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检查工作思路实用13篇

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检查工作思路

篇1

一是从树正的角度,以全面推进明码实价店评选为切入点,正确引导经营者的价格行为,培育消费者合理的消费理念。在开展评选活动方面,在确保质量的前提下,在数量上应逐步增多,在范围上逐步扩大。在评选方式上,由初期的宣传、申请、验收、表彰逐步过度为申请、验收、发牌,凡符合条件的,可直接予以授牌。在管理方面,主要通过成立协会的方式,加强明码实价店价格行为的自律,价格监督检查机构则作为其中的主要成员之一,具体负责日常的协调、管理、定期例会的组织以及建章立制等。

二是改进评选方法,继续开展“价格信得过”等形式多样的价格信用活动。在具体方式上应采取政府引导、企业参与、消费者认可、社会监督的总体思路,通过社会评价机制来转变工作方式。在具体内容上应将社会的评价作为主要标准,同时要注重企业的影响力、经济效益等多层综合因素。

三是建立与推广企业联系制度,强化价格自律和内部监督。采取定期定向包干方式,加强价格监督检查机构与企业的联系,帮助企事业单位完善物价员制度,健全价格档案管理制度,建立企业事业单位信用档案,以增强经营者价格自我约束能力。

二、抓住社会热点问题,开展重点专项检查。

一是开展房地产行业价格和收费以及物业收费专项检查。近年来我市房地产行业呈现出良好的发展势头,但随之而来房产价格在不同程度上存在一些欺诈、质价不符等行为,同时由于房地产业投资相对较大,一些部门借机乱收费的行为也不少。明年要以规范房地产价格为切入点,对涉及的收费部门开展专项治理。物业收费问题已成为当前居民投诉的主要热点之一,这其中除了物业市场运作体制不健全的因素外,也存在物业管理企业只收费不服务或超标准收费等问题,今年应在调查摸底的基础上,开展一次重点检查。

二是开展劳动、公安、海关、商检、税务等系统收费大检查。随着对外开放力度进一步加大,优化投资环境已成为政府关注的热点。劳动、公安、海关、商检、税务等部门则是对外开放的窗口单位,各个部门不仅管辖的范围较大,而且涉及的收费项目相对较多。通过开展检查,对规范各个部门的收费行为,优化投资环境,促进经济发展具有积极作用。

三是对邮电、电信资费开展检查。近年来邮电、电信行业体制管理变化很大,业务领域逐步拓宽,综合服务水平明显提高,但同时乱加价、乱收费、强制服务收费的现象时有发生。开展对邮政、电信资费的检查,对于减轻社会各方面负担,促进邮电事业健康发展具有十分重要意义。

四是对涉农价费、教育和医疗服务收费继续开展常规性检查。近期农村市场价格时常出现不同程度的波动,特别是一些农资价格,涨幅较大,直接影响了农民利益。所以,××年在涉农价格和收费方面应继续开展检查,重点是化肥、柴油等农业生产资料价格。为全面配合“一费制”的具体落实和医疗服务收费标准的调整,应继续开展教育、医疗服务收费专项整顿。

此外,对于不正当价格竞争行为,逐步探索与推广提醒告诫、案例公布、规劝警示、市场调查、定期免检、信誉评价、整改回访、协商调节等制度,密切关注市场价格动态。

三、完善农村价格监督体系,全面构筑基层物价检查机构工作平台。

篇2

一、强化组织领导,提高全员认识,深入开展案件专项治理理活动。

20__年11月7日,__区联社在__市__分局参加了__省__局“扫清这片土地”案件专项治理电视电话会议后,根据__市办事处的安排部署,联社及早动手,展开此次案件专项治理“回头看”深度工作前期准备工作,20__年11月16日,在__省联社__市办事处电视电话会议后,联社于20__年11月17日下午,立即制定并出台了案件专项治理工作实施方案及指导意见,展开工作,并将省联社下发的《公告》、《致全省信合员工的一封公开信》、《全员承诺书》和《案件专项治理常识》等材料全部按时送到了每一位员工手中,并通过张贴公告、社会宣传等形式,提高社会舆论的监督力度,确保我区联社案件专项治理工作的有效。

二、强化培训学习 提高案件防控能力

联社为提高全体员工对案件专项治理工作的认识,及对案件风险隐患的防控能力,强化全员案件防控培训,并由联社理事长郝伟忠亲自授课,组织全体员工进行了预防职务犯罪及安全知识培训工作。为确保全体员能够对预防职务犯罪及相关案件防控知识掌握,20__年11月,由联社稽核监察部与联社综合办公室牵头,组织了对联社全体员工预防职务犯罪防控能力的培训考试。20__年11月20日,再次组织全体工作人员,通过联社办公自动化中的网络视频系统,组织全体工作人员对__市办事处下发的《近年来金融机构典型案例评析会》进行学习,并写出心得体会,通过学习,使全体员工深深认识到当前社会环境中,金融案件防控工作的重要性与紧迫性,也深刻感觉到当前案件专项治理工作的重要性,从内心深处提升自我合规意识,提高了对案件的主动防控能力。

三、拓宽工作思路,引入新新理念,规范制度建设。

20__年,__区联社为巩固案件专项治理工作成果,在今年的工作中,以规范制度建设,建立案件专项治理查、防机制建设为主线,展开了案件专项治理排查工作。为保证此次案件专项治理工作的深入开展,我区联社拓宽工作思路,引入新新理念,规范制度建设:

一是全社“一盘棋“,统一协调领导。联社及时成立了领导组负责此次案件专项治理工作,并设立办公室负责案件专项治理日常工作事务及客户投诉、举报等事件的产生。

二是强化监督检查。成立督导组对各督导组及各信用社案件专项治理开展情况进行督查工作,为及时掌握工作开展情况,联社建立稽核工作日动态监管制度,对各网点工作进度在稽核动态工作表中进行明确,并对各网点的工作开展情况进行日监督与周汇报,及时掌握一线工作动态,确保了此次排查专项治理工作的开展。

三是引入科学管理机制。我区联社引入了iso9000质量认证体系,对联社各项工作进行规范性指导、管理,通过引入国际化、标准化的质量管理理念对我区各项制度建设及合规操作理念进行全员培训与学习,以提高全员规范性操作理念,保证了联社各项业务的稳健发展,将案件专项治理工作理念引入了全社业务工作的每一项环节。今年,我区联社共规范、完善各项内控制度21项,并强化对制度的执行与管理力度,提高制度执行力,通过联社财智在线、案件专项治理学习专栏对案件专项治理知识进行培训与学习,已以提高案件防控能力。

四、规范管理,强化案件防控长效机制建设,使案件专项治理工作收效显著。

联社在本次案件专项治理工作中,始终坚持对违规违纪问题的“早发现、早暴露、早整改、早处理、严追究”的整体工作思路,展开核查工作,对检查中发现的问题,勇于暴露,及早处理,将案件隐患消除在萌芽状态。

为保证此次案件专项治理“回头看”工作的深入开展,联社领导班子亲自带队,分5个督查组展开案件专项治理深度排查工作,由于此次案件深度排查工作时间短、任务重,为保证此次案件专项治理工作能够收到实效,联社督查组及信用社全体员工,放弃休息日,采取“5加2”、“白加黑”的工作方式展开本次排查工作,本次排要通过对重点人员、重点业务、重点岗位、重点机构的设定,展开深度排查工作,全面细致地开展对“九种人”排查工作,重点加强了对全区26个营业网点业务的合规性、内控制度建设、查询对账、印鉴密押、空白凭证、金库尾箱、枪支弹药、录像资料等八个领域的突击检查及__市办事处下发的21项重点业务的检查工作。在工作结束后,由联社督导组对其分片检查工作进行签字认定,并进行汇总上报,以确保此次案件专项治理工作能够保质保量,按时完成。

五、建立问责制,强化整改跟踪检查,确保案件专项治理工作收到实效

在20__年度的案件专项治理工作中,联社从加大整改工作力度着手,强化跟踪检查力度,对检查中发现的违规违纪问题,提高对制度的执行力,同时,建立网点负责人为整改工作第一责任人,建立整改问责制,以提高案件专项治理深度排查工作的成效,同时,联社稽核监察部建立二级整改台帐,展开对检查发现问题的后续跟踪检查及整改督促工作,使案件专项治理工作收到实效,提高我区联社的整体竞争力。

篇3

第一,建立健全效能监察工作制度。随着企业效能监察工作的不断深化和企业经营管理的规范化要求,根据国家有关法律法规和企业管理规章制度,要抓紧建立健全效能监察的组织机构、职能定位、职责权限、操作规程等基本工作制度,在实践中不断加以修订和完善。

第二,严格规范效能监察工作程序。要认真总结效能监察工作的有效做法和经验,明确工作流程,突出监督重点,逐步完善,将效能监察工作有机融入企业经营管理的一体化运作程序,从选题立项、组织实施、协调运作、督促检查、成果审定、总结推广等方面,认真加以规范,充分体现全过程、全方位监督的合理性与适用性。

第三,监督检查制度执行和落实情况。要对贯彻落实效能监察工作制度情况进行监督检查,健全组织协调机制,完善效能监察工作评价体系,科学界定效绩,量化考核指标,制定激励与约束相结合的奖惩制度,维护制度执行的严肃性。尤其是在促进企业落实整改建议和措施、实施有关责任追究等制度方面,要进一步加大监督检查的力度。

二、明确重点、服务中心

第一,在惩防体系建设中开展效能监察。围绕制度创新这条主线,进一步规范和深化效能监察,着力从完善企业内部控制机制,减少腐败机会,提高有效预防腐败能力等方面,加大源头治本的力度。发现问题,剖析原因,追究责任,督促落实整改,发挥效能监察在标本兼治、防范风险方面的监督保证作用。

第二,在加强国有资产基础管理工作中开展效能监察。在清产核资后续工作中督促对不良资产进行分类分项分析,做好帐销案存资产的后续管理工作,提出整改建议。加强国有资产的基础管理工作,推进资产与财务管理的制度建设,最大限度降低国有资产的流失风险。

第三,在规范企业改制重组工作中开展效能监察。要把效能监察工作拓展并深入到企业的资本运营活动中去,推进国有企业改制行为合法、操作程序规范,产权有序流转,防止国有资产流失,切实发挥维护资本运营效益和安全的重要作用。同时,督促做好维护职工合法权益工作,积极协助解决好影响企业改革发展稳定的突出问题。

第四,在促进企业加强经营管理工作中开展效能监察。围绕投资决策、营销采购、招投标项目、资产处置、财务和质量管理等环节,通过效能监察,实现企业生产成本、管理费用的降本增效,提高企业的成本利润率,推进持续开展创建资源节约型企业活动,实现效率、效益和质量的优化。

三、合理安排,周密部署

开展效能监察同其它任何事情一样,必须掌握事物内在的运动规律,讲究科学的操作程序,采取恰当的方式方法,从而取得良好的效果。

第一,综合分析,确定方向。效能监察工作应掌握足够的信息,通过信息分析掌握工作的主动权。要做好效能监察工作,必须要有畅通的信息渠道,要收集企业内部科研、生产、管理等各方面大量的信息,从中了解企业的经营状况,发现薄弱环节,确定工作重点,主动而有目的地制定工作方案或调整工作内容,变被动监察为主动监察,变事后处理为事前预防。

第二,重点立项,分步实施。企业管理是一门包罗万象的综合学科,在实际工作中每个企业也都会遇到各种各样纷繁复杂的问题。通过效能监察,分析这些问题对企业发展的影响,可以帮助我们查找问题存在的原因,从而寻求解决问题的办法。在实际工作中,纪检、监察部门对企业出现的一些重点和热点问题有针对性地进行选题立项,报主管领导同意后,督促检查相关部门工作的规范性、程序的符合性和运作的效率。经过深入的调查研究,找出问题存在的原因,针对工作和管理中存在的漏洞和问题,向有关部门提出监察建议,以期达到加强和改善管理的目的。

篇4

100%,其中市支队本身立案601件,结案601件,结案率达100%。

2、劳动保障书面审查

省厅下达任务10000户,完成11620户,超1620户,完成116.2%,

其中市支队本身局面审查用人单位3674户,完成114.8%。

3、专项检查

省厅任务全年组织专项检查活动3次,XX年全年先后组织开

展了5次专项检查活动。①1-2月组织开《农民工工资支付专项检查》、②3月份开展了《清理整顿劳动力市场秩序专项检查》、③5月10日至6月10日开展了《劳动用工情况专项检查》、④7月份组织开展了《禁止使用童工规定》专项检查、⑤8月至10月开展了餐饮待业劳动用工专项检查。

4、XX年市劳动监察支队被国家劳动保障部单位表彰为先进集体。

二、XX年劳动监察主要工作

  XX年我市劳动监察工作,在局党组和局领导正确领导下,以维护劳动者合法权益为主线,紧紧围绕劳动保障中心工作,结合全年各个阶段的工作重点,不断调整工作思路和工作方法,完善岗位责任,强化劳动监察职能,为我市和谐劳动关系的建立尽心竭力,为我市劳动保障体系建设发挥了重要作用。

XX年,全市劳动监察机构主动检查各类用人9156户,涉及劳动者37.17万人,参与处理集访突发事件10起,涉及3千人。通过监察全年督促补签劳动合同2.12万人;追发工资待遇1215.59万元,涉及5.27万人;督促735户用人单位缴纳社会保险费405.30万元,涉及劳动者1.31万人;督促306户用人单位进行社会保险申报登记,涉及劳动者1.75万人;取缔非法职介机构95户;清退风险抵押金13.24万元,涉及劳动者1千人。全年各级劳动监察机构共接待群众咨询举报投诉10755超,涉及19726人,其中接待群众咨询6833起,涉及10781人;举报866起,涉及2962人;投诉3056起,涉及5983人。

市支队本身全年共检查各类用人3945户,涉及劳动者16.68万人。通过监察督促补签劳动合同1.29万人;追发工资338.46万元,其中农民工工资201万元;清退风险抵押金9.61万元;督促用人单位补缴社会保险费39.62万元;督促84户用人单位进行社会保险登记申报,新办个保手续员工达0.41万人。全年共接待群众咨询、举报、投诉5011起,涉及699人,其中咨询3253起,涉及3749人;举报368起,涉及1132人;投诉1390起,涉及2115人。

(一)  明确目标责任,强化考核制度。年初根据省厅、市局下

达XX年度劳动监察工作目标任务,为进一步调动全体监察人员的工作主动性和创造性,高标准完成本岗业务工作,实行目标责任管理考核制度。按学习、廉洁、业务工作三大内容,逐项分解细化30多小条,通过签订目标责任状的形式,层层分解责任目标,一级对一级负责,落实到人,从而保证了全年工作任务的完成。

(二)  组织开展XX年度劳动保障书面审查。为保证省厅下

达1万户任务的完成,积极筹化,组织全市书面审查工作。用人单位劳动保障书面材料的年度审查是《劳动保障监察条例》规定的一种新的执法方式,也是第一年,面广量大,要求高,为保证完成上级下达任务,开始就将任务量化分解到县(市)区和支队的各大队,同时将该任务完成情况作为年底创优考评的一项重要内容,并加大平时调度,将任务完成尽展情况及时进行通报,有力地促进了XX年度劳动保障书面审查工作。实现了两个突破,一是用人单位户数历年最多,达11620户,比XX年度7980户,增加3640户;二是审查的内容涉及用工、合同、工资、保险、职介、培训等所有劳动保障系统业务工作。具体效果是:国有企业502户,集体企业619户,非公有制经济组织8864户,国家机关事业单位社会团体1585户。纠正违章制度违法单位391户;补签劳动合同507户,涉及劳动者3.19万人;纠正女职工未成年工特殊保护单位32户;纠正违反工时休息休假规定单位159户;追发326户用人单位劳动者工资397.32万元,涉及劳动者0.44万人;追发劳动者经济补偿金等待遇9.70万元,涉及劳动者0.26万人;督促501户用人单位申报社会保险2271.10万元,涉及劳动者5.79万人;督促127户用人单位进行社会保险登记;涉及劳动者1.37万人;清退43户用人单位的风险抵押金46.41万元;纠正违反职业介绍资格和培训的单位31户。立案82件,其中责令限期整改316件;行政处理29件,给付金额10.10万元;行政处罚9件,金额16.80万元;申请人民法院强制执行3件。其中市劳动监察支队共审查各类用人单位3674户,涉及劳动者21.29万人,其中国有企业247户,集体企业103户,非公有制经济组织3076户,国家机关事业单位社会团体248户。督促31户用人单位补签劳动合同,涉及劳动者0.86万人;纠正违反工时休息休假规定单位8户;追发209户用人单位劳动者工资120.53万元,涉及劳动者0.16万人;督促8户用人单位申报社会保险,涉及劳动者0.76万人;督促22户用人单位进行社会保险登记,涉及劳动者0.86万人;清退1户用人单位的风险抵押金6.85万元。立案8件,其中责令限期整改8件;行政处理1件,给付金额0.83万元。

(三)  建立了劳动保障诚信单位制度。通过年度书面材料的审

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查及平时掌握单位用工情况的信息,统一录入劳动保障信用善数据库中,建立起我市各类用人单位劳动管理档案及诚信档案。为下一步的长效管理打下了坚实的基础。XX年度全市拟评a级单位1431户,拟评b级单位6068户,拟评c级单位1429户。

(四)  积极组织开展各项专项执法检查活动。XX年根据上级部

署及我市劳动保障工作的中心工作。先后组织开展了农民工工资支付情况专项检查、清理整顿劳动力市场秩序专项检查、劳动用工情况专项检查、禁止使用童工规定和未成年工特殊保护专项检查、餐饮行业用工的专项检查。通过专项执法检查的开展,实现了专项整治,发挥了劳动保障监察的拳头作用,有力地促进了我市劳动保障法律、法规、政策的贯彻落实,促进了我市劳动保障工作的健康发展,促进了劳动关系的和谐稳定,促进了我市社会经济的良性发展,取得了显著得成效。具体情况是:共检查各类用人单位3309户,涉及职工31.81万人,其中农民工14.50万人。检查中发现未依法签订劳动合同243件;未依法支付工资21件;违反工作时间、休息休假规定15件;违反未成年工特殊规定20件,涉及成年工92人;违反女职工、未成年工特

殊保护规定3件;未依法办理社会保险登记268件;未依法缴纳社会保险费202件;其他侵犯劳动者合法权益行为19件。通过检查,责令整改193户;督促补签劳动合同1.2万人;支付拖欠劳动者工资754.41万元,其中补发农民工工资703.30万元,涉及民工4.72万人;督促办理社会保险登记229户,补缴社会保险费136.74万元;责令退还职介费12.1万元。警告68件;处罚单位51户,处罚金额46.30万元;取缔黑中介95户,规范职介机构32户,责令退还职介费12.1万元,收取黑职介用工信息板200余块;清退童工15人。

(五)  认真组织企业劳动用工情况调研。XX年,根据局领导的

指示,劳动监察支队组织实施了2次调研活动。2月底3月初,我们会同九里区劳动局联合成立了调查小组,抽调专人对九里区行政区域内的企业基本情况,用工情况进行了普查,其调查走访13个办事处26个居委会和31个社区,调查走访1036户用人单位,详实了解企业用工人员构成及管理规范程度。8月份又组织开展了对餐饮行业的调查,按照局领导一户漏的要求,支队会同云龙、泉山、鼓楼、九里四个区监察人员组成4个组集中对城区范围内餐饮行业的劳动用工情况进行摸底登记检查,采取分片包干,拦网式检查,本次共登记普查餐饮行业用人单位2313户,从业人员17806人。两次调研都形成了调研报告,给领导决策提供了第一手资料。同时也为我们一下的工作方向和重点确定奠定基础。

(六)  认真做好群众举报、投诉的接待受理。受理群众举报、

投诉是劳动监察的重要职能,也是为老百姓办实事、办好事的具体体现,此项工作始终摆在重要位置,为此进一步修定完善了《群众举报、投诉首问负责制》,并指定专人进行接待,保证举报投诉渠道畅通,做到事事有结果,件件有回音。通过劳动监察员的辛勤工作,化解了职工的怨气,稳定了企业的劳动关系,实实在在的维护了劳动者的合法权益。如职工举报中石化地质勘探院少报医疗保险缴费基数案,接报后迅速指派监察员进行监察稽查,经过近1个月时间,对企业XX年以来按年逐月查对支付凭证,认定03、04、XX年三年少报缴费基数近200万元,责令补缴医保基金13万元,从而有效维护职工的合法权益。XX年市支队共接待受理群众咨询举报,投诉4011起,涉及6996人,其中接待咨询2253起,3749人;举报368起,1132人;投诉1390起,2115人。通过举报、投诉案件的处理,为职工追发拖欠工资301万元;清退单位违规收取风险抵押金9.81万元;追发加班工资98.01万元;补办社会保险2010人;补签劳动合同3186人;责令16户用人单位调整工作时间。

(七)有效地化解矛盾,及时处理突发群访事件。处理集访突发事件、劳动监察支队始终坚持三及时,及时指令、及时到达、及时处理。XX年支队接受市政府和局的指令。迅速处理职工群众集体到市政府上访突发事件10起,每起在监察员望我工作,无私奉献,不懈努力下,都得到了圆满的解决,为我市社会稳定尽心竭力。比如12月15日接局电话,农民上访市政府,要求抓紧过去,接电邮后迅速调集监察员赶赴市政府进行处理。此次农民工上访市政府,主要是华夏小康人家工地农民工,来自江西、安徽和我市县附近农民,人数达60多,情绪激动,要求要工资,监察员及时进入调查,一方面向农民工详细了解情况,稳定民工,一方面汇同建设局,通知建筑企业,经过努力监察员从15日下午14:10点直至第二天上午、连续工作近30个小时,整夜没有休息,最终将25万元农民工工资发放给民工,使他们拿上工资回家。龙吟酒店、西苑爬塔吊等突发事件,件件都得到解决。

(八)扎实开展创建人民满意处室及效能法治创建活动,按照局统一部署,按照内强素质,外塑形象的要求,一着不让扎实推进创建活动,重新修订了《首问负责制》、《错案追究制》、《岗位责任制》、《服务承诺制》,制定了《ab岗工作制》、《限时办结制》,以优质、高效、文明服务为具体要求,进一步提升劳动监察支队的依法工作水平。 (2)

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三、存在不足

(一)劳动监察力度不足,用人单位用工不签劳动合同,不参加社会保险,拖欠工资等现象仍大量存在,特制是非有制用人单位违法现象仍很严重,没有能够得到有效纠正,劳动监察面临任务十分艰巨,需要进一步加大劳动监察力度。

(二)劳动监察的执法方式,不适应当前形势的需要,面对面广量大的用人单位,特别是非公有私营企业、个体工商户、仅靠市、县区两级劳动监察机构执法,杯水车薪,执法机构没能适应需要延伸到乡镇、办事处、社区,需要探索有效的执法方式,来适应前形势发展的需要。

(三)执法手段较弱。对一些单位拒不提供任何材料,劳动监察处理起来仍束手无策,对单位不签劳动合同、拖欠工资的行为只能作出整改。既使一些违法行为有罚则,但处罚数额较小,违法成本较低,对企业震摄力不大。

(四)执法人员整体素质与当前工作需要不适应。劳动监察工作是一个政策性、专业性、技术性很强的工作,良好的监察人员素质是开展好劳动监察工作的重要保障,是保证执法质量的前提。

(五)劳动监察执法人员流动性大,队伍不稳定,特别是县、区。有的刚参加完省厅组织的培训,就被调到其他岗位,新调来的人员对政策不了解,也没有执法证,无法正常开展工作,个别县区只能应付举报案件的处理,影响整个工作开展。

(六)执法力量薄弱。目前我市、市县区两级从事劳动监察工作的专职监察人员60人,我市现有用人单位2万多户,职工100多万人,平均每名专职监察员要管理350户用人单位,18000名职工,管理很难到位。按照国外其他国家和专家测算,最佳是1名监察员管理5000人至8000人为宜。

四、o七年工作思路

(一)任务

1、审面审查1XX户;

2、案件办理每名监察员年办案30件;

3、结案率100%;

4、日常巡视检查每名监察员年60户;

5、全年组织2至3次专项检查活动。

(二)具体工作安排

1、继续完善目标责任考核管理办法,将XX年工作目标任务细化分解,量化到每个部门,明确考核奖惩办法,形式人人有任务,人人担担了,人人有压力的局面,保证XX年各项监察任务完成。

2、探索新的执法方式,结合我市的实际情况,适应当前劳动保障管理的新需要,积极探索新的执法方式。一是执法机构向乡镇办事处下延,二是摸索重点监察办法,拓展更加适合新情况下的执法方式,提高劳动监察执法

效果。

3、积极推行两化建设,既网络化和网络化。XX年着手开展调研,制定推行两化建设方案,积极向局组织汇报,争取局党组和市政府的支持。

4、进一步完善企业劳动保障诚信制度。依托局金保工程系统,加强劳动保障信用体系建设,加强企业劳动保障信用信息征集,推进企业劳动保障诚信档案的建立健全,开展创劳动保障诚信示范企业活动,营造“诚信用工,善待职工”的良好社会氛围。

5、组织开展服务业、非公有制其他单位用工专项整治。在XX年对餐饮行业进行专项整治后,XX年将对商业服务行业及非公有制用人单位的劳动用工进行专项整治。

6、进一步完善市区联动机制。在XX年市区联合执法的基础,总结经验,继续开展市区联合执法检查形成市区相互协调、相互配合模式,解决由于执法机构不同劳动法规落实不一致的现象,同时清除、重复检查或检查不到的现象,使市区所有用人单位在同一平台上良性竞争。

7、加强劳动监察队伍建设,打造技术过硬的专业队伍。专业性、技术性、政策性、过硬的队伍是做好劳动监察工作的重要保障,配强监察人员是打造过硬队伍的关键。一是强化学习,政治学习和劳动政策学习并重,确保人员、时间、内容、效果“四落实”;二是强化培训,采取以会代训、难题“会诊”示范观摩和业务骨干传帮带等方法,着力提高监察人员业务技能和实际操作能力;三是进一步完善岗位执法责任制,从制度机制上加强对监察人员的监督,努力建设一支专业突出,技术过硬,作风顽强,廉洁执法,开拓创新的监察队伍,为我市劳动保障工作的发展保好障。

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1、加强廉政教育。以学习实践活动为契机,继续开展正反典型教育、警示教育、专题报告等活动,警钟长鸣,提高党员干部的党性修养。

2、深化诺廉评廉。按照县纪委的要求,年初出台实施意见,召开诺廉会议,公开诺廉内容,年终述廉评廉。并把这项工作延伸到局属单位班子成员,通过公开诺廉、践廉、述廉、评廉,规范领导干部日常行为,提高党员干部的自律意识。

3、开展廉政文化建设。去年平水江水库管理处已创建成为廉政文化示范点,今年要继续开展廉政文化示范点创建工作,通过开展廉政文化进机关(事业单位)活动,营造廉洁从政氛围,增强党员干部的廉政意识。

二、加强监督检查,提高各项决策的执行力。

1、加强工程建设监督力度。水利工程建设是我局纪检监察工作的重点领域,要按照“公开、公平、公正”的原则,对工程建设项目实行事前、事中、事后全过程监督。事前监督主要是所有工程项目严格按规定全部实行公开招投标;事中监督主要是在工程建设中,对工程进度、质量进行现场督查,按月通报;事后监督主要是对工程验收、经费使用等严格把关,积极参与项目审计,并落实责任追究。另外,对重点水利工程项目继续签订廉政合同,实行建设项目双合同制。

2、开展内部审计。按照《县水利局内部审计工作实施办法》的规定,适时开展实地审计。通过内部审计切实加强局属单位财务监管,及时发现问题,解决问题,规范财务运行。

3、开展制度执行情况督查。去年我局在广泛听取意见的基础上,出台了《关于规范局属单位补贴福利发放的意见》,今年将对执行情况适时进行检查,确保落实到位。

三、加强制度建设,提高权力运行透明度。

1、推进行政审批“三集中、三到位”工作。这项工作的主要内容是,行政审批服务事项向一个科室集中,行政审批服务科向县行政审批服务中心集中,行政审批事项向电子政务平台集中。审批职能归并到位,审批职能授权到位,网上审批到位。加快推进“三集中三到位”工作,是深化行政审批制度改革的重要举措。我局要按照县里出台的实施意见,做好三件事:一是清理规范行政审批事项,及时做好与省、市扩权事项的承接工作,优化审批流程,压缩办事环节,提高审批速度;二是做好行政审批职能归并工作,使行政审批职能向一个科室集中,确保12月底前进入县行政审批服务中心;三是按要求实行行政审批事项网上审批。

2、规范行使行政自由裁量权。去年9月份,按照县里的要求,我局对行政审批、行政处罚、行政收费项目进行了全面梳理,并细化标准,出台了规范行政审批、行政处罚、行政收费自由裁量权指导标准三个文件,并制订了《县水电局行政自由裁量权公开制度》等7个配套制度。对行政审批17项审批事项重新设定办理期限;对行政处罚37项处罚项目细化成120条处理标准。对8项行政收费明确了标准。细化标准已于2013年1月1日执行。今年着重做好三件事:一是组织学习。相关单位和人员要认真学习,熟练掌握细化标准;二是检查。对细化标准落实情况进行检查,确保执行到位;三是完善。针对在实际操作中出现的问题,年底前进行完善。

3、探索工程建设项目综合验收制度。针对我局面上工程点多面广的现状,从方便项目业主、提高办理效率的角度出发,出台工程建设项目综合验收办法,并按要求实施。

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近年来,我国工业化进程在不断加快,人民的生活水平也在不断提高,对电能的需求和依赖空前,用电量也在不断高涨,电能费用的负担亦随之增涨。所以窃电行为屡禁不止,窃电手段更加专业,窃电行为更加隐蔽,供电企业建立高效的反窃电体系已迫在眉睫;窃电行为会给电力O施和用电安全带来巨大风险,反窃电行为也是广大电力用户用电安全的必要保障。目前供电企业为广大用户更换安装了智能电能表,为反窃电行为提供了不少便利及技术保障。

一、关于窃电行为的简述

窃电行为是一种损害国家和集体利益的不正当行为,大概有两种形式:一种是想方设法使电流避开电力计量表,让电表少走字或者不走字,具体操作是将电表中的控制电压部位的线断开,从而达到电表少走字的目的,还有人甚至将电表调整到彻底不运行不进行计量的状态,这种窃电方法操作简单,毫无痕迹,瞬间完成,隐蔽性高且很难抓到窃电证据;还有一种就是在隐蔽处安装偷窃电的外接设备,然后利用无线干扰器、无线遥控器等先进技术进行窃电,这种新型窃电手段对电力企业的损害和威胁性是相当大的。总之,由于电力是一种特殊的商品,反窃电行为要与时俱进,要随着科技的发展而发展,这不仅是维护电力企业的经济利益,也是供用电安全事故防范的必要。

二、用电监察工作现状分析

1.窃电手段科技化,窃电行业屡禁不止

随着科技的进步,窃电方法更加先进。一些窃电分子为了少缴电费或者不缴电费,采用更加隐蔽的现代科技进行窃电,常见窃电方式主要有:

①分流窃电法。将短路计量装置进行更改来达到窃电目的。这种方法是在电能表的电流线圈上加接一个小于电流线圈电阻值的电阻将电流进行分流,使绝大多数电流从加接的小电阻内通过,电表无法对这一部分电流进行计量而达到偷电的目的。

②失压窃电法。就是将电表的输入零线断开使其失去电压,使电能表慢转或者不转来达到窃电的目的。

③把电表进线端的零线和火线对调连接,再另接零线进行用电,由于电流线圈没有反向电流回路通过,使电表不走字进行偷电。

④私自连接公用电线,绕开电表进行偷接偷电。

⑤颠倒用电峰谷时间。有的工业企业电力客户采用的是分时段计费法,窃电分子会改变电表计量模式便峰谷时间颠倒,从而少交电费。

⑥还有就是用无线干扰器以及无线遥控器对供电企业安装的防窃装置进行干扰,从而误导用电监察,使得用电监察工作无能为力,致使大量的电力能源流失。

⑦有的窃电分子选择在表箱后面的墙上打孔,用导线将电能表计出线中的接地线和进线中的火线进行连接,避开计量表计进行偷电窃电。

凡此种种,屡禁不止,供电企业的关于反偷窃电的监察工作也丝毫不能懈怠。

2.窃电主体由个体转向团体,用电监察难度增大

随着现代社会的发展,人们的生活离不开电能,各个大小企业的生产经营更是离不开电能,而且随着工业化进程的不断推进,家庭用电高涨,企业用电更是剧烈增涨。窃电主体也随之从单个的个体向企业团体转变。有的企业为了降低经济成本可谓挖空心思不遗余力,利用遥控电流互感器、低压互感器、无缘电子电路等先进设备进行偷电窃电。从窃电量上看企业窃电给电力企业带来的损失是巨大的,窃电的手段更具专业性和隐蔽性,给用电监察工作造成了较大困难。

三、智能电表得以推广,提高了电力防窃监察的效率

智能电表在设计制作中把防窃电这项功能纳入其中,提高了供电企业用电监察的工作效率。电表按其使用的电路可分为直流电度表和交流电度表,家庭一般用的交流电源。智能电表安装在电表箱中,由于接纳了电子表技能,可以通过相关的通信协议与计算机及时进行联网,通过编程软件实现对硬件的控制办理,可以通过对控制软件中差别参数的修改,来满足用电监察控制的差别要求。具有远传控制、复费率、辨认恶性负载、防窃电、预支等功能。

智能防窃电能表按功能原理分大体有以下两种:

第一种智能电表是电力用户若有窃电行为,电能表仍能计量或计量更快,目前应用较多的防窃电能表多为这种类型。

第二种智能电表电力用户若是窃电,电能表会立即断电,窃电停止后立即自动恢复供电。

智能电表的防窃电工作原理大致如下:

1.换向轮构件的双向计数功能

将一般电能表计数器改为带有换向轮构件的双向计数器,此计数器为专利产品。当电力用户改变电流、电压线圈极性,或者采用窃电器(原理是改变电流与电压的相位)等方式使电能表铝盘倒转时,计数器通过换向机构一直保持电能表正计数,则使用户无法因采用以上手段使计数器倒计数。从而电表具有防倒转、防倒线功能。

2.智能电表内置电压挂钩

普通电能表接线盒中电压线圈挂钩,一旦去掉,电能表由于电压线圈失电,电能表就不转了,用户却可以继续用电,防窃电能表在表罩壳内又增加了一个电压挂钩,接线盒内的挂钩去掉了,电表内仍有挂钩无法去掉,致使用户无法用此手段窃电。供电部门在营业普查时发现的窃电户不少是去掉电压挂钩窃电的。

3.智能电表特殊线圈设计

电流线圈总成由原来的单一绕向的主电流线圈又增加了一个反向绕向的副电流线圈,正反绕的主副电流线圈串联装入表内,防窃电表的主线圈比一般表的主线圈绕组多,正好增加了反绕的副电流线圈的匝数,这样主副电流线圈串联后,由于副线圈反绕部分正好抵消了主线圈中多绕的正绕部分,因此,还等于一般表的原绕匝数。

4.智能电表内加设防窃控制器

这种防窃电能表在表内加了一个控制器,控制器由互感器、继电器和电子线路组成。主回路的相线零线从零序电流互感器线圈中穿过,正常工作时间两条线上的电流大小相等,方向相反,在互感器中感应的信号相互抵消,输出信号为0,当用户采用各种手段窃电时,进出线电流不一样,两条线上的电流不相等,超过一定值时,继电器就跳闸断电,该功能也适用于漏电保护,所以不管漏电或窃电时,电能表立即断电。排除以上偷电手段和漏电后,立即自动恢复供电。

5.智能电表与计算机联网后具有科学的数据分析功能

由于智能电表接纳了电子表技能,可以通过相关的通信协议与计算机时进行联网,对采集回来的客户用电量数据进行历史储存和对比分析,从而加强用电监察的有效性。用电监察人员通过电力客户用电量数据的变化就能准确判断出用户是否存在窃电行为。一般同一用户一次侧以及二次侧采集的用电量数据,通过适时监测,当数据终端将信息数据传输到控制主站时,可根据此用户用电量曲线变化情况判断出用电的异常情况,从而提高用电监察效率,及时防止窃电行为。

结语

随着工业化的大发展以及人民生活水平的快速提高,整个社会对电能的需求越来越高,窃电行为屡禁不止,智能电表应运而生。由于智能电能表在防窃电方面比普通电表更加优越,有效维护了供电企业的切身利益。智能电表的应用还可以减轻用电监察工作人员的劳动强度,提高用电监察工作效率,从而得到了供电企业的广泛应用和推广,具有良好的市场前景。

参考文献

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努力完成省、市下达的特种设备安全生产各项控制指标,力争无重特大事故发生,特种设备安全监察、管理能力和全社会特种设备常识和安全意识进一步提高,实现特种设备安全状况持续稳定好转。

(三)主要工作举措

1、深化安全责任制建设。一是要进一步充实、完善《特种设备安全工作目标管理责任书》安全考核内容,通过各级政府间的签订考核,将特种设备安全融入到政府的大安全工作之中,以进一步抓好特种设备安全责任的落实分解工作,形成广泛的特种设备安全监管网络。二是要根据内部工作任务和考核指标要求,抓好抓细各项工作,力争全县无证生产查处率、重点监控设备作业人员持证上岗率、重大隐患整改率、较大以上事故结案率均达到100%。

2、深化动态监管体系建设。一是要进一步完善组织网络,发挥安全监察、部门乡镇和企业安全管理员网络的整体优势,切实形成各尽其职、各负其责、相互配合、整体联动的工作机制,消灭安全监察的死角盲区;二是要完善信息化网络建设,尽快实现动态监管数据库,形成一个能反映真实面貌的信息数据库。

3、深化完善全县事故应急救援体系工作。一是细化、充实县级应急救援预案,设立专家组,组织应急救援抢险队伍。二是指导督促部门、乡镇、企业建立、完善特种设备应急救援预案,并适时组织演练。三是根据县委县政府、县安委会和省市质监部门的统一部署、安排,在政府的指导下协同相关部门开展县级特种设备应急救援预案的演练。

4、深化内部协调制度建设。在现有的部门、镇乡、企业特种设备安全管理网络基础上,真正建立起监察机构、乡镇及企业之间的快速联动机制,形成及时发现问题、及时沟通报告、及时处置解决的工作氛围。

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就是牢固确立预防工作要在党委领导下进行的观念。使干警充分认识预防犯罪是全党和全社会的一项长期的共同任务,是一项社会系统工程,检察机关开展的预防犯罪工作是社会大预防中的组成部分。同时,要经常性地向市委、市人大、市政府、市政协等部门汇报工作,自觉接受他们的指导和监督。牢固确立结合检察职能开展预防工作的观念。这是法律监督性质的要求,要将各项预防措施贯穿于检察工作的各个环节,把预防工作落到实处。牢固确立人人都要抓预防的观念。做到人人关心、个个参与;责任明确、严格考核,确保预防工作任务的完成。牢固确立预防工作要讲效果的观念,通过采取多种预防措施,使预防工作真正取得实效。

第二,调整机构设置,加大预防犯罪工作力度。

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近几年,我国公路交通事业取得了快速的发展,路网规模随之不断壮大,同时也给公路通行费用的征收和管理任务带来了新的挑战。新时期新背景下,如何更好地杜绝逃费现象的发生,规范收费工作人员的行为,树立全新的高速形象,积聚更多的交通建设资金,这些都是需要面对和解决的问题。本文强调,只有加强对公路通行费用的监督稽查力度,规范管理,严格执行监督稽查管理办法,并在原有方法基础上不断地创新,做到对各种违法乱纪行为的及时发现和及时处理,才能保证一个稳定有序的费用征收环境,促使费用征收工作的顺利进行。

二、公路通行费用监督稽查工作的现状分析

目前在公路运行过程中,通行费的监督稽查管理工作在某些方面还存在着严重的缺陷,如:

现执行的职能和管理办法具有较差的可操作性,监督稽查工作也过于表面化;虽然存在着一个完备的监督稽查小组,同时也拥有着健全的管理制度,但是发挥的具体效用还远远不够;对监督稽查管理人员的培训力度还远远不够,工作人员学习的机会也比较少,从而导致一些好的方法得不到及时的交流,部分工作人员抱有“怕得罪人”的思想,使工作过程中的重点环节得不到有效的实施;对参与监督稽查的人员不灵活的调配方式,造成了比较狭窄的检查范围;不够健全的监督稽查网络,使稽查形式过于单一化。

三、公路通行费的监督稽查职能研究

(一)规范工作程序,强化监督措施

现行的监督措施包括:监控录像监督、社会监督和内部组织监督等多种形式,多项监督措施要户型配合得当,方能发挥出最佳的监督效果。

(1)加强监督稽查工作。加强对收费工作人员的监督工作,促进事前监督体系的不断完善。在通行费征收工作中,录像监控作为了一种最直接最有效的监督方式,发挥着重要的作用。它具有最长的监督时间和最真实的监督效果,这些是任何外在的因素都无法干扰到的。当监控人员通过录像监控发现收费工作人员存在任何不合理不规范的行为时,监督员能够及时地通过电话系统对其进行纠正,保证通行费征收工作在任何时间都能正常规范化的进行。这些监督行为都直接地说明了录像监控的真实性和直观性特点。

(2)内部监督和外部监督。内部监督形式属于一种在通行费用征收工作中服务反馈最快的一种监督形式,它能够及时地遏制不规范行为的发生。其具体的监督形式就是由监督稽查人员封亭对亭内票款进行一一核对,在方式上,内部监督具有较高的灵活性,较强的机动性等特点。另外,各个监督稽查管理部门采用多种形式的措施来进行监督稽查管理工作,以确保形成一套健全完善的监督稽查管理体系,只有建立和健全内部组织网络,才能防止漏洞的发生,使收费人员对票款能够有一个正确的认识,进而真正保证费用征收工作的有序稳定实施。而外部监督也属于社会监督,它是通行费用征收工作的一种重要监督方式,该监督方法形式多样,如监督电话和举报箱的设立,政务公开栏和聘用社会监督员等。通过多种渠道真正保证了群众信息的及时反馈,对费用征收工作的提高和改进具有重要的帮助,同时这也说明了社会监督的特殊性。

(二)坚强监督稽查工作,确保运管水平的不断提高

对现场费用征收工作的管理和业务操作流程等工作的要进一步强化,同时不断推进费用征收和监督稽查工作的一体化发展,加大对新时期逃费、漏费等行为手段的探索工作,采取必要措施,有效减少和避免违法违纪行为的发生,打造一个良好的收费环境和秩序,促使公路通行费用征收管理工作水平的不断提高。

(1)积极做好监督稽查工作的相关文章,打造出“两个重心、三个突出、四个结合”。所谓的两个重心:1)以收费环境的不断改善为中心,促使强有力的外部监督机制的形成。2)以服务水平的不断提高为重心,促使内部监督网络的构建。“三个突出”:1)稽查工作以点带面的效果要突出。2)日常监督稽查工作中专项稽查工作的重要性要突出。3)在联合稽查中,专项稽查工作的可比性和全面工作的系统性要突出。“四个结合”:1)做好严格监督和自我约束的相结合。2)内部监督和外部监督的相结合。3)事前监督、事中监督和事后监督的相结合。4)同级监督和上级监督的相结合。

(2)加强对稽查人员的培训工作,积极促进监督稽查工作的顺利开展。1)积极组织开展对稽查人员的各种培训会,不断提高稽查工作人员的全局观念和业务素质,实现工作人员由“记录型”向“服务型”和“监督型”的转变。2)学习其他单位打击逃费、漏费行为的措施,并对其所取得的效果和经验进行总结。对新出现的一些具有技术化和隐蔽化等特点的违法违纪行为,对其通行特点和车辆构成特点进行分析,综合治理各种形式的逃费、偷费、漏费行为。

(三)坚持稽查思路的不断创新,确保收费环境的不断改善

具体包括了日常稽查、联合稽查和专项稽查三方面内容:

(1)日常监督稽查工作。日常稽查工作要具备广泛的覆盖面,同时能够保证被查单位的整体工作做好全面的准备,这样对于收费站管理水平的提高具有重要的意义。1)现场稽查和录像抽查相结合的形式,充分提高收费工作的工作质量和服务水平。2)图像和数据资料的相结合:对收费的相关信息进行核实,检查是否存在违规行为。3)加大对通行卡和票据管理的稽查力度。4)调取收费人员对于一些特殊性事件的处理措施,查看是否存在管理漏洞。5)开展不同收费站之间的互查工作,并作为日常稽查工作的组成部分。

(2)联合稽查工作。1)联合交警、公安等部门对各种违法违纪行为进行专项稽查,并对其进行严厉打击。2)与路政人员联合,对冲磅车、假绿通车、跳磅车等车辆的开展专项稽查政治。3)对收费、监控系统和通信系统等在运行过程中存在的问题和缺陷,要及时地联合相关管理部分及时地进行联合稽查,实现技术和设备的及时更新。4)在地段间和不同的收费站之间建立起一套完善的联合稽查机制,对在某一时期出现的共性问题,开展不定期的稽查工作。

(3)开展专项稽查工作。专项稽查工作具有较强的针对性,对于在某一时期经常出现的行为能够有效地遏制,能够有效地弥补通行费用征收稽查工作中的缺陷和不足:1)采取暗访的形式,对收费人员的服务情况进行专项稽查。2)对廉政、安全、后勤工作的顺利实施情况进行定期的专项稽查。3)对收费人员的特殊业务处理能力以及后台的稽核情况进行定期的专项稽查。

四、结语

为保证公路通行费征收工作的健康稳定发展,就需要对费用征收工作开展不断的监督稽查,通过新技术和新思路以及新措施的不断应用,来有效保证监督稽查工作的长效性和高压性,促使形成一个规范、快速、稳定、畅通的收费环境。

(作者单位为内蒙古锡林郭勒盟公路车辆通行费管理处)

参考文献

[1] 朱建国.强化高速公路通行费征收监督稽查工作的思考[J].交通财会,2015 (03):71-74.

[2] 加强通行费征收服务全市公路事业大局[N].周口日报,2007-07-05(002).

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2、纪检监察部门与其他监督机构分工不清。基层法院监督职能机构多,有纪检组、监察室、立案庭、审监庭、督查组。有的法院还设案件质量考评组。立、审、执、监分离后各部门之间还存在着监督效应的问题。有的发挥审判工作自身的监督制约功能,有的则是用行政手段监督审判活动,对人对事监督脱节,相互缺乏协调配合。监督职能的混淆导致监督功能弱化,使内部监督机制的运转和监督权力的行使缺乏合理的配套规范。从目前基层法院纪检监察现状来看,不少法院只有监察、纪检领导(主任、副主任),没有纪检员,没有兵。有不少还和政工部门合署办公。督查组有的单位没成立,有的虽成立了,而把案件质量考评交给督查组,如同虚设。实际工作与理论要求有相当大的差距。监督中存在着抓审判质量、评判裁判结果多,围绕法官的监督少;监察审判人员相对较多,监察财务、后勤人员相对放松,或者干脆不闻不问;对工作时间内检查多,工作时间之外少管甚至不管;对在院内管的多,对外出公务监督少。对人民法庭、执行庭、经济庭收费、兑现款,法院财务开支监督少,使极少数法院还变向存在私设小金库、乱招待、乱补助现象。另外对车辆修理、保险、使用监督少。还有的法院对群众来信来访管的多,而主动进行纪检、监督少。有的闹上门来,也没认真查,一遮二挡,能拖则拖,大事化小、小事化了 。上述情况反映了纪检、监察的监督范围不清,职责不明,工作还缺乏规范性,从而使工作的公平性受到影响。

3、纪检、监察作用发挥不够充分。虽然近年来,查处多起违法违纪案件,但是就实际情况而言,查处工作还缺乏力度。有顾及先进单位、先进个人、老同志情面的现象。对过去遗留下来的问题,怕得罪前任领导,影响法院声誉。总之纪检监察的工作力度还不够,查处执行得还不严,查出来的问题在处理上也避重就轻,特别对审判程序上问题处理就更少。综上所述,纪检、监察工作大多还停留在对干警廉政问题监督制约上。

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一、新形势下医院纪检监察出现的问题

(一)纪检监察模板并未有效建成

医院的纪检监察系统触及多方面的步骤和要素,是一个互相联结和限制的系统。在整体建设里,应该充分思考这些要素的影响。中国医院因为它本质的原因,对纪检监察系统的建成注重不足。从现有已经建立纪检监察系统的医院来看,系统的建成基石和参照物都比较单一,对于目标间的相互联系、不同病患情况对数值公正性和比较性的影响,都没有一起展开探究。纪检监察的结果有着不稳固性,也缺少应该有的牢靠性。

(二)纪检监察目标的选择不够科学

我国医院纪检监察的指标不够科学,相对限制,缺少可以展现效力的纪检监察标准,标准的选择也不够透彻。另外,各项标准的权重体系设立不够充裕和适宜。并且在挑选医院纪检监察系统标准的方式上还存有主观意识。

(三)管办分化不透彻

对中国的某些地区来讲,医院纪检监察的主导是医院自己和上级主管机构。这样的纪检监察和被纪检监察相联结的系统,影响了纪检监察的初始目的,致使监察不充足。在中国医疗卫生变革不停提升的今日,管办分化的方式得到了更多学术研究者的拥护,但是因为长期以来医院出现的纪检监察权和经营服务圈的掺杂,使管办分化的措施没有完全实施出来,还止步于论述措施方面,没有在现实中普及,在部分实践区域的施行里也显露出了很多问题。

(四)没把纪检监察结果使用在管理上

当下,中国虽然有的医院在内部管理里使用了纪检监察,但是还没有把它当成一种管理方式,而是为了监察而监察,过于重视该怎么设立纪检监察标准、怎样选择纪检监察标准等,但忘了纪检监察最重要的目标,就是将纪检监察结果运用在管理上为医院服务,即以监察促整改、促提升。现在的医院施行的纪检监察系统,监察结果大都没有回馈医院。

二、纪检监察对医院的必要性

首先,有效的纪检监察系统可以投射出医院运营的经营结果。医院和其他企业不一样,它拥有比较强的公益性,医院的运营本质是为了不断满足人们对卫生市场的需求。纪检监察可以辅助医院提升管理,使医院高效运营,使病人得到更高效的服务。另外,医院实行纪检监察,可以对医院的的运营实施有效测评,实时发现并且修正医院运营中存在的问题。

再次,纪检监察是医院的一项重要管理措施。纪检监察系统的高效建成有利于医院加强内部管理,给医院的全面建设提供全方位、高效的建议,给医院的高效运行提供保证。最后,纪检监察系统的建成还可以为医院的激励制度的建设提供根据,对发现的恪于职守的典型人物和案例进行嘉奖,营造清正廉洁的工作氛围和环境,最终实现在提升纪检监察效力的同时,又提升医院自身运营能力的双赢目标。

三、新形势下医院纪检监察工作的创新思路

(一)确立准确的纪检监察机制

纪检监察重要的是对医院职工的工作施行审计和监察,但是医院和公司不一样,它虽然有一定的盈利因素,可是同时具有更多的社会服务性能。所以,医院在拟定自己的纪检监察考评方式时,应重视对医院服务质量的考评,对医德医风的考评。通常公司对团队的纪检监察方式不能够使用在医院里。医院应对服务好的职工进行鼓励,激励更多的员工不停地提升服务效果,进而全面提高医院的社会服务力量。

(二)建立交互式纪检监察考评系统

任何系统的建成和完善都不是一件容易的事情,都需要与各方不停地沟通、交流,将讨论结果归纳整理后,再对现有的系统进行修改和完善,纪检监察考评系统也是这样。对于我们国家的医院来说,建成纪检监察系统就像在探寻一条从未被开发过的路途,有曲折、有险阻,但是又极具期望。医院要想在这段路途里稳固推进,就应该脚踏实地。目前要做的就是,将反馈和交流结果运用在纪检监察考评系统的建立上。医院在拟定纪检监察系统的时候,要重视与医护人员和管理机构的交流,多汲取各方建议,一同探究考评方式。纪检监察考评体系建成以后,还应和被考评人员实时交流,对考评方式展开反复琢磨和完善,不断加深它的可行性和指向性,使纪检监察系统更加完善。

四、结语

总而言之,随着新医改不停提升,必须确立科学完善的纪检监察系统,制衡公正和效力,透过纪检监察体系,促进医院提升公益性,以此来获得优良的革新成果。

参考文献:

[1] 陆新华.新形势下做好医院纪检监察工作的创新思路与探讨[J].中国卫生产业,2016.02.

[2] 谢艳.新形势下医院纪检监察工作新思路[J].新闻世界,2012.06.

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一、现场检查和生产记录工作的重要性

《农产品质量安全法》第二十四条明确规定,农产品生产企业和农民专业合作经济组织应当建立农产品生产记录,如实记载:使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期;动物疫病、植物病虫草害的发生和防治情况;收获、屠宰或者捕捞的日期。且农产品生产记录应当保存二年,禁止伪造农产品生产记录。在无公害农产品管理办法里,有完善的质量控制措施,并有完整的生产和销售记录档案是无公害农产品的生产管理应当具备的条件之一。

为确保无公害农产品认证工作中现场检查的有效性,各级工作机构在现场检查过程中要按照《无公害农产品认证现场检查规范》进行现场检查,突出对申报产品生产过程记录的核查,并在《无公害农产品认证现场检查报告》总体评价栏中就生产过程记录是否符合规定要求作为一项重要内容加以说明。

由此可见,现场检查和生产记录在无公害农产品认证过程中是非常重要的。我们各级工作机构检查员应严格按照《无公害农产品认证现场检查规范》和《无公害农产品认证现场检查细则》进行现场检查工作,生产单位也应按照要求如实记载生产记录,并做好档案管理工作,保持两年以上。

二、现场检查和生产记录工作存在的问题及建议

《农产品质量安全法》出台后,食品安全日益受到消费者的广泛关注,无公害农产品开发工作也得到了各级政府的高度重视,生产单位的认证积极性也空前高涨,产品认证数量大幅度提高。在当前这种形式下,现有的现场检查和生产记录工作存在着一些制约事业发展的问题,如何处理好这些问题,是保证无公害农产品事业又好又快发展的前提条件。

1、现有的规章制度文件需要调整。无公害农产品事业经过十年的发展,现有的规章制度文件存在着一些与事业健康快速发展不相适应的地方,或者说是由于出台的时间关系造成各个规章制度间存在着不一致的地方。建议对这些规章制度进行修订,保持相互的统一协调性,以利于事业的合法顺畅发展。

2、如何开展有效的现场检查。通过参加一系列专家评审会,从《现场检查报告》材料中看到了现场检查中存在的一些共性问题。如:检查组成员专业单一;检查员签字笔体不固定;检查时间不符合逻辑性、事实性;总体评价内容不详实等。通过这些,我们对现场检查的及时有效性产生了很大的怀疑。这就要求我们各级工作机构的检查员在今后工作中,要严格按照有关要求进行现场检查工作。做到省市县三级工作机构协调进行及时的现场检查;现场检查时间应是在产品生产周期内;检查组应至少有一个符合该次检查的专业技术人员;检查项目应全面且在总体评价栏中详实客观描述;检查员本人亲自在报告上签字等。为确保现场检查的真实性,在申报材料中要求必须有现场检查组成员在基地或企业的检查或座谈图片,确保无公害农产品现场检查不走过场,保证申报产品的质量。对于获证产品每年都安排一定比率的抽检,而且还采取不合格产品退出机制,提高了无公害农产品的质量和信誉。

3、如何做好详实的生产记录。我们在检查生产单位的生产记录时,都会遇到这样的情况,有的没有生产记录,有的生产记录不全面,有的生产记录丢失,有的已电脑存档。这些问题使我们不能正确的判断产品的有关生产情况,给产品认证带来困难,这就需要生产单位按照要求详实的记载生产记录,并对原始记录档案保存2年以上,以备追溯查询。