《中华人民共和国行政处罚法注解与配套(第四版)》书评-杂志之家

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内容简介

1、文本——书中收录的法律文件均为经过清理修改的现行有效的法律标准文本，修改的条款均按照修改决定进行了相应的修改，是精心打造的确保法律统一与适用的文本。

2、专业解读——由国务院法制办等立法及司法机关专业人士负责对法条、专业术语以及司法难题进行解答，帮助读者把握立法精神，理解条文含义。

3、简约实用——每个分册都撰写有适用导引，重点提示立法动态及适用重点、难点;应用部分可依据目录予以查询;配套相关规定，便于读者查找适用。

同时，第四版还在第三版基础上结合的立法与司法实践对法律做了更为实用的解答，并根据读者的要求在“应用”部分增加人民法院公布的指导案例裁判要旨，使内容更加充实和完整。

编辑推荐

为了帮助读者理解与适用法律，我社于2008年9月开始推出“法律注解与配套丛书”，深受广大读者的认同与喜爱。随后，应广大读者的要求，我社陆续扩充本丛书品种，第四版共有51种，成为法律工作者办案运用和公民法律学习的有力助手。

作者简介

中央级法律类图书专业出版社，成立于1989年6月，是中国的法律专业出版商和法律信息服务提供商之一，隶属于国务院法制办公室。

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第二十四条[同一行为不得重复处罚]对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

注解

本条规定含有两层意思，一层意思是，对当事人的同一个违法行为，可能存在两次以上的行政处罚;另一层意思是，对当事人同一个违法行为需要给予两次以上行政处罚的，不允许给予两次以上的罚款。但是，以下几种情况不受本条规定的限制：

1)行政机关作出的罚款处罚因为法定事由被撤销，但根据具体情况仍需要对违法行为进行处理的，行政机关依法重新作出罚款的处罚。例如，某外资企业因拒绝接受税务机关的检查，被罚款5000元，该企业不服并向复议机关申请复议，复议机关以处罚过重撤销了处罚，并责令重新作出具体行政行为。税务机关据此作出了处罚3000元的决定，就是法律允许的。

2)行政机关对违法行为同时适用了罚款和其他处罚，罚款执行后，其他处罚因为客观原因无法执行，于是行政机关依法将其他处罚变更为罚款。

3)行政机关作出罚款决定后，行为人有能力履行而拒不履行，行政机关依法提高原罚款数额。

应用

不同的行政机关针对同一当事人不同的违法行为，依据不同的法律规范，分别作出的行政处罚，不违反本条关于“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚”的规定。房地产开发经营企业依法应当缴纳营业税、企业所得税、土地增值税、契税和印花税等税，上述税种的缴纳应当建立在合法经营和合法行为的基础上。违法经营的行为应受到有关行政机关的处罚，但是否纳税应当区别对待：(1)违法开发的房地产没有被追认，交易没有成功，该企业不发生纳税问题;(2)违法开发的房地产被追认，交易成功，该企业应当依法纳税。