第1章金属矿产资源高效绿色开发概论

1.1金属矿产资源高效绿色开发的内涵

金属矿产资源是生态系统中物质和能量的主要来源之一，是对国家安全和社会经济发展起着至关重要作用的战略物资。根据性质和用途，金属矿产资源可以分为黑色金属矿产和有色金属矿产。

金属矿产资源属于不可再生资源，数量有限。而且我国金属矿产资源也存在诸如"资源的品质较差， 贫矿多富矿少， 小型矿多大型矿少， 共伴生矿多单一矿种少"等特点[1]，这使得我国在矿产资源综合利用方面效率低下。而且在有色金属矿产资源的开发利用中，矿产资源开发方式的不恰当也带来了日益恶化的环境问题。基于此，金属矿产资源的高效绿色开发显得尤为必要，其一方面可以解决目前金属矿产资源需求增长与可持续利用的矛盾，另一方面也有利于帮助企业理顺价值创造、经济效益和环境保护的关系。

在资源的开发利用中，有许多与高效绿色开发概念类似的观点，如绿色开采、清洁开发、循环利用、集约生产、无废开采等，这些观点的表述或许不同，但表达的意思或多或少地涵盖了高效绿色开发的思想。

20世纪60 年代，循环经济(cyclic economy)的概念在美国经济学家波尔丁(Kenneth E. Boulding)的专著《宇宙飞船经济观》中被提出。循环经济是指基于自然生态系统的物质循环和能量流动规律，高效有序地将经济活动构成一个封闭型物质能量循环的流程。区别于传统经济的"高开采、低利用、高排放"目标，循环经济的目标是"低开采、高利用、低排放"[2]。

至于绿色开采，则是倾向循环经济中绿色工业的概念，遵循绿色工业原则，努力达成一种与环境协调一致的开采技术，从而实现"低开采、高利用、低排放"。

无废开采于1984年在联合国欧洲经济委员会会议上被提出。无废开采是一种生产产品的方法，通过这种方法的使用，在原料―资源―生产―消费―二次原料资源的循环中，原料和能源都可以得到合理的综合利用，同时循环中的各个环节对环境的作用都不会破坏环境的正常功能[3]。

作为世界各国长期工业污染防治经验的结晶，清洁生产则是在较长的工业污染防治过程中逐步形成的。而清洁生产的实施与推广，大致可以划分为三个阶段：阶段是在20 世纪70年代，美国3M公司开展了"3P"(pollution prevention pays)计划。"3P"计划使人们在增强企业竞争力的同时也开始关注自身行为对环境的影响。后来 "3P"计划逐渐向不同行业、不同地区拓展；在20 世纪80年代末期，企业和政府开始认可和接受清洁生产，清洁生产从此进入快速发展时期。1989年，清洁生产概念被联合国环境规划署(United Nations Environment Programme，UNEP)正式提出。同时UNEP也积极推动清洁生产的实施，世界范围内兴起了清洁生产浪潮，并获得了很大的成功，清洁生产成为全球关注的热点[4]。

集约概念与粗放概念相对，是指通过借助先进技术和科学规划，从而实现高效产出及环境损害减少等目标的经营方式。李裕伟从强度和深度两个角度解释了矿产集约开发的概念。金属矿产集约开发具体可以理解为降低矿床工业指标，提高资源回收率，提升综合利用率及矿产品加工深度，延伸矿山产业链等的一种开发方式[5]。

何谓金属矿产资源高效绿色开发? 开发主体把金属矿产资源与环境作为一个整体，在充分回收、有效利用金属矿产资源的同时，协调地开发、利用和保护金属资源开发利用地区的土地、水体等各类资源，在满足当前需求和金属资源的可持续发展目标的基础上，实现资源经济环境三者统一协调的开发过程，同时也使环境保护不再成为制约企业创造经济效益的瓶颈，甚至可以让绿色高效生产成为企业的竞争优势。

从内涵看，高效绿色开发兼顾了各方主体的利益，遵循在生态环境容量和资源承载力等约束条件下，将环境保护和资源高效利用作为开发的核心内容。

从宏观层面来说，金属矿产资源的高效绿色开发，主要是切实关注社会层面金属资源的后续消费和可持续利用，以实现资源经济环境的协调发展。

从中观层面来说，金属矿产资源的高效绿色开发是指发挥科技创新对金属矿产资源开发的支撑作用，通过技术创新、管理创新和劳动者素质的提高，减轻资源开发对生态环境的压力，同时建设一批资源综合利用、再生资源回收体系、城市矿产基地等循环经济示范工程，从而树立标杆，增强推广力度，促进金属矿产行业的产业技术、要素禀赋，终乃至整个产业链的升级，为在微观层面的企业进行金属资源绿色高效开发提供一个良好的外部环境。

从微观层面来说，金属矿产资源的高效绿色开发主要是指在平时的运营过程中，企业要把资源消耗、环境损害、生态效益指标纳入经营目标，通过对矿区资源进行绿色开发设计、采用环境友好的高效新技术和工艺、优化业务流程等方式，实现固体废料产出小化和资源化、矿产资源有价元素的综合利用，实现矿产资源的充分开发和回收以及对矿区及矿区周边环境的保护。其在实现经济效率的同时实现了对环境的保护。或者企业甚至能够将绿色环保作为企业的价值来源，创造相较于其他同类型企业的核心竞争优势。

1.2金属矿产资源高效绿色开发的现实意义

1.2.1金属矿产资源高效绿色开发是缓解我国金属矿产资源结构性失衡矛盾的重要途径

目前，我国正大快步地走在工业化、信息化、城镇化和农业现代化的"四化"建设道路上。从自然资源的消耗角度来看，工业化阶段伴随着各种自然资源的大量消耗[6]。就工业化过程中经济发展与金属矿产资源消费规律这一议题，国内外学者根据发达国家一百多年来的相关数据进行了研究。研究得到的结论是：一国的基本金属消费量与其经济发展阶段密切相关，在工业化阶段，伴随着工业化进程的推进，一国或地区金属矿产资源消费量也持续迅速增长[7]。这种关系具体表现为：工业化进程中，金属消费总量与国内生产总值(GDP)的增长呈S形曲线关系――农业社会中，金属资源消耗与经济增长之间未呈现明确的关系；前工业化阶段，金属资源的人均消费开始增长；工业化经济快速发展阶段， GDP 呈现显著增长，与此同时，金属资源消费总量也同步显著增长；进入工业化阶段的成熟期，尽管GDP仍在持续增长，但金属资源消费总量的增长速度趋缓，并在某一GDP 值(工业化基本完成)时达到值；而进入到后工业化阶段，金属资源消费总量不再增长或缓慢下降(详见图1-1)。国内外学者根据发达国家的经验发现的第二个规律是：人均金属消费量与工业化进程间存在密切联系，在前工业化阶段，粗钢等金属的人均金属消费量达到；工业化阶段则对应着铜铝等基本金属的人均金属消费量；而稀有金属等金属资源的人均消费总量峰值则会在后工业化阶段出现(详见图1-2)[8，9]。

图1-1发达国家金属消费总量与经济发展阶段关系图

图1-2发达国家人均金属消费量与工业化发展阶段的关系

20世纪90年代初，我国开始进入经济快速发展阶段，在经济总量不断扩张的同时，金属资源消费量随之显著增加。大量的数据显示，处于工业化进程中的中国金属资源消费与经济增长之间也存在与发达国家类似的长期互动关系(详见图1-3)。

图1-32001～2010年我国铜、铝、铅、锌消费量数据图

既然我国现阶段对金属资源存在大量的需求，那么我国金属资源的供给情况又如何呢？令人忧虑的是，我国金属资源的基础条件并不乐观，金属矿产资源结构性失衡矛盾突出。从资源总量上看，我国的确是金属矿产资源较为丰富的大国――对于世界上已发现的金属矿产，我国基本都有探明储量。其中，钨、锡、锑、稀土、钽、钛的探明储量居世界位；钒、钼、铌、铍、锂的探明储量居世界第二位；锌的探明储量居世界第四位；铁、铅、金、银等的探明储量居世界第五位[10]。

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