热点一依法行政

依法行政是现代社会文明的重要表现之一，也

是国家行政管理发展的必然结果，是我国行政机关在观念、组织、人员、职

能和制度建设等方面从人治行政管理到法治行政管理的转变。国家实行依法行政能够在行政管理中维护宪法，能够有效地保护公民的合法权益有利于加强廉政建设。

但目前我国政府工作人员在行政执法过程中仍然存在不少问题，主要表现为以下四种：一是有法不依，行政不作为现象仍然存在。有些地方和部门对群众反映的问题麻木不仁、视而不见，遇到矛盾总是绕着走，常常导致小问题拖成大问题，小矛盾酿成大矛盾，一般事件演化成恶性事件。二是滥用职权，行政乱作为的现象时有发生。行政权滥用现象在我们的社会生活中时有所见，社会各界的批评也不绝于耳。这种滥用，

既是对法律尊严的无视，

也是对公民权益的侵犯。

值得注意的是，由行政主管部门作出的类似强制性规定，在许多地方并不是什么新闻，甚至有些部门至今仍觉得天经地义。滥用行政权已经是日常生活中最为常见的违法行政行为之一。三是违法行政，

却以法律正义的名义

近年来，少数地方政府为了维稳"，对群众上访采取"非常措施"的行为屡见不鲜，看似维护了眼前的、表面的稳定，却给长远的、真正的稳定埋下了严重隐患。四是钓鱼执法，损害法律。一些地方为打击出租黑车等，

采取了钓鱼执法的方式。

钓鱼执法的违法之处在于非执法人员采用引诱、欺诈、胁迫甚至暴力的方式取证，违反了执法取证的基本要求。钓鱼执法不但对某些基层执法机关产生了负面影响，也损害了政府公信力。

法律的生命力在于实施，法律的也在于实施。深入推进依法行政，

加快建设法治政府，要从以下几个方面做起：

一是依法履行政府职能，完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序责任法定化。二是健全依法决策机制，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，积极推行政府法律顾问制度，建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制等。三是深化行政执法体制改革，根据不同层级政府的事权和职能，

按照减少层次、整合队伍提高效率的原则，合理配置执法力量，推进综合执法。四是坚持严格规范公正文明执法，依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。完善执法程序，