环境科技论文:高科技园区可持续发展环境设计论文

1概念解析

1.1高科技园区

简单来说，高科技园区是以发展各类高科技产业并由高科技企业聚集形成的园区。高科技园区是在地域上界定了的特定区域，以各类高科技人才和技术为依托，以发展各类高科技产业为基础，以转化先进技术成果为载体，产学研一体化聚集而成的高科技产业群。

1.2可持续发展

可持续发展这一概念是以布伦兰特夫人为首的世界环境与发展委员会于1987年在《我们共同的未来》里及时次正式提出的。“可持续发展”就是指“既满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展”。可持续的发展意味着在发展计划和政策中纳入对环境的关注与考虑，而不代表在援助或发展资助方面的一种新形式的附加条件。

1.3开放空间

“开放空间”是一种可以激发各类群体、机构创新能力的方法，它可以提升领导力、建立有创造力的组织，使人们在工作中产生非凡的结果。针对这种开放式创新模式的要求，如何提供开放空间与之协调并提供物质场所的支撑，已成为园区环境建设的创新手段和至关重要的内容。

2埃因霍温高科技园区的背景

荷兰的INBO公司和JHK建筑事务所及JUURLINK+GELUK景观建筑事务所一起完成了埃因霍温高科技园区的规划设计。其设计就是主要围绕“开放式创新”这一主题来打造可持续发展的高科技园区。

2.1地理位置

埃因霍温是一个充满创新的城市，面积为88.85平方公里，人口22万，位于荷兰东南部，紧邻比利时与德国，是荷兰第四大工业城，也是欧洲四大高科技聚集居地之一。由于这样得天独厚的地理区位，埃因霍温高科技园区是很多知名公司的大本营。

2.2发展概况

1891年埃因霍温还只是个小镇，飞利浦创始人决定在此建立工厂生产灯泡，随着飞利浦公司的壮大，埃因霍温慢慢变成一座拥有现代工业的城市。上世纪90年代末飞利浦公司决心改造旧园区，2002年公司将其厂区更名为埃因霍温高科技园区，吸引不同类型的企业入驻，最终形成了综合性的高科技园区。

3埃因霍温高科技园区的特色

3.1可持续发展的园区

无论是在环境建设方面还是在发展策略方面，埃因霍温高科技园区始终遵循可持续发展这一原则。

3.1.1交通环境

（1）强调慢行交通慢行交通一般指步行和非机动车两种交通方式。从现代交通的可达性来看，人们每次出行的始、终，最终都需慢行交通来承担，因此它也是一种可达性的出行方式。埃因霍温高科技园区强调将步行、自行车、公交车等慢速出行方式作为城市交通的主体，引导居民采用“步行+公交”、“自行车+公交”的出行方式营造舒适、安全、便捷、清洁、宁静的园区环境。埃因霍温高科技园区内部强调的是慢行空间，机动车停放在南北两侧的停车楼。（2）为道路降级埃因霍温高科技园区是座新城，过去很多道路是顺应汽车需求而建造的。而现在一些双车道被降级为单车道，节约出来的空间用来拓宽自行车道、步行道和更多的绿地建设。尽管高峰时有些堵塞但改善了慢速交通的环境，鼓励人们多走路、多骑自行车，对于环境和个人健康都有非常良好的作用。（3）恢复古老街道埃因霍温高新区在发展成城市前是以古老且曲折蜿蜒的道路与周边5个村子相连接的。而在后续的城市建设中这些小路被笔直的道路取代。现在当地政府又试图恢复这些道路，因其两旁古老的建筑和树木是非常优美的慢行交通环境。

3.1.2建筑环境

埃因霍温园区的建筑大多是简约、通透和可持续的，并在园区环境中与视线的开阔感相互呼应。①为了保障园区景观受自然环境主导，园区规定所有新建筑的高度不能超过已有树木。②园区建筑多采用透明的玻璃材质以创造通透的空间，并且建筑风格也透着简约凝练的科技感。园区内有绿盒子一样的停车楼也成为自然的一部分。③园区力图在建筑内部创造更多交流空间：开放的中庭可以成为灵活的工作空间；电梯建在角落里从而鼓励人们走楼梯，在上下楼梯的过程中就能和同事不期而遇，从而增加了交流机会。

3.1.3园区环境

埃因霍温高科技园区充分利用了周边的自然环境，结合园区内人工环境的营造使整个园区处处透露着大自然的气息。由于园区位于埃因霍温的绿肺—“多默尔河谷”上，精心挑选的场地和多默尔河谷中的建筑保障了宜人舒适的工作环境。

3.1.4设计创新

为了保持园区可持续的发展态势，埃因霍温提出了一些具体策略以增强其发展的后劲并保持增长的活力。埃因霍温高科技园区通过每年举办的“荷兰设计周”活动宣传自己、凝聚人气，达到了较好的效果，其活动规模越来越大，已受到世界设计业界的瞩目。

3.1.5旧区改造

随着飞利浦公司由生产转向创新和研发，曾经的生产性工厂多废弃不用，于是埃因霍温园区出现了大批城市更新的工业区改造项目。创意和设计成为改造项目的主要产业类型。在欧洲经济危机背景下，荷兰其他城市的办公楼往往空置率较高，而埃因霍温高科技园却处于上升时期，吸引了大量设计和创意人才。

3.2开放式园区

所谓“开放式园区”是通过公共交流空间环境的建设为大量集聚的创新主体进行接触和相互交流与合作提供环境及便利条件，以此促进协同合作，新的有价值的信息通过人们的广泛交流与相互作用而产生，掌握近期思想的企业不断衍生出来从而保障整个园区持续的创新与活力。

3.2.1公共空间

公共空间是实现交流的重要途径，而交流街区是埃因霍温高科技园区公共空间规划中最突出的特色，设计师非常强硬地要求不在办公楼里设置公共服务设施，如餐馆、超市、咖啡馆等，而是通过集中于街区的形式迫使人们使用交流空间，创造更多人与人面对面交流的机会。每天午饭时园区的这条交流街就非常热闹，湖边到处是散步的人群，生气盎然。

3.2.2建筑空间

埃因霍温高科技园区的建筑是为鼓励与激发代表各自领域顶尖人才的创造力而设计的。例如Inbo/JHK设计的工作环境就拥有多样性的空间，每个空间都有自己的功能、特征和体验，设计的目的是为员工提供拥有创意灵感的工作环境，大型工作室被安置在回廊式大厅周围，从而围合出一个中庭，为大楼创造一种新的活力。

4结论

通过对荷兰埃因霍温高科技园的园区环境、建筑环境以及可持续发展策略的分析，笔者总结出我国未来的高科技园区建设需要关注以下要点：

4.1环境和谐

恰当地融入当地环境——自然环境及社会环境，可以为园区提供更和谐的整体环境，并且为提高创新能力、留住人才、与原住民友好相处打下良好基础。

4.2资源共享

高科技园区成功的关键在于科技信息的交流以及商业运作的支撑。园区的开放空间是实现信息交流的重要途径。在园区内注意提供一些资源共享的平台和场所，例如孵化器、信息枢纽、管理服务、会议中心、休闲娱乐和运动设施，将为科技创新提供整体环境平台。

4.3场所营造

高科技园区成功的关键之一在于不同专业人才之间的沟通与交流。因此要在园区内设置适宜的公共交流空间。另外一些公共开敞空间的营造，例如连廊、广场、公园、绿地等也给园区带来了更多的交流空间。我国目前高科技园区建设中对于环境生态问题的重视程度还有待提高。可持续发展理论是人们对高科技园区的发展进程进行反思的结果，是人们通过绿色生产、生态建设等方式为克服一系列环境、经济和社会问题所做出的理性选择。品质的创新环境是高科技园得以发展的重要基石，正式和非正式的交流空间则是创新环境的物质载体。

作者：王贞 饶劼 单位：华中科技大学建筑与城市规划学院设计学系

环境科技论文:科技传播环境研究论文

1城市生态环境建设存在的问题

主要表现在以下几方面:及时，生态环境建设的基础设施与科学管理水平，很难适应生态城市发展的需要，特别是城市环境治理与垃圾污染的状况依然十分严重。第二，城市生态环境质量提高缓慢，不能满足生态城市健康发展的需要。比如，城市生态绿化的总量还很是不足；一些城市盲目地削山、平沟、填河等等，严重破坏原有自然地貌，加剧了生物物种、古树名木和湿地资源的丧失。第三，城市生态环境建设的科学规划与科技应用水平有待提高，交通拥堵、热岛效应和绿地不足等问题成为生态城市的顽疾，脏、乱、差的恶劣环境还大量存在。第四，城市居民的生态环境观念还很淡薄，随意丢弃生活垃圾随处可见，特别是一些自然界不可降解的生活垃圾，如塑料制品、电池以及其它化学合成制品等，常常与普通生活垃圾混装，给处理工作造成困难，从而带来严重污染的环境污染。

2发挥科技传播功能促进城市生态环境建设

2.1多方联动，整体推进城市生态环境建设城市生态环境建设，首先必须加大生态环境科技传播力度，建立起政府全力主导、市场逐步推进、公众积极参与的新机制。政府全力主导，就是政府要科学有效地引导、规范和维护、激励全社会性城市生态环境建设行为。市场逐步推进，就是将经济价值观念体系引入生态环境建设，建立与推广市场机制。公众积极参与，就是要让公众积极参与生态环境建设决策与环境保护监督，并鼓励公众参与生态环境建设投资等。

2.2科学规划，保障城市环境基础设施建设在生态城市建设中，必须科学合理地进行总体规划与体系规划，要把注重保护生态环境作为生态城市建设规划的重中之重，合理布局城市与区域内重要的环境基础设施，有效安排建设用地，切实保障城市污水与垃圾处理、园林绿地等项目的建设需求。城市环境基础设施，是生态城市基础设施的重要组成部分，必须按照城市总体规划的要求，统筹考虑，协调管理，发挥生态城市建设的综合效益。

2.3加大力度，强力推进城市环境综合整治城市生态环境建设，还必须坚持可持续发展战略思想，强力推进城市的生态环境整治，下大力气创建一个人与环境和谐共处的良好环境。要以建设生态型、资源节约型城市为目标，不断加大城市环境综合整治力度，加强生态环境建设，保持经济与环境协调发展。

2.4有效管理，科学规划城市污水和垃圾处理城市的生态环境建设，下大力气减少城市污染是当前的一个首要任务。要以创建生态型、资源节约型城市为目标，积极用循环经济观念来指导城市的污水与垃圾处理。要加强生态城市水资源的管理，加快规划建设污水处理设施和再生利用设施建设，从源头上减少污染排放，切实提高垃圾处理无害化水平。

2.5提升宣传，引导公众自觉保护生态环境在城市生态环境建设中，必须积极提升科技传播力度，切实增强公众的生态环境意识，使广大居民认识到自己在大自然中所处的位置，认识到自己应担负的环境责任，增强良好的自我调节能力，积极维护城市生态环境系统的高质量运行。要从普及生态环境知识入手，通过各种教育以及宣传渠道向各级干部和群众普及生态学基础知识，使其掌握生态学的基本原理，了解自然资源的价值、自然环境的功用、人在生态系统中的作用和地位，引导广大公众自觉地保护生态环境，积极参与城市现在还发展到得到更广泛应用的微博。教师可以使用博客或微博平台知识与教学思想，与学生交互。4）BBS。教师可以在网络上通过电子公告牌系统（BulletinBoardSystem，英文缩写BBS）教学内容，师生可以通过BBS进行丰富的交互教学，可以讨论问题，也可以通知，新知识点，也可以提交作业。5）微信。做为一款实用的个人通讯软件在近年得到广泛的应用，目前大多数手机都支持微信，通过二维扫码，加公众号等可以方便地让学生添加微信。教师可以把教学内容发到微信上，学生可以通过手机微信客户端与老师实时交互，当然更成熟和得到最广泛应用的还有实时通讯软件QQ。6）YY语音。YY语音是一款集多功能为一体的综合型即时通讯软件。由于YY语音的高清晰、操作简便、分享性好等特点，越来越多的教育行业已经使用YY开展网络教育，比较著名的有外语教学频道、平面设计教学频道、心理学教育频道、注册会计师教学频道等等，在电脑端和手机端安装后即可进行视频学习与交流。7）飞信。飞信是中国移动推出的综合通信服务，基于真实的移动手机号码运行，可免费无限制地向飞信上好友信息，在近几年得到较好的发展。它融合了免费短信、语音、文件传输等多种通信方式，实现移动用户网络、互联网、移动互联网间的无缝通信服务。在教育方面，可以通过飞信和移动手机组建一个实时的到达手机终端或PC机端的信息收发系统，方便教师与学生、家长之间的信息沟通。也可以基于班级或校级组建一个小型的信息交流平台。类似的有中国联通的超信，中国电信的班级云等信息传播与交流平台。另外还有很多相关的新媒体技术手段，尤其是基于移动手机终端的大量应用也可方便地应用于现在教育教学应用，如掌中英语、有道词典、超级课程表、沪江英语、金山背单词、考试100、驾考宝典等，在此不一一列举。

3新媒体在教育教学中的存在的问题与发展前景

就内容的丰富性，交流的实时性与便捷性来看，新媒体技术在教育教学中无疑有极为巨大的应用空间与良好的发展前景。当然也存在着一些这样那样的问题，比如：有些教师对新媒体技术还不熟练，主观上还不愿意主动学习新媒体技术；而另一个极端是有些教师对新媒体技术依赖性过强。另外，有些学生自制性差，虽然通过手机移动互联网可以学习丰富的知识，但也容易沉溺于更为吸引人的娱乐不能自拔。所以我们应该加强教师在新媒体应用方面的培训，提高教师应用新媒体技术的能力与水平；培养学生的自觉、自主意识，引导学生正确使用新媒体；使新媒体技术成为传统教学有益的补充，两者有机结合，扬长避短，更好地服务于教育教学。

作者：曹丁睿单位：西北师范大学地理与环境科学学院

环境科技论文:大数据环境科技论文

1大数据及其特征

一般认为，大数据是由数量巨大、结构复杂、类型众多的数据构成的数据集合，是基于云计算、通过数据整合共享、交叉复用形成的智力资源和知识服务能力。通常认为它具有下述“四V”特征：

1.1数量大（Volume）。大数据的数据量级已发展至PB（1000T）、EB（100万个T）乃至ZB（10亿个T），可称为海量、巨量乃至超量。

1.2速度快（Velocity）。大数据往往表现为高速实时数据流，时效性非常高。因此对处理工具的要求很苛刻，软件工程、人工智能、机器学习等都应引入。这是区别于传统数据最显著的特征。

1.3多样化（Variety）。数据种类繁多，形式多样。包括各种信息及其网页、图片、音频、视频、图像与位置等存在方式。

1.4价值高（Value）。大数据数量越庞大，价值越高，真实性、性越强。但同时无效信息也越多，需要通过强大的机器算法对数据迅速地“去粗取精”，否则也只能望洋兴叹。

2大数据对科技咨询业发展的影响

2.1拓展业务空间大数据信息对应的是高速实时数据流。这些数据流往往能产生难以想象的作用，其能量也将被层层放大，还有可能在另一个看起来毫不相关的领域得到应用。大数据环境下的科技咨询就将具有全球性、战略性意义，业务范围和服务空间都将得到迅速拓展。科技咨询各相关要素，如科技资源、科技人才、创新需求、创新环境、创新成果等的疆界，将受到大数据浪潮的冲击。同时，落后地区和难以涉猎领域的业务也将在其带动下快速提升。

2.2规范咨询决策大数据将改变科技咨询决策方式，使其进入“数据驱动型”决策模式。因为面对大数据的潜在价值，决策者不仅要使用新的技术，还要改变目前的决策过程，政府也将更有效率、更加开放、更加负责。因为引导政府决策的是基于实证的事实，而不是意识形态，也不是利益集团在政府决策过程中施加的影响。

3大数据环境下科技咨询业发展道路

从上面的分析不难看出，大数据将给科技咨询业带来无限的生机和活力。科技咨询业应抢抓机遇，跨越发展，走规模化、信息化、科学化、现代化的可持续发展道路。

3.1挖掘大数据，促进规模化发展我国科技咨询业规模较小，究其原因，一是咨询市场还没有放开，市场主导地位没有显现，资本缺乏信心。二是科技咨询价值没有得到广泛认同，潜在需求得不到释放。三是现有机构没有形成专业分工和自主品牌，无法带来规模效应。然而，在大数据时代，最重要的生产资料———数据将自由地流动起来，推动知识经济和网络经济的发展，传统经济体制机制对科技咨询业的束缚将大大减轻，“得数据者得天下”将成为共识，市场将发挥主导作用，吸引大量资本进入，促使机构快速升级。同时，随着竞争的加剧，咨询质量、咨询价值必将得到提高和认同，潜在的需求必将迸发。

3.2利用大数据，加快信息化进程目前我国科技咨询信息化建设大致经历了计算机初步应用、管理信息系统应用和互联网技术应用三个阶段。随着时代的发展，大数据将掀起新一轮信息化革命。科技咨询业必须充分利用大数据技术，在政府引导下，进一步完善信息化工程，建立基于大数据的科技咨询信息平台，实现在虚拟空间中不同信息资源的快速整合与对接，提高咨询要素使用效率和运行主体工作效率。

3.3凭借大数据，提高科学化水平大数据的客观实在性和真实性并存。对大数据进行深度挖掘，可以提高科技咨询科学化水平。首先，基于大数据，科技咨询信息的真实性有了更大的保障。其次，依据大数据特征，可帮助制定更为科学的咨询战略、方案和计划，同时降低过时咨询、无效咨询的风险。再次，基于大数据，科技咨询具有更强的针对性。咨询师可以深度分析、挖掘较高管理者的知识结构、创业经历、行为习惯等信息，把握其管理理念。，通过对大数据的分析、挖掘与利用，可较大程度地减少因数据不全而带来的负面作用。

3.4依托大数据，实现现代化转型随着时代的发展，传统的咨询工具、内容、形式、速度、效率等越来越不能满足现代社会发展的需求。依托大数据，可以实现科技咨询向现代化转型。首先，大数据环境促使科技咨询必须运用现代化咨询工具。如，大数据的超大量级迫切要求科技咨询设备现代化、信息数字化。其次，大数据促使科技咨询内容、形式现代化。现代社会工作、生活节奏很快，简洁实用、形式新颖是对科技咨询工作的新要求。形式多样的大数据正好为科技咨询提供了便利。再次，快速、高效是现代化的重要特征，而高速实时的大数据则要求科技咨询处理工具快速演进、高效运行。，大数据的基本特征决定了科技咨询必须进行多方位的改革创新，紧跟现代化发展步伐。大、多、真、快、稍纵即逝的大数据要求科技咨询必须借助移动互联、云计算、软件工程、人工智能、机器学习等手段，优化资源配置，建立高智能科技咨询协作平台，向科技咨询现代化迈进。

4总结

综上所述，在现时代，科技咨询业必须以积极的态度、必胜的信心和实际的行动迎接大数据风暴的到来，紧紧把握大数据特征，努力提高数据挖掘、分析、处理和应用技术水平，不断加大工作创新力度，坚定不移地走规模化、信息化、科学化、现代化发展道路，为实施创新驱动战略、建设创新型国家作出应有的贡献。

作者：李浩唐小龙单位：江苏省生产力促进中心

环境科技论文:外部环境科技创新论文

1社会政策有支持

科学系统不断的与外部环境之间发生交流，只有这个交流处于平衡的状态下，才能不断的产生负熵值，保障科学系统的正常运作，使得科学能够有序健康的向前发展。外部环境中的影响就包括了社会政策的支持。社会政策的支持为各种科学的进步发展提供相应的政策保障。在社会政策的推动下，科学的交流通过各种社会媒介得以实现，相应出台的各种激励制度也推动着科学的发展。以山西科技创新为例，从2010年山西领导干部大会上，由袁纯清首次提出转型是山西的必由之路，加快跨越式发展是山西的必然选择。中国作为世界上发展最快的发展中国家，我们用了三十年走完了世界上过去发达国家一百年才走完的工业化道路。改革开放后，中国的经济需要腾飞，中国的发展最初就是依赖能源的大量消耗。而2013年中国一年就消耗了36亿顿煤，这个数量几乎整个世界其他国家的总和，作为产煤的大省，山西在经济飞速发展中贡献的煤资源在全国排名靠前。一方面是大量的依赖煤炭资源，另一方面确实煤炭资源的利用率不高，低质低效，靠资源吃饭，吃资源饭，粗放型的产业规划是山西的常规产业模式。

1．1积极出台相应政策

随着近年来中国经济发展的转型，求新求变求突破的过程中，2014年山西省委、省政府下大力气从政策层面给予了较大的支持，制订“131”总体构架，引导全省由资源依赖向创新驱动转变，转型跨越发展进入攻坚阶段。此举可谓高屋建瓴，其中及时个“1”是《国家创新驱动发展战略山西行动计划》，宏观上定位，从大局上对整体发展的布局做规划;“3”是由3个文件构成的，《山西低碳创新行动计划》引领山西产业发展的前景，《山西科技创新城建设总体方案》是具体的战略部署，主要把重点放在煤炭产业清洁、安全、低碳、高效上。《科技攻关项目指南》是战略抓手，具体排兵布阵;第二个“1”是《山西委、省政府关于深化科技体制改革加快创新体系建设的实施意见》，它的出台为转型跨越保驾护航。“131”总体构架是以重大且具标志性工程为龙头和牵引，山西转型跨越要依托的创新产业在发展过程遇到的瓶颈和限制，该构架重点给出了解决问题的方法，并给与各方面的具体规划部署，作为“131”的指导性文件《科技攻关项目指南》，重点围绕煤炭清洁、安全、低碳、高效生产展开，选取了涉及到这四大领域中16个科技攻关项目，重点引导，下力气扶持。

1．2合理引导发展方向

根据山西煤炭行业过去存在的问题，广泛调研煤炭企业的需求，价值懂科技知管理的专家再三研究论证，改变一直以来使用低质量的褐煤的状况，大力扶持和推广洗煤技术，力争将山西煤炭向清洁型高效型能源转化，扶持发展煤基科技项目。山西在一系列政策制定的过程也十分注重开放性的原则，对于相关产业的科技研发也将采用市场化的形式来运作，引入竞争机制，公开透明的择优，以招投标的方式选择承担单位和创新团队。整个国家产业转型发展过程中不断调整资源使用模式，煤炭行业如果还守着旧模式不变革是无法生存的，山西政府明锐的意识到这一点，是的一个转变，机遇与挑战并存，时间紧迫，因此，“131”总体构架中也明确的设定了时间截点，按照相关可行计划通过两三年的实践，山西煤炭的重点项目能够获得重大突破及多方位的应用，如煤清洁转化利用、煤矿瓦斯综合防治、二氧化碳封存等等这些迫在眉睫解决的项目。

1．3联动研发机构及企业找寻突破

政府政策的支持，顶层设计的形成帮助山西形成总体目标，明确标识出要下大力气发展的重大创新工程、主导产业领域。在此驱动之下，寻找有科技创新能力的研发机构及企业，进行配合联动，将“高碳资源低碳发展、黑色煤炭绿色发展、资源型产业循环发展”作为山西能源发展的目标。2015年经过政府牵头，山西科技创新城引入24家研发机构。重点落脚在煤基、低碳等领域，有清华大学、中科院理化所、中科院煤化所、中科院过程所、中国建筑科学院、中国环境科学院这6家在该领域的科研院所。同时热情邀请到了华能集团、中煤科工集团、徐州燃控3家央企入驻。研发机构和企业汇集一处，互通有无、联动发展为山西煤炭产业清洁、安全、低碳、高效发展提供强有力的科技支撑。

2技术方面有支撑

历史上，科学发展大多时候是由技术的进步所推动的。1608年荷兰眼镜制造商汉斯．利柏希发明的望远镜，直接推动了天文学的飞速发展，这样伽利略才能发现太阳黑子，观察到月球上的山脉，观测到木星拥有卫星，科技的发展离不开技术作为支撑。在科技系统的运行过程中，技术是其最为直接也是最为关键的一个外部影响因素。二者是辩证统一的关系，既有区别，又密切联系。

2．1新技术的发展应用迫在眉睫

对新技术的迫切需求是近年来煤炭行业的渴望，产业结构的转型升级，日益恶化环境的巨大压力，都要求煤炭行业的新技术能迅速跟进并广泛推广使用，技术的发展能够倒逼科技的飞跃。传统山西经济给人的印象就是“靠煤吃饭”。煤炭经济低迷使得近年来的山西经济发展举步维艰，同样陷入低谷。在较长时期内，中国经济发展中的主要能源来源是煤炭，工业原料也基本依赖煤炭，据相关数据显示，在一次能源消费，煤炭的比重高达50%，这种比重预计在段时间内不会改变。而山西工业利润80%左右是由煤炭工业提供的，煤炭在整个产业结构中呈现畸重的态势，不合理的经济格局，导致山西工业经济抗风险能力极其薄弱，形成了一荣俱荣，一损俱损的局面。最近，柴静的《穹顶之下》使得对于高耗能、高污染的行业的讨论尘嚣直上，而山西煤炭“黄金十年”结束后，以煤造富的模式渐渐消亡，煤炭行业的微利时代到来了，尤其山西长期以来的粗放式经营管理，低质量的褐煤大量生产使用，洗煤技术的应用却不到一半，清洁型的煤炭能源这样的技术少人问津，散烧煤带来的环境污染问题更是尤为突出，单纯的依靠比产量拼低价，正如柴静调侃的那样，一吨煤炭可能赚不来一杯饮料。山西煤炭产量不断刷新，屡创新高，2015年煤炭产量预计将接近10亿吨，可煤炭的综合售价却下降了，较低品质的煤占销售的大多数，价格自然一路下挫，2014山西煤炭行业实现利润在全省经济发展中的比重同比下降约5%，呈现近些年来的低水平。煤炭行业遇到前所未有的的挑战，有人说，对于一个经济不够发达的省份来说，山西谈环保谈转型太奢侈，但是煤炭行业低技术带来的低效益的恶果很快显现。相关山西煤炭工业投资出现近年来的大幅下降，据官方数据，2014年山西煤炭工业投资同比下降约15%，山西煤炭工业亏损加重，山西煤炭工业亏损企业约500多家，并且遍布全省。

2．2技术革新突破

“多米诺骨牌”效应在山西出现了，煤炭行业持续低迷，山西经济上下游产业链也开始发生变革。要改变过“黑”超“重”的工业结构，这样才能消化煤炭过剩产能，才能破解环境生态的高负荷带来的一系列问题，迎难而上，要想破解这一困扰山西转型发展的难题，从根本来说最直接的就是大力发展现代煤化工，能够使煤炭清洁高效的利用，过去煤一直都被当做是燃料，而今技术革新将其转变为原料，变“输煤、输电”为“输油、输气”。技术革新在山西整个煤炭业悄然兴起并且取得了阶段性的成果，成果可喜，推广应用工作也在加紧加快。技术革新改变过去品质低劣，缺少清洁技术应用的煤炭使用状况，防止用光资源、用光环境量的状况，对于山西而言保护落后是没有办法创新的，淘汰低效能创新能力弱的煤企，只有如此才能迎来整个煤炭企业及煤炭技术的大患血。技术的革新驱动煤炭产业“破茧化蝶”，从而改变不合理的产业结构，应对环保刚性约束具有重要的双重战略意义。同时它最直接较高效的为此领域的科学发展提供支持。

3文化指引为铺垫

在科学的发展过程中，哲学、宗教、艺术等其他文化形式为科学提供了思想导向或方法借鉴。山西经济发展方式的转型、科技模式的创新在某种程度上收到根深蒂固的中华传统文化的深刻影响。在环境文化方兴未艾的古代社会，我们的祖先就遵循自然法则生存，我们的民族宗教、文学艺术、医学等无不展现着人与自然的亲和关系，生态文明、天地人文和谐共存。我们本民族文化中打着独立性与融通性有机结合的深深烙印。对内聚合社会，对外吸纳文明。今天我们踏上中华民族伟大复兴之路，并不是单纯的复古，机械地照搬传统的自然经济和儒、释、道的文化传统，要想在此基础上有质的飞越，就要将中华传统文化与世界生态工业文明相结合，融合提炼我们文化中合理的内核并创新，走出一条新路。

3．1挖掘山西文化底蕴

山西自古就是一个文化底蕴深厚的地区，晋商文化源远流长，五千年文明看山西，地上文物全国总量及时，但改革开放后，工业社会高速发展的强烈冲击下，山西的生态环境也遭受着与民族传统及生态观念的扭曲与背离。在山西，以环境为代价换取经济利益是过去时代的缩影，有环保人士发出呼吁，希望这被能源照亮的世界同样可以是洁净美好的，强烈的文化认同感使得人民针对这一情况，迫切寻找新型的经济发展方式与科技创新模式，能够使整个社会重新回归与自然的和谐共存。

3．2打造文化强省

而今的山西要想摆脱靠天吃饭的老套路，在建设文化强省上要下工夫，首先，不仅反映主旋律，讴歌时代精神，还应该提倡多样化，海纳百川。其次不仅重视兴办文化产业，而且还有优化为文化产业发展保驾护航的法律环境，对于而今兴起的网络文化，更要高度重视，积极的投身到网络文化革命当中，建立完善官方宣传渠道，成为文化阵地当中的得力干将。，争取打造出文化品牌、文化产业，实现文化发展的大融合。综上，我们从三个方面看到山西科技模式创新是以外部环境多重因素为动力的，这些因素为科学的发展分别提供了政策、技术与文化方面的支持，也验证了外部条件对于科学系统的重要作用，从而很好地解释了科学系统的开放性特征。过去由于社会和历史的原因，马克思主义的矛盾思想发展很快，并成为我国的主导思想，在这种情况下，马克思主义的系统思想被遮蔽了，要实现思维方式的转变，从矛盾思维方式转变到系统思维方式，对系统思维本身进行研究，事物都是一分为多的，事物作为系统最根本的是协调，斗争要以系统和谐为目标，系统各方的较大公约数是共存共赢，系统思维坚持事实和价值的统一。围绕这些基本观点，可以对许多实际问题，特别是复杂的实际问题，提出自己的判断，提供解决方案。把系统思维的方式应用到山西转型跨越发展中，寻求一条科学高效的山西科技创新之路意义重大。

作者：王栩 单位：山西国际商务职业学院思政部

环境科技论文:人文环境与科技创新论文

科学环境实质上就是科技创新所需的文化环境，是指与科技创新有关的价值观、态度、信念等人文内涵。不具备一定的科学环境，科学无法发展，科技创新则无从谈起。科学它可以左右一个社会的环境，而一个社会的环境也同样可以影响科学的盛衰存亡。通晓历史和哲学等人文学科的科技工作者，一般具有开阔的视野，善于进行类比和联想，突破分析与研究障碍，进而出现“柳暗花明又一村”的结果。[1]事实证明，科技的发展和创新需要一定的人文环境，而科学家的发明创造也离不开一定的人文环境的渗透和影响。

1阻碍科技创新的人文环境分析

近年来，构建自然科技创新的人文环境已显得越来越重要，一个有利于中国自然科技创新的人文环境正在逐步形成。然而功利主义的科学观，传统文化迷信，以及科学教育与人文教育的失衡等等这些不利因素仍然存在，其必然制约着人文环境的发展和形成。

1.1传统文化中消极因素的影响中国以儒家文化为核心的传统文化，如重伦理道德、轻科学精神以及官本位文化等等，这样一些消极影响至今依然存在，影响着自然科技创新。追求安稳的文化心态。重伦理道德、轻科学精神。这种对“德”的尊崇，对伦理的独特关注，形成了中国文化精神的内核，也造成了传统价值观中科学精神的缺位。例如，韩愈曾在《师说》中谈到：“巫医乐师百工之人，君子不耻”，这里面反映了当时社会对从事技术类职业的轻视，并且形成了传统的社会风尚，影响了社会创新精神的生长。官本位文化。中国传统社会是“家国同构”模式，其特点则表现为：“权力是较高价值，获取权力就成了最有吸引力的活动”[2]。社会还崇尚“学而优则仕”这样的观念，把学习仅仅作为当官的一种手段，升官发财成为“志仕”们的终生目标。古人有之，今人亦然。在“官本位文化”下，阻碍了个体自主意识和创造精神的形成与发展。

1.2功利主义科学观及其影响功利主义科学观主要从“工具理性”这个角度来理解科学，强调科学的独特性和重要性。从某种意义上说，功利主义的科学观就是另一种形式的实证主义与科学主义。功利主义科学观，它强调了科学的功利价值。这一价值观在当今的表现：一方面，从科研主体来看，它表现为一种急功近利与浮躁的学风；另一方面，从政府方面来看，它表现为只重应用，而忽视基础科学发展，只重视数量却轻视质量的评价制度等方面。在这里，功利性被看作科学的根本目的、动力和判断标准。中国社会，的确存在着忽视科学人文价值的这种倾向，它只看到“人”，而看不到“文”。即看不到科学本身是一种文化，是一种精神；而人需要文化，需要精神生活，需要以此来提高自身素质并获得自身发展。[3]竺可桢先生曾说过：科学精神就是“只问是非，不计利害”。只有保持这种追求，才能产生对科学的激情，才能克服浮躁，心无旁骛地专注于研究，才能不怕失败，百折不挠，在科学的道路上走得远走得好。

1.3科学教育与人文教育失衡的影响科技创新主体深厚的人文素养，则是自然科技创新的重要条件。在中国，对哲学社会科学重要性的认识正逐步增强，学生的人文素质教育也越来越受到社会的关注。然而，教育中重理轻文的现象仍然存在，其对人文环境的形成以及学生人文素养的提升，都产生着或多或少的消极影响。近年来，由于社会功利、心理短视等因素的影响，当代学生人文素养现状不容乐观，学生将主要精力集中于应用型、实用性的学科，忽略了文学、历史、哲学等社会科学对于其成长的意义。为此，笔者对苏南地区部分理工类高校的在校本科生，以及广大网民进行了人文素养现状方面的调查，课题组对某重点大学的96名学生进行了随机采访，其中60%以上的学生认为读书主要原因是学习需要，只有极少数的学生想在大学期间读一些经典名著；当问到什么书是他们必须去读的，90%以上的学生认为是英语四、六级等级考试用书。这些都说明现在大学生人文素养教育背负着历史的积弊和现实的困扰。[4]笔者所在的项目团队通过在校园内广泛地发放问卷这样一种最为简单、也最为的方式，获取了这样一组调研数据（见下图）：从两份数据可以看出，在当前理工科高校，乃至其他各类财经、文科类的高校，由于种种原因的存在，人文学科不但未能够成为教育的价值和意义引导，反而变得日益边缘化。

2进一步优化人文环境来促进科技创新

近年来，中国自然科技创新的人文环境中，既有有利的一面，也有不利的一面。因此，我们要通过营造良好的人文环境，立足现实，兴利除弊，进一步促进科技创新。

2.1实现中国传统文化的创生性转化对于传统文化，我们既不能肯定一切，也不能否定其一切，而应当取其精华弃其糟粕，通过辩证地分析与改造，为中国的科技创新提供强劲的文化支撑。提倡怀疑和批判精神。迷信、墨守成规的儒家传统，不利于个人创造能力培养，更不利于社会创新文化的形成。从科学史看，我们发现，怀疑和批判精神永远都是推动科学进步的决定性因素。因此，要想创造更加有利于科技创新的文化环境，我们必须建立起鼓励学术批评的文化环境。扭转重官轻学的积习。中国自古以来就有鄙薄生产技术，一些技术创造被他们看作是雕虫小技，认为只有走“仕途”才是正道。[5]而今，中国最缺的是具有实用知识和经济建设才干的科技企业知识分子。当整个社会都把科技人才视为“国家栋梁”时，又何愁没有获“诺贝尔奖”方面的科技人才。人文精神注入科技创新。中国传统文化中不乏人文精神，在科学与人文日益交融的今天，如何更好地弘扬中国传统文化中的人文思想、人文精神，使之渗透到科技创新的全过程中，使科学更好地为人类的福祉服务则显得尤为重要。

2.2超越功利主义的科学观中国近代以来科学精神的缺失对功利主义科学观形成有着很大的影响。功利主义科学观，是一柄“双刃剑”，既有功利性的一面，又有非功利的一面。一方面，单纯强调了科学的功利性，过分地重视技术理性的意义和价值；另一方面，科学家在研究的当初凭着对自然界的好奇心，不计任何功利地从事研究活动，集中体现在科学的精神价值或人文价值上。科学所蕴含的巨大的物质利益，也为专门从事科学研究的人提供了保障，即不把科学作为一种谋生的手段，而是作为一种如亚里士多德所说的“自由”的事业。因此，树立科学与人文融通的价值观，超越单一的、狭隘的功利主义科学观显得尤为重要。近几年，我国科学界“冲击诺贝尔奖”的呼声日渐高涨，这也是功利主义科学价值观在当前科学研究中的典型表现。正如诺贝尔奖获得者李远哲博士所说：得奖与否并不重要，重要的是培养科学研究的沃土。我们应当记住，“‘科学’就其本原来说，只能是由求知的好奇心驱动，纯粹为求知而求知，只问真理，不计功利的学问。”[3]科学发展历史表明，一个国家科学的兴盛，需要有一个长期的积累过程。弘扬“科学精神”，最根本的是要在我们民族中培养起基于对宇宙万物的好奇心，而萌发出来的热爱真理、追求知识的求真态度和理性觉悟，让人们的精神境界超乎于日常俗态生活和功利氛围之上。

2.3融通科学教育与人文教育科学教育与人文教育融合，是时代精神对现代社会教育发展的必然要求，也是人的生存发展、社会进步以及生活方式改变等对教育提出的客观要求。科学教育与人文教育是互补共进的，是科学化的人文教育和人文化的科学教育的有机整合。目前，我们所倡导的人文素质教育的关键就在于整合科学精神和人文精神，让科学文化纳入人文因素，也让人文文化接纳科学精神。首先，更新理念，培养发展、和谐发展的通才。确立德育为先、能力为重、发展的人才培养目标，将人人成才观念、多样化人才观念、系统培养观念贯穿于人才培养全过程。积极探索以学生为中心的多样化人才培养模式，坚持知识、能力、素质协调发展，提高学生的学习研究能力、实践动手能力和创新能力，为培养复合型、创新型、国际化、高素质人才打下坚实的基础。同时，积极营造鼓励独立思考、自由探索、勇于创新的学习环境，培育学生的国际视野和尊重多元文化的博大胸怀。其次，文化建设，营造科学与人文融合的学术氛围和校园环境。改革素质教育课程体系，为学生提供经典与现代、科学与人文结合的素质教育课程；为学生开设文学、历史、哲学、艺术、科技、自然科学知识普及等方面的公共选修课程，并有效利用国家精品视频公开课，提高学生的科学素养和人文素养。以文化艺术节、科技节为载体，组织开展富有时代特色的校园文化活动，丰富学生第二课堂；举办文化素质系列讲座，邀请国内外文化名人来学校讲学；深化学生社团管理体制，增强社团活动的育人效应和文化品位。总之，丰富的校园文化建设也为学生的成才成长构筑了广阔的舞台。

3结语

纵观科学发展的整个历程，人文环境对科学的发展有着巨大的影响，而那些具魅力和影响力的科学大师则都是兼具科学素养与人文素养的复合型科学家。正如恩格斯所说，科学要发展，就一刻也不能离开人文环境。[6]在人类漫长生存与发展的历史中所积淀下来的人文思想，为科学发现与科技创新提供了丰厚的土壤。可以说，科技创新主体人文素养的培养、形成和提高，离不开其所处的具体的人文环境，它不仅为科技创新提供了外部发展的自由空间，也为科技创新提供了有力的内部发展动力。因此，我们要进一步优化人文环境，超越功利主义科学观，融通科学教育与人文教育，从而促进科技创新的发展。

作者：王昕雨 单位：常州市第三中学

环境科技论文:创新环境的农业科技论文

一、文献回顾与模型构建

在对科技园区的研究中，有学者从多角度出发分别对创新环境和创新绩效做了研究，研究对象包括定义、意义、影响因素等，如刘雯雯等(2009)用结构方程模型研究了科技园管理创新、企业入园的战略动机以及园内企业创新绩效之间的关系问题;常玉等(2006)对科技园区技术创新能力影响因素与绩效的关系问题进行了实证研究;杜海东(2012)构建了科技园区创新能力这一复杂动态系统，用动态系统模型工具分别对科技园区创新能力的影响因素进行了分析，研究结果给如何发展科技园区创新能力提供了思路。梳理创新环境与创新绩效之间关系的研究，发现有很多学者对创新环境与创新绩效之间关系进行了研究，结论认为创新环境对创新绩效有直接或间接的影响，但很少有关于科技园区创新环境与创新绩效之间关系的研究，尤其是农业科技园区的创新环境对创新绩效的影响研究内容没有涉及。因此本文的研究，尤其是农业科技园区创新环境里具体哪种环境对创新绩效有影响，这种影响是直接的还是间接的，影响的程度多大等内容的研究对农业创新绩效提高具有重要的意义。具体而言，本文聚焦于探究农业科技园区创新环境和创新能力对于园区创新绩效以及农业科技园区创新能力对于园区创新绩效的影响。

已有的研究，无论是把区域环境看成创新基本要素的创新要素论，还是把区域环境看成影响创新投入产出效率因素的创新效率论，两种理论都认可了创新环境对创新绩效的重要性。从区域创新系统的理论角度来看，区域创新绩效还受到区域创新能力的影响，而区域创新能力又受到区域创新环境的作用。因此从理论上可以认为农业科技园区创新环境对农业科技园区创新绩效有直接的作用，同时农业科技园区创新环境通过园区创新能力对农业科技园区创新绩效有间接的产生作用。创新环境是指为创新提供规则与机会的体制和结构因素，是一个动态的发展过程，不仅包括经济要素，还包括各种非经济因素。在《中国区域创新能力报告》中，区域创新环境是指技术创新环境与管理水平，包括基础设施的完善、市场的大小、劳动者素质、为创新机构提供金融支持的能力以及本地区创业水平等因素。周景坤(2013)、张莹(2009)在关于区域创新环境的研究中，也都引用了区域创新报告的指标;而张危宁等(2006)在研究中则把创新环境分成基础设施环境、服务软环境、政策支持环境和金融环境。综合报告和其他学者的看法，本文把农业科技园区创新环境分成农业科技园区基础设施环境、政策环境、技术环境和金融环境4个方面。农业科技园区基础设施包括道路、通讯、信息以及物流等设施，它的完善有利于园区物质和知识的转移传递，有利于吸引创新重要要素人才的加盟，有利于园区创新能力和创新绩效的提高。假设H1a:在农业科技园区创新过程中，园区基础设施环境对园区创新能力有直接正向作用;假设H1b:在农业科技园区创新过程中，园区基础设施环境对园区创新绩效有直接正向作用。

农业科技园区属于一个创新系统，在创新系统中，它的政策制度安排会影响创新效果，如好的园区科技政策能激励和引导园区企业进行积极创新，提高创新能力和创新绩效。假设H2a:在农业科技园区创新过程中，园区政策环境对园区创新能力有直接正向作用;假设H2b:在农业科技园区创新过程中，园区政策环境对园区创新绩效有直接正向作用。农业科技园区市场环境指的是农业科技园区企业所面对市场的竞争程度和市场对新农产品需求状况，市场竞争越激烈，园区企业创新动力可能越强，因此企业获得更多竞争优势;市场对新农产品需求状况好有利于农产品推陈出新，也有利于企业创新。故农业科技园区市场环境好，则园区的创新能力和创新绩效越好。假设H3a:在农业科技园区创新过程中，园区市场环境对园区创新能力有直接正向作用;假设H3b:在农业科技园区创新过程中，园区市场环境对园区创新绩效有直接正向作用。农业科技园区金融环境指的是农业科技园区技术创新工程中获得资金及金融支持的难易程度，农业科技园区金融环境越好，对园区的创新能力和创新绩效的提高越有帮助。假设H4a:在农业科技园区创新过程中，园区金融环境对园区创新能力有直接正向作用;假设H4b:在农业科技园区创新过程中，园区金融环境对园区创新绩效有直接正向作用。根据区域创新系统的理论，创新能力可以被看作是创新系统在创新过程中中把创新组织拥有的资源如知识积累和特殊技能(包括技术、管理等)转换成创新成果的能力。创新能力会影响创新绩效。假设H5:在农业科技园区创新过程中，园区创新能力对园区创新绩效有直接正向作用。

二、农业科技园区创新环境对创新绩效影响的实证研究

(一)潜在变量和观察变量的确定根据对农业科技园区的调查研究以及对创新理论的比较分析，以能够反映各个潜在变量的可以量化指标构造相应显变量。即以园区基础设施的完善水平、园区信息宽带网的建设水平、生产设备的先进水平构造农业科技园区基础设施环境潜变量，以园区政策制度与园区发展现状和目标的协调度、园区科技政策对企业创新的激励能力两个指标反映农业科技园区政策环境，以农业科技园区企业所面对市场的竞争程度和市场对新农产品需求状况反映农业科技园区的市场环境，以获得技术创新基金和企业在进行技术开发时从银行获得贷款难易的情况反映金融环境，以园区企业整合创新资源的效率、园区企业技术创新能力反映园区创新能力，以农业技术水平、农产品加工新技术专利数量、农业新品种指标和园区产值反映园区创新绩效。农业科技园区创新环境对创新绩效影响的结构方程模型的潜在变量共有6个，分别是农业科技园区基础设施环境、园区政策环境、园区市场环境、园区金融环境、要求创新能力和园区创新绩效，由相应的观察变量测量分别反映各潜变量，根据前文相关研究。

(二)数据来源根据上述影响因素的类型，实际变量用问卷调查得到的数据以及相关统计年鉴的数据来表示，定性数据则用等级标准来表示。本文实证研究时所使用的样本来自江苏省的南京、苏州和淮安等8个部级农业科技园，其中主要一部分来自对这几个农业科技园区的创新活动较为活跃的企业调查;二是来自这几个科技园区管理委员会等的管理人员的调查;三是来自高校及研究院所农业经济研究专家教授的调查。为了确保问卷调查结果的真实性和性，对于企业的调研，重点放在创新的各种类型农业科技企业;对于高校的调研，选取南京农业大学、江苏大学、苏州大学和扬州大学4所与农业科技园区联系较紧密的大学作为调查对象，其中调查人员重点放在多次参与产学研合作项目的教授以及从事技术创新方面研究的教师上。在相关农业科技园区的部分负责人的帮助下，项目组于2014年3月对孵化企业发放了180份问卷，对高校及研究院所发放40份，对各农业科技园区管理委员会发放10份，总共发放230份问卷。共收回了187份问卷，回收率为81.3%，其中7份问卷由于所提供信息不全而属于无效问卷被排除，180份有效问卷。对于定性数据，调查问卷采用比较通行的李克特7点式量表。每个题项后有从“不重要”到“非常重要”五种对该题项的重要程度，分别用数字1～7表示。1表示“非常不重要”，7表示“非常重要”，6表示“重要”。数字越大，重要程度越高。

(三)问卷的信度和效度分析为了保障结构方程模型的有效性，需要先检验调查问卷的信度和效度。1.问卷的信度。运用SPSS软件，采用克隆巴赫系数(Cronbach''''salpha)对问卷的信度进行检验，如果a系数大于0.7，则信度是接受的。各变量的a系数都大于0.7，总体为0.798，说明信度是可以接受的。2.问卷的效度.运用AMOS软件，采用验证性因子分析的极大似然法检验，效度越高则真实度越高。

(四)农业科技园区对园区创新绩效的影响作用假设的检验根据表2和表3可知，问卷的信度和效度符合结构方程模型的要求，可以对作用关系假设进行检验。1.农业科技园区环境对创新绩效的影响关系作用模型的估计和评价。运用AMOS软件估计农业科技园区环境对创新能力和创新绩效的影响作用关系模型的估计，结果如表4所示。从表4可以得出，估计结果较好，可以接受此模型假设。2.农业科技园区对园区创新绩效的影响作用模型的结果解释。本文对结构方程模型进行结果分析。农业科技园区对农业创新绩效的作用在结构方程模型中的路径系数的实际P值都小于本文设定的显著性水平标准0.05，故本文的9个假设都是成立。路径系数分析显示，农业科技园区创新环境中的基础设施环境对园区创新能力和创新绩效的影响显著，路径系数分别为0.741和0.661，假设H1a和假设H1b成立。这说明农业科技园的基础设施环境(如基础设施的完善水平、园区信息宽带网的建设水平、生产设备的先进水平等)对园区的创新能力如园区企业整合创新资源的效率、园区企业技术创新能力等，以及园区的创新绩效如农业技术水平、农产品加工新技术专利数量、农业新品种指标和农业科技园区产值产生积极的正向影响。同样可以看到农业科技园区创新能力对园区创新绩效的影响也较显著，路径系数是0.625，假设H5成立，说明农业园区创新能力同时又是园区创新环境对园区创新绩效产生影响的中介变量。农业基础设施环境即对农业科技园区创新绩效有直接影响，又通过园区创新能力对园区创新绩效产生间接影响。同样，园区政策环境、园区市场环境和园区金融环境也是一样直接地或通过园区创新能力间接地对园区创新绩效产生影响。

三、结论与建议

农业科技园区是我国科技创新驱动战略的重要部分，其发展可以为改变农业产业低端化、促进农村产业发展、农民增加收入提供重要支撑。根据理论假设和实际调研的数据，本文建立结构方程模型，运用AMOS软件对模型进行了检验，通过实证结果得出如下结论和建议。1.农业发展面临着土地、资源和能源等环境约束，要进一步发展必须重视农业创新，而农业科技园区可以在农业创新中发挥示范带头作用。2.农业科技园区基础设施环境、政策环境、市场环境和金融环境对农业科技园区的创新能力和创新绩效都有显著的直接影响，且能通过创新能力对创新绩效有间接影响。3.为了进一步提高农业科技园区创新绩效，要重视农业科技创新环境的建设，重视基础设施的投入和建设，加强信息宽带网的建设，农业生产设备水平要根据实际情况提高相应配置水平;园区政策制度的建立不能脱离园区发展现状和发展目标，要注意利用良好的园区科技政策来激励企业创新的积极性;要根据市场的竞争程度和市场对新农产品需求状况来进行创新;政府和相关金融机构要为园区企业获得技术创新基金和贷款的支持提供帮助，为园区创造一个良好的金融环境。

作者：郑宝华王志华刘晓秋单位：江苏理工学院商学院

环境科技论文:网络信息环境下农业科技论文

1农业科技期刊发行量较低的成因分析

随着信息革命及农业科技文化的蓬勃发展，各种涉农刊物众多，竞争激烈，为了刊物的生存，一些期刊不求质量只求数量。编辑人员业务水平的参差不齐也导致一些期刊的质量飘忽不定。出版发行上缺乏现代市场营销知识与意识，重出版、轻发行的现象比较普遍，有的则过度依赖邮局单一的发行渠道。特别是互联网技术的成熟和广泛应用的冲击，人们获取农业信息和知识的途径与方式都发生了根本的改变，农业科技期刊不再一方独大。最直接的反映就是期刊发行量的逐年快速下降，个别期刊如今的发行量只有鼎盛时期的1%。除个别刊物外，大多生存艰难，更无从发展，加上出版费用的不断上涨，期刊的运行方式也从过去的向作者付稿酬变为向作者收取版面费，形成涨价———发行量下降———再涨价———再下降，读者或订户越来越少的非良性循环。农业科技期刊面临着在市场经济条件下，农科期刊占市场份额越大，其效益、读者、作者、期刊经费以及信息资源等方面就会越好，而期刊的内容、质量、定位、行业景况等方面都直接影响到期刊的市场占有份额，农业科技期刊只有首先做好做强自己才能有把握市场的机会。

2农业科技期刊提高发行量的对策与措施

2.1资源整合做大规模重复办刊、数量多而规模小是我国科技期刊的重要特征，也是科技期刊品牌效应不强的主要原因。期刊特别是农业科技期刊的当务之急是与时俱进，加大整合力度，优化资源配置，为期刊出版发行开辟出一个新的发展格局。就农业科技期刊而言，小而全固然运作灵活，但要想做到高水平、高效益，有较强的风险抵御能力，现阶段条件下最可行的就是通过并购重组等方式整合期刊资源，走集团化办刊之路，扩大科技期刊经营规模，通过并购整合，集中人力、财力、物力、广告等资源，从而形成具有较强品牌优势、较大影响力和经营能力的期刊，打造出的农业科技产品，有利于期刊发行量的扩大。例如，上海市农科院信息所在2008年前后就将原有的5份期刊加以整合，集中管理，专业编辑，统一市场运作，互相依托，互相补充，升级节支，有效地提升了刊物的整体水平并取得良好的经济效益。

2.2提高期刊质量办出特色农业科技期刊要练好自身内功，不断提高期刊的内在质量。质量是所有期刊的生命线，对于农业科技期刊而言更是如此；要适应时代的要求，提高农业科技期刊的编辑质量，提高期刊的科技含量和先进程度，及时地捕捉社会需求信息，深入到知识创新体系的各个环节，发掘知识技术资源，促进并引导科研人员按照社会发展的需要进行科技创新和研究活动，是提高农业科技期刊发行量的重要保障之一。具体来讲编辑人员不仅要有良好的业务素质，更要有创新意识、超前意识、掘新意识和市场意识。农业科技期刊尤其是重点期刊的编发人员所处的位置高、视野广、信息快、判断准，良好的研发条件非常有利于办出的刊物。就具体办刊宗旨而言，研究类刊物必须坚持因事而立，科普类刊物要坚持因时而立，要办出自己的特色与特点，建立刊物的性、可读性、实用性，注重挖掘刊物的内涵、深度和广度，追求刊物内容的高、新、快、真，在形式与内容上甚至比网络更要有吸引力，把读者的眼球从网络上吸引回来。有了更多的用户就掌握了市场，就有了不断提升的动力和发展空间。另外，应大力开发期刊广告业务，广告的收益对期刊业的发展起着重要作用，期刊有了充足的广告收入就能降低定价，而价格优势又可以刺激读者的购买欲。随着发行量的上升，客户会更加乐意在刊物上做更多的广告，从而使刊物在市场竞争中形成良性循环。

2.3重视发行专业操作重视改变目前大多数刊物重出版、轻发行的现象，其实发行与编辑在刊物运作过程中有着同样重要的作用，犹如人的左右手，分工虽然不同，但都是为了一个共同的目的。一个刊物要想真正成功，没有发行量的保障是不行的。所以在这个环节上，强化发行力度、拓展发行渠道，是应对网络冲击比较积极而有效的举措。刊物发行部门同样必须练好内功，这是农业科技期刊发展的另一个关键。随着信息技术的发展和科技文化概念的延伸，（农业科技期刊）发行已经不再是传统意义上的业务属性，而是农业科技信息研究、传播、开发中的一个重要方面，发行是业务，更是专业。因此，要想真正做好发行工作，发行管理者必须要具备相应的专业知识与技能，既要熟悉所操作刊物的特点与内容，也要了解读者的特点与需求，了解农业科技动态，甚至农业资源、农业地理概况以及农业科技新技术、新品种等，把自己打造成一个小型的农业科技数据库，充实专业素养。这些对于保障乃至不断提高刊物发行量，搞活期刊经营将有极大的帮助。在具体操作过程中可采取固定、灵活相结合的发行模式，运用综合发行、专业发行、自办（自建网络）发行、以及委托发行等方法，针对不同的用户推出不同的信息产品，较大限度地提高发行宣传的效率，让读者能很容易地找到、订阅到他所喜欢的刊物，让刊物能更加精准、及时地出现在可能需要的读者面前。如此，其社会效益与经济效益会得到有效的提升。

2.4利用网络优势为传统出版所用网络技术向传统出版物发起挑战的同时，也带来了出版发展的无限机遇，期刊的网络化将成为传统出版物新的发展形式。网络可以使期刊较大程度地发挥出时效性，实现及时传播和更新。要充分利用互联网这一现代化工具，开发具有自主版权、专利版权、公共浏览等的网络平台途径，实现期刊的网络出版和发行，以提高科技期刊的竞争力和影响力，从而扩大科技期刊的发行量。充分利用网络优势，嫁接农业科技期刊的发行，在发行印刷版的同时电子版一并发行，这是传统期刊吸收、利用现代网络技术为自己服务、扩大期刊影响力的一个捷径。目前，每个刊物基本上都有自己的网址或网页，作为传统纸质期刊网络化的展示平台，应该满足越来越多网络使用者的需求（初期应实行电子版订阅模式），网络版同时还可以具备检索往期内容等，以方便和吸引更多的使用者。

2.5利用期刊自身专业资源，进行拓展服务。每一个专业科技期刊所载内容都有得天独厚的条件，可以为读者或使用者提供更多更广的延伸服务，如利用其掌握的宝贵的专业资源，开展过刊检索、专业及相关专业的信息检索及咨询、新技术新产品推广，既要关注理论研究的发展，更应重视信息科学的应用与开发。一定意义上，一本期刊就是一个数据库，一个专业图书馆，这是为读者服务的基础。一般来说，科研成果的价值在于应用，这点更适用于农业科技期刊，与期刊专业相关的拓展服务和市场推广大有可为，可以很好地提升期刊的应用价值和社会与经济效益。

3结束语

网络信息与传统期刊各有自己的优势、特点和缺憾，二者既是竞争对手，更是互相补充、互相促进，互相借力将会使我国的农业信息服务、农业科技期刊的提升得到更大更快的发展。所以农业科技期刊必须正视信息技术革命带来的冲击与挑战，创新刊物发展模式，积极向新媒体融合，在竞争中寻求突破与新的发展。

作者：白玉宝单位：中国农业科学院农业信息研究所

环境科技论文:电子科技论文：电子科技企业的环境发展概述

本文作者：蔺坤哲工作单位：哈尔滨市东联电子技术开发有限公司

创业资金是创业成功的保障新技术的研究与开发需要很多的投资，资金的投资成为了科技型企业创业不可避免的直接支撑元素，新技术的研究与发展需要不断加强电子科技企业的生存与发展的道路，就必须给予充分的资金保障作为后续支援，电子科技企业的生存与发展依靠良好的资金基础，尤其是电子科技企业的初期发展阶段。创业者的综合能力强传统企业的经营与管理只是要求企业经营者具备管理能力与管理经验，然而科技企业的创业需要管理者具备管理、经验、技术、知识等多种能力，这些能力必须集合于一身，可以融会贯通，不仅仅要在技术上拥有指导能力，还要在企业的发展运营角度上具备战略指导的能力。员工要具有较高的文化程度和素质电子科技企业所需要的人才是多方面、多层次的，因为电子科技企业涉及到许多科学知识的运用，综合性强，因此需要知识复合型的人才。与一般企业相比，电子科技企业中的人员素质要求较高，不仅要求具有较高的文化水平，而且还需要具有较强的创新精神、风险意识和学习能力。在电子科技企业中最重要的是人才，创建电子科技企业可以没有十分雄厚的资金，但必须拥有人才，有人才才能创造技术，并可用知识换钱来发展企业，所以说没有一家成功的电子科技企业不重视人才的。

任何企业的创业都是一个复杂的创造性过程，就企业与环境的相互作用而言，电子科技企业所处外界环境的复杂多变尤其是技术进步迅速使得企业创业总是处于不可控制、难于把握、不断变动的环境之中，深圳电子科技企业的创业可以归结为创业者与环境间交互作用的结果。主要体现在企业与其外部环境在资源的需求与供给的有效匹配上，我们电子科技企业创业环境构成的三个子环境构建电子科技企业的创业环境体系并重点就技术，资金，人才，政策法规，社会文化等对深圳电子科技企业创业影响较大的方面进行论述。技术环境。技术环境主体主要是企业构成的技术研发环境和作为技术转移和扩散主体的技术市场。电子成果的生产能力要转化为现实的生产力还有赖于技术转移与扩散，它决定了电子成果转化的速度和效率。融资环境。上文中提到科技企业的发展主要依靠资本的支持，资本的支持对科技企业的发展带来了全新的发展动力，资本对于科技企业的创业来说是较为有效的支撑，对企业的运营带来了强有力的发展动力。人才环境。科技企业的创业需要知识型人才、技术型人才、管理型人才、经验型人才的综合体，这些人才对于科技型企业所能带来的作用是很大的，而且可以有效的推动科技型企业的创业发展，让科技型企业从无到有的走可持续发展道路。政策性与法规环境。科技型创业企业发展会面临许多法律法规问题，在这方面需要依赖于地方性的法律事务机构以及法律委托机构，可以全权委托律师事务所去办理相关法律性的问题，可以建立与地方政府的良好关系，帮助企业良好发展与运营，提高在政策性上的了解，方便于企业可以详细规划下一步的发展计划与战略规划。

科技型企业的创业环境中必须要与政府建立良好的关系，以确保政策的颁布与执行可以及时时间获得，而且可以向政府及时有效的反馈企业发展信息。文化环境。良好的社会文化氛围是创业企业的灵魂。营造深入人心，因势利导的文化环境可极大地促进人们对创业的激情。对于企业创业来说，文化环境主要是创业文化，即指社会对创业行为和价值所持的认同和倡导的态度以及由此形成的鼓励、推崇创业的氛围。制度环境其实与政策环境的注意事项不同，制度环境指的是企业本身的发展需要建立健全的制度，而政策发展指的是企业外部需要注意政府做出的哪些政策要求与发展规划，政府在支持科技型企业的发展过程中会特别注意科技型企业本身的制度是否完善，这也是政府做出政策性要求和颁布措施中的一个重要参考依据，因此企业在发展过程中必须要加强自身的制度发展，不断改善制度发展的不足和缺点，完善制度中的漏洞，科技型企业管理者要主动了解企业内部存在的不足，认真分析企业的发展动力和内部员工的发展认识能力，积极的了解企业经营管理本身存在的问题和缺点，将技术人员的管理与经验型员工的管理分开，并且保障企业内部的劳动力资源处于充沛阶段，而且对于开发市场也要有一定的深入了解，可以把握市场的发展规律。

环境科技论文:科技创新环境促进国民经济发展论文

编者按：本文主要从科技创新环境的概念及作用；科技创新环境影响因素的分析及评价指标体系的构建；科技创新环境建设的发展方向三个方面进行论述。其中，科技创新环境是由影响科技创新的公共和私有部门及机构组成、科技创新环境就是科技创新体系的重要组成部分、科技创新环境又受科技创新体系的影响、创新是一种复杂的知识学习和创造实践活动、创新主体只有在一定的创新环境中才能有效地培育和展现出创新活力、机制环境、政策法制环境、基础环境、市场环境、人文环境、确立企业作为科技创新主体的地位、）增强政府的宏观调控和服务功能、制定和完善符合国际规则和区域特点的科技政策体系、加快科技创新市场的成熟与规范、营造吸引科技创新人才的氛围等，具体材料请详见。

摘要：科技创新环境决定着科技创新活动的质量，对未来的科技发展具有重要意义。本文首先界定了科技创新环境的内涵，再对其影响因素进行了分析，在此基础上建立评价科技环境建设的指标体系并提出科技创新环境建设的发展方向。

关键词：科技创新环境评价指标体系

进入21世纪后，科技创新对社会的推动作用日益凸现，决定着一个国家或地区的综合竞争实力。而科技创新环境则是科技创新赖以生存和发展的物理空间，它影响和制约着科技创新活动的质量。因此，探讨科技创新环境建设问题对未来科技的发展乃至国民经济的发展都具有重要的意义。

1．科技创新环境的概念及作用

科技创新环境，是由影响科技创新的公共和私有部门及机构组成，通过各行为主体的制度安排及相互作用，旨在经济地创造、引入、改进和扩散新的知识和技术，使科技创新取得更好的绩效，并将创新作为变革和发展关键动力的相对稳定的开放网络系统。因为科技创新体系是由政府、企业、科研机构、大学组成的创新主体与创新环境交互作用的网络系统，所以科技创新环境就是科技创新体系的重要组成部分，当科技创新环境处于良好状态时，它对科技创新体系起促进作用；反之，则起限制和阻碍作用。同时，科技创新环境又受科技创新体系的影响。

科技创新环境在增强技术创新活力，推动科技进步中有着至关重要的作用。创新是一种复杂的知识学习和创造实践活动，其活力来自于创新要素及其相互协调能力；而这些要素能力的发挥需要在一定的“空气”中进行，这种空气就是创新环境。创新主体只有在一定的创新环境中才能有效地培育和展现出创新活力。

2．科技创新环境影响因素的分析及评价指标体系的构建

科技创新环境的建设与机制环境、政策法制环境、基础环境、市场环境和人文环境的建设都有直接关系。下文对各影响因素做进一步分析。

首先是机制环境。李岚清同志在科技创新重要讲话中就已经明确提出了机制创新是科技创新的推动力量，由此可以看出机制环境是科技创新环境的重要组成部分。一般而言机制环境包括企业和科研机构作为科技创新的主体意识，政府直接参与的职能以及以市场为导向的利益激励机制，在本文中我们是从企业和科研机构的内部机制、外部的分配和合作机制来考虑机制环境的建设。

其次，是政策法制环境。政策环境决定区域科技创新的具体行为步骤程序，不同的政策体系对科技创新运行产生的影响也会大不一样，它是政府调节和干预科技创新的手段。在政策环境中对区域科技创新影响较大的是制定和落实的一系列鼓励创新的财税、人才流动、技术市场、技术奖励、技术标准、知识产权保护及高新技术产业政策规定等；法律制度是规范人们行为的规则体系，是科技创新活动顺利进行的关键因素，它决定了区域科技创新要素运动的原则和利益分配关系，决定了创新主体经营行为和方式。法律制度环境包括科技创新知识产权制度和政府的有关立法对科技创新的支持力度。

第三是基础环境，科技创新基础环境是一个地区创新的各种要素流动的载体，能够构成技术创新活动的知识、技术支撑条件和高新技术产业化的基础。它包括各类社会基础设施，如铁路、公路、、电话、互联网等以及各类从事研究开发的基础机构（如重点实验室、工程中心、高校及科研院所）与本地产业的融合程度以及科技基础条件平台的建设。

第四是市场环境，市场是创新主体生态的基本环境，对创新的约束是通过市场体系、市场机制、市场结构进行的，在推动知识与技术的转移和科技成果的推广中，发挥着桥梁和纽带作用。由市场组成与市场需求组成，具体包括科技中介服务、技术市场的交易活动和金融服务构成的科技创新市场，科技创新需求则是由居民消费性支出和固定投资增长率决定的。

第五是人文环境，一种以人为核心，突出人的价值及其价值实现的文化氛围。这一文化氛围既包含了对人的充分理解、信任和尊重，又包含了对人的自我实现所提供的价值体系、观念意识、舆论导向和行为准则。一个地区科技创新的人文环境是由科技创新氛围和科技创新人才两部分构成的。

通过对科技创新环境影响因素的分析，笔者构建了评价科技创新环境的指标体系，并采用了德尔菲法取得各指标的相对重要程度，这个过程也就是对科技创新总体环境中各个影响因素的作用大小进行排序。我们以此为基础再总结提炼出进行科技创新环境建设的重点发展方向。

3．科技创新环境建设的发展方向

1）确立企业作为科技创新主体的地位。其核心是促进企业成为科研开发投入和科技创新的主体。通过由企业来承担一般的应用研究和技术开发研究任务，从机制上为企业营造一个建立在市场经济基础上的良好的创新环境，确保科技创新以市场为导向。

2）增强政府的宏观调控和服务功能。弱化政府直接参与的职能，逐步改变目前存在的政府职权越位、缺位和错位现象，提升政府的服务意识，为了创新活动的自由展开和科技创新制度更有效地运行，政府的责任定位于通过制定政策、法规、制度和措施来提供平台和空间上，即对科技创新活动实行宏观调控。

3）制定和完善符合国际规则和区域特点的科技政策体系。在科技创新政策制定时，应吸收科技、经济、教育等各系统的政府官员、专家、学者和企业家共同参与，在兼顾国家、企业和科研机构多方利益的同时，通过不断地协调，相对平衡，逐步融合，最终制定出更为科学、更为中立的政策，也只有这样的政策才能保障参与创新的各个方面的利益得到均衡，才有利于提高各创新主体的创新积极性。

4）加快科技创新市场的成熟与规范。科技创新市场的主要功能表现在强化市场优化科技创新资源配置，转移创新成果和合理分配创新收益。健全科技服务中介机构，为科技创新提供良好的市场环境；大力扶持技术市场、人才市场和信息市场的发展，通过培育和壮大这些专业市场，促进人才交流、技术交流和信息交流，促进科技成果向现实生产力的转化。

5）营造吸引科技创新人才的氛围。构建一套凝聚人才、激励创业的有效机制，建立“进的来、留的住、用的好”的良好环境。加大实施人才战略的力度，积极参与国际人才的争夺战，围绕重大项目的需求，加大对海外顶尖人才包括高水准人才团队的引进力度，提供一切可能的保障条件，形成一个吸引人才的技术创新人文环境；同时，改革人才激励机制，采用多种形式留住和使用好技术创新人才，并探索利用期权等各种激励机制提高技术创新人才的收入水平，充分体现技术创新人才的创新价值。

环境科技论文:科技型中小企业投资环境分析论文

一、南昌大力发展科技型中小企业的重要意义

(一)科技型中小企业的发展，有利于推动高新技术产业发展和区域产业升级。国内外高新技术产业和区域经济发展的大量实践表明，科技型中小企业具有技术优势、灵活的运行机制及对市场的敏锐把握能力，这使得他们能较快适应市场及用户需求变化，以较高的效率根据市场需求来从事产品(服务)创新、工艺创新、技术转移。科技型中小企业这些特点和优势，不仅使之成为推动区域发展高新技术产业的重要主体，而且是推动区域产业从制造到创造升级的基本力量。因此，世界各国，包括美国、日本等发达国家，都把发展科技型中小企业作为高新技术产业发展政策的重要内容。近年来，南昌市科技型中小企业的发展同样有力地推动了南昌市高新技术产业发展。2005年，在南昌市123家高新技术产业单位中，大型企业10家，中型企业17家，小型企业96家，分别占南昌市高新技术产业单位的8.1%、13.8%、78.1%，其中中小科技型企业占91.9%，科技型中小企业已成为南昌市高新技术产业化中的一支重要力量。科技型中小企业的发展还有效推动了区域产业的升级，南昌市高新技术产业主要以电子信息、光机电一体化、生物、医药和医疗器械、新材料等科技含量较高的产业为主体。

(二)科技型中小企业是解决就业问题的一个重要途径。农村剩余劳动力的转移、城镇待业人员的安置、下岗职工的再就业，这一切使南昌就业形势不容乐观。特别是扩招后的大量高等院校毕业生进入就业市场，2008年江西省毕业生人数将创历史新高，预计达21万余人，比上年增加近5万人，大学生就业形势尤为严峻。由于科技型中小企业大多是知识密集型的企业，科技型中小企业的发展，有利于为大学生创造更多的就业岗位，而且由于其产品附加值比较高，能够支付比较高的工资，科技型中小企业的发展有条件为大学生就业者提供比较高的报酬。

(三)科技型中小企业是进一步繁荣县域经济的重要手段。南昌县、进贤县、新建县、安义县、青山湖区、青云谱区、湾里区，是南昌市的7个涉农县(区)，中小企业是县域经济的重要组成部分。进贤县中小企业主要分布在医疗器械、文化用品、鞭炮礼弹、食品加工、特种水产、食用菌类等特色优势产业中；青云谱区内农产品、建材、水果、肉类、摩配、啤酒等中小企业专业市场发展良好。南昌县、新建县利用农产品资源丰富、区位条件好的优势，大力发展以农产品加工业为主的中小企业，这些中小企业是县域经济的支撑点和增长点。但是，从总体上看，科技型中小企业所占比重不大，大多数中小企业产品附加值和技术含量低。要进一步繁荣南昌市县域经济，必须充分发挥科技作为及时生产力的支撑引领作用，加大对县域中小企业结构调整和体制创新，集中必要的财力扶持县域内前景看好的中小企业脱胎成科技型中小企业，使之成为带动县域经济发展的“火车头”。这不仅是改善区域经济运行环境和质量的重要路径，而且是有效地推动县域经济发展，逐步从资源依赖型、投入支撑型向创新驱动型转变的驱动力。因此，科技型中小企业的发展对推进社会主义新农村建设，促进县域经济进一步繁荣起着举足轻重的作用。

南昌大力发展科技型中小企业的意义重大，但目前科技型中小企业的力量还不是很强。从数量上看，科技型中小企业在南昌的中小企业中，占的比重还不大，还有着广阔的发展空间。要使科技型中小企业获得更好更快的发展，必须进一步优化其投资环境。

二、南昌科技型中小企业投资环境分析

投资环境按照其可见性分为投资硬环境和投资软环境。前者是指与投资活动直接有关的物质条件，主要包括一个区域的自然环境和物质环境。后者的内容非常广泛，主要包括社会、政治、法律、文化、经济等许多无形要素。投资环境差，中小企业投资成本就高，过高的投资成本将增加交易成本和投资风险，将难以吸引和留住区域内的中小企业。因此，包括科技型企业在内的中小企业发展和投资环境的优化密切相关。

南昌市投资硬环境近年来有了较大改善。从基础设施看，作为我国长江三角洲、珠江三角洲、闽南三角区进入内地的重要中转地之一，南昌的航空、公路、铁路、水路的基础设施建设发展较快，初步构成了发展现代物流业的立体交通基础；从自然资源来看，南昌淡水、土地和农产品、矿产等资源丰富，具有资源比较优势，以丰富的农产品资源为依托发展起来的特色食品加工业、农副产品加工业，一直是南昌市中小企业的强项；从地理位置来看，南昌地理位置优越，历为“襟三江而带五湖，控蛮荆而引瓯越”之地。南昌投资硬环境与经济和社会发展的需要以及同东部沿海地区相比，还有一定的差距。例如，南昌距离出海口较远，还没有融入区域经济城市群中。由于国家宏观政策的调整，土地政策收紧，南昌过去以土地为较大“卖点”的低成本优势目前正在丧失，中小企业投资硬环境需进一步完善。但相比之下，就科技型中小企业来讲，投资软环境更关键，它是科技型中小企业投资最重要的影响因素。概括起来主要有以下几个方面：

(一)政策环境。科技型中小企业最为关注的是减免税政策、知识产权保护政策和科技融资政策。南昌市目前对高新技术企业有一系列优惠的税收政策，如国务院批准的高新技术开发区内新办的高新技术企业，自获利年度起免征所得税两年。国务院批准的高新技术开发区内的高新技术企业，可按15%的税率征收所得税。

但是，现行的科技税收政策主要是针对高新技术开发区的企业和外企，而对高新技术开发区以外的科技型中小企业，几乎不存在科技税收优惠政策，使得一些非高新开发区内的科技型中小企业难以享受优惠，降低了政策效率；南昌在科技融资政策方面对科技型中小企业也有相关的扶持，如南昌市政府设立的科技型中小企业技术创新基金是用于支持科技型中小企业技术创新的政府专项基金，通过无偿资助、贷款贴息等方式扶持和引导科技型中小企业进行技术创新活动，但受惠面还是非常有限的。总的来讲，目前，科技型中小企业绝大多数属于民营科技型中小企业，相对于政府对国有大企业和外资企业的各种优惠政策，目前科技型中小企业政策环境还有待完善。

(二)经济环境。投资软环境和一个地区经济发展水平是密不可分的，经济环境展示的是一个城市经济实力，经济发展水平高，就意味着市场容量大，社会购买力强，这也是吸引投资的必要条件。南昌是江西省经济最发达的城市，南昌市2007年实现财政收入190.61亿元，近5年南昌市经济增速虽连续超过15%，但与中部地区其他省会城市相比，总量仍然偏小，2007财政总收入在中部省会城市中排位。政府财政能力不强，直接影响政府对经济的控制力，也势必影响到对科技型中小企业支持的力度。虽然，南昌从2006年起，将市科技型中小企业技术创新基金每年增加到1000万元元，但这相对于沿海发达城市还是有较大差距的。

(三)社会服务环境。社会服务环境反映政府综合管理水平和服务业发展的状况，服务环境主要是指政府行政部门对企业的服务和社会中介等服务机构为企业提供的社会服务。公共服务是南昌市投资软环境的根本问题。特别是科技型中小企业由于势单力薄，更需要各种社会化服务，如政府、有关组织及中介机构提供的技术、人才培训、信息交流、财务审计、法律、技术咨询等服务。从政府行政部门对企业的服务现状来看，近年来，南昌市政府已经认识到服务环境是改善投资环境的重要一环，2001年至今，先后组织4轮行政审批制度改革，成为全国保留行政审批事项最少的城市之一。中国社会科学院推出的《2005年城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告No.3》显示，2004年在中国200个地级以上城市(不包括香港、澳门和台湾地区)中，南昌城市综合竞争力在全国排名第30位，从数据分析中看到，南昌综合竞争力提升的较大拉动力是来自政府管理竞争力的提高。从社会中介等服务机构为企业提供的社会服务来看，南昌市科技型中小企业在发展中所获得的技术支持、信息咨询、法律支援、投资咨询、职工培训和人才培训、市场营销等社会化服务体系方面和东部城市相比还存在较大差距。

(四)融资环境。目前，南昌市中小企业普遍存在融资困难的问题，南昌市统计局资料显示，在被调查的200户企业中，有166户中小企业认为资金紧张制约了企业发展，占企业总数的83%。而科技型中小企业由于技术开发活动的不确定性、长时效性，科技型中小企业较一般中小企业而言，需投入资金更多，风险更大，而且一旦技术开发失败则少有回旋余地。因此，科技型中小企业面临较大的难题是融资问题。除了极少数科技型中小企业有创新基金支持外，大多数科技型中小企业目前还只能依靠自身积累进行发展，无法形成规模经济。特别是一些新投产企业，由于信用度低，无法筹集到足够的流动资金，影响企业进一步做大做强。南昌市政府做了许多工作来解决这一难题，例如，到2006年12月7日为止，南昌市共有22家担保公司来帮助中小企业获得资金支持。但由于市场主体不明确、信用担保基金来源单一、担保机构多头管理等原因，有25%担保公司业务处于半停滞状态。当前，资金难题困扰南昌市科技型企业技术创新，企业的研发投入强度出现下降趋势，严重影响了企业后续的科技创新能力。因此，就南昌科技型中小企业来说，融资“瓶颈”一直是需要破解的难题。

三、优化南昌科技型中小企业投资环境的对策和思路

南昌已经确定了“和谐创业、富民强市”的战略方针，在这样的背景下，优化南昌科技型中小企业投资环境将更大范围地拓展其发展空间。对南昌市科技型中小企业投资环境的优化，一方面要进一步完善投资硬环境，另一方面更主要的是从软环境方面着手改进，在改善经济环境的基础上，尤其要重点抓好以下几个方面工作：

(一)提高南昌市区域金融服务能力，满足科技型中小企业资金需求

1.建立健全科技型中小企业信用体系。科技型中小企业信用体系建设是破解其融资难的有效途径。南昌市政府要进一步建立和健全符合市场经济制度要求的企业信用制度，建立有效的信用征集、评价、系统和严格的违信惩罚制度，强化整个社会的信用基础。建设科技型中小企业信用档案是其信用体系建设的关键环节，其主要作用是收集和保存企业的信用记录，帮助银行和其他企业更、地了解企业信用状况，为企业的融资和其他交易活动提供便利。同时它还可以充作信誉抵押品，减轻本企业在融资中实物资产抵押、担保的压力。中小企业信用体系建设是一个长期而复杂的系统工程，需要政府、金融机构、信用服务机构和企业本身的共同努力，

2.建立科技型中小企业融资的信用担保体系。南昌市担保体系是以政府政策主导型担保为主，政府出资较多，而民间资本介入较少，担保贷款远远满足不了科技型中小企业对资金的需求。建议政府大力发展社会互助型担保制度，运用社会互助担保方式弥补政府政策型担保方式的不足。社会互助型担保主要由企业以会员制形式组建，通过会员缴纳风险贷款保障金，进行会员之间的互助担保，获取金融机构贷款。互助型担保机构承担的风险最终由会员分担。由于担保审批人与担保申请人相互较为了解，他们在行为和思维方式上具有很强的趋同性，容易形成群体信誉机制。处于劣势的科技型中小企业通过互助担保联合起来，在和银行的谈判中可以争取到较为优惠的贷款条件。由于商业担保公司是纯粹以赢利为目的的，可能加重企业负担，建议适当采用。

3.完善资本市场，拓宽科技型中小企业直接融资渠道。中小企业在直接融资市场上受到重重限制，过高的门槛阻隔了科技型中小企业直接向社会募集资金之路。如《公司法》规定股份有限公司注册资本低为1000万元，上市公司股本总额不少于5000万元等要求，这些硬性条件都是经营规模小、抗风险能力弱的科技型中小企业难以达到的。我国在2004年推出了中小企业板，目前中小板市场在加快扩大规模，这对南昌市包括科技型中小企业在内的一些目前规模不大但具有良好成长性和潜力的企业而言，无疑是个很好的融资机会。南昌还应大力发展创业投资机构，充分利用市场机制吸引各种社会资本进行风险投资。此外，还应引导中小企业通过产权交易中心等渠道，以股权融资、项目融资等方式筹集民间或海外资金。

(二)优化政策环境和服务环境

我国科技型中小企业资金短缺，技术和市场的不确定性，使其抗风险能力非常薄弱，政府的政策性资助是解决这一问题有效手段。对科技型中小企业来讲，包括投入、税收、金融、政府采购等在内的各项政策是长时间、普遍起作用的因素。因此，科技型中小企业投资环境的优化，政策是关键。政策制定要有科学性，要在广泛调查论证的基础上，吸收专家、学者、企业家等各类相关群体参与到政策的制定中来，以确保政策制定的科学性和现实可行性。政府在制定相关政策时，要考虑到科技型中小企业的特点和需求，出台有针对性的鼓励和扶持政策。同时，要真正落实各项政策，树立政府信用，增加政府在投资者心中的可信度。落实各项政策关键在于政府职能转变，最重要的职能转变就是服务职能的转变，从热衷于“管、审、批”的干预型政府转变成致力于“扶、帮、助”的服务型政府。同时，科技型中小企业在发展过程中离不开社会的多方位服务，具体包括中介服务、教育服务、社会保障服务等。目前，要根据南昌市的实际情况，逐步构建一个结构合理、门类齐全、机制灵活、功能完备的科技中介服务体系；要按照社会统筹和个人账户相结合的框架，加快社会保障体系建设；南昌还应充分发挥教育资源优势，为科技型中小企业发展提供人力资源。

[摘要]在南昌实施新型工业化道路的过程中，大力发展科技型中小企业具有重要意义。本文立足于南昌的实际，分析了南昌科技型中小企业投资环境基本现状和存在的一些问题，并提出了要在区域金融服务、政策服务等方面优化南昌科技型中小企业投资环境的对策建议。

[关键词]科技型中小企业；投资环境；对策

环境科技论文:贸易环境科技标准管理论文

论文摘要：

全球自由贸易环境下科技标准化作用建设已经成为"双刃剑"，在GATT/WTO的法律体系中第20条的安全例外中，明文规定进口国可以保护人类健康，枯竭资源，依据国家主权原则，制订更高标准，保护人类健康,枯竭资源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。但是由于规定不完善，易诱导绿色贸易壁垒。一些发达国家在绿色贸易的借口下，行贸易保护之实，制定严格复杂的检测和审批形成所谓的“绿色贸易壁垒”。尤其是乌拉圭回合之后，各国只能在GATT/WTO在规定第20条的安全例外中和卫生和预防协议（SPM）中，人为设置障碍。中国作为发展中国家，尽快研究建立既符合我国国情、又能与国际接轨的标准化体系，适应世界自由贸易环境。

关键词：标准化自由贸易双重性

一，引言

1947年，在特定的历史文化背景下产生了关贸总协定，3作为重要国际组织,WTO在推动世界经济一体化发展和世界自由贸易过程中起到了非常重要的作用。世界贸易组织所签的条约，尤其技术条约，已经成为规范贸易行为和制度世界性指导原则。但是这个多边贸易体制具有大国利益倾向,尤其是自由这个贸易中的实用主义依然存在,使WTO成为大国主导操纵一个场所。事实和历史证明：关贸总协定纠纷不断，原因之一便是自由贸易中的实用主义和大国主导操纵，科技标准化作用的双重性使然。有人说：WTO是一个“富国俱乐部(clubofdevelopedandrichstates)”和“只保护富国利益(protectionstates''''profitonly)”4。

全球自由贸易环境下科技标准化作用建设，已经成为"双刃剑"，既有有利的一面，亦有不利的一面，因此要扬长避短。一方面，要积极采用国际标准，参与世界经济全球化；另一方面，也要适当搞一些自己的标准，以阻挡外国企业长驱直入，保护本民族利益。全球自由贸易环境下要利用贸易技术壁垒协定给发展中国家的特殊待遇和在WTO的过渡保护期内的条件，战略高度上重视标准化作用。

二，全球自由贸易环境下科技标准化发展的趋势和WTO技术标准协议

当今世界技术标准发展的趋势:5(1)技术标准与技术专利密不可分，技术标准成为非关税壁垒的主要形式，因此技术标准已经成为产业特别是高新技术产业竞争的制高点。6(2)国际贸易壁垒分为关税壁垒和非关税壁垒。非关税壁垒是指关税以外的通过法律、政策等形成的限制进口的贸易壁垒,其中主要包括对进口产品数量的限制,如进口配额、进口许可证等和贸易技术壁垒(3)贸易技术壁垒的核心是标准,贸易技术壁垒主要通过产品技术标准和制定技术法规，以及检验产品是否符合有关标准和法规的合格评定程序来实现，其核心是技术标准。当今世界技术标准发展的另一种趋势是:技术标准与国际贸易的联系越来越多，尤其是乌拉圭回合之后，各国只能在GATT/WTO规定第20条的安全例外中和卫生与预防协议（SPM）、《TBT协定》中，人为设置障碍，这已经成为贸易技术壁垒的主要组成部分。7

1993年,关贸总协定历经七年艰苦谈判，达成贸易技术壁垒协定(TBT)-WTO。贸易技术壁垒协定的宗旨是限制贸易技术壁垒，要求尽可能采用统一的国际标准。但是贸易技术壁垒协定(TBT)给发展中国家和发达国家带来的利益并不对称。原因是发达国家实际上掌握着国际标准的制定权，对于发展中国家来说，几乎没有什么技术壁垒可言，发达国家的产品能够长驱直入，而对于发达国家，这些标准则可以成为限制发展中国家产品进口的铜墙铁壁。8技术标准与技术专利密不可分,技术标准与技术专利捆绑现象屡见不鲜。9

三，全球自由贸易环境下科技标准化作用的双重性研究

在GATT/WTO在规定第20条的安全例外中，明文规定进口国可以保护人类健康，枯竭资源，依据国家主权原则，制订更高标准，保护人类健康,枯竭资源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。

从概念上讲,WTO的规则体系中存有许多例外,如保护环境的规定,俗称环保例外权。例如，美国汽油销售案(U.S.A.GasolineCase)，在绿色贸易保护人类健康和环境的借口下，旨在保护国内炼油企业，制定严格复杂的标准和歧视性达标时间形成所谓的“绿色贸易壁垒(Greenbarrier)”，这种环保例外权的行使往往和国家主权联系在一起，在国家主权高于一切的国际法原则的影响下，有些国家利用GATT/WTO在规定自由贸易的同时，出于对环保和不均衡考虑的例外，如GATT/WTO在规定第20条的安全例外，和规定不完善，一些发达国家在过份严格的科技标准化的借口下，行贸易保护之实，制定严格复杂的检测和审批形成所谓的“绿色贸易壁垒”，尤其是乌拉圭回合之后，各国只能在GATT/WTO在规定第20条的安全例外中和卫生和预防协议（SPM）中，人为设置障碍，绿色贸易壁垒，形式多样，涉及产品广泛，措施花样繁多。绿色贸易壁垒给发展中国家造成的损失惨重，使发展中国家更加处于劣势，沦为自然资源和初级产品的提供者，污染转移的庞大场所。

纵观GATT/WTO的历史，不难发现：GATT成立之初所奉行的不歧视原则(Non-discriminationprinciple)并没有给发展中国家带来公平的贸易结果,1958年的GATT专家组的报告指出,对初级产品的依赖和市场问题和现存的规则和公约对发展中国家十分不利.10经济学家劳尔.普雷比克研究也表明:发展中国家,如拉美国家,不得不为较少的回报出售越来越多的货物.11例如，美国汽油销售案(U.S.A.GasolineCase)，在绿色贸易保护人类健康和环境的借口下，旨在保护国内炼油企业，制定严格复杂的标准和歧视性达标时间形成所谓的“绿色贸易壁垒(Greenbarrier)”，损害发展中国家的利益。又如，中国作为较大发展中的国家，遭受“绿色贸易壁垒”的出口货物已超过25%，约400-500亿美元，极大地削弱WTO多边贸易体制作用的发挥。

严格复杂的标准和歧视性达标不仅严重损伤自由贸易,而且一旦纠纷出现,WTO的争端解决机制（DSU）缺陷是程序繁杂，使WTO成为大国主导操纵纠纷解决，利用争端解决机制程序之便，拖延时间，采取实用主义，让对方失去机遇和市场.首先，诉讼成本较高，须聘请精明强干的法学者，了解WTO的规则和对争端解决机制的可能的期望进行预测，其次，诉讼时间长，在GATT历史上，有的争端解决拖延时间长达5年.，即使胜诉，在发达国家不承担义务时，发展中国家难以采取有效的手段，难以抵偿发达国家不承担义务所造成的损失。因此，应尽快建立快速争端解决机制（rapiddisputesofresolutionofmechanism）12

四,我国科技标准化概述

十六大报告明确要求要以十六大精神为指导，贯彻落实"三个代表"重要思想，与时俱进，开拓创新，积极探索质量安全管理工作和标准化建设的新思路、新举措,尤其是随着农业经济全球化进程的加快13。中国是个农业大国，农产品占领农业国际市场，是农业发展的一个战略性问题。加强标准化建设对我国面对国际国内两个市场，提高农产品国际竞争能力成为当前农业发展的一个重要任务。

目前,我国技术标准与国外具有明显差距并且技术标准水平落后，在采用国际标准方面明显低于发达国家的水平。14在高技术产业领域，除了在中文编码、VCD和第三代移动通信领域有少量标准被纳入国际标准外，在大多数情况下，我们只能被动地执行国外提出的标准，受制于人。另外,技术标准制定与科学研究脱节。15全球自由贸易环境下,中国政府在<<中国加入世贸组织议定书>>中保障按照国际惯例，开放市场，增强透明度，公布技术标准,中国应自加入时起，使所有技术法规、标准和合格评定程序符合《TBT协定》。为改变我国频遭贸易技术壁垒限制，16成为受贸易保护主义受害大国局面,当前条件下,在WTO的过渡保护期内,应解决好以下问题:及时，找出WTO的TBT和现行的标准化的差距,集中整治，解决突出问题；第二，必须从战略高度上重视标准化工作；第三，入世条件下实施标准化建设战略,建设既适合我国国情又能与国际接轨的标准化体系；第四，在入世条件下政府应加强立法和执法监督,淡化政府干预职能并加强应对国际贸易壁垒研究。

五，结论：

WTO在推动世界经济一体化发展和世界自由贸易过程中起到了非常重要的作用。涉及自由贸易的纠纷不断，原因之一便是科技标准化作用的双重性使然。

全球自由贸易环境下科技标准化作用建设已经成为"双刃剑"：在GATT/WTO的法律体系中第20条的安全例外中，明文规定进口国可以保护人类健康，枯竭资源，依据国家主权原则，制订更高标准，保护人类健康,枯竭资源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。但是由于规定不完善，易诱导绿色贸易壁垒。一些发达国家在绿色贸易的借口下，行贸易保护之实，制定严格复杂的检测和审批形成所谓的“绿色贸易壁垒”。尤其是乌拉圭回合之后，各国只能在GATT/WTO在规定第20条的安全例外中和卫生和预防协议（SPM）中，人为设置障碍。因此，作为发展中国家造成的损失惨重，使发展中国家更加处于劣势，沦为自然资源和初级产品的提供者，污染转移的庞大场所。

中国作为发展中国家，在十六大报告明确要求要以十六大精神为指导，贯彻落实"三个代表"重要思想，与时俱进，开拓创新，积极探索质量安全管理工作和标准化建设的新思路、新举措,尤其是随着农业经济全球化进程的加快17，从战略高度上重视和加强技术标准工作，尽快研究建立既符合我国国情、又能与国际接轨的标准化体系，适应世界自由贸易环境。

环境科技论文:科技金融环境分析与支撑体制建构

一、引言

近年来,金融机构对创新经济的催化、扶持和促进作用的研究方兴未艾,各国和各地区都在探索可行性模式。现阶段,国际科技投入的管理模式更强调“顶层设计、统筹规划,构建多层次科技金融支持体系”。2006年国务院《实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)〉的若干配套政策》(以下简称《配套政策》),要求在金融支持上,加强政策性金融对自主创新的支持,引导商业金融支持自主创新,改善对中小企业科技创新的金融服务。2008 年科技部万钢部长、刘燕华副部长就进一步加强科技与资本市场结合进行了谈话。2009 年 5 月,银监会会同科技部制定了《关于进一步加大对科技型中小企业信贷支持的指导意见》,提出要完善银行业监管部门、科技部门合作机制,加强科技资源和金融资源的结合、建立完善科技型企业融资担保体系,开展科技部门与银行之间的科技金融合作模式创新试点。自 2010 年开始,安徽省就把促进科技与金融结合作为深化创新型城市建设的重要突破口,作为加快科技成果转化、增强自主创新能力、培育发展战略性新兴产业的重点工作,以积极申报全国科技和金融结合试点市为契机,在促进银企对接、组织实施“基金宝”专项工作、提升金融服务水平等方面取得了积极的成效。就目前安徽省的筹资渠道而言,科技投入多元化模式已经初显———从主体维度上看,科技投入资金主要来源于政府财政支出、金融机构的投融资和社会第三方的转移资金。笔者试从安徽省科技投入的现有金融环境出发,探讨科技型中小企业发展过程中资金的需求规律,构建符合安徽省实际情况的科技投入金融支撑体系。

二、安徽省科技投入的金融环境分析

2011年4月,合肥市科技局完成了《合肥市促进科技和金融结合试点方案》,并于5月将其作为《合芜蚌自主创新综合试验区促进科技和金融结合试点方案》附件上报。随着合芜蚌自主创新综合配套改革试验区以及皖江城市带承接产业转移示范区的建设,安徽省以培育新兴产业、调结构增后劲,振兴重点产业、保增长上水平,实施技术创新工程、助企业促创新,广泛利用国内外科技资源、引进来走出去为奋斗目标,形成了以奇瑞轿车为代表的企业自主创新品牌,以合力叉车为代表的产品自主名牌创新,以马钢、海螺水泥为代表的结构调整创新,以华东光电所为代表的军技民用创新,以中国物质研究院、中国科技大学为代表的战略前沿自主创新的自主创新模式,为安徽省科技投入创造了良好的金融政策环境。但从总体上看,科技投入的金融环境仍不理想,导致了综合科技水平、科技活动产出高新技术产业化等均低于全国平均水平,与其它省市比较,科技促进经济社会发展方面也显得不足。

(一)安徽金融业发展水平较低,科技投入的融资平台亟待加强

目前,安徽省金融部门由于缺乏对科技项目的风险识别能力和风险防范能力,而科技投入涉足高精尖新技术领域,经济与技术复杂,风险难以预测和评估,加上刚刚经历过金融风暴,在放贷尤其是在科技投入方面表现出消极谨慎态度,贷款对象主要是那些具有一定规模和效益、没有风险或风险很小的企业或项目。故而以信贷资产安全性、流动性和效益性为经营原则的银行不可能成为科技投入的主要资金提供者,无论从国际还是国内看,想通过银行贷款来发展科技是不现实的,也是不可行的。正因如此,寻求其它科技投入资金来源就成了必然之举。而现实的情况却是,安徽省科技投入的融资平台仍以间接融资为主,直接融资平台建设相对滞后,金融支撑体系主要是依靠银行贷款,这种融资体制和机制并不能很好地适应加速科技发展的资金需求,导致融资渠道并不畅通,社会化的投入机制远没有形成。省内科技型企业也因缺乏资金来源而缺乏技术研发和购买技术专利的意愿不强。特别是合肥作为安徽省的科技融资中心,实力与上海、深圳等发达城市相比,差距太远,严重影响了省内科技成果的转化。

当前,安徽省科技投融资之间存在一定的缺口。一方面,部分技术创新企业不能及时获取所需资金,或因现有融资渠道的成本过高而不能进行有效融资;另一方面,市场上的一些投资者拥有大量的富余资金,但没有明确的投资意向,从而存在严重的资源浪费,金融市场的资源配置效率较为低下。要想改变这一现状,就必须建立一个技术创新发展的融资与投资高效匹配的平台。在此平台上,需要筹集资金的技术创新企业可有效地发出融资信号,同时,具有资金节余的投资者可有效地发出投资信号;这样,融资主体根据自身融资规模、融资结构、融资成本等选择合适的投资主体,而投资主体也可根据自身对风险的偏好、对收益的要求等选择满意的投资对象。最终,推动融资主体筹集到技术创新所需的资金,而投资主体将资金投放到符合自身风险和收益要求的项目中,并达到预期投资目标,从而实现科技投融资的高效匹配,推动投融资主体间的良性互动发展。

(二)多层次的金融支撑科技投入体系尚未建立

首先,风险投资发展缓慢。目前,安徽省风险投资主要集中在传统产业领域,缺乏 IT、生物制药、新能源等高科技产业的风险投资。而且约 10 家左右的创投机构的投资行为发生蜕变,由科技融资、风险投资转为房地产等产业投资,脱离了原风险投资的范畴。安徽风险投资的环境和机制有待进一步优化。

其次,R&D经费投入明显不足。安徽省的 R&D 经费占地区生产总值的比重与中部其他省份相比,投入强度比较高,处于第二位,但还不到全国平均水平。

因此,R&D经费投入强度有待进一步加强。另外,通过比较,不难发现财政科技投入水平也比较低,政府要么加大投入,要么通过其它方式来增加科技投入,然而财政收入的量在短时期内一般是变化不大的并且数量也有限,这就要求安徽省必须从外部和社会其它机构入手,如金融机构,加大对科技的投入。,基金投入亟待加强。为了解决科技型企业融资难的问题,安徽省财政厅、科技局成立了各种科技发展基金、创新基金及投资基金,最根本的宗旨就是为了扶持科技型企业的发展。其中具有代表性的是安徽省创业(风险)投资引导基金(简称“省引导基金”)、省设立高技术产业发展专项资金(简称“高技术专项资金”)和省财政设立省级 农业科技成果转化资金(简称农转资金)。应该说这些资金的设立,在很大程度上缓解了安徽省科技型企业资金不足的压力,但与其他发达地区相比,安徽省有关科技的基金投入品种过少且数量不足,很难从根本上解决科技型企业发展缓慢的问题。

(三)产业链融资研发薄弱

据中国科技统计数据显示,2010 年我国研究与试验发展(R&D)经费总支出为 5 802.1 亿元,比 2009 年增加了1 186.1 亿元,增长 25.7%,与 GDP 之比达到 1.7%,再创历史新高。按 R&D 活动人员(全时当量)计算的人均经费支出为 25.3 万元,也比省 2009 年增长了 1.8 万元。就执行部门来看,企业经费支出为 4 248.6 亿元,比上年增长 25.6%;政府部门研究机构经费支出 995.9 亿元,增长 22.8%;高等学校经费支出468.2亿元,增长20.0%。企业、政府部门研究机构、高等学校经费支出占全国总支出的比重分别为73.2%、17.2%和8.1%。而安徽省人民政府发展研究中心的一份调研报告则显示,中部地区人口占全国的27%,国有企业占全国的22.5%,GDP占全国的20%,科研成果占全国的17%左右,但中部地区授权专利的仅占全国的9.1%,科研成果转化率仅占全国的9.5%,风险投资基金占全国的7.9%,风险投资机构占全国的7.8%。市场落差明显,“创新科技”并没有及时转变为“创新经济”,少量“创新科技”转化为“创新经济”的成果中,又有2/3左右变成了沿海地区的成果,中部地区的科研成果、科技力量正被东部和其他地区无偿或者低成本使用。长期以来,科技链与产业链相脱节,割裂了科技成果转化链条。

近年来,安徽省积极引导科技创新要素向企业积累,科研院所、高校、生产企业三方结合日趋紧密。产学研合作形式,从一般的委托开发、成果转让,逐步向供需合作、共建研究基地和科技实体店方向发展。一批企业控股的科技经济利益共同体诞生,科技成果转化进程加快,企业在科技成果转化中的主体作用正逐步增强。统计显示,有65%的科研机构设在企业,67%的科技活动人员集中在企业,68%的应用研发经费源于企业,75%的省级科技攻关计划项目由企业为主体承担,66%的省级科技成果出自企业。但是由于资金较为分散以及原基数较少,同时由于尚未建立省级科技成果转化专项资金,与实际资金需求仍有不少的差距。以 2006 年为例,全省有 12 个市财政科技三项经费投入未达到法定比例(本级财政支出的1%),还有 4个县(区)投入为零。可以说,虽然安徽省政府近年来在优化科技资源结构上做出了很大的努力,但高端成果接续难的问题还未能从根本上得到解决。安徽虽然是科技资源大省,但这些资源主要集中在基础研究和尖端科技领域,应用研发领域相对不足。此外,高校和企业的科研成果中原创性的高水平项目并不多,不少是低层次的重复研究,这也制约了科技成果的转化。

(四)金融机构一体化尚未实现

随着产业转移及调整的深入,国际间、省际间的跨区域资本融合要求就会越来越高,对于科技型的企业更是如此。近年来,我国东部开放城市基本实现了一定程度的资本融合,如异地贷款、跨区域外汇资金清算、货币市场往来等都有了相当的发展。相对而言,安徽省在跨区域的资本融合发展方面比较滞后,甚至没有建立起与周边城市如江浙沪的有效金融合作关系,无形之中削弱了安徽省对周边城市科技型企业进行产业转移的吸引力,抑制了自身的科技投入发展。此外,地区间的金融机构进驻也需要进一步扩充其市场容量。好在安徽省委领导班子已经发现了这一问题并开始着力解决,如 2011 年 3 月,合肥市政府与杭州银行合肥分行签署战略合作框架协议。按照协议,杭州银行合肥分行将积极整合金融资源,切实推进和加强对中小企业的金融服务,保障3年内向全市科技型中小企业投入不低于30亿元的金融支持。

(五)地方政府与金融机构合作不够密切

2011年,安徽省以合肥市政府名义出台了《合肥市股权质押融资管理办法》、《合肥市专利权质押贷款试点工作实施方案(试行)》等政策,引导和鼓励金融机构开展股权、专利权、商标权等权利质押贷款;积极推动工商银行开展“集合保障池贷款”,建设银行开展中小企业联贷联保、动产质押贷款,民生银行开展“商贷通”;徽商银行开展仓单质押等,成功引进一家金融仓储公司———合肥涌金仓储有限公司,以此解决中小企业因缺乏有效抵质押物的融资难题;引导各类金融机构扩大相互合作,创新银信担、银担合作,开展互助担保、联贷联保等担保模式,推出供应链贷款等创新贷款模式。这些都在很大程度上,改善了科技投入金融环境,但在取得成绩的同时,也要看到目前还没有形成一个完善的以“政府为主导,金融机构担当主角,其他部门配合”促进科技进步的良好局面。主要是地方政府与地区金融机构合作不够主动,金融优惠政策出台时间滞后,扶持科技型企业的力度较小,如果这一现象不能及时控制,将破坏该地区的金融生态环境,从而导致发展机会的丧失,从根本上损害当地民众的利益,阻碍地方经济的长远发展。

三、构建多层次的安徽科技投入金融支撑体系

(一)充分发挥政府及金融管理部门的导向作用,营造良好的金融生态环境

金融对企业自主创新的支持离不开整个金融生态环境的改善,政府及金融管理部门的导向是满足企业自主创新资金需求的根本保障。一方面,政府及金融管理部门应制定切实有效的金融政策,完善鼓励企业自主创新的信贷政策和投融资政策,积极发挥政策调节手段,引导各类金融机构支持企业自主创新;鼓励金融机构对国家重大科技产业化项目、科技成果转化项目等给予优惠的信贷支持,建立健全鼓励企业技术创新的知识产权信用担保制度和其他信用担保制度,为企业融资创造良好条件;搭建多种形式的科技金融合作平台,政府引导各类金融机构和民间资金参与科技开发;鼓励金融机构改善和加强对高新技术企业的金融服务。另一方面,政府及金融管理部门应通过信用 宣传、行政引导、政策支持、法律惩戒等措施努力提高社会信用水平,强化企业信用、政府信用与银行信用的同步发展,以降低市场交易费用,确保金融运行安全。

(二)提高商业银行风险管理水平,增强商业银行对创新企业的支持能力

科技贷款对于商业银行来说是一种高风险、高收益的风险贷款。商业银行不能一味地采取回避的方法,而应更新观念,主动了解企业科技的应用前景和需求,利用社会力量对科技成果进行科学评估,并且不断提高自身的风险管理水平。运用现代风险管理技术研究风险,跟踪科技新动向,多与科技人员进行交流,以开放、积极的心态深入了解科技型企业,提高对科技项目的风险识别能力。只有这样,商业银行才能渗透到科技领域,找到金融与科技结合的新途径、新办法。充分发挥信贷支持作用,完善资金管理办法,增加信贷品种,实现金融服务方式和手段的创新。具体来说,一是在信贷政策上向科技企业倾斜。鼓励和支持银行对高新技术企业贷款实行财政贴息政策;政策银行要降低对中小型高新技术企业起贷资金限制,并简化贷款审批环节和手续;商业银行要扩大对科技型民营、私营企业的贷款规模,探索多种贷款抵押担保形式。银行设立科技业务部进行科技专项贷款业务,扩大科技贷款规模,使其免受流动资金贷款规模的限制。二是加快银行科技贷款经营机制的转换。根据总量控制的原则,在量力而行的基础上,把优胜劣汰的竞争机制引入科技贷款的管理。三是推进科技贷款项目管理方式的多样化。积极推动科技贷款的承包制管理,通过科技贷款项目招标承包的方式,把科技项目负责人的责权利机制同科技贷款项目的经营管理机制有效地结合起来,以保障其按期发挥效益。

(三)建立和完善创业风险投资机制,形成灵活有效的创业风险投资市场

由于高科技产业具有“高投入、高风险、高收益”等不同于传统产业的技术经济特征,使得常规投融资渠道难以满足其对资金的需求,为了更有效地满足科技投入的资金需求,创业风险投资作为一种非常具有耐心和冒险精神的资金,通常成为科技型企业起步阶段的资金供应者。国际经验表明,政府在风险投资发展过程中起着不可或缺的导向作用,因此,发展创业风险投资的关键就是建立政府创业投资引导基金,吸引境内外创业投资资本共同组建风险投资公司和风险投资基金,促进更多资本进入创业风险投资市场。与此同时,安徽省政府部门还应起草和制定促进创业风险投资健康发展的法律规范条例,保护知识产权,完善与创业投资相适应的组织形式、管理模式和运行机制,完善产权交易、兼并重组等资产流动机制,形成灵活有效的创业投资市场;发展建立与风险投资活动相配套的中介服务机构,建立省内科技创业风险投资行业自律组织,规范风险投资的市场行为。吸引更多的民间资金,充分地利用省内外,乃至国内外的资本市场,鼓励其进入高新技术产业领域,逐步加大金融资本对高新技术商业化和产业化的支持力度。

(四)构建多层次资本市场体系,拓宽创新企业直接融资渠道

一个多层次的资本市场体系,对企业乃至整个省自主创新能力的提高和科技成果的产业化都将发挥极大的促进作用。安徽省要积极利用资本市场,按照“政府引导、市场运作,社会参与”的原则,建立政府部门、企业和金融机构的定期联系制度,支持有实力和竞争力的自主创新企业在国内主板市场和中小企业板市场上市,拓宽其直接融资渠道;鼓励有条件的高科技企业到海外上市,努力为高科技企业在海外上市创造便利条件,为高科技创业风险投资企业跨地区资金运作创造更加宽松的金融政策环境。

(五)提升企业信用等级,增强创新企业吸纳资金的能力

较强的吸纳资金能力是满足企业创新资金需求的内在条件。企业要想在自主创新中得到商业金融资本的支持,一方面必须练好自己的“内功”,即提高企业的自主创新能力;健全现代产权制度;建立科学、规范的公司治理结构;建设积极向上的企业文化。另一方面要通过政府贴息、担保、采购、税收减免等方式,提升企业信用等级,吸引商业金融资本为企业提供资金支持。

(六)鼓励保险公司加大产品和服务创新力度,为企业科技创新保驾护航

企业的科技创新活动一般要经历基础研究、开发中试和工业生产三个环节,每一个环节都将面临技术风险、市场风险和财务风险等不同风险。基于此,作为经营风险的保险公司就应该针对创新企业的特点不断进行保险产品和服务创新,为不同类型的创新企业提供量身定做的个性化产品服务,为企业自主创新提供全程的保驾护航。对于大中型企业和已步入成长期的中小型科技企业而言,金融机构贷款是成本较低、快捷方便的科技创新融资渠道,而银行在未来较长时期仍将是我国最发达的金融体系,今后科技投入仍需要大力借助银行的中介职能。可考虑成立专门服务于科技创新的信用担保机构,鼓励各类商业银行增加对企业科技创新活动的信贷支持。增强和扩大保险对科技创新的渗透力与覆盖面。积极拓展科技创新的保险范围与险种,提高科技创新的保险份额,充分发挥现代保险在科技创新的经济补偿、资金融通功能

环境科技论文:经济发达国家科技成果转化法律环境初探

在经济全球化的时代背景下，经济发达国家为了本国经济的发展，提高科技对经济的贡献率，纷纷采取措施疏通高新技术成果向现实生产力转化的渠道，推动高新技术成果向产业化发展。在经济发达国家，科技成果转化为现实生产力并取得规模效益的比例高达60%～80%，这固然与其社会制度、国情和生产力发展水平有关，但关键是有良好的科技成果转化法律环境。其中专门的以及配套的科技立法是否完备，是法律环境完善与否的主要标志。从国外的情况来看，值得中国借鉴的立法经验主要有：

1　立法先行确保科技成果转化

国家制定科技政策和颁布科学技术法律，以国家意志干预和促进高新技术的工业应用是一种国际性趋势。美国为提高科技立法的性，早在200多年前就在其宪法中规定：“国会有权保障著作家及发明家对其作品及发明物于限定时间内之专有权利，以奖励科学和实用技术的进步。”这是世界最早对科学技术进步以宪法形式作出规定，它对美国后来和世界各国的科技立法起到积极的指导性作用。根据这项规定，美国政府在1790年颁布了及时部专利法，有力地促进了发明成果的推广应用。美国还制定了与科技成果转化有关的基本法，如美国国会1980年通过《技术革新法》，该法的主要目的是强调采取多方面的经济立法手段加速技术应用，使美国现有的国内先进技术能够在国内获得充分利用。根据美国原来的法律，联邦实验室的科技成果所有权归联邦政府，这在一定程度上影响科研机构和企业推广应用联邦实验室科技成果的积极性。为此，美国《1980年政府专利政策法》、《1980年专利与商标法修正案》规定，凡已同联邦政府订立合同的学术部门和小企业均可保留及获得其技术发明所有权；这种所有权不再归国家所有，但国家得强制技术专利商业化；允许学术部门和企业制定适合本单位情况的专利转让措施。美国《联邦技术转移法》进一步明确规定，参加联邦实验室合作研究的企业，不论规模大小，可以享有成果权。从而为科技创新主体积极推广应用联邦实验室的科技成果提供了充分的法律依据。法国在1985年制定了《科学技术振兴法》，规定了法国发展科学技术的基本方针，该法规定科学研究及技术开发是国家的优先项目，重点课题是推动企业的研究发展以及技术革新向中小企业转让技术，促进科技成果的迅速转化。

2　明确政府科技成果转化的法定职责

在经济发达国家，政府在科技成果转化中发挥着重要的作用。许多国家都专门通过立法成立相应的政府职能部门，对科技成果转化进行管理、指导和协调。日本早在1961年5月就颁布了《新技术开发事业团法》，该法规定日本新技术开发事业团的设立目的在于开发推广科技成果，积极推进科技成果流向企业界。英国的国家技术集团、法国的国家科研促进会、澳大利亚的国家技术集团等都是有关科技成果转化的政府职能部门。政府职能部门的组成人员，也从原来主要由政府科技官员组成改变为由官、产、学、研的人员组成。

美国国会1980年通过的《技术创新法》，明确指出联邦政府对国家投入的研究与发展成果的转化负有责任，要求政府部门推动联邦政府支持的高新技术向地方政府和企业转移，实质上就是将科技成果转化纳入到联邦政府相关部门的职责中，从而使政府部门的职责制度化、法律化。在英国、欧盟等国，政府在科技成果转化中的职责主要是积极引导和鼓励科研部门与企业的紧密结合，增强企业竞争力。政府的重要职能是组织协调，政府的任务不是告诉科技界要做什么，而是由科技界提出要做什么，以争取政府的支持。对于政府支持的成果转化，由政府职能部门制定转化计划，协调企业界和科技界共同行动，实现成果转化。对于一般项目和领域，政府给予提供帮助，如税收减免。对于重点发展的特殊领域，政府直接给予扶持[1]。

3　建立健全鼓励科技创新主体合作的法律制度

世界科技进步的历史和实践表明，单纯地增加科技的投入，并不必然能增强一个国家的科技创新能力，进而促进经济的发展。关键的是要正确处理好各创新主体之间的关系，即科技成果的开发、转化和应用之间的关系。20世纪80年代日本经济迅速崛起，它用较少的科技投入却取得了举世瞩目的科技成就，一方面是得益于日本通产省资助的产业合作，另一方面是日本在20世纪70年代起制定的《联合研究制度》、《研究交流促进法》等为科技合作提供了法律保障。而类似的合作在美国却因反托拉斯法的实施而无人胆敢尝试，使人们重新考虑如何应用法律促进和保护科技创新主体的竞争与合作问题。在这种背景下，美国政府开始采取措施减少反托拉斯法对科技创新主体进行科技合作的影响，1984年美国国会为放宽反托拉斯法对相互竞争企业建立合作研究与开发风险机构的约束，通过了《国家研究法案》[2]。1986年美国颁布的“联邦技术转移法案”授权联邦科研机构与州政府及企业的科研机构开展合作研究。该法案不仅鼓励国内各层次科研力量的合作，还鼓励高新技术的国际合作。据统计，截止1993财政年度，美国与世界上70个国家及地区签订的包括谅解备忘录在内的科技合作协定共有645个，国际合作领域主要有能源（包括核能）、地球科学、核安全、卫生与生物医学、航空航天等[3]。

法国1999年6月正式颁布施行《技术创新和科研法》，其主要宗旨是加强科技界与企业界的交流与合作，鼓励和发展公共科研部门与企业的合作关系，加速科技成果转化。该法还为科技人员自由流动提供保障，科技人员进入企业工作，保留其公务员身份的最长期限为6年，并可以自由选择回公共部门或者继续留在企业工作。

4　依法促进科技与经济的有效结合

西方发达国家强调科技与经济的一体化，重视科技与经济、社会及环境的协调发展。利用产业政策法促进科技与经济有效结合在一些国家是行之有效的法律措施。由于政策是引导性的、原则性的，政策的实施不具有法律的强制

在日本等发达国家，产业政策有时候是直接以法律的形式表现出来的，并充分利用产业政策法推进科技与经济的有效结合。在日本的产业政策法中，值得注意的是各种产业振兴法和促进法，从20世纪50年代后，日本先后制定了《机械工业振兴法》、《电子工业振兴法》、《飞机工业振兴法》等产业政策法，这些产业政策法体现了国家对相关高新技术产业的合理引导、宏观调控和各种优惠政 策，使相关领域成熟的科技成果在更大的范围内得到应用，迅速地转化为现实的生产力。

美国为了促进科技成果转化，避免科技与经济、企业实际需要相互脱节。根据《技术创新法》设立了联邦技术利用中心，收集可能应用而且企业需要的科技情报，提供给各科研机构或者联邦实验室，要求他们在科研项目开始就制定与企业合作的目标，签订与企业合作的计划，以保障研究开发成果能最终应用到产业部门，使科技创新成果发挥较大的经济效益。

5　完善科技成果转化资金的法律保障机制

科技成果转化介于科研阶段和生产阶段之间，科研经费一般不会用于转化阶段，而企业生产阶段的投入也不包括转化阶段的费用。另外，科技成果转化的风险较大，金融机构一般不敢轻易介入投资，导致科技成果转化的资金不足。所以，为科技成果转化的资金需求提供充分的法律保障机制成为各国的共识。

美国1950年制定的《国家科学基金法》保障了R&D投入的持续稳定增长，据美国国家科学基金会估计，美国2000年的研发投入实际达到了2642亿美元。美国1988年制定的《贸易和竞争法》为科技成果转化提供了强有力的资金支持，例如该法鼓励研究机构与企业共同实施“先进技术计划”，“先进技术计划”主要是为企业或者企业与科研机构的联合体提供启动资金，推动科技成果的应用研究与产业化工作。该计划自1990年实施以来，政府累计投入约15亿美元[4]。英国政府于1981年制定了《贷款投资担保计划》，规定私人银行机构对高新技术中小企业的贷款，其中总金额的80%由政府担保。日本新技术开发事业团，对持有先进技术，但风险较大，难于产业化的项目提供5年期的无息贷款，成功者偿还，失败者可以不偿还。

各国的科研投入都有明确的重点领域。德国法律规定，科研费用的65%用于资助信息技术、新材料和生物技术等。欧盟在1997年5月提出的研究与技术开发框架计划，计划投资150亿～160亿欧元，重点从事生命与生态科学、信息社会技术以及可持续发展技术研究。

值得注意的是尽管各国政府都在大幅增加研究开发经费，但是政府的研究开发经费所占的比例却是逐步下降，相反企业已成为研究开发、成果转化支出的主体。据对科技投入主体统计，在美国是企业最强，联邦政府最弱，州政府居中；日本、韩国则是企业最强，中央政府居中，地方政府最弱。

科技成果转化具有周期长、风险大、利润高等特点，这就决定其资金需求难以从常规的商业渠道获得。所以，许多国家都建立起了高技术风险投资机制支持科技成果的转化。正如美国斯坦福国际研究所所长W.F.米勒所说：“由于科学研究的早期有风险投资的参与，科学研究成果转化为商品的周期由20年缩短为10年以下”。美国有90%以上的高新技术企业在发展过程中得到过风险投资的资助。经济发达国家在这方面的成功经验是为高科技风险投资创造一个良好的法律环境。如美国分别于1978年、1981年颁布《收入法》和《经济恢复税法》，规定风险投资额的60%免征税，其余40%减半征税，并将风险投资企业的所得税率从49%调至20%，使得1982年风险投资额发展到1970年的12倍。法国1985年颁布的一项法案中规定，风险投资公司免税数额最多可达到收益的1/3。新加坡政府则规定，风险投资在最初的5～10年内免税。

6　实行税收优惠法律制度

对高新技术产业提供税收优惠实际上就是增加高科技投入，它是各国政府推动科技成果转化的有效法律手段之一。各国的税收优惠一般以间接优惠的形式为主，同时辅之以直接优惠[5]。直接优惠主要有减免所得税、采用低税率等。如从1962年起，美国对公司投资新设备给予税收减免，但是明确只有在新设备正式交付使用后，才能享受投资直接抵冲其应纳所得税款的优惠，这项规定对公司应用新技术设备起到了良好的推动作用。在日本，一方面实行了“个人研究奖金免税制度”、“技术出口所得特别减税制度”，另一方面还规定对中小企业实行实验研究费减税制，在年度实验研究所得税中还允许扣除6%～15%。

间接优惠通常包括加速折旧、投资抵免、费用扣除、税转贷等。如美国对开发研究过程中使用的仪器设备实行快速折旧，折旧年限率3年，为所有设备中折旧年限最短的。俄罗斯的《税务法典》对科研机构实行税转贷制度，即根据俄罗斯财政部的规定允许科研机构将利润税转为贷款，也可根据俄罗斯各联邦主体财政部门的有关规定将部分地方税收转为贷款。但是科研机构必须在进行科学研究或者试验设计工作，以及进行新技术的应用推广和创新活动时才能享受税转贷[6]。

环境科技论文:论科技人才政策落实的人文环境营造

只有人才资源得到有效开发，各类人才的积极性、创造性得到充分发挥，各方面英才不断涌现，才能使生产力中固有的因素较大限度的发挥作用，才能创造出更加丰富的物质和精神财富，造福于民。因此，开发好人才资源，是落实“三个代表”重要思想的重要体现，必须结合辽宁经济社会发展和改革实际，大力开发人才资源，实施人才强省战略。

一、辽宁实施人才强省战略中的工作重点

（一）抓住培养环节。培养是基础，健全人才培养教育机制，围绕支柱产业和重点行业对人才的要求，加大人才培养力度。

（二）抓住引进环节。引进是重点，完善人才、之力、项目相结合的柔性引进机制，围绕振兴老工业基地的重大项目、积聚国内外人才和智力。

（三）抓住使用环节。使用是关键，健全人才配置和激励机制，围绕营造人才环境，完善政策体系，加强人才市场建设，留住、用好人才，充分调动各类人才的积极性和创造性。

二、辽宁科技人才资源现状分析

（一）辽宁人才市场体系已经初步形成，人才开发力度进一步加大

目前，辽宁省已经形成了以中国沈阳人才市场、劳动力市场为龙头，区、县（市）人才市场为依托，专业和行业职业介绍机构为基础的市场体系。

（二）辽宁人才资源优势明显

教育优势明显。省内汇集百余高等院校和中等职业学校，具备完善的义务教育体系，不仅本身积聚了一大批人才，而且也是具有规模优势的人才培养基地。第二，科技优势明显。拥有国家和省、市级科研机构，科研体系完整，拥有各类科技人员近两万人。一些重要领域的研发水平处于世界经验丰富地位，并在世界高科技领域占有一席之地，构筑了科技人才资源优势。第三，环境优势明显。中央关于振兴东北地区等老工业基地的战略决策为辽宁的发展提供了难得的历史机遇，同时为人才提供了良好的发展环境，环境对人才的吸引力进一步增强。

环境科技论文:科技人才政策落实的人文环境营造

只有人才资源得到有效开发，各类人才的积极性、创造性得到充分发挥，各方面英才不断涌现，才能使生产力中固有的因素较大限度的发挥作用，才能创造出更加丰富的物质和精神财富，造福于民。因此，开发好人才资源，是落实“三个代表”重要思想的重要体现，必须结合辽宁经济社会发展和改革实际，大力开发人才资源，实施人才强省战略。

一、辽宁实施人才强省战略中的工作重点

(一)抓住培养环节。培养是基础，健全人才培养教育机制，围绕支柱产业和重点行业对人才的要求，加大人才培养力度。

(二)抓住引进环节。引进是重点，完善人才、之力、项目相结合的柔性引进机制，围绕振兴老工业基地的重大项目、积聚国内外人才和智力。

(三)抓住使用环节。使用是关键，健全人才配置和激励机制，围绕营造人才环境，完善政策体系，加强人才市场建设，留住、用好人才，充分调动各类人才的积极性和创造性。

二、辽宁科技人才资源现状分析

(一)辽宁人才市场体系已经初步形成，人才开发力度进一步加大

目前，辽宁省已经形成了以中国沈阳人才市场、劳动力市场为龙头，区、县(市)人才市场为依托，专业和行业职业介绍机构为基础的市场体系。

(二)辽宁人才资源优势明显

教育优势明显。省内汇集百余高等院校和中等职业学校，具备完善的义务教育体系，不仅本身积聚了一大批人才，而且也是具有规模优势的人才培养基地。第二，科技优势明显。拥有国家和省、市级科研机构，科研体系完整，拥有各类科技人员近两万人。一些重要领域的研发水平处于世界经验丰富地位，并在世界高科技领域占有一席之地，构筑了科技人才资源优势。第三，环境优势明显。中央关于振兴东北地区等老工业基地的战略决策为辽宁的发展提供了难得的历史机遇，同时为人才提供了良好的发展环境，环境对人才的吸引力进一步增强。

环境科技论文:科技革命与环境保护

今天,当我们坐在家中从电视或互联网上尽情欣赏世界各地精彩节目时候,当我们坐在家中尽情享受世界各地现代化品质产品服务时候,但我们乘坐现代化的交通工具到世界各地尽情旅游的时候,我们不仅感到地球变小了,我们更深深地感到科学技术力量的伟大。

的确,科学技术是强大的生产力,是及时生产力,它在人类社会发展中发挥着越来越大的作用,激烈的国际竞争和综合国力的竞争越来取决于科技的发展。

当人类从封建社会进入资本主义社会后,曾发生过三次重大的科技革命。及时次科技革命又叫工业革命,它最早产生于18世纪60年代的英国,它以1785年瓦特改良的蒸汽机的应用和推广为标志,使人类进入了蒸汽时代。第二次科技革命产生于1870年以后,它以电力(内燃机)的发明和应用为标志,使人类从蒸汽时代进入了电气时代气。第三次科技革命产生于20世纪四五十年代的美国,它以电子计算机等的发明和应用为标志,它使人类进入了计算机时代或信息时代。三次科技革命都极大地推动了社会生产力的提高和社会经济的发展,产生了一大批新兴的行业和部门,极大的影响和改变了我们的日产生活。它使人类从农业社会进入到了工业社会,又从工业社会进入到了知识经济时代。可以说,三次工业革命使我们拥有了火车、飞机、汽车、轮船等各种交通工具和程控电话、家用电脑、手机等工具,使我们的日常生活变得更加丰富多彩、绚丽多姿、美好舒适等等。

从以上事实中我们可以清楚地看到三次科技革命给人类的日常生活带来的许多好处,但是,事物往往具有两面性。

老子说:“祸兮,福之所倚;福兮,祸之所伏。”科技的发展一方面造福人类,另一方面也给人类的生存与发展带来了祸害,它是一把双刃剑。

生态环境是人类创造物质文明的基础。当人类在运用科技创造物质文明的同时,也给这一基础造成了损害,导致生态环境的危机。这是因为:1、作为认识自然和改造自然手段的科技,随着它的改造能力的增强,也改变了自然环境的组成与结构,改变了大自然的循环系统。这就必然影响到人类的生存和发展。例如化学农药的使用,在消灭病虫害的同时,也破坏了与人类关系密切的生物圈。2、科技进步促进了经济增长和工业化以及现代化实现,同时使对能源和原料的消耗量与污染物的排放量大增。众多的公害事件是由“三废”(废气、废水、废渣)的排放造成的。3、科技发展使人口的出生率上升,死亡率下降,造成人口的增长。1900年世界人口约有16亿,1999年增至60亿。人口的剧增要大量消耗耕地和其它资源。人们消费的品质化,如使用汽车、冰箱等都给环境带来了极大的压力。4、高科技使战争与社会冲突的破坏性与杀伤力加大了,它们破坏生态环境,给人类生存的地球造成长期的贻害,如海湾战争、科索沃战争就是这样。

过去在漫长的传统农耕社会里,人类虽然有毁林开荒破坏的现象,但数量有限,人与自然的关系基本上保持者相对的和谐。但人类进入工业革命后,环境问题则呈现严重越来越恶化的趋势。

历史上的环境问题尤其是环境污染,使人类自食了苦。让我们回顾一下历史,看看前人是怎样受到自然的惩罚的,以下这就是世界八大着名公害事件:(1)1930年12月比利时马斯河谷事件(2)1948年10月美国洛杉矶烟雾事件(3)1948年美国多诺拉事件(4)1952年英国伦敦烟雾事件(5)1959年日本水俣病事件(6)1961年日本四日市废气事件(7)1968年日本的爱知糠油事件(8)1955年日本富山的骨痛病事件。从70年代起,随着第三次技术革命的成果的投入使用,环境问题继续在扩大,致使公害事件更是频繁发生。近70――80年代的10年间,就发生了着名的十大公害事件:(1)1979年美国三里岛核电站溢出事件(2)1984年印度波帕尔农药泄漏事件(3)1986年乌克兰切尔诺贝利核电站事件(4.)1986年瑞士巴塞尔失火污染事件(5)。圭亚那硫酸铊中毒事件(6.)巴西戈亚尼亚市核泄漏事件(7)。美国油轮泄漏事件(9.)苏联乌拉尔油管爆炸事件(10)伊朗超级油轮爆炸污染事件。这十大公害造成的损失和影响,比前八大公害事件要严重得多。就目前来看,70年代以来,人类生活的自然环境都发生了危机,产生全球性影响,从而使人类生存的物质基础受到了严重威胁。这说明环境问题已经演变成全球性问题。

从以上令人触目惊心的事例中,我们可以清楚地看到在三次科技革命中,如果人类过分强调科学技术给人类的生产生活带来的种种好处,而忽视其副作用,尤其是忽视环境问题,就会出现以下现象:科学技术越发展,环境问题就会越严重。人类就会走入一个先发展——后污染——再治理——再发展——再污染的怪圈。

面对如此严重的环境污染,人类如何解决?答案是肯定的。那就是走环保之路,应走可持续发展的道路。为此,应采取如下措施:1)适度的消费,控制人口,反对超前消费。2)采用新技术,提高资源利用率3)实现资源和废弃物循环使用4)对可再生资源再开发利用,使其增值5)利用替代资源,减少稀缺资源的消耗。

前事不忘,后事之师。作为一个新兴的发展中国家,因为历史的原因我们没有很好地抓住前两次科技革命的机会非常可惜,但是今天,只要我们抓住了第三次科技革命的机遇,迎头赶上还为时不晚。正是作为新兴的发展中国家,我们更应该吸收和借鉴其它发达国家发展中的经验教训,以史为鉴。决不能走其它发达国家的老路,吃孙子饭,发孙子财,经济搞上去了,环境却污染了。城市工业化了,城市却成了雾都。农村发展了却再也看不到青山绿水,小鸟鲜花。所以我们每个中学生都应该从我做起,从身边的小事做起,拒绝白色污染,拒绝一次性筷子,珍爱环境,从现在做起,从我做起,还家乡一个青山绿水,还祖国一个绿水蓝天,还地球一个美好家园。

环境科技论文:经济发达国家科技成果转化法律环境初探

在经济全球化的时代背景下，经济发达国家为了本国经济的发展，提高科技对经济的贡献率，纷纷采取措施疏通高新技术成果向现实生产力转化的渠道，推动高新技术成果向产业化发展。在经济发达国家，科技成果转化为现实生产力并取得规模效益的比例高达60%～80%，这固然与其社会制度、国情和生产力发展水平有关，但关键是有良好的科技成果转化法律环境。其中专门的以及配套的科技立法是否完备，是法律环境完善与否的主要标志。从国外的情况来看，值得中国借鉴的立法经验主要有：

1　立法先行确保科技成果转化

国家制定科技政策和颁布科学技术法律，以国家意志干预和促进高新技术的工业应用是一种国际性趋势。美国为提高科技立法的性，早在200多年前就在其宪法中规定：“国会有权保障著作家及发明家对其作品及发明物于限定时间内之专有权利，以奖励科学和实用技术的进步。”这是世界最早对科学技术进步以宪法形式作出规定，它对美国后来和世界各国的科技立法起到积极的指导性作用。根据这项规定，美国政府在1790年颁布了及时部专利法，有力地促进了发明成果的推广应用。美国还制定了与科技成果转化有关的基本法，如美国国会1980年通过《技术革新法》，该法的主要目的是强调采取多方面的经济立法手段加速技术应用，使美国现有的国内先进技术能够在国内获得充分利用。根据美国原来的法律，联邦实验室的科技成果所有权归联邦政府，这在一定程度上影响科研机构和企业推广应用联邦实验室科技成果的积极性。为此，美国《1980年政府专利政策法》、《1980年专利与商标法修正案》规定，凡已同联邦政府订立合同的学术部门和小企业均可保留及获得其技术发明所有权；这种所有权不再归国家所有，但国家得强制技术专利商业化；允许学术部门和企业制定适合本单位情况的专利转让措施。美国《联邦技术转移法》进一步明确规定，参加联邦实验室合作研究的企业，不论规模大小，可以享有成果权。从而为科技创新主体积极推广应用联邦实验室的科技成果提供了充分的法律依据。法国在1985年制定了《科学技术振兴法》，规定了法国发展科学技术的基本方针，该法规定科学研究及技术开发是国家的优先项目，重点课题是推动企业的研究发展以及技术革新向中小企业转让技术，促进科技成果的迅速转化。

2　明确政府科技成果转化的法定职责

在经济发达国家，政府在科技成果转化中发挥着重要的作用。许多国家都专门通过立法成立相应的政府职能部门，对科技成果转化进行管理、指导和协调。日本早在1961年5月就颁布了《新技术开发事业团法》，该法规定日本新技术开发事业团的设立目的在于开发推广科技成果，积极推进科技成果流向企业界。英国的国家技术集团、法国的国家科研促进会、澳大利亚的国家技术集团等都是有关科技成果转化的政府职能部门。政府职能部门的组成人员，也从原来主要由政府科技官员组成改变为由官、产、学、研的人员组成。

美国国会1980年通过的《技术创新法》，明确指出联邦政府对国家投入的研究与发展成果的转化负有责任，要求政府部门推动联邦政府支持的高新技术向地方政府和企业转移，实质上就是将科技成果转化纳入到联邦政府相关部门的职责中，从而使政府部门的职责制度化、法律化。在英国、欧盟等国，政府在科技成果转化中的职责主要是积极引导和鼓励科研部门与企业的紧密结合，增强企业竞争力。政府的重要职能是组织协调，政府的任务不是告诉科技界要做什么，而是由科技界提出要做什么，以争取政府的支持。对于政府支持的成果转化，由政府职能部门制定转化计划，协调企业界和科技界共同行动，实现成果转化。对于一般项目和领域，政府给予提供帮助，如税收减免。对于重点发展的特殊领域，政府直接给予扶持[1]。

3　建立健全鼓励科技创新主体合作的法律制度

世界科技进步的历史和实践表明，单纯地增加科技的投入，并不必然能增强一个国家的科技创新能力，进而促进经济的发展。关键的是要正确处理好各创新主体之间的关系，即科技成果的开发、转化和应用之间的关系。20世纪80年代日本经济迅速崛起，它用较少的科技投入却取得了举世瞩目的科技成就，一方面是得益于日本通产省资助的产业合作，另一方面是日本在20世纪70年代起制定的《联合研究制度》、《研究交流促进法》等为科技合作提供了法律保障。而类似的合作在美国却因反托拉斯法的实施而无人胆敢尝试，使人们重新考虑如何应用法律促进和保护科技创新主体的竞争与合作问题。在这种背景下，美国政府开始采取措施减少反托拉斯法对科技创新主体进行科技合作的影响，1984年美国国会为放宽反托拉斯法对相互竞争企业建立合作研究与开发风险机构的约束，通过了《国家研究法案》[2]。1986年美国颁布的“联邦技术转移法案”授权联邦科研机构与州政府及企业的科研机构开展合作研究。该法案不仅鼓励国内各层次科研力量的合作，还鼓励高新技术的国际合作。据统计，截止1993财政年度，美国与世界上70个国家及地区签订的包括谅解备忘录在内的科技合作协定共有645个，国际合作领域主要有能源（包括核能）、地球科学、核安全、卫生与生物医学、航空航天等[3]。

法国1999年6月正式颁布施行《技术创新和科研法》，其主要宗旨是加强科技界与企业界的交流与合作，鼓励和发展公共科研部门与企业的合作关系，加速科技成果转化。该法还为科技人员自由流动提供保障，科技人员进入企业工作，保留其公务员身份的最长期限为6年，并可以自由选择回公共部门或者继续留在企业工作。

4　依法促进科技与经济的有效结合

西方发达国家强调科技与经济的一体化，重视科技与经济、社会及环境的协调发展。利用产业政策法促进科技与经济有效结合在一些国家是行之有效的法律措施。由于政策是引导性的、原则性的，政策的实施不具有法律的强制性，而且政策不如法律稳定，但是法律没有政策灵活。为了使政策能够顺利地实施，将政策加上法律的强制力，法律吸收政策的原则性，两者的结合就产生了产业政策性。产业政策法是指以产业政策为内容或者以保障产业政策实施为目的的法律规范的总称。

在日本等发达国家，产业政策有时候是直接以法律的形式表现出来的，并充分利用产业政策法推进科技与经济的有效结合。在日本的产业政策法中，值得注意的是各种产业振兴法和促进法，从20世纪50年代后，日本先后制定了《机械工业振兴法》、《电子工业振兴法》、《飞机工业振兴法》等产业政策法，这些产业政策法体现了国家对相关高新技术产业的合理引导、宏观调控和各种优惠政策，使相关领域成熟的科技成果在更大的范围内得到应用，迅速地转化为现实的生产力。

美国为了促进科技成果转化，避免科技与经济、企业实际需要相互脱节。根据《技术创新法》设立了联邦技术利用中心，收集可能应用而且企业需要的科技情报，提供给各科研机构或者联邦实验室，要求他们在科研项目开始就制定与企业合作的目标，签订与企业合作的计划，以保障研究开发成果能最终应用到产业部门，使科技创新成果发挥较大的经济效益。

5　完善科技成果转化资金的法律保障机制

科技成果转化介于科研阶段和生产阶段之间，科研经费一般不会用于转化阶段，而企业生产阶段的投入也不包括转化阶段的费用。另外，科技成果转化的风险较大，金融机构一般不敢轻易介入投资，导致科技成果转化的资金不足。所以，为科技成果转化的资金需求提供充分的法律保障机制成为各国的共识。

美国1950年制定的《国家科学基金法》保障了R&D投入的持续稳定增长，据美国国家科学基金会估计，美国2000年的研发投入实际达到了2642亿美元。美国1988年制定的《贸易和竞争法》为科技成果转化提供了强有力的资金支持，例如该法鼓励研究机构与企业共同实施“先进技术计划”，“先进技术计划”主要是为企业或者企业与科研机构的联合体提供启动资金，推动科技成果的应用研究与产业化工作。该计划自1990年实施以来，政府累计投入约15亿美元[4]。英国政府于1981年制定了《贷款投资担保计划》，规定私人银行机构对高新技术中小企业的贷款，其中总金额的80%由政府担保。日本新技术开发事业团，对持有先进技术，但风险较大，难于产业化的项目提供5年期的无息贷款，成功者偿还，失败者可以不偿还。

各国的科研投入都有明确的重点领域。德国法律规定，科研费用的65%用于资助信息技术、新材料和生物技术等。欧盟在1997年5月提出的研究与技术开发框架计划，计划投资150亿～160亿欧元，重点从事生命与生态科学、信息社会技术以及可持续发展技术研究。

值得注意的是尽管各国政府都在大幅增加研究开发经费，但是政府的研究开发经费所占的比例却是逐步下降，相反企业已成为研究开发、成果转化支出的主体。据对科技投入主体统计，在美国是企业最强，联邦政府最弱，州政府居中；日本、韩国则是企业最强，中央政府居中，地方政府最弱。

科技成果转化具有周期长、风险大、利润高等特点，这就决定其资金需求难以从常规的商业渠道获得。所以，许多国家都建立起了高技术风险投资机制支持科技成果的转化。正如美国斯坦福国际研究所所长W.F.米勒所说：“由于科学研究的早期有风险投资的参与，科学研究成果转化为商品的周期由20年缩短为10年以下”。美国有90%以上的高新技术企业在发展过程中得到过风险投资的资助。经济发达国家在这方面的成功经验是为高科技风险投资创造一个良好的法律环境。如美国分别于1978年、1981年颁布《收入法》和《经济恢复税法》，规定风险投资额的60%免征税，其余40%减半征税，并将风险投资企业的所得税率从49%调至20%，使得1982年风险投资额发展到1970年的12倍。法国1985年颁布的一项法案中规定，风险投资公司免税数额最多可达到收益的1/3。新加坡政府则规定，风险投资在最初的5～10年内免税。

6　实行税收优惠法律制度

对高新技术产业提供税收优惠实际上就是增加高科技投入，它是各国政府推动科技成果转化的有效法律手段之一。各国的税收优惠一般以间接优惠的形式为主，同时辅之以直接优惠[5]。直接优惠主要有减免所得税、采用低税率等。如从1962年起，美国对公司投资新设备给予税收减免，但是明确只有在新设备正式交付使用后，才能享受投资直接抵冲其应纳所得税款的优惠，这项规定对公司应用新技术设备起到了良好的推动作用。在日本，一方面实行了“个人研究奖金免税制度”、“技术出口所得特别减税制度”，另一方面还规定对中小企业实行实验研究费减税制，在年度实验研究所得税中还允许扣除6%～15%。

间接优惠通常包括加速折旧、投资抵免、费用扣除、税转贷等。如美国对开发研究过程中使用的仪器设备实行快速折旧，折旧年限率3年，为所有设备中折旧年限最短的。俄罗斯的《税务法典》对科研机构实行税转贷制度，即根据俄罗斯财政部的规定允许科研机构将利润税转为贷款，也可根据俄罗斯各联邦主体财政部门的有关规定将部分地方税收转为贷款。但是科研机构必须在进行科学研究或者试验设计工作，以及进行新技术的应用推广和创新活动时才能享受税转贷[6]。