建筑工程造价管理是现行基本建设管理的重要环节，按照价值规律和市场经济条件下遵循的等价交换原则，在合理确定工程造价构成的基础之上，理顺价格和价值的关系，改革工程造价的计价依据，并根据国家及有关部门颁布的政策、法规和各地区的工程造价指数，实行动态调整，逐步形成在国家宏观调控下以市场经济为主的价格机制;建立起政府宏观控制，业主为建设项目投资全过程负责，强化建筑业主经营管理和成本管理，这是当前深化工程造价改革的基本发展思路。

一、工程造价管理的定义

所谓的工程造价是工程建设过程中的一种项目通称，在不同场合下其含义也有所差异。本文所讨论的工程造价动态管理。主要指的是对建设工程造价进行动态管理。建筑工程造价一般指的是完成某一个建设项目所花费的全部费用的总和。其包括业主、设计单位、总承包商、分承包商的费用。从我国现行的工程建设项目费用组成规定来看，其主要包括有建筑工程费、安装工程费、设备和工具购置费等。工程造价的动态管理，是对工程造价动态因素的管理。而工程造价的动态因素则主要指的是那些影响工程中造价增减变动的因素，其一般可以分为三类:一是量变因素、二是价变因素，三是定额取费的变动因素。工程造价的动态管理，就是对造价实行全过程跟踪管理及预测管理的方法。

二、建筑工程造价动态管理存在的问题

1、管理缺乏明确的规章制度。建筑工程造价动态管理的主要目的就是为了节约生产成本，提高企业的经济效益，促进企业的发展建设。但是，当前建筑工程在进行动态管理时，其所存在的问题还比较多，其中一个较为突出的问题就是缺乏明确的规章制度。正所谓无规矩不成方圆，建筑工程造价的动态管理涉及到了多个层面的管理，业主、设计单位、总承包商、分承包商等都需要参与到工程造价管理中，这样才能更好的发挥管理的价值，做好相关的管理工作，然而这些单位在发展过程中所追求的目标都存在有一定的差异，很难进行有效的协调，要想建立明确的规章制度对所有与工程造价有一定联系的部门协调一致，做好造价的动态管理实际上是一件难度很大的事情。

2、建筑企业工程造价管理人员的综合素质差。造价的动态管理并非是一项简单的工作，其所涉及的内容广，动态管理的内容多而且杂，在具体的管理工作中，对于工作人员的综合素质要求比较高。当前我国建筑事业发展如火如荼，大大小小的建筑企业可谓是数不胜数，对于一些大型企业来说，他们在开展工程造价动态管理时，人才比较充沛，但是对于一些规模比较小的企业来说，人才可能是限制工造价动态管理的重要因素，如有些企业只注重前期的造价，后期相关工作的开展没有引起应有的重视，在工程出现变动的时候，没有及时的对造价进行调整，这样很可能会增加建筑工程的造价成本。

3、建筑企业对工程造价动态管理不够重视。建筑工程造价管理是工程建设过程中，不可或缺的重要组成部分，但是造价管理与造价动态管理之间又存在有一定的区别，造价动态管理所涉及到的内容相较于造价管理来说更多，其对于工作人员的综合素质要求更高，贯穿于工程发展建设的始终，并且在工程建设的过程中受到多种因素的制约和发展。建筑企业在发展建设过程中，必须要重视工程造价动态管理工作的开展，各个部门都需要积极的配合建筑工程造价管理，这样才能真正有效发挥动态管理的价值和作用。然而，笔者在调查研究中也发现，许多企业尤其是中小型建筑企业并不是十分的重视工程的动态造价管理，认为企业在建设某一个项目时，只需要做好前期的工程造价预算即可，至于后期其在发展建设过程中所涉及到的一些量变、价变、定额取费等因素都是小问题即使不进行造价动态管理也能够有效的解决。因此，企业在发展建设过程中，并不是十分的重视工程造价动态管理。

三、工程造价动态管理的对策分析

在建筑工程施工建设的过程中，其所涉及到的利益是方方面面的，而要做好相关的管理工作，笔者认为其可以从以下几个环节入手。

1、材料价差处理。材料价差是工程建设中经常会遇到的问题，其对于工程的造价动态管理会产生一定的影响。为了加强材料价差的管理和合理调整材料价差。在进行工程造价动态管理时，其可以根据各类工程的不同特点，结合各个时期的市场价格情况变化进行有效的管控。在实际工作中可以采用系数与单项材料相结合调整价差的方法，即主要材料，如钢材、木材、水泥以及特殊装饰材料等按照额定材料的用量进行补差。砖瓦、石灰、砂石以及其他材料等测定综合材差系数进行调整价差，各类工程主要材料范围、信息价格、地方材料综合价差系数等则由当地定额站按月或者是按季进行公布，这样也便于各大施工单位和企业了解相关的其材料价差情况，有助于相关工作的开展也落实。

2、人工费差额调整。人工费用也是建筑工程造价中的重要组成部分，近些年来，随着我国建筑产品价格改革的高速发展，人工费也受到了较多建筑企业的关注，而结合国家建筑事业的实际发展情况来看，笔者认为人工费的组成和计算并不适合进行调整和改变。但是，在建筑工程造价动态管理的过程中，企业可以采取以基本工资和各项工资性质的津贴补足到预算工资单价中的方法对人工费用进行过渡调整。

3、物价变化与工程造价挂钩。物价的变化也会对工程造价产生一定的影响，如在2017年水泥300元/吨，但是在2018年水泥却涨价为400元/吨，如果某项目工程是在2017年立项的，那么相关的工程造价计划可能就会按照2017年的物价进行中造价预算，但是，如果该工程是在2017年立项，2018年正式破土动工的，那么其前期拟定的工程造价预算，也将会发生相应变化，材料方面的造价变化可以说是最为直观的。同时，人工费或者是其他领域的一些费用可能也会出现浮动。由此可见在，在进行建筑工程造价动态管理时，必须要将管理工作与物价变化联系起来，造价管理人员在对工程进行动态管理时，必须要密切的注意市场物价变化动向，把握好供需关系，要结合当地政府定期公布的物价或者是生活费用总指数，测算出人工费、材料费补贴系数，定期公布调整，以此作为工程计价的依据。

4、工程质量优劣差额实行奖优罚劣。建筑工程的质量问题一直以来都是人们极为关心质量，尤其是近些年来，随着人们生活水平的提升，越来越多的人购置了商品房，在购买房屋时人们最为关注的就是质量方面的问题。在建筑工程施工建设过程中，开展工程造价的主要目的就是为了较大限度的节约资金，为企业谋取更多的利益，但是，企业在发展建设的过程中也需要认识到企业个人经济效益固然重要，但是在其发展过程中，还需要兼顾社会效益，要保障工程建设的质量，这样才能使企业长远的发展。基于此，在平时的工程建设过程中，就需要始终将工程质量放在及时位。如企业可以在招标文件或者是在工程合同中由建设单位提出要求达到的工程等级(工程质量等级分劣质、合格、优良三个等级)在工程建设结束之后，验收时可以结合工程的质量进行评级，针对优良等级的工程，可以适当的对其进行物质上的奖励，而针对部分质量比较差的工程，则可以适当的罚款，通过多种有效的措施保障施工的质量。当然，在对工程质量进行评价时，也要注意要将造价的动态管理融入到评价之中，优良等级工程不仅质量上突出，同时在造价动态管理领域表现也比较。

5、设计修改和变更的处理。施工过程中设计修改或者是变更，这是施工过程中不可避免的一种现象，因为许多时候，设计图只是“纸上谈兵”在设计的施工过程中，工程的建设会受到多种因素的影响，一般情况下，除实行施工图预算价系数包干的工程执行国家相关规定以外，对于发生了设计修改和变更的工程项目，都应当及时的对其造价进行调整，采取按定标价为基础，实行量可变单价不变的原则，减少工程项目则按原定价中如数扣除，增加工程项目则按实按定标原则计算。通过合理的方法做好造价调整工作，保障工程的顺利实施。

总之，建设工程投资活动所涉及到的面极为广泛在，其影响的因素也比较多，在具体的工程建设过程中，企业只有用系统的、的观点去分析影响因素，对影响因素进行控制，才能达到工程建设投资控制管理的目的。当然，对于企业来说，在经济发展建设的过程中，要做好这些工作也并非是一朝一夕的事情，其对于企业工作人员的要求也比较好，需要一步一个脚印的落实。