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城市规划建设考察报告实用13篇

城市规划建设考察报告
城市规划建设考察报告篇1

培训团还访问了加拿大多伦多大学、瑞尔森大学、麦吉尔大学、女王大学、bc大学等著名学府,聆听知名教授和专家的讲座。传承英、法文化和体现北美区域特点的加拿大,在规划理念的人本性、程序的民主性、实施的可持续性、建筑设计的艺术性等方面给学员留下了深刻的印象。通过培训、考察,培训团成员普遍感到开阔了视野,拓宽了思路,丰富了知识,增强了自觉坚持科学发展观为指导、全面建设美好家园的信心。

一、重视生态环境是城市规划建设的首要目标

加拿大国土辽阔,自然环境优越,当我们乘坐的飞机越过加拿大领空时,首先映入我们眼帘的是,蓝天、碧海、雪山、森林。然而在实地考察过程中,我们不仅赞叹加拿大国土优美的自然生态大环境,更敬佩近百年来历届城市政府对城市生态环境的高度重视。所到的每个城市分布着无数的城市公园、街头绿地、小区绿地。在风景如画、森林环抱的滨海城市温哥华市中心的史丹利公园(stanleypark)里,竟然还完好地保留有大片的原始森林。在经济发达、寸土寸金的多伦多市中心区,仍建有许多供人休憩的街头绿岛、小片绿地。城市政府不仅重视生态环境的保护,而且对环境建设的投入也非常重视。如多伦多市一个旧砖厂原想搞商业、住宅房地产开发,但市政府与业主多次协商、谈判,力劝业主放弃房地产开发,买下这片土地,认真规划,多方筹资,逐步改造成一个绿树常青(evergreen)的环境保护游览基地。在女王大学约翰(johnmeligrana)教授陪同我们考察的京士顿郊区的别墅小区,不仅考虑生活污水处理,而且还将雨水收集到蓄水池,经生物处理后排放到河流。在京士顿湖滨一家工业企业搬走后,原厂区的土地经翻新等技术处理后才允许搞房地产开发。在城市公园里,到处可见人与和平鸽、小松鼠追逐游嬉,融为一体,好一幅人、自然、动物和谐共存的画卷。

营造环境可改善生存条件,提升土地价值,集聚人气,发展产业,提升城市竞争力。女王大学规划建筑学院院长、国务院特聘外籍专家梁鹤年教授说得好,如果没有纽约中央公园,就不会有曼哈顿周边高楼的价值连城,甚至不会有纽约在世界的国际金融经济中心地位。冷静分析,放眼国际国内特别是浙江省的区域背景,××最大的优势就是生态环境,××市是中国生态示范区,生态环境质量第一市,庆元县是中国环境质量第一县。环境就是生产力,环境是××实现跨越发展的资本。我们一定要更加清醒,更加执着,坚定信心,采取有力措施,保护好、改造好大自然赋予××的这片大好生态环境。与此同时,我们要顺应时展潮流,不仅要认真保护好自然环境、尤其是城市周边的森林公园;更重要的是按照建设最佳人居城市的要求,高起点规划,高质量建设,高效能管理好城市,近期要建设好江滨公园,改造好城市内公园--万象山公园,有计划改造好街头绿地、小区绿地,营造优美的城市小环境,把××建设成为部级园林城市、山水城市、生态城市、宜居城市。

城市规划建设考察报告篇2

一、重视生态环境是城市规划建设的首要目标

加拿大国土辽阔,自然环境优越,当我们乘坐的飞机越过加拿大领空时,首先映入我们眼帘的是,蓝天、碧海、雪山、森林。然而在实地考察过程中,我们不仅赞叹加拿大国土优美的自然生态大环境,更敬佩近百年来历届城市政府对城市生态环境的高度重视。所到的每个城市分布着无数的城市公园、街头绿地、小区绿地。在风景如画、森林环抱的滨海城市温哥华市中心的史丹利公园(stanleypark)里,竟然还完好地保留有大片的原始森林。在经济发达、寸土寸金的多伦多市中心区,仍建有许多供人休憩的街头绿岛、小片绿地。城市政府不仅重视生态环境的保护,而且对环境建设的投入也非常重视。如多伦多市一个旧砖厂原想搞商业、住宅房地产开发,但市政府与业主多次协商、谈判,力劝业主放弃房地产开发,买下这片土地,认真规划,多方筹资,逐步改造成一个绿树常青(evergreen)的环境保护游览基地。在女王大学约翰(johnmeligrana)教授陪同我们考察的京士顿郊区的别墅小区,不仅考虑生活污水处理,而且还将雨水收集到蓄水池,经生物处理后排放到河流。在京士顿湖滨一家工业企业搬走后,原厂区的土地经翻新等技术处理后才允许搞房地产开发。在城市公园里,到处可见人与和平鸽、小松鼠追逐游嬉,融为一体,好一幅人、自然、动物和谐共存的画卷。

营造环境可改善生存条件,提升土地价值,集聚人气,发展产业,提升城市竞争力。女王大学规划建筑学院院长、国务院特聘外籍专家梁鹤年教授说得好,如果没有纽约中央公园,就不会有曼哈顿周边高楼的价值连城,甚至不会有纽约在世界的国际金融经济中心地位。冷静分析,放眼国际国内特别是浙江省的区域背景,××最大的优势就是生态环境,××市是中国生态示范区,生态环境质量第一市,庆元县是中国环境质量第一县。环境就是生产力,环境是××实现跨越发展的资本。我们一定要更加清醒,更加执着,坚定信心,采取有力措施,保护好、改造好大自然赋予××的这片大好生态环境。与此同时,我们要顺应时展潮流,不仅要认真保护好自然环境、尤其是城市周边的森林公园;更重要的是按照建设最佳人居城市的要求,高起点规划,高质量建设,高效能管理好城市,近期要建设好江滨公园,改造好城市内公园--万象山公园,有计划改造好街头绿地、小区绿地,营造优美的城市小环境,把××建设成为部级园林城市、山水城市、生态城市、宜居城市。

二、坚持以人为本是城市规划建设的首要理念

宜居城市是西方城市规划建设追求的主流,在加拿大到处可见以人为本的例子。在我们接触的政府官员、专家学者讲得最多的是在规划建设中,如何体现人文关怀,吸收公众参与,满足市民各种不同的需求。在公园里,街头绿地内,人行道旁随处有座椅,公交亭配有遮风避雨设施,还配置凳子,有的电话亭还提供了供人查阅的电话号码本。市政厅开放布局、有纪念品商店,可供人游览、婚庆活动。大型商场里内廊环形布置,每隔一段就有休息的地方,并且造景不同,温馨大方。宾馆大堂虽不大,但布置温馨宜人,宾客有"家"的感觉。街头有很多无人售报箱、免费取报箱、分类垃圾收集箱。公厕布局合理,内部设施齐全,对儿童、老人、残疾人考虑周到。各大机场、火车站、汽车站、街道均设有盲人通道,各大商场、宾馆、酒店等公共设施门厅永远朝外开,并均设有残疾人按钮。令人感叹的是京士顿罗森市长递出的名片还印有盲文。在千岛湖等风景区还辟有专为老年人房车服务的宿营地。温哥华、维多利亚渡轮收费站入口处配置儿童游乐设施供人候船娱乐。纪念品商店里琳琅满目的特色商品挑起游客强烈的购买欲望。温哥华海边都配置滨水步道、自行车、滑板车专用道,在"西班牙"沙滩配置不少原木,供人休憩。蒙特利尔、多伦多建有世界上最大的"地下城",特别是在寒冷、冰天雪地的冬天,"上班族"便捷、温暖。适应汽车时代,到处配建停车场。电线杆固定拉线都设有警示套。公厕、走廊潮湿后及时放置防滑标志。从社会管理方面看,"911"接警后,警车、消防车、救护车均能同时赶到现场。加拿大是一个多民族国家,还注意从规划建设入手消除种族歧视,积极主张和实施不同阶层、各个民族混居、互助、交流、融合。

加拿大的城市规划非常注重征求公众意见。如《蒙特利尔2025年发展计划》在目标草案出来后,即提交给市民,举办市民出主意竞赛活动,还提交到国际征求意见。在我们拜访蒙特利尔市长时,特朗伯雷市长非常高兴地向我们介绍,他刚从上海访问归来(蒙特利尔市1985年与上海市结为友好城市),他带着《蒙特利尔2025年发展计划》在上海宣传,到同济大学作了演讲(300多名学生参加),并听取了广大师生的意见。

在具体项目的开发、实施和审批过程中,公开征求市民意见,特别是公开征求周边受影响居民意见,更是法定程序。瑞尔森大学城市规划建筑系主任大卫(davialamborski)教授认为,一个好开发方案要给公众讨论抚今追昔充分的时间,直至没有人再提出新的问题。如多伦多市有一个地块,市政府希望沿街搞商业、高密度、高容积率,建成高层的商住楼,繁荣商业,集聚人口;而开发商不愿意,担心高层房子、商业店铺卖不出去、亏本,喜欢搞低密度、单幢别墅,好卖好赚;而征求地块周边公众意见后,公众不喜欢建高楼,认为影响其采光、通风、环境,认为最好建4-5层的公寓楼,最高不能超过8层;政府把这个项目交给研究项目的咨询公司提出意见,认为最好建22层的商住楼。最后市政府与社区、议员和周边居民反复交流、协商、谈判、妥协、平衡,提交市议会决定:这个地块建成15层的商住楼。

虽然我们也在推行"阳光规划",征求公众意见,但我们的形式、范围还不够广,而且尚未列入法定程序。我们的防洪堤虽然也考虑了市民休闲的需要,但市民遮荫、休憩、喝茶的地方和设施不够;我们的草地人往往不能进去;我们的公厕往往设施不配套,对儿童、老人、残疾人考虑不周;我们的垃圾箱尚未分类收集;我们的电杆拉线少有警示标志;我们的公共场所、公厕、走廊拖地后经常遗忘防滑标志;我们的公共建筑门厅没有残疾人接钮;我们的宾馆大堂虽宽大但缺少温馨;我们的接警,救护车、消防车不配套;我们的体育设施、儿童游乐设施太少;我们的停车场太少;我们的小区道路往往太窄,有车库但小车往往停不进。

针对上述种种问题,第一,要从体制、机制入手,完善"阳光规划",在公开征求市民意见的形式、范围、程序等方面深化改革、调整完善。第二,从规划、设计、建设、管理入手,始终坚持以人为本,围绕人的需求,使城市公共设施、公用设施在量和质上都有显著的提高。

三、对历史文化街区的保护是城市规划建设的重要使命

加拿大虽然建国历史不长,但非常重视城市历史文化记忆的保护。首先是特别重视对历史名城的保护。如对魁北克古城的保护非常完美。魁北克古城是加拿大历史最悠久的古城之一,是北美地区至今唯一拥有城墙的城市。它位于圣劳伦斯河北岸,古城建在狭长的高地上,依山而建,它原为印地安人居留地。1608年法国人在此建立永久定居地,1832年建市,该市有超过90%的居民为法裔。魁北克要塞亦是加拿大乃至北美洲最著名的军事要塞。魁北克城分为旧城及新城两部分,旧城由城墙包围,新城在城墙以外。圣劳伦斯河畔有魁北克发祥地的下街,号称"北美第一街",在此仍能见到18、19世纪的街景和风情。始建于1688年的维多利亚圣母教堂,1625年建的耶稣会教士修道院,1629年建造的清教徒修道院,1642年建造的乌尔苏里纳教派修道院,1663年建造的神学院,至今仍保存完好,是北美地区的宗教活动中心之一。建于1886年的魁北克省议会大厦,法国殖民时代驻军练兵场的达尔姆广场,1608年兴建的皇家广场,18世纪英法大战的战场公园,均保存至今。1985年魁北克古城被联合国教科文组织列入世界遗产名录。

其次,非常重视对古街区的保护。如对蒙特利尔市中心古街区的保护。蒙特利尔位于渥太华河与圣劳斯河汇合口以下,是一座历史悠久的古城。1604年,法国人在此建立永久定居点,1832年正式建市。城市居民中法裔约占2/3,是除法国巴黎以外的世界最大的法语城市,故有"小巴黎"之誉。蒙特利尔市分为老城、新城两部分。东北部老城古街街道狭窄,路面为古砖或花岗岩,沿街两侧多为法式建筑,有高楼,也有多层、低层建筑,外观基本保持18、19世纪的风格,现已成为著名的旅游商品一条街,其中一幢老市政厅大楼外部虽经整修,但风格一点没有改变,而里面已改为艺术品展馆和商店。这里夜市十分热闹,法裔女郎、法国香水、法国风情,漫步古街,不时还有马车经过,似乎置身法国巴黎。此外,温哥华、多伦多、蒙特利尔市政府还注意对"唐人街"的保护。

再次,非常注意对历史建筑的保护。如加拿大议会大厦,始建于19世纪,1916年火烧后仿原设计重建,它位于面对渥太华河的国会山上,由哥特式、外墙为火山岩、自然古朴的三栋建筑组成,内有和平之塔、上议院、下议院、图书馆、纪念馆等,它不仅是渥太华的象征,也是加拿大的象征。不仅对其保护,还结合旅游对外开放。又如蒙特利尔圣母院,它始建于1656年,后火烧于1929年重建,整座建筑采用新哥特式风格,里面可容纳3800人,是美洲大陆最大的哥特式教堂。又如对多伦多大学古老建筑的保护,让人见到这些建筑便知多伦多大学的历史和文化积淀。加拿大还注重对历史名人白求恩故居的保护。把故居列为联邦政府管辖的部级纪念馆,充分发挥白求恩纪念馆在促进加中文化交流、带动当地旅游产业发展的作用。令人称道的还有,他们对一些并未列为文保单位的工业建筑保护利用。如清教徒小镇圣杰克把一个面粉厂的磨坊改造成艺术品现场制作和销售商店。多伦多市把位于安大略湖畔的老发电厂厂房改造为艺术中心,里面还有该电厂的历史沿革介绍。闻名北美的布查特私家花园就是在废弃的水泥厂基础上逐步改建而成的。京士顿市把湖滨的一家老造纸厂厂房改造成为健身中心,原烟囱改造为攀岩设施,可谓匠心独运,受人喜爱。

对照我们,很有必要认真学习,积极借鉴,理念创新,不走弯路。第一,要重视对历史街区、文物古迹的保护,与新总规配套做好历史文化街区保护规划,并认真组织实施。特别是在旧城改造上要慎之又慎,不宜大拆大建,要留下城市文脉。现在一时想不好的,或分岐较大的,可以搁置,让下届政府和后人来做。第二,要重视对历史建筑的保护,在保护重要文物的同时,对一些划时代的、有代表性的大型工业建筑,经过科学论证后,也可以结合旅游、文化休闲保留使用,以留下历史记忆。

四、塑造城市个性是城市规划建设的重要任务

这次加拿大之行走过的每个城市,个个特色鲜明,个性突出,给人留下深刻印象。很多城市不用介绍,便似曾相识,原来在电影、电视里见过。如温哥华市中心屹立于海滨的巨型高楼建筑群,外边是大海、轮船、水上飞机,特别是标志性建筑--1986年世博会会馆,如今是国际会议中心,它外型独特,屋顶就象五个巨型白帆,与碧海蓝天交织在一起,整个大楼就象一艘乘风破浪的巨轮,它是温哥华市的象征,让人难忘。温哥华市的名信片最常用的就是这组美丽无比的镜头,温哥华个性魅力还不只是具有现代都市的特征,一百年前建立的史丹利公园中的大片原始森林令人赞叹不绝。说她是"森林中的城市,城市中的森林"一点不假。因此,好莱坞大片经常在这里拍摄。又如多伦多市的城市个性,就从屹立于碧波荡漾的安大略湖畔市中心区高楼建筑群,尤其是加拿大国家电视塔(cntower)交相辉映、协调和谐的布局中得到充分的体现,看到此塔就知道是多伦多,听到多伦多就想起此塔。加拿大国家电视塔建于1976年,全塔高553.34米,是全世界最高的电视塔。首都渥太华国会山上的国会大厦,是首都的名片,加拿大的象征。版权所有

魁北克市的城市个性就是法语城市、北美古城、世界文化遗产城市。蒙特利尔的城市个性体现在:法语城市、北美"小巴黎",奥运会、世界博览会先后于1976年和1980年在此举办。尼亚加拉市的城市个性就是尼亚加拉大瀑布,谓之瀑布城。京士顿的城市个性就是千岛湖度假胜地、宜居城市、古都(1841-1844年曾为加拿大联邦首都)。维多利亚市的城市个性就是"小伦敦"、"花园城市"。渥太华的城市个性就是首都、"郁金香城"。温哥华的城市个性就是世界著名园林城市、人居城市(连续8年排名世界第一)。

此外,加拿大的建筑小品也很有特色。如我们从多伦多到蒙特利尔路过的每一个高速公路服务区,都有自己鲜明的个性。有的追求的特色是原住民印第安文化,有的表现为科幻、现代建筑,还有停着特大轮胎支撑的改装吉普车,农用小飞机,各式各样的恐龙,令人耳目一新。

对照我们,城市的个性不够明显,往往是千城一面。这也许是当前快速城市化发展阶段的产物。不过从现在开始,我们就必须正视、研究这个问题,特别是大方向不能错,"城市最怕定错位"。省政府刚刚批准的××市新版总规,定位××市的城市特色和个性是"生态城市"、"山水城市",这个定位无疑是准确的。下一步关键是如何去体现。最重要的是,要根据四面环山、两江怀抱的独特地形,"一江双城"的总体布局,因地制宜,回应历史,呼唤未来,采取城市设计的手法,将水景(瓯江)、山景(白云山等山)、房景(尤其是江滨房),将水线、山线、建筑天际线,将山、水、城融为一体,达到美学的平衡、协调,在森林中建城市,在城市中保护森林。也许到那一天,××的城市特色和个性就展示出来了,那将是让无数摄影家、画家、艺术家和中外游客驻足欣赏、构思创作、流连忘返的好去处。

五、为未来发展留足空间是城市规划的重要课题

这次加拿大之行大学访问交流,印象最深的是,女王大学(queen''''suniversity)梁鹤年教授的讲课,他1979年从香港移居加拿大,任教于女王大学,是世界著名城市规划学者。梁教授对培训团的到访非常重视,对讲课内容作了精心准备,特别是他反复阐述的一个观点:即无论在中心城市还是在工业区块,都要为未来发展、产业升级、结构调整留足空间,引起了大家浓厚的兴趣。他认为:在城市周边要多留空地,包括农田、湿地、山林、水面;在城市里也要留有空地,不要见缝插房,可以见缝插绿;尤其在工业开发区更要预留发展用地,以便为今后产业转向升级留足空间。否则,经济结构调整的难度会加大,产业升级的成本明显增加。本质上说,工业区的开发建设是不断的土地更新利用的过程。这一点对于正处在快速成长期的我们来说尤为重要。这既是经济规律决定的,也是科学发展观和可持续发展的必然要求。更进一步说,我们目前所依据的规划是人们依据现阶段的知识和手段对未来的判断和预测。规划的基点是现在,目标是未来,检验的标准是实践。因此,规划应该是开放的,与时俱进的。由于今天的知识和科技手段的局限性,对未来的判断和预测可能是脆弱的,模糊的,不准确的甚至是错误的,就像在十年前大家很难想像it产业会成为一个主要产业,今天的纳米产业对空间布局上有什么要求,我们还在探索,未来的有些产业的出现和成长今天可能无法预测到。因此,在规划上一定要"留白"。

为此,我们在开发区建设中,要有意识地留下一部分土地为未来产业升级、结构调整、跨越发展储存空间。开发区建设不能指望一步到位,把所有的空间用同一层次的产业填满,更不能盲目扩张;在城市经营过程中,既要做好今天的城市经营,也要为今后政府的城市经营留下空间;在推进城市建设过程中,针对目前我们的城市普遍太挤,建筑太实的状态,今后要坚持虚实结合,处理好艺术性的"留白",彰显城市个性的"留白",没有考虑好的坚决"留白"。借鉴蒙特利尔市等成功经验,要建就建出品位,要建就建出精品。

六、走集约发展之路是城市规划建设的首选路径

城市规划建设考察报告篇3

市规划建设监察大队负责对全市范围内单位违反规划、建设法律法规行为的巡查,大队长为第一责任人,副大队长为第二责任人,片区巡查小组组长及经办人为直接责任人。

各基层管理所负责本辖区范围内个人违反规划建设法律法规行为的巡查工作,根据各所实际情况分别确定若干责任小区,所长为第一责任人,副所长为第二责任人,责任小区巡查小组组长及经办人为直接责任人。

其他具有管理权的下属事业单位应根据本单位的工作职责,依法开展巡查工作。

四、开展规划建设监察巡查工作应当把城市和集镇规划区,城乡结合部,主要道路(公路)两侧,集镇重要地段、旧城(村)控制区、工业园区、文物保护区和风景名胜区范围及周边地段为重点巡查区域,同时要兼顾其他区域。应制定巡查方案路线图、记录表,切实掌握责任区内的规划建设违法行为的动态情况,并记录巡查工作全过程。

五、对巡查中发现违反规划建设法律法规的行为应及时予以制止,并发出《责令停止建设通知书》,做好现场记录,同时书面告知有关业务科室停止办理相关审批手续。违法建设行为的查处率须达95%以上。

违法行为当事人继续进行抢建的,应迅速集中力量对抢建部分的建筑物、构筑物依法实施。各责任单位,每年应组织10次以上规模较大的强制拆违行动,应彻底、干净,坚决克服“制而不止”的现象。

六、各责任区监察巡查每周不少于3次,节假日也应组织巡查,对在巡查责任区内发生的违反规划建设法律法规的行为应当及时发现,七个工作日内发现率必须达到95%以上。

监察大队、各基层管理所及有关单位针对各责任区的巡查工作组织检查;局法规监察科也应不定期组织抽查。

七、对违反规划建设法律法规行为多发、易发地段(区域),有关责任单位应建立动态信息监测网络,可以聘请义务监察员报告地段(区域)动态信息,实施预报、警报。

八、建立巡查台帐和统计制度,监察巡查需建立完备的巡查台帐,在巡查记录表中详实地记录每次巡查的时间、范围、巡查路线及发现违法情况、处理情况等,并由巡查人员签字。巡查记录表一经登记核实后,不得擅自更改,并存档备查。

各责任单位将巡查情况按月统计汇总,以书面形式上报局法规监察科。

九、建立重大案件报告制度和内部通报制度

经办人员在巡查中发现重大的违反规划、建设法律法规行为的案件,如跟踪监察建设项目、房地产开发项目、城市重要地段建设项目存在违法建设的,其他建设项目违法建设情节严重的,严重影响城市规划实施的,存在严重安全隐患的等违法案件,应当日汇报,并调查取证,及时提出处理意见。

对巡查中发现不属于本责任单位处理的案件(根据乐规建[20*]356号文件的职能分工),应当先予以制止,并在二个工作日内将简要情况以书面形式向责任单位通报,不得瞒报,接收人员应当场签收。

十、各单位应加强规划建设行政执法安全工作,每次拆违行动都必须周密组织,制订预案,制订相应的拆违作业规程,对拆违工作涉及的法律程序、宣传动员、现场踏勘、存在隐患等进行事前分析,做好前期准备。对拆违作业的进场、断水断电、隐患排除、拆除施工作业、清场、撤退以及防暴排除应急处置等内容,应有明确的预案,并落实责任人员。

十一、各责任单位应落实开展巡查工作所必需的车辆和其他保障,保证规划建设监察巡查工作正常、顺利开展。巡查人员在开展巡查时应亮证执法,文明执法。

十二、市局定期对下属单位规划建设监察巡查工作进行考核,通过查阅巡查台帐、检查处理结果,征求意见或采取抽查、个案核查、现场勘查等形式,进行综合计分评定。

十三、考核检查的主要内容

1、巡查工作组织情况

巡查的工作机构是否健全,巡查责任区是否按规定划分,巡查人员是否落实,巡查职责是否明确,动态信息网络是否正常运行,巡查必需的装备、车辆是否落实到位。

2、巡查制度的建设情况

是否已建立巡查记录台帐和统计制度,是否建立重大案件报告制度和内部通报制度等。

3、巡查工作开展情况

有无巡查方案,巡查人员是否按规定开展巡查,是否亮证执法,文明执法;巡查台帐记录是否全面准确,发现违法行为是否及时采取制止措施并依法进行查处;是否按规定告知有关业务科室、人员停止办理相关审批手续等。

十四、对在规划建设监察巡查工作中认真履行职责,能够及时发现、制止违法行为,报告违法情况,巡查工作成绩突出的单位和个人,予以表彰奖励。先进单位得分在70分以上的取前三名:第一名奖2万元,第二名奖1.5元,第三名奖1万元。先进个人奖励2000元,名额另定。

城市规划建设考察报告篇4

全国设市城市均可申报国家园林城市。

直辖市、计划单列市、省会城市的城区可申报国家园林城区(参照园林城市申报与评审办法和标准)。已命名为国家园林城市称号的城市所辖城区不再申报国家园林城区。

二、申报条件

(一)已制定创建国家园林城市规划、并实施3年以上;

(二)对照建设部《国家园林城市标准》组织自检达到国家园林城市标准;

(三)已开展省级园林城市创建活动的,必须获得省级园林城市称号2年以上;

(四)近3年内未发生重大破坏绿化成果的事件。

三、申报时间

国家园林城市的评审每两年开展一次,建设部受理申报时间为该评审年的五月底前。

四、申报程序

(一)由申报城市人民政府向建设部提出申请,并抄报省级建设主管部门;

(二)由所在省级建设主管部门对申报城市组织资格评定,根据评定结果,向建设部提出初评意见;

(三)直辖市申报国家园林城市由城市人民政府直接报建设部;

(四)申报国家园林城区的,先报经城市人民政府同意,并提出上报意见。

五、申报材料(同时进行网上申报)

(一)省级建设主管部门的报告及初审意见;

(二)申报城市人民政府的申请报告;

(三)申报城市需提供的有关材料:

1、关于创建国家园林城市的技术报告(文本和多媒体音像)

2、城市概况、基础设施情况以及环境状况等有关情况的说明;

3、城市绿地系统规划文本、批准文件及实施情况,城市绿线制度建立和实施情况的说明;

4、按照《国家园林城市标准》逐项说明材料;

5、城市园林绿化机构设置与行业管理情况说明;

6、创建工作影像资料、城市绿化现状图等。

六、评审程序

(一)建设部统一组织对申报城市(城区)进行遥感测试;

(二)经过遥感测试合格的城市,将组织专家组进行实地考察,并由专家组提出书面考察评估意见;

(三)建设部组成评审委员会,观看申报城市创建国家园林城市的技术报告音像资料,并听取专家组考察评估意见,对申报城市进行综合评审,提出评审意见;

(四)对通过综合评审的城市进行公示(10)天;

城市规划建设考察报告篇5

随着我国城市化的发展,城市已经成为人们生产生活的主要场所。选择当地城市作为学生地理考察实践的主要对象具有三个方面明显的优势:一是内容的综合性。城市是地区的政治、经济、文化和交通枢纽,它的形成和发展既有社会人文的因素,也有自然的因素。城市地理考察实践的内容不仅可以覆盖中学地理的大部分内容,还可以包括一些其他科目的内容,例如,历史、政治等。二是实践活动成本低,现实性强。现在大部分高中段学校集中在城市,学生每天都接触城市,具有城市的大量感性认识,通过实践活动,把这些感性认识上升为理性认识,具有事半功倍的效果。在当地城市实践,比到远处的农村、山区成本低,对时间宝贵的高中段学生来说也更节约时间,效果也会更好些。三是有助于学生更多地了解自己的家乡。从目前我国教育的实际情况来看,实践活动要少而精,要有效果,对城市中学生而言,地理科目的城市地理考察活动应该是最佳的选择。

二、城市考察内容的拟定

1 城市的一般特征及其经济地位。

城市的规模及等级;城市与所在经济区及其他城市的联系,城市在经济区和城市系统中的地位和作用、城市的辐射范围;城市具有代表性的产业部门;城市行政的作用及其辐射范围;具有全国意义的和表征城市特征的历史古迹。

2 城市的地理和历史因素。

城市名称的由来及城市产生的时间;城市形成的因素;对城市发展具有决定意义的事件(例如,行政中心的转移,铁路和运河的修建,特区的开辟等);城市发展的主要历史阶段(通常我国城市历史分为:鸦片战争前,抗日战争前,中华人民共和国成立前,中华人民共和国成立后等阶段);城市职能的历史变化;在城市不同发展历史阶段上,城市内部中心的转移及转移的原因。

3 城市的现代职能。

(1)城市的工业职能。重要工业部门及其种类;城市主要企业布局的因素;原料、能源的来源;劳动力的数量、质量与劳动素养;工业发展的运输条件及主要运输线。城市拥有的特殊手工业部门及其种类。工业职能数目及其在全市职业人口中的地位。

(2)城市商业职能。在当地或者全国的地位;商业、贸易的类型;主要货源;商业中心区的等级、类别、阶层;主要商业中心区,各商业区的分工与协作;自由市场与定期市场的数目、种类;定期市场和自由市场对城市商业的调节作用;商业职业人口数目及其在全市职业人口构成中的比重。

(3)城市的运输职能。城市与天然通道(河流、湖泊、海洋、谷口等)的关系;通向城市的主要运输设施(铁路、公路、通航水路、航空、管道等);各种道路对城市发展的意义;高峰期城市运输问题及解决途径;主要运输干线的货源及其流向;运输业职业人口数目及其在职业人口构成中的比重。

(4)城市文化旅游职能。①城市的文化职能,包括研究机构与高等学校数量、规模和布局;中学与小学的数目与布局;文化设施(戏院、影院、图书馆、文化宫、书店等)的规模、数量与布局;城市拥有的特殊纪念物(具有历史意义的建筑物、寺院、古墓、古碑等)的数量、规模以及其在全国和地区的意义。②城市的宗教职能,寺庙和种类及其职能,在宗教中的地位和影响。③城市的旅游、疗养职能,包括城市拥有的旅游、疗养职能形成的因素,旅游、疗养设施(古纪念物、古寺庙、自然风景区、疗养温泉等)在全国和地区的地位;旅游、疗养职能对城市形成和发展的作用;历年城市旅客数量,旅客的结构;发展旅游业需要改进的问题;从事文化旅游业的人数等。

(5)城市的行政及政治职能。城市中政府机构的级别、数量与布局;主要行政机构的影响范围;行政设置对城市发展的作用;行政机构的发展及其职能的扩大;城市内部行政区的划分;行政机构人数及其在职业人口中的比重。

4 城市的物质外貌。

城市物质外貌的基本特征及其形成因素;地理位置(靠海、河、湖、或者近山口,位于高原、低地等)对其外貌形成的作用;地形的主要特点及其对外貌的影响;矿产的状况及其对城市外貌的影响;城市气候特点对城市外貌的影响(例如,南方的遮阳、北方采暖设施等);雨量多少对房屋建设的影响;风向对企业、居住区及绿化带等的影响;城市的水文特点对城市外貌的影响;城市水源地对城市发展的意义;不利自然条件对城市发展和改变城市外貌的意义;城市的历史发展对其外貌的影响:城市的古迹对城市外貌的影响;城市的现代职能对城市物质外貌的影响;城市房屋建设的特点;城市职能小区的物质外貌的差异;城市街道的布局及其对物质外貌的影响;城市物质外貌的深化及其因素;不同历史时期城市物质外貌的基本特点。

5 城市的职能小区地理。

城市的职能小区的数量及其划分的依据;各区在全市的地位和作用;各区值得注意的对象(如博物馆、剧院、历史建筑物、寺庙、大商业中心等)及其对各职能区的影响。

6 城市的郊区。

郊区的范围及性质;郊区自然景观特征及其对城市发展的影响;市郊与城市的主要联系及联系形式;城市化的进展与市郊的收缩和变化;市郊与城市间的物质、能源、信息、人口的流动形式与规模及其形成的因素。

总之,城市考察的内容,要与中学生的特点、地理教材的结合点、当地城市的具体情况、城市发展远景与规划等因素相结合。

三、城市地理考察实践的方法

由于考察实践目的和要求不同,城市地理实践有以下两种方法:

1 综合、整体地考察。

如果选择城市作为实习重点,时间又有保障,就可以把城市作为一个综合体,全面地、综合地进行考察。考察步骤如下:

(1)请专家作报告。请有关专家作报告,全面了解城市的情况。报告大体有两种。第一种是请政府有关部门,例如,计委、城建局等部门的有关专家报告。他们掌握的资料多,对城市规划、城市发展趋势等都能进行详细的介绍。但有些问题不一定

能满足我们经济地理考察的需要。第二种是请当地的地理学家作有关城市地理的报告。其内容多与专业结合密切,但是对城市规划和城市发展趋势,往往不如第一种报告深刻。所以可以把两种报告结合起来。

(2)鸟瞰。为了大致了解城市的地理位置、自然及社会经济环境,登高鸟瞰城市全景是十分必要的。制高点的位置要适中,登上制高点以后,应能了解城市全貌,在制高点观察全市面貌时,要随看随讲,组织讨论。要有详细的城市地图、望远镜、照像机等,对照城市地图进行观察并应将有典型意义的城市地段随时拍照。鸟瞰城市应注意观察如下问题:第一,城市的地理位置及自然环境。注意城市的自然位置,城市所处的地貌部位(平原、山地、盆地、台地等);城市是否有河流通过,是否依山傍水;城市植被与气候的特征;城市与相邻地区的关系与相互作用;城市的交通位置,与车站、码头、机场的关系等。第二,城市的物质外貌。从制高点上观察城市街道的宽窄,放射的状况,建筑的形式,建筑物的高低,等等。第三,城市的职能小区。从制高点上可以清晰地观察到城市职能小区的差别,尤其是物质外貌的差别。因此要注意观察职能小区之间的界线标志;各小区物质外貌特点的差别及其形成的原因(历史因素、社会因素与自然因素);注意各小区街道的放射状况、走向与宽窄的差别与对比;绿化率的差别。第四,城市规划。从制高点可以观察城市规划的主轴、街道与建筑物的布局等,并可以看到城市发展各阶段城市规划的差别。尽管鸟瞰一个城市,所看到的东西不可能很多,但是,对于从总体上、宏观上把握一个城市的特征,这种现象往往会给人留下深刻的印象。因此,鸟瞰是认识一个城市的好方法之一。

(3)实地考察。在请专家作报告和鸟瞰观察的基础上,要对城市进行全面的实地调查和研究,这是城市考察最重要的一环。因城市问题复杂,可以小组分工考察。每个小组既要分担一个总的、一般性的问题。也要分担一个小区的观察任务。各组考察的成果,最后要互相交流,使每个小组对城市都能有个全面的认识。这样可以更好地培养学生的团-结协作精神,也可以让考察活动更有效果和意义。在城市实地考察中,将城市职能分区、城市的发展和城市现状等问题作为重点。每个城市再以重点职能进行调查。例如,考察唐山市时,可以煤炭开采业及其有关职能作为重点;考察杭州市时可将其旅游商业、贸易职能作为中心;考察鞍山市时,可以’工业职能,尤其是钢铁工业作为重点,等等。

2 专题考察。

城市规划建设考察报告篇6

近几年来,华东五市先后确定了大旅游发展战略,坚持政府主导型旅游业发展思路,在旅游产业定位、旅游规划、资源开发、市场管理、市场促销等方面摸索出一些可借鉴的经验。

(一)在产业定位上确立了发展大旅游的思想

南京市的旅游产业定位于第三产业的支柱产业;无锡市则定位为新的经济增长点,第三产业中的重点支柱产业;苏州市定位是国民经济的重点支柱产业;上海市定位是第三产业重点发展产业、国民经济新的增长点;杭州市定位是国民经济的支柱产业。同时,各市在城市定位上,突出了旅游产业的重要地位:南京市是“六朝古都、十朝都会,着名的风景旅游城市”;无锡市是“重要的经济中心城市,区域性交通枢纽,着名的旅游胜地”;苏州市是“中国着名的历史文化名城和旅游城市”;杭州市是“着名的风景旅游城市”;上海市是“西太平洋沿岸国际旅游中心城市”。

城市规划建设考察报告篇7

二、总体目标

进一步优化人居环境,提升城市品位,增强城市功能为主要内容,重管理、抓重点、上水平、升品位,创建更加宜居城市环境。2013年努力达到省级园林县城标准,工作目标要实现“六个进一步”:即市容市貌进一步改观,环境卫生进一步改善,服务管理水平进一步提高,园林景观进一步提升,基础设施进一步完善,文明程度进一步提升。

在工作标准上实现“三个干净、四个一新、四个规范”

即:三个“干净”。背街小巷扫干净,乱堆乱放清干净,乱贴乱画除干净。

四个“一新”。市容市貌保洁一新,基础设施维护一新,亮化景观焕然一新,园林绿化改造一新。

五个“规范”。广告招牌规范,车辆停放规范,摆摊设点规范,建筑工地规范,办事程序规范。

三、主要工作计划及分解安排

(一)日常管理工作

1.提升队伍整体素质。

坚持每周常态化军事训练,实行军事训练每季度评比考评,树立城管良好的精神风貌。(责任局领导:牵头单位:综秘股责任单位:各单位、股室)

加强政治理论学习和业务培训。着力提升干部职工综合素质和业务水平,集中政治理论学习每年不得少于6次,城管业务知识培训每年不得少于3次,每半年举行1次业务知识考试。(责任局领导:牵头单位:监察与法规股责任单位:综秘股)

开展情趣向上文体活动。倡导每名干部职工每半年读一本好书活动,每半年组织全体干部职工开展一次文体比赛活动,陶冶情操,培养职工团体协作精神。(责任局领导:牵头单位:综秘股)

2.加强舆论宣传工作。

加强宣传报道。按期办好《城管》、《城管之声》专栏。(责任局领导:牵头单位:综秘股)

加强城管法规宣传。通过车载广播、印发宣传单、制作宣传栏的形式,宣传城市管理法规。集中宣传时间每年不得少于3次,每次宣传时间不得少于一星期。(责任局领导:牵头单位:综秘股责任单位:城管监察大队)

3.严格考评考核机制。制定详实的年度目标管理考评方案,明确工作任务和标准,依据分级负责的原则,层层落实工作督办,从严考核工作实绩;实行考评情况与干部职工个人年终津补贴挂钩,奖优罚劣。(责任局领导:牵头单位:监察与法规股责任单位:综秘股)

4.落实领导带班巡查。局领导加强对各部门人员到岗到位、日常履职、工作落实等情况巡查督办,带班巡查每天不得少于2次,确保发现问题及时督办整改到位、工作落到实处。(责任局领导:各领导干部责任单位:监察与法规股)

5.严明工作作风纪律。按照上级相关精神,加强党风廉政建设,改进工作作风,落实中央八项规定,严肃工作纪律,加强日常考勤制度,制定出台违规违纪惩处规定,进一步促进干部队伍制度化管理。(责任局领导:牵头单位:综秘股责任单位:监察与法规股)

6.提升管理服务水平。坚持把城市管理与服务相结合,着力打造“服务型”城管,充分发挥局投诉运行机制,切实解决群众关心的道路秩序、环境卫生、市政维护、公共休闲环境等日常生活热点和难点问题。(责任局领导:牵头单位:监察与法规股责任单位:各单位、股室)

(二)城管监察工作

1.提高文明执法水平。努力打造一支文明执法队伍,严肃队容风纪、着装规定,严格执法文明用语、带证上岗;每季度组织执法人员开展一次执法技能培训和城管法规培训,进一步规范执法流程,建立健全执法文本,提高工作人员依法行政、严格执法、文明执法的水平。(责任局领导:牵头单位:城管监察大队责任单位:监察与法规股、城管监察各中队)

2.扎实开展市容整治。采取市容集中整治与常规性整治相结合的方式,以整治六乱为重点,即:乱搭建、乱堆放、乱摆卖、乱占道、乱挂设、乱停放。全局性市容综合性整治今年不得少于3次,市容专项整治不得少于6次。(责任局领导:牵头单位:城管监察大队责任单位:城管监察各中队、各单位)

3.严格占道管理审批。今年起,实行占道审批“三严禁”,即严禁主干道占道经营审批(含大型促销活动、临时摊点、修理点、报刊水果点)、严禁跨街彩虹门设置审批、严禁宣传车游街占道促销审批。(责任局领导:牵头单位:城管监察大队责任单位:城管监察各中队)

4.强化街道分类管理。实行网络式管理,落实定人、定位、定点、定责的“四定”工作责任机制,依据主街严禁、次街严控、背街小巷规范的原则抓好城区街道分类管理,市容秩序得到明显改善。(责任局领导:牵头单位:城管监察大队责任单位:城管监察各中队)

5.规范户外广告管理。抓好城区户外广告的整体规划,引优淘劣,提升户外广告建设的品质;以点带面,逐步规范门店牌匾设置。对新建楼盘的门店牌匾,应依据提前介入的原则,形成整体规划设计,统一门店牌匾的设置规格。

6.实行城区有偿停车。加强城区繁华路段占道小汽车、货车的停放管理,2013年实现有偿停车收费管理。(责任局领导:牵头单位:城管监察大队责任单位:城管监察各中队)

7.取缔城区马路市场。年内东西城区各建1个临时农贸市场,逐步取缔琴江东路、莲城路、西华南路等占道为市的摊点。(责任局领导:牵头单位:城管监察大队、市政建设管理股)

8.综合监察成效明显。加大市政、环卫、园林绿化监察执法,各类违规行为得到有效遏制,查处、整改案例数同比明显增长。(责任局领导:牵头单位:城管监察大队各中队)

9.创建市容示范路。依据《城市容貌标准》,东西城区各创建一条市容管理示范路,示范路达到管理规范、整洁美观、秩序井然的标准。(责任局领导:牵头单位:城管监察大队责任单位:垃圾作业中队环净美公司)

10.探索长效管理机制。努力实现城市管理全区域、全时段覆盖,管理效果应达到平时与节假日一个样,白天与早夜间一个样,始终保持监察管理的全天候。(责任局领导:牵头单位:城管监察大队)

(三)环卫保洁工作(责任局领导:牵头单位:环卫作业中队责任单位:环净美公司)

1.稳步提高作业水平。努力充实清扫保洁力量、增加作业人员、延长保洁时间,依据实际需求扩大保洁范围,实现城区垃圾清运无缝隙全覆盖;落实“门前三包”责任制,加强处罚和督促力度;提高洒水降尘效果,县城建成区主街道一天6次洒水,次道一天3次洒水,尘大街道随时洒水,人行道、桥梁、公共设施等每年集中清洗不得少于2次。

2.强化薄弱区域保洁。加强河道、公园广场、背街小巷、居民小区、城乡结合部等薄弱区域的清扫保洁工作,消除卫生死角。

3.提高机械化清扫率。不断完善环卫设施,加大环卫作业车的投入,努力提升城区环卫作业质量和效率。

4.加强垃圾清运监管。加强清扫保洁的日常检查,严格落实清扫保洁市场化考评,作业监管人员每天巡查不得少于三次,努力确保城区生活垃圾清运做到日产日清。

5.规范公共厕所管理。加强对6座公厕和13座垃圾收集站(集装箱)的管理,实行全天候开放,卫生达标,设施完好。

6.加大安全管理力度。按季开展街道清扫保洁、垃圾清运、道路洒水洗扫、垃圾收集站运转等环卫作业安全教育和检查,确保全年无重大安全生产事故。

四、市政建设工作

(一)项目建设

努力提高城市档次、优化城市环境、强化城市功能,2013年市政建设实现“三个一批”的目标,即建成一批、开工一批、谋划一批。

建成一批:(责任局领导:牵头股室:市政建设管理股)

1.迎宾大道绿化提升工程。2月前完成项目立项等前期准备工作,3月前完成工程招投标工作,5月前完成建设任务。(责任单位:园林绿化所)

2.县城防洪堤梅福段绿化景观补植。2月前完成项目立项、工程招投标工作,3月前完成建设任务。(责任单位:园林绿化所)

3.城乡垃圾中转站建设。城乡新建增加垃圾中转站8座,提高日垃圾处理量,今年将完成城北桥头垃圾中转站房建设。(责任单位:环卫作业中队环净美公司)

开工一批:

1.东城农贸市场建设。完成项目立项、土地出让、工程招投标工作,力争2013年6月前开工建设。(责任局领导:牵头单位:市政股)

2.管线地埋及道路“白改黑”工程。完成项目立项、工程招投标工作,力争2013年10月前开工建设。(责任局领导:牵头单位:市政股责任单位:市政所)

3.城区绿化景观提升工作。按照城区“一江两岸、五横五纵一外环”整体规划,提升西华路、、沿江路等主干道景观绿化档次,今年完成部分路段绿化提升试点改造工作。(责任局领导:牵头股室:市政股责任单位:园林所)

4.琴江老桥拆除新建。8月前完成项目立项等前期准备工作,10月前完成工程招投标工作,2014年5月前完成建设任务。(责任局领导:牵头单位:市政股责任单位:市政所)

谋划一批:(责任局领导:牵头单位:市政建设管理股)

1.乡镇垃圾处理工程。拟分别在上水片与下水片居中位置,分二期或三期规划建设生活垃圾填埋场,使全县圩镇居民生活垃圾实行集中填埋处理。今年完成项目建设及可研、方案制定等前期准备工作。

2.数字城管建设。今年完成项目建议及可研、方案制定、资金预算等前期准备工作。

3.城区亮化提升工程。着重以温馨宁和为主色调,整体提升一河两岸、西华路、清华大道夜景亮化。今年完成项目建议及可研、方案制定、资金预算等前期准备工作。(责任单位:路灯中队)

4.城区道路照明节能改造项目。采用高效LED节能灯替代城区范围内高压钠灯。今年完成项目建议及可研、方案制定、资金预算等前期准备工作。(责任单位:路灯中队)

5.公共广场改造工程。谋划金圣广场、青年广场改造项目,今年完成两广场改造方案制定、资金预算等工作。(责任单位:市政所)

(二)省级园林县城申报。按程序、要求、时限落实园林县城申报工作,日常管理制度、创建内业资料健全。(责任局领导:牵头单位:园林所责任单位:市政股)

(三)省生态宜居县城申报。按要求、时限落实省生态宜居县城申报工作,申报资料完善,内容详实。(责任局领导:牵头单位:市政股责任单位:综秘股)

(四)市政管护

1.实行公园市场专业化养护管理。将琴江公园、城南入口景观、市民公园等绿化养护实行市场专业化管理。(责任局领导:牵头单位:园林所)

城市规划建设考察报告篇8

20__年城网项目适当考虑了直供区城市范围以外的项目,包括直供范围内虽然离城区有一定的距离,但为工业负荷供电的项目。

不予支持的项目为:原则上不安排电缆下地工程,对于10kV线路在政府所在地,名胜古迹处和无线路空中走廊等极个别特殊地段,当地政府或其它企业自行解决电缆下地的所有土建费用,并在建成后无偿交付我方使用,可慎重实施电缆下地工程;运行不到20年且无重大缺陷的电气设备及变电站不安排改造,办公自动化系统升级的项目不予考虑。

城网项目要与“十一五”电网规划、“十一五”城网规划相结合,新建变电站符合“十一五”城网规划要求,符合当地最新城市建设规划,避免重复建设、重复投资。

2、对各单位城网建设项目进行了立项审查

各供电公司根据各自的城网现状、负荷增长、实际需要等情况编制了各单位的20__年城网建设项目可研报告,集团公司组织对各单位上报的城网建设项目进行了认真审查。

为了节约时间,保证审查效果和进度,集团公司采取了先资料审查,后集中汇报,最后有选择有重点地进行现场考察的方式确定20__年度城网建设项目。

资料审查:生技部集中审查各公司的申请资料,核实各地容载比,05年负荷增长趋势等,全面了解项目总体情况和资金需求。集中汇报:各单位在集团公司集中介绍各地项目,包括网络结构变化、新增负荷及业扩报装等,详细了解有关项目情况。重点考察:联合计划部有针对性的进行现场考察,对于新建变电站,凡是20__年及以前未提及的站址,有重点地进行考察,考察周围新增负荷情况,实地调查与申报项目有关的变电站、线路的即时负荷和历史最高负荷,核对用户工程的进展情况及与最近变电站的距离、线路走径等;对需要改造的老旧设备,现场核对设备铭牌,使用年限和设备健康水平等。

凡是现在能够看得见负荷的,同意今年实施,凡是现在看不见负荷,但是需要抢占电力市场的,暂时立项,只给部分立项资金,用以办理站址征地及线路走廊等手续,暂时不建,何时看得见负荷,何时建设,避免提前投资,造成浪费。

3、根据实际需要,分批批复了20__年城网建设计划。

(1)、为了使20__年城网项目能够早立项、早开工、早发挥效益,提前开展前期准备工作,第一批城网建设项目于20__年2月16日下达,同往年相比,提前了3-4个月。共152个项目,资金6.812亿元。

(2)、根据部分特殊情况,单独批复了部分重点项目。

(3)、根据各单位负荷增长情况,第二批城网建设项目于20__年9月13日下达。共61个项目,项目总资金4.5968亿元,其中20__年下达2.8355亿元,20__年下达1.7613亿元。

4、加快速度,完成05年度城网工程的初设审查、批复。

今年由于城网前期工作的提前,使第一批城网工程初设审查时间也比往年提前3个月,为第一批城网工程的年底完工打下良好基础。3月17日~24月起,由苏总主持,生技部、计划发展部、物资公司共同审核了十七地市的工程初步设计;至4月底,陆续完成全部工程初设的批复。9月底完成20__年城网第二批初设审查,10月份完成初设审查批复,合计资金2.8亿元。加上重点项目,今年合计资金10.42亿元。批复规模为:改造220kV8.5公里;新建、扩建110kV变电站29座,新增变电容量1702MVA,110kV线路272公里;新建、扩建35kV变电站4座,新增变电容量184.7MVA,35kV线路104.8公里;新建改造10kV线路667公里,其中电缆152公里;新增改造箱变、台变202台,增加容量66.89MVA。

5、规范管理,完成20__年度城网工程设计、施工、监理招投标。

根据国家电网公司《关于印发〈国家电网公司招标活动管理办法〉的通知》(国家电网办[20__]598号),为严肃招投标纪律,进一步提高城网工程管理水平,集团公司生技部下发了“关于进一步加强城网工程招投标管理的通知”,进一步明确:满足招投标条件的城网工程必须严格执行《中华人民共和国招标投标法》,招标活动必须遵守国家的有关法律、法规以及国家电网公司的有关规定,必须遵循“公开、公平、公正”和诚实信用的原则;集团公司生产技术部为城网工程招标管理部门,集团公司招投标管理办公室负责对城网工程招标活动进行监督。2月21日举行了全省20__年城网工程设计、监理发标会,3月1日~10日组织进行了开标、评标会议;6月10举行了全省20__年城网工程施工发标会,6月20日~25日组织进行了开标、评标会议。对设计、施工、监理统一编制标书,邀请全省相关专家评标、定标,工程监理合同由集团公司与中标监理公司签订, 设计、施工合同委托地市公司与相关设计、施工中标单位签订。十一月份国家国资委组织“三清理、一整顿”检查,集团公司组织的全省城网设计、施工、监理招投标,为城网工程通过“规范招投标检查”打下基础。

6、组织编制《__(__)市城市电网”十一五”发展规划》。

按照国网公司组织编制全国31个重点城市电网“十一五”发展规划的要求,集团公司组织__、__供电公司编制了《__(__)市城市电网”十一五”发展规划》,并多次进行了初审。

9月27日、29日,国家电网公司发展策划部主持,中国电力科学研究院、国电动经中心组织全国有关专家,先后分别在__市和__市组织召开了济南城市电网“十一五”规划评审会、青岛城市电网“十一五”规划评审会,对集团公司全面落实电网建设规划工作给予了高度赞扬,对两市“十一五”城市电网建设规划成果给予了高度评价,认为规划思路清晰,内容全面,数据详实,图文并茂,两个城市的城市电网规划方案达到了国内先进水平,对其它城市的电网规划工作具有很好的借鉴作用。

会议认为,两个规划报告详细分析了两市电网现状,确定了500kV、220kV、110(35)kV及以下电压等级电网的规划方案,电网建设规模充分考虑了城市发展的战略规划,坚持了适度超前的原则,比较好地体现了输配协调、一次与二次协调、电网建设与市政相协调,符合国民经济发展要求与电网技术发展趋势,电网发展定位准确、负荷预测合理、电网建设规模合理,能够满足城市“十一五”期间负荷增长的需要,对中远期的负荷发展也进行了适当的展望。

为使__、__的“十一五”城网规划更具可操作性、实施性,按照国网公司要求,11月又对《__(__)市城市电网”十一五”发展规划》规模进行了适当调整,12月2日已上报华北网局、12月5日上报国网公司。

7、成果显着,完成__省10~110kV线路典型设计工作。

为更好地满足__省城市电网发展要求,优化城市电网10~110kV电力线路设计,吸收消化国内外线路设计的先进经验,提高设计工作效率,降低工程造价,做到“安全可靠、技术先进、经济合理”,便于线路施工、运行和检修,建设具有__特色、适应__经济发展的一流城市电网,__电力集团公司组织__、__等有关设计人员,自20__年7月起,在总结1998年以来__城市电网建设经验的基础上,并多次向外省兄弟单位学习,经过全省设计、施工、生产等方面专家多次审核后,编制出《__省现代城市电网10~110kV线路典型设计》,内容包括:《__省城市电网10~110kV线路设计技术导则》;10~110kV线路初步设计典型参考图集;工程初步设计说明书范本。本典型设计的主要特色是:提高了导线对地安全距离;推荐出35~110kV架空线路的经济档距;加大了10kV线路平均档距;推荐使用不带拉线的水泥杆,承力杆塔不推荐选用水泥杆;相对较小的塔重和基础混凝土量;推荐出电缆敷设方式的选择及相应管沟尺寸。经选择四条20__年~20__年批复的典型线路套用本典型设计测算,结果平均造价下降10.8%~22.6%,技术、经济成果非常显着,得到集团公司领导的充分肯定,审查专家组也给予高度评价:认为本典型设计研究了投入产出、结合了生产运行,是__电力历史上的第一次,也是线路设计的巨大进步。本套书(三册)已于11月份由中国电力出版社出版。

8、适应国网公司管理要求,改进城网建设项目管理模式。

为了实现国网公司投资全口径管理,国网公司决定从20__年下半年开始,将110kV及以下配网工程全部纳入投资计划管理,并按照大中型基建项目管理模式进行管理,其中,110kV项目逐项列出,35kV及以下项目打包。

具体程序是:

(1)各单位上报城网建设项目可研报告后,集团公司进行审查并形成可研审查意见。

(2)集团公司向国网公司上报城网建设项目可研报告及可研审查意见。

(3)国网公司批复集团公司城网建设项目可研报告。

(4)集团公司进行城网项目初设审查。

(5)集团公司上报开工申请。

(6)国网公司下达开工计划。

根据国网公司要求,集团公司组织各单位对20__年第二批城网项目的可研报告进行了修改并上报国网公司。

9、加强城网统计,汇总以往建设改造内容、闲置主变数量和配合市政建设资金情况。

为总结经验、积累资料,更进一步做好今后的城网建设改造工作,1月份召开城网专责人统计会议,汇总自1999—20__年以来城网、农网工程批复资金规模情况、10~220kV设备台帐、各供电公司现有变电站和线路近十五年以来曾改造的内容和资金来源情况,3月份底汇总完成;4月份为进一步加强设备管理,了结掌握各供电公司现有的闲置或即将退出运行的110kV、35kV主变压器数量和状况,对各供电公司闲置主变压器情况进行了统计摸底;6月份对各供电公司配合地方政府进行的道路架空迁移改造、电缆下地、城市新区建设等类似工程及资金进行了统计汇总。

10、配合城网审计检查,审核突发城网工程前期立项。

5月份,集团公司审计办抽取了__、__二地市进行城网工程审计检查,每地市设计15天,生技部进行了检查配合,对二地市20__年度城网工程项目计划执行情况、招投标管理情况、建设资金管理使用情况、工程造价管理情况、物资采购管理情况和工程决算情况等内容进行审计检查,从检查情况看,自“三年城网建设改造”结束后,各供电公司城网工程整体管理工作都已规范化,未发现原则性问题,但在招投标、合同签订等方面仍存在细节上的不符合要求之处。20__年第一批城网计划下达后,部分供电公司又提出一些突发性的城网项目,对其中__、__、__、__等供电公司的项目前期进行了现场审核,并提出技术方案。

11、12月上旬开展了20__年度城网追加工程和20__年度城网工程抽查。与审计办、财务联合抽查7地市以上两批城网情况,并对20__年城网进展情况进行了督促检查。从检查的情况看,各单位城网工程管理工作已全面走向规范化的轨道,工程档案、工程结算、财务决算等内容都比较完善规范。

二、城网发展存在的主要问题

随着我省国民经济发展水平和城市化建设速度的不断加快,城市电网负荷快速增长,目前城网仍然存在以下问题:

一是城网供电能力不能满足负荷发展需要。预计自“十一五”开始至将来一段较长的时期内,我省经济将步入一个快速发展轨道,城网负荷必将随之快速增长,对城市电网建设提出了更高的要求。

二是城网网架结构仍需进一步加强。20__年以来建设的城网变电站几乎全部是单电源、单主变,不能满足N-1要求。部分城网容载比偏低。

三是城网设备水平需进一步提高。部分郊区变 电站老旧设备和线路还没有进行改造。随着运行时间的增加,部分设备已逐渐到了使用寿命,需进行改造。

四是中低压配网问题突出。部分变电站建成后没有资金建设配出线路。现有城区中低压配电网络急需加强改造。

五是城市电网建设同城市建设的要求不适应。新建城区和各类经济技术开发区建设资金需求巨大。城建引起的城网改造问题越来越突出。新建线路使用电缆的压力越来越大。

六是城网建设和运行环境不宽松。由于城市的快速发展,城网建设前期工作的困难越来越大。城网运行受外力破坏现象越来越严重。各市政府纷纷要求110kV及以下进城架空线路下地,受企业投入能力的限制,远远满足不了政府的要求,使政企关系不宽松。

三、20__年城网建设主要工作

20__年城网工作的指导思想是:以建设“一强三优”现代公司为目标,结合城市的总体发展规划,大力提高城市电网供电能力,建设与社会经济发展及环境状态协调一致的坚强网架;远近结合,在充分利用现有电网和设施的基础上,改造和完善城市电网,保证输、配电系统协调发展,提高供电企业的经济效益,努力把我省城网建设成为结构坚强、技术先进、安全可靠、运行灵活、标准统一、经济高效的一流城网。

1、改进我省20__年城网建设改造项目的管理模式。

为进一步加强我省城网建设改造项目管理,理顺管理程序,加快城网建设改造项目的批复速度,保证城网建设改造工作的有序进行,按照城网建设改造项目的电压等级和工程规模,结合近期国网公司对110kV及以下项目的管理要求,110kV电网项目可研报告必须报国网公司总部批复并下达投资计划。对35kV及以下电网项目,由项目法人组织完成可研报告和评审,纳入国家电网公司固定资产投资计划管理。根据我省实际情况,20__年城网建设改造项目分三类进行管理。

110(35)kV项目:

(1)该类项目由集团公司统一集中管理。

(2)项目可研报告由各供电公司委托有资质的电力设计院负责编制并上报集团公司。可研内容深度严格按照《220kV输变电项目可行性研究报告内容深度规定》(国家电网计〖20__〗249号)执行。

(3)集团公司生技部组织有关人员进行项目可行性研究报告审查,必要时进行现场考察。

(4)集团公司按照国网公司要求将审查通过的110kV项目可研报告上报国网公司进行批复。

(5)国网公司批复110kV项目可研报告后,开展城网项目的初审审查,然后集团公司上报110kV项目的投资计划。国网公司下达投资计划后,方可开工。

中低压项目

(1)项目可研报告由各供电公司委托有资质的电力设计院负责编制。

(2)各供电公司严格按照集团公司统一制定的城网中低压建设基本原则,自行组织有关人员进行项目可行性研究报告审查。必要时集团公司可组织进行抽查。电缆下地、道路拓宽改造引起的线路迁移改造、规模较大的工程等特殊项目由集团公司审查批复。

(3)各供电公司将审查通过的项目汇总上报集团公司。集团公司进行核准后统一上报国网公司该类项目的投资计划。国网公司下达投资计划后,方可开工。

(4)各供电公司要加强该类项目的工程管理,严格按照国网公司下达的项目投资计划、工程规模组织施工,必要时集团公司将组织进行抽查。

重点工程

(1)该类项目由集团公司统一集中管理。

(2)有关领导同意批复该类项目后,按照不同的电压等级,纳入正常的城网项目模式进行管理。其中110kV项目的可研报告上报国网公司批复并下达投资计划,中低压项目按照第二类有关中低压项目的规定执行。

2、尽快批复20__年城网工程项目。

项目立项上建议仍以解决新的供电卡脖子、占领市场、提高技术指标为重点,资金上对电量增长较快、占领市场形势严峻等地市予以倾斜,并做好与技改项目的结合。

3、修编《__电力集团公司城市电力网规划设计导则》。

原有《城市电力网规划设计导则》已逐渐不能适应我省城市电网的发展需要,急需根据我省城市电网的实际发展情况,重新修编,指导我省今后一段历史时期内城市电网的发展。

4、当前各单位城网工程管理已趋于规范,明年城网工程管理的重点仍为确保工程按时按质完工,在招投标、合同签订,变更申报等环节进一步加强管理。

四、城网工作的几个建议

1、提前确定城网工程站址路径工作。

当前,城区电网变电站站址、线路走廊难选已成为突出问题,同时支付费用逐年提高。20__年是“十一五”规划的第一年,建议各供电公司作出十一五城网(实际也应包括电网)站址走廊规划,达到可研甚至初设深度,由集团公司领导出面,与十七地市政府洽谈达成协议,提前完成“十一五”城网(电网)一揽子工程站址走廊确立工作,并形成文件。必要时,明年提前支付后五年征地、走廊等相关费用。

2、尽早确定城网资金额度,提前城网前期立项。

每年集团公司城网资金额度确定相对较晚,造成城网前期工作开展周期较长,而城网工程数量多,管理规范要求与大基建一致,留给城网后期工程实施时间偏短(自设计招投标至竣工决算),往往到年底城网工程完工非常困难。对策:一是与财务部沟通,集团公司财务部年前提出下一年度城网基本资金额度;二是生技部坚持去年好做法,提前进行城网前期立项审查;三是考虑到当前工程路径站址确定的难度和民事阻挠,能否考虑城网工程工期不采取财务年做法,当年工程必须要求年底完成,完工要求采取实际合理工期,以确保城网工程质量,延续今年高压新建输变电工程允许跨年度实施的做法等措施。

城市规划建设考察报告篇9

二、“门前三包”管理

市区“门前三包”管理由城管监察大队负责,单位委托城管监察大队“三包”的按管理成本协商收取相应“三包”代管费。车辆停放做到:划线定位、相对集中、头尾一致、分类有序。凡城区“三包”地段的人行道,每天发现的垃圾、烟蒂、纸屑、瓜皮果壳、店外摊、严重积尘、乱停车辆、乱涂、乱贴、乱堆放、乱张挂等不得超过100处,每超过一处扣3元,每少一处奖励5元,由“日监”组将考核情况每月汇总,在下拨经费中计算。城管监察队的内部考核办法由市城管监察大队制订,与“门前三包”考核挂钩,“门前三包”年度签约率达98%以上。

三、主次干道保洁管理

市区主次干道保洁由环卫管理处负责,城市道路硬化到哪里,环卫保洁就到哪里,做到路无垃圾隔无尘、何时不洁何时清。“日监”组负责每天考核,凡保洁区域内的路面有泥土、烟蒂、纸屑、瓜皮果壳等每处为一个扣分单元;隔离带栏下、两边侧石边积尘和隔离带内杂草严重累计各超过200米长的,每超过5米为一次扣分单元,不得超过100处(次)。每超过一处(次)扣3元,每少一次奖5元。环卫工人的内部定岗、定责考核由环卫处制定实施意见并执行。

市环境卫生管理处对所有公厕、果壳箱、垃圾箱加强日常管理和维修,确保使用良好、质量完好和放置规范。

四、城管监察管理

城市日常管理工作由城管监察大队监察执法。城管监察大队应按《城市市容和环境卫生管理条例》、《市政工程设施管理条例》、《城市绿化条例》、《户外广告管理条例》的要求严格监察执法。对在城区破坏绿化、垃圾乱倾倒、损坏城市公共设施、未经批准开挖城市路面及市区河道内船只乱停乱靠等现象严格管理,并对违反者实行严格处罚。城管局依照城管监察大队的人员、设备等实际情况核定经费,结合“日监”检查考核下拨。城管监察大队要制定相应的内部管理措施,确保定岗、定位、定责任,实行收支两条线,严格依法办事和文明执法。

五、城郊结合部管理

城郊结合部已撤组的区域,卫生绿化管理由镇人民政府负责,违章建筑由建设局规划监察大队负责,河道、窨井、下水道、路面侧石的破损修复由城管局负责。未撤组的区域分别由经济开发区管委会和镇人民政府按各自的行政区域负责管理。公安分局对出租户要严格把关。结合部做到“五无二化二改”,即:无垃圾、无露天粪缸、无河道漂浮、无乱搭乱建、无无证养犬,基本硬化、适当绿化,全面改水改厕。环境卫生管理列入市单位卫生检查考核。

六、居民区卫生管理

凡未建立物业管理的居民区卫生管理由镇街道办事处扎口负责,做到管理有序、清洁卫生。凡被批准撤组的区域,街道办事处及时派出力量进行管理,同时列入考核,确保管理到位。对撤组后的居民按城市卫生有偿服务的要求收取卫生费,并列入专户,专款专用。市“日监”组每天进行考核,一天内垃圾不得超过100处,每超过一处扣3元,每少一处奖5元,每月结算一次,经费在核定的全年下拨街道卫生费中兑现。

居民区卫生大检查每两个月进行一次,根据全年考核总评奖励,按3:5:2比例从高分到低分,分一等奖、二等奖、鼓励奖进行。住宅小区居民每月垃圾袋的发放由镇街道办事处负责,每月下发一次,每次不得少于20只,经费在收取的卫生有偿服务费中列支。单独成立物业管理机构的小区应参照上述标准,由物业管理机构负责小区日常管理。

七、城区绿化管理

绿化管理由园管处扎口负责,其他相关部门配合。具体分工是:住宅小区由街道办事处负责;成立物业公司的小区由物业公司负责;城区主次干道绿化隔离带(含人行道两侧少量绿化区)除草保洁由环卫处负责;主次干道、街心花园、花坛、公共绿地、河边绿化地带等绿化的修剪、除虫、施肥、除草全部由园管处负责;各单位内部的绿化由单位负责。绿化管理的日常经费由园管处负责组织检查考核下拨,市在组织环境卫生检查时兼顾检查。公园、街道办和环卫处等责任单位对绿化养护的管理经费实行全年定额,分上、下半年,考核后下拨。

八、河道保洁换水管理

市区河道实施内包围后,个别河道需要定期换水,有些低洼区域的河道应经常保持低水位,具体由机电站负责。要求做到不淹不臭不浑浊,每周换水不少于2次,让群众满意,经费全年核定指标,考核后分月下拨。河道保洁,做到河面无漂浮物、河岸无杂草垃圾。由市“日监”组与河道管理所分别负责考核。

九、建筑工地管理

市区建筑工地(包括市政工程,拆迁工地、待建工地),必须严格实行围墙护栏措施,围墙高度不得低于2.2米,确保安全可靠,外墙粉刷美观。建设工地的运输出入口必须要建好10米以上混凝土路面,施工车辆不准将泥土带入城市主次干道。市区所有建筑工地应按要求设置工地临时简易水冲式厕所,如需设置临时食堂的应报市卫生监督所备案,搭建民工临时宿舍时要设置垃圾箱(桶),工地建材必须堆放有序,确保工地文明卫生整洁,做好“除四害”防治消杀工作。住宅区附近工地夜间有噪声的施工,除冬季在21时前、其他季节都在22时前必须停止,确保群众生活安静。具体由建设局规划监察大队负责监督,市在单位卫生检查时派出力量专项检查,并实行单列考核。

十、运输车辆管理

市区运输车辆管理由市区交巡警中队和城管监察大队共同负责。市区(不含205省道)严禁拖拉机进入(除经批准的环卫和农民交售粮食的车辆),确保交通秩序和空气质量良好,白天禁止运载泥土、道渣、黄沙、石子、石灰(含水灰)等车辆进入,允许进入市区时间为18时始至次日6时止,且须报城管局审批,指定运行线路,收取卫生等管理费(按原文件规定收取),环卫处必须于次日8时前将运输线路清扫干净,确保市区整洁。所有经批准的运输车辆在运行时必须档板完整,密闭良好,防止散落,未按规定办的不得进入市区运行。市“日监”组每天进行考核,凡超规定时间、线路运输的发现一辆一次扣除50元,所有运输车辆出现抛、洒、滴、漏的发现一辆一次扣除50元,一月一结算,列入城管监察大队考核经费。市区交巡警中队应对市区禁鸣地段鸣笛、自行车载人、乱闯红灯、不按规范停车等行为严肃处理;对交通隔离栏、停车场(城中广场除外)应确保设施完好,管理到位。市对交通常规设施的维护和人员开支等经费的补偿,核定总额,经“日监”考核后,分月下拨市区交巡警中队。隔离栏的冲洗由环卫处负责。

十一、行业卫生管理

市区食品卫生、公共场所的行业卫生日常管理由市卫生局负责,工商部门密切配合,继续进行两月一次行业卫生达标检查。检查中发现的问题由卫生局通报卫生监督所。卫生监督所督促行业单位整改,对于整改无效的,应进行依法处理,确保市区行业单位符合卫生法律法规要求。在市区住宅区内,不准开设饮食、娱乐业和有噪声的加工业;在主次干道新开设饮食、娱乐、浴室、洗车、摩托车修理、铝合金加工场所的,必须按要求经联审会办通过。联审会办地点在市行政审批服务中心,由城管局牵头,建设、工商、卫生、环保、公安等部门和街道办事处参加,原则上每半月一次,凡联审不能通过的,有关部门予以说明情况。对未经批准的无证单位,有关部门应定期进行联合执法,依法予以处理。

十二、公用市政设施维修养护管理

公用市政设施维修养护工作由市政设施管理处具体负责(已成立物业管理的由物业管理部门负责),街道、环卫等部门应加强与市政设施管理处的联系,发现问题,及时举报。市政设施管理处应做到平时值班不断人,接到举报即行动,确保市区阴沟、下水道不堵塞,窨井盖不缺损,人行道侧石、主次干道、小区道路等破损修复及时。维修时应做到速度快、质量好、有围栏、工完场清,保障群众安全和城区整洁。市政设施管理处每年在梅雨季节前,对市区窨井进行一次清於疏竣和全面检查修补。维修养护等经费由市政府核定下拨使用;涉及居民区化粪池的堵塞,由环卫处负责,具体经费全年核定,包干使用,分上、下半年经考核后下拨。市区各单位内部化粪池管理应实行有偿服务。市政设施管理处和环卫处应主动通过新闻媒体向社会公布报修电话,凡有群众举报未能及时解决的,经查实后,每次从下拨经费中扣除300元。

十三、河道船只管理

市区河道船只由市城管监察大队和海事处负责日常巡查管理。原则上船只不得进入市区,运输船只需进入的必须经市城管监察大队批准并领取通行证,按指定地段停泊,一般应在当晚18时前自行离开,不得在市河内宿夜。经批准进入市区河道的船只应交纳相应管理费和卫生保洁费,卫生保洁费应划入河道管理所,用于水上漂浮物打捞,具体收费按物价部门批准同意的标准执行。同时应加强与水利船闸管理部门协作,根据市区河道管理的特殊要求,互相配合,确保河道管理有序。

十四、农贸市场管理

市区各农贸市场的管理由工商局和各主管部门负责。做到场内整洁,亮证经营,划行归市,有序交易,搞好摊点疏导,禁止车辆入内,严禁场外设摊和影响健康的食物品入场,落实季节性除害消杀的各项措施,定期冲洗交易场所,经常清理疏通暗沟、上下水道,管理好场内公厕。市结合长效管理大检查对市场卫生进行专项检查,并对工商局和主管部门考核。

十五、拾荒者管理

拾荒者管理由公安分局负责。要进行不定期清理,清理出来的外地拾荒者实行遣送出境,本地人员教育后督促回原生活居住地,遣送经费每年核定下拨。街道、环卫和物业公司要协同管理,教育所属清洁工人不准拾荒,凡清洁工参与拾荒的要停止其工作,立即更换人员。对精神病患者,公安分局要随时清理遣送出境。市“日监”组应加强督查。

十六、除害消杀管理

市爱卫会办公室认真开展“四害”密度监测工作,根据我市“四害”消长规律,制订除“四害”工作计划,定期组织对各单位部门除害人员进行业务培训,加强除害工作的技术指导和除害药物的管理。同时,要根据季节变化抓好除害突击消杀活动,使“四害”密度真正控制在国家标准范围之内。市区外环境:灭蝇灭蚊由市除害消杀队负责,消杀时间从春季到秋末(4月至11月),市日监组每天进行考核;灭鼠灭蟑由市爱卫会办公室提供消杀药物,投放布药由街道、市除害消杀队负责。单位内部除害工作根据市爱卫办具体要求由各单位负责落实,并列入市长效管理检查考核内容。

十七、户外广告管理

建设局规划部门是市区户外广告的规划管理部门,依据《中华人民共和国城市规划法》等法律法规制定有关户外广告设置技术规定,并实施规划管理;工商局是户外广告的登记、监督管理机关,负责户外广告资格、内容审查、登记发证和对违法户外广告行为的行政处罚和监督管理;城管局是市区户外广告设置的综合管理部门,依据《城市市容和环境卫生管理条例》、《户外广告管理条例》等有关法规、规章进行户外广告设置的综合管理工作,参与市区户外广告设置规划的编制;公安、交通、环保等管理部门依法负责户外广告设置有关事项的审查和监督管理。

城市规划建设考察报告篇10

3、第三季度组织常委视察**新区功能园区建设情况。(9月)

4、第四季度召开常委会,听取区政府关于政协提案办理情况通报;讨论区政协六届五次会议的筹备情况;审议通过区政协六届五次会议的有关事宜。(12月)

5、召开区经济形势通报会,组织常委、委员听取管委会领导通报我区上半年经济形势。(7月)

二、专委会(办公室)工作要点:

提案委员会工作要点

1、搞好区政协六届四次全会以来提案的整理、交办和督办工作。筛选重点提案,处理好没有立案的提案。

2、配合**新区“两委办”搞一次承办单位领导和专干培训会。

3、搞好三次提案督办活动。会同**新区“两委办”督查处召开一次部分提案承办单位汇报会,搞一次重点提案办理视察活动,开展一次对“B”类提案(列入计划拟解决的提案)进行督办的活动。

4、对我区保障性住房和廉租房建设情况进行一次专题调研。(6月)

5、做好六届五次全会的提案征集工作,面向社会征集提案线索。

6、协调**新区“两委办”督查处搞好2011年提案办理情况通报会的准备工作。

7、年底做好优秀提案评选工作和提案工作报告、优秀提案选编等会议材料的撰写工作。

8、进一步充实网上提交提案的各项功能,为政协委员提出提案提供更加便捷的途径。

9、做好新一轮政协民主监督员的选聘工作,选择两个政府职能部门开展民主监督活动。

10、完成《社情民意》的编写任务。

经济科技委员会工作要点

1、协调、指导所联系的活动组制定并落实全年活动计划。

2、针对新区提出的“一产精、二产强、三产优”的产业结构发展目标,上半年组织部分政协委员对优化新区产业结构,促进新区经济健康发展等方面进行调研,6月底前形成调研报告。

3、承办区政协常委会视察新区功能园区建设情况活动,9月底前形成视察报告。

4、组织部分委员视察新区海洋牧场建设情况,7月底前形成视察报告。

5、坚持走访委员活动,加强与委员的联系与交流。年内对新委员进行一次普遍走访。

6、加强对所负责指导、联系的各活动组“双优”评选工作的日常考核。

7、完成《社情民意》编写任务,做好《政协简报》的信息采集和提供工作。

文教法制委员会工作要点

1、负责协调、指导所联系的活动组制定并落实全年活动计划。

2、组织部分政协委员对**新区基督教活动情况进行专题调研,9月底前形成调研报告。

3、承办区政协常委会“关于**新区文化产业发展情况”的视察活动。

4、组织部分政协委员对**新区创建“全国安全社区”情况开展专题视察活动,8月底前形成视察报告。

5、加强与政协委员的联系与交流,走访所负责指导、联系的活动组的**协委员。

6、在教师节前夕,组织召开政协委员中教师委员座谈会。

7、加强对所负责指导、联系的各活动组“双优”评选工作的日常考核。

8、完成《社情民意》编写任务,做好《政协简报》的信息采集和提供。

办公室工作要点

1、牵头办好《政协简报》。认真做好区政协简报内容的采编和印发工作,使广大政协委员及时地掌握区政协工作动态,推动各委员活动组的工作。

2、做好《社情民意》专刊的牵头和服务工作。按主席办公会议的意见,《社情民意》继续由各专委会轮流承办,办公室在负责做好编辑、印送工作的同时,完成编写任务。

3、做好区政协信息反映工作,及时宣传我区政协工作情况。

4、负责《**年鉴》(2011卷)“人民政治协商会议”的编撰上报。

5、完成“关于我区深化行政审批制度改革情况”的调研,于10月底前形成调研报告。

6、做好政协机关的日常管理和服务工作,保证政协工作的协调、正常运行。

三、各委员活动组活动计划

工业一组:

1、视察**逸盛大化石化有限公司,调研新区石化产业发展状况。(3月)

2、参观**跨海大桥工程建设现场、视察东芝**有限公司,了解外资企业管理及发展情况。(5月)

3、视察金港集团,了解湾里街道经济发展情况。(7月)

工业二组:

1、定期走访本组委员企业,了解企业发展情况,召开座谈会,形成全区中小企业发展情况调研报告。

2、对新区重点项目进行视察,了解和掌握新区项目建设的发展现状及进展情况。(4、8月)

3、赴外地对民营企业发展情况进行考察。(9月)

农业组:

1、视察凯富隆蘑菇生产基地、**迪辉农业生态园,了解新区现代农业发展状况。(5月)

2、考察新区及周边地区海洋牧场建设情况。(8月)

3、赴先进地区考察休闲农业、农业产业现代化建设情况。(9月)

科技组:

1、赴外地考察生态园林城区建设情况。(4月)

2、定期视察新区高新技术企业发展情况。

3、对新区信息产业发展进行调研。(8月)

服务业一组:

1、赴外地考察旅游服务业发展情况。(2月)

2、视察新区旅游景区休闲旅游规划建设情况。(6月)

3、视察新区现代服务业区发展情况。(10月)

服务业二组:

1、举办服务业相关知识培训。(3月)

2、视察新区服务业先进典型企业。(5、7、9月)

3、考察服务业发达地区发展情况。(10月)

城建一组:

1、春节前走访贫困户,开展扶贫帮困活动。(1月)

2、视察金石滩规划建设、杏树渔港建设情况。(6月)

3、赴外地考察民营经济发展和城市发展规划。(9月)

城建二组:

1、对新区城乡一体化建设状况进行视察(5月)

2、对新区房地产业和重点企业进行视察调研。(7月)

3、考察外地城市先进的城市建设管理经验。(9月)

教育组:

1、视察**新区**枫叶学校、**模特艺术学校办学情况。(4月)

2、赴先进地区考察学校管理的先进经验。(8月)

3、调研**新区学校特色建设情况。(10月)

文化组:

1、视察**新区文化产业发展情况。(5月)

2、赴先进地区考察文化产业的国学保护情况。(7月)

3、调研**新区网吧经营管理情况。(10月)

医药卫生组:

1、赴外地考察落实国家基本药物制度的先进经验。(5月)

2、视察**新区相关医疗机构落实国家基本药物制度工作情况。(7月)

3、调研**新区餐饮服务食品安全监管现状。(8月)

政法组:

1、赴外地学习考察综合治理先进经验。(4月)

2、视察**新区创建“全国安全社区”活动开展情况。(8月)

3、调研**新区部分街道中小企业对提供法律法规援助的需求情况。(9月)

机关群团组:

1、赴外地考察残疾人事业建设情况。(4月)

2、“助残日”前夕对新区残疾人工作进行视察(5月)。

3、视察**新区园区与街道实施一体化管理工作情况。(8月)

4、调研**新区都市现代农业发展及促进农民增收情况。(10月)

民族宗教组

1、赴外地考察少数民族地区经济发展的先进经验。(3月)

2、赴鞍山市考察宗教场所管理情况。(5月)

3、视察**新区宗教场所及活动情况。(6月)

4、调研**新区基督教活动情况。(9月)

派组

城市规划建设考察报告篇11

一、 建章立制,依法管理

制定了相应的操作细则和操作流程,编制并颁布了《苏州市市区户外广告管理办法》、《苏州市市区户外广告设置专项规划》、《苏州市户外广告设置技术规定》等文件,使户外广告设置管理有法可依。

二、 规划先行,有序管理

按照规划、规范、规定三位一体的整体管理框架,分阶段、分步骤有计划的组织实施并进行管理。规划文本具体由两部分组成,包括总体规划和详细规划。

按照专项规划的要求,坚持出新、出彩、出精品的设计理念,对市区重要出入口的大型户外广告设施以及主要路段的广告进行全面排查摸底,并召开各产权单位及部门座谈会,编制了苏州市出入口大型户外广告设施以及主要道路广告设施的设置规划,完成了广告设置的详细设计,全面落实专项规划。

三、 综合整治,规范管理

全面整治、整理、整合广告资源,对全市的户外广告资源进行全面排查,不是采用“一刀切”,而是采取人性化过渡的模式,对户外广告进行管理。

(1)“拆”

按照“先难后易”的方式,从20xx-20xx年,花了整整三年的时间对违反户外广告设置技术规定及管理办法的广告进行拆除,坚持做到减量提档,不断净化城市空间,改造户外广告杂乱无序的现象,做到无一处楼顶广告牌,无明显影响景观的广告牌,切实整治违规广告。对户外广告过滥,而部分具有商业价值广告空间却没有的到合理有效的利用等问题进行认真梳理整治。

(2)“审”

涉及公共安全的户外广告设施设置满二年的,2年后续批须由专业技术单位鉴定,设置者应当委托具有相应资质的机构进行安全检测。检测不合格的,设置者应当立即整修或者拆除;检测合格的,向城市管理部门提交检测报告。户外广告设施达到设计使用年限的,设置者应当予以更新。如遇政府规划,必须拆除,无条件服从。

四、 拍卖经营,市场操作

(1)历史遗留问题

对行政许可审批还没到期的广告经营者并符合规定的予以保留,同时纳入台账资料。对违反规定的但还没到期的广告设施予以拆除,给与适当的补偿。对于到期的审批须收回进行市场化运作,分类型地逐个地委托拍卖公司进行拍卖,拍卖底价由拍卖公司进行估价设置,对于参与拍卖的人,每个标的应收取一定的保证金,以防事后悔约。

(2)非公载体与公共载体的拍卖

对于非公共载体上的广告位经营权拍卖前,应当向业主(产权人)说明拍卖的合理性、合法性和必要性。如果业主不同意在自己的载体上设置广告,不得擅自设置;如果业主同意设置广告位并将其拍卖,必须由产权人申请,按照公平公正公开的原则,广告位的拍卖价款需与业主分成,甚至业主得大头。拍买成功后,业主具有合法支配权,可以自用,也可以把广告位转让给他人,但拍卖协议只与产权人签订,与委托人无关,以此牢牢扣住产权人,方便后期管理。

对于公共载体上的广告广告位经营权拍卖,由投资城投进行拍卖,拍卖成功后,政府索取50%的拍卖价款,其余由城投公司收取。

同时,规定所有的商业广告经营权必须拍卖,公益广告不需拍卖,在产权内、厂区内的自身宣传广告可以不拍卖,指示牌不进行拍卖,如涉及到交通、绿化等部门,各部门可参与拍卖,由管理局许可。

五、监督管理,排除隐患

相关部门编制户外广告设置技术规范,建立户外广告电子信息检索系统,打造新一代的数字城管,及时更新信息,掌握违规动态。对户外广告设施进行巡查监管,督促设置者履行维护职责,排除安全隐患。

此次考察学习,通过参观市容市貌、听情况介绍、查阅资料、疑难问题咨询等方式,进一步开阔了眼界,开拓了思路,鼓足了干劲,同时更认识到了不足,受益匪浅,收获很大。此次参观考察学习活动,将推进我市城市管理年活动更丰富扎实地开展,对更好地开展我市户外广告管理的各项工作有着积极的促进作用。

管工作考察心得体会 篇【2】

为贯彻落实王永康市长的批示精神,学习重庆市南川区城市管理工作的先进经验,开拓视野,更好地服务丽水社会经济的发展,2月29日至3月2日,丽水市城市管理局局长吴小平率中层干部一行11人,赴重庆市南川区专题学习考察城市管理与执法工作。考察组实地参观了南川的南园路、半溪河、花山公园、区政府广场、北街、西街,流动摊贩疏导点、建筑施工工地、店招店牌等项目,并开展了面对面的座谈交流。所听、所看、所谈深有感触,倍受启发,整体感觉南川区的经济活力很强,城市的规划、建设、管理意识超前,水平很高。所到之处改革、开放、发展的气息扑面而来,大思路、大繁华的景象尽收眼底,城市市容整洁、秀美、管理有序、文明,环境优美宜人,人民安居乐业。通过实地学习考察,收获不少,在许多方面值得我们丽水学习和借鉴。

一、南川区城市管理基本情况

南川地处重庆南部,位于四川盆地东南边缘与云贵高原过渡地带,幅员2602平方公里,1994年4月撤县设市,20xx年10月撤市设区,辖3个街道、31个乡镇,66万人口,是重庆“135”发展部署定位打造的区域经济中心和特色旅游区。全区正在大力实施旧城改造、新城开发、生态城建设“三城同建”,推进平安、健康、森林、畅通、宜居“五个南川”建设,建成区近20平方公里,城镇化率达48.9%,南川区实行“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理体系,建立由市政部门牵头,部门街道分级负责的机制。市容日常维护管理工作主要落实到市政园林管理局,市政园林管理局内设办公室、市政设施科、市容环卫科、园林绿化科4个职能科室,下属市政设施管理所、园林绿化管理所、市政环境卫生管理所、市政园林执法支队4个事业单位,执法支队承担市区的市容环境整治和执法工作,下设综合科、违章处理办公室和5个大队。近年来,南川区各部门,紧紧围绕南川区委、区政府总体部署,扎实开展宜居城市建设、成功创建了重庆卫生城、文明城、森林城、生态城、山水园林城和中国优秀旅游城市目的地,使南川这座悠久的城市,增添着无穷的魅力。

二、南川城市管理的做法与经验

1、领导重视、体制顺畅。考察中,南川区市政园林管理局谈得最多的就是王永康市长在南川区当区委书记时如何亲自抓城市管理,带动了南川区各级党委、政府的高度重视,对城市管理工作的空前好转起到了非常重要的领导作用。南川区推进 “五个南川”建设,明确各项城市管理工作的具体目标,“以民生为导向、家庭式管理”的城市管理理念狠抓城市管理,举全区之力开展 “三城同建”和“六城同创”,全面整治城区干道、背街小巷,改善了城市环境,完善了城市功能。

通过建立‘两级政府、三级管理、四级网络’城市管理工作机制,区委区政府牵头,市政局组织,各部门分工合作,划分网格,分片包干落实责任,建立起精细化治管模式。对城市管理对象实施精细、准确、快捷的规范与控制,强化城市公共服务配套。在清洁打扫中,实行周期保洁机制,严格实行横向到边,纵向到底的精细化清扫保洁机制。同时市政园林局还具有参与编制城市规划和审批、建设的职能,极大的提高了管理效能,使市容环境建设与管理实现了跨越式发展。

2、严格督查、考核到位。南川完善的督查考核机制,对城市管理起到了积极推动作用。由区政府实施对涉及城市管理的各部门进行监督考核。方式多种多样,有区委书记、区长定期带有关部门、乡镇、街道的一把手“拉练”形式,也有行业管理参与形式,还有由专家、社会代表、人大政协等共同监督考核形式。健全“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理体系,完善区级领导作为网络化片区管理的第一责任人的制度,实施环境卫生网格化管理、园林绿化网格化管护、市容市貌网格化执法,确保实现城市管理无缝覆盖。建立由区市政部门牵头,有关部门配合、街道办事处分级负责的责任机制。严格执行沿街商铺、门店、单位小区住户门前“五包”责任制度。完善市容环境检查考评办法,对城市管理实施“三位一体”监督。

督查考核坚持“激励为主、处罚为辅、奖勤罚懒、奖优罚劣、效能优先、兼顾公平”原则,涵盖工作职能、工作任务、各项规章制度执行和落实、各项主要工作指标进展等方面。督查形式为:日常督查,依据工作目标、任务和规章制度,发现问题,及时整改,并对督查对象提出处理意见;跟踪督查,形成监督和激励的长效机制,对照工作规划,提出整改或改进建议;阶段性督查,掌握工作进程,为党政领导提供情况和提出建议;中心工作和突击性任务督查,确保任务按预定方案落实和完成;及时通报,编发专项《督查通报》,总结经验,推介典型,提升工作。敢动真格,严实督办,并每月按考核结果对各相关部门进行排名,通过新闻媒体公布,形成你追我赶的良好局面。

3、集中财力,全面改造。南川在城市公共环境营造和管理方面舍得投入,使我们考察组感触很深。据了解,南川去年在城市管理方面投入了14亿元,实施了64个建设项目,精细化建设城市,实现了城市形象的完美蝶变。在已启动的河滨商圈改造基础上,对城区170万平方米危旧房制定通透改造规划,在延续城市文脉的前提下,分片区推进旧城改造,加快提升老城区形象。实施以道路黑化、环境绿化、街面美化、卫生洁化、街区亮化等“五化”为主要内容的城市环境综合整治。去年,改造提升金佛大道、火车站大道、北街等5条主要街道;改造提升高寺路、升清桥花园等7条背街小巷和3个住宅小区。建成了体育中心、市民广场,新建8条7.2公里城市大道,形成连接旧城、新城、生态城的5干4环3支6连线路网格局。打造以铜雕、石雕、浮雕构成的具有南川人文特色的城市雕塑景观。新建城区公厕31座,改造26座。城区装灯率达100%,覆盖率达100%。全面完成主次干道、窗口地区店招店牌整治,规范整治店招店牌2995块16221平方米,规范率达89%。建设各类城市绿地359万平方米,增加公共绿地383万平方米,人均公共绿地面积达29.01平方米。南川正是有了巨大的人、财、物的投入,才使城市面貌发生了巨大的变化。

三、多措并举,努力打造“秀山丽水、养生福地”的几点建议

丽水虽然与南川在地理区域、环境优势、经济实力等诸多方面存在差异,但通过此次学习考察,我们深刻认识到市委、市政府提出的“秀山丽水、养生福地”区域定位,“绿色崛起、科学跨越”战略总要求,完全符合丽水城市发展的理念,市委、市政府对城市管理工作的重视和支持也为我们城市管理的发展奠定了良好的基础。对照南川的经验,结合丽水的实际,就如何做好城市管理工作提出以下几点建议:

1、进一步理顺城市管理体制。

(1)许可与管理是一个统一的整体,不能割裂,一旦分开相互独立就可能出现相互推诿、扯皮的问题,为此建议加强市直相关部门的沟通交流,建立联动机制,相关许可事项进行联合审批,执法部门有所参与,形成一种合作意识,真正实现审批、管理和执法的一致性。

(2)数字城管是服务城市管理的一个平台,为充分发挥数字城管的有效作用,建议数字城管与执法进行融合,以达到共同管理好城市的目的。

(3)鉴于目前丽水一市一区的现状,建议进一步建立健全市、区两级的联动机制,深化、完善街道执法大队相关机制,充分发挥街道、社区、城中村的城市管理主体作用,发挥街道执法大队的执法保障作用,真正实现管理与执法的无缝对接。

2、建立健全城市管理考核机制。

(1)建议市政府对涉及城市管理职能的相关部门实施联动考核,突出城市管理的重要性;建议市政府在共性目标中加入城市管理内容对市直所有部门及莲都区进行考核,实现城市管理考核的全覆盖。

(2)进一步完善莲都区政府对街道的城市管理考核机制,建立街道对社区、城中村的城市管理考核制度,由区政府和执法局一同对街道、社区、城中村的城市管理工作进行考核。

(3)加快推进城市网格化管理的进程,进一步完善执法局对街道执法大队的考核机制,充分发挥大队网格化管理的作用。

3、加大城市管理投入。

(1)建议老小区改造时优先对街景立面进行改造,切实改观主次街道的市容市貌,为“六城联创”工作打下坚实基础。

(2)大排档是一个老大难问题,目前丽水城区只有火车站一个相对有规模的大排档疏导点,不能彻底解决城区的大排档问题,建议在城区西、北方向的合适位置确定大排档疏导点,加快对大排档的疏导工作。

(3)建议加快推进城区蔬菜批发早市的建设进度,以缓解府前菜场的管理压力。

(4)小区改造必须系统考虑基础设施配套改造,从而解决小区住户停车难、出行难、买菜难等造成小区环境脏、乱、差的状况。切勿只是实施单项改造,如灯塔小区在改造过程中不考虑在小区周边建设菜市场,那么灯塔小区马路市场的问题就不可能得到彻底解决,灯塔小区的环境也得不到改观,小区改造也达不到预期的效果。

管工作考察心得体会 篇【3】

城市规划建设考察报告篇12

1、切实加强政治理论和业务学习,努力提高政治素质和业务能力。我们始终把加强工委自身建设放在重要位置,坚持每月25日机关集中学习日制度,认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,深刻理解和贯彻落实党的十六届六中全会精神,深刻领会中央9号和省委11号关于加强人大工作的文件精神,及时阅读党报、专刊和人大业务书籍,重点选学农业和环境资源保护方面的法律法规,尤其是加强《监督法》的学习。学习中把分散学习与集体学习相结合,注意掌握和了解党和国家关于农业农村工作的新政策,城建、规划、环保方面的新情况。积极探索新形势下人大农业和环境资源保护工作的新特点,进一步理清工作思路,增强做好工作的有效性,提高了工作的质量和水平。

2、贯彻民主集中制、维护团结方面,我们始终把贯彻民主集中制,充分发扬民主作为各项工作的动力,有事大家商量,充分征求每位同志的意见和建议,从领导到同志团结一心,以争取一流工作为出发点和落脚点,没有出现无原则的纠纷和不团结现象。

3、按照市委和市人大机关落实党风廉政建设责任制的要求,我们认真落实党风和廉政建设责任制,从领导到同志坚持清政廉洁,不利用权力办私事,不利用工作之便谋私利,没有发现不廉政行为,同时坚持认真学习,明确各自的工作职责,团结协作,共同配合,不断改善工作作风,努力提高工作效率。

4、在干部队伍建设方面,尽管人员编制不够,但我们要求每位同志,发扬奉献精神,严格遵守机关各项规章制度,加强与各委室的协调配合,创造了良好的工作氛围,从思想上,作风上,工作态度上严格要求,使工作质量明显提高。

二、落实目标化管理措施情况

实施目标化管理是常委会提出的旨在提高工作效率,严格落实责任,切实提高工作质量的重大决策,为了保障目标化管理的有效实施,我们每年初在总结上年工作经验的基础上,都按时提出了年度工作计划,并按照常委会工作要求和省人大农工委、环资工委工作部署的要求和精神,确定我委年度工作要点,并以文件形式发放。同时能坚持每月上月末确定室委下月工作计划,并及时按照规定报送。为了考察全年工作任务的完成情况,我们还建立了目标化管理任务登记表,使大家对任务和完成情况一目了然。为了确保各项工作任务完成,我们每半年对各自承担的任务完成情况进行总结,发现不足,加以改进,并对要求常委会备案和农环资工委备案的有关文件资料及时进行备案和督促备案。

三、完成目标任务情况

按照市人大常委会工作要点、主任会议及省人大农工委、环资工委的工作部署,认真全面地完成了年度目标任务。

(一)按照年度工作安排,认真开展执法检查。

20__年,按照市人大常委会和省人大常委会农工委、环资工委的工作安排,我们先后对《农业法》、《矿产资源法》、《陕西省农村村庄规划建设条例》三部法律法规的贯彻实施情况进行了检查。5月下旬,由常委会分管副主任带队,对我市《农业法》及相关法律法规的实施情况进行了执法检查。听取了市农业局、国土资源局的工作汇报,深入到蒲城、澄城两县,实地查看了蒲城县孙镇小麦良种统供示范田、平路庙晋王土地开发造田工程,澄城县现代农业技术信息物资广场、富源村农业综合示范点等,召开了有县、乡、村三级干部参加的汇报座谈会。通过这次执法检查,对《农业法》及相关法律法规的有效实施起到了积极的促进作用。检查结束后,及时向省人大农工委上报了执法

检查报告。6月中下旬,利用4天时间,对我市贯彻实施《中华人民共和国矿产资源法》和《陕西省矿产资源管理条例》的情况进行了检查。这次检查与省人大《矿产资源法》执法检查一并进行,先后听取了市政府和白水、华县、潼关三县及金堆城钼业集团有限公司的工作汇报,召开了相关部门参加的座谈会,实地查看了白水蒲白西固煤业有限责任公司,白水县炸毁的非法采煤点,潼关县秦河、兴隆两个矿业有限责任公司,潼关县矿区生态环境恢复现场和金堆城钼业集团有限公司等,向常委会提交了客观详实的执法检查报告。常委会在审议中根据执法检查报告提出了专门的审议意见,对今后工作提出了一些建议。为了推进全市新农村建设,9月中旬,由常委会分管副主任带领执法检查组,对我市学习宣传、启动实施《陕西省农村村庄规划建设条例》工作进展情况进行了检查,分别听取了市政府主管部门和临渭区、蒲城县的工作汇报,实地查看了临渭、蒲城两区县的六个行政村,走访了一些干部群众,向常委会提交了执法检查报告,常委会也提出了专门的审议意见,认为《陕西省农村村庄规划建设条例》颁布实施半年多来,市政府认真组织学习和宣传,及时安排实施,村庄规划建设工作起步良好,同时指出工作中存在的主要问题。为了促进《陕西省农村村庄规划建设条例》的有效实施,市人大常委会对今后工作提出了具体的意见和要求,以确保规划编制总体目标任务的如期完成。

(二)围绕重点热点问题,认真开展工作监督。

1、为主任会议听取关于人工影响天气工作情况报告做好有关工作。

我市是一个农业大市,同时又是一个干旱、冰雹、暴雨、洪涝等气象灾害频发的地区,为了避免和减少气象灾害造成的损失,今年7月份,我们对全市人工影响天气工作情况进行了调研,提请主任会议进行了讨论。会议分析了目前全市人工影响天气工作的现状和问题,并就进一步加强人工影响天气工作提出了建设性意见。市人大常委会听取气象工作方面的专题汇报,在我市人大常委会成立十多年来是第一次,这不仅支持了气象部门的工作,也促进了气象法律法规在我市的全面贯彻落实。

2、对市政府关于石堡川水库工程贷款有关问题的议案进行了初审。

根据市政府关于提请审议石堡川水库除险加固工程市级配套资金银行贷款政府承诺有关问题的议案,农资工委查阅了有关资料,听取了市水务局、石堡川水库管理局关于工程项目的汇报,并商财经工委进行了初审,提交主任会议进行了审议。主任会议经过认真审议,同意市人民政府的提请。

3、积极配合做好对执法部门的评议工作。

按照20__年评议工作安排,农资工委负责组织对市农业局优化投资环境工作进行视察调查。9月中旬,我们以第四视察调查组的名义听取了市农业局及三个科室的工作汇报,并深入实地进行了查看。在评议活动中,市农业局按照市人大常委会的要求,认真开展了自查自纠,视察调查组对今后工作提出了四点建议。为了把这些意见落到实处,市农业局提出了具体的整改措施,并积极付诸实施,最后在召开的全市优化投资环境测评大会上,市农业局被评为第一名受到表彰。

4、组织对市规划局专项工作进行了视察。

按照市人大常委会关于20__年对市政府组成人员进行专题工作视察的安排,12月中旬,由常委会分管领导带队,部分常委会组成人员参加组成视察组,对市规划局专项工作进行了视察。听取了规划局的工作汇报,实地查看了渭南城区尤河公园平台绿化工程、高新区石泉路排水工程、崇业路休闲广场及澄城县城镇建设和新农村村庄规划。通过视察,对市规划局履行职责的情况有了较为全面的了解,并形成了专题视察报告。

5、部署开展了20__年渭南环保世纪行活动。

年初,我们制定下发了《20__年渭南环保世纪行活动安排意见》,6月份,结合《矿产资源法》执法检查,我们深入到潼关、华县等地,对秦岭北麓生态环境治理保护和生态恢复情况进行了检查,通过新闻媒体进行了报导。今年“6·5”环境日,我们配合市环保局、团市委开展了环保青年志愿公益宣传活动暨授旗仪式,大力营造保护资源、保护环境的舆论氛围,树立依法保护环境的观念。

(三)搞好调查研究,为开展监督工作提供依据。

为了向常委会和主任会议听取和审议政府有关工作提供可靠依据,提高监督实效,今年以来,我们重视做好会前的调查研究及有关资料的收集准备工作。

9月下旬,市人大常委会组织在渭的省人大代表就7个方面的专题开展调查研究,我们承担了对农村人居环境建设情况的专题调研任务。听取了市农业局、建设局、规划局关于农村人居环境建设问题的专题报告,然后深入到白水县,采取听取汇报、座谈讨论、实地查看、走访了解等形式,对我市的农村人居环境建设问题进行了调研,认真分析了我市农村人居环境建设现状,指出了目前存在的主要困难和问题,对如何推进我市的新农村建设进程提出了切实可行的建议和意见。

今年以来,我们配合省人大完成了3部法规的立法建议修订工作。3月中旬,由省人大常委会副主任高宜新带领立法调研组来我市开展《陕西省实施〈中华人民共和国土地承包法〉办法》、《陕西省实施〈中华人民共和国水法〉办法》的立法调研工作,我们积极予以配合,先后深入到华县、华阴、大荔、蒲城、富平五县(市)进行调研。5月中旬,根据省人大常委会农业和农村工作委员会《关于对〈陕西省农村宅基地管理条例〉进行立法调研的安排意见》,我们会同市国土资源局起草上报了调研报告,为省上制定《陕西省农村宅基地管理条例》提供了有关依据,并对《陕西省宅基地管理条例(讨论稿)》第十一条、十四条、二十条的内容提出了几点具体修改意见。整理上报了自1999年8月我市人大常委会设立农环资工委以来对“三农”工作的监督检查情况,为省人大农工委资料编纂工作提供了基础性资料。

城市规划建设考察报告篇13

考察所到城市近年来发生了巨大变化。这些城市在新世纪初所展示的现代化的都市气派、强大的工业基础、便利的交通网络、亮丽的住宅小区、发达的服务设施等,给人耳目一新的感受。考察中,对他们崭新的建设成就、超前的发展眼光、清晰的发展思路和强劲的发展势头,深受启发和教益,进一步看到了我们在观念、机制、工作上的差距,增强了紧迫感和责任感,更加坚定了高水平、大手笔建设现代城市的信心和决心。

这些城市在城市建设上的成功经验和做法有:

一是思想解放,观念超前,对城市地位、作用的认识深刻。所到城市把城市建设看作生产力,认为加大以城市建设为重点的固定资产投资,不仅可以改善投资环境,不断得到投资回报,而且能够扩大内需,拉动消费增长,增加就业,培育新的经济增长点。如常熟市把城市作为现代经济社会发展的主要载体和参与国内外竞争的桥头堡,下大力气把城市做强、做大、做优、做美,有力地拉动了经济社会的大发展,2002年完成国内生产总值365亿元、财政收入41亿元、合同利用外资32.4亿美元。

二是领导重视,思路明确,城市发展势头强劲。一是强化对城市建设的组织领导。如滨州市、聊城市东昌府区专门成立了高规格的城市建设领导小组,全面负责整个城建工作的组织、协调和监督落实,做到组织到位、政策到位、制度到位、工作到位。二是高视野明确城市发展思路。如江宁区按照“立足江宁看江宁,站在南京看江宁,展望全国看江宁”的方针,提出了把江宁建成高科技花园城市、江苏最大的知识创新基地的宏伟目标,使城市建设进入了超常规、高速度、跨越式发展的新时期。三是善于抓住机遇、乘势而上。如昆山市抓住机遇,实现了城市建设的“三步走”,已成为既具浓郁的江南水乡特色又洋溢现代化气息的新型工商城市。

三是规划先行,认真实施,充分发挥城市规划的龙头作用。一是明确城市定位。如常熟市明确了创建国家历史文化名城、山水城市、繁荣的工业城市、开放型的港口城市和现代化的中等城市“五城”同创的城市定位。二是开放规划设计市场,在规划上舍得投入。如滨州市在新文化行政中心起步区详细规划编制中,先后委托清华大学、同济大学等单位编制,并邀请国内知名专家多次论证评审。三是坚持规划一张图、审批一支笔,实行“阳光规划”、“民主规划”。如江宁区在规划编制工作中,邀请人大代表、政协委员参加规划方案评审,在建设现场公布规划方案,接受市民监督。

四是建造精品,突出特色,大力提升城市形象。所到城市特别是江苏省江宁、常熟、昆山、江阴等市区给人印象较深的有:一是加快了全方位、立体化、高标准的交通体系建设,增强了城市的辐射带动能力。二是道路建设标准高,每个城市都有一条甚至几条高标准的景观大道。三是以城市绿化为重点,加强了城市生态环境建设,绿化档次高,城内有公园和绿地精品工程。四是新区开发起点高,每个城市都在建设现代化、高标准的新城区,努力提升城市规模和品位。五是房地产开发规模大,住宅小区规划设计新颖、居住环境优雅、物业管理有序。六是城市有特色、有亮点,极具吸引力。如聊城市东昌府区做足做活“水”文章,全力创建“江北水城”。这些城市功能齐全、形象鲜明、特色突出、社会繁荣,已具备了现代化城市的雏形。

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