一、构建融媒体采编协调体系的背景

2018年7月，钦州市委、市政府率先在全广西迈出第一步，将钦州日报社与钦州市广播电视台整合起来，成立钦州新闻传媒中心，旗下拥有报纸、广播、电视、网站、客户端、公众号、抖音号、头条号等一系列媒体平台矩阵。但如果没有一套科学合理的融媒体采编协调发展体系来统筹各媒体平台的资源要素，规范各媒体平台的采编行为，提高各媒体平台的协同作战能力，就很容易造成“各自为战”，各自优势无法充分发挥的被动局面。为此，该中心成立之后将所有媒体平台的采编机构设计为：一个采访中心和五个媒体平台总编室，将采集权统一集中在采访中心。由采访中心负责牵头落实新闻稿件的统一策划、统一安排、统一落实，切实以大编辑部理念、一体化运行模式调配各方资源、要素，实行一次采集，多元分发，立体传播，从而改变以往各个媒体平台各行其是的被动局面。然而，在现实运行中，由于缺乏制度上的保障，采访中心很难在各媒体平台中起到调配各方资源要素的作用。因此，媒体深度融合发展急需建立健全一套科学合理的融媒体采编协调发展体系，打通各部门之间的壁垒，促进各部门共融共通，形成一个新的强大融合体。

二、探索新的媒体融合发展模式

为顺应媒体深度融合发展，形成资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的全媒体传播体系，钦州新闻传媒中心在重新优化新闻生产流程过程中，坚持“移动优先”，勇于自我革命，积极探索新的发展模式，搭建钦州融媒体采编协调发展体系，以推动媒体融合向纵深发展。

（一）坚持“内容为王”发展原则对于主流媒体来说，内容永远是决定生存与发展的根本。该中心始终坚持正确的舆论导向、政治方向、价值取向，保持党媒的政治底色，加强重大主题策划，强化政治引领，开展一系列“战役性”报道，严格执行稿件审编校制度，做到守土有责，守土负责，守土尽责，切实以内容优势赢取发展优势，更好地担负起强信心、聚民心、暖人心、筑同心的新型主流媒体使命责任。

（二）坚持“一体化”发展原则依托新平台、新技术、新设备、新渠道，以矩阵式、扁平化的采编沟通协调机制，打通传统媒体和新媒体的采编流程，用好传统媒体和新兴媒体的资源优势，“一盘棋运作”推动传统媒体与新媒体实现“你中有我、我中有你”“你就是我、我就是你”的融合效果，打造多介质、全方位、立体化传播态势。

（三）坚持“移动优先”发展原则统筹处理好传统媒体和新兴媒体关系，尽可能地将人力、物力和技术等资源向新媒体倾斜，重大活动、突发事件报道内容向全网和移动端首发，推动传播主阵地从“纸端”向“指端”和“云端”转变。

（四）坚持“技术赋能”发展原则主动向新技术要力量、要效益、要影响力，在经济十分紧张的情况下，钦州新闻传媒中心想方设法筹集600多万元搭建一个标准化的融媒体“中央厨房”，为媒体深度融合奠定了发展基础，注入新的技术力量。

三、建立健全融媒体采编协调发展体系的对策

（一）建立重大报道协调指挥制度重大新闻报道是媒体融合采编流程的试验场。在开展重大活动报道过程中，统一指挥调度有利于汇集矩阵化传播力量，实现“一体化策划、一体化采集、一体化呈现”，进一步扩大新闻信息的传播覆盖面。而统一指挥就意味着策划、生产、传播等环节的协调一致，以及新闻报道背后人力、物力等资源的统筹、整合、分发、共享。相对于传统媒体而言，新媒体具有即时性、裂变性、全天候等特点。融媒时代，一个记者很难同时完成拍照、摄像、录音、记录等多项采访任务，必须要进行联合作战才能在重大活动报道中，以最快的速度呈现立体式的报道，吸引更多受众的注意力，从而赢得竞争力。因此，重大新闻报道要实行“统一策划、统一协调、统一指挥”，明确各级领导协调指挥职责，形成一套科学完整的协调指挥制度，确保党委、政府的声音能够第一时间精准落实落地。1.提前策划好报道选题基于统一协调指挥重要性的共识，钦州新闻传媒中心在开展全市两会、党代会、钦州蚝情节等重大活动，以及党史学习教育、庆祝中国共产党成立100周年等重大活动报道时，都会提前制定相关报道方案，明确相关人员工作任务。比如2022年初，钦州两会召开之际，该中心将采访中心记者（含原钦州日报社、钦州电视台记者）划分为两个报道组，分别负责人大、政协的有关活动报道，并围绕市委、市政府的中心工作策划推出“建大港、壮产业、造滨城、美乡村”四轮驱动战略专题报道，以“美文+美图+视频”的形式全媒体联动钦州经济社会高质量发展的优异答卷，在两会代表委员及全市广大干部群众中引起强烈反响。2.紧扣热点传播正能量近年来，钦州新闻传媒中心一方面紧紧围绕钦州市委、市政府中心工作做好专题报道，另一方面紧扣广大市民群众的关切点做好政策解读相关报道。如今，在大爷大妈买菜都用手机支付的时代，一则新闻消息的，很可能会在互联网上引发井喷式的评论，大量社会热点在短时间内迅速生成、发酵、扩散。如果能及时监测、了解到老百姓所关注的焦点、热点，顺应老百姓的所需所求所盼开展针对性的新闻报道，及时给予老百姓答疑解惑，便可以提升舆论引导能力。2022年3月，钦州突发疫情，该中心充分利用“钦州”微信公众号、“钦州此刻”APP等新媒体平台权威信息，给身处隔离区、封控区、管控区、防范区的市民吃上一颗信息“定心丸”。

（二）建立重大突发事件紧急响应制度2022年3月，钦州新闻传媒中心建立完善了一套科学完整的应急采访报道工作预案，根据不同事件、不同任务、不同特点、不同类型，科学精准制订相应的处置方案，确保不管发生什么疫情、什么突发事件，都能够在第一时间调集到采编人员投入相应的战斗。在制定应急采访预案时，要充分考虑组织架构、责任分工、采访重点、采访方式、渠道、安全防范、待命值班、注意事项等具体内容，特别强调协调指挥的重要作用。当发生重大疫情响应时，相关业务部门主要负责人要率先冲锋到第一现场直接参与采编协调指挥，单位主要负责人和总编辑要全程跟踪靠前指挥，确保重大突发事件协调指挥到位，舆情处置科学快速有效。2022年3月，钦州突发疫情病例，该中心迅速启动应急工作预案。一是派出应急采访报道组，由采访中心主任担任组长，副主任担任副组长，并明确主持人、编辑、记者的具体名单及工作职责。要求应急报道组迅速驻扎单位值班，实行24小时处于应急待命状态，接到通知后，报道组全体成员立即响应，迅速到位。当应急报道组成员出现被封管或红码时，立即从中心其他待命人员中递补。二是建立全员在岗待命机制。采访中心全体人员保持24小时手机开通，不得擅自脱岗离岗，不得违反疫情防控纪律。三是建立应急采访协同机制，各部门加强协同作战，同时充分发挥各县（区）各部门通讯员的作用。除市疫情指挥部宣传组要求实地采访之外，采访工作应尽可能减少外出，提倡引导在抗疫一线的通讯员协助拍照、录像收集相关素材，或使用电话、视频、微信等方式进行采访，避免交叉感染。四是建立应急采访范围机制。在疫情指挥部宣传组指导下，迅速划出采访重点内容，明确采访范围，重点突出疫情处置措施、力度、进展，以及管控、防控成果，适时推出抗疫暖新闻，做好相关素材收集留存工作。五是建立疫情信息权威机制，所有疫情信息都必须经市疫情防控指挥部审核同意后方可提交各媒体平台。采编人员要严格执行防疫工作纪律，一律不得私自在朋友圈或工作群、其他社交群上有关疫情工作进展或工作情况的信息、照片以及视频，官方公布消息除外。六是建立记者采访安全防范机制，参加抗疫采访的记者，要严格遵守疫情防控的各项工作要求，认真做好自身防护措施，在确保相对安全的前提下，才能开展新闻采访或素材收集工作。进入疫区内或隔离区内采访的，要按照要求做好消杀或隔离观察工作。

（三）建立重点报道分类落实制度在推进媒体深度融合中，钦州新闻传媒中心根据市委、市政府中心工作和各媒体平台的属性特点，对重点题材进行整体策划、重点包装，分类管理、分组落实、全程跟踪，为全市高质量实施“四轮驱动”战略营造了良好的舆论氛围，充分体现了党媒的政治引导权威。同时，采访部门将现有记者进行科学合理分工，将每位记者都放到最合适的工作角色上。例如，设置两个时政报道组分别对应市委和市政府主要领导的政务活动报道工作，每个报道组分别配备一名文字记者、一名摄影记者、一名摄像记者。报道组采集的稿件、照片、视频供应所有媒体平台使用，并优先供给新媒体使用。其他市领导的政务活动报道至少安排两名记者共同完成，一名记者负责拍照写稿，另外一名记者负责摄像录音。采集的所有新闻素材同样优先供应给新媒体平台，再供应报纸、广播、电视，充分发挥新媒体平台的传播优势和传统媒体深度报道的权威作用。2021年，钦州新闻传媒中心以开展党史学习教育为突破口，启动实施“网格扎根铸魂工程”，成立了“全媒体记者团”，变“单兵出击”为“集体作战”，以“2+1+N”（两名采编人员+一名行政后勤人员+若干名基层专干）为模式，分组负责灵山县、浦北县、钦南区、钦北区，自贸区钦州港片区，以及67个乡镇街道、960多个行政村的联络报道工作，并强化渠道分发，打好“1+N”（“1”为主打产品，“N”为配合推出的短视频、电子海报、图文+短视频报道等新媒体产品）传播组合拳，进一步放大了主流媒体的影响力版图。其中，大浦高速通车单个视频最高播放量超500万+，单个视频点赞量最高20万+。

（四）建立技术赋能创新发展制度在推进媒体深度融合中，各媒体平台充分利用技术赋能来发挥“中央厨房”的融合作用，大胆突破长期以来形成的固有采编格局与传播形态。对不同介质的媒体、不同部门的采编人员，按照融合传播规律和相关业务要求进行有机整合，以新技术、新形态创新常规性活动报道，改变以往单一版面、单一节目主导的内容生产方式和采编管理模式，通过技术赋能来推动采编协调指挥工作效率，形成“大屏小屏、线上线下一体化发展”的立体化融媒体传播新体系。如紧紧抓住短视频风口，钦州新闻传媒中心2021年12月29日的一则题为《那个捡来的女孩毕业回乡当老师了》的新闻，用不到一分半钟的视频言简意赅地讲述了钦州女孩梁燕感恩养父、感恩家乡，选择投身家乡教育事业来回报她在成长之路上所获得的爱与帮助的动人事迹。新闻一就冲进了微博热搜榜单前10名，新闻浏览量达1.8亿次，引起了观者强烈的共情共鸣。

（五）建立离岗脱岗失职追责制度坚决将纪律挺在采编协调指挥工作的前面，让所有采编人员都明白失职违纪的代价，确保各项采编工作有效高效推进，特别是重大活动和重大策划报道，能够第一时间全面精准落实、落细、落地。对个别不服从工作安排或在工作中擅自离岗脱岗失职等行为，要交由纪委监察部门坚决从严教育、从严问责、从严处理。

四、结语

移动优先不但能促使信息传播朝着视频化方向发展，新闻内容、传播平台更加丰富，多元化也将成为常态。建立一套“便捷、高效、畅通、规范”的融媒采编指挥系统，不仅需要在技术层面进一步优化采编发流程，更需要在思想上树牢融合发展理念，按照新闻报道不同体裁，分类别探索建立全流程融媒体策划、编发等机制，最大限度激发各媒体平台融合潜能。媒体融合发展的关键在人。加强全媒体人才队伍建设，也是建立高效融媒采编指挥系统不可或缺的一部分，要加快培养一批“全媒记者”“全媒编辑”，努力建设一支“融媒队伍”。潮

参考文献

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作者:黄有学 姚绍贤 单位:钦州新闻传媒中心