引论：我们为您整理了13篇联村联户汇报材料范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
梅陇畜牧业合作社就组织机构而言以民办、民管、民受益为主旨,通过民主选举,产生合作社理事班子,建立了财务部、生产部(下设种公羊管理组、放牧组、畜疫防治组、育肥组、饲料管理组)销售部、副业部、服务部五个职能部门,结合实际制定了合作社章程、财务管理办法等十多项规章制度及所在48户牧民社员档案。合作社下设股份小组,合作社以抓生态畜牧业为主,股份小组以发展多种经营为主。合作社上联村“两委”,下联股份小组和牧户,主要协调解决牧户之间及牧户与股份小组之间的矛盾,为股份小组群众提供畜种改良、牧草储备、产品销售等日常管理服务。在牧民自愿的基础上,合作社采取现金及草场、牲畜折价入股方式,以每股2440元人民币,共筹集股金244万元,合作社盈利后,70%作为分红资金,25%作为合作社办公经费和劳动工资,5%作为发展公积金。
就其经营方式而言以打破制约畜牧业发展“瓶劲”,实现人、草、畜和谐发展为目的,转变经营方式。一是建立股份制联户经营机制。建立若干个股份制联建、连管、联保的生产经营联合小组,小组实行牲畜折价入股、草场、土地计价流转,劳动力专业分工,生产指标量化,用工按劳取酬,利润以股分红,风险共担,利益共享。二是对劳动力进行社会化分工。将富余劳动力进行统筹安排和合理分工,从牧业生产中分流出来,经过培训从事其他行业增加收入。三是转变生产经营方式。打破以家庭为主的小而全的生产经营方式,实行“五统一分”的生产经营方式,即统一轮牧、统一配种、统一育肥、统一加工、统一销售、分户养殖。初步形成了生产资料适度集中,生产要素合理配置,产前、产中、产后各个环节有机结合的“资源集约化、资产股份化、生产(服务)专业化、经营协调化、用工统筹化、销售市场化”的集约化经营框架。
二、梅陇畜牧业合作社的具体做法
梅陇畜牧业合作社的运行和发展,缓解了梅陇村畜牧业日趋严重的畜草矛盾,转变了生产经营方式,使畜牧业初具规模化经营水平,实现了小牧户与大市场的对接,拓展了牧民增收渠道,提高了牧民的素质,改善了牧民的生活条件,使该村畜牧业走上了健康有序的可持续发展道路。
(一)以草定畜,统一轮牧,维护了草地可持续发展
草地作为陆地最大的生态系统,具有涵养水源、调节气候、防风固沙、美化环境、净化空气等生态服务功能,对维持生态平衡,维系生物多样性,保护人类生存环境发挥着巨大作用。天峻县地处青海湖西北部,柴达木盆地东部,地域辽阔,县域内布哈河是青海湖的母亲河,素有“神湖之源”之称,特殊的地理位置决定天峻县具有生态保护和经济发展的双重任务。但因气候寒冷、海拔高、干旱、强风等自然条件限制,当地的高寒草地生态系统极其脆弱,加之牧区产业结构单一,牧业劳动力转移、就业、分流渠道十分狭窄,牧民的增收脱贫客观上主要靠增加牲畜饲养量来实现,因而草地负荷越来越重,加之鼠害和毒杂草侵袭,草地退化成为制约畜牧业发展的直接因素。遏止草地不断恶化,实现草畜平衡,对于环湖地区的生态保护和实现畜牧业持续发展,具有十分重要的作用。对此,梅陇畜牧业合作社围绕生态优先这条主线,首先以草场和牲畜折价入股,草场随畜计价流转,对草场进行合理规划。根据草场实际载畜能力,以草定畜,科学减畜,统一轮牧,按照多减牛、少减羊的原则,大力压缩生长周期长、经济效益低的牦牛数量,严格进行划区轮牧,认真落实轮牧、休牧、禁牧制度,草场得到了有效休养生息,可食牧草数量增加10%以上,产草量增加了22.5%,亩均增加鲜草15―20公斤,植被覆盖度提高约5.1%。牲畜个体比重增加,牛羊及副产品品质明显提高。其次通过发展舍饲养畜减轻草场压力,先后筹建羔羊和藏系羊两个育肥基地,将从天然草场转移出来的超载牲畜及羔羊放在舍饲养殖,缩短了羔羊出栏周期。三是加大草地结构调整,扩大人工种草面积,提高草地生产力。而人工种草主要是进行冬草贮备,解决季节性牲畜的补饲草不足。梅陇村两年来人工种草面积1500亩,产干草1500公斤,建草棚40座,弥补天然草地的季节不平衡,逐步解决了牲畜冷季饲草供给严重短缺和牲畜长期存在的“夏饱、秋肥、冬瘦、春死”的问题。同时,减轻了草场压力,草地生态恶化的趋势将初步得到遏止,实现了草地利用结构的优化和生产方式的变化,基本形成科学养畜、草畜平衡、协调发展的草地生态畜牧业发展雏形,草地生产和生态功能将逐步得以恢复。
(二)合理流转草场,推动畜牧业集约化、规模化经营
调整生产结构,推进畜牧业从散养型向专业集约型转变,实现畜牧业生产规模化,是畜牧业生产方式的一次变革,是牧民专业合作社产生和发展的基本动因,也是畜牧业协调可持续发展的现实选择,更是现代畜牧业的重要标志。实践证明,畜牧业规模经营有利于控制动物疫情,实行严格的畜禽养殖和环境控制标准,提高畜产品的生产效率和畜产品质量,降低成本,增加牧民收入;有利于养殖、加工、经营、销售各环节联结,进一步缓解小生产和大市场之间的矛盾,增强市场竞争力。
得天独厚的天然牧场、尚无污染的大气、水源成为天峻发展生态畜牧业的天然净土。牦牛、藏系绵羊肉营养价值高、无污染、低脂肪,具有天然野味的特点,同时,畜牧业生产中基本不使用抗生素、驱虫药物等化学合成药物,接近有机畜产品生产要求,已于2006年注册“天峻山”牌牛羊肉商标。2007年北京某食品加工企业看准“天峻山”牌绿色牛羊肉有机食品的商机,将部分牛羊肉在北京超市代销,得到北京消费者的好评,但终因散户经营形不成规模,达不到标准而丧失良机。长期以来,“天峻山”牌牛羊肉在省内外口碑极佳,但自然优势并未产生经济效益,其根本原因是生产方式落后,千家万户分散饲养的生产方式不能形成畜产品生产规模,其质量品牌优势不能在市场竞争中得到充分体现,畜产品加工业简单落后,难以进入省内外食品市场。另外牧民因受其传统消费观念制约,舍不得将肉质好的青壮年牛羊出售,而是先出售年老体弱的牛羊,把大量青壮年牛羊放在自家牧场作为财富的象征,造成了畜产品的浪费,延长了畜产品生产周期。同时,单家独户的牧民也无力引进先进的优良品种,进行畜产品的科技改良,形不成统一的畜产品标准。畜牧业生产设施落后,难以抵御自然灾害的损坏,冬春季一场大雪即刻造成千万只牛羊的死亡。为此,梅陇牧民专业合作社,落实科学发展观,转变畜牧业生产经营方式。一是打破分散养殖的生产方式。将草场流转到合作社,合作社再对入股草场、牲畜进行整合划分,根据全村草场生产能力核定载畜量,将原来41群羊以360只羊为1群组成14个群,划区轮牧。二是把科技贯穿到生态畜牧业的各个方面。采取改造和引进并重的方式实施套餐式畜群畜种结构优化调整,淘汰不合格种公羊,选育和购买合格藏系种公羊,对鉴定合格种公羊进行分群、集中管理,母羊季节按配种比例分配到各牧户,增加优良种公羊在畜群的比值,提高地方品种生产性能,2008年产冬羔4220只,成活率达90%以上,杂色率下降10%。为有效解决减畜增收的矛盾,合作社采取统一育肥的方式,将淘汰母畜和当年幼畜集中在育肥点育肥,开展冬羔生产,当年育肥出栏,发展冬羔经济,通过育肥基地带动、促进经济增长。依托专业合作社组建畜产品加工厂,通过对畜产品进行屠宰、分割、包装等初级加工,提高畜产品附加值,加大新技术试验推广力度。在积极推广草场、畜种改良、畜疫防治的同时,建成划区围栏5601公里,畜用暖棚48栋、储草棚48栋、牲畜疫苗注射48座、土井35眼、集中育肥两处、饲料草地1500亩。积极开展无公害产品产地认定和产品认证工作,打造“天峻山”牌绿色牛羊肉品牌,实行定单生产。依靠科技不仅缩短了畜产品生产周期,提高了产品品质和市场竞争力,同时为畜牧业生产由数量型向质量效益型转变打下了良好的基础。
(三)解放生产力,探索多种经营方式,多途径提高牧民收入
实现人与自然和谐及畜牧业可持续发展,其根本途径在于通过转变生产经营方式,实现减少牧业人口、减少草原载畜数量,增加畜牧业产值、增加牧民收入。其要务是减人、减畜和科学放牧。长期以来,传统的生产方式决定了牧区产业结构单一,牧业劳动力转移、就业、分流人口渠道十分狭窄,牧民的收入来源主要靠增加牲畜饲养量来实现,“拥有千只牛羊,全家围座一顶帐房”是牧民生活生产的写照。因此通过构建和完善各生产系统和要素延伸产业链,提升产业程度,培养和提高牧民的素质和技能,引导开辟新的替代产业和增加就业机会、渠道,实现牧业劳动力转移和分流势在必行。对此,梅陇畜牧业合作社经过草场流转,分流了一大批富余劳动力,并及时调整产业结构,拓展畜牧业发展空间,延伸产业链,开辟新的就业渠道。一是把富余劳动力吸收为合作社产业工人。由社员推选出在放牧、牲畜管理等方面有特长的富余劳动力在合作社打工,安排从事母羊放牧和冬羔、淘汰羊育肥;安排一部分劳动力负责草料种植和储草加工,按劳取酬,这部分在合作社打工的劳动力除了年终在合作社获取分红外,每月还有1000元的工资。二是发展新型产业转移富余劳动力。合作社抓住地处城郊的区位优势,由党员牵头投资兴办合作社空心砖厂,经过培训使15名富余牧民劳动力转化为技能工人,人均收入9000元以上。还创办1个奶牛基地,吸纳富余劳动力6名。三是引导富余劳动力向城镇转移就业。经测算合作社入社社员年均收入达7653元,同比增长4173元,增长率为12%。
三、梅陇畜牧业合作社发展的启示
启示一:党委和政府的正确引导和大力扶持是梅陇畜牧业合作社发展的关键
在推行梅陇畜牧业合作社发展的初期,鉴于畜牧业因长期投入不足,畜牧业生产方式落后,生产结构单一,牧民素质不高。作为弱势产业的畜牧业和弱势群体的牧民,凭借自身力量直接进入市场进行平等竞争非常困难。没有政府的引导和扶持梅陇畜牧业合作社这一新型牧民组织就会夭折于严酷的市场法则之下。因此,作为党委和政府首先在观念上加以引导,确立生态发展的观念,使其走向科学发展、和谐发展的道路。其次在财力上给予大力扶持。在信贷、税收、科技、畜牧业标准化生产和项目的申报投入方面给予倾斜,夯实了合作社发展的基础。再次在人力上给予大力支持。畜牧部门业务人员充分发挥技能进行指导;科技、防疫部门提前、产中、产后服务;组织部门利用组织优势,选项派科级后备干部参与合作社的工作,把合作社绩效与其政绩挂钩,作为干部提拔的依据;鼓励大学生志愿者、大学生村官投身于合作社的运行和发展,为合作社的发展提供人才支撑。
启示二:走生态发展之路,是畜牧业持续发展的必然趋势
在实现科学发展,建设生态文明的大背景下,畜牧业实现可持续发展,必须以保护生态为前提。梅陇畜牧业合作社模式,之所以得到各级党委和政府的关注和大力支持,是因为它以转变生产方式为突破口,以草定畜、统一轮牧、休牧为手段,使草场得到了休养生息,为环湖地区生态环境作出了贡献。同时通过扩大人工种草面积,发展舍饲畜牧业缓解了草场减畜、减人和牧民增收的矛盾,走出了一条减畜不减收的可行之路。
启示三:整合资源,规模化经营,标准化生产是畜牧业可持续发展的重要内容
依据当地经济优势,使产业集中在一定量的基础上,达到规模经营标准化生产,提升畜产品品质,提高产品市场竞争力,是现代畜牧业的重要内容。梅栊畜牧业合作社,整合资源,采取“五统一分”的经营方式,给畜牧业注入科技含量,提高了畜产品标准化水平,预防了牲畜疫情的发生,增强了抵御自然灾害的能力,延伸了畜产品产业链,缓解了小生产与大市场的矛盾。梅陇畜牧业合作社虽然还处在发展初期,但它为提高畜牧业发展生产力,牧民增收,探索出了一种可行的发展模式。
启示四:调整产业结构,挖掘草地潜力多元发展,是畜牧业可持续发展的方向
长期以来畜牧业的发展只停留在注重畜牧业生产养殖功能上,忽略了其草地的景观资源和民族文化、中藏药材资源的开发利用。从而使畜牧业发展方式狭隘,产业结构单一。而梅陇牧业合作社,以跳出畜牧业来发展畜牧业,通过挖掘草地潜力,依托资源兴办加工业,通过兴办帐房宾馆、挖掘民俗文化等发展草原旅游业,扩大人工种草面积,采挖冬虫夏草等中藏药等产业,走多元化发展之路。目前虽然发展还很稚嫩,但使他们对草地畜牧业发展的方向,从单纯的“吃草”,发展为“看草”、“利用草”,提供了发展空间。
启示五:提高牧民素质是最终目的
梅陇畜牧业合作社从牧民自身利益出发,按照《农民专业合作社法》、《农民专业合作经济组织示范章程》的要求,进行民主管理,让合作社社员参与合作社具体事务。在经营实践中增长了知识,开阔了眼界,在科技推广、分工协作、市场营销、生存技能、对外联系、适应市场、接受新生事物、改变传统生活习惯等方面得到了锻炼,同时增强了社员的科技意识、民主意识,推进了牧区基层民主建设和精神文明建设。合作社所倡导的“人人为我,我为人人”的互助精神,为增强他们的团队意识,实现“生产发展、生活富余、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新牧区要求奠定了基础。
参考文献:
[2] 徐旭初、黄胜忠.《走向新合作》.科学出版社.
篇2
近年来，*交通工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大的有力监督下，以“建设大交通，促进大发展”为主题，咬定经济要发展，交通要先行的理念，加快交通基础设施建设步伐，加强运输行业管理，有效推进交通行业文明执法，实现了“人便于行，货畅其流”的目标要求，打造了一支纪律严明业务精湛的交通队伍，取得了交通基础设施建设和行业管理两者同步推进的可喜成绩。我局先后荣获全国交通行业抗灾保通先进集体、*市市级文明单位、全省县省道砂石路面改造工程先进单位、*市康庄工程建设先进单位、*市依法行政先进集体、*市防台抢险救灾先进集体、*市拥军优属模范单位、*市党员电化教育先进单位、连续3年荣获*市交通局年度目标考核优秀单位名列前茅、*客运站连续15年保持省级文明单位荣誉称号等三十多项荣誉。
（一）交通工作成绩喜人，交通环境进一步优化
1、公路建设步伐加快，公路等级大大提高
一是干线畅通工程取得新业绩。我们按照“抓重点、通干线、先缓解、后完善”的要求，以“强化路面、标化设施、绿化工程、提高路网容量”为主要内容，全面实施干线交通工程，改造和完善国省道主干线公路路面质量和综合服务能力，通过强化路面设施，提高路网容量等措施，境内乡道以上公路全部实现了公路硬化，公路通行能力大大提高。截至目前，*境内乡道以上公路总里程达到592公里。与此同时，在建工程进展顺利。基本完成了1*国道白鹤至62省道前山连接线改建工程；完成60省道*西演茅至两亭巷改建工程的工程可行性报告、初步设计、施工图、环评、水保方案文件等审批工作，完成工程施工、监理招标工作，目前已开工建设；完成62省道*段改建工程的项目建议书、土地预审报告审批工作，工程水土保持方案报告书、工程环境保护评估报告书已通过审查；1*国道关岭至*改道已通过市交通局的方案论证。
二是农村康庄工程建设取得突破性进展。近年来，我局实施了乡村康庄工程建设，农村交通条件发生翻天覆地的变化，全县各个乡村建设康庄工程的热情高涨。我们出台了《*乡村康庄工程实施方案》，明确任务，落实责任，不断加快乡村康庄工程建设进程。全县乡村康庄工程共投入建设资金5.25亿元，实施项目345个，建成通村公路940公里，目前，我县已基本完成了乡村康庄工程建设任务，等级公路通村率达98.8%，远远高于全省平均水平，基本实现了村村通公路的目标。山区百姓“行路难”问题得到了解决，从此走上标准路，坐上方便车，奔向康庄道。
三是公路养护质量明显提高。我局坚持以“养好公路，确保畅通”为目标，认真做好公路大中修工程和日常养护管理工作，建立和健全了一整套科学的管理制度，狠抓内部管理，强化优质服务，提高工作效率。近年来，投资7000多万元，先后完成1*国道路面板块修复54295平方米、62省道科大线沥青路面大中修22.7公里、60省道天高线油路大中修17.1公里、县道沥青路面大修8.7公里；投资1亿多元，完成县道硬化公路13条，计126.12公里，乡道硬化公路19条，计118.16公里；投资350多万元，完成滩山线石塘徐、前桥线崔家、桐街线岭下过水路面改桥工程，彻底解决当地群众行路难问题。此外，我们高度重视绿色通道建设，并取得了新突破。我局出台了《*绿色通道工程建设方案》，努力做好植树绿化，营造畅、洁、绿、美的公路环境。目前，我县境内1*国道，上三线，62、60省道等路段已建成公路绿色通道90多公里，确保了公路四季常绿，形成生态景观路。
四是交通发展规划编制工作取得了新成果。近年来，我们从*实际出发，从全县交通发展的全局考虑，做到“富规划、重实施”，按照“加密、成网、贯通”，高起点、高标准、高质量的发展要求，不断完善交通发展规划。1*国道*关岭至*段改建工程已进入可行性报告编制阶段；完成《*县公路交通建设规划》（20*—2020）编制及审批工作；完成《*县农村公路建设规划》（20*—2015）初审稿编制工作。天仙高速公路已被交通厅列入全省高速网络工程建设规划和*“十一五”交通建设发展纲要，力争提前实施。交通规划体系的逐步完善，极大地增强了交通发展前瞻性、科学性、有序性和指导性，为进一步加快我县交通建设步伐奠定了坚实的基础，实现了“思想—规划—项目—政策—投资”的良性循环。
五是公路安全保障能力大大提高。我局十分重视安保工程建设，投资1000多万元，完成境内公路钢质波形护栏安装28152米，建成全省首个的1*国道关岭紧急避险点，以及完成60省道洪畴桥加固工程和5座危桥修复工作。农村公路安保设施工程建设资金不断加大，完成警示柱安装（水泥混凝土）325.491公里，间断式护栏6.622公里，道口柱482根，警告标志1175根，指路标志牌362块，确保了我县公路路况稳定和安全畅通。
2、交通运输业不断发展，服务质量明显提升
一是客运站场功能齐全。投资1.15亿元，建成*客运中心并投入使用。该客运中心总占地面积11*69平方米，按交通部一级车站标准建设，集高速客运、长途客运、县内短途客运、公交、旅游、出租车客运、地下停车库等多功能于一体，是我国华东地区乃至全国一流的县级客运站，满足了*未来30多年客运站场的需求。另外，投资1000多万元，相继建成了平镇、白鹤二个乡镇车站，在城区迁建了北门车站，新建站房4*0平方米，占地面积27300平方米，停车面积15000平方米，有效满足了旅客的需求。
二是运输保障能力不断提高。近年来，我县道路运输事业和客货运车辆快速发展，投入3000多万元对40多辆老旧长途客车进行更新改造，快客班车和长途班车全部达到高级车辆标准。在此基础上，努力打响“浙江快客”公营品牌，优化旅客运输模式，实行快客承诺服务，违诺赔偿，途中不准上下客，为旅客提供“安全、舒适、快捷”的运输服务，快客乘载率明显高于普客。目前，天沪线、天杭线、*—椒江线等跨市县客运班线已基本实行快速运输模式，快客班线逐渐成为长途班线的主力。
三是运输服务质量明显提升。我们坚持以“服务第一、争创一流”为宗旨，不断提升长途客运服务水平，开设孕妇、儿童等特殊人群候车室，推出客运班线电子显示、查询、条形码检票、中英文双语广播、全县电脑联网售票等服务，打造出一流的旅客候车环境，方便旅客出行。在公交行业中，我们投资720余万元，分批更新了所有56辆公交车，将过去的微型车提升为中型公交专用车，并配置车载电视和车内监视系统等，使县内公交档次实现质的飞跃。同时，不断优化公交服务，实行无人售票，语音报站，公交形象焕然一新。目前，全县共有专用公交车56辆，营运线路9条，营运里程82公里，形成了覆盖城区，通达近城旅游景点的公交网络，年客运量889.18万人次。出租车行业发展迅猛，从起初的定点经营发展到流动经营，招手即停，满足了乘客需求。为进一步提升服务质量和水平，出租车行业开展了“十佳出租车”等评选活动，并择优组建“赤城车队”，推出特色服务，在“两会”、高考期间，对人大代表、政协委员、高考学生免收起步费。今年新投放了36辆桑塔纳出租车，将老旧富康出租车全部更新淘汰，使总量150辆*出租车的整体档次大大提升，堪与有些省会城市媲美。*运输行业的快速发展为大力发展旅游业打下了基础，受到了社会各界的好评。
3、众志成城战雪灾，保通工作卓有成效
今年1月中旬以来，*遭受了历史上罕见的雪灾侵袭，境内1*国道，60省道、62省道等公路严重受损，部分县道通乡公路交通中断。灾情发生后，我局立即启动抗灾抢险应急预案，组织抢险人员奔赴受灾路段参与紧急抢险工作。全体交通干部职工顶风雪，战严寒，顽强拼搏、忘我工作、众志成城，排除了一个又一个雪灾险情，经过连续7天的奋战，至大年三十下午4时，先后抢通了9条中断的交通线，保障了因雪灾滞留途中的广大旅客安全回家过大年，完成了抗灾保通的任务，取得了抗灾保通的全面胜利。在这次抗雪灾保畅通中，累计出动抢险人员5000多人次，清扫冰雪公路200多公里，投入抢险车辆和施工机械设备350多台次，投入防滑材料400立方米，抛洒工业用盐30吨，终于出色地完成了抗灾保畅通任务。
我局抗灾保通工作受到上级与社会各界好评，东航雷达旅将一面绣有“鱼水情融冰化雪，拥军潮情满海疆”的大红锦旗送给我局，以表达部队官兵对交通部门的感激之情。
（二）自觉接受人大监督，推进交通工作又好又快发展
人大的监督和支持是做好交通工作的强大动力。我局全面贯彻执行人大各项决议，以满足人民群众对交通的需求作为工作的出发点和落脚点，加强与人大代表的沟通联系，倾听代表的心声，以高度负责的工作态度，努力解决人民群众普遍关心的热点问题和社会关注的焦点问题，实事求是答复和办理好人大批转的涉及交通方面的建议案和案件。与此同时，交通重大事项及时向人大汇报，虚心接受人大评议，接受人大常委会、人大代表和人民群众的监督，全力配合和支持人大依法行使职权，及时将人大的决议、决定和监督意见落实到位。在实际工作中，树立一切权力属于人民的观念，自觉强化人大意识，正确处理好监督与被监督的关系，无条件地服从于人大监督，积极主动地接受人大监督工作，把人大监督渗透到交通各项工作中去，深入到每个干部职工中去。
在办理人大议提案上，局党委把它作为交通年度工作重点来抓，积极落实具体工作措施，专门成立办理议提案领导小组，把办理议提案当作解决广大群众对自己系统工作的“热点”、“难点”问题来对待，作为转变工作作风和提高办事效率来认识。在办理过程中，针对每件议提案所提内容，开展调查研究，为答复件初稿的形成提供了依据。在形成答复初稿的基础上，专门召开办理人大议提案面商会，将答复初稿告知人大代表，当面征求意见，共商妥善的解决办法。对于能够办到的当场拍板解决，对于一时难以办到的，主动讲明原因，说明情况，以求理解和支持，尽最大努力提高答复质量、办结率和人大代表对办理结果的满意率，连年被评为人大建议案办理先进单位。目前，我局办理的46件人大议提案已全部答复完毕。
（三）依法行政有序推进，文明执法蔚然成风
交通行业既是交通基础设施建设行业，也是运输管理行业，行业管理和行政执法涉及面广，任务较重，我们通过专项整治和加强监管，不断推进交通系统依法行政。
一是加强运输市场管理，规范经营行为。严厉打击“黑车”和异地经营等违法违章行为，保护合法经营者权益。我局不断加强宣传力度，狠抓整治工作，纳轨管理的驻点经营车辆相对稳定，公路规费征收率明显提高。
二是坚持纠建并举，综合治理的方针，不断深化行风建设。我们加大了专项治理力度，建立和健全长效机制，从源头上预防公路“三乱”的发生，严格执行交通部提出的“五不准”和“六条禁令”，同时，在超限运输专项治理工作中，坚持严格执法，文明服务，按照“源头封阻、综合治理、卸载放行”的要求，正确处理好维护路产路权与保障车主正当权益的关系，不为执法而执法，不以收费和罚款放行，为当地经济发展营造良好的软环境。
三是规范出租汽车、驾培和维修市场管理。全面清理针对出租汽车的收费项目，严禁乱收费、乱罚款，严格规范出租汽车企业经营行为，切实保障出租汽车从业人员的合法权益。做好驾校和教练员管理工作，按照教学大纲实施教学，提高教学质量。对不符合维修企业经营条件的坚决不批准和降低企业类别处理。
四是加强行政执法领域监管，着力体现“四个监管”，即一是接受上级交通部门的监管，二是接受执法部门的监管，三是加强内部执法监管，四是接受社会各界的监管。针对交通行政执法自由裁量权过大的热点问题，制定交通系统依法行政实施纲要和意见，出台了《*县交通行政执法自由裁量权实施办法》，规范自由裁量。加强执法监督，先后制订了《*县交通行政执法人员管理细则》、《*县交通行政执法监督管理办法》、《*县交通局依法行政考核办法》，严明管理规定，加强责任考核。牢固树立“执法为民”理念，采取强化集训、开展执法评议、形象比武、推行人性化执法等新举措，提升执法人员的形象和素质。
（四）精神文明建设硕果累累，行业风气根本好转
我局十分重视精神文明工作，坚持以“服务人民，奉献社会”为宗旨，以实现优质服务、文明执法、转变职能、改正作风，建设一支务实高效，清正廉洁的交通队伍为目标，加强党员干部作风建设，提高党风廉政建设水平，推进交通行业整体创建，有效提升了交通行业的文明形象。
一是转变机关作风，发挥表率作用，提高办事效率。我局以“作风建设年”为契机，加强机关作风建设，以思想建设为重点，坚持完善各项规章制度，初步建立了交通系统作风建设长效机制，党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风得到有效转变。系统各岗位、各部门实现了办事程序、服务内容、办事结果和重要信息的全方位公开，努力促进了系统党员干部道德素质、业务水平、行政能力、服务质量、办事效率的进一步提高。
二是狠抓党风廉政建设，保障交通队伍清正廉洁。我局坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧紧围绕交通中心工作，大力推进党风廉政和反腐败工作，以构建惩治和预防腐败体系为抓手，积极探索从源头上预防腐败的方式方法，不断深化廉政教育，加强权力监督，建立健全廉政制度，制定出台《交通局重大问题议事规范》等制度，提高了领导班子决策水平。完善监督机制，面向社会聘请行风监督员16名，接受社会各界监督。逐步推进投融资体制、行业管理、行政审批、干部人事制度改革，真正做到公开、公正、公平，让权力在阳光下运行。我局还注重加强党员干部队伍建设与监管，对权力和利益易产生联系的重点部门、重要岗位开展了动态监管，有效推进交通廉洁行政。多年来，我局保持良好的反腐倡廉态势，在交通系统行业管理范围内，未发生违法违纪案件，得到上级有关部门充分肯定。
三是积极开展扶贫帮困工作，努力解决群众困难。我局投入资金100多万元，解决贫困村建路资金困难等问题，积极开展了蹲点调研活动，通过资金、政策、技术、信息等多种方式对蹲点村进行帮扶支持，先后为友谊村提供资金支持，帮助其免费设计桥梁二座，为寒岩村安装路灯提供现金支持，解决村民夜间行路难。开展“联村联户连心”活动，系统党员干部与42户贫困户实行“一对一”帮扶，两年来，共送去慰问金近5万元及粮油、水果、食品等日常生活用品。四川汶川大地震牵动全系统干部职工的心，全局上下迅速掀起为灾区捐款的热潮，大家纷纷慷慨解囊，党员干部主动缴纳“特殊党费”，共募集各类捐款18.5万元。
四是高度重视各类创建工作，文明创建取得新成绩。目前，交通系统所有单位都已达到或超过县级文明单位。
五是交通各项工作全面发展。计划生育和综治工作全面落实，均达到上级有关部门考核要求，系统内未发生违反计划生育的人和事，各单位内部治安秩序稳定。
综上所述，*交通工作所取得的成绩是显而易见的，这是在人大监督下的结果。
二、当前交通工作中存在的主要问题和整改措施
（一）交通工作中存在的主要问题
经过我们多次对交通工作现状进行分析，认为当前制约交通工作发展的问题很多，归纳起来主要有以下几点：一是交通基础设施建设审批程序繁琐，造成交通工程建设进展缓慢；二是交通重点工程建设涉及政策处理、移民拆迁难度不断增大，导致工程建设明显滞后；三是随着境内交通条件不断改善，路况好、车速快，事故频发，安保工程没有及时跟上；四是城乡客运一体化由于经营户思想不统一，对改造实施带来很大阻力；五是1*国道建设遗留下来的1.89个亿欠款至今无法偿还，收费所得只能支付贷款利息，严重制约*交通可持续发展等问题。这些问题的存在，有待于我们在下阶段工作中，积极落实整改措施，加以解决。
（二）整改措施
1、国省道改建项目前期准备工作进度缓慢，特别是公路用地的审批要涉及到部、省级国土资源部门，如60省道*西演茅至两亭巷改建工程的用地要通过国土资源部审批，此外，较高的工程造价，也给交通建设带来筹资压力。在今后的工作中，我们要树立更加坚定的信心，迎难而上，努力做好工程项目报批工作，积极争取上级部门的资金支持，不断加快国省道改建工程进度，为*社会经济发展创造良好条件。
2、交通工程建设项目多，涉及面广，政策处理难度不断增大。1*国道白鹤至62省道前山连接线建设工程，由于白鹤境内鹤楼段50米政策处理没有完成，造成工程无法施工，至今无法交工验收。我们要争取当地政府部门的支持，协调各方，克服困难，主动探索和寻求解决困难的方法，努力做好拆迁户政策处理工作，确保工程建设有序进行。
3、农村公路均按准四级标准设计，路基宽4.5米，路面宽3.5米，限定时速每小时15公里，最大载重量为10吨。但在运行过程中，车辆实际行驶速度远远超过规定时速，车辆载重也远远超过10吨，因此容易发生交通事故。此外，安保实施因资金短缺设置不完善，更增加了安全隐患。今后，我们要更加注重“四个结合”，即一是与安全保障工程相结合。严格按照《公路安全保障工程实施技术指南》等有关规范要求和技术标准，落实各项安全设施。二是新建道路安全设施实行“三同步”。上级交通部门明确在农村地区公路建设中，必须实行主体工程与安全设施同步设计、同步实施、同步验收，并明确了补助资金比例。三是与事故多发路段整治相结合。会同公安交警部门对临水临崖路段事故多发路段进行重点检查，全面剖析事故发生原因，加强日常管理，强化科技监控手段。四是与经常性养护管理相结合。为确保危险路段安全设施的完好，公路养护部门要加大养护机械的投入，成立专业的设施维修队伍，加强路政执法与巡查，使安全设施充分发挥作用。
4、近年来，农村短途客运车辆由于受线路改造不彻底、经营权纠纷等因素的影响，经营者与管理部门之间的对立情绪一直存在，不同线路的经营者之间也存在矛盾，客运行业管理工作维稳压力重。在接下来的工作中，要多方疏导，极力解决各方矛盾，注重化解客运一体化改造中遗留的经营权纠纷，努力维护运输企业和经营者利益。
三、今后打算
（一）进一步加快交通基础设施建设步伐
加快公路网络化进程，计划投入25亿元，重点抓好境内国省道主干线建设，以及农村公路建设。一是抓好60省道*西演茅至两亭巷改建工程建设。二是落实62省道*段改建工程的前期工作，力争早日开工建设。三是完成1*国道*关岭至*段改建工程可行性报告的编制工作，争取省发改委立项。四是抓好农村通村公路建设。新建或改建通村公路，路基路面各100公里；新建或改建“零距离”公路，路基路面各40公里；新建或改建农村联网公路，路基路面各700公里；完成实施55个较大自然村联网公路建设，基本实现行政村与自然村通公路目标；逐步完善农村公路的安全设施工程。五是完成《*县农村公路建设规划》（20*—2015）审查工作，并通过审批。
（二）抓好公路养护和管理工作
理顺农村公路管养体制，制订出台农村公路管养办法，力求在农村公路养护体制改革方面有新的突破，进一步改善农村公路路况，提高养护质量，实现农村公路“建、养、管、运”一条龙服务的目标，提高农村公路通行能力。同时，加强路政管理宣传，并严格执法、依法行政、打击侵犯路产路权行为，抓好超限、超载运输整治工作，保障道路安全畅通。
（三）抓好运输管理工作
要进一步抓好运输管理工作，努力在运力结构、安全管理、运输市场秩序规范等方面取得新突破。一是继续整顿和规范运输市场秩序，提高市场监管能力，强化对市场主体经营活动的动态监管，加强以质量、诚信为主的动态考核评价；二是抢抓机遇，不断壮大运输企业，继续推进运输服务方式转变，发展快捷运输，做大做强物流产业，适应经济发展需要；三是进一步整顿规范货联运市场，继续做好汽车维修企业动态考核，促进维修企业上档次、上规模、上水平；四是继续抓好出租车经营行为整治工作，加大对道路出租车、旅游车、长短途客车及客运站场管理；五是继续加大公路养路费的征收力度，做到应征不漏，堵漏增收，确保超额完成征收计划，收费站要坚决打击冲卡、逃费现象，有效防止和减少公路规费流失；六是完成城乡客运一体化改造；七是继续抓好交通运输安全工作，确保运输安全，努力实现“四明显一确保”，即安全生产意识明显增强，安全规章制度明显完善，安全生产责任明显改善，安全管理水平明显提高，确保不发生重特大道路运输，实现交通系统安全工作创优目标；八是全力以赴做好重大节假日运输安全工作。