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村委下班篇1
一、村级“两委”班子建设的现状
近年来，我国各地村“两委”班子建设呈现出积极、健康的良好态势，从组织保障上，为我国县域农村经济社会发展奠定了良好的基础。主要表现为班子整体结构不断优化、班子凝聚力和战斗力明显增强、村干部队伍综合素质不断提高、村干部工作积极性和主动性不断提升等方面。但是，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，农村利益格局与社会关系发生深刻变化，村“两委”班子建设也随之出现了一系列的新情况、新问题，极大地影响了村级组织作用的发挥。
（一）领导班子结构不合理
领导班子结构主要包括年龄结构、知识结构、智能结构、专业结构、素质结构等诸方面。这是村“两委”班子建设中遇到的头等难题。近年来，虽然新上任的村干部青年人数在逐渐增多，大学生村官不断增加，但总体年龄偏大仍然是个普遍现象，有不少农村的村支书与主任皆为当地颇有威信的长者，一干就是十几年，甚至几十年。与此同时，村干部知识结构也存在文化程度普遍不高的情况，这样会影响对党和国家的方针政策的理解，不利于村级组织作用的发挥。
（二）干部综合素质与能力依然不高
素质，是干部综合能力的体现，而能力，是干部开展工作的基础。受传统观念与体制影响，个别村干部权力观念依旧停留于“统治与管理”阶段，缺乏权力为民所服务的意识。另外，在市场经济日渐活跃的今天，经济活动在农村亦日渐频繁，农村迫切需要一批具有能够驾驭市场经济能力的村“两委”领导班子。而这种能力恰恰是一些地方村委班子的薄弱环节。
（三）部分村“两委”班子合力不强
“团结就是力量”，团结才能产生合力。这是一个崇尚团结与合作的时代，没有合作，就没有一切。在我国特有的党委和政府两套班子下诞生的村“两委”班子，同样存在一个协调配合问题。现实中，有部分地区的村“两委”班子存在“两张皮”现象。村支部书记与村委会主任难以互助配合合力开展工作，甚至有的村支书与村主任“各唱各的调，各吹各的号”，思想难以统一，班子难以协调，村委作用大打折扣。
二、村级“两委”班子建设存在困境的成因
（一）村“两委”机构设置滞后，组织资源匮乏
多年来，我国农村基层党组织机构一般均按照行政组或自然居住区划定，但随着农村市场化进程的加快，这种划分方法已经明显不适应新形势下农业经济专业性分工和多层次经营的新特点，尤其是随着市场经济的不断发展和城市化进程的加快，农村党员干部的流动性和流动量也不同以往，变得更加复杂，这些情况和特点使得传统的村“两委”组织机构设置的弊端日益明显。极易造成组织资源分散、党员管理滞后、人才资源匮乏的后果。在此情形下，党组织的组织力和政治动员力必然受到削弱。同时，伴随着农村市场经济和农业产业化进程的迅猛发展，应运而生的各种基于生产联合与经营联合的新型农村经济组织形态的萌生，如农村专业协会等，使得本已滞后的村“两委”班子处于更加被动的地位。
（二）村级干部选拔、培养、任用机制不健全
一个高效的村“两委”班子，离不开一套科学、规范、民主的村干部选拔、培养和任用机制。在选拔和任用上，部分地区农村依然存在靠家族和帮派势力当选村官的现象，而那些真正立志于促进农民增收、农业发展、农村稳定的有志青年，尽管具有与时俱进的创新理念、良好的科学素养和知识水平，以及解决实际问题的能力，但是却苦于缺乏进入村“两委”班子的渠道而被排除在体制之外。另一方面，在村“两委”的培养上，个别地区存在着轻培养、重使用和培养资金投入不足的情况，当村“两委”干部出现思想问题和波动的时候，缺乏有效的思想政治工作跟进，这在客观上给村级干部队伍的建设带来消极影响。
（三）村级集体经济规模萎缩，村组织公信力缺失
“经济决定政治”，这一原理同样适用于农村。家庭联产承包责任制实行后，多数村集体经济规模萎缩。尤其是在农村税费改革以后，“三提五统”之类的收费项目被停止，乡镇、村两级财力“雪上加霜”，村组织“无钱办事”的矛盾尤为突出。进而产生一个恶性循环效应，即：长期得不到实惠的群众因对村干部失去信任感和认同感，导致村组织在村民中的公信力丧失；公信力丧失又挫伤了村干部工作的积极性、主动性和实效性，最终导致了村两委干部难当、难选、难留的“三难”问题。
三、加强村级“两委”班子建设的建议
（一）健全村干部选任机制，努力提高队伍素质
应全面推行村支部“两推一选”的干部选拔任用办法，选拔一批善管理、懂经营、能带领村民共同致富的“能人”进班子。具体而言，要做好如下工作：一是要重视政治素质。要选择那些政治立场坚定、政治信仰高尚、政治水平高深、群众爱戴、能够真心诚意为群众办事的人。二是要优化干部队伍结构。支部书记是农村各项工作的“领头雁”，抓好支部书记队伍建设至关重要。三是要拓宽村干部选配渠道。重点选择有思想、有志气、有责任、有威望之人，作为村干部候选对象。四是要加强村级后备干部培养。以乡、镇为单位建立、健全村级后备干部人才库，有计划选派优秀人才进行各种技能和专业培训，参加社会锻炼，并定期对其进行考核。尤其是要重点培养两类人：一类是有一定理论水平的退伍军人，一类是外出打工返乡的优秀青年。对那些返乡创业的青年应给予特殊的优惠政策。同时，要积极培养优秀的青年农民党员进入后备队伍。
（二）创新四个机制，加强村干部队伍的教育和管理
在村干部队伍建设中应从教育和管理上加强机制建设。一要完善任期承诺目标机制。做到“任前有承诺，任期要践诺，任满要评诺”，使承诺目标在执行中精细化、标准化、科学化。二要严格奖惩机制。依据村干部目标责任制和任期制，制定科学详细的奖惩制度，营造“能者上、平者让、庸者下”的良好用人氛围。三要完善教育培训机制。充分发挥各县区党校“熔炉”阵地的作用，加强村“两委”干部的入职培训、任职培训、专门业务培训。四要建立监督约束机制。以经济监督为主线，政治监督为辅线。坚持对各村进行每年度一次的财务开支、行政绩效等方面的全面审计。
（三）壮大村集体经济实力，为村级“两委”班子建设提供坚实物质基础
如何结合县委发展县域经济的基本思路，在管好现有集体经济的基础上，合理调整农业和农村经济结构，进一步壮大农村集体经济实力，缓解村“两委”班子的经济困难是一个十分重要而必要的问题。这其中涉及到三个发展路径。一是资源发展路径。即利用村级土地、矿产等资源，形成“一村一品”、“一村一业”的地方特色。采取“以资源引资金、以产权引客商”等办法，积极探索发展集体经济的多种形式。二是政策发展路径。即充分采取政策倾斜、减免税收、税收补贴、信息技术服务等措施，帮助发展农村集体经济。三是机制发展路径。上级乡镇党委和政府要做好顶层设计，帮助下级村委搞好经济管理和发展规划，建立发展村级集体经济的激励机制，为村级经济发展提供良好的外部条件。总之，应坚持因地制宜的原则，在诸种措施的共同推进下，在政府与村民的齐心协力下，真正实现建设一个“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的美好愿景！
参考文献：
村委下班篇2
全村共选举产生×名村民代表，其中党员代表×人，占代表总数的×%。女性代表×人，占代表总数的×%。
二、主要做法
(一)精心组织，强化领导，充分认识换届选举工作的重要性。
根据乡党委、乡政府的文件精神，结合我村实际情况，为切实搞好我村的村级委换届工作，确保村委换届工作的顺利完成，及时成立了村委换届领导小组(由书记任组长，成员由文书、妇女主任、纪检监督员、村民代表组成）。换届选举是农村政治生活中的一件大事，对于进一步加强和改进农村基层组织、建设配强配优村级班子，促进基层民主政治建设，巩固党在农村的执政基础和群众基础，维护农村和谐稳定，加快社会主义新农村建设步伐，具有十分重要的意义。制订了《铁厂堡村村民委员换届选举工作实施方案》。
(二)理清思路，统筹兼顾，全面完成上级下达的目标任务。
乡党委、乡政府要求村党支部、村委会班子成员交叉任职，既要考虑到班子成员整体素质，又要考虑到职数限制，换届选举工作存在一定的难度。要做到既不剥夺村民民主权利，又要确保选举顺利成功，换届领导组理清思路，统筹兼顾，具体问题具体分析，以不变应万变，将换届选举工作全部掌握在运筹之中。
（三）切实做好了村委换届选举准备工作。
1、是召开了换届选举动员会，做好宣传和摸排工作。深入村组，张贴宣传标语，调查摸底，掌握村情，及时上报信息，精心组织做好前期准备工作，为换届选举营造了优良的工作环境。
2、是按照法定程序推选村民代表和选举委员会。村民代表的推选，严格按程序操作，以小组为单位，每15户推选1人。选举产生35名村民代表。
3将村级换届选举工作权利全部交给广大人民。无论是选民登记，上墙公布，还是提名候选人、正式选举等全部交给村民选举委员会和党员大会行使职权，使广大村民、党员充分行使民主权利实现真正意义上的民主。
（四）严把侯选人入口关，认真执行村委委员换届海选模式。
1、是严把侯选人入口关。按照村党支部侯选人的推选加强了对侯选人资格审查，从源头上严把侯选人入口关，努力配优配强村级班子。
2、是村民委员会主任和委员侯选人的推选、村民委员主任和委员的选举两次均实行海选模式。为充分发扬民主，严格依法办事，真正选出人民群众公认的村委班子，让人民群众在推选自已的当家人上当家作主，享受真正的民主，选出群众公认的班子。
3、是宣传倡导村支两成员交叉任职。换届选举期间，宣传倡导推广村党支部成员、村民委员和村级经济组织领导班子三位一体、主要负责人由一人兼，领导班子交叉任职的模式。选举委员要向与会的党员和村民代表回去后主动向村民宣传上级政策，向群众建议在即将开始的村民委员会换届选举中，要通过合法程序，把选为村支部委员的，推选为村民委员会委员侯选人，把选为村支部书记的，选举为村民委员会主任。
三、选举工作取得的成效
(一)确保了老百姓拥护、能力强、思想先进的人进入村委班子。
根据乡党委、乡政府要求，配强村两委班子就成为换届选举工作首先考虑的问题，村两委班子选得如何是衡量换届选举工作成功与否的一个主要标志。经过广大村民的共同努力，将政治观念强，公道正派，乐于奉献，能够带领广大群众共同致富，深受百姓拥护的人选进村班子。
(二)广大村民民主法律意识明显增强了。
通过宣传，广大村民深刻理解了村民自治，民主选举的正确含义，村民认为选出强的村委班子是他们自己的事，在村选举委员会的领导组织下，开展选举工作，村民代表监督整个选举工作，广大选民投票积极性比往界提高较多，投票也较往年慎重，广大村民民主法律意识较往年明显增强。
(三)换届选举工作取得成功。
村委下班篇3
（四）镇党委对村两委会班子综合评价
X村两委班子运行基本健康，始终能够贯彻中、省、市、县制定的方针、政策，能够充分发挥村级组织的带头作用，能较好地完成党委、政府交办的各项工作任务，精诚团结，积极谋划，班子成员分工明确，相互配合，积极引导群众发展产业，干群关系和谐。
二、总体运行情况
（一）领导班子团结合力。从总体上来看，村两委领导班子比较团结坚强，凝聚力、战斗力和号召力较强，能把党的各项方针政策贯彻到群众中去，出色地完成好镇党委、政府交办的各项工作任务，有一定的群众基础和威信。
（二）村级党组织作用有所发挥。根据村级党组织凝聚力、战斗力、号召力，党员带头致富和带领群众共同致富的能力，群众响应党组织号召力等方面看，两委班子配备上结构基本合理，使村党组织的凝聚力、战斗力、号召力更强，村两委的威信有所提高；像村支部书记李在波充分利用自己所学的畜牧专业优势，发民养殖生猪，达到党员干部带领群众发家致富的目的。
（三）政治素质日益提高。通过近几年来组织村两委班子成员外出学习、参观考察、远程教育平台学习等培训方式，村两委班子成员及党员的政治思想素质、驾驭村工作能力不同程度都有所提高，能做到时刻与县委、镇党委保持高度一致，能把党的各项方针政策按时保质保量地落实到群众中去。
三、村两委会班子四风方面存在问题
（一）形式主义方面：一是对理论知识学习抓的不紧、不经常，造成理论素养普遍偏低。二是工作创新意识不强，惯于因循守旧，按部就班。
（二）官僚主义方面：一是群众观念淡薄。密切联系群众不够深入;主动化解群众反映困难问题不及时。二是协调力不强。有的两委会班子成员之间互相沟通比较欠缺，致使有意见不统一的现象。三是个别村干部自我要求不严，组织纪律观念不强，时有存在不在岗、不参会现象。
（三）享乐主义方面：一是艰苦奋斗的工作作风有所弱化。如，有些个别村级干部存在只图回报，不讲奉献、埋怨工作忙,待遇低的想法，导致干工作干好干坏一个样。二是安于现状，不思进取，工作上缺乏争创意识，不愿意承担责任扑下身子去解决实际问题。
（四）奢靡之风方面：勤俭节约意识淡化，滋生了攀比心里，讲排场、比阔气的现象时有发生。
三、存在问题
（一）班子配备不强。目前，两委班子虽然配齐，但在协作、团结上还凸显出诸多问题，各自为政的现象较为严重，直接导致很多工作不能有效的开展。
（二）工作创新意识不足。一些干部理论学习不深入，思想观念仍不够先进，工作方法仍不够灵活，发展意识差，不思进取，按部就班，特别是发展集体经济上无长远规划，思路不清，等、靠、要的依赖思想严重，没有到带领群众脱贫致富的作用。
（三）服务意识不强。村两委班子服务群众责任意识不强，工作标准不高，在工作过程中不能坚持方便群众、快速高效的原则，导致办事流程长、环节多、程序杂，一定程度上影响村两委班子在群众中的满意度。
（四）班子的凝聚力、创造力和战斗力不强。难以及时有效的解决村内发生的各种矛盾纠纷和突发事件，班子成员之间不能有效协调配合，导致问题不能及时解决，致使村内不稳定，群众不满意，大大减弱了班子在群众中的威信和号召力。
四、今后努力方向
抓好村级班子建设是做好农村工作的根本，在实际工作中，要紧紧围绕五好目标，抓住关键环节，立足自身优势，凝聚工作合力，加强农村班子建设。
（一）完善村级两委班子。结合村两委班子换届工作，在选人上拓宽视野，选拔出德才兼备的人选担任村两委会主要干部，带领群众干事创业。
村委下班篇4
“火车跑得快，全靠车头带”。村级班子处于农村最基层，肩负着社会主义新农村建设的重大责任。党在农村的各项方针、政策以及党委、政府在农村各项工作的开展和落实都需要村级干部的工作来体现。可以说，村级班子是做好农村工作的基石。
1、村级班子是党在农村方针政策的贯彻落实者。村干部是党的农村政策的具体执行者，是农村改革和发展第一线的指挥员和战斗员。在农村，村级班子充分发挥着组织动员和宣传引导的作用。国家的一些涉农法律，诸如计划生育、土地承包、征地拆迁等关系到群众切身利益的法律法规，都是通过农村“两委”干部的言传身教来贯彻落实的，通过他们以身作则、依法施政、按章办事引导群众学法、守法，从而保证农村各项工作顺利开展。
2、村级班子是农村社会稳定的维护者。村干部每天都和村民打交道，能够及时发现村里的各种苗头性问题。一些村由村委会主任挂帅，成立社会治安调解组织，以“平安村”创建活动为抓手，实行矛盾纠纷排查机制，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，基本做到了小事不出村，大事不出乡镇。因此，只有建立有较强战斗力、凝聚力的村级班子，才能够有效维护农村社会稳定。
3、村级班子是农村经济发展的推动者。“村看村、户看户、群众看干部”，发展农村经济的关键是要有一个好的村级班子。有了好的“领头雁”，就能抓住经济结构调整和新农村建设带来的机遇，因地制宜制定完善全村发展规划，并发挥组织协调和引领示范作用，以自身致富的成果引导群众谋发展、创大业。
4、村级班子是农村精神文明建设的促进者。在反对封建迷信，弘扬社会公德、家庭美德，积极开展群众性的文化娱乐活动等方面，村干部起着举足轻重的作用。特别是去年以来，各村以党员干部现代远程教育工作为龙头，以“七彩驿站”为基础，充分利用原有农民学习室、文化宣传长廊等阵地，有效发挥村文化俱乐部作用，用科学健康、文明向上的思想占领农村思想文化阵地，丰富了农村党员群众的精神生活，树立了良好的村风民风。
（二）“两委”关系不协调是当前村级班子建设中的首要问题
作为党在基层全部工作和战斗力的基础，当前村干部的主流是好的。但不可否认，存在村干部素质参差不齐，民主管理意识不强，驾驭全局的能力不高等诸多问题，而村“两委”班子关系不协调，成员之间相互抑制和冲突，则更是带有普遍性和严重性，已经成为当前村级班子建设中的首要问题。
以路桥区为例，从问卷调查、明察暗访、蹲点调研收集到的信息来看，村“两委”班子关系不协调的约50个，占总数的17%；确定的23个党建薄弱村中，村党组织软弱涣散和村“两委”关系不协调的15个，占65.2%。经过归类分析，当前农村“两委”班子不协调的类型大致分以下三种：一是村委揽政型，即村委会与村党支部争权。部分村委会打着村民自治的旗号排斥党的领导,拒绝党组织的监督，重大村务决策不严格执行组织程序,不向党支部请示汇报,抛开党支部“单线”开展工作，导致党的核心领导作用弱化和村政失控。二是支部独政型，即把党的领导绝对化。村党支部撇开和取代村委会的职能,一些村支部书记认为领导核心就要对农村的一切说了算;一些村支部书记作风不民主,遇事不商量讨论等等。三是“两委”搁政型，即村委会和党支部“两张皮”。部分村“两委”你敲你的锣，我吹我的号，村里无人管事，群众利益无人维护，甚至出现“两委”之间相互拆台的“串联”弃权现象。
村级班子这种“舌头与牙齿”间的不合缝，其负面影响不言而喻。一是削弱了党在农村的领导地位。由于“两委”关系不协调，党支部忙于唱“对台戏”，放松了党的自身建设，党员队伍的管理教育和发展工作不正常，党员队伍老化、弱化现象，先进性作用发挥不好。二是影响了基层民主政治建设进程。村“两委”关系的紧张挫伤了村民政治参与热情，违背了村民选举初衷，影响了村民自治的深入开展。三是影响了农村经济发展。村“两委”因不协调而放松了对经济工作等重大事务的管理，必将导致村集体和村民的经济利益受损，进而引起农村的不稳定。
村“两委”班子关系不协调，究其原因，既有制度设计、体制尚未理顺的原因，又有村“两委”干部角色定位不当、个体素质不高的问题。一是制度设计弹性大,“两委”运行缺少必要的规范。村民委员会组织法没有对村党组织和村民自治组织的权限范围作出明确划分,如农村的事务哪些应由村委会管理,村党支部如何进行政治、思想和组织领导，以何种方式实现领导核心地位等等,都缺乏可操作性的规范,因而留下了制度弹性空间。二是村“两委”干部素质不高，导致“将相不和”。部分村干部宗旨观念不强,把主要精力用在争权夺利上；部分村干部尤其是村“两委”一把手,领导经验、农村经验以及政策、知识水平存在很多不足。三是村民素质不高,民主意识不到位。一些村民对党的领导和村民自治理解不准确,不善于依法行使自己的民利,在选举中感情用事,容易受到非组织因素的干扰,在这种背景下选出的村干部,必然为今后村“两委”关系的协调埋下隐患。
（三）构建和谐协作的村级班子是加强村级班子建设、推进新农村建设进程的现实要求
十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的要求，加强新农村建设、构建和谐村组是构建和谐社会的基础性工程，也是构建和谐社会的必然要求。而村班子和谐在和谐村组建设这个系统工程中又处于核心位置，村班子和谐，可以消除成员间阻力，形成工作合力，提高村班子的整体战斗力；村班子和谐，才会出思路，谋发展，推动新农村建设各项工作的顺利开展；村班子和谐，才能为全体村民提供榜样，营造一种以和共事、以和谋事、以和兴事、以和成事的氛围，从而促进各村和谐，并进而实现整个农村和谐。
二、开展和谐村班子建设的具体实践
路桥区在充分调查、深入研究的基础上，把和谐村班子建设作为推进新农村建设，构建和谐乡村，夯实党的基层组织基础的着力点来抓，出台了《关于加强和谐村班子建设的意见》，开展了以“班子团结和谐、干群关系和谐、事业发展和谐、决策民主和谐”为目标的和谐村班子建设活动，通过“提升素质、调整优化、健全制度、加强关爱”四项措施，积极引导和协调村班子成员间的关系，进一步增强了村级班子的和谐程度，提升了村级班子的整体合力。
1、在培养上下工夫，提升素质促和谐。“路线决定以后，干部就是决定因素”。村干部的自身素质和大局意识直接影响着村班子和谐的程度，建设一支素质较高的村干部队伍，是加强村“两委”班子和谐的先决条件。路桥区把提升素质作为和谐村班子建设的基础性工作来抓，着力提高村干部的自身素质，培养村干部的大局意识。一是加强教育培训。举办全区村党组织书记和村委会主任培训示范班，邀请区委党校老师在全区范围作“和谐村班子创建”专题巡回讲座，并充分发挥农村党员干部现代远程教育网络的作用，加强村“两委”干部在关系处理、村务民主管理、岗位业务等方面的学习，提高带头致富、带领群众共同致富的能力。各镇（街道）也同步跟进，结合实际对村“两委”成员进行全面培训。二是开展“十佳好搭档”评选活动。从团结协作、群众满意、促进发展的村“两委”主要干部中评选出全区“十佳好搭档”，各镇（街道）也在辖区内评选若干个好搭档，发挥榜样的示范作用。三是加强村级后备干部队伍建设。按照村级班子“一职一备”要求，采取公推优选的办法，建立健全了村级后备干部人才库；通过教育培训、结对帮带、岗位锻炼等途径，提高后备干部的综合素质和工作能力，目前全区已培养村级后备干部1**3人，基本做到了一村三备。
2、在选配上下工夫，调整优化增和谐。村干部的年龄结构、文化程度、能力水平在较大程度上影响着村班子的和谐。路桥区根据20**年换届后村级班子的实际运行状况，把调整优化村班子结构作为和谐村班子建设的有效手段来抓。一是深入调查摸底。按照和谐、基本和谐、不和谐三种标准，对全区*个行政村进行分类，其中较为和谐的*个，基本和谐的*个，不够和谐的*个，并建立了和谐村班子创建工作台帐。二是多措施调整优化。对关系基本和谐的进行谈心谈话，找准症结，化解矛盾。对关系不和谐的进行调整转化，采取镇（街道）领导干部联系包干、选驻农村专职指导员、派驻工作组等措施，搞好集中整顿，特别是对党建薄弱村限期做好转化，努力消除不和谐因素,目前已有20个村已经完成转化，其余3个村正在积极转化过程中。如新桥镇凤阳章村因“两委”关系不协调，村里工作几乎陷于瘫痪状态，开展和谐村班子建设以后，村“两委”成员提高了责任意识和大局意识，开始携手想办法、共同谋思路，并着手解决历史遗留问题，受到了村民的普遍好评。对因村党组织原因造成不和谐的，对村党组织班子果断进行调整，选拔政治素质好、工作能力强、群众威信高的人进入村党支部。如螺洋街道对换届以来的村党支部班子进行“回头看”，任命了3名主持工作的副书记为书记，调整了2名长期在外且群众反响较差的书记，充实了2名副书记和5名支委，村党支部的整体实力得到了显著增强，与村委会的关系也有了明显改善。
3、在管理上下工夫，健全制度保和谐。搞好村“两委”班子关系，制度建设是根本保障。路桥区把建立健全村级各项民主制度作为和谐村班子建设的重要工作来抓，完善村党组织领导下的村民自治运行机制，突出村党组织的领导核心作用。一是推行村级民主议事“五步法”。对村级重大事务，按照民主提案、民主议案、民主表决、公开承诺、监督实施的程序和方法，推进村务管理的民主化、科学化。如路北街道摸索出“会前沟通定议题、‘两委’会讨论拿方案、群众票决定盘子、代表监督抓执行、结果公示听意见”的一整套“规范性动作”，该街道下宅於村在建立**市塑料化工市场时，经过全民票决后实行村居土地由村“两委”统一入股调配，得到广大村民的拥护。二是实行村级财务规范化管理。坚持重大财务支出“一议三审一公开”制度，即先由村“两委”联席会议进行讨论，而后由党支部书记审核和村委会主任审批以及村务监督小组审议后方可入账，并定期公布。完善村帐镇（街道）、工程招投标、民主理财等制度，如路北街道今年共运作村级招投标9起，总标的115万元，成标率达100%，为集体节约资金10万余元。加大审计监管力度，通过村务公开民主管理监督小组、民主理财小组等村内群众监督小组进行常规监督；通过村务信息会接受村民代表会议的组织监督；通过村务财务公开栏、意见箱接受群众监督；通过财务审计、村干部任期经济审计等接受有关部门的专项业务监督。三是抓好“三公开一回应”制度落实。建立公开接待日制度，集中听取广大村民对党务、村务、财务公开情况的意见和要求，并通过村务公栏、召开村民代表会议等途径，及时将村干部的承诺兑现情况和意见、建议办理情况进行公开反馈，提高公开的实效性。如路南街道方林村把村务每两个月一次、财务和村属企业帐目每月一次在公开栏和网站上公布，并设置意见箱和网上民主讨论区，接受村民的监督。
4、在保障上下工夫，加强关爱助和谐。村干部长期工作在基层一线，为农村的和谐稳定发展默默奉献。路桥区通过建立健全各项激励保障机制，增强村干部的工作积极性，为班子和谐奠定坚实的基础，营造良好的环境。一是建立镇（街道）班子成员、机关干部驻村联户制度。主要领导带头进驻问题多、困难大、情况复杂的村，通过各种会议和专门约谈等方式加强对村干部的指导，协调村干部特别是村“两委”一把手间的关系。如桐屿街道岙后村原“两委”班子不协调，党员和村民代表分派分系，街道党工委建立“1+1”式跟踪负责制，蹲点、督促、指导该村班子建设，定期召开两班子民主生活会、民情恳谈会，经常开展班子成员间谈心活动，目前已初见成效，该村班子正合力争创市级村庄整治示范村。二是加强沟通交流。建立村党组织书记例会制度，相互交流加强基层组织建设的经验做法，研究解决工作中碰到的各种困难和问题。建立村干部“谈心谈话”制度，村党支部书记和村委会主任经常谈、村主要领导和村“两委”成员定期谈、干部间产生磨擦误会及时谈、村干部和村民之间深入谈、研究重大问题时重点谈，通过谈心谈话达到交流思想、增进了解、加强协作、促进工作的目的。三是建立关心关爱制度。实行确定入党积极分子、发展党员和党员转正全程票决和公示制度，注重优秀村委会干部入党。20**年以来，全区共有172名优秀村委会成员被列为入党积极分子，其中89人加入了党组织的行列，党员村委会主任的比例提高到60.7%，党员村委会成员的比例提高到61.8%。在满足总体结构要求的前提下，安排党代表、人大代表、政协委员及优秀共产党员先进工作者时，优先考虑村居一线干部。各镇（街道）根据实际，提高了现任村主要干部的工资和补贴标准，根据考核结果分层次给予年终奖励，同时还为现任村主要干部办理养老保险、安排健康体检。制订出台《关于对离任村（居）级主要干部实行生活补助的通知》，对累计任职9—11周年、12—19周年、20周年以上的，分别给予每人每年900、1200、1500元的补助，切实解决了村干部的后顾之忧。专门出台了《集体经济相对薄弱村财政资金专项补助办法》，将年集体经济收入不足5万元的薄弱村补足5万元，为村级组织壮大集体经济提供了启动资金，实现了“造血”功能。
三、开展和谐村班子建设的几点思考
路桥区通过评选“好搭档”等各种载体，深入实施和谐村班子建设活动以后，进一步理顺了村“两委”的关系，提高了村班子谋事、理事、促发展的能力，使村干部们真正成为了“想办事、会办事、办成事”的基层组织带头人。在具体工作中，我们觉得以下四方面值得认真思考：
1、提高村干部素质，增强村“两委”干部团结协作意识是建设和谐村班子的基础。村班子是一个由若干名村干部组合而成的有机整体，建设和谐村班子，实际上是在村干部与村干部之间建立一种相互信任、相互协调、相互配合的关系，因此，村干部的综合素质和团结协作意识也就成了建设和谐村班子的前提与基础。而现行的村干部任期决定村干部队伍处于三年一轮换状态，新当选的村干部综合素质、团结协作意识往往参差不齐。因此，很有必要建立使村干部经常受教育的长效学习机制，除利用各级党校、农村现代远程教育网络等载体进行经常性教育外，还要积极引导村干部提高对学习自觉性，通过学习提高整体素质和综合能力，及时化解和消除相互之间的误解与矛盾。通过提高综合能力来增强服务意识、大局意识和协作意识，从而达到建设和谐村班子的目的。
村委下班篇5
（一）农村两委班子整体素质不高
一是思想观念陈旧。据调查，目前全区农村两委班子成员中，有相当一部分对国家政策和形势后知后觉，部分村两委干部传统观念较重，小农意识强烈，总是凭过去的经验、观念来观察、分析和解决问题，跟不上改革开放的步伐，不适应社会主义市场经济的要求，从而影响了农村经济的发展和农民脱贫致富的步伐。当前，市委市政府关于建设世界城市，加快推进城市化进程，打造北部研发服务和高新技术产业聚集区，高标准建设未来科技城，加快昌平重点新城建设的重要部署，使昌平进入了大拆扦、大建设、大发展时期。“十二五”时期面临的新的形势给农村社会管理、农村和谐稳定带来了新的矛盾。在这种形势下，再凭过去的老经验、老办法做工作就行不通了。干部自身素质，解决问题的能力与水平急待提高。
二是文化程度偏低。近年来昌平区农村两委干部的文化程度虽然较以前有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高，不具备必要的行政、法律知识，从而导致他们对有关理论和政策把握不准，在实际执行中出现偏差。从全区来看，303个行政村新一届村委会成员1111人，初中及以下学历的312人，占28.08%；高中、中专学历的336人，占30.24%；大专及以上学历的463人，占41.67%。而其中的大专大本学历有相当大一部分为函授再教育所得，与当前农村经济社会的发展很不相称。
三是工作能力薄弱。首先是缺乏带领群众发展经济的能力。很多领导不具备农村实用技术以及市场经济等方面的知识，不能为群众提供相关的服务。其次是缺乏化解矛盾纠纷、处理复杂问题的能力。在目前全区面临大挑战、大发展、大投入的新形势下，各种矛盾和问题层出不穷，而相当一部分村干部缺乏应有的知识和手段，应对突发事件、解决复杂问题的能力不强。面对问题，束手无策，不能够把矛盾和问题解决在萌芽状态。
四是工作作风浮漂。当前农村两委干部工作作风总体上是好的，但受社会不良风气的影响，个别党员干部宗旨意识淡薄，对农民群众的疾苦不闻不问，作风霸道，私心重，处事不公。缺乏民主意识，唯我独尊，甚至贪图享乐，忘记了艰苦奋斗的优良传统，丧失了责任心与原则性。
（二）农村干部队伍后备力量不足
调查中发现，目前昌平区新一届农村两委干部中35岁以下的95人，占8.55%；36―45岁的403人，占36.27%；46―50岁的371人，占33.39%；51―60岁的223人，占20.07%；61岁以上的19人，占1.71%；平均年龄45.5岁。虽然通过去年的换届，为基层组织输入了不少新鲜血液，但目前农村基层组织领导者的老龄化现象还是比较严重。
（三）部分村两委关系紧张
当前两委关系不协调是各地农村普遍存在的一个难题，在我区有些村也表现得比较突出。村委会与党支部的关系存在许多不容忽视的问题。调查发现，有的是村党支部包办村委会工作，使村委会完全处于从属地位，有的是村党支部的核心作用被弱化，但普遍的终极表现都是村党支部书记与村委会主任之间工作不协调。有的村主任认为自己是绝大多数群众选出来的，而党支部成员则是由几个或几十个党员选出来的，认为自己威信高，基础牢，摆不正自己的位置，不服从党支部的领导，工作中争权夺利，拉帮结派，错把自己当成了为拥护自己的那派人服务的“派”主任。工作中奉行个人主义，我行我素，法制观念淡薄，不依法办事，甚至不惜牺牲群众利益。还有个别村是党支部不支持村委会工作，村委会也不接受党支部领导，村级各项工作处于停滞状态。这种情况使群众无所适从，严重影响了农村各项工作的正常开展，影响了党在农村的执政地位和执政基础，严重影响了党在群众中的形象和威信。
（四）农村家族观念依然很浓
因为家族观念的影响，部分群众往往把家族利益放在首位，而把村集体利益放到了次要位置。特别是在农村两委换届的时候，这种观念带来的负面影响比较突出，基于这种观念选出的村干部，在工作时也容易首先照顾家族利益，然后才可能想到大多数群众的利益。这一问题严重阻碍了村级民主政治建设步伐。
二、存在问题的主要原因
通过深入调查研究，我认为，目前昌平区在农村两委班子建设中存在以上问题的原因是多方面的，主要有以下几个方面：
（一）优秀人才缺乏使农村干部队伍选拔难
一方面由于目前我区城市化进程的加快，人口的流动性越来越大，导致大量优秀人才外流。出于对经济利益的追逐，不少农民将自己的土地转包甚至放弃土地，转而务工经商，特别是那些有文化、善于接受新知识、新观念的青年农民，思想更加开放。他们通过升学、外出务工、入伍服兵役走出去后一般不愿回乡，使村干部选拔范围变窄。另一方面，市场经济条件下，一些党员干部的价值观念发生了变化，为人民服务的思想观念淡薄。有的党支部不注重培养优秀人才，担心他们冲击自己的地位，所有这些导致了村级后备干部不足，影响了农村各项事业的进一步发展。
（二）村级集体经济薄弱制约村两委班子成员开展工作
由于没有主导增收产业，部分村集体经济发展滞后，村集体经济收入长期无来源，致使村级工作失去长期依靠的主要载体，加之日常办公经费的开支，村里工作时常陷入“巧妇难为无米之炊”的尴尬局面。没有为群众谋利、办事的经济实力，无法解决一些群众生产生活中存在的困难和问题，致使村级干部说话不灵，办事无力，群众对村级干部态度较为冷漠。
（三）部分乡镇党委不重视农村两委班子建设
有些乡镇党委忽视了对农村两委班子的管理教育，对村干部重使用轻培养，对于村干部的教育和培养抓得不牢，资金和精力投入不够；有些乡镇党委只注重经济建设，轻视党的组织建设，甚至以经济建设替代组织建设，使两委班子建设与经济建设脱节。
（四）农村干部开展工作面临的情况复杂
调查发现，每次换届选举新上来的村两委班子成员在开展工作时都会遇到不少的阻力。一种情况是卸任老干部不服气。个别卸任村干部不是利用威信高、经验丰富的优势为村集体的发展出谋划策，而是暗地较劲，寻找麻烦，影响新班子工作，致使个别新老班子之间矛盾尖锐。另一种情况是部分群众因为个人利益或是其他因素乱告状，村干部频频接受纪检、审计部门审查，投入了大量精力，背上了思想包袱，影响了工作开展。
三、对进一步加强农村两委班子建设的思考
在新形势下，要想切实搞好昌平区村级两委班子建设，我认为必须做到以下几点：
（一）壮大集体经济实力，为两委班子建设提供坚实的物质基础
农村两委班子建设的最终落脚点要放在村集体经济如何发展、村民如何增收致富上。因此要建设一支强有力的农村两委班子，必须发展壮大村级集体经济。从调查情况看，凡是集体经济较薄弱的村，其两委班子力量也较单薄，普遍表现为村干部整体素质较低，文化、年龄结构欠佳。由于受文化、年龄制约，多数只顾眼前利益，缺乏长远考虑，更谈不上魄力和胆略，影响着村集体组织的决策能力。各级党委、政府要按照科学发展观的要求，搞好产业结构调整，大力发展高效农业，特色产业。通过拓展源头，开辟新径，大力培育村级集体经济增长点。积极指导农村因村制宜，走多元化发展的路子，不断创新新农村建设的新路子。转移农村劳动力，鼓励群众宜工则工，宜农则农，宜商则商。由发展“瓦片经济”向抓好开发性生产转变，向产业化经营发展。大力发展现代都市农业，因地制宜发展现代物流、文化创意等新型业态，形成支柱产业，不断壮大村级集体经济实力，实现农村经济可持续发展。乡镇党委、政府要加强对村级经济工作的领导，帮助他们搞好经济管理和发展规划。对经济落后的地方要在财政、税收、信贷等各方面给予扶持，加大帮扶力度，增强自我"造血"功能，使其自我完善，自我发展，不断壮大。逐步实现村级工作经费由财政支持向自给自足转变，切实为农村干部干成事提供物质支撑。促进农民增收，农业增效，推进农村经济不断实现跨越式发展。
（二）选好“领头羊”，为两委班子配备强有力的党支部书记
总书记曾经强调，村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看“领头羊”。农村党支部书记是村级领导班子的带头人。培养造就一支讲奉献、有本领、重品行的农村党支部书记队伍是加强农村两委班子建设，推进新农村建设的重要举措。要打破“老实人”、“本分人”当支书的传统观念，通过建立竞争性的选任机制，拓宽选拔渠道，打破地域、身份、职业界限，严格按照“一好双强”的标准把政治素质高、思想活跃、年富力强，有头脑、懂经营、善管理，具有带领群众致富的本领、具有较强驾驭全局和处理复杂问题能力的人选拔到村党支部书记队伍中。让那些富有开创精神、想干事、真干事、会干事、不出事，并能带领一方群众致富的能人担任村党支部书记。通过选准配强党支部书记，努力做到“选好一个党支部书记，带出一个好班子，创建一个新农村。”
（三）明确两委职责，理顺两委关系
村党支部是党在农村的基层组织，是党开展好农村工作的重要基础，是村级干部、各种组织和各项工作的领导核心。村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织，担负着管理本村的公共事务和公益事业，调节民间纠纷，协调维护社会治安，向上级人民政府反映村情民意，要求和提出农村建设有关问题的职责。两委职责明确了二者在工作中是指挥与实施、决策与执行的关系。只有明确了两委职责，理顺了两委关系，才能增强两委班子的凝聚力，才能提高村两委班子谋事、理事、促发展的能力。在具体工作中，村党支部书记不能唯我独尊，村委会主任不能独来独往，要相互支持，相互理解，同心同德，荣辱与共。要知民情，解民难，分民忧，纾民困，暖民心。任何时候都要牢记为人民服务的宗旨不能变。
（四）强化教育培训，不断提高两委班子成员的综合素质和致富能力
为进一步充实农村两委班子成员的知识储备，进一步增强角色意识、责任意识和服务意识，提高履职能力和工作水平，必须加强教育培训。通过定期举办农村党支部书记和村委会主任培训班、组织优秀村党支部书记和村委会主任外出学习考察，建立15个农村基层干部（党员）培训教育示范基地、开办村干部专题论坛、利用党员干部现代远程教育平台等多种方式，定期“回炉”、“充电”，围绕缺什么补什么，紧密结合农村热点难点问题，有针对性的开展教育培训，进一步提升综合素质。同时建立农村基层党员干部思想教育长效机制，按照分级负责的原则，以各村党员远程教育电教室为基地，大力实施“农村党员双带工程”和“党员先锋工程”，做到每月对村级两委班子成员进行一次集中培训。切实增强农村两委班子驾驭全局的领导能力和服务群众的工作水平，使其真正成为困难面前的冲锋队，农民致富的领头雁，群众信赖的贴心人。
（五）建立保障激励机制，解决农村干部后顾之忧
吸引和稳定一支优秀的农村干部队伍是保持农村稳定和发展的关键。为进一步加强农村基层组织建设，稳定农村基层干部队伍，充分调动农村基层干部的积极性与主动性，昌平区修订了《昌平区农村党支部书记村民委员会主任参加城乡居民养老保险的实施办法》、《昌平区村级两委班子成员报酬管理考核暂行办法》，确保农村基层干部享有合理报酬待遇。特别是对村党组织书记，村委会主任“一人兼”和交叉任职比例较高的村，要求镇（街）党（工）委制定政策时应给予适当倾斜。为进一步强化社会保障措施，健全社会保障，在原有保障措施基础上，进一步加大保障措施建设，根据其在岗年限贡献，制定相应的保障标准。建立了农村基层干部岗位补贴保障机制，村干部报酬实行“三级保障”和“三级监督”。建立了农村党支部书记和村委会主任参加养老保险制度。政治待遇上，加大从优秀村支书中选拔镇干部、考录公务员、事业单位工作人员的力度。特别优秀的村支书可进入镇（街）党政班子并继续兼任村支书；定期评选表彰一批爱岗敬业，业绩突出的村支书先进典型。所有这些措施的实施，既在一定程度上解决了村干部离任后的生活保障问题，解除了村干部的后顾之忧，又进一步增强了农村基层干部岗位的吸引力，使农村干部“有人干”“愿意干”，并且千方百计“要干好”，切实实现了“收入有保障、干好有希望、退后有所养”，有效地调动了他们带领群众致富奔小康的积极性。
村委下班篇6
二、基本原则
（一）因地制宜的原则。实行支部联建，调整村委会规模，坚持从实际出发，具体情况具体分析。提倡“两委”班子强、经济实力强、规模大的村，同地域相邻、“两委”班子弱、经济实力弱、规模小的村联建，实现规模联大、班子联优、实力联强。班子软弱涣散的村、规模小的村要作为联建的重点。人口在1000人以下的村原则上不再单设村级组织，必要时1000人以上的村也应列入调整范围。一般情况下，以3个以上村联建合并为宜。准备实施联建的村，相邻两个村的距离应不超过2公里。少数民族聚集村、历史上有积怨的村、地处偏远交通不便的村、规模较大的村，经县委、县政府批准可暂不进行联建和规模调整。
（二）尊重党员、群众意愿的原则。充分考虑群众的生产生活习惯，注重历史沿革，考虑区域联系，坚持宜联则联、宜并则并。支部联建方案要经村党员大会讨论，规模调整方案要以逐户走访的形式进行全民公决，在大多数党员和群众同意的情况下实施联建和规模调整。
（三）积极稳妥的原则。支部联建和规模调整既要抓住时机，积极推进；又要实事求是，扎实稳妥，避免简单行事，造成不良后果。
（四）依法办事、确保稳定的原则。要按照《》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》的规定办事，加强领导，严格程序，扎实细致地做好工作，确保实行支部联建和规模调整的村，干部群众思想稳定，村级工作正常运转。
（五）着眼发展的原则。要把“四个有利于”作为支部联建和村委会规模调整工作的出发点和落脚点。一要有利于优化农村资源配置，形成规模优势，促进区域经济发展；二要有利于减轻农民负担，调动广大农民群众的生产积极性；三要有利于优化村级班子结构，精减村干部职数，提高村干部整体素质，解决村级班子软弱涣散问题；四要有利于推进小城镇建设，加快城乡一体化进程。实行联建和规模调整的村要充分利用现有的基础设施，一般不另建新的办公场所。
三、程序步骤
支部联建、村委会调整规模和“两委”班子换届，涉及到群众特别是农村干部的切身利益，政策性强、敏感性强，一定要精心组织、严格程序、细致操作。整体工作分三个部分进行：
（一）党支部联建
从**年10月下旬开始到11月底，基本完成支部联建工作。具体分三步实施：
（1）调查准备阶段。各乡镇集中时间，集中精力，对辖区内各村的状况进行详细的调查摸底，摸清各村的规模、班子状况、经济发展情况、财产状况等，制定初步联建方案并报县委。支部联建应着眼于村委会规模调整和“两委”班子换届，支部联建的范围一般应与村委会规模调整的范围一致。初步联建方案经县委原则同意后，各乡镇立即将村里的经济合同、协议等重要文书资料以及党支部、村委会公章收回乡镇统一管理。需要使用公章处理村务和办理村民事项时，由村干部带领有关人员到乡镇办理。乡镇党委要责成专门人员对公章进行妥善管理，特别是对使用公章处置集体资产、签定经济协议等，要严格审查、严格控制。要突出做好农村干部思想教育工作，提高认识，形成共识。
（2）组织实施阶段。主要工作有三项：
①各乡镇的初步联建方案经县委原则同意后，分别召开不同层次的会议，讲明支部联建的重要性、必要性和上级的有关要求，并组成支部联建工作指导组，深入到拟联建村召开“两委”班子会和党员大会，结合各村实际，引导党员干部充分认清形势，理解和支持这项改革，讨论联建方案，形成一致意见。
②对农村“两委”干部进行民主测评。对列建的村，要对农村“两委”干部进行民主测评，为组建新的党支部和“两委”班子换届打好基础。测评可以采取召开党员大会、村民代表会议的形式，也可以采取设流动票箱，以户为单位，无记名投票的方式。可以以村为单位进行，也可以以联建村为单位进行。测评结果作为干部使用的重要依据。
③乡镇党委将联建方案报县委审批。各乡镇对现任干部作出安排,完成联合支部组建后,要形成正式联建方案报县委审批。经县委审批同意后，组织召开全体农村干部会议，公布支部联建方案，宣布干部任免。新的党支部一般采取直接任命书记、副书记的办法产生，暂不安排委员职务，在**年换届时再按照有关规定正式选举。新的党支部班子成员实行试用制度,试用期到明年换届为止。一般情况下，应保证每个村至少有一名干部进入新的党支部班子。联建党支部暂使用临时名称，待村委会规模调整后再统一使用正式名称。联村党支部的组建应与明年“两委”班子换届选举相结合，为实现党支部书记与村委会主任一人兼和“两委”班子成员交叉任职打好基础。
（3）巩固提高阶段。主要做好六个方面的工作。一是搞好培训。教育村干部增强为所属各村群众服务的观念，公平、公正、公开处理村务的观念，提高素质和能力。二是做好深入细致的思想政治工作，稳定职务变动和调整下来的村干部的情绪，增强新任村干部干好工作的信心和决心。三是乡镇为联建村派驻一名包村干部驻村工作，是正式党员的包村干部，可以在联建支部任职，协助支部书记理顺各村关系，跟踪管理，加强协调。四是建章立制，使新的党支部班子规范运行。五是经过联建，党支部班子仍然没有合适人选的，从大中专毕业生、复员退伍军人、机关干部中公开选聘。选聘工作由县委统一组织。六是做好村委会规模调整准备工作，特别是处理好遗留问题。
（二）调整部分村委会规模
调整村委会规模在**年上半年进行，总体上分三个步骤：
（1）宣传发动。县统一动员部署后，乡镇组成村委会规模调整工作指导组，深入到村组织召开党员、干部、村民代表会议，传达学习有关精神，讲明村委会规模调整的意义和相关政策，对规模调整方案等进行讨论，统一党员、干部和群众的思想认识。
（2）组织实施。在广泛发动、深入宣传的基础上，组织干部群众对规模调整方案及新村委会名称以投票的方式进行公决。同时，对现任“两委”干部进行民主测评考核。公决时，由乡镇机关干部带着公决票和票箱，逐户进行，让户代表签署意见，并署名按手印。公决票收回后，由乡镇工作组在有关机构的监督下统计汇总，并张榜公布公决结果。如大多数村民表决不同意，暂不调整。
（3）方案报批。乡镇将规模调整方案报县政府审批，在县政府审批同意后，组织召开村民会议，公布规模调整方案。
（三）搞好“两委”班子换届选举
全县村“两委”换届选举工作，安排在村委会规模调整后进行。“两委”班子换届主要应把握好四个方面要求：
（1）工作目标。①村“两委”班子及村级其他配套组织健全，精干高效，坚强有力。村级组织成员的素质和能力明显提高，能够适应新形势，承担起带领群众共同致富的工作任务。②村干部职数进一步精简。村党支部书记、村委会主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职比例要分别达到70%以上。未调整村委会规模的村“两委”成员交叉任职比例和村党支部书记、村委会主任“一人兼”的比例要达到80%以上。③村级班子能力、文化、年龄等结构合理，村“两委”成员中，青年、妇女和高中以上文化的干部所占比例明显提高。④实行村干部回避制度。村“两委”成员中不宜有直系亲属同时任职。⑤村级各项管理制度规范完善。进一步健全落实村党支部领导的充满活力的村民自治运行机制，提高依法行政、民主管理水平，促进村级组织规范化建设。
（2）换届次序。这次换届选举，一般要先进行村委会换届选举，后进行村党支部换届选举。无论党支部、村委会任期是否已满，均统一换届。进行村委会换届选举时，现任村党支部成员，要按程序积极竞选村委会成员。一般情况下，竞选不上新一届村委会成员的，不再推荐为新一届村党支部成员候选人；村党支部书记竞选不上村委会主任的，不再推荐为新一届村党支部书记候选人。同时，要把村委会成员特别是村委会主任是党员且具备村党支部书记素质条件的，确定为村党支部成员候选人和村党支部书记候选人，通过党内选举担任村党支部成员和党支部书记。积极引导村党员参选村委会成员。现任党支部成员中未参加村委会选举的或未当选村委会成员的，一般不安排其为党支部成员候选人。对非中共党员的村委会成员特别是村委会主任，要加强培养，具备党员条件的，要及时发展入党，条件成熟时充实进村党支部领导班子。
（3）干部职数。要按照有利于加强党的领导、有利于提高工作效率、有利于减轻农民负担的原则，最大限度地提高村“两委”成员交叉任职的比例，最大限度地提高村党支部书记和村委会主任“一人兼”的比例，最大限度地精简村干部职数。根据村落分布、人口和党员数量、经济社会发展状况和实际工作需要，按照精干高效的原则，设置村“两委”成员职数。1000人以下的村，享受固定补贴的干部一般不超过3人；1000人至2000人的村，一般不超过4人；2000人以上的村，一般不超过5人。村“两委”干部职数，参照享受固定补贴的干部名额设置，一般不再设置误工补贴干部职位。调整规模的村，原建制村要至少有1名村“两委”干部并享受固定补贴。应联建而未联建的村，每个村享受固定补贴人员不超过2人，工资按省补贴标准发放，县财政不另行补贴。原村只设一名记账员，由村委会委员或支部委员兼任。村“两委”班子中有妇女干部的兼任村计生专干，没有妇女干部的可另外聘任。团支部、妇代会、民兵连等村级其他组织负责人和村委会下属的人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会负责人、村民小组长由村“两委”成员依照有关规定兼任。
（4）班子结构。要重视推选优秀青年、妇女和学历层次比较高的人选进入村“两委”班子。村“两委”成员中高中以上文化程度的青年和妇女干部应占一定的比例。村妇代会主任、团支部书记要优先作为村“两委”候选人的推荐对象。“两委”班子中35岁以下的年轻干部、妇女干部、懂财务的干部应至少有一名。
四、切实把握好几个问题
（一）认真把握好政策。党支部联建，特别是村委会规模调整，应坚持“四个不变”：一是土地权属、租赁承包合同不变。二是村民按规定应享受的宅基地安排条件、标准不变。三是原建制村的债权债务权属关系不变。四是原建制村资产、资金权属不变。集体资产的处置和资金使用须按权属关系经原建制村村民代表会议或村民大会同意后方可进行。
（二）精心选配好村干部。新的“两委”班子要按照德才兼备原则和交叉任职的要求选配，在具体安排上应考虑规模调整前各村干部的平衡使用，原建制村没有人员在村委会选举中当选的，应在支部中安排一名素质较高的党员任职。没有被任用的原建制村“两委”干部，其经济待遇可暂时保留到明年村“两委”换届。原建制村“两委”主要干部申请在明年“两委”换届中不再继续任职的，根据任职时间、工作实绩等情况，给予必要的经济补贴。个人没有提出申请，在选举中又没有当选的，不享受此项补贴。
（三）坚持全县一盘棋。这次支部联建和村委会规模调整，是县委、县政府作出的一项事关全局的重要决策，要坚持标准，力争一步到位，避免由于标准不一，人为加大工作难度。各乡镇要做到应该联建的必须联建，能够调整的必须调整，不能随意变通，降低质量。全县的支部联建和村委会规模调整工作将由点到面逐步展开，陈家铺乡先行一步，其他乡镇的工作随之展开，县委、县政府将分阶段进行动员部署。
（四）全力做好稳定工作。要充分认识在联建和规模调整工作中维护稳定的重要性，坚持依法办事，认真做好干部群众的思想工作。教育村干部和群众从长远发展考虑，破除各种狭隘、陈旧的思想观念，自觉做到个人利益服从集体利益。特别要注意做好职务变动和不再留任的村干部的思想政治工作，教育他们增强党性观念、大局观念，从群众的根本利益出发，正确对待。要通过扎实细致的工作，及时发现和排除影响稳定的因素，理顺情绪，化解矛盾，确保工作顺利进行。
（五）严肃各项纪律。各级党员干部特别是相关部门领导干部和农村基层党员干部，要从实践“三个代表”重要思想的高度，严守政治纪律、工作纪律、组织纪律和财经纪律，切实做到目标一致，思想一致，步调一致。对由于思想不重视、措施不得力等原因出现工作失误，造成不良影响的，要追究有关当事人的责任。各乡镇在具体工作方案出台前，要注意做好保密工作，避免造成工作被动。
五、组织领导
支部联建、村委会规模调整和农村“两委”班子换届是我县当前和今后一个时期的重点工作，是深化农村改革、加快经济发展，保持农村稳定的重要举措，政策性强，情况复杂，工作要求高，县委、县政府高度重视，责成县委农村基层组织建设协调会议领导小组负责此项工作的领导和指导，各乡镇也要成立相应的组织机构，负责抓好具体工作。
村委下班篇7
镇党委组织力量对村两委班子及成员进行届末考察，全面掌握各行政村班子的思想政治建设、工作实绩和班子成员的思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律、情趣爱好、身体状况等各方面情况，形成村干部任期赛业绩、群众民主评议干部的良好氛围，探索使德才兼备的农村干部与优秀年轻后备干部脱颖而出新机制，增强班子凝聚力、战斗力、创新力，全面落实好党在农村的各项方针政策，发挥好村两委的核心保垒作用，助推全镇改革发展、维护稳定大局，建设社会主义新农村和社会主义和谐社会。
二、考察对象：各行政村两委班子及其成员；经民主推荐确定为考察对象的优秀年轻后备干部。
三、考察内容
1、考察班子整体情况：⑴思想政治建设，包括理论学习、政治表现、贯彻执行党的路线方针政策、全心全意为人民服务、团结协作、廉政建设等情况，突出班子团结情况、廉政情况。⑵工作实绩，包括在农村经济、社会、精神文明和党的建设等方面所取得的成绩和效果，在推进改革、维护稳定、处理复杂问题等方面取得的成绩和效果。
2、考察村两委主要干部个体情况：重点考察村两委主要干部会不会办事、办事是否公正及廉洁自律等情况，主要包括村两委主要干部个体的思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律、身体状况及其它情况等，工作实绩突出考察上级党委、政府布置的任务完成情况、任期承诺目标完成情况及履行岗位职责过程中所提出的工作思路、实事项目、采取的措施、发挥的具体作用以及所取得的绩效等。
3、总结任期工作。村两委班子和两委主要负责人对本届任期内为民办实事情况进行全面梳理，客观填写《*县村级班子实绩报告单》和《*县村两委主要负责人实绩报告单》，上交镇党委，并向所在村党员群众进行公示。
4、制定下一届工作目标。各村通过“五议两公开”程序、召开两委会商议、党员大会审议、村民代表会议表决，围绕村发展方向、潜力，可利用资源等状况，制定下一届发展规划和工作目标。
5、考察其他村两委班子成员个体及优秀年轻干部情况：主要考察了解干部的德、能、勤、绩、廉，重点了解其关键时刻的政治表现、思想作风、团结协作意识、工作实绩、勤政廉政等方面的情况。
四、考察工作程序和方法
考察采取“听、谈、访、看、查”的方法进行，即听取村两委班子主要负责人换届以来思想、工作等方面情况的自我述职，发放表格现场民主测评推荐，召集座谈会和个别谈话，走访农户，查看有关帐册、台帐。具体工作步骤：
1、考察预告。考察组进点前在考察对象所在行政村考察预告，公布考察时间、考察组成员名单、监督联系电话等。
2、召开述职测评会。召开由行政村村两委班子成员、县镇“两代表一委员”、全体党员、村民代表、村会计及村团妇兵等组织负责人和镇考察组成员参加的述职测评会。由考察组进行考察动员并主持述职会议；班子采取书面述职，村两委主要负责人作口头述职；然后发放民主测评表和征求意见表，对领导班子及班子成员进行民主评议，民主推荐以来本村“最满意的三件事”；发放优秀年轻后备干部推荐表，对优秀年轻干部进行民主推荐，年龄原则上要求在45周岁以下，特别优秀的，可适当放宽，并注意推荐妇女干部、少数民族干部。各种表格在当天收回（各行政村事先准备好投票箱一只）。同时对村两委会商议的下一届工作目标，提交村民代表会议表决通过。
3、个别谈话、座谈、走访和查阅资料。各考察组到行政村召开座谈会、随机走访农户，查阅会议记录、村务财务材料等资料，掌握村两委班子有关情况。
4、确定各村“最满意的三件事”和优秀年轻干部考察对象并在一定范围内公示。考察组综合分析以来各村“最满意的三件事”民主推荐情况和优秀年轻干部推优情况，提交镇党委会议研究，确定各村“最满意的三件事”和优秀年轻后备干部，在一定的范围内予以公示。
5、综合分析。各考察组对考察情况进行统计汇总、综合分析。
6、考察情况汇报、反馈、归档。考察组将考察情况汇总向镇党政班子会汇报，同时向村两委班子及村主要干部进行反馈，并及时将材料汇总归档。
五、考察工作时间要求及考察组人员组成
村委下班篇8
1、新任村两委干部实行民主监督、民主管理、民主决策。班子成员对重大事项集体研究讨论，并召开村民代表会议，提高办事透明度。
2、疫情防控期间带领志愿者们入户宣传防疫知识，另外村两委班子成员亲自上门动员村民接种新冠疫苗，对上级传达的任务尽心尽力的完成好。
3、村两委认真做好民调工作，对于村民出现的纠纷能够及时处理，新任村两委上任后调解了一桩丰山组因土地引起的纠纷，最后和平调解双方矛盾纠纷。
4、为了创建美丽乡村建设，村两委认真做好环境整治工作，积极动员村民自行清理房前屋后堆放的物品，确保村内环境干净整洁，道路通畅。
二、村两委班子运行情况
1、领导班子团结合力。从总体上看，村两委班子比较团结坚强，凝集力、战斗力和号召力极强，能把党的各项方针政策贯彻到群众中去，出色的完成乡党委、政府交办的各项工作任务，有一定的群众基础和威信。
2、新任村两委分工明确，相互协作。 3月底完成换届后，村“两委”班子对工作进行了分工，做到了分工明确，职责清楚。各班子成员也能够履行好自己的职责，办好自己分内之事，真心实意的为群众办实事、办好事。在运行方面大家也是各司其职，群策群力。
三、信访矛盾问题化解情况
新任村两委后只有一起丰山组村民李吉新与何增春的土地纠纷，本着急群众之所急，解群众之所困的原则，在双方自愿的情况下，于8月30日调解了这一纠纷。
四、群众对新班子的评价情况
换届后，群众对新班子的工作情况比较认可，也支持村“两委”的工作。大多数群众认为新的两委班子能够为民办实事，办好事，对于反映的情况能够及时去了解并解决，能够设身处地的思考问题，解决问题，保证村民群众的切身利益。
村委下班篇9
一、指导思想：
农村团组织换届工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以村团支部班子建设为重点，切实把农村团组织建设成为团结、教育、引导青年的核心和坚强集体。同时结合换届选举，做好团干部的选拔、培养和教育工作，提高农村基层团组织的凝聚力和战斗力。
二、把握关键环节，配齐配强村级团支部班子：
1、严格新班子人选的条件。
在村级团支部换届工作中，切实贯彻落实团省委下发的团闽委发[2003]7号《关于做好村级团组织换届选举工作的意见》和团省委、省民政厅等单位《关于推广星火带头人、农村团支部书记、村委会科技副主任“三位一体”配置的意见》的精神，把农村中优秀的青年党员、团员选拔到团的岗位上来，吸引农村中具有良好政治素质、富有奉献精神、热心社会工作的大中专毕业生、青年致富能手、青年星火带头人进入村团支部的领导班子，增加村领导班子中经济能人的比重。选好配齐村团支部班子，尤其要配好配强团支部书记。新一届村团支部书记人选，必须坚持德才兼备的原则，应把握以下条件：一般应是党员或非党积极分子，热心共青团工作，高中（中专）以上学历，年龄一般不超过26周岁。要抓住村党支部、村委会换届的有利时机，积极推广“三位一体”配置，积极推荐符合条件的村团支部书记进入村两委班子或担任科技副主任。在考虑村团支部入选时，要以能否进入村两委班子的标准来衡量，争取村团支部书记全部进入村两委。
2、做好团干部的输送工作。
在进行换届选举的准备工作中，要做好村级团支部本届班子成员的考察了解工作，对条件成熟的村团支部书记，要积极地向党组织推荐，争取进入村两委领导班子。村团支部书记任职的最高年龄一般不超过30周岁，超过这个年龄的建议给予适当的安排。
3、认真落实好有关政策。，
要结合换届，按有关规定落实团支部书记的政治待遇和经济待遇。按照《关于进一步加强我市基层党建带团建工作的意见》精神，符合条件的村团支部书记应按“三位一体”配置要求，全部确定为村两委候选人，对没有当选村两委的团支书应列席两委会议，享受村两委待遇，并作为后备干部进行培养。
三、村级团干部委员会的名额及产生。
村级团支部委员会一般由三至五人组成，总支委员会可由五至七人组成，设书记一人，必要时可设副书记一个。团的支部委员会委员候选人由全体团员酝酿提名，根据多数团员的意愿，经同级党组织和上级团组织同意后，提交团员大会选举。团的支部委员会委员候选人名额应多于应选名额的百分之二十。书记、副书记应从委员中产生，并经委员会全体会议选举，可直接等额选举，也可差额选举。
四、加强领导，确保村团支部换届工作的顺利进行。
村委下班篇10
邱家店镇基层领导班子建设情况调研报告第一调研组按照区委部署要求，我们调研组于6月7日至9日，对邱家店镇的基层班子建设情况进行了全面调研，听取了镇党委书记、分工负责同志的情况介绍，并深入有代表性的村与党支部书记、村“两委”成员和党员群众代表进行了座谈，基本掌握了该镇村级组织建设的现状。现将有关情况报告如下：一、基本情况邱家店镇共有44个行政村，人口6.6万，全镇共有4个党总支、66个党支部，2678名党员。1、村党支部书记队伍状况。全镇共有44名村党支部书记，其中女书记1人。支部书记年龄分布在34到57岁之间，平均年龄47.93岁，其中35岁以下1人，36—40岁3人，41—45岁9人，46—50岁17人，51岁以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大专以上学历的4人，高中16人，中专7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部书记有24人，占总数的55；由镇机关干部下派担任支部书记的7人。从镇党委考察的情况看，优秀等次的支部书记26人，称职的16人，基本称职的1人，不称职的1人。2、村“两委”班子情况。村“两委”班子成员共有242人，其中男性197人，占81.4；女性45人，占18.6。年龄结构偏大，其中35岁以下13人，占5.4；36—45岁的77人，占31.8；46—54岁的113人，占46.7；55—59岁的32人，占13.2；60岁以上的7人，占2.9。“两委”干部交叉任职的158人，交叉兼职比例为65.3。按照村级班子的整体素质、工作能力、团结干事以及群众的评价情况，对44个村分成三个类别：放心班子25个，占57；基本放心班子16个，占36；不放心班子3个，占7。不放心班子3个，分别是：五里井、东旧县和姚家坡。共同特点是经济基础差，内部派性严重，党员群众对干部意见不一，分歧大。五里井村宗族观念强，派性明显，党员群众意见不统一；东旧县村的班子主要负责人更换频繁，村内矛盾复杂，群众基础不好；姚家坡村“两委”班子不团结、“两张皮”现象严重。3个不放心班子中，有“两委”成员22名。东旧县村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推荐的基础上，于5月28日已进行了支部大会选举，产生了新班子。基本放心班子16个，分别是：梨园、刘家庄、邱家店、郝家庄、栗林、孙家庄、官庄、崔家庄、吴家庄、东郭庄、中郭庄、后燕村、东燕村、中王庄、北王庄、桂林。存在的共性问题主要是村经济基础较差，村党支部班子的凝聚力、战斗力不够强，班子成员素质不均衡。具体来讲，可分为三种情况：一是村庄小、人口少、党员少，缺乏干部人选，这种情况的有7个村（梨园、刘家庄、郝家庄、官庄、崔家庄、东郭庄、东燕村）；二是村庄较大、支部驾驭全局能力较差，群众基础不太牢固，这种情况的有5个村（邱家店、后燕村、桂林、中王庄、中郭庄）；三是村内有两个以上大宗族，有较明显派性分歧，班子相对软弱，这种情况的有3个村（栗林、吴家庄、北王庄）。16个基本放心的班子，共有支部委员55名，村委委员66名，交叉任职的48人，实有人员73人，有4个村缺支部委员4名，1个村缺村委委员1人。调整的初步方案是：4个村保持不变；1个村因书记考核为基本称职调出班子，副书记任书记；2个由下派干部任支部书记的村，经过培养已产生书记人选，拟撤回下派干部；1名支部委员因工作能力或作用发挥不好，调出班子，同时增补1人；1名支部委员退休，递补1人，对4个村支部委员缺职的，增补委员4名。其他为放心班子，共25个。由于各村经济条件不同，党员队伍状况不均衡，具体情况也有不同。目前，李家庄、黄沟港、宋官3个村仍由机关下派干部担任支部书记，为保证换届期间的稳定和有利于村里工作的开展，决定继续由下派干部担任书记，因此，以上3村可作为放心班子考虑。25个放心班子，共有两委成员163人，缺职6人；10个村保持目前班子及成员不变；14个村退休12人，调整2人，增补缺职6人，共计20人。此外，埠阳庄村因书记退休需要调整，原支部副书记可作书记合适人选；逯家庄村因支部书记由总支书记兼任，根据推荐情况，选拔1名支部书记，正在考察之中。3、后备干部队伍情况。全镇共有村级后备干部123人，其中男性93人，女性30人，分别占总数的75.6、24.4。35岁以下34人，占27.6；36—45岁的55人，占44.7；45—54岁的34人，占27.6。初中以下文化的有38人，占30.9；高中文化的83人，占67.5；大专文化的仅有2人，占1.6。4、党员队伍情况。全镇现有农村党员20__人，占全体党员总数的75，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35岁以下199人，占9.9；36—45岁的322人，占16；46—54岁的495人，占24.6；55—59岁的322人，占16；60岁以上的672人，占33.4。初中以下文化的有1657人，占82.4；高中文化的334人，占16.6；大专文化的仅有19人，占1。入党积极分子共计78人，其中男性47人，女性31人,致富能手22人。35岁以下的34人，占43.6；36—45岁的32人，占41；46—54岁的11人，占14.1;60岁以上的1人。初中及以下文化的15人，占19.2；高中39人，占50;大专24人，占30.1。5、集体经济情况。全镇各村集体经济状况总体上比较困难，年收入在10万元以上的仅有5个村，收入最高的37万元，年收入在5—10万元的有18个村，3—5万元的5个村，3万元以下的16个村。村集体收入主要来源于农村土地承包收入，沿汶河的14个村可以获得砂资源的收益，只有王林坡、前燕村有企业收益，迓庄村为村民服务可获得收益5万元左右。二、主要经验做法近年来，邱家店镇党委高度重视村级组织建设，面对原来后进班子多，干部整体素质弱的实际，加强领导，强化措施，加大力度，狠抓整顿建设，取得了一定的成效。1、切实加强领导，认真履行管党职责。镇党委一班人树立了“党要管党”的思想，能够认真履行管党职责，坚持把加强村级组织整顿建设作为首要任务来抓。成立了由党委书记任组长，分工书记、组织委员任副组长，各村党支部书记和乡 镇站所主要负责人为成员的村级组织整顿建设工作领导小组，坚持“以镇带村、上下联动”的工作方针，实行书记负总责、副书记划片分工负责制，镇党委与各村党支部、各部门（站所）分别签定了党建工作目标责任书，狠抓了党建工作目标责任制的分解落实。特别是认真调整落实了机关干部包村制度。根据各村实际和部门特点，合理确定包保部门和责任人。对财务管理比较混乱的，选派审计、经管部门干部包村；对土地承包、宅基地问题突出的，选派建设部门干部包村；对不协调的，选派组织、民政部门干部包村，做到了合理搭配，优化组合。镇班子的11名成员带头包保11个后进村，腾出精力，蹲在点上抓整顿。通过落实责任、领导带头，调动了广大党员干部的工作积极性，在全镇形成了抓村级组织建设的整体合力。2、狠抓组织整顿，精心选配党支部班子。镇党委高度重视村级班子建设，每年都由镇领导班子成员带队，进行全面的村级班子考察，通过召开座谈会、问卷调查、入户走访，全面掌握村级组织建设的情况，找症结，定重点，并确定了“以后进村整顿为突破口，促强、帮弱、带中间，配套联动，整体推进”的工作思路，狠抓后进班子调配。在抓好思想整顿的基础上，采取四种方式，抓组织整顿：一是内选。采取“两推一选”的方式，大力选拔作风过硬、年富力强、想干事、敢干事、会干事的党员担任村党支部书记。二是回请。对那些内部没有合适人选的村，把本村在外工作的有能力的同志请回村任职。三是求贤。对于有经济意识、群众威信高、农村经验丰富，但因发展个体经济等原因而不愿进村工作的党员干部，党委派专人登门做其工作来担任支部书记。四是下派。对本村确没有合适人选的，选派机关经验丰富、年富力强、有培养前途的干部到村任职，在一段时期内有效化解了内部矛盾，促进了后备干部成长。3、注重综合治理，加强后进村集中整顿。在抓好面上整顿的基础上，对少数遗留问题多、各类矛盾突出的老大难村，采取派驻联合工作组的方式，综合运用行政、经济、法律、思想政治教育等多种手段，下大气力进行集中治理整顿。对财务管理混乱的村，集中审计，及时公开，存在问题的，依法处理；对宅基地审批、土地承包问题突出的，集中清理，依法对合同进行公证；对干部作风不实或软弱无力的，坚持不换思想就换人，切实选好配强。4、加强教育培训，全面提高党员干部素质。针对农村党员干部思想、工作、生活等方面存在的突出问题，有针对性地加强了党员干部的教育培训。对奉献意识差的党员干部，突出加强了世界观、人生观、价值观的教育，引导他们正确处理“大家”与“小家”的关系，发挥带头作用，带领群众共同致富。对思想保守、畏难发愁的党员干部，突出加强了解放思想的教育，通过与先进村结对子，启发引导他们发扬敢闯敢试、百折不挠的精神，千方百计带领群众发展经济。对守摊子、吃老本的党员干部，突出加强了干事创业精神的教育，组织他们到先进地区参观学习，让他们找差距、换脑筋，增强加快发展的紧迫感。对缺乏致富本领的党员干部，突出加强了实用科技培训，帮助他们提高致富本领。近年来，全镇共举办科技讲座10期，培训20__余人次，培养出了600余名党员致富能手，促进了党员先锋模范作用的发挥。5、立足当地实际，积极探索富民强村路子。近年来，立足本镇实际，积极帮助各村探索符合实际的发展路子，重点实施了三大战略：一是实施专业村膨胀战略。依托传统优势，积极引导各村创一村一品，不断膨胀规模，实现了由专业村向区域特色经济的发展过渡。目前，该镇已经形成了后店木器加工、前燕棉纱加工、李家庄锅炉制造、姚家坡针织成衣加工等22个专业村，专业户达6300余户，创出了一条发展特色经济的新路子。二是实施“龙头”带动战略。以南王庄村省级科技示范园为“龙头”，大力推广林果新品种、新技术，带动周边各村发展林果20__余亩，形成了基地带农户的产业格局。同时，积极挂靠泰安亚细亚食品公司，在迓庄村发展有机蔬菜种植。目前，种植面积已达500余亩，成为全区唯一的一处有机蔬菜生产基地，仅此一项，该村户均增收20__余元。三是实施借力盘活战略。针对王林坡等村闲置资产多、产出效益低的突出问题，通过大力招商引资，盘活闲置资产，促进了村级经济的发展。三、存在的突出问题1、村级经济总体上还比较薄弱。虽然近几年，各村在发展上采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于经济基础、地理位置、交通条件等原因，村级经济薄弱仍然是全镇大多数村的共性问题。作为农业大镇，原来村级收入主要依靠三提五统，基本能够保证村级正常运转，近年来随着税费改革，农民负担大幅下降，村级集体收入受到严重影响。很多村没有经营性收入，有17个村去年收入在3万元以下。今年中央1号文件又对基本农田实行了严格的保护政策，进一步压缩了村集体经济发展的空间，村级经济发展压力增大。村级班子建设和工作运转都因此面临严峻考验，服务没实力，村班子凝聚力、战斗力受到影响。2、村级班子后继乏人问题突出。由于当前村干部任务重、压力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特别是随着企业改制和干部人事制度改革，优秀干部提拔、挂职的情况也没有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由 村里家族大、威望高的老党员担任，有些老干部又不注重接班人的培养，村干部后继乏人问题明显暴露出来。全镇在册的共123名村级后备干部，平均每个村不足3人，有5个村没有合适的后备干部。3、党员队伍老化现象严重。党员队伍老化在各村普遍存在，一些村不注重党员培养，个别村党员纳新工作受到宗族观念的影响，部分村发展党员有论资排辈现象，影响了党员队伍和村级班子的质量。全镇现有的20__名农村党员中，55岁以上的党员占到了近一半，55—59岁的322人、占16，60岁以上的672人、占33.4，35岁以下的仅199人、只占9.9，吸收优秀青年入党，改善农村党员的年龄、学历结构的任务非常紧迫。4、村干部补贴待遇低。由于村级经济薄弱，村干部补贴待遇普遍较低，全镇村干部平均工资不到400元，有4个村只有240元，并且有不少村不能正常发放，影响了现任干部的工作积极性，制约了村级组织建设水平的提高。5、村党支部书记、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼职方面，工作力度不够，目前“一肩挑”的支部书记24人，仅占总数的55，党支部的领导核心作用在有些村发挥不明显，个别村存在“两张皮”现象，影响了班子的整体战斗力。四、几点建议1、下大力气发展壮大村级经济。建议镇党委在积极争取上级扶持政策的同时，立足实际，深挖潜力，在专业村发展、农业产业化、招商引资等方面，进一步加大力度，总结王林坡、前燕等村的成功经验，大胆探索新路子。特别是结合这次换届选举，大胆起用一批年富力强、有思路、有能力、懂经济、会管理的人才，进入村“两委”班子，优化班子结构，提高村干部驾驭市场、发展经济的能力，推动经济薄弱村集体经济快速发展，夯实服务群众的物质基础。2、切实解决好干部队伍和党员队伍老化问题。增强危机感，采取过硬措施，抓好后备干部和入党积极分子的培养，突出抓好在致富能手、退伍军人和回村大中专毕业生中发展党员、培养干部工作，切实改善村级班子和党员队伍结构，提高基层党员干部的整体素质。在党员发展上，实行指导性和指令性计划相结合的办法，限定发展党员年龄、学历等结构比例，优化队伍结构；进一步充实后备干部人才库，各村在换届前，必须充实一名35岁以下的年轻干部，进行重点培养，条件成熟的，尽快吸收进班子，推进班子新老交替。3、努力改善村干部的补贴待遇。建议镇党委在区里大政策的指导下，学习借鉴其他处乡镇的经验做法，研究出台符合本镇实际的政策、措施，落实和逐步提高村干部的补贴待遇，切实解除村干部后顾之忧，调动农村优秀人才参与村级管理的积极性。同时，制定有关激励政策，让有本事、能干事的村干部政治上得荣誉，经济上得实惠，增强基层班子的活力。4、对症下药，抓好重点班子整治。对基本放心、不放心的班子，逐村解剖，制定对策。总体上，条件成熟的要力争在7月底前全部调整到位。对刚刚调整的东旧县村班子不能放松警惕，鉴于村内矛盾复杂的实际，强化帮扶措施，巩固好新班子，同时积极做好村委会换届的准备工作。姚家坡村派性严重，在没有成熟人选的情况下，可仍由下派干部担任书记，但一定要配好后备人选，选拔那些公道正派的干部进班子，抓好帮带，促其尽快成熟。五里井村目前党员群众对现任班子支持反对各占一半，需进一步考察，加大帮扶措施，及早解决群众关注的焦点问题，树立班子威信，凝聚人心，为班子建设创造条件。对其他意见不统一的，继续深入考察，摸实摸透，合理调整。对个别人借换届选举之机泄私愤，煽动群众扰乱选举秩序，造成不良后果的，要坚决予以打击，确保换届选举万无一失。5、要发挥支部核心作用，大力推行交叉兼职。要正确理解《村民委员会组织法》的内涵，坚定不移地加强党支部对换届工作的领导，确保党的领导核心地位不动摇。同时，在一村一策的基础上，大力推行交叉兼职和书记主任“一肩挑”，努力提高党支部班子在群众中的公认程度，既节约村级支出，减轻农民负担，又有利于巩固党的执政基础，统一思想，提高班子的整体战斗力。20__年6月
村委下班篇11
下面，我就如何办好这期培训班和如何发挥村民自治的优势，发挥村委班子的作用，开创农村牧区工作新局面讲几点意见。
一、利用好这样一个学习机会
查村民委员会是村民民主选举产生的自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织，承担着组织村民依法发展经济，服务农村生产建设，团结带领群众共同致富的重任。不断提高广大嘎查村干部的整体素质和领导水平，对于深化农村牧区改革，加速推进农村牧区经济结构和产业结构调整，促进农村牧区经济发展，加快农牧民脱贫致富达小康步伐具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。经过民主选举，一大批素质高、思想好、有文化、作风正、能力强、干劲足、威信好的优秀人才得以充实到村委班子中来，使得我县农村牧区基层干部队伍的综合素质有了明显提高。但从目前的情况看，这支队伍的整体素质与新形势新任务的要求还不完全适应，主要表现在以下几个方面：一是有些村委班子是“大换血”，急需“磨合”；二是有的干部文化水平低，思想观念陈旧，开拓进取意识不强；三是有的基层干部不能正确领会党的农村政策，执行中随意性较大；四是有的干部不能依法行政，不能及时化解和处理矛盾，群体性上访隐患不断增多；五是有的作风不正，工作方法简单粗暴，办事不公，甚至，违法乱纪。加强对基层干部的学习培训，不断提高基层干部队伍的整体素质，是加强农村牧区干部队伍建设的重要途径和必要保证，是保持农村牧区经济繁荣和社会稳定的长久之计和治本之策。对这项工作必须常抓不懈，抓紧抓好。这次学习培训只有短短5天，希望大家要倍加珍惜这次难得的机会，放下工作，静下心来，虚心学习，力争多学一些，多想一些，多交流一些。为此，向大家提两点要求：一是希望大家要遵守培训班的各项制度和纪律，认真参加学习培训，努力做到学有所获，满载而归。大家肩负着带领本村父老乡亲致富奔小康的重任，应当也必须做到政策水平高，实践能力强，思想观念新，发展思路清。只有吃透农村工作的各项方针政策，把握县委县政府的工作大局，才能创造性地开展好工作，加快本村经济的发展步伐，使自己成为一名群众拥护的带头人。
村委下班篇12
二、任职承诺和责任追究内容
任职承诺一般包括以下四个方面内容：
一是村班子及成员任期或年度内所要实现的各项工作目标；二是村班子及成员任期或年度内要为群众办的好事、实事；三是村班子及成员任期和年度内廉政建设所要达到的标准；四是完成各项承诺所采取的保证措施。
违诺责任追究一般包括以下三个方面内容：
一是班子及成员未完成任期和年度工作目标应接受何种处罚；二是班子及成员因工作失职、失误给集体和群众造成经济损失应如何承担经济赔偿；三是班子及成员在民主测评中满意率达不到一定标准应如何接受处罚。
三、实施任职承诺和责任追究制的方法步骤
1、广泛征求意见。在确定各项承诺内容之前，村班子首先要广泛听取村民意见，通过发放征求意见卡、召开民主恳谈会、入户走访等形式，掌握和了解党员和群众的意见。在此基础上，归纳梳理出群众关心的热点难点问题，以及对全村经济和各项事业发展所提出的意见和建议。其次要认真研究镇（街道）党（工）委提出的各项工作任务，把村民的意见和党委的要求有机结合起来，作为搞好任职承诺的依据。
2、议定承诺内容。根据镇（街道）党（工）委、政府（办事处）下达的各项工作任务和群众的意见及建议，由村党支部组织召开村“两委”联席会议，研究提出村班子任期和年度工作目标，为群众办实事、好事的内容，党风廉政标准，以及各项保证措施，同时议定违约责任条款，作为承诺内容。在村班子承诺的基础上，每名班子成员要按照职责分工，将班子集体承诺内容进行分解，提出各自的承诺内容和违约责任条款，并由“两委”联席会议一一审议通过。
3、填写承诺书。村班子及成员的任职承诺内容和责任追究条款议定后，村党支部要组织召开一次村民监督小组（或村民代表）会议进一步征求意见。在村民监督下，分别将承诺的内容填写到《村班子任职承诺书》和《村班子成员任职承诺书》中去，并报镇（街道）党（工）委审批。
4、签订承诺书。《村班子任职承诺书》和《村班子成员任职承诺书》经镇（街道）党（工）委审批后，由村党支部举行“村干部任职承诺书签字仪式”，邀请全体党员和村民代表参加。签字仪式上，先由村干部一一宣读《承诺书》，再由与会的党员和村民代表讨论、表决通过后，当场签订《承诺书》。《村班子任职承诺书》中镇（街道）党委是甲方——由镇（街道）党委副书记代表甲方签字，村党支部和村委会作为乙方——由村党支部书记和村委会主任代表乙方签字；村党支部书记是村班子的核心，单独制作《承诺书》，全体党员和群众是甲方——由全体党员的代表和村民代表作为甲方签字，村党支部书记是乙方，由本人在《承诺书》上签字；其他村班子成员的《承诺书》中全体党员和村民代表是甲方——由党员和村民代表作为甲方的代表分别签字，其他班子成员是乙方，由班子成员本人在《承诺书》上签字。《承诺书》签订后，各项承诺内容要在村务公开栏公布，让全体村民知晓，广泛接受群众的监督。
5、保管承诺书。承诺书要作为年底考评的重要依据，必须妥善保管。《村班子任职承诺书》一式两份，签订后，镇（街道）党（工）委和村党支部各保管一份；《村班子成员任职承诺书》一式三份，分别由镇（街道）党委、村党支部和成员本人保存。
6、考核评议。年终，镇（街道）党（工）委要组成考核组，针对《承诺书》中提出的承诺事项进行一次全面考核，对任期和年度内完不成各项承诺事项或工作中出现失职失误、群众不满意的村干部，要按照有关责任条款进行责任追究。
四、违诺责任追究办法
实施村干部任职承诺和责任追究制，承诺是关键，责任追究是保证。对于违犯承诺的重点围绕以下四个方面预以追究。
1、取消评先评优资格。村班子或班子成员年度内不能完成所承诺的各项工作目标，年度考核定为不称职，并取消各种涉及班子及成员荣誉的评先评优资格。
2、实行经济处罚。因管理不善和工作失职，给集体和群众造成经济损失的，除追究班子或成员相关责任外，还要进行一定的经济处罚和经济赔偿。
3、进行组织处理。村班子或成员不能完成任职承诺或年度民主测评中群众满意率不足60%的，镇（街道）党（工）委要分别给予黄牌警告；村班子连续两年不能完成任职承诺或年度民主测评中群众满意率不足50%的，党支部书记和村委会主任要引咎辞职；村班子成员连续两年不能完成任职承诺或年度民主测评中群众满意率不足50%的，要引咎辞职。
4、给予纪律处分。对班子或成员违风廉政建设有关承诺的，镇（街道）党委要进行通报批评。对违纪、政纪的，要给予相应的纪律处分。
五、几点要求
实行村干部任职承诺和责任追究制，是规范村干部行为，推进村级民主政治建设的一项新举措。在实施过程中，要注意把握以下几点：
村委下班篇13
二、抓好镇党委班子建设，发挥好“龙头”和“核心”作用
加强农村基层党的建设，关键是要建设好镇党委领导班子，提高班子成员驾驭各种局面的能力，班子建设好了，“龙头”摆正了，就能起到事半功倍的效果。年初新一届党委班子成立以后，我们把党委班子的建设作为重头戏来抓，主要采取了“四抓四促进”的办法，以切实提高党委班子的战斗力和凝聚力，营造干事创业的氛围。一抓政治理论的学习，促进领导班子不断提高政治理论水平。一是抓好党委中心组的学习，换届以后，镇党委根据班子中人员新，年纪轻的特点，突出加强了党委中心组的学习，重视抓好学习的质量，党委要求每位成员依时上课，做好学习笔记，撰写好学习心得，6月份，我镇结合民主生活会，要求每位班子成员撰写一份学习工作小结和今后学习工作的方向，上半年重点组织学习了江总书记“5.31”重要讲话，为提高学习质量，“七一”前夕，专门请了县委党校校长刘志光同志上了学习“5.31”重要讲话辅导课。通过辅导课、中心组成员做到融会贯通，并指导于工作实践之中，提高了班子成员的政治理论水平。二抓作风建设，促进班子成员紧跟时展步伐，与时俱进，适应新时期的要求。我们要求每个班子成员要坚决执行党的十五届六中全会提出的“八个坚持、八个反对”，同时，规定每个党委班子成员要按照年初镇党代会提出的目标，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为一切工作的出发点和落脚点，深入实际，到农户到群众中调查了解，广泛听取群众的意见和建议，牢固树立勤政为民的公仆意识，全心全意为群众办实事做好事，从今年抗旱工作的情况来看，我镇党委班子成员中作风是过得硬的、深入扎实、群众都说“党的好作风回来了”，镇村干部则深有感触地说“我镇的群众工作比以前好做了”。密切了党群干群关系。三抓民主集中制，促进了班子的团结。几年来，我镇党委严格按照党的民主集中制原则，凡遇重大问题，先由主管部门深入调查，拿出可行性方案和考察材料后，方提交党委会议进行讨论，有效地杜绝了“一言堂”和“临时动议”。今年党委班子换届以后，还认真修订了《**镇党委议事、决策程序》。通过严格执行民主集中制原则，加强了班子成员的沟通。班子成员中增强了团结，从而营造了干事创业的浓厚氛围。四是抓制度建设，促进了监督激励机制的健全和实落，新一届党委班子成员成立以后，针对换届期间干部调动大、人员新、干部年轻的特点，在认真组织学习洛项制度的基础上，对原有的制度进行完善和修订，共完善修订了《党委议事、决策程序》、《干部出勤制度》、《干部请销假制度》、《值班制度》、《学习制度》、《卫生管理制度》、《后勤管理制度》以及电话、小车、财务、机关用水用电管理等11项制度，以健全的制度规范班子成员的言行，使班子成员有章可循，树立领导干部廉洁勤政的新形象。
三、抓好村级党支部的建设，发挥党支部的战斗堡垒作用。
“富不富、靠支部”，党支部建设尤其是村支委班子建设得如何，直接影响到党的富民政策，在农村的贯彻和落实。为此，我们把加强村“两委”班子的建设作为农村基层党的建设首要任务来抓，在加强村“两委”班子建设方面，我们主要有两方面的做法，一是加强两委班子的政治思想和作风建设。要求党委组织部门与各村支部书记经常掌握和了解每个干部的思想工作和生活动态，要求支部书记经常与每个班子成员加强思想沟通和情感交流，出现问题及时解决，把矛盾消灭在萌芽状态之中，并要求各支部每月集中两委班子进行学习，切实提高政治思想素质和树立为民的好作风。二是建立了一套严格的村两委干部监督激励机制。我镇根据农村“两委”班子管理的实际，在99年初村委班子换届以后，首届村民委员会干部选举后制订了《**镇村委干部脱产任职制度》。个别干部出现思想波动，有干好干坏一个样，走群众尾巴，工作扯皮的苗头，极个别村委班子出现两驾马车的状况，为迅速改变这一状况，调动两委干部的积极性，确保政令畅通，镇党委果断决策，结合**的具体实际，制订了《**镇村委干部脱产任职制度》，该制度就是镇党委在村两委班子换届结束后，镇党委组织进行对每位村委班子成员进行“德、能、勤、绩、廉”的情况的考察，在民主测评和支部推荐的基础上，确定村脱产干部名单，由镇党委讨论决定任职，这样，确立了镇党委在任用村委干部中的主导权，实现了“平者让、庸者下、能者上”的村委干部管理机制，实践证明，效果很好，极大地调动了村委干部的积极性和创造性，为我镇经济和社会各项事业的发展奠定了坚实的组织基础。
