电力工程概预算论文:电力工程成本超概预算原因及措施

摘要：

纵观我国现阶段的发展现状，了解到各个行业的发展都离不开电力工程的支持，以为人们提供基本生活需求，为商务运作与工业化生产等提供相应的电力服务。我国地大物博，需要的电力工程数量很大，这势必会耗费大量的成本，为严格控制电力工程成本，实现对资源的高效利用，应重视电力工程成本预算工作，及时减少超概预算问题的发生，以防止对电力企业的经济构成威胁。为此，在本次研究中，针对电力工程成本超概预算原因及控制措施展开了分析与探究。

关键词：

电力工程；超概预算；原因；控制

在电力工程体系中，成本概预算问题十分重要，其直接影响着电力工程的实施价值与社会地位，且该项工程具有复杂性的特点，其涉及的范围也比较广，任何因素的波动，都会对电力工程的经济效益构成威胁，极易导致超概预算问题的发生，制约着企业在电力工程建设上的经济效益。在电力工程项目执行过程中，导致成本超概预算问题发生的原因很多，为从本质上缓解超概预算问题，必须从超概预算的原因着手，采取一系列的措施来应对此项问题，以将工程成本控制在一定范围内，继而提高电力工程成本控制水平。

1电力工程成本超概预算发生的主要原因

1.1概预算编制问题

电力工程建设需要一定的材料支撑，材料是构成整个电力工程系统的重要元素，且这些材料价格会跟随市场环境产生波动，工程概算书与开支数额很难一致，特别是一些主打性材料发生价格波动，就会产生极大的价格差额，就容易滋生超概预算问题。

1.2设计变更问题

对于电力工程而言，工程建设之前需要开展工程设计工作，但是由于设计师未深入到施工基地的环境中进行探查与勘测，盲目的开展设计工作，制定设计方案，但是，在后期电力工程建设之中，由于受到多种因素的影响，不得不进行设计变更，势必会对工程成本形成威胁，进而引发诸多的超概预算问题，成为当前需要注意的重要问题。一旦发生设计变更问题，部分工程量则需要变更，在此过程中会耗费一定的人力、物力、财力等，最终会产生额外的费用，进而超出前期的概预算额度[1]。

1.3工程审计问题

在电力工程项目执行过程中，若审计不到位，会对工程成本形成威胁，成为当前需要注意的问题[2]。在审计时，若安排不科学，审计的时间过于集中，会大大加重审计人员的审计任务，审计工作无法定时、保质保量的完成，严禁草草了事，这样会严重威胁工程审计效果，进而影响工程取费的基本标准。在电力工程成本部分审计时，为了尽快完成审计工作，上级部门时常会从下级部门抽调非专业性的审计人员，运用此种方式，会让整个审计工作流于形式，进而会对工程审计质量构成影响。在审计工程结算部分时，很难在控制质量的条件下实现对工程概算、设计、施工阶段等的审计，会让成本控制工作变得更为艰难。

2电力工程成本超概预算问题的控制措施

2.1优化工程概预算编制体系

为降低电力工程成本超概预算问题的发生概率，前期必须要必须做好工程概预算编制工作，这成为工程造价控制的一项重要内容[3]。为及时克服浪费、保守等问题，设计者应及时与概预算人员展开密切联系，充分结合设计的相关任务书来进行投资与估算，实施技术经济比较，在控制质量的条件下实现对电力工程成本的合理化控制，实现对概预算人员的素质教育。首先，应加强对概预算人员的业务培训，定期开展学习与进修活动，以求在后续成本超概预算上获取更高的经济价值；其次，应及时拓宽概预算人员的知识面，设定更为规范性的管理办法、编制策略、工程标准、材料价格区间等，且在机械设备、材料价格计算上都要充分符合国家政策与法律规定，要求工作人员还要具备足够的建筑工程学知识、电气工程知识、机电设备金属结构、材料交通运输知识等，以求达到更为理想、科学的超概预算控制效果。新时期，开展工程概预算编制工作时，应充分结合工程概算定额问题，意识到材料价格、机械设备价格等与定额间所形成的影响与问题，为做好材料价格区间的预测，要及时把握当前的宏观调控政策，了解市场行情的实际变化趋势等，进而把握好市场的发展走势，科学编制超概预算方案，这会对工程成本达到一定的控制效果。

2.2完善电力工程设计工作

对于电力工程成本控制而言，设计工作很是关键，其是控制成本的重要前提。因此，为降低成本超概预算问题的发生概率，应及时完善与优化工程设计工作，降低工程设计风险，防止发生设计变更问题，以避免产生额外的支出。为应对当前问题，应加强对工程设计的管控，制定科学、有效的设计方案，及时处理好设计招投标问题，将技术性因素与经济性因素考虑其中，以达到理想的超概预算效果。选择设计方案时，应货比三家，从多个角度出发实现对技术经济的把握，优化设计整个环节，以求较大程度上降低工程造价，进而防止超概预算问题的发生[4]。此外，为防止设计方案变更，前期应加强对设计方案的价值评估与审核，实施设计方案会审工作，对设计方案中所存在的不足与缺陷进行优化设计，以求较大程度上控制成本。为强化对设计方案的控制，还应推行整个限额设计方案，及时约束与规范设计人员的经济行为，在控制电力工程质量的基础上，将整个设计方案限定在一定范围内。在设计额度控制上，应充分结合工程项目的实况来合理分配投资额。限额设计的实施，不可一味的节约投资资源，还要遵循科学、规范、实际的理念，对整个工程进行科学而高效的设计，以求较大程度上控制设计成本。

2.3科学规范招标过程

实施电力工程招投标工作时，主要涉及到设备与材料采购招投标、施工招投标两个部分，建设方运用招投标的方式来v选择合适的材料供应商或施工方，进而可满足项目的投资需求，还可实现对项目质量进度的管控，利于促进电力工程的高效运行。实施招标工作时，必须要遵循公平、公正的基本原则。招标工作开展之前，必须要对施工方、材料供应商等的资质进行严格审查[5]，还要开展实地考察工作，以防止违规投标、转包等情况的发生，这会对项目成本控制构成严重威胁。相较于一般建筑安装工程，电网建设对施工人员的专业技术与技能要求很高，同时，对安装精度的要求也十分高，若在施工时出现小的失误或操作差错，会引发电网安全事故。

2.4加大审计力度

为实现对电力工程成本的科学性控制，降低超概预算问题的发生概率，应加大对电力工程运行的审计力度，对工程项目资源实施动态化跟踪与管理，立足于工程项目的前期、中期与后期，这是处理超概预算问题的一种有效途径。项目实施的初期阶段，应对设备类型、概算、投资估算与设计方案等进行多方位的审查；项目实施中期，也就是施工阶段，应对材料采购、进度款拨付情况与设备购置等过程进行跟踪式审查与管理，以求为后期工程成本审计提供重要依据与条件。审计电网工程时，应强化对工程量的审核，结合前期的工程量清单、合同资料等对工程量施工情况进行比对，保障工程量核算的精准性与科学性。在结算审计工作实施时，要对审核分项、项目单价、取费流程等的科学性进行审查。为保障审计工作质量，还要充分结合工程项目的实际情况、工作量等因素，来增设审计人员，还要加大对审计人员综合素养的定期培训，及时对工作人员的审计能力进行考核与测试，通过考核者才可担任审计职务，以便提高审计质量与审计效率，为电力工程成本控制工作提供条件。

3结束语

综上所述，为保障供电企业的经济效益，必须从起初的电力工程建设方面着手，采取一系列的手段来控制工程成本，实现对工程成本资源的高效利用，成为当前需要注意的一项关键性问题。电力工程成本概预算控制工作具有系统性与复杂性，其存在于电力工程运行的各个环节，可见，加强对每个阶段概预算的控制很是关键。新时期，为降低供电企业的经济损失，将有限的资源发挥出更大的经济价值，应强化对工程建设成本的科学性控制，优化概预算编制体系，重视设计部分控制，科学控制招标过程与审计工作，以求较大程度上提高企业经济效益水平。

电力工程概预算论文:电力工程概预算课程教学探讨

0引言

要做好预算编制工作，除熟悉图纸、熟悉设备材料、熟悉现场情况外，必须逐条、逐句学习《电网工程建设预算编制与计算规定》《电力建设工程预算定额》，正确领会内涵，且对重要条文熟记于心。《电力工程概预算》作为我院工程造价专业的一门专业课，是一门涉及电力工程、安装工程、土木工程和工程管理等多学科专业知识的课程，也是一门应用性较强的专业课程。工程造价专业作为我院的及时大专业，为提高这门课程的教学质量，在调研电力工程概预算的实质及该专业学生的学习基础上对本课程的教学进行一定的探索和研究。

1“电力工程概预算”课程教学的重要性

电力工程概预算是工程设计、质量控制和企业效益的重要组成部分，是工程招标投标报价、确定工程造价和甲乙双方决算的主要依据，直接影响各方企业的经济效益。未做好工程概预算工作，会给国家或企业造成极大的损失和浪费。由此可见，电力工程概预算在电力建设工程造价的控制与管理中具有重要作用。“电力工程概预算”作为我院工程造价专业的一门专业课程，需要有实践性、专业性、区域性以及政策性的指导。通过本课程学习力求学生能系统地了解和掌握电力工程概预算的原理、特点、计算方法和过程。具体地说，通过本课程学习学生们应对电力工程建设定额的一般概念和原理的基础知识、工程造价的构成、概预算等各种定额的内容和使用方法有一定的了解;在熟悉施工图预算的编制原理和编制程序的基础上对电力工程造价的计算过程有一个、完整的认识，进而为从事电力建设行业工程造价管理工作打下基础。

2“电力工程概预算”课程教学存在的主要问题

1)学生重视程度不够。

本院工程造价专业设置在建筑工程系，前期教学均以建筑类课程为主，造成学生对电力方面知识有陌生感甚至是排斥。在接受电力相关知识学习的过程中呈现不够配合的状态，大多数同学抱无所谓态度。

2)学生基础薄弱。

“电力工程概预算”涉及面广，要求学生在掌握较多专业知识的背景下，融会贯通综合领会运用才能达到较理想效果。我院工程造价专业以建筑为主要学习方向，培养方案中电力方面课程设置较少，电力方面知识极其薄弱。

3)教材时效性和针对性不强。

教材是教师教学和学生学习所依据的材料，与教学计划和教学大纲构成学校教学内容的有机组成部分，教材选择的正确与否是教学成功的关键因素之一。由于工程技术快速发展与“四新”的广泛应用，定额的结构、子目设置和要素价格亟待调整完善。目前2012年版的新预规已正式投入使用，市面上的大部分教材仍然用的是2006版的内容，即便有个别教材已跟上步伐改用2012定额作为教材内容，但应用实例套用的却仍旧是2006版的定额。新预规在适用范围上变得更广;术语部分变得更系统、和完善;费用项目内容从属关系、计算方法及费率等多方面都有所调整。沿用2006版定额作应用实例显然不合适。

4)传统教学方法的弊端。

在传统电力概预算教学中，由于工程概预算实际上是在执行《电网工程建设预算编制与计算规定》《电力建设工程预算定额》等各项规定，教学中以教师为中心，通常都是先讲解工程量的计算规则，忽视学生主体作用的发挥。教学过程始终处于教师灌输、学生被动接受的状态，使得教和学的行为人均觉得单调、枯燥、乏味，提不起精神。枯燥、乏味的工程量计算规则，容易使学生的注意力变得不集中，思维变得机械化，严重影响学生的学习积极性。学生消极、被动地接受知识，丧失了主动获取知识的欲望。

3教学方法探讨

1)针对学生重视程度不够，基础薄弱的问题，认真调研学生的思想动态，做好学生的思想教育工作，从根本上提高学生们的学习积极性;了解掌握学生的知识基础，合理修改培养方案，利用好学生们的主观能动性，教学效果才能事半功倍。

2)结合《电力工程基础知识》课程，带领学生多参观电力工程现场，感性认识工程的构成，通过实物激发学生们的学习积极性。在现场中教学，把抽象陌生的名词具体化，增加大家的感性认识从而加深印象。例如较难理解的引下线、跳线及设备连接线，容易混淆的软母线、带母线等名词在现场通过实物帮助学生们理解。

3)在现有使用2012版定额的教材情况下，结合本地多个工程为校内老师设计的优势，争取拿到设计实例的相关资料，作为学生们的学习材料。以本地实际工程为平时练习或是课程设计的课题，带领学生结合图纸到现场熟悉工程，边教边做。允许同学们根据自身情况结合现成资料摸索着编制具体工程的概预算。通过发现问题、提出问题、老师集中讲解帮助解决问题的过程提高学生主动学习能力和识图、计价的综合应用能力。例如电抗器安装的定额是按电抗器三种不同布置方式(三相叠放、平放、两相叠放一相平放)综合考虑的，不论采取何种布置方式均不作调整;阻波器安装定额中均不包括悬挂用的绝缘子串和支撑绝缘台的材料及安装等问题。同学们在及时次做时通常会存在疑问，通过与现成工程资料相比更能发现问题，此时再由老师来讲解，效果会比由老师以传统教学方式直接告知要好。

4)精细讲解例题，对案例中每个数据的来源都要明了。电力工程概预算是一门涉及众多专业、计算量大、实践性强且繁琐，重视实际操作能力的课程。在授课计划中应多安排练习课，保障学生足够的习题训练量。为了使学生更好地掌握电力工程概预算的基本原理和方法，熟练编制有关工程量清单和预算文件，应安排专门的课程设计实训周，系统完整地对一个工程项目进行计算演练。课程设计的内容选取应与课程设计时间相配合，不能过多也不能过少，以便在合理的时间内完成课程设计。既不至于因为赶进度而胡乱做无法真正理解所做内容，又不至因为量少而达不到有效的练习目的。

4结语

《电力工程概预算》是我院工程造价专业重要的一门专业课。针对学生学习积极不高、基础薄弱、教材时效性和针对性不强、传统教学方法存在不足等问题，提出首先解决学生学习积极性不高问题的办法;教学方法的改革重点在于有效地结合工程实例，既能增加学生学习积极性、学习效果等，又能解决现有教材不能满足要求的问题;加强练习从而提高学习实际操作能力。

作者：林梅芬 单位：福建水利电力职业技术学院

电力工程概预算论文:电力工程项目成本超概预算

1成本预算的相关问题

改革开放以来，我国的工业和农业不断的发展，重工业也稳中求胜，紧追国家不断前进的步伐，为面对中央提出的“节省成本、摆脱垄断、提高效率、引入竞争，不断建设在政府相关部门监督下的，同时又开放有序、公平竞争、政企分开、健康发展的这一电力市场体制”，我国的电力部门开始逐步进行相关的改革，这种电力体制的改革思潮是较为宽松、自由的市场竞争，所以使得我国大部分电力企业的垄断优先权遭受到各种各样的挑战，所以这种市场竞争机制让很多的电力企业在面对这种物价飞涨的时代，多少会有一些雪上加霜的感觉。所以我们就要控制好电力工程的成本预算，只有从基层提高施工的经济效益，才可以一步步的完成我们对于各种资源的优化组合，进而让我们的电力企业，一步步的冲出生存的困境。

2根据组织和控制实施的角度

在我们的电力体制改革前，传统的电力工程采用了计划经济这种形式，它是指由我们国家委派一定的相关人员进行运营，主要采用的是国家控股的方式，所以就不需要进行投标招标这一个环节，所以导致了一种现象，即很多施工企业没有控制自己相关项目成本的措施和制度，那就更谈不上成本预测了。所以随着我国电力的体制不断的进行改革，电力企业也应该进行相应的招标和投标的制度，因为竞标可以有效的控制相关项目的报价竞争，可以做好相关项目对于对策成本预测，但是很多企业的经验毕竟是不足的，这个过程对于他们来讲也是一个学习的过程，慢慢的走向经济增长的大路上。对于电力工程的成本预测来说，还有一个比较重要的环节就是控制环节，一种有效的控制方式可以使企业管理上升一个高度，但是目前大多数的企业还没有的进入这样的一种状态，还停留在比较传统的管理方法上，控制的范围主要是在施工领域中，而控制的内容则是在施工成本这个方面，关于施工的实效是在成本评估上面，所以说我们的项目负责人在很大程度上忽视了对于成本的预测，所以我们应该需要将多方的重要因素加以控制，以便做好电力工程的成本预算。

3成本责任和目标确立的角度

首先，我们可以采用施工预算来弥补传统的不足，它主要是将施工预算来替换我们的成本控制目标，这就是我们传统的项目部采用的控制方法，或者在预算时只是给定一个目标数字，而并没有将应该使用的计算方法明示，还有相当多的企业并没有采用负责制的模式来向相关的项目部规定相关的指标，所以很多的项目部就没有办法进行目标成本的评估，这样就会造成项目部丢失一定的利润，损失相应的利益。其次还有很多的企业虽有相关的目标成本的测定，但是采用的方法不是很科学，缺失一定的严谨性，导致很多企业计算的目标成本比实际市场的存在明显的分歧，实际中的预算员采用的价格也不明确的表示，这就是没有足够的重视综合实际施工状况所做的项目的单价组价，从根本上起不到有效控制成本的作用。就是关于工程造价的领导者的责任，这个重担一般情况下就落在了工程的项目部上面，为了可以更好的完成预期的成本目标，项目部应该实施部门责任负责制，这是一个比较好的方法，目前很多大企业都采用了这种方法。

4根据成本控制的角度

很多电力公司都将我们的材料费用进行直接的计算，而并没有进行合理的成本预算，俗话说“货比三家，方能定夺”，可见做好相应的准备工作是很必要的，我们需要将很多工程的质量成本、安全成本、风险成本等相关费用纳入工程项目成本的可控范围内，这样就可以积极的相应改革的同时，又充分的调动职工的积极性，从而提高工作的效率，这也是从侧面缩小成本的一个新途径。当然我们的电力公司也应该学会建立一个比较健全的控制体系，为的就是可以让我们公司做到能及时的调节、改动和更新控制标准，根据这种对应的控制方法来不断的适应我们这个随之变动的电力公司的市场。

5从材料管理的角度

对于材料管理而言，在起初没有引进招标制度的时候，总会造成相关的领导人员进行随意的改价，导致电力工程所需的材料的报表价格乱增长，造成市场的价格也有一定的浮动，主要存在于铁塔、线缆、钢材等金属材料这些领域中，需要引起我们的注意。其次就是我们电力工程的材料管理制度尚有欠缺，这种管理制度尚不健全，存在很多不规范的地方，导致我们的材料在后期出现这样或者那样的问题，使得材料的盘点、领取、验收等得不到较好的保障。就是我们的施工现场，存在太多的束缚，要求的条件太多，而且又很多的材料都是存放在露天的环境中，这就有可能出现氧化等不必要的情况，导致部分材料损坏，不能使用，或者很多材料都会莫名其妙的丢失，这些种种现象都会使得我们电力工程的利益蒙受损失，这些问题大多数都是因为我们电力工程的相关负责人没有引起足够的重视，才发生的，不仅没有让我们的利益较大化，反而导致恰恰相反的结果，所以我们应该吸取教训，做到用按量领取工程材料，采用周或者月结的方式领取材料单据。

作者：单晓东单位：哈尔滨龙维电力设备综合服务有限公司

电力工程概预算论文:电力工程概预算编制与管理

摘要：

自改革开放以来,我国国民经济取得了重大发展，电力电网建设也紧跟社会经济突飞猛进的发展脚步。电力工程的普遍开展加大了概预算人员的工作强度，也要求他们对待工作更为精细、、高效。概预算阶段是电力工程管理中很重要的一个环节，如何增强相关工作人员的预算水平，加强其工作质量，做到科学合理的控制工程的造价，关乎整个工程的持续、良性发展。本文就探讨在概预算过程中出现的一些问题，对此提出一些相应的措施。

关键词：电力工程；概预算；编制；管理

前言

国家与社会的经济在不断进步，电力电网也紧跟其后，在近年来得到了飞速的发展，这也与国家的民生息息相关，在对电力工程上面也加大了投资的力度，在电力的概预算工作中就提出了更多更严格的要求。在电力工程进行中，总会遇到一些不利的因素进而影响到了工程的概预算，使得其中的性被降低，这就需要工作人员在对概预算的内容进行科学合理的控制，概预算的管理也要在一定程度上加强，工程的费用才能被控制，让投入的资金不滥用。

一、影响电力工程概预算的原因

（一）、在电力工程施工中所需的一些的材料或许会因为区域、市场以及季节而产生一些价格上的波动，所以由此工作人员作出的概预算的金额与到统计出来的实际开销会有出入，想要一致的数据有一定的难度。如果施工中的主体材料价格在市场中的波动很大的话，相应出现的差异也会增加。所以有时候因为材料价格波动造成的不符合概预算的情况也是屡屡发生的。材料的价格在市场上的涨幅过大，财务人员在初期做预算的时候材料的价格就相对后期时的价格要低出许多，因为这一原因就会造成在电力施工中的金额超出了概预算的金额。在概预算与实际金额相差较大的情况下，概预算对成本的控制的意义也就因此而失去了。

（二）、在电力工程施工的过程中项目经理占着很重要的地位，要对工作有着极高的职业道德素质，对施工中的一系列的流程要有非常熟悉的了解，而且电力工程建设的特点也要熟知，以及其中的各种管理工作。然而在我国的电力工程中的项目经理普遍都是由其中的技术部门人员担任的，所以在项目经理中存在较多的问题就是对经济观念意识的匮乏，大部分的精力都投入到了施工工程的进度与质量这方面上，预算与成本控制都全权的交给会计人员去处理。虽然看着在电力工程施工中每个人都分工明确，各司其职，但是成本管理这个重要的一项内容都被大家所回避。

（三）、在施工的过程中，对资金缺乏了有效的监督与管理，基本上都是财务人员上报到高层之后，只要高层批准就能实施，然后在实施的过程中没有特定的人员去监管，该有的约束机制与体系都没有很好的建立起来。所以在使用资金的时候就没有了严格的要求，支出资金时也没有经过深思熟虑，容易导致超出概预算的结果。而且工作人员都是等发现了问题才开始想对策，就没有很好的发挥出资金应有的用途，让资金被白白浪费。

（四）、施工过程中有时候施工人员会变更其设计，造成了资金支出扩大，超出了原本的预算。变更设计的一些原因有以下几点：①为了让工程加快建设进度，减少施工的时间，使得许多没有归入预算当中的资金被大量的使用，导致了施工期间资金的支出被大大的增加，超出财务人员所做的预算；②设计人员没有按照相关的规定去进行设计，使得的设计不合理，就不得不改变原本的施工方案，对设计进行变更，出现了使用资金与概预算数据不符的情况发生；③疏忽的管理也会增加其中的成本，工作人员如果没有对相关的设施设备有一定的了解与调查，结果出现的问题在施工的过程中才被发现，只能变更施工的方案，添加设计的环节，增加了施工工程中的成本。

（五）、专业的造价师在电力企业当中并不多见，企业忽视了对电力工程造价师的培养与引进，让有的员工在企业中身兼数职，造成工作的混淆，出现工作上的失误。或者是员工自身的职业素质不高，对施工当中的一些事物了解的不清楚，做预算的时候没有根据实际的情况去出发考虑，使得做出来的电力工程概预算缺乏了真实性与度。

二、电力工程概预算的管理措施

（一）、预算人员对要做的预算要经过深思熟虑，考虑是否符合自身施工工程的所需。要了解设计人员所设计的方案，并对其进行相应的了解，然后再进行预算的工作，要与设计部门之间进行有效的合作，控制电力工程的支出与成本，提高其中的利润。

（二）、要进行电力工程能进行顺利的施工工作，就要设计部门在事先做好相应的设计方案。所以提升设计人员的职业素质，根据电力工程的需要进行科学的设计施工方案。设计人员对施工地点要进行正确的勘查，发现问题及时的处理，尽量减少变更设计的情况以及后期容易出现的问题，让预算人员作出更贴切实际的电力工程预算，减少工程不必要的支出与成本，提升自身利润。

（三）、财务人员的整体职业素质需要进行提升，因为电力工程的预算需要有严谨的工作态度与较好的耐心，所以很容易在财务人员这一环节出现问题，导致预算与实际支出相差较大。企业可以对财务人员进行专业的培训，或者引进专业的人才，让财务人员在工作的时候能更为认真的对待，保障概预算的真实性与性。

结束语

我国的电力工程是一个较为重要的建设项目，要想电力工程施工能顺利的实施，其中的预算工作是极其重要的，但是在其中出现的问题也是不容小觑的，出现了一点疏忽就会让施工工程的成本被大大的增加，所以要有科学合理的措施来进行监管与改进，让预算更为贴近电力工程的需要，减少施工成本，提升自身的利益。

电力工程概预算论文:电力工程概预算课程教学

0引言

要做好预算编制工作，除熟悉图纸、熟悉设备材料、熟悉现场情况外，必须逐条、逐句学习《电网工程建设预算编制与计算规定》《电力建设工程预算定额》，正确领会内涵，且对重要条文熟记于心。《电力工程概预算》作为我院工程造价专业的一门专业课，是一门涉及电力工程、安装工程、土木工程和工程管理等多学科专业知识的课程，也是一门应用性较强的专业课程。工程造价专业作为我院的及时大专业，为提高这门课程的教学质量，在调研电力工程概预算的实质及该专业学生的学习基础上对本课程的教学进行一定的探索和研究。

1“电力工程概预算”课程教学的重要性

电力工程概预算是工程设计、质量控制和企业效益的重要组成部分，是工程招标投标报价、确定工程造价和甲乙双方决算的主要依据，直接影响各方企业的经济效益。未做好工程概预算工作，会给国家或企业造成极大的损失和浪费［1］。由此可见，电力工程概预算在电力建设工程造价的控制与管理中具有重要作用。“电力工程概预算”作为我院工程造价专业的一门专业课程，需要有实践性、专业性、区域性以及政策性的指导。通过本课程学习力求学生能系统地了解和掌握电力工程概预算的原理、特点、计算方法和过程。具体地说，通过本课程学习学生们应对电力工程建设定额的一般概念和原理的基础知识、工程造价的构成、概预算等各种定额的内容和使用方法有一定的了解;在熟悉施工图预算的编制原理和编制程序的基础上对电力工程造价的计算过程有一个、完整的认识，进而为从事电力建设行业工程造价管理工作打下基础［2］。

2“电力工程概预算”课程教学存在的主要问题

1)学生重视程度不够。本院工程造价专业设置在建筑工程系，前期教学均以建筑类课程为主，造成学生对电力方面知识有陌生感甚至是排斥。在接受电力相关知识学习的过程中呈现不够配合的状态，大多数同学抱无所谓态度。

2)学生基础薄弱。“电力工程概预算”涉及面广，要求学生在掌握较多专业知识的背景下，融会贯通综合领会运用才能达到较理想效果。我院工程造价专业以建筑为主要学习方向，培养方案中电力方面课程设置较少，电力方面知识极其薄弱。

3)教材时效性和针对性不强。教材是教师教学和学生学习所依据的材料，与教学计划和教学大纲构成学校教学内容的有机组成部分，教材选择的正确与否是教学成功的关键因素之一［3］。由于工程技术快速发展与“四新”的广泛应用，定额的结构、子目设置和要素价格亟待调整完善。目前2012年版的新预规已正式投入使用，市面上的大部分教材仍然用的是2006版的内容，即便有个别教材已跟上步伐改用2012定额作为教材内容，但应用实例套用的却仍旧是2006版的定额。新预规在适用范围上变得更广;术语部分变得更系统、和完善;费用项目内容从属关系、计算方法及费率等多方面都有所调整。沿用2006版定额作应用实例显然不合适。

4)传统教学方法的弊端。在传统电力概预算教学中，由于工程概预算实际上是在执行《电网工程建设预算编制与计算规定》《电力建设工程预算定额》等各项规定，教学中以教师为中心，通常都是先讲解工程量的计算规则，忽视学生主体作用的发挥。教学过程始终处于教师灌输、学生被动接受的状态，使得教和学的行为人均觉得单调、枯燥、乏味，提不起精神。枯燥、乏味的工程量计算规则，容易使学生的注意力变得不集中，思维变得机械化，严重影响学生的学习积极性［3］。学生消极、被动地接受知识，丧失了主动获取知识的欲望。

3教学方法探讨

1)针对学生重视程度不够，基础薄弱的问题，认真调研学生的思想动态，做好学生的思想教育工作，从根本上提高学生们的学习积极性;了解掌握学生的知识基础，合理修改培养方案，利用好学生们的主观能动性，教学效果才能事半功倍。

2)结合《电力工程基础知识》课程，带领学生多参观电力工程现场，感性认识工程的构成，通过实物激发学生们的学习积极性。在现场中教学，把抽象陌生的名词具体化，增加大家的感性认识从而加深印象。例如较难理解的引下线、跳线及设备连接线，容易混淆的软母线、带母线等名词在现场通过实物帮助学生们理解。

3)在现有使用2012版定额的教材情况下，结合本地多个工程为校内老师设计的优势，争取拿到设计实例的相关资料，作为学生们的学习材料。以本地实际工程为平时练习或是课程设计的课题，带领学生结合图纸到现场熟悉工程，边教边做。允许同学们根据自身情况结合现成资料摸索着编制具体工程的概预算。通过发现问题、提出问题、老师集中讲解帮助解决问题的过程提高学生主动学习能力和识图、计价的综合应用能力。例如电抗器安装的定额是按电抗器三种不同布置方式(三相叠放、平放、两相叠放一相平放)综合考虑的，不论采取何种布置方式均不作调整;阻波器安装定额中均不包括悬挂用的绝缘子串和支撑绝缘台的材料及安装等问题。同学们在及时次做时通常会存在疑问，通过与现成工程资料相比更能发现问题，此时再由老师来讲解，效果会比由老师以传统教学方式直接告知要好。

4)精细讲解例题，对案例中每个数据的来源都要明了。电力工程概预算是一门涉及众多专业、计算量大、实践性强且繁琐，重视实际操作能力的课程。在授课计划中应多安排练习课，保障学生足够的习题训练量。为了使学生更好地掌握电力工程概预算的基本原理和方法，熟练编制有关工程量清单和预算文件［2］，应安排专门的课程设计实训周，系统完整地对一个工程项目进行计算演练。课程设计的内容选取应与课程设计时间相配合，不能过多也不能过少，以便在合理的时间内完成课程设计。既不至于因为赶进度而胡乱做无法真正理解所做内容，又不至因为量少而达不到有效的练习目的。

4结语

《电力工程概预算》是我院工程造价专业重要的一门专业课。针对学生学习积极不高、基础薄弱、教材时效性和针对性不强、传统教学方法存在不足等问题，提出首先解决学生学习积极性不高问题的办法;教学方法的改革重点在于有效地结合工程实例，既能增加学生学习积极性、学习效果等，又能解决现有教材不能满足要求的问题;加强练习从而提高学习实际操作能力。

作者：林梅芬 单位：福建水利电力职业技术学院

电力工程概预算论文:电力工程项目成本超概预算的原因

1根据组织和控制实施的角度

在我们的电力体制改革前，传统的电力工程采用了计划经济这种形式，它是指由我们国家委派一定的相关人员进行运营，主要采用的是国家控股的方式，所以就不需要进行投标招标这一个环节，所以导致了一种现象，即很多施工企业没有控制自己相关项目成本的措施和制度，那就更谈不上成本预测了。所以随着我国电力的体制不断的进行改革，电力企业也应该进行相应的招标和投标的制度，因为竞标可以有效的控制相关项目的报价竞争，可以做好相关项目对于对策成本预测，但是很多企业的经验毕竟是不足的，这个过程对于他们来讲也是一个学习的过程，慢慢的走向经济增长的大路上。对于电力工程的成本预测来说，还有一个比较重要的环节就是控制环节，一种有效的控制方式可以使企业管理上升一个高度，但是目前大多数的企业还没有的进入这样的一种状态，还停留在比较传统的管理方法上，控制的范围主要是在施工领域中，而控制的内容则是在施工成本这个方面，关于施工的实效是在成本评估上面，所以说我们的项目负责人在很大程度上忽视了对于成本的预测，所以我们应该需要将多方的重要因素加以控制，以便做好电力工程的成本预算。

2成本责任和目标确立的角度

首先，我们可以采用施工预算来弥补传统的不足，它主要是将施工预算来替换我们的成本控制目标，这就是我们传统的项目部采用的控制方法，或者在预算时只是给定一个目标数字，而并没有将应该使用的计算方法明示，还有相当多的企业并没有采用负责制的模式来向相关的项目部规定相关的指标，所以很多的项目部就没有办法进行目标成本的评估，这样就会造成项目部丢失一定的利润，损失相应的利益。其次还有很多的企业虽有相关的目标成本的测定，但是采用的方法不是很科学，缺失一定的严谨性，导致很多企业计算的目标成本比实际市场的存在明显的分歧，实际中的预算员采用的价格也不明确的表示，这就是没有足够的重视综合实际施工状况所做的项目的单价组价，从根本上起不到有效控制成本的作用。就是关于工程造价的领导者的责任，这个重担一般情况下就落在了工程的项目部上面，为了可以更好的完成预期的成本目标，项目部应该实施部门责任负责制，这是一个比较好的方法，目前很多大企业都采用了这种方法。

3根据成本控制的角度

很多电力公司都将我们的材料费用进行直接的计算，而并没有进行合理的成本预算，俗话说“货比三家，方能定夺”，可见做好相应的准备工作是很必要的，我们需要将很多工程的质量成本、安全成本、风险成本等相关费用纳入工程项目成本的可控范围内，这样就可以积极的相应改革的同时，又充分的调动职工的积极性，从而提高工作的效率，这也是从侧面缩小成本的一个新途径。当然我们的电力公司也应该学会建立一个比较健全的控制体系，为的就是可以让我们公司做到能及时的调节、改动和更新控制标准，根据这种对应的控制方法来不断的适应我们这个随之变动的电力公司的市场。

4从材料管理的角度

对于材料管理而言，在起初没有引进招标制度的时候，总会造成相关的领导人员进行随意的改价，导致电力工程所需的材料的报表价格乱增长，造成市场的价格也有一定的浮动，主要存在于铁塔、线缆、钢材等金属材料这些领域中，需要引起我们的注意。其次就是我们电力工程的材料管理制度尚有欠缺，这种管理制度尚不健全，存在很多不规范的地方，导致我们的材料在后期出现这样或者那样的问题，使得材料的盘点、领取、验收等得不到较好的保障。就是我们的施工现场，存在太多的束缚，要求的条件太多，而且又很多的材料都是存放在露天的环境中，这就有可能出现氧化等不必要的情况，导致部分材料损坏，不能使用，或者很多材料都会莫名其妙的丢失，这些种种现象都会使得我们电力工程的利益蒙受损失，这些问题大多数都是因为我们电力工程的相关负责人没有引起足够的重视，才发生的，不仅没有让我们的利益较大化，反而导致恰恰相反的结果，所以我们应该吸取教训，做到用按量领取工程材料，采用周或者月结的方式领取材料单据。

作者：单晓东 单位：哈尔滨龙维电力设备综合服务有限公司

电力工程概预算论文:电力工程成本超概预算原因及控制策略

摘要：电力工程项目中的成本概预算工作是工程施工中的重要环节，它不仅能反映施工中的工程设计、企业效益和质量问题，还可以管理、控制整个工程的投资效果。电力工程的成本控制对电力工程的发展有重要影响，一方面，促进电力工程本身的发展与进步；另一方面，也提高了企业的经济效益。文章主要分析讨论电力工程超概预算的原因，并提出针对性的成本控制措施，以促进电力工程更好的发展和企业经济效益的提高。

关键词：电力工程成本；超概预算；控制措施

近年来，电力工程项目得到了很大的发展，但是在实际操作电力工程的概预算时，出现了自然资源短缺、劳动力成本逐渐升高等现象，这些现象直接导致了工程成本的上升，从而使电力工程成本的概预算超出企业的预计范围，企业也无法有效掌控工程的投资实效。加上企业内部管理出现的一系列问题，直接或间接的影响电力工程的成本。所以，当务之急，是分析和研究引起电力工程成本超概算的主要原因，并采取有效地措施来控制工程成本，是企业发展更上一层楼，同时还能带动国家经济的发展。

1电力工程成本超概预算的原因

1.1工程的设计不当，变更多

工程建设的费用和工期的长短受工程设计的影响，因为工程施工是在工程设计的基础上，来决定人力、物力和财力的投入。而工程设计的不当，会影响企业对工程投入的决策。如果设计不当或过于粗糙，会使得工程前期施工达不到标准，导致只能在施工过程中进行修改或者变更，从而增加了投资费用。

1.2工程审计安排不合理

工程审计读工程的施工具有重要意义，若是工程审计安排不合理，时间过分集中，一方面，会使得审计人员的审计工作任务繁重，从而无法在规定时间内审计所有的工程项目而且达到的标准，而且不能及时发现工程审计过程中存在的问题，工程审计不能充分的发挥作用，不能达到控制成本的目标；另一方面，为了按时完成审计，许多电力工程抽调一些非专业人员参与审计工作，是审计的结果不，质量不高，难以达到成本控制目标。

1.3材料价格变化性大

受市场、季节、场地等因素的影响，材料价格波动幅度较大，电力工程的实际成本会与概预算成本有一定的误差。当市场价格波动幅度加大，使得材料成本升高时，工程成本会出现超概预算。所以企业需要实时掌握市场价格变化，对材料价格实行动态管理。

1.4管理者职责不健全，忽视工程成本

在工程施工过程中，大多数管理者把进度、质量放在及时位，但同时忽视了成本管理问题。在电力工程施工中，各部门负责人，包括材料负责人、工程技术负责人和工程质量负责人等，表面上职责是明确分工的，但是对成本控制并不是太了解，缺乏对工程成本控制的专业知识。而这些负责人的工作在整个电力工程中是长期的、系统的，不仅需要把握各项工作流程，而且需要有经济意识，应在电力工程过程中，加强成本管理，做到有效地控制成本。

2电力工程成本的控制措施

2.1合理编制工程概预算

为控制工程造价，要重视工程概预算编制环节。工程设计人员应密切配合概预算人员，以设计任务书的规定为基础，严格设计投资估算，并对多种方案作出比较，选择有效方案。应提高概预算人员的专业素养，加强对概预算人员的专业培训；扩展并培养概预算人员的知识面，掌握相关概预算基本知识外，熟知施工设计、管理技巧、机器设备等方面的知识，使之能灵活应对期间的各种突发情况，减少不必要的损失。

2.2优化工程设计

设计阶段是控制工程成本的重要环节，因此在选择设计方案时，要对不同的设计方案进行经济比较，不断优化设计方案，以避免未来施工过程中出现超概预算的现象，有效降低工程成本。设计人员是设计阶段中的重要组成部分，在设计方案时，应该加强对设计人员的约束，实行限额设计，即在保障工程功标准和质量要求的前提下，根据已批准的投资估算和研究报告，对初步设计进行控制，然后结合初步设计和专业分配的投资额进行优化设计。这样不仅能根据实际情况节约成本，还能保障设计的实用性和科学性。

2.3规范审计工作

成本控制的关键是对工程的结算与决算进行严谨的审查。在电力工程工作开始前，要严格做好审计工作，合理安排审计时间；在电力工程开始建设后，要加强工程资金的审计力度，积极收集和整理相关市场信息与资料，掌握市场价格波动幅度，根据市场信息对价格实行动态管理，避免工程成本概预算出现超支的现象。要根据工程审计工作的工作量，合理分配审计工作人员的具体任务，分工协作，各司其职，在保障工作质量的同时提高工作效率，节约时间。

2.4提高项目经理综合素质

项目经理在整个工程项目中起到指导和监督的作用，所以项目经理必须十分了解电力工程的设计原理和审计方法，熟知各项工作流程，包括工程的招投标、材料的采购、施工过程及验收、结算等。严格把握电力施工过程，加强成本控制。而且，在整个电力工程中，要建立权责分明的管理制度，不断完善项目内部的责任岗位；要树立工作人员的经济意识，建立赏罚分明的奖惩制度，调动工作人员的积极性和责任心，尽量减少工作中的失误，减少损失。

2.5规范招标流程，降低成本

工程的招标主要包括材料的采购、设备的租用、施工招投标等方面，招标流程的规范与否，会直接影响工程成本的高低。所以在招标工作中，首先要做好市场调查，了解必要的相关市场信息；应秉承着公平公正的原则，从实际情况出发，进行招标并从中选择适合企业发展的施工单位或者材料供应商。招标流程操作规范，招标过程中出现的问题少，使施工过程更加流畅，避免了因招标不当而引起的施工问题、材料问题等，达到控制施工成本的目标。

3结束语

电力工程的发展有利于促进我国国民经济的发展。近年来，随着电力工程规模的不断扩大，其操作流程也越来越复杂，所以对电力功能工程的成本控制问题至关重要，也是迫切需要解决的问题。要想促进电力工程的持续发展，首先必须做好项目的概预算工作，的概预算是一个工程发展的基础环节；其次，还需要做好设计和审计工作，这就需要在整个过程中，监督和控制各个环节，实现真正意义上的工程成本控制，提高整个电力工程的经济效益，从而促进我国电力的繁荣。

电力工程概预算论文:电力工程概预算编制与管理探讨

摘要：电力工程关系到国民生计，具有投资大、工作复杂、技术性强、规模大等特点。伴随着时代的进步与发展，国际市场的竞争日渐激烈，工程造价管理急需进行改革与创新。文章对电力工程建设的其中一项基础工作，即电力工程概预算的编制问题进行了探讨。

关键词：电力工程；概预算编制；概预算管理；电力项目质量；工程造价管理

1电力工程概预算的意义

在科技不断进步的今天，电力对于人们的重要性已经不言而喻，现在电力工程更是关系到国民生计，而且电力工程具有投资大、工作复杂、技术性强、规模大等特点。在相关工作进行的过程中，工作人员要遵守电力建设的一些制度，严格按照规章制度办事，并且要设立专门的机构并配备专门的人员，组织起执行能力与责任心都很强的领导班子，这样可以更好地实现电力建设工程的有效管理，同时保障企业经营目标的完成。

1.1提升单位概预算效率合理性

在项目做出概预算编制之前，要对人员费用、材料费用等花费做出一个规划，避免在项目进行的过程中出现超预算事件的发生。在整个施工过程中，要对问题的探究使用正确的科学的方法。结合实事求是的原则，使用先进的设备，提高整体的项目概预算质量，确保企业利益较大化。

1.2提升电力项目质量

电力项目的概预算是从经济方面对工程的质量进行了保障，编制的科学性可以直接影响工程的质量。电力工程管理必备的三项内容分别是质量、进度、费用。这三项内容可以说是整个工程中，从头贯穿到尾的，这三项在实际管理工作中相辅相成。现如今，电力企业面对着市场上的严峻形势，只有在概预算的编制上有所突破，才能在项目中获得较大的收益，使企业能够长远地发展下去。

2影响电力工程概预算编制结果性的原因

2.1概预算定额体制不健全

工程预算定额是概预算能否地反映工程造价的一个至关重要的指标。概预算定额的科学性、合理性在很大程度上受到计划经济体制的影响。国家政府在管理概预算定额方面设置了层层的管理结构，每一层的管理机构都有其各自的管理权限和管理范围，并且政府出台了相关的规定，对概预算、定额等方面的管理做出了规定，定额基价是根据其标准和方法进行制定。通常已经敲定的定额基价是不会轻易变动的，但是这种管理的方式的弊端就在于，其价格不能与市场的供求情况形成互动，无法及时地做出调整，导致了可能会违背市场经济去制定工程造价，最终概预算结果与实际投资的数额不等。在概预算定额的管理方面，划分的方法并不单一，可以按照企业的隶属关系、所有制形式、资质等级等划分方法进行。而施工企业因其自身原因差异导致的不公平竞争，后果就是一些企业进行无目的的压低造价。在投标的时候，会常有无法确定工程成本价的问题和操作困难的问题，这些问题归根结底是因为概预算的定额体制不健全造成的。

2.2缺乏概预算编制技术的人才

在目前的电力企业中，拥有电力工程专业造价师资格的人少之又少，高级专业人才的缺口非常严重。导致这种情况发生的原因就在于，一直以来对电力工程造价技术人才的不重视、不培养。在一些企业中，编制人员身兼多职的情况屡见不鲜，一个人做着三个人的活，输电线路工程概预算、配电工程概预算、变电工程概预算都需要一个人来完成，这样会导致一个人的精神极度疲劳，很容易出现错误。现实中，有证无岗、无证在岗的现象频频发生。有些取得职业资格的人，因为自身实际工作能力的缺乏，导致无法胜任工作。更过分的是有的人在编制的过程中凭空想象、毫无章法、脱离实际。有的人则按照领导的要求进行编制，对存在的问题和漏洞实行不审核，对工程概预算的性有着极大的负面影响。

2.3施工阶段变更工程设计

在实际的工程中，造成资金投入增加、工程造价与概预算编制结果出现差异的重要原因之一就是电力工程设计出现变更。在施工中因一些客观因素，某些施工单位被迫会对设计进行更改，同时对工程量进行调整，不合理的设计是导致这种问题发生的重要原因。设计人员在工作时，对国家规定的定额、指标及各项费用的取费标准没有清晰的认识或设计方案没有经过一些现实的比较，导致其设计出现严重的漏洞，不得已临时调整，后果就是造成了工程概预算与实际造价出现了差异。有些施工单位为了其自身的经济效益，强行缩短工程工期，私自更改了设计方案，破坏了工程建设的科学性，使工程的可行性变得很低。这样就比原计划又多出了许多项额外支出，预算不够似乎就是必然的，这种情况下只能继续进行资金的投入。在工程设计阶段，进行预算设计的人员没有相应的综合管理意识，对设计图的项目内容了解不深，而且没有仔细的调查过施工现场的情况和机械设备的数据，且不完整的内部审查阶段制度等一系列因素，导致在施工过程中出现问题无法补救，只得通过变更、调整设计内容，才能完成任务。工程预算不足在这种情况下，是必然会出现的问题。

3电力工程概预算进行有效管理的措施

3.1加强工程设计的管理能够保障

电力工程顺利施工同时避免工程造价只增不减的设计方案。在现实的施工过程中，设计图纸的制定应该是重中之重，以设计图纸为基础再结合相关的法律规定，对工程进行概预算的有效编制，合理控制工程造价。这样做也能有效地增加工程的经济效益。在加强工程的设计管理方面要注意以下五点要求：（1）设计图纸必须是经过严格的前期勘测与后期的精密设计的，其施工现场的自然环境、地质条件等都应考虑在内；（2）根据现场的实际情况，合理安排线路，要绕过风景区等低矮建筑；（3）协调好电气、水利等部门的配合，防止设计出现遗漏；（4）在城市里进行电力工程建设还应该处理好排水、交通等多方面关系，不能影响到周围居民的正常生活；（5）施工阶段好不要进行电力工程设计的变更，特别是技术方面的变更，会导致一系列的连锁反应。如果能妥善处理以上问题，那么设计内容的科学性性就有了相应的保障，较大程度上满足了电力工程建设概预算的要求，避免超额现象的发生。

3.2加强审核力度

电力工程概预算的结果出来后不是直接运用到实际中，后续还有一系列的审核流程。经过一系列的审核来评估工程的造价是否合理且可控，如满足上述条件，就可以确定这项工程的预算金额。如果概预算编制是前提，那么审核管理则是其必经之路，审核管理也是概预算管理的一个重要的环节。先进行概预算的编制，后进行审核，的对经济指标进行分析，可有效地降低编制中失误的次数，同时对编制的性也是一种提升，使电力工程管理出现良性循环。审核的内容非常的，上到与之配套的工程主体线路的管道、工程量、施工采用的定额单位标价，下到通信设备、材料单价等，所有的标价都需要审核。审核的管理方法有四种：重点审核法、分解对比审核法、经验审核法和审核法。现实中具体的审核过程中使用的无外乎上述四种方法，对已经编制完的内容进行审核，保留真实数据，实现概预算与实际投资一致。保障概预算的编制水平，有效控制工程造价。

3.3提高概预算工作人员的综合素质

复杂多变是电力工程企业本身存在的特点，工程概预算的编制同时也相对比较复杂，这是一份考验编制人员耐性与细心的工作。不单是其工作内容与工程造价息息相关，同时关系到企业的效益问题。工作人员在进行操作时，切记不可马虎大意，需要严谨认真的对待，要确保概预算的精准。这不是一个简单的要求，如想高质量的完成，对编制人员要进行必要的专业培训，能够将该预算的相关知识了然于胸，提升自身的专业素养。再者，工作人员在熟悉施工流程之后，要对电力工程方面进行了解，在平日可进行业务交流，进行经验的有效积累，可方便以后顺利地进行编制业务的开展。对工作人员的责任感和职业道德素养有所提升，这样对工程整体质量也是有着至关重要的帮助的。

3.4应用计算机进行编制

现如今，电力工程建设项目大多采用的是招投标的形式。这就要求了建设施工企业与单位能够及时、地编制工程造价和投标报价。这对于传统的编制方法提出了挑战，必须找到一种新型的、高效快速的编制方法。在信息化的时代中，各行各业都离不开计算机的身影。利用计算机来进行概预算的编制，是时代的所需，也是提高编制工作效率、保障编制质量必不可少的方法。

4结语

电力工程的概预算的管理工作已经越来越被企业重视，从工程的设计管理、设计方案等诸多方面实现革新，目的是让概预算更加精准，同时也体现出概预算的重要性。设计概预算编制，通常在了解了设计意图后在编制概算中考虑实际所要面临的问题。要想在施工图纸设计阶段就地进行概预算的编制，要有一定的专业素养和法律经济知识综合运用的技能，才能地反映工程造价。

电力工程概预算论文:电力工程成本超概预算原因及控制措施分析

摘 要：纵观我国现阶段的发展现状，了解到各个行业的发展都离不开电力工程的支持，以为人们提供基本生活需求，为商务运作与工业化生产等提供相应的电力服务。我国地大物博，需要的电力工程数量很大，这势必会耗费大量的成本，为严格控制电力工程成本，实现对资源的高效利用，应重视电力工程成本预算工作，及时减少超概预算问题的发生，以防止对电力企业的经济构成威胁。为此，在本次研究中，针对电力工程成本超概预算原因及控制措施展开了分析与探究。

关键词：电力工程；超概预算；原因；控制

在电力工程体系中，成本概预算问题十分重要，其直接影响着电力工程的实施价值与社会地位，且该项工程具有复杂性的特点，其涉及的范围也比较广，任何因素的波动，都会对电力工程的经济效益构成威胁，极易导致超概预算问题的发生，制约着企业在电力工程建设上的经济效益。在电力工程项目执行过程中，导致成本超概预算问题发生的原因很多，为从本质上缓解超概预算问题，必须从超概预算的原因着手，采取一系列的措施来应对此项问题，以将工程成本控制在一定范围内，继而提高电力工程成本控制水平。

1 电力工程成本超概预算发生的主要原因

1.1 概预算编制问题

电力工程建设需要一定的材料支撑，材料是构成整个电力工程系统的重要元素，且这些材料价格会跟随市场环境产生波动，工程概算书与开支数额很难一致，特别是一些主打性材料发生价格波动，就会产生极大的价格差额，就容易滋生超概预算问题。

1.2 设计变更问题

对于电力工程而言，工程建设之前需要开展工程设计工作，但是由于设计师未深入到施工基地的环境中进行探查与勘测，盲目的开展设计工作，制定设计方案，但是，在后期电力工程建设之中，由于受到多种因素的影响，不得不进行设计变更，势必会对工程成本形成威胁，进而引发诸多的超概预算问题，成为当前需要注意的重要问题。一旦发生设计变更问题，部分工程量则需要变更，在此过程中会耗费一定的人力、物力、财力等，最终会产生额外的费用，进而超出前期的概预算额度[1]。

1.3 工程审计问题

在电力工程项目执行过程中，若审计不到位，会对工程成本形成威胁，成为当前需要注意的问题[2]。在审计时，若安排不科学，审计的时间过于集中，会大大加重审计人员的审计任务，审计工作无法定时、保质保量的完成，严禁草草了事，这样会严重威胁工程审计效果，进而影响工程取费的基本标准。在电力工程成本部分审计时，为了尽快完成审计工作，上级部门时常会从下级部门抽调非专业性的审计人员，运用此种方式，会让整个审计工作流于形式，进而会对工程审计质量构成影响。在审计工程结算部分时，很难在控制质量的条件下实现对工程概算、设计、施工阶段等的审计，会让成本控制工作变得更为艰难。

2 电力工程成本超概预算问题的控制措施

2.1 优化工程概预算编制体系

为降低电力工程成本超概预算问题的发生概率，前期必须要必须做好工程概预算编制工作，这成为工程造价控制的一项重要内容[3]。为及时克服浪费、保守等问题，设计者应及时与概预算人员展开密切联系，充分结合设计的相关任务书来进行投资与估算，实施技术经济比较，在控制质量的条件下实现对电力工程成本的合理化控制，实现对概预算人员的素质教育。首先，应加强对概预算人员的业务培训，定期开展学习与进修活动，以求在后续成本超概预算上获取更高的经济价值；其次，应及时拓宽概预算人员的知识面，设定更为规范性的管理办法、编制策略、工程标准、材料价格区间等，且在机械设备、材料价格计算上都要充分符合国家政策与法律规定，要求工作人员还要具备足够的建筑工程学知识、电气工程知识、机电设备金属结构、材料交通运输知识等，以求达到更为理想、科学的超概预算控制效果。新时期，开展工程概预算编制工作时，应充分结合工程概算定额问题，意识到材料价格、机械设备价格等与定额间所形成的影响与问题，为做好材料价格区间的预测，要及时把握当前的宏观调控政策，了解市场行情的实际变化趋势等，进而把握好市场的发展走势，科学编制超概预算方案，这会对工程成本达到一定的控制效果。

2.2 完善电力工程设计工作

对于电力工程成本控制而言，设计工作很是关键，其是控制成本的重要前提。因此，为降低成本超概预算问题的发生概率，应及时完善与优化工程设计工作，降低工程设计风险，防止发生设计变更问题，以避免产生额外的支出。为应对当前问题，应加强对工程设计的管控，制定科学、有效的设计方案，及时处理好设计招投标问题，将技术性因素与经济性因素考虑其中，以达到理想的超概预算效果。选择设计方案时，应货比三家，亩喔鼋嵌瘸龇⑹迪侄约际蹙济的把握，优化设计整个环节，以求较大程度上降低工程造价，进而防止超概预算问题的发生[4]。此外，为防止设计方案变更，前期应加强对设计方案的价值评估与审核，实施设计方案会审工作，对设计方案中所存在的不足与缺陷进行优化设计，以求较大程度上控制成本。为强化对设计方案的控制，还应推行整个限额设计方案，及时约束与规范设计人员的经济行为，在控制电力工程质量的基础上，将整个设计方案限定在一定范围内。在设计额度控制上，应充分结合工程项目的实况来合理分配投资额。限额设计的实施，不可一味的节约投资资源，还要遵循科学、规范、实际的理念，对整个工程进行科学而高效的设计，以求较大程度上控制设计成本。

2.3 科学规范招标过程

实施电力工程招投标工作时，主要涉及到设备与材料采购招投标、施工招投标两个部分，建设方运用招投标的方式来选择合适的材料供应商或施工方，进而可满足项目的投资需求，还可实现对项目质量进度的管控，利于促进电力工程的高效运行。实施招标工作时，必须要遵循公平、公正的基本原则。招标工作开展之前，必须要对施工方、材料供应商等的资质进行严格审查[5]，还要开展实地考察工作，以防止违规投标、转包等情况的发生，这会对项目成本控制构成严重威胁。相较于一般建筑安装工程，电网建设对施工人员的专业技术与技能要求很高，同时，对安装精度的要求也十分高，若在施工时出现小的失误或操作差错，会引发电网安全事故。

2.4 加大审计力度

为实现对电力工程成本的科学性控制，降低超概预算问题的发生概率，应加大对电力工程运行的审计力度，对工程项目资源实施动态化跟踪与管理，立足于工程项目的前期、中期与后期，这是处理超概预算问题的一种有效途径。项目实施的初期阶段，应对设备类型、概算、投资估算与设计方案等进行多方位的审查；项目实施中期，也就是施工阶段，应对材料采购、进度款拨付情况与设备购置等过程进行跟踪式审查与管理，以求为后期工程成本审计提供重要依据与条件。审计电网工程时，应强化对工程量的审核，结合前期的工程量清单、合同资料等对工程量施工情况进行比对，保障工程量核算的精准性与科学性。在结算审计工作实施时，要对审核分项、项目单价、取费流程等的科学性进行审查。为保障审计工作质量，还要充分结合工程项目的实际情况、工作量等因素，来增设审计人员，还要加大对审计人员综合素养的定期培训，及时对工作人员的审计能力进行考核与测试，通过考核者才可担任审计职务，以便提高审计质量与审计效率，为电力工程成本控制工作提供条件。

3 结束语

综上所述，为保障供电企业的经济效益，必须从起初的电力工程建设方面着手，采取一系列的手段来控制工程成本，实现对工程成本资源的高效利用，成为当前需要注意的一项关键性问题。电力工程成本概预算控制工作具有系统性与复杂性，其存在于电力工程运行的各个环节，可见，加强对每个阶段概预算的控制很是关键。新时期，为降低供电企业的经济损失，将有限的资源发挥出更大的经济价值，应强化对工程建设成本的科学性控制，优化概预算编制体系，重视设计部分控制，科学控制招标过程与审计工作，以求较大程度上提高企业经济效益水平。

电力工程概预算论文:电力工程造价超概预算产生的原因和解决措施

摘 要 电力工程造价超出概预算已经成为当前电力工程建造时极为常见的一种现象，控制电力工程的造价成本，使其尽量符合概预算要求，对保障电力工程管理的利益有非常重要的意义。本文将针对电力工程造价概预算产生的原因进行具体分析，同时针对上述原因提出相应的解决建议，为电力工程造价控制提供一定的借鉴作用。

关键词 电力工程造价 概预算 超出原因 解决建议

电力工程造价即电力工程的整体建造价格，指的是电力工程在建设过程中耗费的人工、材料、设备、管理、环境、税金等多个方面的建造内容。概预算则指的是工程在初步设计或扩大初步设计阶段，依据工程图纸、指标定量、计算规则等相关内容，预先计算得到的工程筹建直至竣工、验收阶段所花费的总费用。电力工程造价概预算是控制工程成本的一项重要措施，然而，目前电力工程造价超概预算已经成为普遍现象。本文将针对电力工程造价概预算的产生原因、解决建议进行具体阐述。

一、电力工程造价超概预算的产生原因

电力工程造价超概预算的本质在于，电力工程建设在施工过程中人、物、财的耗费超出原有的概预算，产生电力工程造价超概预算的原因集中在以下方面：

（一）电力工程的建设原因

电力工程建设在施工过程中对工程造价的控制，是整个电力工程造价控制的核心内容。一般电力工程造价中的建设造价指的是电力工程的建设规模、建设面e、建设人员、建设流程、建设材料等多项内容，是电力工程造价进行计算的重要基础内容，也是为电力工程造价计算提供科学、合理参考依据的重要内容。而由于电力工程建设导致电力工程造价超概预算的因素则包括多个方面。例如，电力工程建设方式、建设图纸、建设流程的变更，导致建设过程中的建设方案与概预算的建设方案不相符合，最终出现工程建设造价超出概预算的现象；又例如，电力工程建设过程中，相关管理人员对建设流程的控制出现了掌控不利的问题，建设流程未能符合当初概预算时对建设流程的期望，工程建设在延期的情况下，必然导致最终电力工程整体造价超出概预算的要求。

（二）电力工程的生产设备

电力工程生产设备的质量、效率是影响电力工程建设的重要因素，其自身所具备的经济性、技术性、性、安全性等对电力工程的整体造价均有非常直接的影响。因此，一旦电力工程生产设备在性能、价格上出现问题，将在导致电力工程建设质量的同时，影响到电力工程的整体造价。也正因如此，电力工程设备造成电力工程造价超概预算的原因主要在于，电力工程生产设备在选择、使用的过程中出现了技术性能较差、安全性较低的现象，进而影响到电力工程施工建设的质量、效率，最终造成电力工程造价超概预算的现象。

（三）电力工程的设计水平

电力工程的设计水平直接决定着电力工程的整体施工质量，因此，电力工程的设计直接决定着电力工程建设的质量与效率。而电力工程的概预算最初的计算依据，正是以电力工程的设计内容、方案作为基础。也正因如此，一旦电力工程施工过程中出现了不符合初始设计的现象，就很容易导致电力工程造价超出概预算的现象。此外，电力工程的设计方案必须充分考虑经济上的合理性、技术上的可行性以及工程上的安全性。一旦电力工程在初始设计中未能充分考虑上述因素，则其在施工建造的过程中必然会出现改变，也会由此导致电力工程造价超概预算的现象。

（四）电力工程的自然原因

自然因素是约束电力工程施工进程的一项重要因素，其本身可分为客观存在的自然条件以及不可抗拒的自然条件两种类型。其中，客观存在的自然条件包括地质条件、水文条件、气候条件等；而不可抗拒的自然条件则包括狂风暴雨、雷霆闪电等。上述两种自然条件都会极大地制约电力工程的顺利施工，在工期延误的情况下，电力工程造价自然也会受到影响，由此导致出现工程造价超概预算的现象。

二、电力工程造价超概预算的解决建议

针对上述原因，本文提出以下解决建议：

（一）加强电力工程造价概预算的水平

合理的电力工程造价概预算对完成电力工程造价控制有非常重要的意义。造价人员在电力工程造价概预算的初始阶段就应该加强与设计人员、筹建人员、建设人员的沟通，更加、细致地考虑电力工程在整个建造阶段可能出现的问题，为电力工程的建设预留一定的余地，较大限度地提升电力工程造价概预算的科学性、合理性、优化性。在这一阶段，造价概预算人员必须详细了解电力工程项目各个方面的信息，在做好充足的准备工作后，依据国家相关准则、标准，完成对电力工程造价概预算的计算。例如，概预算人员必须充分识别、了解电力工程的设计图纸；对电力工程的施工进行分阶段的预算分析，对每个阶段中的工程造价均应该记录下来，充分考虑上一阶段工程会对下一阶段工程产生的影响；考虑外在自然原因可能对电力工程造成的影响；由此确保电力工程造价概预算的低数额。总的来说，概预算人员在初始阶段就应尽量规避由于概预算不合理而造成错误的情况，避免后续建设工程中出现电力工程造价超概预算的现象。

（二）加强对电力工程施工控制的力度

相关管理人员在得到电力工程造价概预算的结果以后，务必要依照概预算的结果，完成对电力工程施工阶段的控制。管理人员应充分加强对电力工程施工阶段中人力资源、设备材料、施工流程以及施工技艺的管理，加强对电力工程施工阶段的现场管理，始终坚持以项目合同要求来不断提升管理质量。管理人员可以在上述管理要求的基础上，结合当前电力工程施工阶段的实际情况，选择分层次、分内容的管理方法，加强对电力施工项目内容各个施工阶段、施工内容的管理，提升对电力工程施工阶段的控制力度。同时，管理人员也应充分考虑外在因素对电力工程的影响，根据工程实际施工情况进行预防分析，扬长避短、寻求解决方法，加强与其他人员的交流，降低工程的造价损失。

（三）加强对电力工程造价审批的控制

管理人员应该严格审查电力工程造价内容，对电力工程的概预算、超概预算的内容均进行深入、细致、、严谨的审核，从根源上避免概预算出现错误计算；同时，也要避免施工队伍存在偷懒耍滑、赚取不当利益的现象。在此阶段中，管理人员应在整体层面上加强对施工人员工作效率、施工流程的控制，同时加强对设备材料运转过程中耗费资金的审核与控制。例如，管理人员可以积极地对线路设备的材料进行审核，结合当前电路工程的实际情况，选择费用适合的电路材料，在避免对电力工程施工质量造成影响的同时，积极控制工程成本。管理人员必须对电力设备的材料的质量进行检测审核，确保整个电力工程项目建设的安全性、性。此外，电力企业还可以通过对管理人员定期培训的方式，提升其业务水平、业务素质以及业务能力，进一步加强审核及控制的效果。

三、结语

电力工程造价超概预算的因素是多方面、多层次的，无论任何一个阶段、任何一项内容的造价出现问题，其都会直接影响到最终的整体造价，导致造价超概预算现象的发生。电力企业在电力工程造价管理的过程中，既要确保概预算造价的合理性，为后续工程施工留下足够的空间；同时也要加强对电力工程的施工控制，减少不合理因素造成的造价增长，最终有效避免电力工程造价超概预算现象的发生。

电力工程概预算论文:电力工程概预算的编制及管理探讨

【摘 要】对于电力工程项目的施工建设来说，概预算的编制是极为重要的一个环节，这种概预算的编制工作直接关系到后续电力工程项目的进行效果，本文就针对电力工程概预算编制的影响因素及其相应的管理控制措施进行了简要的分析和探讨。

【关键词】电力工程；概预算；编制；管理措施

随着人们对于电力资源需求的不断增加，相应的电力企业也得到了较好的发展，尤其是从电力工程项目的施工建设上来看，其规模和数量都有了较大程度的提升，进而也就对于电力工程项目的施工建设提出了更高的要求，相应的管理工作也越发困难，概预算方面的管理和控制同样需要引起足够的重视，必须要针对电力工程概预算的编制及其相应的管理进行充分的研究，为电力工程项目的顺利实施打好基础。

一、电力工程概预算编制及其影响因素

结合现阶段电力工程项目概预算的具体编制结果来看，其中存在的问题和影响因素也是比较多的，这些影响因素的存在也就需要切实加强管理和控制，因此，分析这些影响因素和问题能够为后续的管理和控制指明方向。

1.电力工程设计变更的影响。设计质量的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少，是成本控制的重中之重。设计在实施过程中有一些修改或变更是难免的，有时是非常必要的，甚至可能成为节约投资的重要途径。但是，实践中的设计修改或变更，有的是由于建设单位的要求，有的则是由于前一阶段设计过于粗糙或因功能和构造处理不当引起的，其结果大多是超标准、增投资。

造成这种现象的根本原因在于设计单位主要只负技术责任，基本不负经济责任，没有限额设计的严格规定，设计环节经济控制深度不够导致设计漏项，许多项目在设计阶段缺乏深入细致的调查研究，工作不够认真，以及设计水平不高，审查制度不严等，结果在实施过程中发现漏项，不得不补列建设内容，因此增加投资。

2.项目经理人职责不健全，忽视工程成本控制。工程项目经理对工程成本的管理，是一个全员、全过程、全系统控制的管理过程，要求项目经理应有非常高的综合索质，对工程的设计、招标、采购、施工、验收、结算等工作非常了解，并熟知电力工程建设的特点，在监督施工进度，严把工程质量的同时，还要承担控制工程成本，协调设计人员、施工人员、材料人员和预算人员之间的工作等任务。

目前，电力企业的项目经理大部分由内部生产技术部门的工程管理人员担任，然而，身份的转变并不意味着工作职能的真实转变，当前在项目经理中普遍存在的一个问题就是，项目管理人员缺乏经济观念，一心只关注工程的质量和进度，而把工程成本的控制归结为财务人员的职责。在项目内部，摘技术的只负责技术和质量，搞施工的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的进场点验工作，表面上职责分工明确，各尽其职。但实际上当合同价款确定后，唯有成本管理才是增效的有救途径，而这些分工却不约而同地回避了成本管理这一核心。

3.概预算定额体系不健全。基于电力工程概预算的编制工作来说，其还和具体的概预算定额体系存在着较为密切的联系，概预算定额体系直接决定着概预算的编制效果，但是从当前我国现阶段各个电力企业施工单位的基本状况上来看，很多企业都还没有形成一套较为完善的概预算定体系，进而也就必然会影响到概预算编制的效果。这种概预算定额体系的不健全问题不仅仅和电力工程项目具体建设单位存在着密切的联系，还和整个电力市场环境乃至整个工程环境存在着密切的联系，尤其是对于我国计划经济的一些遗留影响仍然是极为突出的，进而也就会影响到电力工程概预算的编制效果。

二、电力工程概预算编制管理策略分析

基于现阶段电力工程概预算编制的基本状况及其存在的各类问题来说，切实有效的提升其编制效果和应用价值就应该从管理入手进行严格的控制和把关，其中最为核心的管理措施和手段有以下几点：

1.建立一个完整的定额管理体系。电力企业在推行预算管理的初期阶段，需要逐步的开展主要的固定成本以及变动成本项目的预算定额标准测定工作，要从最基层的生产运营做起，建立各项成本消耗等级制度并不断的进行完善，积累以及收集建立标准成本管理所需要的基础数据资料，通过抽样整理。经常性的进行更新等合理的确定消耗的定额，对重点成本费用项目进行细化，采用科学的方法来确定电力企业的成本费用定额或标准。

2.加强电力工程设计的审查。因为电力工程项目的概预算编制会受到设计变更的影响和威胁，所以切实降低设计变更问题的产生也就显得极为必要，基于电力工程设计变更的规避而言，首先就应该加强对于设计环节的审查和控制，尤其是对于电力工程设计图纸而言，更是需要进行详细的检查和优化，促使其和电力工程项目现场环境形成较为高效的匹配性，进而也就能够较好的提升概预算编制结果的应用价值。

3.加强概预算编制人员的培训和指导。努力提升概预算编制人员的能力和素质同样能够较好的优化概预算编制效果，这一点也是当前电力工程项目优化发展的一个重要方向，尤其是结合现阶段电力工程项目的发展和变化，更是需要得到较为的培训和指导，结合近期的电力工程概预算编制需求和标准进行指导，切实提升编制能力，致力于培养高素质的概预算编制专业人才。

4.加大概预算编制结果的审核力度。基于概预算编制过程中表现出现的各种问题和曲线，同样需要从最终的审查环节入手进行严格的控制和把关，尤其是基于概预算编制中的各个要点环节以及相应的计算流程，都需要重点加强控制和审查，如此才能够提升概预算编制的性，针对其中存在的各类问题也能够做到及时的修正，确保概预算编制的应用价值。

三、结束语

电力工程每个阶段过程控制都离不开概预算管理，电力工程的各项活动都和概预算编制息息相关，良好的电力工程概预算，直接关系到电力工程企业经济效益，它是电力工程施工管理的基础。但是结合当前我国现阶段电力工程概预算的编制状况来看，其中存在的影响因素和问题还是比较多的，这也就要求在今后的管理中不断提升对于概预算编制结果的审查力度，切实保障概预算编制的性。

电力工程概预算论文:电力工程概预算的编制及管理探微

【摘 要】对于电力工程项目的施工建设来说，概预算的编制是极为重要的一个环节，这种概预算的编制工作直接关系到后续电力工程项目的进行效果，本文就针对电力工程概预算编制的影响因素及其相应的管理控制措施进行了简要的分析和探讨。

【关键词】电力工程；概预算；编制；管理措施

一、引言

近年来，随着人们对于电力资源需求的不断增加，相应的电力企业也得到了较好的发展，尤其是从电力工程项目的施工建设上来看，其规模和数量都有了较大程度的提升，进而也就对于电力工程项目的施工建设提出了更高的要求，相应的管理工作也越发困难，概预算方面的管理和控制同样需要引起足够的重视，必须要针对电力工程概预算的编制及其相应的管理进行充分的研究，为电力工程项目的顺利实施打好基础。

二、电力工程概预算编制及其影响因素分析

电力工程项目概预算的编制是成本管理和造价控制中极为重要的一个方面，基于这种概预算的编制工作来说，其不仅仅要求在工程量清单的编制中采用统一的计价规则，还应该针对整个电力工程项目有一个较为直观的了解，如此才能够保障电力工程概预算编制的性。但是结合现阶段电力工程项目概预算的具体编制结果来看，其中存在的问题和影响因素也是比较多的，这些影响因素的存在也就需要切实加强管理和控制，因此，分析这些影响因素和问题能够为后续的管理和控制指明方向。一般来说，电力工程概预算编制的影响因素主要有以下几点：

1.电力工程设计变更的影响。基于电力工程项目的概预算工作而言，其最为突出的一个影响因素就是设计变更问题的存在，这种设计变更主要就是指在后续电力工程项目的施工建设中，因为各种因素导致其施工内容和设计结果存在着一定的出入，进而也就影响了概预算的性。针对设计变更问题进行分析可以发现，一方面是电力工程设计自身存在着一定的缺陷和不足，相应的审查力度不足，导致设计图纸中依然存在着一些不当之处；另外一方面则是由施工单位造成的，具体的施工单位为了谋求更高的利润而改变了原有的设计方案，进而也会造成设计变更问题的产生。

2.概预算编制人员的影响。电力工程概预算编制的性必然也会和相应的概预算编制人员存在着密切的联系，概预算编制人员存在着一定的素质不高或者是能力不强问题的话，必然也就会影响到概预算编制的性。结合现阶段电力工程概预算的编制基本状况来看，很多概预算编制人员均不具备着相应的资质和能力，尤其是随着社会的不断发展，相应的专业人才越来越匮乏，进而也就影响到了电力工程概预算编制的性效果。

3.概预算定额体系不健全。基于电力工程概预算的编制工作来说，其还和具体的概预算定额体系存在着较为密切的联系，概预算定额体系直接决定着概预算的编制效果，但是从当前我国现阶段各个电力企业施工单位的基本状况上来看，很多企业都还没有形成一套较为完善的概预算定体系，进而也就必然会影响到概预算编制的效果。这种概预算定额体系的不健全问题不仅仅和电力工程项目具体建设单位存在着密切的联系，还和整个电力市场环境乃至整个工程环境存在着密切的联系，尤其是对于我国计划经济的一些遗留影响仍然是极为突出的，进而也就会影响到电力工程概预算的编制效果。

三、电力工程概预算编制管理措施

基于现阶段电力工程概预算编制的基本状况及其存在的各类问题来说，切实有效的提升其编制效果和应用价值就应该从管理入手进行严格的控制和把关，其中最为核心的管理措施和手段有以下几点：

1.加强电力工程设计的审查。因为电力工程项目的概预算编制会受到设计变更的影响和威胁，所以切实降低设计变更问题的产生也就显得极为必要，基于电力工程设计变更的规避而言，首先就应该加强对于设计环节的审查和控制，尤其是对于电力工程设计图纸而言，更是需要进行详细的检查和优化，促使其和电力工程项目现场环境形成较为高效的匹配性，进而也就能够较好的提升概预算编制结果的应用价值。

2.加强概预算编制人员的培训和指导。努力提升概预算编制人员的能力和素质同样能够较好的优化概预算编制效果，这一点也是当前电力工程项目优化发展的一个重要方向，尤其是结合现阶段电力工程项目的发展和变化，更是需要得到较为的培训和指导，结合近期的电力工程概预算编制需求和标准进行指导，切实提升编制能力，致力于培养高素质的概预算编制专业人才。

3.加大概预算编制结果的审核力度。基于概预算编制过程中表现出现的各种问题和曲线，同样需要从最终的审查环节入手进行严格的控制和把关，尤其是基于概预算编制中的各个要点环节以及相应的计算流程，都需要重点加强控制和审查，如此才能够提升概预算编制的性，针对其中存在的各类问题也能够做到及时的修正，确保概预算编制的应用价值。

四、结束语

综上所述，对于电力工程概预算编制工作来说，其重要性是极为突出的，但是结合当前我国现阶段电力工程概预算的编制状况来看，其中存在的影响因素和问题还是比较多的，这也就要求在今后的管理中不断提升对于概预算编制结果的审查力度，切实保障概预算编制的性。

电力工程概预算论文:浅析电力工程成本超概预算原因及控制措施

摘 要：电力工程的成本控制对于电力工程的发展来说具有重要的意义，做好电力工程的成本控制不仅促进着电力工程的发展，另一个方面也为企业带来良好的经济效益。本文从电力工程的成本超概预算出发，进而探讨和论述了超概预算的原因并提出了相应的控制措施，以供大家交流和学习。

关键词：电力工程；成本；超概预算；原因；控制措施

1 工程成本超概预算的原因

1.1 工程的成本超概预算较大，成本控制缺乏一定的基础支持

由于材料价格处于动态管理状态，并且随着季节、市场、场地等因素的变化而变化。所以，工程实际开支数额和概算数额很难保持的一致，若是发生主要生产材料价格变化较大的情况下，价格波动造成的差额很大。所以，在通常情况下电网工程中由于价格引起的大幅度超概预算现象是很常见的。

1.2 工程的设计和变更较多，这一问题成为了成本控制的重中之重

而且工程设计质量的好坏也影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力，物力和财力投入的多少，是成本控制的重中之重。设计在实施过程中有一些修改或变更是难免的，有时是非常必要的，甚至可能成为节约投资的重要途径。但是，实践中的设计修改或变更，有的是由于建设单位的要求，有的则是由于前一阶段设计过于粗糙或因功能和构造处理不当引起的，其结果大多是超标准、增投资。

1.3 项目经理人职责不健全，忽视工程成本控制

工程项目经理对工程成本的管理，是一个全员、全过程、全系统控制的管理过程，要求项目经理应有非常高的综合索质，对工程的设计，招标采购、施工、验收、结算等工作非常了解，并熟知电力工程建设的特点在监督施工进度，严把工程质量的同时，还要承担控制工程成本，协调设计人员施工人员材料人员和预算人员之间的工作等任务。当前在项目经理中普遍存在的一个问题就是，项目管理人员缺乏经济观念，一心只关注工程的质量和进度，而把工程成本的控制归结为财务人员的职责。在项目内部，搞技术的只负责技术和质量，搞施工的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的进场点验工作，表面上职责分工明确，各尽其职，但实际上当合同价款确定后，唯有成本管理才是增效的有救途径，而这些分工却不约而同地回避了成本管理这一核心。

1.4 工程审计仓促不精，没有在成本控制中发挥应有的作用

由于工程项目审计安排不合理，时间过分集中，造成审计人员审计工作任务繁重，无法在规定时间内对所有的工程项目进行的审计及时发现工程量工程取费标准等方面存在的问题。另一方面，为了及时完成审计任务，上级单位经常从下级代管供电企业抽调非专业审计人员参与审计工作，严重影响工程审计的质量在对工程结算审计工作都难以保障质量的情况下，要做到对工程设计、概算，预算、施工结算等多方位的审计，严格把好工程成本控制关则更是难上加难。除了上述四点导致工程超概算的主要原因外施工队的选择不当、材料采购过程不合理合同管理不规范等也会严重影响工程成本。

2 工程成本的控制措施

2.1 完善工程概预算的编制，约束工程成本

工程概预算编制阶段是控制工程造价的关键环节。为克服设计保守、浪费的倾向，设计人员应与概预算人员密切配合，严格按设计任务书规定的投资估算，做好多方案的技术经济比较对工程造价进行有效控制同时，对概（预）算人员应加强提高素质的继续教育。一是加强概（预）算人员业务能力的培训；二是要培养概预算人员的知识面，除应具备工程概（预）算的编制方法和有关规定、管理办法、工程标准及电气、建筑的主要材料价格，人、材，机的消耗量计算以及国家的有关政策、法规，财会统计等相关知识外，还应熟悉电气、建筑专业知识、施工组织设计、机电设备金属结构、建筑材料交通运输，工程经济等方面的知识，使之适合工作的需要。另外，工程概预算编制人员应改变单纯依靠工程概算定额的做法，在平时的工作中要注意对影响价格和定额的因素的关注，如宏观调控政策，市场行情的变化等，便以地把握市场走势，编制出切合实际，对控制工程成本能真正起到约束作用的概预算。

2.2 优化工程设计过程，控制工程成本

设计阶段是控制工程造价的龙头，设计是有效控制工程造价的关键。故必须把控制工程成本作为设计招投标的条件之一。考虑方案时，必须做多方案技术经济比较，进行优化设计，从而能动地降低造价，避免工程超概算现象的发生。积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，采用多家竟标，组织有关专家综合评比，选出既了解电力电网工程实际情况，又能较大程度满足工程成本控制的设计单位。推行限额设计，加强对设计人员的经济约束。所谓限额设计，就是按照批准的可行性研究报告和投资估算在保障质量、功能要求的前提下，控制初步设计：按照批准的初步设计作概算，控制施工图设计和预算。同时，各专业要按分配的投资额来控制设计。限额设计并不是一味地考虑节约投资，而是包含了尊重科学，尊重实际，实事求是，精心设计和保障设计科学性的实际内容。

2.3 规范工程招标过程，降低工程成本

工程招投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方向，建设单位通过招投标选择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量进度的控制都有至关重要的作用。招标工作应遵循公平公开、公正诚信的原则。招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象，这对项目成本控制非常不利。

电网建设相对于一般的建安工程有其专业性强、技术含量高，安装程度要求高等特点，建设过程中的一个小小的差错会造成严重的电网安全事故，因此，工程管理人员应收集积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测分析评价然后编制招标文件对参加招投标的单位应进行严格的筛选，对具有电力工程建设资质和电力器材生产资质。工程担保和工程保险，是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。

2.4 切实发挥项目经理的作用，监督工程成本

推行项目经济责任制，不断完善项目内部的岗位责任制，树立全员经济意识，建立起一套责权利相结合的项目成本管理制度，对于加强成本，降低造价具有非常重要的作用把工程成本控制与项目经理的经济利益直接挂钩，充分调动项目经理的责任心和积极性，在抓好工程质量的同时控制好工程成本，并协调好项目内部管理人员的工作。

电力工程概预算论文:浅谈电力工程概预算编制与管理

【摘 要】近几年来，随着电网电力建设的快速发展。怎样增强编制概预算工作是概预算编制人员将面对重点问题，提升概预算编制质量，做到适当正确地确定、有效地控制项目造价，是电力项目建设非常关键的基础工作之一。文章关键针对电力项目造价超概预算编制的因素实施了分析，并提出了一连串的控制与管理措施，完成项目经济效益较大化。

【关键词】电力工程；概预算；编制与管理

引言：电力项目是关系到国计民生的大事业，电力项目投资大，规模大，技术性强，复杂的工作，我们一定要充足了解到其关键性，在项目建设中，不能防止的会遇到各类因素，影响项目概预算编制结果的正确性。这就需要企业科学地控制概预算编制的内容，强化概预算的动态管理，较大限度地控制项目费用，完成投入资金的较大化运用。

1.电力工程概预算的意义

1.1提升单位效率的合理性

在对电力项目工程作出概预算编制以前，要对参加项目工程的有关人员实施一连串的审核，挑选有能力的员工；对人员费用、材料费用和别的花费作出适当、科学的规划，防止在项目建设经过中发生对整个工程不利的原因。在整个工程施工经过中，要以、科学的思想对问题深入探究，秉承结合完成、实事求是的工作准则，应用的技术设备，提高整体的项目质量，确保电力企业的利益较大化。

1.2提升电力项目质量

电力项目概预算从经济方面让电力项目的质量获得保障，编制是不是具备必然的科学性、适当性直接影响到项目工程质量的好坏。质量、进度、费用是电力工程管理经过中必备的3项内容，这3项内容是从头到尾贯穿整个工程经过的，而且在工程建设经过中相辅相成的，不可以单独存在。电力企业面对现在电力市场的严峻形势，只有加强对电力项目概预算的编制程度，才可以得到较大利益，完成企业的长期发展。

2.电力工程成本超概预算的原因

2.1编制项目现实施工和项目概预算存在偏差

由于材料价格受到市场、季节与场地等各类原因的影响，变化性非常大，对材料价格常常进行动态管理。电力项目现实成本和概算预算成本会有必然的误差。尤其是电力项目牵涉到的材料众多，用量相对大，并且施工的周期也非常长，随着价格的变动，会出现庞大的差额。所以，电力项目受到价格波动的影响相对大。因此，一般状况下，电力项目中成本超概预算的关键因素就是市场价格的大幅度波动。

2.2设计变更增加了实际成本

项目设计的水平直接确定了建设施工的周期与建设的费用，影响了整个电力项目财力、物力与人力的投入，是控制成本的重要原因。在电力项目的施工经过中发生一些设计修改与变更是非常常见的，甚至有需多的变更是特别有必要的，一些合理的变更是有效的降低成本的关键手段。在电力项目的施工中，发生的设计修改与变更，因素是多方面的。有些是由于设计单位的设计存在问题构造与功能解决不科学，有的是由于施工中投资方的新要求，有的是由于施工单位提出了变更要求，有的是因为建设企业的要求，但很多的变更都会导致投资的增加，成本的超支。

2.3 电力项目中工程量得计算

影响电力项目投资的关键原因之一就是工程量，所以工程量的计算是不是跟现实、、精准相符，直接影响着电力项目的整体造价、经济指标等等。工程量计算的经过中，假如那个严格按照图纸集合轮廓尺寸和定额附录规定的阶段系数实施计算，就非常难确保其正确性与性，导致现实工程量和预计工程量中间相对大的偏差，为项目成本控制带来非常大的困难。

3.对电力工程概预算进行有效管理的措施

3.1强化项目设计管理

详细施工经过中，要适当拟定设计图纸，并在这基础上根据有关的法律法规，对项目也许出现的费用实施概预算的有效编制，以控制项目造价，相应地增加项目的综合经济效益。其中在强化项目的设计管理工作方面，一定要留意下面5点内容：1、设计图纸前一定要严格勘测项目工程的地理部位，施工现场的地势、地质、地形条件和对四周环境或农作物的影响都要思考在设计的区域内；2、依据现场状况，决定施工的线路，风景区或低矮建筑物尽量绕过，为设计定位打好基础；3、联合电力项目的现实状况，协调好变电、电气与线路等专业的配合力度，避免设计发生遗漏或偏差；4、城市的电力项目建设要解决施工、排水、城市交通等方面的关系，确保居民的正常生活与工作。5、施工阶段好减少电力项目设计的变更次数，尤其是技术方面的变更，避免增加额外的预算费用。只有解决好以上问题，才可以保障设计内容的正确性与科学性，拟定出集功能、技术、经济与一体的设计方案，较大程度地满足电力项目建设概预算编制的需求，放在项目超概算的情况发生。

3.2强化审核力度

在电力项目开始建设之后，要强化项目资金的审计力度，对每一各项款项的支出要完成全程动态的管理，在整个工程的开发经过中把成本控制工作做好，这是防止项目成本预概算发生超支的根本途径。所以，在电力工程开发的初期，要严格实施投资估算、审查设计方案的设计备选型、概算和投资效益等。在电力项目施工阶段，要跟踪审查材料与设备订货、项目预算和各种款项的拨付状况等。在电力项目建设的后期，成本控制的核心是对项目的结算和决算实施具体的审查。在对电力项目实施审计时，核心是审核工程量。在现实的施工中，许多的施工单位为了增加施工收入，不是强化自身的经营管理，反而是使用高套定额单价、多计算项目量等一些方法来人为的提升工程造价。所以，要严格的审核各分项是不是正确，工程单价是不是适当，取费环节是不是标准等，这些都是结算审计工作的关键内容。要依据项目审计工作的工作量，适当的分配的审计工作人员的任务。

3.3提升概预算编制人员的综合素质

电力项目建设具备复杂性、多变性的特点，其项目概预算的编制工作相对而言，也不是简简单单就能够做好的，它需要从事着项工作的人员一定要特别耐心、细心、严谨。这是由于概预算的编制工作直接关系到整个项目的造价，影响着电力企业的经济效益，工作人员在操作时必须要仔细对待，千万不能够马虎大意，严格保障概预算的水平。要达到这个要求，一定要强化编制人员的业务知识培训，提升其综合素质。及时，经过培训学习，概预算方面的专业知识要熟练掌握，扩宽工作人员的知识面，提升自身业务能力；第二，不但要熟悉施工的工艺程序，还要认识和电力项目有关的别的知识，平常多多实施业务交流，积累实践经验，方便更成功展开概预算的编制业务；此外，还要强化编制人员的职业道德素养，培养他们工作的责任感，提高其综合能力水平，保障施工项目的全体质量。

4.结语

电力项目作为国家基础设施建设的一个关键工程，其概预算的编制工作是有效控制项目造价，提升电力企业经济效益的必要条件。所以，只有对概预算编制工作实施多方位的管理，才可以持续提升项目概预算的正确度，确定适当的工程造价，保障电力项目的质量，提升电力企业的经济效益。

电力工程概预算论文:浅谈电力工程概预算管理

[摘 要]21世纪时代在进步，观念在改变。引进现代概预算管理体制和观念，改变以往电力企业的传统的落后的概预算管理手段，不拘泥于以往墨守成规的板式，切实的做好电力工程概预算管理工作的规范，用正确的电力工程概预算理念，立足我国电力工程概预算管理的现状，进行分析，促使当今电力工程概预算管理走出困境。本文作者结合多年来的工作经验，对电力工程概预算管理进行了研究，具有重要的参考意义。

[关键词]电力工程 概预算 管理 分析

一、当前电力工程概预算管理现状及原因

1.概预算管理人才缺乏

目前电力工程企业中，长期以来对于电力工程造价技术人才的培养不够重视，专业造价师人才不多，甚至稀缺。专业技术人才的缺失不能不说是当下电力工程概预算管理的一大阻力。其二，一个人才的使用不能过于分散化，注意力的集中对于概预算这一类型的工作至关重要，甚至可以称为是概预算管理的生命线。严谨与精准是做概预算工作的人员的素质能力，以其他工作例如输电线路工程概预算和变电工程概预算、配电工程概预算一齐入手是不明智的，公司要做好人员分配，避免因注意力分散而失误。其三，在任用人员时不宜以学历亦或是资历为标准，有学历无经验往往会纸上谈兵，有经验无继续学习往往不能结合先进知识和理念无法创新。因而，实践及工作能力才是上佳的管理人选，而目前，概预算管理人员十分缺乏，难以担当管理重任，综合素质不高。其四，有些员工从名校毕业，关于概预算对电力工程技术方面的知识不甚清楚，脱离实际工作，与电力工程的实际性不能全然相对。

2.工程设计不规范导致概预算的变动性大

及时，电力工程设计的不合理导致概预算变更，新的资金投入增加工程造价与概预算结果不符，概预算管理功亏一篑，变动性增强，增加管理的难度。第二，事先对施工现场的环境及机械设备未详细的调查研究与审查缺乏，需要重新进行预算设计，也属于工程设计改动的一部分，从而也会出现电力工程概预算失误。第三，施工单位工程工期的变动使工程建设缺乏可行性，影响电力工程的正常进行。

3.缺乏健全的概预算定额体系

健全的概预算定额体系是进行概预算的前提，国内普遍的现状是相关的流程以及评价制度不能使概预算管理有一个统一的创新的概预算定额体系管理制度。概预算反映工程造价，依靠工程预算定额以及概算定额的科学合理性对电力工程定额、概算指标、人工、材料、机械消耗等做出推断。企业以往都是在概预算定额管理方面设置了多层管理机构，以管理权限和职责分配进行核算和监督。电力工程的健全的概预算定额体系核算的工作质量是做好供电企业基本工作的基础。模式化的管理方式已然根深蒂固，应对市场没有灵活性，工程造价的预算管理机动性差，也缺乏应有的公信力，往往不能随意改变，因而会造成概预算结果有偏差。

二、电力工程概预算有效管理的措施分析

1.合理安排工程审计

首先是合理安排工程审计，时间上避免仓促，人员上避免重合，避免工程审计人员的工作任务繁重不堪。以高效人才，集中精力在规定时间内对所有的工程项目进行的审计尽力发挥成本控制中应有的作用，完成精准的概预算。其次，要加强对工程设计的管理。一套正确的电力工程方案是实行正确概预算的前提，及时次的工程方案要尽量。及时步是要严格勘测工程，对电力工程项目要面面俱到。无论是地理位置、施工现场环境、周围的地质、气候地形条件，亦或是周围生活环境都需要考虑进工程设计方案中。一点，以合理的工程设计作为概预算的前提，保障管理的科学性、性、以及可行性，不因概预算的失误导致电力工程的无法正常施工或是缓工现象的出现。以的防范措施，进行功能全，技术扎实、经济可行的概预算管理方案。

2.加强对概预算的审核力度

电力工程概预算的数据需要缜密的审核，确保电力工程的造价符合资金预案。概预算的管理一方面承接电力工程的设计，需要其尽量保持完整性与性；另一方面，需要对电力工程造价进行审核管理，这是一道不可缺的防线，唯有如此，才可以保障概预算的方案处于合理的受控之中。综合的去研究和分析各类经济指标，审核的实施过程要严格有秩序，提高可信度与精准力。要促进电力工程的概预算的管理，为公司制定可行的方案，需要围绕前期设计进行一整套的后续审核，审核必须，把握重点审核、对比审核、经验审核的原则，减少概预算管理的失误。

3.加强对专业人才的培养

提高概预算管理人员的综合素质，首先，面对我国工程概预算管理理念起步晚的事实，引进和培养懂技术、善经营、会管理的复合型专业人才队伍是至关重要的。新型的概预算理念，加强概预算队伍建设做到专业与精准，实现概预算工作的现代化。在一定程度上，概预算工作接触的全是数据，工作内容枯燥，但又需要严谨和认真。从事电力工程概预算的工作的人员必须非常耐心、细心、严谨，加强概预算编制人员的业务知识水平，选用具有综合素质的概预算管理人才。提升概预算管理人员的职业道德素养，选用具有工作责任感的人才以保障电力工程的合理造价。

4.做好概预算管理的上下游工作

电力工程的概预算上游是工程施工设计，编制电力工程概预算工作的人员眼光不可以囿于自己手中的资料，要与设计人员密切联系，以节约成本，综合比较不同的设计方略，尽量扣好设计环节对工程材料的费用预算，节约好手中的资金，为日后严格遵守设计方案做铺垫也十分重要。此外，工程的施工环节，是项目概预算的下游环节，不仅仅是了解投资的使用状况，施工地点环境的变化，市场在施工阶段的变化，设计做出的变化，概预算的管理对于信息提取要有一定的灵敏度，时时刻刻需要对未来市场的走向，不确定因素考虑于心。

5.项目经理的选择至关重要

项目经理是一个项目的牵头羊，对其的选用标准有三，及时，可以总揽全局，统筹兼顾，简单说就是要有领导力，大事小事放心上，无论是总的预案还是施工中对于材料的安置管理，都要到位。天下之事必作于细。第二，协调能力，无论是内部人员的分配任用，还是外部公司间的合作交往，都要有良好的人际协调能力。第三，专业素质，有扎实的专业知识才可以不浮于事。

三、结束语

电力工程建设是国家基础设施建设的重要组成部分。概预算是是电力企业施工规划、作业计划的依据。电力工程概预算关系着电力企业的工程质量、工程效益，是实现电力工程的先决条件，一个科学的概预算管理有助于实现电力工程目标。因而，本文从电力工程的工程设计、审核管理和概预算从事人员的综合素质进行分析，追求科学精准的概预算管理。