在当前资金困难、增本减利因素增加、销代竞争激烈的形势下,江苏医药经济仍保持稳定增长的势头.

一、江苏医药经济稳定增长

1.生产逐月回升,6月份创历史水平

今年一季度,山于国家宏观调控措施陆续出台,并实行了新税制,医药企业税赋增加。以中小企业为主的江苏医药行业,在开始时,因工作未跟_匕生产曾一度出现滑坡。经过分析形势、研究对策、逐步适应和努力工作,江苏医药经济开始逐月回升。1~6月份医药行业总产值达41.13亿元,比上年同期增长4.9洲。其中,化学药品产值为3亿元,增长3.94呛医疗器械工业产值为3.54亿元,塔长12%;药用包装材料工业产值为1.8创乙元,增长9.52%;中成药工业产值为0.42亿元,增长20.3%;中药饮片工业产值为0.14亿元,增长22.5%;但制药机械工业产值仅为0.42亿元,比_L年同期下降24.55呢。6月份当月医药工业产值达7.8亿元,比_L年同期增长21.9%,创出历史最好水平。

2.调整产品结构,原料药生产增长

1一6月份,江苏原料药总产量为12850吨,其`朴二十四大类原料药产量为9350吨,比上年同期分别增长4.94对和5.03%,其中抗感染药、维生素、抗寄生虫病药、呼吸系统药物、激素等11类原料药有所增长,而解热镇痛药及心血管系统、中枢神经系统、消化系统等用药有所下降。制剂除大输液增长7.04%外,其他类型制剂的生产均有不同程度的下降。

3.销售扩大,产销率提高

江苏医药企业通过贯彻限产压库,加强对营销的领导,大力推销产品,成效显著。1一6月份销币叮收人29亿元,比_[二年同期增长18.2%,产销率达94.75%,比上年同期提高4.08个百分点。

4.出口增长,价格上扬

今年上半年国家外汇体制改革,汇率并轨,国际市场对医药需求回升,江苏医药企业抓住机遇,开拓多渠道出口,增产出口品种,保持了外贸持续高速增长的势头。1一6月份出货位达7.3亿元,比上年增长48%,占销告产值的21.6师。其中化学药品出门5.47亿元,比_L年增长53.5%。二十四大类原料药上半年出口4912.7吨,增长12.79叫,占总产量的52.5。

二、医药行业企业集团化发展战略

一个地区的竞争优势应主要体现在其主导产业的竞争能力上,而主导产业的竞争优势大小又取决于产业组织的有效性和产业内核心企业的竞争能力。江苏虽然有足够的实力选择医药行业作为提高自身核心竞争力的一个突破口,但在目前该行业存在着企业组织规模小、集中度低、行政垄断和地方政府控制现象严重,核心企业数量与规模明显不足、竞争优势不突出等问题。因此在相当长一段时期内,一方面产业组织政策应坚持鼓励集中,尽快打破所有制束缚,冲破条块限制,走企业组织集团化发展的道路;另一方面要尽快培育出具备较强竞争能力的核心医药企业。我们认为,鉴于江苏医药行业的现状,组建优势医药企业集团是较理想的途径。有了优势企业集团后,就可以以大型企业集团为龙头,充分利用专业化分工、社会化协作、多种形式的联合等方式,形成大中小型企业协同发展的分工协作体系,进一步提高江苏医药行业的竞争优势。形成企业集团的根本途径是企业在追求发展的内在动力和市场竞争的外在压力下自觉组建,但我们要看到,在企业过于分散、行政垄断严重、地区壁垒高和资本市场不完善的现实环境下,没有政府的参与推动,组建工作寸步难行。因此,在目前推动医药行业的产业组织集团化发展战略需要政府和企业双方积极的协同配合。江苏医药行业已意识到企业集团化战略的重要性,在政府和企业界的推动下,到1997年为止已组建了16家医药企业集团。但是企业集团大而不强现象较严重,而且现有企业集团在整合全省医药行业资源中的作用有限。推行集团化战略是一个复杂和艰巨的过程,需要各界的不懈努力。我们认为,当前在企业集团化中最关键的两个问题是政府如何培育医药企业集团和企业集团如何构建有效的组织结构制度。

(一)培育企业集团的政府行为

地方政府是制度供给者和执行者,具有发展经济的职能和领导市场的职能。其既要在产业政策方面积极推动产业结构升级和优化,又要从自身是企业重要所有者主体的身份出发,通过直接行使所有权职能,较快地培育本地区有竞争力的核心企业。大部分江苏的大中型医药企业具有国有性质,因此在企业集团化过程中,政府应该依据市场经济的一般法则,利用好手中的行政管理权和资产控制权进行有效参与,在较短的时期内培育出有竞争优势的企业集团。

1.政府行为方式的选择

作为制度供给者为企业的发展创造良好的制度环境,这是政府的基本职责,但要在短期内培养出具有一定的竞争优势的企业集团,政府仅依靠制度建设是不够的,还可以采用以下方式:l)提高政府服务效率,在企业外部环境方面给予企业集团优惠。政府在税收、环保、用工、技术和市场服务等方面对企业集团实行优惠政策,虽然从根本上讲不符合市场公平竞争的原则,但是对组建企业集团却十分重要。当然,政府要适当确定优惠政策的期限、力度和对象等,以防止集团过分依赖政府和损害中小企业的利益。2)直接参与企业重构。传统优势医药企业的资产控制权大都集中在政府手中,所以,在培养地区优势企业方面,政府应利用国有资产控制权在规模、制度框架两个方面,通过合理的资本运作设计,以较短的时间创造出符合市场要求的具有市场竞争优势的企业集团,进而在市场竞争的时间上获得先人优势。

2.骨干企业队伍的选择

江苏医药产业中,已有一批初具规模、并有一定竞争力的企业,如扬子江药业集团、金陵制药集团、恒瑞集团、南京医药集团和山禾集团等。但企业的发展潜力是取决于企业的核心竞争力,目前规模大的企业未必一定是核心竞争力强的企业。所以,对骨干企业队伍的选择既要考虑规模,更要考虑核心竞争能力。在现代市场经济中,企业核心竞争能力主要体现在企业对产品的控制能力和对市场的控制能力上。对产品的控制能力具体表现在对现有产品质量的控制,生产能力的控制,新产品开发的控制等等。对市场的控制能力具体表现在对现有产品的市场的组织和发展、对新产品市场的判断和开拓,对原材料市场的控制和发展等等。总之,现存企业的核心竞争能力可以归结为:具备一定规模基础之上的企业组织能力。组建集团时要充分考虑骨干企业的核心竞争力,在选择集团内企业群体和建设集团组织制度等方面要有利于核心竞争力的维持和发展。

三、小结

医药产业前景广阔,江苏选择医药产业作为重点发展的产业是可行和必要的。目前,江苏医药行业呈典型的“小、散、低”粗放型格局,巫待产业内资源的重新整合。实施企业集团化战略可以说是新世纪中江苏医药行业发展的必然选择。在企业集团化过程中,政府应该依据市场经济的一般法则,利用手中的行政管理权和资产控制权有效地参与企业集团的构建和培育,以在短期内塑造出在国内外市场具有一定竞争优势的企业集团。在构建优势企业集团时,应按照市场经济的一般规则设计企业集团的组织层次、产权结构和治理结构等,使集团真正成为具有现代企业特征的市场主体。