保密工作方案篇1

二、自查自评工作要求

1.各相关单位要切实加强组织领导，制定工作方案，指定专门人员负责具体工作，注重实际效果。

2.按照《长安大学保密自查自评工作方案》时间安排，请各单位对照《2016年度长安大学保密自查自评任务分解表》各项要求，认真开展自评自查。(相关材料已下发各单位)

3.请各相关单位于2016年3月11日前报送《部门自查自评工作报告》及《工作检查表》，纸质版加盖公章至保密办。

支行保密自查自评工作：

为促进全行各项保密管理措施落到实处，近日，农发行南城县支行高度重视，精心组织，通过采取三项有力措施全面开展保密自查自评工作，排查保密工作中的风险点、隐患点和薄弱点，以推动全行保密管理工作再迈上新台阶。

加强领导，精心组织。该行成立由行领导任组长的保密自查自评检查工作小组，负责开展全行保密自查自评检查工作，制定具体实施措施，规范保密自查自评检查工作，选配熟悉保密工作、责任心强的人员进行保密自查自评检查工作，以确保此次全面开展保密自查自评检查工作顺利进行。

全面检查，确保质量。该行严格按照《农发行县级支行保密自查自评检查表》，对包括保密工作领导责任制落实、保密制度建设、保密宣传教育培训、人员管理、国家秘密确定变更解除管理、国家秘密载体管理、计算机网络和办公自动化设备管理、保密要害部门部位管理、涉外保密管理、宣传报道和信息公开保密审查、违反保密法律法规行为查处、保密组织机构、人员配备及经费保障情况、保密工作记录及材料等13个方面47项具体保密自查自评检查内容，组织开展全面自查检查，避免形式主义、走过场，确保保密自查自评检查工作扎实、到位。

按时完成，认真整改。该行严格按照保密管理工作规章制度、自查时限要求，认真细致按时完成保密管理各环节自查自评检查工作，掌握保密工作的基本情况以及存在的问题，对在自查中发现的问题，及时进行认真整改，探索进一步做好全行开展保密管理工作的思路和方法。通过此次全面开展保保密自查自评工作，对于不断提升全行保密管理工作水平必将起到积极有效促进作用。

机关、单位保密自查自评工作规则(试行)

为加强和规范保密自查自评工作，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》和有关规定，制定本规则。

一、适用范围

本规则适用于各级党政机关和涉及国家秘密的单位(以下简称机关、单位)在本机关、本单位内部开展的保密自查自评工作。

二、工作原则

机关、单位保密自查自评工作应当立足防范，突出重点，严格标准，形成制度，做到强化保密主体责任，及时消除泄密隐患，建立保密工作长效机制，确保国家秘密安全。

三、工作要求

机关、单位保密自查自评工作应当每年至少开展1次，并将有关情况列入年度保密工作情况报告内容，报同级保密行政管理部门。

四、自查内容

(一)保密工作领导责任制落实情况

1.主要负责人对保密工作部署和落实提出明确要求，听取保密工作情况汇报并研究解决相关问题，将履行保密工作责任制情况纳入本机关、本单位年度考评和考核内容，为保密工作开展提供人力、物力、财力等保障;

2.分管保密工作负责人坚持保密委员会(保密工作领导小组)议事制度，研究部署保密工作并对落实情况组织检查，及时组织查处泄密事件和违规行为;

3.分管业务工作负责人对分管业务工作范围内的保密工作部署和落实提出明确要求，对落实情况进行督促检查，支持保密工作机构和人员开展工作;

4.内设机构负责人掌握本部门保密工作情况，对人员进行保密教育和管理，定期开展保密自查自评工作，及时整改存在的问题。

(二)保密制度建设情况

1.结合工作实际建立健全保密工作责任制、定密管理、人员管理、国家秘密载体管理、保密要害部门部位管理、信息系统和信息设备管理、宣传报道和信息公开管理、会议和活动管理、涉外活动管理、泄密事件报告和查处等各项保密制度;

2.保密制度具有可操作性，责任追究和奖惩措施明确具体;

3.根据情况变化及时修订完善相关保密制度。

(三)保密宣传教育培训情况

1.对年度保密宣传教育工作作出安排并组织落实;

2.及时传达学习上级保密工作指示、文件和有关法规制度;

3.组织人员保密知识技能培训，或者按要求参加保密行政管理部门组织的培训。

(四)人员管理情况

1.准确界定岗位和人员的等级;

2.人员上岗前，组织人事部门会同保密工作机构对人员进行审查和培训，使其了解相关保密法规制度，掌握相关保密知识技能，并组织签订保密承诺书;

3.人员在岗期间，所在部门督促其熟悉相关保密事项范围，履行本岗位保密职责，定期进行自查并及时整改存在的问题，并按照有关规定对人员因私出国(境)等事项履行审批手续;

4.人员离岗前，机关、单位及其所在部门按照有关规定监督其清退载体，确定脱密期管理措施。

(五)国家秘密确定、变更和解除情况

1.依法明确定密责任人及其定密权限;

2.依法确定并标明国家秘密事项密级和保密期限;

3.不将依法应当公开的事项确定为国家秘密;

4.根据情况变化及时变更和解除国家秘密事项密级。

(六)国家秘密载体管理情况

1.国家秘密载体制作、收发、传递、复制、使用、保存、维修、销毁等符合保密管理规定;

2.密品的研制、试验、使用、运输、保管、维修、销毁等符合保密管理规定;

3.根据工作需要确定国家秘密事项的知悉范围，对知悉机密级以上国家秘密的人员作出书面登记。

(七)信息系统和信息设备保密管理情况

1.网络的规划、设计、建设、运行、维护选择具有资质的单位承担，并与相关单位和人员签订保密承诺书;

2.网络采取符合国家保密标准的安全保密防护策略配置、身份鉴别、访问控制、安全审计、边界安全防护和信息流转控制等措施，投入使用前经过保密行政管理部门测评和审批，定期开展安全保密检查和风险评估;

3.确保网络不接入互联网及其他公共信息网络;

4.确保不在非网络(含非工作内网)、互联网门户网站、互联网邮箱、即时通信工具及境内外服务商提供的公共云服务平台等存储、处理、传输国家秘密信息;

5.按照有关规定对互联网接入口数量采取控制措施;

6.计算机采取符合国家保密标准的身份鉴别、访问授权、违规外联监控、病毒查杀、移动存储介质管控等安全保密措施，不安装使用具有无线功能的模块和设备;

7.确保计算机不接入互联网及其他公共信息网络;

8.确保非计算机不存储、处理和传输国家秘密信息;

9.确保信息设备与非信息设备之间不交叉使用移动存储介质;

10.保持保密技术防护设施设备的防护性能;

11.建立健全计算机和移动存储介质登记台账，计算机和移动存储介质粘贴密级标识，明确责任入、设备编号等;

12.使用打印机、复印机、传真机等办公自动化设备符合保密管理规定;

13.使用普通手机和专用手机符合保密管理规定。

(八)场所及保密要害部门、部位管理情况

1.按照有关规定确定和调整保密要害部门、部位;

2.按照有关规定对保密要害部门、部位采取人防、物防、技防等防护措施;

3.落实禁止无关人员进入场所和保密要害部门、部位的规定。

(九)会议、活动和货物、工程、服务采购等项目管理情况

1.会议、活动使用符合保密要求的场所、设施、设备;

2.主办会议或活动的内设机构指定人员负责保密管理工作，落实各项保密措施。重要会议或活动制定保密方案并报本机关、本单位保密工作机构备案;

3.对提供货物、工程和服务的单位进行保密审查，提出保密要求，签订保密协议。

(十)涉外工作保密管理情况

1.负责对外交流、合作等活动的内设机构采取相应保密措施，对有关人员进行保密提醒;

2.对外提供文件、资料和物品按规定经过保密审查审批，涉及国家秘密的应与外方签订保密协议;

3.出国(境)团组指定专人负责保密工作，进行行前保密教育，落实各项保密措施。

(十一)宣传报道和信息公开保密审查情况

1.对外宣传报道履行保密审查审批程序;

2.信息公开保密审查工作有领导分管、有部门负责、有专人实施;

3.坚持先审查、后公开和一事一审原则，落实信息公开保密审查审批各环节保密制度措施;

4.确保涉及国家秘密的信息不予公开;

5.建立网站信息登记制度，定期组织开展网站保密检查。

(十二)违反保密法律法规行为查处情况

1.发生泄密事件按规定及时报告并采取补救措施;

2.对违反保密法律法规行为及时组织调查;

3.对违反保密法律法规行为的责任人员依纪依法进行处理。

(十三)保密组织机构设置、人员配备及经费保障情况

1.按规定设立保密工作机构或者指定专人负责保密工作;

2.保密工作机构按照有关规定配备保密技术检查装备和工具;

3.保密工作所需经费列入机关、单位年度财政预算或者收支计划。

(十四)保密工作记录和材料

机关、单位及内设机构建立保密工作记录，各项保密工作落实情况材料翔实完整。

保密工作方案篇2

1、落实领导干部保密工作责任制，由纪检组长分管保密工作，成立保密领导小组。局长办公会全年组织2次保密工作有关文件的专题学习。领导小组学习保密工作有关政策及规定,并向全体职工传达各项保密工作精神。通过学习，明确了指导思想，统一了认识，切实做到业务工作开展到哪里，保密工作就跟进到哪里。(自评分:10分)

2、把保密工作纳入我局总的目标管理内容，年终进行检查，严格按照谁泄密，处分谁，谁优秀，奖励谁过硬奖惩。(自评分:10分)

3、由办公室负责日常保密工作，配备兼职保密人员1名，今年初层层签定了保密承诺书，并对单位的国家秘密(工作秘密)定密范围进行登记。(自评分:10分)

4、认真开展新修订保密法的学习贯彻落实工作，按要求参观全国窃密泄密案例警示教育展，春训期间集中开展了一次保密电教片、保密课等专题教育课。(自评分:8分)

5、切实加强要害部门、部位的保密管理。按照市保密委员会、市保密局要求开展了单位保密要害部门、部位的确定和调整，进一步建立健全了保密要害部门、部位的各项管理制度并抓好落实，在单位办公场地相对紧张的情况下，按照保密要害部门、部位配置三铁、四防、两器要求，及时调整出一间面积较大的办公室作为局档案室，同时添置了文件柜、碎纸机、除湿机和空调等相关设备设施，保证了档案管理工作的有效开展。(自评分:8分)

6、重视和落实保密技术防范工作。我局分别制定了《XX市质量技术监督局保密检查方案》、《计算机及网络保密管理规定》、《移动存储介质保密管理规定》、《移动存储介质维修管理规定》、《计算机系统病毒防治管理规定》等各项保密制度，完善了《保密领导小组制度》等。(自评分:10分)

7、我局制定了《XX市质量技术监督局电子政务及信息公开工作管理办法》(当质技监发〔201x〕38号)，成立了电子政务及信息公开工作领导小组(《关于成立电子政务及信息公开工作领导小组的通知》当质技监发〔201x〕39号)，编制了《XX市质量技术监督局信息公开指南》，制定并完善了定密责任人和政务信息上网、新闻保密审批制度，依法定密、解密，登记和统计数据完整。我局由党组成员柳青副局长分管网上办公工作;局办公室主任赵银同志负责管理本单位公务员办公门户后台，本局网站保密管理规范有效并定期安排专人进行检查。

8、严格按照相关规定确定本单位所产生的国家秘密载体进行密级确定，由专人负责密件的登记、归档、清退和秘密载体的复印、销毁工作，对本单位计算机终端、光碟、u盘、移动硬盘等载体逐一登记并按密级进行管理，有效防止了泄密事件的发生。(自评分:10分)

9、我局用于信息对外传输的主要方式是通过XX市电子政务网，由专人负责日常维护和管理工作;并及时做好计算机户籍管理系统数据的录入和计算机违规外联阻断软件的安装工作。对计算机及网络严格做到信息不上网，上网信息不并经常检查各处室的上网情况，及时向他们宣传网络保密知识，做好日常保密管理工作。

10、我局本年度无失泄密事件和违规行为发生。

检察院保密自查自评工作方案二

为贯彻落实《中共中央关于加强和改进保密工作的意见》以及陕西省检察院程紫平副检察长在省院机关保密工作会议上讲话的重要精神，结合《2016年检察机关保密工作要点》、《机关、单位保密自查自评标准》，铜川市区检察院迅速开展保密自查自评。

保密工作方案篇3

一、加强保密教育，增强保密意识

保密宣传教育是保密工作的一项基础性工作，也是一项长期而艰巨的任务。要高度重视并认真抓好工作落实，增强针对性、注重实效性；要深入开展保密形势教育、保密法制宣传教育和保密技术支持教育；要大力开展群众性宣传教育，不断提高广大干部职工保密观念，增强保密意识，自觉履行保密职责和义务。以科室和支部为单位组织学习国家《保密法》、《保密实施办法》和有关保密工作法律法规；结合学习组织观看保密工作资料片、专题片，进行警示教育。

二、突出工作重点，强化保密管理

保密工作渗透到局机关运转的各个环节，在普遍抓好保密法规宣传教育、目标职责落实以外，要着力抓好涉密人员、重点部门和重点部位的保密工作，确保保密工作万无一失。

办公室等重点保密部门和局长办公室、档案柜等重点部位要切实加强保密工作。在审核文件时，严格对照保密等级对号入座确定秘级；认真搞好文件收发、传送和清退工作，对涉秘文件按要求做好立卷、归档等工作。

继续强化涉密计算机信息系统的保密管理，严格执行涉密计算机信息系统集成建设和应用中保密管理的有关法规和标准，按要求对涉密计算机信息系统实行分级管理和防护，加强涉密网络和涉密介质的保密管理。坚持“涉密信息不上网、上网信息不涉密”的原则。

三、健全保密制度，完善硬件保障

进一步修订完善了保密工作各项规章制度。重点抓好保密宣传教育、涉密人员培训、保密要害部门管理、抓好保密载体收发、登记、保管、清退、销毁等环节，堵塞各种失泄密漏洞。明确工作人员岗位职责，充分发挥机关干部在保密工作中的重要作用。

四、加强组织领导，成立了领导小组

要切实加强对保密工作的领导，把保密工作列入议事日程，做到“业务工作开展到哪里，保密工作就跟进到哪里”。各科室要明确分管领导和兼职保密人员负责保密工作；要进取组织涉密人员参加保密知识学习活动；要把保密工作纳入科室目标任务重要资料，与其他目标同布置、同落实、同检查。进取订阅保密工作相关杂志报刊。

为进一步加强保密工作的组织领导，强化保密工作，成立保密工作领导小组，成员如下：

组长：xx

副组长：xxx

成员：xx xx  xxx

五、进取开展保密自查，加强保密工作对外宣传

认真做好保密工作自查，迎接保密工作考核。各科室要加强对保密工作的重视，及时反映和上报保密工作相关信息。

附件：&&水务局保密工作管理制度

Xx水务局保密工作管理制度

第一条为加强本单位的保密管理，进一步规范保密工作，根据《中华人民共和国保密法》等相关法律法规，结合我局实际，制定本制度。

第二条保密工作管理严格执行“谁主管谁负责，谁运行谁负责”的原则，局长对本局保密工作全面负责，分管领导对分管范围内的保密工作负领导职责，各科室负责人对本科室的保密工作负直接职责。

第三条凡从事文书、档案、通信、计算机维护以及其他涉密工作的人员，必须诚信可靠、忠于职守、保密观念强；上岗前须理解保密教育和培训，掌握国家保密法规和有关规章制度；必须遵守保密规定，不得泄露保密资料；涉密人员离岗时，应做好涉密资料的清理和交接工作，经核查无误，方可办理离职手续。

第四条涉密载体的制定、收发、传递、使用、复制、摘抄、保存和销毁，有关工作人员要严格保密，不得以任何方式向无关人员泄露秘密资料，并在工作中执行下列规定：

（一）制定。密件制作过程中构成的草稿、修改稿、签发稿、复印件等，应视同正式文本管理；严格按照批准的数量印制；对印制中的校样、半成品、印版、纸型等，应及时销毁。

（二）收发和传递。对发至本单位的密件，要认真进行核对、签收和登记；传递、寄发密件，必须专人、专车、专送；严禁在传真机、电话、手机及网络中传输国家和本单位的秘密。

（三）阅办。密件传阅由专人负责，严禁密件横向传递；阅办密件应在办公室，严禁将其带至公共场所或家中等不适宜的场所；密件原则上不得复制，确因工作需要必须复制时，须报经发文机关批准，由领导审批，并严格控制复制数量。

（四）保存。存放密件的场所必须贴合保密和防火、防盗等安全要求，密件应专柜存放。

（五）销毁。保密文件销毁时，进行登记，经领导审定，由二人监督销毁；严禁向废品收购部门出售内部文件、刊物和资料。

第五条使用计算机和移动存储介质处理涉密事务时，应做到以下几点：

（一）做到“上网计算机、非涉密计算机不办涉密事务，涉密计算机不上网”，专机专用；涉密计算机要设置不少于8位的开机密码和屏保密码。

（二）涉密移动存储介质（优盘、光盘、存储卡、移动硬盘和笔记本电脑等）做到“统一购置、统一标识、严格登记、集中管理”。

（三）涉密计算机和移动存储介质进行维护维修时，须保证所存储的涉密信息不被泄露，对涉密信息采取转存、删除等安全保密措施；凡须外送修理的，必须经负责人批准，并将涉密信息进行不可恢复性删除后方可。

第六条在对外交流与合作及其他涉外活动中，有关人员应遵守以下保密规定：

（一）应坚持高度的警惕性，坚持内外有别的原则，防止别有用心的人刺探、套取单位秘密。

（二）确需对外供给涉及单位秘密的，须进行必要的技术处理。

第七条对内、对外报道稿件，实行分级把关，须由分管领导审签后，交由主管领导统一审核，涉及单位整体性工作或重大事项的稿件，须报局长审签。

第八条涉密资料的使用、借阅、复制应严格按《中华人民共和国保守国家秘密法》执行。

（一）向外单位借阅涉密资料，应由资料室审核是否必要，明确所借资料名称、份数以及承办人，办公室核对后方可，用毕立即将原件、复印件和扫描件交资料室保管。

保密工作方案篇4

要通过安全保密检查，各计算机信息系统安全管理重点单位的计算机安全保密意识得到进一步提高，信息安全保密管理措施得到进一步贯彻落实，信息安全保密长效机制得到进一步的健全和完善，计算机信息系统和信息的管理得到进一步的规范和加强。

二、工作内容

（一）保密检查：计算机信息系统和信息网络安全保密管理制度以及技术措施的落实情况。

（二）信息安全检查：网络重点单位信息网络安全检查，包括安全组织成立、安全管理制度建立、安全措施落实情况。

（三）国家安全事项检查：计算机网络涉及国家安全事项。

（四）重要信息系统安全监测（包括网络安全和保密技术检测）。

（五）安全管理技术人员培训。

（六）各有关部门充分利用联合检查平台深化本部门的其他重点工作。

三、组织领导

（一）市里成立联合检查领导小组。领导小组是联合检查工作的组织协调机构，由五部门有关负责同志组成：

叶成富（__市国家保密局副局长）、陈海斌（__市公安局副局长）、揭育辉（__市国家安全局副局长）、李永良（广东省电信有限公司__市分公司，副总经理）、廖国树（__市信息产业局，副局长）。

领导小组下设工作小组和办公室，工作小组由五部门相关处室负责同志组成，负责工作的联络和实施检查。办公室设在牵头单位，负责日常工作。本年度工作由__市公安局牵头组织，下一年度工作由轮值单位牵头组织。

（二）各县（市）参照市模式成立相应机构，建立联合工作机制，有关单位落实人员开展信息安全保密检查工作。

（三）分工情况：市联合安全保密检查领导小组负责市直单位的信息安全保密检查，并组织对各县（市）工作开展情况进行督查。各县（市）检查领导小组负责本辖区内各单位的安全保密检查。

四、时间安排

（一）准备阶段：6月中旬—7月上旬。

1、召开市五部门领导小组和工作小组会议，研究、制定工作方案。

2、部署各县（市）开展安全保密检查工作。

3、市保密、公安、国家安全、信息、电信等五部门各自指导下级业务部门开展联合检查工作小组成员的培训工作。

4、编订安全保密工作检查指引。

5、确定自查对象。

（二）自查阶段：7月上旬—7月中旬。

发出通知和检查指引，要求各相关单位按照通知的要求和指引内容的提示，认真组织开展信息安全保密自查工作。

（三）抽查阶段：7月中旬—8月上旬。

市安全保密联合检查领导小组根据工作开展情况，研究确定重点抽查单位，派出工作组全面开展信息安全保密抽查工作。并督促相关单位做好准备，迎接省联合检查组的检查。

（四）总结阶段：8月中旬—8月下旬。

1、联合检查领导小组对抽查和各单位的自查情况进行总结，10月5日前将工作开展情况上报省联合检查领导小组。

2、召开五部门领导小组、工作小组会议，总结本年度的工作，初步议定明年工作计划，并对有关资料进行交接。

五、检查范围

检查的范围主要是计算机信息系统重点安全保护单位（简称：“重点单位”），包括：涉及国家安全、经济命脉、社会稳定的基础信息网络和重要信息系统及其单位。具体包括：

1、县级以上的国家机关、国防单位；

2、财政、金融、税务、海关、审计、工商、社会保障、能源、

交通运输、国防工业等关系到国计民生的单位；3、国家及省重点科研、教育单位；

4、国有大中型企业；

5、互联单位、接入单位及重点网站；

6、向公众提供上网服务的场所。

六、检查方式

采取单位自查、汇报，检查小组组织实地检查、检测等多种方式进行。

七、人员培训

培训对象是全市各计算机信息系统重点安全保护单位的网络管理维护技术人员，参加安全保密培训和信息网络安全专业技术人员继续教育培训。各重点单位在开展自查工作中，须将本单位的自查工作情况总结和本单位从事计算机信息系统或网络管理维护的技术人员名单、联系方式7月30日前报送市联合检查领导小组的牵头组织单位（20__年牵头组织单位是__市公安局）。8月底前要分期分批完成对全市重点单位网络管理技术人员的培训工作。培训完成并通过考试后，颁发有五个部门统一发的保密培训证书和信息网络安全专业技术人员继续教育证书。培训的师资为__电视大学及其教学点。

六、工作要求

（一）高度重视，加强工作的组织领导。这次检查，是省保密委员会和省公共信息网络安全管理领导小组部署的一项重要工作，是在新时期下加强和做好信息安全保密工作的重要环节。开展信息安全保密检查工作，对及时掌握本地计算机信息管理重点单位的信息安全保密工作和管理的状况，及时发现存在的安全保密隐患和漏洞，有针对性采取有效措施加强管理，增强信息安全保密意识，提高信息安全保密防范能力具有十分重要的意义。各单位要从讲政治、讲大局出发，从构建和谐平安网络环境的高度，充分认识到信息安全保密检查工作的重要性和必要性。要切实落实工作责任，明确工作要求，加强对安全保密检查工作的组织领导，确保我市的安全保密检查工作取得实效。

（二）明确职责，加强合作。各部门要按照职责分工，充分发挥各自职能优势，齐抓共管，全面加强合作，建立、健全高效的工作协作机制，全面、深入地开展我市信息安全保密检查工作。公安机关作为今年的牵头单位，负责此项工作的协调组织和部署实施，并加强对重点单位及互联网服务单位信息网络的安全检查工作；保密部门作为保密工作的主管部门，重点检查计算机信息系统安全保密工作情况；国家安全部门重点对信息网络涉及国家安全的事项进行检查；信息化主管部门重点加强信息行业的管理和协调监督；通信管理部门重点加强对基础电信企业及互联网行业的管理和协调监督。

（三）编订指引，规范检查。各部门要根据各自职能、业务特点和工作情况，认真组织人员编订信息安全保密检查的工作指引，明确检查的项目、条款和详细内容、工作要求等，以便进一步统一和规范信息安全保密检查工作的操作环节。

七、相关的法律法规和文件

开展信息安全保密检查、培训工作的依据和参考文件、资料如下：

1、《中华人民共和国保守国家秘密法》

2、《中华人民共和国国家安全法》

3、《刑法》

4、《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》（中发[1997]16号）

5、中办、国办转发《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见（中办发[20__]27号）

6、中办、国办《关于进一步加强互联网管理工作的意见》（[20__]32号）

7、《〈关于加强信息安全保障工作中保密管理的若干意见〉的通知！》（中保委发[20__]7号）

8、《互联网信息服务管理办法》

9、《计算机信息系统国际联网保密管理规定》

10、《计算机信息系统保密管理暂行规定》

11、《信息安全等级保护管理办法（试行）》

12、《涉及国家秘密的计算机信息系统分级保护管理办法》

13、《关于加强技术产品使用保密管理的通知》（[20__]3号）

14、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》

15、《互联网安全保护技术措施规定》

16、《广东省计算机信息系统安全保护管理规定》

17、《公安部、人事部〈关于开展信息网络安全专业技术人员继续教育工作的通知〉》（公信安[20__]526号）

18、《信息安全技术教程》

保密工作方案篇5

利用档案为实践活动服务，具有极为重要的现实意义。然而，在实际工作中普遍存在着重保轻用，利用不足的弊端。档案工作者害怕失密，或心存顾虑，不敢大胆利用，使很有利用价值的档案被束之高阁，造成档案资源的浪费。两者主要矛盾在档案工作者一边。档案工作者一定要解放思想，端正认识，与时俱进，改变传统观念，在严格做好保密工作的基础上，积极为利用者提供方便，才能使档案的价值真正在利用中体现出来。

二、要把握和处理好制度与措施的关系

俗话说，没有规矩，不成方圆。既要档案保密，又要大胆利用，必须有一整套严格的制度和与之配套的措施作为保障。有制度无措施，执行起来就会落不到实处。有措施而无制度，则会纲目混乱，难以长期坚持执行。两者是相辅相成，互为补充的。以笔者所从事的档案工作实际为例，建立了档案阅览制度、外借制度、复印制度等，规定不同的审批手续，做到档案利用工作有章可循。与此同时，按照中央相关法律法规，对收发、分送、传递、借阅、移交、销毁等各个环节，建立相关工作措施。为保证各项制度和各项措施的落实，建立了由主要领导同志任组长的保密工作领导小组，定期监督检查。由于有多项制度和措施保证了档案保密与利用有章可循、有条不紊实施，收到较好的实效。

三、要把握和处理好“死”与“活”的转化关系

根据《保密法》对档案分为三级的规定，是为了让档案工作者根据不同密级采取不同的管理措施，最大限度地利用档案。同时，根据国家还规定了档案的保管期限，除有特殊规定外，绝密级事项不超过30年，机密级事项不超过20年，秘密级事项不超过10年，保密事项在其确定的期限内，受国家保护。但是事项不是一成不变的，保密期届满，就失去了它的保密价值，这部分档案便死而复活。在思想认识上，一成不变地看待档案的性，无视性的时效和范围是不对的。而缺乏保密观念，对档案无视其秘密性，无限地扩大开放利用范围，也是错误的。档案工作者必须对档案进行科学管理，及时区分保密期限，掌握“死”与“活”。严格划清活密与死密的界限，确定哪些档案可开发利用；哪些在一定范围内利用；哪些还不能提供利用。使死档案复活，最大限度地开放利用。

四、要把握好纸质档案和电子档案的关系

纸质档案作为传统档案，是做好档案保密与利用工作的基础部分。作为档案工作者对所保管的档案务必做到不损坏、不丢失、不散乱、不泄密，为开发利用档案信息资源作贡献。同时，随着科学技术的不断发展，电子档案已与纸质档案并驾齐驱。做好电子档案的保密和开发利用工作，已是当务之急。笔者认为，一方面要创造必要条件，提高档案工作者科学技术水平，特别是计算机网络保密知识。凡网络一定要与互联网实行物理隔离；定期进行网上信息检查，确保信息不上网。在内外网密级文件管理上，按规定做

到专机专用，使计算机不联网、文件不上网、上网文件不，内网上的各类信息资料不转载到外网上或其他公共网，也不在与非计算机之间互用。移动盘不上联网计算机，硬盘带数据的变旧电脑须统一处理等。由于妥善处理两种不同功能的档案关系，使档案的保密利用工作，取得较好的收效。

保密工作方案篇6

一、要把握和处理好保密与利用工作的关系

在浩如烟海的各类档案中，有相当一部分是涉密档案。根据《保密法》规定，这部分档案划分为“绝密”、“机密”和“秘密”三级。做好涉密档案的保密工作，是档案工作者的神圣职责。涉密档案应该保密，但保密的目的之一是为了利用，是有时间、地点、范围限制的利用。保而不用，只会失去保密的意义和档案的价值。当然，利用必须是在保密基础上的利用，无限制的利用会给党和国家的安全和利益造成危害。保密和利用两者都十分重要，档案工作者在思想认识和实际工作中，必须把握处理好两者的关系，不可偏废。

利用档案为实践活动服务，具有极为重要的现实意义。然而，在实际工作中普遍存在着重保轻用，利用不足的弊端。档案工作者害怕失密，或心存顾虑，不敢大胆利用，使很有利用价值的档案被束之高阁，造成档案资源的浪费。笔者认为，两者主要矛盾在档案工作者一边。档案工作者一定要解放思想，端正认识，与时俱进，改变传统观念，在严格做好保密工作的基础上，积极为利用者提供方便，才能使档案的价值真正在利用中体现出来。

二、要把握和处理好制度与措施的关系

俗话说，没有规矩，不成方圆。既要档案保密，又要大胆利用，必须有一整套严格的制度和与之配套的措施作为保障。有制度无措施，执行起来就会落不到实处。有措施而无制度，则会纲目混乱，难以长期坚持执行。两者是相辅相成，互为补充的。以笔者所从事的档案工作实际为例，建立了档案阅览制度、外借制度、复印制度等，规定不同的审批手续，做到档案利用工作有章可循。与此同时，按照中央相关法律法规，对收发、分送、传递、借阅、移交、销毁等各个环节，建立相关工作措施。为保证各项制度和各项措施的落实，建立了由主要领导同志任组长的保密工作领导小组，定期监督检查。由于有多项制度和措施保证了档案保密与利用有章可循、有条不紊实施，收到较好的实效。

三、要把握和处理好“死”与“活”的转化关系

根据《保密法》对涉密档案分为三级的规定，是为了让档案工作者根据不同密级采取不同的管理措施，最大限度地利用档案。同时，根据国家还规定了涉密档案的保管期限，除有特殊规定外，绝密级事项不超过30年，机密级事项不超过20年，秘密级事项不超过10年，保密事项在其确定的期限内，受国家保护。但是涉密事项不是一成不变的，保密期届满，就失去了它的保密价值，这部分档案便死而复活。在思想认识上，一成不变地看待档案的涉密性，无视涉密性的时效和范围是不对的。而缺乏保密观念，对涉密档案无视其秘密性，无限地扩大开放利用范围，也是错误的。档案工作者必须对涉密档案进行科学管理，及时区分保密期限，掌握“死”与“活”。严格划清活密与死密的界限，确定哪些档案可开发利用；哪些在一定范围内利用；哪些还不能提供利用。使死档案复活，最大限度地开放利用。

四、要把握和处理软件与硬件的关系

保密工作方案篇7

组 长：

副组长：

2、试卷保密工作联合检查组：

3、试卷保密工作责任人：

4、试卷保密室负责人：

5、试卷值班与巡逻人员：

二、防范措施与处置办法

1、规范保密室硬件建设，健全制度。提前两周检查保密室铁门、铁窗、铁柜是否完好；检查红外线报警器、录像监控设备、值班电话能否正常使用；灭火器是否有效；查看保密室合格证是否在有效期内；查看《保密室负责人职责》、《值班巡逻人员职责》、《保密负责及值班巡逻人员规定》、《试卷保管保密规定》四项制度是否健全；《试卷保密室值班巡逻记录》和《试卷答卷接收和发放记录》是否准备到位。以上几个方面由招办李秀杰负责，张昌海督办，如存在问题，在5月20日前整改到位。

2、严格标准选聘、培训试卷接送、保管人员。考区、考点挑选当年无直系亲属参加高考，遵纪守法，责任心强，忠于职守，身体健康的干部、教师和公安干警承担试卷接送、保管工作。由招办主任赵国圣、县保密局副局长江敏负责组织保密工作培训。

3、试卷运送：由招办副主任邓伦勋同志带队，李秀杰、田密及公安人员一名，负责赴省领取试卷。选用车况完好，配套完善的面包车，不准搭乘无关人员及其他物品，不得在中途停留就餐，坚持卷不离车，车不离人。途中如遇交通堵塞等异常情况，及时与考区值班室取得联系，通报相关情况；如遇严重事故，迅速拨打110报警，请当地警方予以保护。及时向考区负责人报告，由考区向上级报告作出应急处理。试卷安全到达保密室后，由李秀杰负责第一时间向省考试院值班室报告。

4、试卷保密：试卷进入保密室及时入柜、密封。由陈红掌管保密柜钥匙，李秀杰掌管保密柜密码及防盗门钥匙。启动保密室监控设备，实施二十四小时全程录像备查。加强教育局门卫责任，启动院内红外线监控设备。由张昌海、田密及两名公安人员24小时昼夜值班与巡逻。保密人员必须严格遵守《保密工作规定》，认真履行其职责，作好值班与巡逻记录，不得以任何理由离开岗位。工作责任人：张昌海。

5、试卷分发与回收：考试期间，试卷集中存放考区保密室，开考前1小时由考点到考区保密室领取试卷，采取考一场，领一场，送一场的办法。各考点要按照要求，专人专车，警车护送，按规定路线、时间接送试卷。严格办理试卷交接手续。试卷在接送途中不得停靠和搭乘无关人员，如遇交通阻塞和其它事件，迅速绕道而行；如遇紧急情况，立即报警110，请求增援，并速报考点及考区委员会。试卷及备用卷都必须存放考点保密柜中，要有两人值守。考试结束，回收的试卷、答卷、草稿纸，必须及时送回考区保密室。试卷分发、回收由李秀杰负责清点和记录。

6、考试过程试卷安全：监考员领取试卷要认真核对科目和数量，签字确认；往返试场坚持两人同行；监考过程中严禁抄题、释题；严禁考生不按规定提前出场，严禁迟到考生进入考点或考场；发现考生带走试卷、答题卡、草稿纸，及时通过楼层协管员报告主考，迅速与考生所在学校校长和带队教师联系，在封闭时间内尽快追回，严肃处理。备用卷必须存放考点保密柜中，如需启用，必须由考点主考请示省巡视员，报请考试院批准，方可启用，空白试卷由副主考登记，开考15分钟后加盖空白印章，装入原试卷袋，此项责任由考点主考承担。

保密工作方案篇8

随着政治、经济、文化交流与合作的日益发展，随着科学技术的不断进步，科研档案保密工作出现了一些新情况、新问题。

（一）保密战线前移

加入wto后，我国政府根据经济和社会发展结构调整的需要及对加入世贸组织的承诺，逐步降低关税，全面发展开放型经济，在更大范围内开放国内市场，随着对外开放程度的加大及对外合作的增多，境内外人员必将频繁流动，科技领域对外接触更为广泛，形成“你中有我，我中有你”的局面。一些敌对势力必然会利用这些条件，采取各种方式渗透到他们以前难以进入的科技行业，通过各种渠道，开展更为广泛和便捷的科技情报搜集活动，科研档案保密工作形势更加错综复杂。

（二）法律法规滞后

总的说来，我国关于科研档案保密方面的法律法规体系还不健全，立法重点不明确。如《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称《保密法》）是规范我国保密工作的一部专门法，是制定一切保密法规、规章和具体保密制度的基本依据，在我国整个保密法制法规体系中起着主导和决定作用。虽然《保密法》颁布实施16年来，保密工作为改革开放和社会主义现代化建设事业的顺利进行发挥了积极的促进和保障作用。但是目前这部《保密法》在一些方面存在滞后性。包括对于科研档案保密方面欠缺法制规定及涉密计算机的管理规定落后于现代计算机和网络的发展。这就给科研档案管理部门制定相应的部门保密规章带来一定的难度，也给科研档案工作人员依法办事带来了困难，同样也对科研档案的保密工作十分不利。

（三）保密意识弱化

首先，思想认识上的麻痹使一些领导和工作人员保密观念淡薄。有部分人甚至对《保密法》知悉甚少，认为市场经济无密可保，在当前高科技发展的时代有密也难保。科技档案工作人员、涉密研究人员忙于业务工作，对经手的大量的国家秘密见密不知密，习以为常，对国家秘密的安全造成严重的威胁。其次，工作上的形式主义使一些人保密意识相对淡薄。有些人认为只要按照国家《保密法》及科研档案管理的相关规定管理科研档案，就能杜绝科技信息的泄密。因此放松了对安全隐患的警惕，放弃了对新问题、新挑战的应对。

（四）技术手段落后

当前科研档案保密技术面临更加严峻的挑战。高技术的发展和在窃密方面的应用，使得窃密与反窃密斗争更加尖锐复杂，日益显现出高技术抗衡的特点，特别是通信和计算机网络的泄密隐患更多。一是信息与网络安全的防护能力很弱，许多档案应用系统处于不设防状态，具有极大的风险性和危险性；二是对引进的档案信息技术和设备缺乏保护信息安全所必需的有效管理和技术改造；三是我国网络管理滞后，制度不健全，责任不到位，保密技术防范装备的研制、开发和应用工作进展迟缓，投入不足，经费匮乏，措施薄弱，加之更先进的网络技术、设备的引进，我国信息网络安全这个“瓶颈”更加突出，由此导致我国科技信息安全面临更加严峻的局面。

二、科研档案保密工作应采取的对策建议

改革开放要求科研档案保密工作要有新起点。在新形势下，科研档案保密工作必须迎难而上，增强法制、服务意识，为经济的发展保驾护航。

（一）加强保密法制建设，为科研档案保密工作提供有力的法律保障

科研档案保密工作中的法制建设工作是一项政策性和规范性较强的工作，只有建立健全各项科研档案保密法律、法规，才能实现法制化、规范化管理。加强科研档案保密法制建设是依法治国的要求；是发展社会主义市场经济的要求；是维护国家安全的要求；更是保密工作自身发展的要求。加强科研档案保密法制建设，主要任务是进一步完善我国的保密法律制度。据笔者了解党和国家对保密工作相当重视，《保密法》的修订工作已经被提上议事日程。作为科研档案部门一定要把保密立法工作与落实党中央有关加强新形势下科研档案保密工作的方针政策结合起来，要把修订后的《保密法》及中共中央《关于加强新形势下保密工作的决定》中提到的保密法制建设的各项要求，充分体现在我们即将制定的各类科研档案保密法律、法规、规章中；要把保密立法工作与进一步完备党政机关、涉密重点单位的科研档案保密管理制度结合起来。

另外，还应加大科研档案保密行政执法和法制监督的力度。档案主管部门应负起监督和管理的职责，要进一步确立各级档案保密工作行政执法的主体地位；要进一步完善档案保密行政执法手段；要进一步提高专兼职档案干部的执法能力和执法水平。

（二）改革科研档案保密工作新机制，加强对科研档案保密工作的领导责任

一方面各级科研档案部门应根据保密工作的有关规定，从工作实际出发，制定和充实完善科研档案保密制度。比如：《科研档案保密工作制度》、《科研档案保密工作职责》、《保密手则》、《泄秘事件查处办法》、《密传机房工作制度》、《加密机设备维护制度》、《加密机使用操作规程》、《科研档案资料查借阅制度》、《档案库房管理制度》等一系列科研档案保密工作规章制度，使科研档案保密工作的运作有章可循。另一方面，要紧紧抓住科研档案保密工作的管理环节，加强对涉密要害部门的管理工作。一是严格依法治密。对科研档案的定密、传阅、使用、存放、归档、销毁等各个环节

应实行严格的管理负责制。二是，坚持贯彻检查制度。由专职科研档案保密员定期对本单位或部门的科研档案保密工作巡视检查，发现问题及时提出整改措施；由主管领导定期对科研保密工作进行监督检查。三是加强对涉密要害部门的管理，由主要领导对科研保密工作做出强调和部署，由科研档案部门负责人对档案、机要、传真等要害部位进行安全专项检查，发现问题及时纠正，防止和杜绝泄密事件。 （三）强化科研档案保密知识教育，增强科研档案工作人员的保密意识

加强科研档案保密法制教育，是增强广大干部群众保密法制观念的重要途径。档案工作人员特别是各级档案领导干部，必须从这样的政治高度充分认识保密工作的重要性。在对外开放和发展社会主义市场经济的条件下，我们还要充分认识到保密工作的复杂性和艰巨性。面对这种形势，档案部门要大力加强保密法纪教育，提高广大档案干部尤其是年轻干部的保密法纪观念。用法、守法首先必须懂法。通过保密法制教育，不仅要使广大干部群众懂得如何依法保守国家秘密，怎样履行好宪法和保密法律、法规、规章所规定的各项保密义务，还要使他们了解违反科研保密法律、法规和规章，不履行保密义务以及泄露国家秘密应当承担的法律责任。

加强科研档案保密法制教育，是依法加强档案管理的重要条件。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，科研档案工作的形式和内容都发生了深刻的变化。科研档案管理需要更多地使用法律的手段和办法。因此，通过加强科研档案保密法制教育，使各级档案领导干部及其他涉密人员掌握管理国家科技秘密的法律知识和相关技能，是依法管理国家科技秘密不可缺少的重要条件。

（ 1 ）要继续深入开展以普及科研档案保密法律常识为主要内容的保密法制宣传教育活动。

（ 2 ）要突出科研档案保密法制宣传教育的重点，要通过在各级科研档案部门、党校行政干部学校开设科技保密法制教育课及讲座，进一步更新各级领导干部的保密观念，提高他们的档案保密法制意识和做好档案保密工作的自觉性。

（ 3 ）要大力宣传认真执行科研档案保密法规，严格遵守保密制度的先进典型，表彰他们的先进事迹，推广他们的先进经验。

（四）建立健全档案干部教育机制，提高科研档案保密人员素质

形势的发展对科研档案保密工作人员的政治、文化素质提出了新的要求，特别是在文化业务素质方面，要求工作人员不仅要懂得传统档案保密工作知识，而且还要懂得计算机等高科技条件下的保密知识，不仅要懂得保护国家科技秘密的知识，还要懂得保护其他秘密的知识。从目前基层科研档案保密工作人员情况看，政治思想素质比较过硬，对传统科研档案管理及保密知识方法了解得比较熟悉，掌握运用得较好，但对新情况、新知识了解得相对较少。解决这一问题的办法，一方面，科研档案保密工作人员要加强自身学习，既要学习好继承好科研档案保密工作传统，又要学习现代科技知识，了解新形势，适应新变化。另一方面，档案主管部门要加强对科研档案保密人员的业务培训。要多创造条件，采取多种方式，提高科研档案保密工作人员的知识水平，特别是计算机网络安全保密知识水平，构建以档案基础知识为根基，保密专业知识为主干，相关知识为补充的知识结构，使科研档案保密工作人员向复合型人才转化。

（五）积极应对高技术挑战，加强保密技术防范和管理

在科研档案保密技术发展上，要特别关注对网络信息安全的保密管理。信息安全保密管理可分三个层次：法律管理、行政管理和技术管理。法律管理是根据相关的法律、法规，对信息系统主体及其与外界关联行为的规范和约束。行政管理主要是针对内部，当务之急要做好两项工作，一是涉密网络一定要与互联网实行物理隔离，并建立、完善涉密网络的保密管理制度，加强内部管理，配备必需的防范设备，增强涉密网络的技术防范能力；二是抓好互联网上的防泄密工作，坚持“谁上网谁负责”的原则，严格责任制，定期进行网上信息检查，确保涉密信息不上网。

在新形势下，科研档案保密工作要适应经济、科技发展的需要，在维护国家重大经济、安全利益的同时，要积极促进国家科技秘密技术的应用、转化和推广，增强我国科技产品在国际市场上的竞争力。为此，各级科研档案主管部门应解放思想、转变观念，按照科研档案保密的方针，依靠和发挥广大科技人员的力量，使科研档案保密工作更好地为我国经济、社会、科技的发展服务，为提高我国的综合国力和在世界上的竞争能力发挥更大的作用。

参考文献：

⒈《档案管理学》    中国人民大学出版社    1999年版

⒉《档案学通讯》    2003年第1期

保密工作方案篇9

随着社会政治、经济、文化交流与合作的日益发展以及科学技术的不断进步，科研档案保密工作正面临着一系列新问题和新挑战。如何迎难而上，增强法制意识，建立健全各项制度，既做好科研档案保密工作又能更好地为经济和社会的发展提供服务，本文将对此予以探讨。科研档案是指在科学技术研究过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、数据、声像等各种形式载体的文件材料，是科学技术研究活动的真实记录，是科学技术储备的一种形式，是一项重要的信息资源，是国家的宝贵财富。科研档案的安全直接关系到党和国家的安全，关系到国家的政治活动、军事活动和经济发展的成败，关系到现代化建设的进程。因此，为了维护科研档案的安全，确保国家科技秘密万无一失，必须做好科研档案的保密工作。一、新形势下科研档案保密工作面临的问题随着政治、经济、文化交流与合作的日益发展，随着科学技术的不断进步，科研档案保密工作出现了一些新情况、新问题。（一）保密战线前移加入WTO后，我国政府根据经济和社会发展结构调整的需要及对加入世贸组织的承诺，逐步降低关税，全面发展开放型经济，在更大范围内开放国内市场，随着对外开放程度的加大及对外合作的增多，境内外人员必将频繁流动，科技领域对外接触更为广泛，形成“你中有我，我中有你”的局面。一些敌对势力必然会利用这些条件，采取各种方式渗透到他们以前难以进入的科技行业，通过各种渠道，开展更为广泛和便捷的科技情报搜集活动，科研档案保密工作形势更加错综复杂。（二）法律法规滞后总的说来，我国关于科研档案保密方面的法律法规体系还不健全，立法重点不明确。如《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称《保密法》）是规范我国保密工作的一部专门法，是制定一切保密法规、规章和具体保密制度的基本依据，在我国整个保密法制法规体系中起着主导和决定作用。虽然《保密法》颁布实施16年来，保密工作为改革开放和社会主义现代化建设事业的顺利进行发挥了积极的促进和保障作用。但是目前这部《保密法》在一些方面存在滞后性。包括对于科研档案保密方面欠缺法制规定及计算机的管理规定落后于现代计算机和网络的发展。这就给科研档案管理部门制定相应的部门保密规章带来一定的难度，也给科研档案工作人员依法办事带来了困难，同样也对科研档案的保密工作十分不利。（三）保密意识弱化首先，思想认识上的麻痹使一些领导和工作人员保密观念淡薄。有部分人甚至对《保密法》知悉甚少，认为市场经济无密可保，在当前高科技发展的时代有密也难保。科技档案工作人员、研究人员忙于业务工作，对经手的大量的国家秘密见密不知密，习以为常，对国家秘密的安全造成严重的威胁。其次，工作上的形式主义使一些人保密意识相对淡薄。有些人认为只要按照国家《保密法》及科研档案管理的相关规定管理科研档案，就能杜绝科技信息的泄密。因此放松了对安全隐患的警惕，放弃了对新问题、新挑战的应对。（四）技术手段落后当前科研档案保密技术面临更加严峻的挑战。高技术的发展和在窃密方面的应用，使得窃密与反窃密斗争更加尖锐复杂，日益显现出高技术抗衡的特点，特别是通信和计算机网络的泄密隐患更多。一是信息与网络安全的防护能力很弱，许多档案应用系统处于不设防状态，具有极大的风险性和危险性；二是对引进的档案信息技术和设备缺乏保护信息安全所必需的有效管理和技术改造；三是我国网络管理滞后，制度不健全，责任不到位，保密技术防范装备的研制、开发和应用工作进展迟缓，投入不足，经费匮乏，措施薄弱，加之更先进的网络技术、设备的引进，我国信息网络安全这个“瓶颈”更加突出，由此导致我国科技信息安全面临更加严峻的局面。二、科研档案保密工作应采取的对策建议改革开放要求科研档案保密工作要有新起点。在新形势下，科研档案保密工作必须迎难而上，增强法制、服务意识，为经济的发展保驾护航。（一）加强保密法制建设，为科研档案保密工作提供有力的法律保障科研档案保密工作中的法制建设工作是一项政策性和规范性较强的工作，只有建立健全各项科研档案保密法律、法规，才能实现法制化、规范化管理。加强科研档案保密法制建设是依法治国的要求；是发展社会主义市场经济的要求；是维护国家安全的要求；更是保密工作自身发展的要求。加强科研档案保密法制建设，主要任务是进一步完善我国的保密法律制度。据笔者了解党和国家对保密工作相当重视，《保密法》的修订工作已经被提上议事日程。作为科研档案部门一定要把保密立法工作与落实党中央有关加强新形势下科研档案保密工作的方针政策结合起来，要把修订后的《保密法》及中共中央《关于加强新形势下保密工作的决定》中提到的保密法制建设的各项要求，充分体现在我们即将制定的各类科研档案保密法律、法规、规章中；要把保密立法工作与进一步完备党政机关、重点单位的科研档案保密管理制度结合起来。另外，还应加大科研档案保密行政执法和法制监督的力度。档案主管部门应负起监督和管理的职责，要进一步确立各级档案保密工作行政执法的主体地位；要进一步完善档案保密行政执法手段；要进一步提高专兼职档案干部的执法能力和执法水平。（二）改革科研档案保密工作新机制，加强对科研档案保密工作的领导责任一方面各级科研档案部门应根据保密工作的有关规定，从工作实际出发，制定和充实完善科研档案保密制度。比如：《科研档案保密工作制度》、《科研档案保密工作职责》、《保密手则》、《泄秘事件查处办法》、《密传机房工作制度》、《加密机设备维护制度》、《加密机使用操作规程》、《科研档案资料查借阅制度》、《档案库房管理制度》等一系列科研档案保密工作规章制度，使科研档案保密工作的运作有章可循。另一方面，要紧紧抓住科研档案保密工作的管理环节，加强对要害部门的管理工作。一是严格依法治密。对科研档案的定密、传阅、使用、存放、归档、销毁等各个环节应实行严格的管理负责制。二是，坚持贯彻检查制度。由专职科研档案保密员定期对本单位或部门的科研档案保密工作巡视检查，发现问题及时提出整改措施；由主管领导定期对科研保密工作进行监督检查。三是加强对要害部门的管理，由主要领导对科研保密工作做出强调和部署，由科研档案部门负责人对档案、机要、传真等要害部位进行安全专项检查，发现问题及时纠正，防止和杜绝泄密事件。（三）强化科研档案保密知识教育，增强科研档案工作人员的保密意识加强科研档案保密法制教育，是增强广大干部群众保密法制观念的重要途径。档案工作人员特别是各级档案领导干部，必须从这样的政治高度充分认识保密工作的重要性。在对外开放和发展社会主义市场经济的条件下，我们还要充分认识到保密工作的复杂性和艰巨性。面对这种形势，档案部门要大力加强保密法纪教育，提高广大档案干部尤其是年轻干部的保密法纪观念。用法、守法首先必须懂法。通过保密法制教育，不仅要使广大干部群众懂得如何依法保守国家秘密，怎样履行好宪法和保密法律、法规、规章所规定的各项保密义务，还要使他们了解违反科研保密法律、法规和规章，不履行保密义务以及泄露国家秘密应当承担的法律责任。加强科研档案保密法制教育，是依法加强档案管理的重要条件。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，科研档案工作的形式和内容都发生了深刻的变化。科研档案管理需要更多地使用法律的手段和办法。因此，通过加强科研档案保密法制教育，使各级档案领导干部及其他人员掌握管理国家科技秘密的法律知识和相关技能，是依法管理国家科技秘密不可缺少的重要条件。（1）要继续深入开展以普及科研档案保密法律常识为主要内容的保密法制宣传教育活动。（2）要突出科研档案保密法制宣传教育的重点，要通过在各级科研档案部门、党校行政干部学校开设科技保密法制教育课及讲座，进一步更新各级领导干部的保密观念，提高他们的档案保密法制意识和做好档案保密工作的自觉性。（3）要大力宣传认真执行科研档案保密法规，严格遵守保密制度的先进典型，表彰他们的先进事迹，推广他们的先进经验。（四）建立健全档案干部教育机制，提高科研档案保密人员素质形势的发展对科研档案保密工作人员的政治、文化素质提出了新的要求，特别是在文化业务素质方面，要求工作人员不仅要懂得传统档案保密工作知识，而且还要懂得计算机等高科技条件下的保密知识，不仅要懂得保护国家科技秘密的知识，还要懂得保护其他秘密的知识。从目前基层科研档案保密工作人员情况看，政治思想素质比较过硬，对传统科研档案管理及保密知识方法了解得比较熟悉，掌握运用得较好，但对新情况、新知识了解得相对较少。解决这一问题的办法，一方面，科研档案保密工作人员要加强自身学习，既要学习好继承好科研档案保密工作传统，又要学习现代科技知识，了解新形势，适应新变化。另一方面，档案主管部门要加强对科研档案保密人员的业务培训。要多创造条件，采取多种方式，提高科研档案保密工作人员的知识水平，特别是计算机网络安全保密知识水平，构建以档案基础知识为根基，保密专业知识为主干，相关知识为补充的知识结构，使科研档案保密工作人员向复合型人才转化。（五）积极应对高技术挑战，加强保密技术防范和管理在科研档案保密技术发展上，要特别关注对网络信息安全的保密管理。信息安全保密管理可分三个层次：法律管理、行政管理和技术管理。法律管理是根据相关的法律、法规，对信息系统主体及其与外界关联行为的规范和约束。行政管理主要是针对内部，当务之急要做好两项工作，一是网络一定要与互联网实行物理隔离，并建立、完善网络的保密管理制度，加强内部管理，配备必需的防范设备，增强网络的技术防范能力；二是抓好互联网上的防泄密工作，坚持“谁上网谁负责”的原则，严格责任制，定期进行网上信息检查，确保信息不上网。在新形势下，科研档案保密工作要适应经济、科技发展的需要，在维护国家重大经济、安全利益的同时，要积极促进国家科技秘密技术的应用、转化和推广，增强我国科技产品在国际市场上的竞争力。为此，各级科研档案主管部门应解放思想、转变观念，按照科研档案保密的方针，依靠和发挥广大科技人员的力量，使科研档案保密工作更好地为我国经济、社会、科技的发展服务，为提高我国的综合国力和在世界上的竞争能力发挥更大的作用。参考文献：⒈《档案管理学》中国人民大学出版社1999年版⒉《档案学通讯》2003年第1期⒊《科学技术档案管理教程》中国档案出版社1997年版⒋《保密法比较研究》金城出版社2001年版⒌《保密行政管理》金城出版社2001年版

保密工作方案篇10

随着政治、经济、文化交流与合作的日益发展，随着科学技术的不断进步，科研档案保密工作出现了一些新情况、新问题。

（一）保密战线前移

加入WTO后，我国政府根据经济和社会发展结构调整的需要及对加入世贸组织的承诺，逐步降低关税，全面发展开放型经济，在更大范围内开放国内市场，随着对外开放程度的加大及对外合作的增多，境内外人员必将频繁流动，科技领域对外接触更为广泛，形成“你中有我，我中有你”的局面。一些敌对势力必然会利用这些条件，采取各种方式渗透到他们以前难以进入的科技行业，通过各种渠道，开展更为广泛和便捷的科技情报搜集活动，科研档案保密工作形势更加错综复杂。

（二）法律法规滞后

总的说来，我国关于科研档案保密方面的法律法规体系还不健全，立法重点不明确。如《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称《保密法》）是规范我国保密工作的一部专门法，是制定一切保密法规、规章和具体保密制度的基本依据，在我国整个保密法制法规体系中起着主导和决定作用。虽然《保密法》颁布实施16年来，保密工作为改革开放和社会主义现代化建设事业的顺利进行发挥了积极的促进和保障作用。但是目前这部《保密法》在一些方面存在滞后性。包括对于科研档案保密方面欠缺法制规定及计算机的管理规定落后于现代计算机和网络的发展。这就给科研档案管理部门制定相应的部门保密规章带来一定的难度，也给科研档案工作人员依法办事带来了困难，同样也对科研档案的保密工作十分不利。

（三）保密意识弱化

首先，思想认识上的麻痹使一些领导和工作人员保密观念淡薄。有部分人甚至对《保密法》知悉甚少，认为市场经济无密可保，在当前高科技发展的时代有密也难保。科技档案工作人员、研究人员忙于业务工作，对经手的大量的国家秘密见密不知密，习以为常，对国家秘密的安全造成严重的威胁。其次，工作上的形式主义使一些人保密意识相对淡薄。有些人认为只要按照国家《保密法》及科研档案管理的相关规定管理科研档案，就能杜绝科技信息的泄密。因此放松了对安全隐患的警惕，放弃了对新问题、新挑战的应对。

（四）技术手段落后

当前科研档案保密技术面临更加严峻的挑战。高技术的发展和在窃密方面的应用，使得窃密与反窃密斗争更加尖锐复杂，日益显现出高技术抗衡的特点，特别是通信和计算机网络的泄密隐患更多。一是信息与网络安全的防护能力很弱，许多档案应用系统处于不设防状态，具有极大的风险性和危险性；二是对引进的档案信息技术和设备缺乏保护信息安全所必需的有效管理和技术改造；三是我国网络管理滞后，制度不健全，责任不到位，保密技术防范装备的研制、开发和应用工作进展迟缓，投入不足，经费匮乏，措施薄弱，加之更先进的网络技术、设备的引进，我国信息网络安全这个“瓶颈”更加突出，由此导致我国科技信息安全面临更加严峻的局面。

二、科研档案保密工作应采取的对策建议

改革开放要求科研档案保密工作要有新起点。在新形势下，科研档案保密工作必须迎难而上，增强法制、服务意识，为经济的发展保驾护航。

（一）加强保密法制建设，为科研档案保密工作提供有力的法律保障

科研档案保密工作中的法制建设工作是一项政策性和规范性较强的工作，只有建立健全各项科研档案保密法律、法规，才能实现法制化、规范化管理。加强科研档案保密法制建设是依法治国的要求；是发展社会主义市场经济的要求；是维护国家安全的要求；更是保密工作自身发展的要求。加强科研档案保密法制建设，主要任务是进一步完善我国的保密法律制度。据笔者了解党和国家对保密工作相当重视，《保密法》的修订工作已经被提上议事日程。作为科研档案部门一定要把保密立法工作与落实党中央有关加强新形势下科研档案保密工作的方针政策结合起来，要把修订后的《保密法》及中共中央《关于加强新形势下保密工作的决定》中提到的保密法制建设的各项要求，充分体现在我们即将制定的各类科研档案保密法律、法规、规章中；要把保密立法工作与进一步完备党政机关、重点单位的科研档案保密管理制度结合起来。

另外，还应加大科研档案保密行政执法和法制监督的力度。档案主管部门应负起监督和管理的职责，要进一步确立各级档案保密工作行政执法的主体地位；要进一步完善档案保密行政执法手段；要进一步提高专兼职档案干部的执法能力和执法水平。

（二）改革科研档案保密工作新机制，加强对科研档案保密工作的领导责任

一方面各级科研档案部门应根据保密工作的有关规定，从工作实际出发，制定和充实完善科研档案保密制度。比如：《科研档案保密工作制度》、《科研档案保密工作职责》、《保密手则》、《泄秘事件查处办法》、《密传机房工作制度》、《加密机设备维护制度》、《加密机使用操作规程》、《科研档案资料查借阅制度》、《档案库房管理制度》等一系列科研档案保密工作规章制度，使科研档案保密工作的运作有章可循。另一方面，要紧紧抓住科研档案保密工作的管理环节，加强对要害部门的管理工作。一是严格依法治密。对科研档案的定密、传阅、使用、存放、归档、销毁等各个环节

应实行严格的管理负责制。二是，坚持贯彻检查制度。由专职科研档案保密员定期对本单位或部门的科研档案保密工作巡视检查，发现问题及时提出整改措施；由主管领导定期对科研保密工作进行监督检查。三是加强对要害部门的管理，由主要领导对科研保密工作做出强调和部署，由科研档案部门负责人对档案、机要、传真等要害部位进行安全专项检查，发现问题及时纠正，防止和杜绝泄密事件。

（三）强化科研档案保密知识教育，增强科研档案工作人员的保密意识

加强科研档案保密法制教育，是增强广大干部群众保密法制观念的重要途径。档案工作人员特别是各级档案领导干部，必须从这样的政治高度充分认识保密工作的重要性。在对外开放和发展社会主义市场经济的条件下，我们还要充分认识到保密工作的复杂性和艰巨性。面对这种形势，档案部门要大力加强保密法纪教育，提高广大档案干部尤其是年轻干部的保密法纪观念。用法、守法首先必须懂法。通过保密法制教育，不仅要使广大干部群众懂得如何依法保守国家秘密，怎样履行好宪法和保密法律、法规、规章所规定的各项保密义务，还要使他们了解违反科研保密法律、法规和规章，不履行保密义务以及泄露国家秘密应当承担的法律责任。

加强科研档案保密法制教育，是依法加强档案管理的重要条件。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，科研档案工作的形式和内容都发生了深刻的变化。科研档案管理需要更多地使用法律的手段和办法。因此，通过加强科研档案保密法制教育，使各级档案领导干部及其他人员掌握管理国家科技秘密的法律知识和相关技能，是依法管理国家科技秘密不可缺少的重要条件。

（1）要继续深入开展以普及科研档案保密法律常识为主要内容的保密法制宣传教育活动。

（2）要突出科研档案保密法制宣传教育的重点，要通过在各级科研档案部门、党校行政干部学校开设科技保密法制教育课及讲座，进一步更新各级领导干部的保密观念，提高他们的档案保密法制意识和做好档案保密工作的自觉性。

（3）要大力宣传认真执行科研档案保密法规，严格遵守保密制度的先进典型，表彰他们的先进事迹，推广他们的先进经验。

（四）建立健全档案干部教育机制，提高科研档案保密人员素质

形势的发展对科研档案保密工作人员的政治、文化素质提出了新的要求，特别是在文化业务素质方面，要求工作人员不仅要懂得传统档案保密工作知识，而且还要懂得计算机等高科技条件下的保密知识，不仅要懂得保护国家科技秘密的知识，还要懂得保护其他秘密的知识。从目前基层科研档案保密工作人员情况看，政治思想素质比较过硬，对传统科研档案管理及保密知识方法了解得比较熟悉，掌握运用得较好，但对新情况、新知识了解得相对较少。解决这一问题的办法，一方面，科研档案保密工作人员要加强自身学习，既要学习好继承好科研档案保密工作传统，又要学习现代科技知识，了解新形势，适应新变化。另一方面，档案主管部门要加强对科研档案保密人员的业务培训。要多创造条件，采取多种方式，提高科研档案保密工作人员的知识水平，特别是计算机网络安全保密知识水平，构建以档案基础知识为根基，保密专业知识为主干，相关知识为补充的知识结构，使科研档案保密工作人员向复合型人才转化。

（五）积极应对高技术挑战，加强保密技术防范和管理

在科研档案保密技术发展上，要特别关注对网络信息安全的保密管理。信息安全保密管理可分三个层次：法律管理、行政管理和技术管理。法律管理是根据相关的法律、法规，对信息系统主体及其与外界关联行为的规范和约束。行政管理主要是针对内部，当务之急要做好两项工作，一是网络一定要与互联网实行物理隔离，并建立、完善网络的保密管理制度，加强内部管理，配备必需的防范设备，增强网络的技术防范能力；二是抓好互联网上的防泄密工作，坚持“谁上网谁负责”的原则，严格责任制，定期进行网上信息检查，确保信息不上网。

在新形势下，科研档案保密工作要适应经济、科技发展的需要，在维护国家重大经济、安全利益的同时，要积极促进国家科技秘密技术的应用、转化和推广，增强我国科技产品在国际市场上的竞争力。为此，各级科研档案主管部门应解放思想、转变观念，按照科研档案保密的方针，依靠和发挥广大科技人员的力量，使科研档案保密工作更好地为我国经济、社会、科技的发展服务，为提高我国的综合国力和在世界上的竞争能力发挥更大的作用。

参考文献：

⒈《档案管理学》中国人民大学出版社1999年版

⒉《档案学通讯》2003年第1期

保密工作方案篇11

我国关于科研档案保密方面的法律法规体系还不健全，立法重点不明确。如《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称《保密法》）是规范我国保密工作的一部专门法，是制定一切保密法规、规章和具体保密制度的基本依据，在我国整个保密法制法规体系中起着主导和决定作用。虽然《保密法》颁布实施16年来，保密工作为改革开放和社会主义现代化建设事业的顺利进行发挥了积极的促进和保障作用。但是目前这部《保密法》在某些方面存在滞后性。包括对于科研档案保密方面欠缺法制规定及涉密计算机的管理规定落后于现代计算机和网络的发展。这就给科研档案管理部门制定相应的部门保密规章带来一定的难度，也给科研档案工作人员依法办事带来了困难，同样也对科研档案的保密工作十分不利。

（二）保密意识弱化

首先，思想认识上一些工作人员保密观念淡薄。有部分人甚至对《保密法》知悉甚少，认为市场经济无密可保，在当前高科技发展的时代有密也难保。科技档案工作人员、涉密研究人员忙于业务工作，对经手的大量的国家秘密见密不知密，习以为常，对国家秘密的安全造成严重的威胁。其次，工作上的形式主义使一些人保密意识相对淡薄，放松了对安全隐患的警惕，放弃了对新问题、新挑战的应对。

（三）技术手段落后

当前科研档案保密技术面临更加严峻的挑战。信息与网络安全的防护能力很弱，许多档案应用系统处于不设防状态，具有极大的风险性和危险性。主要是我国网络管理滞后，制度不健全，责任不到位，保密技术防范装备的研制、开发和应用工作进展迟缓，由此导致我国科技信息安全面临更加严峻的局面。

二、科研档案保密工作应采取的对策建议

搞好科研档案工作，保密工作是关键。科研档案是指在科学技术研究过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、数据、声像等各种形式载体的文件材料，是科学技术研究活动的真实记录，是科学技术储备的一种形式，是一项重要的信息资源，是单位的宝贵财富。科研档案的安全直接关系到单位的安全和经济发展的成败，因此，为了维护科研档案的安全，确保科技秘密万无一失，必须做好科研档案的保密工作。

（一）强化科研档案保密知识教育，增强科技档案工作人员的保密意识

强化科研档案保密知识教育，增强科研档案工作人员的保密意识，是加强科研档案管理的重要保障。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，科研档案工作的形式和内容都发生了深刻的变化。因此，通过加强科研档案保密法制教育，使档案领导干部及其涉密人员掌握管理科技秘密的法律知识和相关技能，是管理好单位科技秘密不可缺少的重要条件。

1、要继续深入开展以普及科研档案保密法律常识为主要内容的保密法制宣传教育活动。

2、要突出科研档案保密法制宣传教育的重点，开设科技保密法制教育课及讲座，进一步更新各级领导干部和科研人员的保密观念，提高他们的档案保密法制意识和做好档案保密工作的自觉性。

保密工作方案篇12

1电力企业档案管理保密制度建设的重要性

在市场经济下，电力企业档案管理保密制度建设不仅是为了维护电力企业自身的利益，也是为了维护党和国家、人民群众的根本利益，其重要性主要体现在两个方面：一方面，电力企业档案管理保密制度建设是维护电力企业根本利益的必然要求。伴随着电力企业市场化改革，无论是发电企业还是供电企业，都成为自负盈亏的市场经济主体。虽然都是国有企业或者是集体企业，彼此之间因为行政管理的影响，目前的竞争还不是很激烈，但是实际上在小范围中的竞争已经凸显，在未来电力市场会逐步的放开，市场竞争将日趋激烈化。在这种情况下档案管理保密制度就显得非常重要，因为其中有大量的企业经营管理信息，这些都属于商业机密，一旦泄露势必会对企业的根本利益造成影响。另一方面，电力企业档案保密管理也是维护我国社会和国民经济安全的重要措施，电力是社会稳定的一个重要因素，也是一国经济发展所必须具备的一个条件。供电安全、电力资源的充足性，将会直接影响一国经济发展，电力企业档案信息如果按照国家保密法律、法规，属于国家保密内容的，一旦泄露被敌对国家、不法人员知晓，将会直接影响到供电安全，进而威胁到经济和社会安全，从这一角度来讲，电力企业也应该加强档案管理保密制度建设。

2电力企业档案管理保密制度建设中存在的问题

2.1档案保密等级划分不科学

电力企业档案保密等级划分是根据《中华人民共和国保密法》和《电力工业国家秘密及其密级具体范围的规定》确定的，一般分为绝密、机密和秘密三个等级，这样划分应该说遵从了档案保密管理的传统，却不适应当前电力企业的发展需要。比如说根据当前的划分，绝密档案是指泄露会让国家和企业安全、利益遭受特别严重损害，如何区分“特别严重”与“严重”，这个目前来说还没有一个明确的标准，在档案保密工作当中，是由电力企业自己决定的，实际上掌握在档案管理人员手中，这就可能产生一种情况，那就是应该列为绝密的档案，却按照了机密和秘密的管理标准，导致绝密档案被泄露的几率增大，应该被列为机密档案，却被按照秘密档案管理也是如此。这种情况出现的主要原因是原来行政管理思想的长期存在，让企业的档案管理与行政档案管理保持一致，导致档案保密工作不符合当前的电力企业发展要求。

2.2对档案库房管理保密工作没有做出明确规定

库房是档案保密工作很容易被忽视的一个地方，作为存储档案的地方，库房管理保密工作实际上非常重要。但是，从目前各个电力公司制定的档案管理保密制度来看，对库房管理保密工作规定得比较笼统，一些电力工作只是在制度当中简单地规定库房管理规定和方法，对库房建设标准、库房位置等都没有做出规定。有的电力公司的档案库房习惯性地设置在一层，阴雨天气很容易受潮发霉，并且在库房中又缺乏相应的除湿、防潮、保温设施，经常出现档案的遗失和损坏。还有的库房门窗没有进行加固防盗，一些档案面临着被盗窃的威胁。同时，一些电力公司没有将库房与办公室分开，甚至将档案库房与图书室一起管理，这些都会影响到档案管理保密工作水平。

2.3对档案管理人员保密素质没有做出明确的规定

要想做好电力企业档案管理保密工作，对档案管理人员的保密素质有比较高的要求。而现在多数电力企业在制定档案管理保密制度的时候忽略了这一点，对档案管理人员的保密素质没有做出明确的规定，一些不是档案管理专业或没有档案管理经验，没有接受系统档案管理经验的人走上了档案管理岗位，很多人对档案管理保密工作缺乏最基本的认识，也不了解企业制定的档案管理制度、保密工作规定，在电力档案管理当中忽视了保密工作，导致一些档案被泄露，对企业发展造成了不利影响，尤其是电力企业供电管理、供电线路建设、供电规划等方面的档案，一旦泄露对当地的社会生产生活可能会造成不利影响。从这一角度来讲，有必要在电力企业档案管理保密制度建设当中，增加档案管理人员保密工作素质的相关规定。

2.4档案密级调整工作没有做出明确的规定

电力企业在档案管理当中，档案的密级并不是一成不变的，随着企业的发展、社会的进步和科技的创新，一些档案的价值会逐渐降低，如果不及时降低密级，仍然按照原来的密级管理，虽然能够保证保密工作水平，但是却会浪费大量的资源，对企业来说是得不偿失的。而针对这一问题，目前多数电力企业在档案管理保密制度当中并没有做出明确的规定，没有说明哪些档案经过多长时间，经过多少程序和何人批准，才能降低密级，调整存储方式、保密方式等，这一点在今后的工作当中也应该及时完善。

3电力企业档案管理保密工作制度完善建议

针对电力企业档案管理保密制度建设中存在的问题，结合自身档案管理工作，提出以下四点建议：

3.1优化档案保密等级划分

在档案保密等级划分上，可以分为三个等级，绝密、机密和秘密，国家档案严格按照国家档案有关法律、法规进行；企业档案分为机密和秘密两个级别。另外，在划分的过程中，必须在档案管理保密制度中，明确不同等级档案主要包括哪些内容，保存和管理的方式，与之相对应的保密管理措施，这样才能适应当前电力企业的发展需要。之所以采取这样的等级划分方式，主要是因为电力企业已经改制成为现代企业，在档案管理当中必须采取现代企业档案管理模式。同时，电力企业承担着一定的行政功能，作为公共事业的一部分，电力事业也事关国家和社会经济发展，因此也应该按照行政档案管理的模式，对部分档案进行行政化管理。因此，有必要将事关国家和公共利益的档案与事关电力企业自身发展的档案严格分开。

3.2增加档案库房保密规定

档案库必须与办公区域、资料管理区域等严格分开，档案库必须安装防盗门防盗窗和防盗锁，除档案管理人员之外，禁止其他人直接进入档案库查阅资料。档案库内的档案按照密级分开存储管理，对档案管理人员按照管理权限安排新工作内容，负责不同级别档案管理的人员，对各自责任范围内的保密工作负责。档案管理人员要定期巡视防盗门防盗窗防盗锁的完整情况，一旦发现防盗设施遭到破坏，应该及时检查库内档案的完整情况，确定哪一等级哪些档案属破坏或失窃，将情况如实反馈到公司的保密管理部门、保卫部门，调取监控、查找线索，为公安机关破案提供准确的依据，从而为档案保密及安全管理工作奠定良好的基础。

3.3明确档案管理人员保密素质标准

电力企业档案管理是一项非常严肃严谨的工作，电力企业要提高档案管理重视程度，在今后的档案管理保密制度建设中，明确规定档案管理人员的保密素质，使档案室工作人员能够达到保密工作要求。一方面，在档案管理岗位设定上，要明确规定档案管理人员必须由档案管理专业或经过系统的档案管理培训的人担任，其他不具备这一条件的人不能担任档案管理工作，尤其是档案部门的负责人，必须是档案管理专业并经过专业的档案管理保密培训的人才能担任，这样就从管理者的角度为做好档案管理保密奠定基础；另外，应该明确规定档案管理保密工作人员的培训方法，明确规定企业应该每年根据集团公司的要求，组织档案管理人员参加1～2次保密工作培训，或者通过社会机构，为档案管理人员提供保密工作培训机会，使其能够绷紧保密之弦、提高保密工作能力。

3.4完善档案密级调整工作方面的规定

电力企业在今后的档案管理保密制度建设中，要对档案保密等级调整进行完善，明确档案保密调整的三个情况，也就是保密范围变化、密级文件作用变化、保密时限变化等，并对这三种情况进行说明。保密范围的变化主要是指根据国家法律法规、电力系统行业指导思想等变化，电力企业档案管理保密范围发生变化，电力企业在档案管理保密工作中也要进行调整。保密文件作用变化是指伴随着社会的进步与科技的发展，密级文件已经失去了指导作用或失去了重大影响，密级自然消除。保密时限变化是指保密时限到期以后，需要对密级进行重新调整。档案密级调整应该由档案管理负责人提出意见，由企业负责人批准后执行。

总之，新时期电力企业的改革与发展，对档案管理保密工作提出了更高的要求，电力企业必须重视和加强档案管理保密制度建设，通过制度的完善为保密工作水平的提高奠定良好的基础。

作者:黄辽兰 单位:国网河南电力公司周口供电公司

参考文献

保密工作方案篇13

1.关系到档案的综合利用水平

在高校档案管理实践中，保密工作占据着重要地位。高校档案保密工作与档案利用存在直接关系。在高校档案管理过程中，保密工作与利用工作是相辅相成的。作为一种信息承载的载体与平台，档案存在的意义就在于记录资料，为下一步工作提供指引，由于档案需要如实记录历史情况，其中就涉及很多机密内容，这也是要开展档案保密工作的原因。高校在档案利用过程中，要充分开展档案利用监督工作，做有效制止篡改和不当利用档案的内容，既要充分发挥档案的信息作用，同时更要保证档案的安全与完整。在高校档案保密管理过程中，要完善相关管控体系，实行有权限的查阅档案，对于查询档案人员要如实记录，实现“留痕化”处理，保证档案信息的安全[2]。同时，高校档案保密管理工作不可以过于死板，要为充分利用档案留下空间，充分发挥档案的信息载体作用。通过查询档案信息，可以为下一步工作决策提供指引，特别是人事档案内容，是高校决策的重要标准，同时由于具有重要性，保障档案安全也就有现实性和紧迫性。

2.保障档案工作规范化运行

与一般档案保密工作不同，高校档案涉及到海量的学生个人信息，这是学生个人评价和记录的重要载体，做好档案保密与管理工作，对于规范高校档案工作总体水平，也具有至关重要的作用。高校档案管理工作的一个目标是储存资料，与此同时，高校档案中承载了大量的信息，这些信息是开展下一步工作的基础，通过查询和利用档案工作信息，可以更好的指导下一步工作，明确学校工作目标，优化学校工作体系[3]。通过学校档案保密工作的现代化、科学化、信息化建设，可以达到规范档案工作流程的目标。通过对高校档案的保密管理与利用，还可以明确下一步工作方向，并且为学校教育研究业务的发展与优化提供建议，实现学校工作效能总体提升。

二、档案保密管理与利用中存在的问题

1.缺乏档案管理保密意识

在高校档案管理实际工作中，由于重视程度不足，很多档案管理人员意识不到强化档案保密管理的重要意义。随着经济社会的发展，高校档案信息之间的流动不断加速，不同高校之间经常需要进行档案交流，虽然强化提升了档案的利用效率，但是也带来了一定的安全隐患，很多档案管理人员保密意识较为薄弱，在管理过程中，管理方式原始，不做档案流动记录，档案管理存在保密性较差的问题。高质量的档案保密工作也有利于提升学校的管理效率[4]。但是，如今许多学校由于自身管理上的问题或者出于其他各种原因，仍然存在不重视档案保密工作的情况。这些学校本身还未意识到档案保密工作的重要性，对于档案管理工作普遍存在松散懈怠的情况。

2.缺乏有效的管理机制

在许多高校中，相关工作人员缺乏档案保密的相关知识，不熟悉档案管理工作的相关法律法规，管理过程中较为随意，没有一套科学系统的档案管理体系。长此以往，不仅档案管理工作无法得到提升，还有可能影响学校的教学工作开展。从全国范围来看，很多高校档案管理保密与保密工作都缺乏有效的管理机制，缺乏相应的管理体系[5]。在开展高校档案保密管理过程中，很多高校不按照我国《档案法》与《保密法》要求开展档案管理工作，很多工作缺乏理论依据。不同档案管理部门各自为政，缺乏统一的统筹规划。在具体开展保密工作过程中，虽然建立了相应的规章制度，但是落实不到位，又缺乏相应的监督惩处机制，缺乏统一的档案管理体系，制约了高校档案管理总体水平的提升。

3.档案管理信息化水平较低

对于高校而言，日常工作的重点一般都在强化教学水平的提升和为学生提供优质服务之上，档案保密工作并不是学校工作的核心和重点，所以，很多高校并不关注档案的保密工作，保密工作模式改革更是无从谈起。众所周知，高质量的档案保密工作需要一定的先进管理设施来支撑，没有先进的管理设备，档案保密的整体水平很难有所提高。由于高校不重视日常的档案保密工作，所以档案管理和保密设备陈旧已经成为当前学校的普遍现象，这严重影响了学校档案保密的质量[6]。由于高校档案管理历史较早，随着现代化信息技术的兴起，传统档案保密工作不能?c现代信息技术及时接轨，导致了高校档案管理信息化水平较低的问题，很多档案管理部门信息技术老旧，依然采取传统的档案管理方式。在这样的技术条件，不仅档案管理安全性较差，无法达到保密目标，同时档案的利用效率也不够高。

三、提升高校档案保密工作水平的路径

1.强化档案保密工作体系

要想做好高校档案管理保密管理工作，首先要提升档案管理人的安全保密意识。在高校档案管理工作中，要进行普法宣传，特别是对于《档案法》和《保密法》中的相关内容，通过法律宣传的方式，切实提升工作人员的保密意识。此外，对于高校档案利用者，也应当进行档案保密管理知识的教育，明确档案使用责任。建立档案保密责任体系，从意识源头强化提升档案管理工作，实现档案管理和利用的规范化、有序化、法制化[7]。强化高校档案保密工作水平，要构建完善的档案管理体系，通过体系化构建，将档案保密与利用工作的每个环节都纳入监督体系中，通过制度约束，有效提升高校档案保密管理与利用效率，通过构建一体化档案管理制度体系，确保档案的安全性，同时通过规范化的监督与运作，可以促进档案的有效流动，促进档案的利用效率。

2.打造档案管理人才梯队

高质量的档案管理人才对于提升高效档案保密工作水平具有十分重要的作用。在我国现代高等教育体系内，很多学校都开设了档案管理相关课程，但是由于高校不重视档案工作，或者待遇相对较差，无法吸引档案管理人才，所以很多单位都缺少专业的档案管理人才，工作人员专业化水平不高，也不利于档案保密工作。因此，要强化高校档案管理人才引进和现有人才的培训体系，打造高质量的档案管理人才队伍。高校要根据学校自身情况，构建有梯次的档案人才队伍，一方面，通过开展培训的方式，提升原有档案管理人员的保密工作水平，提升档案管理技能。另一方面，在档案人才引进方面，注重对档案人才保密等具体工作技能的考察，同时可以吸引复合型人才，为高校档案保密工作建设做好人才储备。此外，高校可以与软件企业开展广泛的合作，针对高校档案管理实际需求，开发出具有针对性的软件，提升保密工作水平，提升?n案数字化开发建设的针对性和适配性，实现高校档案保密管理需求。

3.强化档案保密信息化建设