落实稳就业工作措施篇1
（二）精准锁定对象。县脱贫攻坚办牵头组织行业部门，制定监测对象识别标准，汇总行业部门和乡镇报送对象，开展行业比对并反馈乡镇走访评议，及时纳入监测对象。目前全县累计开展3次动态识别，精准锁定边缘易致贫户986户2173人，其中致贫风险因大病457户1088人、因残161户347人、因就业不稳22户51人、因产业失败5户9人、因突发事件17户37人、因学2户7人、因疫情31户89人、因灾235户439人、其他56户106人；锁定脱贫不稳定户542户1327人，其中返贫风险因大病185户437人、因残67户159人、因就业不稳57户172人、因产业失败4户16人、因突发事件10户32人、因学4户17人、因疫情12户25人、因灾1户3人、其他202户466人。按照程序对脱贫不稳定户和边缘易致贫户采集相关信息并完成系统标注。
（三）精细动态监测。对锁定新增边缘户逐户落实帮助责任人，利用挂牌督战遍访对所有监测对象逐户走访，分析“一超六有”“三落实三精准三保障”等方面存在的短板问题，并结合全县“扶贫走访日”“扶贫工作日”“乡镇集中攻坚日”等活动，开展常态化监测，建立监测工作台账。
（四）精确开展帮扶。县委县政府针对致贫返贫风险，及时落实边缘易致贫户帮扶责任人，特别是边缘户存在的短板问题，先后出台了边缘户住房保障措施、医疗救助实施细则等一系列政策制度。县级行业部门和乡镇党委、政府对监测对象存在的短板问题分商研讨，精准制定帮扶措施，分层分级落实责任，限时帮扶补短。
结合监测对象的家庭实际情况，累计制定帮扶措施2823条，其中落实低保保障措施977条，覆盖635户边缘易致贫户和342户脱贫不稳定户；落实困难残疾人生活补贴和重度护理补贴措施33条，覆盖26户边缘易致贫户和7户脱贫不稳定户；落实协调子女赡养措施6条，覆盖2户边缘易致贫户和4户脱贫不稳定户；落实教育政策48条，覆盖22户边缘易致贫户和26户脱贫不稳定户；落实产业奖补措施4条，覆盖1户边缘易致贫户和3户脱贫不稳定户；落实务工就业奖补政策289条，覆盖10户边缘易致贫户和279户脱贫不稳定户；落实医疗保障政策802条，覆盖635户边缘易致贫户和342户脱贫不稳定户；覆盖561户边缘易致贫户和241户脱贫不稳定户；落实危房改造政策664条，覆盖624户边缘易致贫户和40户脱贫不稳定户。
一是因大病、因残。全县252户脱贫不稳定户和618户边缘易致贫户因大病、因残存在致贫返贫风险，制定帮扶措施1774条（其中边缘易致贫户1275条、脱贫不稳定户499条），通过落实边缘户医疗保障和住房保障，引导务工和发展产业，综合保障等政策，确保不致贫不返贫。
二是因就业不稳。全县57户脱贫不稳定户和22户边缘易致贫户因就业不稳存在致贫返贫风险，制定帮扶措施117条（其中边缘易致贫户36条、脱贫不稳定户81条），通过落实公益性岗位和拓宽就业渠道引导务工就业，落实就业奖补政策，综合保障等政策，切实解决家庭返贫致贫风险。
三是因产业失败。全县4户脱贫不稳定户和5户边缘易致贫户因产业失败存在致贫返贫风险，制定帮扶措施13条（其中边缘易致贫户8条、脱贫不稳定户5条），通过落实小微产业奖补，引导发展产业、提供技术支持，引导务工就业、住房保障、综合保障等政策，切实解决家庭返贫致贫风险。
四是因突发事件。全县10户脱贫不稳定户和17户边缘易致贫户因突发事件存在致贫返贫风险，制定帮扶措施44条（其中边缘易致贫户30条、脱贫不稳定户14条），通过落实综合保障、基本医疗、危房改造，产业奖补、务工奖补等政策，切实解决家庭实际困难，确保“一超六有”稳定达标。
五是因学。全县4户脱贫不稳定户和2户边缘易致贫户因学存在致贫返贫风险，制定帮扶措施14条（其中边缘易致贫户7条、脱贫不稳定户7条），根据监测户家庭上学学生实际情况，落实困难学生补助、三免一补、教育救助基金、助学贷款等政策、对家庭仍有困难的，落实综合保障政策，消除因学致贫返贫风险。
六是因疫情。全县12户脱贫不稳定户和31户边缘易致贫户因疫情存在致贫返贫风险，制定帮扶措施74条（其中边缘易致贫户53条、脱贫不稳定户21条），通过制定降低疫情影响十项措施，落实危房改造、综合保障、基本医疗、引导外出务工就业、发展农业生产等措施，消除疫情致贫返贫风险。
七是因灾。全县1户脱贫不稳定户和235户边缘易致贫户因灾存在致贫返贫风险，制定帮扶措施371条（其中边缘易致贫户369条、脱贫不稳定户2条），通过落实住房建设、综合保障、引导务工就业和发展产业等政策措施，消除致贫返贫风险。
八是其他原因。全县202户脱贫不稳定户和56户边缘易致贫户因其他原因存在致贫返贫风险，制定帮扶措施416条（其中边缘易致贫户103条、脱贫不稳定户313条），根据监测户家庭实际情况，通过落实“一超六有”，综合保障、引导务工就业和产业发展等政策措施，提高家庭收入，切实解决家庭实际困难，消除致贫返贫风险。
目前，全县监测对象住房、医疗等突出短板问题得到有效解决，返贫、致贫风险已全部消除。
二、探索建立解决相对贫困长效机制省级试点工作开展情况
县委、县政府紧紧围绕“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”目标，从就业促进、产业扶持、教育救助、健康保障和基本公共服务均等化等全面探索实践。
（一）深入调研。县委、县政府按照省、市探索建立解决相对贫困长效机制工作安排部署，分解明确责任分工，县级各行业部门积极开展实地调研。
（二）会商研讨。县脱贫攻坚办组织行业部门，对相对贫困的识别标准、工作突破口和着力点深入研讨，理清工作思路。
（三）制定方案。县脱贫攻坚办在汇总各行业部门调研结果和会商研讨的基础上制定全县工作方案。各行业部门结合县总体部署和调研结果，制定形成行业部门工作方案。
（四）稳步推进。结合防返贫监测、挂牌督战等重点工作，全县各级各部门以不稳定脱贫户、边缘户等群体为主要工作对象，重点从区域产业发展、劳务就业、住房提升和政策保障等方面着手，试点实行医疗救助、住房保障、产业发展等帮扶提升政策，在确保基本生活同时提升质量。
三、主要做法
（一）全盘谋划。县委、县政府高度重视，对工作总体部署安排、推进落实、细节把控、结果反馈深入探讨、几上几下征求意见，全盘谋划，切实做到谋定而后动，实现工作安排部署科学、细节把控到位，工作过程扎实，确保工作效率和工作质量。
（二）压实责任。结合工作总体要求，强化党委政府主体责任，压实行业部门分工责任，调动帮扶干部积极参与，全县上下一盘棋，干部职工凝心聚力，合力克难攻坚，工作推进有序。
（三）强化统筹。一是强化工作统筹，把防返贫监测、解决相对贫困试点等工作和挂牌督战、全县“百日攻坚”行动、常态化“查问题、找不足、补短板”及问题清零行动等工作有机结合，统筹推进。二是强化力量统筹。县脱贫攻坚办统筹调度，乡镇具体落实，充分利用每周扶贫工作日、每月扶贫走访日和乡镇集中攻坚日等，组织帮扶干部逐户走访调查，突出重点、把握难点，逐项分析，制定措施及时帮扶补短，确保工作一体推进，结果真实。
（四）跟踪指导。一是召开培训会，对工作内容、要求、步骤、难点等进行细化解读，提升业务水平。二是及时调度，先后制定《县防返贫监测对象审核标准》、《关于进一步扎实做好防返贫监测帮扶工作的通知》等文件，对工作推进中存在问题进行剖析，对下一步工作安排部署，确保工作推进有序。三是巡回指导。成立专项督导组，对乡镇开展全覆盖督导，了解掌握工作推进落实中存在的问题和困难，会商研讨制定措施，及时纠正工作落实中不严不实、不精不准等问题。
四、下一步工作打算
（一）加强监测对象动态化管理。按照中、省监测对象识别标准，进一步细化完善全县监测对象识别标准细则，重点关注因病、因残、因灾、因肺炎疫情影响等引发的刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减的家庭，对新发现的监测对象及时按程序纳入，对已化解风险的对象，及时调整帮扶政策，实现进退有序，确保不漏一户，不掉一人。
落实稳就业工作措施篇2
稳定是企业改革和发展的前提和保证。党中央提出构建社会主义和谐社会,深得党心民心。中石化集团公司提出了当前“最重要的是稳定，最关键的是团结，最紧迫的是效益”的总要求。稳定是和谐的前提和基础.推进和谐社会建设,就必须保持社会的平安,稳定,有序.没有稳定,构建社会主义和谐社会就无从谈起。惟有稳定才能发展经济,才能达到社会和谐。构建和谐社会,需要做很多方面的工作,而保持安定有序,维护社会稳定,是最重要的工作。
当前，石化上游企业一些深层次的矛盾和问题集中暴露出来，有的还相当突出和尖锐，国际国内市场的变化也对国企提出了新的挑战，采取有效措施解决国有企业改革和发展中的面临的矛盾和问题刻不容缓。党的十七大提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，特别要把节约资源能源、加强环境保护、推进自主创新、维护职工利益、促进社会和谐等要求作为国有企业的政治责任加以明确和落实。
维护稳定要靠改革发展。解决所有问题的关键是靠改革和发展，只有建立在改革和发展基础上的稳定，才是积极的、持久的稳定。要全面理解和正确把握改革、发展、稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和职工群众可以承受的能力很好的结合起来，使之相互协调，相互促进，在政治和社会稳定中推进企业改革和发展，在改革和发展中实现企业的长期稳定，进一步加大改革力度，着力解决影响国有企业发展稳定的关键问题，加强社会治安综合治理，整治企业及周边治安环境，加强教育和管理，妥善处理内部不稳定因素，确保企业改革与发展的大局稳定。具体来说有以下几项对策：
1．加强稳定工作的领导
国有企业的领导肩负着国有资产保值增值的责任，也承担着维护企业稳定和保护国有资产安全的责任。维护稳定，搞好社会治安，是关系改革发展稳定的大事，也是各级领导义不容辞的责任。各级党委要把社会治安综合治理纳入企业改革与发展的大局，成立维护稳定工作领导小组，建立维护稳定工作领导责任制。
党政一把手作为维护稳定工作的第一责任人，要及时疏导化解改革中出现的新矛盾、新问题。每项改革措施出台前，要认真排查工作中存在的差距和问题，对可能引发事端的不稳定因素，及早制定相应对策，逐一研究落实防范和解决的措施，把矛盾化解在萌芽状态。要特别注意做好预防和处置群体性事件。继续坚持谁主管、谁负责的原则，把维护稳定的任务层层分解落实到基层和部门，指定专人负责稳定工作，决不能把本单位本部门应该解决的问题和矛盾外推上交。尤其是对那些涉及职工群众切身利益的敏感性问题，要以高度负责的态度认真对待，尽职尽责。因工作不负责任，措施不力，造成矛盾激化，引发重大群体性事件或造成严重事故的，追究单位主要领导及直接责任人的责任。有关部门要各司其职，密切配合，形成维护稳定、维护大局的合力。论文大全。
2．深入开展严打斗争和重点整治工作。
这项工作在任何时候都要抓得很紧很紧，决不能有丝毫松懈。严打是实现“安全、稳定”的首要环节。根据油田实际，与地方公安保卫部门要密切配合，进一步加大打击力度，严厉打击社会危害性大、群众反映强烈的暴力犯罪、流窜犯罪、盗窃犯罪和带黑社会性质的团伙犯罪；重点打击盗窃、抢劫和破坏油田生产物资的犯罪活动；解决查禁黄赌毒等社会丑恶现象。认真研究危害油田生产建设犯罪活动的规律和特点，加强上下、内外协作配合，千方百计遏制案件上升的势头。对影响大、危害大的案件，力争发一起，破一起，提高破案率，打出声威，震慑犯罪。同时，抓好混乱油区的整治工作。对治安混乱的油区深入调查，摸清情况，研究对策，采取果断措施，集中人力、物力进行重点整治。加强防范措施，巩固整治成果，力争整治一块，稳定一片，不断净化油区治安环境。论文大全。
3．加强基层基础工作
基层是综合治理和企业稳定的根基，基层稳则全局稳，这项工作必须进一步加强。总的要求是，组织健全，职责明确，制度完善，工作规范，措施落实。具体要做到“四抓”：
（1）健全组织网络，解决有人抓的问题。以加强基层党支部建设为重点，建立健全融治保、调解、普法、帮教、巡逻“五位一体”的群防群治组织，充分发挥社会治安综合治理第一到防线的作用。从实际出发，立足现有条件，积极探索新形势下开展群防群治的新路子，采取合理有效的组织形式，保证基层工作有人管、有人干。
（2）认真落实责任制，解决必须抓的问题。重点解决好由谁负责、怎么负责和不负责怎么办的问题。加大工作力度，把责任真正落实到实处。
（3）健全完善制度，解决怎么抓的问题。坚持走制度化的路子，建立健全以目标管理责任制为核心的制度体系，加强监督，狠抓落实，靠制度从根本上解决问题。
（4）充分发动职工群众，解决靠谁抓的问题。认真解决职工群众普遍关心的问题，多为职工办实事、办好事，最大限度地动员和组织广大干部职工投入到综合治理工作中来，形成人人参与、人人维护治安的大气候。同时，大力加强企业内部管理，狠抓治安防范网络建设，认真检查本单位的管理工作是否存有漏洞，制度是否落实，管理是否严密，是否存有被盗空隙，并有针对性的强化措施，提高管理水平。加强人防、物防和技防建设，形成有效的防范网络，提高防范控制能力，真正做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。
4．加强教育和管理，努力稳定企业职工队伍。
职工队伍稳定，是企业改革与发展必不可少的内在条件。稳定职工队伍在当前尤为重要。论文大全。
一要教育。坚持开展形势任务教育，把各项改革的意义讲明，引导职工正确认识形势，正确对待改革中出现的问题，增强对改革的承受能力，转变就业观念。下岗、失业是市场经济条件下的正常现象，只要选择的职业是市场需要的，与个人能力和水平相符的，就是合适合理的。深入进行法制教育，使干部能依法办事，职工能知法守法。
二要管理。在体制转型时期，职工的思想异常活跃，管理难度大。领导干部要经常深入基层，深入群众，及时掌握职工的思想动态，对下岗职工、分流人员要做好一人一事的思想政治工作，把解决思想问题与解决实际困难结合起来，化解矛盾，防止因工作不利而发生群体性事件。对刑释解教人员、轻微违法人员和有劣迹的职工要实施重点监控和管理。
5.结束语
落实稳就业工作措施篇3
二、实行目标管理，责任到人
将社会治安综合治理工作纳入考核范畴，做到与业务工作同时规划、同时部署、同时考核、同时奖惩、同时检查督办；各经办机构还制定了本单位的职责，将社会治安综合治理目标任务分解、细化，形成了上下联动的责任管理机制。为了确保社会治安综合治理工作落到实处，我局还采取了以下措施，加强督办落实：一是实行定期汇报制度，要求各经办机构每半年汇报一次社会治安综合治理工作，及时总结经验、查找不足；二是开展经常性检查，督办综治工作落实情况，将隐患消灭在萌芽状态；及时纠正工作中的不良倾向，制定改进措施，督促整改落实；三是实行责任追究制和一票否决制，规定对整改落实不到位、弄虚作假、欺上瞒下的一律取消评先资格，并对相关负责人进行严肃处理。
三、立足岗位，切实维护劳动保障民生工程的稳步推进
按照县委、政府以及上级有关部门的要求，不断加强理论学习，努力提高干部职工对综合治理工作的认识；积极采取有效措施，着力做好各项劳动保障民生工程工作；依法履行职能，抓好矛盾纠纷排查调解和劳动保障工作；服务广大群众，强化劳动保障基层平台建设。
（一）强力推进城乡充分就业工作。我局把促进城乡充分就业作为工作的重中之重，积极贯彻落实《就业促进法》，不断完善就业政策、就业服务、就业培训、就业援助等工作体系，实施积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，努力改善就业环境，支持劳动者自谋职业和自主创业、鼓励企业吸纳下岗失业人员实现再就业、帮助困难群体就业、为创业者提供小额担保贷款等，全力推进创业促就业。同时，加大力度，积极做好农民工培训、在岗培训、品牌培训、农村劳动力转移培训等工作，减轻就业压力，维护社会稳定。
（二）扎实做好各项社会保险工作。以市人民政府与县人民政府签订的目标责任书为工作目标，认真组织落实城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等工作，到6月底止，各项社会保险均完成80%以上。各项社会保险金按时足额发放，有效地维护了社会的稳定。
（三）积极开展劳动维权等综合性工作。建立健全并贯彻落实行政执法责任制，加强劳动监察执法力度，认真开展劳动执法年审及检查工作，维护广大劳动者的合法权益。积极办理市局、县人民政府、县局交办的各项事项，按时办结率达100%。加强基金监督，现场监督面达50%以上；劳动争议案件结案率为95%以上；劳动执法年审达95%以上。
四、规范管理，加强建设
（一）加强制度建设。不断完善各项管理制度，进一步规范机关管理，确保安全无事故。对单位大院内，实行24小时值班制度，注重安全检查，认真做好值班巡逻记录，确保单位无安全生产事故发生。加强纠纷排查调解，化解各类纠纷矛盾。在重大节假日期间，做到早安排，早防治，24小时领导带班干部值班，确保不断岗、不缺人。
（二）加强队伍建设。一是切实抓好劳动保障系统干部队伍的整体素质提升，以适应新形势综合治理的要求，切实为广大城乡居民服务；二是加强社保基金财会人员管理，严格执行《社保基金财务管理制度》，确保无违纪违规事件发生，确保基金安全；三是加强流动和暂住人员管理，积极配合县流动人口管理部门工作，随时掌握了解变化情况；四是加强对干部职工平安建设宣传教育活动，使广大干部职工牢固树立安全意识、维护稳定意识、维护民族团结意识，从思想上切实筑牢维护稳定的坚强防线。
（三）加强社会治安综合治理基础建设。加大投入力度，完善安全设施基础建设，具体做到“四落实”：即落实办公楼物防措施；落实重要部门防盗门及有关安全设施；落实办公楼消防设施，添置更新了灭火器；落实安全用电设施，更新已老化线路，及时消除了安全隐患。
（四）加强单位内部管理。一是加强单位内部职工和家属子女的教育和管理，禁止、吸毒等一切黄、赌、毒社会丑恶现象在我单位内部发生；二是加强对出租房屋的管理，对租房人员进行安全教育及管理。
（五）积极配合公安机关严打整治工作，加强周边治安巡查。
五、注重实效，做好“三个结合”
一是与文明创建工作相结合。我局始终坚持将社会治安综合治理作为文明创建的一项重要内容来抓，有力地促进了文明创建工作的深入开展。
落实稳就业工作措施篇4
二、关于对外贸易。外贸进出口形势变化情况；重点行业和商品进出口情况及趋势分析；出口企业生产经营情况及面临困难；鼓励和引导企业开拓新兴市场，扩大高技术、高附加值产品出口工作情况；吸引和利用外资情况；企业“走出去”情况及经验做法等。
三、关于财政金融。积极财政政策和稳健货币政策实施效果；政府性债务风险处置情况及经验做法、遇到的困难和问题；市场流动性变化和信贷投放情况；对中小企业、在建续建项目和保障性住房建设的信贷支持情况；民间借贷和金融机构表外业务发展动向及对策建议；深化利率市场化改革，稳步拓展外汇投资领域工作进展、面临的困难和问题等。
四、关于农牧业生产。春耕备耕进展和畜牧业生产情况；草原生态保护以及补助奖励机制落实情况；“三江源”生态保护，以及林业建设情况；稳妥推进土地规模经营、稳定粮食种植面积的具体措施、面临问题；冬春农田水利建设工作进展；落实“米袋子”和“菜篮子”，做好主要农产品收储和投放，以及鲜活农产品生产供应工作情况；推广农业技术，加强动植物疫病防控工作情况等。
落实稳就业工作措施篇5
既要认清就业和农民工工作的严峻形势，面对困难和挑战。又要看到开展就业和农民工工作的许多有利条件。党中央、国务院和省委、省政府对做好当前形势下的就业和农民工工作高度重视，近一个时期，总书记等中央领导同志深入各地调查研究，特别对就业工作作出了一系列重要指示。总理在今年的政府工作报告》中明确指出，要实施更加积极的就业政策，千方百计促进就业，并提出了五项重大措施，篇幅之大，措施之实，历年来所没有过的回答中外记者提问时，明确表示对就业问题，政府将百倍重视，不可掉以轻心。姜大明省长在今年《政府工作报告》中，强调办好的五件实事，第一件就是要千方百计扩大就业。政府重视的同时，社会各界也广泛关注。今年的全国政协会议上，三成政协提案聚焦就业问题，其中一号提案就是就业问题。所有这些，都充分体现了中央和省对做好当前形势下就业和农民工工作的高度重视，也为我进一步做好工作指明了方向。民生连着民心，民心凝聚民力。经济发展遇到困难的情况下，更要加大改善民生工作的力度，多渠道扩大就业，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，全力维护社会稳定。因此，要正确把握形势，坚定信心，从讲大局、讲政治的高度，充分认识做好当前形势下就业和农民工工作的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，积极研究对策措施，扎实工作，切实把这项事关民生的重要工作抓紧抓好。
二、明确任务。确保全市就业和农民工各项工作落到实处
全市各级各部门要深入贯彻落实中央和省市党委政府关于做好当前经济形势下就业工作的部署安排，面对当前严峻就业形势和繁重就业任务。落实积极的就业政策，把稳定就业岗位、促进就业再就业作为保民生、保增长，事关全局、稳定人心的重大问题来抓，把扩大就业和扩大内需紧密结合起来，强化措施，积极应对，确保全市就业继续保持基本稳定的局势。关于当前和今后一个时期促进就业和发展农民工工作的任务目标、政策措施，各级的会议和文件都已部署安排的非常清楚，下一步就是要研究进一步抓好落实，确保圆满完成今年的各项任务目标，提高就业和农民工工作水平。
一）要抓好目标任务落实。就业和农民工工作任务目标。城镇登记失业率控制在3.5%以内，每年新增农村劳动力转移就业15.6万人，每年开展再就业培训和创业培训3.3万人、农村劳动力转移培训2.8万人，每年新增加0.5万人创业、带动2.5万人就业。这与我年初确定并给各县区下达的城镇8万人、农村劳动力15.2万人的任务有一定出入。考虑到市当前城镇严峻的就业形势，工作中实现新增城镇就业我要确保完成6.8万人、全面完成8万人的目标任务。对于省里下达的新增农村劳动力转移就业15.6万人的指标，有关部门要进一步落实到各县区，确保完成任务。今年的就业目标任务，省政府与市政府、市政府与各县区政府都已签订了工作目标责任书，这就是就业和农民工工作的军令状，必须确保完成。市就业和农民工工作联席会议各成员单位，要按照这一工作目标抓好落实，为全面完成全市就业和农民工工作任务积极努力。
二)要抓好各项政策措施落实。为切实做好当前经济形势下的就业和农民工工作。各级先后下发了一系列重要文件，出台了许多稳定和促进就业的政策措施。这些文件含金量高，政策措施的针对性、可操作性都非常强。各级各有关部门一定要认真抓好贯彻落实，发挥好各项政策措施对就业和农民工工作的促进和扶持作用。一是切实抓好综合政策落实。要抓好扩大内需促进就业政策的落实，充分发挥政府投资和重点建设项目带动就业的作用；要落实好资金支持、金融信贷、建设用地以及社会服务等方面的政策，扶持各类企业健康发展，特别是要落实好社会保险补贴、岗位补贴、职业培训补贴、职业介绍补贴以及税费减免、行政性收费减免等政策，切实减轻企业负担，通过支持企业稳定就业。二是抓好高校毕业生就业政策的落实。要落实好鼓励学校毕业生到基层就业的学费和助学贷款代偿政策，实施好基层就业专门项目，鼓励骨干企业和科研项目单位吸纳高校毕业生就业；要认真落实鼓励高校毕业生自主创业政策，放宽投资领域、登记条件、出资限额和经营场所等市场准入条件，税费减免、创业融资、小额贷款担保、创业培训等方面向高校毕业生倾斜，促进以创业带动就业。同时，落实好对就业困难人员的援助政策。三是抓好农民工就业政策的落实。要认真落实农民工职业培训补贴政策，使广大农民工掌握一技之长，提高就业率和收入水平；要落实好春风行动各项政策措施，以及稳定农民工就业岗位政策，促进就地就近就业和鼓励农民工返乡创业，拓宽农民工就业渠道；要抓好人力资源市场的管理整顿，保障农民工合法权益。四是抓好就业专项资金的落实。要抓好就业专项资金筹集、实际到位、资金使用和中央财政就业补助资金分配下拨以及运用失业保险基金结余帮助困难企业稳定就业岗位情况的监管，确保各项政策落实到位。五是抓好鼓励支持全民创业、创业政策落实和创业服务体系建设，促进以创业带动就业。
三）要抓好责任落实。就业工作是牵动经济社会发展全局性工作的系统工程。要树立大局意识，各司其职，密切配合，加强协作，形成共同促进就业工作的合力。
要加强协调指导和监督检查，劳动保障部门作为就业和农民工工作的牵头部门。积极会同有关部门研究制定并督促落实促进就业的政策，及时提供有效的就业服务和社会保障。进一步完善农民工工资支付保障机制，制定应对突发性或应急预案，强化劳动保障执法监察和对职业中介机构的监管，切实维护劳动者合法权益。
加大对就业再就业资金的投入，财政部门要加大财政支出结构调整力度。尤其是要加大对培训和就业援助等方面的投入，使公共财政更好地服务民生。
认真做好各类院校毕业生和转业复员军人的就业安置工作，人事、教育、劳动保障、民政部门要按照职责分工。落实相关政策。
平等接受义务教育，教育部门要及时接纳农民工随返子女进入当地学校。并将接纳返乡农民工子女义务教育情况纳入当地教育督导、评估的重要内容。
统筹规划，民政部门要加强社区规划、建设和管理工作。合理设置，为社区基层劳动保障平台建设提供条件。
把各项税费减免政策落实到位，工商、税务部门要发挥好税费调节功能。切实发挥政策的引导带动作用。对恶意拖欠农民工工资的企业，情节严重的工商部门要依法责令停业整顿，直至吊销营业执照。
切实维护好返乡农民工土地承包权益。农业部门要加强对返乡农民工的统计监测。
落实好国家规定的免费计划生育技术服务项目和计划生育家庭奖励扶助政策，计生部门要积极做好返乡农民工及其随返家属的计划生育服务工作。免费发放《流动人口婚育证明》及提供咨询服务。
及时做好适龄儿童预防接种工作。积极引导返乡农民工参加新型农村合作医疗，卫生部门要加强对返乡农民工的疾病控制。解决其看病就业问题。
简化办理程序，司法部门要进一步畅通法律援助渠道。努力为农民工提供便捷、高效的法律援助。对申请支付劳动报酬和工伤赔偿法律援助的不再审查经济困难条件。
降低担保门槛，金融部门要发挥资金扶持保障功能。简化贷款程序，为大中专毕业生、下岗失业人员和农民工返乡自主创业、自谋职业提供必要的资金支持。
切实履行好各自职责。发改、经贸、国资、建设、公安等有关部门要按照联席会议职责分工。
引导职工热爱本职工作，工会、团委、妇联、残联等群团组织要发挥联系群众广泛的优势。与企业共渡难关，引导广大青年、妇女、残疾人自主创业，自谋职业。
让全社会更多的人关注就业，新闻宣传部门要大力宣传促进就业的法律法规和积极的就业政策。支持就业，形成全社会共同促进就业的良好局面。
三、切实加强督促调度和考核通报。
涉及面广，就业和农民工工作关系全局。政策性强。由于受经济环境的影响，当前就业和农民工工作正处于关键时期，工作千头万绪，任务十分繁重。建立完善工作调度和考核机制，形成促进就业和农民工工作的长效机制，对于保障就业和农民工各项目标任务的贯彻落实，十分必要。
落实稳就业工作措施篇6
既要认清就业和农民工工作的严峻形势，面对困难和挑战。又要看到开展就业和农民工工作的许多有利条件。党中央、国务院和省委、省政府对做好当前形势下的就业和农民工工作高度重视，近一个时期，总书记等中央领导同志深入各地调查研究，特别对就业工作作出了一系列重要指示。总理在今年的政府工作报告》中明确指出，要实施更加积极的就业政策，千方百计促进就业，并提出了五项重大措施，篇幅之大，措施之实，历年来所没有过的回答中外记者提问时，明确表示对就业问题，政府将百倍重视，不可掉以轻心。姜大明省长在今年《政府工作报告》中，强调办好的五件实事，第一件就是要千方百计扩大就业。政府重视的同时，社会各界也广泛关注。今年的全国政协会议上，三成政协提案聚焦就业问题，其中一号提案就是就业问题。所有这些，都充分体现了中央和省对做好当前形势下就业和农民工工作的高度重视，也为我进一步做好工作指明了方向。民生连着民心，民心凝聚民力。经济发展遇到困难的情况下，更要加大改善民生工作的力度，多渠道扩大就业，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，全力维护社会稳定。因此，要正确把握形势，坚定信心，从讲大局、讲政治的高度，充分认识做好当前形势下就业和农民工工作的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，积极研究对策措施，扎实工作，切实把这项事关民生的重要工作抓紧抓好。
二、明确任务。确保全市就业和农民工各项工作落到实处
全市各级各部门要深入贯彻落实中央和省市党委政府关于做好当前经济形势下就业工作的部署安排，面对当前严峻就业形势和繁重就业任务。落实积极的就业政策，把稳定就业岗位、促进就业再就业作为保民生、保增长，事关全局、稳定人心的重大问题来抓，把扩大就业和扩大内需紧密结合起来，强化措施，积极应对，确保全市就业继续保持基本稳定的局势。关于当前和今后一个时期促进就业和发展农民工工作的任务目标、政策措施，各级的会议和文件都已部署安排的非常清楚，下一步就是要研究进一步抓好落实，确保圆满完成今年的各项任务目标，提高就业和农民工工作水平。
（一）要抓好目标任务落实。就业和农民工工作任务目标。城镇登记失业率控制在3.5%以内，每年新增农村劳动力转移就业15.6万人，每年开展再就业培训和创业培训3.3万人、农村劳动力转移培训2.8万人，每年新增加0.5万人创业、带动2.5万人就业。这与我年初确定并给各县区下达的城镇8万人、农村劳动力15.2万人的任务有一定出入。考虑到市当前城镇严峻的就业形势，工作中实现新增城镇就业我要确保完成6.8万人、全面完成8万人的目标任务。对于省里下达的新增农村劳动力转移就业15.6万人的指标，有关部门要进一步落实到各县区，确保完成任务。今年的就业目标任务，省政府与市政府、市政府与各县区政府都已签订了工作目标责任书，这就是就业和农民工工作的军令状，必须确保完成。市就业和农民工工作联席会议各成员单位，要按照这一工作目标抓好落实，为全面完成全市就业和农民工工作任务积极努力。
（二)要抓好各项政策措施落实。为切实做好当前经济形势下的就业和农民工工作。各级先后下发了一系列重要文件，出台了许多稳定和促进就业的政策措施。这些文件含金量高，政策措施的针对性、可操作性都非常强。各级各有关部门一定要认真抓好贯彻落实，发挥好各项政策措施对就业和农民工工作的促进和扶持作用。一是切实抓好综合政策落实。要抓好扩大内需促进就业政策的落实，充分发挥政府投资和重点建设项目带动就业的作用；要落实好资金支持、金融信贷、建设用地以及社会服务等方面的政策，扶持各类企业健康发展，特别是要落实好社会保险补贴、岗位补贴、职业培训补贴、职业介绍补贴以及税费减免、行政性收费减免等政策，切实减轻企业负担，通过支持企业稳定就业。二是抓好高校毕业生就业政策的落实。要落实好鼓励学校毕业生到基层就业的学费和助学贷款代偿政策，实施好基层就业专门项目，鼓励骨干企业和科研项目单位吸纳高校毕业生就业；要认真落实鼓励高校毕业生自主创业政策，放宽投资领域、登记条件、出资限额和经营场所等市场准入条件，税费减免、创业融资、小额贷款担保、创业培训等方面向高校毕业生倾斜，促进以创业带动就业。同时，落实好对就业困难人员的援助政策。三是抓好农民工就业政策的落实。要认真落实农民工职业培训补贴政策，使广大农民工掌握一技之长，提高就业率和收入水平；要落实好春风行动各项政策措施，以及稳定农民工就业岗位政策，促进就地就近就业和鼓励农民工返乡创业，拓宽农民工就业渠道；要抓好人力资源市场的管理整顿，保障农民工合法权益。四是抓好就业专项资金的落实。要抓好就业专项资金筹集、实际到位、资金使用和中央财政就业补助资金分配下拨以及运用失业保险基金结余帮助困难企业稳定就业岗位情况的监管，确保各项政策落实到位。五是抓好鼓励支持全民创业、创业政策落实和创业服务体系建设，促进以创业带动就业。
（三）要抓好责任落实。就业工作是牵动经济社会发展全局性工作的系统工程。要树立大局意识，各司其职，密切配合，加强协作，形成共同促进就业工作的合力。
要加强协调指导和监督检查，劳动保障部门作为就业和农民工工作的牵头部门。积极会同有关部门研究制定并督促落实促进就业的政策，及时提供有效的就业服务和社会保障。进一步完善农民工工资支付保障机制，制定应对突发性或应急预案，强化劳动保障执法监察和对职业中介机构的监管，切实维护劳动者合法权益。
加大对就业再就业资金的投入，财政部门要加大财政支出结构调整力度。尤其是要加大对培训和就业援助等方面的投入，使公共财政更好地服务民生。
认真做好各类院校毕业生和转业复员军人的就业安置工作，人事、教育、劳动保障、民政部门要按照职责分工。落实相关政策。
平等接受义务教育，教育部门要及时接纳农民工随返子女进入当地学校。并将接纳返乡农民工子女义务教育情况纳入当地教育督导、评估的重要内容。
统筹规划，民政部门要加强社区规划、建设和管理工作。合理设置，为社区基层劳动保障平台建设提供条件。
把各项税费减免政策落实到位，工商、税务部门要发挥好税费调节功能。切实发挥政策的引导带动作用。对恶意拖欠农民工工资的企业，情节严重的工商部门要依法责令停业整顿，直至吊销营业执照。
切实维护好返乡农民工土地承包权益。农业部门要加强对返乡农民工的统计监测。
落实好国家规定的免费计划生育技术服务项目和计划生育家庭奖励扶助政策，计生部门要积极做好返乡农民工及其随返家属的计划生育服务工作。免费发放《流动人口婚育证明》及提供咨询服务。
及时做好适龄儿童预防接种工作。积极引导返乡农民工参加新型农村合作医疗，卫生部门要加强对返乡农民工的疾病控制。解决其看病就业问题。
简化办理程序，司法部门要进一步畅通法律援助渠道。努力为农民工提供便捷、高效的法律援助。对申请支付劳动报酬和工伤赔偿法律援助的不再审查经济困难条件。
降低担保门槛，金融部门要发挥资金扶持保障功能。简化贷款程序，为大中专毕业生、下岗失业人员和农民工返乡自主创业、自谋职业提供必要的资金支持。
切实履行好各自职责。发改、经贸、国资、建设、公安等有关部门要按照联席会议职责分工。
引导职工热爱本职工作，工会、团委、妇联、残联等群团组织要发挥联系群众广泛的优势。与企业共渡难关，引导广大青年、妇女、残疾人自主创业，自谋职业。
让全社会更多的人关注就业，新闻宣传部门要大力宣传促进就业的法律法规和积极的就业政策。支持就业，形成全社会共同促进就业的良好局面。
三、切实加强督促调度和考核通报。
涉及面广，就业和农民工工作关系全局。政策性强。由于受经济环境的影响，当前就业和农民工工作正处于关键时期，工作千头万绪，任务十分繁重。建立完善工作调度和考核机制，形成促进就业和农民工工作的长效机制，对于保障就业和农民工各项目标任务的贯彻落实，十分必要。
落实稳就业工作措施篇7
一要准确把握“稳”的核心。立足企业业务特性，对于我们公司来讲，“稳”的核心主要是生产运行稳、安全环保稳、职工队伍稳。二要认真研判“稳”的重要性。××公司承担着××××××××任务，如果公司××业务、发展环境一旦出现不稳，不仅将直接影响到企业的正常生产运行和××××加工创效，而且会对公司的业务规模和整体效益造成重大影响，甚至威胁到公司的长远生存发展，更关乎到企业员工的收入水平、岗位职务等切身利益。所以我们必须确保企业发展稳定。三要强化定力确保“稳”健。我们必须重点从主营业务、安全环保、员工队伍、公共关系等方面下功夫，按照公司“两会”总体工作部署，认真研究具体措施，尽快将工作开展落实起来。要以稳健的思想和作风，追求有质量、有效益、可持续的稳，营造企业发展良好环境，专注推进专业化建设稳步向前。
（二）“严”是管理保障，必须持之以恒“严”字当头。严是各项规定执行到位、维持整体运转、形成工作合力的保障。严是指工作执行不打折扣、不搞变通，做到政令畅通、上下一致，实现有令必行、令行禁止。
一要始终坚定“严”的方向。结合公司管理现状，我们工作严的方向要重点突出安全管理严、党的建设严、合规管理严。二要深刻认识“严”的必要性。从当前面临复杂环境来看，一是公司安全管理基础薄弱，日趋从紧的安全监管政策和不断从严的环境保护要求，要求全员履责意识、管理水平、操作技能必须进一步提高；二是合规管理风险依然存在，部分管理层中存在法律意识淡薄、规则意识差的问题，日常检查许多常规性的问题重复出现、屡查屡犯；三是党的建设仍需加强，曾有个别干部员工因违规违纪受到处分，党风廉政“两个责任”需严格落地，员工能力素质需进一步强化提升。因此我们必须强化企业管理严抓严管。三要持续发力保持“严”管。我们必须真正把纪律、规矩和要求严起来、立起来、挺起来，强化工作执行力和落实力，确保各项工作部署及时贯彻、自觉执行。要以部署要求严、推进实施严、管理考核严，推进安全环保履责从严、党的建设全面从严、合规管理依法从严、监督考核刚性从严，做到有责必担、履职必严、失职必究。要通过日常管理的真管真严、敢管敢严、长管长严，杜绝走形式、打折扣、不作为、乱作为等现象，让干部员工多思考、找问题、查不足，促进工作水平持续提高。
（三）“细”是基本要求，必须精准施策注重“细”节。细是确保各项工作考虑全面，周密细致安排，推进系统全面，进而消除思想上的隐患、管理上的缺陷、操作上的失误。就是通过组织全覆盖、管理全方位和监管全过程，做到工作落实横向到边、纵向到底、不留死角、不留盲区、不留隐患。
一要重点明确“细”的任务。根据公司管理与效益提升的目标，我们工作细的主要任务是生产运行上深耕细作、经营管理上精打细算、管理机制上优化细化。二要切实理清“细”的针对性。现阶段我们工作中还存在着许多不细的地方，一是公司××生产运行、大型××作业流程及××装置操作规程等管理标准仍需进一步提高；二是机关基层的职能定位、管理界面还不够清晰，职责边界、职能配置、责任层级仍需进一步理顺；三是现行管理机制还存在不适应、不完善的节点，管理的流程化、标准化、信息化仍需进一步推进。所以我们必须注重管理的细致周全。三要统筹周密安排“细”致。我们落实每项工作都要定责任人员、定工作标准、定完成时限、定进度计划，使事有专管之人、人有明确之责、时有限定之期。要重点在储运生产运行、开源节流降本增效、企业精细管理机制等方面，找准切入点、明确落脚点、抓住发力点，制定可衡量、可执行的清晰目标，做到目标量化、任务细化、措施具体化，把各项工作做细做到位。
（四）“实”是关键所在，必须强化执行“实”处着力。实是确保各项措施见到效果，只有把工作做实了才能提高效能、打好基础。工作不能玩“虚”的、必须干“实”了，定下的事要有人去管、去干、去促，真正把工作干到位、沉到底、做到实。
落实稳就业工作措施篇8
1 正视成绩维护公司社会治安综合治理的成果
一是牢固树立大局意识，确保社区政治稳定。进一步落实稳定工作责任制，将领导班子和领导干部，能否及时妥善地处理好本单位出现的突发问题和，作为衡量和评价领导班子和领导干部政治意识和大局意识，以及驾驭复杂局面、维护社会稳定能力的重要依据之一。牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的意识，自觉把社会治安综合治理工作纳入经济社会发展总体规划、放在全局工作的重要位置，不断加大政策的宣传教育力度，超前思考，超前工作，提高依法办事、按政策办事的自觉性和透明度。认真做好未就业青年家长、内退职工、有偿解除劳动合同人员、占地农工等不稳定群体的工作，时刻掌握各类事件预警信息，努力把矛盾解决在内部，把问题消灭在萌芽状态
二是深入开展“严打”斗争，确保企业治安稳定。对各种违法犯罪活动始终保持严打的高压态势，不给犯罪分子喘息之机，尤其是对盗窃石化产品、物资、破坏生产设施的违法犯罪活动，坚决给予沉重打击，全力维护企业治安秩序稳定，确保各项生产经营活动安全有序进行。坚持打击与防范并举，治标与治本兼顾，重在防范，重在治本，就能有效地震慑违法犯罪分子，最大限度地减少犯罪。针对改革开放以来刑事犯罪的高发势头，始终坚持严打方针不动摇，认真研究刑事犯罪的规律特点，积极创新严打思路、改进严打方式，坚持严打与整治、打击与防范、面上整治与源头治理相结合，不断健全完善经常性严打工作机制。特别是对一批危害严重，影响较大的案件的侦破，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰，增强了职工群众的安全感。
三是认真落实治安防范措施，确保企业安全生产。进一步加大企业内部治安防范管理力度，对员工进行经常性的防盗、防破坏、防窃密和防灾害事故的安全教育，建立健全本单位的人防、物防、技防措施制度，认真组织贯彻落实。进一步增强了企业内部自防、自治、自控能力，有效预防和减少了可控案件的发生。特别是在石化大检修中，针对人员多、时间紧、任务重、范围广、要求高的实际，全力以赴加强检修保卫工作，实行全天候、全过程现场守卫，确保了检修任务的顺利完成，实现了不丢一颗螺丝钉的奋斗目标。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在新的形势下，企业社会治安综合治理工作仍然面临着许多困难和挑战。
对此兰州石化公司社会治安综合治理工作，坚持以“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻党委精神，按照公司创建“平安企业”的总体规划，坚持“打防结合，预防为主，标本兼治，重在治本”的方针，迅速开展创建“平安企业”活动，为公司的经济发展构建和谐稳定的社会环境。
2 抓综合治理就是抓发展，抓民生
坚持“稳定压倒一切”的方针，切实增强维护企业稳定的紧迫感和责任感改革是推动企业发展的强大动力，稳定是保证企业发展的重要基础，各级领导干部要牢固树立稳定压倒一切的思想，切实承担起维护稳定的政治责任。加强社会治安综合治理，维护社会治安和社会稳定，创造良好的发展环境，是发展的前提条件，也是发展的内在要求；良好的治安环境是人民群众生产生活的基本要求，平安是民生的重要内容。基于这样的认识，公司党委始终坚持把社会治安综合治理工作摆上重要议事日程，放到经济社会发展大局中来谋划，来落实。没有平安，老百姓就没有幸福感；没有稳定，"什么事情都干不成。综治保平安、促稳定，本身就是抓发展、抓民生。综治工作抓不好，社会不稳定，经济发展就难以持续，民生问题就难以得到保障，必须像抓发展、抓民生那样抓综治。不断加强社会治安综合治理，营造平安稳定的社会环境。
3 进一步加强企业内部保卫工作。为企业正常的生产经营活动创造良好的外部治安环境。
当前，在企业内保工作面临着诸多新情况，新问题，进一步加强社会治安综合治理，加强社会应急机制建设，加强反恐怖斗争，构筑社会稳定安全网的新形势下，规范企业内部保卫工作，对维护企业生产经营秩序，建立和完善维护企业稳定的长效机制，预防控制和减少违法犯罪，保障员工群众生命财产安全，维护公共安全都具有重要意义。
3.1一认真学习贯彻落实国务院《关于企业事业单位内部治安保卫条例》，结合实际，建立健全本单位治安保卫工作的各项制度，进一步充实完善本单位的各项安全保卫工作措施，明确职责范围，实行目标管理。要切实加强保卫组织建设，不断提高保卫干部和守卫人员的思想素质、职业道德素质和业务素质，提高工作能力。
3.2二紧紧抓住企业内部保卫工作的重点，突出抓好员工的经常性法制教育，提高领导干部和员工的法律意识，制定普法教育计划，并组织实施，增强领导干部和员工的法制观念和遵纪守法的自觉性。
3.3三加强对要害单位和要害岗位的安全管理，严格落实要害岗位治安防范措施，配备必要的技术预防装置，积极拓展技防建设。定期组织开展治安防范大检查，及时发现和消除治安隐患，对公安机关和保卫部门提出的治安隐患和整改建议，必须在规定期限内整改，并将结果报告公安机关和保卫部门。对暂时难以解决的治安隐患，要落实相应的安全措施，确保安全。
4 加强基层基础建设，切实把社会治安综合治理措施落到实处。
进一步加强以党支部为核心的基层组织建设，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，加强员工的思想政治工作，不断提高员工的思想政治觉悟和科学文化素质，从而充分调动员工参与社会治安综合治理工作积极性。
4.1一是完善基层综治组织和群防群治队伍。切实加强基层保卫科、调解会的建设，充分发挥其在维护社会稳定中的重要作用。二级单位综治委、综治办在基层维护治安、维护稳定中起着十分重要的作用，必须配齐、配强专兼职干部。同时，要抓好各级综治干部的培训工作，提高基层干部的业务素质和工作能力，确保社会治安综合治理工作在基层有人抓、有人管。
4.2二是强化基层情报信息工作。各单位、各部门必须加强以情报信息为主导的预警机制，健全完善全方位、多层次、立体化的情报信息网络。要主动收集各种影响社会稳定、危害公共安全的信息，强化对信息的归纳、综合、分析和判断，超前掌握并落实应对措施。
4.3三是建立健全齐抓共管的工作格局。综合治理成员单位要各负其责，不仅积极参与社会治安综合治理，而且要认真抓好本系统的综合治理工作，充分调动各职能部门的积极作用，形成齐抓共管的工作格局。各级综治单位、综治办，要研究、指导、协调、推动、检查、考核本单位的社会治安综合治理工作，切实做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，将“谁主管、谁负责”的原则真正落到实处。
5 深入开展“平安企业”创建活动，努力提高创安工作新水平
通过共同努力，创造一个“社会秩序良好，企业生产稳定，群众安居乐业”的社会环境。任务长期而艰巨。我们必须进一步统一思想，提高认识，加强领导，明确责任，以求真务实的工作态度，扎扎实实地做好“平安”创建工作。
5.1思想认识要有新提高，切实把“平安企业”创建活动作为当前一项重要而紧迫的政治任务抓紧抓实平安是企业发展的基础，平安是员工群众的企盼，平安更是我们实现“建设具有国际竞争力的石化企业”的必要前提和根本保证。开展“平安企业”创建活动，及时解决前进中的问题，化解不利的因素，为改革和发展提供可靠的保障，我们就能够集中精力，抓住机遇，乘势而上，加快发展。创建“平安企业”、促进社会和谐稳定，这是一件得人心、暖人心、稳人心的实事、好事，必将赢得全公司员工群众的拥护和支持。因此，我们必须从讲政治、保稳定、促发展的高度充分认识此项工作的重要性，以高度的政治责任感和历史使命感，实实在在地抓好“平安企业”创建工作，使公司经济更加发展、治安更加稳定、文化更加繁荣、员工生活更加和谐。
5.2目标定位要有新提升，切实把“平安企业”创建提高一个新的层次。通过平安创建活动，努力实现“公司安定，治安理想，员工满意，客户放心”的目标。各单位、各部门要紧紧围绕“平安企业”创建的目标任务，各司其职，各负其责，扎实推进“平安企业”创建活动。
5.3措施落实要有新举措，切实把“平安企业”创建的各项措施落实到位。要加强领导，形成合力，把“平安企业”创建活动作为社会治安综合治理工作的一条主线来抓，做到创建工作与其它管理工作同部署、同落实、同考评、形成以企业生产稳定促经济发展，以经济发展保企业生产稳定的良性互动。要广泛发动，大造声势。运用多种形式广泛宣传创建“平安企业”活动的重要意义、工作目标、任务和措施，提高全体员工的参与意识。要加大投入，狠抓落实，尤其是在技防方面，重点要害部位必须安装报警系统和监视系统。通过创建“平安企业”建设，不仅要创出平安，而且要达到长治久安的目的。
创建“平安企业”是一项系统工程，要做到纵到底、横到边，确保平安建设工作覆盖全公司、贯穿全领域。，把创建“平安企业”的各项目标进一步细化，逐一分解到具体领导和部门，把创建“平安企业”作为当前和今后一个时期综合治理的一项重点。
落实稳就业工作措施篇9
现场安全措施不仅是煤矿工程技术人员的心血和智慧的结晶，也凝结着矿工用汗水或生命换来的深刻教训和经验，它起于现场，也归于现场，在现场得到有力、有效和认真地、不折不扣地执行，方能有效保障矿井的安全生产，方能显示出安全措施的巨大威力，方能切实促进矿区的和谐稳定发展。
那么班队如何落实好规程措施，我想至少要做好以下几个环节的工作。
一、严把技术措施编制规范关
煤矿工程技术人员在制定技术措施时，要严格依照有关政策规范，做到切实可行，不能照抄照搬其他煤矿的技术规范，要因地制宜，积极编制适合本矿地质条件和有利于采区安全管理的设计方案，从源头上减少事故发生的可能性，而且在编制规程措施前，要深入现场调查研究，摸清现场情况，掌握现场第一手资料，将现场实际情况与相关规定紧密结合，确保规程措施编制的针对性、可操作性和实效性；
二、严格把好规程审批关
首先区队自己编制的措施区队技术副队长及队长要亲自审核，各班组班队长和自己相关的措施要亲自参与编制，其次经过队内部审核后要经过矿相关部门（科室）及矿领导进行层层审批，写出修改意见，使规程措施更加贴近现场，切合现场实际，真正起到指导生产、保证安全的作用；
三、严格把好规程措施学习关
首先作为区队负责人要熟知规程措施，其次作为班组班队长要熟知规程措施（无论是自己队内编制的还是其他单位报送的措施），然后由区队长或班队长再组织职工认真学习，学深吃透，牢牢掌握，尤其是对新开工工程、重点工程或现场条件发生变化时，区队负责人和班队长要把规程措施的重点内容提炼后贯彻给职工。
四、认真把好规程措施现场落实关
井下各项工作必须严格按照作业规程施工，坚决做到措施不落实不生产，而且一旦发现不符合规程措施质量标准的，要对照标准进行返工或推倒重来，绝不能马虎凑合不在乎，敷衍了事。此外，鉴于矿井地质条件及各相关环境的复杂多样性，在生产过程中还需根据现场情况不断地对措施进行修改完善（复审）。
落实稳就业工作措施篇10
⒉加强制度建设，实现长效管理。完善重大安全生产信息评估。对县内企业的安全生产出现的隐患、有可能产生重大安全生产事故的，进行认真梳理排查和评估。完善重大项目风险评估，对定为重点工程的重大项目，涉及到多数群众切身利益的重大改革，在实施或出台前可能引发的社会风险进行评估。
⒊加强劳动密集型企业专项整治督查。为加快推进劳动密集型企业安全生产专项整治工作，今年我委对全县企业进行了三次全面检查。帮助部分企业尽快制定整改方案，对污染严重、安全隐患大、群众反映强烈的企业，组织相关部门进行论证、定期整改或有计划的搬迁，对整改不合格的企业，坚决予以关闭。
二、强化平安创建基础，推进平安企业创建深入开展
1、切实加强组织领导。我委完善了平安企业创建工作领导机制，委综治领导小组定期召开专题会议，就平安企业创建活动的开展进行了认真讨论，研究制定了创建总目标、保障机制，进一步明确了主抓平安企业创建的职能部门和具体承办人员。
2、切实加强宣传教育。在开展“平安企业”创建过程中，各有关部门加大了法律法规的宣传教育力度，充分利用宣传园地、板报、举办讲座及车间班组会议等各种形式，开展经常性的职业道德教育、法制教育和安全教育，做到无职务犯罪案件、无干部职工违法现象、无重大劳资纠纷、无群体性上访事件的发生。
3、强化对“平安企业”创建工作的督查考核。加大督查指导力度，对XX三力制药“平安企业”示范点创建工作进行考核检查，使创建工作进一步深入开展。
三、强化安全防范措施，促进企业稳定和谐发展
落实稳就业工作措施篇11
1、县人社、财政、税务部门要认真落实好关于阶段性减免企业社会保险费的通知。近日，人社部会同财政部、税务总局研究制定了《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》，明确了免、减、缓三项措施。这是应对疫情所采取的一项特殊措施，也是我国社会保障历史上的第一次。这就需要县人社、财政、税务部门要认真领会吃透《通知》精神，积极帮助企业做好阶段性减免企业社会保险费工作，切实减轻企业负担。
2、县金融部门要充分利用各项金融举措扶持中小微企业。针对中小微企业复工复产面临的资金压力，相关部门出台一系列金融举措。央行正着手增加再贷款、再贴现额度5000亿元，重点用于中小银行加大对中小微企业信贷支持。同时，下调支农、支小再贷款利率0.25个百分点至2.5%。这就需要我县金融部门进一步吃深吃透上级政策，加大对中小微企业的信贷支持，解决企业资金困难的状况，促进中小微企业健康发展。
3、确定相关部门全面落实好其他各项政策。针对中央出台的实施就业补贴政策，企业缓缴住房公积金，对受疫情影响无力足额缴纳电、气费用的个体工商户实行“欠费不停供”等各项政策，确定相关部门成立专门机构，具体负责和落实国家针对疫情出台的各项政策，最大限度的利用好政策，解决企业的后顾之忧，确保我县企业健康发展。
二、积极为农民工外出复工创造条件
今年受疫情影响，部分农民工在节后不敢外出、不能外出、不想外出，这就需要各镇办和人社部门采取措施，引导返乡农民工就地参加春耕备耕，参与农业基础设施建设，鼓励重大工程、重大项目优先吸纳本地农民工和贫困劳动力，人社部门还要为懂技术懂市场的农民工提供线上创业培训、创业服务和资金支持，开发临时公益岗位托底安置、保障基本生活。对于贫困劳动力，要优先复工、优先外出、优先吸纳、优先安置、优先服务。
三、帮助确立稳定和谐的劳动关系
当前疫情下，部分企业面临生产经营困难，部分劳动者面临收入减少的风险，怎样才能稳定和谐的劳动关系？一是要鼓励企业和职工同舟共济、共克时艰，指导企业和职工通过协商，采取调整薪酬、缩短工时、轮岗轮休等方式来稳定岗位和劳动关系。二是要通过社会保险费的减免、缓缴，失业保险金的返还、援企稳岗等补贴来减轻企业的负担，使企业不裁员或者少裁员。对于确实需要裁员的企业，县人社部门要指导督促其“依法规范裁员，防止违法裁员，切实保障劳动者的合法权益”。
落实稳就业工作措施篇12
当前，我国经济发展进入新常态，正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”的状态，经济运行处在合理区间，但经济下行压力还在加大，稳增长的任务艰巨且繁重。面对新的经济形势，2013年下半年以来，国务院紧紧围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险陆续出台了一系列政策措施。这些政策措施的落实直接关系到全面深化改革、转变经济发展方式、改善民生等重大决策部署的实现，确保新常态下经济社会持续平稳发展。国家审计的本质是对政府权力和行为的监督，具有独立性、经常性、专业性、综合信息优势等特点。政府在推出一系列稳增长政策措施的同时，赋予了审计促进国家重大决策部署落实的新功能，发挥审计在推进“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”等政策措施落实中的保障作用。做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实跟踪审计（简称跟踪审计，下同）工作，是审计机关适应新常态、践行新理念、更好地履行审计监督职责的体现。
一、跟踪审计的主要内容
（一）重大项目完成情况
投资是稳增长的关键，对经济增长的边际影响非常大。跟踪审计要促进重大建设项目加快推进，对水利、铁路、城市基础设施、棚户区改造等重大项目进行全过程跟踪审计，促进发挥政府投资对经济增长的拉动和结构调整的引导作用。一是在重大基础设施项目方面，关注关系发展战略的重大项目推进情况和项目进展情况。二是在重大公共服务项目方面，重点关注投资额较大、惠及面较广的重点民生基础设施项目推进情况，促进增加公共产品和服务供给。三是在重点产业项目方面，重点关注重大产业发展项目实施情况和重点产业园区招商引资情况。
（二）重点资金保障情况
跟踪审计要对落实政策所需的财政资金、信贷资金管理使用情况进行审计，关注资金是否保障到位、是否及时投入使用并发挥效益，确保资金安全运行。一是加强对民生改善、结构调整等重要领域专项资金的审计，特别是扶贫、涉农专项资金的审计。二是促进财政资金统筹使用，重点关注财政专项资金，特别是与稳增长政策密切相关的资金预算下达、资金拨付情况，财政存量资金清理统筹情况，促进提高财政资金使用绩效。三是信贷资金管理使用方面，重点关注金融机构提供重大项目资金保障、资金投向、资金使用效益等情况，关注企业“融资难、融资贵”等突出问题。
（三）重大政策落实情况
跟踪审计要持续关注财政、税收、金融、产业、民生、区域开发开放等政策措施制定和实施情况，促进重大政策贯彻落实。一是在财政政策方面，重点关注是否优化财政支出结构，加快财政支出进度，保障在建项目资金及时到位。二是在税收政策方面，重点关注是否落实各项税收优惠政策，是否加大整顿和规范进出口环节收费力度，进一步减轻实体经济特别是小微企业的负担。三是在货币政策方面，重点关注是否充分发挥金融支持实体经济的作用，为重大项目融资提供保障。四是在重点民生政策方面，围绕保障和改善民生情况进行审计。聚焦精准扶贫，聚焦“三农”，聚焦保障性安居工程，聚焦提升公共服务，关注扶贫实效、社区养老服务设施，农村基层医疗、农村薄弱学校改善、安居工程等民生政策的落实情况。
（四）简政放权推进情况
跟踪审计要对政府职能转变和简政放权情况进行审计，关注取消和下放行政审批事项、转变政府职能、转变监管方式、规范中介服务、释放市场活力等改革措施落实情况。审查是否存在懒政庸政怠政、不作为、乱作为以及权力寻租、等问题，促进简政放权，为大众创业、万众创新创造制度条件。
（五）促进防范经济领域风险隐患
跟踪审计要密切关注深化改革中可能带来的不确定因素、经济结构调整过程中可能出现的风险和问题，反映相关政策措施落实过程中的体制机制障碍和制度瓶颈，揭示相关调控部署实施过程中出现的新情况以及经济运行中可能出现的风险隐患。揭示问题产生的原因，提出审计建议并及时督促整改，增强审计的针对性、建设性、时效性。
与传统审计项目相比，跟踪审计的新特点：
1.审计范围和内容拓展。跟踪审计的内容非常广泛，基本覆盖了当期国务院出台的各项重大政策。目前，跟踪审计内容已经拓展到23个领域、80多项政策措施，不但扩大到事、钱、人，而且扩大到改革措施的落实。
2.审计内容深化。跟踪审计中要反映各项政策措施落实的情况，综合评估政策措施落实的效果，对于发现的问题要深入分析，逐个环节追踪，切实查清原因，明确责任，以便快速准确地解决问题，推动各项政策措施落实的整体推进。
3.体现审计宏观性和综合性的“高度”。跟踪审计对政策措施把握的敏感性强，着眼于宏观调控，促进政策措施的全面落实和改进完善。促进各项政策措施有效落实，使审计更具有宏观性，服务国家治理更直接。
4.时效性强。对政策落实情况全程跟踪，揭示问题要迅速，促进整改要及时，做到边审计边促整改，打通政策措施贯彻落实的“最先一公里”和“最后一公里”、打破“中梗阻”，促进政策落实生根与不断完善。
5.预防作用突出。审计机关在跟踪审计过程中针对发现的问题及可能带来的影响要及时反馈，审计着眼点不仅仅是政策落实的结果，更重要的是过程和进度要体现出跟踪审计的特点。
二、跟踪审计存在的主要困难和问题
跟踪审计是审计机关的一项新的工作，目前还处于探索和完善阶段。在执行中存在一些困难和问题，主要表现在以下几个方面：
（一）审计重点不突出，审计技术方法有待更新
有的在审计过程中，“眉毛胡子一把抓”，泛泛而审，不抓重点，找不准问题，虽然下了功夫，但审计项目质量不高。有的审前准备工作不充分，对被审单位基本情况以及对其所处的经济环境、业务流程、关联交易及其内控等了解太少，审计方案编制过于简单。
（二）各级审计机关之间的联动机制未发挥最大效应
上级审计机关的指导不够，相互之间缺乏系统的组织和有效的沟通机制，信息交流渠道不通畅，存在“单打独斗”“各自为战”的现象，审计合力没有得到充分发挥。
（三）审计队伍力量和能力素质有差距
跟踪审计工作涉及政策、法律、法规、财务等方面，涉及面广、情况复杂，不仅要求审计人员要有丰富的审计实践经验和较强的职业判断能力，还需要熟悉相关的政策、现代宏观经济知识等，对审计人员提出了更高的要求。但目前的问题主要有，一是地方审计机关审计任务重，现有审计力量相对不足；二是审计人员专业上的局限性，不适应审计的需要，审计队伍的知识结构、专业结构需要进一步完善；三是审计方法没有较大突破，仍依赖于传统方法和手段。由于缺少可靠的、可量化的数据支撑审计评价，政策措施执行效果分析存在过于主观的情况。
（四）审计依据的标准、法律法规不健全，审计规范体系尚未建立
政策措施落实情况审计的评价和定责难度较大，是对原有常规审计规则的突破。目前缺少审计规范体系，审计依据的标准、法律法规不健全，尚未建立起政策执行情况的评价体系。审计实务中没有统一的操作指南可以参照，审计的行为规范、内容和重点及方法体系等有待进一步规范。
三、加强跟踪审计，提高审计效能的对策和建议
（一）突出审计重点，提升审计成效
在目前审计力量有限的情况下，一个时期内工作面不宜铺得太宽，有所为有所不为。要始终抓住“重大”二字，抓住政策措施落实的重点环节、重点项目、重点内容，揭示和反映影响经济发展的重大问题，增强审计的时效性。要加大对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门、重点岗位、重点环节的审计力度。由于不同领域所涉及的政策措施各有不同，应当充分调查了解相关领域政策措施和具体部署等基本情况，从被审计对象的业务职能出发，深入分析其业务工作特点，把握其核心职能及对国家整体经济发展的影响，根据各自领域的政策措施确定具体的审计内容和重点。
（二）创新审计组织方式，发挥审计合力
一是要增强审计计划的科学性，统筹安排。分领域、分阶段、有步骤地滚动推进。每月确定若干个重点政策领域、重点事项和重点专项资金作为审计关注点，同时将完成既定任务与做好长期计划相结合，建立滚动推进实施、有序衔接的工作机制。为避免由于审计结果报告时间要求，可能导致的审计取证不充分、复核程序和公文流程不规范等问题，根据审计结果的报告内容适当调整审计结果的报告频率。二是强化审计机关的上下联动，实行“统一组织、统一方案、统一报告”的工作模式。探索运用“上下交合”“交叉审计”“异地审计”的组织方式，整合审计资源，统筹安排力量。三是将跟踪审计与财政预决算审计、投资审计、经济责任审计、专项资金审计、财务收支审计等审计项目相结合，实行“1+N”的审计组织方式，并加强衔接配合。实施各项审计项目都要将跟踪审计情况作为重要审计内容并及时反映，同时运用各项审计项目的成果和线索，准确定位政策措施落实情况的审计内容，提高审计效率。
（三）创新审计方式方法，提高审计效率
要转变传统的审计观念，跳出常规审计中单纯跟资金、查账户的工作思路，转变过去重发现问题轻整改跟踪、重审计要情数量轻审计建议质量、重审计成果金额轻审计时效性的审计惯性，不断加深对政策措施落实情况审计的理解。坚持问题导向，通过审计摸清楚情况，实事求是地揭示和反映问题。二是多种审计方法灵活运用，在审计过程中除了运用查阅资料、审核凭证报表、实地勘察等传统审计方法外，还要深入被审计对象，采取召开座谈会、实地走访企业和项目等各种有效的审计方式，深入调查情况、查实问题、分析原因、提出解决问题的对策。三是加强大数据技术在政策措施落实情况审计中的应用。依托大数据分析平台，健全数据应用机制，探索多个行业之间的数据关联和相互印证关系，加大业务数据与财务数据、单位数据与行业数据以及跨行业、跨领域数据的综合比对和分析，提高“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实”的数字化审计水平。四是把审计监督与社会舆论监督结合起来。更加有效地发挥审计作用。
（四）切实加强跟踪审计整改工作，强化责任追究
要重视对跟踪审计结果的运用，建立跟踪督办机制，促进整改落实，强化审计效果，努力提高审计的针对性、建设性、时效性，充分发挥审计对稳增长政策措施贯彻落实的推动和促进作用。针对审计报告反映的问题和审计整改建议，认真分析研究产生问题的根源，依法依规对照检查，制定切实可行的整改方案，严格按要求整改到位。要及时跟踪被审计单位的整改进展和落实情况，对未及时整改或整改存在困难等情况，要认真分析深层次原因，找出问题根源，提出解决问题的意见和建议。促进各项政策措施落地生根，充分发挥政策落实“督查员”和经济发展的“助推器”作用。
（五）强化审计队伍建设，提高审计队伍的专业化水平和综合素质
提高审计队伍的专业化水平和综合素质，就要切实做好跟踪审计工作，发挥审计作用，而审计队伍建设是关键，必须加强审计队伍的能力和素质建设。一是审计人员要加强学习和了解国家整体的改革思路以及各项改革措施，领会政策精神，做到心中有数，不断提高审计人员的宏观政策水平，提升审计职业判断能力。二是要采取“走出去、请进来”、以审代训、短期培训等方式，探索运用案例教学、业务研讨等形式，强化审计人员宏观政策意识，提升审计人员宏观政策的分析研究能力，尽快适应经济新常态下的审计任务要求，提高跟踪审计效能。三是借助“外脑”加强与政策制定者、落实者、受益者以及研究者等多方面、多层次的沟通与协调，帮助审计人员准确把握政策目标、内容、效果，为全面客观地评价政策落实情况、分析落实不到位的深层次原因、准确界定相关责任、提出建设性意见提供智力支持。四是要完善审计机关内部考核机制，改进现有审计考核体系，调整审计成果考核的重点，提高审计在促进被审计单位加快推进相关工作、改进部门决策等方面的成果在综合考核中的比重。
（六）完善审计标准，建立跟踪审计执行效果的评价标准体系
要在总结已有经验的基础上，建立、完善政策措施落实跟踪审计的操作指南，建立健全政策执行跟踪审计的制度规范，对跟踪审计的行为规范、内容和重点、方法步骤等加以明确，提升审计工作质量，防范审计风险。要建立和细化跟踪审计的评价体系，采取定量评估与定性评估相结合的审计评估方法，对政府贯彻落实政策措施的能力、政策措施的实施效果，以及公众对政策措施实施的满意度进行评估。使跟踪审计有据可循，保证审计工作质量，防范审计风险。
（作者单位为湖南省郴州市财政局）
[作者简介：谢斌（1982―），本科，会计师，湖南省郴州市财政局监察科科长，主要研究方向：审计监督质量。]
参考文献
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落实稳就业工作措施篇13
今后出台有关就业、义务教育、技能培训等政策措施，不要与户口性质挂钩。继续探索建立城乡统一的户口登记制度。逐步实行暂住人口居住证制度，具体办法由公安部会同有关部门研究制定按程序报批后实施。
通知要求，各地要按照国家有关户籍管理制度改革的政策要求和统一部署，统筹规划、扎实推进，不得各行其是、有禁不止；要对已出台的有关户籍管理制度改革的意见加以清理，凡与本通知精神不一致的，要立即停止执行。
县级市：有稳定职业和住所就可落户
根据通知，在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定职业并有合法稳定住所(含租赁)的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在当地申请登记常住户口。
城镇综合承载能力压力大的地方，可以对合法稳定职业的范围、年限和合法稳定住所(含租赁)的范围、条件等作出具体规定，同时应当积极采取有效措施解决长期在当地务工、经商人员的城镇落户问题。
地级市：工作满三年且住所稳定可落户
通知规定，在设区的市(不含直辖市、副省级市和其他大城市)有合法稳定职业满三年并有合法稳定住所(含租赁)同时按照国家规定参加社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在当地申请登记常住户口。
中西部地区根据当地实际，可以适当放宽职业年限的要求；城市综合承载能力压力大的地方，可以对合法稳定职业的范围、年限和合法稳定住所(含租赁)的范围、条件等作出更严格的规定，同时应当积极采取有效措施解决长期在当地务工、经商人员的城市落户问题。参加社会保险的具体年限由当地人民政府制定，报省级人民政府批准。
直辖市:合理控制人口规模，完善落户政策
直辖市继续控制人口规模。通知指出，继续合理控制直辖市、副省级市和其他大城市人口规模，进一步完善并落实好现行城市落户政策。
一些省市“夫妻投靠”户口迁移不再设限
在一些省市，已经公布了关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的实施意见，包括安徽、吉林等省。
2011年，安徽除了按照县级市、地级市、省会城市划分落户政策及条件外，还特别规定，凡自愿在安徽省工作的大中专院校、技工院校的毕业生，可直接将户口迁至其就业地或实际居住地。
对市级以上劳动模范、先进工作者，以及具有中级以上职业资格或者为其他紧缺人才的，准予其本人及家人在就业地落户。属于“夫妻投靠、父母投靠子女、未婚子女投靠父母”的户口迁移不再设置任何限制条件。
吉林省的意见明确了具体城市的落户条件，长春、吉林两市根据城市综合承载能力，合理控制人口规模，申请落户时需同时具备稳定居所、稳定职业的条件，其中稳定居所应具备房屋所有权或使用权。具体实施办法由当地政府制定。
背景链接
我国户籍制度在上世纪50年代初步形成，在上世纪八九十年代基本定型。如今，户籍制度仍是我国人口管理中的一项基本制度，对每个人的生活与工作都有重要的影响。
从上世纪90年代开始，我国城乡之间的户口界限开始出现松动。从中央到地方先后出台政策改变城乡二元制的现状，逐步降低“农业户口”与“非农业户口”间的待遇落差。
户籍之路
第一阶段
1958年以前为自由迁徙期。
1954年中国颁布实施第一部宪法，其中规定公民有“迁徙和居住的自由”。
第二阶段
1958-1978年为严格控制期。
1963年依据是否拥有计划供应商品粮，划分为“农业户口”和“非农业户口”。
1975年宪法正式取消了有关迁徙自由的规定。
第三阶段
1978年以后为半开放期。
1980年10月确定对于迁移进行指标与政策的双重控制。
1984年国务院发文允许农民自理口粮进城镇落户。
