地税工作要点篇1
地税部门作为一个重要的经济管理部门、行政执法部门和公共服务部门、政府窗口部门，学习实践科学发展观，既有一个加强学习、深入实践，实现地税工作科学发展的问题；也有一个强化大局意识、发挥职能作用，服务全省经济社会发展的问题。今后一个时期，各级要坚持以科学发展观为指导，着力抓好三个方面的实践：
（一）围绕经济社会发展大局抓实践。建设创新、开放、宜居、幸福的现代化新wmk，既是党委、政府的中心工作，也是地税部门义不容辞的责任和义务。各级地税部门要在学习实践中不断强化服务意识，牢固树立和落实“三服务”理念，充分发挥税收职能作用，积极服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人，更好地促进经济社会科学发展、和谐发展、率先发展，进一步提升地税部门的地位和形象。
一是要围绕服务经济建设，积极应对复杂多变的经济形势，主动走上经济发展的第一线，加强经济税收的分析研究，积极为壮大地方财力出谋划策，当好各级党委、政府的参谋助手。要积极支持企业发展，采取切实有效措施帮助困难企业渡过难关，走出困境。要牢固树立“企业发展我发展、我与企业共兴衰”的观念，积极参与到“我为企业发展建言献策”活动中去，充分发挥政策熟、信息多、接触面广的优势，为企业发展出谋划策。进一步强化对企业财务管理的指导力度。在日常的税收管理、检查中，对企业财务核算中不正确的做法及时给予纠正，并提出改正建议，避免因错误的核算而导致多缴税款或受到税收处罚。同时通过强化财务指导，提升企业的财务核算水平，促进其经营管理水平和企业效益的提高。
二是要围绕服务社会发展，认真落实各项税收优惠政策。凡是符合优惠条件的，保证最大限度、最快速度地予以办理、审批，确保将优惠政策落实到位，保护纳税人的合法权益。广大干部职工要熟练掌握各项优惠政策的优惠条件、时限、办理程序、企业的账务处理等有关细节，确保在日常工作中将优惠政策宣传解释到位，确保能够熟练地为纳税人办理各项优惠政策手续，以?fc高的效率为纳税人服好务。进一步强化税收政策服务。充分利用办税服务厅、“12366热线”、wmk日报地税专栏、网送税法等形式，及时送法上门，保证纳税人第一时间了解到最新的税收政策；对一些影响较大的政策，可以采取邀请专家举办专题讲座、上门辅导等形式，帮助企业做好税收筹划，及时调整经营策略，最大限度避免政策性经营损失。积极支持下岗职工再就业、退伍军人创业、残疾人就业、帮扶弱势群体、支援抗灾救灾等，积极维护社会稳定。按照国家政策和省政府要求，认真做好残疾人就业保障金、教育费附加、地方教育附加、文化事业建设费、代收工作，支持各项社会事业发展。结合税收工作实际，认真学习研究中央关于推进农村改革发展的一系列政策措施，积极支持社会主义新农村建设。
三是要围绕服务纳税人，适应全国纳税服务工作发展的新形势,紧紧依托“征纳共盈”纳税服务品牌创建这个载体，全面优化纳税服务流程，进一步完善“一站式”服务，全面推进纳税服务信息化，有效开展纳税服务质量评价，切实规范纳税服务行为，提高办税效率，降低纳税成本，努力营造征纳双方和谐共赢的融洽关系。
（二）围绕明年的重点工作抓实践。科学发展观的第一要义是发展，学习实践活动的最终目的就是要促进地税工作科学发展。各级要正确处理好开展学习实践活动与做好各项税收工作的关系，切实把学习实践活动与促进工作开展有机结合起来，特别是要与抓好省、市局确定的重点工作结合起来，把学习实践活动焕发出的热情转化为推动工作开展的强劲动力，坚持出实招、办实事、求实效，增强落实意识，提高执行能力，加大工作力度，促进各项工作再上新台阶。总之，要用各项工作的成效来检验学习实践活动的成果，切实做到两手抓、两不误、两促进。
（三）围绕解放思想、破解难题抓实践。着力解决实际问题，是学习实践活动的出发点和落脚点。各级地税部门在学习实践活动中，要进一步解放思想、更新观念，牢固树立和落实科学治税观，积极探索新形势下税收工作的基本规律，不断加大改革创新力度，着力解决制约地税工作科学发展的矛盾和问题，努力实现地税工作的科学发展。要对照省局提出的五个方面的问题，结合各自的工作实际，回顾反思自己的工作，查找梳理薄弱环节，分析原因，制定措施，边学边改，确保学习实践活动取得明显成效。
（责任单位：人事科 政工科）
二、稳税基
（一）加强户籍类税基管理工作。一是把握新办企业政策界限，规范新办企业认定。针对新办企业认定政策在实际操作中把握不准的问题，开展一次政策探讨活动，由基层单位根据新办企业登记中掌握
政策界限不清、产生税收流失的情况，广泛讨论现行的税收政策和有关经济政策，切实把握新办企业政策界定，研究认定管理的规范、科学的办法。在此基础上，市局组织一次研讨会，交流经验，统一政策、统一方法，提高监控能力。在税务登记管理中，补充、完善新办企业信息采集、审核、认定程序，规范认定管理制度。二是转移管理归属企业的税收清算。实行提前介入管理制度，各级利用综合治税信息，建立转移管理企业信息档案，及时掌握转移企业动态和实施提前介入管理，强化与工商、国税、政府经济部门的配合联动。加强“清算注销管理制度”，各主管机关成立清算小组负责企业纳税人的税款清算，凡转移走的企业，至少向前追查三年的税收情况，在清算方式上可以采取管理加稽查方式。同时，实行税源管理部门、征管部门两级核准制度，最终由分管领导核批办理。实行跟踪管理制度，对转移管理企业，税源管理部门在一个年度内进行跟踪监控，稽查部门在税务检查时作为重要检查内容进行稽查监督。三是清查管辖区纳税户。实行年度纳税户清查制度，在当前不统一组织税务登记年检情况下，各单位可以通过开展年检活动形式组织年度纳税业户清查工作。针对税收属地管理、征管范围交叉存在的管户矛盾，采取逐步理顺征管体制的办法进行合理调整，在wmk城区，从08年末开始理顺，同时，对街道、市场、商场、楼宇、宾馆等场所进行管户清查。对事业性收费、社团收费的应税项目进行审核认定，纳入税务登记管户管理。四是对大项目管理中的非税务登记户规范管理，清查外地来我市的跨区经营纳税人的税收管理，加强税收源泉控管。五是加强户籍信息比对工作。将综合治税采集的工商、质检、民政、编办等部门登记注册信息纳入平台，形成户籍比对数据，用于日常监控管理；坚持国地税联席会制度，加强联合办证工作，及时解决联办业务问题，确保双方共管户完全一致性。（责任单位：征管科）
（二）认真抓好财务数据类税基。切实加强对企业各类财务报表的审核、把关和检查，督促企业依法进行财务会计核算，真实反映企业的生产经营水平，减少税收流失。
（责任单位：税管一科 税管二科 计统科）
（三）稳定企业所得税税基。抓实基础工作，抓住企业登记、纳税认定、重要涉税事项、重点税源管理、要求企业建立健全财务会计核算制度。抓住收入环节，以发票为抓手，利用税收综合征管信息系统，加强收入管理。抓住扣除环节。通过分行业规范企业成本归集内容、扣除范围和标准，严格查验据以扣除的凭证，加强费用扣除审核，对跨年度收入和扣除项目实行台帐管理，规范财产损失扣除管理等措施，加强税前扣除管理。抓住关联交易。通过拓展关联交易信息、健全关联交易台账、加强关联交易行为审核、加强联合检查等方法来强化关联交易管理。抓住清算环节。通过及时掌握企业清算信息，规范企业所得税清算申报，查清企业税源，做到应收尽收。
（责任单位：税收管理二科）
（四）认真抓好财产类税基。一是要充分利用综合治税成果，对20__年底全市财产税税源进行一次彻底清查，摸清税源底数，有的放矢的加强征收管理。二是借助“大集中”系统，逐户清查比对房产、土地、车船税等信息。到20__年5月底前，要对未录入财产信息的纳税人进行数据补录，对财产信息与实际情况有差异的进行修改，对财产信息对应的税款进行清查入库。三是加强对有关税款入库情况的检查。计划到20__年6月底前，指导对各单位对财产信息录入及相关税款入库情况进行自查。市局于20__年下半年进行统一检查考核，以查促管，以查促收。
(责任单位：税管一科 综合治税办公室)
三、严征管
（一）抓清查。
一是抓好企业所得税清查。清查的重点是：各县（市、区）重点管理监控的企业；纳税评估疑点较多或近年来一直未检查过的重点税源企业；发生改组、改制、股权交易等资产重组事项的企业；跨省关联方交易（存在控制或共同被控制关系的企业间交易）占当年收入30%以上的企业。重点清查20__、20__年度企业所得税纳税情况，以20__年为主，特殊情况可追溯以前年度。
（责任单位：税管二科）
二是抓好“一税两费”的清查。20__年年底前，督导各单位继续对省局下发的“一税两费”比对数据进行分析，侧重点在户籍差异的分析整改上，力争与国税登记相匹配。对税款有差异的国税已征地税未征和地税未征足情况分析具体原因，督导各单位及时查补入库税款。20__年，每月利用数据处理中心的比对数据信息，充分发挥我局地方税收管理平台作用，对比分析“一税两费”入库情况，查找所存差异，分析原因，督导各单位查补入库。
(责任单位：税管一科)
三是切实做好补提类税金清查。清查的对象为20__—20__年三个年度内因各级组织开展税务稽查、税收检查、审计检查、评估自查需补交以前年度税款的实行查帐征收的纳税人。清查的范围是：纳税人发生补提类税金，缴纳入库后，只作入库核算，不作补提核算，造成补提类税金抵减当年税金的问题；纳税人发生补提类税金，虽已补提缴纳，但通过少计提当期税金，造成补提类税金抵减当年税金的问题；补提税金未通过“以前年度损益调整”科目核算，而是直接计入当期费用，冲抵当期利润，少缴企业所得税问题。
（责任单位：稽查局）
四是切实做好所得税转移管理归属企业清查。清查工作的对象是20__年至20__年度企业所得税转移归属的企业，重点是因债转股、改组改制、承租变更登记等原因未办理工商登记注销手续，但企业所得税已转移管理归属的企业。各市选取择2至3户企业，由稽查部门依法定程序进行重点检查。检查期限为自转移时前二年的纳税情况，遇有重大问题可以追溯至以前年度。
（责任单位：稽查局）
五是抓好税收减免税政策的清查。根据省局部署，制定清查方案，明确清查方式（先由各单位自查，后由市局组织检查）、清查内容、时间、要求等。督导各单位进行自查，形成自查报告上报市局，在此基础上市局组织检查，形成
报告报局党组。（责任单位：法规科）
（二）抓重点。
一是继续抓好重点税源企业管理。深化重点税源监控工作，将年纳税额100万元以上的所有纳税户都确定为市级监控户。依据《重点税源管理办法》，要求各级按照重点税源户数占企业总户数的比重不低于1%，年度监控税款占总收入的比重不低于50%的标准扩大重点税源监控面，对辖区内的重点税源户实行专人管理，并纳入微机监控。完善监控管理手段，以省局重点税源管理系统为基础，通过“地方税收数据管理平台”整合现行申报、采集和分析汇总环节，实现单点登陆采集数据和即时汇总分析。抓好数据质量，采取定期通报的方式，按季通报各地数据填报情况和分析报送情况。为组织收入和促进税收征管工作，提供有力支撑。
（责任单位：计统科）
二是继续抓好重大项目税收管理。注重继续将重大建设项目的税收管理融入整个的日常税收征管工作中，注重与房地产业、建筑业以及地方小税等的税收管理相结合、相融合，而不是单纯地为重大建设项目管理而管理；反映到报告、报表的报送及数字的分析统计上，能达到举一反三的效果，即：可以由重大建设项目的相关税收数据反映整个税收管理的运行质量，或者说从某个行业的税收数据也可以反映出重大建设项目的管理成效，以此保证重大建设项目税收管理水平的不断升华。
(责任单位：国际税收管理分局)
三是继续抓好重点税种管理。以营业税为重点，抓好重点税种管理。一是全面贯彻营业税新条例。20__年国家将出台新的营业税条例及其实施细则。全面贯彻营业税新条例及其实施细则是明年营业税管理工作的重中之重。要认真抓好宣传，通过利用报纸、杂志、电台、电视台、网站等新闻媒体，借助办税服务厅进行宣传，广泛宣传营业税新条例及其实施条例主要内容、政策变化、实施的重大意义等，营造新条例实施的良好社会氛围，为实施新条例创造良好环境。要加强营业税新条例的业务培训，积极参加省局组织的有关培训，强化新条例及实施细则和相关政策的内外培训，努力提高营业税管理干部队伍素质和企业纳税人的税法遵从度。二是要加强营业税收入分析。要充分利用地方税收管理平台，加强营业税各行业尤其是重点行业计税营业收入、宏观税负等相关经济指标的分析，监控纳税人财务报表相关数据与营业税申报、入库数据的比对，查找管理薄弱环节，督导各单位采取措施，加强管理。三是要加强重点行业营业税管理。在建筑业营业税管理方面，以项目为载体，及时掌握涉税信息，加强信息比对，严格项目登记、双向申报、票表比对、纳税申报、税款征收管理。在房地产业营业税管理方面，进一步贯彻落实好有关房地产业的各项政策办法，规范房地产业税收管理，做到“以房源控税源”，进一步提高房地产业税收管理质效。在金融保险业税收管理方面，结合省级数据大集中，全面贯彻执行国家税务总局《金融保险业营业税纳税申报办法》，对金融保险机构分经营项目进行明细申报，强化监控和评估，确保收入稳定增长。在交通运输业税收管理方面，贯彻落实有关交通运输业的各项税收政策办法，严格自开票纳税人资格审核，严格按规定代开发票征收税款，认真开展票表比对工作，确保各项税款及时足额入库。在餐饮业税收管理方面，结合省级“大集中”和推广税控收款机，认真落实国家税务总局餐饮业税控收款机系统营业税“票表比对”管理的有关规定，切实加强行业税收管理。
(责任单位：税收管理一科)
（三）抓零散税收的管理。
一是着力做好土地的文章。要加强土地使用税管理，实施“以地控税”，促进土地使用税持续稳定增长。20__年一季度，充分运用综合治税成果，把从国土局取得全市土地信息分发各单位，督导各单位对纳税人的应税土地面积进行比对。二季度前，督导各单位将从国土局获得的信息与实际情况比对后，再与“大集中”系统中的财产信息比对，三者相比，按税法规定进行数据调整和补录，根据实际用地情况检查申报和入库情况，确保土地使用税稳定增长。下半年市局组织检查。要加强土地增值税管理，通过完善清算制度，逐步建立预征、清算、核定、鉴证相互衔接、互为补充的土地增值税征管模式，提高管理水平。坚持对房地产开发企业土地增值税的100%的预征。继续搞好土地增值税清算试点工作，重点放在规模大、工期长、土地增值税清算有潜力的项目上。对政策依据不充分的具体情况，及时与上级汇报，提供决策参考，争取政策支持。搞好土地流转市场的调?d0，针对土地 “招、拍、挂”情况做一次详细调研，摸清税收情况。要加强房产税、印花税管理，对房产税，在摸清税源的基础上，督导各单位对房产原值明显不合理的纳税人进行清查，并按政策规定予以重新评估，足额征收房产税。对印花税，督导各单位加强对纳税人应税凭证的审查，落实好纳税人以电子形式签订的各类应税凭证征收印花政策；严格执行印花税核定征收管理规定，对符合核定征收条件的纳税人，全部实行核定征收，实现印花税的稳定增长。
(责任单位：税收管理一科)
二是着力做好“分离”的文章。督导各单位对于已经实行产业分离的企业，要严格控管，并从税务登记、日常管理等各环节进行全面理顺；对于还没有剥离到位的企业，认真进行政策辅导，积极引导企业，尽快实现产业分离；对于今后新上的项目，要提前介入，随着项目进度实现二三产业的同步分离，形成长效机制，促进地方财力的持续增长。具体工作中，重点对大型商业企业税收分离情况进行一次调研。落实好商业企业征收营业税的有关政策规定，进一步规范商业企业税种认定行为。
(责任单位：税收管理一科)
三是着力做好“户主”的文章。按照“政府领导、地税主管、部门参与、综合治理”思路，在前期沟通交换意见的基础上，争取与市政法委联合制定加强社区税收管理意见，探索实施对房屋租赁和装修税收的综合管理。地税部门作为房屋租赁和装修税收管理的主管部门，积极主动地加强与相关部门的协调配合，充分发挥相关部门优势，实现优势互补，信息共享。
物业公司、社区居委会、公安部门、地税部门可分别利用其管理服务、办理流动人口暂住证、签订治安责任保证书、固定纳税户办理税务登记等职能优势掌握辖区房屋租赁信息，并按月或按季互相交换，信息比对，相互补充，以实现信息量最大化。税收管理方面，地税部门可委托物业公司、社区居委会房屋租赁和装修税收，协调公安部门配合加大税收执法力度，形成工作合力，实施综合管理。有条件的单位可联合成立“房屋租赁管理办公室”，负责辖区税收及流动人口管理；地税部门要积极向政府汇报，争取财政部门支持，落实好wmk市人民政府《关于加强税收征管增加财政收入的意见》（威政发[20__]26号）中的“为调动各方面税款的积极性，除按照规定支付手续费外，对税款难度较大的，可按照不低于税款10%的比例，对单位或个人给予奖励”的精神，按规定及时足额拨付手续费，定期按当地政府规定的奖励比例协调财政部门兑现奖励政策，为社区房屋租赁税收提供经费保障，充分调动各方面工作积极性。（责任单位：综合治税办公室）
四是着力做好临时性税源管理的文章。充分发挥综合治税纳入政府考核的激励作用，进一步加强部门配合，通过市局外网和书面两种形式函告相关部门，明确涉税信息传递时限、信息提供形式、方式和内容，定期采集公路、交通、水利、园林等基本建设信息，导入综合治税软件进行跟踪处理，并可委托其在付款环节地方税收，以堵塞漏洞，增加收入。
（责任单位：综合治税办公室）
（四）抓省级“大集中”系统的应用。
一是以抓数据质量为龙头，加大系统数据清理整改力度。继续抓好日常错误数据的清理整改。包括“大集中”系统的静态数据（纳税人基础信息）和新产生的动态数据，具体分为：税务登记类数据、发票管理类数据、个体定额类数据、申报类数据、征收类数据、财务报表类数据、审批管理类数据、税务稽查类数据、税收法制类数据。上述清理内容，如有省局部署的，按省局要求进行。如省局不部署的，根据我市的实际情况进行；分阶段、分专题开展税收数据清理整改，开展“房产、土地、车船登记信息专项整改活动”，并通过系统检测，对问题数据比较大的项目进行专题清理整改，确保“大集中”系统所有税收数据都真实、准确，从而提高“地方税收数据管理平台”的使用效率，方便日常工作，实现真正意义上的“以数管税”，真正发挥“大集中”系统的作用。
（责任单位：数据处理中心）
二是以数据分析比对为引导，加大税收数据管理平台的运用。做好日管各项指标的分析，建立日常数据分析制度，包括月度分析、季度分析和年度分析。做好定制指标的加工分析利用。其一是根据领导指定或上级部署确定数据分析主题；其二是根据各业务、职能科室的特殊需要，对数据进行定制加工分析；其三是数据处理中心根据税收管理等情况确定分析主题。
（责任单位：数据处理中心 信息中心）
三是通过与国税部门的数据交换，提高“一税两费”的征管质量。通过各种渠道，取得国税部门的增值税、消费税纳税人的详细资料。自主开发比对软件，核对国税部门增值税、消费税纳税人的城建税、教育费附加、地方教育费附加的纳税情况，进一步提高国地税部门间的协作。
（责任单位：信息中心）
四是借鉴基层经验，提升“大项目”软件的应用范围。组织对荣成、文登的“大项目”软件进行调研，并对“大项目”的查询整合到数据管理平台进行分析论证。在条件允许的前提下，根据业务部门提出的需求，尽快在数据管理平台上增加“大项目”查询模块，提高管理质效。
（责任单位：信息中心）
四、强稽查
（一）堵漏增收，抓好补提类税金入库情况的清查。对20__-20__年度查补税金的入库情况进行全面检查。
（二）以查促收，搞好对下一级的抽查。组织对各市区部分企业的纳税情况进行抽查，每个市区确定2-3户企业由市局稽查局进行直接检查，对抽查出涉税金额超过200万元以上的，进行通报批评。
（三）积极开展解剖式检查。选择2个住宅小区进行深入解剖检查，坚持账面检查、实地调查、外部协查相结合，对收入、成本、费用和资产等情况逐一进行核对落实，真正做到查细查透。
（四）进一步强化稽查执法能力。认真贯彻落实税务稽查执法工作规程，建立良好的内部运行机制，确保各环节有机配合协作、相互监督制约。加大案件查处力度，落实案件查办责任制，对涉税违法行为坚决依法予以查处，切实维护税法的严肃性。加强税警联动机制，对复杂或疑难案件的查处必要时提请公安部门介入，对达到移送标准的，及时移送处理。坚持和完善稽查与征管互动机制。加强同征收管理部门的信息传递，建立规范的联席会议和信息传递制度，做到信息互通共享。
（责任单位：稽查局）
五、上水平
（一）组织收入工作上水平。一是确定收入目标。坚持“依法征税，应收尽收，不收‘过头税’”的组织收入原则，认真测算税源状况，特别是有关税收政策调整等增减收因素对地税收入的影响，积极与区政府进行衔接，确定市直征收分局的收入计划，在此基础上汇总各单位的衔接计划，确定好全市的收入目标，努力实现地税收入又好又快发展。二是强化收入预测。全面总结和正确把握近几年的组织收入工作规律，分析经济与税收的科学关系，开展月度税收收入的区间预测，进一步提高收入预测水平。探索开展营业税税收收入能力估算，为加强税源管理和检验税收管理的水平提供有效的手段和工具，促进组织收入和税收征管工作，努力实现收入的均衡入库。三是加强收入指导。加强收入的调度工作，把握收入工作的主动权，总结在组织收入工作中积累的经验，指导解决组织收入工作中存在的难点问题和共性问题，杜绝违规违纪现象；加强税收结构的优化，着力解决可能出现的影响税收收入持续稳定发展的结构方面不协调和进度方面不均衡的问题，提高收入质量，促进收入健康稳定增长；加强税收数据的检测，依托税收数据管理平台，即时分析和检测税收数据的质量，对数据方面出现的偏差及问题，及时查找，及时纠正，通过对税收数据正确性、完整性的保障，规范税收运作和操作程序，促进税收质量的提高。四是开展税收分析。依托“地方税收数据管理平台”，将日常分析、差异分析、宏观税负分析、微观税负分析和专题分析融合起来，进行深入的分级次、分税种、分行业、分经济性质等的分析，
为领导决策提供参考；根据宏观经济形式的变化情况，综合考虑税收政策变动情况和征管因素变化情况，比对统计部门的规模以上利润等指标，对企业所得税的征管情况和运行趋势进行专题分析。（责任单位：计统科）
（二）理顺机制，促进综合治税工作上水平。一是巩固既有的综合治税成果，对以前一些成功的经验做进一步的推广、深化。拓展综合治税新领域，紧紧依靠党委、政府领导，努力做好部门沟通协调工作，积极拓展综合治税领域。二是积极配合省局探索建立全省统一的综合治税信息采集平台，依托政府信息网络或政府信息交换平台，实现涉税信息交换的规范化和制度化。三是强化政府对综合治税的督导考核。在全面将综合治税工作列为对部门、单位的考核基础上，推动市、县（市、区）政府将综合治税工作列入对下级政府的考核内容。四是加强对涉税信息的分析利用。以税收数据管理平台为基础，结合新的综合治税软件，将涉税信息利用与税款征收、定额核定、税负分析、纳税评估、纳税信用等级评定、税务稽查等工作有机结合起来，加强税源管理，使综合治税成效切实体现在增加税收收入上。五是每季度写出有内容、有价值的分析报告，送上级部门和本级局领导，并定期向党委政府和有关部门报送综合治税开展情况。
（责任科室：综合治税办公室）
（三）提升纳税遵从度、构建和谐征纳关系，推动纳税服务工作上水平。一是全面整合纳税服务资源，健全纳税服务组织机制，构建专业化纳税服务格局。按照纳税服务人员、业务两集中的原则，在全市重点规划建设四大纳税服务区，即wmk服务区（包括市直、环翠区、开发区及新区）、荣成服务区、文登服务区、乳山服务区。纳税期间，每个服务区内的办税服务人员实行通调通派制，业务实行统一标[，！]准，统一管理、统一考核。具体到三市服务区, 其市镇两级办税服务人员直接隶属于纳税服务中心，其行政编制、工资、福利待遇等都在纳税服务中心集中管理，对窗口人员工作业务实行派遣制。每月由分管副局长负责，纳税服务中心根据各分局提交的任务需求，合理测算工作量，按照各窗口人员的专业结构、能力素质条件、工作经验特长等，统筹调度各分局的纳税服务工作，将人员统筹对应安排到各项具体工作任务中，提高纳税服务人力资源的合理利用程度。wmk市区原则上也照此办理。二是提供优质服务产品，把为纳税人服务的工作做实。20__年将在总结以往的基础上，向纳税人着力打造、提供好以下服务产品。推行“一站式”办税服务。在各办税服务厅推行一站式服务，整合征管资源，构建前后台高效运转的服务机制。推行首办服务。要求第一位接待纳税人的窗口人员，必须负责为纳税人提供全程涉税服务，直到办结最后一项事宜，避免纳税人“多次跑、重复跑”现象。推行预约服务。对税务登记、发票发售等若干项涉税事宜实行“预约服务”，制作“预约服务卡”，公布办税人员及主管领导的联系电话，在办税服务厅向纳税人免费发放，税收管理员随身携带发放，只要纳税人办税需要，不分节假日和休息日，可以随时随地进行预约，保证随时办理。推行延时服务。对纳税人在下班时间还没有办理完的业务，受理业务的工作人员无条件延长下班时间，对需要其他业务部门协助办理的有关事项，窗口工作人员提前与相关部门沟通，指定专人负责办理，直到纳税人办理完全部事宜为止。推行提醒服务。针对纳税人容易出现纳税疏漏的环节进行梳理，制定纳税提醒服务办法，及时进行提醒服务。推行同业通办服务。在同一纳税服务区内，纳税人可在任一办税服务厅办理涉税事宜，各办税服务厅提供的服务标准、服务质量基本一致。推行办税公开服务。落实办税公开制度，公开岗位职责，公开税收法律法规和政策，公开纳税定额和停歇复业户，公开欠税公告，公开纳税信用等级，公开办税程序，公开服务标准，公开税务违章处罚，公开工作纪律，公开办税承诺。在所有办税服务厅均设立办税公开刊板，中心办税服务厅设电子显示屏，并通过wmk地税网站、市政府部门网页进行公开。三是创建标准化办税服务厅，为提供优质服务产品奠定牢固基础。统一窗口设置。将办税服务厅所有窗口设置为全职能综合办税窗口，任一窗口均能为纳税人提供税务登记、申报征收、领购和缴销各类发票、文书受理、纳税咨询等涉税服务，实现 “一窗多能、一人多责、一机多用”；增设服务监督、电子报税管理、票证资料管理等辅助岗，负责网上申报、税控机刷卡申报、双委托申报等多元化纳税申报数据管理和领发、保管各种票证，整理、保管纳税申报资料及其他涉税资料等服务；申报期内设立导税岗，对进入办税服务厅的纳税人进行引导和指向；安装排队叫号机和服务质量考核评价器，让纳税人按号分散排队等候，解决纳税人站排队的问题。统一职能。将税收管理员审核、发售、缴销发票的工作、征管科和信息中心防伪税控发卡业务前移到办税服务厅，纳税人直接到办税服务厅综合办税岗就能办理发票领购缴销手续和防伪税控业务；将市县局征管、计统部门的发票和票证计划、领用、内部调拨、管理和保存的职能归并到办税服务厅，统一进行票证计划、领购、管理、调拨、发售、收缴等工作，加强税收票证的管理。同时，将纳税申报纸质资料及其它涉税资料，由办税服务厅综合办税岗统一收集、统计，传递到票证资料管理岗安排印制、进行?fb理和保管，提高税收票证资料的综合利用率；纳税人申报的电子纳税信息由办税服务厅直接从大集中集成软件后台进行管理，纸质资料及其它涉税资料由办税服务人员负责录入；综合办税岗、辅助岗人员要通过对纳税人申报资料及其它涉税资料进行案头分析，初选纳税评估对象，给征管部门的纳税评估提供依据和线索，使纳税服务工作直接融入到征收、管理、稽查、服务的互动机制中。统一标识。办税服务窗口统一安装电子滚动显示屏，显示窗口办理业务的范围；办税柜台上制作放置统一的岗位标识牌，将办税人员的姓名、照片、编号等内容予以公示，便于纳税人监督；对办税服务厅的办公设备、工作区域、文字标识等都按照统一的颜色、规格、标准进行规范，使人一目了然、易于辨认；对办税服务厅安装统一的大屏幕液晶显示屏和电子触摸屏，配置政务公开台，摆放全区统一的办税指南和办税公开指南，将办税公开制度落到实处。四是加强纳税服务信息化建设，畅通征纳沟通渠道。在省局的统一安排下，继续完善和运行好纳税服务呼叫中心建设的若干工作，探讨12366热线服务与手机服务接轨，短信服务与网站服务接轨，建设以互联网为平台的对全市所有办税服务厅的实时监控系统，努力向建设一个功能齐全、简洁实用的纳税服务信息平台迈进。利用纳税服务人力资源重组，各纳税服务中心设税宣咨询室，负责面向辖区内纳税人提供税法宣传、咨询；编制纳税指南；建设与维护纳税咨询法规库、问题库；丰富和完善税务网站内容，研究开发网上服务系统；开展纳税服务质效回访，以及利用公共媒体开展有针对性的税收宣传工作等。
（责任单位：纳税服务中心）
（四）税收执法上水平。一是抓好税收制度建设，加强执法基础工作。要继续围绕规范执法狠下功夫，深入研究税收管理的内涵、范围和特点，分析薄弱环
节，以理顺流程、防范过错为重点，制定规范税收管理的意见。要推进税收法制建设,强化业务指导。针对税收执法检查中发现的滞纳金加收不规范的问题，理顺加收滞纳金的规定；为规范税收保全和强制执行工作，制订全市地税系统税收保全和强制的制度措施，增强执法工作的执行力；为规范目前证明开具种类多、手续不统一的问题，制订全市涉税证明开具的管理办法,加强涉税证明的管理。二是强化规范性文件的审查把关，确保抽象行政行为零过错。抓好规范性文件的起草、审查和备案，提高规范性文件的管理质量。利用年度执法检查的时机对市区局、分局当年制定规范性文件的情况进行集中检查，及时查处不备案、违规、越权的现象，并进行通报，增强责任，督促整改，进一步改善全系统规范性文件的制定水平，增强可操作性和合法性、适当性，防止出现抽象行政行为违法现象。抓好税法公告工作，对接受到的上级文件和本级制定的规范性文件，及时上网，并督促检查，确保基层通过网站或税法公开栏等形式予以公告，做到政策公开透明。三是抓好执法监督，进一步落实执法责任。要及早部署开展执法检查，提升执法质量。要全面检查税务行政许可的实施情况，集中抽查征管案件和稽查案件案卷，强化减免税审批的检查，要细化检查内容，将日常检查与重点检查相结合，确保检查效果。扩大执法检查的范围，依托大集中系统和税收数据管理平台，充分利用信息化手段，加强对税务登记、核定征收工作、代开发票工作的监督，实现网上检查，及时发现和处理不规范的执法行为。组织开展全市税收执法的自查和重点检查。针对执法检查发现的问题，认真制定改进措施和完善制度。要大力推进税收执法责任制。要根据省局的部署，按照大集中的要求，在执法各环节、各层次进一步落实执法责任制，明晰岗位责任；修订完善执法评议考核制度、执法过错责任追究制度；按月进行考核通报和实施责任追究，督导各单位对出现数量多的执法过错行为重点研究解决，对过错较多的岗位和人员加强重点培训，确保每一名执法人员都能按照执法流程规范进行各项执法行为，执法过错数量不断降低，执法水平整体提高。要运用好执法考核成果，把执法考核结果提供给有关科室，实现税收征管和执法责任考核的有效衔接，努力实现税收执法水平的新提高。要加强税收执法的内控机制建设。以监督关口前移、防范执法风险为目标，依托税收执法责任制考核、执法检查等途径，并积极采取新措施和新办法，扩大外部监督，将内外监督结合，拓宽信息渠道，及时了解相关执法信息，及时提出意见和建议，严格约束和规范执法行为。认真调查分析执法中的隐患问题，进一步搞好执法预警工作，提高警示信息质量，与监察部门密切配合，做好执法中的预防渎职犯罪案件。要认真做好重大税务案件审理工作。按照省局新修订的重大税务案件审理办法，制定完善我市重大税务案件审理办法，理顺我市重大税务案件审理流程，认真组织并督导各市区局开展重大税务案件审理。四是做好行政复议和行政诉讼，建立和谐的征纳关系。高度重视行政复议和行政诉讼，认真研究新形势下行政复议和行政诉讼的特点和趋势。要主动工作，提前介入，利用执法责任制考核的成果和执法监督发现的问题，及时向各单位发出执法警示，对发现的执法隐患，分清情况，进行个别通报和面上通报，做到心中有数，有针对性地进行整改。对纳税人的复议和诉讼倾向，及时进行处理，属于执法不当的，及早督导基层单位进行补救，防止出现复议与诉讼撤销和变更的行为；对属于正确执法的行为，要对纳税人进行解释、说明，有效化解税收征纳纠纷，争取纳税人的理解、配合，消除误解，融合征纳关系，提高行政复议的质量和效率，做到定纷止争，案结事了，把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中，坚决杜绝越级上访事件和败诉案件的发生。五是发挥综合税政管理职能，积极服务经济建设。要加大税收政策落实力度。认真贯彻落实国家新出台各项政策，配合职能业务科室制定本市实施办法和贯彻落实意见，做好呈报、协调、部署、解释等工作，确保贯彻落实到位。要认真落实政策执行情况反馈机制。认真贯彻落实国家税务总局《关于开展税收政策执行情况反馈报告工作的通知》（国税发[20__]178号）要求，在全市地税系统认真实施政策执行情况反馈报告机制。对现行税收政策执行中发现的问题，进行调查研究、分析论证，查明原因，及时报告省局。要研究落实促进地方经济发展的税收优惠政策。认真学习领会市委、市政府发展地方经济的指示和决定，围绕市委、市政府的工作部署，立足税收，研究落实促进新农村建设的税收政策意见、促进现代制造业的税收政策意见、促进现代服务业的税收政策意见，促进经济社会的发展。六是狠抓法制培训，为促进依法治税提供有力保障。根据执法资格证书管理的要求，建立行政执法人员日常培训制度，制定培训配档，安排执法人员每人不少于16个课时的学习，加强行政执法公共法律知识的培训。要继续深入开展税收执法程序、执法文书、执法证据、行政复议和行政诉讼等知识的专业培训，开展模拟练习和执法讲评，每人每年集中培训时间不少于16个课时，不断提高干部职工的业务能力，履行好职责。市局培训到各市局、分局政策法规科，再由各政策法规科培训到基层分局。拟在第一季度组织税收保全和强制措施问题的培训。第二季度组织税务行政处罚问题的培训。（责任单位：法规科）
（五）思想政治工作上水平。一是在制度创新上上水平。逐步完善已有的思想政治工作会议制度、政治学习制度、谈心交流等制度，强化目标管理和“质效年”的考核；进一步规范内部管理机制，明确任务，落实责任，强化监督制约；实行激励与制约并举，以鞭策落后，激励先进。通过一系列制度和措施，使思想政治工作走上规范化、制度化的轨道。二是在文明创建上上水平。我们已经作为“全国精神文明建设工作先进单位”呈报中央文明委，这个荣誉来之不易。下一步，我们将在现有的基础上，对照标准列出清单，在硬件和软件两个方面查找不足，制定改正措施。同时加大和有关部门的沟通、交流力度，多请示、多汇报，把工作做透、做细、做全、做牢，争取到20__年进入全国文明单位行列。同时抓好对妇女、青年荣誉称号的争创工作，并向更高层次迈进，使全局上下形成一个文明和谐、争先创优的良好氛围。三是在办好《蓝色情怀》季刊和《经济·地税服务》专栏上上水平。本着“升华思想、陶冶情操、快乐工作”的原则，继续办好《蓝色情怀》季刊和wmk日报《经济·地税服务》专栏。《蓝色情怀》季刊要在内容、形式、版面、文字质量上下工夫，在宣传发动上下力气、在奖励激励上定措施，使其越办越好。《经济·地税服务》专栏要突出
市局工作重点，活跃版面形式，关注政策民生，认真选题，认真组稿，力争做到“扩大影响、增进效果、打造品牌、提升形象”。（责任单位：政工科）
（六）班子队伍建设上水平。一是深入抓好广大干部职工尤其是党员干部职工的一系列党的重要思想和科学理论学习，把抓好党建工作列入议事日程，根据《》的规定，认真落实“”及领导干部每年至少上两次党课的制度，全面提高党员干部的思想素质，增强学习的针对性和自觉性。针对有的干部职工的学习自觉性不高，工作积极性不高，创新意识不强，党性原则不强等问题，在干部队伍中大力开展争做“三个模范”活动，即：争做学习的模范，争做团结的模范，争做创新实干的模范。把开展学习实践活动与促进党员干部讲党性、重品行、做表率结合起来，为使活动开展的行之有效，做到奖罚严明。通过建学习论坛、上党课、重温入党誓词、座谈、演讲等多种形式，教育引导党员干部，树立正确的人生观、价值观、利益观，为推动地税事业的不断发展，提供坚强的思想保证。
（责任单位：人事科）
二是不断加强监察工作。第一，进一步建立完善的教育引导机制，不断夯实干部职工的思想道德防线。将重点在“五个教育要素”上下功夫：在教育制度上下功夫。要进一步完善党风廉政宣教联席制度，定期分析廉政教育形式，确定教育内容，制定教育计划，明确分工，同时，要进一步完善学习培训制度、廉政党课制度和廉政教育登记制度等，不断健全和完善“大宣教”工作格局；在教育内容上下功夫。结合当前形势，要实现从廉洁自律规定到党的政策路线、从业务理论知识到国家法律法规、从本系统党风廉政建设情况到国内形势的“三个延伸”。要大力推进廉政文化建设，不断创新丰富廉政文化建设的形式和内容，增强廉政文化的影响力和渗透力。要在系统内组织开展“领导讲廉、学习促廉、媒体倡廉、文化颂谦、家庭助廉”的“五廉”活动，逐步形成具有地税工作特色的廉政文化；在教育时机上下功夫。针对春节、元旦、中秋等重大节日，充分利用廉政短信、发放廉政倡议书等形式，及时提醒广大地税干部尤其领导干部，做到文明过节、廉政过节；结合领导干部提拔、新进地税干部等时机，利用廉政谈话等形式，及时做好廉政教育工作；在教育方式上下功夫。要改进教育形式，增强教育活力，围绕正面典型示范教育，大力弘扬正气，如运用通报表彰、举办事迹报告会、组织文艺演出等形式，树立一批基层干部先进典型，发挥其示范引导作用，使广大干部学有榜样，赶有目标；要深化反面典型警示教育，增强自律意识，通过案例通报、开展案例讨论、组织观看电教片、反面典型“现身说法”等形式，开展警示教育，以案明纪，引以为戒；在教育对象上下功夫。对各级领导干部要重点加强理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪政纪条规和法律法规教育，引导他们树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观，正确对待和行使手中的权力。对广大地税干部要以“做勤廉表率、促科学发展”为主题，进行依法行政、依法执政教育，倡导廉洁奉公、勤政为民的公仆精神。对重点岗位人员，要结合各自工作特点，抓住权力运行中容易滋生腐败的薄弱环节，有针对性地开展岗位廉政教育，培育敬业爱岗、自觉奉献的精神。第二，进一步建立完善的制度约束机制，不断规范干部职工“两权”运行行为。进一步完善和落实党风廉政建设责任制。进一步细化和分解党风廉政建设责任制内容，使之更具科学性和可操作性，并层层签订《党风廉政建设责任书》，明确各单位、各部门的责任。同时，加强对党风廉政建设责任制的检查考核，做到年初有部署，年中有检查，年底有考核，对不认真履行职责，发生违纪违法案件的，追究直接人员和有关领导的责任，形成一级抓一级，一级对一级负责的良好局面；进一步完善和落实领导干部廉政档案制度。重点抓好廉政档案中领导干部个人收入申报、重大事项报告、离任审计以及廉政谈话等制度的落实，同时，把领导干部的廉政档案与年终考核相结合，实行“一票否决”；落实纪检组长同下级税务机关主要负责人谈话制度和领导干部任前廉政谈话制度。通过谈话及时督促、提醒、纠正各级领导干部在工作、生活中存在的问题、不良行为和应该注意的事项，把问题和不良苗头消灭在萌芽状态下，使新提拔任用的干部警钟长鸣，廉洁从政；局领导与机关科室要实行基层联系点制度。要将联系点的党风廉政建设情况同时作为负责该联系点的领导及有关科室的综合考评项目，负责联系点的领导不但要经常深系点指导税收工作，而且要了解和督促党风廉政建设责任制运行情况，切实抓好党风廉政建设工作；严格落实系统内行风评议工作制度。实践证明，开展系统内行风评议工作，是提高干部队伍建设水平、提升地税良好形象的行之有效的手段和措施。因此，我们将在前两年的基础上，以继续纠正和制止税务人员“吃、拿、卡、要、报”等损害纳税人利益的行为为重点，以明察暗访、参加行风热线上线和“阳光政务热线”活动以及开展“行风检查月”活动等形式为手段，继续抓好系统内行风评议工作。第三，进一步建立完善的监督制约机制，不断提升监督工作的质效。将重点突出抓好两个方面的工作：在监督对象上，重点突出党员干部尤其各级领导干部的监督；在监督形式上，要通过内部监督、外部监督、家庭监督等，实现对税务干部“八小时”内外，家庭内外，系统内外的全方位监督，全面提升监督工作的质效。
（责任单位：监察科）
三是不断加强巡视检查工作。要不断健全规章制度。结合实际进一步研究制定相关的配套制度，将拟定《wmk市地税局巡视成果综合运用暂行办法》、《巡视意见反馈暂行办法》、《巡视成果移送转办暂行办法》，对巡视情况汇报、意见反馈、责任分解、整改落实、督促检查、信息交流和利用等环节进行规范，推动巡视工作制度化、规范化，增强巡视工作实效；要不断加强巡视队伍建设。对负责参与巡视检查工作的人员采取以会代训、以巡代训等方式进行培训，不断提高巡视工作人员综合素质，增强巡视工作的预见性、主动性和实效性，加强能力建设和加强作风建设，树立巡视干部的良好形象。要实现“三个完善”。即完善巡视检查工作程序，完善巡视体制机制，完善巡视方式方
法，做到严格落实规定的巡视检查内容要求，严格遵循规定的方法步骤，严格落实规定的工作程序，形成齐抓共管、监督有效的工作机制，减少重复检查，减轻基层负担，提高监督效率，提高工作质量和水平，达到提升巡视检查整改质效，提升巡视成果运用成效，提升阳光巡视检查机制、提升巡视检查工作质效的目的。（责任单位：巡视办）
（七）进一步强化措施，促进行政管理工作上水平。
一是规范财务管理,提高财会工作水平。完善各项财务与会计、审计等各项办法制度，?ac力做到用制度管人，按制度办事。着眼于“用制度管人、按制度办事”，充分考虑我局工作实际，对财务管理方面的如财务管理、预算管理、资产管理、政府采购、内部审计等办法和制度进行修订完善。努力做到切实可行，好掌握、易操作，提高工作质效。规范财会工作行为，努力做到各项办法和制度落实到位。对资产管理和政府采购等在管理程序和审批与实施方面，争取省局制定高效的、切实可行的办法；积极协调当地财政和政府采购部门的配合、支持，努力做到省局制定的各项办法制度在我市地税系统落实到位。夯实财务与会计工作基础，努力提高财务与会计工作的水平。要提高预算编制质量，一方面要采取相应的措施，积极协调政府和财政部门，结合税收成本实际，争取经费方面的支持和保证。另一方面搞好部门间的配合，对下年度工作全面预测，认真剖析，为编制好预算打好基础。要提高会计核算质量，无论资产、政府采购、税务经费开支，本照如实反映的原则，记录好各项经费开支，对车辆等包干经费如实记录，积累好各项经验数据，为进一步开展节约型机关奠定良好的基础。
（责任单位：财务装备科）
二是进一步强化督查。重点加大对“地方税收数据管理平台”、“大集中”各种软件推广应用情况的督查力度，促进信息化应用水平的进一步提高。借助“地方税收数据管理平台”，提高督查考核信息化水平，特别要抓好“督查考核平台”的推广和使用，建立电子版督查台账，实现督查领导交办、提报、立项、审核、分办、承办、督办、回复、综合、反馈、通报和归档等所有环节的网上传输，全程监控，公开督办，各项工作落实情况将由系统自动生成、自动统计、适时提醒，提高督查工作的时效性。通过网上平台强化日常调度和督导，及时掌握重点工作部署在基层的落实情况，及时发现工作中存在的问题和不足，分析原因，提出解决问题的意见和建议，加大整改力度。要进一步完善明察暗访管理办法，增加暗访次数，扩大明察暗访考核范围，对基层地税工作状况进行全方位的情况调查，及时发现基层在基础管理、征管、执法和作风纪律方面存在的一些薄弱环节，为领导决策提供参考。
(责任单位：办公室)
地税工作要点篇2
（二）继续落实《税收规范性文件制定管理办法》。根据《税收规范性文件制定管理办法》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》的要求，做好规范性文件合法性审核，严格规范性文件的制发程序，开展税收规范性文件的定期清理工作。认真开展违规税收优惠政策清理工作。（落实单位：征管法规科、有关业务科）
（三）落实深化税务行政审批制度改革。根据国务院、税务总局“简政放权”的要求，清理、减少和调整税务行政审批事项，推进管理职能转变，加强对行政审批权力的监督，努力营造统一有序、公平竞争的税收环境；落实后续管理规定，加强指导，保证基层税务机关和纳税人准确适用；对取消和下放的税务行政审批项目的落实情况开展督促检查，防止变相审批和明放暗不放。（落实单位：征管法规科、税政科、纳服科）
（四）落实税收执法权力清单制度。根据《国家税务总局关于推行税收执法权力清单制度的指导意见》等文件要求，推行税收执法权力清单制度，让税收执法权力在阳光下运行，打造阳光税务。（落实单位：征管法规科牵头，办公室、有关业务科配合）
（五）完善常态化的督查督办工作机制。推进系统督查，切实贯彻落实市委、市政府、省局重大决策部署与重要工作安排，并在上级局指导下在全县地税系统试行电子化督查督办工作，进一步提升督查工作成效。按照省局部署，上线运行升级版（2015版）行政管理系统收文管理模块，加快收文流转，实现收文办件闭环管理，强化跟踪督办，进一步提升办文质量，推进依法行政效率。（落实单位：办公室牵头，各科室配合）
（六）全面推进绩效管理工作。融合县政府和市局两套绩效管理指标体系要求，完善全县地税绩效管理指标。应用绩效管理信息系统促进实时监控、阳光考核，全面构建绩效管理工作机制，强化绩效结果运用。继续开展绩效管理创新活动，鼓励制度、技术、管理及服务等创新工作。（落实单位：监察室牵头，各科室配合）
（七）加强预算管理。进一步完善专项资金预算编制，推行项目库管理，认真贯彻落实政府采购的相关规定,不断提高预算准确性和执行率，推进系统依法理财。（落实单位：计财科）
二、规范税收执法，防范执法风险
（八）落实说理式执法文书制度。进一步提高执法文书质量，增强执法工作的规范性、公开性和公信力，强化文书说理效果，落实省局《说理式执法文书工作规范（试行）》、《宁德市地税局说理式执法文书工作规范》，在重大税务案件的《税务行政处罚事项告知书》、《税务行政处罚决定书》等5类执法文书中推行应用。（落实单位：征管法规科、稽查局）
（九）进一步完善规范税务行政裁量权。督促全县地税系统执行《福建省税务行政处罚裁量权基准适用规则》和《福建省税务行政处罚裁量权基准》，防止滥用自由裁量权，严格责任追究，保障严格、规范、公正、文明执法。（落实单位：征管法规科、纳服科、稽查局、监察室）
（十）加强重大税务案件的审理工作。贯彻执行《宁德市地方税务局重大税务案件审理工作规程》，不断调整和优化审理程序，继续推行书面审理，发挥政策审核和把关作用，不断提高案件审理质效，指导和推动全县重大案件审理工作有序进行。(落实单位：征管法规科牵头，重大税务案件审理委员会成员单位配合)
（十一）稳步推进行政复议应诉工作。全面贯彻落实《行政复议法》和《行政诉讼法》，进一步提高办理复议、应诉案件的质量和水平。畅通复议渠道，强化复议职能作用，积极受理、公正审理，鼓励调解、和解，努力把税收争议化解在初发阶段、化解在基层、化解在税务机关内部。(落实单位：征管法规科牵头，税务行政复议委员会成员单位配合)
（十二）深入推行税收执法责任制。根据总局、省局、市局要求和我县地税工作实际，组织开展税收执法督察工作。进一步巩固税收执法督察信息应用机制，提高督察线索查找技术及数据式执法督察水平，提升执法督察工作质效。完善税收执法督察结果应用机制，对督察发现的问题，积极督促整改落实，严格执法责任追究，加强督察结果应用。开展执法案卷评查工作，促进提高执法水平。（落实单位：征管法规科牵头，执法督察领导小组成员单位配合）
三、依法落实税收政策，提高税政管理水平
（十三）落实各项税制改革措施和税收优惠政策。围绕落实促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施等重点工作，认真贯彻落实国家出台的各项税收政策，提升政策宣传效果，加大政策落实力度，加强风险管理和效应分析，查找政策落实、税收征管、税源监控的漏洞和薄弱环节，有针对性地加强政策管理，提升政策执行水平。（落实单位：征管法规科、税政科、纳服科、计财科）
（十四）继续做好“营改增”工作。按照总局、省局、市局“营改增”工作部署，做好建筑、房地产、金融保险、生活业等行业“营改增”工作。加强地税、国税部门间的协调配合，及时办理纳税人征管基础资料移交，推进无缝衔接，防止出现“两不管”真空地带，确保圆满完成“营改增”任务。（落实单位：税政科牵头，征管法规科、信息科等配合）
（十五）加强重点行业营业税管理。落实不动产、建筑业项目登记管理，利用税源监控网络，强化工程项目和以票管税双向管理，加强重点税源监控和比对分析，做好项目建设过程税源跟踪，应对建筑业、房地产业等重点行业管理风险，增强对建筑业、房地产业等收入规模占比较大的重点行业管理的主动性和科学性。进一步加强营业税差额征税管理，加强金融保险业、娱乐业、旅游业营业税管理，努力堵塞税收漏洞。（落实单位：税政科、征管法规科、计财科）
（十六）加强所得税管理。做好企业所得税预缴管理，年度预缴税款占当年企业所得税入库税款不少于72%。全面落实小型微利企业、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等所得税优惠政策。强化高收入者征管，加强个人所得税系统推广应用，推进全员全额明细申报管理，做好年所得12万元以上纳税人自行纳税申报工作。（落实单位：税政科）
（十七）强化财产和行为税管理。根据省局部署，启用财产行为税分税种纳税申报表，实现涉税信息集中采集、数据口径统一。加强土地使用税和房产税管理，扩大城镇土地使用税“以地控税”试点。推行车船税联网征收。强化土地增值税预征、清算和审核管理。（落实单位：税政科）
（十八）强化大企业管理。继续推进定点联系企业税收风险管理工作。深化国际税收管理，加强非居民税收分析，提升税收分析质量和税源管理水平；着力查处重大避税案件，拓展反避税工作领域；规范税收协定执行，加强“走出去”企业管理和服务，积极动员“走出去”企业在所得税汇算时申报境外所得，办理所得税抵免。（落实单位：税政科、征管法规科）
四、强化税费征管，推进收入质量管理
（十九）着力提升收入质量。依法科学组织收入,坚持组织收入原则，认真做好减免税核算工作，坚决防止“空转”、收“过头税”等违规行为，实现真实、没有水分的增长。完善税收质量评价办法与指标体系，实施收入质量动态监测与管理，及时发现与整改组织收入中的苗头性问题，促进依法征税。（落实单位：计财科）
（二十）提升完善标准化办税服务。组织实施升级版办税服务标准化，在全系统组织开展《税收征管规范》1.0版的学习和业务培训。规范业务操作，结合总局《纳税服务规范》，持续优化、完善标准化办税服务，并组织实施，进一步提高办税效率。(落实单位：纳服科牵头，各业务科、信息科、稽查局配合)
（二十一）贯彻实施新《税务登记办法》和新征管法。落实新《税务登记办法》，加强与国税部门协作，开展税务登记基础信息比对，提高税务登记完整率，降低税务登记差错率，提高财务报表报送率等，进一步加强税务登记、纳税申报管理。适时开展新征管法出台后学习、宣传、培训，贯彻和组织实施新征管法。(落实单位：征管法规科牵头，各业务科、信息科、稽查局配合)
（二十二）加强税收风险管理。贯彻落实总局、省局关于加强税收风险管理工作意见和风险管理工作规范，组织实施税收风险管理办法，制定税收风险管理战略规划和年度计划。上线运行税收风险分析平台，总结试点单位经验，在全县推开税收风险管理工作。（落实单位：征管法规科牵头，税收风险管理领导小组成员单位配合）
（二十三）全面实行税务登记证照电子化工作，配合省政府推进工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”“一照一码”工作。推行网上申请资料受理、网上文书送达、移动办税等服务，努力打通网上办税“最后一公里”，打造贯通全程的电子政务，实现全流程无纸化办税。（落实单位：征管法规科牵头，纳服科、信息科、有关业务科配合）
（二十四）推进税费同征同管。抓好缴费基数管理，加强对基层的跟踪指导，配合人社部门适时开展基本养老保险费和失业保险费缴费情况检查工作；加强税费数据比对、分析，防范执法风险；贯彻落实规费优惠政策，加强部门沟通，配合做好政策执行衔接工作，提高规费征管质量。（落实单位：规费科牵头，相关科室配合）
五、依法打击税收违法行为，不断提升税法遵从度
（二十五）加强风险管理导向下的稽查工作。完善稽查办案机制、分类分级管理模式和系统组织考核体系，统筹使用全县稽查力量，突出稽点，推进稽查工作提速增效。组织落实税收专项检查、专项整治和重点税源企业轮查，依法查处重大税收违法案件，深入开展打击发票违法犯罪活动。（落实单位：稽查局）
（二十六）实施税收“黑名单”制度。落实《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》，加大案件曝光力度，实施联合惩戒，提高税务稽查的震慑力。（落实单位：稽查局、征管法规科、办公室、信息科）
（二十七）强化稽查协作机制。制定国税、地税稽查协作实施办法，开展多方位多层次稽查协作，形成稽查执法合力。（落实单位：稽查局）
六、切实优化纳税服务，保障纳税人权益
（二十八）深化落实《纳税服务规范》。按照税务总局统一部署，施行《全国税务机关纳税服务规范》。严格执行标准化服务指南升级版，加强办税服务管理，积极推行创新性、可复制的纳税服务措施，提升办税服务质效。（落实单位：纳服科牵头，征管法规科等业务科室配合）
（二十九）加强纳税信用管理。及时向社会公开A级纳税人名单，推动纳税信用数据共享，探索建立与国税、工商、银行和质检等部门的协作机制，共建全县社会信用体系。（落实单位：纳服科牵头，信息科、办公室等配合）
（三十）提升涉税咨询辅导水平。健全以12366纳税服务热线为基础的电子税务服务平台，建成网线互通、知识库兼容、服务项目丰富的咨询服务平台，最大限度满足纳税人的咨询辅导需求。继续建好纳税人学堂，为纳税人提供多种形式的政策和纳税培训。（落实单位：纳服科牵头，各科室配合）
（三十一）维护纳税人合法权益。畅通征纳互动的多元渠道，完善纳税服务投诉受理、办理、反馈、分析和改进的良性工作机制，积极有效地响应纳税人合理诉求，切实保障纳税人权益；根据省局纳税人满意度专项调查结果和通报要求，统筹做好分析与整改，着力提高纳税人满意度。（落实单位：纳服科牵头，有关科室配合）
（三十二）加强税收普法宣传教育。充分发挥县级主流媒体和办税服务厅、内外网站等自有平台，利用“税收宣传月”加强税收法制宣传。积极总结报道地税机关落实“六五”普法规划的经验做法，创新开展税法“六进”活动，着重在校园普及税法知识。（落实单位：办公室、纳服科、征管法规科、稽查局)
（三十三）推进政府信息公开，及时化解涉税矛盾。继续做好政府信息公开等工作，拓展公开渠道，丰富公开内容，及时公开信息。严格按照《工作条例》和《税务系统工作规定》等规定，依法按政策妥善处理来信、来访等涉税工作，及时化解涉税矛盾，促进依法治税工作。（落实单位：办公室）
七、加强队伍建设，强化廉政风险防控
（三十四）提高领导干部依法行政意识和能力。以法治思维和法治方式推进队伍建设，提高依法治税、依法带队的能力和水平。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。 (落实单位：人教科、机关党委、征管法规科)
（三十五）广泛开展依法行政培训。在干部任职培训、素质拓展培训等各级培训班中融入依法行政有关内容。组织开展税务系统法制培训，提高各级税务人员尤其是领导干部依法行政意识和能力。举办一期依法行政培训班。做好2015年全国税务执法资格考试工作。（落实单位：人教科、征管法规科）
（三十六）认真贯彻从严治吏的精神,进一步选好用好管好干部。继续深入学习贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照《条例》和《全省地税系统干部选拔任用工作实施办法》规定的标准、条件、程序选好用好干部，加强对干部选任工作的全程监督。从严管理、监督干部，把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。 (落实单位：人教科)
（三十七）认真贯彻落实党组中心组学习制度，将中央依法治国、国家新出台法律法规、税收政策法规纳入党组中心组学习重要内容，每季度组织一次集体学习。加强干部日常管理，通过举报、年度考核、监察巡视等方式，及时发现干部身上存在的苗头性问题，广泛开展谈心谈话活动。（机关党委）
地税工作要点篇3
（二）坚决落实执法责任制。加强税收执法监督，调整完善执法责任制考核系统和指标体系，加强考核结果应用，利用网上执法检查信息，不间断开展税收执法检查。进一步抓好执法内控机制建设，提高执法风险防范和控制能力。规范税收执法行为，严格规范性文件起草和合法性审核，建立可行性论证和执行效果评估制度。推进行政审批制度改革，清理审批项目，制定执法文书标准范本，推行标准化执法模式。开展办税服务厅规范执法试点工作，保证一线窗口单位规范执法。启动执法风险防控体系建设，落实责任追究，启动责任追究程序。
（三）加强征管质效监控。加大征管质效监控力度，科学设置监控指标，改善监控方式，完善监控内容，实现发现问题—完善措施—监督落实的良性互动和梯次推进。发挥税务稽查职能作用，以整治假发票买方市场为重点，打击发票违法犯罪活动；认真开展分级分类检查，严厉查处大案要案；在全市范围内部署开展金融、通讯、房地产、中介服务等高收入行业和转增股本、利息股息等非劳动所得项目的专项检查；推广信息化查账软件，对重点行业、税源大户实现信息化稽查，信息化查账率达20%。按照减免税管理工作规程，做好税收优惠成果统计，提高减免税审批、备案的规范化、科学化水平。
（四）做好税收政策的调研和落实。深入开展政策研究，密切关注营业税改革动向，及时跟踪增值税改革试点情况，监控分析全市新增、注销企业变动和交通运输业、服务业等相关行业营业税增减变化情况。配合政策调整和宏观调控，加强对通信业、房地产业、采掘业的税收调研，开展资源税、车船税、印花税等税种研究。认真落实结构性减税等税收优惠政策，支持小型微利企业、高新技术企业、资源综合利用、节能环保类企业、现代服务业等重点行业、领域的发展，发挥好税收宏观调控功能。做好个人所得税法实施以及营业税起征点提高、资源税征收方式改革、车船税税率调整等各项税收政策的落实，做好减轻低收入群体税收负担等政策落实协调工作，及时掌握税源变化趋势。
（五）深化拓展税收分析。健全完善收入年度和月度预测，准确判断税收收入形势。充分利用税收快报、会计统计报表以及税收征管系统等各类数据，深化月度税收分析。围绕税收管理的难点、经济发展的热点和社会关注的重点，深化专题分析。利用重点税源监控数据、税收资料调查数据，积极开展重点税源分析。尝试开展对会计核算各环节的税收资金运行进行季度分析，掌握税收资金运行变化规律。落实好《省地方税收保障条例》，深化社会综合治税，加大涉税信息采集、处理以及综合利用力度，以政府网络搭建的信息交换平台为抓手，推动以政府考核为主的督导考核制度。
二、完善税源专业化管理模式，全面加强税收征管
（一）完善税源专业化管理。按照省局《关于基层机构整合后税源专业化管理模式选择的意见》，整合基层机构，重组业务职能，优化资源配置，把征管力量和精力转移到重点行业、重点税源企业上来，以风险管理为导向，实施税源分类分级管理；集中办公后，打破属地征收模式，整合征收力量，将由中心所税收管理员承担的日常性事务简化、前移到办税服务厅集约处理。深化纳税评估，在分类分级评估、方式方法创新、部门协作配合等方面寻求突破，提高评估精度和效益。强化税收预警，扩展预警指标，拓展预警范围，与廉政风险预警平台的结合，进一步提高核实处理质量，提高信息利用效益。研究探索大企业税源的专业化团队式管理方式，开展针对性强的风险管理和个性化服务。强化税源分析，年内组织重点税源状况的整体性分析，全市旅游业税源发展趋势的前瞻性分析，市国资委所属企业税源状况、住宿和餐饮业等部分重点热点行业税源状况的专题性分析。积极开展征管状况分析，利用风险指标解决征管风险，切实提高征管质效。
（二）规范征管制度建设。以提高纳税人税法遵从度为目标，完善税收征管的操作规范和制度，着力打破传统的“保姆式”管理模式。规范税务登记管理，建立国地税清算联动机制，健全非正常户预防机制。明确委托职责，扩大范围。加强欠税管理，定期核查，清理旧欠，杜绝新欠。抓好临时征收户管理，严格按规定开设临时征收户，逐步降低临时户数占比。抓好个体税收管理，制定起征点提高后核定征管措施，对未达起征点业户实施动态监控。抓好发票管理，探索试点网络发票改革；规范代开发票管理，继续探索委托代开发票管理方法。抓好财务报表报送管理，对纳入省局监控重点的，一季一检测、一季一通报，重点企业财务报表报送率和采集率均应达到100%。落实《省地方税收保障条例》，抓好社会综合治税向税种、行业和征管盲区的延伸。
（三）不断改进征管措施。一是继续加强重点行业管理。规范交通运输业管理，建立“自开票纳税人年审”备案制度，规范自开票纳税人资格认定；建立货运发票开票预警机制，强化对发票开具异常的监控评估。加强金融保险业管理，落实好《金融保险业营业税纳税申报办法》，推进金融保险机构分经营项目明细申报；落实好省局《民间借贷税收管理办法（试行）》，加大对民间借贷税收管理。强化重大建设项目分级分层、逐月逐户监控，加强跨区域施工项目管理，确保投资额1000万元以上的重大项目，全部“圈进来、跟上去、管到位”。二是加强薄弱环节税收控管。把存量房评估推广作为“一把手工程”，落实省局推广方案，完善内部制度，强化督导考核，7月1日前全市推广应用；加强与房管、建设、国土等部门的沟通，建立部门协作支持机制。加强股权转让管理，与工商部门及时交换信息，深入开展数据交叉稽核。强化非居民税收管理，实施税收源泉控管，加强对外支付税务证明的管理，重点抓好非居民财产转让、股息分红、特许权使用费、租金所得的税收管理；抓好“走出去”企业税收管理，防止企业境外所得在国内延迟纳税和逃避国内纳税义务问题的发生;加强企业关联交易申报及审核管理，以企业集团关联交易、企业股权转让为重点，加大调查取证、纳税约谈、调整补税力度，建立完善的反避税防控体系。三是严征细管小税种。强化土地增值税管理，加大对中介机构鉴证业务的监督指导。做好车船税法的贯彻实施工作，逐步完善公安审验把关机制。规范土地使用税基础管理，全面推广宗地管理经验，条件成熟后在全市推开。规范耕契两税征管，严格落实“先税后证”制度。规范地方教育附加、地方水利建设基金等规费的代收流程，实施税费同管。#p#分页标题#e#
（四）加强两个所得税管理。一方面，加强企业所得税管理。开展企业所得税税源分析，突出税基管理，抓好对收入、税前扣除等项目的审核管理，巩固管理范围。规范税收优惠管理，严格政策界限，规范工作程序，做好税收优惠认定、备案和后续管理。完善预缴申报管理，突出预缴申报情况的上下期比对，对异常情况重点分析，确保预缴税款占应纳税款的70%。完善汇算清缴，深化政策宣传培训和申报督导，人工和信息化相结合，加大自行申报审核力度，结合征管实际，合理确定评估重点，开展汇缴申报后的评估和检查，巩固汇缴成果。规范核定征收程序，严格控制核定范围，合理确定核定征收方式，控好定额征收户数，杜绝随意改变申报方式现象。深入开展汇缴税源分析，加强跨地区经营汇总纳税企业管理。另一方面，加强个人所得税管理。搭建个人所得税税源管理平台，结合12万元个人自行申报数据、全员全额扣缴明细申报数据等情况，确定重点税源标准、对象以及日常分析、管理程序和内容，探索建立单项税源的管理办法。推进全员全额扣缴申报，规范税税种鉴定，推进明细申报“扩面”，力争明细申报上线户数占到企业总户数的90%以上，明细申报户数占到上线户数的90%以上。开展个人所得税电子申报，普遍推行个人所得税明细扣缴申报模板，力争95%以上扣缴企业使用申报模板申报。做好自行纳税申报工作，认真组织开展年所得12万元以上个人自行纳税申报工作。建立完善自然人数据库，规范完善完税证明开具工作，积极开展个人所得税税源比对工作。
三、健全纳税服务体系，切实提高工作效能
（一）规范纳税服务平台建设。围绕通城通办、集中征收、征管分离的目标，进一步整合、规范办税服务厅，县级局纳税服务中心与城区办税服务厅进行整合，设立统一的服务大厅，集中前的原基层单位设服务点，二季度全部完成。落实好《全省办税服务厅管理规范》，在内外标识、功能设置、基本设施、岗位职责、业务流程等方面统一标准，三季度组织验收。总结、评估现有的办税服务厅绩效考核办法，不断完善，二季度全市推广。
（二）巩固已有服务措施。深化“一站式”服务，推行首问责任制、一次告知制、限时办结制等制度，推行同城通办、联合办税、设点服务、预约服务、自助办税等措施。完善纳税人之家服务平台建设，形成集宣传培训、征纳交流于一体的综合平台。整合纳税人税法培训中心，建设多功能的征纳互动平台。做好纳税信用等级评定，强化评定结果应用，实施分类服务。充分利用地税外部网站、办税服务厅、服务热线等，宣传税收政策。
（三）认真落实保障措施。开展好“至诚维权征纳共盈”纳税服务品牌创建等活动，做好纳税服务质效评价，利用调查问卷、网上纳税服务质量评价系统等方式，二季度组织开展纳税人满意度调查，并在全市通报。完善纳税信用评定指标体系和等级标准，与国税部门联合做好纳税信用等级评定，逐步建立纳税人信用信息数据库，强化信用等级评定结果应用，加强动态管理。完善全市纳税人维权组织建设，并与税法培训中心等相结合，做好纳税服务投诉受理，解决好纳税人关注的服务态度、工作效率等问题。
四、围绕深化提高，全面加强基层建设
（一）确保三年目标全面完成。各级要按照拓展深化、全面提高的要求，按照市局《关于加强新一轮基层建设工作的实施意见》，对照三年总体目标，逐条逐项梳理，加强指导调度，确保目标任务全面完成。要进一步优化资源配置，加大设施投入，改造和整合基层办公场所，改善基层工作生活条件，从工作重点、政策指导、资金投入、人力资源配置等方面向基层倾斜，充分发挥集中办公的优势。
（二）抓好基层规范化建设。要进一步规范基层统一标识，按照省局规范基层办公场所的要求，完善标识，统一悬挂，不合格的限期整改。做好集中办公持续推进工作，进一步认真总结以往的经验做法，整合资源，优化岗责体系，完善集中办公后的各项规章制度，确保制度完善、关系理顺、管理规范、秩序井然。不定期开展督导调研，加大落后帮扶力度。
（三）积极开展基层建设争创活动。积极参加基层建设“双创”评选和“先进单位”、“先进工作者”评选活动，对新一轮基层建设中涌现出的先进集体或个人进行表彰。发挥样板示范带动作用。组织开展“回头看”活动，总结经验，推广典型，特别是集中办公、税源专业化管理、提高收入质量、防范执法风险、干部教育培训等方面的典型经验，适时开展经验交流会或现场观摩会。市局将视情召开现场观摩会，总结经验，推广典型。做好基层建设信息专辑编发和网站专栏维护工作，借助新闻媒体、网络平台、《地税时空》、《地税》等广泛宣传。
五、加强干部队伍素质建设，进一步激发队伍活力
（一）抓好领导班子建设。不定期组织市、县级局党组成员学习交流会，不断提高各级领导干部运用科学发展观指导地税工作开展的能力和水平，提高各级领导班子分析形势、把握大局、服务大局的能力。抓好干部队伍管理。结合新的机构设置，对各单位的空缺职位，严格选拔程序，及时调整充实。上半年，完成市局机关空缺科级岗位竞争上岗，对在同一职位任职时间较长的科级干部轮岗交流。坚持干部选拔向基层倾斜，拓宽基层干部发展空间，调整充实基层领导班子，逐步配齐配强，对基层中心税务所长任职3年以上的，组织轮岗交流。组织系统内干部“双向挂职”，鼓励和引导年轻干部到基层实践锻炼，选拔基层优秀年轻干部到省、市局机关挂职锻炼，挂职时间不少于两年。认真做好市县机构改革后续工作，规范市（县）局内设机构设置，明确职责范围，落实人员编制。
（二）抓好干部教育培训。坚持分岗位抽考和业务骨干选拔考试，强化以考促学。认真实施教育培训三年规划，市局重点组织系统性的业务培训、副科级以上干部培训，年内举办2期正科级以上领导干部短期研修班，举办2期基层分局（所）长和副科级干部更新知识培训班。突出抓好骨干人才的培训和选拔，8月份统一组织预选考试，9月份集中培训，争取在全省第四期骨干人才选拔考试中取得好成绩；对业务骨干组织短期培训，采取集中授课为主、兼职教师培训为辅的方式，组织2期征管、稽查业务骨干培训。继续完善培训绩效考核，健全培训教育档案，培训教育结果与干部提拔任用挂钩。#p#分页标题#e#
（三）抓好思想政治工作。当前干部管理机制、体制不断变化，干部利益诉求日益多元化，思想政治工作必须跟上，要在教育引导、制度规范的基础上，对新形势、新政策做好解释工作，消除干部的理解误区和不良情绪，力所能及的帮助干部解决实际问题。不断改进和加强思想政治工作，定期组织开展干部职工思想状况调查，加强教育引导、沟通交流和人文关怀，认真解决实际问题。
六、营造良好软环境，深入推进地税系统文化建设和党的建设
（一）深化地税系统文化建设。按照省局文化建设指导意见的总体要求，深化学习型组织创建，充分发挥《文化手册》和文化展室的引领作用，全面加强地税核心价值体系建设，指导各单位推动文化建设步伐，打造地税文化品牌。抓好载体平台建设，以建设好总局党校基层教学基地为契机，利用阅览室、展览室、文化长廊等阵地，弘扬地税文化，组织形式多样的文化活动。深化税收宣传，围绕全局中心，组织开展好第21个税收宣传月活动，进一步提升税收宣传月品牌的影响力。注重新兴媒体宣传，充分借助手机报、手机短信、博客、微博、论坛、贴吧、视频、动漫、公益广告等新载体开展工作。积极推荐优秀宣传作品参加评比，抓好《地税》投稿以及通联队伍建设，进一步提升通讯员专业素质。
（二）深化文明创建工作。以连续三年荣获“全国文明单位”为契机，把文明创建与基层建设、“四德”建设、文化建设等有机结合起来，提高创建活动的实效性。抓好文明行业创建工作，积极参加全市文明行业观摩评比，确保全系统进入“全市十大文明行业”。加强与工会、团委、妇联等组织的联系，积极开展“青年文明号”、“巾帼建功岗”等争创活动。加强理想信念教育，持续推进“四德”建设，开展“身边人讲身边事”、“我推荐、我评议、我学习身边好同事”等系列活动，树立和塑造典型。扎实做好工作，关心群众疾苦，促进和谐，维护稳定。深入做好涉税舆情管理，发现重大舆情或具有苗头性、倾向性问题，做好应急处置，及时化解危机；加强涉税舆情管理的教育培训，提高全体干部舆情意识和公关意识。
（三）深化党的建设工作。发挥党组织战斗堡垒作用和党员模范带头作用，创新党员学习教育活动的途径和方式，认真贯彻落实省局《关于进一步提升系统党建工作科学化水平的指导意见》，年内培养2-3个基层党建工作规范化建设示范点。推进党建工作创新，打造党建工作品牌，年内创建2-3个党建工作品牌。以“做贡献创佳绩、喜迎党的十”为主题，深化创先争优工作，开展好“为民服务创先争优”活动。深入推进学习型党组织建设，开展好书荐读活动，组织收看地税大讲堂，到地税党性教育基地接受革命传统教育。结合廉政文化和文明创建展厅，运用党员活动室、图书室、党建宣传栏、宣传窗等，营造良好的党建文化氛围。办好《党群生活》，成立“探海石”文学社，推动文学、书法、绘画、摄影等创作，推动群众性手工制作、篆刻等才艺展示活动。积极组织开展文艺活动，培养业余文艺骨干人才，做好职工业余文艺团体的筹备工作。加强和谐地税建设，认真开展文明使者志愿服务活动，积极参加慈善捐款、捐资助学、帮扶困难职工等活动。
七、加强党风廉政建设，进一步增强拒腐防变能力
（一）落实好党风廉政建设各项制度。严格落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”意识。逐级签订党风廉政建设责任书，围绕“责任分解、责任考核、责任追究”等关键环节，狠抓任务落实。继续修订完善内部管理制度，深化廉政风险防控，抓好重点岗位和关键环节的风险点排查，实施廉政风险点动态管理。加大科技防腐力度，推广应用“廉政和执法风险防控平台”，对信息化办税和行政办公流程进行监控，发现问题及时解决。抓好人机结合，通过明察暗访、实地检查等方式，对干部作风实施全面监督。加强对制度执行情况的检查和监督，切实把制度转化为干部职工的行为准则。加强对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查，形成从制度建设到工作实践的长效机制。建立经常性的干部谈话制度，做到对苗头性问题提醒在前，对倾向性问题防范在前，对普遍性问题约束在前。
（二）将党风廉政教育抓出实效。继续抓好廉政教育，重点抓好对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育，突出警示教育和岗位风险教育。坚持和完善领导班子民主生活会和党组理论学习中心组廉政专题学习制度，继续落实单位主要负责人讲廉政党课制度、预防职务犯罪报告、廉政作业制度。扎实开展主题教育活动以及“廉政教育月”集中活动。抓好特色岗位廉政教育，发动干部职工结合岗位特点，分析腐败产生原因，制定防范措施，开展互动教育、启发教育和感悟教育，筑牢思想防线。
（三）深入开展廉政文化建设。认真落实《全省地税系统廉政文化建设规范化建设标准》和《全省地税系统廉政文化建设示范点建设标准》，开展廉政文化建设达标和示范点创建活动，力争年内3个单位达到示范点建设标准，努力争创全省地税系统廉政文化建设优秀达标和示范点单位。积极筹建高标准、综合性、符合地税特色的廉政警示教育基地。充分利用现有网络资源，建立起符合本地实际的网上廉政文化教育基地。
（四）全面加强行业作风建设。组织开展系统“行风检查月”活动，集中对损害纳税人利益以及不作为、乱作为、效率低下等问题进行治理。积极参加“政风行风热线”和行风评议活动，落实特邀监察员联系制度、基层地税人员向纳税人述职述廉等制度，健全完善行风评议机制，确保行风评议进入当地行政执法部门前三名，力争第一名。加大案件的查处力度，注重发挥查办案件的治本功能。加大巡视检查力度，年内对4个单位开展巡视检查，加强巡视检查结果的应用，努力探索巡视检查工作的新路子。
八、强化保障措施，促进各项工作顺利开展
（一）强化信息技术保障。抓好软件应用与推广，建立调查反馈机制，及时督导应用情况，提高软件应用效益。优化省级“大集中”系统功能,做好综合数据应用平台、房地产交易计税价格核定系统、项目管理信息系统和廉政风险防控平台的推广上线工作。探索建设应用移动办公系统，提高基层税收业务和内部行政办公效率。完善网络信息安全体系建设，深化网络安全综合管理监控系统的应用。规范网络信息安全管理。扎实推进金税三期试点准备工作，做好软件培训，保障顺利推广。#p#分页标题#e#
地税工作要点篇4
（二）强化欠税管理工作。加强欠税管理，规范征管系统和欠税台账的确认；严格欠税公告制度，完善欠税管理文书，借助门户网站、办税大厅、报纸等多种媒介加大欠缴税款纳税人公告力度；落实清欠责任，实施跟踪管理。
（三）加强零散税收和特殊征收方式税源的集约化管理管理。加强个体工商户提起征点后定额管理、发票管理；组织开展对定期定额、社会零散税收、个体建账管理的专项检查。加强对自然人房屋出租、家庭装修、社会教育培训等社会零散税收的管理，提个体税收集约化管理水平。
（四）切实做好减免税审批工作。一定要按照审批时效及时上报资料、及时审批。
（五）继续做好2013年征管基础资料收集整理和归档工作。要求在5月底前将2013年征管基础资料归档。
二、加强税收征管制度建设和税源监控
（六）推进综合治税工作。配合财政做好搭建“政府领导、部门协作”的涉税信息交换机制，强化政府职能部门的协作义务，推动第三方信息交换工作，逐步实现相关部门信息、出租房屋信息、车辆信息、房产土地等信息的采集、获取、存储利用，尤其是加快国地税、工商部门间信息交换机制的建设，通过部门合作开展登记信息比对。规范委托、先税后证等税收源泉控管的具体措施，集中社会力量进一步提税收征管质效。
（七）深化行业纳税评估，积极完善纳税评估办法。加大纳税评估模型建设和推广验证力度，完善评估配套文书及相关制度；完善纳税评估管理团队管理职责，逐步落实专（兼）职人员，适当集中专业人才，继续构建煤炭采掘业、房地产业等重点行业纳税评估模型及相关指标，进一步明确纳税评估的具体工作程序和工作要求，提纳税评估管理质效。
三、扎实提升信息管税质量和水平
（八）大力拓展应用系统的覆盖面。进一步深化辅助决策分析系统的应用。在实现报表整合、查询统计等功能的基础上，引入税收风险管理理念，逐步建立完善预警分析、纳税评估等应用，加强数据分析，挖掘数据价值，稳步提升全县征管软件应用水平。完善“掌上税务平台”的纳税服务提醒、催报催缴、发票兑奖、发票查询等功能模块；继续推进税库银横向联网系统。
（九）加强征管信息化制度建设。积极按省局、市局要求做好网络申报、电子档案管理、个体电子定税软件等各类应用软件，逐步实现各业务之间的相互融合。做好业务运维工作，逐步实现应用系统运维的科学化、专业化和规范化。
（十）加大财税库银横向联网工作。加快推进财税库银横向联网工作，市局要求按照入库金额占总收入65%、笔数占总笔数60%对各县进行考核，全县地税系统务必引起度重视，想方设法提税库银入库税款比例和增加税库银缴税笔数，同时大力推广使用银联pos机刷卡缴税及银行端查询缴税业务，提办税效率。
四、完善管理，切实加强发票管理工作
（十一）继续大力推行机打发票工作。在全县服务行业特别是大型餐饮或酒店等服务行业逐步扩大通用机打发票使用范围。
（十二）继续做好发票管理基础工作。要求一季度对发票进行一次盘点，做到账实相符。
地税工作要点篇5
二、目标要求
全面落实市委、政府《关于进一步转变工作作风优化发展环境的意见》，严格执行“八个严禁”和“五办”的作风要求，健全完善优化发展环境考核评价、监督管理和奖惩激励体系，形成转变工作作风优化发展环境的长效机制，达到干部作风更实、发展环境更优、服务态度更好、群众满意度更高的目标。
三、工作任务
2012年优化发展环境工作围绕治庸提能力、治懒增效率、治散正风气，重点做好以下几个方面的工作：
（一）加大市委、政府交办事项的督办力度
按照“五办”和“八个严禁”的要求，认真落实市委、政府重要工作部署和决定事项的落实。
（二）加强服务项目的监督检查
一是深入开展“千名干部进百村入万户”活动；二是进一步优化纳税服务。建立全方位税收服务体系。进一步优化“一窗式”办税服务，做到“一人全能，一窗办结”。进一步拓新税收服务方式，推进多元化申报纳税和多元化缴费模式，扩大银行划缴税款纳税户的范围，完善银行代收社保费工作，三是加强税法宣传服务，注重增强宣传的针对性和实用性，及时编印税法宣传手册，积极利用12366短信平台开展涉税事项提示和宣传工作，加强网上税收宣传、纳税咨询、办税服务、资料查询等功能，全面提高征纳互动频率和效率。
（三）健全完善各项内部考评机制
地税工作要点篇6
1、确保税费收入科学增长。严格执行总局关于“依法治税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税、坚决落实各项税收优惠政策”的新组织收入原则。努力实现税费收入增长与经济社会发展速度相适应。
2、牢牢把握组织收入的主动权。及时分解下达年度税收计划，层层签订目标责任书。坚持“局长包片、科室包所”抓任务的落实机制，将考核结果纳入目标责任综合考核，以考核促管理，以管理促收入。及时通报税收收入进度情况，定期召开班子会议和局务会议研究分析部署组织收入工作，认真抓好税收计划的落实，积极组织收入，确保税收均衡入库。积极协调高新产业园、航天基地、沣渭新区税款划转事宜，及时掌握税源情况，确保税款按时划转。
3、切实加强税收分析预测工作。深入开展税源调查，按照地区间经济发展的趋势以及经济结构状况，对全区税源结构状况进行详细调查。注重税源的管理与分析调研，正确评估我区税源的走势，按期高质量的完成各阶段税收预测分析工作，为完成全年税收任务提供科学合理依据。
4、切实加强基金和社保费征收工作。加强费源的调查、预测和收入分析，摸清费源底子，准确把握增减因素。做好登记管理、申报管理、资金管理和欠费管理，强化考核，提高重点费源的监控能力和征管质量。扎实开展基金清算结算工作，切实提高基金清算结算工作质量。
二、全面推行项目管理，促进重点工作有效落实
5、实行重点工作项目管理。把组织收入、税收征管、纳税服务、队伍建设、内部管理等重点工作划分为若干个具体项目，建立一整套符合地税实际的，操作性强、科学规范的项目管理工作体系。要结合项目管理，科学预测税源形势，合理分解下达税收计划，层层签订目标责任，加强收入考核力度，确保税费任务圆满完成。要结合项目管理，树立风险管理理念，加强分类分级管理，优化纳税评估，夯实征管基础，规范税收执法，堵塞征管漏洞，建立一套符合实际的征管质量考核评价体系，全面提高征管工作质量和效率。要结合项目管理，梳理纳税服务工作流程，确立各个岗位的职责和要求，编制特色鲜明、岗责明晰、程序规范、操作标准的纳税服务规范，建立纳税服务工作新机制。要结合项目管理，加强干部教育培训，明确培训形式、内容和效果，逐步建立一支高素质的干部队伍。要结合项目管理，强化行政效能监察，推动税务机关行政效能建设。要结合项目管理，进一步加强机关内部管理。完善机关政务、事务、财务管理办法，确保机关运转规范、高效。进一步理顺机关内部职责分工，加强指导协调、计划统筹和部门协作，加强年度计划和重点工作督办，完善落实会议管理、公文处理，提高机关行政效率。加强财务管理，切实提高预算执行力。切实加强对车辆、办公楼、电子设备等资产的管理，进一步加强安全防范工作，不断提升后勤管理服务水平。切实做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，在全局上下形成一种各级领导齐抓共管、干部职工全员参与的良好工作局面。
三、深入推进依法治税，在发挥税收职能作用上有新提升
6、规范税收执法。依法履行职责，坚决防止超越法定权限、违反法定程序和不作为等行政违法行为。建立健全税收执法制约机制，落实重大税务案件集体审理制度，健全重大减免税、行政审批集体审议制度。强化规范性文件管理工作。
7、全面落实税收政策。积极发挥税收在支持产业结构调整、促进经济发展方式转变、保障和改善民生等方面的职能作用。加强对税收政策落实的指导、监督、检查，健全政策执行反馈机制，定期开展政策效应分析评估，提高税收政策落实效果，确保税收政策落到实处。加强减免税管理。全面落实西部大开发税收优惠政策。按照省市局新的管理办法和程序落实企业所得税优惠政策。加大对全民创业、下岗失业人员再就业、大学生创业等方面的税收政策落实力度。
8、积极推行服务型税政建设。税政工作要主动服务政府科学决策，主动提供税收政策辅导，主动促进税收政策落实。积极提供政策建议，加强税收调研工作，以应用研究为主，通过建立重点课题，广泛开展群众性调研活动，使税收调研能和实际工作紧密结合起来，提高调研精品意识。
四、完善纳税服务体系，在优化纳税服务上有新提升
9、健全服务体系。按照“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从，推进和谐税收建设”的基本思路，从增强服务意识、加强宣传咨询、改善服务措施、完善服务平台、建立纳税人权益保障机制、拓展社会服务、健全考评机制、强化服务保障等八个方面，健全地税纳税服务体系。
10、优化办税服务。根据纳税人的规模、特点及不同需求，完善对重点行业、重点税源和弱势群体、特殊群体等纳税人的办税服务措施，积极开展个性化办税服务。拓展办税服务厅功能。积极开展“纳税人之家”、纳税人学校等多种形式的纳税服务平台建设。
11、加强税收宣传和咨询。制定和实施“六五”普法规划。推进个性化宣传咨询服务，加强解读性宣传和纳税咨询工作，印发纳税服务名片，完善纳税服务投诉受理处理制度。加强政务公开，提高税法透明度。认真开展第20个全国税收宣传月活动。
12、切实维护纳税人合法权益。健全征纳沟通机制和纳税人监督机制。主动开展税收法律援助和法律救济。探索建立纳税信用等级评价规则、信用记录的公开查询和社会共享制度。完善纳税服务投诉受理处理制度。
五、深化税收征管改革，征管质量要有新提升
13、以实施房地产业税收专业化管理为突破，全面加强重点税源管理。根据区房地产和建筑业占税收收入比重较大的特点，今年我局将在房地产和建筑业中开展税源专业化管理实践，在全局范围内集中优势力量，成立房地产重点税源管理机构，将全区的房地产业、建筑业纳税户集中管理，深入开展房地产业专业化纳税评估，形成以强对强的重点税源管理格局，建立起一套符合发展实际的房地产企业专业评估模型和相关指标体系、预警体系。深化房地产“一体化”管理，堵塞房地产税收征管中的漏洞。深入开展税源普查，加强重点税源监控，继续推广应用重点税源网上直报系统，及时监控数据和信息，全面提高税源监控能力。
14、加强征管基础工作。做好机构改革后全局的管户划分、户籍调整等工作。加强征管状况分析和征管质量考核。加强对非盈利性组织的税收管理。规范征管资料档案管理。统一全局纸质及电子征管资料档案的种类、内容标准。规范欠税管理。加强延期缴纳税款的初审工作，严格按照法定权限和程序，加强减免税和延期缴纳税款审批管理，坚决杜绝违规减免税和缓税。以落实总局新《发票管理办法》为契机，全面推广网络在线发票的使用范围，在餐饮、住宿等行业的发票使用上做到大户用网络、小户用定额。强化开票信息和纳税人申报信息的比对工作，保证税款及时足额入库。加强发票的印领用存管理和代开发票管理。
15、加强分类分级管理。按照纳税人规模、行业，兼顾特定业务，对税源进行科学分类，全面收集涉税信息，运用信息化手段探索和建立各主要行业的税收风险评估模型，增强管理的针对性和实效性。对重点税源企业开展纳税能力估算和风险测试防范工作。重点推进建筑业、房地产业税源专业化管理。逐步探索建立中小企业行业管理指南。抓好个体工商户管理，试点电子定税，积极实行集约化、社会化管理方式。
16、加强税种管理。落实营业税分税目管理，完善货物运输业税收管理，加强无形资产转让的营业税征管力度。加大土地使用税、土地增值税管理力度。贯彻落实《土地增值税清算管理规程》，细化清算工作流程，提高清算的质量和效率。继续做好企业所得税预缴和汇算清缴工作。做好年所得12万元以上个人自行纳税申报管理和《个人所得税管理系统》推广应用工作。
17、优化纳税评估。修订我局《专业纳税评估管理办法》和《日常纳税评估工作规范》。结合税源专业化管理工作，组建专业纳税评估工作团队，开展房地产及其建筑业专业纳税评估工作，并形成这些行业的专业纳税评估模型。结合税收管理员工作平台和网络在线发票系统上线，组织实施案头分析和票表比对，全面开展日常纳税评估工作。积极开展个体户纳税情况评估工作，提高个体工商户评定税水平。
六、以人为本统筹兼顾，在干部队伍建设上有新提升
18、抓好领导班子建设。继续开展“六好班子”创建活动，深化领导班子建设考核，不断提高班子的凝聚力和战斗力，尽快形成工作合力。大力加强学习型班子建设，完善中心组学习制度，以提高领导干部能力素质为重点，以新提任科所长为主，加强科所级领导干部专题培训，确保每人理论学习和更新知识学习不低于110学时。认真执行领导班子决策制度和议事规则，积极推进决策科学化、民主化。
19、深化思想政治工作。坚持抓好中国特色社会主义理论、社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。加强思想政治工作阵地建设，高度重视以互联网为主导的新兴媒体对税务干部的思想影响，积极引导干部职工形成积极健康向上的主流思想。牢固树立以人为本理念，坚持把解决思想问题与解决实际问题相结合，把解决群众最关心、最直接现实的利益问题作为加强思想政治工作的现实抓手，开展形式多样的主题教育和实践活动，提高干部职工的思想政治素质和道德修养，增强干部职工的归属感、自豪感、事业心和责任感，做到爱岗敬业、勤勉尽责。加强对困难干部职工的帮扶慰问。做好离退休干部工作。
20、做好机构改革工作。遵循“分步实施”的原则，在市局的统一安排部署，统一方案、统一时间、统一考试、统一监督指导下，推行科所级领导干部竞争上岗，努力为优秀干部脱颖而出创造条件。进一步规范非领导职务设置和管理，在编制限额内，按照组织程序，积极稳妥做好非领导职务晋升工作。认真组织开展双向选择，合理配置人力资源，充分发挥人才优势，做好一般干部的轮岗工作。
21、加强教育培训工作。以能力建设和素质养成为重点，全面加强干部教育培训工作，确保每人每年集中脱产培训时间不少于12天。抓好两个培训：一是以职业素养为主要内容，以礼仪知识和团队精神培训为重点，加强软实力建设，使干部队伍精神面貌焕发新光彩，工作形成新合力;以履行岗位职责应知应会知识和技能力为主要内容，以税收新政策和会计基础知识为重点，推进分岗位专业化递进培训。积极开展“千人考会升级”工程，鼓励干部职工参加注册税务师、注册会计师、律师、注册资产评估师等执业资格考试，积极引导干部参加税收及相关专业学历提升教育或进修培训，努力打造适应税收专业化、信息化管理需要的税务干部队伍。突出抓好各类急需紧缺高层次人才的培养，使我局入选省市局各类人才库的人数有新突破。
地税工作要点篇7
二、主要任务
（一）开展“优作风、提效能、促发展”主题活动，积极参与各级专项评议活动。广泛宣传发动，深入排查作风建设存在的问题，制定作风建设措施，创树地税“效能地税”作风建设品牌，确保在省局、市局网上勤廉测评、基层站所评议中名列前茅。（责任部门：监察室、机关总支、纳服局；参与部门：各部门、各单位）
（二）切实做好保持党的作风纯洁各项工作。坚持群众路线，把维护好群众和纳税人的根本利益作为纯洁性的试金石；坚持求真务实、民主公开、敢于负责、敢于担当，以“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感谋划好专业化管理模式下的各项重点工作，组织党员开展走基层、转观念、改作风实践活动，务求作风建设有新的作为新的突破。（责任部门：机关总支、监察室、分局各支部）
（三）加强领导干部作风建设。各级领导干部带头优化工作作风，市局党组成员在全年累计下基层的时间不少于2个月的基础上，带领分管科室人员不少于3个工作日的时间到基层一线分局进行调研。通过组织召开座谈会，接待群众，走访地方党委政府、中小企业、弱势群体、一线干部等方式，紧紧围绕基层和纳税人需要解决的突出问题和矛盾，访民情、办实事、解难题、促发展。中层干部必须熟练掌握本职岗位信息系统操作业务，及时分析处理业务流程推送的工作业务，适应专业化管理的需要。（责任部门：人教科、监察室；参与部门：各部门、各单位）
（四）积极落实“一评五制”各项工作。在全系统推行作风建设首问负责制、服务承诺制、效能公示制、失职追究制和干部交流换岗制等“五项制度”，促进全员“在岗、在行、在状态”。力争在全市“万人评议”政风行风活动中，以优质的作风，树立一流的形象。（责任部门：监察室、人教科；参与部门：各部门、各单位）
（五）在全市地税系统深入开展群众满意基层站所、纳税人满意办税服务厅创建活动，积极推进“阳光地税”服务品牌建设，在重点评议的执法部门开展政风行风评议“先进集体”创建活动。通过进一步组织培训竞赛、优化服务举措、开展“双述双评”等方式，增强地税窗口单位服务能力与水平，推动创先争优活动深入开展。（责任部门：各基层单位）
（六）着力建设“三服务”活动品牌。围绕开展“三服务”，深入组织开展“局长问税风”、“政风行风热线”、“地税一日”、“地税专家志愿服务团”、“关爱蒲公英志愿服务”等活动形式，积极为经济社会发展服务，为纳税人服务，为基层服务。并在总结活动经验的基础上，研究活动载体的制度建设，建立打造地税特色的活动品牌。（责任部门：人教科、监察室、机关总支、纳服局；参与部门：各部门）
（七）开展“执法执纪”专项教育纠治活动，坚持“标本兼治、重在预防、严明纪律、落实整改”的原则，大力整治“庸懒散”、“中梗阻”、“过山车”和“不作为、慢作为、乱作为”等问题，切实解决人民群众和纳税人反映强烈的突出问题，杜绝推诿扯皮、办事拖拉等现象，着力提振税务干部职工的精气神，确保工作作风取得新的优化。（责任部门：各部门、各单位）
（八）扎实推进监督检查，进一步健全地税作风行风建设督查工作机制。定期不定期地组织明查暗访，邀请行风监督员等加大对本系统工作人员制度执行、服务态度等明查暗访的力度，将有关情况及时通报，推动作风效能建设不断提升。（责任部门：监察室、各基层监督委员会）
（九）进一步规范行政权力网上公开透明运行。以信息技术为支撑，推动“两权”网上公开透明运行，加强对网上权力运行进行监控，适时分析整理和研究运用相关数据，对相关违规行为进行处理。各单位明确专人负责电子监察工作，切实落实过程监控、预警纠错、督察督办的各项工作要求，从源头上提高工作效能，防止腐败发生。（责任部门：监察室、征管和科技发展科、税政法规科；参与部门：各部门、各单位）
（十）强化典型引领，持续推进作风效能建设。加强服务创新，不断完善效能作风机制建设，积极参加市行政服务创新评比活动和南通地税系统“文明单位”、“青年文明号”以及“我身边的好税官”、“学习型先进个人”等评选活动，努力打造地税系统“比学习、比能力、比贡献”的良好氛围。利用《地税视窗》《动态》等媒体广泛宣传，正面引导，充分发挥先进典型的引领和示范作用，推动全市地税系统不断增强服务意识，提升工作效能。（责任部门：人教科、机关总支、办公室、纳服局）
三、具体要求
为确保今年全市地税系统作风建设取得新的成效，各单位要思想上高度重视，措施上务实创新，工作上精心组织。
地税工作要点篇8
3、着力强化税种管理。一是加强流转税管理。依托建筑房地产业项目管理软件，继续做好重大建设项目税收管理与服务，强化跨区域重大建设项目税收管理工作。加大对新农村建设过程中涉及到的建筑业营业税、销售不动产营业税等地方税收的管理力度。规范自开票纳税人的资格认定、发票审核、税款缴纳、清单报送、年度审验，合理确定货物运输业纳税人开票定额，确保开票征税。贯彻落实国家税务总局《不动产、建筑业营业税项目管理及发票使用管理暂行办法》，对新立项的建设项目，及时掌握情况并纳入软件管理。落实好《金融保险业营业税纳税申报办法》，推进金融保险机构分经营项目明细申报。严格划分保险公司开展的一年期以上返还性人身保险业务征免税界限，做好减免税备案资料的审核工作。加强金融企业应收未收利息和民间借贷的管理，确保税款及时足额入库。同时，全面调查研究营业税差额征税存在问题及管理现状，认真梳理营业税差额征税政策，明确抵扣项目和范围，实行“凭票扣除、清单申报、票表比对”，规范扣除凭证管理和差额征税的纳税申报。二是加强所得税管理。继续加强企业所得税管理。全面了解企业所得税管户情况，掌握企业所得税税源地域、行业分布，规模状况及变化情况等资料。摸清跨地区总分机构、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会等的分布及经营情况。开展关联交易调查。探索建立企业所得税税基管理规程，加强对收入、税前扣除等项目的审核管理。加强对企业税前弥补亏损的审查。明确资产损失由审批改为备案管理后的相关后续管理要求，加强税基管理的针对性。重点做好税收优惠的认定、备案和后续管理，严格政策界限，规范工作程序。加强预缴申报管理，不断提高预缴有效申报率和预缴率，确保预缴税款达到全年应纳税款的70%。完善汇算清缴工作，研究新形势下的企业所得税汇算清缴工作，不断提高申报准确率和汇缴面。进一步规范核定征收程序，严格控制核定范围，合理确定核定征收的方式，严格控制定额征收户数。继续加强个人所得税管理。建立个人所得税税源管理机制，规范个人所得税管理。大力推进全员全额扣缴申报工作，推进明细申报“扩面”工作。制订《个人所得税自行纳税申报规程》，明确申报程序和要求，扎实做好年所得12万元以上自行纳税申报工作。建立完善自然人数据库，搭建个人所得税一户式管理平台。认真落实《开具个人所得税完税证明管理规程》，规范完善完税证明开具工作。开展个人所得税税源比对工作，强化两处及两处以上所得比对、个人收入与社会数据比对、工薪收入与企业工资支出比对、工薪所得与养老保险基数比对，提高比对效率。强化个人独资、合伙企业投资者的申报责任，规范其日常申报行为，做好税款预缴和年终汇算清缴管理。以律师行业为突破口，加强税务师事务所、会计师事务所、资产评估和房地产估价等中介机构的管理。研究加强个人转增股本管理的有效办法或措施。做好个人通过银行、投资机构等委托理财的利息收入个人所得税管理工作，切实加强非劳动所得的管理。三是加强财产与行为税管理。继续推进房地产税收“一体化”管理，对符合清算条件的房地产开发项目全面做好税款清算，强对房地产企业土地增值税预征管理，规范引入土地增值税清算环节中介机构鉴证工作，持续加强土地增值税预征与清算工作。完善《土地使用税宗地信息管理系统》，加强对宗地信息的增值应用，争取全省试点。积极做好契税和耕地占用税“两税”征管职能划转相关工作，主动与财政部门、国土、房产管理等部门的协作配合，明确协税护税关系，确保“先税后证”制度继续得以落实，确保“两税”征管业务的顺利交接和征收管理的顺利开展。
4、深入推进依法治税。一是切实规范执法行为。适应基层集中办公和税源专业化管理的新情况，继续深化完善执法责任制；开展执法过错申辩调整、执法考核结果应用情况的研究分析，有针对性的完善措施，警惕和防止异常执法过错。大力夯实执法基础，搞好税收执法项监督，增进执法规范。针对征税和税收减免两大环节，完善机制，加强监管，解决执法不规范问题。抓好执法内控机制建设，对税收执法风险的重点环节进行梳理，制定应对防范措施，提高执法风险防范和控制能力。探索建立涉税矛盾调解处理机制，通过依法科学界定涉税适用调解范围，规范调解程序，建立调处工作体系，加强培训指导，引导纳税人合法、理性的表达涉税利益诉求，最大限度的使涉税矛盾在调解中解决，在诉讼前解决。着眼全省层面，继续完善税收政策执行反馈机制，形成适用性、包容性的长效工作机制。积极研发“减免税管理系统”，努力建立科学实用的减免税管理平台。二是大力加强稽查工作。坚持自主检查与系统管理并重，在完善分级分类稽查的同时，广泛开展交互稽查、解剖检查和上下联动联查。继续整合泰城城区稽查力量，开展对重点税源、重点行业的集中整治。深入开展地方税收专项检查和专项整治活动，加大对重点行业、重点税源企业的检查力度。积极探索查管互动，发挥整体工作效能。建立与税源管理、税政、征管等部门的信息交换渠道，强化对稽查结果的后续管理，促进稽查效果最大化。选择一至两个典型行业进行重点稽查，发现行业征管薄弱环节，有针对性地提出征管建议。与公安经侦部门配合，继续开展打击发票违法犯罪行为，整顿发票“买方市场”。继续实行稽查案件三级审理制度，确保稽查案件经得起各级的审核检查，提高案件查处的科学化、法制化程度。年内，确保稽查选案准确率达到80％以上；稽查案件结案率达到90％以上；上级督办案件回复率达到100％；协查信息完整率达到95％以上；稽查查补收入占同期各税收入比例不低于1.8％。市局选择1－2个单位对己查结案件随机抽取2-3户进行复查。
二、狠抓新一轮基层建设、税源专业化管理和干部队伍素质提升，全面深化基层建设内涵
5、深化新一轮基层建设。认真总结基层建设的经验做法，坚持从工作重点、政策指导、资金投入、人力资源配置等方面向基层倾斜，加大推进力度，全面完成基层建设目标，推动全系统基层建设工作再上新水平。一是重点优化资源配置。加大设施投入，全面改造和整合基层办公场所，改善基层工作生活条件，加强“软件”建设。对已经实现集中办公的县（市、区）局，着力在提升管理水平，完善规章制度，理顺关系，深化内涵上下功夫。对尚未实现集中办公，进一步加强指导，科学调度，确保年底之前实现集中办公。二是规范基层统一标识。按照省局制定的基层工作规范（工作制度、服务内容和标准、窗口设置、工作流程），统一明确标识的要求，对基层单位各种标识进行修改完善，全部按照统一的标识进行悬挂，上半年进行一次检查，不合格的限期整改。三是完善各项规章制度。系统总结推行集中办公的经验做法，不断完善集中办公后的各项规章制度，确保集中办公后制度完善、关系理顺、管理规范、秩序井然，适时组织各单位分管领导到省内其他地市进行参观学习，更新理念，提升创建层次。四是组织召开现场观摩会。积极组织参加省局开展的“服务基层优秀单位”、“基层建设优秀单位”和“管理创新明星单位”评选活动，发挥样板示范带动作用，形成整体推进局面，根据工作推进和经验积累情况，适时召开全市地税系统新一轮基层建设现场观摩会。认真组织开展“基层建设新变化”征文活动，力争在省局的评比中获得好名次。
6、深化税源专业化管理。按照《市地方税务局推进税源专业化管理工作方案》的要求，在继续推行集中办公的基础上，进一步完善税源专业化管理实施方案，优化相关配套制度和机制，统筹考虑推进税源专业化管理与提高收入质量、集中办公、集中征收等重点工作的关系，制定既符合实际情况又具有特色的完善方案。继续探索建立一体化的税源专业化联动（互动）机制，在巩固现行税源专业化管理“内分”、“外分”、“内外分”模式成果的基础上，针对纳税人的特点和风险控制的要求，强化分工和协作，选择适当时机，将税务稽查纳入税源专业化管理范畴，形成征、管、查互动，各部门、各单位协作配合的一体化税源专业化管理新机制。
7、深化干部素质提升。以基层领导班子建设、干部队伍素质提高为重点，持续推进干部素质提高，增强系统的凝聚力和战斗力。一是突出加强领导班子建设。以提高领导水平和执政能力为核心，加强领导班子思想建设、作风建设和政治建设，着力提升领导干部的管理能力、创新能力、驾驭全局能力，更好地适应税收工作新形势、新任务的需要。认真组织开展好市局党组理论学习中心组读书会，适时组织领导干部素质建设研修班、科级干部知识更新培训班，大力提升领导干部的理论素养，进一步更新思想观念，提升知识层次。严格干部选拔任用程序，对科级干部空缺职位，通过竞争上岗，择优补齐。以落实干部监督四项制度为重点，认真落实民主集中制。二是认真落实干部教育培训三年规划。继续大规模组织培训、大幅度提高干部素质。建立分级负责培训制，市局重点抓好副科级以上干部的培训，在集中抓好全员培训的同时，突出提高各类业务骨干的综合素质。建立奖惩机制，鼓励多出人才快出人才。改进培训的方式方法，总结推广按需施训的经验，提高培训质量和效果。充分发挥网络教育学院资源优势，搭建全员自学成才的平台。三是开展岗位大练兵活动。结合全省地税系统第四周期骨干人才选拔，在全系统广泛开展岗位大练兵活动。坚持“全员参与”原则，突出工作能力的提升，按照征收管理岗、税收管理岗、行政管理岗、计划财务岗、计算机岗、税务稽查岗“六大”岗位人才选拔的总体要求，由各单位通过组织自学、集中培训、考核竞赛等多种方法，全面提高在职人员的岗位技能、综合素质和实际工作能力。9月份，由各单位向市局预选推荐参加省局人才选拔考试的人员，统一组织短期培训，选拔参加省局考试的人员。组织岗位大练兵活动和骨干人才选拔，由市局组织人事科牵头，各业务科室对口负责，每季度组织一次全系统岗位练兵大比武，网上通报个人成绩和单位排名，纳入年度考核，对成绩优异的个人，按规定予以奖励，对考试平均成绩前三名的单位，年度考核予以加分。在干部提拔调整使用上，对获得省市局“骨干人才”称号的，予以优先考虑。
三、强化思想、环境、技术和行政四项保障，促进地税工作高效开展
8、加强作风建设，夯实思想保障。一是大力开展文明创建活动。牢固树立“争第一、当先进、做表率”的理念，围绕继续争创“全国文明单位”，制定《关于加强新一轮精神文明建设工作的实施意见》，明确创建任务，完善创建机制，强化创建措施，加大创建力度，确保创建目标的实现。以“走向文明，地税先行”和“文明地税，从我做起”为主题，把文明创建与基层建设、“四德”建设、文化建设、和谐建设等各项工作有机结合起来，扎实开展系列创建活动。二是认真抓好系统文明行业创建工作。做好全市文明行业观摩、评比等工作，确保全系统进入“全市十大文明行业”。做好“省级文明单位”、“省级青年文明号”等已获荣誉的管理，确保复审合格。加强与工会、团委、妇联等群团组织的联系，在全系统积极开展以争创“青年文明号”、“巾帼建功文明岗”、“劳动奖状”、“劳动模范”、“三八红旗手”等内容的创先争优活动，努力打造一支“作风过硬、纪律严明、执法公正、服务优质、文明和谐”的地税队伍，不断提升地税部门的整体形象。三是不断加强机关党建工作。突出抓好庆祝建党90周年、创先争优两个重点，继续抓好思想政治教育、机关党的建设、和谐地税建设三项工作，进一步发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为全面完成各项工作任务，提供强有力的思想保证和组织保障。
9、优化税收服务，夯实环境保障。适应基层集中办公要求，认真调查研究集中办公后纳税人需求，结合实际采取网上办税、上门办税、电话办税等行之有效的服务措施，防止服务断档缺位。一是建设统一规范的服务大厅。为适应全系统基层集中办公后税收征管及服务工作的需要，全面规范各级办税服务厅的建设。各县（市、区）局区域内建立一个服务大厅，原基层分局（所）设服务点，试点推广应用POS机缴税系统，实行集中征收，推行自助办税和涉税事宜的同城通办，最大限度地方便纳税人。按照全省地税办税服务厅管理规范，对规范办税服务厅建设提出具体要求，在内外标识、功能设置、基本设施、岗位职责、业务流程、管理制度、工作考核等方面实现全市统一，按照要求组织验收。二是保护纳税人合法权益。在完善已建设的纳税人之家实体的基础上，建设地税网上纳税人之家服务平台，开展网上服务，进行法律援助和救济服务，形成集税收宣传、税法培训、需求征集、满意度调查、征纳交流、纳税人权益保护等功能于一体的网上征纳互动的综合平台。贯彻落实总局的《纳税人涉税保密信息管理暂行办法》，加强对纳税人涉税信息的保密管理，保护好纳税人的涉税保密信息。加强纳税人税法培训中心建设，进一步增强税法培训中心功能，将税法培训中心与其他纳税人税法培训机构、权益保护组织等有效整合。三是搞好大企业服务与管理。贯彻落实好总局、省局定点联系企业的数据报送、自查督导及各类调研等工作。积极开展大企业税收服务，及时向定点联系企业宣传税收政策，认真受理定点联系企业的涉税诉求，协调相关业务部门处理答复。对部分有代表性的大企业进行风险内控机制调查和税收风险评估，了解集团企业管理特点和工作机制，探索建立企业集团税收风险管理机制。
10、强化信息化支撑，夯实技术保障。充分发挥信息化的支撑和服务作用，以提高运维效率、推进软件应用、规范数据管理、提升安全水平为主要目标，继续拓展省级“大集中”系统应用范围，配合省局做好“大集中”后续项目管理、行政事业收费、外部信息交换等系统上线运维支持工作，完善预警处理、执法责任制考核、税收管理任务管理等子系统。理顺运维机制，完善工作制度，合理界定各级运维职责，建立起规范的运维渠道和工作流程。探索推行技术、业务“一体化”运维工作方式，加强运维知识库管理和技术文档管理。配合省局整合运维支持平台和运维监控平台，实现后台事件管理流程的一体化推送，持续监控各类软、硬件资源的使用情况，优化软、硬件资源配置。深化网络信息安全综合管理监控系统应用，增强网络管理和桌面管理等功能。做好全系统网络信息安全评估和安全加固工作，深层次的排查安全隐患，不断提升全系统的安全防范意识。
11、加强政务管理，夯实行政保障。建立健全各项规章制度，严格按章办事。落实会议制度和议事规则，提高会议质量和效率。坚持重大事项报告制度和信息工作制度，保证信息渠道畅通。深化考核激励机制，积极研发地税动态考核管理系统，推进考核工作公开透明。在全面总结经验和查找不足的基础上，继续完善地税政务信息动态管理系统，全面建立集报送、采编、互动、考核等功能于一体的动态管理平台，实现政务信息管理的即时化、精细化。积极开展税收调研，形成一批高质量的调研成果。切实加强督察督办工作，加大对基层单位贯彻落实省、市局党组各项部署及重点工作进展情况的督促检查，有效推动各项重大决策部署的落实。抓好举报和查办案件工作，对群众来信、来电、来访，做深入细致的工作。继续强化工作激励机制，加大创新工作奖励力度，对获得市级以上表彰奖励的创新和特色工作给予物质奖励并通报表彰，充分调动全系统争先创优积极性。加强系统财务基础工作管理，切实做好机关财务会计工作和部门预算管理工作。强化财务基础建设和财务数据管理，确保省级集中式财务管理软件的上线运行和深化应用。完善“服装管理工作系统”，建立全市地税系统服装管理数据库，及时掌握全系统个人服装管理信息。发挥内部审计作用，加大内审发现问题的整改及处罚力度，全面提高审计工作水平和效率，促进系统依法理财、依法行政。
四、加强党风廉政建设，切实抓好干部监管
12、落实党风廉政建设责任制。认真执行中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，各级主要领导要负总责，将党风廉政建设目标任务细化分解到每个班子成员。围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，狠抓党风廉政建设责任制的落实。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、罢免或撤换等制度，加强对民主集中制执行情况的监督检查，把履行责任制情况与干部任免挂钩，与评先创优挂钩，与奖励惩处挂钩。加强对税收执法权和行政管理权重点人员、重点岗位和重要事项的过程监督，促进权力规范运行。严格落实《省地税系统违纪违法案件责任追究暂行规定》，严肃查处系统内违反责任制规定以及党风廉政建设责任制方面出现问题的典型案例，追究有关责任人和相关领导的责任。上半年，市局将组织一次落实党风廉政建设责任制的专项检查。
地税工作要点篇9
回顾“十一五”地税发展的历程和取得的成效，一是始终把求真务实作为地税事业发展的思想基础；二是始终把推进依法治税作为地税工作的灵魂；三是始终把加强队伍建设作为地税事业发展的根本保证；四是始终把搞好优化服务作为地税部门的光荣职责；五是始终把争取各级领导支持作为地税事业又好又快发展的政治保障。
二、“十二五”时期地税工作面临的新形势新任务
“十二五”时期，地税工作面临的经济形势发生了深刻变化，为地税事业科学可持续发展创造了重要机遇。“十二五”时期，正是全发展动能加速释放、经济总量蓄势突破的重要时期，中部崛起实质启动，鄱阳湖生态经济区和海西经济区建设的历史性机遇，鹰瑞高速和向莆铁路、天然气入抚等一批重大基础设施和产业项目相继建成，为全经济持续较快增长提供了可靠保障，也为培植和丰富地方税源，更加优化地方税源结构，进而实现地方税收的可持续稳定增长创造了有利条件。“十二五”时期，正是全加快转变经济发展方式、努力提升发展质量的重要关口，承接国内外产业转移步伐加快，产业结构进一步优化，资源节约型与环境友好型产业体系进一步构建，低碳经济、绿色经济潮流席卷而来，新能源、信息技术等战略性新兴产业的大发展，为地税部门积极发挥经济调控职能，全面融入加快经济发展方式转变和经济结构调整的战略全局，提供了广阔的舞台与空间。
时代的发展使地税工作面临新形势，也赋予了地税部门更为艰巨的新挑战、新任务。经济发展方式转变步伐加快，引导产业结构转型、支持战略性新兴产业发展、推进城镇化建设和提高自主创新能力等任务非常艰巨，对发挥地方税收职能作用提出了更新的要求。随着社会转型加速，影响社会和谐的各种矛盾日益增多，解决就业难题、缩小贫富差距、加大社会保证力度等民生问题更加凸显，对运用地方税收政策改善民生提出了更新的任务。纳税人数量迅猛增长，税源流动性显著提高，税源结构呈现新变化，对地税部门提高征管信息化应用水平，构建税源专业化管理新模式，全面提升征管质效提出了更新的挑战。广大纳税人法律意识和维权意识不断增强，个性化服务需求不断拓展，对地税部门进一步改进纳税服务理念、创新纳税服务形式和手段提出了更新的要求。地税干部队伍受社会价值多元化，思想观念多样性、多变性的影响和冲击，思想波动大，利益诉求多，对地税部门以开拓创新精神推进人事制度改革，加强比对和学习借鉴，进一步营造见贤思齐的良好氛围，迸发干事创业的活力提出了更新的课题。
总体来看，地税事业机遇与挑战并存、机遇大于挑战。全地税部门必须主动适应形势的发展变化，以深化改革为动力，以比对创新为手段，不断推动地税事业向前发展。
三、“十二五”时期税收工作的指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，以组织收入为中心，以促进加快转变经济发展方式为主线，坚持依法治税、廉洁从税，实施服务立税、科技兴税、人才强税战略，加速推进行政管理科学化、纳税服务优质化、征管工作标准化、干部队伍专业化，为实现赶超发展、提速进位、争创一流作出新贡献。
（二）基本原则
1.坚持把科学发展观作为工作统领。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是做好一切工作的根本保证，也是地税工作必须长期坚持的指导思想。要统筹抓好依法治税、服务地方经济社会发展、征管改革、纳税服务、队伍建设等工作，妥善处理税收与经济、长远与当前、全局与局部等方面的关系，转变观念,创新模式，不断健全与完善科学发展的制度、体制、机制，切实把科学发展观贯穿于地税事业发展的全过程。
2.坚持把依法治税作为工作灵魂。依法治税是依法治国基本方略和依法行政基本要求在税收管理领域的具体体现。要始终坚持组织收入原则，正确处理规范执法与促进发展的关系，严格按照法定权限和程序执行各项税收法律法规和政策，不以各种名目越权减免税；正确处理规范执法与组织收入的关系，既不人为调节收入进度，违规批准缓税，也不“寅吃卯粮”收过头税；强化税收执法监督，全面推行税收执法责任制，严格执法过错责任追究。
3.坚持把促进经济发展方式转变作为工作重点。经济决定税收，税收促进经济。要以发展为第一要务，自觉地把地税工作放在地方经济发展的大局中谋划、推进和落实，深刻认识加快经济发展方式转变的重要意义，充分发挥税收调节经济和调节分配的作用，为转变经济发展方式、鄱阳湖生态经济区建设、海西经济区建设、重大项目建设和建设社会主义新农村服务。注重和加强与当地党政和有关部门的工作协调配合，取得当地党政部门对地税工作的理解、重视和支持，形成齐抓共管的强大合力，有效推动地税事业的科学发展。
4.坚持把改革创新作为发展的不竭动力。改革创新是地税事业发展的不竭动力。要始终坚持解放思想，实事求是，与时俱进，勇于创新，在改革中创新，在创新中发展，在发展中超越。要积极吸收和巩固在文明创建、政风行风建设、效能建设、创业服务等活动中形成的工作经验和成果，坚决摒弃墨守成规、求稳怕乱的思想。要努力适应新形势发展的要求，善于把握新特点，提出新思路，采取新举措，不断创新载体，找准抓手，创造性地落实上级决策部署，推动各项工作深入开展。
5.坚持把打造高素质人才队伍作为根本保证。人才是第一资源。必须坚持以人为本，把人的全面发展作为队伍建设的关键环节，从思想政治、工作作风、机制制度、勤政廉政等各个方面营造适合人才发展的环境。加强思想政治工作，不断丰富精神文明建设，强化地税文化建设，充分调动广大干部职工的积极性、创造性和主动性。加强教育培训和实践锻炼，把各级地税机关建设成学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子，致力培养一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的地税干部队伍。
（三）主要目标
1.组织地税收入实现新突破。全组织地税收入到2015年度突破90亿元，力争超过100亿元，收入结构进一步优化，收入质量进一步提高，实现地税收入增长与经济发展相协调。
2.服务发展大局实现新作为。紧紧围绕推进鄱阳湖生态经济区、海西经济区和重大项目建设，加快经济发展方式转变的战略举措，充分发挥地税职能作用，支持全优化经济结构、遏制产能过剩、扩大消费需求、保障经济增长、促进节能减排、支持循环经济和低碳经济发展，为全经济社会发展提供可靠的财力保障和有效的政策支持。
3.依法治税取得新进展。行政决策的科学化、民主化、规范化程度进一步提高，行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的地税管理体制基本形成。税收制度建设质量进一步提高，税收执法体制进一步完善，税收执法监督机制有效发挥，纳税人的合法权益得到切实保护，税收法治环境进一步优化，社会综合治税进一步构建，税收秩序得到有效维护。
4.纳税服务构建新格局。基本形成以理论科学、制度完善、平台健全、服务规范、保障有力、评价客观为主要特征的现代纳税服务体系。纳税服务文化的相关理念得到广泛认同，纳税服务体制机制有效形成，国、地税联合办证、联合咨询、联合辅导、联合评税等工作平台初步建立。纳税服务工作平台更加健全，办税服务厅建设更加规范，12366纳税服务热线和网上办税服务厅全面建成，纳税人办税成本明显降低。
5.征收管理形成新模式。征管制度体系逐步健全，税源专业化管理新模式基本形成，税源监控手段，税源监控水平、监控能力明显提高。流转税、资源税、财税行为税管理日臻完善，地方税费改革稳步推进。征管科技应用水平全面提升，信息管税取得重要成效。税收执法更加规范统一，税法遵从度和税收征收率不断提高。地税征管效能不断提升，征税成本逐步降低。
6.信息化建设迈上新台阶。以提高税收效率和优化纳税服务为目的,不断提升数据处理分析能力和综合应用水平,不断提升信息管税的能力、提升纳税服务的水平、提升税收决策的能力、提升信息化自身管理水平，实现与金税工程（三期）的平稳对接。
7.队伍建设取得新进步。大力开展创先争优活动，推进学习型党组织建设。继续实施“人才强税”战略，造就高素质的专业化人才队伍。大力加强党风廉政建设，惩治和预防腐败体系不断健全，廉能管理工作逐步完善，地税干部廉政从政意识明显增强，内部监督更加有力有效，违法违纪现象进一步减少，政风行风建设进一步巩固，地税形象进一步更新。
四、“十二五”时期地税工作的主要任务
（一）服务经济发展
1.落实政策促进发展。认真落实各项税收优惠政策，充分发挥税收优惠政策引导、调节、激励的作用，努力促进增长方式转变。积极加强税收政策调研，及时向党委、政府提出加快发展的税收政策建议和意见，为其提供可靠的决策依据。不断做大做强地方税源，提高可持续发展能力。充分发挥税收调控经济的职能作用，推动全经济社会的赶超发展。
2.加强政策执行检查。认真开展税收政策落实情况检查、评估工作，建立健全政策执行反馈机制，全面总结反映税收政策实施中存在的问题，并提出进一步完善的建议和意见，确保各项宏观调控措施和税收优惠政策落到实处。
（二）推进依法治税
3.提高制度建设质量。按照法定权限和法定程序制定出台相关税收规范性文件。严格规章和规范性文件的监督，做到有件必备、有备必审、有错必纠。公民、法人和其他组织对规章和规范性文件提出异议的，依法及时研究处理。
4对社会涉及面广、与纳税人利益密切相关的税收行政决策事项及时向社会公布，或通过座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取社会意见。重大税收行政决策在决策过程中进行合法性论证。建立健全行政决策评价及问责机制。
5.规范税收执法程序。完善税收执法中的回避、告知、听证、调查、审批、执行等程序制度，规范税收执法文书，进一步完善税务行政处罚自由裁量权的适用规则和基准制度，严格按照法定权限与程序进行税收执法。完善重大税务案件审理制度，加强对重大案件审理工作的调查研究，提高重大案件审理工作质量。
6.深化行政审批改革。进一步精简地税行政审批项目，科学下放审批权限，规范和优化审批程序，提高审批效率。建立健全地税行政审批问责制度，加强对已取消审批项目和批准项目的后续监管。
7.加强推行税收执法责任制工作。建立公开、公平、公正的评议考核制和执法过错责任追究制，积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法，不断补充、修订和完善税收执法责任制制度体系，加大责任追究的力度，加大考核结果的应用力度，确保执法责任制发挥作用。
8.深入整顿和规范税收秩序。进一步完善稽查工作制度，依法稽查，文明执法。强化稽查核心业务能力建设，大力推进电子稽查，不断提高稽查信息化应用水平，强化稽查管理和执法监督。健全完善大要案管理制度，强化大要案的报告和督办工作。依法加大涉税违法案件查处力度，坚决打击各种税收违法行为，营造公平、公正的税收环境。
9.强化税收执法督察工作。强化内部执法责任监督，对执法过错严格予以追究。强化外部社会舆论监督，将各项税收执法的情况、执行结果定期予以公示。落实监督结果，努力营造、维护高度法治的征纳环境和征纳秩序。
10.建立健全化解税收争议的有效机制。认真贯彻落实行政复议制度，改进税务行政复议审理方式，综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等方式，切实提高案件审理质量。自觉配合人民法院做好行政应诉工作。认真做好、纳税人投诉等工作，依法保障纳税人的合法权益。
11.强化税收法制宣传工作。积极开展以税收法律法规为重点的“六五”普法工作，在全系统形成学法、守法、用法的热潮，进一步增强全体地税人员的法律意识和法制观念。大力宣传税收法律法规知识，提高纳税人的纳税遵从度和权益意识，努力营造良好的纳税氛围。
（三）抓好地方税管理
12.抓好流转税资源税管理。贯彻落实好有利于促进地方经济发展、加快转变经济发展方式的各项税收政策。大力扶持失业人员、返乡农民工、高校毕业生等就业创业，着力扶持民生工程，促进科技进步和创新。进一步督促营业税、资源税行业性、结构性减免税落实到位。切实抓好重点工程项目税收管理，为重大工程项目建设提供高效便捷的纳税服务。研究和探索促进货运业税收规范管理新手段、新办法，培育和壮大我现代物流产业的快速发展。充分运用好现行税收政策，力争在国际税收业务管理、促进企业“三产”剥离、加快经营方式转变上有所突破，切实为我企业“走出去”、做大做强提供强有力的税收政策支撑和保障。
13.抓好所得税管理。实行所得税收入计划单列考核。积极贯彻落实鼓励高新技术、基础产业、环境保护、资源综合利用、涉农项目等各项优惠政策，切实做好企业所得税税前扣除审批工作。做好个人所得税制改革的相关工作，不折不扣落实各项个人所得税政策，促进和谐社会建设。切实加强商业超、专卖店、个体总经销、总及种子、化肥、农药、液化气等经营大户的所得税征管。
14.抓好财产行为税管理。积极建言献策，深入推进财产税税制改革，进一步提高财产行为税在地方税收中的比重，使之成为调节收入分配及各级地方财政收入的重要组成部分和稳定的地方收入来源。进一步落实房地产税收“一体化”管理，深化房地产模拟评税及应用房地产评税技术核定房地产交易环节的计税价格工作。努力完善现行财产行为税的各项具体征管措施，强化相应政策在征管一线工作中的指导性和可操作性。全面完成财产行为税税源监控管理平台在全的推广应用，初步构建起全统一的、动态的财产行为税税源数据库，实现税源的数据有效比对和远程监控，强化税源的专业化管理。
15.做好基金（费）工作。建立和完善基金（费）的管理办法，规范工作秩序。清理、整合基金（费）的表证和票据，优化网上咨询、申报、缴纳、开票的网络服务。坚持依法，规范手续，搞好协调配合，完成基金（费）的收入任务，使每年的收入有所增长。
（四）改进纳税服务
16.加强宣传咨询。抓好税收宣传月活动，开展分类宣传，加大社会化宣传力度。建立12366纳税服务热线，提供实时性、专业化咨询服务。完善网络宣传咨询功能，建立完善发票网上查询系统和法规网上查询系统，积极参与构建全省统一的纳税指南库，实施纳税指南库分级维护机制。
17.优化办税服务。提高办税服务科技水平，规范办税服务工作标准，有效降低办税服务成本。建立以网上办税为主、上门办税为辅、自助办税等其他方式为补充的多元化办税体系，全面实现财税库银横向联网，进一步完善“同城办税”。进一步简并涉税资料、统一表证单书、规范涉税资料存储，建立纳税人基本信息库。全面落实办税服务制度，推行个性化办税服务。推行办税成本测算标准模型（SCM），定期评估办税流程的合理性。
18.实施权益保护。充分考虑纳税人权益，明确纳税人权利的实现途径、救济渠道，建立纳税人参与税收事务的制度。依法实施税收管理、稽查，合法合理使用自由裁量权。推行纳税风险提示制度，切实降低纳税人纳税风险。完善纳税服务投诉举报的处理机制，严格执行国家赔偿法律制度。
19.开展纳税信用分类服务。建立纳税信用分类服务制度和信用信息库，应用信用评级软件，实现纳税信用数据的动态管理。合理调配资源，实施信用分类服务，健全信用激励措施，促进税法遵从度提高。
20.完善社会协作。调动社会各界力量，提高纳税服务整体效率。健全涉税中介行业制度，加强涉税中介机构的培训指导、执业质量评估监控和行业诚信建设。加强与有关部门和组织的合作，建立部门信息共享机制，推进社会综合治税。依法招募纳税服务志愿者，支持志愿者开展志愿服务。
（五）规范税收征管
21.推行税收工作标准化管理。制定《地税系统标准化管理实施办法》，从征管工作的各方面、各环节制定工作标准，统一工作岗责、流程、目标，促进征管工作的进一步规范。
22.实施税源专业化管理。根据纳税人的类别、税源规模、税源特征、信誉等级、和征管流程，建立税源专业化管理工作机制，推进大企业个性化管理与服务，推行相对集中统一管理，完善定点联系企业制度。
23.实施税收风险管理。将风险管理理念贯穿地税征管全过程，制定税收风险管理办法，建立风险管理预警指标体系、行业纳税评估模型和风险特征库，按照分析识别、等级排序、应对处理，绩效评估等设计税收风险管理流程。根据风险类型，分别采取纳税辅导、风险提示、纳税评估、税务稽查等应对措施，规避税收执法风险。
24.积极推进信息管税。按照《省地税系统“十二五”发展规划纲要》要求，做好全系统计算机类设备的配置工作。加强和规范基础软件平台建设，统一技术路线，降低系统管理和维护的成本。对全地税系统广域网络进行全面加固和扩容，依托党政信息网完成、县两级骨干网备份线路建设，逐步实现与工商、财政、质监、公安、国土、房产等部门的横向联网。拓宽涉税信息采集渠道，加强涉税信息的分析应用，提高税收征管数据的分析能力和应用水平，推进税务行政管理工作信息化。
25.完善税源管理机制。加强统筹协调，建立健全各级地税机关之间，地税机关内部之间、地税机关与外部门之间纵横结合，内外协作的税源管理机制。完善纵向互动机制，在合理调整各级地税机关税源管理职责的基础上，强化纵向配合。完善横向联动机制，加强税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查等环节的协作与配合，建立良性互动机制。建立外部协作机制，推进信息共享和综合治税。建立与税源管理相适应的管理机构与人力资源机制。
（六）加强队伍建设
26.加强党的组织建设。认真落实《党内基层民主建设实施纲要》，坚持民主生活会制度，落实谈心谈话制度，认真执行党内议事决策制度，积极推进党务公开，发挥党组领导核心作用。进一步完善各级党建工作的责任制，深入开展党员领导干部党性定期分析活动，发挥领导干部表率作用。加强基层党组织建设，卓有成效地开展组织活动，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。加强对党员的集中教育和经常性教育，提高党员的政治素质、增强工作能力，发挥共产党员的先锋模范作用。
27.加强领导班子建设。深入开展理想信念教育，改进领导班子和领导干部作风。按照梯次配备合理、专业知识配套和领导经验互补的要求优化领导班子年龄知识结构。认真贯彻干部选拔任用工作四项监督制度，加大竞争性选拔干部工作力度。执行任职回避制度、公务回避制度和领导班子成员分工定期调整制度。加强后备干部队伍建设，坚持选拔、培养、使用同步。加强领导干部培训，提高各级领导班子综合素质和执政能力。
28.深化干部人事制度改革。积极推进干部上挂下派和交流轮岗，实现机关与基层的良性互动。支持干部队伍合理流动，实现人才资源的最佳配置。围绕事业单位的岗位设置，积极稳妥地推进事业单位改革，建立健全事业单位人员岗位聘用制度，推行事业单位人员绩效工资制度。建立健全人才流动机制，搞好重点人才、重点方向的人才需求预测和组织实施工作，确保人才流动的最佳效益。
29.加强干部教育培训。实施人才强税战略。以促进人的全面发展为核心，以调整优化人才结构为主线，坚持开发与调整并举、培训与培养同步，加强人才资源的整体开发。鼓励干部参加高层次学历学位教育和技术职称（资格）考试，提高研究生和“三师”等高素质人员的比例。大力实施分级分类培训，抓好领导干部、基层干部、高层次专业人才三项重点培训工程，培养一批税政、征管、稽查、计划财务统计、法律、外语、信息等专业化、复合型人才。
30.加强和改进思想政治工作。充分发挥思想政治工作在凝聚人心、理顺情绪、化解矛盾、稳定队伍等方面的作用，深入开展形式多样的主题教育和实践活动，增强干部职工的事业心和责任感。不断改进思想政治工作方法，创造政治上关心、工作上支持、生活上保障的和谐环境，营造团结向上、奋发进取的工作氛围。
31.开展创先争优活动。积极开展争创“五型机关”、争做“五型干部”和争当“星级党员、星级管理员、星级服务员、星级稽查员”评比竞赛活动，大力开展创建“五好”先进基层党组织，争当“五带头”优秀共产党员活动，积极开展“三包为民”活动和扶贫济困活动，大力开展文明创建活动,勇于争创全国劳模和先进工作者、“五一”劳动奖状（奖章）等荣誉称号，教育和引导全系统基层党组织和广大党员履行职责创先进，立足本职争优秀，实现物质文明、政治文明与精神文明的同步协调发展。
32.建设平安和谐地税机关。切实抓好社会治安综合治理工作，认真落实综治责任制和维稳工作责任，从源头上减少不稳定因素，及时排查、化解矛盾纠纷。建立突发事件处置机制，大力推进地税系统和谐平安建设。
（七）完善惩防体系
33.加强反腐倡廉机制体制创新。全面落实党风廉政建设责任制，进一步完善反腐倡廉领导体制和工作机制。加强惩防体系建设，认真落实“一岗双责”。进一步推进腐败风险预警防控工作，拓展腐败风险预警防控工作范畴，不断完善廉能管理，将反腐倡廉要求融入各项税收工作中。
34.加强廉洁从政教育。突出抓好领导干部党性修养和地税人员岗位廉政教育。开展反腐倡廉主题教育活动，积极营造清廉、倡廉、遵廉、崇廉的良好氛围。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。加强廉政文化建设，实施“廉政文化精品工程”，进一步巩固廉政文化活动成果，扩大覆盖面，增强影响力，形成“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚。
35.强化“两权”监督制约。加强对中央、省、重大决策部署及省、局重要工作安排贯彻落实情况的监督检查。加强对落实领导干部廉洁从政若干规定情况的监督检查。加大执法监察和效能监察工作力度，强化对税收执法权和行政管理权重点岗位和关键环节的监督制约。推进地税系统政风行风建设，坚决纠正损害纳税人利益的行为，狠抓效能建设，提升工作效能和服务水平，保持地税系统政务环境始终处于全领先地位。
36.加大查办案件工作力度。高度重视工作，认真对待群众诉求。加强对新形势下办案工作特点、规律和方法的研究，加大自查和案件督办力度，完善举报、网络举报受理机制。健全投诉反应机制，健全案件查办协调机制。
37.加强督察审计工作。推进督查内审工作专业化、制度化建设，制定完善各项督察审计制度。进一步拓宽财务审计监督的深度和广度，推进财务审计监督的常态化。积极创新工作方法和手段，大力推进督查内审信息化建设，切实提高督查内审质量和效率，强化督查内审结果有效运用。
（八）完善保障机制
38.提升政务管理水平。加大政务管理信息化、办公自动化建设的步伐，逐步将办文、办会、办事及工作部署、督办检查、宣传报道、绩效考核等纳入电子政务管理。进一步完善绩效考核体系，科学设置考核指标，积极推行信息化考核，保障绩效考核客观、公正、高效、易行。继续大力推进档案规范化管理达标升级工作。
地税工作要点篇10
且末县地税局2005年精神文明建设工作要点 根据《关于批转县精神文明建设委员会关于进一步加强精神文明建设工作的意见》的通知（且党发[2005]13号）文件精神，我局领导班子于2005年3月10日召开了局务会，将我局精神文明建设工作进行安排部署，现将我局精神文明建设工作要点通知各科室，请遵照执行。 一、 总体要求 2005年是全面贯彻落实党的十六届四中全会精神，深化改革、促进发展的重要一年，做好精神文明建设工作意义重大。 按照精神文明建设工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，坚持精神文明和物质文明“两手抓，两手都要硬”的工作方针，按照“巩固、延伸、提高、辐射”的工作思路，把精神文明创建活动不断引向深入，为且末县国税事业的前进和发展提供强有力的思想保证和智力支持。 二、 基本目标 加强政治理论、职业道德教育和思想政治工作，加强理想和信念教育，全面实施国税文化建设，进一步贯彻落实《公民道德建设纲要》，解决精神支柱问题，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，大力开展精神文明创建活动，大力弘扬爱国主义和集体主义精神，以职业道德、社会公德、家庭美德“三德”教育为着力点，在“实”字上下功夫，大胆创新，造就有理想、有文化、有道德、有纪律的国税干部，努力争创部级文明单位和部级“青年文明号”，推动精神文明建设再上新台阶。摘自 三、加强组织领导 我局精神文明领导小组全面负责精神文明建设工作，领导小组成员按照分工负责原则，树立“六种意识”，做到精神文明建设工作有计划、有组织、有安排、有落实、有检查。充分发挥群众组织作用，形成党、团、工、青、妇组织齐抓共管的精神文明建设格局。树立良好的工作作风、思想作风、纪律作风。建立强有力的精神文明建设运行机制，把开展爱国主义、集体主义、民族团结、职业道德和争创县市局“五好班子”、“文明科室”、“文明家庭”、“青年文明号”等活动经常化、制度化，促进“三个文明”建设健康协调发展。 我局领导要掌握好干部的思想动态，要充分理解干部实现自我价值的强烈愿望，通过转变传统的管理理念，激发干部的潜在创造性和积极性，使干部能够为了实现国税工作目标而自觉地努力工作。 四、树立以人为本的理念 现代人文管理与传统的制度管理最根本区别就是“人是目的，不是手段”，也就是说必须把造就人、善用人、造福人作为着力点，做到以人为主体，以人为前提，以人为动力，以人为目的。局领导要关心职工的进步，关心职工的学习，关心职工的工作，关心职工的生活，关心职工的健康。通过精神文明建设，在全局树立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的强烈意识，坚持不唯学历、不唯职称、不唯资历，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的标准。要不断创造平等发展的人文环境，尊重地税干部的社会价值和个体价值，尊重国税干部的独立人格和能力差异，用其所长。通过组织需要与个人志向结合，引导干部学会认知、学会做事、学会合作、学会生存，实践“今天我以地税为荣，明天地税以我为荣”的崭新理念。 五、深入开展地税文化建设 地税文化建设就是从地税干部的先进思想、先进理念出发，协调和统一广大干部职工的行为。地税文化的表现形式在于利用文化氛围，促使地税系统内部形成一种人文管理导向，使各项管理制度和国税干部的执法服务、工作生活、修养情趣等方面充满先进文化气息。2005年，我局要以树立“文化品牌”为重点，着力发挥地税文化的导向作用、凝聚作用、自律作用、激励作用、形象作用，弘扬创新图强、与时俱进，营造和谐、健康、向上、竞争，执法公正、服务规范，创建学习型组织，积极探索地税文化建设的新思路、新载体、新形式、新手段，切实发挥地税文化建设的各项作用。 六、强化思想政治工作和职业道德教育 按照总局提出的加强领导班子思想政治建设、加强学习型组织建设、加强税务文化建设、加强文明窗口建设、加强宣传舆论阵地建设、加强基层党组织建设“六项”建设为重点，积极探索在新形势下做好思想政治工作的新思路、新途径、新方法。切实加强政工干部队伍建设，提高素质，明确责任，同时从政治上、工作上、生活上关心支持政工干部。职业道德是国家公务员应当具备的最基本的道德素养，是“爱国守法、明理诚信、团结友善、勤奋自强、敬业奉献”这一基本道德规范在税收工作中的具体体现。使广大干部职工以实际行动实践“纳税人的满意，地税人的追求”的服务理念， （新疆且末县地税局 谢续凡）
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地税工作要点篇11
党的十六届四中全会，是在我国改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议。全会通过的《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》，标志着我们党对执政规律的认识达到了新的高度，是加强党的执政能力建设的纲领性文件。每位干部一定要认真学习领会中央《决定》，紧密联系地税工作实际和岗位职责要求，坚持依法治税，坚持聚财为国、执政为民的宗旨，不断提高执法水平。以提高执政能力为重点，突出领导班子建设，推进干部队伍建设，加强思想政治建设，不断提高分析形势、把握全局、服务大局的能力，提高依法治税、规范行政的能力，提高科学化、精细化管理的能力，提高求真务实、开拓创新的能力，提高做思想政治工作、群众工作的能力，提高拒腐防变、经得起各种诱惑和考验的能力。
二、认真开展保持共产党员先进性教育活动
中央决定，从今年一月开始，用一年半左右的时间，分三批在全党开展以践行“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是我党历史上又一次重大的马克思主义教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。各科室要高度重视，把保持共产党员先进性教育作为当前工作的重中之重。要按照我局党支部的统一部署，认真贯彻落实。要深入调查研究，摸清党员在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的突出问题。坚持走群众路线，认真开展批评与自我批评，着力在解决问题上下功夫，教育和引导广大党员自觉增强先进性意识，明确先进性标准，实践先进性要求，树立党员的良好形象。
三、进一步深化人事制度改革，加大领导班子和干部队伍建设力度
一是认真学习贯彻《党政机关竞争上岗工作暂行规定》（中办发[2004]13号）等五个法规性文件精神，在全面总结2002年全区地税系统机构改革工作经验的基础上，规范和形成干部选拔任用工作的具体操作规程和办法，我局将根据州地税局的具体安排和我局的实际情况，制订好我局科所长竞争上岗和“双聘”工作实施方案，规范科所长竞争上岗和“双聘”工作，严格按照“革命化、年轻化、知识化、专业化”要求，选好、配好中层领导干部，彻底打破“论资排辈”的陈旧作法，行成“能者上、庸者下”的用人、选人机制，真正做到公开、公平、公正竞争上岗，并合理设置科室，必要时增设人事监察室，做好与州局科室对接，避免科室、岗位的重叠，优化科室设置，保证各项工作的顺利开展。在今年适当的时间全面实施科所长竞争上岗和“双聘”工作。二是制定并实施干部“轮岗”锻炼办法。根据学什么，干什么？缺什么，补什么？的原则，各科室干部要进行全面“轮岗”锻炼，力争轮岗面不低于50%，通过轮岗，确保人尽其才。三是建立、充实科级后备干部队伍，做好人才储备工作。按照后备干部选拔规定的条件、资格、程序等要求，结合边远地区地税工作的实际情况，争取多向州局推荐优秀年轻科级后备干部人选，并把政治强、业务精、年轻的干部选到重要岗位锻炼培养，做到成熟一个，推荐一个，不拘一格选拔、培养人才。
四、认真做好教育培训工作
一是根据需求认真组织好各类业务培训。进一步健全制度和措施，用规范化、信息化手段管理和指导全局教育工作。以提高执政能力为重点，切实加强科所长的培训。认真选派科所长和业务骨干参加州局、区局举办的各类培训。二是以提高岗位技能为重点，集中力量抓好“四员”（办税服务厅人员、税收管理员、稽查人员、科室内勤人员）的培训。三是认真落实“五年教育规划”的任务与目标，着力培养高技能税务人员。鼓励干部参加专升本学历学位教育，对取得学历学位的干部给予报销学杂费的奖励;鼓励干部参加与税收工作相关专业的学历学位教育，参加注册税务师和注册会计师等资格考试，不断提升各类税务人员的综合素质和业务技能。四是积极创造条件，以税务系统内部网、互联网为依托，采取有效的方法和步骤，引导税务干部以现代化手段进行在岗学习。五是继续加强和推进少数民族干部学习汉语的活动，建立激励机制，规范考级办法，逐步达到五年教育规划的要求。
五、强化精神文明建设，把创建任务落到实处
要广泛开展精神文明创建活动，围绕树立正确的理想信念，加强政治理论、职业道德教育和思想政治工作，加强理想和信念教育，全面实施地税文化建设，进一步贯彻落实《公民道德建设纲要》，解决精神支柱问题，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，大力开展精神文明创建活动，大力弘扬爱国主义和集体主义精神，以职业道德、社会公德、家庭美德“三德”教育为着力点，在“实”字上下工夫，大胆创新，造就有理想、有文化、有道德、有纪律的地税干部，努力争创部级文明单位和部级“青年文明号”，推动精神文明建设再上新台阶。
精神文明领导小组要全面负责精神文明建设工作，做到精神文明建设工作有计划、有组织、有安排、有落实、有检查。充分发挥群众组织作用，形成党、团、工、青、妇组织齐抓共管的精神文明建设格局。树立良好的工作作风、思想作风、纪律作风。建立强有力的精神文明建设运行机制，把开展爱国主义、集体主义、民族团结、职业道德等活动经常化、制度化，促进“三个文明”建设健康协调发展。
地税工作要点篇12
二、大力推进税收征管信息化建设
（三）深化AHTAX2013应用。在做好AHTAX2013日常应用及运维的同时，收集系统应用中存在的问题，分类整理，对于需要省局优化的及时上报省局，对于常见操作性问题，通过深化应用培训提升操作能力，通过培训，使基层工作人员能够熟练掌握征管软件核心模块的操作和常见问题的处理。
（四）优化征管业务流程。认真梳理税收征管业务流程,结合AHTAX2013的工作流程优化，规范征管工作流程，按统一流程进行业务处理、按统一标准进行岗责设置、按统一格式制作表证单书，以征管软件的“电子流”支撑和规范税收征管的“业务流”。
（五）推进银行端查询缴税业务。积极推动更多商业银行开通银行端查询缴税业务，进一步优化银行端查询缴税相关业务流程，提高办税效率，拓展办税途径，明确操作细节。年内力争银行端查询缴税业务开通银行数达到5家，实现纸质税票使用量较2013年同比下降30%。
三、深入推进现代化分局建设
（六）推进新一轮现代化分局建设。认真总结上一轮现代化分局建设创建成果,总结过去五年成绩和经验，根据省局统一部署做好下一个五年建设任务，进一步完善现代化分局建设日常监测评价体系。
四、着力夯实税征管基础
（七）强化税务登记管理。继续做好国地税联合办证工作，落实好省局税务登记管理办法。进一步完善税收征管基础信息，实行户管信息动态维护。适时使用管理决策—管理监控系统监控管理征管基础信息，组织开展征管数据集中清理工作。
地税工作要点篇13
（二）逐级签订党风廉政建设责任书，强化领导干部“一岗双责”意识。
（三）抓好党风廉政建设责任制任务分解，明确各级领导干部和相关职能部门反腐倡廉工作任务和责任，督促抓好落实。
（四）组织党风廉政建设责任制落实情况的检查考核。对各级落实党风廉政建设责任制、市局党组重大决策部署和惩防体系建设情况进行一次检查考核。
二、开展“三加一”教育，提高廉政教育实效
（一）完善“大宣教”工作格局，形成反腐倡廉教育合力。严格落实党风廉政宣教联席会制度，定期分析廉政教育形势，确定教育内容，制定切合实际的教育计划。
（二）开展“三加一”廉政教育，即抓三项教育、一个活动。
1、开展以党纪、政纪、法律条规为主要内容的纪律教育。借助形式多样的载体开展党纪条规教育，切实提高学习的趣味性，确保学习效果。
2、开展以身边的违法犯罪事实来教育身边人的警示教育。透过典型案例，特别是发生在身边的人和事进行警示教育，进一步提高党员干部拒腐防变意识，增强抵御风险的能力。
3、开展“以人为本、执政为民”主题教育。各级要按照统一部署，贯穿全年搞好主题教育。
4、搞好廉政文化建设活动。以“六有”为基本目标，即政务公开栏有廉政规定、办税服务厅有廉政箴言、工作电脑有廉政屏保、办税环境有廉政宣传、干部手机有廉政短信，干部家庭有廉政书籍，延伸廉政文化载体建设，让地税干部触目所及皆廉政，营造浓厚的清廉氛围；评选全市地税系统廉政文化示范点，并做好推广工作。
三、深化内控机制建设，增强防范风险的主动性
（一）认真贯彻落实省局《关于加强全省地税系统廉政风险防范建设的意见》，将廉政风险防范纳入各级党组重要工作议程，进一步强化措施，加大力度，抓好落实。
（二）防范措施制度化。每个单位、每个科室、每个岗位，要紧紧围绕排查确定的各类风险点，有针对性地制定防范措施，并将党风廉政建设的相关要求，融入各项防范措施之中，使之规范化、制度化，起到长期防范的效果。
（三）创新权力运行机制。进一步优化权力、岗位设置，构建覆盖全局各单位和各重点岗位以及涵盖税收征收、管理、稽查等整个执法业务流程的廉政风险防范管理网络，形成关联岗位互相监督、上下流程相互制约的权力运行机制。对易发生不廉洁问题的环节，强化监督，抓好落实，制定切实可行的责任追究规定，对发现问题的，与相关部门配合，严格追究责任人的责任，形成一个闭环式的监管体系。
四、围绕重点环节，加强对权力运行的监督管理
（一）组织开展对各级认真落实省、市局党组重要决策部署，结构性减免税政策和组织收入原则落实情况等的监督检查。严肃执行政治纪律和税收法律法规，确保应收尽收，坚决防止寅吃卯粮、转引税款、越权减免税等问题的发生。
（二）加强对税收执法权和行政管理权重点人员、重点岗位和重要事项的过程监督，对税额核定、发票管理、纳税评估、税收优惠政策执行、税务稽查、行政处罚等容易出现问题的环节有针对性地开展执法监察和效能监察，及时纠正存在的问题。
（三）严格执行《廉政准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》及《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》等制度，开展对制度执行情况的监督检查，认真解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题，进一步规范领导干部从政行为。
（四）加强对干部选拔任用工作的监督，严肃查处买官卖官、跑官要官等问题，防范考察失真和干部“带病提拔”，防止和纠正选人用人上的不正之风。
(五)加强对预算编制和执行情况、基本建设管理、政府采购、信息化建设等工作监督，规范权力运行。
五、深入开展纠风工作，确保政风行风建设成果
（一）畅通社会监督和投诉渠道，采取户外意见箱“集意见”、网上邮箱“看意见”、热线电话“听意见”、座谈会“求意见”、下基层“征意见”、个别走访“谈意见”、接待“询意见”、调查问卷“填意见”等方式深入开展政风行风建设工作，为群众的投诉和监督提供方便，及时查摆问题、寻找不足。
（二）积极参加“政风行风热线”和行风评议活动，加大对行风建设活动的宣传力度。落实特邀监察员联系制度、基层地税人员向纳税人述职述廉等制度，及时发现和纠正作风建设中存在的问题，主动接受社会各界的监督，确保行风评议进入当地行政执法部门前三名。
（三）坚决纠正损害纳税人利益的不正之风，切实解决不作为、乱作为、效率低下以及“吃、拿、卡、要、报”等问题，纠正违规强行推广纳税申报方式以及乱摊派、乱收费、乱罚款等问题。9月份组织开展全系统“行风检查月”活动，集中对损害纳税人利益的问题进行治理。
（四）开展六项专项治理。深化工程建设领域突出问题专项治理，抓好自查整改工作，纠正违反招投标规定、擅自改变项目功能、超标准装修、不按规定竣工决算等问题；开展公务用车问题专项治理，重点纠正超编制超标准配备公务用车和违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰及公车私用等问题；开展利用中介机构谋取不正当利益问题的专项治理，切实解决税务机关和税务人员向纳税人强行指定中介机构、串通谋利等损害纳税人利益的问题；开展对信息技术运维和服务中增加纳税人不合理负担问题的专项治理，努力解决在信息技术运维和服务中高收费、只收费不服务、服务不到位、“搭车”推销机器设备等问题；继续深化“小金库”专项治理和庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。
（五）落实行风评议工作通报和整改制度。对系统各单位行风评议结果进行通报，针对行风评议中发现的问题，要求各单位认真分析研究，制定切实可行的整改措施。进一步健全和完善相关规章制度，逐步建立行风评议工作长效机制，促进政风行风建设取得新成效。
六、突出两项制度建设，完善预警和惩戒机制
（一）严格执行《纪检监察内查制度》。认真受理举报和督办工作。坚持有访必接，做到件件有着落，事事有回音，提高受理和查处工作质量和水平。
（二）认真落实《廉政谈话制度》。根据不同情况严格坚持“三个必谈”，即对新任职的领导干部必谈，对群众有反映、有违纪倾向和苗头的干部必谈，对在年终考核、廉政测评中群众满意度低的干部必谈，同时，进一步扩大谈话范围和频率，对一线征收、稽查等重点岗位人员定期组织谈话。
（三）加大自办案件工作力度。严肃查办、贪赃枉法、腐化堕落、失职渎职等案件，坚决惩处利用税收执法权和行政管理权谋取非法利益的行为。做到一案一查处、一案一剖析、一案一通报、一案一问责，充分发挥查办案件的治本功能。市局对系统内发生的一般性案件每半年通报一次，重大案件一案一通报。
七、深化检税共建，共建预防机制
（一）完善预防职务犯罪联席会议制度，加强与各级纪检监察、检察、公安、审计等执纪执法机关的协作配合。年内召开1—2次预防职务犯罪形势分析会，强化沟通与交流。进一步健全有关信息传递、案件线索分析、预警分析报告等系列制度，形成长效防范机制，共同预防职务犯罪发生。
（二）强化预防职务犯罪工作调研。充分运用调查研究等手段，不断探索预防规律，确立预防重点，提出预防职务犯罪对策，增强工作的针对性和时效性。
八、加强纪检监察干部队伍建设，提升工作能力
（一）认真贯彻落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，继续巩固“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动成果，深入开展争先创优活动，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。
（二）认真贯彻落实上级关于新形势下纪检监察工作只能加强、不能削弱的要求，配齐配强纪检监察干部。年内组织对县（市、区）局纪检监察人员配备情况的监督检查。
