中国土地矿产法律事务中心、国土资源部土地争 议调处事务中心编著的《土地矿产典型案例评析与法 律实务操作指南(第6辑)》精心选取23个土地矿产争 议典型案例，涵盖目前所有土地矿产争议的热点问题 。由国土资源部法律中心的专家深入分析解决方案， 触及现行法律规范盲点。有效补充法律漏洞。为同类 案件的处理指明方向。
《土地矿产典型案例评析与法律实务操作指南( 第6辑)》涵盖《闲置土地处置办法》、《土地复垦条 例实施办法》和《古生物化石保护条例实施办法》三 个部门规章的新政解读和集体土地所有权登记、 宅基地使用权登记、其他土地登记共63个实务疑难问 题，组织经验丰富的专业人员解答实务操作中面临的 困惑，提供切实可行的操作建议，为土地矿产实务工 作提供有益的参考和借鉴。
附录——收录土地矿产方面常用的法律 法规、部门规章、规范性文件及司法解释。为处理个 案提供法律依据。
中国土地矿产法律事务中心、国土资源部土地争议调处事务中心编著的《土地矿产典型案例评析与法律实务操作指南(第6辑)》重点围绕当前社会关注、群众关心的热点问题展开，就闲置土地的认定以及新旧法的适用、土地储备贷款的用途、国有农用地的抵押、出嫁女的宅基地使用权、矿业权转让合同的效力等国土资源管理工作所涉及的23个典型案例进行深入评析；对与2012年国土资源部新出台的《闲置土地处置办法》(国土资源部令第53号)、《土地复垦条例实施办法》(国土资源部令第56号)和《古生物化石保护条例实施办法》(国土资源部令第57号)三个规章有关的27个问题进行解读；就有关集体土地所有权登记、宅基地使用权登记和土地利用管理等36个实务问题进行详细解答；同时附录了2011年、2012年国家出台的相关法规、文件以及司法解释。可以说，本书内容覆盖，评析解答有理有据，具有很强的针对性和指导性。
案例评析篇
一、土地管理
案例1 认定闲置土地应当依照新法还是旧法
案例2 土地闲置费和合同违约金能否同时收取
案例3 已经法院裁定拍卖的土地使用权能否被收回
案例4 因规划建设条件变更影响开工日期的能否认定为闲置土地
案例5 政府未按时交地造成的土地闲置如何处理
案例6 国有农用地使用权能否进行抵押
案例7 储备土地抵押贷款能否作为保障房回购资金
案例8 规划调整致单位地价升高的由谁买单
案例9 行政处罚利害关系人如何保护自己的合法权益
案例10 资产整体出售涉及划拨土地的能否协议出让
案例11 出让取得的工业用地变更为商业用途时如何办理相关手续
案例12 由政府投资进行土地整治的农村未利用土地如何确权
案例13 户主去世原登记其名下的宅基地如何办理变更登记
案例14 租赁非法建设的"农家别墅"的合同是否有效
案例15 在校大学生能否分得土地补偿费
案例16 出嫁女能否继承取得父母的宅基地
案例17 国土部门未能有效制止农村违法建房是否属行政不作为
二、矿产资源管理
案例18 矿业权转让合同效力如何判断
案例19 矿业权转让合同中行政权与司法权冲突的如何处理
案例20 能否给已注销的公司颁发采矿许可证
案例21 非法转让矿产资源勘查、开发权应当承担什么责任
案例22 地下热水由谁管理
案例23 采矿权与土地承包经营权冲突时如何处理
实务操作篇
一、新政解读
一)闲置土地处置办法(国土资源部令第53号
问题1 如何认定闲置土地
问题2 闲置土地的认定处置有哪些程序
问题3 闲置土地的处置方式有哪些
问题4 如何促进闲置土地的有效利用
问题5 如何有效预防和监管土地闲置
二)土地复垦条例实施办法(国土资源部令第56号
问题6 土地复垦的责任主体有哪些
问题7 土地复垦方案如何编报
问题8 土地复垦方案如何审查
问题9 土地复垦计划如何编制和实施
问题10 土地复垦费用如何预存和使用
问题11 历史遗留损毁土地如何界定和复垦
问题12 土地复垦验收有何具体要求
问题13 土地复垦中涉及哪些法律责任
问题14 土地复垦激励措施有哪些
问题15 土地复垦监管职责如何划分
三)古生物化石保护条例实施办法(国土资源部令第57号
问题16 古生物化石保护规划应当如何编制实施
问题17 为科学研究发掘古生物化石是否需要进行审批
问题18 如何申请发掘古生物化石
问题19 违法发掘古生物化石需要承担什么责任
问题20 博物馆收藏古生物化石应当具备什么样的收藏条件
问题21 收藏单位可以通过哪些途径收藏重点保护古生物化石
问题22 古生物化石能否买卖
问题23 个人合法收藏的古生物化石应当如何处置
问题24 古生物化石出境合作展览如何审批
问题25 走私古生物化石要承担什么刑事责任
问题26 违法出境的古生物化石如何追回
问题27 古生物化石保护工作中专家作用如何发挥
二、土地登记
一)集体土地所有权登记
问题28 集体土地所有权主体如何确定
问题29 集体土地所有权主体代表如何确定
问题30 集体土地所有权的范围及界线如何确定
问题31 集体土地所有权能否只登记造册不发证
问题32 对于上世纪90年代已形成的不规范登记成果如何完善
问题33 集体土地所有权确权登记发证到村还是到组
问题34 合村并组和乡镇合并中的集体土地所有权主体如何确定
问题35 曾被拒登或漏登的集体土地权利现在如何登记
二)宅基地使用权登记
问题36 农村村民宅基地超面积的如何登记发证
问题37 宅基地超面积的如何登记界
问题38 登记过程中如何处理"一户多宅"的问题
问题39 通过继承房屋占用的宅基地，能否登记发证
问题40 进城打工落户城镇的农民原在农村取得的宅基地能否登记发证
问题41 退休返乡人员能否取得宅基地
问题42 农村空房宅基地如何确权登记
问题43 宅基地能否登记给其他集体经济组织农民
问题44 宅基地能否登记给非农业户口的城镇居民
问题45 宅基地变更登记是否须经政府批准
问题46 受理第二宗宅基地登记申请的有哪些情形
问题47 如何判断宅基地的取得时间
三)其他土地登记
问题48 仲裁裁定应当如何执行
问题49 如何确定土地的登记用途
问题50 不服国土部门行政行为的能否直接向法院提起行政诉讼
问题51 个人以土地出资入股应如何登记
问题52 储备土地使用权如何办理登记
问题53 办理储备土地抵押登记应当注意哪些事项
三、土地利用
问题54 集体闲置土地被侵占的村民能否代村委会起诉
问题55 长期被他人使用的土地如何确权
问题56 划拨地上房屋转让由谁来缴纳土地出让金
问题57 未立项即公告征地是否合法
问题58 国有划拨土地非法出租所得如何计算
问题59 倒闭集体企业的土地如何确权
问题60 无主废弃采矿用地该由谁复垦
问题61 缴纳土地出让金之后是否还应当缴纳耕地占用税
问题62 取得建设用地批准书是否就是取得了土地的使用权
问题63 征地过程中的"一书四方案"是否可以公
附录
一、部门规章
闲置土地处置办法
(国土资源部令第53号
土地复垦条例实施办法
(国土资源部令第56号
古生物化石保护条例实施办法
(国土资源部令第57号
二、有关土地管理的部门规范性文件
国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知
(国土资发[2011]60号
国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于
农村集体土地确权登记发证的若干意见
(国土资发[2011]178号
国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知
(国土资发[2012]2号
国土资源部关于大力推进节约集约用地制度建设的意见
(国土资发[2012]47号
关于进一步加强和改进建设项目用地预审工作的通知
(国土资发[2012]74号
国土资源部关于进一步改进建设用地审查报批工作提高审批效率
有关问题的通知
(国土资发[2012]77号
国土资源部住房城乡建设部关于进一步严格房地产用地管理巩固
房地产市场调控成果的紧急通知
(国土资发[2012]87号
国土资源部关于提升耕地保护水平加强耕地质量建设与管理的通知
(国土资发[2012]108号
国土资源部关于严格执行土地使用标准大力促进节约集约用地的通知
(国土资发[2012]132号
国土资源部关于规范土地登记的意见
(国土资发[2012]134号
国土资源部财政部 中国人民银行 中国银行业监督管理委员会
关于加强土地储备与融资管理的通知
(国土资发[2012]162号
三、有关矿产资源管理的部门规范性文件
国土资源部关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知
(国土资发[2011]55号
国土资源部关于严格控制和规范矿业权协议出让管理有关问题的通知
(国土资发[2012]80号
国土资源部关于加强页岩气资源勘查开采和监督管理有关工作的通知
(国土资发[2012]159号
四、较高人民法院司法解释及文件
较高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定
(法释[2011]20号
较高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收
补偿决定案件若干问题的规定
(法释[2012]4号
较高人民法院关于国有土地开荒后用于农耕的土地使用权转让合同
纠纷案件如何适用法律问题的批复
(法释[2012]14号
后记
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