中小企业技术创新篇1

一、我国中小企业技术创新现状及面临的困难

1、我国中小企业技术创新的现状。统计表明，技术创新对中国中小企业的作用是非常显著的。清华大学经济管理研究所2005年对中国企业技术创新的一项调查分析显示，在所调查的1051家企业中（其中大企业229个，中小企业797个），通过技术创新，有93.2%的企业提高了劳动生产率和增加了产品品种，有96.7%的企业提高了经济效益，96%的企业扩大了市场，91.5%的企业提高了产品的质量，88%的企业提高了产量，77%的企业降低了材料消耗，69.4%的企业降低了能耗。

由农业部、国家科委和国务院发展研究中心于2005年共同进行的乡镇企业（基本上是中小企业）技术创新调研结果显示，在被调查的4530家企业中，70.7%的企业有技术创新活动，34.4%的企业从事了研究与开发活动，22%的企业有研究活动与开发机构。

2、我国中小企业技术创新面临的困难。

（1）条块分割、机构庞杂、产学研脱节。由于历史原因，我国70%的科技人员集中在高校与科研院所，中小企业的技术人员所占比重很小，在技术开发和技术改造方面没得到足够的重视。过多的科研机构游离于企业之外，不利于产学研的结合。科研经费、科研力量不能集中使用，造成了科技投入的普遍浪费，致使很多基础性、关键性和普遍性的生产技术问题不能解决，制约了技术创新的速度和进程。以部门和行业为核心的隶属关系的羁绊，给科技系统结构上的优化组合和现代企业制度的建立设置了层层障碍，使科研单位与企业的一体化遇到了无法克服的体制困难。

（2）企业素质和企业经济实力影响技术创新。中小企业在工程技术人员数量、素质、层次上与大企业相比还有较大差距，一些技术人员常忙于日常技术性工作，很难独立开展技术创新工作。同时由于经济实力影响，绝大多数中小企业用于技术创新的费用远达不到国家规定的占销售收入1.5%的水平，严重制约了中小企业的技术创新。

据对河南省南阳市的调查，该市乡镇企业中专学历的技术人员和大专以上学历人员占职工人数的比例分别只有1.42%和9.75%，而初中以下文化程度的职工却高达69%，技术开发费用占销售收入的比重也只有1%左右，非常不利于中小企业的技术进步。

（3）政府政策、市场环境等因素也制约了中小企业技术创新。具体来说，表现在以下两方面：一是资金投入不足，二是扶持企业技术开发与创新的政策力度不够。1993年财税体制改革取消了新产品减免税政策，一定程度上降低了企业开发新产品的积极性。加上对中小企业而言，新产品开发风险很大，缺乏资金支持，中小企业的技术创新受到极大影响。此外，由于技术创新存在着市场、技术、制造等不确定性所造成的风险，中小企业技术创新存在着高投入、高风险，需要政府和企业的支持才能顺利地开展技术创新活动。

二、以市场为导向促进中小企业技术创新

中小企业是技术创新的重要源泉之一，在技术创新方面发挥着重要作用。中小企业的技术创新不仅在数量上占有相当的份额，其创新的水平和影响也并不亚于大企业，创造了许多被认为是当代最重要的工业创新成果。

1、中小企业应着重于工艺创新和服务创新。工艺创新是指研究和采用新的或有重大改进的生产方法，从而改进现有产品的生产或提高产品的生产效率。由于工艺创新对开发新产品、改进原有产品都具有重要作用，因此其重要性并不亚于产品创新。大多数工艺创新是渐进的，投入和难度都比较小，因而也是中小企业技术创新的重要途径之一。

服务创新是近些年服务业，尤其是知识密集型服务业兴起的结果。它既包括新构思、新设想转变成新的服务或者改进原有的服务，又包括改变现有的组织机构推出新的服务。由于服务创新投入较小且市场需求变化快，因而是最适合中小企业特点的技术创新类型之一。

2、中小企业应以模仿为主进行技术创新。针对我国中小企业技术力量薄弱、实验和设备手段相对落后的现状，为推动技术创新，可以采取模仿创新的方式。模仿创新并不是完全照搬别人的技术，它同样要投入一定的研究开发力量，以对领先者的技术进行进一步的开发，是一种渐进性的创新行为。模仿创新使吸收开发的针对性大大增强，降低了研究开发的风险。

采用模仿创新的中小企业一般具有较少的创新资源，风险承受能力较弱，技术积累不足，不足以达到采用自主创新的程度。但是由于模仿创新通常也要以一定的基础研究和应用研究成果作为支撑，所以其技术水平也较高。

3、中小企业应实行合作创新。合作创新是指以企业为主体，企业之间、企业与高校或研究机构合作，共同推进技术创新的组织模式。对于许多缺乏信息、技术、人才的中小企业来说，合作创新成为其技术创新的重要方式。合作创新的主要优势在于可以整合技术优势，实现合作主体的资源共享和优势互补，缩短创新周期，降低创新成本和风险。

合作创新可使中小企业在平等互利的基础上结成较为紧密的联系，共同开发市场。采用合作创新的中小企业可以更有效地利用有限的资金和技术力量，优势互补，取得规模经济效益。我国中小企业可采取以行业为依托的联合模式和区域联合创新模式等。

（1）以行业为依托的联合创新是利用本行业的资料、人才、技术等优势，组成技术开发小组，以合同形式明确规定各方的权利和义务，进行项目开发。这种模式一般适于开发产品（或项目）使用范围行业性强或某方面的技术人才集中在某一部门，如煤炭行业、化工行业、医药行业等。在有关行业产品技术开发上，与本行业相关的高等院校、研究所等联合开发可以取长补短，降低创新风险。

（2）区域合作创新。它是指由地方科委、企业、大专院校、科研院所等单位本着互惠互利的原则自愿参加的创新。地方科委根据国家的产业政策和经济政策，协调企业、科研院所、金融部门为某一项目成立专门的技术开发小组，以合同形式明确规定各方的权利、义务及目标。这种技术创新模式往往以推动区域科技进步和经济发展为目标。

技术创新离不开研究与开发，中小企业的研究与开发活动可以分为自身的研究开发和合作研究开发两种类型。其中自身的研究开发受到很多因素的限制，对企业的要求比较高，只局限于一些基础（包括人力资源和资金支持等）较好的企业，但提高自身的研究与开发能力应该是中小企业技术创新的主要努力方向。合作研究开发包括中小企业与大学、研究开发机构以及大企业等的合作，对缺乏信息、人才、技术的中小企业来说，合作研究开发活动更加合适和普遍。统计资料显示，在依靠大学和研究机构的支持以及利用各种公共资源方面，中小企业表现出更大的热情。另外，积极参与政府的研究与开发活动也是一种越来越普遍的形式。比如，近些年欧盟中小企业政策的核心就是引导更多中小企业参与欧盟的研究与开发计划。随着高新技术产业的发展，中小企业将越来越多地参与高新技术的研究与开发活动。

三、政府应为中小企业技术创新提供必要支持

1、健全有利于创新的制度和政策体系。该体系包括与创新直接相关的技术标准、风险管理制度、知识产权制度、奖励制度、评价体系、科技咨询和服务体系、税收制度以及不直接相关的金融制度、政府补贴体系、分配制度、税收制度等。制度还包括与市场机制的健全相关的合同、认识、雇佣等制度。此外，创新的制度还包括与市场机制的健全相关的合同、人事、雇佣等制度。

创新的制度还包括有关的社会文化价值观。创新的社会文化基础在于人们普遍具有甘冒风险的意愿、把握机遇的积极态度和对未来充满信心的心态。政策包括国家制定的直接促进创新的政策以及教育政策、收入分配政策、社会保障政策、就业政策、交通和通讯等产业政策等。这些政策并非直接以促进创新活动为目标，但是对创新活动有很大的影响。政府应该根据国家创新系统的思路，健全制度框架，防止制度缺口导致的系统失灵，并通过制度的建立促进市场的发育，使各种相关的政策互相协调，创造良好的政策环境。

2、发展专业创新服务机构，理顺金融系统与创新组织的联系。大力开展市场信息服务、技术与管理咨询、技术和产权评估、技术经纪、风险担保等服务。要加强科技型中小企业支撑服务体系的建设，设立信息咨询机构，为科技型中小企业提供信息，减少投资风险，提高经营管理水平。经科技行政主管部门认定的科技型中小企业服务机构，可享受科技型中小企业的优惠政策。

建立现代适应市场经济的金融体制，使金融机构真正关注企业的效益。政府要制定法规和政策，支持和促进风险投资的发展，为创新和创业的启动、发育提供有效的金融支持。创新是动态发展的，科技进步加速经济发展，导致人们不断深化对创新体系的认识。创新体系本身也是在不断发展完善之中，这必将对中小企业的改革和发展，特别是创新能力的提高产生深远的影响。

3、大力发展技术市场。企业的创立和发展迫切需要中介机构和服务机构的支持和服务。经济越发展，分工越细，对专业化的要求也越高。企业发展若全靠自身是难以为继的，迫切需要其他企业的分工和协作。光有好的基础设施是不够的，只有建立起完善的服务体系，不断满足企业发展的需求，才能吸引企业集聚，增强区域竞争优势，促进小城市加速增长，实现跨越式发展。高科技企业已成为经济发展的关键力量，高科技产业开发区只有建立起为企业服务的完善中介和技术服务体系，才能够真正实现高科技产业的集聚。发展技术创业服务中心和生产力促进中心，降低技术创业的“门槛”，鼓励、吸引人才、资金、技术到本地创新、创业，提供完善优质的服务，有助于提高地区集聚的吸引力。

【参考文献】

[1] 樊建锋：论中小企业的技术创新战略[J]．五邑大学学报（社会科学版），2006（1）．

中小企业技术创新篇2

统计表明，技术创新对中国中小企业的作用是非常显著的，清华大学经济管理研究所2005年对中国企业技术创新的一项调查分析显示，在所调查的1051家企业中（其中大企业229个，中小企业797个），通过技术创新，有93.2%的企业提高了劳动生产率和增加了产品品种，有96.7%的企业提高了经济效益，96%的企业扩大了市场，91.5%的企业提高了产品的质量，88%的企业提高了产量，77%的企业降低了材料消耗，69.4%的企业降低了能耗。由农业部、国家科委和国务院发展研究中心于2005年共同进行的乡镇企业技术创新调研结果显示，在被调查的4530家企业中，70.7%的企业有技术创新活动，34.4%的企业从事了研究与开发活动，22%的企业有研究活动与开发机构。

2、我国中小企业技术创新面临的困难

（1）条块分割、机构庞杂、产学研脱节。由于历史的原因，我国科技人员70%集中在高校与科研院所，中小企业的技术人员所占比重很小，在技术开发和技术改造方面没能得到足够的重视。过多的科研机构游离于企业之外，不利于产学研的结合。科研经费、科研力量不能集中使用，造成了科技投入的普遍浪费，致使很多基础性、关键性和普遍性的生产技术问题不能解决，直接制约了技术创新的速度和进程。以部门和行业为核心的隶属关系的羁绊，给科技系统结构上的优化组合和现代企业制度的建立设置了层层障碍，使科研单位与企业的一体化遇到了无法克服的体制困难。

（2）企业素质和企业经济实力影响技术创新。中小企业在工程技术人员数量、素质、层次上与大企业相比还有较大差距，一些技术人员常常忙于日常技术性工作，很难独立开展技术创新工作，同时由于经济实力影响，绝大多数中小企业用于技术创新的费用还远达不到国家规定的占销售收入1.5%的水平，从而严重制约了中小企业的技术创新。据对河南省南阳市的调查，该市乡镇企业中专学历的技术人员和大专以上学历人员占职工人数的比例只有1.42%和9.75%，而初中以下文化程度的职工却高达69%，技术开发费用占销售收入的比重也只有1%左右，不利于中小企业的技术进步。

（3）政府政策、市场环境等因素也制约了中小企业技术创新。对中小企业的技术改造不够重视。具体来说，表现在以下两个方面：一是资金投入不足；二是扶持企业技术开发与创新的政策力度不够。1993年财税体制改革，取消了新产品减免税政策，一定程度上挫伤了企业开发新产品的积极性，加上对中小企业而言，新产品开发风险很大，缺乏资金支持，中小企业的技术创新受到极大影响。

二、以市场为导向促进中小企业技术创新

中小企业是技术创新的重要源泉之一，在技术创新方面发挥着重要的作用。中小企业的技术创新不仅在数量上占有相当的份额，而且其创新的水平和影响也并不亚于大企业，中小企业创造了许多被认为是当代最重要的工业创新成果。中小企业技术创新与大企业既有相似之处，也有独特之处。

1、中小企业应着重于工艺创新和服务创新

工艺创新是指研究和采用新的或有重大改进的生产方法，从而改进现有产品的生产或提高产品的生产效率。由于工艺创新对开发新产品、改进原有产品以及提高原有产品的质量和产量都具有重要作用，因此其重要性并不亚于产品创新，一般情况下大多数工艺创新是渐进的，投入大小和难度都比较适合中小企业的特点，因而也是中小企业技术创新的重要途径之一。服务创新是近些年服务业，是知识密集型服务业兴起的结果。它既包括新构思、新设想转变成新的服务或者改进原有的服务，又包括改变现有的组织机构推出新的服务，目前兴起的网络服务是服务创新的成功例证。由于服务创新投入较小，而且市场需求变化快，因而是最适合中小企业特点的技术创新类型之一。

2、中小企业应以模仿为主进行技术创新

针对我国中小企业技术力量薄弱，实验和设备手段相对落后的实际，为推动技术创新，可以采取模仿创新。模仿创新是具有模仿创新能力的企业的战略选择。模仿创新并不完全照搬照抄袭别人的技术，它同样要投入一定的研究开发力量，以对领先者的技术进行进一步的开发，因而模仿创新并不是单纯的模仿，而是一种渐进性的创新行为。由于模仿创新不仅可以使吸收开发的针对性大大增强，这就回避了研究开发竞争所带来的风险，从这个意义上与自主创新战略上相比，模仿创新是一种风险较低的战略。采用模仿创新的中小企业一般具有较少的创新资源可供利用，市场风险，资本风险，技术风险的承受能力较弱，企业自身的技术积累不足，不足以达到可以采用自主创新的程度，但是由于模仿创新通常也要以一定的基础研究和应用研究成果作为支撑，所以其技术水平也较高。

3、中小企业应实行合作创新

合作创新是指以企业为主体，企业与企业之间，或企业与高校或研究机构合作，共同推进技术创新的组织模式。对于许多缺乏信息、技术、人才等的中小企业来说，合作创新以其固有的优势成为中小企业技术创新的重要方式。合作创新的主要优势在于，通过合作创新，可以整合相关技术优势，实现与合作主体间的资源共享和优势互补，有效解决中小企业技术、人才、信息等不足的问题，从而缩短创新周期，降低创新成本和风险，提高创新成功的可能性。

合作创新可使中小企业在平等互利的基础上，结成较为紧密的联系，互相取长补短，共同开发市场，从而有利于自己的生存和发展。采用合作创新的中小企业可以更有效地利用有限的资金和技术力量，弱弱联合，优势互补，克服单个企业无法克服的困难和危机，取得规模经济效益。我国中小企业可采取以行业为依托的联合模式和区域联合创新模式等形式。

一是以行业为依托的联合创新是利用本行业的资料、人才、技术等优势，组成技术开发小组，以合同形式明确规定各方的权利和义务，进行项目开发。这种模式一般适于开发产品（或项目）使用范围行业性强或某方面的技术人才集中在某一部门。如煤炭行业、化工行业、医药行业等。在有关行业产品技术开发上，与本行业相关的高等院校、研究所等联合开发可以取长补短，降低创新风险。二是区域合作创新。它是指由地方科委、企业、大专院校、科研院所等单位本着互惠互利的原则自愿参加。地方科委根据国家的产业政策和经济政策，协调企业、科研院所、金融部门为某一项目成立专门的技术开发小组，以合同形式明确规定各方的权利和义务，以及要实现的目标。这种技术创新模式往往以推动区域科技进步和经济发展为目标。

技术创新离不开研究与开发，中小企业的研究与开发活动可以分为自身的研究开发和合作研究开发两种类型。其中自身的研究开发受到很多因素的限制，对企业的要求比较高，只局限于一些基础（包括人力资源和资金支持等）较好的企业，但提高自身的研究与开发能力应该是中小企业技术创新的主要努力方向；合作研究开发包括中小企业与大学、研究开发机构以及大企业等的合作，对于缺乏信息、人才、技术等的中小企业来说，合作研究开发活动更加合适和普遍。统计资料显示，在依靠大学和研究机构的帮忙，以及利用各种公共资源方面，中小企业表现出更大的效率和热情。另外，积极参与政府的研究与开发活动也是一种越来越普遍的形式。比如近些年欧盟中小企业政策的核心就是引导更多的中小企业参与到欧盟的研究与开发计划的框架之中。今后随着高新技术产业的发展，中小企业将越来越多地参与高新技术的研究与开发活动。

三、政府应为中小企业技术创新提供必要的支持

1、健全有利于创新的制度和政策体系

包括与创新直接相关的技术标准、风险管理制度、知识产权制度、奖励制度、评价体系、科技咨询和服务体系、税收制度，以及不直接相关的金融制度、政府补贴体系、分配制度、税收制度，以及不直接相关的金融制度、政府补贴体系、分配制度、政府采购制度等。制度还包括与市场机制的健全相当有关的合同、认识、雇佣等制度。此外，创新的制度还包括与市场机制的健全相关的合同、人事、雇佣等制度。创新的制度还包括有关的社会文化价值观。创新的社会文化基础在于人们普遍具有甘冒风险的意愿、把握机遇的积极态度和对未来充满信心的心态。政策包括国家制定的直接促进创新的政策，以及教育政策、收人分配政策、社会保障政策、就业政策、交通和通讯等产业政策等，这些政策并非直接以促进创新活动为目标，但是对创新活动有很大的影响。政府应该根据国家创新系统的思路，健全制度框架，防止制度缺口导致的系统失灵，并通过制度的建立，促进市场的发育；使各种相关的政策互相协调，为创新创造良好的政策环境。

2、发展专业化的创新服务机构，理顺金融系统与创新组织之间的联系

中小企业技术创新篇3

1.1.2条块分割、机构庞杂、产学研脱节到1996年,河南省县属以上的科研机构仍有300个之多。过多的科研机构游离于企业之外,不利于产学研的结合,科研经费、科研力量不能集中使用,造成了科技投入的普遍浪费,致使很多基础性、关键性和普遍性的生产技术问题不能解决,直接制约了技术创新的速度和进程。以部门和行业为核心的隶属关系的羁绊,给科技系统结构上的优化组合和现代企业制度的建立设置了层层障碍,使科研单位与企业的一体化遇到了无法克服的体制困难。

1.1.3落后技术、传统技术多相当一部分属于淘汰和限制技术。技术水平低,直接造成产品档次低、质量差、消耗浪费严重,污染环境。以乡镇企业为例,1996年以来该省先后被关停五小”乡镇企业达17300多家。

1.1.4适用技术少,专利技术和高新技术更少在该省效益尚可的中小企业中,基本上属于适用技术,电子信息技术、生物技术等新兴和高技术所占比例甚小。

1.1.5技术装备水平落后该省乡及乡以上独立核算中小工业企业平均每户固定资产仅为41万元,工艺技术设备水平也比较落后,一些乡镇中小企业基本上仍属于手工作坊式的生产方式。

1.1.6无力进行技术改造、技术开发和创新技术改造资金严重不足,投资增幅逐年回落,由八五”时期年均递增341%下降到九五”时期的年均17%,1997年又降到9%,以上虽然是一个省的情况,但据此推算,其他各省中小企业的情况也不乐观,甚至更为悲观。此外,绝大多数中小企业的技术开发费和折旧提取比例都在一个很低的水平,甚至一部分企业根本就不提取,处于只能吃剩饭”的境地,也就难以谈及技术开发和创新。

1.2企业素质和企业经济实力影响技术创新

我国中小企业经过多年发展,国有中小企业的生产经营陷于困境,设备老化,冗员过多,大多处于亏损状态。非国有中小企业以乡镇企业为主体,高科技企业比重较小,从全国范围看,地区分布上也不平衡,东南部较发达,内地相对落后。但总体上以家庭企业”和亲友企业”为主流。在工程技术人员数量、素质、层次上与大企业相比还有较大差距,一些技术人员常常忙于日常技术性工作,很难独立开展技术创新工作,同时由于经济实力影响,绝大多数中小企业用于技术创新的费用还远达不到国家规定的占销售收入15%的水平,从而严重制约了中小企业的技术创新。据我们对河南省南阳市的调查,该市乡镇企业中专学历的技术人员和大专以上学历人员占职工人数的比例只有142%和975%,而初中以下文化程度的职工却高达69%,技术开发费用占销售收入的比重也只有1%左右,不利于中小企业的技术进步。

1.3政府政策、市场环境等因素也制约了中小企业技术创新由于我国长期计划经济体制的因素,以前国家的技术改造投资几乎都集中在大中型国有企业,对中小企业的技术改造不够重视。使一些有潜力、发展快、技术含量高的中小企业不能健康地成长,具体来说,表现在以下两个方面:

1.3.1资金投入不足以河南省为例,八五”期间,河南省科技活动经费筹集总额累计10598亿元,加上1996年累计也不超过14208亿元,实际使用总量累计分别是9463亿元和12603亿元。主要用于科技成果转化的科技三项费用八五”期间累计只有499亿元,加上1996年累计也不过699亿元。这种投入的绝对数量是很小的。

1.3.2扶持企业技术开发与创新的政策力度不够1993年财税体制改革,取消了新产品减免税政策,一定程度上挫伤了企业开发新产品的积极性,加上对中小企业而言,新产品开发风险很大,缺乏资金支持,致使近几年来,全省新产品的开发一直呈下滑趋势。近两年来,该省财政用于直接扶持企业技术开发的资金仅为700万元,占省科技三项费用的1/10,而其他兄弟省市,此项资金都占科技三项费用的30%以上,有的达到50%以上,而且在银行信贷、税收等方面对于企业技术开发和新产品研制给予优惠政策。在此情况下,该省企业、尤其是中小企业的市场竞争能力将受到极大影响。此外,由于技术创新存在着市场、技术、制造等不确定性所造成的风险。中小企业技术创新的高投入、高风险,需要政府和企业自身的重视,才能顺利地开展技术创新活动。

2我国中小企业的技术创新战略初探技术创新是一项与市场密切相关的活动,企业必须在市场机制的激励下从事创新。我国中小企业的技术创新必须与国家创新体系相结合,探索符合实际的发展战略。

2.1模仿创新战略针对我国中小企业技术力量薄弱、实验和设备手段相对落后的实际,为推动技术创新,首先应采取模仿创新战略。模仿创新战略是具有模仿创新能力的企业的战略选择。模仿创新并不完全照搬照抄袭别人的技术,它同样要投入一定的研究开发力量,以对率先者的技术进行进一步的开发,因而模仿创新并不是单纯的模仿,而是一种渐进性的创新行为。由于模仿创新不仅可以使吸收开发的针对性大大增强,这就回避了研究开发竞争所带来的风险,从这个意义上与自主创新战略上相比,模仿创新战略是一种风险较低的战略。日本在这方面做得较有典型性。日本大多数中小企业不是照搬别人的技术,而是对引进技术不断进行研究改进和创新。日本中小企业在技术引进和开发过程中,首先是从研究开发某项专门技术开始,进而确立企业的主导技术。然后,根据经济技术的发展和企业经营环境的变化,以主导技术为核心,吸收其他技术不断开发新产品,开拓新领域,实现企业的多角化经营。这样,当某一种产品滞销,就可以马上转产,使企业具有分散风险、适应环境变化的内在调节能力。

2.2联合创新战略中小企业在平等互利的基础上,结成较为紧密的联系,互相取长补短,共同开发市场,从而有利于自己的生存和发展。采用联合竞争战略的中小企业可以更有效地利用有限的资金和技术力量,弱弱联合,优势互补,克服单个企业无法克服的困难和危机,取得规模经济效益。我国中小企业可采取以行业为依托的联合模式和区域联合创新模式等形式。(1)以行业为依托的联合创新是利用本行业的资料、人才、技术等优势,组成技术开发小组,以合同形式明确规定各方的权利和义务,进行项目开发。这种模式一般适于开发产品(或项目)使用范围行业性强或某方面的技术人才集中在某一部门。如煤炭行业、化工行业、医药行业等。在有关行业产品技术开发上,与本行业相关的高等院校、研究所等联合开发可以取长补短,降低创新风险。如三明制药厂和福建医学院联合开发的蛇酶注射液项目,金陵制药厂与江苏省中医学院合作开发的治疗脑血栓的中药脉络宁等都属国内首创,并取得了巨大的经济效益。(2)区域联合创新是由地方科委、企业、大专院校、科研院所等单位本着互惠互利的原则自愿参加。地方科委根据国家的产业政策和经济政策,协调企业、科研院所、金融部门为某一项目成立专门的技术开发小组,以合同形式明确规定各方的权利和义务,以及要实现的目标。这种技术创新模式往往以推动区域科技进步和经济发展为目标。如由江苏省科委、扬州水箱厂、扬州有机化工厂、南京理工大学等联合完成的国家863”项目和CIMS工程,就属国内首创。该项目的完成不仅提高了合作企业的竞争能力,同时也促进了江苏省企业的科技进步。

2.3与大企业合作创新战略中小企业在发展过程中,应利用分工协作的优势,与大企业合作,一方面发挥自身创新机制灵活、市场反应快的优势,另一方面可利用大企业的科技、设备、资金等优势,快速开发新产品、新技术。

这是根据中小企业力量单薄、产品单一的特点而制定的一种经营战略。大企业为了获得规模经济效益,必然要摆脱大而全”的生产体制的桎梏,求助于社会分工与协作,这在客观上增加了大企业对中小企业的依赖性,为中小企业长期的生存和发展提供了可靠的基础和生存空间,所以称这种相互信赖关系为生存互补战略。中小企业在决定自己的生产方向时,不是着力于开发新产品,而是接受一个或几个大企业的长期固定的定货,与大企业建立紧密的分工协作关系。如日本的松下电器公司,与它协作的中小企业约有1200多家,所需的零部件70%～80%都是由中小企业提供的。所以说中小企业的发展很大程度上取决于大中小企业之间所建立的相互信赖、共同发展的关系。

中小企业在实施这种战略的同时,还必须解决好以下两方面的问题:

(1)与大企业的协作条件。作为大企业的加工承包单位或委托加工单位,在决定价格、交货期、质量、支付条件等协作条件时,一方面需要承包企业注意谈判策略的采用,以一种对等的关系来确定协作条件,另一方面还要求承包企业不断增强自身的实力,以争取主动。

中小企业技术创新篇4

1.1 技术创新与资金缺乏

资金是技术创新的重要条件。但而言，中小企业严重缺乏技术创新的资金。就直接融资而言，中小企业到主板市场融资不仅成本高，而且进入难度大。进入股票市场通常要求企业具有一定的资本金、营业额、利润额水平，即使在美国，真正符合上市条件的企业也为数不多，在美国纽约股票市场上市的公司仅有7 000多家，大量的中小企业不具备上市条件。就间接融资而言，的间接融资体系是以四大国有商业银行为主体的，它们并不能较好地为中小企业提供融资服务。

（1）大银行为中小企业提供融资服务时，单位资金的交易成本相对较高。因为同样一笔资金，如果贷给一个大项目，只需进行一次复杂的审批程序，单位资金分摊的交易成本就比较低；如果把它分散地贷给若干个中小企业，就必须按照几乎同样复杂的程序进行若干次审批，单位资金分摊的交易成本就比较高。

（2）大银行为中小企业提供融资服务时，信息成本比较高。银行在发放贷款时，要对申请贷款的企业进行资信审查；贷款发放后，要对所贷放的资金的运用情况进行监督。这些都依赖于所掌握的关于企业从事项目的质量、企业的管理水平等方面的信息。大银行由于其规模大，必须采用多级的分支行体制，但多级分支行体制很难对一个地区所有中小企业建立起足够的信息积累；再加上中小企业信息的非透明性，致使大银行搜集信息的成本高。

（3）大银行由于资金庞大而拥有更多的机会，他们往往会忽视对中小企业的贷款，很难与中小企业建立稳定、紧密的合作关系。因此，大银行更倾向于向大企业贷款，而不愿向中小企业贷款，更不愿冒巨大的风险向中小企业的技术创新项目贷款。以河南省为例，中小企业无力进行技术改造、技术开发和创新，技术改造资金严重不足，投资增幅逐年回落，由“八五”时期年均递增34.1%下降到“九五”时期的年均17%，1997年又降到9%。以上虽然是河南省的情况，但据此推算，其他各省中小企业的情况也不乐观。此外，绝大多数中小企业的技术开发费和折旧提取比例都在一个很低的水平，甚至一部分企业根本就不提取，处于只能“吃剩饭”的境地，也就难以谈及技术开发和创新。

1.2 组织制度制约中小企业技术创新

中小企业的技术创新服务体系、高技术创业服务中心和其他中介服务机构还未建立健全，这主要体现在产业组织层面的各种障碍上。因此，技术创新市场中介组织的不完善，既不利于为技术创新提供相关信息，也不利于技术创新的扩散、传播从而阻碍其商品化、产业化过程。在技术创新方面，大型企业往往拥有自己的科研部门、科研条件及相应的人才、技术、信息优势，可以根据企业的需要不断及储备所需的产品项目。由于的原因，我国人员70%集中在高校、科研院所。中小企业的技术人员所占比重很小，在技术开发和技术改造方面没能得到足够的重视。以河南省中小企业为例，主要表现在以下几个方面：

（1）条块分割、机构庞杂、产学研脱节。到1996年，河南省县属以上的科研机构仍有300个之多。过多的科研机构游离于企业之外，不利于产学研的结合，科研经费、科研力量不能集中使用，造成了科技投入的普遍浪费，致使很多基础性、关键性和普遍性的生产技术得不到解决，直接制约了技术创新的速度和进程。以部门和行业为核心的隶属关系的羁绊，给科技系统结构上的优化组合和企业制度的建立设置了层层障碍，使科研单位与企业的一体化遇到了无法克服的体制困难。

（2）中试机构建设缓慢，成果转化瓶颈问题依然比较突出。中试机构建设、人才培养、设备配备、能源和原材料供给、科技服务保障等建设步伐缓慢、措施不力、政策落实不到位，结果致使作为成果转化之核心机制的中间试验活动发展缓慢，仍为最薄弱的环节之一，成果转化瓶颈问题依然比较突出。

1.3 人才短缺影响技术创新

投入不足及教育体制的落后，使创新型人才短缺，教育、科研、企业之间缺乏必要的信息联系，即产学研脱节。一方面人才培养不适应技术、发展的需要，另一方面，技术、经济发展所需人才又不足。一是企业全员素质较低、技术人员少。据统计，我国研究人员占总人口的比例为2％左右，远远低于美国7.6％、日本7.5％的水平；二是企业家缺乏创新意识，而企业家却是技术创新机会的发现者和技术创新的发动者。实践表明，高速成长的企业无不是在创新型企业家的推动下发展的。我国中小企业经过多年发展，国有中小企业的生产经营陷于困境，设备老化、冗员过多，大多处于亏损状态。非国有中小企业以乡镇企业为主体，高科技企业比重较小，总体上以“家庭企业”和“亲友企业”为主流。在工程技术人员数量、素质、层次上与大企业相比还有较大差距，一些技术人员常常忙于日常技术性工作，很难独立开展技术创新工作。据对河南省南阳市的调查，该市乡镇企业初中以下文化程度的职工高达69%，而企业中专学历的技术人员和大专以上学历人员占职工人数的比例只有1.42%和9.75%，不利于中小企业的技术进步。

1.4 政府政策、、市场环境等因素也制约了中小企业技术创新

企业迫切需要技术创新的良好外部环境。据调查，科技开发贷款政策、将技术开发经费打入成本政策、科技人员奖励政策、减免税政策、产业政策、融资政策等是影响企业技术创新的重要方面，其中前四项政策影响最大。而此方面，我国的政策制定与执行显得滞后。由于我国长期计划经济体制的因素，以前国家的技术改造投资几乎都集中在大中型国有企业，对中小企业的技术改造不够重视。使一些有潜力、发展快、技术含量高的中小企业不能健康地成长，具体来说，表现在以下方面：扶持企业技术开发与创新的政策力度不够。1993年财税体制改革，取消了新产品减免税政策，一定程度上挫伤了企业开发新产品的积极性，加上对中小企业而言，新产品开发风险很大，缺乏资金支持。2000年7月4日，国家经贸委起草了《中小企业促进法》（讨论稿）上报全国人大财经委，其中第三章是关于技术创新的部分，这一章对促进中小企业的技术创新意义深远，但仍然太抽象，如对技术创新主体的鼓励措施未作明确规定，对“享受贷款贴息政策”未作指标界定等。同时，对适合中小企业发展进程的高新技术创新如何依法实施保护，以及如何在法律的基本框架下，采用合适的激励措施持续地鼓励技术创新等问题，《中小企业促进法》并未作相应规定和说明，还有待改进和完善。此外，由于技术创新存在着市场、技术、制造等不确定性所造成的风险。中小企业技术创新的高投入、高风险，需要政府和企业自身的重视，才能顺利地开展技术创新活动。专利法、反不正当竞争法等执行不严及其他法律制度的不健全，也不能为我国企业技术创新提供必要的法律保障而延迟技术创新的步伐。

2 鼓励中小企业技术创新的措施

2.1 建立健全政策法律体系

一个国家在政策法律制度上对包括企业技术创新在内的整个创新系统适应和促进的程度，决定着一国技术创新的成败和综合国力的强弱。这就要求我们必须高度重视有关技术创新的政策法律制度建设，通过合理、有效地法治建设，规范、确立企业技术创新的主体地位，激励、促进企业进行技术创新实践。

政府要从政策上对中小企业的技术创新给予必要的扶持。政府必须从立法上重视中小企业的技术创新活动，从具体项目管理转为宏观调控，有组织地建立以中小企业为服务对象的地区性技术创新中心及技术协作作业网。政府的重视和扶持必定会给中小企业的技术创新工作带来新的契机，提供良好的政策环境。

市场是法制经济，中小作为重要的市场经济主体，其创新行为需要健全的体系予以规范和保护。众多的西方发达国家都先后颁布了一系列相关的法律法规为中小企业技术创新提供坚实的法律保障。鉴于我国技术创新方面的法律缺陷，中小企业更是迫切呼唤专门的技术创新法律的出台。首先应尽快制定《中小企业技术创新法》及有关高新技术产业、风险投资等方面的法律法规，以保护和激励中小企业在技术发明、技术推广及知识产权等方面的创新成果和积极性，为中小企业技术创新创造更好的制度环境，营造一个公平、公正的创新空间。同时，要严格执法、严厉惩处那些剽窃、盗用和侵犯知识产权的行为，切实保护技术创新者的利益。

2.2 建立健全人才激励机制，激发企业员工的普遍创新热情

中小企业需要转变理念，在对待人才方面要采取更开明的态度，要采取物质的和精神的手段，留住人才、引进人才，并将各类人才的潜能最大限度地发挥出来。同时，企业要营造全员的创新环境，采取不同手段激励广大员工的创新激情。

2.2.1 短期物质激励——薪酬和福利计划

短期物质激励是国内外人力资源管理相对成熟的部分，主要是要让员工体会到自己绩效反映在薪酬上的变化。保持计划的灵活性需要充分实现点对点沟通，增强员工的参与感。实践证明沟通和员工参与甚至强于薪酬本身的多少。福利计划可以针对不同偏好制定一个“菜单”，包括金钱、家庭支持计划、带薪休假、医疗保健等多种方式的不同组合，供员工“自助选择”。

2.2.2 长期物质激励——股票期权计划

美国普遍推行的ESO(经理股票期权)和ESOP(员工持股计划)，是一个值得中小企业在人力资源的激励上积极探索的方向。把管理者、技术员工的利益和股东利益及企业发展目标有机结合，使委托人和人的目标一致，并在利润的驱使下进行持续的创新，并且，实行股票期权可减轻中小企业日常支付现金的负担，节约大量运营资金和企业净资金流出，同时使员工享受税收递延的好处。

通过短期和长期的结合，借鉴国内外的各种先进做法，留住人才，为中小企业的发展打下一针“强心剂”。

2.3 改善中小企业融资环境

（1）完善资本市场建设，逐步提高企业直接融资比例，是解决我国产业区中小企业融资难的重要举措。深圳市在2004年建成我国第一个被称为“版纳斯达克”，目的就在于扶持、推动业绩显著的中小企业，同时进一步完善我国的股票市场。

（2）制定符合中国国情的中小企业信贷担保制度。目前，我国中小企业融资的主要渠道还是银行，但由于中小企业市场竞争风险大，又缺乏有效的资产抵押和信用担保，因此，严重制约了我国商业银行对中小企业的信贷投放。应大胆借鉴国外经验，在部分地方中小企业担保基金试点的基础上，制定符合中国国情的中小企业信贷担保制度，组织成立全国性的中小企业信用担保基金和中小企业信用担保协会，统一承担对中小企业的融资担保。我国的中小企业融资担保基金可根据具体情况采取如下两种运作模式：

一是单一模式。单个中小企业向担保基金提出贷款担保申请，由担保基金对该企业进行评估。只有通过担保基金评估的中小企业才可获得担保贷款，而且贷款机构提供的每一笔担保贷款都需要经过担保基金的同意，其自身没有权力单方面扩展中小企业的担保贷款额。

二是组合模式。担保基金先向贷款机构提出一定的关于中小企业能够获得担保贷款的条款，贷款机构可以向满足这些条款的中小企业提供贷款，担保基金对该笔贷款的担保自动生效，但担保机构要求贷款机构定期向其报告这些企业的情况（一般为月报）。建议我国目前主要考虑采用这一模式，因为其符合我国现在企业和银行的特点和实际情况，待各项规章制度比较健全的情况下，尤其是诚信建立起来以后，再采用组合模式。不过，可以考虑先在个别发达城市搞组合模式试点，为以后更好地运作积累经验。

2.4 完善技术创新的化服务体系

首先，进一步发展高新技术创业服务中心。高新技术创业服务中心为孵化高新技术企业，促进高新技术企业创新发挥了积极作用。要进一步发展高新技术创业服务中心，扩大孵化器规模，提高服务质量，为高新技术企业的成长提供更多的机会，创造更好的条件。

其次，发展各类生产力促进中心，鼓励创办为中小企业技术创新提供技术中介、技术咨询服务、技术信息服务、技术培训服务的各类生产力促进中心，为中小企业的技术创新提供全方位的服务。特别是要鼓励创办大企业生产力促进中心，大企业拥有技术、人才优势、技术创新的管理经验，在本行业共性技术、专利技术的开发和推广方面具有明显的优势。齐鲁石化公司创办生产力促进中心就是一个成功的例证，应该在全国范围内推广这一成功经验。

第三，建立产业集群，发展产业集群是优化产业结构，加快产业竞争力研究成果转化应用的重要体现。产业集群促进形成和扩展了专业化的区域市场，集中形成核心产业，众多企业相互分工合作，组成一个相互连接的产业链条，同时催生和吸引流通业和其他中介机构在产业集群区内集聚，形成了生产、销售、服务相互衔接的专业化区域市场，大大地提高了区域的整体竞争力。狠抓产业集群工作，是提高产业竞争力的重要举措，是落实工业产业竞争力研究成果转化应用的重要体现。

最后，充分运用信息技术的手段，建立全国和区域性技术信息，为中小企业提供技术信息服务，沟通中小企业与高等院校、研究与开发机构的联系，使中小企业的技术需求能够及时得到满足。通过建立为中小企业服务的各类人才培训基地和人才中介机构，造就一支适应要求的中小企业人才队伍。

1 王国红.我国中小企业技术创新的四大障碍.经济与管理[J].2004（3）

中小企业技术创新篇5

2国外中小企业技术创新现状

2.1美国中小企业技术创新

美国的中小企业约占整个国家企业数目的99%美国技术创新的主力军，是其技术创新的重要动力来源。在美国人的发明创新中，大部分是中小型企业，可知，中小型企业在美国的技术创新中占据了非常重要的地位，是美国的国民经济的主要支撑。

2.2日本中小企业技术创新

中小型企业的技术创新在日本同样受到国家政府的密切关注。为了给技术创新提供一个优越的环境，保证其能长久顺利的持续发展，拟定出了一些相关的保障法律，例如《中小企业技术法》，它提供给日本中小型企业技术创新一个保障体系较为完善的环境，并快速推动日本经济的腾飞。

2.3德国中小企业技术创新

德国经济来源的最重要部分来自于中小型企业，中小型企业数量占德国企业总数的99.5%。中小企业已经是支持整个德国经济的主力部队。德国企业经济的提高主要依靠于中小型企业的技术创新带来的成果，因此德国对其技术创新及相关政策等方面极度关注。与大型企业的组织结构运作体系及生产成本高、效率低等问题相比，中小企业技术创新的管理体系是相对比较突出的。

3中小企业技术创新存在的问题

到目前为止，我国的中小企业数量也占到全国企业总数的98%，在确保我国经济快速增长、提高就业率、活跃市场、牵动地区发展、实现技术创新与成果转化等诸多方面都发挥巨大的作用。不可否认的是，我国的中小企业在技术创新方面还存在着一些问题，表现如下：

（1）资金短缺，融资困难

首先，中小企业由于注册资金规模较小，日常生产经营所需的资金已使企业抓襟见肘，没有更多的资金用来技术创新。同时由于资本实力相对较弱，市场知名度不高，筹资难度明显高于大企业，不易获得国家银行的支持，加上企业的财务制度不是很健全，从而影响了信贷业务的进行。

（2）企业缺乏技术创新意识

中小企业在资金的投入看中立竿见影的效果，因此一些企业只注重现有的生产组织、生产规模的扩大，加上技术创新的投入与产出存在很大的不确定性，担心投资风险，轻视技术创新，对应用新技术、新工艺，采用新的生产方式缺乏应有的勇气和激情。

（3）企业高素质技术创新人才不足

高素质的技术人才是企业技术创新的重要资源，对于企业的生产力水平和提高起着至关重要的作用，由于多数中小企业管理者的素质难以与时俱进，对建立现代管理制度不够重视，一方面缺乏自主研发的激励机制，那些有能力的人才即使引进了，也大多不会留下来，另一方面又怕培育的人才被人挖走，很多企业不肯花本钱培育人才。高端人才的缺乏严重制约企业技术创新能力提高，使得中小企业难以形成有水平的技术创新。

（4）市场环境和服务体系有待完善

在企业技术创新中，工商、税务、财政、科技与业务主管部门协调不够，企业的技术创新融资渠道不畅比较突出，一些社会化的科技体系尚不健全，现有的服务机构不多，不够规范，未能满足企业对技术信息、人才流动、市场能力分析、管理咨询等技术创新方面的实际需求，还没有形成关心科技进步，支持技术创新的社会氛围。这些市场环境和服务体系的不完善给中小企业的竞争机制和创新交易带来了很多的影响。

4加强中小企业技术创新的几点对策

（1）创造良好的融资环境

融资条件的好坏直接关系到技术创新能否持续发展。它可以解决技术创新的经费困难的问题，保证其拥有充足的资金提供给技术创新。为了大力支持中小企业的发展，开拓资金的来源，国家相关机构应该创建一个系统的有针对性的资助机构，建立完善的中小企业融资和信用担保体系，提供技术创新在资金上的帮助。

（2）组织中小企业搞联合创新

中小企业技术创新篇6

1.1技术人才短缺

技术人才是现代企业最宝贵的资源，在技术创新飞速发展的今天，科技人才的作用尤为重要。但中小企业中缺乏技术人才却是我国极为普遍的现象。我国中小企业的从业人员主要来自农村剩余劳动力和城镇新增劳动力，文化水平普遍较低，大部分人缺乏工作所需的技能训练。科技人员和管理人员不仅数量不足，技术水平和管理水平也相对较低。更为严重的是，迄今为止，大部分中小企业对于各类技术人才和管理人才仍然缺乏吸引力，与外资企业、合资企业和大型国有企业相比，中小企业在人才竞争上仍然明显处于劣势。我国中小企业技术发展中遇到的主要困难排序中第1位的就是缺乏技术人才，这已经成为中小企业技术创新发展的瓶颈。

1.2资金短缺

资金短缺常常是中小企业技术创新的主要障碍。从外部融资环境来看，无论是直接融资还是间接融资，中小企业都感到困难重重，主要原因有：①资金获取来源过于单一，融资渠道越来越少。由于直接融资方式对资金使用者要求较高，限制较多，而且我国资本市场也没有专门针对中小企业的融资安排，中小企业进入资本市场直接融资的障碍大，从而转向间接融资。国家信息中心的调查结果显示，有65.7%的中小企业资金来源主要依赖各种金融机构。但目前随着金融体制的改革，银行向大型化、城市化发展，适合于中小企业的融资渠道越来越少；②银行信贷政策偏重于大企业。随着国有银行的逐步向商业银行过渡，为降低不良的资产比例、加强与实力雄厚的外资银行竞争，各银行纷纷推出各自的信贷政策。当前银行信贷主要向个人贷款和建设项目集中，对工业贷款减少。且在对工业贷款的份额中，90%的新增贷款投向数量不足5%的AA级大型企业。而对中小企业的贷款，银行普遍认为大多数是流动资金贷款，规模小且分散，工作量大，融资服务成本高且收益少，加上信用担保机制及其体系的不健全，因此，当前银行的信贷政策并没有向中小企业倾斜；③企业自有资金用于技术创新比例不高。自有资金大部分用于流动资金，企业有心进行技术创新，但苦于资金不足，不可能有一个长远的创新规划，也不可能大规模地进行技术改造等活动。

1.3信息资源短缺

外部信息是企业认识技术和市场机会的重要基础。大企业一般较易获得图书馆和信息机构的服务，信息渠道也较多。中小企业由于资金不足、人才不足，搜集外部信息的广泛性、准确性和及时性较差，导致中小企业在技术创新中的信息来源主要依靠企业内部的集思广义和各种建议，往往不能有效地抓住机会。

2解决中小企业技术创新的对策

2.1拓展中小企业创新模式

一是跟踪型技术创新模式。跟踪型技术创新模式是指中小企业要关注并及时跟踪核心技术的发展趋势，以最快的速度模仿，开发出与之相类似的新产品，借助领先企业的市场开拓成果，以较低的开发成分分享一定的市场份额。这种技术创新模式适用于有一定的研发能力，但资金不足，又不愿承担创业风险的中小企业。实行这种创新战略必须在法律允许的范围内，利用自己的技术优势和对市场信息的及时把握，努力在产品的差异上做文章，加以改进和完善，并加大售后服务和广告投入，从而分得较好的市场份额。实施跟踪型技术创新应该是在学习基础上的二次创新，是在前人肩膀上再向上走一步的创造性活动；二是合作型技术创新模式。对大多数中小企业来说，技术创新的物质基础条件和技术能力都比较薄弱，完全以自身的力量来开展创新活动，短期内很难提高创新的技术水平，而通过与其他机构的合作来共同推进技术创新则是一种十分明智的选择。合作战略可以是纵向合作—中小企业与科研机构、高等院校进行合作，通过产学研究的紧密结合加速科技成果的产业化；也可以是横向合作—产品及规模均较为接近的中小企业共同出资组建研究中心，共同承担风险，获得利益。合作型技术创新模式是中小企业优化资源配置，提高创新有效性和效率的重要手段。

2.2走科技进步之路

高新技术决定着经济发展命运和企业竞争能力。拥有一项专利，就拥有一片发展的天空；拥有一项核心技术，就形成一个新的经济增长点。要占领市场高地，就必须占领技术高地和人才高地。宁晋晶龙集团开始是一个几十个人的小作坊，后来发展成为世界上最大的太阳能单晶硅生产基地，靠得就是高科技。中小企业要舍得花钱买一流设备，舍得花钱引进一流人才，积极采用新材料、新能源、新技术、新工艺，坚持科技强企，走出一条从制造到创造之路，努力在电子信息、生物医药、现代农业等领域，形成高新技术产业的竞争强势。

2.3走科学发展之路

中小企业发展要自觉承担社会责任，在生产经营中不能只顾当前，不顾长远；不能只要企业效益，不要社会效益；不能再走浪费资源、污染环境的老路了。要坚持以人为本，树立科学发展观，转变增长方式，发展循环经济，提高创新能力，千方百计节能降耗，千方百计节约用地，千方百计节约用水，千方百计保护环境，积极实施资源综合利用，全面推行清洁生产和安全生产，走出一条又好又快发展的新道路

2.4大力推进人力资源的开发

我国是一个人力资源十分丰富的国家，大力开发人力资源、努力促进资源优势转化为科技优势，对于增强企业技术创新能力有着十分重大的现实意义。一是构建有效的人才激励机制。汇集并不断壮大企业的人才队伍，进而最大限度发挥其智力潜能，关键在于建立有效的人才激励机制。激励机制从总体上包括物质激励，也包括精神激励；既包括正激励，也包括负激励。其中物质激励应是激励机制的基本内涵；二是优化人才汇集环境。在企业内部，应通过各种方式营造尊重知识、尊重人才的氛围，包括张扬个性、不求全责备、尽力满足人才的多层次需求；充分放权、授权，委以重任，予以实现个人价值的发展空间；倡导和营造创造性、自主性、人情化的企业，形成宽松和谐、奋进的独特的文化力，产生对优秀人才的吸引力、凝聚力和感召力，进而迸发出巨大的创造力和竞争力；三是大力加强中介服务机构的建设。中介服务机构是知识技术流动传递的一个重要环节，它可以有效地解决科技成果转化难的问题，为知识技术的供求提供一个适宜的场所。最近几年来，我国政府推出了加强科研成果转化的一系列措施，以建设技术创新的支撑服务体系。

2.5走外向型发展之路

中小企业技术创新篇7

（二）经营范围有序扩大，结构分布更加合理

省内中小企业的经营范围由劳动密集、技术含量低的服务业和围绕汽车产业的加工配套链条，向新技术、新产业、新市场细分方向高速发展，经济结构日渐优化。长春市范围内非大型科技企业约2000余户，涵盖电子信息技术、互联网IT业、现代中药、新材料等领域，其中的佼佼者处于国际、国内领先地位，部分优秀的中小企业已经转型为集团化或股份制企业，开始向更高层次发展。

（三）运作资本的能力不断加强

几年间，民间资本运作已成为整个社会经济运行体系当中固定资产投资的重要部分。2014年全省民间投资增长17.4%，占固定资产投资总额的比重达71.4%。民营资本运作与资本投资早已不以扩大生产规模为主，已全面形成以促进新产品研发投产、新技术更新换代为主导，同时伴随高技术实体化、跨行业综合投资为特点的集约型投资方式。

（四）中小企业为整个社会带来的贡献愈加明显

吉林省民营经济已成为助推区域经济增长极为重要的力量，是当地财政收入的重要来源，也是就业问题的主要疏导手段之一。吉林省民营经济增加值占全省GDP的比重随民营经济的迅猛发展而逐年递增。截至2014年，吉林省民营经济增加值占全省GDP的比重达到51.8%，同比提高2.6个百分点；全省民营经济实缴税金748.2亿元，同比增长10.3%，占全口径财政收入的比重达到35.9%。

二、吉林省中小企业技术创新建设的现状

（一）新产品研发需求旺盛，研发能力潜力巨大

企业新产品研发需要大量高素质的从业人员，资金能否及时有效投入是能否顺利开展研发工作的前提。2014年省内中小企业技术研发人数约4200人，比2013年增长约20%。中小企业研发经费总投入、技术改造投入、技术引进投入，相比2013年分别增长了15.24%、42.90%、81.85%。目前，省内部分有实力的中小企业已与省内高校共建研发团队，企业负责人对研发的兴趣持续升温，将企业自主科研形成常态化，研发出很多改型换代产品，取得可观的经济效益，进一步扩大了细分市场领域的占比。中小企业在科技创新方面获得的成果数量也取得了显著的增长，表明我省中小企业已经开始充分认识到拥有“自己的技术”这一决定性因素能为企业自身带来的巨大能量。

（二）未来中小企业的发展紧紧依赖科技创新

我省大部分中小企业在应对经济外部大环境的压力下，都在积极主动谋求企业未来的发展途径。通过走访，对企业未来发展持谨慎乐观态度的约70%，60%的企业已经初步制定了发展计划。一部分企业具有开创精神，努力拓展新领域，根据市场需求及时转型产品，使自身不断做大做强。

（三）企业科技创新需求日益旺盛

随着中小企业科技创新意识的不断提高，其对科技创新显现出了强烈的渴望，相应的需求也日益旺盛。越来越多的企业一改以往闭门造车的状态，积极主动寻求专家和外部技术力量的支持，他们对高校中适合企业发展的新产品和科技项目显得兴趣十足，更乐于与高校的专家、学者们交流，期望在交流的过程中得到良方益策，助力企业科技创新的发展。

三、吉林省中小企业技术创新存在的问题

（一）政府支持力度相对较弱

在走访过程中，仅有不足四成的企业对政府现有政策的支持力度比较满意，很多企业负责人明确表示我省目前现有的政策相比南方省份无论是从灵活性、开放性和优惠性均尚有一定差距。正常来讲，企业年研发投入额应不低于总收入的5%，若低于3%，在长期内就面临被市场淘汰的危险，规模以上高新技术产品占主导的企业在研发一项上往往投入额要超过总收入的10%。我省中小企业面临市场竞争日益激烈、电商林立、实体经济份额下滑、利润空间明显缩水等不利条件，加之融资成本居高不下，一旦资金链出现问题，无法抽调额外资金开展技术研发。省内大多数企业意识形态层面仍停留在东北老工业基地的光环下，在创新过程中仍依赖于来自政府方面的全方位助力，包括优惠政策、天使基金、融通资金渠道和企业管理等方面。如何提供有力的财政支持、税收减免政策，提供更完善的技术、市场软环境，乃至政策信息的及时、透明、公开，是政府目前急需解决的问题。

（二）企业负责人对技术创新动向缺乏敏锐的直觉

广大中小企业成立之初往往是以家族为基础，由于某一独特工艺而占有较多的市场份额。然而由于社会整体技术水平的不断发展，能否及时应对外部变化、准确把握新工艺是制约中小企业发展的瓶颈因素之一。经调研，绝大多数的中小企业负责人在思想中是具备创新精神的，但受到企业自身桎梏，能够充分发挥技术活力和作用的不到三成。中小企业必须及时、准确、有效地掌握先进的技术力量，将之融合进自己的产品中去，才能充分发挥创新机制的作用，适应高速发展的外部经济环境，保持企业的可持续发展。

（三）技术人才缺乏是阻碍技术创新的不利因素

我省中小企业普遍存在的问题之一就是技术研发人才的极度缺乏，这里面既包括研发型人才在招募根源上的匮乏，又包括了如何留住现有研发型人才的困境。虽然对人力资源的培养开始逐渐重视，但在认识上仍有较大局限。这就造成在中小企业产品创新过程中，既缺乏解决关键技术瓶颈的研发人才，又缺乏高水平的工程技术人才，导致在产学研合作过程中，投产环节困难重重，极大地阻碍了产品从科研成果到实际投产这一链条的连贯性。这些人才，怎样引进、保有、最大化发挥作用，是中小企业目前亟待解决的问题。

（四）企业技术创新的相关信息不对称

信息不对称主要体现在产学研用的结合过程中。企业既不知道谁掌握着能够解决自身问题的技术力量，又不知道如何能与对方进行有效沟通。在技术转化过程中更由于双方不完全信任，最终导致转化过程中途流产。这时就需要政府相关部门从中斡旋和协调，促进双方的有效沟通，在发生问题的时候作为服务性质的第三方帮助双方共同克服困难。

中小企业技术创新篇8

科技型中小企业是指以科技人员为主体，由科技人员创办，主要从事高新技术产品的研制、生产、销售，以科技成果转化及技术开发、技术服务、技术咨询和高新产品为主要内容，以市场为导向的知识密集型经济实体。简而言之，科技型中小企业是以创新为使命的企业。

二、科技型中小企业的特征

科技型中小企业实行“自主经营、自愿组合、自负盈亏”的组织原则，具有较强的决策能力和适应能力，它们除具有一般企业的特点外，还有明显区别于其他类型企业的特征：1.规模小与大型企业相比，科技型中小企业规模小、经营决策权高度集中，实行所有权与经营治理权合一，既可以节约所有者的监督成本，又有利于企业快速做出决策。2.专业化科技型中小企业由于自身规模小，人、财、物等资源相对有限，往往将有限的人力、财力和物力专注于某一细小产品的经营上来不断改进产品质量，提高生产效率，以求在市场竞争中站稳脚跟，进而获得更大的发展。3.高风险科技型中小企业研发生产的大多是高科技产品，其技术创新活动具有单一性，很少进行多种途径的代替研发，在成长过程中，技术、市场、财务、环境等方面面临巨大的不确定性。

三、技术创新模式与选择

技术创新是一种技术经济活动，是新技术在生产中的运用，是技术与经济的有效结合。基于科技型中小企业的自身特点和优势，是最有能力、最有条件成为技术创新主体的群体。同时，技术创新是中小企业发展的立身之命，是企业活力的增长点，因此技术创新模式是科技型中小企业经营模式的重要组成。技术创新模式主要有：自主创新、模仿创新和协同创新，其中自主创新要求企业必须拥有雄厚的资金和技术能力，这不利于中小企业内在优势发挥，因此不适合中小企业选用；后两种模式对于资金短缺、技术实力薄弱的中小企业来说是比较理想的选择，尤其是协同创新比较适用于新兴技术和高新技术中小企业的技术创新。三种创新模式在研发能力、创新效益等评价指标方面各有优劣。见表1和外部环境，可以选择其中某一种技术创新模式，也可以采取两种或者多种创新模式的组合。

四、促进科技型中小企业技术创新的对策

技术创新是企业发展的核心，是企业获得经济效益的前提。以下将从科技型中小企业技术创新的内外部环境两方面进行探讨。1.政府应为技术创新提供良好的外部环境（1）完善科技型中小企业政策，鼓励技术创新活动。健全科技型中小企业技术创新活动的法律法规体系，创造公平竞争的外部环境。通过立法，维护企业技术创新的合法权益，促进科技型中小企业健康发展。同时政府应该制定和实施技术创新计划，大力鼓励产学研结合，使大学和科研院所成为企业技术创新的重要源泉。（2）完善金融扶持政策，完善融资手段，拓宽融资渠道。国家要健全信用担保体系，设立专门的担保机构，降低商业银行向科技型中小企业提供贷款的成本和风险。同时，完善中小企业科技成果转化及技术创新基金等相关政策。（3）健全科技型中小企业孵化体系。国家要大力发展创新集群，包括高新技术产业开发区、新兴产业基地等，加强公共技术服务平台建设，促进科技资源共享。2.企业自身营造良好的技术创新内部环境（1）建立促进创新的激励制度。企业应建立科学合理的技术创新评价系统，采用多种激励机制，针对不同类型、不同层次的创新建立奖励制度，充分调动知识型员工积极性，有效地激励员工为企业创造最大的价值。（2）建设良好的企业文化并切实遵循。企业应根据自己所处的发展阶段、生存环境等，培养全员创新的企业文化，建立学习型组织，营造激发科技人员创造力的工作环境，努力打造协作创新的工作氛围。（3）完善企业技术创新的知识管理系统。科技型中小企业是知识密集型组织，对快速响应能力、信息利用能力和运作效率等与知识管理相关的指标有较高要求。所以企业应选择合理的知识管理系统，提高企业运作效率。同时要加强知识管理信息组织建设，做好企业内部知识管理支撑，提供功能强大的搜索工具，便于对现有知识进行深度挖掘，实现知识共享。科技型中小企业是最具活力、最具潜力、最具成长性的创新群体，在创新发展中具有重要的带动作用。重视科技型中小企业，就是重视科技和经济发展的未来。科技型中小企业是推动科技创新的重要主体。在目前的激烈竞争环境中，科技型中小企业只有不断进行技术创新，才能适应市场变化，在国内外竞争中立于不败之地。

作者:李姗 单位:河北工业大学经济管理学院

参考文献：

中小企业技术创新篇9

（二）技术创新实现企业文化创新

首先，中小企业由于受到自身综合实力的限制，在技术创新时需要依靠外界的支持。为了解决这个问题企业一般会与同行或者其他科研机构进行联合，这就需要企业在内部形成一个良好的合作氛围，也促使企业寻求外界帮助的同时强化企业实力，使员工勇于创新。使员工的工作态度和思想观念发生变化，促进企业文化的形成与变革，推动企业发展与进步。其次，企业应该重视对员工的培养，重视人才的力量。我国的中小企业由于受到资金和发展机遇的限制，整体员工素质偏低，技术人员本来就很少，技术研究人员更加稀少。一般情况下企业为了获取短期的经济效益，对科技研发的投入较少，科技研发人员的待遇得不到保障，导致科技研发人员的工作积极性不高。科技创新是企业发展的重要保证，企业领导应该从长远的观点看待科技创新工作，提高科技研发人员的待遇，同时企业还可以从外界引进优秀的人才进行科技创新，在企业内部成立自己的科研队伍，形成一个良好的文化氛围，促进企业文化创新。最后，中小企业应建立健全的技术创新体系。中小企业应建立起足够支撑技术创新的组织结构和管理体系，为保证技术创新的顺利开展，建成稳固和完备的管理体系和组织机构，通过创新企业领导制度、管理体系和组织结构等，建立起相应的技术创新实施规章、保证技术创新成果的专利制度、规范技术创新过程和技术创新主体行为的研究开发管理制度以及技术创新的风险投资制度等，从而保障技术创新的各项环节能够顺利进行，最终实现中小企业技术创新。中小企业技术创新的实现还应制定明确的奖励制度，并保证奖励制度的贯彻和落实，从而形成有效的激励机制。中小企业技术创新的实现是企业人员尤其是技术研发人员创造力的充分体现，缺少他们的创造力，技术创新是难以实现的，因此要想充分调动企业人员尤其是技术研发人员的创造力，需要制定公平合理的奖励制度，形成有助于实现技术创新的激励机制，使企业人员尤其是技术研发人员能够真正从中获得鼓舞和奖励。

中小企业技术创新篇10

中小企业不仅是推动国民经济持续、快速发展的重要力量，而且是推动计划经济向市场经济转化的一支主力军，中小企业在国民经济中占据了相当大的比重，创造了大量的就业机会和技术创新成果。中小企业自身是难以满足其发展中对技术的需求的，迫切需求社会化的专业服务，为中小企业提供技术支撑。技术进步与经济的不断发展，分工日益专业化，中小企业要想在竞争中获取优势，必须依赖技术创新体系的支持，技术创新体系已成为中小企业不断发展的基本保障。

一、中国中小企业技术创新的必要性

中小企业，作为国民经济发展中的一支重要而活跃的力量，广泛分布于各行各业各个领域，为中国经济发展作出了巨大贡献，这不仅表现在对经济增长的巨大推动上，还体现在诸如就业等社会问题的解决上。随着中国加入 WTO，伴之而来的是更为残酷的市场竞争，中小企业要想在夹缝中维持生存，提高企业的核心竞争力以实现可持续发展，技术创新则成为必然的选择。然而，技术创新作为提升企业竞争力的重要手段，在中国中小企业内却不容乐观。以下从数据分析和理性叙述两个方面来阐述中国中小企业技术创新的必要性。

1.中国中小企业技术创新方面的数据分析。目前整个中国大约有60%的中小企业仍采用 20 世纪六七十年代的技术，30%左右采用 20 世纪 80 年代的技术，只有 10%左右采用 20世纪90 年代的先进技术。另据其调查机构对全国大、中、小企业的经营者就企业技术创新的现状所作的问卷调查表明：虽然当前企业技术创新有一定程度的进展，但总体创新水平还不高；技术创新资金缺乏，一些中小企业（15.2%）甚至没有技术创新资金，在企业的组织结构上，东、中、西部分别仅有 35%、21%、17.7%的中小企业建立了自己的技术中心、培训中心和信息中心，其比重也远远落后于总体水平。中小企业的技术创新能力匮乏，决定了它们只能依靠走低成本扩张之路来维持生计，只能生产低附加值、低成本、劳动密集型的产品。中小企业资本有机构成偏低，造成科技进步对经济增长的贡献率很低，有的甚至不足 10%。而在美国，中小企业所创造的技术创新成果和新技术在数量上占全国的 55%以上，中小企业平均每个雇员的技术创新成果是大企业的2倍，其高科技中小企业对 GDP 的贡献率高达 33%；德国的高新技术产品以品种计算，约 70%是中小企业生产，高科技增加的工作岗位中有85%由中小企业提供。以上的数据无不昭示着：中国中小企业技术创新已迫在眉睫。

2.中国中小企业技术创新存在的问题。（1）技术创新实力不足。根据研究，表明中小企业的技术创新实力不足，具体表现在：拥有科技机构和存在科技活动的中小企业数量比重仍然偏低；平均单个中小企业拥有的科技人才数量低于国有企业；拥有科技机构的中小企业其基础条件同国有企业相比仍然薄弱；中小企业平均科技经费投入低于国有、外资企业，资金投入以自有资金和金融贷款为主。（2）由模仿创新所带来的风险。由于创新实力的不足，所以很多中小企业就选择了模仿创新模式，其中包括模仿国内和国外企业。而模仿创新这种模式的实际应用也存在着一些不容忽视的问题，其中由于模仿方式不当，引起了知识产权纠纷是当前中国中小企业最大的风险。（3）缺乏相应的政策。中国对于中小企业技术创新、技术改造项目等一直缺乏有力的政策支持。首先，中国的相关技术创新政策中，关于中小企业的资金资助、税收优惠和政府采购等方面的政策一直是显得不足。造成的结果是中小企业融资渠道不畅，资金短缺，而在自主创新等的税收缺少优惠也影响中小企业自主创新的积极性，而在政府采购方面，中国更多的倾向于国有企业，所以一直缺少政策上的扶持。其次，中国的技术创新政策对象主要是科技型企业、特别是高新技术中小企业的技术创新，诸如火炬计划、中小企业孵化器、科技型中小企业创新基金等，但是对于普通的中小企业的关注很不够，它们所面临的产品单一、设备陈旧等问题，中国政府都缺少相应的政策。（4）配套服务体系尚不健全，服务能力不强，没有充分发挥作用，难以适应中小企业蓬勃发展的需要。鉴于中小企业的实力和发展水平，它们很难自己建立起一套完整的配套体系，其中人员培训、信息获取等都是它们面临的迫切问题，而中介服务的滞后，也使得它们与高校和科研院所的合作出现了障碍。

二、中国中小企业技术创新中的优、劣势分析

技术创新战略分析主要着重于企业的内部环境和外部环境分析，在充分分析外部环境和内部资源的基础上，努力把外部环境提供的机遇及企业内部的优势很好地结合起来，同时避开外部环境对企业造成的威胁及企业内部的劣势，以求使企业在竞争环境中作出准确的定位。对于中小企业技术创新战略分析，主要侧重于优势与劣势分析。

1.中小企业在技术创新中的优势。（1）机动灵活性强。中小企业由于规模小，能及时跟踪技术上的变化，及时地推出新产品，也由于进出壁垒低，很容易在环境有利时进行技术创新，而在环境保护不利时，可随时撤出，转向其他产业进行技术创新。（2）企业家在技术创新中的作用突出。中小企业的企业家除对技术创新制定战略外，通常还亲自直接参与技术创新活动或组织和领导技术创新工作，真正成为了技术创新的倡导者和实践者，成为了企业技术创新活动的主角。（3）中小企业具有更高的创新能力发展优势。中小企业专业化程度一般较高，产品的市场针对性较强，具有满足特定的细分市场需求的创新能力；经营规模小，研究开发人员和生产销售人员能较好沟通，并可迅速地对市场和技术的变化做出有效的反应；能够根据形势的变化及时调整经营方向和创新目标，抓住技术开发的最佳时机，从而抢先涉足大企业暂时难以顾及的领域，研究开发更具有针对性，能够调动所有的资源集中于某一具体项目的技术创新。

2.中小企业技术创新中的劣势。（1）技术创新资金短缺。中小企业一般自有创业资本少，经营风险大，信用程度较差，加上政府支持力度不足，不仅很难从资本市场融通资本，也很难从货币市场中获得资金支持，因此中小企业技术创新易碰到资本实力短绌的瓶颈制约。（2）技术创新人才不足技术源缺乏。技术开发与创新人才、组织人才的缺乏是制约中小企业技术创新的重要因素。中小企业由于自身的特点，相对于大企业更难吸引到人才。从中国情况来看，由于中小企业的从业人员主要来自于农村和城镇新增劳动力，文化水平普遍低下，技术水平低，因而科技人员短缺现象尤为严重，从而阻碍了中国中小企业的技术创新。（3）中小企业技术创新环境和服务体系有待完善。由于中小企业规模小，其技术创新对外部环境和服务体系的依赖性较大，需要借助社会的支持。而当前为企业提供技术支持、市场开拓等方面的社会化服务体系则刚刚起步，这远远不能满足中小企业服务的需要。

三、结论和建议

从以上分析可以看出，在技术创新的过程中，中国中小企业存在信息渠道不畅通、缺乏法律保障等困难，在市场竞争中处于“弱者”的地位。这就要求企业根据自身的发展前景和条件建立适当的规章制度来不断完成技术创新。另外，政府不是一个旁观者，应给予适当的政策扶持以推动中小企业的技术创新。

从企业来考虑，管理阶层可以多进行纵向和横向比较，不断吸取企业外部和自己的历史经验，采取诸如“市场调研”“座谈会”等形式来挖掘技术创新的渠道。另外，企业内的学习效应不容忽视，管理阶层要充分发挥学习曲线效应最大化进行技术创新的可能性。中小企业在保护、爱护和尊重人才方面，首先，特别要注意对人才各种合法权益的保护，使其在职业安全、稳定，必要的社会保障方面，对企业有充分的信任。其次，企业要根据条件尽力为他们创造对进行新知识、新技术交流和进一步学习的机会，使其不感到受企业规模的局限，有足够的施展才华、增长才干的余地。对他们的各种创新思想要予以足够的尊重和实事求是的支持。

政府设立科技计划支持中小企业的技术创新，是近年来一些主要工业化国家采取的主要措施之一，取得了明显的效果。政府科技计划对中小企业技术创新活动的扶持主要采取引入竞争机制，有选择地支持那些有好的创新思路、创新设计和创新产品的企业。扶持措施既包括直接财政支持，又包括间接支持手段，如提供税收优惠，提供专门针对中小企业的政府采购等。近几年来，中国陆续实施的一系列中小企业技术开发与创新的科技计划，对中小企业的技术开发与创新活动产生了巨大的促进作用。

政府还要加快健全中小企业技术创新社会化服务支撑体系。通过向中小企业提供咨询、信息和技术培训等服务，推动中小企业的技术创新活动，是各工业化国家的成功经验。近些年，各国政府不断加强在这方面的投入，而且，随着全球信息产业的发展和信息高速公路的建设，充分运用高新技术手段，为中小企业提供更便利的信息、咨询服务已成为成本低、成效快的重要手段，成为各国政府的主要政策之一。

参考文献：

[1] 陆道生，王慧敏.中小企业的创新与发展[M].上海：上海人民出版社，2002：2.

中小企业技术创新篇11

一、技术创新活动对组织的要求

由于技术创新活动具有高风险、开放性、动态性和柔性化的特点，因此它要求相对于的创新组织组织必须具有如下功能：(1)能有效激励员工的创造性和积极性，(2)对市场的响应敏感，(3)各相关部门间的信息沟通流畅，(4)组织结构利于各部门创新活动的协调。(5)具有能根据情况变化和需要作自我调整的机制。中小型高新技术企业现有的组织结构一般为直线制、职能制、直线职能制、事业部制等组织结构，而这些传统的组织结构无法满足技术创新活动对组织的这些新的要求，阻碍了技术创新活动的发展。

二、高新技术企业组织结构的特点

高新技术企业由于以研制开发、经营高技术产品或服务为主。因此其组织结构具有如下的特点。

1.研究与开发部门在企业组织中占据主导地位。在传统企业中往往是以生产或销售部门为主体，其他各部门是围绕生产和销售而展开的。而在高新技术企业中则以研究与开发部门为主体，技术创新在高新技术企业中的地位更加突出，所以组织结构以研发部门为主体。企业大部分资源都投在高新技术的研究开发和商品化上，其他备部门围绕着研发部门开展工作。

2.组织结构变动频繁。传统企业组织结构相对比较稳定，而高新技术企业由于处在变化迅速的高新技术领域，就要求组织结构具有快速反应的能力，能够适应高新技术领域中不断变化的外部环境。为了使组织结构与环境变化相适应，需要经常对组织结构加以调整，以使整个企业处于生命机能的活跃状态，正因为如此，高新技术企业组织结构变动比较频繁。

3.信息渠道畅通。高新技术企业一般允许组织内部信息传递以简单直接的方式进行，而不要求严格按照权力等级链传递。因为高新技术企业以研制开发高新技术为主，高新技术的研制开发需要群体的努力和经常性的信息交流，如果要求组织内部的信息传递按照权力等级链进行，就会妨碍信息的传递和交流，从而影响高新技术的开发和各项工作之间的协调。

4.组织决策权分散。传统企业营运效率的提高主要放在维持竞争优势上，管理者最关切的是对公司营运状况的控制，相应采用集权式决策的比较多：而在高新技术企业中，竞争优势主要来自专业人员的创新性贡献，决策点往往安排在最能做出有创意决策的地方。对高度创新的产品。基本上没有现有的经验可以借鉴，加上知识的专业化程度提高，迫使高新技术企业采取分权式的决策。

三、适合中小型高新技术企业的技术创新组织结构

高新技术企业是技术密集型企业，高强度的技术开发、短周期的新产品创新是高新技术企业生存和发展的关键因素。因此，高新技术企业需要强大的研发组织支持，但传统的组织结构无法体现研发组织的重要地位。此外，传统的组织结构运用于高新技术企业中，由于其横向协调性差，高新技术产品研发部门、业务开发部门和市场营销部门很难实现紧密联系和运作配合。这样的组织结构极大地制约了高新技术企业的发展。中小型高新技术企业由于资金、技术等各方面的制约使得企业在改进组织结构时必须考虑是否有能力实施新的组织结构，因而中小企业要根据实际情况选择合适的组织结构，以下的组织结构比较有利于中小型高新技术企业的技术创新。

1.虚拟组织。虚拟组织是若干成员为共同获得某一市场优势，依靠信息手段以快捷的速度进行组台形成的临时性动态联盟。其联盟的基础在于企业间是否具有技术优势和核心能力的互补性。首先，虚拟组织在构成上是由备企业组成的联盟，没有严格的等级排列，可以提供横向联系。其次，企业成员在虚拟组织中的角色不是固定的，而是动态变化的。再次，虚拟组织具有自组织、自学习与动态演进等特征，能够围绕组织目标实现信息共享与无障碍沟通。因此，虚拟组织在技术创新方面体现出下列优势：(1)燕合成员企业的资源和能力，这样成员企业有更多的机会进入市场，实现单一成员无法实现的目的：(2)减少在研究和开发方面的成本投入，极大缩短了从产品概念到进入市场的时间，分散了经营风险；(3)有助于成员企业相互学习，加强技术积累，增强成员企业的核心能力。

2.内企业。除了虚拟组织结构，内企业也适宜于部分中小型高新技术企业。内企业是企业根据特定技术开发的特点，允许或鼓励企业内员工在一定时间内离开本岗位从事自己感兴趣的创新活动，同时还通过提供一定的资金、设备等支持员工进行创新的高科技小公司。由于创新风险和收益均在所属企业范围之内，因此称这类从事创新活动的企业为内企业。内企业内部基本上没有分工，很少受到部门或企业整体战略决策的影响，可以根据市场情况自主决策、自主开发，而且其运作方式基本上是非正式的，所以内企业是结构最为简单，行动最为灵活的创新组织形式。

3.矩阵制组织结构。矩阵制组织结构由纵横两套管理系统组成。一套是纵向的职能领导系统，另一套是为完成某一任务组成的横向项目系统。因此，矩阵制组织结构既可以根据某一产品设计、生产、销售的需要设置项目小组来对该产品对象进行统一管理，又可以对各项职能进行分类管理，具有较大的灵活性和机动性。它对企业技术创新具有以下的优势：(1)通过组成项目小组而达到事业部的效果，不仅能使一个项目小组内的信息流和物流更加畅通，而且使企业能够有效协调各个职能部门的工作，及时发现与解决问题：(2)这种组织结构能够充分利用已有的创新，有利于创新经验累积度的提高，使创新发挥最大效用，从而提高企业的创新能力。但是矩阵制组织结构存在着以下弊端：(1)多头领导，权责不明。由于项目经理与职能部门经理都不能对项目任务拥有完全权限，因而容易出现责任不清晰的现象：(2)层次复杂，联系过多。只要企业规模稍有扩大，对企业经营者的要求将大幅度提高，一旦管理不善，组织效率将会大幅度下降；(3)不利于各职能技术的深度挖掘和提高：(4)产品线间的整合与标准化变得困难。

四、技术创新组织的绩效评价的标准与组织结构的选取

目前世界范围内被广泛应用的绩效管理指标的理论方法体系主要有两个，一是关键绩效指标法，二是平衡计分法。

中小企业技术创新篇12

一、中小企业技术创新的重要性

中小企业在我国国民经济中的重要作用日益凸显，中小企业的发展和成长对国民经济的增长具有重要作用，而技术创新是企业竞力的来源。很多国家、地区的政府把促进中小企业技术创新作为维持本国产品在国际市场上竞力的重要措施。

壬经济增长理论强调，技术进步是经济持续增长的重要支危技术创新活动可以通过推动知识创新、技术创新和管理创新，来保证企业的长期产出。技术创新成果具有公共品属性，技术创新活动不仅能虼来私人收益，而且能虼来更高的社会收益，研究表明，技术创新的平均私人收益是25%，而其平均社会收益为56%，比平均私人收益的2倍还有高。因此，从理论上讲，共性技术的技术创新能虼来更大的社会收益，接近整个社会的帕累托最优。这是很多国家的政府积极扶持企业进行技术创新的一个重要原因。国群芏嗍抵ぱ芯恳嘀な盗苏庖还鄣恪U府的财政补贴和企业技术创新投入之间存在显著关系，政府财政补贴力度越大，企业技术创新投入也就越高。由于企业技术创新投入具有较强的正外部性，因此地方政府也愿意通过技术创新资助、技术创新补贴、收优惠等财政政策支持企业技术创新活动，增加企业技术创新投入，提升技术创新能力，增加社会效益，实现经济目标和财政目标。

二、我国中小企业技术创新现状

在全球化的背景下，不仅政府有推动技术创新专案的需求，企业为了自身生存、竞的需要，也应该积极得进行技术创新活动。然而与大企业不同，我国中小企业两极分化严重，既有产业结构合理，技术水准领先的企业，也有产业结构层次低、产能过剩的企业，而且前者的数量较少，而后者的数量多，大部分中小企业处于产业的中下游水准，竞力较差。具体体现为以下几个方面：

（一）创新动力不足

长期以来，我国技术创新主要由国家主道，科研机构完成，企业特别是中小企业一直都不是技术创新的主力军，加上技术创新专案投入大，风险高，收益具有不确定性，使得科技实力和资金实力薄弱的中小企业缺乏技术创新的能力和动力。因此，我国中小企业应用技术开发很少，主要投资技术创新水准低、投资回报快的专案。

另一个方面，我国中小企业普遍为劳动密集型企业，一些中小企业处于微利状态或者仅在维持，大多数中小企业为了维持现有的利益，技术创新的意愿并不强烈，在生产中大多是通过模仿其他企业的成果。国际上普遍观点一致认为，企业的研发费用占销售收入的2%，企业才能基本生产，当达到5%以上时，企业才有竞力。而相关数据显示，我国有研发活动的企业只有28%，技术创新投入占销售收入的比重不足1%，我国中小企业对技术创新的意识有待提高。

（二）创新人才不足

统计数据显示，我国绝大部分从事研究与开发的科技人员分布在大型企业集团，中小企业中从事研究开发的科技人员比重很低。中小企业本身的人力资本整体素质偏低，人才匮乏，加上中小企业在技术、设备、资讯和创新技术源等方面都不能与大企业相较，因此也很难吸引研发人才在中小企业工作。虽然，今年来这一现状有所改善，一些民营高科技中小企业迅速崛起，吸纳了一部分业务能力较高的研发人才，但是大部分中小企业研发人才匮乏的现状并]有得到实质性改善。

（三）创新资金不足

资金问题一直是制约中小企业发展的瓶颈，中小企业规模较小，经济基础薄弱，企业资本积累不足，资金有限，融资管道有限，缺少技术创新必须的资金投入。资金的缺乏严重影响了企业技术创新投入。

从企业炔孔式鹄纯矗中小企业的利润率在5%左右，可以用于技术创新的资金很少；从外部资金来看，一方面国家的财政科技拨款中的绝大部分分给了科研机构、高校和大型企业，中小企业能蚧竦玫牟糠趾苌伲另一方面银行信贷政策偏重与大企业，中小企业获得的贷款规模小，时间短，成本高，多中小企业每年从银行获得的商业贷款不超过各商业银行贷款总额的20%。这些因素都加剧了中小企业技术创新投入资金紧缺。

三、促进中小企业技术创新的建议

（一）加大政府补贴力度

目前，我国大型企业每年约投入当年销售收入的5%-10%进行研发投入，但是中小企业销售规模和利润相对较少，无法投入大量资金进行技术创新，对于有意愿有实力进行技术创新的中小企业，国家可以给予补贴甚至是加大政府补贴的强度。当前我国全社会的研发投入占GDP的比重在1.5%左右，这和发达国家近17%的研发投入还有很大的差距。而且我国还面临著研发投入分布不均的问题，大部分研发投入在科研机构、高校和大型企业，中小企业能虻玫降难蟹⑼度肷僦又少。为了促进和鼓励中小企业积极进行技术创新，国家可以为中小企业设立专项发展基金，对于有能力有意愿进行技术创新的中小企业进行扶持，提供帮助。

（二）拓宽融资管道

拓宽中小企业的融资管道能有效帮助它们获得更多资金进行技术创新。首先，利用政策引道，鼓励银行向中小企业贷款，例如，设立信用担保基金支持担保机构为中小企业提供担保。其次，适度金融市场民间化，发展小额贷款公司。事实上，我国民间资本数额庞大而且非常活跃，民间借贷是中小企业重要的融资管道，但是金融体系的限制，民间借贷成本很高，适度放宽金融体系让民间资本合法进入市场，有助于为中小企业提高资金，同时也能p少中小企业的融资成本。

（三）创造良好的外部环境

我国中小企业技术创新的外部环境有待改善，因此国家应努力创造良好的外部环境，企业才能有意愿投入更多资金进行技术创新。外部环境的改善，可以通过完善中小企业的技术服务体系、健全知识产权法律体系以及制定鼓励中小企业技术创新的收优惠政策等措施实现。

参考文献：

[1]白璐，陈红，秦宇.浅谈中小企业技术创新[J].经济研究道刊，2009（4）：25-26

中小企业技术创新篇13

二、影响中小企业技术创新的因素分析

目前中小企业自主创新活动还面临许多的问题。主要表现在以下方面：

（一）创新意识不强，资金、人才缺乏

首先，中小企业负责人创新意识不强。我国的中小企业多是从乡镇企业、私营和个体经济基础上发展而来，企业的经营者和管理者文化层次相对较低。安徽省中小企业局2010年调查638家中小企业中，只有130位中小企业负责人具有大学本科以上学历，比例不足30%，500位中小企业负责人具有大专及以下学历，占总数的60%。[4]由于缺乏系统的现代管理知识和技术创新意识，往往习惯于墨守成规，缺乏前瞻性，对技术创新认识不足，热情不高，动力不足。其次，资金投入不足。技术创新是一项高投入的活动，一项技术创新成果要实现产业化，必须经过研发、中试和产品销售等阶段，需要大量的资金支持。而中小企业由于发展历程短，资本积累有限，融资渠道狭窄，技术创新资金紧张。再次，技术创新人才缺乏。目前，我国的科技人员70%以上集中在高校、科研院所，游离于企业之外。[5]由于隶属关系的羁绊，造成产学研不能很好的结合，科技成果转化率不高，中小企业获得自身以外的技术支撑有限。同时，中小企业自身技术基础薄弱，从业人员主要来自农村转移劳动力和城镇新增劳动力，其文化层次、基本技能相对偏低，技术创新人才缺乏，创新能力不足。加之，企业内部创新激励机制不健全，中小企业的企业文化、科研条件、工作环境、个人发展前景等制约，造成中小企业很难吸引和留住技术创新人才。此外，很多中小企业成长壮大以后，未能很好地建立和运行现代企业制度，仍然墨守家族式管理，对技术创新人才不敢大胆使用，也造成技术创新人才流失。

（二）担保体系不健全，贷款融资门槛高

目前，我国的融资担保机构不健全，提供的担保品种单一，缺乏风险补偿机制。同时，担保机构分布不均衡，在偏远和经济欠发达地区担保机构发展很不成熟。银行对信用担保机构的认识水平还有待进一步提高，信用担保贷款的业务面不广。在如此背景情况下，中小企业通过信用担保的形式从银行直接融资就更加困难。同时，由于银行对中小企业进行技术创新认识不足，技术创新贷款申请审批速度慢、门槛高、难度大，使技术创新在种子期、创业期、成长期、扩展期缺乏资金支持，制约了中小企业技术创新活动的开展。加之目前我国地方金融机构，如村镇银行、农村信用合作社、农业保险公司、小额贷款担保公司等涉足技术创新类贷款业务少，且部分金融机构发展还不成熟，贷款利率高、额度低，风险投资公司发展还较为滞后，进一步限制了中小企业的融资，影响了其技术创新的积极性。

（三）政府扶持力度不够，制度和法律保障乏力

目前，我国加大了对技术创新的扶持力度，在国家层面设立了科技型中小企业技术创新基金，在财政、税收、金融领域加大了政府投入。但与发达国家相比，相较于中小企业的庞大数量，政府对中小企业投入力度还很不够，难以形成中小企业技术创新的支撑条件。以安徽省为例，2006年2333家开展创新活动企业创新经费支出174.8亿元，其中，企业自筹资金141.7亿元，占81.1%；政府拨款5.4亿元，占3.1%；金融机构贷款等其他渠道融资27.7亿元，占15.9%。[6]同时，我国一些地方虽然建立了科技园区等创新创业孵化中心，加大了对中小企业技术创新的指导与服务，但是，技术创新所需要的咨询、信息、科技、法律等服务体系建设还任重道远。为促进我国中小企业技术创新与发展，我国近年出台了《中华人民共和国中小企业法》《关于鼓励中小企业发展的政策意见》等法律法规，有力地促进了中小企业的技术创新。但和发达国家相比，我国这方面的法律法规还很不健全和具体，缺乏可操作性。特别是政府出台的保护中小企业知识产权的政策相对缺乏，侵犯知识产权的现象屡见不鲜，相当多的知名民营企业也饱受假冒侵权的困扰，甚至形成了“谁创新，谁倒霉”的怪圈。总之，我国中小企业由于发展历程短、技术创新的意识滞后、资源缺乏，政府的支持力度有限，造成其在技术创新的发展历程中举步维艰，技术创新的能力、水平普遍较低，严重制约了中小企业的可持续发展。

三、促进中小企业技术创新的对策建议

（一）积极拓宽中小企业技术创新融资渠道

充分发挥商业银行的功能，减少对中小企业的歧视，通过贴息等措施，加大商业银行对中小企业技术创新的扶持力度。设立中小企业发展基金，为中小企业新产品开发、新技术运用提供贷款贴息和担保。通过组建中小企业联合担保共同体等形式，建立中小企业担保机构，成立中小企业行业协会，开展中小企业间互助，实现抱团发展。适当允许符合条件的股份制中小企业发行债券、股票，面向社会募集资金。建立面向中小企业的担保机构和中小企业银行，为中小企业产品进入国际市场提供出口担保，建立和完善风险投资机制，千方百计拓宽中小企业融资渠道。加大对中小企业的税收优惠力度,采取差别待遇的税收优惠政策,激发中小企业的自主创新积极性。

（二）建立和完善技术创新支撑体系

制定完善相关法律法规、探索建立知识产权法院，加强知识产权运用和保护，严厉查处假冒伪劣产品和侵权行为。打破行政主导和部门分割，建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制。[1]整合科技规划和资源，完善政府对基础性、战略性、前沿性科学研究和共性技术研究的支持机制。国家重大科研基础设施依照规定应该开放的一律对社会开放。建立为中小企业技术创新服务的机构，同时，鼓励社会创办高新技术创业服务中心等中介服务机构，为中小企业技术创新提高信息咨询、技术指导、法律援助、政策服务和行政支持等服务。[1]充分发挥科技园区的孵化器功能，促进科技成果转化，缩短新产品开发过程，提高孵化成功率。

（三）加强和科研院所的产学研合作

中小企业应充分应用我国高校和科研院所的技术优势，加大和他们之间的横向联合，开展产学研合作，形成以企业为中心，科研院所和高校广泛参与的产学研合作机制。发展技术市场，健全技术转移机制，完善风险投资机制，创新商业模式，促进科技成果资本化、产业化。

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