《经济刑法一本通》书评-杂志之家

内容简介

本书针对经济领域从业人员、法律学习者和研究者以及法律实务工作者专门编写，包含关联解释、非刑事法节选、罪之界限、案例指引、法条变革等丰富且立体的内容，既强调刑法主条文与关联内容的衔接，也强调刑法典、单行刑法与附属刑法之间的衔接，又强调行政处罚、民事处罚与刑事处罚的协调与衔接，是一本能够帮助读者系统、地了解和把握我国经济犯罪刑事责任的法律规范的大型工具书。

编辑推荐

含《刑法修正案(九)》相关内容刑法节录、解析与相关整理总成系统地了解和把握我国经济犯罪刑事责任

作者简介

曾明生，男，1971年生，江西宁都人，江西省社会科学院研究员，中国社会科学院研究生院法学硕士、中国人民大学法学博士。出版个人专著：《刑法目的论》(中国政法大学出版社2009年版)和《动态刑法的惩教机制研究——刑事守法教育学引论》(中国政法大学出版社2011年版)；两人合著：《税收犯罪的司法实践与理论探索——税收刑法学的多维视角研究》(中国检察出版社2013年版)；在《刑事法评论》《法学杂志》等刊物上发表学术论文40余篇。

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编写说明一、编写此书的缘由当前我国诱发经济犯罪的因素不断增多，经济犯罪形势严峻并日渐成为主流犯罪。在社会主义市场经济体制逐步完善的过程中，经济犯罪活动不断发展变化的规律不会改变，多发、高发和成为主流犯罪的趋势不会改变。甚至企业家犯罪数量仍然呈高发态势。经济犯罪社会危害严重，因此，对经济犯罪的预防或者惩治的研究(包括经济刑法研究)也日显重要。然而，目前尚缺少专门针对经济刑法的法律工具书，以往的法条汇编书籍也大多没有揭示法条变迁的历史内容及其立法理由，甚至缺少区分罪与非罪、此罪与彼罪界限的专栏内容，更遑论包括相关的非刑事法(节录)的专栏内容。据此，为经济领域从业人员、法律学习者和研究者以及法律实务工作者，专门编写一本系统地了解和把握我国经济犯罪刑事责任的法律及解释的工具书，具有极为重要的现实意义和理论意义。二、经济刑法之界定及其范围对经济刑法的概念，我国刑法学界有广义、狭义、最狭义和折衷(旧折衷和新折衷)等多种有代表性的见解。而不同的概念可能涉及不同的范围。广义说认为，经济刑法是一切与经济利益和经济活动有关的、破坏经济秩序的刑事法律规范的总称。其中包括“侵犯财产罪”的刑法规范和“妨害社会管理秩序罪”的某些刑法规范，甚至还包括“危害公共安全罪”一章的厂矿企业重大责任事故罪等。参见刘白笔、刘用生：《经济刑法学》，群众出版社1989年版，第24、56页。其概念似乎是最广义的，但其范围却属于广义的。狭义说认为，经济刑法不应包括传统的财产刑法，也不应包括对经济违法行为的规定与处罚。参见陈兴良主编：《经济刑法学》(总论)，中国社会科学出版社1990年版，第12-13页。根据狭义说，违反经济法规、危害国家的经济管理制度，是经济犯罪的本质特征。因此，在其设计的《经济刑法典》(理论案)中，将经济犯罪划分为十类：侵犯海关、外汇管理制度的犯罪，侵犯市场管理的犯罪，侵犯证券、票证管理制度的犯罪，侵犯金融、保险管理制度的犯罪，侵犯税收管理制度的犯罪，侵犯商标、专利管理制度的犯罪，侵犯经济秘密保守制度的犯罪，侵犯自然资源、环境保护制度的犯罪，侵犯财经管理制度的犯罪，侵犯国家经济管理职能的犯罪。参见陈兴良主编：《经济刑法学》(各论)，中国社会科学出版社1990年版，第12、335~350页。而最狭义说认为，经济犯罪的范围仅限于《刑法》分则第三章规定的破坏社会主义经济秩序罪。转引自刘白笔、刘用生：《经济刑法学》，群众出版社1989年版，第57页；另见曾明生：《两岸经济刑法中显性目的犯立法的宏观比较》，载《云南大学学报法学版》2009年第5期，第57页。折衷说属于中义说的范畴，其中观点很多，但是比较有代表性的意见有两种，姑且称之为旧折衷说和新折衷说。旧折衷说认为，经济刑法是指违反国家经济法规和经济制度，破坏社会主义经济秩序，侵犯公私财产所有权，妨害国家管理职能的经济犯罪行为及其处罚的法律规范的总和。刑法规定的一般财产犯罪(如抢劫罪等)和其他追求非法经济利益的犯罪(如罪等)规范，属于经济刑法的范畴。参见赵长青主编：《经济刑法学》，重庆出版社1991年版，第7-8、392-407页。新折衷说认为，经济刑法是与经济性法规有关的刑法规范的总称。它包括经济法规中的刑法性规范和刑法中与海关、税务、工商、财政等经济法规有关的经济犯罪的规定。那些未违反特定的经济法规，而直接由刑法规定的一般财产犯罪(如抢劫罪等)和其他追求非法经济利益的犯罪(如罪等)规范，则不属于经济刑法的范畴。参见陈宝树、冯锐主编：《市场经济与刑法完善》，中国人民公安大学出版社1996年版，第162页；另见陈泽宪主编：《经济刑法新论》，群众出版社2001年版，第16~17页。新折衷说与狭义说很接近。两者的差异主要表现在，其中对应范围的具体罪名有些不同，而这又主要是受其提出观点的时间和当时立法规定不同之影响所导致的。需要指出的是，结合1994年8月4日《较高人民检察院关于当前查办贪污贿赂等经济犯罪案件应注意的几个问题的通知》、2001年4月18日《较高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定》、2003年11月13日《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》、2008年3月5日《较高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的补充规定》和2010年5月7日《较高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》等诸多司法解释(或准司法解释)的相关规定，不难发现，实务部门常常采取的是接近广义说的立场。尤其是，2010年5月7日较高人民检察院、公安部在《关于印发〈较高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)〉的通知》中指出：“为及时、打击经济犯罪，根据……有关法律规定，较高人民检察院、公安部制定了《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》，对公安机关经济犯罪侦查部门管辖的刑事案件立案追诉标准作出了规定，现印发给你们，请遵照执行。”较高人民法院在2010年6月21日了《关于在经济犯罪审判中参照适用〈较高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)〉的通知》。这意味着把其中规定的刑法及时百二十条之一关于帮助恐怖活动罪纳入了经济犯罪的范围。上述观点或者立场各有其合理性。尽管本人更倾向于新折衷说，但是鉴于此书是一本兼容学术性的法律工具书，不应将广义说的内容排拒在外。因此，本书采取了广义说的立场。其中将《刑法》分则第六章第六节关于“破坏环境资源保护罪”的规定，作为经济刑法的内容。这是有历史依据的，即1979年刑法典分别把违反保护森林法规、违反保护水产资源法规、违反狩猎法规等罪与刑的规定——三个法条(及时百二十八条至及时百三十条)——置于刑法典分则第三章破坏社会主义经济秩序罪之中。另外，1979年刑法典第三章及时百二十五条(破坏集体生产罪)，是由“破坏社会主义经济秩序罪”一章移至现行刑法典“侵犯财产罪”一章作为第二百七十六条(破坏生产经营罪)的。因其本身仍有经济犯罪的特性，故也将之编入其中。考虑到现行刑法典第四章侵犯公民人身权利、民主权利罪中的强迫劳动罪、雇用童工从事危重劳动罪和打击报复会计、统计人员罪以及渎职罪中的某些犯罪也具有经济犯罪的特性，本书也一并将它们纳入。三、本书体例安排及其说明本书内容包括刑法典节录、单行刑法、附属刑法和附录四部分。因为经济刑法不仅包括刑法的分则性条款，还应包括与此部分紧密关联的刑法总则和附则的有机内容，所以，刑法典节录分总则、分则和附则三部分。关于条文的主旨或者罪名是编者特意加入的，以供参阅之便。刑法总则部分，设[关联解释]、[法条变革]和[立法建议]等专栏；而刑法分则部分，通常设[关联解释]、[非刑事法(节录)]、[罪之界限]、[案例指引]、[法条变革]以及[立法建议]等专栏；附则中不另设专栏。为了突出实务应用性，分则中的[立法建议]一律置于法条的注释中。喜欢实务应用的读者，可以只看法条中前几项内容，喜欢研究的读者可以关注每条中的各项内容。刑法修正案(或者法律修正性的决定)的各条内容直接插入刑法典相应的条文之中，且附上单星()以示区分。对于前述[关联解释]，其编排顺序以时间为主、内容为辅，其中栏目内也偶有编入程序法的若干相关内容，这主要是希望能更多地提供相关的法律信息，使之成为立体式的经济刑法。之所以编入[非刑事法(节录)]，是因为在一定程度上可以弥补经济刑法非法典化立法方式之缺憾，并且加强经济刑法中刑事责任条款与相关行政责任和民事责任条款之间的衔接和联系。其编排顺序也以时间为主，时间标注问题，公布时间与施行时间相同的(或者是修订时间与施行时间相同的)，只列明一个时间。[案例指引]中精选的案例主要来自较高人民法院和较高人民检察院的指导性案例，包括来自《较高人民法院公报》和《刑事审判参考》等。书中有的分则条文目前没有配齐[案例指引]，对此将在修订版中加以完善。在单行刑法中，也设置类似于刑法分则部分的栏目，同时对其中涉及修正原刑法典的条文的，直接将刑法典的对应条文做相应修改。附属刑法只设[关联法条]栏目。附录包括经济刑法研究综述、司法解释的附则规定、刑事司法解释总目和关于特赦的决定等五部分。另外，关于法律及其解释的时间标注问题，公布时间与施行时间相同的，只列明一个时间。还要说明的是，本书集工具性和学术性于一体，侧重于资料的收集和整理，其中注释大多省略，但是将主要参考文献列于书后。本人的主要著述，分散在部分的[罪之界限]和大部分的[立法建议]以及《经济刑法研究综述》之中。，鉴于本书内容较多、篇幅较大，而且法律法规和司法解释修改非常频繁，若每年修订再版则无疑会加重购书读者的经济负担以及造成一些资源的浪费，因此，编者打算每隔数年再版一次，但是，为了及时更新和修订相关内容，对于再版前的更新和修订部分，读者可在编者博客网站(lawlife1.fyfz.cn/或者blog.sina.com.cn/lawlife1mshzeng)的“经济刑法一本通”栏目中免费下载使用。特此向本书内容中涉及的所有著作者致以诚挚的谢意，也敬请读者们批评指正。欢迎您的宝贵意见(E_mail:mshzeng@126.com)，以期待此书能够日臻完善。曾明生曾明生(1971—)，男，江西宁都人，江西省社会科学院研究员，中国社会科学院研究生院法学硕士、中国人民大学法学博士。出版个人专著：《刑法目的论》(中国政法大学出版社2009年版)和《动态刑法的惩教机制研究——刑事守法教育学引论》(中国政法大学出版社2011年版)；两人合著：《税收犯罪的司法实践与理论探索——税收刑法学的多维视角研究》(中国检察出版社2013年版)；在《刑事法评论》《法学杂志》等刊物上发表学术论文40余篇。2012年8月10日初编于南昌寓所2015年9月1日修订于南昌寓所