《养老金改革反思》书评-杂志之家

内容简介

全球性的老龄化对落后的养老金供给的迅速冲击是困扰全世界的一个重要问题。对老龄化趋势的认识引发了关于确保老龄人口退休后生存条件衡量标准的广泛而又深远的争论。本书为全球所关注的社会保障问题提供了有关养老金管理的独特学术和实务视角。作者为决策者设计了多种基本体系，他们可以从中开发一个可以达到其任何目的的体系。本书考察了拉丁美洲社会保障体系改革中存在的缺点，及这些改革的真实成本和影响这些成本的因素；还讨论了美国和西班牙的社会保障改革是如何能够执行包含了很多特征的健康体系的；检验了一些所提议的混合选择，展示了这些混合的有益特征是如何通过设计优良的单只基金而被获得的。

作者简介

佛朗哥·莫迪利亚尼(Franco Modigliani)教授曾是麻省理工学院经济学和金融学教授，并因其在金融市场功能和家庭储蓄行为分析的开创性工作而荣膺1985年诺贝尔经济学奖。他的著作大多与社会保障、资本市场、货币供给、欧元和失业有关。主要著作有《稳定政策之争论》(The Deba

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第1章养老金改革的概述

养老金体系的案例

本部分考察了各国和各企业的养老金体系，并提供了不同体系特征的背景情况。这些养老金体系包括美国社会保障体系、智利和墨西哥模式、意大利辅助体系、匈牙利和马来西亚模式，以及美国401(K)条款。

美国的社会保障体系

美国的社会保障体系建于20世纪30年代，是一个具有广泛义务性和参与性的强制的、公共的既定给付系统。极个别的一些人可以不参加这个体系。其平均的养老金给付代表了薪金历史中好的35年的50％的替代率。通过做出一些调整将养老金重新分配给弱势群体，因此个人替代率可能与平均值不同。至此，向那些薪金历史不好的人提供的替代率高于那些有着良好历史的人。养老金的给付一直进行到死亡为止，包括对通货膨胀的实质性指数化(自1972年起)，并且扩展到遗属。这个体系是根据现收现付制的原则，主要以当前的缴费应对支付进行设计的。现在，美国的社会保障体系不再是一个纯粹的现收现付制体系，因为有关方面在20世纪70年代中期意识到，仅仅依靠缴费会不可避免地导致这个项目的破产。因此，在1982-1983年，格林斯潘委员会建议大幅提高缴费水平，这样可以建立一个储备资金——即所谓信托基金——来应对未来的资金短缺。不幸的是，这个改革没有成行，仍然需要新的改革以避免其在21世纪发生破产。在这个系统中不存在个人选择。

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