消防安全小论文:高校消防安全论文

经过提上调查、分析以及研究，可以认识到目前高校消防安全形势的严峻。对此，高校应当加强消防安全管理体系的建设，促使该管理体系朝着现代化和制度化的方向发展。

一、加强消防宣传教育是前提条件

对于高校消防安全管理体系建设，首要条件就是加强消防安全宣传教育与培训，这与消防管理工作中“消防为主、防消结合”的要求相符合。通过消防知识尤其是消防基本技能的普及，不仅学生的综合素质得到提高，还满足了强化生存教育上的需要。在高校消防安全宣教中，主题就是宣传消防文化，主要目的则是促进高校师生安全意识的提高，帮助其增加有关消防安全知识，特别是掌握逃生技能，并推动宣传教育培训长效机制的构建。对此，需要做好以下两个方面的工作：1、构建高效消防宣传教育培训组织机制。近年来，我国高校在行政管理上主要采用学院、系、专业的逐层管理形式，这造成各个院系之间比较独立。因此，对于高校消防宣传教育培训工作，可以借助于这种主机管理模式来有效开展。2、对高校消防安全宣传教育内容予以明确，并在教学中具体呈现。高校消防安全宣教工作可以分成若干部分内容，一般包括消防法律法规、预防火灾以及灭火教育、安全逃生以及自救技能等。经过本次问卷调查，发现绝大部分学生对于消防安全的重要性有着深刻认识，但是缺少比较专业的培训与知识。因此，高校应当将消防专家请到校园中，并对广大师生进行消防安全讲座。同时，将消防知识课程安排在教学工作中，通过必修加选修课的形式来推动消防知识深入到课堂中。此外，在公安消防部门的指导下，高校应当定期组织师生进行消防应急疏散演习，培训提升师生的自救技能等。

二、健全消防安全管理制度是制度保障

在建设高校消防安全管理体系的过程中，健全消防安全管理制度，并对消防安全责任制逐级落实是制度保障。对此，需要重视以下几个方面的工作：1、建设高校校园消防安全组织。在对高校消防安全组织网络予以构建的过程中，高校各个部门应当互相协作，共同设立从学院到系再到专业的三级消防安全网络。首先，学校应当组建消防安全管理工作小组，负责总体上的消防安全工作；第二，各个学院应当成立二级消防单位，并负责学院消防组织管理上的工作；第三，在各个系，包括图书馆、实验室、网络机室设立三级消防管理部门，以上组织需要进行明确的分工。2、建立健全消防安全管理制度。根据国家法律以及相关规章，高校应当结合自身的实际情况来制定消防安全管理制度。在健全的消防安全制度的基础上，高校消防工作也有了坚实的制度保障，并有助于消防责任的明确。3、严格落实责任追究制度。依据高校行政管理上的逐级管理模式，需要将消防工作责任逐级落实，尤其是落实到个人。对于高校消防管理部门，应当逐级进行消防安全责任书的签订，并定期检查消防安全工作。此外，对消防先进部门给予奖励，并追究发生火灾以及存在火灾隐患的责任人员。

三、组建校园消防队伍是队伍保障

对此，高校可以设立校园义务消防队。高校一旦发生火灾，校园义务消防队可以迅速到达现场，并对火灾险情予以控制。相关研究表明，校园义务消防队扑灭了高校大约98%的火灾。对此，在公安消防部门指导下，校园保卫处以及教职工可以组建校园义务消防队，以此来减少火灾的危险。另一方面，应当对校园义务消防队进行定期培训，尤其是指导学生如何进行火灾隐患的排除，从而促进其自救能力的提高。

四、保障消防设备完好是物质保障

为了保障消防设备完好有效，高校应当确保消防经费的投入，及时更新消防设施。对于高校消防安全管理体系的建设，消防设备是基本的物质保障。消防设备的水平高低情况，往往对消防工作的开展起到重要影响。目前，高校内应用着广泛的高科技教学手段，电脑室等电气设备的使用量不断增多，而高校内由于人口比较集中，这对消防设施的配备提出了更高要求。也就是，单靠灭火器和消防栓并不能满足高校消防需求，必须采购具有技术含量的消防设备，促使消防工作的现代化。对此，高校应当加大消防经费的投入，将其列入到学校预算中，并设立专门的基金，对消防设施及设备不断更新改善。此外，高校应当落实消防器材管理制度，定期进行维护与保养，确保设备的有效性。

五、结束语

综上所述，我国高校消防安全管理形势仍然比较严峻，对此，高校消防管理部门应当加强消防宣传教育，健全消防安全管理制度，组建校园消防队伍，保障消防设备完好，从而促进高校消防安全管理水平和质量的不断提高。

作者：景鹏单位：淮阴师范学院保卫处

消防安全小论文:实验室消防安全论文

1实验室发生火灾的后果

1.1财产损失严重近十年来，科研院所和高等院校与病原微生物相关的实验室从数量和装备质量上都得到发展。据调查，全国22个省(自治区、直辖市)中，共有负压生物安全二级实验室358套[8]，不同类型的病原微生物实验室拥有的不同仪器设备，有些仪器复杂先进，耗资巨大，如高通测序仪、激光共聚焦、电子显微镜等。

1.2病原微生物菌（毒）种资源及科研成果损失病原微生物实验室从事病原微生物的分离鉴定，保存有不同类型的菌毒种及样本资源。而病原微生物菌（毒）种资源是我国传染病防治研究的重要基础材料和基本信息来源，是评价病原微生物疾病防治措施效果的基础和前提。这类实验室出现火灾势必造成病原微生物菌（毒）种资源的破坏，阻碍科研工作的展开，而且可能破坏前期的科研进展，破坏实验的连贯。1988年5月，美国的杰克逊实验室发生大火，50万只实验用白鼠（用于遗传学等研究）被烧死，而这次意外大火，大大降低了全球遗传学研究的速度[9]。

1.3病原微生物暴露的风险病原微生物是指引起感染症或传染病的病原体。病原微生物因火灾等事故出现暴露，尤其高致病性病原微生物暴露极易引起传染病的流行和暴发，可致人员死亡。《病原微生物实验室生物安全管理条例》规定了及时类和第二类为高致病性病原微生物，可致疾病暴发流行和死亡，如SARS冠状病毒、埃博拉、禽流感[10]。此类实验室一旦发生火灾，尤其有高致病性病原微生物的实验活动时，火场形势的紧迫、场面的复杂混乱，火灾处置过程中使用液态喷淋设备，或出现爆炸等，会引起实验室病原泄漏事件的发生。

1.4引起社会恐慌由于人们对病原微生物的了解不够，加之病原微生物的传播途径异常复杂，对于病原微生物实验室，一旦发生火灾，特别是火灾对实验室产生破坏性影响过后，极易对周边民众造成心理恐慌，尤其是通过呼吸道传播的病原微生物，如2003年SARS疫情[11]、2010年甲流疫情[12]等事件，就是很惨痛的例证。

2加强实验室消防管理措施建议

2.1健全实验室消防安全管理体制

2.1.1建立健全消防安全员责任制度，明确及时责任人为了全力应对火灾突发事故，有必要建立一个长效的、职责明确的火灾应对处置机构，各尽其职，各负其责，按照职责要求，响应应急反应机制。每一个实验室为单元，确立1名生物安全员和消防安全员。消防安全员在火灾突发事故应急处置机构框架内，协助本单位管理部门和本实验机构负责人，完成消防安全保障工作。其工作职责应该包括长效的火灾预防和火灾突发事故应对。定期排查火灾隐患，检查消防设施情况，及时处理存在的问题。

2.1.2建立健全病原微生物实验室生物安全及消防安全管理制度为保障病原微生物实验室生物安全，国家已制定一系列法规和相关要求，实验室管理部门和消防管理部门应根据国家规定，结合本单位实际情况，建立细化可操作的生物安全和消防安全的管理规章和制度。同时，应建立一套切实可行的执行机制。

2.1.3营造实验室消防安全氛围，突出全员消防意识营造消防安全文化氛围是提高全员消防安全意识和增强全员消防安全观念的有效途径。新实验室投入运行前和新实验项目开始前要有重点地开展消防安全教育。新员工、新学生进入实验室前，还要开展有针对性的消防教育与培训。实验室消防安全文化不仅加强职工的消防安全教育，也让研究生、学生、进修人员在实验室消防安全文化氛围中受到教育和熏陶，以提高消防安全素质，牢固树立安全意识。

2.2规范易燃易爆危险物品存放和使用病原生物实验室首先应根据《危险货物品名表》（GB12268－90）中规定的易燃易爆危险物品明细，做好本实验室所使用的易燃易爆物品的分类。其次，对已确定的易燃易爆物品设置专门、固定的场所存放，这些场所要杜绝火源、通风荫凉，设有充足和运行良好的消防设施、设备。在使用易燃易爆物品时，远离火源、轻拿轻放，防止泄漏。

2.3做好消防安全检查，消除火灾隐患根据病原微生物实验室的消防安全制度，做好病原生物实验室消防安全的定期检查，包括火种管理、供电和用电设施设备的运行和维护、易燃易爆物品存放和使用、消防设备设施状态、消防应急演练效果等，对检查中发现的消防隐患及时进行整改。在病原生物实验室的改、扩建工程项目，其消防设计应向公安消防机构申报、审核，竣工后应申报消防验收，从源头消除消防隐患。

2.4制定行之有效的火灾突发事件应急预案

2.4.1制定火灾突发事件应急预案应急预案的制定应切实可行，能够迅速、有效开展施救行动和疏散行动，较大限度地减少人员伤亡和经济损失。预案中应涉及到具体灭火行动、通讯联络、疏散保障、医疗救护、现场情况汇总等相关内容。在预案中，各项工作落实到具体人头，明确职责分工。

2.4.2开展火灾突发事件应急演练按照制订好的应急预案流程、要求，定期开展火灾突发事件应急演练，培养实验室人员火灾逃生意识和火灾处置经验。使应急预案能够得到熟练掌握。演练结束后，应认真查找存在的问题，按照实际情况进行整改。

作者：冯霞李廓苏晓婷单位：中国疾病预防控制中心

消防安全小论文:大型医院消防安全论文

一、大型医院消防安全管理所存在的不足

针对目前大型医院消防安全管理所存在的不足，可总结为三个字，分别是“松”、“软”、“虚”，“松”即管理力度不足，“软”即处罚不够严厉，“虚”即工作流于形式。

（一）松———管理力度不足大型医院人来人往，密集度非常大，如果消防安全管理力度不足，导致火灾隐患长期存在，一旦发生消防事故，后果将不堪设想。部分大型医院的消防安全管理部门未能从思想上充分重视消防安全管理工作，对于既定的消防安全管理工作条例的执行力度严重不足，日常的管理工作存在诸多的纰漏。缺少行之有效的监督机制，助长了部分管理人员的“侥幸心理”，即便是发现了所存在的消防隐患也不加处理，致使消防安全隐患长期存在，严重威胁着医院建筑物内人员的生命安全。

（二）软———处罚不够严厉责任岗位制度与责任追查机制是保障大型医院消防管理工作落到实处的双重保障措施，然而目前部分的大型医院若非未建立责任岗位制度与责任追查机制，则是执行力度不足，令不行，禁不止，这是处罚不够严厉所直接导致的负面效果。医院内部的消防安全管理氛围过于散漫，管理人员的工作重心仅仅是停留在纸面之上，纸上谈兵，而难以深入落实到位。处罚不够严厉，一旦医院发生火灾，难以对相关的负责人进行问责处理，震慑作用不强，致使违反消防安全规定的行为屡屡出现。

（三）虚———工作流于形式由于消防安全管理人员未能从根本上认识到自身工作的重要性，因而在工作当中对自身的要求较低，导致消防安全管理工作流于形式，难以起到实质性的作用。具体表现为：消防安全管理制度杂乱无章；消防安全管理人员彼此之间缺乏必要的工作交流，就工作情况交换意见；墨守成规，单纯地依靠既定的消防安全管控制度解决问题，当新问题出现的时候往往束手无策。大型医院的消防安全管理工作流于形式是导致消防安全隐患长期存在的主要原因之一。

二、提高大型医院消防安全管理工作水平的对策

针对上述大型医院消防安全管理所存在的不足，提高大型医院消防安全管理工作水平需要从完善消防应急管理制度、加大消防应急管理宣传、配备先进的消防技术等方面着手，以期提高大型医院消防安全管理工作水平。

（一）完善消防应急管理制度完善消防应急管理制度是保障大型医院消防安全的必然途径与基本措施，根据医院消防安全管理的实际情况，对现有的消防应急管理制度进行补充与完善，组建消防应急管理小组、消防应急机动小组、消防指挥小组三大机构，进行统一的调度。一旦医院发生火灾，三个小组的人员需要在及时时间集合完毕，各司其职，以既定的消防安全应急方案为指导，根据医院的实际情况，包括患者的病情、医院人员的集中点等采取具有针对性的抢险救灾措施，防止灾情扩大，将损失降低低。同时，在完善消防应急管理制度的基础上提高检查的频率，督促管理人员落实到位。

（二）加大消防应急管理宣传通过加大宣传力度，强化医院建筑内部的人员，包括医护人员、患者及其家属等的消防安全意识是可以有效避免火灾的发生的。加大消防应急管理宣传需要彰显出其实效性的特征，以显示存在的问题进行具有针对性的宣传教育而非喊口号式的宣传。首先，强化来医院就医的患者及其家属的消防安全意识，普及消防安全的常识。其次，加大对医护人员的宣传力度，落实自我疏散逃生以及协助患者逃生等，将消防事故所造成的损失降到低。

（三）配备先进的消防技术作为医院灭火系统中最为常见的系统，消防水系统的重要性不言而喻，然而因为消防供水系统平时维护管理力度不足，导致管网水压不足，甚至是管内根本无水的问题长期存在，一旦发生火灾，消防供水系统的实用性便大打折扣，影响抢险救灾工作的进行。因此，建议安装消防水压远程监控系统，以实现对各个消防水系统末端，包括喷淋装置、屋顶消防栓等部位水压情况的实时监控，既可预防因水压过大而导致管道破裂的问题，又可避免水压不足的消防安全隐患，如果管内的水压情况发生异常的变化，消防水压远程监控系统可自动报警，并且进行调压的操作，测试增压泵能力，对大型医院内的全部消防水系统进行统一的规范管理，提高消防安全管理的工作水平。

三、结语

鉴于医院的内部环境的高度特殊性，一旦发生消防安全事故，不仅对医护人员以及患者的生命财产安全造成严重的威胁，还会造成大范围的社会负面影响。鉴于此，必须要在明确大型医院消防事故的特点以及其中所存在的不足的基础上，采取具有针对性的措施，提高大型医院消防安全管理工作水平。

作者：梁伟单位：江苏省苏州市立医院北区后勤保障部

消防安全小论文:港口隧道消防安全论文

一、港口隧道消防安全管理存在的问题

（一）多单位共同管理的问题以后云台山隧道为例，该隧道管理采用分包方式进行。公管公司主要负责道路及设施设备的检测，编制年度维修计划，通过招标方式对外分包，开展监控和巡查工作，配合交警、路政的执法工作。试运行3年来，隧道内发生一起轿车失控碰撞电缆沟事故、一起重载运货车侧翻事故和一起集装箱车车头自燃事故。虽然没有较大事故的发生，但是由于隧道各管理单位只负责自己分管工作，力量分散，缺乏有效的联动机制。每年进行的联合演练，大都是公管公司制定相关预案，各单位只是参与行动，不能真正做到各单位的联动协同作战。所以，一旦发生较大的消防安全事故，不能将各单位资源进行合理有效的分配和整合，做不到对事故进行及时有效的救援。

（二）隧道硬件方面存在的问题消防器材、消防设备的合理配备和确保其完好有效性，是保障隧道消防安全的重要环节。但由于隧道主管部门公管公司人力、经费的不足，造成对隧道消防安全检查和巡查的交通工具、器材和人员的配备较为欠缺。隧道内也存在着消防器材缺乏维护保养、损坏器材没能及时补配、泡沫液未及时补充等现象。

（三）隧道制度监管方面存在的问题由于主管后云台山隧道的公管公司成立不久，包括消防安全管理等相关制度还有待完善。对隧道的消防安全监管方面缺少相应的监管制度和相关规定，从而导致在日常的消防安全检查和巡查时缺少相应的制度和规定约束，不能将消防安全监管工作制度化、规范化。

（四）隧道内危化品车辆管理方面的问题后云台隧道虽然为特长隧道，考虑到港口发展实际，装载危化品车辆在此隧道的通行不可避免。但是，针对装载危化品车辆在隧道内通行时的管理措施较为欠缺。一旦发现泄漏、燃烧等事故，不能及时时间知道车辆装载货物的具体情况，继而影响下一步的救援。

二、相关问题的解决对策

（一）建立共赢的多单位共同监管机制针对交警、路政、消防、清排障部门、危化物品处置部门、医疗、环保、保洁、检查站等隧道管理部门各自分散管理的现状，公管公司应根据隧道的实际情况，制定相应的联动机制。制定相关的制度，进行常态化的多部门的联合监管和日常检查，并定期进行有针对性的各部门参与的大型模拟实战演练，包括应急处置措施、组织疏散等，主要是为了防患于未然，一旦出现事故，可以及时处理，为后续救援工作赢得时间。更能促进各部门之间的相互协作，做到资源整合，将力量和人员统一部署，发生事故后能更科学、更有效、更迅速地对车辆人员进行施救，对事故进行处置。

（二）强化隧道硬件建设针对隧道内消防器材、消防设备存在的问题，以及日常检查和巡查所需设备器材的不足，应加大对隧道经费的投入和相关人员的配备。增购巡查车辆，增加人员配备，购置警戒带、路锥、手套、防毒面罩、安全帽、扩音器、应急照明灯、空气呼吸器、灭火器、应急指示牌等应急设备和物资。对隧道内消防器材要及时有效维护保养和及时配备。检查人员应定期对器材进行检查，查看灭火器气压情况是否正常，查看泡沫液液位等。对未达要求的器材和设备及时更换和维修。

（三）加强隧道制度建设针对隧道消防安全管理情况，管理部门应制定相应的制度和规定。比如：建立日常检查、定期巡查制度，建立检查记录表，做到出现问题时有据可查，对隧道内消防器材、应急设备使用现状也能宏观掌控。对隧道的消防安全管理真正做到规范化、制度化、科学化。此外，要强化隧道监控室的监控管理制度，对相关人员要做到定期培训，提升相关人员的工作水平和安全意识。特别对装载危险品车辆的监控要进行记录，做到谁监控谁记录、谁记录谁负责。真正做到对危险品车辆进行有效的监控，出现问题时能做到及时时间掌握最详细的情况，为后续处理提供的科学依据。每月应将当月情况进行汇总、通报。

（四）重点加强隧道内危化品车辆管理对隧道潜在威胁较大的是装载危化品的车辆。由于港口发展需要，很难避免危化品车辆在隧道内的通行，所以要加大对进出口隧道的危险品车辆的严格管理。1．对进隧道的危险品车辆登记，包括公司名称、车牌、车籍、吨位、车载物品、进港时间等。发放相应的安全宣传单，告知该类车的驾驶员要注意隧道内的行车安全。建立相应的危化品车辆数据库，对相关车辆和公司进行积分管理制度。2．可与危化品车辆所属的公司进行协商并签订协议，共同管理危化品车辆。监控室对危化品车辆进行隧道内的全程监控。一旦出现问题，可以及时时间发现并掌握车辆的具体情况。3．公管公司应成立专门机构负责危化品车辆的管理。制度化、规范化管理危险品车辆，对违反相关规定的，向其公司通报，并对违规车辆进行相应的处罚或者警告。

作者：高嵩

消防安全小论文:地铁事故消防安全论文

1地铁存在的消防安全隐患分析

地铁火灾会造成巨大的人员伤亡、财产损失以及严重的负面社会影响，而且运营公司还要面对灾后地铁停运、车站、隧道结构修复、新闻等一系列问题。因此，地铁火灾预防是地铁消防安全工作的重要内容之一。

1.1点火源我国对火灾原因统计的分类以点火源为指标分为11类:生产作业、用火不慎、吸烟、玩火、放火、电气、雷击、静电、自燃、其他、不明原因，由此可见点火源在火灾事故原因中的重要地位［3］。其中电气、用火不慎、放火、自燃、吸烟是地铁火灾中非常重要的点火源。在地铁中，无论是地铁站还是地铁列车内部都布置了大量的电气系统、电气设备和电缆。为了检修维护的需要，有些电气设备需要经常性的进行操作，比如1500V直流电，检修时需要经常性的切断。电气设备和电缆都有一定的使用年限以及使用要求(比如对散热的要求、环境湿度的要求)，还有一些电气设备的操作需要比较严格的操作顺序。公安部沈阳消防研究所火灾技术鉴定中心的资料表明，电气火灾大部分是由短路、漏电、电气设备超负荷运转、违章操作电气设备等原因直接或间接造成的。在地铁中，设置这些电器设备的危险场所主要有:地铁机车、环控电控室、信号设备室、电源设备室、控制室、直流开关柜室+35kV开关柜室、400V开关柜室、整流变电室、变电所和一些电缆夹层［4］。用火不慎是地铁火灾中的另一重要因素。地铁在日常运营中，电气系统每日都需要进行巡检和维修，有些维修作业需要电焊和气割，要动用明火。

1.2可燃物地铁装修虽然大都采用不燃难燃材料，但在实际运营中，主要的设备房、值班室都安排有人员24h值班。晚班人员一般都会将晚上休息用的棉被、躺椅存放在值班室和设备室，这些物品大都由高分子材料制成，属可燃易燃物，极大的增加了地铁火灾的危险性。另外，地铁站厅中，都设置有报亭或者便利店，便利店一般都经营报刊、杂志、包子、点心以方便乘客和地铁工作人员，便利店电加热器具的存在，使得便利店的火灾危险性更大。另外，地铁为了增加收入渠道，轨行区、站厅层、站台层都设置有广告宣传栏，这些广告制作材料也是可燃易燃物品，是火灾发展扩大的重要因素。

1.3消防设施失效(1)地铁在建设过程中存在的问题，造成地铁投入使用后结构漏水，地铁站和隧道整体环境潮湿。在这种潮湿的环境中，火灾报警系统的组成器件(火灾感烟探测器、手动报警按钮、消防泵按钮)极易失效。另外漏水还会造成控制线路盒积水，敷设于其中的线路浸泡在水中，长时间后，线路绝缘层腐蚀、老化，线路短路，系统不能正常使用。更加重要的是，这种隐患隐蔽性非常强，平时很难排查。(2)地铁消防设施在安装过程中，一些项目违法分包，使用非专业技术人员进行安装操作，加上工期紧，一个技术人员经常需要同时负责几个车站，消防设施的安装经常达不到要求，易出现诸如线路接反、端子排接线不牢固的问题。有些问题在设备投入使用初期不影响正常使用，但它们却是隐患。况且，有些隐患还具有隐蔽性，投入使用后往往很难发现。(3)消防系统缺乏标识牌、警告牌。消防设施标识是火灾时非消防专业人员操作消防设施的“灯塔”，是非常重要且必不可少的。以气体灭火系统为例，地铁保护单元比较多，组合分配系统是地铁站应用比较广泛的结构形式。地铁站中的气体灭火系统，启动方式有自动控制启动、手动操作启动、机械应急操作启动三种。在自动控制启动失效的情况下，需要进行手动操作、机械应急操作才能开启气体灭火系统。如手动启动气体灭火系统，扑灭相应的防护区火灾，需要正确开启相应保护区的启动气瓶。如果是机械应急操作，则需要开启保护区对应的选择阀和相应数量的灭火剂存储气瓶的瓶头阀。由此可见，气体灭火系统气瓶间启动气瓶、选择阀标识以及对应区域开启灭火剂存储气瓶的数量标识对于火灾扑救是非常重要的。实际上，需要进行应急操作的消防设施的手柄、按钮附近都需要制作标识、警告牌。

1.4车站人员缺乏消防设施应急操作技能在地铁运营中，车站控制室是监视和处置地铁火灾的控制中心。控制室内设置有火灾自动报警控制器、气体灭火控制器、隧道感温光纤控制器、消防电话主机以及排烟风机、消防水泵、切断非消防电源的远程手动按钮、售票闸机自动释放按钮等。在出现故障、预报警、火灾确认报警时，监视系统(火灾报警控制系统、气体灭火系统、隧道感温光纤系统)的控制器会发出不同的警告声音。车站值班人员是接收该信息的及时人，只有对消防设施的作用、基本操作有比较详细的了解，才能明白各种报警声音所代表的具体意义，进而采取恰当、有效的事故处置措施。然而一些新开通线路的地铁运营初期，具有地铁运营经验的员工数量非常有限，大多数都是刚毕业的应届毕业生，加上我国普遍消防意识淡薄，地铁控制室的值班人员对消防设施操作的理解程度远远不能适应地铁火灾应急处置的需要。

1.5乘客对消防设施熟悉程度不够地铁人员密度大，在人员高峰期，火灾如果发生在公共区域，车站值班人员就很难到达起火点，不能及时时间用灭火器将火灾扑灭。况且地铁列车，内部根本就没有配备乘务员。这种情况下就需要起火点附近的乘客形成及时“战斗力量”，进行火灾的初期处置。乘客对灭火器设置地点的了解和对灭火器使用技能的掌握也是地铁消防安全工作的重要一环。一项人员对地铁消防设施的调查结果显示:①样本中女性不知道列车灭火器设置位置的占总数的27.37%;不知道灭火器位置的占34.5%;不会用的占32.7%;会用的仅仅占5.5%;②男性不知道列车有灭火器的占12.3%;不知道位置的占27.2%;不会用的占32.1%;会用的占28.4%［5］;从中可以看出，会用灭火器的乘客比例不到30%，更不用说其他的消防应急设施了。另外，地铁疏散出口有限，站厅层与站台层只有1～2部自动扶梯、楼梯和电梯。火灾时，电梯迫降至1层、自动扶梯停运，人员只能通过自动扶梯、楼梯进行疏散。在这种情况下，由于人员数量大，乘客需要基本的逃生常识，按照车站工作人员的指引进行有序疏散。这种逃生常识一般是通过社会消防宣传和培训获得。我国在消防宣传和培训还存在诸多不足，严重影响着疏散的安全性。

2地铁消防安全管理对策

2.1点火源管理分析地铁火灾中的点火源，对比较常见的易引发火灾的点火源要制定严格管理措施进行重点管理。①在设计、施工、验收阶段，严格执行国家相关的技术标准，使用耐火、阻燃电线电缆，合格的电器设备。②要制定电器火灾危险场所的管理措施。出入登记、设置警示牌、设备操作规程。这些危险场所包括:地铁机车、环控电控室、信号设备室、电源设备室、控制室、直流开关柜室+35kV开关柜室、400V开关柜室、整流变电室、变电所等。③要制定严格的动火审批制度，严格动火作业前的审批、并制定相应的保护措施以及灭火措施。④要对便利店进行重点管理，明确店内加热器具的操作使用注意事项，营业员在每日营业后要消除火种、热源。

2.2可燃物管理对地铁站要按照相关的国家标准进行内部装修，控制可燃物的数量。要制定值班室、设备室和物资室每日巡查制度，周检查制度，消除发生自燃的条件，保障上述房间可燃物处于安全状态。

2.3消防设施管理在地铁站设计、消防设计审核、施工、验收阶段，严格按照国家规范进行设计、消防设计审核、施工、验收，防止地铁投入使用后出现漏水现象，影响地铁消防设施的使用。要对火灾时需要采取应急操作的设备、按钮制作标识、警示牌，保障火灾时车站工作人员和乘客可以及时时间识别和操作。要按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部令第61号)(以下简称《管理规定》)、GB25201－2010《建筑消防设施的维护管理》的要求，对消防设施进行定期维护保养，每年进行一次检测。

2.4消防设施操作技能培训车站值班人员一般都经过消防员培训和考试，持有消防员证，但持有证书并不能代表就具备了火灾应急事故处置技能。要组织培训来增强车站值班人员的消防意识，提高对消防工作重要性的认识，同时要制定考核制度，使消防设施技能培训真正落到实处，而非流于形式。

2.5部门间相互协作地铁运营的消防设施不是同一个部门来管理，不同部门承担不同的职责。地铁消防设施的维护保养一般由机电中心、自动控制中心来负责，但日常消防安全管理制度的制定和实施、消防设施维护保养档案的制作管理、火灾隐患的排查等工作则由安保部门来负责。这些部门之间就需要建立一个信息平台，实现消防设施信息的共享互通，以便多方位、全天候的掌握消防设施的运行、维护保养信息。消防工作是一项系统性的工作，消防设施的维护保养是消防工作的重要组成部分，部门之间良好的沟通与联系是做好消防工作的必要条件。

2.6消防应急演练制定消防应急预案。定期进行消防应急演练。根据演练的实际情况，不断的对预案进行改进。消防应急演练是火灾情况下保障乘客进行疏散的重要保障，要严格按照《管理规定》的要求，每半年进行一次消防演练。演练要全员性的，除了地铁相关部门，公安、消防、交通、卫生、民防、环境等相关的机构都要参与进来。通过演练增强和提高各单位协同处置火灾事故的能力和效率，保障火灾时，地铁各部门有序响应，人员疏散、火灾扑救、伤者救治、公交接驳、新闻、环境监测等工作得到有序开展。

2.7社会消防宣传与培训加强社会消防宣传与培训，增强群众的消防意识，提高消防设施操作和逃生技能，推动消防工作的社会化。地铁消防工作不是一个人、一个单位就能做好的，需要社会大众的共同努力。只有社会大众的消防意识增强了，消防法律法规、以及消防技能培训才能落实到实处，火灾情况下，乘客才能镇定的使用灭火器扑灭火灾，使用自救设施，在车站工作人员的指引下，有序的进行疏散。

2.8消防监督与救援公安机关消防机构要加强对已开通线路的消防安全监督、检查。重点检查地铁单位消防安全制度执行情况、消防安全责任制落实情况、消防应急演练情况，疏散出口畅通情况，消防设施维护、保养、检测情况，掌握地铁重要部位、消防水源情况，对已查处的消防隐患，要督促地铁单位及时落实整改。同时，消防机构要做好地铁火灾扑救战术研究和实战训练，确保在地铁火灾扑救过程中能根据火场实际情况，及时的制定出科学合理的作战方案，降低火灾造成的财产和人员伤亡。

3结束语

城市轨道交通在城市交通日益拥挤的时期，正发挥着越来越重要的作用。地铁消防安全工作作为一项社会化的系统工程，需要全社会各个方面的共同协作。社会相关单位和个人要在“预防为主，防消结合”的方针指导下，吸取历史火灾事故的教训，各司其职，共同构建一个完善合理的地铁消防安全社会化的管理体系，让地铁真正成为安全、快捷、绿色、舒适的出行方式。

作者：张力张梅红单位：济南市消防支队厦门市消防支队

消防安全小论文:高层建筑消防安全论文

1高层建筑消防安全的特点

1.1高层建筑火灾扑救难度提升，对装备手段的要求提高高层建筑与普通的建筑相比，在对其进行火灾扑救时难度会增大，这是由于城市高楼林立，楼与楼之间的间距有限，消防行动需要一定的场地以展开救助行动，加上现在的高层建筑的墙体采用的材料更加的坚硬。这对于消防人员在短的时间内接近起火点非常困难。这就需要更高端的装备设施才能够达到消防人员的救助目的。

1.2物业管理有待进一步完善当前，由于消防警力、业务经费、管理体制、业务水平等因素的影响，多数物业管理单位管理水平参差不齐、大部分物业单位的消防安全职责不明确、消防安全意识淡薄，加之业主委员会与物业管理单位之间缺乏信任基础等原因长期存在，致使委托管理的单位、小区特别是多产权建筑滋生大量的火灾隐患。这就需要物业管理不断完善自身管理，真正地实现小区的和谐、安定。以上是高层建筑在使用期间出现的消防安全问题，其实，高层建筑在施工期间也存在着消防安全问题。高层建筑的施工周期长，施工所需设备数量多，施工人员人数多，施工现场临时动火多，用电量大，易燃、可燃材料集中，一旦发生火灾，也会造成很难预料的后果。

2常态化管理体系

面对高层建筑消防安全的特点，我们除了拨打消防热线，求助消防部门之外，最重要的是做好预防措施。通过常态化管理体系的探讨，以使得我们生活的更加安全化。

2.1根据人群特点设置设备高层建筑现在都有名称各异的管理团队，管理团队要从全局、消防角度为基准，对高层建筑的硬件设施要充分考虑到防火间距、消防车道、消防扑救面及特殊房间的位置等，考虑到建筑使用者的人群特点，针对不同的使用群体安置的不同的硬件设施的种类及其分布也有不同的特点。

2.2使得消防安全设施到位在现代化的进程中，用地处于紧张状态，任何建筑商都想地尽其用，不愿让逃生通道占过多的面积。高层建筑的垂直疏散距离远且高层建筑中的人员高度集中，这就会延长疏散的时间。这就得需要高层建筑的管理者对日常生活中对楼道环境进行严密地有规律地安排，保障逃生通道，设置消防应急照明和安全疏散指示标志。这样可以在出现消防问题的时候，可使人员处于暂时的安全状态，并能够在消防队的组织指挥下，能够在极短的时间内使得遇难人员能够有秩序地被疏散到最终的安全区域。

2.3物业对消防设施的管理消防设施的类型多种多样，包括火灾自动报警系统，应急照明及疏散指示灯，灭火器，对讲电话系统、室外消防栓等。消防设施的使用存在着紧急性，只有平时维护好消防设施，才能保障消防设施随时可被使用。对下消防设施的管理，首先是对消防设施的安置，安置的地点要符合人体身高的需要，安置的方式既要保障消防设施的安全性也要保障使用的方便性。其次是要按规定对消防设施进行自检功能检查，对于不能自检的消防设施，要检查是否符合使用标准，一旦发现问题要及时上报及时处理。同时在对消防设施要进行维护时要注意细节，保障消防设施不被腐蚀、不被损坏等，需要配电使用的消防设施要注意检查供电情况。对于消防设施的管理要有指定的进过特殊培训的负责人，制定合理的消防安全责任制度。在消防安全管理工作中不定期的抽查工作也是必要的。对消防设施的合理管理，是做好消防工作的重要的准备工作。

2.4进行实际有效的演练在实际的演练之前，对居住者进行安全知识的普及及日常的宣传工作，使得居住者理解实际演练的重要性，同时也使用者懂得如何使用消防设施，如何进行正确的预防居住者明白消防安全的重要性，才能够在日常生活中时时注意消防安全，这样可以有效的避免消防安全问题的发生。在实际的演练中，能够使得居住者真正的体验如何逃生，如何自救，如何互救等，这样能够使得居住者能够真正的了解自己所居住的环境。在演练中积极的主动地观察被疏散的人群的情况，通过总结，以备后用。

2.5对法律知识的关注及重视无论是作为高层管理者还是普通的居住者，我们都是社会的公民，了解并学习中华人民共和国消防法的有关规定，做一个知法、懂法、守法的好公民。在社会生活、工作中培养法律思维并运用。落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。安全部门要按规定进行防火等巡查，及时报告并整改存在安全隐患的地方。

2.6充分发挥物业管理的作用物业管理是一种新型的管理模式，其职责是集中多种管理服务职能，整合各类专业技术人员，有效地帮助居民解决生活中遇到的实际问题，从而不断提高居民生活质量，优化居民生活环境。随着经济社会的持续发展，城市居民对生活质量和改善居住环境的要求与日俱增，居民住宅区的消防安全作为人民群众最关心、最需要解决的问题自然成为了物业管理的一项重要职责。物业管理责任意识的提高有利于及时发现、解决安全隐患，能够有效的减少居民区消防安全问题的发生。此外，还应加大高层建筑的消防设施的科技含量，采取先进消防设施，安置自动报警系统和自动灭火系统等智能系统，对消防安全形成保障。与此同时积极地改善管理制度。在硬件与软件有效结合的条件下，确保人身安全和财产安全，使得社会更加的稳定。

3小结

随着社会城市化的不断推进，我们的生活越来越丰富多彩，每个人都有着属于自己的生活色彩，在其中稳定的扮演着自己的角色，谁都不希望遭遇到飞来横祸。高楼大厦在为我们的生活提供便利的同时我们也应该更加的了解其中的缺陷，以使得我们的生活朝着更美好的未来前进。每个家庭的安定带来的是整个社会的和谐稳定。

作者：刘其寿单位：自贡市消防支队

消防安全小论文:板材企业消防安全论文

1存在突出问题分析

1.1消防设施设置严重不足大部分厂房只设置了灭火器，而且大部分灭火器由于缺少维护保养，不能使用；少数厂房设置了室内外消火栓，但未设置消防水泵和消防水池，多采用深井供水，消防用水量不符合要求；所有超过1500平方米的厂房均未设置自动喷水灭火系统；大部分厂房未设置消防疏散指示标志。

1.2消防安全管理严重缺失通过检查发现，大多数企业负责人对消防安全不重视，甚至不了解，企业职工不掌握基本的消防安全常识和技能；生产用火用电多，普遍存在私拉乱接电线、吸烟乱扔烟头的现象。

2消防安全管理对策措施研究

为了改善该市板材企业的消防安全现状，提高板材企业抗御火灾的能力，必须组织开展板材企业消防安全专项整治。为了确保专项整治的效果，笔者认为需要从以下几方面着手。

2.1专项整治须在政府的统一领导下进行该市板材企业数量多，从业人员多，是重要的工业支柱产业之一，一旦处理不好专项整治和经济发展的关系，势必阻碍社会经济的发展，造成大量工人失业，产生不安定的社会因素。此外，由于板材企业数量大，火灾隐患形成的时间较长，专项整治的难度大，必须由政府牵头，多部门联合整治，才会取得一定的效果。各镇政府特别是板材企业密集的镇政府，对专项整治存在很大的畏难情绪，必须由市政府与各镇政府签订专项整治工作责任状，凡在规定时间内未能达到整改目标的镇政府，年度社会消防工作责任考核不达标，取消评先评优资格，安全生产和综合治理考核一票否决，并由市政府主要领导约谈镇政府主要领导。

2.2专项整治须多部门齐抓共管市政府必须明确有关部门在消防安全专项整治工作中的工作职责，充分发挥有关部门在专项整治工作中的职能作用，建立互相关联、互为补充的联合执法机制。对于在整改期限内拒不整改火灾隐患的单位，有关职能部门不得给予行政许可或年检。对拒不整改的重大火灾隐患单位，有关部门必须联合执法，坚决予以关停，形成对火灾隐患整改的高压态势。同时，对新建的板材企业，有关部门必须严格落实行政许可审批消防安全前置条件，防止产生“先天性”的火灾隐患。

2.3加强对企业的消防宣传培训专项整治期，必须通过广播、电视台、制作宣传资料等方式，广泛宣讲火灾隐患的危险性、危害后果和火灾事故责任，切实从思想上、认识上、行动上增加做好板材企业专项整治的紧迫感和责任感，积极寻求广大板材企业的理解、支持与配合。同时，要加大对板材企业重大火灾隐患和严重消防违法行为的曝光力度，及时向社会板材企业火灾隐患整治信息，充分发挥媒体在专项整治中的监督作用。此外，要集中组织对板材企业业主和从业人员的消防安全培训，不断提高业主和从业人员的消防安全意识，督促其熟练掌握基本的消防安全常识和防灭火技能。

2.4专项整治中充分发挥典型示范作用目前，板材企业对火灾隐患整改存在畏难情绪，一方面是受整个经济大环境的影响，企业处于半停工半生产的状态，效益不好，整改资金的投入对企业的压力非常大；另一方面，整个行业都普遍存在火灾隐患，大家都在观望和等待。因此，必须找准专项整治的切入点，选取几家规模较大、经济效益较好的企业，由政府约谈主要负责任人，动员其积极整改火灾隐患，树立专项整治的正面典型，适时召开专项整治工作现场会，以点带面，从而推动整个行业火灾隐患的整改。同时，选取几家经济效益不好且在限期内拒不整改的企业，严格消防执法，依法采取措施进行关停，树立专项整治的反面典型，并通过媒体予以曝光。

2.5专项整治加强对企业的技术指导在火灾隐患整改期间，要组织由公安、安监、消防、设计和中介机构等单位参加的精干消防技术力量主动上门服务，对火灾隐患整改过程中的一些难点、疑点技术问题进行跟踪咨询服务，切实为隐患单位排忧解难，积极为火灾隐患整改创造条件，推动加快火灾隐患整改速度。对能够办理消防行政许可或备案抽查手续的，要坚持特事特办，缩短审批时限，开通绿色审批通道，确保改造工程在满足现行消防法规标准和要求的情况下，能够为企业较大限度的减少人力、物力和财力的投入。通过各方面的努力，切实提高消防监督管理工作实际效果，为改善板材加工企业消防安全状况作出贡献。

作者：刘晓静张守峰单位：徐州工业职业技术学院化学工程学院徐州市公安消防支队

消防安全小论文:国际消防安全工程论文

1国际标准化组织简介

TC92是ISO组织下设的200多个技术委员会（TC）之一，其主要研究领域是消防安全。其工作主要涉及安全、健康和环境问题。意在通过消防安全工程技术，使其制订的标准利于降低人员和财产损失，并使设计更经济有效。TC92下设4个分技术委员会。SC1主要研究火灾发生和增长；SC2研究火灾控制技术；SC3研究火灾对人和环境的威胁；SC4研究消防安全工程。2009年10月在美国举行的TC92全会上，TC92开始修订其未来工作计划，各分委会也开始根据TC92的工作计划制定自己的工作目标和未来发展规划。因为SC4的主要研究对象是消防安全工程，其主要工作目标也是围绕消防安全工程开展，主要包括：（1）为消防安全工程在实际工程中的应用提供必要的文件，为性能化设计和评估提供技术支持和指导；（2）开发新的工程设计和评价方法，用于验证是否达到了合理的消防安全目标；（3）将消防安全工程中应用比较成熟的技术和评估方法标准化，包括确定其性和局限性；（4）为性能化消防设计和评估提供尽可能的标准。对于未来几年的发展规划，初步确定为如下几项：（1）消防安全工程程序；（2）风险评估模型的应用，又分为“为风险和危害的量化评估制定指南”以及“研究与不同活动、系统类型和目标有关的设计火灾场景”；（3）可接受工程方法的应用，包括为消防安全工程中不同类型计算方法和工具的验证程序提供案例；（4）消防安全工程方法，包括“不同构件之间的相互作用对结构性能的影响”和“消防安全工程的操作性标准—消防法规与性能化设计的衔接以及主动、被动消防系统的联合”等；（5）消防安全工程方法输入数据，包括“每个SC4工作组以及TC92的其他分委会应确定其领域内的必要数据以及获取途径”、“确定疏散过程中所需数据”、“相关计算方法”和“计算模型验证的相关数据”等。

2消防安全工程系列国际标准体系及现状

SC4目前共有7个工作组和1个顾问组，负责9个主要标准文件的制修订工作以及十多个案例的编写工作。消防安全工程系列标准不是9个标准（ISO16730～ISO16738）的简单组合，而是一个完整的体系。在该体系中，除了这9个主要标准外，还有一个起统领作用的《消防安全工程—总则》ISO23932和其他辅助配套文件，从而提高各标准的可操作性，确保标准的科学实施。该系列标准与总则和其他相关辅助配套文件的关系见图1。消防安全工程系列国际标准ISO16730～ISO16738发展阶段现状见表1。该系列标准除PWI16731外，其他几项标准都已出版或者正在修订中。为了更好地推动该系列标准的应用，各标准负责小组正为其主要文件开发应用案例，指导其在实际工程中的应用，这也是今后一段时间内该系列标准的主要研究内容。其中，公安部天津消防研究所为国际标准《消防安全工程—火灾条件下结构的性能》ISO24679承担了案例编写任务，目前已经完成征求意见稿，正在转换成ISO标准的编写格式。

3标准转化时应注意的问题

该系列标准是由二三十个国家的代表共同编制完成的，体现了消防安全工程的国际发展水平。将该系列标准转化为国内标准，必然为我国的性能化设计提供科学、统一的法规性指导文件，使我国的性能化设计和评估走上科学、规范的发展道路。但是，这些标准是某几个发达国家经验的总结，并且是用英文编写，因此，在将该系列标准转化为国内标准时，应注意如下问题：（1）语言翻译和编排问题ISO标准有英语、法语两个版本。无论我们从哪个版本转化过来，都存在翻译和理解问题。因此，应做到：1）对每个术语、句子、段落有一个的理解和总体的把握，然后用的汉语将意思表达出来。语言应符合汉语表述习惯，应意译而非直译；2）标准中术语翻译要跟国内大家熟悉而常用的名称术语相对应，且该系列标准中不同子标准间术语和相关表述应一致；3）ISO标准的特点是解释性语言较多，很多国家都反应不像是标准语言。在转化为我国标准时，应把每章、节、段作为一个整体来考虑，提取其要表达的精髓内容。然后根据中国标准语言的特点，将其精髓内容用标准语言表述出来。如有必要，可适当调整其条文编排顺序。（2）及时更新和修订该系列标准的相关内容该系列标准中，有些标准已经作为ISO标准出版发行，而有些则仅为技术标准（TS）（如ISO/TS16732和ISO/TR16733）或技术报告（TR）（如ISO/TR16738）的形式出版。这些文件会随着其技术的成熟而逐步得到修订，然后上升为国际标准。其中有些已的国际标准，如ISO16734、ISO16735和ISO16736，则正在修订过程中。因此，在将这些国际标准转化为我国标准之后，还应继续密切关注该系列标准的近期动态，及时对我国的相关标准作出修订和更新。（3）慎重考虑该系列标准是否适合我国的国情符合我国有关法律和法规，保障国家安全，保护人体健康和人身、财产安全，保护动植物的生命和健康，保护环境，做到技术先进、经济合理、安全，是我国采标的原则之一。该系列标准是国外性能化设计比较发达的几个国家经验的总结，其某些标准、标准中的某些条款以及所涉及的某些计算方法和技术很有可能不适合我国的实际应用情况。在将这些标准进行转化为我国标准时需要进行考虑。

4结论

我国标准化管理委员会非常重视我国各领域标准化的发展，希望经过各方努力，到2015年，使我国标准化总体水平达到国际先进水平，重点领域的技术标准达到国际经验丰富水平。为了实现这一目标，积极参加ISO组织的年会，参与各工作组标准的编制，关注各标准的近期发展动态，是目标实现的保障之一。

作者：邱培芳倪照鹏单位：公安部天津消防研究所

消防安全小论文:消防安全和谐社会论文

1.公安消防部队在保卫和构建社会主义和谐社会中的根本要求

公安消防部队是一支开展火灾预防和灭火救援的公安现役队伍，是人民生命财产安全的钢铁防线。新的历史使命决定了公安消防工作的地位，丰富了消防保卫的内涵，加大了保卫工作的任务、职责和要求。

1.1构建社会主义和谐社会，对公安消防工作提出了新的理念随着国家经济建设的飞速发展、社会的不断进步，我国与世界逐渐融为一体，各种机遇与挑战并存，也由此涌现出许多新的安全问题。这就要求我们必须把公安消防工作置于构建社会主义和谐社会这一大目标、总要求中来研究，要把公安消防工作提升到维护和促进社会稳定和谐这一更高起点、更高层次、更高水平上来谋划，不仅要着眼于防灾减灾的基础工作，着眼于社会的稳定和维护，更要着眼于倡建整个社会的和谐上来。

1.2构建社会主义和谐社会，为公安消防工作明确了新的目标为适应社会主义和谐社会的发展建设需要，2011年，国务院专门下发了《关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号），明确提出了未来一个时期公安消防工作的总体要求和工作目标，即：到2015年，消防工作与经济社会发展基本适应，消防法律法规进一步健全，社会化消防工作格局基本形成，公共消防设施和消防装备建设基本达标，覆盖城乡的灭火应急救援力量体系逐步完善，公民消防安全素质普遍增强，全社会抗御火灾能力明显提升，重特大尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。根据这一总体目标和要求，近年来公安部消防局进行了细致的规划和筹组，拟制了全国性远、中、近期发展建设纲要，制订了许多新的措施和办法，加强了消防安全保卫职能、设施、场地、组织和装备的建设。

1.3构建社会主义和谐社会，给公安消防保卫工作赋予了新的任务在构建社会主义和谐社会新的历史阶段，公安消防保卫工作的范围和任务大大拓展，公安消防机构不仅要做好传统意义上的防、灭火工作，保持火灾形势的稳定，更要承担起各类社会救助、抢险救援、反恐处突和社会化宣传教育等新的时代任务，同时还要更好地化解因消防工作带来的各种矛盾和现实问题，维护社会的安全稳定，促进人与人、人与社会、人与自然和谐相处。公安消防部队既是构建社会主义和谐社会的重要保障力量，又是构建社会主义和谐社会的重要建设力量。

2.发挥好公安消防部队在构建社会主义和谐社会中安全保卫作用的方法和对策

构建社会主义和谐社会是一项系统工程，公安消防部队（机构）要积极面对时展的新情况、新需要，紧紧抓住消防工作面临的突出问题和薄弱环节，多措并举，努力工作，充分发挥好公安消防部队在安全保卫方面应有的作用，大力推动、促进和保障社会和谐稳定。

2.1加强领导，多元配合，大力构建和谐社会消防保卫工作新格局当前形势下，要构建和维护社会主义和谐社会，实施有效安全管控，完成重要的消防保卫工作任务，就是要建立健全党委、政府领导下的部门联动责任制，完善国家相关组织、各专业机构部门之间的信息沟通和联合运作，建立跨单位、跨地区行动机制，充分调动各级各部门的积极性、创造力，真正做到各司其职，各负其责，齐抓共管，大力开创和构建和谐消防工作新格局。

2.2多管齐下，开拓创新，努力建立健全多种形式的社会灭火救援保障体系《中华人民共和国消防法》第三十五条规定：“各级人民政府应当加强消防组织建设，根据经济社会发展的需要，建立多种形式的消防组织，加强消防技术人才培养，增强火灾预防、扑救和应急救援的能力。”当前，消防安全保卫工作点多面广，涉及社会的方方面面，在增编扩制困难的情况下，仅靠公安消防部队难以独立承担，必须要动员社会各方力量，积极拓展思路，想方设法、多渠道构建和增强灭火救援力量体系。目前情况下，应建立以政府为主导，以公安消防部队为主体，合同制消防员、专职消防队、义务消防队、专业救护队及相关部门和单位共同参与的社会应急救援有效机制，并做好相关保障、建设和管理工作。

2.3固本求源，科技强警，积极提升构建和保卫和谐社会的基础实力各级党委、政府应把消防安全纳入议事日程，统筹社会各方力量，加大资金投入，充分利用城市建设和发展规划，加强对消防基础设施的建设、改造和完善。同时加大消防救援队伍的建设和扶持，切实搞好各项综合保障。国家机关、科研及专业技术机构要重视现代消防研究，加强对外交流和学习，积极研制和引进先进安保技术，加大科技投入和转化，引领、指导、促进符合时展需要和中国国情的消防设施、技术装备的发展和更新，要重视优化装备配置，增强人装有机组合，使其产生较大、的整体效应，以提高现代消防安全保卫和事件处置的基础实力。

2.4贴近实战，苦练精兵，切实提高公安消防保卫人员的能力和素质“平时多流汗，战时少流血”，要完成构建社会主义和谐社会的消防保卫任务，担当好角色，必须努力建设一支训练有素、反应敏捷、攻坚克难，“打得赢、不变质”的队伍，要大力培养消防官兵良好的政治素质、业务素质、体能素质和心理素质。首先要坚定信念、铸牢警魂，坚决服从党的领导和指挥，自觉端正正确合格的政治思想态度，保持人民军队的性质、宗旨、本色不变，传承革命传统、炼就优良作风、讲求职业操守，本着对党和人民高度负责的精神，牢固树立为人民服务和献身的思想。其次，要着力解决消防官兵能力素质与现代消防工作协调发展的问题，努力提高官兵特别是各级指挥员的科技素质和业务素养。“没有知识的军队是支愚蠢的军队”，要大力培养和提升官兵的知识层次，熟练掌握相关专业知识，领导干部要带头学习新的作战理念，积极探讨新时期、新情况下各类火灾和社会突发事件的发展规律，认真总结和研究新技术条件下的技战法和处置对策，大力提升科学组织指挥灭火救援行动的知识和能力。其三，要围绕实战强化训练，扭住“能打仗、打胜仗”这个强军之要，牢固树立战斗力这个的根本的标准。要结合岗位大练兵活动，改进组训方式，本着“练为战”的思想，严格训练，严格要求；要加强夜间和高、难、险、急火灾及危险化学品、有毒气（液）体泄漏、暴力恐怖及公共突发事件的应急救援处置和演练，夯实灭火救援的能力基础；要乘借建设“现代化公安消防铁军”的东风，着重打造和营建强体能、高心理素质，能攻坚克难的精兵队伍，要坚决做到“当兵不习武，不算尽义务；武艺练不精，不算合格兵”的要求。

2.5敢打必胜，科学指挥，坚决把构建社会主义和谐社会的决心体现到灭火、救援行动中“养兵千日，用兵千日”，广大消防官兵肩负着灭火救援、处置突发事件的神圣职责，必须时刻准备着赴汤蹈火，冲锋陷阵，保卫人民。一是要严格执勤战备。认真做好从预案拟制、器材保养到人员准备的各项工作。二是本着“有警必接、有难必救”的原则，接警迅速出动。要视党和人民的利益高于一切，急人民群众之所急，想人民群众之所想，认真履行灭火救援职责。三是根据事故处置现场的具体情况，正确调配警力装备，灵活果断地采取正确的技战术方法，科学指挥。要较大限度地避免行动损失和战斗伤亡，较大限度地保护人民的生命财产安全，坚决维护社会的安全稳定。消防部队是一支“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的队伍，遵从的教导，在构建和保卫社会主义和谐社会中要坚决做到“召之即来、来之能战、战之必胜”。

3.结束语

党中央提出：“较大限度地激发社会创造力、较大限度地增加和谐因素、较大限度地减少不和谐因素……。”公安消防部队在完成各种灾害事故应急救援、参与社会突发事件的处置当中发挥了主力军的作用，但随着国家经济建设、社会的快速发展，各种危险及至灾因素大量增加，消防监督执法、社会化安全教育、国家综合治理、人民群防群治等方面还需大力加强、配合和完善，还要我们从多方面去探索和研究。要举全社会之力，多措并举，大力提高社会抵御和处置险情和灾害的能力，积极为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。

作者：张云单位：昆明消防指挥学校

消防安全小论文:消防安全论文：消防安全教导培育指导研究

作者：金玉鑫单位：辽宁省沈阳市沈河区公安消防大队

功能需求分析

基于网站需求分析,该网站需要实现以下基本功能:(l)阅读文章:根据rog号令的对象划分,分为管理部门模块、单位动态模块、政府部门企事业单位模块、社会公共场模块、培训机构模块;根据109号令的内容划分,分为方针政策模块、新闻中心模块、法律法规模块、消防标志模块、消防产品模块、火灾预防模块、火灾扑救模块、疏散逃生模块、自救互救模块;(2)搜索公告:提供站内一些公告性信息,附有搜索站内信息引擎;(3)资源下载:可以提供一些图文、表格等资料供会员下载学习;(4)互动交流:会员可以登录,给网站提建议或咨询一些问题;(5)友情链接:链接相关站点,便于浏览者可以学习更多知识,并提供本站的联系方式;(6)收发邮件:注册单位管理员与超级管理员之间互转信息,交流沟通的平台;(7)超级管理员管理:为管理员提供各类新闻、公告、图片的添加、更新、修改和删除功能及会员的管理功能;(8)注册单位管理员:为管理员提供掌握并修改本单位有关消防人员实际情况;(9)会员注册:为对消防安全教育有进一步需求的人。

总体设计

1开发平台

微软为了能使程序员创建能够在全球范围内分布、具有Intemet功能、互用性的软件,推出了.NET框架。NET框架包括多种语言、多个类库和一个公用的执行平台。另外,NET框架还包括各种让程序员可以在Intemet和.NET商业服务器(如SQLServer20(X),ConunerceServe己以X〕和Biz-TalkServer等)上进行软件集成的协议。因此,与此前的任何一种平台相比,NET框架在软件集成方面都提供了最为丰富的功能,而且,使用.NET框架开发Intemet应用软件和开发桌面应用软件一样容易。

开发框架首先是整个开发框架的基础,即通用语言运行以及它所提供的一组基础类库;在开发技术方面,NET提供了全新的数据库访问技术以及网络应用开发技术和Windows编程技术WinForms;在开发语言方面,NET提供了VB,VC++,C#,Jse五pt等多种语言支持;而则是支持.NET的开发工具。

是一套完整的开发工具,用于生成ASPWeb应用程序、XMLWebserviees、桌面应用程序和移动应用程序等。,VisualC++.NET,VisualC#.NET和Vis-ualJ#.NET全都使用相同的集成开发环境(IDE),该环境允许它们共享工具并有助于创建混合语言解决方案。另外,这些语言利用了.NETF~ework框架的功能,此框架提供对简化ASPWeb应用程序和xMLWebserviees开发的关键技术的访问。

2权限设计

本网站权限分为四级:超级管理员(大队主管消防宣传教育培训人员)、注册单位管理员(各单位的消防责任人)、注册用户(各单位有关消防人员、普通公民)、普通浏览用户。

(l)超级管理员:是网站的维护者也是管理者,他可以进行对文章内容的添加、删除、编辑工作,实现上传文章、图片,还可以管理会员用户并以邮件形式联系各单位消防责任人。如图1所示。

(2)注册单位管理员:可以对本单位有关消防人员信息进行编辑,可以以邮件形式与超级管理员沟通交流并获取信息。如图2所示。

(3)注册会员:注册会员相对于普通浏览用户的优势在于能在留言板上留言,提出自己的建议、看法。如图3所示。

(4)普通浏览用户:能方便地在网站内浏览各类新闻、近期动态、消防安全知识等自身需要的相关信息并可以进行下载。尽可能地满足社会人员对消防知识的需求,达到普及消防知识的目的。如图4所示。

3系统模块设计

总体设计就是对整个网站系统的功能模块进行分析、确定,因为每个组织都是一个功能机构,都有各自不同功能。分析清楚各个模块的功能后,具体是由哪级用户使用的,都可以使用哪些功能。分层次将其归纳与整理,形成各层次的功能结构图;然后自上而下逐层归纳与整理,形成整个系统使用功能图。如图5所示。

详细设计网站首页界面的实现

充分考虑网站简洁、操作简单、方便的需求,使用简单和直观的布局设计。整体采用CSS+DIV设计主页面的位置、大小、颜色等一系列样式。划分网页板块,用GridView和Datelist控件绑定后台数据库显示各模块信息。网站首页窗体界面如图6所示。5结束语社会消防安全教育培训网站从开题、收集资料到的设计与开发经历了六个月时间。在开发过程中查阅相关书籍,参照现有一些精品课程网站的宣传内容和新闻类网站的基本功能,收集大量网站上要显示的信息,顺利完成设计开发。

本网站界面简洁,操作简单,后台管理方便,基本实现了预期的功能,具有普及性广,适合知识层次不同、社会各个阶层人员进行消防安全知识的学习。本网站实现了留言板功能给关注的用户提供了一个交流的平台,网站管理维护人员也能收到建议和意见;用户可以利用站内搜索功能可方便快捷地找到自己需要的信息,并可以点击查看详细信息;下载功能使用户拥有有用的资料。

消防安全小论文:浅谈高原城区消防安全论文

摘要：高原的城市绝大多数处在海拔较高（一般在2500—3500米、部分在3500—4500米）、气候恶劣、温差较大的地理位置，城市大部分建筑是毗邻结构，主要以土、木、石结构相结合，重点以木结构为主。改革开放以来，高原城市经济发展有不同程度地进步，社会物质财富相对集中，用火用电量增加，导致火灾因素增多，火灾发生概率上升。高原城市的消防基础设施严重滞后，公民的消防意识不强并逐渐突出，消防设施、消防装备、消防队伍建设长期徘徊不前，维持低层次运行。随着社会的稳定和经济的不断发展，高原城市的消防设施、消防装备、消防队伍建设更面临新的严峻考验。近几年全国群死群伤的特大恶性火灾事故，充分证明城市人民政府如不引起足够的高度重视，将成为制约高原城市经济发展和影响人民生产、生活的重要因素之一。深刻反思，“消防”已是一个全社会关注的话题，也是全社会共同关注的焦点问题，迫切需要在思想上、行动上建立一种全新实际的消防监督体制，采取行之有效的监督管理措施，切实加强和改进高原城市消防安全工作现状以促进消防工作和经济建设的顺利发展。

关键词：高原城市消防

一、高原城市消防工作现状

1、高原城市由于受气候、环境、财政等诸多因素的制约，大多数城市目前都没有公安消防中队和专职消防队伍以及能够进行扑救火灾的有效车辆，城市内各机关、团体、企事业单位的义务消防队伍也不完善甚至没有，大多数城市人民政府都未将消防安全布局、消防站、消防水源、消防通道、消防通讯等公共消防基础设施落实到城市消防规划编制和纳入到社会发展的总体规划之中（少数城市消防管网基本处于空白，市政消火栓也基本上等于零，更没有修建符合规范的消防水池，在火灾扑救时天然水源的利用也不充分，没有有效的取水码头），使城市消防规划得不到同步发展，城市抗御火灾的能力得不到提高。虽然高原的城市都基本成立有公安消防大队和设有一部“119”火警电话（更谈不上实现了一、二、三级无线网），但由于人员的缺乏及没有下属的现役消防中队和专职消防队，几乎没有发挥应有的实战作用，就连扑救初期火灾最起码的消防器材，很多单位和私营业主都不具备，以至火灾来临时措手不及，致使火灾的损失额增大，甚至造成人员伤亡和巨额的财产损失。

2、高原城市建筑行业不够规范化是火灾隐患存在的根本原因之一。长期以来，由于条件、环境、地理因素的制约，加之思想观念上模糊等原因，各相关部门对建筑行业的管理也比较松懈，放之任之，各单位对公安部的61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的贯彻落实不够、不到位。从而造成了许多内在的、无法根除的火灾隐患，所以规范建筑行业是目前预防火灾的关键。

3、据不统计，近年来我国火灾的比例中，电器火灾的发生率逐年攀升，占有较大的比例，占各类火灾的60%以上，而高原城市目前用电的情况却不容乐观，电线的布局极不合理，有些甚至像蜘蛛网一样的布局，线与线的接头间没有绝缘胶带包扎，没有按技术标准进行穿管敷设。

4、城市内私营业主的消防意识不强，营业场所未经消防安全检查合格、消防器材的配备不符合要求或没有的情况下，即投入使用或开业，加之高原的城市内的建筑都是毗邻建筑，这些存在着极为突出的隐患，一旦发生火灾事故，就会造成火烧连营的场面。

5、高原城市目前的消防组织，由公安现役消防队伍（主要是大队），政府及企事业专职消防队伍（一般没有），重点单位内部义务消防组织和县人民政府统一指挥调动的义务消防队伍组成。主要集中在城市经济发展条件相对较好的地区。总体上讲数量少、装备差、规模小、分布不均匀。

二、高原城市消防工作的对策

《中华人民共和国消防法》第二十六条规定：各级人民政府应当根据经济和社会发展的需要，建立多种形式的消防组织，加强消防组织建设，增强扑救火灾的能力。第二十七条规定：城市人民应当按照国家规定的消防站建设标准建立公安消防队、专职消防队，承担火灾扑救工作。镇人民政府可以根据当地经济发展和消防工作的需要，建立专职消防队和义务消防队，承担火灾扑救工作。

按照《中华人民共和国消防法》的规定，结合高原城市的财力、环境和经济条件等诸多因素的实际情况，高原城市在一定时期内组建专职消防队伍极为困难。因此，行之有效的办法就是建立多种形式的义务消防队伍，这种形式的消防组织投资少、规模小、见效快、机动灵活，比较适合扑救高原城市火灾的实际需要。高原城市火灾的预防、扑救工作是人民政府不容忽视的一个问题，也是当前高原城市加强和推进消防工作的中心工作环节。那么，如何深入贯彻《中华人民共和国消防法》，在一定时期内建立多种形式的消防队伍和促进消防工作的顺利开展，走符合高原城市特色的消防组织、推进消防工作之路。笔者肤浅认为，要从以下几个方面着手。

1、城市人民政府应当加强领导，切实将消防工作纳入城市发展总体计划，保障消防工作与城市经济建设同步发展。

《中华人民共和国消防法》明确规定：“消防工作由国务院领导，由地方各级人民政府负责”。这充分表明，高原城市人民政府要真正发挥对消防工作强有力的领导作用，要对城市的消防工作现状进行调查研究，分析消防工作面临的形势和新问题，从根本上、实质上解决消防方面突出的问题，应高度重视消防工作的早期规划和基础设施的投入，要进一步提高对加强城市公共消防基础设施建设重要性的认识，切实按照《中华人民共和国消防法》、《城市规划法》和《城市消防站建设标准》的规定和要求，采取切实有效的措施，建立健全城市消防管理机制，将消防装备、消防通讯、消防队伍、消防业务经费等建设纳入议事日程，扭转城市公共消防基础设施建设上的被动局面。从政策、经费上保障、保障城市多种形式消防队伍、消防工作的有效开展，并根据消防队伍建设状况和消防工作进展适当给予经费保障，相应补充义务消防队伍扑救火灾中的器材、装备损失和业务等费用，使城市初步形成具有安全保障的消防体系。

消防安全小论文:化工园区消防安全管理论文

摘要：科技不断发展的同时，工业领域也在不断发展中，化工园区犹如雨后春笋般接连不断出现。化工对于人们来说至关重要，人们的生活离不开化工产品，但是近几年，化工园区经常会发生火灾、爆炸事故，不仅影响了周围居民的人身安全，更是给化工工作人员带来了生命危险。因此化工园区的消防安全管理至关重要，有关部门应该重视起来。

关键词：化工园区；事故分析；消防；安全管理

随着科技的不断发展，人们的生活水平不断的提高，化工园区的设备也是越来越高端，化学合成的每个反应所涉及的设备是很多的，而且各个化学反应都不相同，因此各个化工园区所发生的事故类型就会各不相同。因此，必须要针对不同类型的化工园区制定出相应的消防安全措施，这样才能够有效避免化工园区的事故发生的概率。减少事故发生，概率杜绝隐患，是需要与时俱进的学习新的消防和演练方法的。

1化工园区事故的分析

1.1不合理的布局。科技带动社会的发展，化工园区的发展对于整个国家来说都是至关重要的，国家对化工园区的发展是大力支持的。然而，现在有些商家为了赶快将化工产品投入市场，并没有将过多的精力投入到化工园区的建筑布局上。化工园区在设计的时候就存在安全隐患，使工作人员的生命安全没有办法得到保障，有些化工生产车间与易燃易爆化工储备室相邻，而有些化工园区的防护措施并不完善，这就犹如在化工生产车间放置一枚定时炸弹。因此，不合理的化工园区布局，大大提高了化工事故发生的概率。1.2维护管理力度不够。对化工园区内的消防设备的维护和管理至关重要，虽然我国法律明文规定各类建筑需要在设计和施工过程中通过消防审核，但是有些化工园区为了避免消防维修的巨大资金的消耗，导致消防设备的维修和管理处于无人管理状态。有些化工园区的灭火剂甚至都失效无法使用，但是却没有管理人员进行替换。无人管理的设备，很有可能会出现巨大的安全隐患，尤其是化工园区的设备可能存在大型环境污染的潜在危机，因此，对化工园区的消防设备的维护管理力度的不够也是影响事故发生的重要因素之一。1.3消防设备不全。有些化工园区大多是在之前的一些企业基础上建立的，那些企业年代久远消防设备已经无法满足现如今的社会，但是化工园区管理者却并没有过多的关注消防设备不全的问题。化工园区的起火事件一度非常频繁，随着化工园区内企业的，数量更加密集，人口更多，可能会大大增加火灾的安全隐患，因此消防设备是非常重要的杜绝火灾隐患的重要保障。随着化工园区的不断发展，对消防设备的要求也是越来越高，有些化工园区的消防设备出现损坏和无法正常使用情况，有些危险性较大的化工园区甚至缺少了重要的泡沫灭火器。消防设备的不齐全，导致事故发生的开始无法及时采用相应的消防措施避免事故的进一步扩大。

2化工区消防安全管理研究

2.1建立完善的消防安全政策。一个完善的安全政策是在消防安全源头上避免了事故的发生，化工园区的管理者应当依据国家规定的有关消防法规制定出适当的消防安全政策，同时也要结合各个化工园区生产的不同情况进行消防安全政策的完善。消防管理人员需要监督将消防安全政策落实到位，不然所谓的消防政策只是一纸文件，丝毫没有任何作用。消防管理人员必须要定期的进行消防设备的检查，对于存在安全隐患的设备必须立即维修或者更换，建立完善的消防安全政策能够大大降低事故发生的概率。2.2消防规划的改善。对于化工园区来说，消防规划与设计也是至关重要的一件事，如何将消防设备建设在最有利于企业的安全是消防规划和设计中必须要考虑的问题。对于消防设备的规划与设计，必须要能够及时方便的使用，不能离化工园区距离过远，而且需要均匀分布，这样才能够在事故发生的起初就能够及时有效地采取措施，而且设置的消防设备必须数量要适当，不能过多也不能过少。对消防设备规划和设计的完善，才能够更好的发挥出消防设备的作用，而且也避免了事故发生时的进一步扩大，能够保障工作人员的人身安全和减少企业的经济损失。2.3完善人员管理制度。一个企业的成功与否是与管理制度的完善有着密切联系的，无论是对管理人员还是工作人员，都需要制定相关的管理制度。企业的管理人员需要定期对消防设备进行检查，发现破旧损坏不能使用的消防设备时必须要立即联系维修人员，及时进行维修或者替换，管理人员还要时时监督生产车间的工作情况，避免工作人员在生产过程中因为不正当的操作而导致事故的发生。对于工作人员，企业需要定期进行消防相关知识的培训，提高他们的文化水平，否则他们在面对车间出现的突发状况，只能手足无措。人员管理制度的完善，能够让企业的人员各司其职，能够大大提高工作效率和安全效率。2.4开展消防演练。俗话说“实践出真知”，一味地传授消防相关知识却没有进行实践操作，导致工作人员在拿到消防设备的时候却不知如何正确使用。企业的管理人员应该根据工作人员的实际情况适时开展消防演练，让有经验的消防人员在一旁指导，让工作人员能够熟练地掌握消防设备的使用方法和使用情况，这也进一步提高了企业应对突发情况的处理能力。杜绝火灾是不现实的，因此，消防演练是非常必要的，在化工园区根据实际的布局和厂房分布，根据实际的情况来安排合理的消防排练和消防人员，将消防知识做到深入每一位基层员工的内心，才是防患于未然的基础。

3结束语

化工生产在人们的生活中处于举足轻重的地位，然而化工生产过程中伴随着一定的危险性，因此对化工园区的消防安全管理至关重要。单一的消防安全管理无法有效避免事故的发生，必须综合考虑企业的实际情况，制定适宜的消防安全政策，提高工作人员的消防意识才能够有效降低化工园区的事故发生概率。

作者:龙洁 单位:南昌市公安消防支队

消防安全小论文:精细化工企业消防安全管理论文

摘要:企业消防安全管理是社会消防安全管理的重要内容之一。近些年来，伴随我国社会经济的快速发展，化工企业在其中发挥了举足轻重的作用，并做出了重要贡献。然而化工企业的消防安全管理却并没有伴随企业的发展而相应跟进。由于化工企业是高危的特殊行业，其生产经营的化工产品存在着易燃、易爆等严重安全隐患，一旦企业不注重消防安全管理，将可能造成无法挽回的悲剧。当前我国很多化工企业其消防安全管理存在着许多不足，阻碍了消防安全管理工作的正常开展，也为企业埋下了安全隐患。本文主要针对精细化工企业的消防安全管理工作现状及存在问题展开相应分析探讨，并在此基础上结合当前消防安全管理的需要和需求，提出相应的管理措施和对策，希望能借此提高我国精细化工企业的消防安全管理水平，较大程度避免企业出现安全事故。

关键词:消防安全管理;安全隐患;精细化工企业;管理措施;安全事故

精细化工企业直接为社会各个领域、各个行业服务，而且直接关乎到各领域、各行业其高新技术产业发展。因此，精细化工企业目前已经成为具发展前景的新兴产业。精细化工不但具有使用用途广、产业关联度大等特点，而且其生产经营的产品还具有品种丰富、单位生产能耗低、产品经济附加值高等优势，因此是国家进行重点扶持的战略性产业，其发展水平甚至成为一个地区其工业化程度的重要指标。［1］

近些年来，国家高度重视精细化工产业的发展，甚至已经将化学工业的发展重点放到了精细化工产业上，并且将其归入到国家多项发展规划中，给予相应政策、资金支持，从而逐渐使得精细化工产业成为化工行业的前沿领域。由于精细化工与材料、生物化工、信息和能源等行业之间的紧密联系，因而在我国现代化建设中也发挥着越来越重要的作用，成为不可或缺、不可替代的关键一环，拥有光明的发展前景。因此对精细化工企业的消防安全管理进行相应探讨，具有十分重要的理论意义和现实作用。

1精细化工企业行业特点

精细化工企业其生产经营的产品范围十分广泛，品种繁多，如果按照大类属性进行划分，可以分为精细生物化工产品、精细高分子化工产品、精细有机化工产品以及精细无机化工产品四大类，然而这种分类方法显得较为粗糙，因此一般按产品的功能进行分类。主要有农药、医药、有机颜料、合成染料、粘合剂、涂料、化妆品、香料、表面活性剂、洗涤剂、印刷油墨、肥皂、照相感光材料、有机橡胶助剂、试剂、催化剂、石油添加剂、高分子絮凝剂、兽药、食品添加剂、纸及纸浆用化学品、塑料添加剂、芳香消臭剂、饲料添加剂、汽车用化学品、金属表面处理剂、脂肪酸、杀菌防霉剂、精密陶瓷、稀土化学品、生化制品、功能性高分子、酶、稳定剂、混凝土外加剂、增塑剂、有机电子材料、健康食品等。精细化工企业其生产技术主要以下几点共同特点:(1)品种多、更新快，需要不断进行技术开发;(2)产品质量稳定;(3)整个生产过程不但包括化学合成，还包括产品加工和商品化;(4)需要精密的技术，间歇式小批量生产;(5)产品附加值较高。

2精细化工企业火灾事故特点

和一般化工企业发生的火灾事故有所不同的是，精细化工企业其消防安全事故有着其特殊性，主要表现在以下几个方面:(1)极容易给企业造成很大的经济损失。这主要是因为精细化工企业其储存的化工原料，生产和加工的化工产品一般具有较高的经济价值，一旦发生火灾事故或者其他消防安全事故，不仅会造成生产设备损坏，使得企业生产停顿，而且还极容易造成重大人员伤亡事故的产生，从而给企业带来很大的经济损失。(2)火灾事故容易扩大蔓延。由于精细化工产品多具有易燃易爆性、有毒性和易腐蚀性等特点，一旦发生火灾事故，常常伴随着大面积的、立体的、多火点爆炸、复燃复爆等形式的燃烧，如果再受爆炸飞溅或者风力等因素影响，很容易扩大蔓延至附近其他厂房，从而造成火势的蔓延扩大。［2］(3)火灾事故救援难度大，很容易使得救援人员出现伤亡。精细化工企业其火灾事故发生现场具有非常复杂的情况，因为精细化工产品其燃烧可能随时引发爆炸，火势迅速蔓延扩大，而且除了燃烧与爆炸之外，还存在着有毒气体以及腐蚀性危险化学物品等危险因素。因为精细化工产品燃烧产生的有毒气体蔓延在空气中，因此对火灾现场救援人员的安全时刻产生着严重威胁。而腐蚀性危险化学物品不仅会灼伤救援人员的皮肤，还容易腐蚀灭火救援器材和装备。除此之外，燃烧爆炸引起的建筑物倒塌等情况，也可能使得救援人员出现伤亡事故。等等上述因素，给精细化工企业火灾事故的灭火救援工作带来了很大的难度。(4)带来持续的环境污染。精细化工企业生产经营所使用的化工原料，以及生产过程中产生的各种有毒有害物质，很容易因为火灾事故的产生而扩散到大气中，从而污染了区域空气，严重危害群众的身体健康。

3我国精细化工企业消防安全管理现状及存在问题

伴随我国社会主义现代化建设进程的不断推进，化工企业在其中日益发挥着重要的作用。然而随之而来的消防安全问题却频频发生，给事故发生企业带来了严重的财产损失和人员伤亡，危害了社会安定和谐和健康发展。［3］比如:2015年8月23日山东淄博某精细化工企业发生丙烯腈储罐爆炸事件，事故最终造成1人死亡9人受伤。据悉当时事发精细化工企业内还存有化工品己二腈，己二腈为无色油状液体，略有气味。是制造尼龙的中间体。微溶于水、醚，溶于醇。遇明火、高热可燃。与强氧化剂可发生反应。受热分解放出有毒的氧化氮烟气。还好山东省公安消防总队从济南、东营、潍坊、泰安4地调集包括4部通信指挥车、3套远程供水系统、7部泡沫消防车在内的41部消防车辆及184名消防官兵，及时赶往事故现场增援，使得安全事故未进一步恶化，否则后果不堪设想。

3．1厂区规划布局不合理

许多精细化工企业都是在经济快速发展时期成立的，由于当时政府的招商引资政策较为优惠，工业园区产业布局规划较为滞后，消防相关法律法规尚不够完善，致使许多精细化工企业仓促上马，而政府在这一过程中缺乏对把关过程的严格审批，使得这些企业其厂区布局在最初建造时就不合理，从而埋下了安全隐患。比如生产车间与危险化学品储存仓库、厂房与办公楼之间、相邻厂房之间的防火间距不足。按现行《建筑设计防火规范》(GB50016—2014)［4］有关规定，甲、乙类厂房之间其防火间距应当不低于12m，丙、丁、卯类厂房之间其防火间距应当不低于10m。而现实情况是，大多数精细化工企业由于在建造之初，规划布局不合理，厂区内厂房之间其防火间距不足，相邻建筑物之间没有明显的防火隔离，没有满足当前建筑设计防火规范有关规定和要求。

3．2没有制定完善的消防安全管理机制

当前许多精细化工企业其消防安全管理的方式方法仍然较为落后，使得消防安全管理现状堪忧。一些企业由于缺乏消防安全意识、待遇与风险不对应、独立性差等原因，其管理方式方法通常是“事后型”和“经验型”，这种管理方式对消防安全事故的定量分析少、定性分析多，过于看重经验，当事情发生了才知道吸取教训。［5］而具体到日常消防安全工作来说，大多数精细化工企业通常采取制定计划实施检查过程总结的管理方法，没有制定和建立日常化、系统化的消防安全管理机制。比如没有制定详细的企业消防安全制度、企业消防安全操作规程、企业消防安全责任制度、灭火预案、应急疏散预案、日常防火检查制度等等。由于没有制定完善的消防安全管理机制，使得无法对消防安全事故防患于未然，当事故真的发生的时候无法及时采取相应的应对机制，最终使得企业产生难以换回的重大经济损失。

3．3消防设施设备不足以及维护管理不到位

一些精细化工企业其厂房由于是在原有旧建筑物基础上改造而成，使得其规划布局、内部结构和设施依然沿用原有建筑，造成厂房内外相应的消防给水系统存在给水严重不足。还有些精细化工企业由于位置较为偏远，消防给水系统压力不足，一旦火灾事故发生，消防给水系统难以发挥应有作用。相关消防配套设施设备也存在不足的情况，使得火灾刚发生时候，无法及时使用灭火设备控制火势，阻止火势蔓延扩大。除了消防设施设备不足，还存在消防设施设备维护管理不到位的情况。一些精细化工企业由于没有对消防设施设备进行日常维护管理，致使一些灭火设备已经失去了应有功效都不知道，从而为企业消防安全埋下了安全隐患。

3．4未做好从业人员消防安全培训工作

一些精细化工企业管理者由于自身就缺乏相应的消防安全管理意识，过于注重企业生产效益，忽视了对企业从业人员的安全培训工作，使得企业职工不仅缺乏消防安全意识，还缺乏基本的消防设施运用技能。一旦出现火灾事故，从业人员无法及时采取有效的应对措施，致使火势扩大，从而给企业带来更大的损失。比如2010年10月5日广东南雄市某精细化工有限公司出现的爆炸火灾事故，事故最终造成6人不同程度受伤，其中五人严重烧伤，一人被爆炸震碎的玻璃划伤。这起事故发生的最主要原因就是因为该企业未做好从业人员的相关消防安全培训事故，使得从业人员缺乏消防安全意识，忽视了消防安全工作的重要性，致使悲剧出现。

4加强精细化工企业消防安全管理的可行措施

4．1对厂区进行科学合理的规划与布局

精细化工企业应当根据企业自身生产流程、生产特点以及各厂房火灾危险性类别，对厂区进行科学合理的规划与布局，相邻厂房之间布局要安全合理，从而减少相互之间的影响，有利于预防火灾事故和事故发生后的灭火工作。对于精细化工企业其建筑物的耐火等级、厂房防暴、防火间距以及安全疏散等，国家建筑设计防火规范都对这些方面进行了严格的规定。比如易燃易爆危化品应当单独储放于建筑耐火等级不小于2级的仓库里，并且要和明火散发地点有25m以上的间隔距离，存在潜在爆炸危险的车间不能够设在半地下室或者地下室内。［6］因此精细化工企业在工厂规划设计阶段以及后续厂区扩建阶段，一定要注重审核工作，严格按照国家相关规定对设计图纸进行审核，对厂区进行合理布局，杜绝厂区建筑物先天安全隐患。

4．2制定完善的消防安全管理机制

精细化工企业要想切实走好消防安全管理工作，就必须丢掉原有不合理的管理方式，通过制定完善的消防安全管理机制，以各项管理制度对消防安全管理工作予以加强。［7］比如企业负责人应当对相关消防法律法规予以贯彻执行，掌握本企业的消防安全情况，并结合企业生产经营情况制定消防工作计划和为消防工作提供必要的组织保障和经费。制定企业消防安全责任制度与奖惩制度，将安全管理责任落实到具体负责人，对消防工作成绩显著的部门或个人应当给予一定奖励，而对于违反企业消防制度的个人要予以惩处并追究相关负责人责任。制定详细的日常防火检查制度，组织专人对厂区各个位置进行日常防火检查，确保企业按规则制度用火用电、确保疏散通道和安全出口畅通、确保安全疏散指示标志以及应急照明灯完好等等。企业各部门也应当对自行定期进行消防安全检查，对存在安全隐患的地方进行整改。

4．3加强消防设施设备的日常管理和维护

首先，精细化工企业的消防设施设备不能在非消防性救援中使用，对擅自移动、使用或损坏消防设施设备的相关人员，要依照企业消防安全管理制度进行处罚，情节严重的还应当追究其相应的法律责任。其次，安排专人对消防设施设备进行日常管理和维护，了解灭火器材的使用期限，及时更换无法使用或者已经过期的灭火器材，并做好相关记录，确保这些灭火器材随时处于正常状态，以便关键时刻能够发挥其应有作用。，可以采取通过与消防设施安装企业或者消防设备生产厂家等对消防设施设备有维修能力的企业签订消防设施设备维护保养合同的形式，对企业的消防设施和消防器材定期进行维护保养。

4．4切实加强企业从业人员消防安全培训工作

首先，精细化工企业应当加强消防安全的宣传力度。消防安全意识是企业消防安全管理的基础与前提，精细化工企业应当运用多方式、多途径来开展消防安全培训的宣传教育工作。通过悬挂横幅、布置消防警示牌以及企业宣传栏等途径在整个企业构建一种消防安全氛围，并利用安全生产月或消防宣传日，组织开展内容丰富形式多样的宣传活动，从而将消防安全宣传教育工作常态化、日常化，让企业全体上下认识到消防安全管理的重要性，增强消防安全意识。比如企业可以利用安全生产月或消防宣传日在公司举行消防安全致使竞赛活动，让企业员工熟悉消防安全常识以及预防对策。其次，精细化工企业应当切实加强企业从业人员消防安全培训工作。比如充分利用员工学习室，定期分批次对全体员工进行消防安全知识培训，并进行相应的考核，切实使培训教育工作落到实处。在培训过程中，培训老师可以借助多媒体手段给员工播放相关消防安全事故案例，并当场组织员工对该事故进行讨论分析，让员工主动从这些安全事故中汲取经验教训，让消防安全警钟长鸣，以此树立消防安全防范意识，切实将安全生产放在首位。，为了让全体员工能够切实掌握消防灭火器材使用方法和应急逃生手段。精细化工企业还应当组织全体员工进行消防演练，在演练过程中，企业安全员应当向全体员工演示灭火器材的正确使用方法和维护技巧，并同时传授不同火情的不同灭火办法以及应急逃生技巧。安全员演示完毕后，还应当让员工练习使用灭火器材，并在旁进行相关指导，确保员工切实掌握灭火器材使用方法。在应急逃生演练完毕后，安全员还应当对演练过程中存在的不足予以指出，并给予纠正建议，确保员工切实掌握应急逃生能力。

5结论

综上所述，对于精细化工企业来说，不断增强企业消防安全管理水平，使消防安全管理工作制度化、日常化和常态化，是企业实现健康快速发展的前提之一。因此，精细化工企业应当结合自身行业特点，从厂区科学合理的规划与布局，制定完善的消防安全管理机制，加强消防设施设备的日常管理和维护，加强员工消防安全培训教育工作四个方面，以制度、思想、行动对消防安全管理工作进行多层次推进，使消防安全管理工作真正起到防患于未然的作用。，希望能够通过本文的相关研究探讨对其他精细化工企业就消防安全管理方面给予一定的参考与借鉴，共同提高我国精细化工企业的消防安全管理水平，推动精细化工企业持续健康发展。

作者:刘兆文 单位:江西省赣州市公安消防支队定南县大队

消防安全小论文:施工现场消防安全管理论文

1.施工现场存在的火灾安全隐患

（1）施工现场易燃材料多

施工现场的临时设施、木材、油漆等都是可燃、易燃的物质，特别是在建筑内部进行装修施工的场地，有些木龙骨、木质板材及易燃可燃的装修贴面材料和油漆、稀料等都是易燃、可燃的材料，同时也堆放有很多木花木屑、下脚料组成的可燃垃圾及一些易燃、可燃的物品。

（2）电气火灾事故频发

用电不当会引起严重的火灾，原因有两个：施工现场存在大量的临时用电设备，线路以临时线路为主且比较混乱，设备的耗电量较大，因为临时线路移动的次数较多，绝缘层很容易被破坏，所以电线短路的情况时有发生，电火花也容易引起火灾的发生。②私拉乱接电气线路。敷设电气线路时不穿管，或把保险丝用铜丝、铁丝代替，一旦超长时间、超负荷运作，火灾很容易发生。

（3）施工现场明火使用情况较多

高层建筑施工现场发生火灾的最重要的因素有：进行高层建筑施工时，钢筋、金属架构、分割与连接金属管道；安装通风、取暖、排水等设备时，大量使用电焊、气割、气焊等。这些都是明火作业，此操作过程产生大量的火花（灼热熔珠四处飞溅散落），这些火花溅到易燃物品上非常容易引起失火，导致火灾事故的发生。根据大量高层建筑施工现场发生火灾的案例总结，90%以上的火灾是由于使用电焊等明火作业引起的。

（4）临时建筑火灾多发

施工现场局限性大、人员数量多，办公室、员工休息室、职工宿舍、仓库等建筑排列紧密，最重要的是这些建筑大部分是临时性的，结构简易；甚至有些职工宿舍与重要仓库和危险品库房靠在一起，临时建筑物用三合板等材料简单隔开；而有些职工宿舍仅存在一个安全出口，火灾一旦发生则很难及时将人员疏散，这些都是临时建筑火灾发生的危险因素。

（5）施工现场没有防火分隔，火灾蔓延速度快

为了方便施工作业的展开，通常不会封闭高层建筑的楼梯间、电梯井、变形缝、各类管道井、楼板预留孔洞和水平方向的门窗洞、隔墙预留孔洞等地方，这样能保障施工进度和设备安装，后期设置的防火门窗和防火卷帘等设备，它们的分隔部位不安装防火分隔设施，火灾一旦发生，烟囱的作用很明显，火势迅速增大，高度越高风力越大，由于施工现场的封闭性不好，很短的时间内就可能导致立体式大面积火灾。由于火势的凶猛，很难控制火灾和采取扑救措施。

（6）火灾扑救与灭火救援措施难以施展

消防车道的畅通受到深基坑开挖、施工设备作业场地及建筑材料的堆放的阻碍，消防车很难靠近火场，灭火行动和灭火措施很难进一步展开。除此之外，内部的进入通道（内走道和楼梯等）通常有脚手架的设置，一些建筑材料施工设备摆放在内，并且有很多预留孔洞，消防电梯、应急照明、防排烟设施等都没有，有些施工人员为了解决时间和体力，把一些易燃、可燃材料及杂物随便乱放，不仅很容易引起火灾事故，还给通行造成不便，导致消防通道不畅，不利于火灾扑救工作的进行。

（7）临时消防设施无法满足灭火需求高层建筑施工现场外部的消防水池、室外消火栓与工程建设的进度不一致，往往比较慢，建筑内部消防设施未完工导致消防用水短缺，无论是水压还是水量都不能满足灭火的需要；再加上临时室内外的消防给水系统不健全，加大高层建筑施工现场火灾扑救的难度；消防安全不被重视，现场不配置灭火器、配置数量和要求不合规定、灭火器型号不对。

2.施工现场火灾预防的管理措施

（1）消防部门依法监督、严格把关，防止火灾发生

在消防监督检查过程中，公安消防部门一旦发现未经审批擅自施工的单位按照规定要求其在规定时间内补办有关手续。严格依照国家法律法规，遵照法定程序和相关技术标准，对施工单位进行科学、有效的监督管理，避免灾难性火灾的发生。

（2）施工单位认真贯彻落实消防安全管理规定

及时，确定消防安全负责人，负责施工现场的消防安全工作，同时建立、健全消防安全组织，认真进行防火巡查工作、采取措施处理突发性火灾，停工前后的安全巡视检查须有专人负责，主要检查施工现场有没有遗留烟头、电气点火源、明火等安全隐患。第二，加强民工的消防安全教育，使民工了解熟悉消防常识，遇到突发事件时学会报火警、使用灭火设备、扑救初期火灾，尤其要加强电气焊人员的消防安全培训，保障该类人员持证上岗。第三，谨慎管理加强施工现场的用火。所有施工动火的作业必须由施工现场防火负责人审查批准，有用火证才能在指定地点、时间作业。进行焊接作业时派人配备消防器材并进行监护，清理作业周围的可燃性材料，并且用阻燃板遮挡溅出的火花。第四，施工现场禁止吸烟，将禁止吸烟的消防安全标志设置在民工宿舍、员工休息室、库房等处，设置专门的吸烟室或吸烟地点。第五，严格管理加强施工现场的用电。施工单位必须培训一名合格的专业电工，保障其能正确、合理地安装及维修电气设备，对电气线路、电气设备的运行情况需要经常检查维修，尤其对线路接头、保险装置的检查，防止短路发热、绝缘损坏等情况的出现。

（3）加强管理现场易燃、易爆化学危险品和可燃材料

施工现场经常使用木龙骨、胶合板、宝丽板、塑料板、刨花板、麻袋、聚氯乙烯材料等易燃、可燃材料，施工现场随意堆放这些材料的现象比较严重。施工过程中，电焊、气割溅出的高温火花或者高温物体或者烟头等其它明火很容易导致易燃、可燃材料失火，导致火灾的发生。除此之外，施工现场常使用油漆、汽油、香蕉水等易燃易爆化学危险品，这些经常被堆放在不常用的仓库中，堆放比较随意，更不会有防火、防爆、通风等安全措施的保护。在现场施工作业中，不按照易燃、易爆化学危险品储存、使用或者操作规程的相关规定操作，很容易导致爆炸伤亡事故的发生。

3.火灾预防的技术对策

（1）总平面布局的防火技术措施

在高层建筑施工现场，必须进行合理的功能分区，适当的防火间距在各种建筑物、构筑物、临时设施及材料堆场之间不容忽视。高层建筑施工现场的消防车道应该设置成“环形”，回车场应该设置在尽端式道路上，消防车道的宽度需要大于4m，大型消防车的顺畅需要足够大的净高和路面承载力，临时消防车道必须保持畅通。

（2）临时建筑防火措施

临时建筑的耐火等级应该控制在一、二级，不能小于三级，如果单层施工临时建筑的耐火等级是三级，当建筑物面积总和不大于1200m2的时候，且库房没有任何电气设施，可以不限定其耐火等级，但切忌将临时建筑搭设在高压架空线下面。

（3）火灾报警设施

高层建筑施工现场的火灾自动报警设施和临时视频监控系统的设置可放在仓库、易燃易爆物品场所及建筑内的走道和楼梯内，火灾一旦发生，可及时时间发现并扑救。必须保障高层改建建筑工程中的火灾自动报警系统在任何情况下都可以正常运作。如果系统中某一部分需要改动，该部分需要单独进行，保障其它部分应在任何时间都可正常运行。当整个火灾报警系统必须要关闭时，必须加强火灾监控及防火措施。

4结论

总而言之，在高层建筑施工建设过程中，造成火灾的因素具有不确定性，因此在管理过程中要严格按照消防管理程序进行管理，做好技术管理、组织管理和施工管理。此外，还要深入研究防排烟、火灾报警等防火技术，保障工程施工的安全性。

作者:胡红兵 单位:中国华西企业有限公司

消防安全小论文:行业系统消防安全管理论文

1加强行业系统消防安全管理工作必要性

消防工作是一项全民工程。以景德镇市为例，全市面积5256平方公里，人口160万，有51个乡镇街道办、144个社区、679个行政村。受编制所限，消防部门一线从事消防监督执法人员不足40人，专业消防警力根本无法满足现实火灾防控工作需要。因历史和现实原因，全市各类火灾隐患大量存在，群众习惯性、经常性违法行为难以根除，单靠消防部门做好全市防火工作无疑是杯水车薪，难以为继，需要各部门“各司其职，各负其责，相互配合，齐抓共管”。如财政部门需要保障消防工作必要经费;规划部门需要合理编制消防规划，确保消防站、消防供水、消防车通道满足消防工作现实及长期发展需要;文广部门需要加强歌舞娱乐场所、文物古建筑等场所的消防工作;教育部门需要加强大、中、小学校、幼儿园的消防检查;民政部门需要加强福利院、敬老院等民政机构的消防安全管理;公安、安监等部门需要严格烟花爆竹和危险化学品生产经营单位的安全监管;卫生部门需要加强医疗机构的消防安全检查。无论规模大小，如果把全市宾馆、饭店、歌舞厅、养老院、大中小学校、幼儿园、医疗服务机构及其他沿街店面、小型公共场所统计起来，这个数字将数以万计，数量十分庞大，无论从工作职责还是从现实需要，消防工作都离不开各行业系统对本系统行业内相关单位实施严格的消防安全管理。

2行业系统消防安全管理工作现状

2．1目前行业系统开展消防工作主要法律依据

《中华人民共和国安全生产法》明确了“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”大的安全原则。《中华人民共和国消防法》明确了“政府统一领导、部门依法监管、单位负责、公民积极参与”的消防工作原则，但具体怎么管，管什么，怎么操作，责任怎么追究，相关法律条文规定并不具体。《中华人民共和国消防法》、《江西省消防条例》对发改、财政、规划、建设、质检、教育、工商、文物、供水、供电、通信等部门的消防工作职责也只是做了原则性的规定，不具体也不，具体如何实施、相关责任追究并未触及，对实践操作并无强制执行力量。

2．2当前行业系统开展消防工作主要行政指导性文件

为推动行业部门消防工作开展，国务院、省、市、县等各级政府都会适时一些行政指导性文件或考核办法。如2011年12月国务院以国发〔2011〕46号文件印发了《关于加强和改进消防工作的意见》，其中涉及消防安全行业管理部分的主要有:第四小点“加强消防安全源头管控”和第十六小点“依法履行管理和监督职责”;2013年2月份国务院办公厅以国办发〔2013〕16号文件印发了《消防工作考核办法》，在总分100分当中，“部门监管责任”占12分;参照国务院考核办法，各省、市、县政府下发的《消防工作考核办法》中有关行业系统消防工作考核内容也大同小异。无论是各级政府下发的指导意见还是消防工作考核办法，有关行业系统消防工作方面均不具体、不。从工作实践来看，行业系统消防管理还没有真正与部门班子考核、干部评优评先等相挂钩。

2．3目前行业系统开展工作的组织平台

行业系统管理的模式、平台各地可能并不一致，笔者以景德镇市为例，本地行业系统消防工作主要依托“消防安全委员会”这个平台和组织。“消防安全委员会”前身为“防火安全委员会”，成立于20世纪五六十年代，2011年后更名为“消防安全委员会”，由当地政府分管消防工作副市长为委员会主任，将相关行业系统部门纳入组织平台。各相关行业系统确立一名分管消防安全工作的分管负责人(一般为部门副职)为“消防安全委员会”成员，由其常设机构“消防安全委员会办公室”(设在消防部门)牵头，提请各行业系统成员召开会议，部署工作，开展工作督导或考评。

2．4纳入组织管理的主要行业系统

景德镇市目前“消防安全委员会”成员达30个，主要的成员单位有:公安、法院、检察院、安监、发改、工信、教育、人社、国资委、房管、民政、司法、文广、卫生、旅游、市场监管(原工商和质监合并)、瓷局、水务、供电、治安、城管、电视台、日报社、人防、体育、交通、财政、规划、农业、建设。基本涵盖了全市各主要行业系统，每年可以根据部门行政调整或工作需要，适当地增加、减少、变更行业系统单位或成员。

2．5日常消防工作内容

“消防安全委员会”每年涉及行业系统消防管理的主要工作有:召开全市消防工作会议期间，一般以政府名义与各行业系统签订消防工作责任书;下发文件，开展多项消防专项整治和检查，要求各相关行业系统配合，共同做好消防工作;按照政府下发的《消防工作考核办法》对相关行业系统消防工作开展考评。从每年工作模式综合分析:行业系统主要根据消防部门的工作建议，在政府分管消防工作领导的统一指挥下，按照行政办公方式开展工作，自由灵活性很大。

3当前行业系统消防安全管理工作存在的突出问题

3．1行业系统消防管理职责不明晰

行业系统开展消防工作依托的“消防安全委员会”组织本身缺乏人员、经费、办公地点等支撑，日常工作主要靠其常设机构“消防安全委员会办公室”(消防部门)的工作建议和行政长官(政府分管消防工作领导)的个人意志，造成的弊端是:各行业系统开展消防工作都需要消防部门发挥主“推手”作用。任何一项消防有关工作，从文件起草、会议部署、督导考评、总结通报，消防部门都需要全程跟踪投入，其结果是消防部门因警力不足、时间不足、经费不足等各种原因，最终显得“力不从心”，而众多的行业系统往往觉得消防工作“事不关己”，或多或少“漫不经心”。行业系统消防工作职责、工作实施、责任追究没有统一“标准”，过多地依赖消防部门的“推动”和政府领导的“重视”，造成各行业系统消防工作随意性大，工作积极性不高，而消防部门陷入了“什么都需要管—不堪重负—什么也管不好”的怪圈。几乎在任何一起火灾事故责任追究方面，消防部门都“难辞其咎”。

3．2法律依据和责任追究不充分

前文说过，国家一些法律法规、行政指导文件都对行业系统消防工作做了一些原则性规定，但具体操作性不强，特别是对违法后果未做规定。在工作实践过程中，除非发生某种特别重大消防责任事故，一般很难追究相关行业系统“不作为”的法律责任，在日常消防管理工作当中，笔者也从未遇到因“消防行业管理不到位”追究相关行业系统相关人员法律责任的行政处罚案例，行业系统“做”和“不做”差别不大，消防部门无法在法律层面进行行政处罚。在大部分政府领导、行业系统或其他相关人员理念中:任何消防工作责任追究，首先追究的是消防部门责任，行业系统责任追究往往靠后。“有个高的顶着”，在实际消防工作当中，各行业部门开展消防工作或多或少存在被动应付的现象。而在近几年火灾事故责任追究过程中，消防也是被追究责任较多的部门。如在2013年“6．3”吉林德惠宝源丰禽业有限公司特别重大火灾事故责任追究过程中，被提起公诉的11名公职人员当中，其中负责消防行政许可、日常消防监督管理的公安、消防部门人员共占7名，政府领导1名，建设、经贸、安监等行业系统人员只占了3名。在2014年“8．2”江苏昆山爆炸事故责任追究过程中，除给35名地方党委政府及其有关部门工作人员分别给予相应的党纪、政纪处分外，被采取司法措施的11名人员当中，消防部门工作人员占了3名，环保、安监等行业系统部门相关人员4名，在这样一起安全生产爆炸事故当中，消防依然是被追责严重的一个部门。消防工作原则中“部门依法监管”中的“法”这一环的严重缺失，造成了消防部门需要“积极推动行业部门开展消防工作”，才能尽可能地减少自己的工作量、规避自己的法律责任，这不能不说是我国目前消防工作中一个很大的缺憾。

3．3所依托的组织工作操作性不强

在实践工作过程中，“消防安全委员会”因缺乏专门的人员、经费、办公地点来开展工作，以其名义开展的任何消防工作还是需要消防部门来组织实施。如“消防安全委员会”相关文件不能通过政府的公文流转系统，所有文件基本靠消防部门上门送达;在会议通知过程中，消防部门需要安排每个会议细节;在上级督导考评过程中，文件拟定、行程安排、住宿就餐皆是消防部门主责承担。这样做给行业系统的错觉就是:“消防安全委员会”的工作就是消防部门的工作，行业系统所依托的“消防安全委员会”组织作用发挥不明显，相关工作几乎变成了消防部门“单打独斗”。

3．4工作奖惩不充分

工作积极长久的开展离不开精神、物质方面的刺激。“消防安全委员会”每年会评选出一批消防工作“先进单位”和消防工作“先进个人”，但评选出的先进单位或个人并无实际的物质奖励，纯粹是单位或个人荣誉。在实际工作当中就有地方单位代表反映:“安全生产委员会”评选的安全生产“先进单位”全体员工可以多奖励一个月工资，“消防安全委员会”评选的“先进单位”并无这方面的优势。这些方面都很大地制约了有关单位和个人开展消防工作的积极性。

3．5消防培训不到位

消防工作需要一大批从事消防工作的“熟手”，这离不开长期的学习和实践培养。而行业系统工作庞大，一些工作都是行政办公室或综治人员兼任，有些更是临时指定人员，消防工作素质不高，工作经验不足，这就需要通过各种途径，加强消防业务培训，提高人员消防工作素质。而《中华人民共和国消防法》对行业系统的培训没有专门规定，《江西省消防条例》第五十一条虽然规定了“机关、团体、企业、事业等单位消防安全责任人、消防安全管理人员”应当接受消防安全教育培训，但并没有规定不接受消防培训应承担的违法后果，造成行业系统参加不参加消防培训“无所谓”。在实际工作当中，消防部门培训需要“上门推销”，有些行业系统因时间、场地、人员难以相对集中等各种原因对消防培训一拖再拖或干脆置之不理，造成了行业系统相关人员很少接受到消防专门培训。

4改进工作的意见和建议

4．1修改现行法律法规或加强行业系统消防工作立法

首先要从《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等上位法方面明确行业系统的工作责任、违法后果。更进一步，国家应该逐步推进行业系统消防安全管理专门立法。在行业系统消防工作立法或者相关法律修订过程中，不能只做原则性规定，要明确行业系统消防工作具体责任、如何管理及违法后果。如果上位法律不好明细，则从行政法规或者部门规章、条文释义等方面加以补充，使其在实践过程中有法可依、处罚有据，使行业系统在消防工作当中有所敬畏和忌惮，从被动的“推”着做消防工作变成主动担负起消防工作责任。而消防部门起到培训、提醒和监督的作用，特别是能在法律层面上对行业系统消防工作进行“监督”乃至“处罚”，从而改变行业系统消防工作泛泛而谈、敷衍塞责、操作务实性不强的局面。

4．2消防部门应主动担负相应工作职责

在实践工作过程当中，有些消防人员存在这样一种思想:认为有行业系统存在，按照“谁主管，谁负责”的原则，行业系统内的社会单位消防安全管理消防部门就可以高枕无忧、万事大吉了。笔者认为:消防部门作为消防工作的主管部门，对相关消防工作存在无法规避的责任，如消防行政许可是否合法、消防工作监督指导是否充分、消防工作培训是否到位。“打铁还需自身硬”，如果消防部门不能充分履职，那相应的责任追究也就不可避免。这也是2013年“6．3”吉林德惠宝源丰禽业有限公司特别重大火灾、2014年“8．2”江苏昆山爆炸事故消防部门有关人员被严厉追责的一个重要原因。

作者:汪林松 单位:景德镇市公安消防支队防火监督处