共青团工作建议篇1
二、高校共青团团员工作现状及问题
高校共青团是共青团工作的重要阵地，近年随着社会经济的发展，高校共青团团员工作也随之出现了很多问题。进而团组织工作水平较低，服务能力不强，不能完全满足青年的多样化需求等问题就显露出来。面对这样严峻的工作形势，原因主要有以下几点：
（1）团员意识不强，服务意识不足。少数团员青年组织观念淡薄，对团组织漠不关心，出现了“青年不想团、团员不爱团、、团干不管团”的“三不”现象。大多数团员对学习团相关知识缺乏兴趣，青年思想觉悟不高，高校共青团组织失去了应有的向心力、凝聚力、号召力，团员失去了荣誉感和自豪感。共青团虽然是群众组织，但在高校还是肩负着一定的“管理”职能。权利来源于上级领导，久而久之，共青团团员工作就形成了一种自下而上的模式。少数团干于是只对上级负责，逐渐脱离了团员青年。
（2）对团员工作认识浅显，不够重视。有些高校领导对团的工作重视程度不高，关心不够，导致团的工作下发后就无人问津。院系、班级团组织的能力不强，部分团干部学习团知识，研究团工作的时间和力度均不够，使得团组织对青年影响力减弱；班级团组织，虽有学习上的压力但没有多少工作上的压力，基层团组织的远远活力不够，开展工作有很多受约束的地方，使得基层团组织的凝聚力、影响力和号召力相对减弱了不少。
（3）团组织活动缺乏创新性。在活动创新方面，名办高校就处于较为劣势的地位了。虽然现在民办高校的共青团活动在以前有了很大的进步，但仍有部分民办高校的共青团活动尚停留在较低的水平，无法迈上一个新的台阶和层次。
（4）团员工作表达方式生硬，活力不足。于高校共青团而言，有效的表达是促进团员青年交流互动的过程，更能够把自己认同的想法付诸实践。但目前还存在少部分团组织较少使用网络、手机微信，QQ等等方式，还是倾向于开大会，发文件的方式下发工作，也很少使用博客等方式传播信息或者与青年沟通交流。社会在不断发展，我们团员工作应与时共进。
三、高校共青团团员工作改进措施及建议
高校共青团团员工作应根据学校的情况制定适合的改进方案，努力把建设更完善的团员工作环境贡献自己的一份力量。
1.切实加强新形式下共青团的作风建设，转变工作作风，改进工作方法
其首要的就是增强共青团员的服务意识。要实现“两个明显提高”：
（1）团员青年自身思想水平有明显提高。广大团员要以树立正气。共青团员要有以天下为己任的志向和责任感。积极宣扬共青团员投身于建设中国特色社会主义伟大事业，全心全意为人民谋，自觉把国家和人民的利益放在首位，个人利益福利，个人利益服从整体利益，做到不为名所困，不为利所惑。
（2）团委机关服务质量有明显提高。广大团干部首先自身要有为人服务的思想意识及落实于平常生活、工作中的决心。积极开展青少年的思想教育活动，抓好理论武装。同时组织“三下乡”、“手拉手”等具有奉献意义的青年志愿者活动，努力把共青团机关建设成团结务实、忠诚奉献的团队，带领广大团员青年争当实践科学发展观的排头兵。
2.在当前，互联网技术渗透生活方方面面，给我们的生活提供了极大的便利
当前青年们将大量的碎片时间应用于互联网上，所以将共青团团员工作紧紧结合互联网技术将拉近青年与共青团的距离，也使得使共青团团员工作表达方式更加充满活力。进而激发广大团员的兴趣，对共青团的工作有深入了解，重视共青团团员工作。
（1）在终端上一些与工作相关的图文视频。青年们可通过该平台得到自己需要的信息。从而减少人力物力来专门召开一些学习会议，让学习的形式更加的灵活，更加的贴合青年自身。
（2）F委活动网络化。利用互联网推动团委活动开展，可以把团活动的各类信息及时准确地传导至每个青年团员，活动的透明性更便于得到他们的信任及拥护。
（3）青年还可以通过网络平台发文章、留言等方式直接向信息者提供自己的感想、意见。让后台可以第一时间知道青年们的所想所思，让信息可以由下向上传递，形成强有力的反馈。
3.随着时代的发展，越来越明显地体现出“灌输式教育”的工作方式存在其局限性，它会限制广大青年的思维方式
而我们的青年正在一个思维活跃，有其独特想法的时期，我们需要他们的新思想为我们的工作注入新鲜的血液，推动我们工作的发展。
（1）从实践中得出工作经验。现在的管理者都知道，知识不等于能力，知识应该转化成能力。管理的本身是重实践、重教育的，广大团员按照上级规定的固定模式工作固然会减少失误率，可也对其发展有着巨大的障碍。或许放开手让其发展，用原谅的心态对待他们工作中的一些小失误，最后会有更大的收获。
（2）摒弃“灌输式教育”工作方式并不等于完全放手。共青团可以为团员划定一个打的框架，若其走偏得太远，需给予一定的建议，少走些无谓的弯路。
4.时代在发展，人的观念也在发生着变化，思想也越来也多元化
那么面对一群朝气蓬勃，个性十足的青年学生，一个团支部如果仍以旧的模式来开展工作，以死板的套路来约束他们的心，又怎么能使共青团团员工作跟上时代的步伐呢？因此，共青团团员创新工作势在必行。
（1）一个创新性团支部应该是一个善于学习的团支部。学习是创新的基础，没有学习何来创新。所以要引导全体共青团员树立“学习为本，终身学习”的理念。
（2）思想是行动的先导，要想活动有所创新，首先需要团干部敢于打破陈规陋习的束缚，敢于和善于推陈出新，不断提出创新想法。当然期间还需果敢的勇气、持久的耐性和不知疲倦的追求精神。
共青团工作建议篇2
“乡制”始建于西周，已有3000余年的历史。乡镇作为国家设置的一种地方行政建制，从理论上讲，应具有以下特征：保持行政地域的完整性、人口规模的适度性、管理层级的有序性、机构设置的合理性、职能定位的科学性、组织制度的规范性、政权名称的固定性。“乡镇建制”经历了“乡官制”、“职役制”、“自治制”等多次变革。
（一）“乡官制”下的乡镇
“乡官制”：就是乡治为官治，乡官是官。据史载，西周初年，大小国家和部落多至数百个，周王朝为了加强对乡里社会管理与控制，开始建立“乡制”。“五家为邻，五邻为里，四里为族，五族为党，五党为州，五州为乡。乡，万二千五百户”。此时的“乡制”规模较大，层级划分细致，注重“相保、相爱、相葬、相救、相賙、相宾”等社会功能。“乡官”皆有品级，是“公务员”。“邻长位下士，自此以上，稍登一级，至乡而为卿也”。
秦朝时期，对“乡制”进行重大改革，对后世产生了巨大影响。据史载，秦时“十里一亭，十亭一乡”。朝廷授予地方官员一定的权力，即根据人口多寡可随时调整和变动“乡”的建制规模及员额编制，从而使后来的“乡”建制规模越来越小，地位和作用也逐渐降低。魏晋、隋唐时期，“乡”的规模仅为500户左右，与周代的“万户之乡”无法相比。“乡官”隶属关系复杂，各自为政，肢解了基层政权的独立性和完整性。到中唐以后，随着均田制的废弛、两税法的实行，地主阶级内部结构发生了变动，原来实行乡官制的乡里制度，已经开始向“职役制”转化。
（二）“职役制”下的乡镇
“职役制”：就是乡治由官治转为半官式的绅治。由于隋唐实行“科举制”，“官”与“吏”分设，“官”作为“士”身居要职，而“吏”的地位逐渐降低，颇有义务服役的性质，乡官从某种程度上讲不再是官，乡制逐步从“乡官制”向“职役制”转变。自此，隋唐至清末的千余年间，我国乡里社会的政治下层，实由官治而沦为半官式之绅治。北宋中期，王安石在全国推行了保甲制度，即“保甲之法，十户立一牌头，十牌头立一甲长，十甲长立一保正”，保甲人员之都保正、都保副正、大保长都不支薪，出现轮差、募充，几乎把“乡官制”的政治色彩全部抹去。
清代除了继承明朝以来的自然村落的形态之外，采取明朝的里甲制，作为赋役征收的机构；采取宋朝的保甲制，以维护地方治安。但上述改革措施大大增加了吏胥人数，加重了百姓的负担，致使“吏胥视民如鱼肉，民畏吏胥为虎狼”。这是“职役制”下的乡村政治生活的真实写照。
（三）“自治制”下的乡镇
虽然在几千年的封建社会里没有“地方自治”之说，但在清朝末年也出现了乡村自治的萌芽。一是太平天国的乡村组织采取寓兵于农的方法，建立守土乡官制，此时的“乡官”均由保举或公举的本地人充任、且多由贫苦农民构成，平时负责管理地方行政事务，战时执行军事任务。二是光绪末年和宣统初年开始提倡“乡镇自治”。光绪三十四年（19），晚清政府制订中国有史以来第一部《城镇乡自治章程》，规定：城镇乡为地方自治的基层单位，城镇人口10万人以上者设为“区”，5万人以上者设为“镇”，乡村人口5万人以下者设为“乡”。城镇乡分别成立“自治公所”，设“议事会”和“董事会”等机构，主要负责“学务、卫生、道路工程、农工商务、慈举、公共营业”等事务。议事会的议员均由选民互选产生，但属于名誉职务，不支付薪水，只有董事会的成员才发薪水。
（四）民国时期的乡镇改革
进入20世纪上半叶，我国的国家行政权开始从县一级下沉到了乡村社会，形成了“党政权力高度一体化和政治、经济、行政与社会权力高度集中的金字塔式的权力结构”。1928年后，政府制定法律政策，力图使所有乡村社会与政府之间保持明确的隶属关系。在抗日战争爆发前，政府曾规定：“百户以上村者设乡，百户以下村者集为一乡，设保甲；保甲长须由县区长委任；实际是充当政治警察，“防制异党之活动”。1939年，又规定：乡（镇）公所下设民政、警卫、经济、文化4股，各股设主任1人，干事若干人。据粗略估计，1942年政府仅区一级约干部16万人，乡镇一级约干部68万人，保甲长1200多万，大大超出了传统农业国家的农民承载能力，最终也吞噬了基层政权的基础。
二、新中国成立以来历次乡镇机构改革概况
1949年新中国成立以后，农村基层政权的建设大致可以分为六个演变阶段，每一阶段机构设置及团干部配备均有所不同。
（一）第一阶段（1949—1958年）：确定乡镇作为最基层的政权组织
1.机构改革情况
新中国成立后，在全国范围内逐步开始了
和基层政权建设，实行县、区、乡三级人民代表会议。此时，区相当于现在的乡镇，乡是区下面的一级政权组织。1950年12月，政务院颁布《乡（行政村）人民政府组织通则》，明确乡与行政村同为农村基层行政区划，同属区管辖，一般不设内部机构，只配备数名专职甚至是不脱产的工作人员，分管民政、公安、财政、粮食、调解等事务。1954年1月,中央人民政府内务部发出了《关于健全乡镇政权建设的指示》，规定：乡人民政府应设置各种工作委员会。一般应按生产合作、文教卫生、治安保卫、人民武装、民政、财粮、调解等方面的工作，分设各种经济的工作委员会，也可根据具体情况合并或调整，最多不超过七个。
1954年，宪法和地方组织法首次明确规定，乡镇是我国最基层的政权组织，村一级退出政权体系。1957年农村开始撤区并乡。从此，区不再作为县以下的一级政权组织存在，乡镇成为我国最基层的政权组织。
2.团干部配备
1949年4月，新民主主义青年团第一次全国代表大会召开，成立了新民主主义青年团中央委员会。1949年7月，中共中央组织部发出《关于青年团干部调动的决定》，开始给予青年团管理干部的一定权利。1950年3月，中共中央为进一步加强团的干部工作，又发出了《中央关于青年团干部配备与调动的几项规定》，：“青年团各级团委须保持一定数量的专职干部，这是开展青年团工作的先决条件。特别是县、区两级团委，如果人手不够，则会使团的日常教育与组织工作发生困难。因此，团区委应保持3个专职团干部，团县委则保持5人至7人的数目。”
1954年9月青年团中央书记处在《青年团中央关于团的农村工作会议向中央的报告》中提出：团区委经过今春紧缩编制后，已由原来的3个干部减少为1个或两个干部。事实上很难管得过来。我们拟要团的区委均增设几个兼职的委员，以建立集体领导，加强对发展工作的指导和基层组织的管理。同时，建议将团的发展列入县、区党委的工作计划之内，并指定适当的党团员干部兼管这一工作。团的组织要注意选拔合作社中优秀团员担任支部中的领导工作，增强基层组织的领导核心。”
（二）第二阶段（1958—1980年）：时期
1.机构改革情况
1958年初同志正式提出农业生产合作社要实行小社并大社的主张，到1958年10月底，全国农村已基本实现了化。实行政社合一体制，镇党委改称公社党委，原镇人民委员会改为社务委员会。公社管理委员会受县人民委员会的领导，下设各种管理机构，负责管理生产建设、财政、粮食、文教卫生、民兵、调解民事等。生产大队（管理区）是分片管理工农商学兵和进行经济核算的基本单位。生产队是劳动组织单位。实行“政社合一”体制，公社兼有国家行政管理和集体经济经营管理双重职能。
1962年6月，中共中央《农村工作条例修正草案》规定：的管理层级可以是两级，即公社和生产大队；也可以是三级，即公社、生产大队和生产队。生产大队一般设大队长1名，副大队长1～2名，设治保、调解、民政等委员各1人，设民兵连(或营)长1人，仍保留妇联、共青团等职数。
2.团干部配备情况
1959年，在合并县市和调整公社组织机构中，批转了陕西团省委关于县、市、公社团委干部编制、配备、使用问题的请示报告：各级农村团组织的干部编制名额，原则上应与各方面干部编制一样，不增不减。公社团委干部的编制应是：凡公社干部编制15人以下的，配备专职干部1名，编制20人到30人的，配备2名，编制30人以上的，配备3人至4人。对于不脱产团总支书记因公误工，应给予适当的补助。
1961年10月，小平同志在党中央书记处讨论团的工作时说：“全国公社有五万余个，一个公社应当有一个团的脱产干部，在这里定下来。”1962年国家编制方案中规定：“农村有脱产干部5人以上的，配团的干部1人。”1964年6月19日，小平同志在团的九大讲话时说：“你们提出，团的专职干部应该适当增加，这个意见，我觉得是正确的。”“过去提出每一个公社有一个专职干部，这是中央已经作了决定的，应该是这样的，没有的应该补起来。”1965年8月9日党中央书记处讨论团的工作，当汇报到团的干部不多，在精简机构中是不是要再减的问题后，小平同志又说：“在这方面，不能节省。精简机构，主要是在事业、企业、党、政系统。团的编制不大，妇联的编制也不大。”
1966年5月开始，8月团中央书记处改组，共青团组织被迫停止工作。1970年开始整团建团，恢复各基层团组织。当时公社、镇一级的团干部严重缺额。
（三）第三阶段（1980—1985年）：“社改乡”时期
从这一阶段开始，我国进入改革开放的崭新历史时期。在农村，变化最大的就是乡镇。
1.机构改革情况
1978年12月党十一届三中
全会以后，随着农村家庭承包制的普遍实行，体制逐渐开始解体。1982年12月，宪法规定“乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府”，“乡、民族乡、镇的人民政府执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，治理本行政区域内的行政工作”，“农村按居住地设立的村民委员会是基层群众性自治组织”，从此确立起“乡政村治”体制模式。到1985年，全部解体，乡镇重新成为我国最基层的政权组织。县和乡上下级关系的形成，主要是通过政府部门，即“条条块块”双重领导的“七站八所”来推动，其中“所”的性质是政府机构，“站”的性质是行政性事业机构。
2.团干部配备情况
1978年团十大以后，团的系统领导得到恢复了，各级党委加强了对共青团的领导。在党的全国组织工作座谈会上明确提出团干部在中央没有确定新的编制之前，应该参照前的编制配备。但截至1980年底全国有近2万个公社没有配备专职团干部。
1980年团中央组织下发了《关于各级团委编制的参考意见》，提出农村和街道团委一般应配团的专职干部1至2人，团干部的配备逐年增长。但是至1982年全国仍有近万个公社（占公社总数的五之一）未配备专职团干部。
1983年，地方各级团委的机构改革逐步展开，组织部印发了《关于地方各级团委编制、机构设置和领导干部配备的参考意见》的通知，提出：“区、公社、乡、街道团委专职团干部1至2人”。
1984年，中共中央组织部转发《关于在农村政权体制改革中加强区、乡团干部配备的报告》。团中央在报告中提出如下意见：一社改一乡的地方，乡设团委。乡团委配备专职团委书记1人，配备兼职团委副书记1至2人。
（四）第四阶段（1986—1998年）：撤并乡镇和县乡综合改革
1.1986年至1989年：撤并乡镇。
由于1983年中央文件中“乡的规模一般以原有公社的管辖范围为基础，如原有公社范围过大的也可以适当划小”的规定给地方留下较大的操作空间和灵活性，造成了新建乡的规模普遍变小，建制镇的数量猛增。于是从1986年开始，各地又开展了“撤并乡镇”工作，建制乡的数目从1985年的8.3万个左右下降到1988年的4.5万个左右。
1986年9月26日，中共中央、国务院发出《关于加强农村基层政权建设工作的通知》，开始把注重力集中到乡以下的村级组织建设。1987年11月颁布《中华人民共和国村民委员会组织法》，标志着我国实行“村民自治”进入了度化运作阶段。
2.1990年至1997年：县乡综合改革。重点解决简政放权、人员机构臃肿的问题。
1991年10月，国务院发出了《关于加强农业社会化服务体系建设的通知》，就有关政策做出规定。部分省份选择一些县进行县乡综合改革试点，重点解决乡镇政企关系不顺、县对乡统得过死等问题，实行简政放权，理顺服务部门的条块关系，加强乡镇农业社会化服务体系建设。
1993年，从中央到乡镇又进行了一次政府机构改革，乡镇人员编制精简42％，并规范了县直部门派驻乡镇的农技、农机、畜牧、兽医、文化、广播等服务性机构的管理方式。
（五）第五阶段（1999—）：农村税费改革和农村综合改革
1999年，全国开展地方机构改革，对乡镇采取适度撤并、压缩财政供养人员、归并事业站所等措施，并首次提出乡镇机构改革要与农村税费改革密切配合。3月，中共中央、国务院发出《关于进行农村税费改革试点工作的通知》，决定在农村进行税费改革试点。
2月，中央召开全国市县乡机构改革工作会议，提出进一步规范乡镇机构设置，减少机构和行政编制，坚决清退超编人员和各类临时聘用人员，同时归并乡镇事业单位，压缩财政供养人员。3月，为配合农村税费改革，中央决定开展乡镇机构改革试点，提出试点要严格守住“两条底线”：即乡镇机构编制和实有人员5年内只减不增和确保社会稳定。
，全国取消农业税，标志着延续了2600多年的皇粮国税彻底退出历史舞台。同年10月，国务院下发《关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》，明确要求：全面推行乡镇人员编制实名制管理，确保五年内乡镇机构编制和财政供养人数只减不增；财政管理上实行乡财县管；机构设置上不搞上下对口。
（六）第六阶段（—20__年）：深化乡镇机构改革
经过5年试点后，3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见》。，全国已完成机构改革的乡镇达1.9万余个，全部乡镇的改革任务将于20__年完成。
1.深刻背景
（1）全面取消农业税是新一轮乡镇机构改革的最大背景。农村税费改革是我国农村发展历程中具有里程碑意义的重大改革。自3月试点，到全面取消。农村税费改革使乡镇的职能发生了根本性的变化，迫切需要乡镇机构进行相应的改革，为其提供系统、整体的支持。3月，中央决定开展乡镇机构改革试点，同年10月，国务院下发《关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》，为乡镇机构改革试点工作提出了明确的要求。农村改革从单一的税费改革进入农村综合改革的新阶段。到，新一轮乡镇机构改革全面展开。
（2）地方政府机构改革的纵深推进成为新一轮乡镇机构改革的推动器。9月开始的地方政府机构改革，把探索大部门体制、综合设置机构作为改革重点，推进政府职能转变，完善行政管理体制。省级政府机构改革已结束，县级政府机构改革普遍在年底前完成。作为一级地方政府机构，乡镇机构的改革是地方政府机构改革的应有之义。
2.显著特点
（1）核心是转变乡镇政府职能。新一轮改革明确了乡镇政府的功能定位，提出乡镇政府要履行四个方面的职能，即促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐。单看这四项职能，并不都是全新内容，但把现阶段乡镇政府应当履行的职能清晰地表达出来，却是第一次。
（2）路径是转变乡镇治理模式。要求理顺职责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，财政管理实行乡财县管，变“养人”为“养事”，变管理型政府为服务型政府。改革后，乡镇政府退出催种催收，还农民经营自；退出村级事务管理，还村民自治权；退出适于市场运作的事务，交由社会、合作组织。
（3）形式上不搞一刀切。坚持分类指导、因地制宜，根据当地区域特点和经济社会发展实际，确定乡镇机构设置和职能配置的重点。全国所有乡镇既要“切一刀”搞改革，又不搞“一刀切”、一个模式。
（4）原则上坚持权责一致。根据乡镇四个方面的职能，赋予乡镇履行职能必要的事权和财权，改变长期以来由于事权和财力的不相匹配导致乡镇权力没多少、责任却无限大，严重影响乡镇的正常履职与运行的情况。比如，山东将上级部门的一些审批权限委托给乡镇政府依法行使；一些基础设施配套费、计生费、城镇土地出让净收益，全部返还乡镇政府。
（三）机构设置和干部配备情况
1.重新调整乡镇机构。改革后，乡镇一般设党委、
人大、政府三个领导机构。内设机构实行“大办制”，将乡镇原有内设机构按相应职能重新合并，成立3-5个综合性办公室，如党政综合办公室、经济发展办公室、社会事务办公室等。规模较小的乡镇只设一个综合性办公室。极少数地方不设机构，只设若干岗位。个别地方规定，计划生育办公室和社会治安综合治理办公室可在上述综合性办公室上挂牌子，不单独设置机构，除这些办公室外，乡镇不再挂其他牌子。2．减少乡镇领导职数。改革后，乡镇领导班子成员实行兼职和党政交叉任职，党委副书记一般设2名左右，人大副主席、纪检书记、武装部长由党政领导兼任。这样，领导职数总体上精简到5—9名。如安徽由原来的10—15人精简为6—8名，黑龙江由9—11名精简为5名，湖北由原来的平均16人精简为7—9名。一些省份如贵州、湖北的个别乡镇党委不设专职副书记。
3.精简乡镇工作人员。据乡镇改革试点三年后的统计，与相比，全国乡镇行政编制精简4.3%，实有人员精简10.3%；事业编制精简20.4%，实有人员精简28.5%。精简后，规模小的乡镇行政编制一般在20人左右，大的一般在30人左右。
4.创新事业站所运行机制。各地大致有三种模式：第一种是将事业站所整合为3—6个综合性的服务中心，对没有正式录用手续的人员和富余人员进行清退分流；第二种是将乡镇事业站所逐步转制为企业或中介服务组织，由政府通过签订合同、项目招标的办法向其购买服务；第三种是将农机推广站等站所改为县直部门的派出机构，有的跨乡镇设置。
1985年至今，即第四到第六阶段，中央层面没有出台新的关于乡镇基层共青团机构设置和干部配备的政策。
三、乡镇机构改革特别是新一轮改革对共青团工作的影响及对策建议
（一）对基层团的组织建设和工作带来的影响
我国建国以来的历次乡镇机构改革，都直接影响着农村共青团工作特别是乡镇团委的工作。尤其是1986年“社改乡”之后的历次改革，对乡镇团委产生了巨大的影响，也直接冲击到农村基层共青团工作。乡镇团委机构从以前的单设变成逐步合并到乡镇党政办；乡镇团委干部从以前的专职变成几乎全部兼职；部分农村基层党政领导对团的作用存在模糊认识，对团的工作重视程度有明显减弱的趋势，团的工作被边缘化；乡镇团的工作经费和物资来源没有保障；乡村团组织在社会和青年中的影响力也越来越弱，导致农村基层团的组织出现无班子、无制度、无活动、无阵地、无作用、无发展、无管理“七无”现象。
直接影响表现在：
1.乡镇团委的机构设置。乡镇机构实行“大办制”后，乡镇团委一般并入党政综合办公室，不再单设乡镇团委，极个别地方甚至撤销乡镇团委职数。在工作上，出现以党政工作替代团的工作的情况。
2.乡镇团委的分管。乡镇党政领导职数减少以后，团的工作出现多种分管形式：设党委副职的地方一般是党委副职分管；没有副职的地方指由综合性办公室分管；有的是乡镇党委委员兼团委书记，不再安排分管领导。
3.乡镇团委书记的配备。乡镇机构编制和财政供养人员只减不增，使得大部分乡镇连续几年不能进公务员，由此造成缺少乡镇团委书记的后备人选。一些地方就从事业单位选拔乡镇团委书记。从事业单位或工勤人员中任命团委书记，他们干满一届后难以解决公务员身份，工作积极性受到影响。
4.乡镇团的工作资源保障。由于财政管理上实行乡财县管，乡镇不再像改革前那样掌握财政开支的自使得本来就不充足的乡镇团的工作经费、物资等资源更加难以得到保障。
间接影响：
1.乡镇机构改革适应并促进了党在农村基层执政方式的转变，共青团履行职能的方式迫切要求创新。新一轮乡镇机构改革提出乡镇政府要履行四个方面的职能，其核心是推进乡镇职能实现新转变，变管理型政府为服务型政府。说到底，这一系列改革就是在改进党在农村的执政行为。这种执政行为的转变是我们党从革命党到执政党，从计划经济条件下执政到市场经济条件下执政，更好地实现为人民服务的宗旨的必然要求。在计划经济时期，每个人都属于一个单位，每个单位都以政党的基层组织为核心，计划经济体制和政党的组织网络结合起来，就构成了“单位社会”，个体和单位之间具有高度的利益相关性。在农村，计划经济体制下单一的集体经济形式使党和政府的执政、管理形式单一而有效。随着市场经济的发展，社会分工催生了大量以企业为主体的经济性组织，基层社会按照市场规则进行重组、分化。农村家庭经济功能恢复，企业、合作组织、专业协会等经济组织大量涌现。在这样的背景下，不改进党的执政方式，还用原有、传统的组织化模式，与现在具有市场经济特质的经济组织打交道，无论是方法上、还是组织建构模式上，都不可避免地出现问题。党在农村执政方式发生变化，政府职能正在转变，而乡镇团的组织二十多年未变化，改革滞后，转变职能不到位，仍旧沿袭传统思维方式、工作模式，势必出现问题。
2.乡镇机构改革改变了乡村治理结构，农村共青团工作的总体构架、工作模式迫切需要调整。农村税费改革、乡镇机构改革和村民自治，促进乡村治理模式发生深层次转变。农业税全面取消后，农村综合改革深入推进，实行乡财县管、村财乡。新一轮乡镇机构改革导致乡镇政府相对独立的人权、事权、财权弱化，对乡镇团委的机构设置、运行机制、工作方法产生重大影响，借助于党政行政命令开展工作已不可行。村民自治以后，村干部职数减少、村务更加公开，加之青年人很难通过选举进入村两委，使得村团组织书记配备、待遇落实及工作开展难度增加，传统村团支部的组织模式和工作方式很难发挥作用。
（二）近期国家相应政策的调整
基于乡镇机构改革以及农村综合改革带来的影响，为确保各项改革扎实、顺利推进，近期国家对乡村推出了一些政策措施。
中央部门：
——选配大学生村官到村任职、推进村级组织活动场所建设、从优秀农村基层干部中考录公务员。
——推广“四议两公开”，改善基层民主。本村重大事项由村党支部提议、支委会和村委会联席会议商议、全村党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开。
——按照不低于当地农村劳动力平均收入水平，确定村党支部书记基本报酬。全面推行村党支部书记基本养老保险制度，底前为现任村党支部书记全部办理基本养老保险制度。
政府部门：
——全面实行省直管县财政管理体制，加快建立县乡基本财力保障机制，落实村级组织运转经费保障政策。
——按照政府引导、分级负责、农民自愿、上限控制、财政补助的原则，探索建立新形势下村级公益事业建设的有效机制，扩大一事一议财政奖补试点范围。
——基本完成农村义务教育历史债务清理化解问题。
（三）对策与建议
共青团组织必须积极应对新一轮乡镇机构改革，抓住机遇，借助力量，主动适应，转变职能。抓住第三批深入学习实践科学发展观的机遇，借助基层党建的成果和力量，主动适应政府职能
转变，强化在农村的组织和服务职能，坚持眼睛向下，重心下移，加强基层组织建设和基层工作，做好对农村青年的服务，以吸引凝聚更多青年，实现根本政治目标。这里重点谈一下农村团的基层组织和基层工作如何应对的建议：应着力在健全基层组织，明确基本职责，强化基础工作，加大支持力度上下功夫。
1.健全基层组织。在乡镇机构改革的大背景下，思考农村共青团工作，需要从系统、整体的角度着眼，打破以往传统的思维，重新构建农村共青团工作的总体框架，在团的组织格局上寻求突破，完善县、乡、村三级团组织的总体布局。
1）县：主要是增强组织体系的力量，解决干部产生的路径、干部的素质问题。组织格局上：①加强团县委：发挥县级团委常委会、委员会作用。②培育县域青年组织：如县青年商会、青年专业协会、青年志愿者协会等。③探索成立县青少年事务协调委员会或青年工作领导小组。干部配备上：探索以公开选拔等方式增配兼职团县委副书记；选派西部计划志愿者驻县级团委工作。
2）乡镇：创新组织格局，充实乡镇团委的工作力量，拓展乡镇团委联系青年的渠道，增强乡镇团委调动资源的能力。组织格局上：①健全乡镇团委：发挥书记班子、委员会作用。②培育农村青年专业合作组织、青年社团。③探索成立乡镇青年工作委员会。干部配备上，调整乡镇团的领导班子结构，增配编制内外的兼职副书记；扩大乡镇团委委员来源。
3）村：组织载体：一类是行政性的载体，即村团支部；一类是产业化的载体，即专业协会、专业合作组织、产业链条团的组织。干部配备：集中换届，增配团支部副书记、委员；利用大学生村官，“三支一扶”、“西部计划”志愿者，发挥农村青年能人作用，充实工作力量。
在干部载体上，陆昊同志在农村共青团工作会议上强调，要按照一定的逻辑关系来考虑。第一，乡镇党政班子、村两委当中的年轻干部。专职团干部是正职、副职都可以。第二，致富带头人。把热爱共产党和坚定走中国特色社会主义道路、热爱青年工作的致富带头人，产业链上的负责人作为干部载体，正职、副职都可以考虑。第三，大学生村官。
共青团工作建议篇3
1．要充分认识加强团的基层组织建设和基层工作的极端重要性
加强团的基层组织建设和基层工作是实现总书记总书记对共青团提出的“两个全体青年”目标的必然要求。“两个全体青年”的目标，是我们党根据青年群众工作的新形势，对共青团建设和工作提出的新要求。实现这一目标，要求我们迎难而上，拿出全部的本领，竭尽最大的力量，进一步加强团的基层组织建设和基层工作，并以此为基础实现团的各项目标任务。
加强团的基层组织建设和基层工作是共青团履行根本职责、实现各项职能、保持自身活力的“生命力工程”。从党与人民群众保持血肉联系的政治逻辑出发，作为执政党的青年组织，共青团的根本价值在于同广大普通青年的关系，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。团的基层组织和基层工作处在共青团与广大青年的边界上，是共青团联系广大普通青年最重要、最普遍的路径和载体。同时，团的工作和建设的主要问题和薄弱环节也在基层。因此，全团要站在做好党的青年群众工作的战略高度、站在巩固人民政权所需要的群众工作基础的战略高度重视和加强团的基层组织建设和基层工作。
加强团的基层组织建设和基层工作是做好新形势下党的青年群众工作的重要前提。党的十七届五中全会进一步强调了新形势下群众工作的极端重要性和紧迫性，鲜明地提出党的最大政治优势是密切联系群众、党执政后的最大危险是脱离群众，对共青团等人民团体做好群众工作提出了明确要求。我们要充分认识到，真正广泛普遍性的青年群众工作主要要靠基层组织去做。没有覆盖广泛、充满活力的基层团组织，共青团就不能与广大普通青年保持紧密联系，就会失去生命力的源泉；没有覆盖广泛、充满活力的基层团组织，共青团就不能履行巩固和扩大党执政的青年群众基础的根本职责，就会丧失作为党的助手和后备军的根本价值。对此，各级团组织和广大团干部要有清醒的思想认识。
2．要进一步增强抓好基层组织建设和基层工作的信心
我们的信心主要来自于三个方面。第一，信心来自于当前全党高度重视基层的明确导向和有力的工作推进。我们党一再强调，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。近年来，党中央采取了一系列工作举措加强基层、支持基层。比如，中央有关部门直接对县委书记、县级纪委书记、组织部长、公安局长等进行专门培训，在干部选拔和公务员招考中突出基层经历，出台了各个领域的基层组织工作条例，加大对农村党员干部远程教育的投入，分领域推进基层党建创新，在基层部署推进党务公开，等等。党中央在狠抓党的基层组织建设的同时，也十分关心团的基层组织建设。在中央书记处直接关怀下，中组部、团中央于今年9月底联合召开了全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会，李源潮同志发表了重要讲话。这是近十年来第二次召开党建带团建会议，中组部和团中央还将联合下发《关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》，这必将为进一步加强团的基层组织建设和基层工作提供重要的制度保障。
第二，信心来自于广大基层团组织的宝贵实践和创造。当前，尽管团的基层组织建设还相对薄弱，但应当看到团的基层组织具有的强大创造力。全团形成的重要认识成果和宝贵经验，比如“共青团工作面临的‘三大挑战’及其应对路径”、“共青团组织吸引凝聚青年的5条路径”、“加强团的基层组织建设和基层工作的10条原则”等，无不来自基层的创造。我们要继承和发扬共青团锐意进取、勇于创造的优良作风，共同努力、攻坚克难，推动团的基层组织建设和基层工作实现根本改观。
第三，信心来自于全团在狠抓基层的工作实践中取得的积极成效。一是全团对于狠抓基层工作，已经形成了统一的认识、共同的行动，各级团组织特别是团的领导机关抓基层的主动性和积极性明显增强，推出了一系列的工作载体，形成了许多推动基层的机制，全团抓基层的合力已经形成。二是支持基层的工作初步实现了机制化、常态化，力度明显增强、成效明显提高。两年来，全团分4批先后派出2774名地市级以上团的领导机关干部到县级团委开展为期半年的驻点工作，马上还要派出2636名高校团干部到县级团委挂职。团中央连续3年为中西部地区和部分东部地区共2200多个县级团委提供了超过1.76亿元的经费支持；省、地市两级团组织也通过各种形式向基层倾斜资源，共向基层提供了5.96亿元的资金支持。中央、省、地市三级团组织分别对地市级团委书记、县级团委书记
、大部分乡镇团委书记、部分村团干部进行直接培训，共培训3.4万人，改变了一些乡镇、村基层团干部长期感受不到上级团组织存在的状况。三是对基层团的组织载体和工作路径进行了积极探索，总结了许多宝贵经验，探索了许多重要路径。尤其是乡镇、街道团的组织格局创新工作在经过2个轮次、1年半左右的试点之后，已经具备在全团推广的条件，并已得到中组部批准实施。四是针对青年农民工群体的团建工作取得了新突破。在青年农民工大规模流入的区域，已建立60个省级、269个地市级、695个县级驻外团工委。今年共在11.3万个非公企业中新建团组织，超过非公企业过去累计建团数量的总和。总之，有党中央的高度重视和亲切关怀，有近年来全团创造的大量成果和基层团建工作的有力支撑，我们进一步坚定了通过狠抓基层组织建设来激发团的活力的信心，坚定了勇于面对挑战、勇于克服困难、勇于战胜困难的信心，坚定了基层团建抓与不抓不一样、狠抓与一般抓不一样、集中力量抓与分散抓不一样的信心，坚定了对待重大挑战持之以恒、通过量变产生质变的信心，坚定了通过实践创造充分发挥基层创造力和活力的信心。
3．要充分认识狠抓团的基层组织建设和基层工作的紧迫性
我们要清醒地认识到，尽管当前团的基层组织建设和基层工作已经取得了重要成果，但是从总体上看，团的基层组织薄弱、活力不够的状况还没有根本改观，与“两个全体青年”的要求还有很大差距。基层团组织覆盖不全，甚至还有很多空白点；有组织覆盖的传统领域活力不够，在工作条件、工作力量上存在很多困难，基层团组织应对经济社会变革带来的矛盾、挑战的整体能力需要加强；部分基层团组织没有跟上党建创新，工作主动性、创造性和力度不够；基层团组织在社会思潮交融交锋的背景下教育引导青年的针对性需要增强，手段、方式需要改进。各级团组织要深刻认识到当前团的基层组织建设和基层工作中存在的问题，以高度的责任感和紧迫性，狠抓团的基层组织建设和基层工作。
4.要以坚持不懈的工作韧劲推动工作
为什么要反复强调保持工作韧劲的问题？这是因为工作中缺乏韧劲是年轻干部普遍容易犯的毛病，是年轻干部这个群体的弱点。年轻干部抓工作的特点是容易受到新形势、新问题的刺激，出手快、决心大，但问题是缺乏持之以恒的韧劲，在遇到有难度的、需要长期抓的工作时容易退缩。
我们一定要深刻地认识到，团的基层组织建设具有基础性、长期性，更具有战略性，是团的“活力工程”、“生命力工程”，必须竭尽最大的力量，坚持不懈地抓。这就要求我们每一位团干部都要保持抓这项工作的韧劲，通过长期的努力，推动团的基层组织建设不断取得新的成绩。
5．要充分发挥团组织自身的主动性和创造性
加强团的基层组织建设和基层工作，既要紧紧依靠党建的带动，又要特别注重发挥团组织自身的主动性和创造性。具体来讲，在这项工作中，一靠制度条件，二靠工作内容设计，三靠干部队伍。制度条件主要靠党组织创造，同时也要靠上级团组织的支持，即将出台的全国党建带团建相关文件，就是在中央层面建立的相关制度性安排；工作内容设计既要靠党组织的指导，也要靠团组织准确把握党的要求并结合实际进行创造；团干部队伍要靠同级党组织选拔配备，上级团组织也有严格要求和管理的责任。
关于团干部的成长，我再强调三点意见。
一是要靠思想自觉。干部的成长，很重要的一点就是要提高思想认识，形成思想自觉。如果没有正确的思想认识，就没有做好工作的内在动力，甚至于将工作做偏。二是要树立正确的政绩观。党政工作体系中常讲一句话，就是科学发展观贯彻得好不好要看政绩观如何。团干部也有在团内任期的政绩观问题，当前特别要帮助广大团干部充分认识抓团的基层组织建设的紧迫性，让团干部在打基础、管长远的工作中养成讲政治、讲大局、讲原则的作风。三是要着力加强党性锻炼。明年是我们党成立90周年，广大团干部要抓住这一重大契机，认真学习党的历史，深刻理解党的宗旨和使命，继承和发扬党在长期奋斗中形成的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的三大优良作风，从而在深刻理解中国共产党发展历程的基础上进一步理解和把握共青团所肩负的光荣使命。四是要牢固树立群众观点。党的十七届五中全会特别强调了群众观点的问题，各级团干部要充分认识共青团的根本生命力在于保持与广大普通青年的密切联系，真正深入基层、走进青年，不断增进与广大普通青年的感情，不断增强与广大普通青年的血肉联系。
总之，既要看到团的工作多年来取得的一系列重要进展和成绩，又要看到当前由于经济社会变革、挑战导致的团的基层组织和工作比较薄弱的问题；既要看到全团各项重大品牌具有的好的影响力和对社会作出的积极贡献，又要善于通过狠抓基层建设使各项品牌工作更加深入地融入广大青年，更加广泛地影响广大青年；既要看到党建带团建对团的基层建设的根本性保障，又要看到各级团组织和广大团干部发挥主动性、创造性的重要作用；既要看到团的基层组织的薄弱现状和遇到的实际困难，又要看到这种局面是一定能够通过全团的共同持久努力加以改变的。
二、关于大规模下派高校团干部到县级团委挂职
这项工作开展以来，团的学校、组织战线作出了很大努力，克服了很多困难。下一步要认真做好挂职干部和县级团委的衔接。
1.开展这项工作的主要考虑
一是为了锻炼干部，为高校团干部提供锻炼的平台。全国高校团干部有4万多人，是共青团干部队伍中的重要力量。高校团干部最重要的工作是开展大学生思想引导工作，而大学生思想引导从根本上讲是一个社会问题，做好这项工作需要丰富的社会经验。与其他领域的团干部相比，高校团干部的比较优势在于有较好的知识积累、有较高的理论水平、有较强的意识形态工作能力，不足之处在于缺乏艰苦环境和基层一线的工作历练，缺乏对社会生活比较深入的了解。这就需要我们创造更多的机会，让高校团干部深入社会生活，增强观察、解决复杂社会矛盾的能力。
二是为了支持基层，有效缓解基层工作力量的不足。近年来，全团努力解决基层工作力量普遍比较薄弱的问题，第一轮次选派地市以上团的领导机关干部驻县级团委指导工作，基本覆盖了全国所有的县级团委。选派高校团干部到县级团委挂职，是全团第二轮次在干部力量上大规模支持基层。实施这项工作，就是要在巩固驻点工作成效的基础上，继续加大力度支持基层，形成团的领导机关、团的各条战线的专职团干部广泛联系基层，经常性、高密度直接到基层指导和帮助工作的机制。
2．挂职干部要珍惜和把握锻炼成长机会
高校团干部到县级团委挂职，至少可以从以下4个方面提高本领：
一是可以深入了解国情，熟悉社会生活。要深入了解国情、熟悉社会，光靠电视、报纸、网络等媒介间接了解是不够的，必须通过深入的社会实践真正融入基层、融入人民群众。到基层一年时间，可以很好地融入基层工作和团员青年中，只要全身心地投入
，就一定能有丰硕的收获。二是可以积累基层工作经验。在我国政权架构中，县级政权一直是非常关键的层级，历朝历代都是如此。相应地，县级党、团组织也是党、团组织体系中非常关键的一级，并且是直接面向基层的一级，起着承上启下的作用。在县一级挂职，不仅可以通过观察县一级政府的运行，直接了解这个基层重要政府主体怎么处理大量的社会矛盾，怎样抓民生，怎样抓工作，还可以通过观察县级党、团组织的运行深入了解基层，全方位积累基层工作经验。这对干部的长远发展很有意义。
三是可以增进与群众的真挚感情。群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线。做好青年群众工作，就需要从思想上尊重青年、感情上贴近青年、工作上依靠青年，始终保持与青年群众的密切联系。在基层工作，有机会和广大普通青年面对面交流，结交更多的青年朋友。
四是可以磨炼意志品格。高校团干部是同龄人中的佼佼者，许多人在学生时代成绩优秀，参加工作后也比较顺利。但是，县级团委的工作与高校团的工作相比有很大不同。一方面是开展工作难度更大，缺乏工作条件；另一方面，生活条件也会比学校更艰苦。大家要把这次到基层工作的经历，作为磨练意志品质的重要机会，努力在克服困难、解决难题中锻炼成长。
3．挂职期间需要努力推动的主要工作
一是全面推广乡镇、街道团的组织格局创新。中组部对乡镇、街道团的组织格局创新工作予以了大力支持，明年要在全团推广实施。大家要在深入了解当地情况的基础上创造性地开展工作，找到推广这项工作的普遍性方法路径。开展这项工作，关键在于科学合理地安排团委班子的选配过程，牢牢抓好选配的重要环节。选配完成后，还要密切关注新选配的团委班子的运行情况，确保新任团委班子能够真正发挥作用。
二是强力推进非公企业团建和外出务工青年群体团建工作。当前，超过1.5亿的农民外出务工，还有8千万左右的农民工就地就近转移就业，其中大量外出务工青年聚集在非公企业。这已经成为一个极其重大的经济社会问题，全党全社会都高度关注。共青团要实现“两个全体青年”的政治目标，就必须实现对外出务工青年群体的组织覆盖。大家在工作中要着力推进非公企业和外出务工青年群体团建工作，在此基础上，努力推动新组建的团组织积极开展联系和服务团员青年的工作，切实发挥新组建团组织的作用。
三是大力推动分类引导青年工作的广泛开展。要按照团中央制定的分类引导大纲，直接负责实施这项工作。在工作中，要验证在大学学习的理论方法对各类青年是否管用，熟悉的语言体系能不能跟普通青年进行深入的交流，根据工作实际不断加以改进和完善。
四是着力增强中小学团队组织的活力。学校是团的组织体系相对完善的领域，但同时也较为普遍地存在着工作活力不足的问题。明年，团中央要召开中学共青团工作会议，但客观地讲，目前还有一些重大问题没有研究清楚。大家在挂职期间，要深入学生中间了解真实情况，特别是要认真研究学校共青团和少先队如何增强活力，如何赢得更多中小学生的认可，如何发挥更大的作用。
五是努力推动农村团建载体创新。要深入研究和探索加强农村基层团组织建设和基层工作的有效载体和具体路径，善于把农村青年喜欢的沟通方式作为组织载体，通过乡情纽带、专业合作组织、产业链等方式把青年聚集起来。要把团的基层组织建设和基层工作结合起来，通过开展与劳动用工相结合的培训、小额贷款等工作加强基层组织建设。
4.关于做好挂职工作的几点要求
一是要全身心投入工作。要充分认识当前党的青年群众工作面临的新形势新任务，充分认识加强团的基层组织建设和基层工作的重要意义，不辱使命，全身心投入工作。要把自己作为县级团委的一员，“实挂”而不“虚挂”，主动向当地党政领导汇报和争取支持，主动与团委一班人形成合力，主动走进青年，扎扎实实、一步一个脚印地推动工作。
二是要把握好自己的角色定位。要特别注意不能越过团县委书记直接指挥工作，这是挂职干部要遵循的准则。同时，挂职干部虽然是团县委书记的配角，但不是一般的配角，要运用特长优势，积极发挥作用，与团县委书记密切配合，互相支持、互相学习、互相帮助，共同推动工作。
三是要做好吃苦的准备。基层工作和生活条件相对艰苦，在工作和生活中都会遇到很多困难，在各方面会面临明显的落差、甚至可能会不适应。大家要充分认识到，条件越是艰苦，越能锻炼意志和能力；工作越是困难，也往往蕴含着开辟工作新空间的重要机会。要在思想上树立吃苦的意识，继承和发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，切实加强和改进工作作风。
共青团工作建议篇4
当代大学生身处急剧变革的社会环境之中，新旧观念交相共存，价值观念日趋多元，社会活动领域更加广泛。学生不再仅仅满足于传统的小宿舍、班集体，而是更多地根据共同的兴趣爱好、价值取向归入各类群体当中。校园里正式的和非正式的学生群体林林总总，已经成为校园文化的一大特点。但传统的群体模式结构简单，形式单一，内容重复，覆盖率不高，对学生具有示范性影响的群体偏少，思想政治教育功能不强。高校共青团作为高校思想政治教育的一支重要力量，对高校大学生示范群体培育工作不能忽视。
一、大学生示范群体
大学生示范群体是指高等学校大学生正式群体和非正式群体中那些按照学校的培养目标，从自身群体的特点出发教育管理论文，创造性地开展思想政治教育和校园文化建设的各项活动，取得明显成效并在学生中产生较大影响力和感召力的学生群体。[1]
依据组织行为学的有关理论阐述，所谓示范群体，是指这种群体的标准、目标和规范会成为人们行动的指南，成为人们通过努力可以达到的标准。换句话说，大学生示范群体必须是青年大学生自觉认同并主动参与的群体。
二、共青团培育大学生示范群体的优势
大学生示范群体培育工作要取得积极的进展，离不开高校共青团。在高校范围内，没有党团组织的积极引导和切实保证，大学生示范群体将难以保证正确的发展方向；没有党团组织的培养，示范群体难以发展壮大论文提纲怎么写。
高校是团员青年最集中的地方，高校共青团组织的优势主要表现在：一是具备较为完备的组织体系，覆盖范围广泛，组织结构清晰，联系社会紧密；二是直接负责指导学生会、青年志愿者及各种学生社团工作，联系青年学生紧密；三是建立了丰富的学生政治思想理论教育、社会人文科学教育、文体培训等活动阵地；四是拥有一支素质好、朝气蓬勃、爱岗敬业的团干部队伍；五是在拓展大学生综合素质的“第二课堂”中占主导地位。
三、共青团培育大学生示范群体的目的在于形成强大的群体示范效应
示范群体并不是静态的标志物，培育是为了要发挥它的效应，一方面，要使得群体中的个体在思想、品德、知识、情感等多方面都有所获益，另一方面，充分发挥示范群体的辐射作用，以点带面，从而形成一种具有先进思想和模范行为的积极向上的氛围。[1]在高校，这种示范效应现象也是经常出现和普遍存在的。
在高校学风建设中共青团构建大学生示范群体的根本立意在于，充分发挥共青团组织的政治优势、组织优势、活动优势和服务优势，整合校内示范群体资源，服务和服从于教学中心工作，培养和拓展大学生综合素质。充分发挥大学生示范群体模范作用教育管理论文，为青年大学生的健康成长提供正确的正面参照系，影响和带动青年共同进步，实现全面发展，从而带动整个校园的学风和校风建设。
四、在高校学风建设中共青团应如何培育大学生示范群体
在高校学生群体中，有五大学生群体在高校的学风建设以及常规工作中占有举足轻重的位置，即以竞赛成绩显著、科技能力突出的学生为主的科技创新群体；以学生党员、学生干部为主的学生骨干群体；以优秀学生社团为主的学生组织示范群体；以青年志愿者服务、暑期社会实践等为主要内容的实践活动群体；以优秀学生干部、优秀团员、三好学生等组成的优秀学生榜样示范群体。这五大学生群体应作为学生群体中的示范和骨干群体，共青团组织要积极加以培养创建。
（一）培育科技创新群体，树立学生创新精神
越来越多的学生对创业、对科学技术的创新活动产生了浓厚的兴趣，高校要因势利导，建立载体，提供项目，扶持科技创新群体的成长。通过建立专项学生科研基金、定期资助学生科研项目，在奖学金评定方案中，增设创新奖学金和科技活动、社会活动单项奖学金，并将学生的科技活动纳入学生素质综合测评体系。有条件的实验室适时对学生开放，组织学生参加“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛，积极鼓励有科研任务的教师接纳学生观摩科研过程或参与工作，并把它纳入教书育人的考核内容。
（二）培养学生骨干群体，延伸学生工作手臂
高校大众化教育的逐渐普及，使学生素质参差不齐，包括经济困难、心理问题突出的特殊学生群体相应增加，而专职学生工作队伍势单力薄，因此必须依靠以学生党员、学生干部为主体的学生骨干群体这一资源，提高学生“自我教育、自我管理、自我服务”的能力，要坚持党建带团建，把学生干部培养成学生党员，把学生党员培养成团学干部教育管理论文，以骨干带团干，以团干带全盘。要始终坚持把学生党员的培养与教育作为学生思想政治教育的核心，要积极探索和完善行之有效的学生党员发展工作机制，建设一支以学生党员为主体的学生骨干示范群体，使之参与学生的管理等工作，延伸学生工作手臂。并将学生党建工作逐步延伸至学生宿舍、学生社团、实验室、校园网络等与学生日常学习生活联系密切的场所，使其成为开展大学生思想政治教育的坚强堡垒和重要阵地，充分发挥其先锋模范作用。
（三）加强学生社团建设，打造组织示范群体
高校学生社团作为学校课堂教育的补充和延伸，因其专业的交叉性、活动的实践性、组织的社会性而具有实践和教育的功能，为学生综合素质的提高特别是能力的培养提供了实践舞台。因此，从素质教育理念出发，社团活动是以学生发展为本、创新学习为核心、自主发展的重要过程之一。通过学生社团活动，学生的钻研精神、创新精神得到发扬，学生的探索能力、研究能力自主能力得到提高，学生的潜能得到发挥，智能得到提高，加强学生社团建设，重视和安排好学生社团活动，也有利于加速学生社会化进程。可以说一个好的学生社团在学生的成长成材方面所起的作用是其他的组织所替代不了的。同时，大学生社团是学生自愿建立的群众性组织，一方面要接受主管部门的管理和指导，积极开展弘扬中华民族优秀传统文化和富于时代精神的各项活动，凡是与主流文化、先进思想相背离的现象要及时纠正；另一方面，学生社团作为群众组织，需要主管部门在场地、设备、资金等方面给予一定的支持，使开展活动有可靠的保证。
（四）创建实践活动群体教育管理论文，搭建实践锻炼平台
社会实践是大学生成才的必由之路。大学生只有走出校园，深入社会，才能更多地了解国情、民情、党情，才能更深刻地理解邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观的科学内涵，才能够锻炼真本事，增长真才干论文提纲怎么写。从根本上讲，大学生参加社会实践是为了提高自己的适应能力、创意能力、表达能力、社会交往能力等各方面能力，更好地走入社会。因此，高校要不断创新大学生青年志愿者服务、暑期社会实践等活动的主要内容，不断拓展活动的领域，建立一套行之有效的活动机制，搭建大学生实践锻炼平台，积极引导大学生参加教育实践、专业实习、社会调查、入学军训、生产劳动等教学环节的社会实践活动，自愿参加“三下乡”、青年志愿者服务等各种公益性社会实践活动，主动参加勤工助学、科技发明、自主创业等社会实践活动，从而在实践中熏陶思想感情，提高道德境界，增长真才实学，感悟人生真谛。
（五）培育学生榜样群体，发挥榜样示范作用
榜样的力量是无穷的。以他人的先进思想、优良品质和模范行为来影响学生思想品德，使学生从富于形象性、感染性和可信性的榜样中受到深刻的教育，先进人物言行具有导向性，以先进人物为榜样激励学生，对学生进行正面教育会收到良好的效果。先进人物言行的榜样作用主要在于：其一，教育作用。由于大学生生活阅历较浅，以先进人物为榜样激励学生，符合大学生的认识特点。其二教育管理论文，感染作用。人类高尚的品质、情感和顽强的意志、行为都能在正面的人和事中体现出来，学生模仿时会受到一定的感染而形成积极向上的思想情感，并将这种内在的情感外化为行动。其三，矫正作用。向先进人物学习，学生便会经常用先进人物的事迹对照自己的言行举止，检查自己的不足之处，引起自愧和内疚，从而自觉抵制外界的不良诱因，克服缺点以矫正自己的不良行为。共青团要通过三好学生、优秀学生干部、优秀团员、优秀团干、十大学习标兵、十佳大学生等各种先进人物的评选活动，建立一个榜样示范群体，发挥榜样示范群体的辐射作用，用学生身边的人和事，激励学生积极地接受优良的行为规范，使良好行为符合学生内心的价值观和信仰，自觉抵制各种不良诱惑。
[参考文献]
[1]杨柳.高校德育工作应重视大学生示范群体的建设[J]. 辅导员，2002，6.
[2]高伟，马凯.浅议高校学生管理中示范群体的效应[J]. 伊犁师范学院学报，2007，2.
共青团工作建议篇5
新时期，共青团面临许多新情况、新任务。要适应新情况、新任务。拓展共青团的影响力、发展力，仅靠共青团自身的力量，仅靠共青团常规工作，是远远不够的。学校共青团需要造势，需要借势，需要借势造势。一、共青团工作造势的必要性、原则、方法
共青团需要造势。所谓造势，就是通过各种形式，在群众中造声势，造影响。一个政党、一个团体，不管有多么好的纲领，多么好的章程，首先需要人们认识你，了解你，然后才有可能接受你、支持你、拥护你。共青团作为一个拥有光辉历史的先进青年群众组织，曾跟随党在革命、建设的实践中取得许多辉煌的成绩，在青年中享有崇高的威望，拥有极强的感召力。改革开放以网来，整个国家以经济建设为中心，包括广大青年在内的社会公众的政治意识和组织意识有所淡化。一些团组织没有及时顺应这种历史变化，仅限于常规工作和常规方法，对团员青年的思想教育限于空洞说教。一年甚至几年，一些团组织没有一次大型活动和重点、热点工作来吸引、凝聚青年。随着共青团团对招生、入党、就业等与青年紧密相关的人生大事的政治优越性逐渐弱化，共青团在青年中的凝聚力，在党政和社会各界中的影响力也就逐渐减弱。由于缺乏影响力，一些基层团组织已处于瘫痪状态，许多群众不知道共青团在做什么。在这种形势下，共青团既要做好基础工作，更要多做一些造声势的工作。造势可以吸引人们的注意，增进人们的了解，增强共青团在青年中的影响力。造势可以展示共青团的工作能力，增强共青团在青年中的凝聚力。共青团造势要坚持两项原则。一是始终坚持围绕党政中心造势。共青团作为党的助手和后备军，理所应当地负起中心工作先锋队，生力军的责任。围绕党政中心开展一些有规模、有声势的工作，可以为党政中心工作的推进起到鼓与呼的作用。脱离党政中心开展工作，就很难引起党政的关注，共青团工作就容易陷入自娱自乐的状态。反之，就会受到各级党政的重视、信任和关心，增强团的政治实力。二是始终围绕青少年成长成才造势。青少年时期是一个人成长的重要时期。对青少年特别是对具有特殊困难的青少年进行帮助，会对他们一生产生不可估量的影响。共青团要凝聚青少年，就要为他们的成长成才开展一些有声势、有影响的工作，帮助他们解决学习、生活、工作中的困难，让他们在人生最需要帮助的时候感受到团组织的温暖，增强对团组织的认同感和归属感，自觉地跟随团组织建功立业。共青团造势要掌握两种方法。一是要集中力量(来源：文秘站 ）造势。正如带兵打仗，优秀的指挥员总是集中优势兵力对敌实行各个击破。全面出击，战线过长都是兵家忌讳的。现在，各级团组织的人力、物力、财力都有限，要把各方面的工作都做好是不现实的。团组织要勇于放弃，善于抓大放小，集中精力抓好重点工作，在重点工作上造好势。树立“要做就做最好”的观点，认真策划，精心组织，高水平地做好每一件重点工作。如果共青团组织每年都能围绕党政中心，围绕青少年成长成才做好2—3件有规模、有创意、有影响的工作，就可以让社会各界感到团组织是活跃的，有生气的。长期坚持，共青团组织就会在当地活跃起来，壮大起来。当各个团组织都活跃起来时，全团也就活跃起来。二是要善于以小做大。以小做大是造势一词的应有之意。是共青团锻炼自我，不断创新的重要方法。在许多中心工作中，共青团不在主战场，不是主力军，责任和压力不大。共青团不能以此放松对自己的要求。要有主动参与意识和政治敏锐性。要充分发挥职能，善于从不起眼的小事着手，把党政关心而又无暇顾及的小事做成有规模、有影响的大事。把小事做大，可以对党政中心工作起到拾遗补缺、推波助澜的作用。把小事做大，可以为党政工作营造氛围，争取更多群众的支持和参与。二、共青团工作借势的必要性、原则、方法共青团工作需要借势。所谓借势，就是借助各方面的力量和影响来增强自身实力。从古至今，无论带兵，从商亦或从政，凡善于借势者，均能成就大业。借势可以节约资源，收到事半功倍之效，借势可以迅速地凝聚有生力量，由弱变强，由小变大。共青团非强力部门，但共青团从事的工作是一项社会性极强的工作，牵涉方方面面。共青团更需要借势，需要借助各方的力量推进自身工作。共青团借势需要把握的原则。一是要坚持依法原则。共青团作为生力军，预示着希望和未来，并且拥有丰富的政治、组织、人才资源。只要沟通得当，比较容易获得各方面支持。对共青团来说，并不是所有的力量均可借用。一些具有非法利益的力量，往往需要借用共青团的名义，在公众中树立自己健康的形象。为此，他们会给共青团更优惠的支持。对于这些力量，共青团要保持清醒的头脑，断不可借用。二是要坚持诚信原则。借势是为了获取有关方面的支持，更好地服务于工作对象，而不是挟天子以令诸侯，以势压人。共青团在对外合作中，既要考虑自身利益，也要考虑合作者的利益。要善于用借来之势，帮助合作者解决实际困难，让合作者感到与共青团合作是有利的，可发展的。同时，要对被借势者负责，让被借势者感到共青团是认真干事业的，是能干事业的。如此，才能持久地获得各方支持。三是要坚持实效原则。借势不是无为的炫耀和吹毛求疵，而是为了争取支持，优化环境，推动工作。共青团要珍惜所借之势，把所借之势用到关键时候，关键事情上，使每一次所借之势都能发挥好的功效。共青团要重点借好两种势。一是借党政之势。党政之势是共青团最可借用之势，也是最大之势。借党政之势，就是争取党政领导多做指示，多参加活动，必要时帮助协调有关力量，解决具体困难。借好党政之势，可以引起各方面重视，也为共青团的合作者搭建了向党政汇报工作，争取支持的平台，使合作者自身得到更好的发展，更加坚定与共青团的合作。二是借青年人才之势。共青团有青年联合会、青年企业家协会等组织，吸引了各族各界优秀青年人才。通过组织，各类优秀青年人才可以互相交流，互相借鉴，互相支持。共青团要整合青年人才资源，借用一部分青年人才之势为另一部分青年服务，最终团结凝聚青年人才为青年工作服务。共青团每年评选推荐各级十大杰出青年，优秀青年企业家，青年致富能力，青年岗位能手等各类优秀青年人才，这些青年人才在事业中得到了共青团的认可和帮助，对共青团心怀感激之情。借用他们之势为共青团工作服务，他们是愿意和支持的。两类优秀青年人才分布在各行各业，在本单位，本系统是骨干，甚至是一把手，他们一旦支持青年工作，其能量是巨大的，全方位的。借好优秀青年人才之势，对促进共青团工作具有重要意义。三、共青团工作要借势造势造势和借势是相辅相成的关系。造势是目的，借势是手段。要想造好势，造大势，仅靠共青团自身的力量是困难的。造势往往是一项大型复杂的工作，需要各方支持。俗话讲，众人拾柴火焰高。共青团广泛借用一切可借之势，则可使造势工作锦上添花，产生裂变效应。从另一层面讲，造好势有助于借势。声势造好了，可在社会各界中增加知名度，增强认可度，树立良好形象。声势造好了，彰显出共青团的创新力、影响力、号召力。这样一支充满朝气、锐气的团队，谁不支持它呢？因此，借势造势既是共青团把工作做大、做精、做强的必然要求，也是共青团凝聚团员青年，实现青少年事业健康发展的重要方法。
共青团工作建议篇6
共青团和妇联是党领导青少年和妇女的群众组织，党加强同群众联系的桥梁和纽带，是经济建设和社会稳定的重要力量。全区各地各部门一定要从巩固党的阶级基础、执政地位以及构建和谐社会的高度，充分认识共青团和妇女工作的重要意义，不断增强做好新时期两项工作的责任感和使命感。
1、加强共青团和妇联工作是落实科学发展观的必然要求。科学发展观强调以人为本，要求一切为了人民，一切依靠人民，着力解决人民群众切身利益的突出问题，必然包括维护青少年和妇女的根本利益；强调经济社会的协调发展和全面发展，必然包括阶层平等、男女平等、和谐共存、共同发展。共青团和妇联是党领导下的社会群众团体，其成员具有很广泛的代表性和群众性，在代表群众、联系群众、服务群众、促进和谐稳定、推动经济社会又好又快发展等方面独具优势。只有充分尊重青少年和妇女在经济社会发展中的重要作用和地位，坚持共青团和妇联工作发展与经济发展同步、与社会发展同步，切实落实好、维护好广大青少年和妇女的根本利益，才能真正实现全区经济社会又好又快地发展。
2、加强共青团和妇联工作是构建和谐冷水滩的重要途径。在新的历史时期的形势下，我们既要通过经济发展增强社会和谐的物质基础，通过文化建设构筑社会和谐的精神支柱，通过完善法律提供社会和谐的法制保障，更要通过做好群众工作来协调各种关系，化解各类矛盾，促进社会公平，维护团结和稳定。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，我区改革发展逐渐进入关键时期，一些社会矛盾和问题会不断显现，如青少年犯罪、青年就业再就业、妇女地位认识保障、不同阶层利益冲突等等，都直接关系到广大青少年和妇女的切身利益，直接影响到社会大局的和谐稳定。因此，不断加强和改进共青团和妇联工作，是充分发挥共青团、妇联的桥梁和纽带作用，是切实维护妇女权益，广泛联系青年群体，大力推进和谐冷水滩进程的一个重要途径。
3、加强共青团和妇联工作是实现富民强区的现实需要。加快我区经济社会发展，建设潇湘第一城，是全区50多万人民的共同心愿。国家在经济危机的影响下重拳维持经济增长、大力推进农村改革、努力扩大内需，为我区改革发展带来了新的重大历史机遇。能否抓住用好这些重大战略机遇，加快冷水滩发展步伐，创造富民强区的新业绩，需要包括青少年和妇女在内的全区人民坚定信心，同心同德，开拓奋进，共渡难关。只有从富民强区的大局来审视、谋划和加强共青团、妇联工作，才能充分保护好、调动好、发挥好青少年和妇女的积极性和创造性，为加快冷水滩发展、实现富民强区打下坚实基础。
二、要认真学习宣传和贯彻落实关于共青团和妇联工作省、市、区会议及文件精神。
党中央历来高度重视共青团和妇联工作。去年中央分别召开了全国共青团十六大和妇联十大会议。省、市都陆续制定并下发了关于加强团建和妇建工作的文件。我区于今年4月23日召开常委会议，专门听取了共青团、妇联工作汇报，并就加强和改进共青团和妇联工作提出意见、对党建带团建、带妇建做出安排部署。全区各部门、共青团和妇联组织一定要按照区委的统一部署，紧密联系冷水滩实际，切实创新工作方式，把区委研究的有关共青团、妇联工作的意见、措施宣传和贯彻落实到位。
1、要在学习宣传中领悟中央、省、市、区有关会议、文件精神。首先要认真领会全国共青团十六大和妇联十大这两个重要会议的精神，这两个会议精神归纳起来主要有四个方面：一是对我国青少年和妇女的重要地位和作用给予了充分肯定，高度评价了青少年和妇女在改革开放和现代化建设中所处的特殊地位；二是对青少年和妇女在全面建设小康社会新胜利中进一步发挥作用提出了新要求；三是对青少年和妇女在新形势下发挥更大作用提出了新希望；四是要求各级党委、政府始终坚持全心全意支持共青团和妇联组织依照法律和章程创造性地开展工作，更好地发挥共青团和妇联组织的重要作用。全区各级党委、政府和共青团、妇联组织特别是领导干部要坚持带头学习、宣传，力求深刻领会会议的精神实质，牢牢把握新时期、新形势下共青团和妇联工作的指导思想、工作原则和任务要求，努力为推动我区共青团和妇联工作创新发展凝聚人心，鼓舞斗志，营造良好环境。
2、要在发展实践中体现共青团和妇联作用。各级共青团和妇联组织，要把共青团和妇联工作同中央、省、市、区关于推进新型工业化和新型城市化，推进农村改革和社会主义新农村建设、增加青年、妇女就业等一系列工作部署有机结合起来，积极协助做好组织农村富余劳动力转移、青年、妇女就业创业、发展壮大新型农村集体经济、承接产业转移、推进产业升级和技术创新等，进一步促进当地经济社会发展。同时，还要深入开展青年和妇女就业创业扶持等活动，大力促进城乡就业和再就业工作。要紧紧围绕我区加强承接产业转移、加快推进新型工业化等战略部署，广泛开展活动，引导广大青年和妇女积极参与企业的岗位创新、技术创新、管理创新和产业创新。
3、要在服务工作中贯彻中央、省、市、区有关会议、文件精神。各级共青团和妇联组织要紧密结合实际，采取有效措施，把各级会议、文件精神贯彻到服务群众、服务大局的各项工作中去。要加强宏观维权机制建设，严厉打击损害青少年和妇女切身利益的违法犯罪活动，切实维护青少年的合法权益，高度关注下岗失业青年、城乡贫困家庭、外出务工青年、老弱病残、失辍学儿童等弱势群体，动员社会力量帮助他们解决实际困难；认真落实青年就业、自主创业的各项优惠政策，加快推动青年就业创业实习基地建设；切实保障妇女的劳动权利和健康权利；坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，预防和制止针对妇女的家庭暴力，保护妇女的人身权和财产权；畅通民意反馈渠道，积极反映妇女同胞和青年群众的诉求，并协助党委和政府做好宣传引导、理顺情绪、化解矛盾等工作，促进社会和谐稳定。
4、要在文明创建活动中落实中央、省、市、区有关会议、文件精神。加强精神文明建设，是做好新形势下群众工作的重要内容，也是共青团和妇联组织的一项基本职能。各级共青团和妇联组织要以全国共青团十六大和妇联十大精神为指导，深入开展群众性精神文明创建活动，协同推进文明城乡创建工作。共青团组织要注重引导广大青年团员提高思想道德素质和科学文化素质，自觉做中华民族传统美德的传承者、社会主义道德规范的实践者和新型人际关系的倡导者；妇联组织要注重发挥妇女同胞在精神文明建设中的独特作用，广泛开展活动，杜绝不良社会风气。
三、要切实加强对共青团和妇联工作的领导，推动党建带团建、带妇建的工作步伐。
加强和改善党对共青团和妇联工作的领导，是党的群众工作的重要组成部分，是做好共青团和妇联工作的根本保证。各级党委、政府要准确把握新形势，紧紧围绕新任务，进一步加强对共青团和妇联工作的领导，不断推进我区两项工作上台阶。
1、要切实把握共青团和妇联工作的政治方向。全区各级党委政府都要从讲政治的高度，深刻理解、准确把握新时期中央领导在全国共青团十六大和妇联十大会议上的一系列重要讲话精神，同时认真落实好市、区下发的有关共青团、妇联工作的意见。主动适应新形势，认真研究新情况，及时发现并妥善解决工作中带有方向性、原则性和全局性的重大问题，引导共青团和妇联组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断增强贯彻党的路线方针政策的自觉性，坚定不移地走中国特色社会主义共青团和妇联工作发展道路。
2、要不断完善共青团和妇联工作的领导机制。各级党委要切实把握新时期共青团和妇联工作的特点和规律，不断健全和完善加强党对两项工作的领导、支持共青团和妇联组织独立自主开展工作的体制机制。工作中，要坚持和完善党委定期研究共青团和妇联工作机制，党委主要负责同志出席共青团和妇女代表大会等重要会议及重要活动、党委分管领导定期召集共青团和妇联负责人及相关部门负责人研究工作，帮助解决实际问题等方面的制度，进一步形成“党委领导，政府支持，共青团、妇联运作，各方配合”的工作格局。上级党委对下级党委进行考核，要把共青团和妇联工作列入党建工作考核的两项重要内容。
共青团工作建议篇7
会议指出，2012年农村共青团工作的总体思路是：深入学习党的十七届六中全会、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，贯彻落实党中央书记处重要指示和团十六届五中全会部署，继续狠抓农村团的基层组织建设和基层工作，进一步推动促进农村青年就业创业工作，不断深化保护母亲河行动，努力提高做好农村青年群众工作的能力和水平，以优异成绩纪念建团90周年、迎接党的十召开。
会议强调，要扎实做好2012年农村共青团工作。在农村团的基层组织建设和基层工作方面，加强层级化组织载体建设，以乡镇为重点，统筹推进县和村；积极推进非层级化组织载体建设，主要抓好农村专业合作组织团建。在促进农村青年就业创业工作方面，以小额贷款工作为重点，统筹推进就业创业培训和致富带头人培养工作，探索开展科技服务的有效途径。在保护母亲河行动方面，以募集国内资金和开展植树造林为核心内容，引导青少年广泛参与。
会议强调，要更加关注基层，继续保持工作力度和韧劲，把更多的政策、资源和载体放到基层，注重激发基层团组织的积极性和创造性，推动基层工作活跃；要着眼于实现社会功能，深入了解社会和青年需求，把握形成组织化、机制化和产生实效的要求，不断创新工作载体、手段和方法，把农村团的重点工作做深、做实。
共青团工作建议篇8
在进一步加强共青团和青年工作的组织建设部分，要求坚持党建带团建，把团建纳入党建的建设总体规划，完善党建带团建工作目标责任制、联席会议制度、工作考核制度、向党组织定期汇报工作制度，落实“带思想建设、带组织建设、带班子建设、带队伍建设、带工作发展，优化工作条件”的“五带一优化”措施，形成党建带团建的长效机制。将团的建设和团的工作作为评选表彰先进基层党组织的重要内容，团建工作不达标的，原则上不能评为党建先进单位。要坚持28周岁以下青年入党一般应从团员中发展和发展团员入党一般要经过团组织推荐的规定，真正使“推优”工作成为发展青年党员的主要渠道，使共青团成为党组织发展青年党员的主要来源。
在进一步加强团干部和青年工作者队伍建设部分，要求坚持高标准选拔配备团的干部。要通过换届和个别调整，注重选拔30岁和25岁左右的优秀青年干部进入省辖市、县(市、区)团委班子，改善领导班子年龄结构，形成合理的梯次配备结构。村（社区）团支部书记应从33岁以下的村（社区）年轻后备干部或优秀青年人中选拔产生，有条件的可以依照法定程序进入“两委”班子，享受相应待遇。在加强团干部的转岗输送工作方面，县以上团的机关，处级干部在岗年龄一般不超过38周岁，科级干部在岗年龄一般不超过33周岁。各级团委每年初向同级党委组织部门提出团干部转岗计划，由党委组织部门有序安排。
在进一步建立完善服务凝聚青年的机制保障部分，要求各级政府应将共青团和青少年工作经费列入财政预算。县（市、区）政府要根据部门预算的有关规定，按照本地区6岁至35岁青年人口数核拨一定数额的共青团和青少年工作经费，按项目列入财政预算。高校校级团委的日常工作经费要按照在校生每年人均不低于20元的标准划拨。机关、中小学校、企业、乡镇、街道团组织的工作经费，要根据35岁以下青年的人数，按照一定的标准拨给。
共青团工作建议篇9
认真贯彻落实纪念中国共产主义青年团成立90周年大会精神，加强乡镇共青团工作交流，大力推动全县共青团市民学校建设，安排部署农村共青团相关工作。
二、会议地点：***镇红星社区会议室（红星桥头）
三、会议时间：2012年5月16日（周三）上午9:00
四、会议内容：
现场观摩红星社区市民学校建设情况，学习胡锦涛总书记在纪念中国共产主义青年团成立90周年大会上的讲话精神和张德江书记在重庆市纪念中国共产主义青年团成立90周年大会上的讲话精神，交流探讨农村共青团工作，安排部署当前各项工作任务。
五、参会人员：
28个乡镇团委书记；***镇十字街社区、州屏路社区、红星社区团支部书记（3个示范点参会由***镇团委通知）。
六、主持人：团县委书记***
七、议程：
会议分两个阶段，5月16日上午9：00—9:20：组织全体参会人员参观红星社区共青团市民学校，查看资料，听取讲解；5月16日上午9:30—12:00：召开会议，会议议程如下：
(一)***镇党委副书记、人大主席***致辞；
(二)由**同志领学胡锦涛总书记和张德江书记在纪念建团90周年大会上的讲话精神；
(三)会议发言。先由3个市民学校示范社区团支书发言，然后请有关乡镇团委书记发言；
(四)团县委各部门安排工作；
1、**安排办公室、组织、权益等工作；
2、***安排青农、青年就业创业等工作；
3、**安排宣传、志愿者（市民学校）等工作。
（五)团县委书记***同志讲话。
八、有关要求：
（一）各乡镇团委要围绕乡镇组织格局创新、共青团市民学校建设基层组织建设，保护母亲河、青年就业创业等方面认真梳理总结，查找问题提出意见建设，准备书面发言材料，作好发言准备。书面发言材料会后统一交团县委办公室工作人员。
（二）会场布置由***镇、团县委共同负责，会标、后勤服务由***镇负责。座位牌由团县委负责。
（三）现场观摩所需的资料、讲解等，由***镇团委和红星社区团支部负责。
（四）会议材料由团县委准备。
（五）邀请县电视台、***日报派记者做好报道。
共青团工作建议篇10
省直机关的团代表李田说：“五年前，广东共青团就提出了团代表任期制的实施办法来扩大团内民主。这次推出的团代表网上工作室，就是对代表任期制的传承和发展，我们多了一个新方式联系青年，为青年代言。”潮州的学生团代表蓝小燕这样评价道：“在网上和青年交流，更便捷，也容易听到真话！”
当然，线上的工作还要与线下的工作互相补充，在团代会召开前，广东共青团开展了“团代表履职第一课”统一行动，每位团代表当选之后，就全部深入亲青家园、青少年活动中心、志愿服务驿站、各省驻粤团工委等服务青年的主要阵地，走进学校、工厂、社区、镇村等青年生产生活一线，与普通青年面对面交流，围绕青年利益诉求、青年群体热点问题以及团组织建设和项目设计等方面了解青年的真实想法。收集一批“青春微梦想”，力所能及地帮助至少一位青年圆梦，并将个人无法实现的“梦想”，通过微博并@广东共青团。团省委统一收集后将交由团省委有关部门或各级团组织办理。
据介绍，团省委将不断引入最新的媒体介质，更新团代表与青少年交流的渠道和机制，开辟愈发宽广、便捷的交流平台，保持彼此随时、随地“亲密”接触，打造“永不闭幕”的团代会。
共青团网络学院：团干学习so easy！
在团代会专题网站中，广东共青团网络学院已经“火”了。广东共青团网络学院是广东“数字化共青团”工程的重要组成项目之一，是专为全省各级团干部量身打造的进修和交流平台，在团代会期间全面升级。
网络学院的课程涵盖了党政、时事、团务、管理、经济、社会工作等领域，还将已有的“青工学堂”、“圆梦计划思想教育课程”、“青马工程培训班”、“亲青汇训练营”青年社会组织骨干培训班等课程搬到了线上……每位团干可利用碎片化时间，用电子书、线上讨论等多种形式进行个l生化、定制式的学习，完全不受时间和空间的限制。据团广东省委负责人介绍，网络学院的每门课程均分配学分，未按时完成学习的团干将失去年度评优资格，而学习成绩优秀者将获得学习深造的机会。
更为关键的是，网络学院开辟了社交网络功能，全省团干都可在社区内自由交流学习心得，分享工作体悟。随着互动社区的功能日渐丰富，网络学院将成为广东共青团人时尚的“社交网络”。
掌上会议系统：绿色高效处处可见
本次团代会的无纸化掌上会议系统里预装了团代表网上工作室、广东共青团网络学院、我们正年轻APP、网上会议室等，一键更新下载工作报告等所有会务材料。
预备会议和大会主席团的数次会议都在“会议系统”线上召开，“一键签到点名”功能还能准确跟踪代表的线上到会情况。新浪微博网友旷移团委徐瑞华说：“#团代表日志#共青团广东省第十三次代表大会今天报到，会议二维码签到，线上会议系统，设计很人性化，体验一流！无纸化会议，低碳、环保、高效。智慧团建，从会议开始！赞一个！”
共青团工作建议篇11
会上，团省委书记唐源受团省委常委会委托，向全会作工作报告。会议指出，2017年，云南进入了全面贯彻落实省第十次党代会决策部署的开局之年，开启了决战脱贫攻坚决胜全面小康、奋力实现跨越式发展的新征程；云南共青团拉开了全面深化改革、狠抓从严治团的大幕，省第十四次团代会也将如期召开。全省各级团组织要准确把握新形势下云南共青团面临的新形势新任务新要求，紧紧围绕省第十次党代会确定的奋斗目标，坚定不移地全面深化改革，坚定不移地推进从严治团，团结带领广大团员青年撸起袖子加油干，努力创造出无愧于伟大时代、无愧于党政期望、无愧于广大青年的辉煌业绩，在云南跨越式发展中谱写新的青春篇章！
会议强调，在云南跨越式发展中谱写新的青春篇章，必须牢牢把握党团之间的政治关系，始终坚持正确方向；必须更加紧密地吸引凝聚广大青年，筑牢青年群众基础；必须更加积极地发挥好生力军作用，服务全省发展大局；必须把全面深化改革作为强大动力，实现工作全面提升；必须把从严治团要求贯穿工作始终，切实加强自身建设。
会议要求，2017年是云南共青团改革攻坚年，重点要围绕以下几个方面推动工作创新发展。一是创新引导方式，把广大团员青年紧紧凝聚在党的周围。要积极加强青年理论武装，推进“网上共青团”建设，开展好网络舆论斗争，深入实施共青团宣传思想工作产品化战略，把思想引领寓于各项活动中。二是凝聚青春力量，团结带领团员青年为跨越发展作贡献。全省各级团组织要重点抓好助力脱贫攻坚和青年创新创业创优工作，积极推动青少年对外合作交流，全力深化青年志愿者行动和青少年生态环保活动。三是畅通路径渠道，发挥好党与青年之间的桥梁纽带作用。要切实代表和维护青少年合法权益，重点关注新兴青年群体，加强对青年社组织的联系、服务、引导，积极参与社会治理创新。四是有序有力推进，确保全面深化改革各项措施落地见效。全省各级团组织要明确改革方向、吃透改革精神，激发改革激情，形成改革合力，要在党委的领导下，系统谋划，科学部署，出实招、见实效，真正把改革成效转变为工作常态。五是狠抓从严治团，进一步激发云南共青团的生机与活力。全省各级团组织要对标全面从严治党的高标准、严要求，紧跟全面从严治党步伐，落实从严治团要求。要坚持思想建团、制度治团、纪律管团、作风强团，把从严治团要求贯穿于团的建设全过程。会议还强调，要积极筹备开好中国共产主义青年团云南省第十四次代表大会。
在闭幕式总结讲话中，唐源强调，蓝图已经绘就，目标已经明确，关键是要狠抓落实。落实反映水平，落实体现能力，落实折射形象。抓落实就是贵在一个“干”字，全省广大团干部必须认真审视“干”的内涵，寻求“干”的路径，务求“干”的实效。一是要突出重点，集中力量干。在“干”的过程中要做到常规工作和重点工作相结合，点上突破和面上推进相结合。二是要拓宽手段，创新方式干。要注重创新思想政治引领工作，要善于借“互联网+”之势，要善于借“党建”之势，要项目化推动工作。三是要狠抓落实，从严从实干。要确保政令畅通，加强督查问责，完善评价制度，把“干”作为从严治团的重要体现，营造“不干就是失职、不主动干就是平庸、干不成就是无能”和实干光荣、奋勇争先光荣、不干空谈可耻的工作氛围，推动各项工作落实出成效。
唐源要求，全省各级团组织和广大团干部积极投身共青团改革事业，把从严治团的实际行动，转化为推动共青团改革的实际成效，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的举措，把事业放在心上，把责任扛在肩上，把工作抓在手上，团结带领全省广大团员青年为云南实现跨越式发展、全面建成小康社会贡献青春力量！
全会听取了普洱团市委、临沧团市委、元阳团县委、弥渡团县委、云南建投集团团委、昆明冶金高等专科学校团委等单位的交流发言。
全会审议通过了《共青团云南省委十三届七次全会关于团省委委员的卸职确认案》《共青团云南省委十三届七次全会关于落实全面从严治党要求 大力推进从严治团的决议》和《共青团云南省委十三届七次全会关于召开共青团云南省第十四次代表大会的决议》。全会期间，深入学习领会了省委副书记李秀领同志的重要讲话精神，认真讨论了工作报告和《云南共青团2017年工作要点》。
共青团工作建议篇12
隔年6月，中共第三次代表大会确立了同建立统一战线的方针。8月，团的第二次全国代表大会通过了《关于青年运动议决案》，号召中国社会主义青年团根据党的第三次全国代表大会的精神积极参加国民运动。
大革命失敗后，党中央决定开展武装斗争。团第五次代表大会于1928年7月在苏联莫斯科召开。大会坚决贯彻中共六大的精神，确定共青团的基本任务是：争取团结更广大的劳动青年在中共周围，为进一步发动青年参加工农革命斗争、帮助中共准备群众武装起义、政府、建立工农民主政权而斗争。
1949年4月，共青团第六次全国代表大会召开。中共中央书记处书记任弼时做的政治报告指出，团的基本任务是要团结整个青年一代。这次大会的召开标志着中国新民主主义青年团的正式建立，从此，中国青年运动又有了自己的核心组织，进入了一个新的阶段。
1953年，第一个五年计划与“三大改造”同时进行，中国人民以极大的勇气和决心完成了令世人瞩目的建设成就。在此背景下，共青团七大提出，动员全体青年团员和广大青年为逐步实现国家工业化和逐步地过渡到社会主义社会而奋斗。这次大会是青年团在祖国开始进入计划经济建设时期的誓师大会。
1981年6月，中共十一届六中全会在北京举行。会议审议和通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，完成了在指导思想上拨乱反正的任务。两个月后，共青团十届三中全会在北京召开。全会一致通过了《关于学习贯彻党的十一届六中全会精神的决议》，提出共青团要以实现社会主义四个现代化为中心；以“争当新长征突击手”、“争当建设社会主义精神文明的先锋”为口号；以加强和改善思想政治工作、带领青年为四化贡献青春、关心青年的切身利益、提高团员质量、增强团的战斗力为基本工作。
共青团工作建议篇13
书记室：
主持团支部全面工作，负责召开书记会议、委员会议（扩大）及主要工作会议，传达协会和上级团委的指示精神，及时向协会和上级团委汇报并请示工作；负责协会共青团工作计划的制定、检查和总结，指导和帮助分子机构团小组（团分组）开展工作；负责团内的表彰、奖励和处分，组织好团干部的政治理论和业务理论学习，积极探索和掌握新形势下协会共青团工作的规律、特点，加强协会共青团工作的理论研究，不断提高团干部的政治素质和业务能力；抓好支部班子的思想建设和组织建设，搞好班子的团结，关心班子成员的学习、工作和生活，充分调动班子成员的工作积极性；负责协调好与协会各部门的关系，争取协会各方面的支持与配合；加强与各兄弟协会团组织的联系和交流，及时吸取和借鉴好的工作经验；负责支部各项经费的审批和使用；负责审阅批示上级各类文件，签发支部文件和其它规章制度；支部常务副书记、副书记协助书记处理好日常工作，做好书记的助手，书记不在时，书记工作；完成协会执委会和上级团委交办的其他工作。
办公室：
负责团支部各种文件、通知、简报等材料的撰写、分发工作，文件的编号和立卷归档工作；负责协会和团的上级组织下发的文件、通知、简报等传阅、手机、整理、存档工作；负责制定团支部的工作计划、撰写工作总结以及团支部大事记的记载工作；安排团支部的调研工作与团内外的联络工作，建立对内外联络簿；负责安排会议通知、记录工作和大型会议的秘书、会务工作；负责安排团支部文件的整理及汇编、信函、报刊的收发工作，负责安排机要文件管理和团支部印章保管、使用工作；负责团支部财务开支管理；负责协会团支部官方网络微博、电子邮箱等形式的文件管理和档案归档工作；负责团支部固定资产的管理、登记工作及办公用品购置、管理及维护工作；协调团支部各部门开展工作；完成协会执委会和团支部书记室交办的其他工作。
组织部：
负责团支部人事管理、组织建设发展工作；团费收缴工作，做到收缴有制度，日常有记录，年终有报告；负责团员证的颁发、组织关系的转接，经办青年入团的审批、考察工作，对违法团纪的团员进行调查了解，提出处理意见；加强与基层团小组组织的联系，经常了解基层团小组的组织建设情况，对各团小组的学习、团日活动的开展进行指导、监督、检查与帮助；加强团员意识教育，认真组织好每年度的团员教育评议工作；负责开展达标创优活动，评选表彰“优秀共青团干部”、“优秀共青团员”、“五四红旗团小组（团分组）”，并进行组织考核；完成协会执委会和团支部书记室交办的其他工作。
宣传部：
负责团员思想状况的调研，有针对性地做好团员的思想政治工作，使团员青年树立正确的世界观、人生观、价值观，充分发挥党的助手和后备军作用，指导基层团组织建设；制定思想教育及宣传工作计划，配合协会执委会中心工作，积极开展共青团工作理论研究；负责在全市大型宣教活动的计划实施和宣传报道；负责团的舆论阵地建设，办好团刊、网站、宣传橱窗、新媒体微博平台等；负责团支部对内外有关方案、计划、总结等材料的准备工作；负责团的上下级联络，对内外宣传工作；总结青年工作经验，宣传青年典型，创造良好的社会舆论环境；完成协会执委会和团支部书记室交办的其他工作。
团联部：
