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美丽乡村建设的建议篇1
__县__镇，因辖区__村300亩秧田生产的大米晚熟、色亮、味香，被誉为“__之乡”，2012年被列为全国“美丽乡村”试点镇和2015年市级“美丽乡村”建设示范镇，镇政府所在地__社区为市级“美丽乡村”示范社区。自“美丽乡村”建设活动开展以来，镇党委政府邀请西安园林设计专家先后4次到__社区调研、走访、修改审定“美丽乡村”设计规划方案，县委书记__亲自深入__调研协调“美丽乡村”建设突出问题，县政府副县长李萍曾带领20余个县职能部门领导到__召开“美丽乡村”建设工作推进会，统筹协调共推__“美丽乡村”建设。如今到过__的人都一致称赞“__变美了，__发展太快了，__将成为全县休闲养生的福地”。现以__为例，就__“美丽乡村”建设提出几点粗浅的建议：
“美丽乡村”规划要超前。“美丽乡村”建设涉及镇村建设、城市给排污管道铺设、传统古文化遗产保护、农村增收等方面的问题，这就要求当地的党委政府要有长远发展的眼光，要在“美丽乡村”规划设计中广泛调研，倾听不同的声音，充分尊重群众的意愿。要邀请专家亲临现场调研、反复论证修订。就__“美丽乡村”规划设计而言，西安设计学院园林设计专家4次修改审定才定稿。只有这样，才能保证规划的建设性、合理性、前瞻性。
“美丽乡村”建设要学会巧借力。“美丽乡村”建设是个系统工程，不是靠一个镇一个部门的能力就能搞好的。就__来说，镇党委政府善于与联镇部门沟通、汇报，争取项目支持；善于运用项目资金，集中力量搞建设；善于鼓励引导乡贤返乡投资，反哺建设家乡，对此我建议：一是当地党委政府要善于做“美丽乡村”建设协调工作，要能放下脸面，低下身子，善于沟通，勤于汇报，主动向联镇及职能部门讲清楚贫困的现状，项目实施的可行性，让人家觉得项目落户于你镇你村（社区）是合理的。要树立唯拉到投资、要到项目是“美丽乡村”建设成绩的理念。能积极协调处理建设企业与当地群众的利益纷争，让投资企业看到当地政府的支持“美丽乡村”建设的诚意。二是集中捆绑扶贫、__避灾移民搬迁、村镇建设等项目资金，尽可能的让建设项目落户于“美丽乡村”建设的村（社区），做好建设资金的监管工作，握指成拳集中资金投入到“美丽乡村”建设上。三是充分发挥联镇联村部门、村（社区）三委班子、贫困村第一书记及当地乡贤对“美丽乡村”的促进作用，通过他们的人脉资源，同情贫困伸援手，感恩社会反哺家乡建设等途径，争取项目支持，引进建设资金，切实解决好“美丽乡村”建设融资难问题。四是加强宣传，让群众充分参与到“美丽乡村”建设上来。通过召开村组会议，“微信分享”、“__”手机客户端、培育和践行社会主义核心价值系列活动等方式让群众知晓“美丽乡村”建设，评选“__好人”、“十星级文明户”、“善行义举榜”、“农民艺术节”等活动让群众共享精神文化生活成果，积极参与到“美丽乡村”建设上来，发挥好人民群众在“美丽乡村”建设中的主体作用。
“美丽乡村”建设要因地制宜，突出区域特色。就__“美丽乡村”在设计上突出__特色，注重“__之乡”、“__”、“夫妻树”等人文传说的挖掘与__古庙宇建筑、__老屋民居保护性开发，能突显__特色。在产业发展上充分尊重群众的意愿，项目可行性论证充分，有长青缘现代农业项目支撑，降低农民承担市场风险的可能。__的文化旅游项目丰富，人文传说精彩，地方物产品种多，产业支撑相对合理，在“美丽乡村” 建设因地制宜方面我建议：一是保护与开发并重。突出挖掘太极文化，历史传说等文化地理的文化底蕴，传统古村落、旅游景区景点采取保护性开发，尽可能地重视还原回复，恢复未来本来面目。二是集中开发__、__、__平定千亩荷塘，__小区，__农业园区，____基地等现代农业产业园区，突出“一村一品”，打造独具__特色的稻米、油菜、荷花、狮头柑、拐枣、樱桃等现代农业旅游观光示范园区。三是开发太极城夜景、__古镇、小河名镇等特色镇建设，让__“美丽乡村”建设“明珠生辉”、“光彩四射”。四是在后续产业培育上，要注重地域特色，充分调研，广泛论证，进行市场风险预测评估，宜种则种，要充分考虑群众的意愿，注重扶持农产品加工企业，做大农产品的产业链，确保农民持续增收。
美丽乡村建设的建议篇2
一、充分认识开展美丽乡村建设试点的重要意义
党的十提出，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。要把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。今年中央1号文件提出要推进农村生态文明建设，努力建设美丽乡村。开展美丽乡村建设试点，是贯彻落实十精神、实现全面建成小康社会目标的需要；是推进生态文明建设、实现永续发展的需要；是强化农业基础、推进农业现代化的需要； 是优化公共资源配置、推动城乡发展一体化的需要。
二、美丽乡村建设试点目标和基本原则
美丽乡村建设试点目标是，适应城乡发展一体化新形势和广大农民过上美好生活的新期待，注重发挥一事一议财政奖补自下而上民主决策、农村民生需求导向和以县为主统筹使用的制度优势，注重发挥财政资金“四两拨千斤”的引领撬动作用，通过局部试点，探索总结好的经验做法和有效模式，为在更大范围内开展美丽乡村建设积累经验，完善政策。
美丽乡村建设试点的基本原则：一是坚持以人为本，尊重农民主体地位。要始终坚持议字当先，严守一事一议民主议事程序，尊重农民主体作用，调动农民参与美丽乡村建设的积极性，让美丽乡村建设成果惠及广大农民。二是坚持规划引导，突出地域特色。立足农村经济社会发展实际，依托自然地理条件，适应资源禀赋和民俗文化差异，突出地域特色，因地制宜，因势利导，科学编制美丽乡村建设试点规划。三是坚持试点先行，重点突破。鼓励各地结合实际先行先试，突出重点，统筹协调，在局部地区取得重点突破和经验模式后再逐步推开。四是坚持多元投入，整合资源。充分发挥一事一议民办公助和财政资金“四两拨千斤”作用，加大资金整合力度，集中力量办大事。五是坚持以县为主，统筹推进。继续完善一事一议财政奖补“以县为主”的工作机制，发挥县级在美丽乡村建设中的组织规划、指导协调和管理监督等责任，形成齐抓共管、协同配合的工作格局。六是坚持改革创新，完善制度机制。深化乡村治理和公共服务供给保障机制等改革，创新适应美丽乡村建设的体制机制。
三、开展美丽乡村建设试点的主要内容
（一）继续抓好村级公益事业建设，逐步实现道路硬化、卫生净化、村庄绿化、村庄亮化、环境美化等目标，改善村容村貌和农民人居环境，为乡村生态农业、生态旅游、农家乐等发展创造良好条件，促进农村产业形态优化升级。
（二）加强中心村和农村新社区建设，推动有条件的行政村、自然村落归并整合，优化村庄布局，引导农村人口适度集中居住，节约集约土地。
（三）建立健全农村基础设施和公益事业的长效管护机制。
四、开展美丽乡村建设试点的有关要求
（一）抓紧制定美丽乡村建设试点方案。各地要尽快明确试点范围、支持重点、扶持政策、资金项目管理要求、绩效评价等内容，制定试点方案。以省为单位开展美丽乡村建设试点的省份要抓紧研究制定全省试点方案，并报工作小组审批后组织实施。局部试点省份可在中央财政重点支持2―3个县市的基础上，适当扩大试点范围，选择自然条件较好、领导重视、工作基础扎实、有资金整合意愿和能力的县市进行试点。试点方案于7月底前报送工作小组办公室同意备案后抓紧组织实施。
（二）科学编制美丽乡村建设试点规划。根据本地区域差异特征，综合考虑地理、文化、资源禀赋、经济发展水平等因素，实行差别化美丽乡村建设路径。结合县域总体规划和城镇发展规划，加快供水、污水处理、垃圾收集处理等专项规划向周边农村延伸，按照生活宜居、环境优美、设施完善的要求，区分不同村庄类型，因地制宜探索相应的建设标准和模式。
（三）加大美丽乡村建设试点资金投入和整合力度。要调整支出结构，增加美丽乡村建设投入，在此基础上进一步发挥财政资金“四两拨千斤”作用，引导农民、村集体和社会各方面资金共同投入美丽乡村建设。要适应公共资源加速向农村倾斜、延伸的新形势，发挥一事一议财政奖补平台作用，切实加大财政资金整合力度，推进进村建设性资金的统筹使用，提高财政资金使用效率和合力。
（四）加强美丽乡村建设试点项目和资金监管，强化激励约束机制。在试点村的选择上，要综合考虑村庄规模、受益人口、自然经济条件等因素，遵循公平、公开、公正原则合理确定，严禁大拆大建和搞锦上添花和劳民伤财的形象工程、样板工程；在立项过程中，要严格遵守一事一议民主议事程序，健全自下而上民主决策机制，严禁加重农民负担或违背农民意愿搞行政命令和“运动式”创建活动；在项目实施过程中，注重发挥综改、财政等部门牵头组织作用，注意发挥交通、水利、住建、文化等专业技术部门的协调配合作用，加强监督检查和竣工验收，提高建设质量和水平。严格资金使用管理，强化约束机制，试点地区实行美丽乡村建设资金专户管理和报账制，切实防止借整合之名改变资金性质及用途，或截留挪用美丽乡村建设试点资金。加强监督检查和绩效考评，严格问责制度，对资金使用管理中存在违规违纪行为的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定进行严肃处理。
（五）加强调查研究和跟踪指导。要充分估计美丽乡村建设的复杂性、艰巨性和长期性，深入基层开展调研和督导，及时掌握新情况，解决新问题，进一步细化实施方案，明确建设重点，完善支持政策，健全工作机制，探索总结规律性经验和成熟模式，为扩大试点奠定基础。
美丽乡村建设的建议篇3
一、指导思想
根据各级党委、政府美丽乡村建设要求，以科学发展观为指导，以促进农民增收为目标，以特色产业发展、村庄整治建设为重点，创新思路，增加建设投入，把村庄建成科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美，宜居、宜业、宜游的新农村。
二、工作目标
力争在5年的时间内，通过深入贯彻落实科学发展观，围绕村民代表会提出的四美三宜的总体要求，以发展经济、增加农民收入为核心，以改善农民生产生活条件为重点，立足村情实际，因地制宜、突出重点、整村推进，力争使该村在经济发展、农民增收，村容村貌整治，基础设施建设、精神文明建设和民主法制建设上取得新成绩，为新农村建设起到模范带头作用。
三、主要任务
1、曾岭村岭头自然村安路灯2.1公里42盏，资金筹备中。
2、集资硬化村主干道南岭路星辉至曾岭路段，总长4.5公里，宽4米;集资硬化岭头环村路，长800米。
3、深入农民饮水安全，全面推进曾岭村岭头自然村的饮水建设工程。
4、大力开展村主干道南岭路星辉至曾岭路段两侧绿化工作。
5、建立农村卫生长效管护制度。从xxx3年起，曾岭村将采取一事一议的办法，按照每年每人15元的标准筹集农村环境卫生清洁和保洁经费，建立专项资金，用于农村清洁保洁，配备2名专职保洁人员。
6、全村新增垃圾桶10个。
四、工作措施
为切实加强美丽乡村建设工作的组织领导，我村专门成立了以驻村领导为指导员、支部书记李拥政为组长、村主任吕培寒为副组长、村两委为成员的工作领导小组。具体负责我村美丽乡村工作的指导，协调和督促工作。
1、规划先行。建设功能完善，环境优美、文明和谐的美丽乡村，要有计划，有步骤地开展，从我村的经济社会发展实际出发，做好规划工作，明确美丽乡村建设的思路、目标和工作措施。
2、广泛宣传。通过进村入户、召开两委会、群众大会等多种形式，广泛宣传动员，加大宣传力度，真正使美丽乡村建设这一惠民工程、民心工程家喻户晓，让群众看到美丽乡村建设的具体成效，从而激发农民的积极性，使农民成为美丽乡村建设的主体。
3、加大投入。积极争取上级财政支持，同时多方筹资，全力搞好美丽乡村建设。在建设中采取对口部门投资，群众投工投劳的原则，全力配合各项目实施单位，切实引导群众主动地参与新农村建设，使之成为美丽乡村建设的受益主体和重要投资成分。
4、细化分工。在美丽乡村建设中要落实政府引导、农户为主体、社会来参与的工作机制，村党支部，村委会要充分发挥作用，党员干部带头先行，号召群众积极参与，有钱出钱，有物出物，齐抓共管，尽心尽责。
5、强化监管。推选村民代表成立项目监督小组，建立美丽乡村建设工作制度，明确职责，与党务村务公开一样，实行全程公开，接受群众监督，以确保美丽乡村建设任务如期完成。
20xx年村美丽乡村建设实施方案2
为扎实推进油坊村美好乡村建设，根据县委、县政府制定下发《关于全面推进美好乡村建设的实施意见》(邱发〔xxx2〕26号)的文件精神，结合我村实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观和系列讲话精神为指导，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求，以建设美好乡村，打造幸福油坊为目标，以增加农民收入，提升农民生活品质为核心，以中心村庄建设为重点，以环境整治和农田整理为突破口，以特色产业为支撑，推进农村经济社会协调可持续发展，努力打造宜居宜业宜游的农民幸福生活美好家园。
二、总体目标。
总体目标是建设生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的美丽家园。
1、生态宜居村庄美。村庄规划科学合理，农民住房实用美观，中心村道路、电力、绿化、供排水、信息网络等基础配套设施应在建房前由建设方按照批准过的规划实施到位，确保垃圾污水得到有效处理，村容村貌整洁有序，自然生态保护良好，人居环境明显优化。
2、兴业富民生活美。农业产业水平大幅提升，农民就业创业空间不断拓展，收入水平大幅提高，农村公共事业加快发展，初步实现城乡基本公共服务均等化。
3、文明和谐乡风美。村民自治机制不断完善，村规民约基本健全，乡村特色文化得到传承发展，农民精神风貌积极向上，生活方式文明健康，社会保持和谐稳定。
三、基本原则
1、以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，着力解决群众反响最强烈、事关群众利益最直接的问题。充分发挥农民群众的主体作用，激发农民群众建设美好乡村的主动性和创造性。
2、规划先行。注重与宅基地建设规划、土地利用规划、产业发展规划和众兴集镇镇总体规划的充分衔接，强化规划设计的前瞻性、科学性和可操作性，确保规划落地，项目工程顺利实施。
3、注重特色。要结合村组实际精心设计载体，注重挖掘传统农耕、人居等文化中丰富的生态理念，形成一村一业、一村一品，彰显村庄特色。
4、合力共建。与危房改造、环境综合整治、一事一议财政奖补项目等有机结合，通过项目带动，资源整合，共同推进美好乡村建设工作。
四、方法步骤
1、组织领导。为加强美好乡村建设工作的组织领导，抓好统筹协调和服务工作，经研究，决定成立了美好乡村建设工作领导小组，领导小组工作任务是加强村民与施工企业的沟通协调，主持召开村民代表会议、党员议事会、美好乡村建设理事会等相关会议，参与村民与施工企业签订的房屋代建协议，推选成立美好乡村建设理事会等相应工作组织和机构，监督规划执行、工程质量和工程进度，服务好建设过程中出现的新情况、新问题，促进相应组织发挥作用。
美丽乡村建设的建议篇4
二、高标准，高起点，科学编制规划
为了做好美丽乡村项目申报工作，县综改办于13年底制发了《关于做好2014年村级公益事业一事一议财政奖补项目申报工作有关事项的通知》文件，要求各乡镇结合当地城乡规划和新农村建设规划，按照规划先行、有序推进、重点突破的原则，选择2～3个行政村进行美丽乡村试点。对于试点村，要切实编制建设规划，做好项目工程建设预算。没有规划的村不进行试点，对“空巢村”、纳入“迁村腾地”计划的行政村，偏远村，以及不适合居住的地方，不纳入编制项目规划范围。
三、下村组，重实勘，筛选确认项目
我县有270个村，各乡镇上报美丽乡村建设试点村40个，这些村各具特色，有的村自然环境优美但地处偏远，有的村交通便利，但班子战斗力不强，有的村班子团结，但无经济实力，为了优中选优，使试点村能成为我县新农村建设的亮点，县综改办聘请县规划设计院的专业人员，会同县农办抽调专人成立专班，将美丽乡村建设工作同教育实践活动相结合，深入基层，下到村组，走访农户，进行实地勘测选点。项目选点引入竞争机制，严把三关：第一，在主要交通道路沿线或乡镇政府住地附近，自然条件好，有一定建设基础，适宜村民居住，如曾店镇长和社区人和店湾、义堂镇新街村。第二，村两委班子战斗力、凝聚力强，村民积极性高，主动配合建设，如胡金店镇龚砦村新湾、道桥镇永兴社区。第三，乡镇党委政府重视支持，给予资金投入，如清明河乡三岗村土陈湾、城关镇大周村大周湾。工作专班经过现场勘查筛选，共审定项目87个，总投资5319万元。
四、编预算，强管控，加快建设进程
项目确定后，县综改办督促已确定的村庄进一步完善美丽乡村建设规划，绘制施工图，编制工程预算，细化施工项目，明确建设重点，即村内户外下水道处理、脏乱环境治理、垃圾池、公厕、村内小道建设、村内绿化、亮化、村内塘堰改造、小型文化广场及基本文化设施建设。同时聘请专业人员，实地勘测、核对项目，现场下发一事一议财政奖补资金控制计划文件和《建设工程单项工程单价表》，下达奖补资金额度并对工程造价进行控制。
工程建设要求整村整湾依次依序推进，坚持从实际出发，先下后上，先内后外，区分不同村庄类型，尽量不改变原始风貌，凸显当地风土人情，不搞锦上添花和脱离实际的项目，不加重农民负担，为农民实实在在地办实事。
工程实行分项管理，完工一个项目，就验收一个项目，拨付一笔资金，目前，已完成工程总量的70%，拨付奖补资金总额的65%，保证财政奖补资金专款专用，最大限度地发挥了奖补资金的引导作用。
经过县综改办的谋划布局，我县的美丽乡村建设初具规模，成效初步显现，建成了一批宜居宜游宜业的美丽乡村，如下辛店镇泗洲寺村通过美丽乡村建设，依托千年古刹泗洲寺，招商引进拟投资2.1亿元的泗洲仙境项目，规划建设仿古商业街及休闲旅游中心，建成仿古村落、佛像陈列馆、斋菜园、生态采摘园、温泉度假等项目，打造了省级旅游名村品牌;义堂镇新街村新街湾在广东经商老板众多，部分老板看到家乡的巨大变化后，不但捐资建设，还利用当地资源优势，投资200万元，兴办生态农业;城关镇大周村大周湾，通过美丽乡村建设，开挖了下水道、清理了村口水塘的淤泥杂草、安装了路灯、种植了果树，村民们说：“我们现在也可以像城里人一样，上用水冲的厕所了。”
虽然取得一定的成果，但由于我县地域小，人口多，农村经济以打工经济为主，导致美丽乡村建设还存在不少问题：
一是选点比较分散，建设标准不高。全县13个美丽乡村试点村，每个乡镇一个，平均每个试点村分配资金212万元，没有形成集聚效应，项目建设也主要集中于下水道建设、沟渠塘堰清淤、绿化亮化、建小型活动广场等，项目建成后，村庄充其量只能称之为整洁、干净，还远达不到美丽乡村的标准。
二是由于80%的资金集中用于美丽乡村建设，导致其他项目建设资金缺乏，一些农民迫切需要解决的项目资金得不到落实。例如，下辛店镇是我县南部乡镇，地势低洼，有“水袋子”之称，每年清挖沟渠的任务非常繁重，往年的一事一议财政奖补资金大多用于清挖沟渠，并能带动社会资金投入，推动了当地农业生产发展。今年该镇一事一议财政奖补资金主要用于美丽乡村建设，清挖沟渠资金来源减少，对农业生产有一定影响。
三是由于调查研究不够深入，有的乡镇选点过于牵强。例如，我县北部一个乡镇，在前期调查研究时，村里青壮年劳力都出外打工，留守的都是老弱病残人员，做出的决定得不到村民的配合，再加上村干部班子不得力，在建设过程中发生的一些，如拆迁、投工投劳等需要村民配合的地方得不到村民的支持，美丽乡村建设效果不明显。明年的一事一议财政奖补工作，我县将继续以美丽乡村建设为重点，同时兼顾其他奖补项目，从以下几个方面做努力：
美丽乡村建设的建议篇5
一、存在问题
（一）美丽乡镇
1、绿化覆盖率低。通过调查，全县8个美丽乡镇建成区绿化覆盖率均在10.9-27.5%之间，都没有达到35%以上的验收标准；
2、存在绿化空白点。主要街道、单位庭院、道路沿线、乡镇出入口、空置地块还没有全面绿化；
3、绿化进度缓慢。8个美丽乡镇均存在绿化进度缓慢的问题，有的基础工程没有结束，有的绿化工程虽然招标结束但还进行绿化工程实施，有的绿化工程还没有落实施工主体。
（二）美丽乡村
1、绿化覆盖率低。通过调查，全县8个美丽乡村建成区绿化覆盖率均在2.7-31.8%之间，都没有达到40%以上的验收标准；
2、道路、沟渠绿化存在空白点。在村庄建成区有一些道路、沟渠没有绿化，达不到90%以上的绿化率要求标准；
3、村庄建成区“五小园”建设普遍存在问题。8个美丽乡村建成区“五小园”建设基本没有；
4、绿化进度缓慢。8个美丽乡村均存在绿化进度缓慢的问题，有的基础工程没有结束无法进行绿化工程实施，有的绿化工程虽然招标结束但还进行绿化工程实施，有的绿化工程还没有落实施工主体。
二、工作目标
1、各乡镇、村针对各自存在的问题，制订详细的实施方案；
2、抓紧时间落实绿化工程的实施，务必在6月底前按设计的要求全面完成绿化任务，确保达到验收标准；
3、采取多种措施，确保成活。
三、解决办法
1、村庄绿化。对乡村出入口、空置地块等主要节点实施绿化，完成河渠、水系、堤坝等沿线绿化，建议栽植女贞、红叶石楠、榉树、楸树、重阳木、桂花、雪松、国槐、池杉、水杉、垂柳等乡土乔木树种，大幅增加乡村绿量，确保建成区绿化覆盖率达到40%以上。树种选择和建设标准可参考《怀远县美丽乡村建设村庄绿化技术导则（试行）》。
2、道路绿化。对村际道路两侧进行绿化美化，建议栽植杨树（无絮雄性）、法梧、国槐、栾树、女贞等树种，确保绿化率达90%以上。
3、庭院绿化。按照“大协调、小美观”原则，对每户房前屋后推行“见缝插绿”和“见空建景”式绿化，动员广大群众对自留地、自家宅基地绿化美化。建议以果树、绿化树为主，栽植柿树、石榴、枣树、女贞等树种，适当配以灌木花卉及绿化小苗。
4、镇区绿化。主要对街道两侧、道路沿线、乡镇出入口、空置地块进行绿化，提高绿化覆盖率。
5、技术要求。根据目前的特殊气候，应采取不同于适宜栽树季节的方法。①苗木要求：选择就近的苗源地，采取大土球、重修剪，尽量减少蒸发，最好能下午起苗，夜间运到栽植现场；②及时栽植：苗木到达现场后，应及时栽植，及时浇透定根水，对高大和冠幅大的树种要搭支架，防止倒伏；③抚育管理：对新栽的树木要根据情况进行不定期浇水、培土、踩实、覆盖地膜、缠草绳、搭遮荫网、喷洒搞蒸腾剂和吊水，确保成活。
四、采取措施
1、提高认识，落实责任。全县2019年度美丽乡镇、美丽乡村中心村建设即将迎接省市验收，绿化占有重要分值。按照“属地管理、划片分工”工作要求，县乡领导和相关人员要高度重视，强化责任，狠抓工作落实，全面担负起全县2019年度美丽乡镇、美丽乡村中心村绿化建设工作。
2、严格标准，抓出成效。各乡镇要按照《关于转发《安徽省美丽乡村建设验收办法》的通知》（怀美组发（2019）1号）文件要求，对照建设指标和考核内容，逐项逐条指导美丽乡镇、美丽乡村中心村认真开展绿化造林工作，严格建设标准，有问题的规划坚决补充完善，不合格的苗木坚决不栽。
3、认真总结，反馈信息。各乡镇认真收集绿化建设进度情况，及时发现问题，解决问题。每周四下午17：00前，各乡镇要将美丽乡镇、中心村绿化开展情况、存在问题、下步意见及时反馈到县美丽办、林业局。由县美丽办、林业局汇总情况后，报县相关领导。
附件：
1、怀远县2019年美好乡镇绿化覆盖率现状表
2、怀远县2019年美好乡镇绿化覆盖率绿化规划表
3、怀远县2019年主要街道、单位庭院、道路沿线、乡镇出入口、空置地块绿化情况统计表
4、怀远县2019年美好乡村村庄绿化覆盖率现状表
5、怀远县2019年美好乡村村庄绿化规划表
6、怀远县2019年美好乡村建成区道路、河渠绿化现状表
美丽乡村建设的建议篇6
三、活机制、善经营。如安吉县把美丽乡村建设与发展乡村旅游相结合，坚持生态同步战略，率先提出生态产业化工作思路，借助创新驱动，用理性的乡村经营模式，唤醒了城市人“向往乡村”的感性消费观。一方面，该县按照“宜工则工、宜农则农”原则，积极发展生态高效农业、农产品深加工业；另一方面，根据“宜游则游”的原则，精心设计乡村旅游精品线路，积极营造色彩农业景观带，通过农村节庆和品牌营销相结合，推动农家乐、季节性度假养老产业快速发展，增强农村集体经济造血功能。临安区深入推进“新土改”。深化以产权制度为核心的农村改革，通过确权、赋权、活权、保权，将农村死产变为活权、活权变活钱，切实助推农民增收、改变生产生活。在农村产权全面确权的基础上，通过推动金融下乡、发展普惠金融等途径，为农民致富、农村发展提供强有力的信贷保障和高水平的金融服务。坚持发展“乡村人文美”的战略，内促外延，以文化践行美丽，通过不断挖掘与传承，一方面培育村民对于本村文化的认同感；另一方面，以文化吸引外来的消费，有力推进了农村第三产业的发展。
安吉县余村办事形成了民主恳谈、村“两委”商议、党员审议、村民代表决议和乡贤评议的议事决策传统，探索出一套“自主提事、按需议事、约请参事、民主评事、跟踪监事”的议事机制（民情回应书）。牢固树立建设和经营并重的理念，在开展美丽乡村建设过程中，抓住了产业发展的“牛鼻子”，在大力发展农村经济的同时，不仅自己有实力建设美丽家园，而且增强了农村集体经济的“造血”功能（余村大力发展生态旅游和农家乐，选择了走美丽经济的转型之路。村民以山林资源入股，村里流转了6000余亩山林，发展林下经济，成立了农家乐服务中心，鼓励村民开办农家乐）。
第二部分：反思不足
一、思想创新不够。因循守旧，不愿创新。小富即安，小绩即满，维持现状，不愿去了解分析新的事物。在面对和处理复杂问题和局面时，习惯于在"是"与"非"、"行"与"否"之间进行简单的抉择，思维不开拓，视野不开阔，心有余而力不足。
二、规划意识淡薄。对规划的作用缺乏足够的认识，没有把规划看成是经济建设的“龙头”，在注重经济快速发展的同时，却不考虑可持续发展战略。生态建设落后于经济建设，忽视环境保护设施的同步建设，造成各种污染物排放量也急剧增加，急功近利的侵占绿地，见缝插屋，规划不当，或不按规划实施，绿地的环境效能低下，使环境状况日益恶化。
三、敬业精神不强。纵观我们在干事创业中的情况，乡村干部的敬业精神不强，害怕困难，有绕着走的意识，与浙江相比，差距很大。
第三部分：心得体会
一、科学规划走前头。要在全局性上做到全域规划理念，突出差异性，因地制宜，彰显地域特色和个性之美，避免千村一面。规划者要深入调研，避免走过场，撑场面的形式主义，努力把握好各类规划的定位和深度；美丽乡村建设的阶段性成果的维护，必须被视作与开发同样重要的地位。要对全乡进行深入调查，在摸清家底的基础上，明确文化村、特色村，坚持保护、治理和建设“三位一体”，对村庄规划布局进行系统深入研究，完善总体和专项规划，实行分类指导，体现农村特色。建议把规划作好后，一边建设，一边出去招商。坚持3——5年可或可见成效。
二、村民共建做示范。把乡村振兴建设的主动权交到农民手中，确保农民真正享有知情权、参与权和监督权，并投工投劳、出资出智共建美好家园。要制订乡村振兴长期规划，每年选定1——2个条件较好的村，开展规划建设与管理的试验示范，注重从细节入手，因村制宜，突出特色，追求个性，彰显魅力。乡人大将发挥自身作用、走访选民群众，征集选民群众对乡村振兴工作建议意见。
美丽乡村建设的建议篇7
党的十八届五中全会上，党中央提出“绿色”发展理念，这是继十提出建设“美丽中国”背景下，党中央对生态文明建设的又一次重要论述。中国有70多万个乡村，美丽乡村的建设和发展成为美丽中国建设和推进绿色发展的必然要求和重要内容。沙湾县着力打造“规划科学布局优美、生产发展产业精美、创业增收生活甜美、村容整洁环境秀美、乡风文明社会和美、民主管理服务完美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”，努力推进城乡一体化建设，与旅游休闲之都建设形成合力。
1 沙湾县建设美丽乡村的主要做法和成效
“美丽乡村”在中国共产党第十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务时提出的"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"等具体要求。2016年，沙湾县“美丽乡村”建设活动首先从整治和改善农村环境抓起，让农牧民群众在短时期内看到身边的变化、享受到良好人居环境，激发投身“美丽乡村”建设的内在动力。
1.1 发挥先作先行，强化示范带动作用
将“美丽乡村”建设与“访惠聚”“两学一做”学习教育、农村土地清理等工作相结合，确立4个示范乡镇、65个示范村队，发挥先作先行、典型带动作用，其他乡镇（场）向示范点看齐，注重点面结合、串联成片、逐年增加。通过召开县乡两级现场观摩会，互找差距，激发工作主动性，以典型示范整体推动“美丽乡村”工作，要求党员干部做“美丽乡村”建设的倡导者、实践者、表率者，用党员干部的实际行动带动群众积极参与，形成干群互动的良好局面。
1.2 鼓励群众参与，大力开展村庄环境整治
注重发挥群众主体作用，在农村依托村民理事会、议事会等群众自治组织建立村规民约、卫生公约，组织村民开展卫生评比活动，充分调动广大群众参与“美丽乡村”建设工作的积极性和创造性。如：大泉乡烧坊庄子村，集思广益购买230个废汽油桶重新刷漆后制成美观实用的垃圾筒，实现全村垃圾筒全覆盖，花小钱办大事。截至目前，全县开展城乡环境卫生整治300余次，农村环境卫生集中整治共出动人员9.8万人次，出动车辆3244辆次，清运垃圾18万吨，刷白树木102万株。
1.3 拓宽融资渠道，加大经费投入
一是沙湾县注重发挥一事一议财政奖补平台作用，推进相关建设性资金有效整合，形成“农牧民投工投劳、政府财政奖补、部门投入整合、集体经济补充、社会捐赠赞助”的“美丽乡村”建设多元化投入机制。二是积极争取上级“美丽乡村”建设项目资金。截至目前，全县财政投入783万元，为城区购置清扫、餐厨车12辆，新增地埋式垃圾箱23个，为安集海、乌兰乌苏、柳毛湾等乡镇购置环卫设施。
1.4 加强基础设施建设，改善人居环境
一是改善农村住房条件。截至目前，全县已开工建设富民安居房1673户，其中已竣工964户。二是全力推进重点水利工程建设。截至目前，完成水利工程建设总投资2.09亿元，新增、改造高标准节水灌溉面积7.76万亩，新修防渗渠道13.2公里，改造、维修渠道149.2公里，清淤河（渠）道127.18公里，维修机电井157眼，完成渠道养护10.8公里。三是加大县乡道路建设力度。截止目前，已开工52公里，完成投资1515万元。四是改善生产生活环境。开展村庄绿化美化活动，动员各村队农牧民开展环境卫生大整治6次，农村环境卫生集中整治共出动人员9.8万人次，出动车辆3244辆次，清运垃圾18万吨，刷白树木102万株。
1.5 建立长效机制，形成常态化长效化
通过建立县乡村三级联动，实行县级领导片区责任制、乡镇主要领导、村两委主要负责人、住村工作队长第一责任制，建立领导包片、干部包村、住村工作队及党员包具体巷道、村民包自家门前的四级包干责任制，定时召开工作协调会，组建两个督查组明查暗访，每周在电视台进行曝光；将“美丽乡村”工作落实纳入年度绩效考评和文明单位创建相挂钩，对连续2次被通报批评的，降低单位绩效奖励等次、在相应创建指标予以扣分，并取消单位主要领导年终评优资格。通过建立完善长效机制，强化督查问责，确保取得看得见的效果、留得住的成果。
2 存在的主要问题
一是缺乏项目支持。“美丽乡村”创建需要大量项目支持，并且上级“美丽乡村”建设项目专项资金，需要县乡两级配套，由于我县财政十分困难，农村基础设施差、村级集体经济薄弱，自我筹集资金能力差，现有资金远远不能满足“美丽乡村”建设需求，制约了农村社会、经济的发展。
二是后续管理机制欠缺。近年来，农村各项基础设施日益完善，但很多村由于管理经费解决不了等问题，出现了建后无人管理现象，缺乏长效管理机制，如公厕、道路、绿化、路灯等管理都不到位。如城中村和镇中村改造，村民变为市民，一系列配套设不完善，养老、就业等制度不健全。
三是村民主体意识有待加强。随着各级政府对“美丽乡村”建设投入力度的不断加大，基础设施日益完善，初步实现了村美起来，但在实际过程中，很多村往往是村美了，但很多村民群众不能积极参与建设，不能很好地发挥在美丽乡村的建设过程中“自己议、自己筹、自己干、自己管”的主体作用。
3 今后沙湾县建设美丽乡村的几点建议
3.1 强力拓宽融资渠道。
当前我县主要依赖于自治区资金投入，而未能引导更多的社会资金投入。因此，我们除了积极向上争取资金外，还应多在资金的筹措上想办法，下功夫。第一，应积极做好引资配套政策的设计，积极吸纳社会资金的投资，使他们有参与产业发展的兴趣；第二，要积极激发出农民的创业积极性，让农民手里的钱“活”起来，使其愿意投入到美丽乡村建设中去，并成为其中最为重要的一份子；第三，要积极培育村级集体经济，通过村级集体经济的发展实现自我造血，并最终用于本地的其它建设投资；第四，好钢用在刀刃上，一定要专款专用，绝不可使有限的资金被用作他途，要让有限的资金投入发挥最大的效应。
美丽乡村建设的建议篇8
阿城区委、区政府将美丽乡村建设列为全区工作的重中之重，调动激发本区域内的一切力量，确保实现农村环境一年一变样、三年大变样的目标。该区成立了由区委书记任组长的美丽乡村建设领导小组，定期听取工作进展情况，研究解决美丽乡村建设中的重大问题。全区组织召开了多次专题会议，印发中央和省委关于美丽乡村建设的精神和要求，进行深入学习和研讨。
几年前，阿城区就结合区位优势、农业资源优势以及地域特色文化优势，按照《阿城区村镇体系建设规划（2012年--2030年）》的村庄布局和功能定位，确定了“近郊城市化、远郊城镇化、中心村社区化”的规划布局，分类推进美丽乡村建设。全区以每年30示范村、200屯达标为重点，分年度、分基础、分区域有序开展、全力推进，努力建成一批生态宜居、聚商宜业、魅力宜游、统筹发展、特色鲜明的美丽乡村。
环境整治 让乡村更美丽
“整干净”是美丽乡村的基础，为彻底改变农村人居环境。2012年起，阿城区在区委、区政府高度重视和积极领导下，开始实施环境专项整治工程。该区围绕160公里黄金旅游环线，以北部旅游公路沿线镇街为片，以旅游沿线村屯为线，以试点村建设为点，以户分类、屯收集、村转运、区处理为模式，开展农村环境连片整治，构建城乡统筹、环境达标的农村生活垃圾处理体系。实行村屯环境整治全覆盖、无死角，集中整治农村垃圾乱倒、房屋乱建、禽畜乱跑等“八乱”，消灭农村环境“脏乱差”现象，逐渐解决了农村垃圾污染环境这一顽疾。
说起环境整治以来的变化，红星镇北赵村三合屯农民刘素云如数家珍：以前垃圾出门就倒，现在都统一倒在村口的垃圾点，有车定期清理；过去村里是土路，邻居来串门踩一屋子泥，现在修了水泥路，和城里一样干净；以前没路灯晚上不敢出门，现在有路灯晚上串门不害怕。优美的环境让村民住着舒心。
阿城区还实施了农村道路、住房、饮水安全、活动场所等基础设施建设工程。截至去年末，阿城全区通屯路硬化达78%，屯内巷路硬化达57%，自来水项目入户率95%，实现绿化美化的屯达84.7%，实施农村环境连片整治近30个村，建设保洁队伍139支，村容村貌发生了彻底改变。
环境美 更要心灵美
美丽乡村建设的建议篇9
1、省级“千村美丽”示范村情况。2014年-2016年，省上确定我县*村为全省“千村美丽”示范村。
2、省级“万村整洁”试点村情况。2014年，省上确定我县*村等10个村为省级“万村整洁”试点村；2015年，省上确定我县*村等10个村为省级“万村整洁”试点村。2016年，省上确定我县*6个村为省级“万村整洁”试点村。
3、市、县级美丽乡村示范村。按照沿路沿线和发展乡村旅游的要求，2014—2015年，我县确定*村8个村为县级美丽乡村示范村。
二、所做的主要工作
（一）健全组织，强化领导。县委、县政府高度重视，加大扶持、指导和规范工作力度，成立了由县政府县长任组长、县上四大班子分管领导任副组长、17个职能部门为成员的新农村暨美丽乡村建设领导小组；根据美丽乡村建设有关工程项目要求，明确了各成员单位的工作职责；有关乡镇、村也成立了领导小组，建立了县、乡、村三级工作网络，已初步建立起“政府指导，村级主导，全民参与”的美丽乡村建设工作机制；层层签订了目标责任书，实行“领导包点、干部驻点”工作制度，联点挂项、包村包户，绩效管理，全方位开展各项服务工作，为全面推进美丽乡村建设提供了坚强的组织保障，同时，适时召开全县新农村建设现场推进会，通过观摩学习，及时发现问题，总结经验，督查推进，确保了各项任务的落实。
（二）明晰思路，科学规划。一是按照县委、县政府的总体要求，结合县情，通过多次调查研究和会议讨论，组织相关部门充分论证后，确定了美丽乡村“555”推进计划，即加强“五大整治”：整治生活垃圾、生活污水、村庄道路、乱堆乱放、河道沟坝；强化“五大提升”：提升设施配套、饮水安全、农房风貌、绿化美化、乡风文明；推进“五大建设”：规划建设、产业发展、生态环境、社会保障、基层组织，不断提高全县美丽乡村建设水平，做到点、线、面相结合，实现以点连线，以线扩面，稳步推进。二是按照规划先行的原则，依托民族文化、自然资源等优势，聘请有资质的专业编制单位对各美丽乡村示范村规划进行先期设计。规划包括村庄布局规划、村庄整治规划和村民住房设计。规划编制重点突出规划的前瞻性、特色性和实用性，广泛听取基层和农牧民群众的意见，提高规划的科学性、民主性和可行性，按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，细化区域内生产、生活、服务的生态功能定位，明确垃圾、污水、改厕、绿化、亮化等各类项目建设的时间与要求。同时，注重规划的权威性，严格按规划办事，将规划落到实处。
（三）完善机制，开拓创新。确定目标任务，明确工作措施，靠实工作职责，完善了政府主要领导亲自抓，分管领导具体抓、相关部门结合工作实际各司其职配合抓的工作机制，并实行县级领导包示范村、建设部门包规划编制、综合部门包项目争取实施、乡村两级包群众发动的“四包”责任制。二是建立健全了县、乡、村三级环境卫生管理长效机制。乡村制定了农牧村环境卫生管理制度和农牧村环境综合整治考核制度，确保美丽乡村示范村面貌达到村道硬化、村庄绿化、环境净化、村庄亮化、村貌美化的“五化”标准，一般村达到村道硬化、村庄绿化、环境净化的“三化标准”。同时，完善垃圾收集网络体系，建造垃圾箱（池）、集中掩埋点，与农牧户签订门前“包扫、包集、包整洁”的三包责任制，达到村庄整齐整洁效果。三是加大庭院整治力度。建设“美丽乡村”农牧民群众是主体，全民参与是关键，最大限度地调动广大农牧民群众参与建设的积极性和主动性，向村民发放倡议书，签订“门前三包”责任书，号召村民主动参与到庭院整治工作中来，积极开展评选文明示范户等活动，对整改积极的，经验收达标合格，采取相应奖励措施，全面提升村庄品味，使居民生活与自然环境相协调。
（四）整合资源，形成合力。立足被省委、省政府列入全省“插花型”贫困片区扶持范围和全省扶贫攻坚交通先行示范县的优势，坚持在资金整合、工作结合和力量耦合上做文章，为美丽乡村建设提供了强大动力。一是组织召开领导小组会议，按照相关单位的责任分工，各司其职，加强联动，整合项目，合力推进，确保各部门当年安排的涉农资金，优先考虑示范村，做到新农村建设有序推进。2014-2015年，共筹措资金1.84亿对各示范村及环境整洁村进行建设，其中，省市补助300万元，县财政专列610万元，部门整合17521万元，发动群众筹工筹劳400多万元，发挥了政府投资的杠杆作用，实现了项目资金效益最大化。二是把美丽乡村建设与扶贫和“双联”行动深度融合，充分发挥叠加效应，既高标准完成了各项工作，又高质量推进了新农村建设。
（五）项目带动，夯实基础。按照“渠道不变、用途不乱，统筹安排、集中投入，各负其责、各记其功、形成合力”的原则，有效整合游牧民集中定居、扶贫开发、危房改造、“一事一议”财政奖补以及农业、民宗、水务、畜牧、交通、环林等项目资金，采取“各级财政投一些、整合项目靠一些、社会捐助帮一些、金融部门贷一些、群众自己筹一些”多条腿走路的办法，以产业培育、设施建设、环境建设、和谐创建、机制创新为重点，有序推进全县美丽乡村示范村建设。2014-2015年，在美丽乡村示范村和定居点新增集中规模养殖示范小区12个，新建暖棚2106座22万平方米以上，扶持细毛羊舍饲养殖大户40户以上；新建农牧民住宅1900套，并对部分乡镇农牧民住房进行民族特色风格改造、集中供暖、供水、污水处理改造和垃圾处理场建设，铺设供暖管道5处3.3公里，架设农电线路3处3.7公里，全县牧民集中定居率已达到70%以上；对集中定居的农牧民实行社区服务和网格化管理，在已形成规模的农牧民住宅小区，配套便民服务中心5个，新建改建文化体育广场5个,修建集村委会办公、村文化活动室、农家书屋、卫生室为一体的办公场所3个；共购置小区垃圾桶140个、垃圾清运车1辆，新建垃圾处理池3处，改厕80座，清理“三堆”2.6万方；完成种植绿化苗木8.25万株、风景苗木5.62万株，种植草坪21380平方米，绿化面积达到91%，全县美丽乡村建设形成了“以点连线、以线扩面，点线面结合、全面推进”的良好态势。
三、存在的问题
美丽乡村建设的建议篇10
1.1项目建设背景
良好的生态环境是云南最靓丽的名片，2013年初，云南省委、省政府提出了建设“天蓝、地绿、山清、水净”的美丽云南。同时，云南省加快一事一议财政奖补政策转型升级，把美丽乡村建设作为一事一议财政奖补工作的主要内容，逐步建成一批基础设施便利、产业特色明显、生态环境优美、社会安定和谐、宜居宜业宜游的美丽乡村。华溪镇大新寨村委会大新寨小组美丽乡村建设项目以建设“富裕大新寨、生态大新寨、平安大新寨”为总体目标，以“环境提升、产业提升、服务提升、素质提升”为切入点，通过生态旅游体系、农村公共服务体系、农村文化建设体系的建设，大力发展休闲旅游经济，着力打造构筑“美丽大新寨——生态家园”可持续发展的经济发展模式和消费模式，快速实现美丽乡村必须达到的“环境优美、生活甜美、社会和美”的基本要求，并通过本项目，摸索因地制宜建设社会主义美丽乡村的方法与模式，进而带动和推进华溪社会主义美丽乡村的整体建设。
1.2项目所在乡镇基本情况
华溪镇位于华宁县南部，两州市（玉溪市、红河州）三县（华宁、通海、建水）交界处，距县城27公里、玉溪市区80公里、昆明170公里。全镇总面积140.1平方公里，辖华溪、甫甸两个社区，独家村、黑牛白、小寨、大新寨四个村委会，47个村民小组，总人口13518人，以彝族为主的少数民族人口占总人口的58%。华溪镇主要产业为柑桔、烤烟，核桃、柿子、蔬菜、畜牧业具有一定规模。其中，柑桔产业占据主导地位。由于特殊的气候条件和地理优势，年平均气温19.5℃，具有“天然温室”的美誉，所产特早熟柑橘比全国任何产区早上市近50天，被誉为“云南蜜橘第一镇”。2013年，全镇社会生产总值完成2.57亿元，本级财政收入476万元，农民人均纯收入12820元。其中柑桔产量6.5万吨，实现柑桔收入2.59亿元，占农村经济总收入的80％，人均柑桔收入15000元。华溪柑桔产业的发展带动了华宁旅游业的发展，万亩桔园成为了华宁旅游产业的一大亮点，观花、赏桔、游园、品桔、食宿农家乐，一个以休闲度假、观光旅游为特色的生态镇已初具雏形。
1.3项目所在村组基本情况
大新寨村委会是华溪镇连接通海、建水县两县的西大门，与华溪镇小寨村委会和通海县的倒马坎村相接，平均海拔较高，达1850米，但地势平坦，土地平整。年平均气温16.7℃，年降水量950毫米。距华溪镇27公里，辖区面积19.25平方公里，辖3个村民小组，有人口266户962人，其中彝族人口占总人口数的99%以上。全村委会现有耕地总面积3300亩(其中：田1300亩，地2000亩)，人均耕地3.5亩，主要种植烤烟、蔬菜、玉米、核桃等作物。拥有林地2500亩，生长着大量的云南珍贵松、杉等树种。2013年全村农村经济总收入1750万元，农民人均纯收入达8300元，农民收入以烤烟、蔬菜、经果、养殖等为主。
大新寨村民小组为村委会所在地，现有人口136户506人，其中彝族132户490人。当地沿袭原始的彝家农耕生产生活方式，人民勤劳，民风淳朴，尤爱歌舞，彝文化氛围浓厚。村庄处于2000多亩平坝田地的东南角，背靠茫茫林海，前视宽广平坝，千亩森林的滋润使当地雨水充沛、空前清鲜、别出雅致，出产干巴、青头、羊肝等多种野生食菌，是当地小有名气的“香格里拉”。村庄通往通海、华宁两县道路宽畅、便利，非常适宜旅游、观光、踏青、休闲度假，发展少数民族特色旅游的条件和基础良好。
二、必要性和可行性分析
2.1项目建设必要性
大新寨村为彝族聚居村寨，彝族文化底蕴浓厚，彝族风俗传统传承较好，彝族歌舞等独具特色，特别以“五山腔”为著，历来备受关注。
火把节：农历六月二十四，是当地彝族传统节日——火把节，每逢这一天，男女老少都穿上节日的盛装，高举火把，欢度节日。
彝族人民过火把节已有很长的历史，每年的火把节，节日一到，家家接姑娘，邀亲朋，户户客人满座，远近村寨，锣鼓喧天，一片欢腾。在村寨中央的空地上，人们围成大大小小的圈子，跳起烟盒舞、响杆舞，各种腔调的彝族民歌迎来了各族兄弟姐妹，为节日增添了热闹的气氛。晚上是节日的高潮，家家在门前燃起火把，村前村后一片通红，欢呼声从四面八方传来。入夜，场园内、公房内，篝火通明，男女老少欢歌起舞，老少尽兴而归。
祭龙节：是当地彝族的传统节日，日期在农历二月初一至初四左右，是彝族先民图腾崇拜的遗俗，祭祀的主要愿望是祈求风调雨顺，六畜兴旺，五谷丰登。
烟盒舞：是当地彝族比较完整的舞蹈，俗称“跳乐”，烟盒舞由于使用的乐曲是先辈人在地里劳动，休息时偶尔用装旱烟的牛皮烟盒弹响得到的启示，经过漫长的时间演变成为现在样子的烟盒，故而得名“烟盒舞”。烟盒舞属于自娱性舞蹈，不分男女老少，人数不限，可多可少，不分季节均可跳。烟盒舞舞步复杂，形式多样，变化无穷。烟盒舞的动作大多是生产劳动和摹拟动物的动作。
响竿舞：是一种集体情绪舞蹈，主要表现欢乐、热烈的气氛。它不受场地的及时间的限制，道路、广场、庭院均可表演。每当春节、祭龙节、火把节等节日来临，响杆舞都是必不可少
的娱乐舞蹈，其舞蹈人数不限，中老年妇女非常喜爱打，而男性不打响竿，常以三弦、四弦为其伴奏。其曲式短小、完整规范，节奏鲜明强烈，速度适中，常给人一种轻松愉快之感。
目前，大新寨村基础设施建设较为落后：（1）村内缺少排污设施，污水乱流，破坏环境卫生。（2）村内道路大多未硬化，村民出行及其不便。（3）村内主要道路没有安装路灯，村民晚上出行极为不便。（4）缺乏卫生文体设施，老年人没有休闲活动之场地。（6）村内中心地带闲置空地乱堆乱放现象突出，与周边环境十分不协调。
因此，建设大新寨美丽乡村是华溪“生态立镇”发展的需要。大新寨村美丽乡村建设项目的建设，将有力地促进山区经济发展，扩大华溪对外开放程度，通过发展休闲生态观光游，使一、二、三产业配套协调发展，特别是推动第三产业发展，拓宽就业门路，使直接的生态开发收入转换为间接的三产收入，既保护生态，又促进山区经济发展，可产生良好的经济效益、社会效益和生态效益。是促进华溪旅游市场发展的需要。随着人民生活水平的不断提高，节假日增多，过惯了喧嚣的城市生活的人们渴望回归自然，进行休闲生态观光旅游的愿望越来越强烈。特别是近距离、有特色的生态休闲、民族风情游、农家乐等是上班族的一种最实际的旅游消费，大新寨村自然风光、民俗文化、生态野生菌令人留连忘返，可见加快大新寨村美丽乡村建设步伐已势在必行。
2.2县乡规划
1、建设目标：大新寨村委会大新寨村美丽乡村建设以建设旅游带动型美丽乡村为目标，深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展方略，以推进社会主义新农村建设为目标，经村民民主议事会议商定，将彝族文化活动场所改造工程：是大新寨美丽乡村建设申报项目，以充分发挥农村基层民主作用为动力，以政府投入资金为引导，塑造富有特色的村庄风貌，打造环境优美、生态和谐的美丽乡村。
2、建设任务：坚持规划先行，注重风貌塑造，提升村庄整体形象，统筹兼顾，处理好功能与品位、现代与传统、人文与自然的关系，明确村庄风貌定位，建设宜居、宜游、生态、现代农村。
3、建设意义：美丽乡村建设是推进生态文明建设和深化社会主义新农村建设的新工程、新载体，是统筹城乡发展、建设社会主义新农村实践的又一重大创新。全面推进美丽乡村建设是全面提升村庄整治、新社区建设、农村生态环境建设水平的内在要求。总之，推进美丽乡村建设责任重大、使命光荣，建设美丽乡村是民心所向、众望所归的实事，是功在当代，利在后代的好事。我们将从全局和长远的战略高度更加自觉地把建设美丽乡村作为当前和今后一个时期农村工作的主旋律，强化组织领导、要素投入、宣传引导、管理服务，形成共建、共创、共享美丽乡村的良好氛围。
2.3项目优势
1、交通优势
大新寨村交通便捷，为华溪通往通海、建水的重要通道，距各县城均为30公里左右路程，非常方便。
2、环境优势
大新寨村有丰富的天然生物资源，以云南松、栎椤树等树种为主，林区面积2500亩。平均海拔1850米，冬暖夏凉，年平均气温16.7℃。全村耕地面积3300亩，人均3.5亩，为全镇耕地较多的村委会。
3、资源优势
大新寨除了拥有丰富的自然资源可供游客开展踏青、休闲、文化体验等活动外，3至6月的满山遍野的山茶花、杜鹃花和金黄色的油菜花足以让人陶醉，绿色环保生态蔬菜、烟叶庄园也值得游客驻足观赏，开发农业观光旅游项目大有可为。游乐之余，尽情享受名副其实的生态菜肴和地方特色小吃，定能让您回味无穷、留连往返。
每年二月二的祭龙节、七月二十四的火把节，浓郁的彝家风情的“五山腔”、烟盒舞、响竿舞，定会让您激情燃烧，不虚此行。
2.4群众意愿
大新寨村委会“三委”领导班子团结务实，领导素质高，具有带领群众改善公共基础设施、增收致富和发展集体经济的积极性，村民民主理财小组健全，集体财务管理制度和会计核算体系完善。大新寨村群众工作基础较好，党群干群关系融洽，党员和干部群众积极支持各级党委政府关于完善基础设施建设的各项工作，彝族文化活动场所改造工程：位于村内中心区域，村民建设意愿非常强烈。村组新一届领导班子，作风朴实，开拓精神强，干群关系融洽，农民综合素质较高，观念更新快，有强烈的创业激情和勤劳肯干的精神，已经成为现代化美丽乡村建设的主体力量和主力军。
2.5前期工作
按照《云南省财政厅关于组织申报2014年美丽乡村建设项目的通知》要求，县委新农办、县财政局及时召开专题工作会议，安排部署我县2014年美丽乡村建设申报工作。镇政府结合我镇实际，积极开展选村选点工作，要求充分认识一事一议美丽乡村项目建设的重要意义，在充分尊重农民意愿的前提下，严格按照一事一议财政奖补工作程序，确定美丽乡村建设项目，明确项目建设内容，认真准备申报材料。把美丽乡村建设作为现阶段推进新农村建设和生态文明建设的重要载体和主要抓手，加强组织领导，加强沟通协调，认真做好一事一议美丽乡村项目前期规划和申报工作。
三、建设内容
3.1规划说明
项目建设地点位于大新寨村委会大新寨村中心区域，充分体现人文、自然、建筑相融洽的设计原则。从空间上把自然环境、人工环境、建筑功能、形式与人的行为规律进行完美的融合，坚持“安全、节能、实用、美观”的原则，方便群众生活、出行。
项目规划村内占地1152平方米的民族文化活动广场，位于本村中央位置，集娱乐、集散、休闲为一体；通过美丽乡村建设能更好的提高村民的生活环境、生产环境，较大改善群众生活环境和生产水平，切实提高乡村的新形象。对现状地形进行踏勘，结合周围已建构建筑，最后本着“安全、节能、实用、美观”的原则进行设计。
3.2建设项目内容
1、民族文化工程
图腾牌坊：1道；
彝族文化活动场所改造工程：1152平方米；
民族文化保护、传承。
经村组会议研究，拟把彝族文化活动场所改造工程作为2014年度一事一议财政奖补美丽乡村建设申报项目。
四、投资估算和资金来源
4.1投资估算
本次大新寨村建设规划项目总投资40.3万元，其中一事一议财政奖补美丽乡村建设内容为村内彝族文化活动场所改造工程，总概算投资40.3万元。
附：大新寨村委会大新寨村民小组2014年美丽乡村建设项目
投资概算汇总表
序号
项目名称
单位
工程量
单价
（元）
合价
（万元）
备注
一
彝族文化广场建设费
40.3
1
C15埋石挡墙
M3
101
380
3.7
申请美丽乡村资金
2
铺设紫红色30*60广场砖
M2
1152
110
12.4
申请美丽乡村资金
3
C25砼硬化
M
230
400
9.2
整合其他项目资金
4
图腾牌坊
道
1
150000
15
整合其他项目资金
5
6
7
二
1
2
总计
4.2资金来源
大新寨村委会大新寨村民小组一事一议财政奖补美丽乡村建设项目概算总投资40.3万元，其中:村民筹资2.5万元，以劳折资3.1万元，村集体投入4.7万元，申请一事一议财政奖补资金30万元。
五、组织保障
5.1项目实施组织管理
项目建设的根本目的是推动城乡一体化，建设环境优美、特色鲜明、服务优良的美丽乡村。为此，华溪镇党委、政府高度重视此项工作，将其纳入重要议事日程，成立了以镇长为组长的华溪镇美丽乡村建设项目工作领导小组，成员从相关部门抽调组成，明确工作职责。华溪镇美丽乡村建设项目领导小组机构框图如下：
组长
办公室
招标管理
施工管理
财务管理
副组长
组长：由华溪镇人民政府镇长担任，负责美丽乡村建设项目全盘工作。
副组长：由分管新农村建设和城建的副镇长担任，协助组长做好美丽乡村建设项目工作。
办公室：办公室设在镇财政所，由财政所所长任办公室主任，抽调镇村组有关人员组成，负责日常事务，制定项目实施方案。
5.2实施计划
（1）进度安排。大新寨村委会大新寨村彝族文化活动场所改造工程拟定于2014年10月上旬开工，204年12月30日竣工。在实施的过程中，加强机械化施工、提高施工进度，合理安排工程的施工秩序，确保工程施工总进度。建设项目总工期为90余天，分为筹建期、施工期、完工期、验收及交付使用期。
（2）资金落实。由大新寨村委会和大新寨村民小组负责落实村民筹资、投工投劳等自筹款项的筹集，镇财政所负责协调财政奖补资金的到位落实。
（3）招标采购。由华溪镇住建办负总责，镇纪委、人大、财政所、新农办、环保办、农经站、社区村组干部参与，负责施工招标等工作。招标范围为大新寨村彝族文化活动场所改造工程。根据《玉溪市限额以下建设工程招标投标管理暂行办法》（玉溪市人民政府公告第7号）的规定，100万元以下投资的项目采用邀请招标方式进行招标，100万元以上投资的项目采用公开招标方式进行招标。故本工程采用邀请招标方式进行招标。
5.3项目管理
由华溪镇住建办组织项目实施并负责工程建设的质量管理和工程监理，保证项目“按质、按量、按时”完成。
5.4资金管理
由镇财政所负责，建立工程资金使用管理制度，项目建设资金实行报账制，保证项目资金专款专用。
决算验收时由华溪镇住建办负责总责，抽调镇纪委、人大、财政所、新农办、环保办、农经站、社区村组干部组成，负责竣工验收、结算、决算、固定资产移交等工作。项目建设中要加强宣传，做好工程建设中图片、影像资料的收集管理。
六、效益分析
6.1建成目标
项目建成后，进一步完善基础设施，改善了村容村貌，把大新寨村打造成为大新寨村委会中心村，带动大新寨生态无公害烤烟走出华溪，对有效带动和促进全镇新农村建设，具有十分重要的现实意义和长远的示范带动作用。
6.2经济效益与城乡一体化
项目实施后，完善了村内基础设施，极大地解决村内行路难、活动难、发展难、生活生产难的问题，改善了村容村貌，提高了大新寨小组群众的居住环境，更有利于集人气、聚财气，促进大新寨烤烟产业和第三产业的发展，对大新寨经济发展起到显著的、积极的推动作用，通过三至五年的努力，人均纯收入在原有8300元的基础上，增加1000元以上，群众生活质量提升至新的台阶，基本实现小康生活。
6.3社会效益与村庄治理
该项目的实施始终坚持把人民群众的利益放在首位，凸显出巨大的社会效益：
（1）拉近了干部和群众的距离，树立干部在群众心中为人民办好事办实事的形象，进一步密切干群关系，增强干事创业，无私奉献的凝聚力，促进邻里和睦，为村民解决了行路难，生产生活难，无钱办事难的问题。
（2）进一步唤醒了村民的民主意识，进一步激发了村民参与民主管理的热情。
（3）项目建成后相关管理制度的实施，形成良好的社会风尚。
（4）为群众提供干净整洁的居住环境，丰富了农村物质文明和精神文明建设，唤醒群众对美好生活的向往，激发群众投身社会公益事业的积极性。
6.4生态效益与可持续发展
项目旨在改善居民的生产和生活条件，建设占用土地面积少，施工中不会产生有毒有害物质，施工中工程废料少，对当地环境不会产生不利影响。项目实施后，群众的居住环境和村容村貌会得到明显改善，环境保护设施和功能会进一步增强，为推进绿色社区建设奠定良好基础。
七、设施管护
为了加强村级公益事业美丽乡村项目建成后的管理和保护，充分发挥项目工程的综合效益，项目建成后移交大新寨村委会大新寨小组管理和养护，结合村组实际，制定管理和养护制度。
第一条
管护的原则
（一）资产归大新寨小组集体所有，任何单位和个人不得侵占、毁坏。对损坏项目设施的行为，要予以迅速坚决制止，责令其赔偿损失，并限期采取补救措施，确保工程设施的完整性和有效发挥作用。
（二）项目由村级组织负责管理和养护，真正做到项目工程建好一处，管好一处，用好一处，发挥长远效益。
第二条
管护人员的确定和培训
（一）在项目建成后，按照对群众、对项目认真负责的原则，把具有履行管护的能力的人员，通过民主议事制度推选或由村级召开三委联席会议确定人员，并签订管护协议，担当起项目的管护任务。
（二）项目的管护责任重大，必须由热爱公益事业、责任心强的人员担任，对于不负责任，管理不好的责任人员要追究其责任
（三）管护人员的培训由镇住建办、环保办等职能部门负责。
第三条
管护责任的落实
（一）对已经明确的管护人员，自项目建设完工开始，就必须不定期地到项目地进行巡查、管理和维护。如有群众反映没有到位，村级组织就必须调查处理，要求管护人员迅速落实。对拒绝落实的，应更换管护人员。
（二）村级组织人员定期或不定期检查管护情况，每半年向村三委汇报养护情况，做到责任明确，落实到位。
（三）村委会或小组有制止任何毁坏设施的权利和义务，确保村内公益设施长期发挥应有效益。
（四）村委会或小组要对所管理的项目定期进行维护，每季度或半年组织一次清扫和维修。
第四条
认真执行项目管护标准，采取村委会组织村民定期进行维护、保养。
第五条
做好项目建后管护的宣传工作
项目村组要利用广播、墙报、黑板报、标语等形式，对项目管护的重要性进行宣传，做到家喻户晓，提高项目村农户管护自觉性，唤起村民主人翁的责任感，形成人人爱工程、管工程的良好氛围，最大限度地提高项目设施的利用率，确保项目达到良好的经济效益和社会效应。
第六条
项目管理经费
美丽乡村建设的建议篇11
一、农村规划要充分尊重当地村民的意见
农村的规划的工作是保证美丽乡村建设质量的关键，而农村的规划工作不仅需要各级政府的正确领导，也需要各界村民的配合。因此，各级政府要加强与村民的沟通，以开放的姿态广泛征集村民的建设性意见，领导村民共同进行美丽乡村的规划。首先，各级政府必须做好接待工作，尤其是基层政府，虽然基层政府不能直接参与农村的规划工作，但是基层政府是倾听民意，征求民间建设性意见的关键机构。基层政府要为对农村规划提出建设性意见的村民提供良好的服务，要详细的咨询和记录村民的真实想法，并利用录影机等设备对村民的言论进行记录。还要为村民提供书写建议的信纸，使村民可以写下自己的建议。基层政府要对村民的建议进行指导，如果村民提出的建议与建设美丽乡村的实际情况存在差异，基层政府的工作人员要耐心的对村民进行讲述，使村民真正认识到建设美丽乡村所面临的实际情况，以便转变思维，为政府提出切实可行的建设性意见【1】。美丽乡村的建设必须秉承一户一宅的原则，为一户村民设置一个宅基地，切实保证我国农村拥有足够的耕地。另外，基层政府要充分利用村民自治委员会的作用对美丽乡村规划征集意见，村民对政府的建议可以以书信的形式提交自治委员会，再由自治委员会对基层政府进行统一转交，提高村民意见的表达效率，使政府更快的了解民意并参考民意。
二、将村庄田园化作为规划工作重点内容
美丽乡村建设不仅包括高度发达的经济建设的水平，也包括和谐的生态环境和良好的自然条件。因此，政府要加强对村庄田园化工作的重视，争取将农村建设成景色宜人，适合生活的田园。首先，政府要对城乡的边界进行科学的设置，以便明确美丽乡村的规划范围。另外，要严守耕地红线，保证农村耕地面积不会因为新农村建设而减少。目前，我国正处于城市化建设的关键时期，很多城市都希望通过扩大城区面积的方式提高城市人口规模，以便获得更高层次的政策支持，因此，农村的规划必须要严格避免城市面积盲目扩张带来的耕地被侵吞的问题。另外，农村政府需要注意，村庄田园化并不同于村庄复古化，尤其是一些对民生工程有利的现代化科技设施，更是不能去除。在农村的垃圾污水处理方面，就要使用新型高科技设施，将农村的垃圾与污水科学的进行处理，避免垃圾污水对农村自然环境造成破坏，使农村居民生活在干净舒适的环境中【2】。虽然我国的村庄田园化改造缺乏足够的经验，但我们可以借鉴世界上很多国家的成功经验，加拿大等西方国家在村庄田园化方面已经有多年的实践经验，我国的农村规划团队应该组织学习队伍前往加拿大等国家学习先进的农村规划经验，并结合我国农村的实际情况制定切实可行的农村规划方案，使农村真正成为美丽的田园。
三、要根据农村的实际情况制定规划方案
美丽乡村建设是我国社会主义新农村建设的重要内容，随着我国改革开放事业的不断发展，我国农村的产业结构有了很大的改变，农村居民的经济收入也得到了很大的提高。目前，我国农村居民已经有足够的经济实力进行新型建筑的建设。但是，我国农村的规划工作却没有跟上建筑建设的发展水平，虽然我国很多地区建立了美丽乡村的示范工程，但这些示范工程并没有真正起到提高乡村规划程度的目的【3】。因此，农村的规划工作一定要因地制宜，结合农村的实际情况制定真正适合农村发展的规划方案。首先，在资金方面，不能完全依赖政府财政资金的支持，要引导农民参与到农村规划中来，将思想认识的提升作为政府工作的重点，使农民的积极性得到真正的提高。
四、农村规划需要注意的问题
（一）加强对文物保护的重视
文化是一个民族的灵魂，而文物是文化的主要载体，因此，美丽乡村建设的规划工作要加强对农村文物保护的重视。首先，要邀请文物专家对农村历史悠久的建筑进行鉴定，考察建筑的实际建设年代和有无重要历史事件发生，并判断该建筑是否属于文物。有些农村地区的文物数量众多，在进行美丽乡村而对建设规划时，要对文物进行重点的保护。例如，我国连州是重要的文物地区，连州拥有四百余处不可移动文物，在2011年6月的文物普查中，连州共申报了39项具备很高艺术价值的重要文物，但是，近些年来随着美丽乡村建设规划缺乏科学性，连州的一些文物受到了破坏，还有些文物被不法分子盗取，因此，美丽乡村的规划工作必须做好同当地公安以及文化部门的合作，严厉打击盗窃和破坏文物的人员，保证文物的安全。
（二）加强对生态环境的重视
农村的规划工作必须将生态环境保护作为重点，生态环境保护是保证美丽农村建设的重点。首先，要避免农村地区修建较为密集的大型建筑，避免开挖地基对乡村的土质造成影响。另外，要集中安置重工业企业，并做好工业垃圾的处理工作，避免工业污水对农村的河流造成污染。农村的规划人员还要注意保护规划地区的植物，尤其是一些年代久远的树木要加强保护，要规定大型树木周边不能进行地基开挖，避免大型树木的根基受到破坏。
结束语
我国是传统的农业大国，中国的农民有数亿之多，只有农民的生活得到了切实的改善，我国才能真正成为具有影响力的大国，社会主义新农村建设中的规划工作，是保证我国农村居民生活环境得到改善的重要工作，充分征求规划地区农民的意见，将村庄田园化作为规划的主要目的，因地制宜的选择规划方案，并注意对生态环境和文物的保护，对提高美丽乡村规划的合理性，加快美丽乡村的建设步伐，具有十分重要的意义。
参考文献
美丽乡村建设的建议篇12
浙江省地处中国东南沿海长江三角洲南翼，是吴越文化的发源地，经济繁荣，工商业发达、历史文化悠久，素有“丝绸之府”、“鱼米之乡”和“文物之邦”之称。浙江省全省面积10万多平方千米，全省常住人口5 477万人。2012年，全省实现生产总值34 606亿元，五年年均增长9.6%；人均生产总值63 266元，首次突破1万美元。
作为改革开发的前沿阵地，浙江省在发展经济的同时没有遗忘农村的建设和发展，浙江长期坚持的城乡统筹发展模式，促进了浙江民营经济的快速发展，使得浙江省中等收入人群不断壮大；而浙江省美丽乡村建设，大大激发了农村老百姓创业热情，促进了农村经济的发展和农民收入的提高，使得浙江成为中国基尼系数最低的地方。2012年，浙江省城市化率大幅提高6个百分点，达到63.2%；城镇居民人均可支配收入34 550元，年均实际增长7.7%；农村居民人均纯收入14 552元，年均实际增长8.5%；城乡居民收入差距缩小到2.37∶1；城乡养老、基本医疗、公共卫生、公共文化和便民服务体系基本实现城乡全覆盖。浙江省建设“美丽乡村”的实践和探索，缩小了城乡差距、加快了农村的发展、促进了农民的增收，形成了浙江省新农村建设的独特品牌。
一、美丽乡村概念的提出
美丽乡村，是对党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村具体内涵的进一步丰富，是浙江省建设社会主义新农村的具体实践。
2005年10月，党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务，提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的具体要求。
2007年10月，党的十七大顺利召开，会议提出“要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”。
2008年，浙江省安吉县正式提出“中国美丽乡村”计划，出台《建设“中国美丽乡村”行动纲要》，提出十年左右时间，把安吉县打造成为中国最美丽乡村。
2010年，浙江省提出建设“中国美丽乡村”，专门制定《浙江省美丽乡村建设行动计划（2011—2015）》，提出到2015年，全省70%左右县（市、区）达到美丽乡村建设工作要求，60%以上的乡镇开展整乡整镇美丽乡村建设。至此，美丽乡村建设正式升格为省级战略，并揭开了浙江美丽乡村建设的宏伟篇章。
二、浙江建设“美丽乡村”的三个阶段
第一阶段：基础整治阶段（2003—2007）。早在2003年，以同志为时任书记的浙江省委，认真贯彻党的十六大精神，紧密结合浙江实际，做出了实施“千村示范万村整治”工程的重大决策，着力发展浙江生态优势，打造“绿色浙江”。“千村示范万村整治”工程计划用五年时间，对1万个村进行环境整治，以达到“环境整洁、村貌美化、设施配套、布局合理”的目标；其中要把1 000个左右的村建设成物质文明、政治文明、精神文明协调发展的示范村和农村新社区。“千村示范万村整治”工程的顺利实施，为美丽乡村建设奠定了扎实的基础。
第二阶段：全面实施阶段（2008—2011年前后）从2008年开始，浙江省“千村示范万村整治”工程进入为期五年的全面整治阶段，主要任务是以垃圾收集、污水治理等为重点，从源头上推进农村环境综合整治。2010年9月，全省美丽乡村建设座谈会在安吉县召开，会议要求科学描绘美好蓝图，精心打造乡村美景，加快改建农村住房，持续促进农民增收，积极培育生态文化，努力将农村建设成为“宜居宜业宜游”的美好家园，使美丽乡村成为浙江省新农村建设的品牌。同年12月，浙江省制定了《浙江省美丽乡村建设行动计划（2011—2015）》。据此，各县市根据本地规划，综合考虑各地不同的资源秉赋、区位条件、人文积淀和经济社会发展水平，按照“重点培育、全面推进、争创品牌”的要求，全面实施美丽乡村建设行动计划，一批高立意、接地气、振精神的地域性品牌孕育而生，如自在舟山、潇洒桐庐；秀山丽水、田园松阳；金色平湖、阳光温岭；龙游天下、梦留奉化；幸福江山、人间仙居等等。
第三阶段：品牌提升阶段（2011年前后至今）。2011年9月，全省建设美丽乡村现场会在桐庐县举行，会议提出要联动推进生态人居、生态环境、生态经济、生态文化建设，努力将浙江农村建设成为宜居、宜业、宜游的美丽家园，不断提高社会主义新农村建设和城乡一体化水平。2012年10月，全省美丽乡村现场会在丽水进行，会议提出要以中心村培育建设和文化村保护利用为重点、农村环境全面提升和农民住房全面改造为基础，形成“村点出彩、沿线美丽、面上洁净”的美丽乡村格局，提升农民生活质量和生态环境质量。2013年11月，全省建设美丽乡村现场会在温州召开，会议提出要不断拓展村庄环境整治和美丽乡村建设的内涵与外延，努力把全省美丽乡村建设提升到一个新的高度，加快走出“绿水青山就是金山银山”发展新路。各地在具体实践中，以文化村建设、农家乐、特色景点和特色产业等为重点，大力发展乡村旅游。乡村旅游经济的快速发展，不但提升了美丽乡村在国内外的知名度和美誉度，也为农民致富和农村发展创造了更加有利的条件。
三、浙江省建设“美丽乡村”的经验和特点
一是坚持规划的龙头地位。2010年，浙江省专门制定《浙江省美丽乡村建设行动计划（2011—2015）》，坚持全域规划理念和“人口向县城、中心镇、中心村集聚，产业向工业园区、现代农业园区集中，农村环境整治向美丽乡村目标推进”的总导向，着力建设 “四美三宜两园”美丽乡村。截至目前，全省85%的规划保留村、43个省重点历史文化村落、200个中心镇、4 000个中心村完成了规划编制。县（市）层面，不少地方都邀请知名专家和学院名校担纲规划设计任务，以先进的理念指导规划编制，以科学的规划引领建设实践。如德清县拨付专项资金，委托浙江大学以（2009—2018年）为规划期限，统筹村庄布点、精品线路、中心镇、中心村等区块布局，实现城乡规划一张图、建设一盘棋。安吉县则立足于建设“优雅竹城、风情小镇、美丽乡村”，把全县当作一个大景区来规划，高标准编制了《“中国美丽乡村”建设总体规划》和各项专项规划。乡镇和村级层面也纷纷编制了乡镇规划和行政村规划，从而形成了山水村、田园村、古村落等各具特色的村庄建设思路与技术编制。
二是注重建设的高标准。浙江省在推进美丽乡村建设过程中，始终坚持较高的建设标准，通过统筹推进农村生态人居体系、环境体系、经济体系和文化体系，形成有利于农村生态环境保护和可持续发展的农村产业结构、生产方式和消费模式，努力建设一批全国一流的宜居、宜业、宜游美丽乡村。各地在具体实施中，注重建设标准和品位，着力打造“美丽乡村”样板。如德清县制定了《中国和美家园建设考核标准与计分办法》，按照“山水美、农家富、社会和、机制新”的目标要求设定26项指标，评定总分为100分，按80%计入最终考核验收得分（另外20分为建设投入项目和特色工作项目），指标远远高于全国同类标准。桐庐县大力实施“5525”工程，计划用三年时间打造5条“美丽乡村”风情带，开展5大乡村风情节、重点培育25个风情特色村，努力在推进乡村建设中弘扬乡村文化、繁荣农村经济、富裕当地农民。
三是实现投入的多元化。浙江省在建设美丽乡村过程中，积极整合各方资源，有效筹措建设资金，十年来，浙江投入村庄整治和美丽乡村建设的资金超过1 200多亿元，省财政安排的专项资金从2003年的4 000万元增加到6.6亿元。同时，政府大力推进农村金融改革，积极探索推进林权、海域使用权、农房、土地经营权、股份经济合作社股权等抵押贷款，推广建立政府和社会各方入股的新农村建设投融资公司，为农村社区建设提供了重要资金来源。如德清县每年安排“中国和美家园”建设专项资金近亿元，对于成功创建“中国和美家园”精品村的行政村县财政一次性补助资金500万元，并每年安排一定数额的长效管理资金，同时部门对口资金、上级项目配套资金、社会资金等都成为了德清县建设“中国和美家园”的资金来源，确保了建设任务的顺利推进。
四是突出品牌的特色化。浙江省美丽乡村建设立足农村经济基础、地形地貌、文化传统等实际，突出建设重点，挖掘文化内涵，展现地方特色。各县市在具体实践中，注重结合本地实际，因地制宜，突出特色，打造独具地方特色的美丽乡村品牌。如德清县按照“一镇一品牌、一村一特色、一路一景观”的原则，努力建设山水美、农家富、社会和、机制新的 “中国和美家园”；淳安县以千岛湖为核心打造“秀水家园、美丽乡村”；桐庐县深入推进“潇洒桐庐、秀美乡村”建设；遂昌县积极打造“中国最洁净乡村”为特色的“金山林海、仙县遂昌”；仙居县以“人间仙居、美丽乡村”为建设品牌等等。围绕地域品牌，各地还培育了许多各具特色的景观带和精品村，如德清县培育了西部环莫干山异国风情休闲景观带、下渚湖湿地公园景观环线、中东部历史人文景观带等等。
五是加强文化遗产的保护。针对省内一些历史文化村落正在遭受破坏、一些优秀传统文化逐渐消亡的紧迫现实，从2012年开始，浙江省启动了以古建筑村落、自然生态村落、民俗风情村落为主要对象的历史文化村落保护利用工作，共确定了历史遗存十分深厚、村落保护较好的历史文化村落971个，其中省重点村260个。浙江省委还专门出台《关于加强历史文化村落保护利用的若干意见》，省财政对每个重点村安排500～700万元的补助，并给予每村15亩建设用地指标。2013年全省用于历史文化村落保护利用的专项资金达到7.8亿元。如永嘉县出台《关于加强历史文化村落保护利用的实施意见》和《历史文化村落保护利用实施办法》，县财政预算每年安排不少于2 000万元资金用于历史文化村落规划编制、修缮维护、环境整治、基础设施改善、文化挖掘和宣传教育。
六是强化服务的便民性。在基础设施建设方面，浙江省深入实施农村联网公路、农民饮水安全、农村电气化等工程，促进城乡公共资源均等化。在服务平台方面，各县市都制定了农村社区服务设施建设标准，几乎所有“美丽乡村”都建有功能完善、设施齐全的综合服务中心以及党建服务站、文体卫生服务站、计生服务站、图书阅览室等内设站室。在养老服务方面，浙江省通过实施“农村老年福利服务星光”计划，进一步健全农村文化、体育、卫生、培训、托老、通讯等各方面公共服务。在文化设施建设方面，从2013年开始，浙江省将用五年左右时间，在全省行政村建成一大批集学教型、礼仪型、娱乐型于一体的农村文化礼堂，进一步挖掘和传承农村优秀传统文化资源，推动农村文化建设从设施建设向内容提升。
七是坚持管理的长效化。一是实施动态管理及奖励制度，明确具体实施范围、责任主体和奖励政策，实行县市、乡镇、行政村三级联动机制和月督查、月通报、年终考核制度等。二是实施“清洁家园”网格化管理，责任到镇、到村、到组、到人，确保了农村卫生管理全覆盖。三是加强环境卫生的长效管理，建立镇、村、组保洁队伍，从卫生保洁、园林绿化养护、公共设施管理、生活污水处理设施管理等进行全方位长效管理。如德清县专门出台长效管理考核办法，按照组织管理、山水美、农家富、社会和、机制新、社会评价等六方面41个指标进行考核，对于考核一等奖的每年奖励15万元，二等奖的每年奖励10万元，三等奖的每年奖励5万元。一些县市还尝试引进城市物业管理模式，建立“乡镇物业中心”，试行物业管理社会化、公司化运作模式，从而提升农村环境长效管理的水平。
四、结语
如今走进浙江的美丽乡村，环境优美，街道洁净，河流清澈，随处可见定点摆放的垃圾箱和定时收集垃圾的环卫车……村庄面貌已焕然一新。截至2012年底，浙江全省已经完成了2.6万个村的环境综合整治，培育美丽乡村创建先进县（市、区）24个，全省村庄整治率达到89%，农村生活垃圾集中收集处理行政村覆盖率达到93%，生活污水治理行政村覆盖率达到62.5%。
浙江省美丽乡村建设，不仅给当地百姓带来了优美的人居环境，更让他们尝到了创业、致富的甜头。如今，农村新型业态不断涌现，如以休闲观光、度假体验等为主的旅游经济，以民宿避暑、养老养心等为主的养生经济，以运动探险、拓展训练等为主的运动经济，以寻根探史、写生创作等为主的文创经济，推进美丽乡村与农民增收互联互动。据统计，2012年浙江省接待游客首次破亿，达到1.13亿人次，同比增长20.9%；全省农家乐特色村、特色点数3 012个（其中村717个、点2 295个），直接营业收入88.35亿元，同比增长25.3%。而值得一提的是，这些度假村、农家乐是在村庄整治和美丽乡村建设的基础上发展壮大起来的，古村游、休闲游、乡村游已经成为农家乐发展的新亮点、成为农民增收的新渠道。
建设美丽乡村是学习贯彻中央关于建设美丽中国重大战略决策、落实科学发展观的客观需要，是促进城乡统筹协调发展、真正让老百姓感受实惠的有效途径，是实现中国伟大复兴、圆“中国梦”的必然要求。而浙江，这个古老、秀美、蓬勃发展的省份在美丽乡村建设中探索出来的成功经验，是建设美丽中国的宝贵财富，值得珍藏、品味、借鉴和推广。
参考文献：
[1] 汪彩琼.新时期浙江美丽乡村建设的探讨[J].浙江农业科学，2012，（8）.
[2] 安吉县人民政府.美丽乡村建设的安吉模式[J].绍兴三农，2010，（6）：20-22.
[3] 王丽娟.和美家园德清[M].杭州：浙江大学出版社，2012：28-32.
美丽乡村建设的建议篇13
二、工作目标
根据美丽乡村建设示范工作安排，2014年，流均镇都梁村、苏嘴镇一心村、顺河镇双墩村等3个村列入2014年省级美丽乡村建设示范村庄。通过一年左右的建设，使美丽乡村建设示范村庄的集中居住人口规模不少于300户，在全区逐步建成一批设施配套完善、生态环境优美、产业特色鲜明、社会安定和谐、宜居宜业宜游的美丽乡村。
三、基本原则
一是坚持以人为本,尊重农民主体地位。按照村级公益事业建设一事一议财政奖补基本要求,发挥自下而上民主决策制度优势,尊重农民群众主体作用,顺应农民群众改善生产生活生态条件的新要求,调动农民群众建设美丽乡村积极性,让美丽乡村建设成果惠及广大农民。
二是坚持规划引导,突出地域特色。根据城镇化、农业现代化发展趋势和乡村传统文化保护需要,科学优化村庄布点。结合资源禀赋、建设基础、产业特点、乡风民俗等,突出地域特色,体现乡村风貌,因地制宜充实完善村庄规划。
三是坚持改革创新,完善制度机制。与深化农村改革相结合,刨新农业生产经营体制,深化农村产权制度、土地使用制度、乡村治理和公共服务供给保障机制改革,促进农村金融改革,完善农业政策性保障制度等。
四是坚持乡镇为主体,统筹协调推进。乡镇人民政府作为美丽乡村建设示范的责任主体,发挥政府主导作用。要把各种在农村推进的试点、示范活动和试点村庄建设与整治有机结合起来，保证生产与生活条件同步改善，建设与管理同步推进。区相关部门要充分发挥职能作用，加强指导，密切配合，协调联动，全面推进该项工作的实施。
四、实施步骤
我区美丽乡村建设示范工作从2014年7月开始，到2014年12月结束，分三个阶段进行：
（一）评审申报阶段（2014年7月20日--7月30日）
7月30日前完成动员、示范选择及汇总工作，8月5日前由区住建局、规划分局对照通知要求进行初步审核，并报区政府批准。示范村所在乡镇根据美丽乡村建设示范内容编制详实的示范实施方案，并形成一式五份申报材料，由区住建、财政部门审核后报区政府审批，并于8月9日前报省住建厅、财政厅、农村综合改革领导小组办公室、省农委申报审批。申报材料包括以下材料：乡镇申请报告；示范村实施方案，包含示范实施范围内的规划方案、整治计划，以及详细的实施项目清单、资金筹措方案、保障措施等；示范村庄申报表、示范村庄的村庄规划现状图和规划图；示范村庄村民大会或村民代表大会就示范村庄实施方案所形成的相关决议原件。
（二）全面实施阶段（2014年8月--2014年10月）
经省批准后，组织实施美丽乡村建设示范工作。①2014年8月，完成前期项目立项、土地、建设规划等手续，以及示范村庄规划内的土建、绿化、给排水、供电、通信等施工图纸的设计、土建施工图审查及相应的预算工作。②2014年9月，完成示范村内土建、绿化、给排水，供电、通信等建设项目招标、施工许可、质量安全监督监理委托及前期“三通一平”工作。③2014年8月-2014年10月，完成示范村内的农房及村委会、卫生室、计生站、文化活动室、幼托所、便民服务中心、农资超市等公共配套设施用房全部工程建设。④2014年9月-2014年10月，完成示范村内的绿化、给排水、供电、通讯等配套基础设施建设。
（三）检查验收阶段（2014年10月--12月）
工程实施完成后，采取自下而上的方式，对美丽乡村建设示范工作进行检查验收和整改。①2014年10月，乡镇自查自验。示范村所在乡镇要组织专门工作班子和技术力量对照建设标准逐项自查自检，发现问题及时整改到位。②2014年11月，区组织初验。由区住建局会同财政、国土、规划、环保等相关部门组织初验，初验收合格后，报请区美丽乡村建设示范工作领导小组对示范项目进行全面验收，形成验收综合报告，上报省、市建设主管部门，全面做好迎接省住建厅、省财政厅和省农村综改办验收的相关准备工作。③2014年12月，迎接省里验收。由区政府申请省住建厅、财政厅、农村综改办对美丽乡村建设建设示范项目进行全面验收。
五、推进措施
1、强化组织领导。成立全区美丽乡村建设示范工作领导小组，由区委副书记、区长徐子佳任组长，区委常委、常务副区长颜复、副区长彭凯任副组长，区农委、区住建局、财政局、国土分局、规划分局等相关部门和有关乡镇主要负责人为成员的示范工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责示范工作的协调、指导和督促实施工作。各相关乡镇也要成立相应的工作机构，由主要负责人亲自抓、负总责，同时配备专兼职管理人员，认真组织实施好美丽乡村建设示范工作，同时要选好配强以村党组织书记为重点的村级领导班子，充分发挥村级组织在实施省级美丽乡村建设示范工作中的基础作用，保证该项工作的顺利实施。
2、加强部门协作。各有关乡镇和部门要通力协作，形成合力，共同抓好示范工作。乡镇是实施美丽乡村建设示范工作的责任主体，区各相关部门要各司其职,齐心合力做好这项工作。区整治办负责做好示范项目的统筹协调和指导督查工作；区住建局负责做好工程项目具体实施过程中的技术指导工作;区规划分局负责指导示范村庄做好村庄规划编制及技术审查工作;区委农工部负责指导农民一事一议筹资筹劳工作,加强农民负担监督管理;区财政局及时筹措和拨付资金,加强建设资金管理；领导小组各其他成员单位要按各自职责做好项目建设和服务工作，将公共服务资源和基础设施建设向示范村集中倾斜，优先发展配套示范村基础设施，突出加强示范村公共服务，增强示范的凝聚功能。
3、拓宽资金渠道。规范使用省财政安排的美丽乡村建设示范专项资金，美丽乡村建设示范村庄按每户1万元标准予以奖补。区、乡（镇）财政安排400万元，用于支持示范村建设。整合现有支持农村基础设施和公益事业建设专项资金，按照“渠道不乱、权限不变、优势互补、各计其功”的原则，按规定整合各类支农专项资金用于美丽乡村建设示范工作。安排一定比例的“一事一议”财政奖补资金，支持示范村庄建设。积极探索实行集体建设用地使用权抵押贷款办法，为村庄规划建设示范提供信贷支持。引导和动员全社会力量积极捐助参与美丽乡村建设示范。鼓励村级组织出资和项目区农民“一事一议”投资投劳进行村庄基础设施和公共服务设施建设。
