收费中队全年工作计划篇1
一、实施背景
八矿直接单位实行以量计资已趋于成熟，随着市场化工作的深入，将以量计资向辅助单位延伸。机电三队是地面辅助单位，负责全矿机电设备维修、机加工及零配件制作等，维修加工品种多、项目杂。由于是按计时工结算工资，干多干少一个样，管理人员主动意识不强，工人工作积极性不高，设备维修数量不能满足生产需要，维修质量不能保证。另外，使用单位不注意设备的日常维护保养，设备有点故障，就送到机电三队修理，待修设备越来越多。严重影响安全生产，增加矿成本。
为解决上述问题，决定在机电三队实施链式结算。形成矿对机电三队工资按工作量结算，工人工资按各自维修量、加工量结算，管理人员工资按工人平均工资的倍数结算的工资结算链；形成矿对设备使用单位按维修定额结算，使用单位维修设备向机电三队支付设备维修费结算链。
二、主要做法
（一）矿主要做法
1、明确工作范围，确定设备维修、机加工、零配件制作项目。制定设备修理、机加工等定额及价格，保证按价格结算。
机运科统计近两年机电三队工作任务量（维修设备台数、型号、技术要求等），市场办、劳资科参照以往设备维修资料，采用统计分析法、经验估计法、技术测定法、现场写实等方法，核定维修每台设备、机加工所需时间、技术要求、参与人数等，确定工时定额，按照员工工资水平，考虑先进、合理等因素，制定维修设备、机加工等价格。
2、梳理加工、维修流程，建立保障机制。
机电三队必须严格按照供应科、机运科提供的材料加工计划、配件制作计划、设备维修计划、矿安排的临时计划等安排生产，必须保质保量按期完成。否则，影响生产将按“影响生产时间买卖”制，对机电三队处罚。如果没按要求作业，出现工作项目与计划不符，不予结算人工费。
维修设备、加工的配件等在入库前必须由机运科、市场办、纪委、供应科等单位进行联合验收。机运科组织专业电气人员对维修设备的电气安全防爆质量验收，对达到安全防爆质量要求的，发给合格证，方可入库。
3、明确结算要求，确保规范结算。
矿对机电三队工资结算必须严格按照工作量乘以相应的结算价格结算。每月机电三队持设备维修入库单、自制加工配件入库单、其他单位机加工料单等结算单据到市场办结算人工费，市场办严格审核票据的真实性、完整性，核对数量及结算单价，出具结算汇总表及人工费结算单，转劳资科执行。
（二）机电三队内部主要做法
1、制定班组结算价格，保证按量计资。
机电三队根据矿机加工、零配件制作、设备维修定额及结算价格，对钳工一班、钳工二班、车工班、电机班、开关班、电焊班、加工制作班和风井维修等生产班组制定内部结算价格。
2、梳理维修加工流程，保证按计划作业。
各班组严格按照本队值班人员安排的维修计划、加工计划及矿临时计划安排作业，班组不能自行安排，否则，不予结算。
具体操作程序：矿维修计划、加工计划及矿临时计划机电三队值班人员签字班组长安排作业人员接单签字班组长填工作票完工后班组长验收入库并填制单据。
3、制定考核细则，确保员工按标准作业。
4、制定内部工资结算办法、工资分配方案，确保工资分配合理。根据工作票记录的工作量乘以相应的内部单价核算出每人的工资、每个班组的工资，管理人员按照各生产班组人员平均工资乘以相应的倍数结算工资。工资有结余可以进行二次分配或存入矿资金市场，实现以丰补歉。
（三）维修费结算
矿对设备使用单位维修费的结算，是按照设备使用单位设备型号、台数、完成的工作量，依据定额进行结算，实行节奖超罚。使用单位维修设备需向机电三队按价支付设备维修费，机电三队收取维修费。
三、实施效果
（一）提高了机电设备维修保养质量，设备的损坏率降低。
维修好的机电设备必须经机运科专人验收，合格后方可入库，只有入库的设备才能结算人工费。因为没有达到质量要求的机电设备，既不能结算人工费，又浪费工时、材料、配件等，所以，机电三队在维修设备时特别注重维修质量。同时还制定了责任追究制度，出现问题，进行责任追究，损失由责任人按比例赔偿。这些措施，保证了机电设备维修质量。 以前，使用单位不注意设备维护保养，设备有点故障，就送到到机电三队修理，既浪费材料又消耗工时。现在由于区队实行以量计资，维修费是工资收入的一部分，设备使用不当或维护保养质量不高，损坏维修要收费，超出定额要扣工资。使用单位只有提高机电设备维护保养质量，减少机电设备损坏，减少维修费支出，才能增加收入。这种市场化意识的增强，促使设备损坏率大大降低。 --！>
（二）提高机电三队职工的工作积极性，寻找新加工项目，增加职工收入。
收费中队全年工作计划篇2
一、构建预算与资金收付相分离制度的理论依据
经费预算与资金收付相分离制度，是对军队财务管理制度的创新。这种制度创新，是基于对部队预算与资金管理现状的实证分析，并以经济学、管理学等学科的基本理论精髓及其具体理论为依据而提出的。
（一）分权制衡理论
分权制衡理论认为，管理不仅仅是组织结构既定前提下的方法技术问题，而更应该是参与到组织结构设计中的权力配置问题。预算管理作为管理方法中的一种，也不例外。预算权力的配置，就是预算编制、审查批准、执行与调整和审计等权力在管理机构或部门间的分配，其目的是形成一种分权结构，形成相互制衡与协调的运行机制，最终实现预算目标。
我军近年来的预算管理改革，侧重于方法技术层面的改进，进一步提高效率的空间已经不大。建立部队经费预算与资金收付相分离制度，就是要从预算分权的角度，更深层次地推进预算管理改革。从组织体系来看，预算机构通常包括目标确定机构、编制机构、审批机构和执行机构。其中，执行机构既包括根据批准的预算进行经费拨款和办理结算、报销的经费收付机构，也包括获得经费拨款后完成各项建设与管理任务的经费使用机构。经费收付机构与经费使用机构相分离可以起到互相制约与监督的作用。建立部队预算与资金收付相分离的制度后，预算编制与执行仍为师以下部队，但资金收付将从现在的师以下部队财务部门，改由统管单位的资金收付中心负责，从而实现了经费收付机构与使用机构的分离。对基层预算单位而言，预算执行的监督由过去的同级监督或内部监督，改变为将来的上级监督或外部监督。这种来自上级和外部的监督，责任更明确，地位更独立，监控更有效，将以预算为依据、以资金控制为手段，力求向前牵引预算编制科学合理，向后推动预算贯彻落实，解决预算编制与执行“两张皮”的顽症。
（二）委托理论
在信息经济学中，委托方指具有信息劣势的一方，反之，处于信息优势的一方则称为方。委托理论认为，由于委托方和方的信息不对称，方会有“败德行为”与“逆向选择”现象。为此，委托方需要做两方面的工作：一是要尽可能地减少委托—环节，缩短委托—链条，二是要加强对方的“激励约束”，以求降低成本与风险。军队是多层级组织，上级部队与下级部队的管理信息是不对称的，因而上级与下级也可视作委托方与方。建立部队预算与资金收付相分离制度后，师以下部队资金收付将由统管单位的资金收付中心统一办理，这是减少委托环节、缩短委托链条、加强对方监管的具体措施，可以有效避免各预算单位在银行多头开户，减少资金拨付层次与环节，从而可以有效防范因利益取向不同而带来的资金挪用、贪污、舞弊等风险问题，并通过减少资金分散存储、沉淀、在途时间而降低财务运行成本，取得资金效益。
（三）分工理论
分工是指个人或组织专门从事性质、范围相对固定的一类工作，从而减少管理活动的种类，使工作简单化，减少人们的学习时间，较快地达到熟练水平，促进效率的提高。长期以来，由于信息不对称、外部监管难度大等各种原因，军队财务习惯于封闭式管理，各级部队无论级别高低、规模大小，预算决策、预算执行与预算资金监管等都是自成一体，这种小而全、大而全的管理方式，是一种低水平的重复，难以获得分工的好处。随着信息通讯技术、资金结算与支付工具与技术等的发展，网络传输等信息技术拉近了人们的距离，通过计算机和网络，预算资金收付信息可以随时传达到各个角落，使得军队财务管理内部进一步的分工成为可能。实施部队预算与资金收付相分离制度，将按“建制”或“区域”建立统管单位，统管单位尤其是“区域”型统管单位，将把分散于多个师以下部队的预算资金收付、监管工作集中起来，这不仅强化了预算与资金的外部监管，而且可以获得分工管理带来的各种好处。
二、经费预算与资金收付相分离制度改革试点工作的基本情况
（一）经费预算与资金收付相分离制度改革的背景
近年来，随着军队财经管理制度改革不断深入，各级紧密结合自身特点，坚持科学理财理念，注重规范运行秩序，强化监督约束机制，先后实施了资金集中支付、物资集中采购和资产管理与预算管理相结合等财经管理制度改革，较好地提高了经费使用效益。
经费预算与资金收付相分离制度改革不是独立提出的，它是在资金集中支付等财经制度改革基础上开展的，它同其他财经制度改革一脉相承、相互衔接，共同发挥作用。2005年，在军队师以下单位完成了资金集中支付改革试点工作任务，撤消了各单位零散账户和生活服务中心账户，统一归并到同级财务部门单一账户，实行分户核算，提高了经费保障效益。2006年，在军队师以下单位完成了物资集中采购改革试点工作任务，在明确集中采购经费范围的基础上，部分单位成立了大宗物资集中采购中心，严格按照集中采购目录，实施物资、工程、服务集中采购，集中支付提高了军事经济效益。2007年，在师以下单位完成了资产管理与预算管理相结合管理制度改革试点工作，树立钱物并重理念，确立资产配置标准，杜绝无预算、超标准购置资产，实现了资产管理与预算管理相结合，提高了预算经费使用效益。
2008年，总部提出探索建立师以下单位经费预算与资金收付相分离管理制度，在全军师以下单位进行改革试点，较好地完成了试点工作任务。在试点单位上，经各军区、军兵种推荐，综合考虑部队战备任务和试点的代表性，从每个军区、军兵种各选择1个作战部队、1个其他部队，全军共20个师以下单位参加试点，涵盖了陆军旅、团，海军岸勤部，空军场站，二炮导弹旅，以及院校、预备役师、军分区、仓库、医院等单位类型。在试点经费范围上，本着抓大放小、突出重点的原则，将集中采购、基本建设和其他大额开支，以及未编设专职财务人员单位的各项经费，由上级直接支付，其经费分配和使用权不变。同时从部队实际出发，将工资、津贴、退役费等生活费，差旅、水电等部队日常开支，伙食费、给养器材费等基层掌管经费，授权师以下单位本级支付。试点单位财务部门要与上级财务部门定期对账，及时清理核对直接支付资金、授权支付资金拨款、集中交存资金收支情况，确保账账相符、账证相符。
（二）经费预算与资金收付相分离制度试点情况
经费预算与资金收付相分离管理制度改革是一个新生事物，是对现代财经管理规律的探索实践。从试点单位情况来看，尽管这项改革是在人们的惯性阻力下拉开帷幕，但实践结果还是取得了一定成效，主要表现在：一是强化了军队财务管理创新理念，推动了部队财务管理由传统向现代的跨越；二是强化了对经费的集中控制，对规范部队财经秩序，促进军队廉政建设、建立节约型后勤十分重要；三是充分发挥经费的整合优势，在师以下单位实行统一采购、统一支付，购买的商品远远低于市场价格，军费使用效益总体提高。通过调查，试点单位大都开展了以下五个方面的工作：
一是研究制定落实方案。严格按照上级下发的文件指示要求，紧密结合单位财经管理工作实际情况，研究制定具有指导性、操作性的落实方案，要做到有组织、有领导、有分工，有内容、有方法、有步骤，有要求、有时限、有措施。同时，要严格遵循改革试点工作原则，进一步细化改革试点工作实施细则，规范改革试点运行机制，确保改革试点工作有序开展。
二是明确试点经费范围。在试点经费范围内，本着抓大放小、突出重点的原则，将集中采购、基本建设和其他大额开支，由上一级财务部门以银行转账的方式直接支付。同时，从单位实际出发，将工资、津贴、退役费等生话费，复转人员保险基金和住房资金结算，差旅、水电和特支费等部队日常开支，伙食费、公杂费、给养器材费和俱乐部活动费等基层掌握经费，授权基层本级以现金方式支付。
三是细化年度预算安排。按照预算经费管理规定，基层团级经费使用单位要根据上年度结转经费数额和本年度经费收入情况，针对目前各项经费开支进度，立足财力可能，搞好下半年度事业任务筹划和经费预算支出测算，认真做好分项预算编制工作。财务股对各经费使用单位编制的分项预算进行审核、报批。在细化编制年度预算时，预留的机动费不得低于本单位机动费标准的30%；经费使用单位编制分项预算安排时，要严格按照经费管控比例开支（如上半年安排开支40%，下半年50%，结余10%），做到留有余地，用于预算执行中上级临时增加的任务和难以预见的其他特殊开支。同时，重点要对直接支出项目进行分类细化到具体品名、数量、标准(单价)和金额，有利于经费使用单位编制《经费开支计划表》。
四是规范资金支付程序。上级财务部门直接支付资金，是改革试点探索的主要内容，支付程序可概括为：年初编报年度预算—每月编报经费开支计划—按经济活动提交支付申请。具体到每项资金的支付，下级经费使用单位要根据年度预算、月份经费开支计划和实际需求，编制《支付申请单》，并附相关凭据，按规定履行审批手续后上报。上级财务部门审核支付申请所列项目是否符合年度顶算、月份经费开支计划和有关规定，审核无误后及时办理支付手续，并将支付情况及时告知申请单位。授权下级单位财务部门支付资金仍按现行规定办理。同时对纳入上级财务部门直接支付范围的经费，因抢险救灾、处置突发事件等紧急情况，按照急事急办、特事特办原则，由下级单位填制《紧急支付申请单》，申请学院直接支付或授权支付。
五是建立健全配套措施。建立了登记统计制度，指定专人负责，对改革试点业务工作量、保障效益等方面进行登记统计；建立了内部控制监督制度。加强资金收付环节的审核，寓监督于供应保障之中，增强经费使用透明度，防止超预算、无计划开支问题发生；建立了试点改革评估制度。做到及时上报改革试点工作开展情况，对改革试点工作作出实事求是、科学客观的评估，为改革试点工作提供决策依据。
三、经费预算与资金收付相分离制度改革对权力结构影响分析
（一）经费收支的透明化限制了预算单位自由裁量权
经费预算与资金支付相分离制度设定了上级直接支付和授权本级支付两种方式。授权本级支付经费主要实行标准管理和定额管理，如人员经费、公务事业费等。上级直接支付主要是专项经费，如集中采购、基本建设经费等。而上级财务部门通过标准制度和直接支付对下级单位的支出管理形成了严格的约束，基层单位和部门的自由裁量权缩小。经费预算与资金收付相分离后，下级单位资金收付活动都要经过上级单位财务支付机构，预算外经费、历年经费结余等家底经费也要交存上级财务结算部门，使得这些资金受到严格监控，制约了下级单位随意支出的倾向。这项制度不仅解决了预算经费支出问题，还使上级财务支付机构掌握了预算外经费和家底经费的收支情况，使下级单位的经费收支透明化，从源头上控制了下级单位各项经费支出活动，强化了财务监督，收缩了下级单位的财权。
（二）外部控制制约了各单位非正式预算权力
经费预算与资金收付相分离制度则将资金收付权归并到上一级财务部门，脱离了支出单位的控制范围，制约了下级单位领导的随意支出等非正式预算权力。随着预算权力结构的改变以及新的预算程序与规则的实行，这种不受预算过程约束而进行的政策决策行为得到规范。
（三）上下级单位预算权力结构需要新的平衡
经费预算与资金收付相分离后，师以下单位的大项资金支付权统收于上级财务单一账户，资金支付和调配的随意性受到了限制，上下级的预算权力发生了潜在的变化，下级单位有动力寻求一种新的平衡。在预算改革运行过程中上下级单位之间的权限与职能最终如何确定下来，形成制度均衡，主要取决于上级单位财务支付机构在预算编制阶段的审查和资金支付环节审核中的细致程度，在资金收付权收归上级财务支付机构后，其审查行为直接影响到下级单位的预算行为模式。另外，对于预算外收入较多，家底经费充实的单位，下级单位更有逃避监管、扩大支出的利益驱动，如果预算中没有作出这样的支出安排，上级财务支付机构要审查到什么程度，这也是需要进一步规范的问题。
四、做好经费预算与资金收付相分离制度改革工作的重点
当前，应积极克服改革中出现的各种问题，根据总部试点方案，结合各单位实际，建立适用可行的经费预算与资金收付相分离的管理制度体系，靠制度管人、靠制度管事。下一步，应逐一针对问题合理调整工作方法，使经费预算与资金收付相分离工作深入开展。
（一）准确编制年度预算和月份开支计划
实行经费预算与资金收付相分离制度，对经费预算和月份开支计划的编制提出了更高的要求，准确、细化、及时的经费预算是实施这项制度的基础。一是树立“预算就是法”的思想。严格按照预算支付资金，要将单位党委和军政主官的权力置于预算之下，促使预算单位按预算用款、按计划办事，减少预算调整的随意性，将过去从理论、口头上的软约束转变为实际可行的硬约束。二是细化月份开支计划。预算单位应根据年度经费预算编制“月份经费开支计划”，明确上级直接支付和授权本级支付的内容与金额，这是资金支付的依据。三是增加年度预算调整次数。现行《预算经费管理规定》中对预算调整的要求是在当年9月30日前一次性调整。在预算执行过程中有诸多不确定性因素，预算很难完全与客观事实一致，实行经费预算与资金收付相分离制度后，预算单位的资金收支受到一个相对独立的机构监管，一年调整一次预算难以达到预算与实际相符，会阻碍事业任务的完成。因此，应将预算调整改为每年两次，即当年3月30日前和9月30日前各一次。四是要早编预算。实行经费预算与资金收付相分离制度后，资金收支机构是完全根据预算收付经费。因此当年预算的编报、审核、批准应在前一年年底完成，以确保当年经费收支工作按预算有计划地进行。
（二）明确划分上、下级的管理责任
推行经费预算与资金收付相分离改革以后，由于下级单位直接支付资金统一由上级单位财务部门存储和支付，部队财务管理职责和利益关系发生了一定变化。因此，对上、下级单位财务部门各自的管理职责作进一步明确。下级单位交上级存储的资金，因其所有权和使用权均不变，上级单位要确保下级单位资金安全，不得占有、挪用下级单位存储资金，下级单位资金存储所产生的利息收入，也应归属于下级单位。对于下级单位活期存款利息收入，由于计算程序复杂，难度较大，上级单位在解决下级单位实际困难时应予以充分考虑。下级单位资金由上级单位直接支付相应增加了上级财务部门审核和支付工作量。因此，上级部门应调整充实人员力量，集中办理经费预算与资金收付相分离具体业务，以适应工作相对集中的需要。下级单位在资金申请支付时要打提前量，便于上级及时审核和支付资金，提高资金支付的时效性。
（三）严格按照规定范围办理资金支付
必须严格按照支付范围办理资金支付业务。由上级单位直接支付的资金，包括纳入集中采购目录、达到规定限额，由上级和本级组织集中采购的物资、服务开支、公务费、事业费、教育训练费，以及其他经费中的集中采购开支；基本建设费，包括上级安排、本级自筹以及其他来源渠道用于工程建设的经费（零星开支除外）；其他大额开支；未编设专职财务人员单位的各项经费。授权试点单位支付的资金，包括生活费中按标准计发给个人的工资、津贴、退役费等，以及基层掌管的经费；通过银行特约委托收款方式缴纳的单位水、电、暖、燃气等开支；差旅费、特支费等日常开支；基本建设费中不能通过银行转账结算的零星开支。下级单位集中交存上级财务部门的资金，包括地方政府直接拨给的专项经费；纳入年度预算安排的预算外收入；纳入年度预算安排的历年经费结余等家底经费。以上三类经费，上级财务部门应严格划清经费范围，按照规定要求，认真清理归集。下级单位财务部门该上交的经费及时上交，授权本级支付的经费要强化管理，上级直接代支的经费要及时申请支付，确保经费不断供、不漏供，保障及时有效。在支付经费时，要克服和纠正将应由上级直接支付的经费开支在本级支付，或将授权本级支付的经费开支向上级申请直接支付等两种倾向。
（四）协调好上下级之间的利益关系
经费预算与资金收付相分离改革从某种意义上讲就是资金支付方式的改革，由单一支付方式变为上级直接支付和授权单位支付两种方式，资金支付时涉及各级的权利。因此，处理好各级利益关系问题，具有十分重大的意义，关系到经费预算与资金收付相分离改革的成败。一方面，上下级财务部门之间要多沟通、多协调，共同抓好资金支付工作，确保资金安全，提高资金保障的时效性。另一方面，下级单位财务部门要做好宣传解释，争取单位领导的支持，取得事业部门的充分理解，严格按照资金支付规定，搞好资金保障。
（五）加快部队信息化建设步伐
建立经费预算与资金收付相分离制度，必须加强上下级单位以及军队和银行之间的信息沟通，而要加强信息沟通则必须进一步提高军队财务信息化水平，从技术上保证这项改革的顺利进行。目前，地方银行体系已经建立了比较完善的联行电子网络系统，近几年，军队也在逐步推进财务信息化建设，但总体而言信息化程度不高，尤其是基层部队财务部门，无论是局域网硬件设施建设，还是对网络技术的应用程度，都比较低。经费预算与资金收付相分离工作，离不开网络的支持。因此，军队应大力开发与银行资金收付系统数据兼容的资金收付管理软件，以实现军队资金收付与银行划拨的同步性，减少资金运行的中间环节。同时加强军队财务管理软件的升级改造工作，完善信息导出、电子对账等相关功能，使其适应建立分离制度后财务业务扩大的需要。军队下级财务部门应搭建与上级财务部门的网络专线，上级财务部门应搭建与地方银行的网络专线，实现军队与银行间的横向联网、军队上下级间的纵向联网，实现信息资源共享、数据网络传送，从而建立起军队内部、军队与银行之间的信息交换网络体系。
（六）认真做好决算编报工作
经费预算与资金收付相分离改革，使下级单位和上级单位经济关系更加紧密、资金往来更加频繁，要严格按照编报决算进行账务处理。经费预算与资金收付相分离改革中，下级单位的决算，从编制到上报程序和要求，应该说没有更多的变化，相应上级单位对下级单位决算的审核和下达也没有更多的变化。因此，下级单位要按照统一的决算编报要求、统一的编报规程编制决算，确保决算标准准确，核对关系正确，客观真实地反映单位经费开支情况。要适时核对会计账目，发现问题要查清原因，及时纠正。
收费中队全年工作计划篇3
我县____年末全县总户数为283990户，总人口为1299181人，被核定征收社会抚养费的总户数为91282户，被核定征收户数总人口为300321人，分别占总户数和总人口的32.14%和23.11%；核定征收比例最大的乡镇____年末总户数为7654户，被核定征收对象有5357户，占本辖区总户数的69.98%；核定征收比例最大的村（居）委会中，____年末总户数为725户，总人口为3418人，被核定征收对象有540户，人口为2896人，分别占本辖区总户数和总人口的74.48%和84.73%；调研抽查的五个乡镇中，核定征收比例最大的村民小组中，____年末总户数为106户，总人口为462人，被核定征收对象有64户，人口为328人，分别占本辖区总户数和总人口的60.4%和71%。
从时间跨度上，____年末全县总户数为283990户，总人口为1299181人，被核定征收社会抚养费的户数为91282户，人口300321人，其中：1988年3月1日至1991年3月31日时间段的有37182户137553人，1991年4月1日至____年8月31日时间段的有55777户182508人，____年9月1日计划生育法出台以来的有10680户36382人。
（二）、社会抚养费征收核定情况
按社会抚养费征收相关政策依据，全县共涉及社会抚养费征收对象91282户，300321人，时间跨度从1988年至今，理论核定社会抚养费金额是18361.52万元，从____年起，市下达我县社会抚养费年度征收指标为500万元，县实际分解下达到各乡镇的指标为800万元。
（三）、社会抚养费征收方法
我县社会抚养费征收涉及面大，且我县农村经济十分困难，所以社会抚养费的核定征收主要取征收幅度的下线进行核定。在征收方法上，主要采取一次核定，分期征收的方法。对外来人口主要采取以集镇或社区为主的征收管理模式。针对我县外出务工人员很多的实际，对外出务工人员的社会抚养费主要采取“三谁三负责”（谁带孩子谁负责、谁种土地谁负责、谁住房子谁负责）的方法，取得了较好的实际效果。
二、对我县社会抚养费征收的总体估价
（一）、成绩及特点
近年来，尤其是《计划生育法》出台以来，我县县、乡、村各级积极而为，充分发挥社会抚养费征收对计划生育基本国策的促进作用，有力地使我县计划生育工作从低位徘徊向持续健康推进。主要体现在以下几个方面：
一是领导重视。县、乡、村各级党政领导，高度重视社会抚养费的征收、管理和使用工作，层层签定目标责任，将社会抚养费征收贯穿计划生育工作开展的全过程。在社会抚养费征收过程中注重三个结合，即：社会抚养费总体核定征收与农村经济发展状况相结合、年度核定征收指标与农村经济年度增长情况相结合、社会抚养费征收与计划生育总体工作的推进相结合。由于领导重视、目标明确、措施有力，社会抚养费征收对稳步推进我县计划生育水平的提高起到了积极的作用。
二是社会抚养费征收台帐进一步建立。县、乡、村各级基本都建立了统一的社会抚养费征收台帐，以往社会抚养费征收（或计划生育罚款）过程中的包包帐、白条帐、口头账的现象得到了有效的遏制。
三是以人为本的思想在社会抚养费征收过程中进一步体现。针对我县农村经济发展滞后的实际，社会抚养费核定政策依据坚持从旧兼从轻的原则，总体征收目标和年度征收目标核定方面充分考虑农村经济发展状况，同时在依法征收社会抚养费的同时，对完成社会抚养费征收的贫困家庭采取扶贫、济困措施相配套的方法，在推动计划生育工作的同时稳步推进农村经济的发展。
四是依法行政的水平进一步提高。近几年来，我县在社会抚养费征收过程中积极采取宣传、引导、思想教育等方法，逐步克服了以往社会抚养费征收工作中‘有法就无法’的工作思路，依法征收、文明征收的格局逐步在广大农村形成，因社会抚养费征收造成的热点、难点和上访问题明显减少。
五是广大被征收对象自觉性进一步增强。通过近几年艰苦细致的努力工作，群众自觉缴纳社会抚养费的意识逐步增强，尤其是计划生育工作做得较好的以古、大湾等乡镇，缴纳社会抚养费基本已经成了广大被征收对象的一种自觉行为。同时超生孩子就要缴纳社会抚养费和 因担心缴不起社会抚养费而不敢超生的认识进一步提高，对我县计划生育工作中提高计划生育率、降低计划外生育率、杜绝高位生育率等几项硬指标的实现起到积极的作用。
六是计生事业取得了又快又好发展。近几年，我县计划生育事业不管是从基础设施建设、基层服务网底建设、计生队伍建设、计生保障体系建设等方面都取得了长足进步，在我县财力十分紧张的情况下，一方面是上级的大力支持，但社会抚养费的征收对计划生育事业的全面发展也起到巨大的作用，社会抚养费征收对计划生育工作的总体推进作用进一步凸显。
（二）社会抚养费征收工作存在的困难和问题
总体上讲，我县社会抚养费征收工作取得了较大的成绩，社会抚养费征收、管理、使用进一步规范，通过社会抚养费征收有力地推动了我县计划生育整体水平的提高，广大农村群众对社会抚养费征收政策进一步理解、认识和支持，但由于我县社会抚养费征收点多、面广、战线长，涉及被征收对象多，时间跨度也比较长，而且很多问题是历史积淀而成，所以在社会抚养费征收工作中仍然存在不少困难和问题。
一是征收时间跨度太长，涉及面太大。我县社会抚养费征收总体上按三个政策核定，不同的政策对应不同的时间段。1988年3月1日至1991年3月31日的计划外生育对象，按镇发（1988）9号文件规定的标准征收社会抚养费，____年末总户数283990户，调研数据表明，属于该时间段的被核定对象有37812户，占总户数的13.31%。1991年4月1日至____年8月31日计划生育法出台前这一时间段，主要按____县人民政府（1998）48号文件规定的标准核定社会抚养费，属于此时间段被核定征收对象有55777户，占____年末总户数的19.64%。____年9月1日后的计划外生育对象，按《云南省社会抚养费征收管理条例》核定征收社会抚养费，迄止____年末，此时间段共有10680户被核定为征收对象，占____年末总户数的3.76%。如果将三个时间段进行交差求和，迄止____年末近三分之一的家庭属于社会抚养费征收对象。虽然按当时的政策核定，基数不是很大，但由于时间跨度太长，被核定征收的面太广，一方面给已经落实节育措施的群众尤其是贫困群众造成长时间的思想负荷和经济压力，另一方面也造成局部地方征收工作的随意性。
二是社会抚养费征收台帐需要进一步建立和完善。每个乡镇基本上都建立了社会抚养费征收台帐，但建立标准不统一，数据的真实性不可靠，部分地方有些被核定征收对象新增加计划外生育对象后，征收数额增加了（只是在送达通知时说某家的社会抚养费数额增加了），但台帐上没有反映出来，社会抚养费征收的信息采集过于迟缓，动态监管机制建立不完善。有的乡镇重征收，轻管理，把完成征收任务作为唯一考核指标。部分乡镇对社会抚养费征收对象底数不清，为了摸清乡镇社会抚养费征收台帐建立情况，调研组设计了一张由乡镇填写的社会抚养费征收调查统计表，调研组走访的五个乡镇中，有一个乡镇在一个小时左右就填写完了表格的全部内容，有三个乡镇几经周折在一个月后才交了表格，但也不规范，有一个乡镇一些内容则根本就没有填写，按他们的说法是他们没有相关的内容可以填写，同是对____年社会抚养费征收情况进行调研，所调研的乡镇7月份填写的社会抚养费征收数据与今年12月份由计生局向全县各乡镇收集的数据相差很大，由此可见乡镇社会抚养费征收台帐建立之一斑。
三是外来流动人口社会抚养费征收管理混乱，影响____的人文环境。近几年来，随着____经济的不断发展，____的外来流动人口也逐渐增多，但我县对外来人口的管理相对滞后，主要是以社区或街道管理为主，社会抚养费征收随意性较大，不少社区或街道，把外来人口的社会抚养费征收作为摇钱树。要么通过吃拿卡要做人情，要么今天甲社区明天乙社区轮番盘剥，有的甚至假冒社区计生工作队伍对外来人口进行敲诈，对外来人口社会抚养费征收打白条或连白条都不打的现象屡见不鲜。如此种种，严重影响了____的人文形象。
四是社会抚养费征收工作开展不平衡。首先是认识上的不平衡，部分乡镇只为征收而征收，不计手段、不计民生、不计后果，老百姓卖鸡蛋打盐巴的零钱也不放过。其次是台帐建立参差不齐，社会抚养费征收、管理、使用水平不平衡。第三是社会抚养费征收队伍建设不平衡。第四是征收方法不平衡，工作开展得好的地方，群众自发性较强，方法不当的地方，群众对抗情绪强烈。
五是部分地方征收方法简单粗暴，依法行政水平需要进一步提高。有些乡镇不是按程序去征收，而是变成了，某乡某村因100元钱的社会抚养费差点闹出了人命；某乡计划生育工作队，到一农户家征收社会抚养费，因该农户家没钱，便牵走了其唯一的母猪，之后又将母猪弄死在半路；有的收不到社会抚养费就打门打房子，某村因为有退耕还林指标，乡村两级便把该村作为肥肉，专门去查50岁以上的人的结婚证，不能提供结婚证者便征收600元钱；还有一村，村里看到某家刚杀了两头猪，就对该家的腊肉垂涎三尺，想方设法也想弄来改善村里的伙食；还有一村，有户人家唯一值钱的就是一架缝纫机，征收队伍到他家后，收不到钱就把机头扔到外边的稀泥里摔坏；还有把被征收对象的被子扔在稀泥里的；一到秋收牛肥马壮的季节，不少村办的驻地是“猪、马、牛络驿不绝，热闹非凡”，整个一个电视剧里收取苛捐杂税的画面。如此种种，不仅没有达到通过征收社会抚养费实现计划生育的目的，还在群众中造成了极坏的影响。
六是社会抚养费管理使用混乱，社会抚养费征收对计划生育工作的促进不大。有的打白条，有的玩包包帐，有的用来买好车、发奖金、请吃迎送讲排场，将老百姓一分分凑起来的钱，大把大把地玩阔气甚至进行政治投资，把社会抚养费征收政策作为摇钱树，极个别乡镇各种计划生育指标都可以不及格，唯独社会抚养费征收能拿“满分”，社会抚养费的征收变成了纯粹的利益驱动，社会抚养费征收真正用于计划生育事业的不足40%。
七是某些政策执行不严，有背国家制定社会抚养费征收政策的初衷。按照《云南省社会抚养费征收管理条例》第六条的规定： 社会抚养费的征收决定，自送达当事人之日起生效。当事人应当自收到征收决定之日起30日内一次性缴纳社会抚养费。一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的，可以自收到征收决定之日起30日内由本人提出分期缴纳的书面申请，由所在单位或者村（居）民委员会出具证明，经乡（镇）人民政府或者街道办事处审查，报县级人民政府计划生育行政部门审批。县级人民政府计划生育行政部门应当自收到当事人的申请之日起30日内作出批准或者不批准分期缴纳的决定，并书面通知当事人和机关。经批准分期缴纳社会抚养费的，缴纳期限最长不得超过两年。这一规定明显渗透了两个方面以人为本的理念，首先是一次缴纳确有困难的申请分期缴纳，充分考虑了广大农村被征收对象经济困难的实际，其次规定缴纳期限不超过2年，其用意是对核定对象征收社会抚养费的时间不得超过2年，任何一个社会抚养费征收的案例都必须在2年之内了结，这充分体现了国家制定政策时考虑到不把社会抚养费征收作为扰民政策的初衷。我县社会抚养费征收主要采取一次核定分期征收的方法，但调研组所到之处，没有任何一个地方有被征收对象的书面申请，也没有政府批准分期征收的批文。所以多数乡镇是擅自延期或分期征收，每次征收金额不等，至于征收时限则是“有帐千年在，岁岁广纳财”，这显然不利于农村的稳定和和谐。
三、加强和改进社会抚养费征收管理的建议
加强社会抚养费征管，是稳定低人口生育水平的 需要。征收社会抚养费既是对计划外生育对象户在经济上的制约，也是对加重社会抚养负担应付出的经济补偿。因此，加强对社会抚养费的征收与管理，对于控制人口增长、稳定低生育水平和建立健全人口与计划生育利益导向机制都具有十分重要的意义。所以如何结合我县的实际，切实加强和改进对社会抚养费的征收与监管，是当前构建和谐农村与计划生育工作稳步协调推进的关键，为此特提出如下建议，供县委、政府决策参考：
（一）、按照《计划生育法》与《云南省社会抚养费征收管理条例》的要求，进一步寻找切合我县社会抚养费征收实际的政策结合点。
一是针对我县社会抚养费征收时间跨度长，被核定征收对象涉及面广的实际，合理调整社会抚养费起征时间，让那些已经落实计划生育政策、且时间跨度较大的被征收对象，减少他们的思想压力和经济压力，将更多的精力投入到生产和发展中去；二是加大对《计划生育法》出台以来，多孩生育尤其是高位生育对象的社会抚养费征收力度，通过经济制裁的手段增强广大农村群众对计划生育政策的自觉性认识，促进计划生育工作的稳定开展；三是加大医学监护、一孩放环、二孩结扎、计划外孕育防范等措施的落实，有效减少计划外生育---社会抚养费征收---触发热点、难点问题的恶性循环，稳步提高计划生育水平；四是结合实际，继续推行一次核定、分期征收的方法，缓解困难群众无力缴纳社会抚养费的问题，同时严格按条例有关规定，规范分期征收的程序，并明确最长征收时间不超过2年这一政策要求，促进农村的稳定与和谐，有效化解广大农村因社会抚养费征收产生的党群、干群关系矛盾；五是在执行社会抚养费征收标准时，坚持依法办事与实事求是相结合，不搞“一刀切”。对一些高收入的计划外生育对象户，坚持按其实际收入征收社会抚养费。对非婚生育、重婚生育等违反法规规定计划外生育的，根据当地统计部门正式公布的年可支配收入和人均纯收入标准征收社会抚养费。对一些本来就需要扶持的弱势群体和历史贫困户，坚持以人为本，合理确定征收标准和征收方法。
（二）、进一步规范社会抚养费征收台帐的建立。
一是进步加强社会抚养费征收对象的清查登记工作，对错统、漏统对象进一步清理核实，完善社会抚养费征收台帐的基础工作；二是统一和规范台帐的内容，加强台帐的标准化建设；三是认真完善“两帐一卡”制度。两帐是指计划外生育对象户调查登记台帐和征收社会抚养费情况登记台帐。一卡就是计划外生育对象户上交社会抚养费“明白卡”。卡内应登记有征收对象户应征社会抚养费数额，已征数额，未征数额，明明白白，一清二楚；四是加强社会抚养费征收的信息数据交换工作，确保社会抚养费征收台帐的动态管理；五是切实加强外来人口社会抚养费征收台帐的建立工作，减少征收过程中的漏洞和不法行为，营造良好的人文环境。
（三）、加强社会抚养费征收的监管工作，确保社会抚养费的合理使用。
一是坚持依法征收，严肃纪律，并不断完善资金使用审批程序，保障人口与计划生育工作需要；二是严厉打击查处在社会抚养费征收管理中的违法违纪行为，保护广大人民群众的合法权益，促进人口、经济、社会事业的全面发展；三是加强社会抚养费征收政务公开，主动接受社会监督；四是积极探索要求当事人到指定的金融部门直接交纳社会抚养费的办法，由金融部门负责向当事人开出专用收据，实行“收支两条线”管理，建立财政专户，做到专款专用；五是加强社会抚养费使用的监督审计，确保社会抚养费的合理健康使用；六是逐步建立以县为主的社会抚养费支出报帐机制。乡镇收取社会抚养费上缴财政后，财政按规定的比例返还计生局，由计生局根据乡镇的完成基数和规定返还比例，确定乡镇年度社会抚养费可列支的金额，一个季度或半年一次到计生局报帐。报帐时应注意把握两个方面，一方面是大庄开支的报帐审批权限；另一个方面是要把握资金的使用范围和用途；七是将社会抚养费征收使用对当地计划生育全面工作（除了一些具体的任务指标外，附加基础设施、人员队伍、软硬件等）的推进纳入考核评价体系，不断遏制只为征收而征收的行为。
（四）、加强社会抚养费征收干部队伍建设，提高依法征收社会抚养费的能力和水平。
一是进一步调整、充实和加强社会抚养费征收干部队伍，稳步推进社会抚养费征收与计生全面工作的开展；二是强化社会抚养费征收队伍的政治思想、纪律作风、政策和法律教育工作，努力打造一批敢于征收、善于征收的社会抚养费征收干部队伍；三是逐步克服有法就无法的盲动思想，完善社会抚养费征收工作中违法查处机制，提升社会抚养费征收的法制化水平。
（五）加强社会抚养费征收的软件和硬件建设，努力提升社会抚养费征收、监管的水平。
收费中队全年工作计划篇4
①财务科负责煤炭企业煤炭产品单位完全成本的总体目标管理；负责分解目标成本计划，配合企管科制定目标成本考核办法和考核方案等工作。
②企管科负责制定并下达生产经营计划、基本建设计划及各类专项资金计划。负责新建项目、改扩建及技改项目、续建项目的经济效益评价论证、绩效考核和企业管理创新等工作。
③技术科负责年度地区接替安排，开拓巷道、生产巷修等切块项目的施工设计、计划审查及验收考核工作。同时，根据采掘平衡关系，合理安排年度煤炭产量计划目标和月度分解指标，指导生产区队提升煤矿采掘机械化水平，提高工作效率，确保生产矿井安全、稳产、高效。
④通防科负责区域瓦斯治理和瓦斯抽采利用考核和费用控制。
⑤地测科负责年度防治水方案的施工设计、组织实施及验收考核工作，负责材料费用中防治水费用总额指标控制。
⑥调度室负责年度煤炭产量和质量考核指标。根据各生产单位的采掘平衡关系，合理组织生产；强化煤质管理，提高煤炭质量。
⑦劳资科负责年度职工工资总额目标预算的控制、分配工作。负责合理优化人力资源配置，全面提升吨煤工效，降低人工成本。
⑧供应科负责吨煤材料费和储备资金的总额控制。负责按照生产过程将材料费在科室和基层单位进行横向和纵向分解，负责指导各区队开展大型材料的重复利用和修旧利废，强化材料的过程控制和现场管理，规避跑、冒、滴、漏，降低材料消耗。
⑨机运科负责吨煤电力成本、矿管设备大修费、租赁设备租赁费、机电设备配件的总额控制。负责建立合理的电力消耗定额，优化电力系统运行调度，做好避峰就谷工作，降低电力成本消耗；负责指导生产区队提升煤矿采掘机械化水平，提高工作效率，以及加强现场设备维护，确保设备运行效率，降低设备维修费用；通过内部租赁市场构建设备调剂平台，加大内部资产的优化调剂，最大限度降低租赁费用支出。
⑩安监科负责监督安全费用的提取、计划执行情况，对安全投入效果进行综合评价。负责安全质量标准化投入的监督和管理。輥輯訛福利科负责地面土建修理费及事物用品费用控制。輰輥訛办公室负责区队、科室电脑耗材、业务招待费的监督、控制。輥輱訛宣传科负责年度报刊、宣传费用和印刷品费用控制。輥輲訛工会负责排版和标语制作费用控制。
3成本费用分解
3.1年度成本指标分解原则确保矿井年度成本总目标的完成；自上而下层层分解落实即下级主体分解落实上级主体下达的指标；谁负责谁分解。
3.2年度成本指标分解的依据依据上级成本责任主体下达的年度成本总指标；依据往年的定额、限额及同指标先进水平；依据矿井生产实际，必要时可对定额限额进行修订。
3.3年度成本指标的分解程序
①按照自上而下、分级负责的原则，确定各级责任主体的年度成本总指标。
②各级成本责任主体根据上一级成本主体下达的年度总指标，结合预算年度内各季度的计划生产情况，将年度总指标分解到各季度。
③各级成本主体根据季度内各月份的不同生产情况，分解落实各月份的具体指标。形成年、季、月度指标分解表。
4目标成本的控制
煤炭企业的成本控制应对设计、采购、库存、生产、销售及售后等整个过程实施全面控制，而不仅是对直接发生在生产过程中的制造成本控制。严格成本评审，明确相关的签字权限。成本控制目标一旦确定，成本管理部门应及时对成本测算值作进一步拆分。材料采购坚持“三堂会审、货比三家，最低价中标”的原则，充分进行市场调研，了解有关新工艺、新材料、积累广泛的市场信息。材料样板提早开始研究、完善。人力资源成本由人力资源部负责，依据项目规模及发展进度合理制度人员配备方案，预算人力资源成本。财务部依据项目《可行性研究报告》、《项目发展计划》、《年度现金流量预算》，合理安排资金计划，发挥集团资金统筹的优势，保证项目资金供求平衡，最大限度降低项目资金成本。
5生产经营目标考核
5.1动态管理与分析建立安全生产经营的动态管理体系，一是建立安全生产经营信息旬报表报送机制，完善各类信息传递程序。二是建立异动分析机制，将安全生产经营完成情况与月度生产经营计划进行对比分析，与分管单位结合找到异常出现的原因，制定措施并严格执行。三是建立经营快报机制，将安全生产经营旬报表内容和专题分析内容以快报的形式发送相关单位和矿领导。
5.2生产经营目标考核
5.2.1考核分工生产经营目标办公室负责收集、整理考核基础数据，出具月度考核结果报送领导小组上审批；验收部门负责生产任务完成情况的验收；财务部门负责经营目标的确认。
5.2.2目标成本考核依据月度计划或经过调整的月度计划；上级考核结果；验收部门对生产任务完成情况的验收情况；财务部门确认的经营目标完成情况。
5.2.3考核表的编制
①安全目标考核表中将年度目标作为计划数，集团公司双基考核和质量标准化考核结果作为对科室考核表的实际数，矿对区队的双基考核和质量标准化考核结果作为对区队考核表的实际数。
②生产目标考核表中将月度计划作为计划数，实际验收数量作为考核表的计划数。③经营目标考核表的内部收入、单位完全成本和内部利润中将月度计划作为计划数，财务科出具的月度指标完成情况作为实际数。目标成本考核按照目标成本管控体系中要求执行。
6实施效果
①财务科充分发挥财务管理职能，依靠盈亏平衡点等方法对当年生产经营状况进行反复预测，采取科学、合理的方法进行成本目标分解和管控，形成以财务预算为终点的经营预测体系。
②财务科根据生产经营计划，通过经营测算编制多种备选方案，为领导生产经营决策提供重要依据。
收费中队全年工作计划篇5
事业经费实行包干责任制管理，是我军财务工作坚持多年的一种好的管理办法，这一管理办法在一定程度上把管钱、管事、管物结合了起来，充分调动了各部门当家理财的积极性，对加强宏观调控，确保经费收支平衡起到了积极的作用。然而，从目前部队的实际情况来看，事业经费在管理上只注重包干，不注重使用效益和事业任务的完成。物资管理不严，钱变物后失控，“包”经费与“保”成果不协调、不统一。有些部门往往是明确了“包”的责任，不尽“保”的义务，致使有些事业项目一拖再拖，成为“胡子工程”。在包干经费由上而下的分配和再分配过程中，也出现了一些问题。
二、军队事业经费管理存在问题及原因
（一）现行事业经费的管理体制不尽合理。由于现行预算管理没有立法，经费支出超预算、变更项目后无法追究责任，缺乏必要的法律约束手段，在实际工作中，不按预算办事，想怎么花怎么花。同时，由于目前部队只编当年预算，计划周期短，加之领导班子调整频繁，在经费保障中常常出现只顾眼前利益、不顾长远利益的短期行为和只顾局部利益、不顾全局利益的本位主义倾向，部队各项建设比例失调，使预算编制与部队长远建设规划相脱节。
（二）分配形式不适应新形势的需要。近年来，虽然标准经费的绝对数达到一定数额，但与军队所担负的任务相比还不可能完全满足事业任务的需要。总部虽然每年都调整提高了经费标准，但对非作战部队来讲，提高的幅度有限，增加的经费数量并不多。除特支费、机动费、水电费、政治工作费有较大增长外，其他项目增长的很少。由于标准与需求差距大，经费保障能力相对较低，尤其是水电费、特支费、机动费、差旅费、公杂费、营房管理费、训练费、车辆维修管理费的标准领报与实际开支相差甚远，普遍存在经费超支问题。
（三）财务监督弱化，控制乏力。有些机关部门下拨经费不是根据事业任务需要或预算安排实施保障，而是部门领导临时答复问题，只要领导有交待，经管人员一一照办。有些部门采购物资器材、购买办公用品不按规定进行实物验收。有的机关部门领导审批经费和开支发票也不认真，不问需要与否，不审核是否符合制度规定，不看计划是否安排就给予开“绿灯”放行。事业部门送交到财务部门的开支发票，从发票本身看都是正式的、合法的凭据，但开支内容在开票之时就作了“改头换面”，财务部门很难审查出什么“名堂”来；事业部门下拨经费，其文件上列明的开支项目都是“堂堂正正”的，但对下另有口头交待，所拨经费另作他用，财务部门也很难把住关。
三、加强军队事业经费管理的对策与建议
（一）以效益为中心，实现社会化保障。社会化后勤保障机构是一个单位社会化保障的组织保证。没有这个机构，仍然让各个事业部门去操作，不会摆脱目前不能脱钩的问题，只能给事业部门的保障造成新的混乱。因此，必须设立单独的保障机构，统管社会化保障。这个机构应由单位一名领导负总责，各个事业部门派人员参加。社会化保障机构的一项重要职能上是对外经费结算。因此，必须有一名财务人员参加。财务人员要参加与社会化保障项目的可行性论证、合同的洽谈、保障和服务公司资信的核查、招标投标和验标的组织、经费的结算和支付等。
（二）严格事业经费的开支范围。党委从宏观上把握事业经费的投向，搞好事业立项的论证决策，把握重点建设和重点保障方向，搞好综合平衡，协调好各部门关系。党委和主要领导应亲自过问事业经费的管理情况，经常听取经费的使用情况汇报，及时分析研究管理工作中遇到的问题，并认真解决。对大项开支，必须经过党委集体研究，不能搞个人说了算。各部门在党委确定的预算框架下，制订明细计划、分项预算，预算经党委批准后，部门按经费预算和管理规定，逐项抓好落实。既要确保完成各项事业任务，又必须实现经费标准内平衡。事业经费由部门领导分管，经费节超情况要与政绩直接挂钩。财务部门依据党委批准的年度经费预算，严格掌控开支范围和开支进度，全面监控预算执行情况，并对经费收支活动，做到每月有汇报，每季有分析，半年有调整，年终有考评。出现不按预算、经费超支的问题，财务部门要负责任。
（三）实行标准化供应。为确保预算的正常运行，防止个别业务部门和个人钻预算的空子，在事业经费的管理上严格落实好《经费供应证》，做到每季度定期分析预算经费开支情况，坚持按预算指标控制月开支计划，用月开支计划控制借款，用借款控制经费开支。预算指标确定后，财务按月实施保障，做到当月该用多少钱，就计划多少钱，是什么项目就用什么钱，谁也别想“钻空子”。机关各部门每月底将计划报办公会研究审定后，财务部门凭计划借款。坚持做到了报销支出一律实行财务先审、首长后批的做法，充分发挥财务部门的监督和参谋作用，有效地克服了以往“首长已批不得不报”的问题。将经费开支的全过程纳入财务监督，保证在计划内运行，有效地解决了“计划与执行、使用与效益”相互脱节的问题。
（四）加强财务监督管理，建立完善的跟踪问效机制。财务部门要规范经费收缴程序，加强事业经费收缴的监督力度，使事业部门能够有针对性的应缴款项的收缴工作；各单位、部门使用的各种收费票据、往来票据，必须是财务部门统一发的由总部统一的通用票据，不得使用自制、自购的票据在军内外收取各种费用，非财务部门统一发的收据，视为无效发票，一律不予报销和结算。加强对各类部队专用票据的管理，防止丢失、被盗对事业经费开支要严格管理，严格把关，完善监督措施，防止经费超支。各单位要严格执行标准，树立“标准加管理”的观念，立足自身，精打细算，严禁搞“赤字预算”和“赤字开支”。
参考文献：
收费中队全年工作计划篇6
一、党政一把手“亲自抓，负总责”情况
近年来，我们围绕争创全省计划生育先进县这一奋斗目标，牢牢把住党政一把手头版抓，负总责这一重要的经验。始终把计划生育工作作为“构建和谐——”的重要工作来抓。敖建设社会主义打捞农村总体规划。一领导推动。县委、县政府成立了以县长为组长的计划生育领导小组，直辖市解决计划生育工作中存在的困难和问题。年初确定了十位县领导帮扶十个计划生育后进村，在包村领导的帮扶下，全部实现了转化。县委、县政府出台了《关于综合治理出生人口性别比升高问题的实施意见》,有效地推动了我县计划生育工作。二是会议带动。年初我县召开了全县计划生育工作大会，训乡镇党政一把手，相关县直机关单位一把手参加了会议，书记、县长作了重要讲话，并与各乡镇，相关县直单位签订了计划生育工作目标管理责任状，明确提出对完不成责任目标的单位要实行“一票否决”。三是项目拉动，新建县计划生育技术服务大楼项目在县主要领导的支持下落户——，为使项目建设顺利进行，县政府就此专门召开了县长常务会，要求各部门要在计划生育技术服务大楼建设过程中给予配合和支持。四是考核促动。组织、纪检部门将领导干部落实责任制情况和辖区内人口与计划生育工作的好坏作为选拔作用的重要依据，坚持任期内逐年考核，离任时进行审核。并将计划生育情况审核列为提拔作用干部的一项基本条件。
二、以人为本，队伍建设到位
稳定的计生服务体系，得力的计生技术队伍，是计生工作发展的关键，。近年来，我们坚持以人为本，按照“机构合法、人数合适、结构合理、素质合格”的原则，重点抓了行政管理队伍、技术服务队伍、基层组织队伍及协会工作队伍建设。一稳定机构。我们在县、乡机构改革中，首先保证计生机构的编制，并配备了懂医的副局长，提出了中层干部优先从业务人员中选拔，从而稳定了计生队伍。二加强培训。县计生技术服务站通过组织学习、外出进修等形式大大提高了整体服务水平，目前共有28位医务人员，其中中级职称5人，大专以上学历12人，三健全网络，我县自20__年起，狠抓基层组织建设，重点加强了村计生专干和育龄妇女小组长的队伍建设。县委县政府出台了《关于村级计划生育专干、育龄妇女小组长配置及工作待遇的实施方案》，通过公开招聘确定了273名村计生专干和476名育龄妇女小组长，确保每个行政村均有一名计生工作人员。村计生专干的工资按村级正职待遇执行，纳入乡财政预算，育龄妇女小组长的工资按每月30元的标准执行，纳入县财政预算，由县人口计生局发放，20__年共发放育龄妇女小组长工资128520元。四引导协作。在群众工作队伍建设方面，我们十分注重群众的自我教育、自我管理、自我服务作用，狠抓了协会组织建设，充分发挥基层协会组织作用。我们配备了正 科级常务副会长和副科级秘书长各一名，有效地加强了协会的工作。
三、完善利益导向机制，计生奖励政策得到全面落实
近年来，虽然我县经济总量和人均收入水平都有明显提高，但各级财政仍比较困难，要兑现《条例》规定的独生子女父母奖金，难度仍然很大。我县始终站在落实科学发展观，建立诚信政府，维护社会稳定，推进依法行政，构建和谐社会的高度，将兑现独生子女父母奖金作为建立计划生育利益导向机制的主要内容和工作重点，出台了《关于加快建立全县计划生育利益导向机制的意见》，转发了市人口计生委、市财政、市人事、市劳动和社会保障等部门联合出台的《关于落实独生子女父母奖励有关问题的通知》等政策性文件，对奖励范围作出了明确规定，并进行了认真谋划部署和组织推动。我们全力以赴做好农村独生子女父母奖金兑现工作。一是典型引路，逐步推开。20__年我县以经济条件较好的左卫镇、头百户镇、第六屯乡、王虎屯乡为试点，积极探索我县独生子女奖励兑现的新思路。为抓好试点工作，确保完成兑现任务，县委、县政府主要领导曾多次深入到四个乡镇进行专题调研，对独生子女父母奖励机制的建立给予了具体指导和支持，使全县试点工作取得了圆满成功，得到了市计生委的充分肯定。同年9月，市委、市政府在我县左卫镇隆重举行了独生子女父母奖金兑现仪式，极大地促进了这项工作的开展，真正使每一个独生子女家庭都感受到了党和政府的关怀，使身边的群众认识到了计划生育利益导向机制给独生子女家庭带来的好处。二是规范操作，摸清底数。以乡镇为基础，以村为单位，开展了深入细致的调查工作。通过入户登记、查阅户口、身份证、《独生子女光荣证》、村级分户底册、育龄妇女卡和相关帐卡表册以及走访群众等方式，澄清了底数。20__年底，全县农村领取独生子女父母光荣证的有1201人，兑现奖金144120元；20__年底领取独生子女父母光荣证的有3266人，兑现奖金391920元，兑现率达100。三是因地制宜，保障经费。落实奖励政策，保障经费是前提。由于县、乡两级财政拮据，我们立足于县情、乡情，因地制宜地采取了农村独生子女父母奖金由县、乡两级各承担50的办法，顺利地完成了全县的农村独生子女父母奖金兑现工作。两年来，县财政和11个乡镇财政分别落实保障经费268020元，有力地保证了独生子女父母奖金的足额发放。
在全面作好农村独生子女父母奖金兑现的同时，我们加强了中高考农村独生子女照顾10分的落实力度。在严格资格审核的同时，创新了服务方式，提出在中高考农村独生子女资格确认审核工作中要随报随审，提供无假日服务。全年共有48位学生享受了照顾。
我局在总结去年工作经验的基础上，加强对农村部分计划生育家庭奖励扶助的资格确认的管理，严格执行三级三公示制度，各项工作过程都透明操作，加强监督的作用。今年确定的108位奖扶对象，无一例错报，受到市人口计生委的充分肯定，也受到群众的好评。
计划生育协会的“少生快富”工程和“幸福工程”救助贫困母亲行动有序开展。今年通过多方努力，我县被省计划生育协会确定为河北省财政小额贴息贷款少生快富工程项目县。省计划生育协会将为我县提供100多万的贴息贷款作为项目启动资金。我县选择左卫镇第四屯村为该项目的试点村，按照“四优先一提高”的原则，选取了村中的80户为扶持对象，并通过市场调查，确定了以奶牛养殖项目为致富桥梁，目前正准备通过信用联社将贷款放到群众手中。按照省计划生育协会“幸福工程”组委会提出了做好救助贫困母亲工作的要求，我县把左卫镇双家房村作为“幸福工程”试点，确定了该村的30户计生贫困家庭为救助对象，充分利用该村稻草丰富的有利条件，为其选定“草绳编织”为致富项目，并帮助他们确定了销路，预计年底可使80的救助对象实现脱贫。
我县还设立了救助公益金15万元。今年对5户符合条件的计生困难家庭每户给予3000元的救助，不同程度地改善了他们的生活状况。
四、多措并举，依法征收社会一抚养费
征收社会抚养费是当前计划生育工作的一个难点。《人口和计划生育法》和《社会抚养费征收管理办法》实施后，我县积极探索了新时期征收社会抚养费的有效途径。一是县委、县政府高度重视，成立了由县政府主管领导任组长，纪检、监督、财政、宣传、广电、法院、计生等有关部门领导为成员的社会抚养费征收领导小组，负责征收工作的组织领导和指挥调度。二是通过电视、报纸等新闻媒体宣传征收社会抚养费的依据、程序、标准和意义等，使群众知法、懂法，增强守法意识。同时还在乡村以公开栏、标语、广播、传单等宣传手段，开展了全方位、多层次的宣传，为社会抚养费的征收营造了良好舆论氛围。三是县、乡、村三级计生干部对近年来没有征收社会抚养费的和征收不到位的政策外生育当事人进行了清理，登记造册，基本做到了底数清楚，情况明了。四是县法院和县计生局组建了联合执法小组，对全县清理出的政策外生育户依法下达了处罚程序，逐乡逐村进行社会抚养费的征收。这一机制的建立，有效地促进了这项工作的开展。
五、以人为本，注重实效，全面推行计划生育优质服务
我们坚持以满足群众的需求为出发点，主动为群众提供方便、快捷、多样、个性化的服务。切实做好为全县农村已婚育龄妇女进行免费生殖健康检查“民心工程”，我们采取了以下措施：一是成立了以政府主管县长为组长的免费服务领导小组，制定了《实施方案》；二是印制了《告知单》8万多份，沿乡逐村逐户发放。并充分利用广播、电视、标语进行宣传，调动育龄妇女参与的主动性；三是为确保高效、高质完成全县已婚育龄妇女的免费检查服务任务，我局提出“县站为 主，乡站为辅，村计生专干、育龄妇女小组长积极配合”的工作机制，抽调技术服务站医务人员进行岗前培训，组成两个小分队，配备两辆流动服务车，携带B超、化验等医疗设备及药品、避孕药具等深入到乡村，开展服务。四是我局克服资金缺、人员少、时间紧的困难，投入10万元免费服务经费，用于购置医疗用品，更新医疗设备，服务车用油及维修，保证检查工作的顺利进行。小分队医务人员发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，全力投入到工作中，他们的工作赢得了百姓的赞扬，同事的钦佩，领导的认可。五是在免费检查过程中主动向广大育龄妇女宣传避孕节育、优生优育、妇科疾病预防等生殖保健知识，耐心解答育龄妇女提出的各种问题；免费为育龄妇女发放避孕药品、药具、查环查孕、上取环，提高长效节育措施落实率；对查出疾病的妇女依照本人意愿积极给予治疗或提出转诊意见；对每一名服务对象都建立了健康档案，实行跟踪服务，有关数据全部录入育龄妇女个案信息库。全年共对228个行政村的37230名已婚育龄妇女提供了免费服务，地域覆盖面和人群覆盖面均超过80，共查出妇科、乳腺疾病患者22310人，患病率达58.72。六是实施以避孕节育知情选择、出生缺陷干预、生殖道感染干预为主要内容的生殖健康促进计划，参与预防艾滋病工作，提高群众生殖健康水平。七是将避孕节育和“民心工程”有机结合。将孕情、环情监测服务与随防服务、育龄发女生殖首感染综合防治工作等有机结合起来，为全县4万多已婚育龄妇女提供了生殖健康免费检查服务，把计划生育优质服务送到了千家万户。八是将性别比治理工作和季服务有机结合起来。对农村怀孕妇女进行免费孕情检查，实行怀孕全程跟踪服务，满足了育龄妇女的基本需求，进一步提高出生人口素质，并且有效地杜绝了选择性别生育现象，将性别比治理工作纳入人性化管理范畴。
六、关爱女孩，力促出生人口性别比平衡
县出生人口性别比专项治理工作领导小组根据省市要求，制定下发了《关于综合治理出生人口性别比升高问题的实施意见》和《关于建立人口与计划生育信息通报制度的规定》等文件，进一步明确了部门职责与工作任务。同时县委、县政府将此项工作纳入了人口与计划生育目标管理考核责任制，加大了考核评估权重，健全了各项制度。县政府还牵头组织卫生、计生、药监、公安等成员单位组成治理小分队，不定期对医院、药店、计生站及拥有B超的25家医疗机构进行检查，对B超的管理与使用，终止妊娠手术的审批、登记，终止妊娠药品的管理销售情况等，做到了常检查、常督导。此外，全县还开展了“关爱女孩”行动，全县各乡镇共资助贫困女孩48人。畜牧部门在周转猪、扶贫部门在周转棚、教育部门在“两免一补”、计生部门在少生快富工程等项目的实施过程中，照顾了计生户、优先了双女户。通过部门协调联动，综合治理，切实稳定了出生人口性别比。截至目前，我县今年的男女出生人口性别比为100:101.
七、加强计生技术服务体系标准化建设
我县目前的技术服务站服务环境差、房屋简陋、科室设置不全，已不能满足广大群众的需求。为此，我县从20__年3月开始着手编写新建计划生育技术服务站项目文本，并申报到市发改委、市人口计生委。同时，紧紧抓住国办扶贫我县的有利时机，县委、政府主要领导曾多次赴省进京，积极争取国家人口计生委、省发改委和省人口计生委的支持。通过不懈努力，该项目已由省发改委批准立项。项目地址位于县城新区，征地12.8亩，准备建设面积3270平方米，总投资大约350万元。其中利用国债资金90万元（预计10月底前到位），计生局房屋资产置换80万元。征地费64万元及剩余建筑费用由县政府给予补贴，县政府要求相关部门对项目建设要给予支持。项目工程已开工建设，预计明年7月底前可竣工。项目建成后将增设相应科室，配齐配全仪器设备，达到省级优质计划生育技术服务站标准。同时，乡镇计生站建设也取得了新进展，20__年县乡投资15万元，分别对4个乡站进行了改造，20__年又投资20万元，分别改造、新建乡级计生服务站各1个，20__年我县有4个乡站达到基本服务型标准，一个乡站达到优质服务型标准。全县11个乡镇计生站通过聘用等形式全部配备了执业（助理）医师，在一定程度上提高了乡镇计生站的技术水平。
收费中队全年工作计划篇7
二、经费的开支范围
（一）治安队员的工资、福利待遇和办公费等。
（二）安全小区保安员的工资、奖金和办公费等。
（三）治安队员、安全小区保安员的工伤医疗费和业务培训费。
（四）对有特殊贡献的治安队员、安全小区保安员特别奖励等费用。
（五）维修治安岗亭、宿舍、办公场所等费用。
（六）安全小区建设所需经费。
（七）维稳及综治宣传、发动工作所需经费。
（八）其他相关的治安经费。
经费的使用，属上述开支范围第1—2项的，由市公安局主管领导审批，在按基数划拨到市公安局或市保安服务公司的经费中列支；属上述开支范围第3—5项的，先由请款单位主管领导加具意见，报主管局主管领导审批，请款单位属局级以上单位的，由单位主管领导审批，在市财政局单项拨款列支；属上述开支范围第6—7项的，由市综治委主要领导审批，在划拨到市综治办的经费中列支（安全小区建设费用在按基数划拨的经费中列支，维稳及综治宣传、发动工作所需的费用在市财政局单项拨款列支）；超越开支范围及购置数额较大装备的开支，必须报市综治委主要领导审批。
经费的开支，必须实行专款专帐，不得挪作它用。
治安联防费必须在保障治安队员的工资、福利待遇、办公费等费用和安全小区保安员的工资、资金、办公费等费用以及安全小区建设所需经费的前提下，方可考虑其他项目的开支。
三、经费的审批和划拨
（一）经费审批。按基数划拨的经费，由市综治办核实并做出预算，报市财政局直接划拨。按基数划拨的经费包括：
1、治安队员的工资、福利待遇和办公费等。
2、安全小区保安员的工资、奖金和办公费等。
3、安全小区建设所需的经费。
维稳及综治宣传、发动工作经费，由市综治办提交请款报告，报市综治委审批；其他项目的请款，由用款单位提交请款报告，经市综治办审核，报市综治委审批。
（二）经费划拨。市财政局划拨治安联防经费，必须凭经市综治委审批的请款报告或市综治办提交的开支预算方可划拨。非本规定所列经费开支范围内的开支，不得划拨。
1、划拨程序。按基数划拨的经费，由市综治办于每月25日做出下月的预算，直接送市财政局拨款。治安队员工资、福利待遇、办公费等按基数划拨的经费，拨入市公安局专户；安全小区保安员工资、奖金、办公费等按基数划拨的经费拨入市保安服务公司专户；安全小区建设所需的经费，拨入市综治办专户。其他经市综治委审批的各项请款报告，由市综治办报送市财政局，由市财政局下拨到各用款单位，各用款单位设立专户，专款专用。
2、拨款基数。按基数划拨的经费，按下列基数划拨。
①治安队员工资、福利待遇、办公费等费用，以市综治办核准的人数为基数，按每人每月1000元（其中基本工资600、奖金100元、夜餐费150、租房费50元、人身保险费10元、办公费90元）包干下拨经费；以后增加人员编制，须报请市综治委领导审批同意，基数和拨款按实际增加；
②安全小区保安员的工资、奖金、办公等经费，以市综治办核准的为基数，按每人每月650元（其中基本工资500元、奖金100元、办公费50元）包干下拨经费；以后增加人员编制，须报请市综治委领导审批同意，基数和拨款按实际增加；
③台城地区安全小区建设所需的经费，以市综治办、市公安局共同核准的创建数为基数，按每个小区的实际，预算累计拨款。
四、经费收支监督办法
（一）经费的收支由市综治委、市物价局、市财政局、市审计局等部门实行监督。
（二）市自来水有限公司每月15日前将上月治安联防费收入情况月报表报市综治办。
（三）市财政局每季度向市综治委提供本季度治安联防费的管理、划拨、结算情况。
（四）按基数下拨的经费的开支，用款单位必须于每月5日前将上月开支月报表报市综治办；安全小区建设经费的开支情况由市综治办定期向市综治委报告。
收费中队全年工作计划篇8
1、原煤产量：1-11月份计划74.5万吨，实际完成84.23万吨，完成计划的113.06%，同比减产0.26万吨，全年计划80万吨，预计完成91.73万吨，完成计划的114.66%，同比减产1.13万吨。
（1）、回采产量：1-11月份计划66.8万吨，实际完成76.68万吨，完成计划的114.79%，同比增产0.63万吨，全年计划72万吨，预计完成83.28万吨，完成计划的115.7%，同比减产0.43万吨。
（2）、掘进产量：1-11月份计划7.7万吨，实际完成7.56万吨，完成计划的98.2%，同比减产0.89万吨，全年计划8万吨，预计完成8.46万吨，完成计划的105.75%，同比减产0.69万吨。
2、总进尺：1-11月份计划15020米，实际完成16065米，完成计划的106.95%，同比多掘811米，增幅5.32%。全年计划16500米，预计完成17385米，完成计划的105.44%，同比多掘686米，增长4.1%。
（1）、开拓进尺：1-11月份计划729米，实际完成895米，完成计划的122.77%，同比多掘264米，增幅41.8%。全年计划800米，预计完成1005米，完成计划的125.63%，同比多掘297米，增长41.95%。
（2）、准备进尺：1-11月份1900米，实际完成1868米，完成计划的98.3%，同比少掘554米，降低21.87%。全年计划2000米，预计完成2008米，完成计划的100.4%，同比少掘474米，降低18.8%。
3、综合单产：月计划3.1579万吨，1-11月份实际完成3.5546万吨，完成计划的112.56%，同比提高4818吨，增幅15.68%，全年预计完成3.5万吨，完成计划的110.83%，同比提高4299吨，增幅14%。
4、综合单进：月计划176.3米，1-11月份实际完成191米，完成计划的108.34%，同比提高9.8米，增幅11.57%，全年预计完成190米，完成计划的107.8%，同比提高20.5米，增幅11.8%。
5、回采人效:全年计划134.83吨，1-11月份实际完成177.37吨，完成计划的133.55%，同比提高21.31吨，增幅13.66%，全年预计完成176.58吨，完成计划的130.96%，同比提高18.75吨，增幅11.88%。
6、掘进人效:全年计划2.07米，1-11月份实际完成2.62米，完成计划的126.57%，同比提高0.48米，增幅22.43%，全年预计完成2.60米，完成计划的125.6%，同比提高0.44米，增幅20.37%。
7、回采工效:全年计划14.0吨，1-11月份实际完成13.86吨，完成计划的99%，同比提高0.1吨，增幅0.7%，全年预计完成14.01吨，完成计划的100.07%，增幅0.7%。
8、掘进工效:全年计划0.18米，1-11月份实际完成0.2米，完成计划的111%，同比提高0.02米，增幅11%，全年预计完成0.195米，完成计划的108.3%，增幅8%。
㈡、2003年主要工作
1、重点工程完成情况：
⑴、370工程：
①、指标完成情况：年计划800米，1-11月完成895米，全年预计完成1005米，完成年计划125.6%；具体上仓石门41米，井底大巷103米，皮带下山321米，轨道下山277米，下部车场102米，水仓105米，二联巷30米，下部煤仓及通风立眼26米。
②、370主要工程完成情况：一是完成370主暗斜井返修330米，行人斜巷起底80米，两部强力皮带基础及巷道铺底工程；二是两部强力皮带安装工程完成投用；三是临时排水系统650米6寸管路及临时配电点安装投用。
③、年末形象进度：到2003年末370水平一期工程完工并投入运行。具体是370水平通风系统形成、主运输两部强力皮带、上部车场架线机车投运、370集中临时排水系统形成并投用。首采区首采面具备开工条件。
⑵、525准备工程：
年计划1000m，1-11月完成887m，全年预计完成1007m。具体是525轨道巷711m，皮带巷296m。
2、积极开展双建双达工作，使班组管理队伍建设形成规范
2003年围绕集团公司全面开展双建双达工作的要求，以建设标准化班组为载体，实施安全监管分离，推行工序流程化验收，强化旬检月验工作，成立"双建双达"领导组织机构，下达了"双建双达工作实施方案"，明确了"以人本管理为主，构建班组建设、工资分配机制，着眼于现场动态操作达标和质量达标的规范考核，使班组管理工作得到了规范和加强。
⑴、坚持月度"班组双建双达"考核，依据日常动态抽查考核、过程跟踪监督管理、旬检月验结果考核、班组内部管理考核四项考核，对采掘班组进行排名奖励，1-11月累计考核462个班组，表彰优秀班组232个，班组达优率50.21%，奖励金额29.6万元。激发了班组自身开展管理的热情，规范了班组考核程序，使班组管理向制度化迈进。
⑵、严格执行采掘工序流程化验收，由生产、安全业务科室、矿科两级小分队进行现场动态管理、流程验收执行考核情况进行检查，按照检查合格率分队进行月度排名考核，结果同队干、验收员安全绩效进行联责，推进了班组过程管理的规范化。
⑶、改进旬检月验方式，坚持旬检月验专业大组统一行动，吸纳队组队干一级参与，实行以检代培、以检代会，促进了队组间的工作交流，并通过现场针对性的点评，分析原因，制定措施，有效地提高了队干的标准化认识。
⑷、依靠安全监管，由安全员履行现场跟踪监督考核，实现了过程控制、过程把关、过程考核，有力地推进了动态双达标工作的深入开展。
⑸、加强职工培训，以班组长以上干部业余培训、职工脱产轮训的方式，提高基层骨干人员的质量标准化知识水平。全年对特殊工种、班组长、队干组织培训40期990人（其中矿组织培训21期709人、参与集团公司培训29期281人）。
3、专项治理及五项整顿进展情况
按照集团公司年度及各季度专项治理要求，结合三季度以来开展的五项整顿，积极制定实施考核方案。进展情况如下：
⑴、精品工程：
1-11月份完成10-304、1-1012、1-1014、1-1015及11-303采面采场支护及两巷管理达标工程；完成了11-3032、十采区轨道巷和525轨道巷掘进精品工程；完成了525轨道巷中运输精品工程。
⑵、专项治理：
①采面专项治理：
a、完成了采面端头及两巷管理，端头统一实行五对十梁，端头三角区形成抬棚支护。
b、采面上下安全出口实现"格网式封闭支护"。
c、完善了两面工序流程验收制度，规范了过程考核；并组织了采掘小队长、验收员、三职队干进行了理论培训和实施情况评比。
d、采面液压系统进行了规范管理，使用了自动配液装置，改用φ25大流量钢性液压管路，完成了大流量泵站应用，泵站实现了峒室化管理。
e、规范了移溜器使用，杜绝了移溜不规范现象。柱鞋全部采用热铸冲压球面式，减少了平底柱鞋支柱受力不平衡易损坏的情况。
②开掘专项治理：
a、积极推进"采掘一体化"，在掘进时完成了顺槽皮带峒室、设备存放峒室、泵站峒室等，规范了缆线、管路吊挂。
b、开掘面全部实现了风动化，保证了高强支护的全面推广。
c、斜巷小运输全部采用25kw绞车运输淘汰了11.4kw绞车，普及了自制"夹板护轨式道岔"，彻底淘汰简易道岔。
d、双锚支护巷道顶板离层监测到位，安设锚杆离层监测装置53套，监测拉力使用液压枕22个；对所有锚杆巷道实行监测数据的日常收集分析，根据分析结果对支护设计进行及时改变，巷道开口、拐弯全部实现了高强支护。
e、锚喷支护质量管理配备了岩芯钻取机、喷层强度拉拨仪、点荷载强度试验机等监测仪器，制作砼模块进行压力试验。
③中运输专项治理
消灭了非标道岔，治理轨道580m，改造更新了安全防跑车装置20套，施工水沟750m，整挂缆线管路8500m，使盘区中运输标准化基础得以巩固提高。
4、存在问题及原因剖析
总结一年来的生产组织工作，存在的主要问题仍然是衔接紧张、生产组织不均衡稳定性差，具体原因有以下几个方面：
⑴、地质条件复杂多变，无炭柱和断层发育异常，衔接计划性差、生产稳定性差，采掘巷道施工设计变更频繁，巷道拐弯多环节多，采面圈定储量较小；不仅制约着单产单进的提高，而且直接导致矿井衔接不能按计划稳定开展，成为矿井衔接组织落实的突出矛盾。今年以来采掘生产揭露无炭柱45个密度达116个/km2，1米以上断层72条密度达75条/km2；1-11月共计圈定采面11个，圈定储量103.7万吨，实际采出76.67万吨，其中单面储量在5万吨以下的有3个。绕过构造掘进绕巷2138m（其中沿空留巷14次608m）。
⑵、采掘搬家倒面频繁，工程头绪多，点多面广线长，安全生产管理难度大，1-11月共安装采面10次，结束采面8次，采面延长缩短搬家14次，采面初采初放16次，开掘搬家开口53次，贯通36次。
⑶、采掘装备落后，三化作业线普及推广后效果未能得到充分体现，也是造成衔接紧张的原因。
⑷、采掘两面质量标准化内涵水平虽有所提高，但距精品亮点和双建双达要求仍存在差距。
二、2004年工作思路及主要工作
㈠、工作思路：
确保一个投产、搞好两项改造、实施三项创新、实现四个提高。
1、确保一个投产：即确保370水平首采区首采面2004年9月1日投产；
2、搞好两项改造：即对455水平、525水平生产系统能力不能适应水平生产能力充分发挥的主要环节进行改造；
3、实施三项创新：即依靠技术进步，积极进行370轻放、525轻综、370综掘三项先进装备和技术工艺的推广应用，改善矿井采掘装备及工艺低效落后的现状，实现矿井生产技术内涵水平的不断提高；
4、实现四个提高：依靠加强基础管理、应用先进技术达到单产、单进水平两项指标的提高；依靠推行数字化考核，完善队组分配用人用工制度，还原队组对班组管理的主体职能，深化双建设双达标工作，实现班组管理水平和质量标准化内涵水平的双提高。
㈡、2004年度矿井生产格局调整及生产组织安排
1、指标计划：
原煤产量：90万吨；目标：100万吨
总进尺：17500米，其中：开拓900米，准备2300米；
综合单产：32051吨/个·月；综合单进：182米/个·月；
回采人效：162.70吨/人·月；掘进人效：1.944米/人·月；
2、2004年生产格局调整工作思路：
围绕370水平2004年9月1日投产，矿井生产格局到04年三季度由"两井口两水平两采区、两采六掘二开三准"转变为"两井口三水平三采区、三采六掘二开三准"，形成三个采区三个采队分区生产格局；
立足370十一采区轻放、525三采区轻综、370综掘三项采掘装备升级，提高采掘生产技术水平。
3、队伍配置：
立足370水平投产，采掘比例按1：2配备，即三采六掘，准备头按两区2.5个头配备，370开拓两头保持长期生产。如此队伍配置仍维持03年"三采六掘二开三准"14个采掘头面，370首采区首采面不考虑增队，由十采二个准备头进入施工准备进尺、十采两个掘进头进入施工回采进尺。
采煤队：全年按2.5个头安排，十采区一个队、三采区一个队、十一采区0.5个队。即前半年370投产前一个采队兼顾矿井生产安装准备工程，370投产后形成三个采队分区生产格局。
开掘队：仍保持两开三准六掘十一个头。从年初即调整为平峒三采区一准两掘保一采，斜井十采区调整为两掘保一采，370调整为两开两准两掘保一采，（考虑370首采区18°下山施工、涌水影响，安排两准全力组织准备工程，待6月份一个准备头工程完成后转为三采区准备和回采绕巷施工）。
4、衔接产量进尺：
2004年矿井衔接产量安排105.8万吨（其中回采96.8万吨，掘进9万吨），衔接回采进尺14300米。
其中：采一队衔接产量47.3万吨，衔接进尺3400米，需衔接单进150米/头月；采二队衔接产量35.7万吨，衔接进尺5600米（含绕巷进尺1000米），需衔接单进170米/头月；采三队衔接产量13.8万吨，衔接进尺4800米（含绕巷进尺1000米），需衔接单进200米/头月。
㈢、环节系统改造工程安排：
为了确保2004年370水平首采区2#煤合并层轻放综采、525水平三采区轻型综采和370综掘三项技术改革工作的顺利进行，并确保其先进装备工艺高效生产效能的充分发挥，通过对现有矿井主要生产系统能力核定，确定2004年对不能满足平峒60万吨、斜井90万吨能力提升要求的主要生产系统进行改造，总费用预计1898万元。
1、项目及费用：
⑴、斜井455水平环节改造（总费用预计612.5万元）：
①、455大巷1吨矿车需改为1.5吨底卸运输，投入150辆1.5吨矿车180万元，更换整流柜2台6万元，对455运输大巷宽度不足的384米进行巷修需120万元，大巷水沟570米返修18万元，2700米38kg/m的轨道更换85万元；
②、井底双翻笼需拆除安装1.5吨底卸站16万元，绕道水沟制作180米及640米轨道更换需46万元，安装工程费用6.5万元。
③、主斜井强力皮带更换需90万元，给煤机更换5万元，机头基础施工15万元，安装工程费用6.5万元。
④、斜井大巷人车投用峒室返修60米，铺轨安设照明120米需12万元。安装工程费用6.5万元。
⑵、370水平投产系统工程（总费用预计1106万元）：
①、370水平排水系统形成并投用，购置水泵4台，铺设φ325管路4800m，变压器3台，电缆5200米，开关等35台件，安装工程费用6.5万元。总费用609.5万元。
②、斜井地面供电系统改造：由水电中心安排。
③、370水平运输系统形成并投用，两部皮带800m400万元，基础工程50万元，电气设备40万元，安装工程费用6.5万元，总费用496.5万元。
⑶、平峒辅助运输系统改造工程（共计179.5万元）：
平峒525轨道巷运输系统改造工程，需投用单轨无极绳两部110万元，巷修200米60万元，峒室施工6米3万元，安装工程费用6.5万元，共计179.5万元。
2、工程安排及工期：
⑴、455大巷巷修：工程量384米；
⑵、455大巷换轨3340米，其中大巷重车道2700米，车场绕道640米；
⑶、455大巷水沟返修750米，其中大巷返修570米，车场绕道返修180米；
⑷、井底翻笼改造；
⑸、主斜井强力皮带改造。
以上工程调整和委外队伍合理安排从2004年2月1日开工至2004年6月30日完工。
㈣、集中精力抓好重点工程施工组织，圆满完成370投产及两井口生产能力达产工作
1、工作目标：
具体情况：
⑴、370水平：首采区首采面2004年9月1日高标准投产，截止2003年12月底，370首采区首采面1-1102正巷具备开口条件，付巷距开口条件准备进尺还有120米，预计3月1日开口。370首采面1-1102设计总进尺1480米，单进150米/个·月，工期5个月，贯通时间2004年6月30日，安装期2个月，2004年9月1日高标准投产。
⑵、截止2003年12月底，370水平变电所水仓剩余开拓工程量470米，单进45米/个·月，工期5个月，工程完工2004年6月30日，安装期1个月，2004年8月1日370水平变电所水仓投运。
⑶、斜井455系统改造6月底高标准完成。
⑷、平峒525辅助运输系统改造3月底高标准结束。
2、主要措施：
⑴、成立技术管理专职机构（重点工程办），负责工程施工方案优化、施工队伍的协调配合、工程质量的验收把关、新技术装备的推广应用等日常管理工作，确保重点工程按照"高起点、高标准、高质量、高效组织"四高标准如期落实；
⑵、继续推行重点工程项目责任制，由分管领导全面负责，采取联责抵押的办法，对所有班组长以上骨干人员进行联责；
⑶、立足阶段系统形成即投用，在年初投用主运输系统，并逐步投用综掘及三化普掘，确保工程高效组织；
⑷、生产口领导把主要精力放在重点工程组织上，全方位开展协调服务，积极为施工队组创造宽松便利的工作条件。
㈤、深入开展双建双达，加强班组管理，强化队伍建设：
1、工作思路：
2004年，在认真巩固2003年双建双达工作成绩的基础上，重点依靠规范班组队伍建设管理体系、培养素质型员工、塑造学习型骨干班组、建设标准化重点队组，来深入开展双建设双达标工作。
2、主要措施：
⑴进一步健全双建双达管理体系，建立日常管理考核机制，明确分步达标规划。由分管领导全面负责，依靠专职人员动态抽查、安检人员跟踪考核、月度达标考核评比来推动双建双达管理考核规范化；
⑵进一步深入推行工序流程化验收考核工作，从验收员抓过程、班组长联结果、队干三职抓落实实行逐级负责制，明确责任，明确要求，明确考核，真正使工序流程化验收成为动态管理的一项主要措施来体现；二是开展工序间、岗位间过程监督制约，每道工序进行前由操作者对上一道工序结果进行验收，不合格的返工，合格后方可进行下道工序，以此保证动态操作标准化。
⑶强化职工培训教育，以现场帮教、业余学习、脱产培训三结合开展职工教育工作，依靠完善的技师评聘程序，按季度对优秀员工进行重点培养、脱产培训、业余培训，每季末评定一次，受聘技师享受特殊津贴。激发员工的学习热情，塑造素质型员工。
⑷认真落实专项治理、积极创建精品工程，分阶段达标并不断巩固提高，从而达到提高质量标准化内涵水平的目的，实行选项立项制、项目责任制、指导验收制、成果巩固制几个环节的重点管理，促进专项成果和精品建设的良性发展。具体目标是采面克服地质因素100%达标，50%达精品；开掘面100%达标，60%达精品，在标准化基础上实现精品意识的提高。
⑸从抓队组分配管理入手，立足培养基层骨干管理人才，搞好队伍建设。由分管领导、业务科室重点联点联责，分阶段明确标准要求，明确目标计划，还原队组对班组全责管理职能，让队干从机械单纯的生产中解放出来，借助管理手段推动队组工作，充分发挥班组长的团结协调能力；积极开展重点队组的塑造工作，从而激发队组队干创造性工作的热情。以重点队组建设的幅射效应带动队组整体管理上水平；年内采掘开分三个系统分别塑造1个重点队组、全优队组。
㈥、依靠技术进步，改进工艺装备，提高生产能力，改善矿井技术水平：
1、工作目标：
围绕370轻放综采、综掘和525轻综应用，全面推行技术改革，实现装备、工艺升级，实现效率、效益增加，达到提高矿井安全生产经营内涵水平的目的。版权所有
2、主要措施：
⑴早动手，早准备，一季度起积极开展新技术新装备操作人员的培训，立足走出去学、坐下来听、请进来教的原则，搞好新工艺装备技术应用培训，做到有的放矢。
⑵明确370防治水、综采综掘单产单进水平提高作为2004年技术攻关项目来积极开展，达到装备更新的同时效率提高、效益增值的投入产出目的；力争达到综掘单进350米以上，轻放单产7万吨以上，轻综单产5万吨以上的目标。
⑶在技术装备更新的同时，在环节系统、施工工艺等方面积极开展小改小革创新，及时排除系统上、工艺上不适应新技术应用的因素，为新技术的成功应用和高效运行创造条件。
㈦、需集团公司帮助解决的问题：
收费中队全年工作计划篇9
（二）加强制度建设,建立完善激励约束机制。一是集思广益，问计于基层，问计于职工，结合收费管理的实际，重新修订了《收费站管理处制度与职责汇编》，明确了17个岗位的职责，制定了新的《收费站管理处岗位绩效考核细则》、《一般管理人员综合考核管理规定》、《绩效奖金分配办法》等14项规章制度和工作规范；二是继续深入开展“争创收费示范岗劳动竞赛”活动，调整了评选办法，把一般管理岗位考核纳入活动中，适当增加了奖励面及奖励金额，并将综合考评结果作为年终评优和干部考核的重要依据。上半年，共有10个班组被评为“月度示范班组”，2人被评为“示范管理个人”，39人次被评为“月度示范个人”，9人次获得“特殊贡献奖”，逐步形成了“争先创优”的良好氛围。
（三）采取多种措施提高职工综合素质。一是按照年度培训计划，集中组织了5次基层管理骨干岗位技能培训，共培训86人次；各收费站也结合工作实际，按计划组织职工技能培训10余次，共培训300余人次，二是有2人次获得中级职称，4名职工通过了学历再教育和各类职业资格培训考试，较好地提高了管理队伍和职工队伍的综合素质，为圆满完成全年目标任务奠定了坚实的基础。
（四）严格规范程序，倡导增收节支，做好设施设备维修管理工作。一是根据中心09年度财务收支计划编制了处09年财务收支计划，在制定《财务领报工作规范》的基础上，实行处、站分级管理，既方便了工作需求，又有效地控制了管理费开支；二是在制定《设施设备巡查维修工作规范》的基础上，做好09年设施及设备维修工程的实施、临时应急抢修等工作，大力倡导“节能降费”，确保收费管理工作的有序进行。
（五）以人为本,做好后勤保障工作。一是重点做好h1n1甲型流感的防范、宣传工作，加强食堂管理，确保食品安全，人员安全；二是集中组织对各收费站进行了3次治理“有害生物工程” ;三是组织各站结合实际拟定了《车辆管理应急预案》。保障了收费秩序安全有序，保障了职工有一个良好的生活环境。
二、深入开展学习实践科学发展观活动，不断提高基层党组织凝聚力、战斗力
（一）深入开展“学习实践科学发展观”活动。按照中心党委统一部署，拟定了处学习实践活动实施方案，成立了处学习实践活动领导小组，明确责任；一是完成学习调研阶段各项任务，落实个人自学和集中学习，建立了处班子成员联系点制度，在处班子成员带头学的基础上，对各支部
进行学习辅导，并督促检查学习落实情况；通过学习交流和解放思想大讨论活动，在深入调研、找准问题的基础上，处总支和各支部形成调研报告，全处党员都撰写了1500字左右的学习体会；二是完成分析检查阶段各项任务，广泛征求意见，深入查找问题，组织召开了处班子和站班子专题民主生活会、党员组织生活会，在此基础上形成处班子、站班子分析检查报告，深入分析存在问题的原因、明确整改方向；三是坚持边学边改、边查边改，及时解决一些群众反映的突出问题，促进学习实践活动取得成效。四是组织全处党员参加上级组织的学习实践活动知识答卷活动，活动期间制作宣传板报5期，向网站投稿3篇。（二）以提高党员素质为重点，抓好队伍建设。一是落实处、站两级班子、党员学习计划；二是制定党支部培养发展计划，实行梯队培养，定期进行考察、调整，建立培养档案，上半年组织5名入党积极分子参加上级组织的积极分子培训班；三是坚持标准，严格按规定的程序发展了1名一线职工入党，2名预备党员按期转正；三是创新开展党员责任区活动，主动做好收费工作、安全维稳、班组管理、后勤保障等各项工作，及时为群众排忧解难；四是今年4月，在制订工作预案的基础上优化了收费站行管后勤人员值班制度，既加强了班组骨干的履职能力，提高了管理水平和工作效率，又有效降低了成本；五是加强宣传教育工作，上半年全处共办宣传版报34期，所投稿件被市级网站采纳2篇，单位网站采纳38篇。
（三）落实党风廉政建设制。一是处党总支与各站党支部签订了党风廉政责任书;二是各支部把定期组织开展收费票务检查（封亭查票、监控复核）作为落实党风廉政建设一项主要措施，上半年共组织检查150余次，未发现票务违纪案件。
（四）认真开展工会工作，依法依规维护职工合法权益。一是认真落实“安康杯”活动要求，及时上报“四类场所”自查信息等相关工作；二是落实处、站两级职工工作恳谈会，共收集意见和建议12条，做到件件有回音，事事有落实；三是做好计划生育工作，组织专项培训，宣传计划生育保险政策和工作流程，无违反计划生育政策事件；四是开展丰富多彩的文体活动，组织职工参加代表队获得女职工登山比赛团体第一名、职工羽毛球比赛团体第二名，获得卡拉ok比赛第一名，“创新工作规范化、服务标准化”征文演讲比赛征文类一等奖。
三、继续开展创建“平安单位安全竞赛”活动，强化安全管理
（一）明确安全生产、维护稳定的责任，强化安全维稳管理。一是与所属各单位层层签订了安全生产、社会治安综合治理责任书;二是坚持安全例会、安全检查、职工稳定工作制度，对发现的各类问题、隐患及时督促整改。
（二）继续开展“创建平安单位安全竞赛”活动。一是制定了《收费站突发事件应急预案》，并组织了3次演练、总结、评估、完善；二是落实中心开展“安全生产年”和“安全生产月”活动的各项工作；三是组织了“我为安全献一策”征文活动；四是根据管理人员变化及时调整了安全生产网络和内保网络，确保了安全维稳工作的有序开展；五是坚持三级检查制度，对检查中发现的安全隐患及时记录，及时上报、及时整改，责任到人。上半年共查出安全隐患16起，均得到了及时整改。从20__年10月18日活动开始到今年6月28日，？收费站、？收费站已实现安全生产620天。
（三）针对湖北省还贷二级公路收费站撤销，处、站两级领导班子深入一线，积极主动作好政策宣传、化解矛盾工作，各站认真落实处《监控复核工作规范》、《突发事件应急预案》，强化安全管理，加强窗口服务，灵活、妥善化解征缴矛盾，确保了收费工作的有序进行。
上半年在收费管理中还存在的主要问题：
一、受国家燃油税改革和二级还贷公路撤站的影响，职工群众对收费工作的前景非常担忧，如何处理好堵漏征收和文明服务的关系，处理好企业发展和职工利益的关系，处理好规范化严格管理和职工职业技能、综合素质、抗风险能力亟待提高的关系，保持收费工作有序进行和职工思想稳定，是目前收费管理面临的突出问题。
二、干部作风建设与新形势、新任务对我们的要求，存在着思想观念不相适应、工作作风不相适应、工作要求不相适应的问题。主要表现在服务一线职工的意识有待提高、工作执行力度和工作责任心有待提高、处理突发事件和解决复杂问题的能力有待提高、创造性开展工作能力有待提高、对中心党委的工作决策和重大改革举措的宣传落实力度有待提高。
三、硬件条件亟待改善。收费、监控设施设备普遍老化、陈旧，且维护维修保障不及时，部分站点办公环境、生活条件较差，影响窗口建设、规范管理、安全管理和职工思想的稳定。
四、收费职工业务技能单一，综合素质不高，还不能跟上收费形势快速变化及中心改革的发展。
下半年收费站管理处将在上级党委的领导下，继续深入开展“学习实践科学发展观活动”，落实处《20__年度工作要点》要求，克难奋进，锐意进取，开拓创新，确保完成全年目标任务。针对存在的问题，下半年将重点做好以下工作：
一、加大力度，持之以恒，务求实效，推向纵深。处、站两级班子要按照“在平等的基础上沟通，在平等的基础上化解矛盾”的要求，对外妥善化解征缴矛盾，对内做好职工的稳定工作；收费管理工作的质量取决于是否针对收费管理事件做出迅速和及时的反应，以及这些行动将给具体的人带来怎样的结果。要从“亡羊补牢”向“未雨绸缪”转变，要有针对性地制定各类预案，并不断总结、评估、完善；全处骨干要切实加强学习，不断提高履职能力，提高管理水平，提高执行力，破解影响和制约收费管理科学发展的难题，努力做到对学习有致用之道，对群众有深爱之情，对难题有破解之举，对工作有守土之责，对组织有感恩之心，对利益有澹泊之怀。
收费中队全年工作计划篇10
二、工作方法和措施
（一）加强领导，强化责任
一是坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、具体负责的领导体制。二是继续实行县四套班子领导挂钩联系乡镇和县、乡、村三级定期研究人口和计划生育工作制度，加强工作指导。三是继续执行“黄牌警告”、“一票否决”和领导干部风险金制度，层层落实人口和计划生育工作目标管理责任制，形成县、乡、村一级抓一级、层层抓落实、一杆子插到底的工作机制。四是坚持县计生部门全体干部职工分片负责乡镇，乡、村干部包片负责已婚育龄妇女责任制。五是全县各级各部门认真学习国家、省、市有关文件精神，进一步深化抓好人口和计划生育工作重要性的认识，进一步落实部门工作职责，形成党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、计生部门充分履职、其他部门通力配合、社会积极参与的齐抓共管工作格局。
（二）计划生育统计台帐管理取得新成效
继续执行《__县人口和计划生育统计台帐管理办法》、《__县人口和计划生育统计台帐复核制度》，推进人口计生统计台帐规范化、制度化和科学化建设。从人口和计划生育统计口径、统计方法、表册逻辑和报表分析四个方面抓好队伍培训，培养一批思想好、作风正、懂业务、会管理、讲实话、善于做群众工作的计划生育统计队伍。落实村民小组信息员、村委会干部和计划生育宣传员三线收集人口信息制度，确保人口信息收集准确。坚持每月统计台帐运转验收制度，确保统计台帐真实有效并及时运转。坚持人口信息季度公示制度，加强对统计台帐监督，努力挤干人口和计划生育统计“水分”。
（三）加强流动人口计划生育管理与服务
流动人口实行以流入地为主的计划生育目标管理。完善流动人口计划生育管理和服务网络，乡镇明确1—2名同志专门管理流动人口计划生育，县公安、计生、民政、工商、卫生和建设等部门协调配合，切实履行流动人口综合管理和服务职责，在办理有关登记手续和相关证照时，实行婚育证明首验制度。乡镇和县直各相关部门坚持“属地化管理、市民化服务”的原则，将流动人口计划生育管理和服务纳入经常性工作范围，提供与户籍人口同等的免费服务，严把流出关，做好外出育龄人员的计划生育宣传教育培训、节育措施落实和免费办理婚育证明等工作，建立流入地与流出地“信息互通、管理互补、服务互动、责任互担”协作机制，加强流动人口跟踪服务和管理，通过全国padis流动人口系统及时收集流出人口婚育、节育信息，按月清理核对到户到人。进一步规范统计口径，本县户籍人口在县内流动的，作为流动人口管理，但不作为流动人口统计，已落实避孕节育措施的在户籍地统计。
（四）全面实施计划生育优质服务
加强计划生育服务站所标准化、规范化和队伍职业化建设，形成以县计生服务站为龙头、乡镇计生服务所为依托的服务网络，充分发挥宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健和人员培训功能，不断满足人民群众对计划生育、生殖健康服务的需求。建立完善计生服务站所技术人员培训制度，培养优质服务人才，开展已婚育龄妇女以查孕、查环、查病为主的生殖健康检查，保障已婚育龄妇女生殖健康，实施出生缺陷一级预防工程，通过开展婚前检查、孕前咨询、孕期指导和营养素增补等工作，提高出生人口素质，开展预防性病、艾滋病知识宣传教育和安全套推广使用工作，加强避孕药具不良反应监测评估，开展妇科病普查防治工作，逐步建立包括流动人口在内的已婚育龄妇女生殖健康档案。建立完善b超使用准入和职业资格认证、b超检查和人工终止妊娠登记、孕情检测、孕产过程管理等制度，对终止妊娠药品和促排卵药品实行严格的处方管理。建立计划生育手术责任事故追究制度，确保育龄人群享有安全、科学的计划生育优质服务。
（五） “奖优免补”政策深入落实
全面贯彻执行国家、省、市相关政策，在农村独生子女升高中、扶贫项目、资金安
排和社会救助等方面向农业人口独生子女家庭倾斜，增强“奖优免补”政策的吸引力，不断提高农村一孩家庭办证率。全县享受教育奖学金1178人，兑现金额20.592万元,其中小学生1002人（每人每学年160.00元） 16.032万元、初中生176人（每人每学年260.00元）4.576万元，按政策加分7人。申报符合享受养老生活补助的957人，享受特别扶助的86人（其中伤残7人，死亡子女79人）。新办证82户，享受一次性奖励金1000元24户、500元23户。（六）强化宣传教育，建设新型生育文化
强化宣传教育，提高广大群众对法律法规和政策的知晓率，转变婚育观念，是抓好人口和计划生育工作的关键。以树立新型婚育观念，建设社会主义新农村为主题，深入开展婚育新风进万家活动，加强计划生育政策宣传，广泛开展婚育新风进万家活动和“关爱女孩行动”，扩大宣传的覆盖面和影响力，增强群众实行计划生育的自觉性。利用电视和政府信息公开网站等媒介广泛开展宣传教育活动，普及计划生育、优生优育、生殖健康和预防性病、艾滋病等科学知识，增强群众的自我保健意识。在推进新农村建设工作中，积极利用各类文化场所，采取多种宣传途径，动员组织群众广泛参与先进人口文化和新型生育文化创建活动。
（七）加强社会抚养费征收和管理
认真贯彻落实国务院《社会抚养费征收管理办法》和《云南省社会抚养费征收管理规定》，严格社会抚养费征收标准，按月运转完善社会抚养费征收登记台帐，确保帐实相符，严格依法征收，全额上缴县财政专户，严禁坐支和挪用。全县征收社会抚养费129.54万元，严格按审批程序使用，保证社会抚养费全额用于人口和计划生育事业。
（八）发挥计生协会作用，推进计划生育村民自治
紧紧抓住“协会的生命力在于活动，凝聚力在于服务”的工作原则，不断丰富协会工作内容，主要从村民自治的引导和实施、农业人口独生子女户的慰问和免费体检、“会员之家”的建立和活动、农村孤女的调查和救助等几个方面开展工作，充分发挥计生协会的职能作用，指导帮助村两委继续完善《村民自治章程》、《村规民约》和《计划生育村民自治协议》，建立完善各项规章制度，广泛开展生育关怀活动，引导群众积极参与计划生育村民自治，努力实现管理主体、工作思路、工作方法、服务职能和育龄群众生育观念的大转变，真正形成“两委负总责、协会当骨干、村民搞自治”的人口和计划生育工作新格局。
（九）加强计划生育队伍建设，提高服务管理水平
建设高素质的人口和计划生育工作队伍，是做好人口和计划生育工作的重要保障。稳定基层人口计生机构和队伍，建立健全管理机制，把政治思想过硬、业务素质高、责任心强、公正、热心、模范带头遵守人口和计划生育法律法规的优秀人才充实到基层人口计生工作队伍。积极推进计生队伍培训教育，围绕基层工作的难点和重点，加强业务培训，努力提高计生队伍的综合素质，大力开展以依法行政、组织协调、调查研究等能力建设为核心，切实提高人口计生干部的工作能力和水平，保障人口计生政策落到实处，积极开展岗位培训和继续教育工作，提高计划生育技术服务人员的业务能力。
收费中队全年工作计划篇11
（三）按时、按质、按是完成沧县薛官屯乡李龙屯、捷地张、崔尔庄镇客运站建设计划。
（四）规费征收：按市局计划执行。
（五）行业管理：按市局计划执行。
三、完成*年计划应着重做好以下几项工作
（一）抓住历史机遇，迅速行动，真抓实干
抓住和利用好政府部门及社会各界重视交通、关心交通、支持交通和交通大发展、快发展的历史机遇，掀起交通大干快上的新高潮，实现交通超常规、跳跃式发展。凭借已经具备“*”良好开局的坚实基础，形成团结一心谋发展，尽心竭力搞建设的良好机制和环境，深刻把握大发展、快发展的内涵，把“家字当头、好中求快”贯穿于交通工作始终，以更加饱满的热情和昂扬的斗志，干一翻事业，创一流业绩。
（二）以求真务实精神，全力抓好各项计划任务的落实
在全系统进一步大力倡导和发扬求真务实精神，增强工作的预见性、主动性。今年要继续不折不扣地执行公路施工招投标程序，严格施工质量。要始终紧绷质量这根弦，严格执行基建程序，加强施工过程管理，加大检查监督力度，完善社会监督机制，严格实行质量问责，建设耐久实用、安全可靠的公路设施，全面掀起新一轮又好又快发展高潮。
（三）积极推行公路养护管理体制改革
收费中队全年工作计划篇12
在上半年的工作中，女子中队继续执行“四心、三声、八个一样”工作法；“四心”，即讲文明用语要热心，收款找余要细心，回答询问要耐心，微笑服务要真心；“三声”，即车来有迎声，询问有回声，车走有送声；“八个一样”，即大车、小车一个样，忙与不忙一个样，领导在与不在一个样，白天晚上一个样，检查与不检查一个样，驾乘人员态度好与不好一个样，自己心情好与不好一个样，受到表扬与委屈一个样。增强职工主人翁责任感，发挥典型的示范效应，在中队开展“收费排头兵”评选活动，使职工“学有榜样，干有方向”，形成了“你追我赶，人人争先”的良好局面。
二、文明征收，力争更大突破
面对部分驾驶员无视公路法规恶意逃费，甚至暴力抗费等恶劣的收费环境，女子中队的队员们始终以诚相待，以理服人，耐心礼貌地解释劝说。在收费岗位上时刻牢记身居“交通要道，面对大千世界”的神圣使命，忠诚地履行自己的工作职责，把国家利益，集体利益放在首位，不惧个人安危，确保了“应征不免、过而不漏、收而不贪”，塑造了“女子中队”的良好形象。
三、根据队员分工，制定相应的学习培训计划
中队外勤人员定期（每月至少一次）进行文明服务、安全知识、环境卫生以及怎样应对突发事件等方面的培训；收费人员要熟记并严格遵守收费新规定，定期（每月至少一次）进行文明服务、收费策略、吨位核定等方面的培训交流；全队（每季至少一次）进行职业道德、安全教育等方面培训。着力塑造礼貌待人、热情服务的女子中队收费新形象，以文明服务为宗旨，树立起正确的世界观和价值观，端正工作态度，以“收好费，多收费”为目标，不断加强业务学习，严肃了收费纪律，提高了队员的业务素质。
四、进一步加强了安全管理
只有把安全工作放在第一位，才能保证各项工作有序进行。为此，我们建立了安全工作长效机制，加强安全工作基本建设的落实，使安全工作制度化，形成了人人讲安全、人人抓安全的工作局面。完成了安全管理目标：没有发生火灾、盗窃等，事故；没有发生员工职务犯罪等案件；没有发生重大道路交通事故；没有发生重大恶性事故和责任事故。
五、按时完成了站里的其它各项工作任务
上半年，女子中队的队员们在《××*报》、《××*日报》、《××*公路报》以及《××*》上发表文章多篇，还在《××*》演讲比赛中荣获一、二名的好成绩。特别是2006年初在站领导的关心、支持下，以“女子中队，岗亭上演绎闪光人生”为标题，得到《××*》的整版图文宣传，报道了女子中队的工作事迹，扩大了永馆路沾化收费站的社会影响，提升了女子中队的知名度，加快了女子中队向典型中队、精品中队迈进的步伐。
收费中队全年工作计划篇13
文章编号：1004-4914（2013）02-177-02
党的十七大报告明确提出，要“适应世界军事发展新趋势和我国发展新要求，推进军事理论、军事技术、军事组织、军事管理创新。”预算管理是经费管理的“龙头”，是强化经费宏观调控、优化经费投向投量、提高经费使用效益的重要控制措施和实施手段。全面建设现代后勤，推进科学理财，首先就要从预算抓起。新世纪新阶段深化军队预算制度改革，是确保走出一条投入较少、效益较高军队建设路子的重要举措。
一、新世纪新阶段深化军队预算制度改革的总体思路
深化军队预算制度改革，必须深入贯彻落实科学发展观，使先进的预算管理理念与我国国情、军情紧密结合起来，立足于军队建设大局，坚持统筹规划、协调发展，全面提高军队预算的调控管理能力。
立足长远发展。军队建设的战略目标，最终要借助预算程序，通过资源的投入、配置，转化为具体的战斗力。目前，我军预算程序还不规范、不完整，宏观调控能力弱，预算编制与军队建设整体规划相脱节，单位、部门之间条块分割，经费重复投入、闲置浪费的现象仍比较突出。深化预算制度改革，就是要立足于军队的长远发展，将国家战略目标、国防战略目标、军队建设目标、军队建设需求与预算有机地衔接起来，将短期的资源安排与中长期的规划计划结合起来，形成一个渐进的、连续的、动态的资源投入机制，使预算安排符合军事斗争准备的需要，与军委、总部的建设思路保持高度一致，推动军队建设战略目标的实现。
适应国情军情。西方新制度经济学认为，任何改革都具有“路径依赖”性，没有最理性的制度，只有最合适的制度。西方发达国家军队预算制度尽管有其先进之处，也并非放之四海而皆准，如PPBS创立于上世纪60年代美国经济高度增长、国家能够充分满足军队建设发展需求的时期，而在上世纪70年代美国经济困难时期就只能加以改进或被迫放弃。我军预算制度改革，必须摒弃对某一种预算模式的片面追崇，既要充分考虑到现有制度的特点，体现军队建设发展的需要，又应适应国家财政制度的发展。应根据我国经济、社会发展的现状，以及军队使命任务的变化，逐步对预算方法、机制、体系进行改进完善，形成具有中国特色的军队预算制度体系。
坚持绩效理念。绩效，就是效果与效率的统一。重视绩效水平的提高是现代预算制度的显著特点。西方发达国家军队大多把绩效作为预算制度的核心，如美军预算充分体现“基于能力”的思想，将预算项目绩效的考评作为预算程序的重要环节，使预算项目的选择符合军事上的有效性和经济上的效率性；英军预算中有一个十分严格的“公共开支审查”程序，对远景规划要做费用估算，对短期计划要求尽可能准确地计算成本，推动效益提高。我国政府绩效预算改革已经展开，军队预算由“投入型”向“绩效型”改革，乃是大势所趋。应树立以绩效为导向的理念，从编制、审批、执行、决算的整个流程，推动预算管理的全面转型。
二、新世纪新阶段深化军队预算制度改革的对策建议
新世纪新阶段深化军队预算制度改革，应按照军委批准的方案要求，在“零基、分类、综合、细化”的基础上，继续抓好各项改革政策落实，完善改革配套制度，不断强化预算的分配和监督职能，提高预算的科学性和约束力。
健全预算决策机制。同志在十七大报告中指出，要推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度。从目前我军财务管理的现状来看，“政绩工程”和“形象工程”并没有彻底根除，重复建设的现象仍有存在。因此，有必要完善预算决策机制，从根源上把握住经费投向投量。一是健全预算项目论证机制。财务部门作为价值管理部门，应切实参与到部队规划计划拟制和定点立项工作中去，从军事、技术、经济和建设条件上论证建设项目的可行性，开展投资估算，对经费可能、预期效益等进行综合评估，为项目决策提供可靠的依据。二是严格落实民主决策制度。党委“一班人”要树立全局意识，切实站在部队全面建设的高度，发挥集体智慧，共同搞好预算决策工作。落实好重大决策征求意见制度，对大项经费开支和事关官兵切身利益的经费事项安排，充分听取各级各部门和广大官兵的意见，形成由主官、财务、审计以及事业部门共同参与，民主与集中相结合、自上而下与自下而上相结合的预算决策机制。三是建立人机交互的辅助决策系统。开发预算项目决策辅助系统，存储与决策相关的数学规划、网格和表格等决策所需要的各种模型和各种预测方法、优化方法和模拟方法。通过集体决策、专家辅助决策、计算机辅助决策的互动，提高决策科学性。
完善预算编制方法。零基预算方法与基数预算方法相比，无论在科学性还是在操作性上，都有了明显进步。但零基预算方法也存在一定缺陷，例如预算决策项目是由下而上汇总的，容易导致总部在决策中只做减法、不做加法，宏观调控的力度不强；而且，将决策压力都放在上级机关，上下级之间的有效沟通就成为十分关键的问题。因此，必须对零基预算方法予以适当补充，做到“两个衔接，一个弥补”，即向上与国防和军队发展战略衔接、向下与具体项目绩效衔接、弥补信息沟通的缺陷。向上与国防和军队发展战略衔接，就是要建立长、中、短期相结合的动态预算制度，军委和总部应根据国家同期发展规划与国家安全形势拟定五年规划，依据规划确定建设重点项目，确定财力投入比例和重点建设方向；各大单位应依据五年规划制定三年为周期的阶段性实施计划，确定实施纲要，并估算各年度的经费的需求数量；各单位根据三年规划，逐年分解落实长、中期保障任务，确定年度预算安排，并根据情况的变化不断修正规划和计划，实现预算的滚动式安排。向下与项目绩效衔接，就是要充分发挥工程投资评审中心等专业机构的职能作用，通过开展投资评估与项目后评价，提供项目的绩效情况，作为下一年度预算的依据与参考。弥补信息沟通的缺陷，就必须从健全预算项目库入手。应严格入库标准，根据项目预算要求，项目入库必须通过一系列的调查研究和可行性论证，在全面进行绩效分析、技术分析和资源条件分析的基础上，并确认项目符合军委、总部建设的规划计划。项目库应全面收录项目可行性论证中与预算决策相关的数据，包括项目名称、立项依据、使用功能、经费需求总额及构成、项目内容及效益分析等内容，并根据国家和军队建设需要，适时更新、修正或淘汰预算项目，确保预算备选项目的时效性。
加强预算执行监控。加强预算执行监控，对提高预算执行质量，从制度上规范和约束财经行为，有着重要的促进作用。一是依据职能部门分工，实行多边监控。财务部门应在经费划拨、资金支付、经费结算等环节，对是否符合预算、开支是否真实合法等进行监督把关，考核预算执行情况，对事业成果进行跟踪问效；审计部门重点对经费支出中的真实性、合法性进行审计，防止军队资产流失，同时开展效益性审计；事业部门重点对预算项目实施过程进行控制以及对事业成果进行客观评估。各部门应协调好职责分工，系统整合监控力量，形成“矩阵式”的预算监控体系，提高预算的约束力。二是按照资金运行环节，实行全程监控。应加强预算收入监控，及时领取标准经费与项目经费，督促有偿服务收益收缴，确保预算收入的执行率；加强集中采购监控，确保采购活动阳光、透明，防止采购中的腐败行为；加强资金集中支付监控，财务部门必须在审查经费开支项目是否符合预算、手续是否齐全、内容是否合法之后，才能将资金直接支付给供应商；加强经费结算监控，按照经费审批程序和权限，分层次、分职责把好经费支出关口；加强实物资产监控，严格落实实物资产计价核算制度和统计报告制度，将资产纳入预算综合管理，做好资产处置管理，防止资产流失。三是借助多种技术手段，实行跟踪监控。应利用数据库技术和现行军队网络系统，开发军队预算执行监控系统，对单位预算执行情况进行实时监控，及时发现和纠正预算执行中的偏差；应借助地方金融网络资源，推广军队账户资金网络监控系统，在开户银行与部队财务部门之间建立连接，对资金的结算划拨进行可视化管理，动态分析资金流向流量，确保资金安全。
重视预算绩效评价。发达国家军队非常重视预算的绩效评价和绩效审计工作，以便于为以后年度的预算决策提供依据。目前我军的预算绩效评价还处于起步阶段，应在确保数据真实、口径一致、标准值选取适当、专家评议过程规范的基础上，努力提高评价结论的可靠性。当前，应着重做好以下工作：一是做好军队预算绩效评价指标体系的设计。可设计战斗力提高程度、保障力提高程度评价、综合社会贡献及民主满意程度等评议指标，依靠模糊评价对军队绩效进行评估；为保证评价的全面性，可以设置单位绩效、部门绩效和项目绩效指标，或根据事业经费支出设立绩效指标，如卫生事业费绩效、教育训练费绩效，等等。二是科学制订军队预算绩效评价标准。应以一定量的有效样本数据为基础，利用数理统计的原理进行预测和分析，从业务标准、计划标准、历史标准和经验标准四个方面，将好坏、优劣、强弱等特征用量化的方式进行量度，形成绩效评价的“标尺”。三是综合运用军队预算绩效评价的技术方法。将书面资料检查法、调查法和分析判断法等技术方法结合起来，根据评价对象的不同选择合适的技术方法组合，确保预算绩效评价的公平、真实、准确。要在绩效评价的基础上加强责任的追究和落实，做到赏罚严明。
三、新世纪新阶段深化军队预算制度改革的配套措施
军队预算制度改革是我军大力推行科学理财的重要举措。军委明确指出，要制定、完善配套措施，把配套改革与相关措施建设作为一项重要内容来抓，逐步形成科学、规范的预算管理新机制。
1.调整预算管理体制。结构决定功能，分工带来效率。西方发达国家军队广泛实行预算与资金收付相分离的制度，美军由国防规划与资源委员会编制预算，而预算的执行、资金的供应保障则由国防财会局来实现，不仅有利于提高决策和保障的效率，而且有利于实现预算管理的内部制衡，加强控制力度。应以师以下部队经费预算与资金收付相分离制度改革为契机，积极探索综合计划和预算决策职能机构与预算执行体系相对分离的预算体制。体制调整后，综合计划和预算决策机构的主要职责应包括：搜集掌握各方面的综合信息，为军委和各级党委确立规划、计划和预算目标提供建议；在军委和各级党委的指导下，拟定整个军队和本单位的中长期建设规划与计划草案；编制本级的分项预算和年度总预算或单位预算草案；审查分项经费和单位经费决算；对本级后勤财务部门、事业部门的预算执行情况实施监督。预算执行机构的职能应为：根据批准的预算安排，合理拨款和支付；进行会计账务处理；进行预算执行情况分析和编制决算；监督事业单位业务经费使用情况。同时，应赋予审计部门更高的独立性以加强外部监督效力。通过体制上的调整，解决财务部门人少事多的矛盾，提升预算管理水平的上升空间。
2.健全预算法规体系。预算制度的建立和运行都需要借助于系统完善的法律、法规体系。加强我军预算法规建设，当务之急就是要制定《军队预算管理条例》，统一军队预算的分类、分配方式和范围；明确各行为主体在军队预算体系中的职能与权限，以及军队预算执行中调整的条件、程序和审批权限；规范军队预算管理程序，明确预算管理职权；明确军队预算监督机构的职责、权限、形式和要求；规定军队预算的法律责任界定和处置。围绕《军队预算管理条例》，制定一整套相关的法规制度和技术标准，如军队决算管理规定、军队预算绩效评价办法等，建立预算文本标准、项目预算标准、预算考评技术标准、预算经费支出标准、信息系统标准等一系列技术标准，形成一个层次分明、完整配套的军队预算法规体系。应进一步加大宣传教育力度，树立“预算就是法规”的观念，使维护预算的权威性和约束性成为每个人的自觉行动，不断提高预算的约束力。
3.延长预算标准周期。预算编制阶段、预算执行与调整阶段、决算与绩效评价阶段共同称为预算的“标准周期”。一般而言，越是先进的预算制度，预算编制和绩效评价的时间就越长，预算的标准周期就越长，美军的一个标准预算周期就长达39个月之久，预算编制在执行前的17个月就开始了，其中预算的决策与编制要历时8个月，预算的论证与审批要经历9个月，在预算执行结束后，还要经过1年的预算审计与绩效评价，真正做到了预算的“全程”管理。相比而言，我军的预算周期就显得短得多。建议将预算编制的时间延长为1年，将人大对军队预算的审查时间延长为3个月，决算审计与绩效评价时间至少应为6个月，建立严格规范的军队预算标准周期管理制度，全面提高军队预算管理质量。
参考文献：
