物资采购成本在建筑工程建设成本中的占比相对较大，据统计，材料、设备成本占工程项目总成本的45%左右；材料、设备成本降低1%，可为项目节约将近0.5%的成本。加强招标管理与成本控制，能够增加企业经济效益，增强招标活动的规范性、降低物资采购成本。因此，需要聚焦数平化转型和双轮驱动的战略目标，推动业务由集中采购功能向集中采购服务主业务降成本，外部经营拓展业务谋发展双重定位转型，持续提升供应链集成服务能力（招标物代、平台建设、渠道建设、供应链金融、采购供应、供应链创新应用），以提高“降本增效，保障供应”能力为重要抓手，将系统内业务培育成为集团公司转型升级，带动其他业务发展的支柱引擎。进行物资采购招标管理与成本控制的意义有利于增强招标活动的规范性物资采购招标包括诸多环节，例如编制招标文件、制定招标控制价等，任何一个环节出现问题都会影响到整个招标过程。而加强招标管理可以增强各个环节的规范性，避免招标过程中出现纰漏。同时，加强招标管理可以选择出最佳的物资供应商，提高企业生产运营质量和效率。有利于降低物资采购成本建筑工程需要大量物资的支持，且其中部分物资的市场价格相对较高，可能会影响到企业的经济效益。加强招标管理与成本控制可以筛选出质优价廉的供应商，避免不必要的资金浪费，降低物资采购成本。

有利于增加企业效益企业效益受到诸多因素的影响，例如管理能力、运行成本等，加强招标管理与成本控制可以增加企业效益，促进企业的长远发展。例如，加强招标管理与成本控制可以提高企业的管理能力、建立合作共赢的供应商管理体系，提升供应商集成和协作水平，内外并举，推动物贸板块高质量发展。

物资采购招标管理与成本控制中的问题物资采购招标管理中的问题

1.招标随意性较强

物资采购是建筑工程建设的关键环节，大多数企业都会通过招标等方式采购物资，但当前企业的招标活动普遍较为随意。首先，部分企业没有构建招标领导小组，无法为招标管理提供组织保障。其次，部分企业没有准确分析建筑工程所需物资，也没有制定完善的物资采购计划，导致招标工作缺乏依据。最后，部分企业没有根据实际情况选择合适的招标方式，且没有严格遵循国家规章制度。

2.管理工作不够到位

部分企业没有做好招标过程中的管理工作，例如没有对招标文件进行严格管理，导致招标文件的内容不全面、格式不规范；没有对招标控制价进行严格管理，可能会加大物资采购成本；没有对招标进行严格管理，导致投标截止日期等方面存在问题；没有对投标企业进行严格审核甚至存在暗箱操作等问题。

3.物资采购成本控制中的问题

（1）成本控制意识淡薄。部分企业没有意识到物资采购成本控制的重要性，没有将成本控制工作贯彻落实在各个环节当中，导致成本控制缺乏实效性。需求单位要科学编制物资设备计划和采购预算，切实发挥计划的指导作用，实现物资设备采购供应的预算控制。（2）成本控制手段落后。部分企业所采用的成本控制手段较为落后，导致物资采购成本控制十分滞后。例如，部分企业仍然通过人工管理的方式开展工作，没有灵活应用信息技术手段，无法及时获取市场变动数据，也无法准确分析物资采购成本。

（3）成本控制人员业务能力有待提升。成本控制人员在建筑工程物资采购成本控制中占据着重要地位，如果其业务能力不符合要求就会影响成本控制效果。从实际情况来看，部分成本控制人员存在一定的问题，无法有效开展成本控制工作。首先，部分成本控制人员的职责意识较为淡薄，没有严格按照各项规章制度开展成本控制工作，导致成本控制缺乏规范性与标准性。其次，部分成本控制人员的思想理论较为传统，只是通过事后控制开展工作，没有做好事前预防等环节的工作。最后，部分成本控制人员不了解如何应用先进的成本控制方法，导致成本控制缺乏科学性。

物资采购招标管理与成本控制策略招标管理策略

1.加强招标规范性管理

（1）设置招标采购领导小组。企业在开展物资采购招标工作时，需要设置招标采购领导小组，增强招标工作的组织性。例如，企业需要构建以主管工程、采购、财务等方面的负责人为主的招标领导小组并明确领导小组的具体任务。在工作过程中，招标领导小组需要严格按照国家法律法规以及企业物资采购规定开展招标审核工作，确保各个招标环节都符合要求。

（2）做好采购方案策划。需求单位要科学编制物资设备计划和采购预算，切实发挥计划的指导作用，实现物资设备采购供应的预算控制。实施采购前，采购单位要深入开展市场调查，认真分析采购品种市场环境，供求关系，价格变化趋势等，并根据上级单位集中采购政策、自身资金状况等，科学编制采购方案，合理划分采购包件，明确具体采购组织形式、采购方式、定价模式，合理设定资金支付条件等，为实施高质量采购打好基础。

（3）明确招标方式，推动集中采购四个转变。由重点关注采购成本向既关注采购端成本，更要关注由采购成本、支付条件引起的资金成本、运储成本和各级管理费用成本等形成的供应端综合成本转变；由重点关注集采成本向全面关注“计、采、供、管、用、算”的全链条管理的综合成本转变；两级物贸企业要注重由采购端的价格优势向供应端价格优势的转变；中铁物贸要在“保障服务、降本增效”的内部市场基础上，向积极稳妥开拓“增利润、创品牌”的外部市场转变，不断扩大外部市场份额，将外部市场转变为企业利润的主要来源。

2.加强招标过程管理

（1）强化招标文件编制。招标文件是物资采购招标过程中的关键，其中各项条款都会影响企业的招标行为，为此应做好招标文件编制工作，确保各项条款都符合实际情况。在编制招标文件时可以将文件划分为“投标邀请函”“投标人须知”“供应商投标文件目录及格式”“物资购销合同初稿”等部分。同时，需要增强各项条款的约束力，防控招标风险。在完成招标文件编制工作后，需要加强检查与校对，判断文件的文字、格式是否存在问题，增强招标文件的规范性。

（2）强化招标控制价管理。科学设置招标控制价不仅可以控制物资采购成本，也可以增加企业的经济效益。若设置过高的招标控制价会增加采购成本，若设置过低的招标控制价会影响投标单位的积极性或降低物资质量。企业需要全面分析物资采购需求以及市场状况，根据实际情况制定招标控制价。此外，还需对招标控制价进行综合分析，判断招标控制价是否符合要求。

（3）强化评标管理。评标是物资采购招标过程中的关键环节，会对供应商选择的合理性产生较大影响，需全面开展评标管理工作，选出最合适的物资供应商。首先，在评标过程中需要明确评标小组成员，且需要对小组成员的名单进行严格保密，避免出现行贿受贿等问题。其次，需要按照招标文件规定的时间、地点组织开标并由评标小组长主持开标、详细记录评标过程。再次，需要强化开标审查，判断是否存在投标无效的情况。例如，未在规定投标截止日期之前将投标文件送达指定地点属于投标无效；因不可抗力造成投标文件遗失、损坏的属于投标无效；标函未加密、内容不明晰、字迹不清楚属于投标无效。最后，在评标过程中可以利用价格评标法或综合评标法选择中标人，并根据《授权规定》向中标人发出中标通知书并签订合同。

3.强化合同管理

在选择中标人之后需要与中标人签订合同，从而约束双方行为、为双方合法利益提供保障。但如果合同中存在问题将会造成严重后果，所以需要加大合同管理力度。首先，应根据招标文件编制合同内容，增强合同用词的规范性与准确性，增强各项条款的约束性。其次，物资采购过程中可能会出现一些风险，所以应增强风险防范意识，在合同中添加风险防范内容。例如，需要明确市场价格变动等因素造成的风险承担问题，避免后续出现纠纷。再次，需要在合同中明确物资采购资金支付方式以及时间，避免出现纠纷。最后，在完成合同签订工作后对招标过程中的所有资料都进行存档处理，为后续工作提供资料支持。

成本控制策略

1.树立先进的成本控制理念

理念是行动的指导者，只有树立先进的理念，才能优化实际工作，所以需要提高对物资采购成本控制的重视程度，树立先进的成本控制理念。首先，企业需要全面分析物资采购的成本占比以及成本控制的重要性，对物资采购成本控制进行顶层设计与全局规划，从而构建完善的物资采购成本控制体系。其次，企业需要树立动态成本控制意识，增强成本控制工作的灵活性与动态性。从实际情况来看，物资采购成本会受到市场价格变动、建筑工程设计变更等诸多因素的影响，需要利用动态控制的方法控制物资采购成本，避免出现超预算等问题。最后，企业需要树立精细化管理的意识，对物资采购成本进行全过程管理。即企业需要分析建筑工程各个环节对物资采购成本的影响并针对各个环节采用不同的成本控制方法。

2.完善成本控制制度

物资采购成本控制涉及到诸多内容，对规范与依据的要求相对较高，企业需要完善成本控制制度，对物资采购成本进行严格管理。第一，发挥中国中铁在设计领域的行业领先地位，加强施工设计优化，提高项目模块化、标准化、通用化程度，尽可能使用成熟、定型且市场供应充足的产品，从需求源头为控制采购成本和降级供应链管理难度打好基础。第二，施工组织设计环节，要充分考虑市场资源状况，合理设计施工工艺，工法，合理安排工序，工期，提高施工的连续性和均衡性，降低采购和供应链的不确定性风险。在布局、建设钢筋加工场、钢结构加工厂、混凝土搅拌站等生产设施时，施工企业要统筹区域内项目需求，充分考虑建设成本、保障能力、覆盖半径、生产成本等，具备统一建设条件的尽可能统一建设，减少重复投入，提高作业效率，降低采购和生产成本。

第三，应完善物资采购成本分析制度，科学编制物资采购预算并对物资采购成本进行追踪监督，及时找出实际成本与采购预算之间的差异。第四，开展市场调研。公司和项目相关人员共同参与，开展资源及市场调查调研工作，形成调查报告，做好项目物资设备管理策划，公司组织编制项目物资设备采购供应方案，明确各类物资设备采购组织方式及资源来源等，并向项目进行交底，项目部结合项目情况开展物资管理策划，明确项目物资设备管理各项工作目标和任务。公司和项目要树立以成本为中心的理念，注重项目物资设备管理策划的针对性和有效性，提高物资设备管理策划的深度，细度、精度。3.构建信息化物资成本控制系统物资采购成本控制具有持续性等特点，而信息技术手段可以为成本控制提供支持，因此需要构建信息化物资成本控制系统。第一，依托鲁班平台、项目物资、设备管理系统，实现采购供应全流程电子化、信息化；树立全生命周期管理理念，实现“计、采、供、管、用、算”的全链条管理的综合成本最优；以推动企业高质量发展为中心，以互联网和新一代信息技术为支撑，以管理体制机制和管理模式创新为根本动力，构架以中国中铁为核心，供应链上下游企业深度合作，内外部企业高效协同，供应链三流（物流、信息流、资金流）有效集成的运行机制和保障机制，提升企业要素整合和资源配置能力，增强内部产业链协同发展能力，挖掘供应链价值创造能力，形成适应市场、经济高效、安全可控的智慧化、现代化供应链管理体系。第二，科技引领，加快供应链数字化智慧化进程，建设供应链集成服务平台和供应链管理信息平台，实施供应链协同管理能力提升、供应链服务能力提升和供应链智慧化水平提升，发挥中国中铁全产业链优势，加强内部设计单位，施工单位，制造企业，贸易企业联动，协同设计、协同生产、协同采购供应，建立和完善从规划，设计、计划、采购、施工到运维服务的全链条的供应链协同体系，推进企业转型升级和价值提升。

4.强化成本控制人员培训

成本控制人员是开展物资采购成本控制工作的主体，其专业素养对成本控制效果产生较大影响，需要强化人员培训，提高其成本控制能力。首先，应加强职业素养教育。通过职业素养教育增强成本控制人员的职责意识，让成本控制人员全身心投入到工作中。其次，应加强理论培训。通过理论培训丰富成本控制人员的理论知识，让成本控制人员能够准确分析物资采购成本发生的变动性与固定性、成本对建筑工程效益的影响、成本的可控性与不可控性等问题。最后，应加强成本控制方法培训。常用的成本控制方法有绝对成本控制、相对成本控制、全面成本控制、定额法、标准成本法、本量利分析法、价值工程法、目标成本法等，可以通过讲座、短期培训等方式让成本控制人员掌握这些控制方法的适用范围与应用策略。

结语

物资质量对建筑工程的施工质量产生较大影响，而物资采购成本对工程造价产生影响，需要树立先进的管理理念，全面开展物资采购招标管理与成本控制工作，通过招标文件管理、招标控制价管理、评标管理、信息化管理系统构建等手段增强招标活动的规范性，降低物资采购成本。

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作者:付健鹏 单位:中铁物贸集团昆明有限公司