乌素风电场。伊和乌素风电场装机容量规模1000千瓦。与同等规模的火电厂相比，伊和乌素风电场每年可节约标准煤16万吨，可减少因燃烧煤炭排放的有害物质达8万多吨。目前，鄂尔多斯市杭锦旗已成为内蒙古自治区18个重要的风电基地之一，已并网发电的风力发电机组达上百台。鄂尔多斯市大力发展太阳能产业，其中与美国太阳能电池巨头及时太阳能公司（FirstSolar）签订光伏产业发展及应用合作协议，建设2000兆瓦发电能力的太阳能光伏发电厂，并建设光伏产业各生产环节生产线、光伏建筑一体化及城乡光伏应用系统，电站建成后的规模将比现今世界上较大的光伏电站要大30倍，是目前世界较大的人类使用太阳能项目。鄂尔多斯市积极利用生物质能发电，已形成生物质能发电装机容量2.4万千瓦。同时利用处理城市生活垃圾、动物养殖场产生的沼气发电，可供500千瓦机组发电。
2.3加大资源转化力度，推进优势产业升级，积极推进循环经济的发展。
为了提高资源的综合利用水平，改善地区环境质量，鄂尔多斯市从2005年开始就大力推进资源的规模化经营，淘汰落后产能。鄂尔多斯市摈弃传统的资源开发和利用的理念，在对落后煤矿进行煤炭资源整合、淘汰落后产能的同时，坚持以科学发展观为指导，大力推进产业链延伸，提出了“高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保”的发展循环经济原则，通过引进新技术优化优势产业内部结构，依靠科技进步推进煤炭产业转型升级，大力发展新型煤化工产业，使煤炭生产向煤炭的综合利用和深加工转变，从而延伸煤炭产业链，提高煤炭产品附加值，加快煤炭工业转型升级，推进循环经济的发展。鄂尔多斯市以发展循环经济，实现资源的充分开发和利用为目的，按照资源—产品—再生资源的循环路径，鼓励企业加大资源转化力度，对资源实施循环技术改造，开发建设资源循环利用项目，着力构建煤炭、电力、天然气产品、煤化工及精细化工产品四大基地，从而使鄂尔多斯市的煤炭、电力、化工、建材等行业形成上下游产品的有序链接、循环发展，实现资源和废弃物的较大限度的综合利用。通过推进煤化工产业重点项目建设，鄂尔多斯市已形成了煤—电及其废弃物循环利用，煤—电—高载能及其废弃物循环利用、煤—煤化工及其废弃物循环利用、天然气—天然气化工及天然气+煤循环开发利用等一系列循环经济产业链。通过产业升级和延伸产业链，鄂尔多斯市形成了有竞争力的油、气、肥、醚、烃等现代煤化工产业集群，并将成为部级能源化工产业基地。
2.4加大科技投入，积极引进国内外先进技术和设备，提高资源开发和利用的现代化水平，实现资源的高效利用。
鄂尔多斯市鼓励和引导企业引进国内外先进的技术和设备，提高资源的开发和利用效率，鼓励资源开发企业围绕资源绿色开发和利用进行技术创新，建立和完善以企业为主体，以市场为导向的产学研相结合的技术创新体系。在资源的高效利用方面，鄂尔多斯市不断加强对煤矸石等煤系伴生资源的开发利用，通过采用煤矸石发电、提取环保建筑产品、生产土壤改良肥料等方式，形成了煤矸石等煤系伴生资源的大规模综合利用系统。同时，不断加大科技投入，鼓励和引导煤炭生产企业采用国内外先进的煤炭开采工艺和装备、应用先进的煤炭洗选技术，提升煤质的精细化管理水平，提高煤炭生产企业的现代化水平。2012年鄂尔多斯市在科学研究、技术服务和地质勘查等方面投入资金32.434万元，与2005年投入科技研发资金9680万元相比的3.4倍。此外，鄂尔多斯市定期组织资源开发企业与高校、科研院所开展“产、学、研、用”活动，并给予企业资金支持鼓励企业将研究机构成果实现产业化，以增强资源开发企业的技术创新的积极性、主动性和技术创新能力。目前，鄂尔多斯市已在羊绒、煤炭、化工等主导产业领域，建设了一批部级、自治区级技术研究中心和科技园区，成为了全国科技进步先进市和可持续发展实验区。
2.5推广节能减排工程，加强生态建设和环境保护，减少环境污染。
鄂尔多斯市始终坚持经济建设与环境保护同步发展的原则，加强生态建设和环境保护，大力推进节能减排，减少环境污染，在实施规划环评，深化工业污染防治，推进城市环保基础设施建设等方面做了大量的工作，有效的应对和克服了经济高速发展和产业重型化给环境带来的压力和困难，在生态建设和环境保护方面取得了较好的成效。鄂尔多斯市一方面加大节能投入，推广节能工程，在城市建筑设计上推广节能设计标准，推广使用新型节能材料；在交通运输上鼓励优先使用节能环保交通工具，推广节能燃料；在公共生活方面，倡导绿色节能生活等等。同时，积极推进环境污染治理，推行清洁生产，通过清理整顿高耗能高污染行业，强化对重点企业和行业节能减排治理，对不符合环评的项目不予立项，遏制高污染项目的建设，并与北京师范大学合作开展的环境保护部规划环境影响评价试点项目“鄂尔多斯市主导产业与重点区域发展规划环境影响评价”，指导全市明确产业定位、提升产业层次、调整产业结构、强化环境保护及降低污染物排放等工作，有力地推动了鄂尔多斯市部级能源化工基地的可持续开发和建设。另一方面，大力发展碳汇林工程。碳汇林是以通过植树造林和森林保护等措施，充分发挥森林能够吸收大气中的二氧化碳从而减少大气中二氧化碳浓度的功能为目的的林业活动。2010年4月开始，鄂尔多斯市启动碳汇林项目，动员200多家煤炭企业每生产10吨煤，就捐植1棵“节能减碳树”，共同营建10万亩碳汇林。碳汇林项目的实施，使鄂尔多斯市的经济发展与生态建设协调起来，有力的促进了鄂尔多斯市低碳经济的发展。
3鄂尔多斯市发展低碳经济实现转型升级面临的挑战
虽然，鄂尔多斯市在发展低碳经济实现转型升级方面取得了较好的成绩，但是，长期来看鄂尔多斯市的经济发展已经由高速增长期逐渐转向稳定增长期，在这一过程中还存在一些发展不平衡、不协调、不可持续的问题，产业结构不够合理等问题仍将存在。长期来看，资源型产业在鄂尔多斯市的产业结构中仍将占较高比重，鄂尔多斯市转变经济发展方式，实现产业格局由资源型产业为主向资源型产业和非资源型产业协调发展转型，达到地区经济的可持续发展所面临的形势仍非常严峻。鄂尔多斯市在未来发展低碳经济、实现转型升级方面所面临的挑战主要表现在三个方面，一是如何有效地调整地区产业结构，逐步改变现有以资源为主的产业结构；二是如何解决要素供给问题，提高要素供给的质量和水平；三是如何在地区经济快速增长的同时，实现经济的可持续发展。
3.1有效调整地区产业结构的难度很大
鄂尔多斯在经济飞速发展的过程中，产业结构在一定程度上有所调整，非煤产业初步形成一定规模，但是，这些产业的发展程度还不够，在地区产业结构中比重较小，发展的稳定性不够。鄂尔多斯市以煤炭产业为主体，以“羊煤土气”为主的资源型产业结构没有真正得到改变，资源型经济在城市发展中仍占的主体地位。同时，从鄂尔多斯的自然禀赋看，并作为国家重要的战略能源重化工基地，能源开采和加工、电力、煤化工等高能耗、高污染产业在鄂尔多斯市的总体经济构成中仍将占较大比重。在以能源及其他资源为主的产业结构下，一方面，鄂尔多斯市要在经济保持高速发展的同时，减少能源的使用和消耗，降低污染物的排放量，实现节能减排的形势依然严峻。另一方面，这种资源型产业结构导致鄂尔多斯市经济发展对宏观经济景气度的依赖程度较大，而由于受到当前宏观经济周期性增长乏力的影响，现阶段鄂尔多斯市的能源产业和房地产业发展不景气，对鄂尔多斯市的整体经济发展产生了较大的影响。因此，如何有效调整产业结构，改变现有以资源为主的产业结构，如何结合需求，提高煤炭清洁高效使用的供给比重，对于鄂尔多斯市发展低碳经济实现转型升级而言，是一个严峻挑战。就鄂尔多斯市的能源产业来讲，如何在国家经济建设、能源安全和低碳发展的大局中思考和谋划鄂尔多斯的能源化工产业，建立和完善区域创新体系，加快能源化工产业升级，促进产业集群发展，推进资源集约利用，实现煤炭、电力、煤化工、煤层气和天然气等煤及与煤相关产业的规模化、集约化、现代化、清洁化、低碳化发展的形势依然严峻。
3.2提高要素供给的质量与水平的任务依然艰巨
如何优化要素结构，解决要素供给问题，尤其是如何提高要素供给的质量与水平问题，也仍然是鄂尔多斯市发展低碳经济实现转型升级所面临的巨大挑战。鄂尔多斯市还需要在加快引进人才、科技、资金的步伐，进一步扩大开放，提高城镇化水平，提高资源利用效率等多个方面做大量工作。首先，鄂尔多斯市在人才引进和提高产业科技水平方面任务艰巨。鄂尔多斯市在引进人才方面已采取了许多卓有成效的措施，但是，鄂尔多斯市人口集聚水平较低，同时受到地区经济发展的影响，鄂尔多斯市人才具有流动性大的特点，使鄂尔多斯市人才基础薄弱，掌握新技术、具有实践操作能力的专业技能人才缺乏，人才供给与实际需求不匹配，已成为影响鄂尔多斯市调整产业结构，转变经济发展方式的重要因素之一，因此，如何吸引、留住人才成为鄂尔多斯市经济实现转型升级的重要任务。此外，在提高产业科技水平方面，鄂尔多斯市在鼓励企业提高对高新技术的开发和引进水平，提高企业自主创新能力，通过技术改造对传统产业进行升级，培育战略性新兴产业，充分发挥科学技术对低碳经济的推动力等方面还需要付出艰辛的努力。其次，有效解决资金供给方面的问题。鄂尔多斯市经济发展过程中形成了一定程度的民间借贷现象，而随着经济由高速增长逐渐向稳定增长过渡，民间借贷现象产生了一些社会问题。由于民间借贷所带来的一系列问题有待化解，尤其是民间投资不足的问题有待解决。因此，鄂尔多斯市在引进各类金融机构，进一步拓宽民间资金的运作渠道，建立和完善金融体系，增加资金运作技术含量，提高民间资金的安全性和收益性等方面的任务艰巨。，加强对水资源的节约与高效使用。鄂尔多斯虽然靠近黄河，但依然是一个水资源严重短缺的地区。煤炭行业尤其是煤化工行业耗水量大，且会造成一定的环境污染。如何进一步节约水资源、提高水资源的使用效率，就如同节约能源、提高能源使用效率一样重要，这还关系到鄂尔多斯能源、资源产业发展的水平与规模，更关系到地区的经济可持续发展。
3.3实现经济可持续发展任重道远
鄂尔多斯市要实现经济的可持续发展还有大量的工作需要去做，除了要转变地区产业结构，要提高煤炭及其他资源高效清洁使用的供给比例，要加强对水资源的节约与高效使用外，还需要加强低碳经济理念在民众中的普及，并在社会、经济、文化、生活等各个方面进一步落实。同时，加强对生态环境的保护与治理也是鄂尔多斯市在低碳发展中面临的重大挑战。鄂尔多斯市生态区位的特殊性使其成为全国生态治理的重点地区。近年来鄂尔多斯市经济的快速发展，城市建设的加快，煤炭的大规模开采，给鄂尔多斯市的生态环境治理和保护带来了巨大的压力，使鄂尔多斯市生态环境对资源开发的承载能力逐渐降低，资源开发与生态保护的矛盾日益突出，生态环境保护与治理工作有待于进一步加强。当前，鄂尔多斯市的经济发展已经由高速增长有所回落，并逐渐转向稳定增长，鄂尔多斯市在发展低碳经济方面取得了一定的成效，但同时也面临巨大的挑战，在未来发展过程中，还需要在调整产业结构、推动产业转型升级、促进技术与管理创新、建立与完善区域创新体系等多方面不断努力，走出一条符合鄂尔多斯市情的低碳之路。由鄂尔多斯低碳经济发展的路径可以发现，煤炭资源型城市发展低碳经济需要政府和相关部门的强力推动，需要全社会的广泛参与和大力配合，一方面要为低碳经济的发展建立有利的政策、市场环境，形成完善的激励和约束机制，另一方面要为低碳经济的发展奠定良好的微观基础，构建低碳经济发展体系，从而实现煤炭资源型城市的可持续发展。
作者：赵欣 单位：中国社会科学院财经战略研究院
经济论文:农村消费方式低碳经济论文
1农村消费方式的现状分析
（一）农村生活能源结构不合理，新能源使用率低。
目前我国农村的生活能源消费结构矛盾突出，消费水平滞后，一些落后地区以薪柴、秸秆为主的能源消费方式对环境威胁较大，其他商品类的先进能源的使用情况却并不理想，比如煤气、天然气、电能、沼气等占据生活能源消费方式总比例只有34.5%左右。众所周知，以传统能源消费方式为主的生活方式对自然环境、大气环境带来的污染是非常严重的，给农村居住环境带来较多的二氧化碳污染。
（二）能源利用率低，浪费问题严重。
由于农村的科技水平较为落后，对于传统能源方式的收集和使用率均不甚理想，比如多数家庭采用传统的炉具直接燃烧柴火或者秸秆，这就导致能源转换遗失率达到80%以上，并且排放出大量的二氧化碳以及二氧化硫等污染物；对于秸秆使用后的残留物，很多农户也是采用就地焚烧、推入水中等方法处理，造成较严重碳排放，直接给居民的生活环境带来较严重的大气污染情况。
（三）生活用水浪费严重，污水排放随意。
据相关调查显示，我国农村居民普遍缺乏基本的节约用水意识，粗放型用水方式导致水资源严重浪费。目前我国约有一亿农村人口存在用水困难问题，北方地区有80%左右的农村水资源短缺，南方地区则相对略低但依然有过一半的农村用水困难。同时，多数农村生活用水排污随意，有些直接排入河中，对水资源造成极大的污染。
2制约农村低碳消费推行的影响因素
根据有关学者的调研显示，影响我国农村低碳消费方式推广的主要因素有四个方面，分别是低碳消费意识薄弱、农民收入水平低、传统消费习惯的影响以及有效政府引导措施缺乏，其比例分别是24%、36%、30%、10%。
（一）低碳消费意识薄弱。
虽然现在国家加大对农村教育扶持，但是多数农村的居民特别是70年代前出生的农民由于受教育程度较低，根本缺乏基本的环保意识，不了解自我消费方式可能对生态环境造成何种影响，在这部分农民心中最简单的消费观念就是：以低的经济支出满足基本生活所需，像低碳消费这一概念很多农民没有听说过，更不要说落实该概念。据一项抽样调查，有将近70%的农民不能做到节约用水用电，有30%以上的村民分不清什么是低碳环保资源，有37.43%的村民认为农民缺乏低碳环保意识才是实现低碳生活以及消费的主要障碍。这个调查很明确的表现，农村居民的低碳意识相当薄弱，环保节能意识淡薄，要知道这种现象存在于我国多数农村中，已经成为阻碍低碳消费方式推广的较大阻力。
（二）传统消费习惯的影响。
长期以来，我国秉持的是勤俭节约的消费习惯，不可否认勤俭节约是我国的传统美德，但是从目前经济发展的需求来说，过度的强调节约不能有效地刺激消费，以及拉动农村内需增长。按照我国传统的消费观念来看，一方面有钱花到“刀刃”上是固有的消费习惯，能不花则不花，这就导致消费需求不能够释放出来；另一方便，农村消费有很强的跟风行为，很多消费行为受周边影响严重，根本不考虑是否需求，过度将收入花费到不必须的支出上，从而影响到合理消费需求的释放，严重制约农村消费能力的提高。
（三）收入水平的制约。
人们普遍知道一个道理：消费水平的高低和收入水平的高低是成正比关系的，尤其是可支配收入对消费影响更为严重。目前我国农村收入增长缓慢，从而使得可支配收入水平不高，直接导致农村低碳消费水平不高、低碳消费发展缓慢。众所周知，一般低碳产品由于高技术含量、高成本的因素普遍售价较传统用品贵，因此只有当收入达到一定程度后，人们才会关注这类产品，从而考虑现有消费行为是否对环境、自然损害严重。有学者特别就收入水平和低碳消费观念之间关系做过研究，他将月收入分为四个阶段：800~2000元、2001~4000元、4001~6000元、6000元以上，根据不同阶段的收入其选择低碳产品的比率分别为14.5%、17.25%、23.3%以及41.7%。由此可以很明显看出，目前制约我国农村低碳消费方式推广的一大重要因素就是农民收入水平低，增长缓慢，从而导致农民没有足够的经济收入来选择高层次、环保的消费方式。
（四）政府的有效引导措施缺乏。
在我国很多农村建设资金匮乏，对于新技术的推广重视程度也相对较低，很多村政府、乡镇政府没有给农村居民提供接触新技术、新能源的机会，缺乏正确的引导，直接导致农村居民不了解哪些资源是可持续利用资源、哪种消费方式可以为居住环境带来环保效果。现下，我国很多乡镇政府只是对沼气、太阳能的建设使用略有补贴，其他新能源的推广建设还缺乏较强的补贴性扶持，特别是一些新能源前期投入成本较高，政府不给予津贴农民根本没有资金来进行建设使用，从而影响到农村能源的有效利用和可持续发展。
3转变农村消费方式的对策及建议
（一）广泛宣传低碳消费理念，提高农民低碳意识。
影响制约我国农村低碳消费实施的最主要因素是农民基本低碳意识的缺乏，所以转变低碳消费方式的最关键行动就是加强对低碳消费理念的宣传。由于我国农村居民文化程度不高，对环境和自然的保护意识淡薄，导致农村生活居住环境不断恶化。因此，加强对农民思想的引导教育，让村民意识到生活垃圾、生活污水以及资源浪费行为对环境的危害性，逐步改善现有的消费方式，提高村民对新能源的使用，树立节约用水用能的意识，提高资源的使用效率，引导农民自觉选择可持续使用的新能源，建立个人以及家庭的合理消费观念。
（二）政府加大对新能源资金扶持。
作为引导农民树立低碳环保意识，建立低碳消费方式的重要责任方，政府一方面需要加大对新能源项目的财政支持，不仅要给予使用新能源的农户以资金奖励，还要加大对农村新能源的开发利用。比如，研发兴建秸秆气化站、太阳能发电设施等项目；另一方便还要引导农民和农村企业应用新技术和新方法，加大环保新技术的推广实施；一方面，政府还可以建立专门的技术服务团队，推进农村环保技术指导与传播。比如利用农村广播站、农村青年合作社等媒介、合作机构对农民进行新技术培训，让广大农民了解到环保节能资源的好处，潜移默化地转变农民的消费方式。
（三）建立健全关于低碳消费的相关政策制度。
首先，为了加大农村能源供应，增加品质能源的有效供给和使用，国家以及各级地方政府有必要加强改善农村生活能源结构制度，增强配套基础服务体系的建立，发展完善农村的能源管理体系，形成以政府为导向，市场为支撑，农民参与为主体的长期有效发展机制，促进更多的农民对机制进行监督。其次，政府可以多提供一些财政补贴、减免税费以及贷款等优惠政策鼓励农民选择低碳产品，进行低碳生产模式建设，慢慢调整农民的消费方式，实现低碳消费。比如对于使用太阳能、沼气的农民，给予适当的补助。，国家增加对地方政府的低碳考核制度，以提高各级地方政府对低碳生产和消费的重视，激励其加大对低碳资源项目的投入，刺激其加大对新能源、新技术、新消费方式的引导、推广以及使用。
4总结
发展低碳经济，转变农民低碳消费方式是一项长期而艰巨的任务，不仅要求各级政府通过政策、制度等方面给予技术、资金层面的支持，还需要农民个人以及家庭主动提高环保意识，在适合自身收入的基础上选择新能源，转而向低碳消费模式发展。
作者：张引 单位：保定学院
经济论文:资源型城市低碳经济论文
一、榆林低碳经济的发展现状及问题
(一)产业结构不合理
资源型城市发展低碳经济，首先要关注产业结构。在这方面，榆林的问题还相当严重。“十一五”期间，榆林GDP高速增长。全市经济总量由全省第五位跃居第二。2013年全市GDP总值实现2846.75亿元，同比增长8.8%。其中，及时产业增加值139.68亿元，增长4.4%;第二产业增加值1985.56亿元，增长9.6%;第三产业增加值721.51亿元，增长7.1%。及时、第二和第三产业增加值占生产总值的比重分别为4.9%、69.8%和25.3%。在第二产业中，2013年工业总产值3258.19亿元，同比增长3.2%。全年规模以上工业中，五大支柱产业总产值2857.50亿元，同比增长1.6%，占规模以上工业总产值的91.6%。其中，煤炭开采和洗选业1337亿元，下降5.4%;石油和天然气开采业657.30亿元，增长7.9%;石油加工和炼焦业461.40亿元，增长5.6%;化学原料及化学制品制造业149亿元，增长16.5%;电力、热力的生产和供应业252.80亿元，增长12.0%。由此可见，榆林市主要靠第二产业特别是能源及高耗能产业带动经济增长，三大产业发展极不均衡。
(二)资源开采利用效率低，深加工、转化能力弱
榆林市特别是北部几个县区煤炭、石油、天然气等化石资源十分丰富。但是，资源开采利用效率却十分低下，深加工、转化能力薄弱。以煤炭开采为例，除一些国有大型煤矿采用综合机械化开采外，其他的地方矿井均规模较小，整体技术较落后，回采工艺大多采用落后的炮采方法，生产技术和装备水平低下，以掘代采，采掘不分。大部分地方煤矿还仍旧采用刀柱和房柱采煤方法，资源破坏严重，回收率极其低下。据统计，目前，榆林煤炭资源回采率平均不到30%。这使得从储量上看，能开采上百年的煤矿实际上仅三四十年就会开采完毕。石油采出率不足20%，这意味着，深埋于地下的原油每吨仅能开采出100多公斤，而其余800多公斤却都被白白浪费。此外，资源进行深度加工、转化能力也较弱，支柱产业产品链条短，高附加值的加工业规模小而且少，伴生资源的综合利用水平低等问题也非常突出。
(三)生态破坏严重
榆林是陕西重要的能源输出地。但是对自然资源的大规模开采所造成的环境污染和生态破坏等问题也日益严重，使榆林成为陕西环境污染和生态破坏最为严重的地区。特别是资源开采导致的植被破坏、土壤沙化;地下采空引发的体表塌陷、地表水渗漏等十分严重。据调查，榆林仅煤田开发一项就就造成17300hm2的植被毁坏，更使得20000hm2土地出现风蚀荒漠化;仅神木县煤炭开采形成的采空区面积就达99.12km2，其中已塌陷面积达44km2，对37.6hm2农田和2436.6hm2林草地构成影响，毁坏民房787间，856户居民(3285人)被迫搬迁。再加之废气及煤矸石自燃引起的大气污染和废水排放导致的土壤侵蚀、水质破坏，更使得榆林本就脆弱的生态环境越发不堪重负。面对这些问题，作为承担国家能源安全重任重点地区之一的榆林，必须要切实改变传统的经济发展方式，大力发展低碳经济。
二、榆林低碳经济发展的机遇
(一)全球经济格局调整为我国的经济转型提供了一个战略契机
整个国际社会都处于发展低碳经济的浪潮中。随着世界经济朝着有利于多极化方向的发展，以中国为代表的新兴市场在世界经济中的战略地位更加凸显。当前，在国际分工和贸易格局都出现较大幅度调整的情况下，中国经济的出口导向型将逐步向内需拉动型转变，高碳经济向低碳经济转变，陕西特别是榆林如能抓住这一战略契机势必会使自身经济转型、结构调整迈上一个新的台阶。
(二)中省高度关注和支持带来的政策机遇
榆林经济的快速发展得到了中、省的高度重视和大力支持。1998年原国家计委批准榆林为国家能源化工基地，2008年，榆林被列为国家第二批循环经济试点市，2012年2月国家发改委的《西部大开发“十二五”发展规划》明确提出，要建设11个重点经济区，形成西部大开发的战略新高地，并辐射和带动周边地区发展。这11个重点经济区中涉及榆林的就有2个。其一，“呼包银榆地区:全国重要的能源化工基地、农畜产品加工基地、新材料和原材料产业基地，北方地区重要的冶金和装备制造业基地”。其二，“陕甘宁革命老区:全国重要的能源化工基地、现代旱作农业示范区、黄土高原生态文明示范区，国家重点红色旅游区”。规划中还指出，要“大力发展循环经济，推进资源再生利用产业化，积极推进……循环经济试点，组织开展重点资源富集区、城市、行业和园区循环经济试点并扩大试点范围”，并且把榆林列为循环经济的试点地区，同时将陕西列为低碳试点省区。此外，陕西省委、省政府也先后出台了专门支持榆林发展的十大类、二十七条政策措施，不仅下放审批权限，而且给予资金扶持。同时，把榆横工业区列为省级低碳经济试点园区，把靖边列为省级低碳发展试点县。另外，国家电网陕西省电力公司在2010年编制的“十二五”电网规划中，也提出要加快陕北电网发展，满足风电等新能源接网需要。为此，“十二五”期间将建设关中—延安—榆林750千伏输变电工程，加强关中和陕北之间的电气联系，并优化330千伏及以下规模的网架结构;加快建设以750千伏为骨干网架、各级电网能够协调调度的统一智能电网，以便在全省范围内统筹规划新能源接入引起的调峰和调频等方面问题，在保障电网安全稳定运行条件下全额收购上网电量。中、省在经济结构战略性调整方面的“双管齐下”，为榆林低碳经济的快速发展提供了难得的政策机遇。
(三)自身实力不断增强带来的后发机遇
榆林资源富集，矿产资源潜在经济价值超过40万亿元，雄厚的资源优势奠定了经济快速发展的基础;连续7年经济增速居全省首位，地方财政收入连年保持高速增长，自我发展能力显著增强;规划、在建的重大项目投资规模超过1万亿元，项目储备为加快发展集聚了不竭动力。同时，部级能源化工基地初具形态，建设陕甘宁蒙晋接壤区区域中心城市的条件日渐成熟，发展现代特色农业的优势也非常突出，具有明显的后发优势，为“十二五”加快发展提供了强大的动力。
三、榆林低碳经济发展面临的挑战
(一)资源依赖型的能源结构在短时间之内难以得到改善
榆林是典型的资源型城市，在一次性能源中，对煤炭资源的依赖度非常大，并且这一状况在短时间内难以改变。同时，榆林经济的增长对能源的消耗很大，2009年全市单位GDP能耗达2.072吨标准煤/万元，单位GDP电耗达874.83千瓦时/万元。2010年，随着经济形势的逐步好转，高耗能产业的产量与能源消费量同步快速增长，仅2010年上半年，全市工业增加值能耗上升11.09%，单位GDP电耗上升22.67%。这就必然会给生态环境带来更大的压力。
(二)技术制约是低碳经济发展的较大瓶颈
2009年，中国政府先后提出，到2020年中国非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右，2020年单位GDP二氧化碳排放相比2005年下降40%到45%的发展目标。但不容置疑的是，作为当前世界较大的发展中国家，中国正处于工业化、城市化和现代化的快速发展时期。可以预见，21世纪的上半期，中国经济仍会以较快的速度发展，较大规模的基础设施和基本建设等发展趋势依然强劲，这就势必对能源形成巨大的需求。在这种情况下，以节能减排技术、可再生能源技术和碳捕获与封存技术等为核心的低碳技术的发展及应用，就成了发展低碳经济，实现低碳目标的最关键的制约因素。然而必须面对的是，核心技术的缺位正在制约中国的低碳经济发展和能源目标实现。联合国开发计划署的2010年中国人类发展报告———《迈向低碳经济和社会的可持续未来》中指出，中国实现未来低碳经济的目标至少需要60多种主要技术支持，而在这60多种技术中，有42种核心技术是中国目前不掌握的。榆林作为国家“西煤东送”、“西气东送”、“西电东送”的重要基地，发展低碳经济，减少碳排量与低碳技术水平低下的矛盾无疑会越来越尖锐。
(三)碳排放总量增大，节能减排担子重，压力大
碳排放基数大，这是榆林乃至中国发展低碳经济最严峻的制约因素之一。根据日本专家茅阳一的研究结果，碳排放的推动力主要来自四个因素:碳排放量=人口数量人均GDP单位GDP能耗单位能耗的碳排放量。当前，我国的碳排放量是4.00，是美国的3.25倍，是世界平均排放量的3.08倍。榆林作为全国重要的化石能源生产和输出地，“十一五”以来，原煤、原油、甲醇、兰炭、铁合金、发电量等主要工业品产量连年上升。大规模的能源开发和高耗能产业的发展，必然引起碳排放总量上升，使节能减排的压力增大。
四、关于榆林发展低碳经济的几点思考
当前，榆林正处于转型和跨越发展的关键时期。在全球低碳经济发展的浪潮中，能否抓住机遇，调整结构，科学转型，关系到榆林能否实现经济社会和环境自然可持续、跨越式的发展。为此，榆林应着力做好以下几个方面的工作。
(一)着力转变经济发展方式，优化产业结构，从根本上改变传统的高碳发展方式
榆林产业结构极不合理。表现为第二产业一枝独秀，而一、三产业相对滞后。在第二产业中，又主要以能源及高耗能产业为主。以2010年为例，煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、石油加工和炼焦业、化学原料及化学制品制造业、电力、热力的生产和供应业等五大能源及高耗能产业占工业总产值的90.29%。因此，榆林发展低碳经济首先必须要下大力气采取有效措施，从根本上转变经济增长的高碳机制和模式，多方位推进经济结构的战略性调整;要坚持资源深度转化，延伸产业链条，努力增加产品附加值;要特别注重运用高新技术改造传统产业，坚决淘汰诸如小水泥、小火电、平板玻璃等过剩的落后产能，着力提升产业发展层次，努力提高产品竞争力;要依托自身优势，大力发展新能源、新材料、生物育种、节能环保等战略性新兴产业，不断培育新的经济增长点;要积极创新资源开发、利用模式，切实处理好资源开发利用和环境治理保护的关系，着力推进清洁生产和低碳、循环经济发展，减轻能源经济和社会发展对生态环境的压力，实现经济社会的可持续发展。在农业上，要以基础设施建设为重点，加快推进农业产业化进程，大力发展特色农业。服务业方面，要大力发展生产性服务业，特别是现代物流业;要迅速加快文化旅游业的发展，促进生产性服务业和非生产性产业的互动发展。
(二)大力发展循环经济，不断提高能源加工、利用效率，切实减少碳排放
榆林是典型的处于快速发展阶段的新兴资源型城市。经济的增长主要依赖于采掘业和初级加工业，低附加值的初级产品产能增长迅速，尚未形成较为完备的产业链条和产业配套体系。这种高耗能、高污染、高排放、低效益的粗放型发展方式，严重制约了榆林经济社会的可持续发展。因此，榆林应该充分利用全国循环经济试点城市的机遇，坚持“清洁、绿色、低碳、循环”的发展理念，大力发展循环经济，实现以龙头企业为核心的企业内循环、以工业园区为核心的产业链循环和以榆林市为核心的陕甘宁蒙晋经济圈区域循环，切实推进深度转化，不断延长产业链条，最终实现经济发展的低投入、低耗能、低排放、高效率。
(三)大力发展可再生的新能源，促进能源结构的低碳化
长期以来，榆林经济的迅速发展，主要依赖化石能源的采掘与加工，风能、太阳能等新能源的发展还仍处于起步阶段。但从长远来看，随着技术的不断进步和节能减排压力的增大，传统能源、原材料被新能源、新材料所取代的态势渐趋明显。而榆林在这方面有着得天独厚的优势。根据榆林市气象局近年来的检测、统计，榆林风力资源储量达3284万千瓦，市内十个50米高的加密测风塔每年不间断测量的有效风速均在6100小时以上，有时甚至可达7500小时。另外，榆林市气象局组织专家组经过五年调研、论证的《榆林市太阳能资源分析评估报告》显示，榆林年太阳能辐射约为每平方米5500到6000兆焦耳，是中国太阳能资源富集地区之一，且近年来呈上升趋势，因此，开发利用的潜力非常大，尤其是长城沿线以北的县区更是太阳能资源的富集区，可连片开发。因此，榆林应该充分利用区域优势，加快建设规划中的榆阳区榆林新能源产业园、靖边县风力发电项目示范区及光伏发电产业园区以及榆横工业区煤基清洁燃料高效、低碳循环经济产业园区等新能源产业园，尽快形成太阳能发电、风电基地，着力培育太阳能光伏、风电两大产业链，实施太阳能、风能、生物质能等新兴能源示范工程，尽快实施100兆瓦大型并网光伏发电、百万千瓦级风电场等一批重点项目建设，努力将新能源打造成榆林的战略先导产业和重要优势产业。从而切实改变榆林的能源结构，促进能源结构的升级转化。
五、结语
总之，值此全球低碳经济发展的浪潮，榆林必须充分发挥区域优势，抓住机遇，迎接挑战，切实转变经济发展的高碳方式，走清洁、绿色、循环、低碳之路。只有这样，榆林经济社会才能真正走上可持续发展之路。
作者：王喜明 单位：榆林学院管理学院
经济论文:农业资源与休闲农业经济论文
1转变农业经济发展方式的有效措施
1.1发展循环农业经济
在环境污染日趋严重，资源大量浪费的时代背景下，要实现农业经济的可持续发展，就必须大力发展循环农业经济发展模式。所谓循环农业经济发展模式主要是将农业资源和废弃物进行循环再利用的过程，它将农业的活动看成是一个农业资源-农产品-农业废弃物-再生资源的流程过程，通过资源的循环利用实现生态环境保护的主要目的，农业废弃物的循环利用也可以较大程度地实现资源的合理利用，从而降低资源消耗以及浪费的问题。循环农业经济发展模式的核心和关键是实现农业发展的生态效应，通过资源的充分利用，实现资源的低消耗、低排放、低污染，进而促进农业发展和生态平衡的协调发展，进而促进农业经济的可持续发展和生态环保效应。
1.2发展农业生态经济
低碳经济时代下实现农业经济发展方式转变的另一重要措施就是大力发展农业生态经济。充分利用农业资源，提高农业资源的利用率，降低资源的消耗和生态环境的破坏。主要来说就是通过合理规划、设计农业资源的生产方式，减少农药、化肥的使用，积极生产绿色环保农业产品。坚决制止不合理的开发和利用土地资源，降低对生态环境的破坏作用。积极提高农业劳动生产效率，实现农民增收，积极发展良性的农业种植方式，实现农产品的附加效益。
1.3发展有机农业经济
所谓有机农业经济主要是指在进行农业生产的过程中，依据生态学原理以及生态自然发展规律等，在具体生产实践过程中不使用农药、化肥、生长调节剂等物质，而是积极使用有机物质，实现自我循环，运用天然植物性的农药和杀虫剂以及物理法和生物法等措施进行农作物病虫害的防治，且建立农作物的轮作体系，利用秸秆还田、施用人畜粪便等措施提升土壤肥力、保持养分循环，促进农业经济循环可持续发展的一个过程。有机农业经济能够将农业生产发展归入到自然生态系统的有效循环中去，因此属于农业发展的高级阶段。积极发展有机农业能够实现生态环境的自我恢复，且能够降低农药和化肥对生态环境的污染问题。有机农业通过使用人畜粪便以及生态系统自我循环的方式，还能够有效提高农产品的品质，确保农产品的安全性，有利于实现绿色环保型农业产品。积极推进有机农业的发展，还能够有效治理水土流失以及土地荒漠化和贫瘠化的问题。有机农业还能够提供更多的就业岗位，解决农村劳动力就业问题，提高农民劳动收入，且有机农产品符合国际市场农产品的要求，能够促进农产品的出口，进而也能有效提高农民的经济效益，最终促进农业经济的可持续发展。
1.4运用科技手段推动农业经济可持续发展
随着科技水平的不断提高，目前应该在农业生产过程中积极引入现代化科技技术。通过培训农民的农业种植技术，提高农产品的增产增收，建立健全农业基础设施，实现农业产业化经营；通过信息化技术的广泛使用，拓宽农产品的销售渠道，及时了解市场上关于农产品的信息，降低农民盲目跟种而无法产生经济效益的局面，从而实现农民增产增收，进而实现农业经济的快速发展。
1.5发展都市休闲农业、观光旅游农业
农业经济不仅仅具备了食品保障的功能，还应该具备原料供给、生态保护以及观光休闲的重要作用。尤其是近年来，城市生活压力日趋增加，城市居民更加趋向于走向自然、回归田园旅游、放松生活压力、增进朋友感情的的生活方式。因此，农业生产发展模式不能仅局限于提高农民收入、实现经济增长的发展方式。还应该积极推进生态观光农业的发展模式。发展都市休闲农业能够拉近城乡居民的关系，有利于社会的稳定和谐，还能够积极培养城市儿童尊重农业生产成果、养成节约粮食的良好习惯。都市休闲农业还能够积极促进新农村建设，实现农业和旅游业的有机结合，有利于改善生态环境，促进城乡协调发展，提高农民经济收入，进而促进农业经济的可持续发展。
2结语
低碳经济时代背景下，农业经济必须转变经济发展模式，才能顺应时展的要求。通过大力发展循环农业、生态农业、有机农业以及都市休闲农业等方式，积极推动农业经济发展方式的变革，能够提高农民的经济收入，促进城乡的协调发展，实现良好的生态环境效益，增加资源的有效利用率，实现资源的优化配置，促进农业经济的可持续发展，最终实现社会的稳定和谐。
作者：阮冬 单位：云南省昆明市东川区环境保护局
经济论文:低碳经济发展方式农业经济论文
一、实现循环农业经济的发展
我国具有显著的人、地矛盾，农业生产效益不高且污染严重，想要在有限资源的条件下保障人口成活且实现经济的发展，必须转变农业发展方式，促进农业循环经济的实现与发展。循环经济是环境友好型、资源节约型社会建设以及实现可持续发展的根本途径。循环农业是一种新型的发展模式，是加强资源综合利用、完善可再生资源回收利用体系、形成低排放、低耗能、低投入以及高效率的一种节约型增长方式，通过“农业资源→农业产品→农业废物再利用”的循环机制，促进经济发展与生态平衡的相互协调。
二、实现后现代农业经济的发展
想要提高农业产出，除了应增加投入之外，还要提高效率。确保投入量与资源供应量的平衡、适应环境承受力。我国农业发展更侧重于对后者，也就是提高资源的利用效率。这也是资源节约，协调农业的社会效益、生态效益、经济效益三者的选择。当前发展现代农业的基本思路为：利用现代化的物质条件装备农业，借助现代化的科学技术改造农业，采用现代化产业体系来提升农业，进一步提高农业的机械化、水利化与信息化水平，进一步提高土地资源利用率，促进农业效益、竞争力的提升。转变农业经济的发展方式，建设现代化农业的过程也就是不断发展农村生产力的一个过程，是促进农业可持续发展的过程。
三、实现生态农业经济的发展
生态农业是指在依据经济学、生态学原理的基础上，借助于先进的农业技术，一边保护、改善农业生态环境，一边将各种现代化的生产技术有效的结合到农业发展中去，并最终实现人类生存与自然环境协调的发展体系构建。生态农业经济属于实现农业生产良性循环的一种生产方式。我国当前农业的发展虽然正是以经济效益为重点的农业工业化前期，但，由于人均资源短缺的问题，已经对农业产出造成了极大压力，愈来愈凸显出农业生态的问题。基于此，必须要对农业生态合理化的问题加以重视，选择适当的生态农业模式，在借助行政立法的作用下，加速我国农业发展的生态合理化转变。实现生态农业的发展，可以将我国诸多土地资源都充分的利用起来，起到有效减少裸地面积的作用，避免诱发严重的水土流失、荒漠化问题，预防洪涝、沙尘暴等灾害的发生。另外，转变为生态农业经济的发展方式，还可提高农业劳动生产率，拓宽农民就业渠道，增加农产品出口。
四、实现有机农业经济的发展
土壤作为一个天然的储碳库，通过某些相应的方法加以土壤固碳便可以实现对温室气体总排放量月1/4的抵消，其最简便也是最易行的方法便是促使有机农业的发展。有机农业是在依据生态学原理与自然规律的基础上，在生产过程中不提倡使用化学合成的化肥、饲料添加剂或者是农药等物质，在以有机物质自我循环的前提下，通过借助天然植物性农药以及物理法、生物法等病虫害防治手段，构建作物轮作体系，在利用动物粪肥、秸秆还田等举措加以保持养分循环、土壤培肥等等，促进农业稳定、持续的发展。有机农业将农业经济系统纳入到了自然生态系统的物质循环中。促进有机农业经济的发展有利于生态环境的恢复，可减少由于农药、化肥的使用而造成的环境污染，提高农产品质量，尤其是可以保护生物多样性。
五、实现休闲农业、旅游农业的发展
在低碳经济时代转变农业经济发展方式，就要向着更深、更广的方向发展农业，进一步促进农业结构的优化升级，开发集生活、生态、生产于一体的多功能产业。农业一方面有食品保障的效用，另一方面还具有观光休闲、生态保护的诸多效用。就都市农业来说，不仅具备生产功能，而且加以开发还能将其更多的功能发挥出来。都市休闲农业的发展可以解决当前工业化社会中人际关系冷淡、压力大等诸多问题。实现休闲农业、旅游农业的发展更是可以为人们提供接近于自然的生态环境，满足人们与城市生态亲近的要求。实现休闲农业、旅游农业的发展可进一步促进新农村的建设、有效改善生态环境，推进城乡统筹发展。
六、结束语
在低碳经济时代下，要求农业经济的发展必须要加以转变，在发展环境友好型农业、资源节约型农业以及开发使用新能源等多种途径下，提高对高碳农业的依赖，鼓励低碳农业的发展，以此来促进农业的可持续发展。
作者：王竹春 单位：四川省达州市大竹县农业经济经营管理站
经济论文:循环农业经济论文
一、循环农业经济的定义
在人类文明中，人们将循环经济的理念已经浸入农业发展的各个阶段，但是在学术界，对循环农业经济的概念并没有明确的界定。本文将循环农业经济界定为：“尊重生态系统和经济活动系统的基本规律，以经济效益为驱动力，以绿色GDP核算体系和可持续协调发展评估体系为导向，按照3R原则，通过优化农业产品生产至消费整个产业链的结构，实现物质的多级循环使用和产业活动对环境的有害因子零（最小）排放或零（最小）干扰的一种农业生产经营模式。”其实质就是要以环境友好的方式利用自然资源和环境容量，实现农业经济活动的生态化转向。这一概念将生态环境保护与农业经济建设融为一体，循环型农业只是农业新的可持续发展模式，保护生态环境是为了提高经济质量，更好地建设经济；经济建设不仅要尊重经济规律，也要尊重生态系统的规律，两者相辅相成，不可偏废，这样经济建设才能持续长久。
二、内蒙古循环农业经济在某些方面取得较大发展
内蒙古巴彦淖尔市按照“生态既是生存环境，也是发展环境”的科学理念，集中力量推进乌拉特草原保护、乌兰布和沙漠治理、乌梁素海湿地保护三大生态工程建设，全力打造山川秀美的生态巴彦淖尔。截至目前,沙区已完成造林面积3万亩。敖汉旗在城镇建设中，坚持“三个结合”，全力发展城镇支撑产业。一是把城镇化同工业化结合起来。以园区建设为平台，以项目建设为支撑，以招商引资为动力，发挥了城镇的聚集效应，提高了产业的聚集度，新州、新北工业园区入驻项目23个，带动了大批农业人口向产业工人转变，增加了城镇人口，扩大了城镇规模。二是把城镇化同农牧业产业化结合起来。围绕羊、鸡、牛、草、猪等主导产业，依托丰富的农林牧资源，引进了蛋鸡加工、牛羊生猪屠宰等产业化龙头企业，农副产品加工业日益壮大，产业化龙头企业渐成群体，带动了地方经济。三是把城镇化与市场化结合起来。壮大专业化市场，发展新型商业，拓展服务领域，提升服务层次，实现以市场活流通，以流通促生产，加快商业中心建设。
三、内蒙古自治区循环农业经济发展的SWOT分析
（一）内部优势分析（S）
1.基础优势。
内蒙古自治区土地资源辽阔，各种农业经济形态较其他省份广泛，土地利用空间还有大幅提升的空间，大量农荒地适宜发展多种特色农作物。内蒙古自治区气候类型的特征是气温日差较大，光照充足，太阳辐射强，自然隔离条件好，病虫害发生率低和工业污染轻等资源优势，发展特色农业的条件相对优越。
2.技术优势。
玉米、小麦、向日葵、马铃薯是自治区优势粮油作物，在自治区农业生产和农村经济以及农民增收等方面占有举足轻重的地位。以高产创建、良种补贴、国家农技推广示范县、配方施肥、节水增粮行动等项目为平台，已连续八年在全区范围内组织实施五大作物五项核心技术推广，2013年全区继续开展五大作物五项核心技术推广工作，重点在五大作物五项核心技术农机农艺融合与技术培训上下功夫，进一步扩大五大作物五项核心技术实施范围和面积，努力提高技术到位率，为全区粮食稳定增产提供技术支撑。
3.拥有大量品质的龙头企业。
内蒙古通过ISO9000、HACCP、GAP等认证的龙头企业部级有38个，获省级以上名牌产品或著名商标的将近300个，获得有机、绿色、无公害农产品认证的产品400多个。尤其伊利和蒙牛这样的大型企业，已经开始在整个产业链的上下游进行布局，为其他龙头企业指明了前进的方向。
（二）内部劣势分析（W）
1.农业人口的制约。
内蒙古自治区今年人口增长迅速，预计人口总数将达到480万。其中农业人口的增长尤为迅速，人口的不断增长势必增加农业资源的负荷压力，过度的负担会对自然环境、土地资源等造成极大的压力。在广大农牧区，取暖也主要以传统方式为主，而这些地区的生态条件极为脆弱。极易造成生态环境的破坏。农牧民的文化素质较弱，易受传统观念的影响，对市场缺乏了解，组织化程度较低，对于发展循环农业经济存在一定抵触思维。而且大量的大学生骨干毕业后选择留在城市，对去农牧区工作没有较大兴趣，促使大量的技术人才不能在农村发挥作用。
2.缺乏完善的法规。
在资源利用和环境保护中,各经济主体(国家、企业和个人)的经营行为涉及到一个外部性的问题,需要通过立法手段,界定各主体的产权,从而通过法律形成强制的行为约束。内蒙古还没有一个完善的法律法规体系来明确各参与主体在循环经济中的权利和义务,制定农业循环经济技术法规与标准、行业市场准入标准,实行绿色产品标识制度,进行环保审计等,为农业循环经济发展提供法制保障。
3.农牧民—企业—市场没有有机结合。
现代循环农业经济的发展单靠个体经济主体是无法完成的，根据供应链管理的理论，在上下游实现无缝对接的经济主体可以获得较大优势。现在内蒙古自治区在发展循环农业经济时缺乏上下游管理的理念。具体就是表现在牧民利益、企业利益与生态环境的可持续发展需要进一步提升。
（三）外部机会分析（O）
国务院《关于加快发展循环农业经济的若干意见》为发展循环农业经济确定了方向，并将制定实施一系列支持循环经济发展的政策法规。自治区党委、政府高度重视发展循环农业经济，在“十二五”规划中，明确将“建设资源节约型和环境友好型社会”和发展循环经济作为一项重要内容，相继还出台了一些相关的政策性文件，为进一步推进循环经济提供了良好的政策环境。抓住国家新一轮西部大开发战略启动的契机，内蒙古自治区提出实施“富民与强区并重”的发展战略，积极调整和优化产业结构，加快经济发展方式转变，凭借国家西部大开发政策支持和资金的投入，与兄弟省区市团结协作、内联外引促进经济转型与升级，走“点上开发、面上保护”的发展路子，切实保障和改善民生，实现全区经济社会协调可持续发展。
（四）外部威胁分析（T）
内蒙古自治区地域广袤，所处纬度较高，高原面积大，距离海洋较远，边沿有山脉阻隔，气候以温带大陆性季风气候为主。有降水量少而不匀，风大，寒暑变化剧烈的特点。全区水土流失面积较大。现在内蒙古草原正在消失，变成小型沙漠，慢慢扩大、彼此相连，形成沙海。内蒙古在60年代曾有草原12.3亿亩，80年代是11.8亿亩。但如今可利用的牧场只剩下5.8亿亩。仅30年的时间，草场惊人地萎缩了56%。现在，内蒙古西部的乌兰察布草原、科尔沁草原和鄂尔多斯草原因荒漠化已基本沦为沙地。东部的呼伦贝尔草原和锡林郭勒草原也在步前者的后尘，每年正以140多万亩的速度沙化。因此内蒙古自治区发展循环经济面临着相当严峻的生态环境。此外，农业综合技术水平同发达省份相比仍处于相对薄弱的水平。农牧民有着发展经济的强烈愿望，但是对生态环境保护的意识仍有待提高。
四、内蒙古自治区循环农业经济发展的对策
（一）发展生态型农牧业
1.生态型种植业。
结合农业经济结构调整和生态环境建设，推广资源循环利用的生态种植和养殖模式，充分利用光、热、水、土资源，提高耕地的综合产出效率。提升我区农产品质量安全水平，改善农业生态环境质量，引导种植业结构向无害化方向调整。启动以“减少农药、减少化肥使用量、保产量、保质量、保环境”为目标的“两减三保”行动计划，提高化肥、农药利用效率，加大农家肥、沼渣、沼液等有机肥的使用，大力推广测土配方施肥技术和病虫害综合防治技术，引进先进施药机械，建立精准施药示范区。
2.秸秆综合利用。
扩大秸秆利用渠道，引进开发秸秆利用技术，提高利用效益。加快调整畜禽养殖结构，扩大食草动物养殖，增加秸秆过腹还田利用量。推广以秸秆生产有机肥、秸秆气化、秸秆发电等新技术，在有条件的地区发展秸杆发电。加快科技攻关和技术引进，增加利用方式，探索秸秆资源化利用的新途径。
3.农村可再生能源。
适应建设社会主义新农村的需要，积极发展沼气、畜禽舍、厕所和日光温室“四位一体”种养模式，通过沼气发酵，提高粪便以及其他废弃物的综合利用率，实现农牧业废弃物能源化、肥料化和饲料化。加快农村户用沼气建设。鼓励大中型养殖场、农畜产品加工龙头企业建设大中型沼气工程，开展粪便和污水的无害化、资源化利用。大力开发农村太阳能，因地制宜利用风能等清洁能源。
4.生态环境建设与保护。
以草地资源保护和建设为切入点，发展生态畜牧业，实现重畜轻草向建设养畜转变、由自然放牧的粗放经营向舍饲半舍饲的集约化经营转变、由单一数量型向质量效益型转变的战略目标，建立循环型和可持续型的畜牧业体系，高效利用草地资源。继续实施退耕还林、退牧还草工程，加快发展草产业、沙产业、林产业等后续产业，实现经济效益、生态效益的统一。
（二）大力发展节水型经济
1.发展高效节水农业。
积极调整种植结构，根据各地区水、土、光、热等资源条件，以高效、节水为原则，以水定作物，合理安排作物的种植结构以及灌溉规模，限制和压缩高耗水、低产出作物的种植面积。逐步推行农业用水总量控制与定额管理，合理调整农、林、牧、副、渔各业用水比例。完善大中型灌区改造和配套，加强支渠、毛渠等灌溉基础设施建设，推广滴喷灌和管渠道灌溉，逐步建立节水型栽培模式和灌溉制度，提高节水灌溉面积比重。大力发展雨水集蓄利用技术,建设雨水集蓄利用工程，提升自然降水利用率和旱地综合生产能力。
2.加大水污染防治力度。
控制污染物排放总量，做好水源地环境保护工作，提高水质，增加可利用水源的范围和总量。强化水功能区管理，按照水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，加强对水功能区和排污口的实时监测，严格排污口设置管理工作。重点加强饮用水水源地保护。加快生活污水和垃圾处理项目建设，提高处理能力；加快污水收集管网和垃圾收集系统建设，扩大覆盖范围。
（三）内蒙古发展循环农业经济的保障措施
1.建立健全循环农业经济法规、规章体系。
推进循环农业经济法制化建设，以国家法律为指导，政策为基础，加快制定地方性法规，逐步建立起适合我区循环农业经济发展要求的法规、规章体系，保障循环农业经济的有序和规范运行。同时还要抓紧制定适合我区实际的节能、节水、节材、节地、废弃物资源化利用的地方性法规，并制定配套实施细则，明确界定各级政府、企业和个人的责任与义务，依法推进循环经济发展。
2.加强技术投入。
加强科技推广与服务加强种养业良种体系、农牧业科技创新与应用体系、动植物保护体系、农畜产品质量安全体系、农畜产品市场信息体系、农牧业资源与生态保护体系、农牧业社会化服务与管理体系等“七大体系”建设。切实提高农牧业的科技含量，提高自主攻关和创新能力。推进科技入户，完善技术指导直接到户、良种良法直接到田到场、技术要领直接到人的农牧业科技推广机制。加快农牧业新品种、新技术、新装备的开发、引进、组装配套与推广，实施种养业良种工程，以良种繁育、测土配方平衡施肥、节水灌溉、模式化种养、人工授精、动植物疫病综合防治为重点，扩大农牧业主导品种、主推技术和主体培训的实施范围，增强辐射示范、带动能力。争取农作物的良种率稳定在95%以上。奶牛、细毛羊、绒山羊、肉羊种畜特级、一级比重达到90%以上，肉牛达到60%以上。水产养殖良种覆盖率达到40%以上。农牧业科技进步贡献率提高5个百分点。
3.政府强化基础建设和服务体系建设。
大力推进牧区草原改良、人工草地、围栏、棚圈、饲草料加工、动物防疫、鼠虫害防治等基础建设；扩大农区农田水利、水土流失治理、土壤改良、基本农田建设规模；大力推进农牧业机械化，提高关键生产环节、重点作物、农畜产品集中产区的机械化装配水平、专业化水平和作业水平，不断提高和改善农牧业的生产条件，增强农牧业的发展后劲，推进农牧业现代化进程。
作者：安刚刚 单位：内蒙古农业大学
