镇域经济论文实用13篇

镇域经济论文
镇域经济论文篇1

1.2国内研究现状

我们国家对县域经济的研究大多都是从我国的国情出发,根据区域经济学对县域经济作研究分析。我国关于小城镇建设与县域经济发展研究是从1980年开始的,以费孝通为代表的学者们在研究农村经济的过程中提出了“小城镇,大问题”的思想,提出了小城镇的发展应该是具有中国特色的城市化发展模式这一观点,把小城镇的研究提高到一个新水平,依次为基理在我国涌现了大量的理论研究成果。目前我国在小城镇建设对县域经济发展影响的研究中还存在很多的不足和缺陷,对深入研究其发展的相关机理、内在因素、相互作用等方面问题还不够完善,对小城镇和县域经济发展之间相互促进、协调发展在策略方面的研究不足,应该深入去研究。

2.红格镇现状及优势

2.1城镇现状

红格镇位于盐边县东南部,地理坐标在北纬26°25'~26°38'、东经101°51'~102°00'之间,东与新九乡、和爱彝族乡相邻,南面与会理县相接,西与仁和区隔江相望,北与益民乡接壤。省道310由东西向穿越本区域,雅攀高速公路位于北部边缘过境地段。现状基础设施水平较低,除省道310外,其他公路等级低,路面较差,以四级与等外公路为主,内部交通与对外交通混杂。市政工程设施不完善,尚无垃圾转运站、消防站等设施,城镇安全,环境卫生压力较大。城镇周边金沙江、雅砻江地表径流丰富,但利用难度较大,属典型的工程型缺水区域。地表水资源在时间上分布不均衡,干季时期农灌用水、城镇生活用水以及景观用水都难以满足需求。城镇化水平低,城镇吸纳能力有限2012年的规划范围内城镇化率37%,略高于全县平均水平(22%),但仍低于全省平均水平(40.3%),城镇化水平较低。城镇规模偏小,对入城农民的吸纳能力有限。红格产业发展战略的重点是利用先天的生态资源优势,促进服务攀西,创建国际社会性的旅游度假区,发展以生态第三产业为龙头产业的现代服务业和房地产业的发展模式,成为了红格镇面向国际研究和创新,会展,商务办公,教育和培训基地,同时也成为了环境优良的度假休闲,娱乐和休闲,户外运动,生态旅游区,低密度生态性住宅开发重点区域之一。新的产业结构产生大了量的就业岗位,为当地群众的就业提供了支撑,为周边村镇人口的转移提供了有力的保障。使得周边产业园区的工人和乡镇农村人口能够有序有质的向红格镇转移,有力地促进了红格镇的城镇化。同时,红格镇昔格达和金河红格村的特色水果产业,早春蔬菜等产业的销路也在持续的扩大。

2.2红格镇规划优势

2.2.1红格镇规划定位

红格镇规划定位是红格镇域的政治经济文化中心。红格镇发展的总体目标是:以发展休闲度假产业、康复养生产业为基础,以房地产业、健康体育产业提升整合旅游核心区的产业结构,带动经济发展,在规划期内,将红格温泉度假旅游开发核心区建设成为以温泉休闲度假、康体养生、健康运动以及房地产业相结合的具有浓郁亚热带风情的生态旅游胜地。同时红格镇以自身的地理优势进行了红格温泉旅游度假区的总体规划,其总体结构布局大致可以分为“两轴,两心和五区”。“两轴”就是空间轴与引力轴;“两心”则是红格以龙山为中心的新镇区和以温泉湖片区为中的两个综合服务中心,“五区”则是温泉湖区,幸福城区,阳光谷区,健康园区和锦绣村区五个功能分区。

2.2.2红格镇规划对盐边县经济发展的支撑作用

盐边县将旅游产业定位为经济发展的支柱产业,大力发展旅游经济,发展乡村旅游,五行养生休闲徒步旅行,全面打造红格的运动休闲之旅和冬季阳光之旅,提高旅游产业的知名度。进一步巩固红格到格萨拉沿线的“百里生态长廊”精品旅游路线其中途径桐子林、二滩、渔门等地把盐边的精品旅游胜地全部融入其中,利用这些先天的旅游资源,把盐边县建设成为中国西部旅游特色鲜明的阳光之旅、大裂谷奇异风光之旅和川滇民族风情体验之旅的最佳目的地。而红格开发区作为盐边县温泉度假旅游的核心区开发区,以休闲度假、康养健康为主要产业,以房地产业、健康体育产业提升整合整个旅游核心区的产业结构,来推动盐边县经济发展,显示出红格镇域规划在盐边县域经济发展中举足轻重的地位。

3.红格镇规划对县域经济发展的影响

3.1带动县域旅游业的发展

红格镇具有先天的旅游资源优势,阳光温泉资源独具特色,为发展特色旅游业提供了可靠条件。目前已依托阳光温泉资源建成了红格温泉假日酒店、红格温泉宾馆、部级棒垒球竞赛训练基地,绿色运动休闲中心等休闲旅游设施,温泉度假旅游开发核心区的建设也正逐步展开,休闲度假旅游业的发展出具雏形。通过对红格镇旅游产业的规划打造,提高盐边县红格的知名度,对促进盐边县域经济的发展是必不可少的。

3.2促进县域资源集聚

红格镇在其发展过程中,由于其地理位置、规划条件、自身资源等方面的突出优势,不仅促进了自身经济的快速发展,也带动了周边广大农村地区的发展。作为当地经济发展的“内部龙头”,红格镇还拥有周边农村地区所没有的基础设施优势,让周边丰富的农产品,小型商业等向红格镇集聚。让红格镇在成为当地商贸服务中心的同时,也成为红格镇域周边农村地区的信息交流的重要基地,让资源、生产技术、农业技术、农业信息、产品信息、经济文化等都在红格镇进行汇聚共享,促进区域的经济交流合作,真正实现以镇带村的新型城镇化的发展方式。而正是因为这种集聚作用,使红格镇汇聚了大量的资源、经济及生产要素,这些要素以红格镇为媒介又可以流向上游的小城市,让不同地区的生产要素、资源在城市汇聚,利用城市更完善的基础设施及经济发展方式产生更大的经济效益,从而带动县域经济的发展,县域又可以通过其辐射带动作用反过来拉动红格镇镇域经济的发展。

3.3对所在地区产生影响和支配

红格属于以南亚热带为基带的立体气候,形成独特的农业特色,近年来积极推进优质水果、粮食等基地建设,芒果、玉米等迅速发展,农业基础条件较好。从用地建设条件、地理位置、宜居环境来看,红格镇都将成为矿业从业人员,旅游及服务业人口,周边农村人口及生态移民人员前来居住生活、休闲娱乐的首选地,是盐边县南部片区“两化互动、统筹城乡”的重要支撑。

镇域经济论文篇2

(一)资源型县域经济。

资源型县域经济是指县域经济的发展依托区域内的自然资源,例如丰富的矿产、森林等进行规模型的发展相关产业从而带动县域经济的有效持续发展。该种发展模式典型分布于我国山西省以煤炭资源为基础而发展的县域经济。

(二)区位优势性县域经济。

区位优势型县域经济是指县域经济的发展依靠地理区位,临近大型甚至特大型城市。在这类城市进行产业转移的过程中,积极的承托相关产业,从而形成产业集聚化现象,最终带动县域经济发展的典型模式。此类发展模式广泛分布于我国的长三角、珠三角地区。

(三)区域人文优势型县域经济。

区域人文优势性县域经济是指县域经济的发展建立在历史沉淀的基础上,丰富的人文资源带动旅游业发展的同时,经商的历代传统形成民营经济的发展。此类发展模式最为著名的是温州、宁波一带的民营经济。

1.1.2按发展程度因素分类

(一)发达国家县域经济发展模式。

发达国家县域经济是指存在于发达国家的县域经济的发展模式。发达国家县域经济发展的最大特点是城乡一体化进程的加快,发达国家的县域经济也曾面临拖累整体国家经济的不利局面,通过城乡一体化进程的加快,改变农林牧副渔的生产率,同时及坚持市场选择、政府主导以及政策法规的支持,在很大程度上加快了城乡一体化进程,缩小了城乡差距,使发达国家的县域经济趋于稳定。

(二)发展中国家县域经济发展模式。

发展中国家县域经济是指在广大发展中国家正在发展的一种县域经济发展模式。发展中国家县域经济发展模式的最大特点是经济发展分布不均(例如中国东部沿海地区县域经济明显好于中西部县域经济的发展),偏向于资源型经济,同时对资源的重复利用率不高和再开发力度不足,导致严重的资源破坏以及环境问题的出现。

1.2县域经济发展的相关因素

(一)劳动力与经济发展的矛盾。

据最新的人口普查表明,现如今中国城乡人口占总人口的49.68%,农村人口占总人口的50.32%,相比较之前的人口普查数据,出现了城镇人口比例上升,农村人口比例下降。而在农村人口中更多的是留守儿童和孤寡老人,在县域经济的发展中,劳动力因素是至关重要的一环,但是现如今劳动力广泛积聚于大型城市,县域经济出现劳动力相对短缺的现象,不利于县域经济的发展。

(二)三大产业比例协调的矛盾。

县域经济的发展道路上,如何正确的协调三大产业的比例在很大程度会决定此类县域经济的发展结果。同时,县域经济的不同分类有在一定程度上决定了不同县域经济发展模式三大产业的比例不同。所以如何正确的协调三大产业在很大程度上决定了不同县域经济发展模式的发展。

二、农村城镇化与县域经济的关系

2.1农村城镇化的概念

农村城镇化是指各种要素不断在农村城镇中集聚,农村城镇人口增多,城镇数量、规模不断增大,质量不断提高的过程。农村城镇化是各种生产要素重新分配的结果,导致的是非农产业由农村向城镇集聚,是一种渐向的人口流动过程。在农村城镇化的过程中,较明显的表现为:①人口由农村转移至城镇;②非农产业的集聚化现象日渐突出;③市场机制发挥作用,地区内传统农业在生产要素重新配置下,生产效率提高,农业大生产化时代到来。

2.2农村城镇化建设的重要意义

农村城镇化的建设是一个比较漫长的过程,在中国广大的农村地区,如何完成资源的再整合以及农村城镇的建设问题都是艰巨的难题。与此同时,农村城镇化建设的成功对于整体经济以及局部经济又有着至关重要的意义。

(一)农村城镇化建设对经济全局的意义。

在中国广大的农村地区,整体经济状况低于全国总体的平均水平。与此同时,农村经济又面临发展不均衡的状况。面对种种农村经济的问题,农村城镇化的建设对于经济全局的作用尤为突出。农村城镇化建设是城乡一体化的重要一步,在发达国家历史经验上,通过“市场机制、政府主导、政策支持”等多种方式实现的城乡一体化可以在很大程度上缩小现有的城乡差距,同时对于经济的整体长效发展具有重要的意义。所以在农村城镇化的过程当中,因地制宜的选择重点产业的发展,政府要发挥自身的主导作用,利用市场的决定作用,去发挥潜在资源的内在价值,从而实现农村城镇化。

(二)农村城镇化建设对微型经济体的意义。

农村城镇化建设的直接受益者是广大的农村居民,在农村城镇化建设的过程中,城市化的生活方式逐渐进入了农村,同时经济水平的提高,生产要素的再组合改变了以往的农村居民的经济生活状态。农村居民在城镇化的过程中将传统农业特色产品进行整合,实现了大生产化,带来了可观的经济收入。同时,有些农村居民在城镇化过程中利用农村劳动力、地租廉价的优势,进行劳动力密集型产业的投资,在很大程度上加快了农村城镇化建设的进程。

2.3农村城镇化对于县域经济发展的作用

2.3.1农村城镇化促进剩余劳动力的转型

自改革开放以来,广大中西部农村剩余劳动力大量的涌入北上广深等一二线城市,在带来这些城市繁荣的同时,也给这些城市带来了严重的环境、城市管理以及交通等诸多问题。久而久之,随着这些特大型城市的成长,面临着产业转型的问题,这些剩余劳动力不得不再次面临就业困难的窘境。然而农村城镇化的建设,在市场机制的决定作用的发挥下,县域经济亟需大量的劳动力承接由这些特大型城市转移来的相关产业,此时剩余劳动力的就业问题得到了解决,农村城镇化的建设加速的同时,给县域经济的发展起到了至关重要的作用。

2.3.2农村城镇化建设有利于县域经济产业协调发展

县域经济涵盖面包括城镇和农村两个主要的方面。在城镇这一块,县域经济的发展主要是城镇面积的扩张,大量的占用农业用地,建设工业园,发展工业,这样的建设确实可以保证经济的发展,但也面临着比较严重的环境问题。所以农村城镇化建设对于县域经济产业的协调有着巨大的作用。广大的农村地区一直都是依托传统的农业维持基本生计,农业城镇化的建设,市场机制的进驻,可以为传统农业的大生产提供可能,通过各种资源的重新整合,因地制宜的发展相关传统农业,带动经济要素的发展,实现县域经济产业协调发展的目标。

三、江西省余干县农村城镇化建设现状

3.1重点产业建设现状

江西省余干县位于长江中下游平原,物产丰富,毗邻中国最大的淡水湖——鄱阳湖,是传统的“鱼米之乡”,在传统农业当中,渔业和水稻种植业的比重占据明显优势。所以在农村城镇化建设当中,渔业与水稻种植业的发展对于余干县县域经济的发展有着重要的作用。经过近几年余干县渔业和水稻种植业也取得了相应的成绩,同时在发展中又面临着相应的问题。传统农业的突破:在农村城镇化的进程当中,渔业的发展在政府引导下的改变技术的基础上,顺应市场机制,积极向大型城市供应淡水鱼,取得了较大的收获。渔业在“科技入户”的指引下进行“数字养殖”,从鱼的品种、水质的监控、投放鱼苗的时间的选择都进行精确化。乌鱼的池塘养殖面积达到8470亩,黄鳝网箱养殖达到6310箱。同时,乌鱼的死亡率为2.9%,较先前年份有了长足的进步。在水稻种植业方面,余干县也在推进科技种植,运用地理GIS技术对土壤环境情况进行分析,同时政府加以引导,推动水稻种植业的可持续发展。传统农业的问题:作为农村城镇化的重要一环,渔业和水稻种植业的发展同样存在发展难题。首先,在科技入户上面临技术交流困难的难题,由于网络在农村的覆盖面不足,相关技术的传递上面临着比较大的困难;次之,农村现有人口中,比较易于接收新技术的青壮年由于外出务工,在技术传达度上不甚理想;最后,对于传统农业的相关经费存在短缺现象,致使渔业和水稻种植业者生产积极性不高。

3.2余干县县域经济新兴产业布局现状

余干县在推进传统农业转型发展的同时,对城镇布局进行了规划,在黄金埠镇建立了工业园区,工业园的建设是基于黄金埠发电厂建设发展的工业园区,现如今,已成为涵盖医药、电力、建材、机械、食品、纺织、服装开发等行业的综合园区。综合相关因素不难发现,黄金埠工业园区的建设有以下几点优势:交通便利,运输便利:紧邻济广高速,并有江西省第一条工业园区铁路专用线与之相连,距离南昌昌北机场和景德镇机场仅一小时车程,距离江西省道路交通枢纽城市鹰潭仅30分钟车程。得天独厚的地理位置,为工业园区的发展提供了极大地便利。抓住大型城市的转型契机,积极承接劳动力密集型产业:在大型城市纷纷发展高科技密集型产业,纷纷向内地转移劳动力密集型产业的时机。利用自身劳动力廉价的优势,集中对下岗职工进行再就业培训,积极承接服装、电子装配等劳动力密集型产业,这些举措有利于解决劳动力就业难题的同时,对于发展县域经济的新兴产业起到了推动性的作用。余干县政府在努力推进教育可持续发展,通过“寄宿制学校工程”建设解决留守儿童问题、实施“均衡教育工程”保证农村优质教育、实施“教育阳光工程”解决教育乱收费问题。上述工程在很大意义上有利于解决人口素质问题,同时,为了保证相关产业的技术专业难题,余干县加大推进“职业教育”,县政府投资500万元,兴建了6000㎡的县职教中心,有力的解决了相关产业的一线工人缺乏的难题。

3.3余干县农村城镇化建设的问题所在

城镇化布局呈现混乱局面,造成较严重的房屋浪费问题。余干县在农村城镇化推动县域经济发展的建设当中,采取的是以工业园的发展为中心,临近县城布局新兴产业,带动城镇化进程,而远离县城的农村地区依托自身资源,促使传统农业市场化转型,推向市场。但在实施过程中,我们发现临近县城布局新兴产业出现了城北、城西、城东各种工业园兴起,但又未能长效发展的尴尬局面,废旧厂房出现搁置现象,同时工业园附近的环境问题日渐严重。长此以往,在造成巨大的经济损失的同时,也会给居民的生活带来很大的困难。经济资源的再开发不足,三大产业平衡度依旧不足。在余干县的农村城镇化推进县域经济发展的建设当中主要着力于解决的第一产业和第二产业的发展问题,对于第三产业这种高附加值、高回报率的产业的布局出现了明显的漏洞。余干县在城镇化建设初期强调要建设成为“省会城市南昌的后花园”,在完善了相关的基础设施之后,没有充分利用自身资源优势发展第三产业,致使现如今三大产业的发展不平衡日趋明显。

四、县域经济农村城镇化建设经验

4.1农村城镇化建设经验分析

4.1.1江西省婺源县农村城镇化推动县域经济发展。

江西省婺源县是以第三产业为主导,兼带发展第一、第二产业的县域经济类型。从历史资料来看,婺源县是一个典型的农业山区县,在农村城镇化的发展过程当中,正是转变经济发展方式,开发潜在经济发展因素——旅游经济,使县域经济取得了巨大成就。2012年全年,生产总值增长15%(现价),财政总收入增长20%,固定资产投资增长25%以上,社会消费品零售总额增长16%,规模以上工业增加值增长20%,外贸出口增长20%,农民人均纯收入增长14%,城镇化率提高2.5个百分点,人口自然增长率控制在7.5‰以内,城镇调查记失业率控制在3.5%以内,居民消费价格涨幅及节能减排严格控制在市政府下达的指标之内。而作为婺源县支柱产业的的旅游业更是达到全年接待旅客410万人次,实现门票收入8000万元,综合收入10亿元的成绩。

4.1.2安徽省怀宁县农村城镇布局发展县域经济。

安徽省怀宁县自1998年县城搬迁以来,进行了怀宁县开发区的建设。到2014年上半年,怀宁县实现财政一般预算9.8亿,其中税收收入6.94亿,增长15.8%,规模工业增长值46亿元,增长13.5%,全社会规定投资61.9亿元,增长20%。现如今,怀宁县开发区总面积15平方公里,开发区的建设上进行分期建设,一期规划建设综合园区,二期规划建设装备制造及汽车零部件、精密电子等专业园区,三期规划建设新型建材、新兴能源等专业园区。在开发区的建设上严格按照“全面建成、企业驻满、拉开框架”的步骤进行,同时交通网络、学校、广场等基础设施完善,逐渐形成农村城镇化建设推动县域经济的典范。

镇域经济论文篇3

一、区域竞争力评价理论

(一)区域经济竞争力评价

瑞士洛桑国际管理开发学院(IDM)的定义是,一国或一个企业在世界市场上较其竞争对手获得更多财富的能力,模型将区域竞争力分解为八个方面,包括企业管理、经济实力、科学技术、国民素质、政府作用、基础设施和金融环境,其核心是企业竞争力,关键是可持续性。世界经济论坛(WEF)的定义是,一国能获得经济(以人均GDP衡量)持续高速增长的能力。波特在其《国家竞争力》一书提出了区域竞争力模型,波特认为国家经济竞争力是指该国产业创新和升级能力,即该国获得生产力高水平及持续提高生产力的能力,影响产业竞争力的四大要素是企业战略、企业组织、企业群体内竞争对手及该产品的国内市场需求,1998年波特又进一步指出:在国家层面上,“竞争力”的唯一意义就是国家生产力。区域争力是指区域作为一个整体,在全球竞争中,通过各组成要素之间的协同作用、相互配合而形成的能为区域的整体绩效带来实质性功效的竞争优势(周群艳等,2008)。区域竞争力为经济区域通过在全球范围内吸引和有效配置资源,均衡地生产出比其竞争对手(其他同类区域)更多的财富、占领更大份额的国内外市场,以实现区域经济持续增长的能力(芦岩等,2006)。区域经济竞争力是指某个特定区域在国内经济竞争中形成并表现出来和所具有的生存和发展并由此获取收益的能力,是利益主体之间比较生产力的竞争,是该区域在国内竞争中表现出来的综合实力的强弱程度。其主体和核心是产业竞争力。同时受辅助或潜在竞争力的影响,通过区域之间的竞争过程,最终形成区域经济竞争力的综合实力。区域经济竞争力的研究包含对核心竞争力、辅助(基础、潜在)竞争力、现实综合竞争力以及几者之间的相互关系等方面的研究(徐承红,2007)。区域竞争力是指在系统分析区域现状的基础上,一个区域与其他区域相比,在资源环境、经济实力、产业市场、对外开放、基础设施、人力资本、科技创新和管理服务等方面表现出来的一种相对的综合能力,是一种通过比较所具有吸引、争夺、转化资源和控制、占领市场的能力,亦即能够为区域发展提供资源配置和市场导向功能的能力(高志刚,2006)。

根据以上观点,我们认为区域竞争力是研究一个地区,主要是行政区域范围内,通过对于资源的优化配置,实现相比较其他地区更有优势的经济实力。

(二)行政区域经济

1.行政区域经济的概念。国外有一些学者也在关注中国的行政区经济,如澳大利亚学者奥德丽・唐尼索恩于1972年用“蜂窝状经济”概念分析中国经济的分割化趋势。美国学者托马斯・P・莱昂斯从体制的角度分析中国经济的分割化,但他们没有提出关于中国行政区域经济的科学范畴和系统理论。在中国最早对行政区域经济进行研究的是华东师范大学的刘君德教授。刘君德教授在20世纪90年代就提出行政区经济(即行政区域经济)的概念,还有一些学者如鲁勇(2002)、朱舜(2003)、舒庆,周克渝(2003)等也提出了行政区域经济的概念。由此可以把行政区域经济的概念简单概括为:受行政划分及政府经济行为的直接影响的特殊经济区域经济类型。对于行政区域经济理论的认识是中国区域经济研究的重要理论成果,拓展了区域经济理论研究领域。行政区域经济既是中国国民经济客观存在的区域经济类型,也是中国区域经济学界提出的一个新范畴和新理论思维。在我国行政区域经济分为四个等级省域经济、市域经济、县域经济、乡镇经济。

2.行政区域经济的特征。许多学者对行政区域经济研究时,都对行政区域经济的特征进行描述,如刘君德(1996),朱舜(2002),鲁勇(2002),舒庆,周克渝(2003)等学者,他们对行政区域经济的特征进行了较为详细的论述。由此对行政区域经济的特征可以概括为:

第一是行政区域经济具有明显的行政区划板块的特征。行政区域经济是受行政区划刚性约束,具有明晰界面特征的区域经济。行政区域经济的形成和发展取决于行政区划体制的规定性。行政区划以政治因素为主,带有明显的政治色彩,所以一旦行政区划确定下来,行政区域经济的界面也就非常明显的确定下来。

第二是地方政府的经济行为直接影响着行政区域经济的运行。行政区域经济是受地方政府的经济职能和经济行为直接影响的区域经济。地方政府在经济活动中都会首先考虑自身利益的实现,而且这种政府行为也强烈地渗透到企业的竞争中,重复建设在某种程度上是企业竞争的一种表现,但政府的参与往往扰乱了市场信号,各地竞相追逐价高、利大、税收高的产业。由于各级地方政府对本地的企业实施地方保护主义措施,这极大地造成了企业竞争的不公平性,某种程度上维护了重复建设的原有格局,难以实现市场竞争下的规模经济。

第三是行政中心与经济中心的高度一致性。各行政区域经济的中心大都与行政中心是一致的,行政中心是一个国家或地方的政治中心,经济中心则是一国或某一区域的经济中心。在商品经济不发达、封闭的社会里,一个国家的地方行政中心往往是一个地区性的经济中心。随着商品经济的发展,即发生行政中心与经济中心内的偏离现象。商品经济越发达,两个中心的偏离程度也越大。这在西方市场经济国家表现得十分明显。而在中国行政中心和经济中心却表现为高度的重合性。

第四是行政区边界经济的衰竭性。我国的省会乡镇一般都相对处于行政区偏中心地位,非省会的大乡镇、特大乡镇也大多远离边界地区,按空间相互作用原理和行政区经济运行下经济中心跨行政区作用的摩擦力原理,中心乡镇“经济能量”在辐射到边界地区时,已被大大削弱,边界地区往往成为区域经济的衰竭带;再加上边界地区地形复杂,交通闭塞,生产要素流通不畅,因而经济发展相对滞后,最终导致这些地区的经济落后,或者是与经济中心的差距很大。

(三)乡镇经济竞争力

乡镇竞争力是指一个乡镇在发展与壮大过程中具有的与其他乡镇相比更强的创造财富、提高人民收入、改善生活质量、促进社会可持续发展的能力。乡镇是农村最基层的单位,对其综合竞争力的评价有助于了解农村社会经济的实况,把握农村社会经济的发展趋势,以制定合理的方针政策,推动社会主义新农村的建设。乡镇经济竞争力的评价作为乡镇竞争力研究的应用领域之一,也越来越引起了理论界和实践者的关注。它可以发现与乡镇竞争力关联性最强、贡献度最大的因素,从而为乡镇规划者和管理者提高乡镇经济竞争力提供定量的科学决策依据。

二、乡镇经济竞争力评价理论构建

(一)构建乡镇经济竞争力评价理论的原则

构建乡镇经济竞争力评价理论时,尽可能遵循以下原则:

1.科学性原则。指标设计必须从乡镇经济的外部环境与内部条件出发,科学而又系统地反映乡镇经济竞争能力的数量特征和数量关系,表明乡镇经济运行的特点和乡镇经济的运行规律,即指标能够科学、全面、准确地反映乡镇经济竞争力的内涵。而且同时,要指标概念准确、计算范围明确、计算方法科学、操作过程方便,既能系统科学地反映乡镇经济竞争力的全貌,又能在某一方面揭示对乡镇经济竞争力有重大影响的因素。

科学性和实用性相结合,即要求指标设置在保证科学性的前提下,突出重点,尽量少而精。科学性和客观性相结合。标体系的设计必须建立在科学的基础上,遵循乡镇经济发展规律,能够客观、真实地反映乡镇经济的发展现状和发展态势,在设计乡镇经济评价指标体系时应注意指标的客观性,要选取那些便于收集和计算分析、且对乡镇经济发展研究具有实用价值的指标。指标既不能过多过细,使指标之间相互重叠;又不能过少过简,使指标信息遗漏。同时指标体系必须能够客观地反映待评价乡镇经济发展的历史、现状、潜力,以及演变趋势,揭示内在发展规律。

2.可操作性原则。各评价指标应信息集中数据容易获得,计算方法简明易懂。要求指标体系要以现实统计数据作为基础,要容易获取,易于分析计算。尽量选择那些有代表性的综合指标和主要指标。同时尽可能选择可量化的指标,定性指标应尽量少用,对于在评价分析中确实有重要性的定性指标应采用专家打分法对其赋值,保证其可信度,以减少主观臆断中的误差。

3.可比性原则。指标能在不同规模、不同性质的乡镇之间进行比较和评价。可比性和适用性相结合评价,指标要有可比性。没有可比性,就没有适用性。如果指标不具有普遍的适用性和可比性,就无法对乡镇经济进行比较。可比性要求有三个涵义,一是在不同乡镇空间范围上具有可比性,如以货币为单位的指标(GDP、人均收入等)必须扣除价格因素;二是在不同乡镇之间进行比较时,除指标的口径、范围必须一致外,一般用相对数、比例数、指数和平均数等进行比较;三是在进行具体评价时,为了防止大数“吞噬”小数的现象发生,有时必须进行指标数据的标准化、归一化和极大化或极小化等方面的处理,使数据在无量纲的条件下可比。可比性要求评价结果在时间上能保持现状与过去的可比性,通过纵向比较反映各乡镇经济发展的演进轨迹;可比性还要求评价结果在空间上能保持不同乡镇之间可比性,通过比较反映各乡镇之间的优势与缺陷,因地制宜提出对策措施。

4.系统性原则。系统性是指在指标体系内部各个指标之间要有一定的逻辑关系,而不是杂乱无章的罗列。因此,对乡镇经济竞争力进行评价时,必须从系统的角度出发,把握乡镇经济竞争力系统的整体特征和性能,以期对乡镇经济竞争力做出科学合理的分析与评价。系统性与层次性相统一,构建乡镇经济评价指标体系是一项复杂的系统工程,指标体系应能反映乡镇经济竞争力的各个方面,不应有任何游离于系统之外的孤立指标,必须全面真实反映各乡镇基础竞争力、核心竞争力、环境竞争力各个侧面的基本特征。同时,应根据系统的结构分出层次,并将指标分类,使指标体系结构清楚,便于实施。设置具体指标的时候要注意保持各个系统、各个指标之间的相互联系和相互独立,以形成一个有机的乡镇经济竞争力体系。

5.目的性原则。指标必须与建立乡镇经济竞争力指标体系的目的相一致。评价指标要有明确的研究目的,不同的研究目的设置的指标体系是不同的。研究乡镇经济竞争力目的在于了解乡镇经济的综合经济实力和发展能力,以及影响乡镇经济发展的各要素在促进乡镇经济发展过程中所发挥的作用大小,通过对这些指标的研究,衡量乡镇经济竞争力的状况,找出乡镇经济竞争力弱的原因所在,指出改善乡镇经济竞争力的手段和方法,最终增强乡镇经济的竞争实力。

(二)主要内容

乡镇经济属于应用经济学中区域经济学的分支,是和省域经济、市域经济、县域经济相对应的一个综合概念。乡镇竞争力主要包括乡村经济实力和乡镇社会环境。乡镇经济应既包括乡镇中的主要经济支柱――乡镇企业,也包括乡镇中的农业及服务业。乡村经济实力主要包括人口、居民收入、乡镇可持续发展、财政收入等内容。乡镇社会环境主要包括乡镇的教育、治安和生活等方面。

三、乡镇经济竞争力评价方法及指标体系

(一)乡镇经济竞争力评价方法

目前,多指标体系的综合评价方法有数十种之多,每种评价方法各具特点。大体可划分为两类。一类是主观赋权,如主观权数法、特尔菲法(专家打分法)、层次分析法(AHP)、模糊综合评价法等;一类是客观赋权,主要有主成分分析法、因子分析法、熵值法、聚类分析法等。

(二)乡镇经济竞争力评价指标体系

乡镇是农村最基层的单位,对其综合竞争力的评价有助于了解农村社会经济的实况,把握农村社会经济的发展趋势,以制定合理的方针政策,推动社会主义新农村的建设。遵循科学性、可操作性、可比性、系统性和目的性5项原则,参照“十二五”规划要求,选取一系列相应的指标,构建了乡镇竞争力评价指标体系。该体系由6个一级子系统、21个二级子系统、40个评价主指标构成,具体见表1。

在实际应用过程中,由于指标数据的获得以及处理数据中的遇到的实际问题,比较能够体现乡镇竞争力的指标是GDP;第二产业增加值占GDP比重;第三产业增加值占GDP的比重;各项储蓄存款余额;出口产品交货额;政府财政收入;政府财政支出;每百人拥有移动电话数。

参考文献

[1]杨道建等.我国乡镇竞争力评价研究――以镇江市为例[J].安徽农业科学,2012(20).

[2]朱舜.行政区域经济:特征、种类与演化[J].经济学动态,2004(5).

[3]叶琪.区域竞争力评价指标体系的国内外研究综述[J].福建师范大学学报(哲学社会科学版),2008(01).

镇域经济论文篇4

“镇园合一”是近几年城镇化发展中一种新的模式,“镇园合一”为推动城镇化提供了一种新的发展思路,而农民收入结构、收入增长等都受到了这种新模式的影响。本文通过对我国该领域内现有文献进行了回顾和梳理,试图明晰新型城镇化中镇园合一与农民增收的理论轮廓,以利于该研究领域工作的深入开展。

1 关于“镇园合一”的研究

1.1 “镇园合一”的概念

“镇园合一”是地方经济、社会发展密切相关的一种农村经济发展形态,是农村市场经济和社会化大生产发展的产物。近几年各种产业园发展迅速,园区经济已经逐步突破行政区域的限制,许多地区产业园区已经与当地政府融为一体,形成了镇园融合的新体制。目前学界对于园镇两者关系的探讨观点不一,归纳起来有四种说法:“镇园合一”“园镇整合”“园镇互动”以及“园镇融合”。基于这些观点,学者对“镇园合一”的具体内涵进行了进一步阐释,其中具有代表性的观点有两个:一是园镇融合是一种园与镇相互靠近的过程,把职能相同的部分融合或是糅合为一,而园和镇又保留着不能融合的各自独特的职能和特征;二是园镇融合是一种产业集聚的园区与较小行政区域的镇的和谐形态,两者的结合会呈现出相互协调、互促互进的局面。

1.2 “镇园合一”的模式

模式是指从大量实践中抽象出来的、具有代表性的事务结果与运动形式,是对典型体制和体系的描述。在总结典型案例和查阅相关文献后,归纳梳理了各地具有代表性的镇园合一发展模式:刘新华(2014)在分析江苏省南北合作发展模式演进特点的基础上,对江苏新兴产业科技园的发展模式进行了描述:依托镇共建园镇一体新型产业园区的“共建模式”。邓韦根(2004)提出了园镇动力机制的内涵,从工业化和城镇化、农村剩余劳动力非农化、产业链和产业集群、政府职能转变和制度安排这四个方面论证了园镇“结合互动耦合进一步互动”的“园镇耦合”模式。喻辉(2013)以北盛镇城镇化建设为例,总结出“园区设计、产业布局、基础设施统一规划”的“园镇联动”发展模式。

1.3 “镇园合一”的理论依据

国内外理论界在讨论镇园合一等新型城镇化形式过程中,主要运用区域比较优势、主导产业选择、增长极、农业产业化经营等理论。

1.3.1 区域比较优势理论。大卫・李嘉图的相对比较优势理论是比较优势理论的起点,赫克・谢尔俄林对理论作了进一步发展,构造了一个包含“两个国家、两种商品、两种生产要素”的模型。从要素结构差异来寻找国际贸易发生的原因。近年来,社会经济网络、区域创新网络等理论使比较优势理论进一步延伸。目前,区域比较优势理论被广泛应用于研究区域经济发展,镇园合一依托当地的特色产业,强调特色就是优势。

1.3.2 主导产业选择理论。美国经济学家罗斯特在其著作《经济增长过程》中对主导产业进行了比较明确、系统的研究,率先提出了主导产业的概念。李新、王敏晰(2007)在《区域主导产业选择理论研究评述》中对主导产业选择理论作了探讨,认为政府应当优先扶持那些能带动其他产业发展的产业。

1.3.3 “增长极”理论。“增长极”概念最初是由法国经济学家佩鲁提出来的,他认为在一个经济区域内,将发生支配效应的经济看作力场,那么位于力场中的主导部门就是增长极。“园镇合一”中的产业园区是镇区内的工业综合体,而园区经济正是追求成为这种增长极。

1.3.4 农业产业化经营理论。20世纪90年代初期,我国农业和农村经济遇到难出销、农民增收慢等问题,一些商品经济发达的地区自发地进行了产业一体化经营的实践。在此背景下,夏英、牛若峰(2000)率先对这一现象进行了理论概括,提出了“农业产业化经营”的概念。刘成玉(2003)提出了“特色农业+产业化经营=

农业竞争力”的观点:在农业生产经营领域,产业园区可以作为产业经营的基础环节来开展,能够促进特色产业的培育和优势区域的形成。

2 新型城镇化与农民增收

2.1 关于农民收入构成的研究

国家统计局对农民收入进行了具体划分:工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入。张晓山在其2007年发表的著作中将农民收入来源分为农业收入和非农业收入,其中非农业收入包括工资性收入和家庭经营中第二、第三产业收入。朱姝帆(2009)综合了两种农民收入划分方法,将工资性收入、家庭经营收入、转移性收入作为农民收入的主要构成,刘书琪、姜绘绘(2015)采取了同样的划分类别,并将土地的使用权被转移出去农民所获得的收益作为农民的转移性收入。目前关于农民收入构成的讨论没有太大的分歧,划分标准和统计口径也都得到了普遍的认同,并被广泛运用到涉及农民收入的研究

之中。

2.2 关于影响农民增收的因素

保持农民收入的持续和稳定增长是三农工作中的重要着力点。几年来,关于农民增收的讨论从未停止。李国祥(2007)从农产品市场交易规模、农民从事第一产业收入的货币化进度、现金收入增长等多角度考察农业结构调整的收入效应,初步认为农业结构调整的收入效应是存在的。韦向阳、郇红艳(2013)基于对1992~2010年农民收入统计数据的多元回归分析,以安徽省的农民收入作为考察对象,对影响农民收入的因素进行了分析,得出了农民机械化水平、农民受教育水平等因素对农民增收具有正效应。杜吟堂、党国英(2007)则从农业相关制度的角度出发,将产业化经营、农民组织创新和土地制度的变革列为影响农民增收的重要影响因素。2010年,《农业经济》第3期杂志刊登的《北方地区农业产业一体化对农民增收的影响》一文中进一步佐证了产业一体化对农民增收具有积极作用的观点。而在张亦工、胡亦虎(2007)的研究中,两人从农业财政资金整合的视角出发,采用双对数模型考察了基础设施对农民收入的影响,模型参数显示农民自来水管道供给、农村公路设施供给等都对农民具有明显的增收效应。

2.3 关于“新型城镇化”与农民增收

肖卫东、宋元梁(2005)利用向量自回归模型分析了城镇化与农民增收之间的相关性,认为城镇化是农民增收的根本路径选择。新一届政府将新型城镇化作为破除这个难题的新路径。(2012)提出要努力消除城镇内部的二元结构,对城镇化进行创新和升级。推进城镇的聚集和发展,聚集城镇的生产要素,使居民就地就业,是保障农民收入稳定的重要手段。李子联(2014)从制度分析的视角出发,认为新型城镇化背景下农地制度、支农政策和户籍制度的调整为农民增收带来了机遇,并运用Hausman进行检验,其结果显示:支农力度的加大、农地制度的新调整能够促进农民收入水平的提高,而户籍制度的实施却与农民增收具有反向的变化关系。在《华中农业大学学报》第99期刊登的《特色产业对农民增收的效应分析――以陕西武功县为例》一文中,具体分析了特色农业发展对农民增收的效应,根据模型结果,当地传统特色产业对农民增收具有显著的正效应。

2.4 产业园区农民增收的措施

孙自铎、汪建国(2003)从比较宏观的角度出发,分析了约束农民增收的制度,将城市化作为推动社会结构变动的主要途径,在此基础上提出加快城市化进程,以发展为措施增加农民收入。根据各地的报道和案例分析,近年来我国园区产业化经营的组织类型大体分为“市场+农户”“基地+农户”“公司+农户”等模式,杜吟堂(2007)对这些模式进行了分析总结,认为政府政策应更多地倾向于农民专业合作社,提高产业园区农民的组织化程度,才能稳定地促进农民增收。王晓燕(2010)基于黔南州农民增收现状的分析,认为增收农民收入的有效途径是:(1)加大投入力度,加强农村基础设施建设;(2)促进农民规模经营;(3)提高农民整体素质、培养新型农民,这为产业园区农民增收的路径选择提供了很好的借鉴。韩俊、王翔(2015)在其所作的《苏州工业园区新型城镇化发展过程中推进动迁农民市民化的经验》报告中分析了苏州园区管委会的经验:(1)成立专业合作组织;(2)为有能力创业的动迁农民提供政策支持;(3)鼓励培育动迁农民从事第三产业。

3 结语

通过上述梳理,我们认为,对园镇融合、新型城镇化、农民增收等问题的研究,起步较早,进展快,成果较多。就现有的文献资料来看,镇园合一的研究相对较少,涉及镇园合一中农民收入的讨论更是凤毛麟角。而在农民收入及增收这一块,学者们普遍将农民收入增长问题作为独立的考察对象,而没有将当地实际经济政策、产业发展与农民增收结合起来。在技术路线的选取上,主要是采用定性研究,缺乏一定的客观性。而在农民增收问题上,学者们采取了定量分析,构造了计量经济学的数学模型,得出了客观的研究成果,但在城镇化进程中如何促进农民增收基础理论研究还不够。实际工作者应该在园区建设、农民增收基本理论等领域进行更科学、系统的探讨,为园镇发展中实现农民可持续增收提供可借鉴的智力成果。

参考文献

[1] 刘新华.探索园镇一体合作共建新模式――以宁淮新兴产业科技园为例[J].规划师,2014,(4).

[2] 邓伟根,陈文和,苗李娜.园镇融合刍议[J].南方经济,2003,(12).

[3] 李新,王敏晰.区域主导产业选择理论研究述评[J].工业技术经济,2007,(7).

[4] 夏英,牛若峰.中国乡镇企业:长期发展的问题和选择[J].农业经济问题,2000,(6).

[5] 刘成玉.对特色农业、产业化经营与农业竞争力的理论分析[J].农业技术经济,2003,(4).

[6] 张晓山.农民增收问题的理论探索与实证分析[M].北京:经济管理出版社,2007.

镇域经济论文篇5

1.1 没有形成成熟的小城镇规划理论体系

目前,我国小城镇建设尚末摆脱自然演进的模式,没有形成成熟的规划理论体系。在小城镇规划和建设管理近30年的规划建设实践中,小城镇规划技术理论发展远远落后于小城镇建设发展的速度,没有形成一套完整的小城镇规划理论与技术管理体系。在小城镇规划实践中,国民经济发展规划,土地利用总体规划,城市规划,小城镇规划及村庄规划所含的各种内容、技术标准都在小城镇建设所必须的规划设计中运用,但往往内容及技术标准相互不衔接,不协调,造成工作的被动。小城镇规划理论急需创新。

1.2 缺乏资金,规划技术力量不足,管理不规范,

由于小城镇大多经济基础相对薄弱,尤其是地处西部地区的小城镇,经济条件和社会环境相对东部及沿海地区落后,突出表现在财政困难,是吃饭财政,基本上就是保政府工作人员的工资和政府基本运行,加上按照现行“乡(镇)财县管”的财政体制,很多小城镇没有财力将规划编制、实施及监督的经费纳入本级财政。据统计,全国60%的小城镇没有规划管理机构,缺乏专业技术人才,造成规划管理混乱,管理缺位,不按规划,无证违法及无序建设的状况非常严重。规划管理要实施“一书三证”的管理办法和管理程序,小城镇的行政领导往往没有按照上述规划和程序进行规划的实施及管理,误认为只要按照总体规划平面图和文字说明或凭经验及长官意志,去确定建设项目的选址定点即可,且往往无原则的迁就法律意识淡薄的建设业主。造成这种局面,一方面是行政长官对《城乡规划法》及城镇规划建设工作不熟悉,对专业了解甚少,对建设业主放任的结果;另一方面是规划编制单位缺乏职业精神,为了利益,迁就现状、迁就长官意志和业主不合理要求。

1.3 规划体系不完善,规划可操作性差。

很多小城镇只编制了总体规划,没有编制控制性详细规划、修建性详细规划及各项专项规划等,还有,小城镇规划的一个规划期限大多为15~20年,,很多小城镇总体规划已经到期却没有修改等,这些造成规划体系不完善。以及很多编制规划的单位没有认真研究当地实际情况,规划内容达不到规定深度,从而导致可操作性差,且单凭批准的总体规划用于指导小城镇建设,其现实引导控制作用大打折扣,规划难以落地。

1.4,没有文化内涵和地方特色

很多小城镇,表面上是科学编制规划,而实际上对小城镇的土地经济因素、城镇空间、城镇景观、综合效益分析等大多缺项且缺乏论证说明,更没有仔细研究地方特色及历史文化,没有保护历史文化资源,造成小城镇建设千城一面,没有凸显文化内涵和地方特色。

1. 5 没有统筹协调发展

由于城镇体系规划缺位,加之规划意识不足,没有进行小城镇的职能性质定位,没有对其产业发展进行引导和区域协调,一些小城镇产业同质化竞争比较严重。分散无序的投资方式既形不成规模,又造成同类产业重复建设,无序竞争,经济效益低下,造成比较大的浪费,在一定程度上阻碍了生产力的发展。

2 小城镇规划设计应遵循的原则

2.1 宏观指导的原则

区域协同、城乡协调发展原则:在区域社会经济发展整体战略指导下,谋求产业发展、人口分布、居民点建设、基础设施布点、生态环境改善的城乡有机结合,促进城乡经济、社会、文化相互渗透、相互融合,达到城市与乡村共生共荣、区域整体协调发展。

因地制宜原则:小城镇地区差异大,发展条件不同,要充分发挥特色优势,强化地域特色,采用适宜技术,走特色发展之路。

人本主义原则:充分利用现代文明成果,强调人文关怀,因地制宜建立适合人类生存与发展和谐的人居环境,构筑具有一定乡土特色和地狱特色的小城镇文化和社会经济发展模式。

可持续发展原则:坚持综合、长期、渐进的可持续发展战略,实现经济、社会、人口、资源与环境的协调发展。

市场与政府调控相结合原则:按照市场经济规律进行资源合理配置,充分提高提到利用效率。对城镇公共设施实行政府的有效调控,保证小城镇社会、经济、环境的综合协调发展。

2. 2 规划技术原则

科学合理原则:坚持科学理性。兼顾小城镇的价值合理和技术合理。

完整性原则:全面考虑各项规划影响因素,完善各项规划内容。

灵活性原则:注重适应性,加大规划弹性,留有发展余地。

创新性原则:探索新方法,应用新技术,促进体制创新。

独特性原则:挖掘特色要素,强化地域特色。

集约性原则:节约资源,通高效益,促进集约化发展。

连续性原则;尊重历史,尊重现状,远近结合,滚动发展。

可操作性原则:着眼长远,立足现实;政策到位,措施得力;强化规划的可操作性。

3 当前开展小城镇规划的指导思想

3.1 进行规划理论创新,建立统筹规划的观念。

(1)制定和实施小城镇规划,必须以建立构建资源节约型、环境友好型城镇,构建和谐社会、服务“三农”、促进社会主义新农村建设为基本目标,坚持城乡统筹的指导思想。

(2)必须具备区域全局观念,制订综合性的规划;编制实施综合性的规划,必须实施由政府组织、部门协调、专家领衔及公众参入的规划编制体制。要实行国民经济发展规划、土地利用总体规划及城乡规划统筹协调,避免三个规划内容打架,实现三规合一。

(3)在改革实践中,把一些做的好的,先进的小城镇规划经验理论进行总结,上升到技术规范和技术标准的高度,形成一套完整的小城镇规划理论与技术管理体系,用于指导小城镇规划实践。

3.2 保障经费、建立健全规划机构,引进技术人才,规范管理

小城镇要保障规划经费,要建立健全相应规划管理机构。每个小城镇都要设立规划管理站所,至少要引进2―3名规划专业技术人才,将规划的编制、实施、管理等经费纳入本级财政预算,保证充足的规划经费,做的有机构、有技术人员、有经费,改变规划缺机构,缺技术人才,缺资金的穷迫状况,真正使规划落到实处。要严格实施“一书三证”的管理办法和管理程序,,发挥其在小城镇规划建设过程中极其重要的作用。加强执法,不管是建设业主,是单位或行政领导,只要违反规划规定,就要追究其法律责任。

3.3 完善规划体系,提高规划的可操作性,

要按照《城乡规划法》要求,依据规划编制的技术规范、规定和标准,及时编制和修改小城镇总体规划、控制性详细规划、修建想详细规划及必须的专项规划。认真研究小城镇的土地经济因素、城镇空间、城镇景观、综合效益分析等,科学编制各项规划,要达到规划编制的深度和要求,提高规划的前瞻性和可操作性。

3.4 突出文化内涵,塑造地方特色。

历史文化是小城镇所特有的,它是城镇特色中“最内在、最具有恒久力的东西”,是小城镇的灵魂。因此,小城镇规划设汁应结合本土文化,塑造“地方特色”。小城镇文化的涵盖面很广 ,除了历史文化之外,还包括民族文化、经济文化、建筑文化、自然文化、地域文化、精神文化等诸多方面。小城镇规划应突出文化原则,塑造小城镇自己的特色。小城镇规划要更深一层地去“做文化”,力求做出地方特色、做出品牌。规划设计人员在对小城镇进行规划设计之前,要全面地调查、掌握小城镇历史、地域、建筑、民族、产业等方面的特色,挖掘其深层次的文化内涵。

3. 5 注重强化协调的手段和措施,完善城镇体系规划

要把小城镇放到小区域乃至全国甚至全世界等大区域的视野中来审视,来规划。要在城镇体系规划中明确小城镇的职能定位,要编制完善省域城镇体系规划、市域城镇体系规划及县域村镇体系规划。

(1)贯彻城乡统筹的规划要求,协调区域范围内的城镇布局和发展。确定与区域经济社会发展相协调的城镇化发展途径和城镇体系,规划要以区域为整体,着重研究完善区域经济发展环境。

(2)明确区域内各级城镇的功能定位,优化产业结构和布局,对开发建设活动提出鼓励或限制的政策。协调和控制对区域整体发展不利的开发活动。

(3)统筹安排和合理布局基础设施,实现区域基础设施的互利共享和有效利用。对区域开发活动的空间布局和时序进行引导,通过合理、妥善的组织,实现区域基础设施共建共享,降低区域开发成本。

(4)通过不同空间职能分类和管制要求,优化空间布局结构,实行错位发展,避免同质化竞争,协调城乡发展,促进各类用地的空间集聚。

3.6 强化生态理念,进行生态规划

历史教训告诉我们,那种粗放污染式的发展是不可持续的,小城镇规划建设到了应该进行检讨,要充分考虑生态环境保护的时候了。决不能以污染和破坏生态环境为代价来获取暂时的经济利益,必须切实保护好小城镇的生态环境,以利于小城镇的健康可持续发展。

小城镇建设不是一个单纯的经济问题,也不仅仅是市政建设问题,而是涉及经济增长、社会进步和生态环境保护的全面发展过程。保护生态环境是小城镇建设的重要方面,也是小城镇经济及社会可持续发展的基础和保证。。小城镇规划应按照建设生态小城镇的要求,高起点、高标准地进行生态规划设计,提高小城镇的形象和品位,吸引农村人口就近进入小城镇,加速我国城镇化的进程。

生态城镇是今后小城镇发展的必然趋势。生态规划是小城镇趋向生态化和可持续发展的必由之路。强化生态理念、注重生态规划设计是小城镇规划应该遵循的必不可少的原则。

镇域经济论文篇6

一、中国城镇化区域差异的原因

影响城镇化发展的因素多种多样,有自然因素,也有社会经济因素,甚至还有文化心理因素等等。这些因素中的每一个都会对城镇化区域的差异起到至关重要的作用。本文将对其中几个因素作出分析。

首先,经济基础和经济发展的程度影响着中国的城镇化的不同区域的发展。城镇化水平的发展最依赖的就是地方经济发展状况,尤其是第三产业在经济的发展过程中所占的比重。一般来讲,国家城镇的发展状况和水平越高,所需的资金源就更多,城镇的数量和规模也会更大,从而呈现较高的城镇水平。然而,如果地区经济的发展状况和水平较低,用于城镇化建设的投资就会很有限,那么就无法做到大规模的发展城镇化,而是只能集中发展某些优势区域,最终导致发展不平衡。

其次,自然条件与自然资源的不同影响着中国城镇化不同区域的发展。地区发展城镇化必然无法摆脱对这一地区的自然条件和资源的依赖。所有的自然因素对地区发展城镇化都有着不可小觑的作用,但其中起到主导作用的是海拔高度、水资源以及平地区域。任何一个城镇化的发展都需要足够的发展空间和充足的水资源呢。海拔过高导致平地面积有限,水资源稀缺。例如我国西部地区,由于高原与山区广布,严重制约了城镇化发展对平坦区域的需求。因此,在这里,很难发展出城市圈、特大城市或者城市带,取而代之的只能对符合条件的重点区域发展中小城市。相反,由于我国东部地区平原广布、地势低且水资源充足,因而形成了城市带、城市圈以及众多的大城市、特大城市,对区域经济的发展做出了重大贡献。

最后,投资环境的差异影响着中国城镇化不同区域的发展。这里的投资环境是一个相对宽泛的说法,不仅涉及国家在宏观上做出的政策、制度,还包含一些外界对区域内基础设施建设的投入。遍历多国多地区的发展来看,一个稳定的宏观调控、健全的制度环境、完善的基础设施和投资环境之间正相关。何炼成认为西部投资环境尤其是对软环境的投资差是导致西部落后的最主要原因,要加快西部地区城镇化的发展,关键是要提高对西部软环境的投资。

二、中国城镇化未来发展之路的思索

城镇化发展的平衡化关乎国家经济的平稳健康发展。众多理论界、政界的大家也都纷纷就解决这一问题提出了自己的看法。就目前来看,关于城镇化发展的战略主要有以下几个观点:大城市论、小城市论、中等城市论以及“双轨型”城市等。本文认为,以上一些观点都有其合理性,也在一些地区有其适用性,但是,我们更应该充分认识都中国幅员辽阔,区域差异也是我国一个很重要的国情。

我国是一个二元化的社会。一方面是广泛存在的落后的农村,另一方面就是经济、文化发展水平较高的城市。同样,我国的城镇化发展也是二元化的模式。一方面是有国家出资重点建设的大型、特大型城市或城市圈,另一方面是由地方和农民投资的农村的城镇化。因此,结合我国的基本国情和不可抗拒的自然因素,应在我国实行城市化和农村城镇化并行的二元城镇化战略。

二元城镇化的发展是符合我国基本国情的,因为它充分考虑到了整个国家城市化发展的经济效益和社会效益,因地制宜,将农村发展和城市发展都囊括在内。并且,根据我国实际存在的国情,不应该在城市与农村之间寻找发展的侧重点,而是应该在城市和农村之间寻找各自的侧重点,这样才能在最大程度上实现各区域间的和谐、健康的发展。针对不同地区,应该制定不同的发展战略。

东部沿海地区,由于自身城市化已经发展到了一个较高的水平,因而应该将各大诚实集合,形成城市圈、城市带,以点带面、以强带弱,促进整体经济的飞跃发展。

中部地区,由于自然地理条件并非完全一致,因此应该在一些本身城市化发展水平较高且自然环境优越的地区集中城市形成强力的城市圈。而在一些经济基础相对薄弱,自然环境有一定限制的地区着力发展县城乡镇。因此,中部地区适合走城市化与城镇化并行的发展道路。

西部地区,由于严重受到自然环境的约束导致大城市数量有限,因此,应该重点发展县城乡镇,努力把县城乡镇做大做强,带动地方经济的大力发展,加强基础设施的建设,从而吸引更多的人才和投资,进入良好的发展模式。

城镇化区域差异作为我国的一项重要国情不可忽视也不可小视。因为不平衡的发展必然会导致国家经济天平的倾斜,最终走上畸形发展的道路,阻碍我国经济的持续健康的发展。但是,重要国情无法忽视,现实的自然条件差异无法忽视,因此我们也应该因地制宜,制定针对不同地区的不同的发展战略,从而能够发挥各个地方的最大潜力,为国家的经济建设添砖加瓦。

参考文献:

镇域经济论文篇7

十以来,中央将促进区域协调发展,积极稳妥推进城镇化作为新时期推进区域经济转型发展和可持续增长的重要举措。城镇化对稳定经济增长、转变经济增长的方式都有着十分重要的意义。然而,现行的区域经济增长过程中对于城镇化发展的误区较多。

一方面,城镇化过程中过分地追求“摊大饼”,而没有提升城镇化的质量,使得城镇化发展的过程中,区域经济的可持续性增长能力减弱,有些地方因为过分追求速度,地方负债过重,最终对经济的增长十分不利;另一方面,一些地方城镇化发展过程中,对经济增长的贡献和动力并没有达到新型城镇化的具体要求,如过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张,而以城市的文化、公共服务等内涵建设较少,因此,吸纳城市居民的能力并没有与之提升,有些地方甚至出现了“鬼城”,造成“伪城镇化”,不仅浪费了区域内大量的土地和资源,而且造成了城市的很多弊端出现。

基于上述部分客观因素,就有人开始就城镇化对区域经济增长的贡献度开始持怀疑态度,而现实的情况到底如何,到底该如何推进区域经济增长与城镇化协调发展,这些都得靠数据去检验,带着这些问题,本文希望对我国城镇化的实际情况及其对区域经济增长的关联机理做一个实证研究。为此,本文在梳理现有的文献基础上,探索区域经济增长与城镇化协调发展关系,并提出两者协调发展的支撑策略。

文献回顾

无论是国内还是国外,学者对于城镇化与区域经济增长的关系做了众多有益的研究。

(一)国外研究

在国外,许多学者研究了城镇化与经济增长之间的相互关系。Berry(1965)、Moomaw and Shatter(1996)、Vemon Henderson(2000)研究认为经济增长与城镇化之间存在相当程度的正向关系,即经济增长对城镇化的推进有着重要的促进作用,反过来城镇化的建设对于维持经济可持续增长作用也十分重大。而Dharmendra Dhakal(2010)的研究更是得到城镇化与经济增长之间的相关系数为0.85。另外,国外学者还探讨了城镇化对经济增长作用机理,Henderson(2003)认为城镇化率的提高,意味着人才、资金、信息的汇聚,因而,城镇化率提高必然给区域带来更多的资源,从而增强区域的竞争力,提高区域经济增长的能力。Dharmendra Dhakal(2010)、Bruckner(2012)研究认为城镇化建设,必然会增加固定资产投资,如基础设施建设投入,对于国内生产总值增长有着至关重要的作用。

(二)国内研究

在国内,夏永祥等(2002)、郭松(2006)研究得出,城镇化与经济增长之间有着极为密切的关系,他们的研究都发现城镇化与区域经济增长的相关系数超过0.85。而张宪平等(2008)、苏剑与贺明之(2013)通过实证研究认为,经济增长对于自然城镇化率提升有着重要意义,尤其是一个地方经济增长之后,对于城镇建设的投入也会增强,从而提高城镇的载体和容纳功能,进而促进城镇化的质量提升。

(三)研究述评

然而,无论是国外研究还是国内研究,都侧重于研究经济增长与城镇化的关系,对于如何促进两者协调,其协调的程度如何缺乏研究,尤其是定量分析。大多数研究主要从国家层面或某个特定区域与省份来研究经济增长与城镇化的关系,缺少从区域差异视角的分析研究。我国幅员辽阔,各地经济发展很不平衡,区域城镇化水平也相差较大,不同地区可能呈现不同特点。因此,本文利用省级面板数据对不同地区的经济增长与城镇化的关系进行实证检验,以期了解我国城镇化发展的实际情况,为制定相关政策提供决策依据。

变量选取与模型设定及样本分析

(一)变量选取

根据上述分析,选取城镇化率作为被解释变量,而从上述文献来看,影响区域经济增长的直接可观因素主要有地区人均国内生产总值,固定资产投资增长以及居民可收入增长比率等,这些因素直接可反应区域经济增长的趋势或情况,而还有一些是通过间接影响区域经济增长的因素,如年度科技投入占当地国民收入的比率,这既是索罗模型对科技与经济增长的一个重要解释的提炼,也是现行区域经济增长的重要动力因素,同时,还选择了居民受教育水平以及人口自然增长率等影响区域经济增长和城镇化率的因素来作为解释变量。这些变量符号及定义见表1。

同时,基于以上分析,建立如下计量模型:

Y=a0+a1 x1+ a2 x2……anxn

其中,Y表示城镇化率;x1……xn表示与区域经济增长相关的因素;a0……an为系数。

(二)样本选择及数据来源

本文以全国以及东部、中部、西部作为研究对象,分析区域经济增长相关联因素与城镇化协调发展的影响机理。东部地区包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南共11个省市;中部地区包括黑龙江、吉林、山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南共8省;西部地区包括广西、内蒙古、四川、重庆、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆共11省市。由于部分数据缺失较多,所以本文没有将其纳入样本考虑,最后本文共得到30个截面样本。

本文的样本期间选择2000-2012年,主要原因是国家统计局在1999年了《关于统计上划分城乡的规定(试行)》对城镇人口和乡村人口的统计口径做了新的规定,不同于以前的非农人口与农业人口。以往的许多研究多采用非农人口占总人口的比例来分析城镇化,事实上非农人口比率与城镇人口比率两者存在较大差异,用非农人口比率衡量城镇化率并不合适。所有的数据来自各省的统计年鉴,没有城镇人口数据的省份从《新中国60年统计资料汇编》获得数据。固定资产投资采用区域实际固定投资额数据,数据来自CCER中国经济金融数据库。各变量原始数据的描述性统计见表2。

估计结果及分析

对所有变量进行平稳性分析,发现所有变量均为一阶单整,变量间存在协整关系,限于篇幅有关报告表格予以省略。经F检验与LM检验说明模型应选择个体固定效应,Hausman检验拒绝随机效应模型应选择个体固定效应模型。本文分别对全国以及东、中、西部地区的样本进行回归,结果如表3。

从全国样本来看,模型的拟合系数较高,各系数都显著通过统计检验。衡量区域经济增长的相关因素的系数为正,如地区生产总值增长比率、地区人均国内生产总值、城市居民可支配收入增长比率等,说明经济增长对城镇化的影响显著为正。

从东部地区的样本来看,模型拟合较好。X1的系数、X2的系数都显著为正,说明经济增长对城镇化都产生显著的正向影响,而且各项系数都明显高于全国水平,说明东部地区的经济增长对城镇化的影响都高于全国的平均水平。在东部地区,居民教育水平的回归系数显著为正,说明东部地区的教育水平提升对城镇化产生了积极的影响,东部地区的整体教育水平高于全国,其对城镇化影响也大于全国水平。人口自然增长率对东部地区城镇化的影响为负但不显著。整个东部地区的人口增长率近十多年来都处于较低的水平而某些地区的人口自然增长率多年还是负值,所以,其对城镇化的影响并不显著。

从中部地区样本来看,模型整体拟合较好。X1的系数、X2的系数均为正,但并不很显著。这说明经济增长对中部地区城镇化具有正向影响,但其效果不如东部地区显著。然而中部地区固定资产投资对城镇化的影响开始增大,这取决于提升基础设施建设,对中部地区吸引投资、人才、资源等有着重要的促进作用,其与地区经济增长的合理匹配推动了城镇化的发展。不同于东部地区,人口自然增长率的系数为正,但不显著。中部地区的人口自然增长率高于东部地区,但低于西部地区,没有负增长,近年来人口自然增长率有所上升,但其处于较低的水平,其对城镇化的影响不明显。

从西部地区的样本来看,西部地区的模型同样拟合较好。与东部地区与中部地区一样,经济增长是推动城镇化发展的主要因素,而受教育水平以及科技投入等方面却对城镇化建设起了一定的延滞作用。并且西部地区的人口自然增长率对城镇化产生显著正向影响,这与西部地区人口自然增长率较高,而且近年来不断上升相关。

需要指出的是,在上述论证的基础上,本研究还进行了变量内生性检验。区域经济增长对城镇化产生影响,同时城镇化水平的提升,也将带动区域经济增长。如果区域经济增长与城镇化率之间存在变量的内生性,将会使得上述回归结论受到质疑。为此,本文对上述变量进行面板格兰杰因果检验,其原理是将自变量作为因变量,考察原因变量的滞后期的对原自变量的影响,限于篇幅,仅报告全国样本中因变量为经济增长的X1的自然对数的检验,见表4。

由表4可知,检验结果显示经济增长与城镇化率之间不存在双向因果关系,其他变量与城镇化率之间也存在同样关系,变量间没有内生性,其因此表2的回归结果是可用的。我国严格的户籍制度也使得城镇化对经济转型发展受到影响。

结论与政策建议

本文利用2000―2012年全国30个省市的面板数据,运用面板数据模型,对全国以及东、中、西部地区经济发展、产业结构与城镇化之间关系进行了实证研究,并进行了稳健性检验,得到以下结论:在全国层面上,区域经济增长会对城镇化带来显著正向影响,而区域经济增长对于不同区域的城镇化影响存在差异,东部地区的城镇化对区域经济增长的影响要远远大于中西部地区,而中西部地区城镇化对区域经济增长的作用还有赖于科技投入以及固定资产的投资增长,在这方面,中西部地区要创造条件,努力争取一些优质资源,夯实自身基础,不断提高城镇化的质量。因此,笔者认为,要实现区域经济增长与城镇化协调发展需要重点做好以下几个方面:

一是制定新型城镇化与区域经济协调发展的实施路径步骤,即实施聚集、聚合、聚变三个步骤。聚集阶段重点是调整人口资源,组织开发空间,制定相应时间实施的措施,以政府为主的政策来实施。聚合阶段是聚集各类资源包括自然资源、人力资源,按照发展规划,组成产业链,将城镇建设体系合力发展,以达到生产力的聚集,环境整体增效的目的。通过上述的资源组合,从最初的聚合、聚集到最终的聚变,真正实现城镇化与区域经济发展水平的双重提升,为实现城镇化与区域经济增长创造基础条件。

二是必须深化体制机制改革,破除制约城镇化发展的制度和政策障碍,增强城镇的生产后劲。产业发展是城镇化的重要支撑,应立足自身优势,科学规划产业布局,因城而异,因地制宜,做好产城融合以及产业对人的带动作用,为区域经济增长提供支撑,尤其是通过产业国内生产总值的增长。

三是土地城镇化与人口城镇化相协调。城镇化不仅仅是在土地上或是景观上实现了城镇化,而且应该强调相应产业和人口支持。要规范土地征用,建立合理的土地征用补偿制度。充分发挥市场配置资源的基础性作用,促进土地承包经营权流转。

四是城镇化要走内生型金融支持之路,多途径提高固定资产投资的效率,扩大融资的渠道。需要将城市内的生产要素转化为金融资源,发展绿色金融、产业金融以及社会创投等新金融模式。

五是加快城镇的基础设施建设。要加强城镇交通路网建设,形成城乡便捷的交通网络,以城镇带动乡村交通的快速发展。组成新城与乡镇、乡镇与村、村与村之间的道路体系。利用区域各自条件统筹协调,努力提高供水、供电、排水、垃圾处理、网络通讯、供气等配套体系并完善基础设施。推进重点镇和一般镇(乡)的生态环境建设和公共服务设施建设同步计划的实施。

此外,各大区域城镇化推进的策略:在东部沿海地区要加强城镇之间的网络化联系,有序推进城镇群内部的城镇之间协调发展,促进城乡区域基础设施共建共享,着重提高城镇化质量;在中部地区要把县城建成具有一定规模效应和集聚效应的中小城市,同时提高小城镇发展动力,完善城镇交通基础设施和公共服务,促进农村富余劳动力就地就近转移。在西部地区要重点发展工贸、旅游和边贸小城镇,完善公共服务网络,提高为周边农村地区服务的水平。

参考文献:

1.武友德,潘玉君.区域经济学导论[M].中国社会科学出版社,2004

2.Brückner M.Economic growth, size of the agricultural sector, and Yization in Africa[J].Journal of Y Economics,2012,71(1):26-36

镇域经济论文篇8

文章编号:1004-4914(2014)03-016-02

引言

城镇化,是人口向城镇集聚的过程,最直接地表述是把农村人口转化为城镇人口的过程。我国的城镇化率到2012年已经超过50%,达到世界平均水平。然而这并不意味着我国的城镇化过程已经结束,城镇化的战略目标已经实现。不能单纯地从字面上将“城镇化”理解为农业生产活动的弱化,农村人口向城市的迁徙,更不能将“城镇化”变成盲目造城,付出牺牲农业和粮食,牺牲生态和环境的惨重代价。城镇化水平高低的度量指标――城镇化率(一个地区常住于城镇的人口占该地区总人口的比例)达到世界平均水平,预示着我国的城镇化发展到了一个重要的战略转折点,城镇化建设将进入由速度型向质量型转变的重要时期。

新型城镇化要实现工业与现代农业及现代服务业的协调发展;要实现人口、经济、资源和环境的和谐相融。新型城镇化不是简单的城市人口比例增加和城市规模扩张,而是在产业支撑、人居环境等各方面实现由“乡”到“城”的转变,实现城乡统筹、一体化持续发展,归根到底是要实现“农村人”、“城市人”的无差别发展。

2013年12月12日至13日在北京举行的中央城镇化工作会议提出,城镇化建设的首要任务是推进以人为核心的城镇化,提高城镇人口素质和居民生活质量。会议指明了新型城镇化的建设方向与实现路径,提出了通过推进城镇化解决农业、农村、农民问题的核心任务,强调高度重视生态及保留农村形态和风貌的新型城镇化特色建设。

基于环境经济学的视角,审视城镇化的本质特征与发展历程,可以看出城镇化发展的每一步都会对相关区域的生态环境、社会环境、生产方式及生活方式产生深刻影响,城镇化进程的每一步都要依托相应的经济载体。运用环境经济学的理论,探索新型城镇化发展的具体路径,将更好地体现城镇化的本质特征与终极目标。

一、环境经济学视角的区域城镇化建设

经济发展对生态环境、社会环境的影响是环境经济学关注的根本性问题。城镇化既可增加有效投资、又能拉动消费,是我国经济发展的重要引擎,是经济社会化、现代化和集约化发展的必然选择。然而在城镇化建设进程中,如果城市建设与生态环境建设不能同步进行,则空气污染、水污染、固体废弃物污染、噪声污染……诸多环境污染问题就会产生,“城市病”就将在城镇化过程中持续蔓延。

(一)城镇化的生态诉求与环境胁迫效应

充足的绿地、干净的水源、清新的空气、便利的生活服务设施应该是城镇化的生态环境特征。创造良好生态环境、人居环境和工作环境,让生产变得更加便捷、更有效率,是城镇化的初衷。中央城镇化工作会议的城镇化构想是,把城市放在大自然中,把绿水青山保留给城市居民,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。

城镇化对良好的生态环境具有强烈诉求,其与生态环境之间同时又存在着强烈的交互胁迫效应。城镇化的演进必然引起城镇化区域生态环境的变化,而生态环境的变化又同时会影响城镇化演进的速率与质量。生态环境改善或恶化对该区域城镇化发展的影响至关重要。

(二)城镇化建设的经济功能与价值取向

城镇化是工业化、现代化的重要标志,也是经济社会发展的必然趋势。城镇化是发展中国特色社会主义事业的重要战略,是我国全面建成小康社会的主要途径。因此,城镇化建设要充分、全面地体现其经济发展的功能及全方位的价值取向。城镇化发展要有经济载体,要有产业支撑,因此城镇化建设要注重产业经济培育,充分发挥城镇的经济功能,有效地利用区域的经济资源特别是土地资源,这是由城镇化的根本宗旨与战略目标决定的。城镇化体现着生产活动的高度社会化、现代化和集约化。新型城镇化不是单纯的转移农村人口,而是着眼于农民的根本经济利益。城镇化发展要有农业产业支撑,通过城镇化推动农业的产业化、现代化,方便农民就业,实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化,实现“城市人”与“农村人”的共同富裕,从根本上改变我国城乡二元化经济结构。

区域的城镇化建设要从实质上实现该区域的经济效益、社会效益与生态效益的最大化,就要求城镇化建设与产业发展紧密结合,城镇化建设要与农业现代化相辅相成,同时进行二、三产业的转型升级,逐步形成城镇区域特色鲜明、功能互补的产业发展格局,实现城镇化区域与工业化、信息化、农业现代化互动的态势。

(三)城镇化建设中经济与环境的耦合与平衡

基于环境经济学的理论,可将一个区域城镇化看作是一个环境经济系统的演化过程。环境经济系统是由环境系统和经济系统耦合而成的复合大系统,二系统之间存在着复杂的联系,它们之间通过物质、能量、信息的交换与作用,互耦合成一个整体。在城镇化演进的过程中,环境是经济的基础,为经济活动提供资源、条件与空间,同时接纳经济活动产生的废弃物。由于环境资源、环境容量的有限性,经济系统的过量、超速发展必然对环境系统产生破坏性的影响,制约城镇化的进程。

生态环境经济学将经济系统作为生态系统的一个子系统,如果经济系统无限制地、超速地向生态系统扩张,则其将非增长的生态系统造成严重的损害,从而产生高额机会成本。经济系统扩张的机会成本的不断增大将逐步抵消系统经济增长的效益,体现出经济系统增长的极限规律。区域内城镇化的经济建设与生态文明关系的平衡点由此而产生。必须在统筹规划区域中城镇化建设涉及到的经济与环境的关键因素,确定经济与环境的最佳平衡点,确定生态承载力之下的区域城镇化的发展规模、速度及方式。不能再片面追求城镇化水平,而是要提升城镇化质量,实现经济与环境和谐共荣的城镇化,要遵循城镇化的客观规律,积极稳妥地推动城镇化健康发展。

二、城镇化区域环境价值链的内涵与功能

按照环境经济学的基本理论,环境资源是参与社会经济活动并能产生直接或间接影响的空间及各种自然因素、社会因素的总称。作为一种资源,环境是人类赖以生存和发展的物质基础,与其他经济资源一样具有稀缺性及价值性,将环境资源作为生产要素进行运营就形成环境资本,作为资本就要寻求投入的回报,就要控制消耗的成本和进行相应的价值度量,环境价值链由此而产生。城镇化既为区域环境经济系统的演化过程,其系统中的经济要素、环境要素就将基于城镇化建设的客观规律和主观要求进行集聚、整合,形成区域环境价值链环,并按照城镇化发展模式运行,依据环境价值增值的需要来规范经济运作、度量环境影响,以寻求环境价值最大化,实现城镇化的发展战略目标。

在社会化大生产的条件下,任何一个企业都必然处于一个价值链之中。而基于环境经济学的观点,任何一个价值链都不可避免地要融入环境要素,要在一个环境系统之中运行,因此其实质是一个环境价值链。环境价值链的运营不仅要考虑企业生产经营中的经济成本,还要将企业生产经营活动对环境的影响也作为一种成本纳入到价值分析体系之中。同一产业链上所有企业的环境价值链外延连接成产业环境价值链,而某区域内各种产业的环境价值链又以直接、间接的不同方式连接,就构成了区域环境价值链,成为该区域环境经济系统的运行载体。将环境价值链的理论进一步延展,运用于城镇化区域环境经济系统,即产生了城镇化区域环境价值链的概念,其为城镇化区域的企业、产业及社会的生态环境价值链环。链环上所有成员的行为都将动态地影响环境价值链的综合价值,从而影响城镇化建设的经济效益、社会效益和生态效益。

三、城镇化进程中区域环境价值链的构建与运营

(一)城镇化区域环境价值链的构建

新型城镇化的建设要符合城镇化发展规律与范式,首先要进行科学合理的规划,要与城镇化建设同步构建区域环境价值链。科学运用经济环境事项信息及环境价值链分析方法,综合考虑产业、人口、土地等关键性因素,进行区域环境价值链的环境成本计量与环境资源循环利用的决策分析;评价研究区域环境经济系统中价值链的治理水平及系统运行质量;通过环境经济物质流、能流的循环与转化,环境经济信息流的传递与利用,环境经济价值流的增值,达到城镇化区域环境价值链优化、环境经济体核心竞争力提升的目的。基于环境经济学的视角,分析城镇化区域环境经济系统的结构、功能与目标,运用环境价值链原理,构建城镇化区域环境价值链。

(二)城镇化区域环境价值链的运用

以城镇化区域环境价值链为载体聚集资源,使得人力资本、资金资本、物质资本与生态资本,在对环境经济价值最大化目标的追逐中进入城镇化环境经济系统,投入到区域环境价值链投入产出的各个环节。通过价值链上的资本经营活动,让经济资源与环境资源得到充分的利用,让城镇化环境经济系统中的各种资本产生最大的整合运营效益。

城镇化建设战略的设计与规划、实施与评价,要紧密围绕区域环境价值链的建构与运行,发挥环境价值链中的市场机制,促进城镇化建设企业的环境经济意识的觉醒和生态文明程度的提升,在相应经济活动中将相应的环境因素纳入企业的目标决策函数之中,降低相应的环境成本,提高环境价值链各个环节的增值,使得企业经济绩效与城镇化区域环境经济绩效的协同。

[本文为《中国东南沿海城市群环境污染调控技术与示范》(国家国际科技合作专项项目,2012-2014,项目编号:2011DFB91710)部分成果]

参考文献:

[1] 李志忠.主体功能区视角下的城镇化与生态文明建设[J].经济与社会发展,2012(8)

[2] 李爱梅等.快速城镇化地域的生态承载力模型[J].环境科学与管理,2013(2)

[3] 张军.基于环境库兹涅茨模型的经济与环境关系分析[J].中国环境监测,2013(4)

[4] 黄海鸿等.环境价值链分析方法及应用研究[J].计算机集成制造系统,2006(9)

镇域经济论文篇9

1、专业镇起源

在国外,类似专业镇的研究更多地体现在企业集群的研究上,而对于企业集群的起源主要存在以下两种观点:一集群是生产活动不断细化和企业分工的结果(马歇尔,1997);二企业集群是相互关联的企业为了节约运费和交易成本而做趋于集聚的区位调整(韦伯,1997)。对于我国专业镇的起源,学者们也存在不同的看法。白景坤等(2003)通过考察我国镇域区域发展现状,认为簇群经济与专业镇经济存在差异。即中国的专业镇经济是中国农村城镇化客观要求的产物,而簇群经济则是从战略的高度,对某些成熟产业进行合理的地域布局的结果;或者从某种意义上说,簇群是专业镇经济发展到一定阶段后所表现出来的一种结果。王建军等(2008)却对此持有相反的观点,认为专业镇发展起源于“簇群经济”、“集群经济”、“专业产品区”的专业化区域生产组织形式,起初集聚于某个区域的产业专业化生产模式,最终发展为镇域区域专业化生产。

2、我国专业镇的形成和发展

符正平(2002)认为专业镇的产生过程大多是自发形成的,是农村里的一些能人敏锐捕捉市场机会的结果。在市场需求的刺激下,专业镇内部的劳动分工演化得非常细密,出现了大量的“工序”型企业,产供销之间也是以社会分工的形式出现,而这种专业市场的形成则是专业镇形成的基础。进而,方中权等(2005)将我国专业镇成长大致分为四个阶段:一是萌芽阶段,以农业生产为主要特征。如上世纪80年代,我国农村陆续出现一批“专业户”、“专业村”。二是形成阶段,逐步形成“一镇一品”的发展格局。如上世纪80年代末90年代初,各地的乡镇按专业化、区域化、一体化要求,积极调整优化农业和产品结构,农产品加工企业、“三来一补”工业得到很大发展。三是快速扩展阶段,专业镇向多样化快速扩张。如20世纪90年代后半期,专业镇的产业与产品结构突破“农业”概念的局限,向工业性、商贸性、旅游性等方向快速渗透。四是品牌战略阶段,专业镇逐渐向国际劳动地域分工层次迈进。另一种结论则认为,专业镇的形成是自上而下的区域发展政策导向的结果,如1950-1960年代,日本、韩国等出现了“一村一品”、“一镇一品”等专业化区域生产组织模式,这种模式与目前中国在广东、浙江等地出现的专业镇模式极为相似。根据这种观点,沈山等(2005)认为我国专业镇的成长过程如下:一是从“一镇一业、一村一品、专注小型、寻找特色”开始创业,逐步形成规模,迅速集聚各类中小企业;二是从构建中小企业网络开始,逐步形成某种特定商品的专业市场,形成产、供、销一体化的专业镇经济,然后构建科技创新平台,为中小企业提供关键技术、共性技术支持;三是凭借地理位置优势,吸引外资或者依托外资建立生产加工基地,产业又相对集中,形成了具有不同产业的专业镇经济;四是以农业产业化和专业化区域布局为契机,逐渐形成专业化产业区和市场网络,进而形成了有关农业产业或农产品的专业镇。还有一种观点认为,区位优势结合改革开放的宏观环境是催生专业镇经济的基本前提(贾文凯,2006)。70年代以来持续的产业国际分工和转移,内地的廉价生产要素、逐渐膨胀的本地需求、诱人的外资优惠政策等优势,催生了最早期的嵌入型专业镇。

3、专业镇的形成条件

王缉慈(2004)认为产业集聚是企业为了降低交易成本的结果,并将产业集群形成的因素归结为:专业化劳动力市场的存在、原料和设备供应商的存在、接近最终市场或原材料集贸市场、特殊的智力资源或自然资源的存在、有基础设施可共享、有政策激励。张双喜等(2004)则认为开放的环境是专业镇形成专业镇的基本前提,三个基本“诱因”是形成专业镇的关键因素,这三个因素是:原发性的专业市场、传统优势产业和跨国公司的介入;资源的有效整合和充分利用使专业镇的形成具有了必然性。余国扬(2004)从专业镇建设出发,认为人才、交通、工业园区是专业镇形成的基本条件,而民营经济的发展、主导产业及配套产业的建立、专业市场的形成、品牌体系的创立是专业镇发展的重要条件。张玉梅(2007)归结了广东地区专业镇发展的成功经验,认为专业镇的形成应同时具备以下两个条件:一个是内部条件,表现为镇民的创业创新精神;一个是外部支撑条件,地方组织、中介组织、技术信息服务机构等多层次服务体系的构建是其表征。

二、专业镇的含义和类型

1、专业镇的涵义

刘宗元等(1999)通过量化指标对专业镇进行了界定,即专业镇一般指产业或产品能带动60%以上农户参与生产,专业化的产业或产品收入占全镇农民人均纯收入60%以上,并成为镇财政收入主要来源的乡镇。定性来看,专业镇是我国行政区域特有的一种发展模式,即在我国农业结构调整过程中,多以乡镇为基本单位来重点发展名、优、特、新产业和产品,通过开发一两个产业或产品,带动多数农户从事这些产业或产品的生产经营活动,其收入成为农民和乡镇收入主要来源(王海燕等,2002);白景坤等(2003)则认为如果该镇区域的生产经营在所属产业具有一定的影响力和知名度,且在竞争与合作中形成了共同的竞争优势,则该镇可称为专业镇;石忆邵(2003)教授认为专业镇一般是指城乡地域中经济规模较大、产业相对集中且分工程度或市场占有率较高、地域特色明显、以民营经济为主要成份的建制镇。

2、中国专业镇经济的类型划分

(1)从专业镇形成角度划分。从企业集群的生成模式出发,普军等(2004)对广东企业集群的不同发展形态进行考察,认为企业集群可以划分为以下三类:一是历史形成的企业集群,即该地区历史上曾是我国制造业的一个中心,有着较好的制造业传统,通过国家改革政策的实施得到了进一步发展而形成的;二是承接国际产业转移形成的企业集群;三是创新型网络企业集群,尤其表现在高新技术领域。从专业镇形成过程中政府的参与程度出发,赵秋璐(2008)将产业集聚的模式分为三种类型:市场导向型集聚模式、政府调控型集聚模式、计划型集聚模式。

(2)从专业镇发展角度划分。从专业镇的经营发展模式出发,王(2002)考察了我国广东地区的专业镇运作模式,认为我国专业镇经济可以分为两种类型:一是来料加工型专业镇经济,即资源和市场两头在外的经营模式,如东莞清溪镇计算机配件生产;二是贴牌生产类型的专业镇经济,即资源在内市场在外的经营模式,如中山古镇的灯饰。从专业镇发展过程中个体所形成的关系出发,王(2002)又将专业镇分为横向网络与纵向网络两种类型。所谓横向网络就是指一个专业镇聚集的生产同类产品的众多企业之间没有形成产业分工关系,整个区域内都是生产或提供基本相同的产品或服务;而纵向网络则是指产业集群内各企业之间形成了上下游的基本链条关系,虽然都是生产同一种产品,但每个企业只从事某一个产品的某个生产环节的活动,或者说,从获取原材料开始到产品加工组装、最终产品的分配和销售是由不同的企亚来完成的。

三、专业镇的作用

20世纪90年代以来,中国许多地方的专业镇经济得到了快速发展,它带动了当地经济的起飞并对周边地区产生了积极而深远的影响。专业镇经济的快速发展影响着农村产业结构和就业结构的改变,是广大农民致富的一条有效的途径,专业镇的作用大家有目共睹。我国学者也分别就专业镇推动农村经济及县域经济发展方面进行了深入论证。谢军(2005)认为专业镇在以下方面对农村经济产生作用:一是专业镇易于农村经济集聚优势的形成,并在农村企业中实现规模经济和范围经济;二是促进农村经济中的产业结构优化,其中包括支柱产业的发展壮大、服务产业的完善、农业产业化经营、农村专业市场的兴起和要素市场的建立;三是促进农村企业的经济制度创新,尤其是农村中土地制度的改革。同时,俞静等(2007)考察了1980年以来珠三角地区的基础设施建设、城镇交通、通讯水利、医疗、教育、养老等福利建设水平,认为专业镇经济带动了珠三角城市化水平逐步提高,以非农业人口为指标的城市化曲线逐步偏离全国的城市化曲线,并且斜率越来越大。随着专业镇逐渐发展成为在国内外具有一定影响力的区域品牌,这时专业镇的作用不仅仅局限在带动当地经济增长,更多地体现在区域品牌的战略意义上。专业镇通过比较优势、资源禀赋形成了以某一具有竞争优势的主导产业为依托的专业化产业区,使相同或相关联产业的众多企业集中于特定的区域空间内,并获取深度分工与专业化协作效益,从而提高了区域经济整体实力和竞争力(谯薇,2006)。波特(1998)甚至把它上升到国家竞争优势的高度,认为簇群或专业镇是每个国家国民经济、区域经济、州内经济、都市经济的一个显著特征,在经济发达的国家尤其如此。

四、专业镇发展的支撑要素

1、集群内企业的持续创新和降低交易成本是产业集群竞争优势产生的前提

根据波特(2002)的“集群”理论认为产业集群的竞争优势主要有:企业集群能提高企业的持续创新能力,并日益成为创新的中心;企业群落内的竞争压力和潜在压力构成了企业创新的动力;企业集群能提高群落内企业的生产率;企业之间容易建立起协调机制,降低运输、谈判与履约成本;集群有利于企业间人才、信息、技术和准公共产品的共享。

2、提升专业镇经济水平的一项有效措施是大力推进电子商务网络

中山大学王(2003)教授通过考察我国部分专业镇企业发展的现状,认为处于成熟期产业中的大多数中小企业,将会通过并购、合作实现产业整合,而专业镇经济提供了这种整合的另一种有效的途径;把中小企业连成一个合作网络,既增强了中小企业抵御市场风险的竞争力,又降低了大企业中的管理成本;在已有的商业网络基础上,加上高新产业的信息处理手段,必然使得区域专业化市场网络运行更有效率。

3、区域品牌创建和人才凝聚是专业镇发展的支撑要素

苏植权(2007)认为推广区域品牌提高区域特色产品知名度和市场形象,则可大大提高中小企业的竞争力;同时,技术问题、管理问题和经营问题归根到底是人才问题,加强人才培养和引进,建立人才引进和使用的科学机制,改善生产工艺,提高技术含量,提高企业管理水平,拓展市场等方面提供有力的人才保证。

4、专业镇经济发展必须依赖强大的科技原创力

陈佩菊(2008)认为中小企业集群的外部规模经济优势会随着集群规模的增大而减小,即集群在人才、资金、优惠政策等方面的比较优势也会由于生产要素的流动性和同类产业集群的模仿而消失,甚至变为比较劣势。产业集群的技术创新和创新扩散的比较优势则具有持久性和不易模仿性,特别是在进入成熟和调整阶段后,产业集群如果不能向自主创新方向转变,在环境变化或竞争加剧的影响和制约下,规模经济逐渐转向规模不经济,将会出现萎缩甚至消失的危机。

五、专业镇的发展现状和对策

在产业结构方面,专业镇经济在农村经济发展中普遍存在产业结构单一、抗御市场风险能力较低等问题;同时,家族式管理则限制了创业精神的持续发展。对策建议有:优化产业结构,促进专业化和多样化协调发展;加快人才引进和培养,进行公司结构治理;加快人才引进和培养,进行公司结构治理(谢军,2005)。

在管理机制上,专业镇发展中主要存在专业镇内部的企业未建立起现代企业制度、主导产品缺乏市场竞争力、企业者及内部的人才素质难以适应现代市场的发展需要(赵秋璐,2008)、由于缺乏有效的协调机制导致专业镇内部的无序竞争和内耗严重(石忆邵,2003)等问题。对此,赵秋璐(2008)也提出了相应的对策和措施:第一,运用现论做好专业镇的发展规划,合理利用土地;第二,政府根据各个地区的区位优势、资源优势和竞争优势制定合理的专业化分工协作体系;第三,运用经济学和管理学的理论指导专业镇之间、专业镇内部和企业管理的问题;第四,加快发展专业镇的各项配套服务设施;第五,增强专业镇的创新活力。

在生态环境方面,沈伟(2008)认为专业镇发展的问题主要表现为:生产量大,生态环境压力大;产业结构低,对生态环境破坏严重;重视经济发展,忽略生态建设。而环境污染严重,直接制约了其可持续发展(谢军,2005)。沈伟提出的相应的措施有:做好整体规划,建设生态城市;优化产业结构,加大科技创新;开展生态监测,加强环保意识。

在国际市场上,专业镇产品普遍面临着国际原材料价格上涨压力、产业生命周期压力、人民币升值带来的国际市场压力、以及国际贸易新壁垒的巨大压力等(徐婵等,2008)。许巍(2008)通过对广东专业镇发展现状进行考察,认为纵向专业化分工、巨大的外来市场、成熟的专业市场、行业协会强大的议价能力、技术外溢效益是广东省专业镇经济蓬勃发展的强大支撑,但近年来却表现出企业成本优势弱化、竞争能力下降、部分产业出现向省外转移的迹象。对此,徐婵和许巍提出了通过完善职工培训、本地劳工市场培育、鼓励企业自主创新、推进品牌建设、加强与科研机构合作等方式适时进行产业转型和升级,提升产品在国际市场的竞争力。

六、专业镇研究的评析

1、专业镇研究的成绩

专业镇是我国农村建设发展的伟大创举。它起源于上世纪80年代中期,产生于90年代初,发展于90年代中后期。自2000年广东省经济理论学界正式提出“专业镇”的概念以来,学术界关于专业镇的研究,无论是理论方面还是实践方面都取得了一定的进展,值得肯定。在理论研究方面,国内外学者都从不同角度对专业镇的起源、形成及形成条件、含义及类型、作用、支撑要素、发展途径、发展现状和对策等内容进行了深入研究,形成了社会竞争论(代表人物:波特、贝斯特)、区位集聚论(代表人物:韦伯、马谢尔)、创新产业集聚论(代表人物:熊彼特)、增长极理论(代表人物:弗朗索瓦・佩鲁)、创新空间论(代表人物:王缉慈)、有序集成论(代表人物:魏江、吴国林)等理论,从这些理论出发形成了许多延伸性理论成果,对我国专业镇发展起了积极影响。在实证研究方面,针对性较强,具有很强的应用导向性和政策导向性。应用性研究中,主要集中在对我国广东、浙江、山东、珠江三角洲等地区比较典型的专业镇进行研究,基本反映了我国专业镇是市场化及专业化高度发展的结果。多数研究的主要目的是为了满足地方经济发展政策制定的需要,提出了一些富有针对性的政策建议和发展思路,为区域经济发展具有一定的指导作用。

2、研究中存在的不足

专业镇是我国农村建设发展的伟大创举。它起源于上世纪80年代中期,产生于90年代初,发展于90年代中后期,而我国学术界对于专业镇的研究仍处于起步阶段,存在许多不足之处。首先,研究术语的不统一。如产业集群、产业聚集、簇群、专业镇、特色专业乡镇等,不同的概念其赋予的含义也有所不同,这充分说明对于类似专业镇形式的社会现象的研究,并没有一种较为完备的理论进行解释和预见。其次,没有形成完整的理论体系。完整的理论体系有三大衡量标准,即是否合理地选择逻辑起点;是否以逻辑起点为连接环,归纳理论体系应包括的内容,并进行科学分类;是否建立各种理论之间的联系,确立各种理论的功能的配合与互补。依照这一标准,专业镇的研究仍处于初级阶段。现有的研究主要是围绕专业镇产生和发展的特征及表象展开的,并没有从整体上来把握和发现其内在规律性,没有构建出一个完整的理论体系。再次,采用的研究方法有待进一步改善。相比而言,国外的研究所采用研究方法比较多样化,既有理论上的假设和模型,又有实证的详尽分析或比较研究,完全符合经济学的研究规范。我国对专业镇的研究主要采用理论性推理、实证研究和描述性分析方法,其中多数使用描述性的分析方法,较少进行深入的理论分析和实证研究,缺乏深入的实地调研和案例分析,所提出的对策建议实际操作性不强,难以对专业镇深入发展产生指导意义。最后,学术界较多研究经济发达地区的专业镇发展问题,而对经济欠发达地区因地制宜支持当地主导产业发展缺乏相应的研究,因此对欠发达地区发展专业镇以及不同类型的专业镇(如内生型、外生型专业镇等)如何持续发展的研究还不够,对欠发达地区专业镇发展的机制、模式、规律的认识还有待深入。同时,如何加强产业技术创新工作,从依靠成本和资源的比较优势,转向依靠自主技术和自主品牌的竞争优势,如何将地方特色文化物化到特色产业中,不断增强产品的文化内涵,实现加工向设计转变,从卖产品向卖文化转变,从制造经济向创意经济转变的等问题,需要在今后的研究中进一步加强。

总的来说,我国对于专业镇的研究还比较薄弱,对国内学术界提出了新的挑战:不仅要在对象上要明确专业镇的研究范围,厘清专业镇与其他相关理论的关系,而且要在研究方法上更加注重规范性,重点从整体上来探讨其演变规律和内在机制,构建完整的理论体系,从实践上进行验证。

【参考文献】

[1] 王建军、陈平:广东省民营经济与专业镇发展研究[J].山西师范大学学报,2008(3).

[2] 贾文凯:广东省专业镇经济形成机制与发展研究[J].华南农业大学学报,2006(10).

[3] 张玉梅:专业镇生成机制与湛江专业镇打造路径分析[J].广东科技,2007(8).

[4] 赵秋璐:论专业镇发展的进程[J].小城镇建设,2008(2).

[5] 俞静、徐维祥:转三角专业镇和城市化发展研究[J].经济论坛,2007(12).

[6] 苏植权:专业镇技术创新发展规划的若干问题探讨[J].广东科技,2007(5).

[7] 陈佩菊:科技原创力与广东专业镇经济发展研究[D].广东工业大学,2008.

镇域经济论文篇10

改革开放30多年来,我国经济经历了持续快速发展,城镇居民收入也快速增长,收入分配制度取得了重大进展。收入分配作为一项制度,它关系到国民经济的发展和社会的和谐稳定。但我国各省域经济发展很不平衡,不同省域城镇居民收入也有较大的差距,与我国收入分配制度要求,还存在一些亟待解决的问题。收入分配问题显然是当前我国经济社会发展中的一个重要的问题,随着经济的发展,居民收入分配的差距却在日益扩大,严重的贫富差距不仅会导致一系列的社会问题,更是我国内需不足的重要原因,居民生活水平不断提高的同时我国收入分配问题也日显严重,因此,本文的研究具有一定的理论和现实意义。

国内许多学者围绕我国城乡收入分配问题进行了大量的研究,杨天宇(2001)运用马克思的社会再生产图式,将城镇、农村视为社会再生产中的两大部类,通过二者收入的对比,提出一个城乡收入差距影响有效需求的理论框架[1]。张秀武等(2007)根据墨菲等人的收入分配与工业化关系理论模型,运用计量经济协整检验方法对我国城乡收入分配、市场规模与工业化关系进行了实证分析,发现我国城乡居民收入水平提高与收入分配差距扩大是推动我国工业化水平提高的重要原因,居民特别是农民整体收入水平偏低、购买力不强仍然是阻碍工业化进程,导致有效需求不足的主要原因[2]。刘香丽等(2008)从城乡收入差距扩大的原因入手,通过对以往理论的回顾及生产可能性和分配曲线模型的分析,认为缩小城乡收入差距要依靠两条腿走路。一是加强对农业农村的支持力度,二是积极引导城镇化进程,最终使得农村与城市的收益率相等,也就实现了城乡收入分配的平等[3]。刘用明等(2010)探讨了金融发展与收入分配的关系,其指出发展乡镇企业应从放松民间金融市场、加大新型农村金融机构对乡镇企业的贷款和加快农村社会信用体系建设,优化农村金融生态环境等方面入手[4]。白莹等(2011)运用泰尔指数的分解方法,在对收入分配数据进行时间和空间的去胀处理的基础上,用1996~2008年的时间序列数据对中国总体收入差距进行了城乡分解分析。分析结果表明,近些年中国收入差距的70%以上都来自于城乡之间的收入分配差距,并且城乡间收入分配差距的扩大还是中国总体收入分配差距扩大的主要原因[5]。朱琛等(2012)基于我国大陆31个省、区、直辖市2002—2009年的经验数据,就城乡居民收入差距不同组成部分对城乡消费差距的影响进行实证研究,并对城乡居民经营性收入差距、财产性收入差距、工资性收入差距、转移性收入差距对城乡消费差距的影响进行了解构分析和排序,并提出相关建议[6]。类似的研究还有:卢振辉等(1993)[7];祝青(2005)[8];陈丽华等(2007)[9];陈伟国等(2009)[10];等等。

纵观以上研究现状,国内学者均对城乡收入分配的问题作出了重大贡献,然而到目前为止,在可查阅的文献中,对城镇收入分配问题从空间和计量方法入手建立模型,并采用面板数据分析方法的国内学者还很少。正是基于此,本文以我国城镇居民收入分配为主要研究对象,选取我国的30个省域(除和港澳台外)2000~2010年的面板数据,通过面板单位根检验、面板协整检验等计量经济学方法,全面系统地实证分析我国城镇居民收入分配与其影响因素之间的定量关系,为研究城镇居民收入分配及其影响因素之间关系问题提供一种思路,实践上为政府等部门提供一定的指导和决策依据。

二、指标选取、模型构建与数据来源

(一)被解释变量与解释变量

影响我国城镇居民收入分配的因素很多,本文选取我国各省域城镇居民收入(I)作为被解释变量,选取经济发展水平、政府经济影响力、对外开放度、产业结构、劳动生产率等指标作为解释变量进行研究。

经济发展水平(PGDP),用各省域人均GDP表示,不同省域处于不同的发展阶段,其经济发展程度也不一样。一般经济较发展的省域,其城镇居民收入水平普遍较高。因此,假设经济发展水平与城镇居民收入之间存在正相关关系。

政府经济影响力(GEI),用各省域政府财政支出占国内生产总值比例表示,不同省域的财政收入与支出都不一样,较发达的省域其财政投入较大,对居民收入补助等也较大,故假设政府经济影响力与城镇居民收入存在正相关关系。

对外开放度(RO),用各省域进出口贸易总额占国内生产总值比例表示,近年来,随着外资的大量引入,我国的国民经济得到了迅速的发展。对外开放在促进我国经济社会发展的同时,也必然对我国收入分配产生影响,由于外资在我国各省域的分布很不均衡且各省域自身的特点不同,导致FDI对各省域的影响程度也不同,因此对外开放会在一定程度上拉大不同省域间的收入差距。故假设对外开放度与城镇居民收入水平存在正相关关系。

产业结构(S),用第二产业占国内生产总值比例表示,由于各省域的经济拉动方式不一样,其产业结构对经济的贡献度也不一样,而一般而言,城镇居民收入水平主要是依靠居民创造财富,而第二产业大部分是国家掌控,故本文假设产业结构与城镇居民收入存在负相关关系。

劳动生产率(LP),用工业增加值与从业人员数之比表示,劳动生产率是指平均每一个从业人员在单位时间内的产品生产量。一般来说,劳动生产率越高,收入水平就越高,因此假设劳动生产率与城镇居民收入存在正相关关系。

三、实证研究与结果分析

(一)面板单位根检验

为了避免为回归的发生,首先必须对以上变量的面板数据进行单位根检验以确定其平稳性。本文采用有截距项没有趋势项的检验模式,采用适用于相同根下的LLC检验和适用于不同根下的ADF-Fisher检验和PP-Fisher检验等3种检验方法。对于出现检验结果的不一致性,更注重相同根单位根检验LLC检验和不同根单位根检验ADF-Fisher检验,检验结果见表1。

根据表1面板单位根检验结果得知,对我国城镇居民收入分配及其影响因素的原值进行平稳性检验发现,除了对外开放度(lnRO)、劳动生产率(lnLP)在LLC检验形式通过1%显著性水平检验外,在ADF-Fisher检验、PP-Fisher检验形式下没有通过显著性水平检验;其他变量经济发展水平(lnPGDP)、政府经济影响力(lnGEI)、产业结构(lnS)在其他检验形式LLC检验、ADF-Fisher检验、PP-Fisher检验下均不显著。综合检验结果以及Pedroni观点——出现检验结果的不一致性,更注重相同根单位根检验LLC检验和不同根单位根检验Fisher-ADF检验。因此,可得出结论:我国城镇居民收入分配及对经济发展水平、政府经济影响力、对外开放度、产业结构、劳动生产率等变量原值存在单位根现象。进一步对各变量进行一阶差分单位根检验,由表1发现,各变量在各种检验形式下均通过了1%显著性水平检验。因此可以得出结论:我国城镇居民收入分配及对经济发展水平、政府经济影响力、对外开放度、产业结构、劳动生产率等变量原值存在一阶单整,一阶差分是平稳的,符合面板数据协整检验的前提,所以可以对我国城镇居民收入分配与其影响因素之间关系进行协整检验。

(二)面板数据协整检验

进一步进行面板协整检验,结果如表2所示。本文首先采用(E-G)检,(1999)构造了7个检验面板变量协整关系的统计量,其中,Panel v,Panel,Panel PP和Panel ADF 4个统计量是用于联合组内维度(within-dimension)描述,另外Group ,Group PP和Group ADF 3个统计量用与组间维度(between-dimension)描述[33]。其中,Panel v,Panel,Group 在5%显著性水平下不能拒绝“不存在协整关系”的原假设,但Panel PP、Panel ADF、Group PP和Group ADF在1%显著性水平下均通过拒绝“不存在协整关系”的原假设检验。根据(1999)指出:每一个标准化的统计量都趋于正态分布,但在小样本情况下,Panel ADF,Group ADF检验效果最好,检验结果不一致时要以这2个为标准,Panel v,Group 检验效果最差,其他处于中间[11]。因此,结合表2结果以及协整检验认定,我国城镇居民收入分配及对经济发展水平、政府经济影响力、对外开放度、产业结构、劳动生产率等因素之间存在协整关系。并且根据Kao协整检验,结果通过了1%显著性水平检验,也表明我国城镇居民收入分配及对经济发展水平、政府经济影响力、对外开放度、产业结构、劳动生产率等因素之间存在协整关系。综上所述,我国城镇居民收入分配及对经济发展水平、政府经济影响力、对外开放度、产业结构、劳动生产率等因素之间存在长期稳定的内生关系。因此,可以直接进行回归分析,不存在伪回归问题。

(三)模型估计

本文直接通过Stata12软件的检验对模型形式进行判断。其检验结果见表3,表明在1%的显著性水平下应拒绝随机效应模型,建立固定效应模型。

模型的估计结果显示:回归方程的拟合优度较高,t统计量、F统计量都很显著,调整拟合优度也很高,达到了99.64%。在解释变量中,经济发展水平、政府经济影响力、劳动生产率都为正的,且其t统计量都高度显著,表明它们对我国城镇居民收入起到了积极的促进作用。其中,经济发展水平的弹性系数为0.8872,表明在其他条件不变的情况下,经济发展水平每增加1%,城镇居民收入平均提高0.8872%。可见,经济发展水平对城镇居民收入的提高有着明显的促进作用,并且在本文所研究的解释变量中,经济发展水平对城镇居民收入的影响贡献是最大的,这也表明经济较发达的省域,其城镇居民收入也就越高。而对于其他两个因素,政府经济影响力、劳动生产率的弹性系数分别是0.0676和0.0709,表明在其他条件不变的情况下,政府经济影响力每增加1%,我国城镇居民收入平均提高0.0676%,劳动生产率没提高1%,我国城镇居民收入平均提高0.0709%。由以上分析可知,在经济发展水平、政府经济影响力、劳动生产率这三个因素中,经济发展水平对城镇居民收入的贡献率最大,其次是劳动生产率,最后为政府经济影响力,并且政府经济影响力、劳动生产率对城镇居民收入的贡献影响较小。而对外开放度的弹性系数虽然也为正,其与城镇居民收入也呈现出正相关关系,但是其并不显著,不能确定其对城镇居民收入的影响,还需进一步对其进行研究。最后,产业结构与城镇居民收入呈现负相关关系,其弹性系数为-0.2420,这表明产业结构对城镇居民收入起到了抑制的作用,在其他条件不变的情况下,产业结构每增加1%,城镇居民收入平均降低0.2420%。再者,从面板数据协整以及回归结果的结果,说明我国30个省区城镇居民收入分配及对经济发展水平、政府经济影响力、对外开放度、产业结构、劳动生产率之间存在着长期稳定的均衡关系。因此,我国各省域应加快经济发展,提高经济发展水平,同时加大政府经济影响力,提高劳动生产率,适当调整产业结构,不断提高城镇居民收入,促进城镇居民收入分配制度优化,惠及地区和人民。

四、结论

本文针我国城镇居民收入分配的现状,运用2000~2010年我国除及港澳台外的各个省域的面板数据,建立面板数据模型实证分析了我国城镇居民收入分配及其影响因素之间的关系,得出结论:经济发展水平、政府经济影响力、劳动生产率都与我国城镇居民收入呈现正相关关系,起到了促进作用,并且经济发展水平的贡献最大;产业结构对我国城镇居民收入起到了负相关作用;而对外开放度对我国城镇居民收入关系不显著,不能确定其作用;并且城镇居民收入分配及对经济发展水平、政府经济影响力、对外开放度、产业结构、劳动生产率之间存在着长期稳定的均衡关系。因此根据实证结果,提出以下相关政策建议:首先,我国各省域继续加快经济发展,并应采取政策措施防止经济发展水平继续拉大,实现地区经济整体协调发展。其次,我国各省域应引进先进生产技术,提高劳动生产率,以促使其为我国城镇居民收入分配服务。第三,我国各省域应加快经济发展方式转变,调整产业结构,切实提高城镇居民收入,协调各省域收入分配,缩小各省域城镇居民收入差距,完善收入分配制度。

参考文献

[1]杨天宇.城乡收入差距与有效需求:一个马克思主义的模型[J].经济学家,2001(03).

[2]张秀武,胡日东.收入分配与工业化关系——基于墨菲等人工业化理论的协整分析[J].中国流通经济,2007(01).

[3]刘香丽,舒斯亮.城乡居民收入差距扩大的缘由分析及对策建议[J].农业考古,2008(03).

[4]刘用明,杨小玲.基于乡镇企业融资视角探讨金融发展与收入分配的关系[J].软科学,2010(11).

[5]白莹,吴建瓴.中国收入分配差距的城乡分解分析[J].经济体制改革,2011(02).

[6]朱琛,张月朗,王向楠.中国城乡居民收入差距与消费差距研究——基于经验数据的实证(2002-2009)[J].湘潭大学学报(哲学社会科学版),2012(05).

[7]卢振辉,王黎明.曲靖市城乡收入分配及结构分析[J].世界经济与政治,1993(11).

[8]祝青.江苏省城乡收入分配现状及其理论分析[J].江苏商论,2005(02).

[9]陈丽华.中国城乡收入分配差距的经济效应分析和政府政策选择[J].首都师范大学学报(社会科学版),2007(06).

镇域经济论文篇11

区域经济的发展水平是小城镇发展潜力和持续发展前景的重要支撑,由于马太效应的存在,使得我国不同经济发展水平下的小城镇建设也出现较大差异。“强者愈强”的现象使得一些小城镇迅速崛起,如江苏昆山、太仓等县城。同时西部地区小城镇则“空心化”十分严重,资源匮乏、人口短缺成为常态。可以明确的是,小城镇建设明显地依赖于区域经济发展水平,表现在如下几个方面:小城镇建设对农业发展的依赖性。小城镇建设过程中,农村人口的转移和集聚是一个重要的过程,由于农业经济是农村地区主要的经济形式,因而小城镇建设的顺利程度也与农业人口是否能脱离农业生产并转移到小城镇有关,这不仅需要小城镇需要有相应的产业吸引力,同时还要具有一定的社会保障能力和经济吸纳能力。农民进城之后失去了以往的经济来源,而同时由于农村人口的流入,城镇中对粮食及蔬菜的需求也将不断增长,这就要求城镇具有相应的食品加工业和流通产业作为支撑,否则农村城镇化将失去依托。小城镇建设对工业发展的依赖性。从世界各国的农村城镇化发展历程来看,工业化助推的城镇化发展大都较为迅速,城镇化发展略弱于工业化水平。根据发达国家城镇化水平的数据可以看出,发达国家在工业化发展中后期的城镇化水平达到0.667,且与工业化发展水平密切相关。在工业化发展到一定程度后,由于产业的集聚导致资本和劳动力资源的富集,吸引更多的农村人口流入。但是发展中国家在城镇化建设过程中往往更加注重速度,导致城市化超过工业化,产生过度城镇化和虚假城镇化的情况。

2小城镇建设过程中对工业依赖主要表现在工业发展

为城镇人口提供就业机会方面,小城镇的建设发展过程就是不断产业升级的过程,随着第一产业在城镇建设过程中影响性的下降,工业产业成为连通农业及服务业的桥梁,农民进入城镇后有事可做才有可能在城镇中定居,否则便会出现农村劳动力的回流现象。通过数据分析可知,小城镇建设水平y大致与乡镇企业收入占经济总收入的比重x(一般用来指代小城镇工业化整体水平)之间存在函数关系。小城镇建设水平与工业化发展之间的拟合效果较为一般,回归效果不显著,说明小城镇建设水平虽然受到工业发展的影响,但由于工业发展水平较低而普遍未能更好促进城镇化,从曲线的波动变化趋势也可发现,在过去的18年间,样本小城镇的整体建设水平呈现波动趋势,受到多种因素的综合影响。小城镇建设对服务业发展的依赖性。服务业的发展壮大与整体社会环境的发展变化密切相关,就其行业特点而言,商贸流通业比制造业在吸纳剩余劳动力方面具有更大的灵活性。相比较大城市的带动作用,小城镇依托周围农村,将农民受众的农产品通过流通渠道转移到城镇中参与更高级别的商贸过程,能够稳定地为农村居民带来收入,因而其促进小城镇产业和资源集聚的效应也将愈发明显。在本研究选择的50个典型小城镇中已经大部分发展起了现代服务业,部分小城镇依托核心城市产业集聚的辐射,建立了较为成熟的服务贸易基地,并具有成熟和稳定的服务业发展经验。小城镇建设与区域服务业经济发展的线性关系。小城镇建设水平(y)与区域服务业经济发展(X1)具有对数函数关系。在样本数据中,服务业的发展与小城镇建设水平呈现明显的相关性,拟合度达到96.1%,说明该函数较好地表现了小城镇建设与服务业发展的关联,小城镇建设在很大程度上依赖于区域内服务业的整体发展水平。小城镇建设对区域经济发展的拉动性小城镇是区域经济发展到特定阶段的产物,小城镇的建设符合产业经济学和区域经济学相关理论的分析,是区域经济水平发展、生产力提高和社会文明发展质量持续提升的外在体现。同时,小城镇建设对于区域经济的发展具有重要的促进和提升作用,表现为能够拉动区域经济发展,提高区域经济发展质量。其主要表现在如下几个方面:小城镇建设带动区域金融发展。众所周知,区域金融发展是关乎地区综合发展和经济金融建设水平的重要指标之一,良好的区域金融格局具有很强大的外部经济效应,包括对金融资源的集聚效应、对金融业的规模经济效应、对相关产业的辐射带动效应等。同时,区域金融发展也与诸多相关要素有关联,比如企业的创新程度、金融的政策支持程度、劳动力良性发展程度等。而小城镇的建设在规模上虽然无法同大城市的城市化建设媲美,但是在要素集聚和产业发展层面却俨然是核心城市城市化过程的缩影。城镇建设依赖于各种资源的聚集,而以资本为核心的金融资源首当其冲。随着小城镇建设的推进,不同的金融机构在区域内聚集,使得小城镇呈现出金融发展速率较快、质量较高的现实特性。小城镇建设提高了区域内金融结构的合理性。金融结构是金融组织、工具、金融商品价格和金融业务等的组合,不同形态的金融结构体现着金融发展乃至经济发展的不同程度,反映了金融部门对地区经济构成的影响,一般而言,金融结构越复杂,即金融工具与金融服务的配合和组织越多样化就会使得区域金融市场的功能和格局更加高级,金融功能越强,同时金融发展的水平和层次就越高。通过对样本城镇的分析,目前以农商银行、农产品期货交易所为代表的金融机构已经在小城镇发展,进一步提高了小城镇经济的活力。小城镇建设带动产业及品牌集聚。区域品牌已经成为区域经济发展过程中的新现象,它的出现和发展提升了区域经济的竞争力,有力促进了区域经济的快速发展。区域品牌是指在某个行政(地理)区域范围内形成的、具有相当规模和较强生产能力、较高市场占有率和影响力的“产业产品”,是区域内企业品牌集体行为的综合体现,消费者能通过该区域的名称联想到这类产品(李世杰等,2009)。而这一现象很大程度上是伴随着产业在空间的集聚而形成的。小城镇在建设过程中不断为品牌的市场扩容提供空间,波特认为“产业群”是区域经济的显著特征,区域品牌是区域经济发展的产物。而品牌的建设具有外溢效应,其与区域经济发展呈现一定的关联,能够提升区域经济建设水平。小城镇建设带来创新人才。随着信息化、网络化的推进以及市场竞争的白热化,企业的创新模式发生了巨大变化,但是创新的要素及其对于经济增长的重要影响却未发生根本性的变化。创新仍然是经济增长的关键性驱动因素,而深化创新的基础便是具有创新意识和能力的人才。一直以来,人才随着产业向经济发达区域流动的趋势都十分明显。通过城镇化建设的实践,小城镇容纳了更多产业,同时也带来了更多的就业机会,而由于小城镇在区位和资源富集程度方面还不如核心城市,因而优秀人才在享有便利的产业资源的同时也不必为高房价压力和环境因素烦忧,因此近年来不断有人才向中小城市及城镇回流的情况。人才的集聚为区域经济提供了新的增长动力,在很大程度上成为小城镇进一步发展的促进性因素。

3提升小城镇建设水平促进区域经济发展的对策

(一)加强小城镇人口管理体系建设

从发达国家城市化建设的经验中不难看出,在城镇化过程中,人口是关键的资源,但其同时也具有流动性和较大的管理难度。为了进一步提高小城镇建设水平,提高区域经济发展水平,应该在明确小城镇建设关键层面的基础上提高对流动人口的管理水平。应该明确的是,完善流动人口管理制度和机构建设需要正确的建设理念和相关工作人员正确的工作态度作为基本指引。需要相关机构落实完善基础政务服务模式,增加针对流动人口管理的“一站式”服务体系,建设区域内流动人口综合服务中心,将居住证办理、数据分析、服务咨询、教育培训、政务宣传等不同部门整合到一起,提高管理制度运行效率。同时要加强对人口管理制度运行情况的监督检察机制,提高管理效率。与此同时,相关工作人员要具有相当的综合能力和业务能力,具备娴熟的政务管理能力与为流动人口服务的技能,拥有较为丰富的实际经验。还应熟悉掌握现代劳动力市场理论和发展状况,具有较强的服务能力、人际交往能力、组织协调能力和公关能力,同时还要具备基本的职业道德和敬业精神、良好的个人信誉,以便更好地为流动人口提供综合服务。

(二)优化产业结构促进资源集约化发展

在优化小城镇的区域优势、深化经济发展之时,要明确其发展的劣势所在,以重工业和制造业为主的第二产业要在今后的发展中与第三产业密切配合,优化产业结构,同时深化与金融业的相互交流,促进地区资源优势的合理分配与流转,实现地区资源优势对产业结构合理化的推进。同时,小城镇也要改变以往产业发展相对闭塞的状态,积极引导地区优势产业向外发展,如深入学习区域核心城市依据地区区位优势与外部城市或经济体进行合作,将产业集聚潜能发挥到最大限度。对弱势产业进行相应的经济扶持与金融支持,形成地区产业结构的集约化,进而提升地区产业竞争力,带动地区经济与金融发展,为小城镇区域经济高质量发展体系的建立做出积极贡献。

镇域经济论文篇12

1 县域城镇化与产业结构的关系

   在研究城镇化与经济发展的关系时,绝大多数学者以人均GDP作为变量来考察二者之问的关系,这无疑是正确的。但县域城镇化的实质是农民从第一产业转向第二、三产业就业的过程,经济发展既包括人均GDP的增长也包括产业结构的变化,在分析城镇化时把人均GDP和产业结构同时考虑进来可使分析内容更加丰富,结论也更加客观;而且产业结构演变与二市化之问存在互动过程,产业结构的演变促进城化动力机制的变化。因此,本文把非农产业结构-作为考察城镇化与经济发展关系的指标。从非农)业变化看,2000 - 2010年全国县域非农产业、东部区非农产业、河北省县域非农产业占相应区域县生产总值的比例年均增幅为1. O1%,0 87%,0. 69}(表3),而县域城镇化率年均增幅分别是1. 25%1. 35% ,1. 90%,城镇化的增幅均大于产业结构变;的速度,但差异较大。河北省县域更是明显,年均二镇化增幅与非农产业比例增幅之比达到了2 74县域城镇化增加速度明显快于产业结构调整的度。  

   通过EXCEL做2 000年、2010年河北省136县域城镇化率与非农产业构成的散点图(图1, I2)。图1显示县域城镇化与非农产业呈微弱的系,更多的数据点远离趋势线,产业结构的变化对二镇化的贡献不太明显;图2中的散点向趋势线靠;比较显著,绝大多数的散点围绕在趋势线附近,“纺锤”状,县域城镇化与非农产业呈较强的关系,农产业的变化对城镇化的影响越来越大,说明在;北省县域城镇化进程中产业结构的重要性日益二强。但非农产业的变化对县域城镇化的影响究竞·多大?笔者将在下文回答这个问题。

2 县域城镇化与经济增长的关系

   人均GDP是衡量经济增长的重要指标,它与非农产业有着密切联系,一般认为非农产业比值越高人均G DP就越高,但不能以对非农产业结构的分析来替代对人均GDP的分析。对于县域经济而言,第一产业仍具有重要地位,2010年河北省县域第一产业占比的均值为16. 29%,其中占比在30%以上县域有27个,有5个县域高达40%以上,最高的是邢台市威县,第一产业比值达到49. 66%,因此,县域人均G DP高低不仅受非农产业的影响还取决于农业概况,把人均GDP作为考证县域城镇化的因素可以与产业结构相互呼应。仍然把2000年、2010年河北各个县域城镇化率与相应的人均G DP做散点图(图3、图4),寻找县域城镇化与经济增长的规律。从图3可以看出,2000年河北省县域城镇化与人均GDP的关系并不明显,数据点特别分散,既有高人均G DP高城镇化,也有高人均G DP低城镇化,还存在低人均GD P高城镇化、低人均G DP低城镇化;经济增长与城镇化并未呈现较强的因果关联,城镇化与经济增长的关系较为复杂。进一步观察图4,虽然仍有部分数据点距离趋势线较远,但数据点分布的范围已经开始集中,城镇化率与人均G DP之问表现为较为密切的关系,经济增长可能对县域城镇化起到很大的作用。通过对图3、图4的分析,可得河北省县域经济增长与城镇化日益密切的结论,关于二者因果关系及量的表述仍在下文进行分析。(本文由提供,如有更多需要,可登陆 咨询客服。)

镇域经济论文篇13

1.中外产业集群与小城镇发展现象透析

解决城市问题依赖城乡一体化,解决农民问题依赖农村城镇化。发展小城镇是推进农村城镇化的突破口,是消除城乡差别、实现城乡一体化的现实选择。而小城镇的发展则需要产业为其提供经济支柱和物质基础,产业发展水平直接影响着小城镇经济功能与质量;产业又需要借助产业集群的聚集功能为其提供源源不断的竞争力和创新力,可以说“当代的国际产业竞争就是产业集群的竞争”,发展产业集群乃是提升县域经济竞争力的最有效路径。在国内外经济发展过程中,各地区、各行业利用本地资源或比较优势发展经济,出现了一些产业关联企业在区域集聚的群落,建成小城镇或新城区,形成了各具特色的专业乡村、专业小镇、专业小城、专业园区等“集群现象”。如美国硅谷、意大利中东部工业化地区(第三意大利)、法国布雷勒河谷的香水瓶产业、墨西哥利昂的鞋业、浙江桥镇中国轻纺城、浙江绍兴市上虞崧厦镇的伞具业、广东中山市古镇的灯饰、福建晋江陈埭镇的鞋业、河南禹州神镇的钧瓷、河南南阳石佛寺镇的玉雕、河南禹州市顺店镇的铸造业,等等。集群经济,不仅有利于提升集群内企业的竞争力,而且也不断地完善着城镇的结构与功能,这可谓是国内外城镇经济腾飞的征兆和可喜的现象。实践也证明,走产业集群化发展道路已成为各地建设小城镇、发展小城镇、解决城乡及“三农”问题的理性选择。

2.产业集群与小城镇的新经济地理学立论

20世纪80年代以来,一些西方主流经济学家提出以收益递增、不完全竞争理论为基础,运用经济学的方法研究经济活动的空间集聚和区域增长集聚的问题的“新经济地理学”。

新经济地理学从规模收益递增和不完全竞争的假设出发,认为外部规模经济和运输成本的相互作用是解释区域产业集聚和区域“中心―――边缘”形成的关键。其收益递增是指经济上相互联系的产业或经济活动,由于在空间上的相互接近性而带来的成本的节约,或者是产业规模扩大而带来的无形资产的规模经济等。作为“新经济地理学”的基础,报酬递增模型除了用来解释产业活动的集聚或扩散以外,还被用来解释城市增长动力机制。如克鲁格曼的模型的核心就是:人们向城市集中是由于这里较高的工资和多样化的商品,而工厂在城市集中是因为这里能够为他们的产品提供更大的市场。并且,新经济地理学理论还认为在空间集聚的过程中,高运输成本将阻止产业地理集聚,在中等水平的运输成本下前向与后向联系的效应最强,即产业集聚更容易维持;劳动力的可移动性越差,扩散的力量就越大。

新经济地理学的收益递增、外部经济在区际分工和经济活动的空间集中,为产业聚集及其沿产业链分工与合作产生出集群效应,也为各种经济活动向小城镇聚集、从而建设、发展小城镇,提供了规模效益理论的支撑;报酬递增模型在解释城市增长动力机制时为产业向小城镇和工业园区聚集、为人们向小城镇聚集提供了理论上的解释;另外,新经济地理学非常关注传统制造业的集聚,认为制造业的空间集聚更具有典型性,其外部经济也更明显。而现阶段我国产业大多集中于传统产业,能正确认识这一点将为促进传统产业的集聚,发挥我国的产业发展优势有很大的借鉴意义。

(二)产业集群及其对小城镇兴起和发展的硬约束

产业集聚过程中的人流、物流、资金流、信息流,是形成城镇的前提和基础,是完善城镇功能的主导因素,是支撑城镇持续发展的最基本动力,是城镇建设成败与否的关键。一个没有企业聚集和产业支撑的城镇,必将是一个经济基础薄弱、功能不健全的城镇,必然是一个缺乏造血功能、没有发展动力的“空壳城”、“空壳镇”,甚至是一个日趋衰落的城镇。

1.走产业集群促小城镇经济发展之路

产业集群是小城镇经济发展的动力源。美国社会学家弗兰克•法林顿早在1915年出版的《社区发展:将小城镇建成更加适宜生活和经营的地方》著作中曾提出:利用工商企业自身的力量提高小城镇社区内经济、社会发展水平。同时改善居民的生活质量,解决存在的社会问题。实践证明了企业不仅是小城镇经济运行的最基本单元,而且也是小城镇经济发展的推动者。小城镇位于城市之尾、农村之首,是我国乡村工业从乡村地域实现共享城镇资源的一条低成本道路。从区域经济学的观点来看,产业集群形成的内在动力来源于企业对聚集经济效益的追求。乡村工业大多是民间投资创业经营,自身规模小、市场竞争性不强、研发创新能力不足,无法在企业内部实现规模收益,为了获取单个企业所不具备的竞争优势,依据市场机制向一定区域空间聚集,形成区域性专业化分工的企业集群,呈现出明显的区域粘合性。通过规模经济和范围经济的获得来提高效率和降低交易成本。集群内企业对聚集效应的追求使得生产要素和经济活动不断向小城镇聚集,促使小城镇不断完善基础设施,发展新的服务行业,不断完善城市功能,从而加快小城镇发展。并且,集群内的企业普遍具有地方“根植”性,有利于逐步发展成小城镇的优势产业,提高小城镇的核心竞争力,促进小城镇的经济发展。

2.促产业集群成小城镇经济可持续发展之动力

城镇化的过程并不完全是表面上看农民脱离农业进城的过程。马克思的社会分工理论启示我们,城镇化这一过程是需要通过农村生产率的不断提高,致使农业劳动生产力出现剩余、有“剩余劳动”的情况下,才能从第一部类中抽出劳动力向城镇转移而实现的。但城镇化的发展质量必须要以产业发展和企业的聚集为支撑,安置居民就业,解决后顾之忧,避免“城镇化病”的产生。

关于城镇化的质量,目前并没有统一的定义。倪鹏飞博士提出城市竞争力是一个城市在竞争和发展过程中与其他城市相比较所具有的吸引、争夺、拥有控制转化资源,争夺、占领和控制市场,以创造价值,为其居民提供福利的能力。依此,可以认为,小城镇的质量取决于其吸纳力的高低,即能否吸引劳动力、资本、技术等资源向城镇集聚。从表象上看,城镇化表现为人口的集中,实质上表现为产业的集聚。只有发展产业集群,实现了产业的集聚,才能够吸引大量的人流、物流、资金流、技术流和信息流向城镇集中。因此,产业集群为小城镇质量提供的必要条件,是小城镇经济可持续发展之动力。

二、产业集群发展与小城镇建设的联动模式

(一)积极打造产业集群化功能型小城镇

党的十五届三中全会指出:“发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略”,这就为我国小城镇的建设和发展指明了一个大方向,即必须把小城镇建设放在从根本上解决我国“三农”问题的视野中考虑,放在推进县域经济、特别是产业发展这个背景中考虑。小城镇的发展既有与县域经济相连的一面,更有小城镇自身的相对独立性一面,尤其是应有效结合当地自然条件、资源禀赋、基础设施、文化培育和制度建设等特点,决定自身功能、重点和方向,构筑其在一定区域及城市体系中的特殊地位。这就要求从整个县域经济全局出发,尊重小城镇经济的个性化规律,发挥政府和市场两个积极性,引导和打造产业集群化功能型小城镇,即建设各具特色的小城镇。如前述河南禹州神镇―――“中国钧瓷之都”等集群化发展的专业镇都是以镇(区)为中心,以集聚的产业为支撑,且产、供、销一条龙,科、工、贸一体化,营销网络覆盖面广的镇级经济体系。

(二)产业集群的形成与小城镇招商引资的思维模式选择

“成建制”一词最初源于军队,指的是在建设部队或引进设备时的一揽子工程。近年开始在教育界、科技界,特别是涉及到引进人才、培养人才方面被广泛使用和接受,成为引进人才的模式。从学术上来说,还是一个较模糊的概念。将其引入小城镇经济发展产业集群还是一个新的理念,我们可以这样定义“成建制”:发挥政府宏观协调组织职能,组建集群专业区,从某一经济发达区同时引进一批企业,这些企业基本构成一个产业纵横梯队(包括为产业链服务的中间机构),并能在比较短的时间内产生集群经济效益。

相对传统小城镇招商引资的思维做法,“成建制”引进企业,效益是非常可观的。首先,“成建制”引资,避免了单个部门、单家企业、单门独户外引外联的无序低效作法,由政府出面统一对外联系,实现县与县、镇与镇的整体对接和交流;其次,“成建制”引进的运作,有利于区域间经济互补更趋针对性,有可能形成发挥优势资源基础上的专业化分工与合作,构筑企业集聚和产业集群;再次,“成建制”引进外资企业,有利于改善小城镇就业状况,提升劳动力素质;最后,“成建制”引进外资,有利于催生新的经济增长点,推动小城镇经济跨越式发展。

在线咨询