安保服务方案篇1
在各级党委、政府的领导下，密切协作，全面清理整治本地非正规保安组织，查处保安服务市场中出现的违法违规问题，通过清理整治和整合，全面掌握了解本地保安服务市场的情况，规范保安服务市场，整合保安资源；取缔非法保安培训机构；依法查处单位、娱乐场所、宾馆饭店、浴场、大型商场、超市、物业管理公司、居民社区雇用的维护安全人员殴打侮辱群众、侵害公民合法权益，以及非正规保安组织和单位雇用的维护安全人员违法生产、销售、穿着“**0式”保安服装、仿“99式”警服等行为，坚决扭转保安服务市场管理混乱的局面。进一步加强保安队伍建设，规范保安服务行为，推动全市保安服务业健康发展。
三、工作重点
紧密结合我市实际，重点针对以下问题开展专项整治和规范工作：
（一）未经公安机关审核批准，未经工商行政管理部门注册登记经营保安服务业的，擅自招聘雇用人员，设立保安服务性质的企业，并在社会上为受雇单位、个人提供有偿人力安全服务、金融及贵重危险物品的押运护送服务、联网安全报警服务的；
（二）娱乐场所未按照《娱乐场所管理条例》的有关规定配备保安人员的；
（三）未按照《保安培训机构管理办法》（公安部第85号令）规定，未经公安机关、教育和劳动行政管理部门批准开办保安培训机构和保安学历教育，并以推荐工作或实习为名向受雇单位输送培训的学员，提供有偿安全服务的；
（四）娱乐场所、宾馆、大型商场超市、物业管理公司、浴场、居民社区等单位和场所雇用的维护安全人员殴打侮辱群众、侵害公民合法权益，破坏公共秩序的；
（五）非正规保安组织和单位雇用的维护安全人员违法生产、穿着“**0式”保安服装和仿“99式”警服的；
（六）公安机关对机关、团体、学校、事业单位、物业小区自建、自管、自用，承担本单位内部安全防范工作的保安队、护卫队、护厂（场）队、护校队等保安组织，逐一登记备案，接受公安机关监督，纳入规范管理；
（七）对目前由公安机关管理使用的、有经费保障的辅警、协管员以及政府出资组建公安派出所使用的治安员等收编改制，进行整合，统一纳入保安公司管理；
（八）保安服务公司内部的管理教育、纪律作风、值勤规范、规章制度的制定和落实等方面存在的问题，以及保安守押工作未达到公安部规定和要求的。
四、步骤和时间安排
（一）制定方案。组织准备阶段（12月18日至12月26日）。主要是：摸清主要情况，针对存在的突出问题，制定实施方案。为加强对这次专项整治工作的领导，在市委、市政府的领导下，市公安局、文化局、教育局、建委、商务局、劳动和社会保障局、工商行政管理局、旅游局建立联席会议制度。各地也要成立相应组织，统一思想认识，明确各部门职责，严格依照法律、法规和政策，扎实有序地开展专项整治工作。
（二）调查摸底阶段（12月26日至**7年1月10日）。
安保服务方案篇2
作为阿里前技术专家，崔玉松也曾经考察过阿里、腾讯、UCloud三家云服务商。“最终选择UCloud更多是因为其服务响应的及时性，当出现问题故障时心里不慌。”崔玉松表示。
安保服务方案篇3
1、安排各服务区对综合楼、卫生间、加油站、外场路面、设施设备房及绿化带进行全面清洁一次。
2、安排各服务区对水、电、公共设施设备、三房，全面检查一遍，排除隐患。
3、安排服务区对发电机测试一遍，保证应急时能正常运行。
4、安排服务区对绿化进行修建除草。
5、安排服务区对保安、疏导、保洁员进行一次培训和综合演练。
6、对严重缺水的服务区多准备应急水桶。
7、对服务区所需的保洁用品和维修备品备件大于日常消耗的五倍采购配送至每个服务区。
8、对中心服务区和车流比较大的服务区加派保洁员和疏导员。
9、成立一支20人的应急小分队，每五人一组在各片区不断巡查，应对突发事件。
二、报告制度和程序
1、公共场区安全巡检制度
（1）维护服务区内正常的经营服务、生产生活秩序，及时处理
各种纠纷及突发事件；
（2）服务区内资产（含停放车辆及司乘人员的财产）的安全，
确保区内所有资产不损坏和丢失；
（3）负责服务区的消防安全监督检查，担负义务消防岗位职责；
（4）完成服务区交办的临时警卫任务以及其他特殊任务；
（5）按规定时段巡查，并及时、详细地填写巡查记录及当班记录；
（6）及时劝阻在车道上卸货、修车、摆放物品、车辆插队行驶、
行人乱穿乱行等有碍交通安全、畅通的行为。
2、岗位职责及人员管理规章制度
（1）岗位职责
1、保安服务
1）保安人员的工作范围涵盖整个服务区；
2）负责服务区安全、预防盗窃（扒窃）按键发生、预防处置突
发事件；
3）遵纪守法，严肃、认真执行保安工作；
4）涉及违法犯罪的时间及时向当地公安机关报案，并协助公安
机关调查取证；
5）节假日人流量大，须加强巡查频率，重点防范扒窃案件的发
生；
6）日夜定时对服务区进行巡查；
7）夜间确保加油区、停车区有保安人员值守；
8）遇旅客忘关车窗需有人值守至旅客返回确保旅客财物安全；
发现旅客在加油区、储油区及禁烟区域吸烟、用明火、拨打接听手机，
及时进行劝阻，不听劝阻的将通知保安采取强制措施将旅客带离加油
区域，情节严重的将通报公安机关进行处理。
（2）人员管理规章制度
为加强服务区管理、提升工作效率，严明纪律，创一流服务质量，
特制定以下管理制度：
1）工作人员应以认真负责的态度、严谨务实的作风做好本职工
作；
2）严格执行考勤制度，不得无故缺勤、迟到、早退，事假必须
提前一天申请，除特殊情况外，临时请假不予批准；
3）讲礼貌、注仪容，工作时间须穿工作服，工作服定期清洗确
保整洁；
4）工作时间严禁使用手机，需要使用手机必须有同工种人员接
替，且不得在工作区域使用，可返回休息区使用；
5）接待旅客须热情周到，细心听取旅客需求及意见，全程使用
普通话进行沟通；
6）认真做好工作记录，所有事件记录清晰，不得涂改、伪造工
作记录；
7、宿舍管理制度为维护服务区员工宿舍良好的公共秩序，创造一个环境清洁、整
齐、公用设施完好的住宿环境，使服务区工作人员能得到充分休息，
从而提高工作效率，保障员工住宿安全，特制订本制度：
（1）住宿对象： 仅限于本服务区派驻员工，无工作关系，不得
私自留住任何外来人员。
（2）住宿要求：员工床位、衣柜等公共物品统一分配，不得私
自调换、移动或侵占，损坏照价赔偿。员工离职离站当天必须将个人
物品搬离宿舍。
（3）宿舍卫生由本宿舍人员实行轮流值日，值日人员为本宿舍
卫生第一责任人，负责打扫当天（或值班期间）的宿舍卫生，监督其
他人员搞好各自床上卫生。
（4）宿舍做到“五个整齐统一”：床上被服用品叠放整齐统一，
洗漱饮食用具摆放整齐统一，书藉物品存放整齐统一，衣帽用品挂
放整齐统一，床下鞋子物品排放整齐统一。
（5）地面、墙壁、桌椅门窗整洁干净、做到无灰尘、无蜘蛛网。
不得在墙壁上乱帖字画及随意钉铁钉、衣架等，严禁在墙上涂写、踢
脚。
（6）严禁大声喧哗，使用收音机等音响设备时，声音不得过大，
以免影响他人正常休息。
（7）宿舍内禁止吸烟，严禁私拉乱接电线进行烧煮、烹饪，不
准用电炉、电暖器等耗电电器，养成良好的用电习惯，杜绝“长明灯”等浪费现象。
8、浴室管理制度
为加强服务区员工淋浴室的管理，使服务区工作人员有一个舒适、
干净的洗浴环境，结合实际情况，特制定本制度。
（1）淋浴室仅限服务区工作人员使用，严禁外来人员使用。
（2）进入浴室须做好相关防滑、防烫伤措施。
（3）爱护公共设施，定期对浴室内水龙头、开关、衣柜等设备
设施进行检查，谁损坏、谁维修或照价赔偿。
（4）严禁在浴室内吸烟、大声喧哗，严禁在浴室内洗衣服、乱
扔垃圾和杂物。
（5）员工淋浴后必须对浴室进行卫生清洁，做到地面无积水、
墙砖无污垢、室内无垃圾。
（6）淋浴后及时关闭水龙头，坚决杜绝“长流水”的现象；按
操作规程使用热水器，注意用电安全，节约用电，坚决杜绝一切浪费
现象。
3、发生自杀或企图自杀事故的处理程序
1）自杀或企图自杀
①应立即通知保安队，上报公安机关。
②保安队立即封锁现场，防止有人触摸现场物品（包括自杀者所
使用的利器、药物等）亦避免开关任何电器，以免破坏证据或发生危
险。
③如有自杀者采取油料自杀方式，应按油料泄漏事件处理；
④当公安机关调查完毕后，应清理现场。
⑤记录一切详细情形，撰写特别时间报告，呈报项目经理。
2）突然死亡处理程序
①保护好现场，不要移动或整理任何物品。
②立即通知保安部主管、公安机关，并迅速上报项目经理；③保安人员到达现场后应立即疏散围观者，防止无关人员进入现
场
4、内部故障
当高压柜真空开关、高压电缆或变压器出现故障时（短路或接地），非误操作引起，除该高压柜停电，甚至会引起主供电或备用电
源的受电柜停电，此时值班人员应遵守下列程序：
①将故障柜的真空开关退出（如引起火警，一人用手提式灭火器
灭火，一人向消防中心报告）。
②将故障柜的低压总开关退出，挂“有人工作，禁止合闸”指示
牌
③将低压母联合闸，保证服务区设施用电。
④向工程部主管报告故障经过和处理情况；
⑤召开事故分析会，邀请供电局，设备厂商及有关方面参加，分
析事故发生原因和处理措施，并书面总结报告有关部门。
（三）停电
①当主供、备用两路市电全停，启动发电机。
②退出市电联系开关，合上发电机联系开关，向应急负荷供电，
并5 分钟检查一次发电机运行情况，如燃油量、水温等。
③监视市电进线电压，尽快与供电局联系，一旦市恢复正常，立
即退出发电机电源，恢复市电供电。
4 做好记录，及时向上级领导报告，
⑤市电失压，发电机正常情况下将在 15 秒钟自动启动，如有异
常改用手动启动。
三、突发、反恐、防爆事件应急预案
1、抢劫的应急预案
①接报后迅速赶往发案现场，制止犯罪和抓获劫匪。
②向目击者问清劫匪人数、年龄、性别、面型、发式、衣着等明
显特征和逃跑的方向。
3 如劫匪逃离现场，边追边用对讲机说明罪犯逃离方向并向其
他队员及保安队长报告。
④发现罪犯在逃，应大声疾呼路面群众予以阻拦。
⑤如果罪犯坐车逃走的可拦截机动车辆追堵或向“110“报警，
或向派出所报警。
⑥做好自身防范工作，既要抓获罪犯，又要保证人身安全，应多
人或多带人围堵。
⑦保护抢劫现场，劫匪遗留的作案工具、凶器等不要用手触摸，
不要让无关人员进入现场。⑧访问目击群众，收集发生劫案的情况，提供给公安机关。
⑨失主或在场群众如有受伤，要立即截车送医院抢救，并迅速报
告公安机关。
⑩要求失主一起到派出所报案。
2、爆炸物、可疑物品的处理预案
1）如果发现可疑物品（如有异常的响声或异常状态等），不可随便处
理不能随意触动物品的提手、拉链等敏感部位。
2）发生上述情况，保安人员应迅速到场，查明情况，判定可疑物类
别，如判定是爆炸物产时不我待应采取以下措施：
①立即疏散周围人员到安全地点，并将现场能打开的门窗全部打
开，便于一旦发生爆炸减小爆炸威力，减少损失；
②将爆炸物、可疑物放入防爆箱内或用防爆毯将爆炸物遮盖并派
人看守，立即通知公安部门派人处理，并向服务区物管领导报告；
③在有把握的情况下，可将爆炸物移至空旷地带，并设立警
戒线；
④协助公安部门封锁爆炸物放置点现场，疏散、隔离人群，不让
无关人员接近。
⑤如无把握不可盲动，设立警戒线，清理现场贵重物品、设备；
⑥禁止无关人员靠近现场，切勿在现场使用对讲机、手机、闪光灯或开关电闸，做好现场保护。
⑦立即报告项目经理，经同意后向警方报告；
⑧对附近区域进行全面检查，看是否仍有可疑物品存在；
⑨访问现场知情者，并做好记录。
⑩加强出入口等地点的控制，配合监控人员，注意发现可疑人员；
3）记录一切详细情况，保安部撰写特别事件报告，呈报项目经理。
（一）使用范围
1、突发治安事件处理原则
保安人员是公安机关的重要辅助力量，在日常协助公安机关维护
服务区域内治安秩序和护卫工作的安全中，必须及时预防、处置各种
治安问题，处理问题须遵循依法办事的原则，执行公司及服务区各项规章，文明待客、以礼服人。
1）遇有特殊情况和重大问题时，要沉着冷静，胆大心细，机智
灵活，高度警惕，正确分析和判断情况，根据问题性质按方案处置。
2）坚持以人为本，最大限度地保护服务区、区内工作人员及旅
客的生命和财产安全。
3）应急工作坚持预防为主、快速反应的原则。
4）应急工作实行领导负责制，统一指挥，分部门负责，各有关
部门密切配合、分工协作，资源整合、信息共享，形成应急合力。
5）发现聚众闹事，应立即报告，并在安全部门或公安机关的指
挥下，迅速平息，防止事态扩大。
6）发现纵火、行凶、抢劫、盗窃、聚众示威、打反动标语等违
法、犯罪活动，应及时尽力抓捕犯罪嫌疑人，迅速报告安全管理部门
和公安机关处理，并注意保护现场。
7）对旅客之间的属于人民内部矛盾的纠纷问题，可通过说服劝
解方法解决，主要是分清是非，耐心劝导，礼貌待人。
8）对一时解决不了又有扩大趋势的问题，应采取“可散不可聚、
可解不可结、可缓不可急、可顺不可逆”的处理原则，尽力把双方劝
开、耐心调解，尽量不让矛盾激化，不利于问题解决。
9）在处理上，情节轻微的坚持说服与劝解相结合的原则，情节
严重需要进行治安处罚的，交公安机关处理。10）对于犯罪问题，及时予以制止，把犯罪嫌疑人移交公安机关。
12）及时总结、汇报。
2、发生疫情的防治预案
依据《中华人民共和国传染病防治法》和国务院《突发公共卫生
事件应急条例》，全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的
要求，提高快速反应和处理能力，将防治工作纳入法制、科学、规范
的轨道，保证物业旅客及工作人员的生命健康和安全，切实有效地防
止疫情的发生及反复。
（1）应急领导小组：
1、XXXX保安服务有限公司值班领导值班
XXX经理：XX XXXXXXXXXX
值班经理：XXX XXXXXXXXXXX
2、XX服务区：
组长：XXX
安保服务方案篇4
二、总体目标
按照市局党委总体要求，组织广大公安民警带着任务、带着责任、带着感情走进企业，特别是要走进受经济下行压力影响较大的企业，内部矛盾纠纷突出的企业，内部或外部治安环境不好的企业，因改制、转产和裁员造成内部不稳定的企业，涉及国计民生的重点项目企业，对xx经济发展有重大影响的企业，提供优质、高效、便捷服务，帮助办好事、做实事、解难事，确保企业周边治安环境进一步得到改善，安全隐患进一步得到整改，合法权益进一步得到维护,困难矛盾进一步得到解决，警企关系得到进一步融洽，公安机关服务质量和水平得到进一步提升，达到“三满意”，即党委、政府满意、企业法人代表和广大职工满意、社会各界满意。
三、主要任务
1、深入企业了解所需所困所盼。承担进企业工作任务的区、县(市)局和各警种及处室要在明确走访任务和对象的基础上，组织民警定期深入所在地区的规上企业，深入了解企业生产经营、内部防控体系建设、企业周边治安状况、侵害企业违法犯罪活动等情况，共同研究对策和办法，做到该办的事情公平公正透明办，不拖；能办的事情雷厉风行马上办，不等；难办的事情破解难题积极办，不推。对于不是公安机关职责范围内的事，也要积极协调相关部门，全力帮助解决。要在不影响企业正常生产经营的情况下，通过采取召开警企恳谈会、警企联席会、保卫干部座谈会和企业警风警纪监督员座谈会等形式，广泛收集企业对公安机关服务xx经济建设和企业发展及公安队伍建设的意见和建议，确保工作有的放矢、富有成效。
2、出台一批涉企惠企政策措施。要牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，紧紧围绕市委、市政府和省公安厅的安排部署，全力推动公安各项行政管理改革，大力推进体制机制创新，全面提升服务发展、服务企业、服务民生的能力和水平。要聚焦重点，精准发力，废除束缚企业发展的陈章旧制、陈规陋习，围绕优化公安行政管理、防控风险隐患、打击违法犯罪、规范执法行为、优质高效服务等方面，出台一批涉企惠企的的政策措施，为企业发展带来更多的“红包”，让企业分享更多的“红利”。各区、县(市)局和市局户政、出入境、治安、经保、刑侦、经侦、食药侦、交管、消防等部门要改革审批程序，优化服务流程，创新管理手段，改进工作方法，对于涉及企业的审核审批项目，在法律法规允许的范围内放宽政策、简化手续、减免收费、提高效率，为企业发展提供便利、减轻负担、铺平道路、保驾护航。
3、帮助指导企业消除安全隐患。要主动防范、动态预警，广泛收集影响企业稳定的各类信息、安全隐患和矛盾纠纷，并及时采取有效措施，帮助企业积极化解，做到早发现、早动手、早预防、早处置，为企业提供平安稳定的发展环境。要增强企业安全防范意识，指导、配合、帮助企业进一步落实内部各项安全防范措施，健全完善安全防范规章制度，不断加强内部管理，帮助企业消除治安、火灾等安全隐患，尽最大力量堵塞漏洞，有效预防和减少各类案件和事故的发生。加强对重点企业、产业园区和重大项目建设的治安风险点评估，适时开展专项整治行动，解决企业治安突出问题，维护经济发展良好治安秩序。要加大企业周边地区巡逻防控的力度和密度，增加流动警务服务车数量，在企业周边设定巡逻“必到点”和“驻巡点”，开展日常巡逻守护，净化企业周边的治安环境，防止外部不稳定因素干扰影响企业正常生产和经营。
4、及时侦破涉及企业各类案件。要严格规范涉企执法办案行为，高度关注涉企的各类违法犯罪活动，对重大案件要采取领导包案、多警联动、专案侦查、挂牌督办、限期侦破等多种形式，努力实现“涉企重大案件必破”的工作目标，依法追缴赃款赃物，及时返回企业，最大限度挽回企业经济损失。要严厉打击扰乱企业生产经营秩序、破坏企业生产经营设备、侵害企业职工人身安全的违法犯罪活动，重点打击金融诈骗、合同诈骗、侵犯知识产权，以及盗窃、哄抢企业资财等犯罪行为，及时消除社会影响。对无理取闹、寻衅滋事、扰乱企业办公秩序，以及威胁恐吓、报复伤害、诬陷诽谤企业经营者的违法犯罪行为，要依法及时查处，保护好企业的合法权益和经济利益以及企业经营者的人身安全。
5、全方位保障服务企业发展。要根据企业需求，建立警企共建制度，在全市规上企业建立统一名称、统一标识、统一制度规范的警务工作室，并选派优秀民警进驻，履行组织安全防范、指导企业内保、化解矛盾纠纷、受理员工求助、开展法律服务、排查安全隐患等职责。在企业集中地区设立联勤驻企警务工作站，在涉外企业、外籍就业人员较为集中的经济园区和街道社区设立外国人服务站，在我市机动车生产、销售企业集中园区设立交警服务站，提供“零距离”保姆式服务。市局“服务办”要牵头组织户政、出入境、治安、经保、刑侦、经侦、食药侦、交管、消防等相关警种，制订出台服务企业若干措施。各区、县(市)局也要结合各自实际，推出一批好使管用的服务举措。公安行政管理部门要变管理为服务，进一步前移服务平台和窗口，增加预约服务、网上服务、上门服务、延时服务等，为企业提供便捷、优质、高效的服务。特别是对企业取送大宗现金或贵重资财，以及运输军工、科研、机械、重工等超大件生产加工产品的企业车辆等，公安机关要无偿提供护送服务。要通过采取进企业门、听企业声、知企业心、排企业忧、增企业效等系列措施，努力营造一个让企业家放心，让投资者安心，让企业职工称心的一流服务环境。
四、工作要求
1、加强领导、精心组织。全市各级公安机关和广大公安民警要从讲政治、讲大局、讲为民的高度，把“进企业、送服务、保稳定、促发展”活动作为“一项政治任务”、“一把手工程”来抓，精心谋划、组织落实好。市局成立“进企业、送服务、保稳定、促发展”活动领导小组，组长由副市长、公安局长刘国秀同志担任，市局党委副书记、副局长刘晓竞任常务副组长，其他市局党委委员任副组长。各区、县(市)局和市局各警种、处室“一把手”为成员。领导小组下设办公室，市局党委委员、副局长孟炜，市局党委委员、政治部主任赵金府担任办公室主任，办公室与市局“服务办”合署办公，负责日常工作的组织协调、检查督导。各区、县(市)局、市局各警种也要相应成立领导小组和办公室。市局党委委员要重点联系走访中、省直企业和对本市经济发展有重大影响的企业，市局各警种和业务处室领导及区、县(市)局班子成员，要重点联系走访在区、县(市)经济发展中有影响的业务对口企业，区、县(市)局科所队长及民警要普遍联系走访辖区企业。要坚持每个月对联系企业进行一次登门走访或电话回访，确保企业提出的问题得到有效解决。
2、监督检查，狠抓落实。全市各级公安机关要把开展“进企业、送服务、保稳定、促发展”活动，作为当前深化“两学一做”学习教育的一个有效载体，作为今后一个时期加强班子和队伍建设的一次难得机遇，特别是各级领导同志，要切实加强对活动的督促、检查和指导，扎实有效开展好这项活动。市局领导小组办公室要每个月听取一次区、县(市)局和各警种、处室的情况汇报，并及时报告市局领导小组，全程掌握活动进展情况。警务督察部门要把活动开展情况作为督察工作的重点，及时发现和纠正活动中存在的问题，保证活动的质量和效果。要科学合理摆布好活动与公安各项工作的关系，把开展这项活动与做好防范、打击、整治、管理、服务等各项公安工作紧密结合起来，做到统筹兼顾，以活动的扎实开展推动公安工作迈上新台阶。
3、严明纪律，严格考核。市局纪委和督察部门要制定专门的纪律规定，对服务企业发展懈怠无为、工作不到位、引起企业不满意的，要严厉查处并问责。全局民警在进企业过程中要注意工作方式、工作态度，严禁要求企业购买指定产品、接受有偿服务，严禁插手企业经济纠纷，做到交往但不交易。要严肃警风警纪，不准与企业争利，不准对企业干扰，不准给企业添乱，不准越权越位、不准吃拿卡要、不准冷横硬推，更不准拿企业的“一针一线”、 “一砖一瓦”、“一分一厘”。努力做到服务企业“零懈怠”，打击犯罪“零容忍”，治安防控“零盲区”，规范执法“零缺陷”，整治管理“零投诉”，队伍建设“零违纪”。绩效考核部门要把活动开展情况纳入绩效考核之中，作为评价各警种处室、各区县(市)局业绩重要参数，作为评先评优重要依据。
安保服务方案篇5
一、指导思想
严格落实省市“担当作为、狠抓落实”工作动员大会，“双招双引”暨新旧动能转换重大工程推进大会，省“两会”精神及
贾刚书记在全县工作大会暨“工作落实年”动员大会上的讲话精神，融入全县“表彰先进、比学赶超”的浓厚氛围，树立“认真较真、永争一流”的实干导向。把认真较真精神贯穿到各项工作任务落实中，围绕“认真较真”这四个字推进“工作落实年”。
二、明确要求
1、杜绝3人以上较大安全事故，有效控制一般事故。有效落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任，扎实推进住宅工程质量常见问题防治工作，使全县工程质量总体水平得到明显提升。
2、全面落实“6个100%”扬尘防治措施，规模以上及工期一年以上工地全面落实“8个100%” 扬尘防治措施，深入推进生态淄博建设。
3、混凝土生产企业全面落实“10个100%” 扬尘防治措施，扎实推进混凝土生产企业试验室整治，使全县混凝土企业质量安全总体水平得到明显提升。
4、推荐申报的部级、省级、市级质量安全创优项目全部达到验收标准，上级大检查抽查工程达到合格标准；进一步推进质量安全标准化建设工作，不断提高企业管理和施工现场达标率，质量安全工作继续保持全市领先水平。
三、任务工作
2019年桓台县建设工程质量安全保障服务中心将学习我市其他区县和外地建设工程质量安全保障服务方面的先进经验；做好与省市建设工程质量安全保障服务工作主管部门的工作对接，争取有益于地方建设发展的项目与资金；完成县委、县政府，住建局党组安排的其他工作任务。
四、推进措施
（一）调整优化保障服务模式。探索建立“双随机一公开”检查制度，继续坚持“先查行为再查实体”的检查方式，确保在建工程有效受控。
（二）巩固深化工程质量两年提升行动。完善工程质量终身责任追溯机制，落实各方责任主体及项目负责人质量责任，严格执行《政府购买施工图审查服务实施办法》，继续推进住宅工程质量常见问题专项治理，开展专项治理示范工程创建活动。
安保服务方案篇6
近几年来，数字终端、无线通讯和互联网技术已经从专业领域延伸到工作和生产生活的方方面面，对人们的生活、工作和思S模式都产生了巨大的影响，在国家“加快推进传统档案载体数字化”建设的大背景下，档案数字化也正在逐步进入档案的日常工作，档案利用者在查档、用档等方面也获得了前所未有的高效和快捷的服务，档案工作者也逐渐改变往日的手工粗放管理方式，开始利用网络、数字终端和信息系统开展现代化管理和提供服务。下面，结合档案数字化和服务工作实践，谈谈如何做好数字化档案服务的粗浅认识。
一、档案数字化质量是档案服务的重要保证
1.档案数字化后的应用首先面临的是数字化质量问题。数字化质量与档案数字化技术密切相关，其数字化的过程就是数据采集处理和存储的过程。在此基础上，可以对档案信息进一步的加工、存储和传输，建成各种档案专题数据库，并在利用时将这些信息还原成原始声音、图像和文字，通过计算机网络途径实现信息共享和利用。因此，抓好数字化质量是重要一关。
2.档案数字化质量必须保证其真实性、有效性、完整性。在使用时必须保证数字化档案能正确还原成电子文件以备查询利用。纸质档案数字化的基本环节主要包括：档案整理、目录建库、档案扫描、图像处理、图像存储、数据质检、数据挂接、数据验收、数据备份、成果管理等。确保档案原件和数字化档案信息的安全，在数字化工作完成的同时建立起完整、规范的行为记录。
3.数字化质量还应包涵档案利用率问题。方便人民群众利用是档案数字化建设的目标追求。档案数字化应根据利用者的要求和想法，对档案利用情况统计分析，综合档案利用的频次，制定数字化实施方案，优先对重复利用率高的常用档案，特别是民生档案进行数字化，同时也要考虑多层次档案数字化处理的预案。
4.数字化质量还包括档案历史全貌问题。档案数字化既是对档案信息的提炼，也是充分反应档案的全貌，特别是有重要关联的、集中反映历史活动真实全貌的关联性档案。但是，不能背离客观真实的历史。
5.数字化质量还包括整体性问题。档案数字化必须体现全宗系统性，力求做到对各个时期、各个层面、各个领域、各类载体档案的处理标准一致。在单个全宗中，也要注意系统性、完整性，切不可孤立地抽取个别重要文件进行数字化处理而使其失去与一组文件的内在联系，因而影响到档案的整体价值。
二、最大化服务是数字化档案的目标追求
1.网络是最大化服务的最佳手段。档案利用数字化和网络化，是创新公共服务方式、提高服务效率的物质基础。要达到数字化档案利用即时见效、方便快捷的目标要求，必须在档案数字化加工过程中，坚持软、硬件建设同规划同部署同实施。
2.效益是最大化服务的目的。最大化服务包括社会效益、经济效益、管理效益和应用成本。在完成档案数字化任务的同时，还要根据档案数字化标准，接收或移交数字化档案，并对数字化档案进行处理、入库、存贮和应用。数字化与利用网络化同步，这是方便人民群众的档案利用体系的内在要求。数字化档案通过网络同步接入互联网开放服务，并向用户提供计算机、手机等多种终端设备接口，提供数字信息查询、转贮、打印等多种服务功能，推动地方经济社会建设和民生事业发展。
3.数据建设是最大化服务的根本。档案数据库建设既是提供网上服务的需要，也是提高服务质量的需要。数据库建设有助于整合档案资源，推动档案资源科学配置和高效利用；有助于各级档案馆室对档案信息的分析研究、综合加工、深度开发，提供高质量档案信息产品，不断挖掘档案的价值，努力把“死档案”变成“活信息”、把“档案库”变成“思想库”，强化服务功能。
4.技术支撑是最大化服务的保证。数字档案的服务与信息技术密切相关，其软硬件基础设施的架构、应用软件的研发、信息系统的实施、数字档案平台的运行维护以及数字档案资源管理等技术性较强的工作从传统档案馆中剥离出来，将数字化档案信息的安全保障、共享、传输、利用等众多技术性工作实行集中控制和统筹管理，建立以精通信息技术、跟踪档案业务及信息技术发展的，并能够将档案工作与信息技术融会贯通使用的技术团队，面向现代档案管理业务提供专业化的集成服务。
三、规范化是档案服务的关键
档案数字化、利用网络化是一项庞大复杂的系统工程，必须从档案数字化整个工作流程进行系统分析，在组织管理层面和技术层面进行流程设置，科学配置人力、物力、财力，控制时间成本、经济成本，保证档案数字化质量、网络服务效率。这一切都来源于档案信息资源和服务的规范化。
在规范化管理层面，完善组织机构，保证人财物的合理配置、技术部门的全力支撑、管理部门的有效指导、专家的具体建议的全面落实，形成一套切实高效的服务管理体系。
在技术管理层面，要抓住服务手段多样化等各个环节，坚持流水作业、集中办公。其人财物的安排要围绕服务目的合理配置，达到人尽其才，物尽其用，充分发挥档案数字化的优势。
四、系统安全是档案服务的基本要求
1.增强保密意识。对于档案，无论是在数字化处理环节，还是在网络应用环境下，都必须有足够的保密意识。加大安全保密检查力度，及时发现和排除隐患，堵塞漏洞，严防档案损毁和失泄密事件的发生。要建立健全并严格执行各项保密规章制度和责任追究制度。同时，要切实改善档案保管保密条件，建立健全人防、物防、技防三位一体的档案安全防范体系。
2.完善备份制度。数字化档案安全还依赖于技术和设备的完善程度。通常情况下，必须选择不同载体进行数据备份、脱机存储。其次，还可以采用“异地备份”的存储方式。因此，对数字档案及电子文件实行异地备份，对重要的电子文件还要实行异质备份。
3.抓好利用环境建设。在当前网络环境下，档案数据和利用都面临安全和保密问题的考验。安全问题是一把双刃剑，制s着数据的安全和应用的开放性。
数字化档案利用的环境，既取决于档案信息本身的特点，也取决于档案利用的方式、权限等诸多制约因素，还不可避免地受到管理、服务以及利用档案用户意识和行为的多重影响。档案数字化建设的目标就应该使利用者能够突破时空的界限、环境的限制，能够在任何时间任何地点以任何方式检索和利用所需的档案信息。档案数字化是大势所趋，利于数字化档案资源更广泛更高效地服务于社会各方面的需求。一方面，档案数字化将使得许多利用者不需要直接到档案馆，都可进入档案管理系统查阅自己需要的档案信息；另一方面，网上利用档案的开展，将会使档案工作进入一个崭新的工作环境，进入极好的良性循环之中。
五、做好数字时代背景下档案服务的规划
1.做好总体服务规划。从全面档案信息化发展角度，对档案数字化建设基于顶层设计和规划，从基层具体档案业务和信息技术综合应用方面具体策划数字档案馆室的建设、运行与发展战略，全面实施数字档案服务平台系统的建设。
2.做好业务服务规划。根据传统档案馆室和数字档案馆室的服务特性，从档案信息资源的收集、管理、开发、利用等基本业务需求出发，规范数字档案管理的业务流程，促进平台化建设和基础性工作的开展。
3.做好技术及服务研发规划。为确保数字档案馆服务平台稳定运行和持续发展，从数字档案馆室的角度，研究数字档案服务模式和基础服务平台，为各种与数字化档案相关的产品服务、系统服务、运行维护、业务管理，提供全方位的保障服务，确保数字档案馆服务环境的稳定，网络访问的畅通与安全。
4.做好服务实施规划。从数字化档案的个性化业务需求出发，分析其总体需求，针对未来发展状况，制定服务实施规划，为社会各阶层提供数字化建设和应用服务。同时以低成本、高效率、共建共享的服务模式保证数字档案信息的高可用性，实现信息技术与档案业务的紧密结合与互动发展，确保数字化档案资源建设更符合档案信息长期保存和广泛利用的需要，保障服务规范更有效地实施。
5.做好资源整合规划。从数字档案信息的收集、整理、共享、开发和信息等角度，按照数字档案馆确定的信息资源存储与管理的标准规范，开展数字档案资源的共享、存储、转换、推送等各项服务。将数字化档案资源统一保存于专业数字档案馆，而纸质档案仍然保存于传统的档案馆中，延续传统档案馆的业务工作体系。
综上所述，数字时代的档案服务不仅要把档案服务当做品牌来经营，还要打造一支可持续发展的人才队伍，同时在产品质量、服务规范、数据安全、服务效益、资源规划等方面加强研发，才能确保数字化时代的档案服务跟上高速发展的社会需求。
参考文献
安保服务方案篇7
1 云数字档案馆基础架构和服务功能
按照云计算的IT服务模式，云数字档案馆的服务功能将会跨越三个层级，软件即服务、平台即服务、基础设施即服务。在基于云计算建设数字档案馆时，用户可以选择其中任意一个层级的服务模式，也可以组合使用任意两个或三个层级服务，这与数字档案馆建设承担方的人力、物力、财力和持续运维能力密切相关。
SaaS层提供用于支撑档案业务活动的应用系统服务，如档案数据采集、整理、分类、编目、管理、编研、统计、存储、利用等；以及档案管理基础性技术服务，如封装、校验、凭证、监控、溯源等。
PaaS层提供档案管理应用开发平台和运行环境支撑服务，如开发工具、数据库管理系统、中间件和运行服务平台等。
laaS层提供基础设施和虚拟资源供给服务，包括虚拟的服务器、计算资源以及分布式集群管理的调度、控制与同步等。
2 云数字档案馆服务层级的风险要素分析
对网络信息技术环境而言，安全风险来源于安全威胁或安全漏洞。安全威胁可分为自然和物理的（火灾、水灾、风暴、地震和停电等）、无意的或不知情、故意的（攻击者、、工业间谍、政府、恶意代码）三大类。安全漏洞是资源容易遭受攻击的位置，可分为物理的（未锁门窗）、自然的（地震）、硬件和软件（防病毒软件过期）、媒介（电干扰）、通信（未加密协议）、人为（不可靠的技术支持）等吲。只有及时地识别漏洞和威胁并采取预防措施，安全才有保障。
2.1 SaaS层风险要素分析
SaaS层的主要用户为档案馆、档案室、档案存放的个人及其他机构。一套软件系统同时支持多个租户，通过参数应用、自定义空间、集成器等技术手段，用户可根据自己的实际需求，透明地定制个性化软件应用服务，应用管理员负责本层档案用户的定制服务、管理、统计、分析、安全、服务级别协议等事务。如图1所示。
来自云终端用户即档案管理人员的风险主要有非授权操作、恶意攻击、病毒等，对云数字档案馆形成威胁，影响档案数据的安全性。
在SaaS层中，基于多租户架构和元数据开发模式的在线软件技术，安全风险存在下面几个方面：多用户隔离安全。虚拟机的主要目的是为减少达到隔离目的而产生的独占性资源。多用户的典型应用环境下，采用虚拟化方法，不同档案馆、档案室等用户在使用时可以独享一台虚拟机，而一台物理机有无数的虚拟机，这种隔离是逻辑上的，透明的，非独占性特点会导致用户隔离出现漏洞，一个合法用户的数据可能被另一个合法用户非授权操作；身份认证和访问权限安全。对不同服务水平的档案用户、应用管理员的身份认证和访问控制出现漏洞，或技术或管理原因导致非授权登录、发送、修改、盗用档案信息；档案用户权限树安全。用户权限树的设计和维护机制出现漏洞，用户权限在各SaaS应用程序中失去继承性，导致安全隐患；网络和应用系统安全。云数字档案馆的网络和应用软件系统遭受恶意攻击，无法正常运行；人员安全意识。来自应用系统管理员和用户安全风险可能是无意的或有意的人为风险。
2.2 PaaS层风险因素分析
云数字档案馆PaaS层提供档案管理应用软件及中间件开发、运行、测试、部署的完整支撑软件环境，可以离线或在线方式给用户专属性使用。包括档案管理软件上线测试应用服务平台、开发运行和运维的基础服务平台、管理平台。PaaS层的主要用户是档案软件系统开发人员、平台管理员、应用管理员。如图2所示。
平台管理员侧重对档案云平台中主要的软件资源进行监控和管理。应用管理员侧重对应用的SLA管理，因此来自云终端的风险主要是恶意攻击、病毒、非授权操作。
对于云数字档案馆“平台即服务”层，安全风险存在下列几个方面：
分布式文件系统安全。分布式文件系统可以把云数字档案馆中的文件资源以统一的视点呈现给用户，但其中服务器组件失效、海量数据存储和快速读取响应，多档案用户同时访问文件系统引起的并发控制和访问效率、档案数据私有性和冲突时的数据恢复等都是潜在风险；分布式数据库安全。档案数字资源中结构化数据采用分布式数据库进行管理。档案海量数据的存储和快速检索、多用户并发、数据操作的同步性，服务器动态扩展性等是潜在风险。
身份认证和访问安全。档案软件开发人员、平台管理员、应用管理员身份认证和访问权限控制出现漏洞，会引起安全隐患，应用间安全隔离和用户间安全隔离出现漏洞，将是重大的安全隐患。网络安全。网络和开发运行环境遭受攻击，无法正常运行。安全人员。档案管理软件开发者、平台管理员和应用管理员是造成有意或无意的人为风险。
2.3 laaS层风险因素分析
laaS是把计算、存储、网络及搭建应用环境所需的一些工具当成服务提供给用户。将某一区域内档案行业的IT资源整合起来，采用虚拟化技术，分布式技术，提供“资源部署、负载管理、计算服务、数据管理、资源监控、认证/定价、计费管理”基础服务和虚拟资源池的基础设施服务。如图3所示。
该层主要用户是硬件设施租用客户和IT管理人员。由于该层是物理机上运行无数虚拟机，提供给用户计算机、存储、网络资源等服务，安全隐患涉及物理机、虚拟机、管理等方面。
对于laaS层而言，影响安全的因素有物理设施（机房建筑、门镜系统、电磁、防火、防灾等），计算机病毒和权限控制，网络攻击，虚拟化技术下的资源分配、负载均衡、数据迁移、备份与恢复，虚拟机中用户隔离、数据位置、数据残留、数据多副本容错、灾难恢复，IT管理人员安全意识和安全管理制度，数据库安全，操作系统安全，安全审计等。
由此可以看到档案云安全可分为数据安全、应用安全、网络安全、物理安全、虚拟化安全和安全管理等六大部分。每个层次在运营服务的过程中都遇到不同的安全威胁，潜藏不可预测或难以预测的风险，安全管理将跨越云数字档案馆从机房环境、硬件设施到网络虚拟化服务的各个层面。
3 云数字档案馆安全管理中心
建设与风险防范对策
云安全联盟（CSA：CloudSecurityAIliance）在2009年了云计算安全实施指南，其中将云服务的安全措施划分为管制类和操作类，落实到云数字档案馆的建设、实施和运营方面，可搭建档案云安全架构，对云终端用户恶意代码保护，档案云整体监管（合规性、状态与事件监控），实现云中的数据安全、物理安全、网络安全、应用安全、虚拟化安全的管理，通过第三方机构认证和监管，保证档案云的安全运行。主要风险防范策略包括：
（1）档案云整体监管。这是档案云安全架构最顶层的管理，主要完成基于档案行业特点的安全规划、安全策略、安全运营机制、风险管理框架、合规审计策略、监控告警策略等设计，以及相关的安全措施和指南，对物理资源、网络资源、虚拟资源的动态监测、事件报警，档案用户虚拟机健康状态显示进行全面监控。
（2）档案云合规性控制。定义与合规性和审计相关的流程，确定档案云提供商与档案用户在满足合规和审计过程中的责任，通过合同、服务等级协议清晰表达双方责任的划分，确保整个档案云系统遵循必要的协议。引入具备很好公信力的第三方审计机构，对整个档案云安全架构进行认证。
（3）档案数字资源生命周期管理。主要是档案数据的全过程管理，包括档案数字资源的访问控制、加密方式、验证档案数据在生命周期（采集、传输、管理、保存、销毁）各阶段的安全性，以及档案用户对自身数据安全管理的控制机制。
（4）档案用户身份和访问控制的管理。用于认证与授权档案云用户进入系统和访问数据的权限，保护档案数字资源或应用免受非授权访问。
（5）云数字档案馆安全制度规范制定。全员动员，建立云数字档案馆安全运营机制，从安全组织体系、人员分工与职责、工作流程、操作性手册、人员安全培训、安全跟踪审计、奖惩等方面，加强安全管理，提高人员安全意识。
（6）虚拟化安全管理。档案云服务商在保证不同虚拟层次上的安全性具有更大的责任，需要划分不同的安全区域供档案用户选择，加强区域边界的安全措施，保证暴露在外的访问Web接口安全控制，提高虚拟机引擎的安全能力。
安保服务方案篇8
1.ASP模式的特点及其意义
1.1 ASP模式
ASP（Application Service Provider, 即应用服务提供商）是指：在共同签署的外包协议或合同的基础上，客户将其部分或全部与业务流程相关的应用委托给服务提供商[2]。服务提供商不仅担负着整个系统的运营维护、数据备份、安全管理、技术支持和应用软件的升级与改进，还要对应用系统进行管理，以确保这些业务流程的安全运转。ASP实际上是一种应用服务外包的概念，强调以网络为核心，替用户部署、管理、维护应用软件，而用户要使用这些服务，只需通过网络租用ASP的计算机及软件系统，以实现自己企业的信息化。简单说ASP就是以“软件租赁”为基础来支持和帮助任何客户进行电子商务的专业企业。
ASP的运营模式主要分为两类：其一，提供商既是应用软件的开发者，又是应用服务的提供者；其二，提供商只负责开发应用软件，其他工作由中间商来运营，中间商充当了应用服务的提供商[3]。因此，ASP模式对于提供商来说，是一种新的商业机会，或者自己从事ASP服务，或者把软件卖给ASP服务商，把软件以服务的形式“卖”给用户。形象地说，这正如“私家车”和“出租车”的差别。ASP的运营模式如图1所示：
1.2数字档案馆建设应用ASP模式的意义
网络的发展使得信息的获取越来越迅速和方便，生产和流通成本的降低，对于提高档案信息化进程具有举足轻重的作用，而档案馆从制定信息化建设规划到咨询、建设，一般要花费漫长的时间。此外，数字档案馆的建设需要对系统的维护和开发投入大量的物力与人力资源，这必须以巨额的资金作为保障。因此，迫切需要一个高效的信息化解决方案——ASP模式：档案馆无需购置新的软硬件设施，只需利用现有的电脑通过互联网接入服务商的服务器及服务器上的软件，数据保存在服务器内，并进行处理和利用。这种模式大大减少了档案馆在资金和专业技术上的投入，使数字档案信息的数据安全得到有力的保障。
应用服务提供商是一种创新的企业运营与管理方式，其内涵是将企业内部的管理和应用服务通过委托授权的形式交给提供商来完成，以降低企业运营成本。在档案领域，业务外包模式已日趋成熟，一定程度上，应用服务提供商模式是业务外包模式的一种升华。作为ASP服务公司，它不仅要向档案馆提供软硬件系统、安全的网络环境和可靠的存放海量档案信息资源的设施，还需要拥有一支高水平IT人才和档案领域专业人才的队伍来保障整个系统的有效运行。基于ASP的这种思想，拓展开来，它实际上就是为档案馆数字化建设提供服务的供应商，这种服务是一种"大服务"的概念，它不仅仅是一种应用软件的服务，更多意义上应该是一种企业管理、信息整合的服务。
2. ASP模式在数字档案馆运营管理与服务中的应用
2.1 云技术的优势
根据CNNIC的《第29次中国互联网发展状况报告统计》，截至到2012年1月，我国网民总数达到5.13亿[4]。如此庞大的网民总数，带来了更为惊叹的呈几何级数增长的数据量，云计算的蓬勃发展，使计算机的终端处理数据的能力如日中天。云计算正深刻影响着互联网的运作和服务模式，为ASP模式的发展带来了充沛的养料。数字档案馆承载着海量的数据信息，为了实现其资源共享与网络化服务的目标，基于ASP模式的运营管理与服务的可行性尤为凸显。
云计算的本质是一种信息技术服务，它具有超大规模、可动态扩展、低成本、高可靠性等特点，鉴于此，应用服务提供商推出了自己的云计算产品与服务，为档案馆提供IT资源管理与服务平台。云计算提供服务的形式主要包括设施作为服务（IaaS）、平台作为服务(PaaS)和软件作为服务(SaaS)。软件作为服务是指服务提供商为用户提供应用软件服务，用户以按需付费的方式向服务提供商获取相应的应用软件服务，而无需购买软件及其相关的基础设施，也无需对其进行维护与升级[5]。可以看出，SaaS正是ASP模式的进化，这种方式的优点主要体现在以下几个方面：
（1）节省了数字档案馆建设的资金投入，包括数字档案馆软硬件系统的运营维护、升级成本、IT技术人力方面的投入等等；
（2）确保服务器的可靠运行，最大限度的降低服务器的出错概率[6]。
（3）数据集中存储，容易实现安全检测，保障数字档案馆档案信息数据的安全。
（4）提供丰富的终端设备，极大限度的扩展档案信息资源的共享范围。
（5）保障传统档案馆的工作人员专注于档案业务的精细化开展。
（6）促进档案资源趋于标准规范化管理，为档案信息资源的整合工作奠定基础。
（7）使档案馆信息化实施周期大大缩短，数字档案馆的长期建设和持续发展获得了保障。
2.2 ASP模式的具体应用
ASP可以由具有完备设施的、已初具规模的数字档案馆担负，也可由应用服务提供商独自承担，即上文中提到的提供商既是应用软件的开发者，又是应用服务的提供者的经营模式；也可以是提供商只负责开发应用软件，其他工作由中间商来运营，中间商充当应用服务的提供商的经营模式。笔者认为在档案领域，前者更具有可行性。
提供商既是应用软件的开发者，又是应用服务的提供者，应用服务提供商由已初具规模的数字档案馆承担。这种模式下实现的数字档案馆运营管理与服务，能够为众多实体档案馆节省IT投入：只需要一个档案馆一次性的建设数字档案馆系统，其他档案馆无需购买任何架构数字档案馆系统的硬件设施和组织IT人原来设计、开发应用系统，从而以廉价的租赁方式来共享数字档案馆提供的集中服务。青岛市数字档案馆的平台建设包括数字档案信息传输平台、数字档案信息采集平台、数字档案信息存储管理平台和数字档案信息应用平台[7] 。各部分建设所涉及的软硬件IT资源、网络环境、技术支持、安全管理等都是由档案馆自身解决。这样建立起来的数字档案馆极具地方性特色，从切身经验出发不断更新，取得了显著的社会效益和经济效益。设想在此基础上，青岛市数字档案馆可以作为应用服务提供商，向中小型档案馆或企业提供自己的这套软硬件运行平台和应用系统，以一对多租赁的形式为使用者提供共享平台和应用程序。在一定程度上，不仅带动了其他档案馆的数字化进程，通过收取租金，自身也获得了利益，从而更好地完善整个数字化系统的建设。这种模式的特点是能及时的从本行业的角度发现运行中的问题，但资金与人员投入的巨大， IT技术问题的难攻破是不可忽视的绊脚石。
提供商既是应用软件的开发者，又是应用服务的提供者，各应用服务提供商独自承担数字档案馆建设所需的软硬件基础设施、网络环境以及应用系统。这种模式里ASP向服务器供应商、网络通讯设备供应商、操作系统开发商、数据库系统开发商、网络安全系统开发商、网络管理系统开发商以及通讯线路运营商等等租用各种设备、软件系统与通讯线路，以构建应用系统运行平台，该系统集中部署ASP提供的网络环境，实行统一管理，并按照各档案馆数字化不同的需求，提供高品质、高安全保证的共享平台和应用程序。整个系统的运营维护、数据备份、安全管理、技术支持和应用软件升级与改进的工作，都由ASP与各供应商自行承担。例如，2008年，信雅达公司与国泰君安签订档案扫描外包服务合作协议，信雅达作为国内最大的扫描外包服务公司，不仅为国泰君安提供专业的扫描服务，而且除客户开户资料外，还把文书、科技、会计档案等也一并纳入到信雅达专门为其定制的影像管理系统中，为国泰君安提供了一个完整的档案影像解决方案[8]。鉴于此，各档案馆可根据自己的需求定制影像管理系统模板，要求信雅达公司按照模板制定出符合本馆数字化建设的数字影像解决方案。这种模式的特点是对市场信息能快速地做出响应，及时处理数字档案馆建设过程中各种IT难题。
3.我国ASP模式应用面临的困境与对策
3.1 资源的选择问题与对策
档案馆中，有一部分档案信息是涉及国家秘密、商业秘密及个人隐私的，对公开的人群也是有选择性的。显然，档案信息的保密性和实效性决定了数字档案馆绝对不能把所有的数据资源都提供给应用服务提供商。因此，实施ASP模式的数字档案馆建设的关键：一定要保护好档案的实体安全与信息安全，严格遵循《中华人民共和国保密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规，有选择的、有针对性的整合资源库，利用好应用服务供应商提供的服务。
3.2 数据的安全问题与对策
档案信息保密性和实效性的特点，决定了数据安全对数字档案馆的重要性。虽然从理论上讲，云环境下的ASP模式使得档案馆的数据变得更加安全，但是，我们不能忽略ASP的管理策略和企业信誉对档案信息的数据安全带来的影响。因此，基于云计算的网络安全体系的建设，采用防火墙技术、入侵监测技术、审计跟踪技术、数据加密技术、身份认证技术等一系列手段加强安全管理，保证内部网络及数据的安全，引进先进科学的管理规范，建立健全的网络安全管理制度；同时，作为ASP的企业要加强员工的职业道德素质建设，提高保密信用意识，向麦肯锡公司的保密诚信文化学习，发展壮大自己的服务市场[9]。对于档案馆自身还要提前建立应急响应机制，主要包括:档案馆计算机病毒应急响应服务机制、档案馆网络安全事件应急响应服务机制和档案馆灾难数据恢复机制[10]，全方位的保障数字档案信息的安全。
3.3 服务质量的问题与对策
衡量一个ASP服务质量高低的重要标准是：响应能力、扩展能力、通信带宽，以及数据和网络的可靠性。通常情况下，用户需要要求ASP达到98.9%的系统可用率，还要考察系统、能够顺利地度过网络的拥塞，在本地系统上的良好使用感觉等等。云服务最大的优势就是极高的可扩展性，用户能够随时随地访问所需的服务，根据用户系统的规模和需求自由伸缩，鉴于此，档案馆可以按照各自的需求和特色向ASP寻求满意的服务。工信部2012年工作会议上指出，将加大电信运营企业网速提速降价的建设，力争到2015年末，城市家庭带宽达到20Mbp[11]，这就很好的解决了ASP模式所需的带速带宽问题。
3.4 相关法律及信息政策的问题与对策
在ASP模式中，各档案馆可通过有关的协议共享彼此的信息资源，但有可能引起档案文献版权纠纷的问题。此外，采用ASP模式的数字档案馆在为用户服务的过程中，也应解决用户的隐私、安全、匿名访问、使用限制，以及政府的监控等问题。这就需要从国家层面入手，建立统一的法律法规、标准机制，完善审计监管机构以及第三方认证机构的功能，与时俱进，解决ASP模式下各种突发的问题。
网络环境为信息技术支持的第三方服务提供了平台，进而为数字信息的管理提供了低成本的管理模式[12]。据计世资讯的研究，2010年之后，中国软件运营服务市场将进入快速增长期，到2013年，整个市场的规模将达到613亿元[13]。这无疑为ASP模式的发展与完善提供了充足的养料。ASP模式从本质上讲是社会分工的进一步细化，极大地提高社会资源配置效率，从而推动社会经济加速向前发展。ASP作为数字档案馆管理与服务的新模式，必定会大大降低档案馆IT应用的一次性投资成本与投资风险，同时也大大地降低了服务器与数据信息的维护成本，从而有利于档案信息化进程的快速发展。
＊本文系2010年国家社科基金项目，基金项目号：10BTQ039，也是河北大学档案系2010级硕士研究生专业课程“信息管理应用技术专题”结课论文之一。
参考文献：
[1]．谢海洋,王素娟.数字档案馆知识讲座.
省略.cn/news.aspx?id=1842
[2]．张译,杨德华.ASP模式在企业信息化中的应用[J].时代经贸,2007(5):77.
[3]．杨升山.基于应用服务提供商模式的ASVS平台的设计与实现[D].太原:太原理工大学,2008:6.
[4]．中国互联网络信息中心.第29次中国互联网络发展状况统计报告[R].2012.
[5]．Luis M. Vaquero, Luis Rodero-Merino, Juan Caceres, et al. A Break in the Clouds: Towards a Cloud Definition[J]. ACM SIGCOMM Computer Communication Review,2009,39(1):50-55.
[6]．文杰.基于云计算的数字档案馆建设研究[J].档案建设,2011(1):47.
[7]．宋艳萍.青岛档案信息网建设的成功经验[J].山东档案,2006(4):12.
[8]．国泰君安业务档案电子化外包服务合同正式签订[EB/OL].(2008-01-10) . 省略/press_release/21305.htm
[9]．卞昭玲.论企业档案管理者的职业道德建设[J].档案学通讯,2003(6):6.
[10]．谢海洋.数字档案馆网络安全技术初探[J].档案学研究,2005(3):53.
安保服务方案篇9
1.档案数字化后的应用首先面临的是数字化质量问题。数字化质量与档案数字化技术密切相关，其数字化的过程就是数据采集处理和存储的过程。在此基础上，可以对档案信息进一步的加工、存储和传输，建成各种档案专题数据库，并在利用时将这些信息还原成原始声音、图像和文字，通过计算机网络途径实现信息共享和利用。因此，抓好数字化质量是重要一关。
2.档案数字化质量必须保证其真实性、有效性、完整性。在使用时必须保证数字化档案能正确还原成电子文件以备查询利用。纸质档案数字化的基本环节主要包括：档案整理、目录建库、档案扫描、图像处理、图像存储、数据质检、数据挂接、数据验收、数据备份、成果管理等。确保档案原件和数字化档案信息的安全，在数字化工作完成的同时建立起完整、规范的行为记录。
3.数字化质量还应包涵档案利用率问题。方便人民群众利用是档案数字化建设的目标追求。档案数字化应根据利用者的要求和想法，对档案利用情况统计分析，综合档案利用的频次，制定数字化实施方案，优先对重复利用率高的常用档案，特别是民生档案进行数字化，同时也要考虑多层次档案数字化处理的预案。
4.数字化质量还包括档案历史全貌问题。档案数字化既是对档案信息的提炼，也是充分反应档案的全貌，特别是有重要关联的、集中反映历史活动真实全貌的关联性档案。但是，不能背离客观真实的历史。
5.数字化质量还包括整体性问题。档案数字化必须体现全宗系统性，力求做到对各个时期、各个层面、各个领域、各类载体档案的处理标准一致。在单个全宗中，也要注意系统性、完整性，切不可孤立地抽取个别重要文件进行数字化处理而使其失去与一组文件的内在联系，因而影响到档案的整体价值。
二、最大化服务是数字化档案的目标追求
1.网络是最大化服务的最佳手段。档案利用数字化和网络化，是创新公共服务方式、提高服务效率的物质基础。要达到数字化档案利用即时见效、方便快捷的目标要求，必须在档案数字化加工过程中，坚持软、硬件建设同规划同部署同实施。
2.效益是最大化服务的目的。最大化服务包括社会效益、经济效益、管理效益和应用成本。在完成档案数字化任务的同时，还要根据档案数字化标准，接收或移交数字化档案，并对数字化档案进行处理、入库、存贮和应用。数字化与利用网络化同步，这是方便人民群众的档案利用体系的内在要求。数字化档案通过网络同步接入互联网开放服务，并向用户提供计算机、手机等多种终端设备接口，提供数字信息查询、转贮、打印等多种服务功能，推动地方经济社会建设和民生事业发展。
3.数据建设是最大化服务的根本。档案数据库建设既是提供网上服务的需要，也是提高服务质量的需要。数据库建设有助于整合档案资源，推动档案资源科学配置和高效利用；有助于各级档案馆室对档案信息的分析研究、综合加工、深度开发，提供高质量档案信息产品，不断挖掘档案的价值，努力把“死档案”变成“活信息”、把“档案库”变成“思想库”，强化服务功能。
4.技术支撑是最大化服务的保证。数字档案的服务与信息技术密切相关，其软硬件基础设施的架构、应用软件的研发、信息系统的实施、数字档案平台的运行维护以及数字档案资源管理等技术性较强的工作从传统档案馆中剥离出来，将数字化档案信息的安全保障、共享、传输、利用等众多技术性工作实行集中控制和统筹管理，建立以精通信息技术、跟踪档案业务及信息技术发展的，并能够将档案工作与信息技术融会贯通使用的技术团队，面向现代档案管理业务提供专业化的集成服务。
三、规范化是档案服务的关键
档案数字化、利用网络化是一项庞大复杂的系统工程，必须从档案数字化整个工作流程进行系统分析，在组织管理层面和技术层面进行流程设置，科学配置人力、物力、财力，控制时间成本、经济成本，保证档案数字化质量、网络服务效率。这一切都来源于档案信息资源和服务的规范化。
在规范化管理层面，完善组织机构，保证人财物的合理配置、技术部门的全力支撑、管理部门的有效指导、专家的具体建议的全面落实，形成一套切实高效的服务管理体系。
在技术管理层面，要抓住服务手段多样化等各个环节，坚持流水作业、集中办公。其人财物的安排要围绕服务目的合理配置，达到人尽其才，物尽其用，充分发挥档案数字化的优势。
四、系统安全是档案服务的基本要求
1.增强保密意识。对于涉密档案，无论是在数字化处理环节，还是在网络应用环境下，都必须有足够的保密意识。加大安全保密检查力度，及时发现和排除隐患，堵塞漏洞，严防档案损毁和失泄密事件的发生。要建立健全并严格执行各项保密规章制度和责任追究制度。同时，要切实改善档案保管保密条件，建立健全人防、物防、技防三位一体的档案安全防范体系。
2.完善备份制度。数字化档案安全还依赖于技术和设备的完善程度。通常情况下，必须选择不同载体进行数据备份、脱机存储。其次，还可以采用“异地备份”的存储方式。因此，对数字档案及电子文件实行异地备份，对重要的电子文件还要实行异质备份。
3.抓好利用环境建设。在当前网络环境下，档案数据和利用都面临安全和保密问题的考验。安全问题是一把双刃剑，制?s着数据的安全和应用的开放性。
数字化档案利用的环境，既取决于档案信息本身的特点，也取决于档案利用的方式、权限等诸多制约因素，还不可避免地受到管理、服务以及利用档案用户意识和行为的多重影响。档案数字化建设的目标就应该使利用者能够突破时空的界限、环境的限制，能够在任何时间任何地点以任何方式检索和利用所需的档案信息。档案数字化是大势所趋，利于数字化档案资源更广泛更高效地服务于社会各方面的需求。一方面，档案数字化将使得许多利用者不需要直接到档案馆，都可进入档案管理系统查阅自己需要的档案信息；另一方面，网上利用档案的开展，将会使档案工作进入一个崭新的工作环境，进入极好的良性循环之中。
五、做好数字时代背景下档案服务的规划
1.做好总体服务规划。从全面档案信息化发展角度，对档案数字化建设基于顶层设计和规划，从基层具体档案业务和信息技术综合应用方面具体策划数字档案馆室的建设、运行与发展战略，全面实施数字档案服务平台系统的建设。
2.做好业务服务规划。根据传统档案馆室和数字档案馆室的服务特性，从档案信息资源的收集、管理、开发、利用等基本业务需求出发，规范数字档案管理的业务流程，促进平台化建设和基础性工作的开展。
3.做好技术及服务研发规划。为确保数字档案馆服务平台稳定运行和持续发展，从数字档案馆室的角度，研究数字档案服务模式和基础服务平台，为各种与数字化档案相关的产品服务、系统服务、运行维护、业务管理，提供全方位的保障服务，确保数字档案馆服务环境的稳定，网络访问的畅通与安全。
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1.创新服务，档案服务职能不断强化。为认真贯彻落实党的十精神，探索档案工作服务于社会主义新农村建设的途径和方式。唐山市档案局主动与市纪委、市委组织部、市农工委联系，依据《唐山市全面推进党务公开工作实施方案》、《唐山市职权公开运行实施方案》、《河北省村务公开条例》有关规定，共同制定了《关于开展“阳光档案，服务万家”活动实施方案》，在全市5000多个行政村普遍开展了“阳光档案，服务万家”活动。活动中通过把党员、群众关注的热点、难点、焦点问题作为档案公开的重要内容，只要不涉及保密的事项，最大限度地进行公开。并着重将党委、政府为民拟办实事、各项民生工程和征用土地、拆迁补偿等具体情况以及各级政府在保障民生、改善民生工作方面的档案信息及时进行公开，以增进群众的理解和支持，拉近党群、干群的距离。
2.民生档案日益规范，服务民生成效凸显。一是把社保系统档案管理作为市、县档案部门年度重要工作任务，采取加强业务指导、举办专题培训班、具体帮助整理等措施，严格落实标准规范。二是民生档案资源管理卓有成效。将农村村委会理财、议事、公开等民主管理内容，纳入了村级档案归档范围。城市社区相继建立了就业再就业、医疗保障、弱势群体救助、城市社保、低保、计划生育等涉及民情民生的专项档案。各级机关单位涉及人民群众切身利益的民生档案全部纳入收集归档范围。市、县档案馆采取多种方式积极整合接收土地延包流转、新农合、房屋征收、企业破产改制、婚姻、公证、计生、林权改革等各类民生档案。三是拆迁档案规范整理、服务利用工作成效显著。为加强城乡拆迁改造档案的规范管理，要结合实际，实行“一户一档”的管理方式，确保拆迁档案资料齐全、完整，为拆迁工作顺利进行和维护群众合法权益提供档案服务。随着群众维权意识增强，民生档案的查阅利用为解决各类矛盾纠纷发挥了不可替代的作用，收到了明显的社会效益。
3.主动参与，积极服务全市重大活动。在加强基层建设年及改造提升活动中，民生档案主动做好开展基层建设年及改造提升活动档案资料的收集、整理、归档和利用工作，并派出专人进行指导，确保加强基层建设年及改造提升活动中各项工作形成的档案资料系统、完整。
二、民生档案的特点及思考
2014年，唐山市档案工作将以资政惠民为中心，提升档案服务能力，抓好阳光档案服务万家、档案基础设施建设和业务基础建设，健全覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系、确保档案安全保密的档案安全体系，为建设沿海强市、美丽唐山做出贡献。
1.继续深入推进“阳光档案，服务万家”活动。以服务党务、村务公开为龙头，统筹其他类别的档案公开，并以此推动农业农村档案管理、档案服务整体上水平。一是继续加大村级档案室规范化力度，每个县（市）区建成1个社会主义新农村市级示范档案室。二是在农村土地所有权、承包权、经营权并行过程中，档案工作要及时跟进，在全市建立健全土地承包经营权确权登记、土地流转合同登记档案，为维护农村各方主体利益保存原始档案记录。三是推动家庭农场、农民专业合作社、种养殖大户等新型农业经营主体建立特色档案，为农业集约化、专业化、组织化、社会化提供全方位档案服务。
2.进一步抓好民生档案工作。重点抓好对民生档案安全保管基地建设和工作督导。重点指导民政、国土等系统单位档案的规范化、标准化管理和认定工作。优先对民生档案进行整理、编目、数字化和开放鉴定，推进民生档案资源的有效利用，及时充实《民生档案管理文件汇编》，丰富民生档案的服务内容。
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2 创新收集方式
人事档案管理中心成立以后，紧密结合油田管理模式创新和改革发展的实际，采取定期、不定期、重点收集相结合的方式，实行分片包干、靠前服务、上门指导，定期开展工作讲评及业务交流，强化人事档案材料收集归档工作，全面加强东濮老区、普光新区、内蒙控区三大基地及油气生产、石油工程、社会化服务三大板块的人事档案资源建设。为方便外闯市场企业人事档案归档，开展了档案材料归档网上预审。凡预审通过的可随时归档，坚持对归档材料逐份审核，凡不符合归档要求的材料，坚决退回，限期整改。这些措施，提高了档案材料的归档效率，保证了归档材料的规范准确、齐全、及时完整。
3 创新安全管理
人事档案管理中心始终将确保档案安全作为第一要务，全面落实“HSE”责任制和安全生产禁令，修订完善“HSE”管理体系，严格推行“211”安全工作法，抓好周一安全活动。坚持“双人入库”制度，在库房设置了门禁指纹识别系统，严格出入库管理。抓好特殊时期的档案安全管理，完善安全防范预案，强化安全考核，确保了库藏档案安全。多年来，未发生一起安全责任事故。
4 创新服务方式
人事档案管理中心坚持以“服务企业、服务职工、服务社会”为出发点，找准档案工作的最佳切入点，大胆地突破档案服务工作的框框，变被动为主动服务，由单一服务向多种服务转变，创新方法大力开发档案信息的资源，拓宽档案服务渠道。组织开展库藏档案信息核查工作，建立了由档案编号、劳动合同号、职工姓名、性别、民族、出生时间、工作时间、工作单位等关键字段组成的人事档案目录数据库；组织开发了人事档案信息查询系统，在油田局域网开通人事档案管理中心门户网站和中原油田人事档案信息查询平台，全油田授权用户均可通过该平台查询人事档案基础信息，方便了人事档案的利用。在服务职工退休审档过程中，油田人事档案管理中心改变原有的服务方式，坚持档案人员全过程参与，做到管理人员与档案不分离。当发现材料不全时，及时补充完善，提高了工作效率，确保了档案安全，受到河南省劳动和社会保障厅有关领导的表扬。
5 创新队伍建设
5.1 强化敬业意识。在油田人事档案管理中心内部深入开展了“为民服务创先争优”、“比学赶帮超”，创建“党员先锋岗”、“兰台巾帼示范岗”和“我为中心发展献计策”、“感动兰台”演讲比赛等主题活动，深入开展责任意识、团队意识、奉献意识教育，创建交流平台，记录身边最感动的人和事，努力营造爱岗敬业、执著奉献的浓厚氛围。
安保服务方案篇12
“服务行政”也称之为“给付行政”，它是源自德国行政法学说的一个独特的概念，由德国行政法学者厄思特・福斯多夫最早提出。这种服务行政的理念被越来越多的国家和人们所认同，并在20世纪80年代以后逐渐流行开来，形成了一场世界范围内的新公共管理运动，并进而发展到新公共服务运动[1]。
改革开放以来，适应市场经济发展需要和我国加入世界贸易组织所带来的外在压力，我国政府开始逐步转变自身职能，减少政府对市场的不当干涉，积极从维持市场经济秩序、做好服务方面有所作为，服务型政府建设日益得到党和国家的重视和推动。2004 年3月，国务院颁布《全面推进依法行政实施纲要》，要求各级政府和行政机关要转变政府职能，深化行政管理体制改革，强化公共服务职能和公共服务意识，简化公共服务程序，降低公共服务成本，提高办事效率，提供优质服务，方便行政相对人，逐步建立统一、公开、公平、公正的现代公共服务体制。2008年2月23日，中央政治局就建设服务型政府举行第四次集体学习，其后“十七届二中”全会通过了备受瞩目的《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》，为构建服务型政府奠定了体制基础、指明了基本方向[2]。
随着国家对服务型政府建设的持续推动，各级政府部门及其工作人员的工作理念和工作方式也发生了很大转变。过去政府部门“门难进、脸难看、事难办”的局面已得到较大改观。政府部门作风和工作理念的转变也直接影响和带动其他社会公共部门管理观念的改变。学校、医院、煤电、邮政、铁路等公共企事业单位一改过去“管理者”的角色，转而以通过向社会公众提供服务的方式发挥特定管理职能。服务的理念深入人心，进一步凸显了社会公众在政府行政和社会管理中的主体地位。
二、清华大学校园治安管理服务行政建设实践
近年来，清华大学保卫处在协助公安及归案侦破各类校园案件工作中，适应学校改革发展需要，积极转变工作思路，更新工作观念，强化服务意识。将服务行政的理念引入到案件侦破工作中，努力做到案件接报热情主动，查看录像专人陪同，分析案情共同参与，案件进展及时反馈，侦破移交持续跟进。不断强化案件侦破各个阶段的管理和服务，提高破案率，以有效打击校园各类违法犯罪，为师生员工提供更好的安全服务。
（一）落实案件首接负责与案情集体研判机制
对所有接报案件实行首接负责制。落实“谁接报，谁负责到底”的责任制度，要求每一名办案人员对自己所接报的案件进行全程跟踪，使案件从接报到侦查，到抓捕嫌疑人和信息上报都由专人负责到底，避免了案件交接可能带来的拖延办理、责任不清的问题。重大案件接报后，成立由治安科科长、副科长直接负责的专案小组，抽调精干力量，抓住破案的有利时机，推动案件进展。促进案件侦办有始有终，不放过每一条有用的线索，大大提高了破案率。
此外，还坚持重大、疑难案件集体研判。利用每天的早会时间，发动全科室人员的力量，对案值较大、案情复杂的疑难案件进行集中分析和研判，努力寻找侦查破案的线索和突破口。
（二）建立案件侦办信息反馈机制
为了有效提升师生员工对于案件侦办工作的满意度，保卫处积极推动案件侦办工作改革。建立案件侦破工作全过程信息反馈机制，及时将案件进展信息反馈给当事人。这样，保障了当事人的知情权，增加了案件侦办的透明度，增强了当事人的安全服务体验；同时，也建立起案件侦办人员与当事人之间的信任，无形中增强了办案人员的工作压力和动力。
（三）建立当事人参与机制
为了进一步提升案件侦破的透明度，保卫处还探索建立了案件侦破工作当事人参与机制，重大案件让当事人全程参与。每一起案件在接报后，保卫处立即安排专人与当事人一起到现场查看录像、找相关人了解情况，查找案件线索。在锁定嫌疑人，蹲守抓捕的当晚，通知当事人来我所，告知抓捕方案，征求其意见。嫌疑人到案后，第一时间通知当事人。在案件侦破的整个过程中，从监控录像查询到蹲守抓捕嫌疑人，每一个重要环节我们都让丢失电脑的同学参与到其中，和他进行充分沟通，这样既提高了破案效率，也获得了同学对我们工作的认同和理解。
（四）强化案件侦破工作中的服务理念
破除旧的公安体制下的单一管理的观念，提升服务意识，将侦查破案真正看作为师生提供一种找回失物、挽回损失，维护师生员工合法权益的安全服务，而不仅仅为了履行侦查破案的工作职责。为此，要求保卫处值班人员在接待师生员工报案时，首先做到换位思考，站在师生员工的角度考虑问题，急师生之所急，想师生之所想，把师生的处境视为自己的处境，将师生的需求真正当成自己的需求；其次，做到贴心服务。案值较大的案件，一般都会安排专人陪同当事人一起查看录像，查找破案线索。案件侦破后，对案件继续跟踪，敦促尽早结案，发还失物。
三、结语
随着服务行政建设的推进，越来越多的公共管理机构开始转变工作观念，以服务而不是管理的方式实现公共管理的目的。清华大学校园治安管理中引入服务行政理念，可以有效推动治安管理目标的实现，同时也有利于更好地维护师生员工的合法权益，督促高校安全保卫部门提高工作效率，减少与师生员工之间的对立，为高校治安管理乃至安全管理提供一条可资借鉴的路子。（作者单位：清华大学保卫处）
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一、新媒体对档案管理工作的影响
（一）提升档案管理工作效率
在新媒体媒介手段尚未融入到档案管理工作当中的相关单位里，由于工作方式仍是传统和陈旧的，服务理念死板僵化，工作手段落后，导致档案管理的效率低下，档案服务的品质迟迟得不到提升。在新媒体技术的帮助下，相应档案管理部门在工作理念和工作方式上均进行了大幅改革，新媒体技术使得档案管理拥有了得力助手，档案管理工作者的日常工作量降低，工作效率更高，出现的差错率也不断降低，相应的档案管理工作质量也就同步提升，档案服务对象的满意度更高。
（二）促进档案的开发与利用
新媒体进入到档案管理领域，档案的开发和利用均能够借助于新媒体技术，通过多种信息渠道实现档案的充分利用，档案的利用率更高，面向的受众更加广泛和多元。尤其对于档案的宣传推广工作而言，传统的仅依靠线下宣传的方式不仅成本消耗较大，获得的反馈效果也不高。通过新媒体技术的帮助，利用互联网、微博、微信公众号和手机媒体等媒介形式进行档案资讯的宣传和推广，传播领域巨大，传播效率更高，目标受众更加具体和全面，获得的实际效果也更加突出。
（三）强化档案资源的安全性
档案管理工作的重要内容之一便是档案的安全性。传统时代档案管理的安全性重要依赖于实体档案封存和储藏，在档案外借过程中则存在档案遗失和损坏的可能，安全性较低。新媒体平台的介入则极大的优化了档案安全管理的环境，安全管理的机制更加健全，管理手段和实际效果也更加优化。在档案存储方面可通过数字化和安全加密的手段使得档案安全性提升，档案存在的遗失、损坏和泄露等问题也能得到有效解决。此外，在档案用户身份信息安全和档案本身安全性上也拥有更大的保障。
二、新媒体时代档案管理服务的困境
（一）档案管理服务主体理念落后
随着新媒体时代的到来，传统的档案管理服务理念和想法就需要不断升级，摒弃传统落后的思想，实现档案管理工作的不断优化。而实际情况是，许多档案管理服务的主体在想法和理念上仍十分落后，对于新媒体与档案管理之间的关联性认识不足，对于两者的密切关系缺乏有效理解，造成实际工作中对于新媒体技术的认知和应用上的巨大缺失。新媒体时代档案管理工作在概念和特点上均有着巨大升级，今后的档案管理工作要明确新媒体技术带来的巨大帮助，但同时也需要认识到传统媒体在新媒体时代存在的巨大现实意义和长远价值。应当珍贵纸质史料的保管以及整理出版纸质文献书籍是档案文化传承的重要一环而不应忽视和抛弃。大量的档案管理人员缺乏长远眼光，只关注眼前的利益得失，对于档案管理的长远发展缺乏认识，造成新媒体技术融入上的巨大障碍。
（二）档案管理服务对象信息不安全
档案管理工作的重要目标之一便是安全性，既要保证档案资料的安全性，还应确保档案管理服务对象信息的安全性。新媒体时代的一大特点便是高度开放和自由的环境，这给档案服务用户提供了巨大便利，如可借助于开放式、共享式的信息环境快速获取目标信息，更好地实现档案的查阅和利用，但同时也潜藏着用户信息泄露和盗取的问题，用户安全性有着巨大的威胁。用户在档案使用中必然会向档案服务主体出示个人隐私信息，一旦被暴露在新媒体开放环境，安全隐患必然存在，“隐私悖论”同时形成。此外，档案解密也成为社会热门话题，解密档案带来的信息安全问题同样巨大，直接关系着个体乃至整体的安全。
（三）社会公众参与其中的意识淡薄
新媒体时代档案管理工作不仅仅关系到档案服务主体单方面，还与社会公众息息相关。而实际情况是，新媒体时代让人们能够更加公平和便捷地获取档案信息资源，自身的诉求得到巨大满足，但在自我付出方面的认识和实际付出则相对较少。传统思维限制了人们的想法，对于档案管理服务的认识仍较落后，档案管理服务意识淡薄，自我只在档案服务中获取，知识单方面静态地接收信息，而不会去和表达信息。尤其对于公共图书馆的档案管理而言，人们往往只会从图书馆中获取所需信息，对于自我参与和服务的认识则相对不足，实际产生的兴趣和行为也相对缺乏。
三、新媒体时代档案管理工作创新优化的基本路径
（一）提升档案管理服务主体的观念
要在新媒体时代更好地落实档案管理工作，实现其在时代变化中的更好创新和优化，就应首先实现档案管理服务主体的观念升级，将新媒体意识融入到日常工作当中。一方面，应当认识到传统媒体在新媒体时代的重要价值，明确传统纸质媒体在信息传播中的现实意义，借助于新媒体实现纸质媒体价值的更好呈现。如借助于新媒体技术对纸质媒体信息进行整合，方便用户查找和借阅，提高纸质媒体的使用效率；另一方面，还应认识到新媒体在档案管理工作中的巨大便利，在硬件方面实现匹配升级，在软件方面不断提升档案管理工作效率的提升。借助于办公系统、微博、微信公众号等新媒体媒介更加高效地完成日常的档案管理服务工作。
（二）强化用户信息安全与个性服务平衡性
新媒体时代信息安全问题是重大问题，关系到档案管理主体以及档案用户双方面。要更好地实现档案管理工作优化，满足用户的多元化和个性化需求，同时也满足用户信息安全和档案资源安全需求，就需要不断强化用户信息安全与个性服务平衡性，落实好安全管理问题。一方面，档案管理部门应当进一步强化档案管理制度，基于相应法律法规实现信息安全制度保障。另一方面，通过信息技术手段实现档案信息的更好保护，强化数字信息的隐私性；此外，还应充分利用现代手段，切实提高档案管理服务主客体的媒介素养。对于“隐私悖论”问题，应在严格遵循相应法律法规的基础上，通过增强主体的媒介素养和客体的媒介素养外，不断提升用户的自我保护意识，保障用户的信息安全。
（三）提高社会公众的参与意识和实践意愿
社会公众的参与是档案管理工作优化的重要保障，为此，档案管理部门应当意识到社会公众服务参与的重要价值，并通过有效手段实现公众参与意识和实践意愿的提高。一方面，应当让有兴趣、有机会参与到档案管理服务中公众获得实践，通过其全程参与和体会，将相应的感想和理念传播出去，通过个体的传播实现档案管理服务公众化的更好宣传。另一方面，应当通过举办相关活动扩大影响力，让社会公众接触并认识到相关理念和实践机会的存在。可通过举办阅读推广和征文比赛、视频文化活动等，让公众参与到档案建设和服务当中，逐步形成档案管理服务参与意识，学习到相关的知识和技巧，助力档案管理工作的更好开展和不断优化。
（四）充分利用新媒体优化档案保存服务
在新媒体时代，为落实档案管理工作，关键还在于对新媒体技术的基本应用，实现档案保存和服务的不断优化。为此，档案管理部门应当积极寻求新媒体时代的管理方法，顺应新媒体的要求，学习并掌握相关及时使得档案管理工作的效率和质量均不断提升，落实好档案管理的基本。首先，可通过互联网平台完善大数据和数字化管理平台，打造良性的档案管理生态圈；其次，可通过新媒体平台打造档案服务媒介，让用户更加便利地使用档案资源。如通过手机APP的开发，借助于微信、微博、QQ、微视频等手段进行档案信息存储、研究，迅速、传播，分享档案相关资讯和信息，形成新的传播空间。
