商城消防考察报告篇1
首先，我先将2016年福建省文明城区测评的情况向大家做个说明，
1、关于测评时间。今年的国检、省检将同步进行，时间定在11月中旬到12月底，初定本月下旬测评组到**。原则上每个城区安排一天，**市不另外安排测评时间，部分考察点合并到五城区测评中进行。另外，中央文明委将采取暗访方式对现有全国文明城市进行抽查，中央电视台焦点访谈栏目组将进行暗访拍摄，并择时在焦点访谈节目中播出。
2、关于测评内容。为了便于各单位掌握测评标准，精准对照整改，区委文明办将国检和省检两个体系融为一体，连同其他注意事项，编印了四份材料。内容包括：2016年度全国文明城市、省级文明城区测评实地考察标准及责任分解表、2016年度未成年人思想道德建设工作测评实地考察标准及责任分解表、实地备检点责任分解表和**市文明城市实地备检点（**辖区）责任分解表。各责任单位要认真研读领会，明确工作任务，严格对照测评标准，对本单位承担的工作任务制定详细的工作安排，做到任务层层分解，确保每项工作都要有人抓、有人管、有人落实。
3、关于测评方式。今年的测评方式有4种：听取汇报、实地考察、整体评价和“负面清单”审查。涉及我街道的主要是实地考察和整体评价。实地考察的具体地点由电脑抽签和测评人员随机查看两个部分组成。其中电脑抽签是从各地所申报的实地点位中进行电脑抽样，在实地考察开始前1小时进行。随机查看的实地点涉及共6项：街巷、公厕、小型餐馆、娱乐场所、网吧、营业厅（包括银行、邮政、移动、电信、联通）。以上所有涉及到的单位都要认真做好准备，全力以赴迎接检查。另外，全国文明城市实地测评项目可能落地我街道的测评点：长途汽车站、公交总站、政务大厅（出入境办证大厅）、医院（二级及以上）、小学、中学、旅游集散中心、旅行社、公共图书馆、名胜古迹、全国文明单位及培育对象等，也需提前做好准备。另外，测评组到社区、政务大厅、未成年人校外活动场所、窗口单位等实地考察点测评时，一定会检查活动记录、投诉记录等软件材料，相关单位一定要提前做好充分准备，按测评体系一项一项去查漏补缺，确保今年整年的材料完整无缺，逻辑严密。整体评价。实地测评结束后，测评组全体成员将从整体印象（包括环境卫生、市民素质、公共设施、氛围营造4个方面）作出评判，给出分数。测评时，全街道辖区上下都要呈现出整洁卫生，文明有序的良好形象。
以上是省检的有关情况，迎检的时间十分紧迫，各部门、各社区务必要高度重视，马上行动起来，抓好迎检工作。
下面，我再强调几点意见。
一是对照标准，查缺补漏。区创建督导组对照测评标准专门对全区的实地考察点进行了暗访，并将存在的问题反馈给各有关单位了，大部分都是具有代表性、普遍性的问题，需要我们举一反三，落实整改。如在社区管理方面，部分社区文化场所、未成年人活动场所被占用，开展活动记录不完善，部分小区消防设施缺失，乱张贴、乱堆放、乱停车、乱挂晒现象严重。市容管理方面占道经营多，卫生保洁不到位；市政设施方面部分路段存在提示牌破损、盲道被侵占等问题；中小餐馆部分从业人员无健康证，内外卫生环境差；农贸市场、商场超市内外环境脏乱，占用消防通道；建筑工地内部卫生状况差，围挡公益广告不足；网吧存在上网人员吸烟现象；宣传氛围方面部分主干道、次干道、小街巷、商场超市、广场公园、农贸市场的社会主义核心价值观、“讲文明树新风”公益广告数量偏少，部分公益广告破损后未及时更换。各有关单位务必逐条对照检查标准，全面自查自纠，找准薄弱环节，提出解决办法，限定整治时限，真正做到精细化、常态化管理。
二是突出重点，强力整治。这次全省文明城区测评的重点在于实地考察，考察项目和考察点相对往年都有所增加。下一步的专项整治必须围绕实地测评点，点面结合加大推进工作力度，确保整治效果。市容方面，加强主次干道、商业大街、街巷、广场、公园等公共场所卫生秩序整治，做到无占道摊点、乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木、无乱张贴等现象。市场方面，加强农贸市场、商场超市内外环境整治，确保经营有序，无出售过期、变质食品，消防制度落实，消防设施完好。中小餐馆方面，强化卫生管理，落实“门前三包”，做到证照齐全，环境整洁、设备齐全。小区环境方面，确保环境整洁，设施齐全，停车有序，垃圾及时清运，消防设施完好。
商城消防考察报告篇2
第四条《规划》是指导全县商业网点建设发展的重要依据，对新网点建设以及现有商业网点改变用途、业态的，不得违背本《规划》。
第五条商务局为全县商业网点行政主管部门，负责全县商业网点管理工作。规划、发改、交通、消防、环保、国土、财政、建设、工商、卫生等部门，按各自职责，协同管理，积极配合，确保《规划》贯彻落实。
第六条县城区范围内建筑面积在1000平方米（含1000平方米）以上的或投资额在100万元以上的商品交易大市场、商品零售网点和餐饮网点的建设或经营，必须到县商务局办理审核手续。对新建、扩建大型商业网点，将非商业网点改为大中型商业网点，或者改变大型商业网点用途、业态的，建设单位、产权单位或者经营者应当向县商务局提出申请，提交拟设立的大中型商业网点的基本情况及其对周边现有商业网点、交通、居民生活环境和文化景观影响的评估等材料，根据工作需要，由县商务局组织听证会议。
第七条商业网点建设或经营者向县商务局申请备案或审核时，须提交如下材料：
（一）商业网点建设或经营的申请报告；
（二）商业网点建设或经营的可行性研究报告；
（三）《县城市商业网点建设或经营项目审查表》；
（四）需提交的其他材料。
第八条县商务局自收到申请人提交的符合《规划》的材料之日起20个工作日内进行材料审核,并组织发改、规划、国土、建设、工商、消防、环保等部门进行实地考察；县商务局根据考察情况在7个工作日内出具是否符合《规划》要求的书面意见。
第九条县发改局凭县商务局出具的书面意见办理立项手续，国土、规划、建设、城管、工商等部门凭发改部门的立项批文办理相关手续。
商城消防考察报告篇3
首先，党委政府高度重视公安消防工作。几年来，市委、市政府，区委、区政府高度重视消防安全工作，多次召开消防安全工作会议进行布署，层层签订消防工作责任书，坚持季度联席会议制度，总结阶段性工作；市、区两级领导主动视察商业网点市场和重点区域和部位，督导检查消防设施，确保了公众聚集场所消防安全；根据经济发展水平，做好后勤保障工作，发挥公安消防武警在经济社会建设中的保障作用，建立信息平台，购置车辆和装备器材投入执勤备战，为消防安全工作提供物力保障，推动公安消防武警部队的信息化、正规化建设，为经济发展提供安全保障。
其次，认真贯彻《中华人民共和国消防法》，坚持预防为主、消防结合的工作方针，公安消防支队以全面落实社会消防目标责任制为主线，狠抓“消防安全基础工作年”活动，落实“政府消防工作组织领导、政府部门消防安全监管、公共消防设施建设、政府部门消防工作检查”考评四项责任。建立健全消防安全责任体系，扎实推进各项社会消防安全工作的落实，有效防控重大火灾尤其是群死群伤恶性事故的发生，实现火灾形势基本稳定。
再次，合力创建监督执法示范单位，提升消防监督管理水平。市公安消防支队紧紧抓住提高“火灾隐患排查整治、消防监督执法规范化、消防安全教育、社会管理创新”四个环节，全面提升全市公安消防机构的监督管理能力和服务水平。同时把消防安全工作向基层延伸，突出重点抓示范，制订了《市创消防监督执法示范单位实施方案》和《市消防监督执法量化考核评分实施细则》，规范了监督执法人员工作岗位，工作职责、工作任务、工作效率。委员在视察国贸广场、太阳百货、沃尔玛、大世界、佳惠华盛堂、恒远总店过程中，通过查阅资料，对管理、监督检查、值班等制度建立健全，并得到贯彻执行；现场检查“防火墙”、消防设施、监控设备、警示标识标牌、预防报警装置、消防管网等，均处于有效预防状态，为大中型商场消防安全提供了应急保障。
第四，强化部门联动，发挥公安消防主力军作用。消防工作无小事。在市委市政府统筹安排下，市公安局、工商局、文化局联合下发了《关于进一步加强消防工作的通知》，将公众聚众场所消防安全检查合格列为工商部门、文化部门年审执照的必要条件，进一步加强对社会单位的消防安全管控，公安消防支队会同文化部门组织力量对188家网吧进消防安全隐患排查，安装“消防公共信息平台系统”，强化全市消防监督人员对“零点管理”、“错时检查”和“隐患责任捆绑”等措施的落实。同时发挥公安消防武警在专项整治工作中的主力军作用，市公安消防支队制定下发了《市“黔安一号”火灾隐患整治专项行动方案》，对全市开展防火专项治理工作进行全面部署。市公安局下发了《关于加强市公安派出所冬季防火工作的通知》，要求派出所加强消防安全检查工作，为此，市公安消防支队还编制了《市派出所消防监督执法资料》，制作光碟下发各派出所，依法行使消防监督执法权，切实推动专项整治工作的有效开展。公安消防支队成立了由党委成员带队的督导组，深入县区、深入基层对冬季防火攻坚战进行督导，市政府组织公安、安监、工商、质检等安委会成员单位执法人员在春节、元宵节前对全市消防安全重点单位、重点商业网点市场、公众聚集场所进行执法检查，有力推动了专项行动的有序开展。
第五，强化宣传教育培训，提高单位管控水平。为确保消防监督执法示范单位创建活动与社会发展全面接轨，市公安消防支队以推动社会单位提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育活动为主要目标，结合全市防火工作的特点，采取多种形式，广泛宣传消防法规和安全知识，提高群众消防安全意识和自防自救能力。对社区，重点对老、弱、病、残等弱势群体开展消防安全教育，在学校开展宣传日活动，到街道和乡镇进村入户面授消防安全知识，张贴公益广告进行消防安全教育，提醒市民、学生、农民工作学习劳动不忘防火。发挥新闻、媒体，大众传媒的优势，有针对性地面向社会进行消防安全宣传教育，对重点单位职工进行岗前培训，灌输消防安全知识，定期组织演练，切实提高消防安全预防能力和处理初发火灾的能力。采用多种方式，畅通宣传渠道，扩大消防安全的覆盖面，增强全社会的消防安全意识和预防能力。
二、存在的问题
全市公安消防安全工作，在市委、市政府的领导下，通过公安消防武警官兵和广大人民群众的共同努力，消防安全工作取得了明显成绩。我们在视察中注意到一些不可忽视的问题。主要表现在：一是商业市场业主对消防安全工作意识不强，注重经济效益而忽视消防安全的现象不同程度地存在；二是商场、市场消防人员流动快，熟悉消防的人员变动后对消防管理没有连续性；三是商业市场租赁场所属于多产权单位，多经营户的楼房建筑消防安全责任主体在制度规范上缺位，消防安全的主管单位不明晰，没有建立相应的消防安全组织，无人管理物业，消防设施维护不到位；四是消防车通道及消防登高地无规划，有的被绿化带挤占，严重影响应急救援灭火抢险；五是机关单位消防安全存在薄弱环节，机关工作人员缺乏消防安全知识。等等。
三、建议和意见
第一，党委、政府进一步加强公安消防后勤保障能力建设，发挥公安消防在保障经济发展和维护社会稳定的作用。同时将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，加强城市高层建筑消防车通道和登高地建设，把城市输水管网，消防安全标识同城市通讯、煤气管道、输电线路同步建设，保障消防工作与经济社会协调、可持续发展。
第二，建立消防安全宣传教育培训长效机制。按照《中华人民共和国消防法》的规范性要求，发挥公安消防宣传教育的优势，把机关、团体、企业、事业、社会经济组织纳入教育培训的计划，分期分批开展教育培训，提高消防安全意识，自觉履行消防安全职责和义务。把大中型商场和商业网点作为重点教育培训对象，确定消防管理人员，明确工作职责和任务，熟悉消防业务，熟练操作消防器材，懂得巡查巡防，保障商业网点长治久安。
商城消防考察报告篇4
要闻
《中国共产党巡视工作条例》印发
近日，中共中央印发了《中国共产党巡视工作条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。《巡视工作条例》是规范巡视工作、强化党内监督的重要基础性法规，对于落实全面从严治党、依规治党要求，贯彻中央巡视工作方针，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党组织领导班子和干部队伍建设，推动党的先进性和纯洁性建设，具有十分重要的意义。
进一步促进旅游投资和消费
近日，国务院办公厅印发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（以下简称《意见》），部署改革创新促进旅游投资和消费工作。《意见》指出，旅游业是我国经济社会发展的综合性产业，是国民经济和现代服务业的重要组成部分。通过改革创新促进旅游投资和消费，对于推动现代服务业发展，增加就业和居民收入，提升人民生活品质，具有重要意义。
统一公共资源交易平台整合建立
近日，国务院办公厅印发《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》，提出将工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等公共资源交易纳入规范化、法治化轨道，实行全流程透明化管理。
观点
血的教训极其深刻，必须牢牢记取。各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。
――中共中央总书记、国家主席、中央军委主席
要继续加快普通护照签发管理改革，坚持依法办事，创造条件使新疆成为最开放的地方。
――中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记、兵团党委第一书记、第一政委张春贤
纪检监察机关不是“保险箱”，纪检监察干部没有天然的“免疫力”。纪检监察干部必须以的规定为参照，始终保持谦抑的品格，时时处处都不忘自警、自省。
――四川省委常委、纪委书记王雁飞
看点
弹性作息仅鼓励非制度
日前，国务院办公厅下发文件提出，有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造条件。对此，国家旅游局新闻发言人张吉林8月15日表示，鼓励弹性作息主要指依法优化夏季作息，不包括其他季节，更不是对现有休假制度的调整。
11种乘机“任性”将受罚
《中国民用航空局公安局关于维护民用航空秩序保障航空运输安全的通告》近日，明确严禁在机场内，堵塞、强占、冲击值机柜台、安检通道及登机口（通道）；违反规定进入机坪、跑道和滑行道；强行登（占）、拦截航空器，攀（钻）越、损毁机场防护围界及其他安全防护设施；在航空器内，冲闯航空器驾驶舱；对机组人员实施人身攻击或威胁实施此类攻击等11种“任性”行为。对于违反通告规定的，公安机关将视情节严重给予警告、罚款、拘留处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
城市停车大变革
城市停车或将开始大变革。8月15日，国家发改委了《关于加强城市停车设施建设的指导意见》，鼓励各地建设集约化停车设施，并按照一定比例配建电动汽车充电设施，同时逐步缩小政府定价范围，全面放开社会资本全额投资新建停车设施收费。
数字
17.1%
环境保护部的数据显示，今年上半年，全国74个重点城市PM2.5（细颗粒物）平均浓度平均下降17.1%。
200.1万户
统计数据显示，1月至6月，全国新登记注册企业200.1万户，同比增长19.4%，平均每天诞生1万户新企业。
7120.32亿美元
日前，商务部数据显示，2014年中国与东北亚域内贸易额合计约7120.32亿美元，占中国对外贸易的17%。
14106.6万吨
国家统计局公布的全国夏粮生产数据显示，今年我国夏粮总产量14106.6万吨，比2014年增产447.0万吨，增长3.3%。
舆情
8月12日天津滨海新区发生爆炸事故
8月12日23：30左右，位于天津滨海新区塘沽开发区的天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司所属危险品仓库发生爆炸。截至8月19日上午9时：遇难者114人，确认身份101人，其中公安消防人员19人，天津港消防人员34人，民警7人，其他人员41人；未确认身份13人。失联人数65人，其中公安消防人员5人，天津港消防人员44人，民警4人，其他12人。还有677名伤员住院，危重症56人，累计出院107人。
河南集中销毁不合格进口食品2334公斤
近日，记者从河南出入境检验检疫局郑州经济技术开发区办事处了解到，该办事处与8月14日对近期检出的4批次、2334公斤、货值3.69万元人民币的不合格进口食品进行了集中销毁处理。
城镇保障性安居工程审计 近百亿资金被套取或挪用
8月17日，审计署了2014年城镇保障性安居工程跟踪审计结果公告。公告显示，被套取或挪用的资金超过98亿元，2.06万户不符合保障条件的家庭以不实材料申请保障房并通过审批。
“长城”花坛亮相天安门广场
8月12日，天安门广场“长城”造型的主花坛初步成形。从8月10号开始，天安门广场及长安街沿线开始摆花。天安门广场、英雄纪念碑北侧布置主题花坛，长安街沿线布置200组花坛、2.5万平方米的花环，所有景观布置工作将在8月下旬完成。
财经
央行完善人民币兑美元汇率中间价报价
中国人民银行8月11日在其网站公布，决定完善人民币兑美元汇率中间价报价。自2015年8月11日起，做市商在每日银行间外汇市场开盘前，参考上日银行间外汇市场收盘汇率，综合考虑外汇供求情况以及国际主要货币汇率变化向中国外汇交易中心提供中间价报价。
8月首周A股新开户数创新低 环比减少22%
商城消防考察报告篇5
抗战胜利以后的南京社会，“到处充斥着恐怖、混乱、荒凉、凄怆，白昼的公开行劫，满街的垃圾成堆，遍地的颓垣断瓦，随处的兜售”［8］76。如何建立和维持社会秩序，为市民提供有效之安全保障，成为政府面临的第一难题。南京市政府提出施政方针是“首须安定社会，镇靖人心，恢复秩序，然后始能从事其他事业之兴建”［8］1。警政当局围绕着“治安第一”原则，针对南京城区地面辽阔，人口来源复杂，治安事件频发等客观情况实施了社会安全治理。其要者如下：（一）调查户口与颁发“国民身份证”八年沦陷期间南京市户政极为紊乱，原有的户口册籍基本已无从查考。市政府复员以后即会同首都警察厅迅速订定出清查户口办法。警察机关在办理户口事宜时，设置专门卡片和户卡手册各一种，“每户一份户卡片，每人一份口卡片……遇有异动随时可以检查，便于人事报告及登记管理”［9］2。1946年3月，南京市政府向社会公布了《南京市发给国民身份证实施办法》，规定本市居民无论男女老幼，在清查户口办理完竣后，均应领发《国民身份证》。从1946年5月到1948年11月，首都警察厅共发证1141377张。其后，市民的出行、旅行、住宿，均需持证，并随时由警察机关检查。查证办法分为定时和临时两种，检查中一旦发现无证，将依法处以罚锾和劳役。对奸匪、窃盗、售吸烟毒、私娼、聚赌及复杂游民等嫌疑户口，各局随时秘密监视并间接查访。必须指出的是，户口分类调查及“国民身份证”颁发，虽利于政府掌握较为准确而详尽的人口信息，有助于预防和惩治犯罪但也同时把民众置于了政府与警察的严密监管之下。（二）打击抑制犯罪活动为给全体市民营造一个“稳定祥和、积极健康”的氛围，同时配合“新生活运动”开展，市政府要求警察加大对各类犯罪行为的打击力度，包括对违警和刑事两大类案件的处理。“违警”是指如违反交规、参与、贩卖假药、兜售书画等未达到刑事立案的行为，“虽非刑法上之犯罪行为，而为社会上之不法事实之现象者，程度虽异，法理路同”，给社会造成的负面影响不容忽视［10］33。据统计：“1946年全市违警案件平均每千人发生八件。其中以妨害交通最多，占总数之25％。”［11］19违警处罚有拘留、罚锾、申诫等方式，但警察更倾向于用罚款来解决，政府也鼓励多罚款，希望以此来充实警务经费。其实，罚款的形式从表面上看似简化了行政程序，直接后果却是降低了政府实施必要管制的能力，并不利于降低发案率。刑事案件主要由刑警负责侦查破获，有杀人、抢劫、窃诈、纵火、烟毒等类型。基于此类案件涉及生命与财产安全，因此警政当局常调集精干力量，务求其达到“有案必破，无贼不还”之目标。（三）监管工商经营秩序警察也参与稳定经营秩序和维护工商业的治安。工商秩序监管原系市社会局负责，鉴于此项工作内容复杂，又皆与生活及社会治安息息相关，故南京市政府特令首都警察厅协助办理。在各工商行业中，特种行业最易被犯罪分子所利用、藏身、落脚，遂成为监控的重点。截至1947年9月，经过核准的公共场所有51家、旅馆业330家、印刷业333家、证章符号业51家、旧货业356家、理发业625家、澡堂业73家、佣工介绍业78家、饮食业1713家，合计3610家。首都警察厅要求这些行业须领得政府颁发之营业许可证，遵守每日营业时间不得超过晚间12时等规定。对于部分违反规定的场所，警察勒令其必须停业整顿。每日清晨，有便衣警员会在各大小市场来回梭巡，监视菜贩交易和各商店的营业状况，“凡发现有无故提物价者，无论情节轻重，一律严加取缔，不假宽贷”［12］69。情节轻者依违警法处理，情节重者即移送首都特种刑庭讯办。鉴于部分商贩表面上遵照限价，“暗中仍将出售物品之质与量巧予变相涨价”等行为［13］23－24，首都警察厅常与社会局、宪兵队联合执法，严厉打击该类“诚信缺失”行为。警察参与工商秩序维护，为商业环境正常有序发展提供了支持。（四）开展禁烟行动为彻底肃清烟毒，南京市掀起了一场声势浩大的禁烟运动。1945年12月，市政府向社会发出布告：“查本市为首都所在地，对于肃清烟毒实施办法在抗战前即经公布实施在案。自首都沦陷后，敌伪以毒化政策流毒民众，现战事已获胜利，失地均已收复，自应重申前令严予肃清以冀如期禁绝。”［14］178随后，市政府衔同警察厅拟定《南京市肃清烟毒实施办法》和《南京市查缉给奖办法》，力图发动政府、警察和社会多层面广泛参与的禁毒运动。为配合市政当局之禁烟计划，南京警察规定：①军、警等单位在各交通要道严查可疑人员、成立首都警犬大队、各区公所门前悬挂烟毒密告箱等；②为提高全社会禁毒的积极性，相应增加查处烟毒给奖标准；③市政府和警察厅定期举办禁烟扩大宣传周和座谈会，利用广播、讲演、幻灯漫画、展览、发行特刊、张贴标语等方式扩大禁烟宣传。这些措施在短时间内的确取得了一定成效，从1945年9月到1946年3月，全市共缉获三千余两。为达警示效果，市府决定公开销毁，“第一次为三十五年五月四日，在鼓楼广场，计焚毁接收敌伪总监署烟毒共三百另二两，第二次为本年度六月三日在淮海路中央大舞台前焚毁”［15］11。虽然采取了各种办法，但所谓南京市要在1947年8月底以前禁绝烟毒的目标则根本无法实现。究其原因是国民政府对烟毒采取“寓禁于征”的政策，一方面设禁烟局，另一方面又实行鸦片公卖专营，严重影响了禁烟运动推行。可见，政府法制不可谓不严厉，但政府“利益寻视”却让警察工作流于表面，烟毒泛滥目之始终难以得到有效控制。
三、警察与社会公共事业管理
1927—1937年间的南京城市现代化建设成效显著，获得了“黄金十年”美誉。战后的南京，大部分市政设施“经八年陷敌，损毁颇重”［16］，城市公共事业亟须重建。战后南京警政当局根据自身的组织和财政状况，确定了工作重点，积极参与到各项公共事业管理当中。主要体现在以下几个方面：（一）治理卫生与救助贫难民战后初期，南京的各条街道可谓“垃圾触目皆是，河沟淤泥不通，环境卫生之恶劣，莫此为甚”［17］55。1945年12月12日，经市政府同意，由首都警察厅接管清洁总队，总计雇用清洁夫600余人，征用日俘1700余人，负责清除秦淮河淤塞部分和各街道积存之瓦砾垃圾。为保持市容市貌整洁，警察厅特制定《整理环境卫生实施办法大纲》，通告各商店铺户门前应保持干净，同时要求市清洁总队加派清道夫每日定点打扫贡院街及秦淮河等繁华地段垃圾及废物。1946年6月，首都警察厅鉴于“炎夏已届，病疫极易传染”，为防患未然起见，会同市卫生局等单位对全市食品卫生进行大检查。对于变质的饮食、腐烂瓜果和有色素冷饮一律予以禁售，其他采样交卫生试验所化验，未经化验合格严令改善或暂停营业。这些措施有效保障了市民的卫生及饮食安全。此外，警察也为一些无家可归之人提供临时救助，首都警察厅曾在清凉山一带筹办游民习艺所，收容难民和无业游民，授谋生技艺，使他们“无业而有业，无衣食而有衣食，寓拘于教，寓教于养”［18］，不致走上犯罪道路。（二）整饬城市交通秩序随着城市交通工具的多样化发展，交通秩序也逐渐变得复杂。为保障市民出行安全，减少交通事故案发率，警政当局迅速开展交通整饬行动。第一，拟定《首都交通警察组织法》与《陆上交通管理规则》各一种，规定各警局分别增设交通巡官1～2人，保安警察队内设立交通警察区队，专司交通管理事宜。第二，联合国防部陆运司，宪兵司令部、交警总局、监理所及工务局等机构合组汽车肇事委员会，专司调查并处理车祸事宜［19］。第三，鉴于军车肇事占整个交通事故发案率的50％以上，首都警察厅要求军方及首都车辆监理所严格考检司机驾驶技术，并与联勤司令部共同制定《南京市区军车驾驶巡查暂行办法》，规范驾驶员行车行为。第四，对市内车辆乱停乱放现象进行整顿。经过警察厅交通处现场勘查，在市内共划出汽车停车场36个，可容纳汽车892辆；马车停车场18个，可容纳马车337辆；板车停车场5个，可容纳板车109辆；人力车停车场103个，可容纳人力车3177辆［8］16－17。第五，定期实施交通安全宣传周与全市车辆定期检查，“期能唤起市民与汽车驾驶人员之注意，而实现京市交通秩序之改善，以策安全”［20］。（三）导训社会风气认为警察应起的作用不仅在维持社会治安和秩序，“最重要最根本一点，是要事事能以身作则，指导民众的生活行动，改良社会的风俗习惯；使一般民众都能成为良好的国民，使一般社会能够健全进步，成为新的社会”［21］13。民国时期研究警政的学者同样也认为警察有“维持善良风俗之责”［22］97。因此，战后警政当局对一些有碍社会风化的行为进行了严格限制，如、假药、迷信、娼妓、书画、奇装异服等，一旦发现即刻前往干预。在管理方式上注重“警治与民治”合一，即警察将要禁止的行为通过布告、报纸等方式公诸于众，希望市民在自行遵守的前提下积极检举他人不良行为。例如西区警察局曾经办理过类似案件，“有名兰文龙者，率领男女九人于朝天宫公祠内唱演扬州小剧，词多，不堪入耳，殊属有碍风化”［23］21，后经民众报告该管警察所，警察迅速前往给予取缔。另外，南京夏季炎热，市民多习惯于夜间路宿，警察认为“此种现象不唯有碍市容观瞻且易致疫病”［13］10，亦下令所属各局所严格予以取缔。在警察努力之下，战后南京城市风气与形象渐有提升。（四）制定消防机制在城市社会生活中，火灾是经常威胁公共安全的灾害。战后南京城市化程度依然不高，街巷众多且狭窄，大量贫困人口居住在易燃的棚屋里，一旦用火不慎，棚屋往往因风势蔓延迅速燃烧，严重危害百姓生命财产［24］2。为此，市政当局对消防事业颇为重视，1945年9月即令首都警察厅依照《修正首都警察厅组织法》成立首都消防总队。该队下设直属、第一、第二、第三、第四、第五、浦口等7个消防分队，负责全市消防工作。为将城区火患损失降至最低，消防部门提出了“预防为主，防消结合”的方针，执行有六项主要措施：①要求政府尽快恢复民间救火组织，以配合消防队工作；②通过多方筹款购买新式设备，安装在公共场所以及工场等防火要地；③禁止随处搭盖棚户，拟请市政当局指定适当棚户区域，分批限令迁移；④每户购备太平水桶作满储清水之用，并至少准备二公斤重之沙包十个；⑤各机关、团体、茶楼、酒楼应组织消防救护小组；⑥各报馆、广播电台以及电影院加强防火宣传；⑦建立火灾现场科学救火机制［25］。据统计1946年全年南京市“计发生火警一次，被烧房屋二六三六间半，共计损失财产五九九零八二五零零零元，死伤人数二十九人”［26］60，全市的防火救灾形势不容乐观。一时间，首都市民心理上几乎在恐怖中生活，“个人惴惴不安，生怕火灾临到自己的家门”［27］。但是，政府没有更多的经费投入防火事业，所以火灾现场常出现救火汽车少、帮浦机失灵、水袋腐裂等现象，导致小火酿成大火造成更大损失。“水火无情，偶一不慎多少生命财产就会顷刻化为灰烬，几乎每天在京市的街道上都有红色救火车疾驶而过，究竟火对于南京的损失有多大？”［26］1市政府及警政当局着实无奈，消防队也仅是疲于应付。“本市人口既有1084995人之多，而担任相仿工作人员，常备与义勇合并在内计共482人，平均2372人始有消防员一人，故每遇火警，深感人力不敷支配。”［28］60从市政府与警察实际开展的活动看，尽管对消防工作极其重视与努力，但依然困难重重，所取得效果不甚明显。实际上，防火救灾作为城市管理的一部分，它的运行理应充分发挥全社会的合力，单独依靠警察力量是难以承担全部责任的。
商城消防考察报告篇6
很显然，如果我们要为我们的企业客户做这样的调研，企业为此需要支付几十万的调研费用，按照我们的调研结构，至少2个一级城市3个地级城市，每个城市不低于600的消费者样本，再加上渠道经销商、分销商、终端商以及其它相关机构，加上调研结果的分析和报告成型，这个调查工程起码得耗费1—2个月的时间，大量的资金和时间，企业能承受得起吗？同时，这样调研出来的结果真的可信吗？
另一个是我对定量分析方法在策划项目中的意义的反思，我发现，类似调研公司常用的那种以定量分析为核心的调研只是一个公正的客观的数据反映，数据分析本身只是客观呈现而不是创造，所以，对于我们策划公司来说，这样的调研方法肯定没有任何意义，因为我们不是要告诉客户这个市场现在是怎么样的或者为什么是这样的？因为企业有时候对市场的了解远远胜过我们！
这样的想法显然是在对约定俗成的做法进行破局，一定会引发很多的反对之声，因为我沈坤看上去又在向已经定型的科学进行叛逆了。但是，因为我的核心能力是要为合作的企业客户创造真正的市场业绩，所以，要怎么样去了解市场或了解些什么才能找到市场破局的方法我是最有发言权的，所以我想以自己认定的定性调研的调研方法来论证我所反对的以定量为核心的调研方法的正确性。
以饮料这个行业来举例，通常我调研的对象分为三种，一是渠道商（经销商、分销商、终端商），二是消费者、三是竞争对手；调研的手法也因为目标对象的不同而有所不同，譬如对经销商，我基本上进行面对面的深入交流，并查看经销商的经营队伍和产品品类；对顾客的调研方法我采用两种，一种是针对性目标顾客的座谈会，二是终端货架蹲点，直接观察消费者的消费行为；而竞争对手的调查也分为两个部分，其一是观察对手产品在终端上的表现及广告传播上的诉求点和活动频率，其次是通过内外部的资料分析他们正在采取的策略和可能采取的下一步策略。渠道商的走访就不必说了，大家都知道该了解些什么，关键是消费者的调查，我这里主要提示一点就是终端蹲点的效果，我通常会在终端几个小时甚至连续几天的观察中发现消费者购买时的一些不易觉察的行为特征，并以此来分析消费者购买时最在乎的是什么？是哪一点影响了他的购买行为等等！
虽然这样的观察也需要一定的样本数量，但是，通常有一些代表性的或者平时容易被忽略掉的行为就会影响到我的思考，所以这跟一味地追求一定数量才能定性的定量调研有这本质的区别，可以这么说，我们策划公司所采取的调研，就是要带着疑问到市场中去寻求答案，或者去市场中去发现新的机会点，所以有些调研我们不出报告，只给出通过调研后的某些结论和因为结论而诞生的营销创意结果。
有很多策划项目的调研任务我都亲自去，大部分项目的策略都是我在走访市场的过程中想到了，譬如“亚瑟王智能防爆锁”的警察形象、“琥珀金茶”的反茶文化以及华淳葡萄酒公司的“纯园酿”健康酒概念，都是在尚未调研完市场就在头脑里形成了这些策略性思维，这再次证明了，我们策划公司调研的价值。
但是，我们的做法和想法毕竟太前卫，有些企业不是很容易接受我们的观点，譬如最近我们合作的一个饮料客户，我们通过调研已经找到了问题的症结，并且通过我们的水平思维创意法找到了解决这一问题的策略点，客户方也有一点认可我们的策略点，但是，他们依然对我们的调研结果耿耿于怀，并且希望我们能给出这个策略点的科学依据，等于是要我们拿出完全科学和逻辑缜密的理由来，否则，即便是很好的创意，他们也不敢贸然接受，这初看企业似乎也没有什么可指责的，但仔细一想不对！这等于是一个饥饿的人，收到一个好心人的施舍，他还一定要这个好心施舍的人回答清楚，自己为什么要施舍给他！但我能这么告诉客户吗？显然不能！
我们双剑在很多做法上是另类的甚至在正常人眼里是怪异的，我们的思想和行为可以怪异，但我们提供的方案一定要在顾客的思维中是符合逻辑的，不然企业客户就不能接受！这是我们最苦恼的地方，也是我们未来需要进一步努力的地方！
商城消防考察报告篇7
规划 统计 指标 分配 统配 调拨
01b 经济管理
经济 管理 调整 调控 控制 结构 制度所有制
股份制 责任制 流通 产业 行业 改革改造 竞争
兼并 开放 开发 协作 资源 土地 资产资料
产权 物价 价格 投资 招标 经营 生产转产
项目 产品 质量 承包 租赁 合同 包干国有
国营 私营 集体 个体 企业 公司 集团合作社
普查 工商 商标 注册 广告 监督 增产效益
节约 浪费 破产 亏损 特区 开发区保税区 展销
展览 商品化 横向联系 第三产业 生产资料
02．工交、能源、邮电（69个）
02a工业
冶金 钢铁 地矿 机械 汽车 电子 电器仪器
仪表 化工 航天 航空 核工 船舶 兵器军工
轻工 有色金属 盐业 食品 印刷 包装手工业 纺织
服装 丝绸 设备 原料 材料 加工
02b交通
铁路 公路 桥梁 民航 机场 航线 航道空中管制
飞机 港口 码头 口岸 车站 车辆 运输旅客
02c能源
石油 煤炭 电力 燃料 天然气 煤气沼气
02d邮电
通信 电信 邮政 网络 数据
民品 厂矿 空运 三线 通讯 水运 运费
03．旅游、城乡建设、环保（42个）
03a旅游
03b服务业
饮食业 宾馆
03c城乡建设
城市 乡镇 基建 建设 建筑 建材 勘察测绘
设计 市政 公用事业 监理 环卫 征地工程 房地产
房屋 住宅 装修 设施 出让 转让 风景名胜园林 岛屿
03d环保
保护区 植物 动物 污染 生态 生物
风景 饭店 城乡 国土 沿海
04．农业、林业、水利、气象（56个）
04a农业
农村 农民 农民负担 农场 农垦 粮食棉花 油料
生猪 蔬菜 糖料 烟草 水产 渔业 水果经济作物
农副产品 副业 畜牧业 乡镇企业 农膜种子 化肥 农药
饲料 灾害 以工代赈 扶贫
04b林业
绿化 木材 森林 草原 防沙治沙
04c水利
河流 湖泊 滩涂 水库 水域 流域 水土保持节水
防汛 抗旱 三峡
04d气象
气候 预报 预测 烟酒 土特产 有机肥多种经营 牧业
05．财政、金融（57个）
05a财政
预算 决算 核算 收支 财务 会计 税务税率
审计 债务 积累 经费 集资 收费 资金基金
租金 拨款 利润 补贴 折旧费 附加费固定资产
05b金融
银行 货币 黄金 白银 存款 贷款 信贷贴现
通货膨胀 交易 期货 利率 利息 贴息外汇 外币
汇率 债券 证券 股票 信托 保险赔偿
信用社 现金 留成 流动资金 储蓄 费用 侨汇 折旧率
06．贸易（52个）
06a商业
商品 物资 收购 定购 购置 市场 集贸酒类
副食品 日用品 销售 消费 批发 供应零售 拍卖
专卖 订货 营业 仓库 储备 储运 货物
06b外贸
对外援助 军贸 进口 出口 引进 海关缉私 仲裁
商检 外商 外资 合资 合作 关贸 许可证驻外企业
贸易 倒卖 外向型 议购 议售 垄断经贸 贩运
票证 外经 交易会
07．外事（42个）
07a外交
对外政策 对外关系 领土 领空 领海外交人员 建交 公约
大使 领事 条约 协定 协议 议定书备忘录 照会
国际 涉外事务 抗议
07b外事
国际会议 国际组织 对外宣传 出访 出国出入境 签证
护照 邀请 来访 谈判 会谈 会见 接见 招待会 宴会
外国人 外宾 对外友协 外国专家 涉外
08．公安、司法、监察（46个）
08a公安
警察 武警 警衔 治安 非法组织 安全保卫 禁毒
消防 防火 检查 扫黄 案件 处罚 户口证件
事件 危险品 游行 海防 边防 边界边境
08b司法
政法 法制 法律 法院 律师 检察 程序公证
劳改 劳教 监狱
08c监察
廉政建设 审查 纪检 执法 行贿 受贿贪污 处分 侦破
09．民政、劳动人事（85个）
09a民政
基层政权 选举 行政区划 地名 人口双拥工作 社会保障 社团 救灾 救济 募捐 婚姻 移民 抚恤 慰问 调解
老龄问题 烈士 纠纷 残疾人 墓地 殡葬社区服务
09b机构
驻外机构 体制 职能 编制 精简 更名
09c人事
行政人员 干部 公务员 考核 录用 职工家属 子女
知识分子 专家 参事 院士 文史馆员履历 聘任 任免
辞退 退职 职称 待遇 离休 退休 交流安置
调配 模范 表彰 奖励
09d劳动
就业 失业 招聘 合同制 工人 保护劳务 第二职业 事故
09e工资
津贴 奖金 福利 收入 老年 简历 劳资人才
招工 待业 补助 拥军优属 丧葬 奖惩
10．科、教、文、卫、体（73个）
10a科技
科学 技术 科普 科研 鉴定 标准 计量专利
发明 实验 情报 计算机 自动化 信息卫星 地震 海洋
10b教育
学校 教师 招生 学生 培训 毕业 学位留学
教材 校办企业
10c文化
文字 文史 文学 语言 艺术 古籍 图书宣传
广播 电视 电影 出版 版权 报刊 新闻音像
文物 古迹 纪念物 电子出版物
10d卫生
医院 中医 医疗 医药 药材 防疫 疾病计划生育
妇幼保健 检验 检疫
10e体育
运动员 教练员 运动会 比赛 馆所 院校校舍 地方志
软科学 社科
11．国防（24个）
11a军事
军队 国防 空军 海军 征兵 服役 转业民兵
预备役 军衔 复员 文职 后勤 装备战备 作战
训练 防空 军需 武器 弹药 人武 退伍
12．秘书、行政（74个）
12a文秘工作
机关 国旗 国徽 机要 印章 督查保密
公文 档案 会议 文件 秘书 电报 提案议案
谈话 讲话 总结 批示 汇报 建议 意见文章
题词 章程 条例 办法 细则 规定 方案布告
决议 命令 决定 指示 公告 通告 通知通报
报告 请示 批复 函 会议纪要
12b行政事务
行政 工作制度 纪念活动 庆典活动 休假节假日 着装
参观 接待 措施 调查 视察 考察 礼品 馈赠 服务
出席 发言 转发 名单 批准 审批 信函事务
活动 纪要 督察
13．综合党团（54个）
13a党派团体
共产党 派 共青团 团体 工会协会 学会 民间组织
文联 学联 妇女 儿童 基金会
13b统战
政协 民主人士 爱国人士
13c民族
民族区域自治 民族事务
13d宗教
寺庙
13e侨务
外籍华人 归侨 侨乡
13f港澳台
香港问题 澳门问题
13g综合
商城消防考察报告篇8
今年以来，我市全面启动了新一轮全国文明城市创建工作。近期，中央文明委将组织对我市进行公共文明指数测评。对此，我们要从以下三个方面提高思想认识：
第一，要充分认识全国文明城市创建工作的重要性。全国文明城市是反映一个城市整体文明、和谐程度的综合性荣誉称号，是一个城市最有价值的无形资产和城市品牌。创建全国文明城市工作意义重大，影响深远，是贯彻落实科学发展观、建设和谐社会的重要载体，也是促进全市经济社会又好又快发展的重要途径和抓手。市委对创建工作高度重视，市委常委会对创建工作进行了专题研究，明确提出要势在必创、势在必争、势在必夺，扎实搞好新一轮全国文明城市创建工作。*月*日、*日，又相继召开了全市创建全国文明城市工作联席会议和全市创建全国文明城市誓师大会，要求以最高的工作标准和最好的精神状态，迎接全国文明城市文明指数测评，力争取得好成绩，为新一轮全国文明城市创建工作开好头、起好步。
第二，要充分认识文明指数测评工作形势的严峻性。为促进全国文明城市创建工作常态化，中央文明委改变过去最后一年测评定成败的做法，从今年开始进行城市公共文明指数测评，测评成绩占三年创建工作总成绩的*%。前期，省文明委组织对我市进行了公共文明指数测评，我市也组织进行了自测。从全省测评反馈的问题和我市自测的情况看，测评标准高、要求严，我们的差距不小，问题还很多。从全国来看，*多个城市同台竞技、参加测评，竞争异常激烈，而且测评结果国庆前还将在中央主要媒体公示，这对创建工作是一个重要检阅和考验。据了解，中央文明委从*月中旬开始组织进行公共文明指数测评，现在迎接测评工作已经进入了关键时期，时间紧迫、任务艰巨、不容有失。
第三，要充分认识工商系统承担职责的艰巨性。近年来，我们围绕文明城市创建工作，采取了一些措施，做了大量工作，也取得了良好成效，但迎接测评的各项工作任务仍然十分艰巨。这主要是基于以下几方面因素：一是标准高。由于全国各城市之间的竞争越来越激烈，要在全国测评中取得好成绩，需要各项测评指标都达到a级标准。而a级标准是目前对城市各项文明指标的最高要求，并具有一定的超前性和导向性。对照a级标准，我们的各项工作还有较大的差距和不足。二是范围广。经梳理，涉及我局的工作任务共有*个方面，既有市场监管的内容，也有消费维权的内容，还有窗口服务和内部建设的内容，可以说我们的迎检准备工作点多面广，难度极大。三是随机性高。此次测评将采取材料审核、实地测评和入户调查三种方式，按照全程暗访、随机定点的方式进行，明察暗访的范围广，抽查的样本大，各种不确定因素很多。
因此，全系统各级各部门要进一步认清形势，统一思想，切实增强紧迫感和责任感，将迎接全国公共文明指数测评作为当前工作的重中之重，立即进入迎检工作状态。从现在开始，集中一个月左右的时间，对职能范围内的每一个测评项目和测评点，都要按照a级标准严格自查，彻底整改，一丝不苟地抓好落实，确保职责范围内的各项指数测评取得好成绩。
二、明确目标，迅速行动，确保各个测评项目高标准达标
根据全市迎接公共文明指数测评工作方案和责任分工，涉及我局的工作任务主要是网吧监管、打击假冒伪劣、维护公平竞争、经营场所证照管理、食品安全监管、“百城万店无假货”示范街创建、广告管理、*维权、工商所建设、窗口服务等*项内容。为了切实做好迎检工作，*月*日市局专门召开党委会进行了专题研究。各级各部门要立即行动，进一步摸清底数，突出重点，强化措施，扎扎实实地抓好贯彻落实，确保每一个测评项目都达到a级标准。
（一）进一步做好网吧专项整治工作。今年以来，全系统深入开展了查处取缔“黑网吧”专项整治行动，取得了良好成效。目前，全市*户已被吊销营业执照的网吧中，有*户仍在经营，并持有有效的网络经营许可证；此外，有*户农村信息服务站涉嫌从事网吧经营，这些是当前整治工作的重点。对此，要当机立断，对这*户网络经营许可证有效、仍在经营的网吧，要立即撤销吊销手续，核发营业执照。对“黑网吧”以及变相从事网吧经营的农村信息服务站，要在有据可查的基础上，坚决查处取缔。市局已经向通信管理部门发出了切断互联网接入服务的行政建议函，各分（市）局要跟踪配合做好取缔工作。各单位要抓住全国文明城市测评的有利时机，积极争取地方政府支持，切实解决好“黑网吧”这一难点问题。要根据前期排查摸底情况，确定整治重点，向政府作专题报告，建立政府牵头，公安、工商密切配合的工作机制，限期予以取缔；对一时难以取缔的，要提请政府组织专人看管，测评期间采取暂时停业等临时管理措施。同时，各单位要严格落实网格监管责任，组织有关工作人员对所有网吧进行不间断巡查，详细填写巡查记录，实行痕迹化管理，严防违法经营问题发生。
（二）进一步加强证照监督管理。此次测评要采取随机抽查的方式，检查经营性公共场所的证照齐全和亮证经营情况，抽查的场所包括网吧、美容美发店、浴场、小餐馆、游泳馆、休闲娱乐场所、食品经营单位和集贸市场等。从前期摸底情况看，这项工作落实极不乐观，许多经营场所悬挂了前置审批证件和税务登记证，就是不挂营业执照，这说明我们的网格化监管不到位，职责履行不充分，市场巡查流于形式。此外，《食品安全法》的贯彻实施也带来了一些新情况，食品流通许可证短时间难以全部换发到位。各单位要立即组织对各类经营场所进行全面排查，明确整治重点，采取有力措施，能办照的立即办照，不能办理相关前置审批证件的要转行经营，属于无照经营的要果断查处、停止经营或关闭市口；未悬挂证照的要督促亮证经营，拒不改正的依法查处。对此，要严格落实属地监管责任制，进一步加大考核力度，凡因日常巡查管理不到位导致证照不全、不亮证经营的，要严格追究网格监管员和所长的责任。同时，要加强与卫生部门的协调沟通，摸清全市食品经营单位卫生许可的底子，及时督促卫生许可证过期的经营者办理换证手续，保证食品流通许可证换发到位。网格监管员要认真履行职责，加强反复巡查，实行跟踪监管，保证证照齐全、亮证照经营率达到*％。
（三）进一步加强食品等商品质量监管。当前正值夏季高温，容易发生食品安全事故。特别是《食品安全法》实施后，我们在食品安全监管方面的监管内容、监管范围发生了新的变化，凡是流通环节，包括早、夜市和非法市场的食品安全监管，都应该由我们负责，这也增加了食品安全监管的难度。各单位要借鉴奥帆赛期间食品安全监管的工作经验，在全面拉网检查的基础上确定重点区域、重点路线，集中优势兵力，强化分类监管，严厉查处各类食品违法经营行为。对早夜市、非法市场在内的各类农产品市场，以及各类重点食品经营场所，要落实专人驻场、驻店监管措施，进一步明确索证索票、“四项制度”的具体工作要求和标准，加强进销货登记、进货查验、不合格食品退市等环节监控，严把食品准入关，杜绝不合格食品流入市场。要针对夏季食品特点，加大食品检测力度，发现不合格食品立即下架退市。要积极引导市场主办单位认真履行第一责任人职责，全力抓好食品安全，并加强对场容场貌的管理，确保市场交易设施完善、各类标识齐全醒目，卫生清洁、环境整洁，上市商品划行归市、摆放整齐，杜绝卫生、消防等安全隐患。此外，在这里特别强调一点，下周起国务院有关部门将对我市“限塑”工作进行检查，各单位要将迎接测评与做好“限塑”工作结合起来，加大巡查力度，彻底清除商场、超市、市场等场所使用超薄塑料袋行为。要全面摸清假冒伪劣商品比较集中的小商品市场、集散地等重点整治场所，采取张贴布告、悬挂横幅、设立宣传栏、曝光典型案件等形式，营造打假治劣的高压态势；强化日常巡查和集中整治，严厉打击商标侵权和“傍名牌”违法行为；公布举报奖励办法，落实奖励制度，调动社会力量参与打假维权。要继续深入开展“质量和安全年”活动，做好支持家电等产品下乡工作，严厉打击借“家电、农机、汽车下乡”名义从事制售、经销假冒伪劣商品的违法行为。要继续抓好*、*步行街、*步行街、*商业街等*条全国“百城万店无假货”活动示范街规范化管理，实行定人、定点，定责，集中力量进行拉网检查，严格落实创建标准，在主体资格、进货查验、经营行为、制度落实、质量承诺等方面加强监管，逐户规范；指导、帮助业户建立保护名优、抵制假冒的自律机制，明码标价，杜绝假冒伪劣商品流通；在示范街设立举报站、投诉台和流动执法车，为消费者提供优质便捷服务。
（四）进一步加强竞争执法工作。要加大《反垄断法》、《反不正当竞争法》等法律法规的宣传力度，营造抵制地方保护主义的良好氛围，促进商品自由流通和公平竞争。突出餐饮、烟草、酒类等重点领域，对全市商品交易情况进行排查摸底，发现存在限制外地商品流通的问题要立即规范，依法查处大型零售商滥用市场优势地位对供应商滥收费用、附加不合理条件的不公平交易行为。继续做好重点领域的商业贿赂治理工作，完善与有关部门的案件通报、协查、移送和重大疑难案件共同研究、会诊、协商工作机制，形成执法合力，查处一批案件，为企业搭建公平竞争平台。继续保持高压态势，深入推进打击传销百日集中整治行动，集中力量查办一批大要案件，严惩一批违法分子。全面应用打击传销规范直销信息系统，加强对传销组织者、骨干分子的监控打击。积极做好“无传销社区”、“防止传销进校园”等创建活动，形成打击传销长效监管机制。认真落实“四制一化”直销监管机制，通过实地走访、座谈会等形式加强法律法规宣传，增强直销企业自律意识，促进直销市场健康发展。
（五）进一步加大广告监管力度。违法广告既是一个老问题，也是测评中容易发现、便于检查的一个重点问题。当前，我市媒体违法广告的问题仍然比较突出，未经审批许可擅自设立的户外广告也有一定存在，必须进一步加大整治力度。*月*日，市局与市委宣传部联合召开了媒体广告管理工作会议，要求媒体提高自律意识，测评期间停止低俗不良违法广告；*月*日，市局又召集我市主要媒体负责人进行了行政约谈，要求其严格贯彻落实上级有关要求，杜绝一切形式的违法广告，确保测评期间媒体广告宣传不出现任何问题。各分（市）局也要加强对辖区媒体和广告经营单位的行政指导，引导其增强政治意识、大局意识，积极配合做好迎接测评工作。从现在起，要建立媒体广告“日监日报”制度，市局广告监测中心和有关分（市）局要安排专人每天对当地电视、广播媒体广告进行监测，发现违法广告立即移交查处，并向媒体单位下发《行政告诫通知书》，责令其立即停止。各分（市）局要在前期排查摸底基础上，分别建立健全辖区户外广告、未登记户外广告的动态管理台帐，严格户外广告审查登记，按照网格化监管要求加强户外广告巡查管理，坚决杜绝烟草广告、低俗不良广告，严格规范滥用繁体字、错别字、简化字的广告，以及其它各类虚假违法广告，确保户外广告内容合法、规范。各分（市）局要积极组织动员辖区广告经营单位，加大以创建文明城市为主题的公益广告宣传力度，确保公益广告数量超过广告总量的*%。市局和各分（市）局要分别组建查处虚假违法广告应急小分队，发现性质严重的虚假违法广告要在第一时间赶赴现场处置，要求违法当事人立即予以清除或遮盖，并依法严厉查处。
（六）进一步优化窗口服务。“窗口”行业规范化服务是这次测评的重要内容，我们的*消费者申诉举报电话、行政审批大厅以及工商所，都在检查之列，而且检查方式将采取暗访等进行实地考察，很有可能拨打维权举报电话进行模拟验证，也有可能到我们的各个窗口进行实地观察。因此，各级“窗口”工作人员万万不能掉以轻心，要坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心里，坚持依法行政、高效服务，行为规范、言语文明，避免任何疏漏对创建工作大局造成负面影响和损失。要保证各级*申诉举报电话畅通，妥善安排工作人员值班，严格落实“三五”承诺，确保消费申诉举报在第一时间分流、处置和回复；严格遵守“五心”要求，注意礼貌用语，热情接听电话，确保消费投诉“件件有着落，事事有结果”。各级注册大厅和工商所要普遍开展一次自查自纠，坚决杜绝乱收费、乱摊派，以及态度冷淡、效率低下等服务不规范问题，时刻紧绷全国公共文明指数测评这根弦，做到环境整洁、设施齐全，着装统一、服务规范，语言文明、举止大方，收费制度和工作制度公开，投诉处理机制便捷高效。各级监察部门要集中开展督察活动，加大电话暗访、实地检查和回查回访力度，全面规范“窗口”服务行为，严厉查处影响测评工作开展的违纪违规行为，坚决防止搭车收费或以查案为名收费的问题反弹。要继续深入开展服务效能社会评议活动，评议结果纳入年终绩效考核。
三、加强领导，落实责任，全面完成各项测评任务
在时间紧、任务重的情况下，要确保工商系统承担的各项测评指标全部达到a级标准，必须建立强有力的组织领导机构，明确责任分工，完善工作机制，深入动员发动，为圆满完成创建任务提供坚强保障。
一要加强组织领导，明确工作分工。市局党委决定，成立迎接全国公共文明指数测评工作领导小组，由我任组长，其他局领导任副组长，测评工作涉及到的有关部门负责人和各分（市）局局长为成员；领导小组下设办公室，设在政工处，具体负责迎接测评工作的牵头组织、联络协调、调度督导、情况汇总等工作。各分（市）局也要参照市局模式成立领导机构，层层建立“一把手”负责制，逐级完善工作分工，确保各项工作落到实处。各级领导干部要按照工作分工，切实负起领导责任，对分管的工作要心中有数、亲历亲为，该检查的要定期检查，该研究的要认真研究，该汇报的要及时汇报。对工作中遇到的问题，属于分管领导职权范围内的，分管领导要组织妥善研究解决；职权范围内无法解决的问题，要及时向主要领导汇报、提出意见。绝不能因工作汇报、沟通不及时贻误时机、影响工作。
二要坚持守土有责，严格责任追究。市局领导小组办公室要将迎接测评的具体项目和标准要求等，尽快分解落实到相关责任部门和分管领导，建立市局、分（市）局、工商所、网格管理员四级责任制。各单位各部门要将承担的测评目标层层进行责任分解，落实到具体人，每一个测评项目、每一个考察点都要横向到边、纵向到人，形成全方位、全覆盖的目标责任体系。各单位各部门要围绕自身所承担的指标任务，坚持守土有责，严格落实属地监管责任，对照测评标准与要求，认真抓好工作落实。同时，各单位各部门要牢固树立“一盘棋”思想，内部密切协作、齐抓共管，外部要按照市委条块结合的要求，积极配合各区（市）、街道抓好每个点上的工作落实，不能推诿塞责。迎接全国文明城市测评是一项事关全局的重点工作。中央刚刚出台了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，市委为做好测评工作也提出了严格的问责要求。根据市委强化问责的规定精神，要将此次迎接测评工作将纳入系统目标绩效考核，对做出突出贡献的单位和部门要给予表彰奖励。对敷衍塞责、互相推诿、工作不力，导致承担指标达不到a级标准的单位和部门，在年终考核中不能评为优秀单位；承担指标被扣为零分的，实行“一票否决”，年终绩效考核直接定为不合格等次。各级纪检监察部门要加强跟踪明查暗访，对在迎接测评工作中的失职渎职、、不作为、乱作为以及有其他违纪违规行为的，要依法依纪从重从快处理，严格追究责任。市局党委决定，这次测评的全过程都纳入目标考核，年底实行一票否决。
商城消防考察报告篇9
一是按序时进度抓好招商引资、内联引资、项目包装和营口的“1133”项目工程。二是做好5月19日随省政府赴重庆招商推介工作，筹备好6月下旬在意大利举办的中国镁都镁制品产业主题概念招商推介会和随省政府赴哈尔滨面向东北地区的主题概念招商活动。三是推进在建项目早竣工、早投产，推进在谈项目早签约、早开工，促进汽贸城、汽车配件交易中心、欧温联镁都大厦等招商引资项目建设。四是抓好境外招商和境外投资工作。五是召开经济运行调度会，确保时间过半任务过半。六是推进已列入省“五项工程”项目建设。七是推进企业申报年企业并购专项资金补助工作。八是跟踪年省中小企业技术改造项目评审工作。
二、重点基础设施建设
一是全力推进营大路
三、农业和农村经济
一是抓好春耕生产，稳定粮食生产面积。重点是中东部镇区玉米播种、果树苗木栽植和西部水田田间管理。二是制定实施“一县一业”水稻、南果梨发展规划。三是推进水稻高产创建工作，抓好水稻、玉米等农作物田间管理和病虫害预报防治工作。四是抓好高产集成科技培训、蔬菜种植技术指导、测土配方施肥工作。五是抓好农户科学储粮仓建设工作。六是推进破坏林地清理整顿和退耕还林工作，迎接国家退耕还林工作检查。七是做好水利工程建设和防汛工作，抓好大重点防洪工程建设，制定年防汛预案，做好三道岭、周家水库除险加固工程验收工作。八是做好畜牧业重点项目建设工作，抓好畜禽标准化示范区建设，加强重大动物疫病防控。
四、城建设和管理
一是推进2.4平方公里地段及道路建设、城开发等地块动迁工作，确保各项工程按时开工。二是做好城街巷路改造和城区绿化工作。三是推进南场改造项目规划、建设工作。四是抓好城乡环境综合整治，重点是公路、铁路沿线及城区环境卫生整治。五是推进城镇化建设和农村改厕工作，积极开展“环境优美镇区”活动。六是全面推进保障性住房建设，做好迎接省住房建设厅规划建设执法大检查准备。七是及时开展项目规划联审，定期开展工程结构质量大检查活动。八是完成城乡土地利用总体规划编修工作，做好城乡建设用地增减挂钩组卷报批和本级路网项目用地预审工作。九是做好国家、省土地督察组督察存在问题的整改工作。十是做好年土地、矿山卫片执法检查、核查及整改上报工作。
五、财税金融工作
一是调度财税指标，做到应收尽收。二是积极争取上级财政资金，保障重点项目支出需要。三是协调各金融机构加大对项目建设的信贷支持力度，确保信贷稳定增长。四是做好融资项目包装、衔接和申贷工作，推动具备条件企业上，筹备召开银企对接会。五是协调运作BT融资项目，加快推进城基础设施项目进展。六是积极与上级金融部门对接投资基金，探索和选定优质企业发行企业债券，保证重点项目、重点企业资金需求。
六、社会保障和社会事业
商城消防考察报告篇10
“五方验收”源于2000年生效的国务院行政法规《建设工程质量管理条例》（以下简称《条例》）第16条，该条规定建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、勘察、施工、工程监理五方单位进行竣工验收。基于此，在商品房买卖中，有的开发商提供的合同中约定：“出卖人应当在??（ ）年（ ）月（ ）日，依照国家和地方政府的有关规定，将符合下列第（ ）种条件、并符合本合同约定的商品房交付买受人使用。1.该商品房经验收合格并符合本合同附件三所约定的装饰、设备标准；2.该商品房经综合验收并符合本合同附件三所约定的装饰、设备标准。3.由出卖人、设计方、施工方、工程监理方、勘察方五方验收合格”。这三个条件，第一个条件商品房经谁验收合格，没有规定清楚，很模糊。第二个条件该商品房经综合验收合格，而国务院在2004年5月19日了《关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》，将住宅小区等群体房地产开发项目竣工综合验收的行政审批项目予以取消，这就意味着综合验收合格不再是房屋交付使用的法定条件，“条件2”属于无效的条件。第三个条件“五方验收合格”看起来很保护买受人利益，经五个单位验收合格，房屋质量应该有保证。开发商把条件3作为交房条件，由于信息的不对称，买受人往往在缔约时认可“条件3”作为交房条件。而在此五方验收合格的交房条件的实践中，很多商品房根本不具备交房条件，房屋存在很多质量问题，一方强行公告交房，一方拒绝接受，纠纷由此不断。
二、房屋建筑验收合格的不同法律渊源
关于房屋建筑验收的法律渊源很多，笔者汇总后仔细分析归类，发现并存有房地产和建筑两套法规体系，而且从效力等级来看分别有法律、行政法规和部门规章以及地方政府规章。法律法规从建设工程质量管理和房地产开发经营管理两方面对房屋建筑交房条件作出了不同的规定，我们进行文本梳理和对比如下。
1.房地产法体系关于房屋建筑验收文本梳理
《城市房地产管理法》第27条规定：“房地产开发项目的设计、施工，必须符合国家的有关标准和规范。房地产开发项目竣工，经验收合格后，方可交付使用。”什么是竣工验收合格，由谁验收？国务院《城市房地产开发经营管理条例》第17条进一步明确规定：“房地产开发项目竣工后，房地产开发企业应当向项目所在地的县级以上地方人民政府房地产开发主管部门提出竣工验收申请。房地产开发主管部门应当自收到竣工验收申请之日起30日内，对涉及公共安全的内容，组织工程质量监督、规划、消防、人防等有关部门或者单位进行验收。”据此商品房的竣工验收由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门主导进行行政许可验收。对于群体房地产开发项目，《条例》第18条还规定应当依照本条例第17条的规定和城市规划设计条件的落实情况、城市规划要求配套的基础设施和公共设施的建设情况、单项工程的工程质量验收情况、拆迁安置方案的落实情况、物业管理的落实情况进行综合验收。群体房地产开发项目的综合验收比竣工验收更严格，验收考核的范围更广，超出了房屋建筑质量本身。为防止综合验收影响房地产业发展，2004年，国务院取消了住宅小区等群体房地产开发项目竣工综合验收的行政许可制度。地方上为确保工程质量，根据实际情况做出了规定，如长沙市在《长沙市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理实施办法》第7条规定：“建设单位向质量监督站领取《工程竣工验收备案表》，并在竣工验收前7个工作日书面通知质量监督站参加由建设单位组织监理、勘察、设计、施工等有关单位进行的工程竣工验收。”
2.建筑法体系关于房屋建筑验收文本梳理
《建筑法》第61条规定：“交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”什么是建筑工程竣工经验收合格？
国务院行政法规《建设工程质量管理条例》第16条规定“建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件：（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；（二）有完整的技术档案和施工管理资料；（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；（五）有施工单位签署的工程保修书。建设工程经验收合格的，方可交付使用。”这一条被认为是规定“五方验收”的正式法律渊源，无须建设主管部门主导和参与，有利于建筑市场的高效率。第49条规定：“建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收。”建设行政主管部门在建设工程竣工验收中只是备案权，没有主导性行政许可权。建设部的《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（下称《办法》）第5条规定，“建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：（一）工程竣工验收备案表；（二）工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料；（三）法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；（四）施工单位签署的工程质量保修书；（五）法规、规章规定必须提供的其他文件。商品住宅还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。”建设部的《办法》对房屋建筑工程和市政基础设施工程的竣工验收规定也只是备案权，没有规定住房建设行政主管部门主导的行政许可权。
综上可见，房屋、建筑法定的验收标准两套法律体系规定不统一。而商品房的验收标准是商品房交付法定条件中最为重要的环节，但现行的法律、法规、规章从建设工程管理和房地产经营管理两个方面规定了不同标准，而且两类标准的使用范围与关系又极不明确。开发商和购房者往往因各取所需，而造成交房纠纷。
三、两套法律体系的法理关系及其适用空间分析
1.法理分析
房屋与建筑从逻辑关系上看，属于属种关系，建筑是属的范畴，房屋是种范畴；房屋包含于建筑之中，是建筑中的一种。房地产法体系与建筑法体系也是属种逻辑关系，这种关系表现于法理上就是特别法与一般法的关系。一般法和特别法规定不一致的，在特别法特定的法律范围内优先适用特别法。这是法律运用中解决法律冲突的基本方法之一，已成共识。因此在解决前面关于房地产法体系与建筑法体系关于对房屋建筑验收程序、验收合格条件规定不一致时，商品房的交房验收应该适用房地产法体系关于交房验收的规定，即必须由县级以上房地产开发行政主管部门主导组织进行验收，履行行政许可监督功能。而不能由建设单位自己主导组织验收，然后报建设行政主管部门备案。对非商品房的房屋建筑则实行建筑法体系，竣工验收由建设单位自己主导组织相关参入建设的单位分项验收，并由建设单位自行取得规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件，然后报建设行政主管部门进行竣工验收备案，建设行政主管部门不主导审批验收。
2.法理背后的事理
建筑中的商品房，是由开发商（建设单位）组织设计、勘察、施工、监理等单位进行建设的，开发商与其他四方是承揽合同关系而且承担连带法律责任，相对房屋预购人来说五方是个利益共同体，共同开发建设商品房。如果法律容许“五方验收”，那么五方就会置买房人利益于不顾，由于共同利益使然，作为建设单位的开发商是想尽办法缩短工期，便于资金周转率提高，其他四方为了能尽快从开发商手里结算工程承揽业务款项，因此“五方验收”可能成为五方坑害买受人利益的合谋。法言有云“任何人不能成为自己的法官”，“五方验收”等于五方自己给自己验收，怎么能起到真正的验收效果呢！所以房地产法系基于此事实规定了由县级以上房地产开发行政主管部门主导，组织进行验收的制度，这样就保障了行政职能部门的行政许可审批监督权的及时行使，也体现国家重视民生、保障民生的重大政策。在高度资本主义的美国，也没有对房地产资本放纵，美国规定房屋只有经过竣工验收，形成真正意义上的不动产，并拿到入住证，才可以与购房者签订购房合同，收取房款。美国是不容许买“楼花”的。入住证是在商品房全部完工后，开发商报请楼宇局检查，合格后由政府部门颁发证明文件。可见美国商品房交付条件之一也是要经过相关政府部门的审查和监管，而不是由开发商自行组织验收合格即可交付。这是发达资本主义国家监管商品房建设和交易的经验。
建筑中的非商品房建筑，建设单位往往是房屋或建筑的未来所有者、使用者，这种房屋或建筑建成后不是用来卖给别人的。基于此事实所以建筑法体系规定了由建设方自行主导“五方验收”的竣工交付验收备案制度。在这种情况下建设单位与其他四方虽是承揽合同关系，但五方不是利益共同体，建设单位与其他四方的利益是对立的，其他四方工作不合格，损害的是建设者的利益，因为建设者是房屋或建筑的永久、长久所有人或使用人。因此这种情况下，建设单位组织的五方验收，建设单位会锱铢必较于房屋建筑质量的。如学校建设教学楼，学校对教学楼的竣工验收当然会十分严格，因为教学楼不是出卖给第三人的，而是建成后自己使用的。所以建筑法体系不再把建筑主管行政部门作为验收的主导者，政府主管部门行政权力主动缺席，充分相信建设单位能维护好自身利益，从而减轻自身负担，腾出精力监管其他需要监管的事项。这是房地产法体系与建筑法体系立法的精微事理所在，也是为什么要立两套法律体系的目的所在，不明于此，就不能正确定争止纷。
3. “五方验收”不能单独成为商品房交房条件
综上，可见商品房买卖合同约定的“房屋经五方验收（勘察、设计、施工、监理单位、开发商）合格交付买受人使用”适用法律是错误的，违背了房地产法体系作为特别法优先适用的法律适用规则。另外， “五方验收”作为商品房交房条件也违背了《城乡规划法》第45条，该条规定县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实；未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。即商品房要“经验收合格”的前提是要符合规划条件，要取得规划部门的认可文件。“五方验收”作为交房条件也违背了《建设项目环境保护管理条例》第23条规定：“建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格，该建设项目方可正式投入生产或者使用。” “ 五方验收”作为交房条件也违背了《中华人民共和国消防法》第13条等规定商品房验收合格的条件之一必须是消防验收合格。上述规定都是法律、行政法规的强制性规定。“五方验收”主要是针对建设工程质量而进行的检查，对于购房者来说，所购房屋除质量合格外，还要具备规划、消防、环保等部门的认可，房屋周围的公共设施、绿化、物业管理等都要满足居住使用的要求，仅质量验收合格不能说明商品房已具备了交付使用的条件。因此，“五方验收”合格便视为达到房屋交付条件的合同约定违反法律、法规的强制性规定，应认定为无效。
从合同法角度看，商品房买卖合同是开发商提供的格式条款，买房者在缔约时没有修改余地，合同约定房屋经五方验收（勘察、设计、施工、监理单位、开发商）合格即交付买受人使用，属于免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的格式条款，应可认定无效。另外，在一些地方政府行政主管部门，如长沙市房地产行政管理部门的《商品房买卖合同》示范文本中第8条有关交付条件中仅仅只有两项，并没有“五方验收”，即该商品房经建设、勘察、设计、施工、监理五大参建主体联合验收合格即可交房规定。显而易见，“五方验收”是由部分开发商自行添加上去的，利用买房人法律知识、相关信息欠缺和房地产法体系与建筑法体系关于竣工验收合格交付条件规定不一致而设置的，看上去很正义的陷阱，其目的就是为了规避我国有关商品房交付的强制性规定。而在司法实践中，有的基层法院认为合同中的“五方验收”交房条件是当事人真实意思一致的表示，予以认可，根本没有对法律进行仔细研读，没有对房地产法体系与建筑法体系立法的精微事理作区分，也没有深谙两套法律体系的立法目的求同存异的所在，流于合同的表面与形式就进行了裁判。
商城消防考察报告篇11
二、基本思路
完成一个目标、突出三个重点、加强三大建设、落实二十六项措施、实现七个突破，确保州直安全生产状况的持续稳定好转。
一个目标：就是事故死亡总人数、一次死亡3人以上较大事故、死亡事故发生的频度控制在自治区下达的指标之内。
三个重点：交通、矿山、公共聚集场所和农村消防是州直安全生产工作的重点。
三大建设：一是加强“三大队伍建设”，即安全生产监管监察队伍、负有安全生产管理职能队伍、企业安全管理队伍三支队伍建设；二是确定2013年为州直安全生产“双基建设年”，切实加强企业和乡镇安全生产基层基础工作；三是加强制度建设。继续深化安全生产“执法年”和“信息化年”建设，进一步规范安全生产行政执法评查，健全事故责任追究、隐患排查治理、应急救援、绿色通道等制度。
七个突破：一是在健全更加科学的目标指标考核体系、研究提出实现安全生产形势明显好转的主要标志和具体指标、规范安全生产目标考核工作上实现突破；二是在深化道路交通安全专项整治、控制道路交通事故特别是摩托车事故、农村机动车非法载客事故上实现突破；三是在加强应急救援体系建设、提高事故危重病人成功救治率上实现突破； 四是在加强基层企业安全生产基础工作、积极推行职业安全健康管理体系、建立本质安全型企业上实现突破；五是在加强乡镇安全生产基层基础工作、推进“平安乡镇”建设上实现突破；六是在深化“信息化年”建设、准确把握州直安全生产规律和特点、加强季节性预警预测、有针对性地采取预防性措施上实现突破；七是在优胜劣汰上实现突破。即发生事故的企业与企业主要负责人的资质挂钩，与风险抵押金挂钩，与项目的招投标挂钩，与保险费率挂钩，从而实现企业安全发展的优胜劣汰。
三、总体目标
州直范围内各类生产安全事故死亡人数控制在269人以下，一次死亡3--9人较大事故起数不超过4起，不发生一次死亡10人以上的重大事故。亿元国内生产总值（gdp）生产安全事故死亡率1；工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率3.6；道路交通万车死亡率10；煤矿百万吨死亡率3.34。
四、工作措施
（一）全面落实安全生产责任制，严格责任追究
1．建立安全生产“三方”责任制度。继续实行安全生产行政首长负责制、“一岗双责”制度和企业主体责任制，建立和完善从业人员遵纪守规责任制。完善“一票否决”制度，把安全生产纳入精神文明创建和各级干部政绩、业绩考核内容，在工作决策和评优选先中落实安全生产“一票否决”。
实行安全生产目标责任管理。州人民政府与直属县市人民政府、州直各部门、重点企业、有关驻伊单位签订责任书，根据年终考核的结果，按照20%的比例，对考核为先进的县市奖励10000元，对考核为先进的负有重要安全生产监管职责的部门奖励5000元，对考核为先进的条管单位、企业和其他部门州人民政府给政策，部门自筹资金进行奖励。对考核为不合格的县市、企业，罚款10000元，对考核为不合格的部门和条管单位罚款5000元。
2．完善事故责任倒查制度，强化责任过程监督。对辖区内发生一次死亡3人以上道路交通事故、一个月内连续发生2起一次死亡2人道路交通事故的单位实行黄牌警告和责任倒查；对较大事故和事故死亡总人数超过控制指标的实行“一票否决”。
对发生重大火灾事故、交通等死亡事故、一次重伤3人以上的职工伤亡事故的机关、事业单位实行黄牌警告和责任倒查。
3．完善科学的目标指标考核体系，力求考核体系、方式创新。根据各单位的工作实际，制订量化指标，实行季度统计和通报制度，加强生产事故过程控制的动态管理；发挥考核体系的科学管理作用，调动各单位的积形成争先创优的良好风气。
（二）深化安全生产“执法年”建设，进一步加大安全生产行政执法力度，规范执法程序
4．严格遵守职权法定的原则。安全监管监察部门严格依照法律、法规、规章规定的权限开展行政执法活动，做到不越位、不缺位、不错位。
行政执法工作，严格按照法律、法规、规章规定的程序进行。
规范使用行政执法文书，建立案卷评查制度。行政执法必须使用统一格式的法律文书，禁止以通知、通报、公告等形式代替行政处罚决定书。安全监管监察部门，要会同法制工作机构对本部门行政执法案卷进行定期评查。
严格执行重大行政处罚的备案审查制度，完善重大行政处罚的备案方法和备案流程，明确备案工作部门，做到有案必备、有备必查、有错必纠。
各行业管理部门应突出事故的预防性执法，每季度完成本部门（系统）安全生产执法情况汇总分析并上报。
5．全面落实生产性建设项目安全设施与生产设施“三同时”的规定。生产性建设项目无预可研专家评审报告一律不得施工建设、无竣工验收报告一律不得投入使用。
（三）扎实推进“双基建设年”各项工作
6．加强安全生产监督管理机构和执法队伍建设，完善“三级机构”。县市安监局为行政单位，工作人员行政编制满足安全生产监管执法需要，配备好领导班子；州、县市、霍尔果斯口岸年内建立安全生产执法监察大队；县市安监局要配备交通、检测设备等技术装备；县财政预算要列支安全生产专项资金，保障安监部门的工作经费。
7．各县市要进一步加强各乡（镇）场基层安监站（所）的安全监管工作。乡镇落实专职安监员1人、兼职安监员2--3人，村兼职安全员1--2人。煤矿专职安全管理人员至少5人，矿长、安全副矿长必须具备煤矿相关专业中专以上学历；煤矿、非煤矿山、建筑施工单位和危险物品等高危行业生产、经营单位，至少要配备1名注册安全工程师。其他生产经营单位，应当配备注册安全工程师或者委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产服务。
8．积极推广“安全生产示范乡镇”的经验。年内州直每个县市“平安乡镇”或“平安社区”覆盖面应达到30%以上。
9．积极推行安全生产示范工程建设。各县市要创建安全生产示范单位、示范班组和示范岗。
10．广泛开展“双十佳”评选活动。大力宣传、报道在“隐患治理年”、“双基建设年”中涌现出的先进集体和个人，扎实推进基层基础工作，年末州人民政府将进行表彰。
（四）深化安全生产“信息化年”建设，完善安全生产信息平台
11．继续深化安全生产“信息化年”建设。完成州、县市、乡三级及企业安全生产信息网络，保证安全生产信息准确、快速传递和较大事故发生后应急救援能够快速启动，州、县市两级110、119、120、122、州矿山救护队实现联动。
（五）以隐患排查治理为中心，建立重大隐患分级管理和重大危险源分级监控机制
12．建立重大隐患分级管理和重大危险源分级监控机制，对重大隐患实行跟踪督办、逐项整改销号。
各县市、各部门、各企业单位在第一季度完成重大危险源和重大事故隐患的排查、复查登记，建立完善重大事故隐患和重大危险源档案，落实重特大事故隐患分级公示制度。
各县市财政预算安排一定资金，用于治理公共安全事故隐患。
（六）提高安全生产应急救援能力
13．建立州、县市卫生医疗部门两级绿色通道和联动体系，提高事故危重病人成功救治率。州、县市卫生医疗部门收治生产事故病人的成功救治率应达到98%和95%。
卫生系统要建立完善的事故抢救责任制度，在受伤人员救治过程中，因抢救不及时和救助不到位而造成人员死亡的，实行责任倒查。
煤矿、井工开采的非煤矿山应与州矿山救护队签订救护协议，完善各煤矿及非煤矿山与专业救护队的责任制。
（七）大力推进安全生产宣传教育培训，以“治理隐患、防范事故”为主题组织开展2013年安全生产月活动
14．组织安全生产宣讲团，赴各县市、乡镇、企业、单位宣传、普及安全生产法律知识和常识。扎实有效开展“安全生产月”、安全科普知识竞赛等宣传教育活动。
15．进一步加强“三大队伍”安全生产培训教育力度。6月份之前州、县负有安全生产监管职能部门的工作人员，乡镇、村的安全管理人员应100%完成安全培训。教育、卫生等部门100%完成州直各类学校、幼儿园和卫生机构主要负责人和安全管理人员的安全知识培训工作。企业负责人、安全管理人员、特种作业人员100%持证上岗。完成高危行业“三项岗位人员”及从业人员10000人培训。
16．认真落实国家七部委《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》精神，加大农民工的培训力度，州直辖区的企业使用农民工必须经过行业主管部门、企业或中介机构培训，由安监部门监督考核，落实“三级安全教育”。劳动、煤炭、建设等部门将安全知识纳入农民工技能培训内容。未经培训和考核合格的农民工不得安排上岗作业。完成农民工30000人安全技能培训。
17．建立舆论监督和公众监督机制，规范、完善安全生产信息制度，发挥新闻媒体宣传和舆论监督作用。各新闻单位要列出年度、季度宣传计划，开辟专栏加大安全生产宣传和安全知识的普及力度。
认真落实《**州直安全生产违法行为举报奖励暂行办法》，对群众举报的安全生产违法行为，认真查处，兑现举报奖励，调动广大群众参与安全生产工作的积极性。
（八）落实安全生产经济政策，强化导向作用
18．高危行业企业应在4月1日前按规定核定、提足安全费用，按核定标准存储安全生产风险抵押金，安监部门在6月份对提取、存储和使用情况进行督查和通报。
19．建立工伤保险为主体，商业保险为补充的保险体系。道路交通车辆保险和第三者责任保险，按20万元保额落实第三者责任险；危化、矿山、建筑、烟花爆竹、民爆等高危行业雇主责任保险、建筑施工企业的建筑安装工程保险、公共聚集场所（可容纳50人以上的）公众责任保险，保额每人不得低于20万元。强制推行工伤保险，未缴纳工伤保险的企业，按商业保险20万元保额落实责任险。
根据《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（“国十条”）的有关精神，由中国人寿保险股份有限公司**分公司、中国人民财产保险股份有限公司**分公司、中华联合财产保险股份公司**分公司进行主营矿山、建筑施工企业、公共聚集场所等行业和领域的商业保险。
（九）强化重点行业和领域的监督管理
20．建立健全州、县市、乡镇三级道路交通安全组织协调领导小组，由部门、县市、乡镇一名主要领导担任组长，全面落实预防道路交通安全工作一把手负责制，推行道路交通安全社会化管理体系。
积极开展创建“平安畅通县市”的建设工作。伊宁市、奎屯市进一步完善平安畅通工程。州建设等部门积极指导、规范市区道路规划设计。
21．继续推行四项强制措施，严格控制无牌无证机动车上路行驶。一是严禁石油销售营业点给无牌无证机动车加油；二是严禁机动车维修站点给无牌机动车提供维修服务；三是交警在执法检查中发现无牌机动车上路行驶，除依法进行行政处罚外，还要及时报告当地安监、交通等部门，并联合进行责任倒查，追究加油、维修单位的责任；四是公安交警部门积极争取优惠政策，降低机动车上牌办证费用，积极组织上门服务，减轻农牧民负担。
拖拉机年度检验合格率达90%以上，拖拉机换牌率、驾驶员换证率达100%。
经贸委要进一步加强机动车强制报废制度的落实，年内组织一次集中报废活动。
22．所有煤矿强制推行安装瓦斯监控设施设备和联网系统，并保证正常运行。
23．年内完成《20**年--2013年消防安全目标管理责任书》各项目标任务并进行考核。年内完成昭苏县、特克斯县、巩留县、尼勒克县、察布查尔县以及新源县的那拉提镇、伊宁县吉里于孜镇、霍城县水定镇城镇消防规划编制并经过审批；加快特勤消防站、普通消防站以及政府专职消防队建设；在年内，伊宁县、霍城县、新源县、霍尔果斯口岸务必建成特勤班，无现役消防力量的察布查尔县、尼勒克县年内建成政府专职消防队，配足配齐消防器材装备，优化消防装备结构，尤其是消防队员最基本的防护装备；将消防工作纳入新农村、社区建设，并开展自查考评工作；各县市应在乡一级机构建立义务消防队，配置手抬机动泵等基本消防装备。落实消防业务经费，其中奎屯市不少于60万元，伊宁市不少于50万元，其他各县市不少于25万元；伊宁市、霍城县、伊宁县、昭苏、霍尔果斯口岸年内应购置一辆消防车；加快市政消火栓建设，年内伊宁市新增消火栓70个，奎屯市40个，新源县、霍城县各25个，伊宁县14个，其它各县、都拉塔口岸增加15个。伊宁市、奎屯市各要新增消防水鹤4个，新源县、霍城县、伊宁县、霍尔果斯口岸各新增2个，其他县、都拉塔口岸各新增1个；已建成的消火栓完好率达到100%。
24．强化防雷装置设计审核和竣工验收行政许可审批工作，防雷工程必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收并投入使用，对防雷装置未经气象部门设计审核、竣工验收的，对生产经营的高危行业，将防雷安全措施及防雷安全检测作为安全生产许可的前置审批条件，并监督和规范措施的落实。
商城消防考察报告篇12
*大市场管理委员会：来至工作已有半个月，在忙于工作的同时，经过自己的观察，我对市场有了初步的了解。
现将自己对市场管理的一些建议汇报如下，谨供领导参考：
1、进一步调整门面布局：我们市场位于市城区城东，地理位置并不十分良好，而且主要以蔬菜水果等鲜令产品为主。对于临街门面就要挖掘更大的潜力，应以方便周围社区居民为主，最好还能分门别类。不是临街的门面，则可以进行固定品种交易场所，来增加商业利用率。尤其是常德市现有市场已经很多，各类超市的竞争激烈，就更要在市场特色经营上下功夫，做好湘西北蔬菜集散地。在调整门面布局基础上，对货物仓贮、保鲜、运输等都要进行合理化布局，宗旨就是最大限度为经营服务、为经营主服务。他们产生了效益，就给市场提供更多效益。仓贮、保鲜、运输还可以进行灵活经营，不能闲置，也不能独霸。
2、增加经营主便利措施：在对市场内各经营主的经营情况调查基础上，增加便利措施，尤其是在物业管理、门面装修、水电设施、环境卫生、消防安全等与经营主有切身利益方面，提供方便。如在门面装修过程中，规范装修模式，强调商业个性，使门面既美观又有商业效应，在经营户进行广告制作、宣传时，应必须经市场办审批备案，租用广告位的，还必须与市场签订广告合同，由市场管理统一布置、安排，来保证广告内容真实合法性。在物业管理上，主动服务，尤其是水电措施维修，勤查严管，平时多检查，用时才放心。经常进行法律法规宣传，对经营户进行相关法律知识培训教育，利大于弊。倡导文明经商、规范服务，经营户还可佩带市场统一发放的服务证上岗，严格执行《保护消费者权益法》，保证商品质量，如与消费者发生纠纷时，应在调查基础上，公正调解。各经营主在进行各种证照进行年检时，可以提前摸底，征求意见，统一收集后统一办理，或邀请相关部门工作人员，来市场上门办理，尤其是《市场交易证》、《税务登记证》、《租赁合同》、《营业执照》等，处处为经营主着想。对外来流动经营者，更应提供方便服务，俗话说“赚钱就是回头客”，方便这些人，还可以提高市场知名度和广告效应，如果能建立这些人经营信息库，让他们经营行为随机性变为固定和长期性，就能带动市场繁荣和货物流动，也就增加了市场的经营效益。还应经常与公安部门联系，对安全隐患进行清查，对外来人口进行排查，对有害于市场经营的个人与团体，提交公安部门处理，对经营主进行经常性防火、防盗、防电教育。尤其是重要火灾隐患和重点部位，应与消防部门联系，勤查严防，请他们对经营主进行消防知识培训，吸取桥南火灾教训。这样进行温情管理，加强与经营户联系，并在期间排扰解难，既可以稳定经营户，其经营状态良好就更会为市场增加效益和人气。
3、拓展市场信息交流渠道：在广泛向外地进行信息时，还可以增加对内、对市场经营户信息交流，如建立信息交流平台，定期发表市场行情、动态，方便经营业主经营。让经营主了解各方面情况，综合分析后，进行经营决策。如商品价位发表、货物运输管理信息发表、法律知识宣传、经营方式宣传等。可以以板报、市场小报、信息资料等形式，在一定基础上，还可以增加电子信息发表栏。还可以请求政府支持，利用常德图文频道，定时信息。以上不当之处，请见谅！
商城消防考察报告篇13
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，本着“保护合法，取缔非法，打击犯罪”的原则，依法从严格管理娱乐服务场所，消除各类不安全隐患，规范场所经营行为，严厉打击查禁、聚众、吸毒贩毒等社会丑恶现象和违反犯罪，大力推进社会主义精神文明建设。
二、工作目标
通过专项整治活动，达以“六个一”的工作目标：查处一批“黄赌毒”违法犯罪案件，严厉打击一批在娱乐服务场所内从事违法犯罪活动的人员，着力整治一批违法违规经营的娱乐服务场所，大力整改一批娱乐服务场所内存在的消防和治安隐患，健全完善一批娱乐服务场所的硬件设施，集中取缔一批无证经营、违法犯罪活动突出的娱乐服务场所。
三、组织领导和职责分工
成立由区政府副区长任组长，区政府办公室、区监察局、区公安分局、区文明办、区文体局、区工商分局、区环保局、区城管局等有关单位分管领导参加的专项整治工作领导小组，下设办公室，在区公安分局办公，负责全面组织、协调专项整治工作。
具体工作职责如下：
区公安分局主要负责加强娱乐服务场所的治安、消防监督检查，监督场所硬件设施的整改，严厉打击查禁场所中存在的“黄赌毒”违法犯罪活动和营利性陪侍、设置违规经营设施等违法违规经营问题。
区文体局主要负责加强对依法设立的娱乐服务场所日常经营活动的监督管理，依法加大对娱乐服务场所超时超员经营和接纳未成年人等违法违规问题的查处力度。
区工商分局主要负责依法加大对娱乐服务场所的监管力度，规范场所经营行为，依法查处违法经营场所，取缔无照经营场所。
区环保局主要负责加强对迪吧等歌舞娱乐场所噪音污染问题的监管工作。
区城管中主要负责清理和规范涉嫌存在“黄赌毒”活动的娱乐服务场所设置的户外大型广告、招牌。
区监察局主要负责结合贯彻全省严禁党员干部参与电视电话会精神，严肃查处干扰、阻扰娱乐服务场所管理工作的党员干部和国家公务员，严肃查处参与“黄赌毒”等活动的党员干部和国家公务员，对场所内秩序混乱、“黄赌毒”等丑恶现象屡禁不止、群众反映强烈的，严肃追究有关管理部门领导的失职、失察责任。
区文明办主要负责结合社会主义荣辱观的宣传教育活动，组织各单位和社会开展“争做守法公民”活动。
四、工作重点
整治的重点问题：一是迪吧等歌舞娱乐场所内吸食新型、“裸嗨”等问题；二是美容美发、桑拿洗浴、足疗等按摩服务场所的、色情活动；三是室、麻将室和电子游戏机室等问题；四是党员干部和国家公务员参与娱乐服务场所“黄赌毒”活动的问题；五是执法机关工作人员失职失察以及为非法经营场所充当“后台”、“保护伞”，导致娱乐服务场所管理失控的问题。
整治的重点部位：一是唐家墩天门墩、金家墩，常青街下牯牛州、复兴村，汉兴街姑嫂树、站北新村等露天聚赌突出部位及活动突出的晃晃室、横牌室。二是以红旗渠路、燕马小区、前进三路、马场角路等为代表的盘踞一地、分布密集的小型发廊、桑拿按摩场所。三是英皇娱乐场、回归酒廊、金色时代等迪吧、卡拉OK超市吸贩毒活动突出的场所。四是散布街头和隐匿居民内区的无证休闲屋、发廊及个体卡拉OK厅。
五、工作步骤
专项整治从现在起至9月底结束，分三个阶段进行：
第一阶段：动员宣传，调查摸底（从现在开始至8月15日日）。各单位、各街道采取召开娱乐服务场所业主大会等形式，组织辖区娱乐场所业主和从业人员认真学习有关法律法规，并广泛宣传此次专项整治的意义和要求。同时，对辖区娱乐服务场所的相关情况进行调查，对存在违法违规经营和违法犯罪活动的，收集掌握证据，进一步确定一批重点路段、部位和重点场所。
第二阶段：联合执法，集中整治（8月16日至9月20日）。各单位、各街道按照调查摸底中确定的工作重点，在区政府的统一组织下，开展联合执法行动，对娱乐服务场所进行全面清查，对违法经营和硬件违规的场所进行集中整治，并通过整治行动建立健全长效管理机制。
第三阶段：总结工作，检查验收（9月21日至9月30日）。在集中整治的基础上，制定详细、严格的检查验收标准，通过检查验收，深入查找和限期整改存在的问题，巩固专项整治成果。检查验收不合格的，延期重新整治。
六、工作措施
（一）强化多种措施，加大对“黄赌毒”等违法犯罪活动的打击力度。区公安分局是查禁娱乐服务场所“黄赌毒”问题的主要责任部门，对“黄赌毒”违法犯罪问题要予以坚决有效的打击。要组织缉毒部门打击深挖娱乐服务场所的贩毒网络；要组织刑侦部门打击插手娱乐服务场所“黄赌毒”活动的涉黑涉恶势力；要组织消防和治安部门加强监管措施，督促娱乐服务场所完善硬件设施，整改隐患问题。具体工作中，一是广泛开展摸排。要组织民警对辖区歌舞娱乐场所、桑拿洗浴场所进行普遍调查，采取秘密布控、跟踪守候等方法及时发现和线索。二是通过耳目获取线索。积极调动治安耳目开展“潜水作业”，深入重点区域、重点场所和重点人群获取准确线索，实施精确打击。三是广泛发动群众检举揭发。要积极依靠群众，采取开通举报电话、设立举报信箱、进行实地走访等多种措施，动员群众检举揭发。对群众反映的和线索要逐一认真核查。同时，对上级转递的案件线索，要逐一落实专人进行督办，一查到底。四是加强日常检查，督促娱乐场所规范经营设施。对歌舞娱乐场所的包厢、包间内设置隔断和不透明门窗要一律予以拆除；对包厢、包间门设置内锁的，要督促予以更换；对游艺娱乐场所设置具有功能游戏设施设备的，要依法予以打击；对娱乐场所疏散通道和安全出口堵塞的，要责令迅速整改，并在疏散通道和安全出口设置明显指示标志。
（二）用足法律法规，坚决取缔无证、违规经营的娱乐服务场所。一是对无证无照场所进行取缔。对无证照经营的歌舞娱乐场所。区工商分局和文体局依法通知其停业转向，并依照《娱乐场所管理条例》的有关规定坚决取缔，对擅自设立的无照经营发廊、足疗、桑拿洗浴按摩等服务场所，由工商分局依法予以取缔。同时，公安机关在查处治安案件和刑事案件时，发现无证照经营的娱乐服务场所，直接依法予以取缔。二是对违规经营场所进行取缔。整治期间，区公安分局、文体局、工商分局要严格对照《娱乐场所管理条例》等法律法规，凡公安机关在检查中发现娱乐场所存在“黄赌毒”活动，且情节严重的，由区文体局依法吊销其《文化经营许可证》，并由区工商分局依法吊销其《营业执照》。对擅自增加或变更娱乐服务项目的场所，由区工商分局、区文体局依法进行查处，并取消擅自增加或变更的娱乐服务项目。专项整治中，对被取消证照的场所，区文体局和工商分局要定期汇总，及时通过新闻媒体曝光。三是对硬件设施不符合规定的场所进行取缔。区公安分局在日常检查中，对服务娱乐场所硬件设置不符合《娱乐服务场所管理条例》，存在重大治安或消防隐患的，要责令其停业整改，对不具备整改条件的，要立即通过区工商分局和文体局依法依规取缔。
（三）切实履行职责，落实监管措施。各有关职能部门要加大对娱乐服务场所的日常管理力度，切实履行职责，形成工作合力。一是区公安分局要规范娱乐服务场所的硬件设施建设，整改各类消防隐患，督促其加强保安人员的配备和管理。二是区文体局要依法核定娱乐场所容量，督促娱乐服务场所按规定时间营业，并严禁违规接纳未成年人。三是区工商分局、城管局要规范娱乐场所的广告招牌，对广告招牌内容不健康、严重违公德的，由区工商分局予以查处；对出店设置广告招牌的，由区城管局予以查处。四是区环保局要加强对娱乐服务场所噪音扰民问题的监管，对群众举报的娱乐服务场所噪音污染等问题，要及时依法查处。
（四）广泛开展宣传，营造强大声势。区公安分局、监察局、文体局、工商分局、文明办和各街道要在主要道路、居民区和行业场所，特别是被查处过和活动的区域，通过张贴标语、悬挂横幅、开办板报、播放广播等形式，广泛宣传专项整治的意义以及国家有关法律法规和政策，积极宣传专项整治工作的进展情况和战果，形成专项整治工作的良好氛围。要向社会公布举报电话，建立举报奖励机制，发动群众积极参与专项整治工作。
（五）强化党风建设，严肃查处党员干部违法违纪问题。区监察局、区文明办要根据省、市严禁党员干部参与活动电视电话会议精神，广泛宣传《禁止党员干部参与活动“五条纪律”》，教育党员干部不得涉足“黄赌毒”活动。同时，区公安分局对查获娱乐服务场所内的“黄赌毒”违法犯罪嫌疑人，要核实其真实身份，对查获党员干部和国家公务员参与“黄赌毒”活动的，除依法处罚外，要报告纪检监察部门给予党纪、政纪处理。
（六）实行倒查追究制度，强化管理职能。区公安分局、文体局、工商分局等部门要切实建立娱乐服务场所管理责任追究制度。对国家公务员参与经营或变相参与娱乐服务场所的，要坚决依照有关规定严肃查处；对包庇、等社会丑恶现象或充当“保护伞”、通风报信的，要按照有关规定严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对、和吸毒贩毒等违法犯罪问题严重，群众反映强烈，长期得不到解决的，要追究所辖地区主管领导失职失察责任。对因管理不到位，导致场所发生重大事故或长期无证照经营或从事、聚众、吸毒贩毒活动的，要追究有管辖权和审批权部门领导及相关人员的责任。
七、工作要求
（一）加强领导，提高认识。加强娱乐服务场所管理，严厉打击查禁“黄赌毒”等社会丑恶现象，事关我区精神文明建设，事关城市文明形象，事关社会治安大局的稳定。各部门、各街道要充分认识开展此次专项整治的重要性和必要性，精心组织，真抓实干，务必将专项整治工作抓紧、抓实、抓出成效。
