秋冬会战专项行动篇1
深入学习贯彻落实关于安全生产重要论述和视察吉林重要讲话重要指示精神，按照“不能等事故发生再倒查是谁的责任；不能等隐患变成事故再倒查整改隐患；不能等事故救援不力再倒查应急准备；不能等吸取教训再倒查政策机制；不能等事故问责再倒查履职尽责”的五个不能要求，着力防范化解重大安全风险。针对秋冬季节安全生产规律和特点，深刻汲取这一时期发生的典型事故教训，牢固树立安全发展理念，坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，以更完善的源头治理、更严密的责任体系、更有效的防控措施、更严格的监管执法、更有力的基础保障，全面提升本质安全水平，严防各类生产安全事故发生，坚决遏制重特大事故，为经济社会发展创造良好安全环境。
二、主要任务
全镇安全整治“秋冬会战”专项行动，重点突出季节性、针对性、全面性、关键性、创新性。突出季节性，结合秋冬季节异常天气多发、人流车流物流剧增、用水用煤用电增加、冰雪旅游持续升温等实际情况和国庆、春节、“两会”等特殊时段，盯住重点，整治难点，消除弱点；突出针对性，深刻吸取去年以来长春“1·30”燃气爆炸、白城“10·14”建筑坍塌、通化“12·21”道路交通和省外等秋冬季节典型事故教训，举一反三，全面做好重点领域安全防范；突出全面性，对所有行业、所有领域开展全覆盖排查整治，消除盲点，不留死角；突出关键性，紧扣企业安全主体责任落实这个关键，推动企业进一步建立完善自我约束、持续改进的内生机制，实现风险隐患排查整治自主化、常态化、制度化、规范化。
（一）危险化学品。配合有关部门深入抓好危险化学品全流程安全整治，强化危险化学品运输、使用、储存和废弃处置安全监管；督促企业落实每项非常规作业管控措施，严格落实防冻、防凝、防火、防爆、防滑、防泄漏、防静电、防低温、防暴雪等安全措施。
（二）道路交通。配合有关部门督促企业加强车辆维护保养及驾驶员安全教育和管理；以公路客车、旅游客车、城乡公交车、校车、危化品运输车经常通行的公路为重点，切实加强对交通事故多发点段及临水临崖、急弯陡坡、桥梁、隧道等处严重安全隐患进行排查，并加强团雾路段和冬季易结冰路段的排查整改
（三）建筑施工。配合有关部门在全县范围全面排查违建、改扩建、老旧房屋建筑和人员聚集场所等房屋风险；全面开展城镇燃气排查工作，堵塞安全漏洞，消除安全隐患和薄弱环节。广泛深入开展燃气安全宣传“五进”活动，加大燃气使用安全宣传力度。
（四）消防。配合有关部门针对秋冬季室内活动增多的实际，集中组织对商场市场、宾馆饭店、文化娱乐场所、学校及幼儿园、养老机构、旅游景区、医疗卫生机构、宗教活动场所、等行业领域开展排查整治，及时消除火灾隐患；持续深化大型商业综合体、高层建筑和电气火灾综合治理，抓好老旧小区、家庭生产加工作坊、“三合一”场所、城乡接合部、棚户区等老旧场所的突出风险整治；加大乡村火灾隐患整治力度，重点防范“小火亡人”和“火烧连营”等突出风险；严格落实秋季森林草原防火措施，加大监测巡查力度，对火灾易发地段实施重点防范。
（五）烟花爆竹。配合有关部门加强烟花爆竹销售旺季的安全监管，深入烟花爆竹经营、运输、燃放等各环节安全管控，落实零售企业“两关闭、三严禁”和批发企业“六严禁”。
（六）非煤矿山。配合有关部门强化地下矿山井下通风、动火作业和顶板管理的监督检查，严防中毒窒息、火灾和冒顶片帮事故发生；强化防冰冻措施，完善提升、运输和排水设备防冰冻措施，严防坠罐、跑车等事故发生。
（七）旅游。配合有关部门加强对旅游景区的安全监管，督促景区强化对危险地段、重要景点安全措施和游客服务中心、餐饮游乐场所、大型游乐设施、客运索道、购物场所以及宾馆、饭店等人员密集场所的隐患排查治理。
三、方法步骤
全镇安全整治“秋冬会战”专项行动从2020年9月10日至2021年3月10日，分三个阶段进行。
（一）全面部署（2020年9月10日至9月30日）。各村、各单位要严格按照镇政府的统一部署和要求，对秋冬会战工作进行专门研究部署。
（二）全面整治（2020年10月1日至2021年2月28日）。各村、各单位推动企业、单位全面开展自查自纠，深入企业、单位开展检查服务指导，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位、责任人和整改要求，确保边查边改、立查立改。各村、各单位从2020年9月25日起，每半月报送一次安全整治统计报表和工作进展情况。
（三）全面提升（2021年3月1日至2021年3月10日）。各村、各单位于2021年3月1日前，向镇政府报送安全整治“秋冬会战”专项行动总结。
四、工作要求
（一）强化政治站位。各村、各单位要充分认识开展全县安全整治“秋冬会战”专项行动的重要性，深入学习贯彻落实关于安全生产重要论述和视察吉林重要讲话重要指示精神，推动全县安全生产专项整治三年行动深入开展，全面防范化解秋冬安全风险，坚决克服麻痹、松懈心理和厌战情绪，坚决防止放松标准和搞形式、走过场。
（二）强化整治实效。各村、各单位要加强组织领导，紧盯重点领域、重点单位、重点部位和关键节点，坚持从严从实，集中力量进行大排查、大整改、大落实，确保老问题不放过，新问题不疏漏，确保问题真透亮、真见底、无遗漏。
（三）强化宣传引导。各村、各单位要充分发挥电视台、报纸、微信、微博等主流媒体作用，做好秋冬会战信息工作，增加发声频率和幅度，广泛宣传和普及安全生产知识和常识，形成强大宣传声势，营造浓厚舆论氛围。同时，积极发动广大职工群众监督和参与专项行动工作，切实提升全民安全意识和防范能力。
秋冬会战专项行动篇2
二、主要任务
全市安全整治“秋冬会战”专项行动，重点突出季节性、针对性、全面性、关键性、创新性。突出季节性，针对三次台风过境袭击带来的不利因素，紧盯秋雨秋汛、暴雪冰冻等极端天气易发，国庆节、春节、“两会”等重点时段较多，秋季旅游、冰雪旅游回暖升温，生产经营越发活跃等特点，盯住重点，整治难点，消除弱点；突出针对性，深刻吸取去年以来长春“1.30”燃气爆炸、白城“10.14”建筑坍塌、通化“12.21”道路交通和省外等秋冬季节典型事故教训，举一反三，全面做好重点领域安全防范；突出全面性，各社区开展全覆盖大排查大整治，最大限度地消除死角、盲区;突出关键性，紧扣辖区小微企业、个体工商户安全主体责任落实这个关键，进一步建立完善自我约束、持续改进的内生机制，实现风险隐患排查整治自主化、常态化、制度化、规范化;突出创新性，坚持长效制度机制建设贯穿始终，持续做好疫情防控常态化条件下安全监管，完善“互联网+监管”模式，夯实街道、社区等基层安全基础，全面强化系统化、根本性安全治理。
(一)危险化学品。全面落实《州安全生产委员会关于印发州关于全面加强危险化学品安全生产工作实施方案的通知》(延州安委[2020]16号)和《中共州委办公室州人民政府办公室印发(州关于全面加强危险化学品安全生产工作任务清单>的通知》和危险化学品企业隐患排查治理导则要求，配合行业主管部门督促危险化学品企业加强生产环境监管，落实安全措施防止事故发生。
(二)道路交通。针对秋冬季节降雨、降雪、冰冻天气增多，道路交通安全风险隐患增大的实际，利用微信网格开展驾驶员安全教育宣传，引导辖区居民对私家车加强车辆维护保养。
(三)建筑施工。结合当前老旧小区改造工作，配合主管单位督促施工单位严禁雨雪、大风天气强行组织施工，坚决杜绝盲目赶工期、抢进度等施工行为;深刻吸取山西襄汾“8.?29”重大坍塌事故、前郭县哈拉毛都镇“9.?10”民房坍塌事故教训，全面排查老旧小区违建等房屋风险。
(四)消防。针对秋冬季室内活动增多的实际，在中秋、国庆、春节等重要节日节点集中配合相关部门对辖区内商场市场、宾馆饭店、文化娱乐场所、学校及幼儿园、养老机构、医疗卫生机构、宗教活动场所开展排查整治，及时消除火灾隐患。劝阻老旧小区堵塞消防车通道行为，清理楼房消防通道杂物，加强宣传检查，预防电动自行车、电器火灾发生。抓好老旧小区、家庭生产加工作坊、“三合一”场所、城乡接合部等老旧场所的突出安全风隐患整治。
(五)烟花爆竹。针对元旦、春节及节前等重点时段烟花爆竹销售旺季的实际情况，加强居民焰火燃放安全宣传，对发现的非法贮存、经营烟花爆竹等违法违规行为及时向相关部门举报。
(六)学校和幼儿园。对辖区内私立幼儿园校舍进行检查，排查是否为危旧房屋，开展安全隐患排查，督促隐患整改。
（七）供热安全。引导居民对室内供暖设施等各个部位进行全面排查。发现漏水隐患及时与供热部门联系维修。
三、方法步骤
根据要求全市安全整治“秋冬会战”专项行动从2020年9月25日至2013月10日，分三个阶段进行，
(一)全面部署(2020年9月25日至9月30日)。
各社区要结合实际制定具体实施方案，明确任务，落实责任，细化措施。
(二)全面整治(2020年9月29日至2021年2月25日)。
各社区引导辖区企业、个体工商户、居民开展隐患自查自纠，督促整改。
(三)全面提升(2021年2月26日至2021年3月5日)。
各社区对安全整治“秋冬会战”专项行动开展情况进行总结，对存在的问题进行梳理，上报街道。
四、工作要求
(一)强化政治站位。开展安全整治“秋冬会战”专项行动，是深入贯彻落实关于安全生产重要论述和视察重要讲话重要指示精神的重要举措，是有力推动全市安全生产专项整治三年行动的重要抓手，是全面防范化解秋冬安全风险的重要招法，必须高度重视，精心组织，坚决遏制较大事故。
(二)强化整治实效。各社区要加强组织领导，紧盯重点领域、重点地区、重点单位、重点部位和关键节点，坚持从严从实，发现隐患认真督促整改，对拒不整改的，一律上报相关主管部门。
秋冬会战专项行动篇3
水利是国民经济的命脉。对于我县来说，水利不但关系到农业和农村经济的发展，而且直接影响到工业经济发展和招商引资“六低六足”优势的体现。近年来，为缓解水资源供需矛盾，县委、县政府立足实际，带领全县人民大力实施“水利兴县”战略，水利设施明显改善，水利工程体系框架基本形成，农业抵御自然灾害的能力大为提高。但是，我县地域广袤、引水战线长，黄河水含沙淤积量大，水利工程维护和配套任务繁重。为此，县委、县政府决定，今年秋冬集中安排一批影响全县大局的乡村水利工程，进一步完善配套水利工程体系，改善引蓄条件，为夺取农业丰收奠定基础。
（一）指导思想和原则。今年的秋冬水利安排，着眼于形成“少用黄河水、多用河道水、巧用周边尾水”的多水利用格局，以改善农业生产条件、提高农业整体抗灾能力为目的，坚持“先急后缓、突出重点，注重实效、量力而行，统筹规划、分步实施”的原则，实施引、蓄、供、排、导综合治理，最大限度地挖掘利用有效水源，进一步改善全县农业生产和群众生活条件。
（二）工程内容。今年县里统一组织实施的乡村水利工程包括土方工程和建筑物工程两大项。土方工程包括潮河干清淤治理、马新干清淤治理、小开河北分干清淤治理、小开河南分干清淤治理、市小开河沉沙池清淤治理、下河利国群众吃水改造土方工程共6项，另外还有20*年尾欠工程，总计治理长度89.6公里，动用土方100万方。建筑物工程包括太平河导污工程和下河、利国群众吃水改造工程。太平河导污工程新建排水闸、导污涵洞各1座，投资179.56万元。下河、利国群众吃水改造工程需铺设供水管道12.5公里，动用土方10万方，总投资147.1万元，采取县乡联办，以乡为主的办法；为确保质量，县财政补助资金待工程竣工验收后再予拨付。
近年来，与县水利设施配套的乡村水利工程由于维护不到位，萎缩严重，致使水资源利用率大大降低。因此，各乡镇要抓住机遇，充分利用剩余的“两工”工日，找准制约瓶颈，搞好规划和建设，解决“干渠有水、支渠水小、毛渠无水”的局面，使乡镇工程与全县整体水利工程框架相衔接、相配套。
（三）组织领导。为加强对今年秋冬水利工程的领导，县里成立秋冬水利工程指挥部，县委、县政府分管领导分别任政委和指挥，县政府有关部门负责人、各乡镇乡镇长和工程技术人员为成员，具体负责整个工程的领导、协调和实施。各乡镇也要成立由乡镇政府主要负责同志任指挥的强有力的领导机构，确保各项工作到位。有关乡镇要切实做好迁占工作，为工程施工创造良好的施工环境。对建筑物工程，要严格落实招投标制度、工程监理制度和审计制度，保证工程质量。指挥部要及早召开施工会议，对各项工程进行安排部署，早行动、争主动，倒排工期，扎实推进，各项土方工程务于11月28日前竣工。
（四）圆满完成水费征缴工作。水费是保证引水和水利设施维护的基本费用，要保证及时收缴。今年雨水丰沛，群众灌溉用水减少，经县委、县政府研究，决定减征水费总额的10%，原则上用于减轻农民负担。水费降低问题根据实际情况由乡镇掌握，县里审批的负担方案不再变更。水费上缴直接关系到明年引水，并且上级河务、水利部门改变了水费征缴方式——“先拿钱再放水”。因此，各乡镇务于11月5日前完成征缴任务并足额上缴，不允许任何乡镇以任何理由拖欠。这是讲政治、讲大局的体现，是执政能力的具体表现，也是真正与县委、县政府保持一致的体现，是政治纪律，请各乡镇党委书记、乡镇长高度重视，认真对待。
二、关于秋冬林业会战
今年春季，全县上下克服重重困难，齐心协力，扎实苦干，一举扭转了去年林业生产的不利局面，取得了林业考核全市第二名的好成绩，得到了市委、市政府和上级主管部门的充分肯定。刚才，县委、县政府隆重表彰了荣获前三名的乡镇。同时，从今天起，开始兑现苗木补助。为了提高造林成活率和保存率，县委、县政府决定拿出补助款的30%，等明年按保存率检查结果予以发放。希望各乡镇不松劲，不懈气，圆满完成今年秋冬的林业会战任务，力争在市里的考核中实现“保三争二”的目标。
（一）今年秋冬林业生产任务。按照市政府部署，结合我县实际，确定我县今年秋冬林业生产的任务目标是：新建高标准农田林网4万亩，完善农田林网2万亩；沟、渠绿化28公里；绿色通道全面完成县级以上公路的绿化补植，乡村绿化完成255公里，完成市里安排的高速公路绿化任务；村庄绿化补植完善春季安排的20个示范村，新完成14个村、14处学校的高标准绿化；发展冬枣面积2万亩；实施封滩育林1万亩。
（二）提高思想认识，进一步增强打赢秋冬林业会战的紧迫感。市委、市政府对秋冬林业生产高度重视，10月19日专门召开会议进行了安排部署，提出了很高的要求。同时，秋冬林业会战面临着群众积极性不高、时间紧、任务重的困难。因此，县委、县政府把林业生产确定为秋冬农业和农村各项工作的重中之重。各乡镇、各有关部门一定要增强政治敏锐性，增强责任感、紧迫感和压力感，认真总结春季林业生产的经验，查找工作中存在的问题和不足，以扎扎实实的工作措施，确保各项任务的圆满完成和既定目标的实现。
（三）严把质量关，高标准完成秋冬造林任务。参照市里确定的标准，县委、县政府以“两办”文件的形式下达了《秋冬林业生产意见》和《秋冬造林绿化检查验收标准及奖惩意见》。各乡镇要严格按照这两个文件确定的建设标准及质量要求，采取得力措施，把好苗木、规划、栽植“三关”，严格保证造林质量。
（四）全面推行林权拍卖制度，充分调动群众的积极性。实践证明，责、权、利统一是提高造林标准，确保林木成活的有效举措。今年要对所有的沟、渠、路林权全部拍卖，把植树造林的责、权、利都交给群众，通过林权拍卖充分调动群众的积极性，切实解决好群众全民参与、林木后期管理和利益分配机制等问题。省道、国道的绿化由县公路局负责，县级公路的绿化由县交通局负责。
（五）加强领导，强化督查考核和奖惩。县乡都要成立强有力的林业生产领导小组，负责秋冬林业生产的领导、协调和督查工作。继续实行县级领导包乡镇和乡镇党委书记作为第一责任人制度。包乡镇县级领导及乡镇党委书记、乡镇长要分别建立林业示范工程，各乡镇都要建一片5000亩高标准农田林网示范片、一片500亩的冬枣示范片、一段2公里以上的乡村路示范段，一个高标准绿化示范村“四个一”带动工程。要突出亮点，以点带面，确保造林质量。林业会战期间，督查、林业等部门要定期督查，报社、电视台每周通报各乡镇造林进度，关键时期每天通报。林业会战后，对林业生产进行全面考核，并严格按考核办法兑现奖惩。绿化是公路建设的重要部分，对完不成绿色通道建设任务的乡镇，乡村路改造配套资金不予拨付。要运用多种宣传媒体和方式，广泛宣传植树造林对经济、社会发展及改善投资环境的重要性，电视台、《今日沾化》要开辟专栏，大造声势。从明天起到会战结束，电视台每天编排一期植树造林乡镇党委书记访谈节目，强化宣传份量和效果。霜降到立冬一个月时间是秋冬造林绿化的黄金时段，各乡镇一定要增强时间观念，倒排工期，确保按时保质保量地完成秋冬林业会战任务。
三、关于秋冬农业综合开发和扶贫开发问题
近年来，在县农业扶贫开发等部门和各乡镇的共同努力下，我县争取到了一批农业综合开发和扶贫项目，对于改善农业生产条件和生态环境，提高农业综合生产能力和可持续发展能力，促进农民增收，发挥了重要的推动作用。今后，各有关部门和各乡镇要继续加大项目争取力度，促进农业和农村经济结构调整，进一步改善农业生产条件，促进农民增收、农业增效。
今年我县农业综合开发建设涉及泊头、下河、利国、黄升4个乡镇，建设任务有三项：一是完成20*年度在建项目，迎接省、市年度项目验收；二是规划并实施好20*年度新开发项目；三是做好20*年度项目申报前期准备工作。今年开发总面积4万亩，总投资11*万元，其中市以上投资921万元（回收49万元）。
秋冬农业综合开发实施两个项目：一是对上半年已完成的下河乡1.2万亩枣粮间作项目、泊头镇万亩有机冬枣基地建设项目进行整修完善；二是实施1.5万亩中低产田改造项目，由黄升乡承担建设。项目计划总投资449万元，其中市以上扶持资金291万元，县乡村配套158万元。同时，围绕我县冬枣、水产、畜牧三大特色产业，及早开展20*年度农业综合开发项目的考察论证，做好项目立项前的各项准备工作。
为加强对秋季农业综合开发的领导，组建县农业综合开发指挥部，由人大分管副主任任政委，县政府分管副县长任指挥，开发办、财政局、农业局、水利局、林业局负责人为成员，有关乡镇也要成立相应的指挥机构，组织、指挥、协调工程建设。要切实维护项目计划的严肃性，不能随意变更项目计划；严格按照设计标准和要求，高起点、高标准、高质量地完成建设任务。
同时，扶贫开发办和有关乡镇要认真做好今年扶贫开发项目的扫尾和督促检查工作，迎接上级检查验收；及早做好20*－20*年三年扶贫开发规划实施前的各项准备工作，保证项目建设计划的顺利实施。
四、关于秋季税费征收和农民负担监督管理工作
（一）积极稳妥地做好秋季税费征收工作
今年全县农民税费负担预算总额3134.66万元，人均91.98元。其中农业税1467.96万元，人均43.*元；水费1666.7万元，人均48.91元；全年农村“两工”安排155.73万个，劳均10个，按每个工日3.6元计算，共560.12万元。夏季全县完成农业税费征收总额2*4.46万元，占全年预算总额的65.22%。其中农业税完成1215万元，水费完成829.46万元，分别占全年预算额的86.76%和49.76%，秋季征收的任务还很艰巨。
从总体上看，全县税费征收完成情况是好的，但也存在不少问题。据不完全统计，全县未完成夏征任务的有33个村，拖欠农业税60.3万元、附加28.87万元，与未降低农业税率前的去年尾欠绝对数基本持平，形势较为严峻。农业税尾欠的原因主要有四个方面：一是我县有近5万个无麦户，春季投入大，夏季征缴有一定困难。二是少数群众只愿享受权利却不想尽义务；有的心存侥幸，认为随着农业税的取消，欠缴的农业税不再征收。三是极个别的“钉子户”、“困难户”拒不交税。四是个别乡镇主观能动性差，求稳怕乱，在转移支付上“等、靠、要”的现象较为突出。
各乡镇、各有关职能部门要认真解决上述问题，既要落实好减轻农民负担的各项方针政策，又要充分发挥工作积极性和创造性，全面完成秋季税费征收工作，做到依法应收尽收。要进一步加大农民教育力度，充分运用各种宣传工具，运用各种行之有效的宣传方法，教育广大群众既要享受权利，也要尽义务，自觉缴纳税费。
（二）认真做好农民负担监督管理工作
减轻农民负担是党和国家的根本方针，抓好减负工作关系到全县改革、发展、稳定大局，各乡镇、各有关部门必须高度重视，确保不发生涉及农民负担的恶性案件，确保农民负担明显减轻，确保社会稳定，确保秋征工作顺利完成。
要认真落实减轻农民负担的各项政策。一是要全面落实取消农业特产税和农业税率降低三个百分点的政策。二是要落实农村“两工”政策。今年是使用“两工”的最后一年，劳均“两工”最高不超过10个。以资代劳工值按市里统一规定执行，每标准工日为3.6元，以资代劳资金要专户储存，专款专用，不得挪用。三是要认真落实村集体资金乡提村用政策。四是要落实土地承包政策。彻底纠正“两田制”，土地承包费和农业税不得重复征收，以免加重农民负担，引发农村不稳定。五是今年“一事一议”筹资筹劳政策继续暂缓执行。在“两工”全部取消之后，再考虑“一事一议”筹资筹劳政策的执行问题。
要全面落实减轻农民负担的各项制度。严格执行农民负担预（决）算审批制度，农民负担监督卡、票制度，农民负担专项审计制度，农民负担监督监测制度，农民负担制度和“一票否决”制度。进一步规范涉农税收、价格和收费公示制度，全面实施农村义务教育收费一费制，认真落实农村公费订阅报刊费用限额制，严格执行涉及农民负担案（事）件的责任追究制。
五、关于沾化冬枣质量年活动
今年以来，全县各级以打造富民强县的支柱产业和中华民族著名水果品牌为目标，深入开展“沾化冬枣质量年”活动，取得明显成效。全县上下质量意识普遍增强，广大枣农技术管理水平进一步提高；沾化冬枣产业化、标准化步伐进一步加快；沾化冬冬枣质量明显提高、市场空间进一步扩大、美誉度和关注力进一步增强。这些成绩的取得，是全县各级、各部门和广大干部群众共同努力的结果，特别是沾化冬枣产业办、林业、工商、宣传等部门功不可没。在总结成绩的同时，要充分认识到冬枣质量年活动还存在一些问题，主要有：乡镇之间工作不平衡，部分枣农还没有从沾化冬枣上获得较大的收益；技术培训的力度还需进一步加大，病虫害的测报与防治还需进一步加强；市场的整体管理水平还需进一步提高，全县上下的质量意识还需进一步强化等。这些问题要在今后的工作中认真加以解决，以巩固和提高活动成果。
今后几年，我们将继续深入、持久地开展这一活动。今年秋冬，要按照县委、县政府“两办”下发的《20*年秋冬沾化冬枣生产管理意见》和《沾化冬枣锈病防治实施方案》要求，组织广大枣农切实抓好沾化冬枣秋冬管理，为明年丰产、丰收打好基础，特别要抓好四项工作。一是结合秋冬造林绿化，对栽植过密的沾化冬枣密植园进行间移，做到合理密植。二是清园杀菌灭虫，搞好病虫害防治。以锈病防治为重点，依靠科学搞好病虫害防治，有关部门要尽快与山农大等科研院所联系，研究落实防治技术和措施，进一步提高全县枣农管理水平。三是加强土肥水管理。做好枣园深翻、施肥和冬灌工作。四是抓住农闲这一有利时机，加强对枣农的技术培训。沾化冬枣质量年活动领导小组要强化专项督查，组织督查局、冬枣办、林业局定期督查，并将督查情况及时进行通报；适时组织领导小组成员及各乡镇负责人对工作开展情况进行检查观摩，以激励先进，鞭策后进，确保工作成效。
六、关于口蹄疫防治工作
我县自建设无规定动物疫病区以来，投入了大量的人力、物力和财力，在基础设施建设、疫病监测、检验监督等方面，特别是在加强重大动物疫病防治方面，做了大量富有成效的工作，保证了我县四年无大疫，这一成果来之不易。
秋冬会战专项行动篇4
水利是国民经济的命脉。对于我县来说，水利不但关系到农业和农村经济的发展，而且直接影响到工业经济发展和招商引资“六低六足”优势的体现。近年来，为缓解水资源供需矛盾，县委、县政府立足实际，带领全县人民大力实施“水利兴县”战略，水利设施明显改善，水利工程体系框架基本形成，农业抵御自然灾害的能力大为提高。但是，我县地域广袤、引水战线长，黄河水含沙淤积量大，水利工程维护和配套任务繁重。为此，县委、县政府决定，今年秋冬集中安排一批影响全县大局的乡村水利工程，进一步完善配套水利工程体系，改善引蓄条件，为夺取农业丰收奠定基础。
（一）指导思想和原则。今年的秋冬水利安排，着眼于形成“少用黄河水、多用河道水、巧用周边尾水”的多水利用格局，以改善农业生产条件、提高农业整体抗灾能力为目的，坚持“先急后缓、突出重点，注重实效、量力而行，统筹规划、分步实施”的原则，实施引、蓄、供、排、导综合治理，最大限度地挖掘利用有效水源，进一步改善全县农业生产和群众生活条件。
（二）工程内容。今年县里统一组织实施的乡村水利工程包括土方工程和建筑物工程两大项。土方工程包括潮河干清淤治理、马新干清淤治理、小开河北分干清淤治理、小开河南分干清淤治理、市小开河沉沙池清淤治理、下河利国群众吃水改造土方工程共6项，另外还有2003年尾欠工程，总计治理长度89.6公里，动用土方100万方。建筑物工程包括太平河导污工程和下河、利国群众吃水改造工程。太平河导污工程新建排水闸、导污涵洞各1座，投资179.56万元。下河、利国群众吃水改造工程需铺设供水管道12.5公里，动用土方10万方，总投资147.1万元，采取县乡联办，以乡为主的办法；为确保质量，县财政补助资金待工程竣工验收后再予拨付。
近年来，与县水利设施配套的乡村水利工程由于维护不到位，萎缩严重，致使水资源利用率大大降低。因此，各乡镇要抓住机遇，充分利用剩余的“两工”工日，找准制约瓶颈，搞好规划和建设，解决“干渠有水、支渠水小、毛渠无水”的局面，使乡镇工程与全县整体水利工程框架相衔接、相配套。
（三）组织领导。为加强对今年秋冬水利工程的领导，县里成立秋冬水利工程指挥部，县委、县政府分管领导分别任政委和指挥，县政府有关部门负责人、各乡镇乡镇长和工程技术人员为成员，具体负责整个工程的领导、协调和实施。各乡镇也要成立由乡镇政府主要负责同志任指挥的强有力的领导机构，确保各项工作到位。有关乡镇要切实做好迁占工作，为工程施工创造良好的施工环境。对建筑物工程，要严格落实招投标制度、工程监理制度和审计制度，保证工程质量。指挥部要及早召开施工会议，对各项工程进行安排部署，早行动、争主动，倒排工期，扎实推进，各项土方工程务于11月28日前竣工。
（四）圆满完成水费征缴工作。水费是保证引水和水利设施维护的基本费用，要保证及时收缴。今年雨水丰沛，群众灌溉用水减少，经县委、县政府研究，决定减征水费总额的10%，原则上用于减轻农民负担。水费降低问题根据实际情况由乡镇掌握，县里审批的负担方案不再变更。水费上缴直接关系到明年引水，并且上级河务、水利部门改变了水费征缴方式——“先拿钱再放水”。因此，各乡镇务于11月5日前完成征缴任务并足额上缴，不允许任何乡镇以任何理由拖欠。这是讲政治、讲大局的体现，是执政能力的具体表现，也是真正与县委、县政府保持一致的体现，是政治纪律，请各乡镇党委书记、乡镇长高度重视，认真对待。
二、关于秋冬林业会战
今年春季，全县上下克服重重困难，齐心协力，扎实苦干，一举扭转了去年林业生产的不利局面，取得了林业考核全市第二名的好成绩，得到了市委、市政府和上级主管部门的充分肯定。刚才，县委、县政府隆重表彰了荣获前三名的乡镇。同时，从今天起，开始兑现苗木补助。为了提高造林成活率和保存率，县委、县政府决定拿出补助款的30%，等明年按保存率检查结果予以发放。希望各乡镇不松劲，不懈气，圆满完成今年秋冬的林业会战任务，力争在市里的考核中实现“保三争二”的目标。
（一）今年秋冬林业生产任务。按照市政府部署，结合我县实际，确定我县今年秋冬林业生产的任务目标是：新建高标准农田林网4万亩，完善农田林网2万亩；沟、渠绿化28公里；绿色通道全面完成县级以上公路的绿化补植，乡村绿化完成255公里，完成市里安排的高速公路绿化任务；村庄绿化补植完善春季安排的20个示范村，新完成14个村、14处学校的高标准绿化；发展冬枣面积2万亩；实施封滩育林1万亩。
（二）提高思想认识，进一步增强打赢秋冬林业会战的紧迫感。市委、市政府对秋冬林业生产高度重视，10月19日专门召开会议进行了安排部署，提出了很高的要求。同时，秋冬林业会战面临着群众积极性不高、时间紧、任务重的困难。因此，县委、县政府把林业生产确定为秋冬农业和农村各项工作的重中之重。各乡镇、各有关部门一定要增强政治敏锐性，增强责任感、紧迫感和压力感，认真总结春季林业生产的经验，查找工作中存在的问题和不足，以扎扎实实的工作措施，确保各项任务的圆满完成和既定目标的实现。
（三）严把质量关，高标准完成秋冬造林任务。参照市里确定的标准，县委、县政府以“两办”文件的形式下达了《秋冬林业生产意见》和《秋冬造林绿化检查验收标准及奖惩意见》。各乡镇要严格按照这两个文件确定的建设标准及质量要求，采取得力措施，把好苗木、规划、栽植“三关”，严格保证造林质量。
（四）全面推行林权拍卖制度，充分调动群众的积极性。实践证明，责、权、利统一是提高造林标准，确保林木成活的有效举措。今年要对所有的沟、渠、路林权全部拍卖，把植树造林的责、权、利都交给群众，通过林权拍卖充分调动群众的积极性，切实解决好群众全民参与、林木后期管理和利益分配机制等问题。省道、国道的绿化由县公路局负责，县级公路的绿化由县交通局负责。
（五）加强领导，强化督查考核和奖惩。县乡都要成立强有力的林业生产领导小组，负责秋冬林业生产的领导、协调和督查工作。继续实行县级领导包乡镇和乡镇党委书记作为第一责任人制度。包乡镇县级领导及乡镇党委书记、乡镇长要分别建立林业示范工程，各乡镇都要建一片5000亩高标准农田林网示范片、一片500亩的冬枣示范片、一段2公里以上的乡村路示范段，一个高标准绿化示范村“四个一”带动工程。要突出亮点，以点带面，确保造林质量。林业会战期间，督查、林业等部门要定期督查，报社、电视台每周通报各乡镇造林进度，关键时期每天通报。林业会战后，对林业生产进行全面考核，并严格按考核办法兑现奖惩。绿化是公路建设的重要部分，对完不成绿色通道建设任务的乡镇，乡村路改造配套资金不予拨付。要运用多种宣传媒体和方式，广泛宣传植树造林对经济、社会发展及改善投资环境的重要性，电视台、《今日沾化》要开辟专栏，大造声势。从明天起到会战结束，电视台每天编排一期植树造林乡镇党委书记访谈节目，强化宣传份量和效果。霜降到立冬一个月时间是秋冬造林绿化的黄金时段，各乡镇一定要增强时间观念，倒排工期，确保按时保质保量地完成秋冬林业会战任务。
三、关于秋冬农业综合开发和扶贫开发问题
近年来，在县农业扶贫开发等部门和各乡镇的共同努力下，我县争取到了一批农业综合开发和扶贫项目，对于改善农业生产条件和生态环境，提高农业综合生产能力和可持续发展能力，促进农民增收，发挥了重要的推动作用。今后，各有关部门和各乡镇要继续加大项目争取力度，促进农业和农村经济结构调整，进一步改善农业生产条件，促进农民增收、农业增效。
今年我县农业综合开发建设涉及泊头、下河、利国、黄升4个乡镇，建设任务有三项：一是完成2003年度在建项目，迎接省、市年度项目验收；二是规划并实施好2004年度新开发项目；三是做好2005年度项目申报前期准备工作。今年开发总面积4万亩，总投资1103万元，其中市以上投资921万元（回收49万元）。
秋冬农业综合开发实施两个项目：一是对上半年已完成的下河乡1.2万亩枣粮间作项目、泊头镇万亩有机冬枣基地建设项目进行整修完善；二是实施1.5万亩中低产田改造项目，由黄升乡承担建设。项目计划总投资449万元，其中市以上扶持资金291万元，县乡村配套158万元。同时，围绕我县冬枣、水产、畜牧三大特色产业，及早开展2005年度农业综合开发项目的考察论证，做好项目立项前的各项准备工作。
为加强对秋季农业综合开发的领导，组建县农业综合开发指挥部，由人大分管副主任任政委，县政府分管副县长任指挥，开发办、财政局、农业局、水利局、林业局负责人为成员，有关乡镇也要成立相应的指挥机构，组织、指挥、协调工程建设。要切实维护项目计划的严肃性，不能随意变更项目计划；严格按照设计标准和要求，高起点、高标准、高质量地完成建设任务。
同时，扶贫开发办和有关乡镇要认真做好今年扶贫开发项目的扫尾和督促检查工作，迎接上级检查验收；及早做好2005－2007年三年扶贫开发规划实施前的各项准备工作，保证项目建设计划的顺利实施。
四、关于秋季税费征收和农民负担监督管理工作
（一）积极稳妥地做好秋季税费征收工作
今年全县农民税费负担预算总额3134.66万元，人均91.98元。其中农业税1467.96万元，人均43.07元；水费1666.7万元，人均48.91元；全年农村“两工”安排155.73万个，劳均10个，按每个工日3.6元计算，共560.12万元。夏季全县完成农业税费征收总额2044.46万元，占全年预算总额的65.22%。其中农业税完成1215万元，水费完成829.46万元，分别占全年预算额的86.76%和49.76%，秋季征收的任务还很艰巨。
从总体上看，全县税费征收完成情况是好的，但也存在不少问题。据不完全统计，全县未完成夏征任务的有33个村，拖欠农业税60.3万元、附加28.87万元，与未降低农业税率前的去年尾欠绝对数基本持平，形势较为严峻。农业税尾欠的原因主要有四个方面：一是我县有近5万个无麦户，春季投入大，夏季征缴有一定困难。二是少数群众只愿享受权利却不想尽义务；有的心存侥幸，认为随着农业税的取消，欠缴的农业税不再征收。三是极个别的“钉子户”、“困难户”拒不交税。四是个别乡镇主观能动性差，求稳怕乱，在转移支付上“等、靠、要”的现象较为突出。
各乡镇、各有关职能部门要认真解决上述问题，既要落实好减轻农民负担的各项方针政策，又要充分发挥工作积极性和创造性，全面完成秋季税费征收工作，做到依法应收尽收。要进一步加大农民教育力度，充分运用各种宣传工具，运用各种行之有效的宣传方法，教育广大群众既要享受权利，也要尽义务，自觉缴纳税费。
（二）认真做好农民负担监督管理工作
减轻农民负担是党和国家的根本方针，抓好减负工作关系到全县改革、发展、稳定大局，各乡镇、各有关部门必须高度重视，确保不发生涉及农民负担的恶性案件，确保农民负担明显减轻，确保社会稳定，确保秋征工作顺利完成。
要认真落实减轻农民负担的各项政策。一是要全面落实取消农业特产税和农业税率降低三个百分点的政策。二是要落实农村“两工”政策。今年是使用“两工”的最后一年，劳均“两工”最高不超过10个。以资代劳工值按市里统一规定执行，每标准工日为3.6元，以资代劳资金要专户储存，专款专用，不得挪用。三是要认真落实村集体资金乡提村用政策。四是要落实土地承包政策。彻底纠正“两田制”，土地承包费和农业税不得重复征收，以免加重农民负担，引发农村不稳定。五是今年“一事一议”筹资筹劳政策继续暂缓执行。在“两工”全部取消之后，再考虑“一事一议”筹资筹劳政策的执行问题。
要全面落实减轻农民负担的各项制度。严格执行农民负担预（决）算审批制度，农民负担监督卡、票制度，农民负担专项审计制度，农民负担监督监测制度，农民负担制度和“一票否决”制度。进一步规范涉农税收、价格和收费公示制度，全面实施农村义务教育收费一费制，认真落实农村公费订阅报刊费用限额制，严格执行涉及农民负担案（事）件的责任追究制。
五、关于沾化冬枣质量年活动
今年以来，全县各级以打造富民强县的支柱产业和中华民族著名水果品牌为目标，深入开展“沾化冬枣质量年”活动，取得明显成效。全县上下质量意识普遍增强，广大枣农技术管理水平进一步提高；沾化冬枣产业化、标准化步伐进一步加快；沾化冬冬枣质量明显提高、市场空间进一步扩大、美誉度和关注力进一步增强。这些成绩的取得，是全县各级、各部门和广大干部群众共同努力的结果，特别是沾化冬枣产业办、林业、工商、宣传等部门功不可没。在总结成绩的同时，要充分认识到冬枣质量年活动还存在一些问题，主要有：乡镇之间工作不平衡，部分枣农还没有从沾化冬枣上获得较大的收益；技术培训的力度还需进一步加大，病虫害的测报与防治还需进一步加强；市场的整体管理水平还需进一步提高，全县上下的质量意识还需进一步强化等。这些问题要在今后的工作中认真加以解决，以巩固和提高活动成果。
今后几年，我们将继续深入、持久地开展这一活动。今年秋冬，要按照县委、县政府“两办”下发的《2004年秋冬沾化冬枣生产管理意见》和《沾化冬枣锈病防治实施方案》要求，组织广大枣农切实抓好沾化冬枣秋冬管理，为明年丰产、丰收打好基础，特别要抓好四项工作。一是结合秋冬造林绿化，对栽植过密的沾化冬枣密植园进行间移，做到合理密植。二是清园杀菌灭虫，搞好病虫害防治。以锈病防治为重点，依靠科学搞好病虫害防治，有关部门要尽快与山农大等科研院所联系，研究落实防治技术和措施，进一步提高全县枣农管理水平。三是加强土肥水管理。做好枣园深翻、施肥和冬灌工作。四是抓住农闲这一有利时机，加强对枣农的技术培训。沾化冬枣质量年活动领导小组要强化专项督查，组织督查局、冬枣办、林业局定期督查，并将督查情况及时进行通报；适时组织领导小组成员及各乡镇负责人对工作开展情况进行检查观摩，以激励先进，鞭策后进，确保工作成效。
六、关于口蹄疫防治工作
我县自建设无规定动物疫病区以来，投入了大量的人力、物力和财力，在基础设施建设、疫病监测、检验监督等方面，特别是在加强重大动物疫病防治方面，做了大量富有成效的工作，保证了我县四年无大疫，这一成果来之不易。
秋冬会战专项行动篇5
秋冬季交通安全整治“百日会战”工作措施
（一）集中开展清剿源头安全风险隐患。
1、集中开展秋冬季道路隐患排查整治。镇安办、交管办、各村要结合秋冬季交通事故特点，全面排查恶劣天气高影响路段和事故易发多发路段，对排查出的交通安全隐患，立即组织整改，并及时整改到位，确保车辆安全行驶。
2、集中开展车驾源头隐患排査清理。各村要对辖区内隐患车辆和驾驶人开展一次全面摸排清理。重点清理未登记入户、无保险、使用假牌套牌、逾期未检验、逾期未报、老年代步车、电动三轮车等隐患车辆和无证驾驶、逾期未审验、逾期未换证、满分未学习、残疾驾驶人等隐患驾驶人。对清理出的车辆和驾驶人隐患要逐一登记建档，发放隐患整改通知书，督促车主和驾驶人限期完善手续，对无法完善手续的，要督促车主报废隐患车辆，督促隐患驾人不再驶车辆。
3、集中开展销售非法车辆企业排整治。镇安办、交管办、社区居委会要对街道摩托车销售企业开展一次全面摸排，重点摸排非法销售未纳入国家生产目录和3C认证车辆的企业。集中整治以三轮车为重点的低速车非法销售行为，引导销售厂家销售符合相关标准的车辆。
（二）集中开展破解农材交通安全难题“攻坚战”。
1、深入推进农村“两站两员”安全劝导工作。各村劝导员要在劝导点开展安全劝导工作，发挥劝导员的职权职责，做好辖区内的安全劝导工作。镇安办、交管办要督促各村的安全劝导工作，并到各劝导站开展劝导工作。
2、加强农村客运车辆安全监管。镇安办、交管办要组织专门力量对当前已开通农村客运班线车辆的道路开展一次全隐患大排查，无安全通行条件的道路要迅速整改，确保达到客运班线车辆通行条件，禁止客运班线车辆在无安全通行条件的道路运行，严禁“面包车”、二（三）轮摩托车非法从事营运行为。
3、积极推动农村交通安全基础建设。各村要加强重点路段交通安全管理，全面清理整顿“马路市场”、“占道摆”，同时还要加强拖拉机登记、年检管理，严禁拖拉机假牌假证，超限超载、非法改装等。
（三）集中开展公路交通安全“防控战”。
1、集中开展货车“双超”专项整治。镇安办、交管办、各村要结合辖区货运特点，组织开展好冬季货车交通安全专项整治行动，搞好安全劝导、联合执法工作，严禁货车超限超载、非法改装。
2、集中开展工程运输车专项整治。各村要对辖区工程运输车辆开展一次全面理检查。严禁使用无牌无证、无保险、假牌套牌、报车息车辆实施工程作业的行为。
3、集中开展摩托车专项整治。镇安办、交管办、各村要结合辖区内摩托车事故特点，严査摩托车超员、不戴安全头、逾期未检、报废仍上路行驶、不遵守交通行为。严查电动自行车、三轮车违法载人、不按道行驶、非法加装遮阳伞等违法行为。
4、集中开展接送学生车辆专项整治。镇安办、交管办要加强路面管控，严查“黑车”、超员超载车辆接送学生。学校要在门口显著位置张贴拒绝乘坐超员车、货车的海报或宣传标语，严禁学生乘坐“黑车”、超员超载、非法运营车辆。
（四）集中开展恶劣天气重大风险“阻击战”。
1、加强恶劣天气交通应急规范处置。各村制定与气象预警信息相匹配的应急处置预案。要及时掌握恶劣天气信息，依托村村响、微信群对外劣天气预警信息和交通管控措施，形成恶劣天气交通应急处置联联动机制，最大限度缩短处置时间，提升施救效能。
（五）集中开展交通安全宣传教育“阵地战”。
秋冬会战专项行动篇6
今年春防期间，在省委、省政府的正确领导下，在全省各级各部门特别是林业部门广大干部职工的艰苦努力下，我们抓封山、搞打击，强队伍、重扑救，增投入、严责任，采取了一系列行之有效措施，成功经受住了大风天气多、地表可燃物多、野外用火多和防火期延长等多重考验，实现了森林火灾次数的大幅下降和因灾损失的大幅降低。据统计，全省共发生森林火灾50起，过火面积385公顷，受害森林面积36公顷，同比分别下降40%、81%和84%，没有发生重大以上火灾、没有重大人员伤亡、没有发生“进京火”，得到了省委、省政府主要领导和国家森防指的充分肯定。为扎实做好秋冬防工作，确保不出大的问题，受海洋厅长委托，我讲三点意见。
一、充分认识森林防火面临的严峻形势
当前，国庆长假即将到来，十八届三中全会也将于11月份在北京召开，我省秋冬季森林防火工作面临极大压力，形势异常严峻，任务非常繁重，突出表现在以下几个方面：
（一）气候物候条件十分不利。根据省气象局的预测，今年秋冬季除北部地区外,我省大部分地区降水量将比常年偏少1-2成,平均气温比常年偏高,初霜期比常年偏晚4-6天，而且大风天气较多,森林火险等级较常年偏高；加上多年来封山禁牧的原因，林下各种可燃物严重超载，尤其这两年夏季雨水多,林草生长茂盛,入秋后草枯叶落，给森林防火带来重大隐患，发生重特大森林火灾的机率进一步加大。
（二）特殊地理区位尤为敏感。河北内环京津，区位特殊，担负着首都“防火墙”和“护城河”的重大政治责任。今年9月初国家森防指在张家口召开了环京五省区市森林防火会议，对保首都、保安全提出了新的更高的要求，充分说明国家对河北特殊区位的高度重视。特别是党的十八届三中全会将于11月份在北京召开，首都安全倍受瞩目，我省森林防火面临极大压力。
（三）基础薄弱问题亟待解决。一是专业化程度不高，一些地方专业队建设标准低，管理松散，以水灭火、大型扑火设备、专用后勤装备、个人安全防护等高性能扑火机具装备短缺，战斗力偏弱；二是信息化建设不快，有的地方对森林防火信息化建设认识程度不够，一些市县不能按规范要求进行建设，有的降低建设标准，还有的甚至挪用专项资金，严重影响了信息化建设进度；三是基础设施依然落后，林火阻隔、林区道路等基础设施建设，或正在规划，或资金短缺，或政策缺位，多数地方进展缓慢，与日益严峻的防火形势不相适应。
另外，从今年春防情况来看，我省的防火工作还存在一些不容忽视的问题：个别地方、单位对森林防火重要性、艰巨性认识不足，思想麻痹，工作松懈；一些地方扑火预案可操作性不强，应急处置机制不完善，扑救组织指挥不科学；有的市县政策支持不到位，资金投入不足，防火装备设施较差，等等。
面对这些新情况、新问题，我们必须保持清醒认识，引起足够重视，积极采取措施，认真进行整改，进一步提升综合防控能力，努力夺取今年森林防火工作的全面胜利。
二、扎实做好秋冬季森林防火工作
今年秋冬季，我省森林防火工作的总体要求是：以科学发展观为指导, 以党的群众路线教育实践活动为动力，坚定不移地走依法治火之路、科技防火之路、专业扑火之路、群防群控之路，切实强化各项防扑火措施，加快推进森林防火信息化建设，着力提升森林火灾综合防控水平，确保国庆节期间森林防火安全，确保十八届三中全会期间不出任何问题，确保圆满完成全年任务目标。秋冬防期间，要重点抓好以下几项工作：
（一）采取严格的火源管控措施。一要突出三项管控重点。会后，各地护林员、检查站、了望哨、巡逻队要全部上岗到位，对环京地区、国有林场、风景旅游区、火灾多发区等重点地区，要加强巡查，不留死角；对“十一”、十八届三中全会、元旦、春节等重点时段，要投入重兵，严加防范；对痴、苶、呆、傻、精神病患者等重点人群，要登记排查，严格管理。二要严打野外违法用火。要整合森林公安、林业行政、乡镇执法等力量，见灰就查、见烟就罚、见火就抓，最大限度杜绝野外随意用火行为。三要加大防火
宣传攻势。要以森林防火宣传周活动为载体，整合资源，创新机制，多形式、多渠道宣传相关政策法规和安全用火知识，及时曝光典型案例，大幅度增加宣传标语、碑牌，营造浓厚的森林防火氛围。
（二）开展全面的火患专项整治。这项工作是秋冬季森林防火的重中之重，开展这项工作的主要目的是为了减轻明年春防压力，可以说有利于秋冬防，更有利于明年春防，希望各地要高度重视。一要突出抓好可燃物清理工作。在秋收后至春防前，各地要集中人力物力，划分任务区域，明确责任目标，彻底清除坟边、林边、地边、矿边、隔离带内的各类可燃物，最大程度降低火灾发生几率。二要扎实开展火险隐患排查整改。排查工作要坚持纵向到底、横向到边，不留死角、不留盲区。对排查出来的隐患要立即整改，短时间内难以整改到位的，及时下达整改通知书，予以跟踪督办，确保在明年春防到来前彻底消除隐患。三要组织联合督导检查专项行动。要协调各级政府，组织相关部门组成联合工作组，深入基层和重点部位，督促防控措施落实，检查隐患整改效果，要做到真督真查，发现问题，解决问题。我们省厅也将根据各地秋冬防开展情况组织督导组进行检查。
（三）打造过硬的专业扑火队伍。重点是抓好“三支队伍”：一是市直专业森林消防队伍。要着眼于扑大火救大灾，建设和武装市直专业森林消防队伍，特别要学习借鉴秦皇岛市直专业队建设经验，重点加强以水灭火机具的配备，购置必要的高压水泵、细水雾灭火器等以水灭火设备，加强以水灭火、风水结合战法演练，提高扑火效率，使之成为扑救森林火灾的中坚力量。二是应急机动队伍。在今年春防处置平山“48”、承德“512”等较大火灾中，应急机动队伍跨区增援、专业扑救，使火灾在较短时间内被扑灭，有效减少了火灾损失。各地要按照省厅关于应急机动队伍组建要求，加快建设步伐，确保人员数量、车辆机具、机动能力三达标，明年春防发挥作用。三是县级专业队伍。要坚持标准化建队、规范化管队、军事化强队，加紧落实管理人员事业编制，足额保障队伍运行经费，切实提高队员工资待遇和社会保障水平。要学习借鉴承德建设模式，在重点乡镇派驻或建设适当规模的专业森林消防队伍，发挥“出动早、距离近、处置快”的优势，真正在扑火中担当起主力军的角色。
（四）建设完善的防火阻隔体系。各地要利用秋冬季节，抓紧做好林区阻隔带开设和防火道路建设工作，按照“先重点、后一般”原则，通过加快推进环京地区、跨省边界、集中连片国有林区防火道路建设，充分发挥防火道路阻隔林火和快速运兵的作用。通过有计划、有组织地实施人工隔离，将深山区大面积的林地切割划分成网格，在林场、村屯周边开设隔离带，并标绘上图，形成布局合理的森林火灾阻隔体系，防止火烧连营，做到有火不成大灾。
（五）做好充分的应急处置准备。一要抓紧修订完善应急预案。省防火办已将省级应急预案下发，各地要结合实际，及时修改完善本级扑火预案，确保与省级预案相衔接；要分级编制国庆和十八届三中全会期间森林火灾应急处置专项预案，开展实战演练。二要做好预警监测。定期会商气象部门，完善大风预警机制，遇有不利气候，及时预警。充分利用林火卫星监测系统技术优势，结合高山瞭望、视频监控、地面巡逻等手段，全方位、全时段监控火情。三要强化应急准备。自10月1日起，各级森林消防专业队伍要全部集中食宿、集中备勤，抓紧检修扑火机具，补充物资装备，加强车辆和通信设备管理。一旦发生森林火灾，要立即启动应急预案，地方领导要靠前指挥，专业队伍要迅速到达，物资保障要及时到位，组织指挥要科学有序。四要加强值班和信息报送。防火期内，各级防火办领导同志要亲自带班，工作人员24小时双岗值班；要严格执行火情报送制度，坚持“热点核查零报告”、“有火必报”和“报扑同步”，坚决杜绝“大火小报”、“故意迟报”和“隐瞒不报”，确保政令信息畅通。
（六）构建有效的责任落实机制。一是责任落实要全面覆盖。层层签订森林防火责任书，继续强化基层联防机制，大力推行农户联保制度，将防火责任落实到山头、地头和人头。二是政策支持要及时到位。各地、各单位要给予森林防火更多的政策支持，进一步加大资金投入，购置配备一批现代化、高性能的机具装备，不断提高专业森林消防队伍的战斗力，切实提升火灾扑救整体水平。三是考核奖惩要较真叫板。将防火责任目标纳入政府考核体系，严格考核结果运用。全面推行重点县、乡管理制度，对于工作不力、火灾多发、隐患突出的县、乡，进行集中整治，约谈政府领导，取消评先资格，建议主要领导和分管领导不得提拔重用。四是责任追究要绝不姑息。森林火灾虽属“天灾”，但多为“人祸”。对于发生的每一起森林火灾，都要进行责任倒查，凡因失职、渎职引发森林火灾的，严肃追究相关领导和人员的责任。
在这儿，我强调一下林区的治安稳定问题。林区治安稳定直接关系到我们的防火安全，矛盾激化会增加不稳定因素，加大人为纵火的发生机率。从这几年的实际情况来看，一些火灾并不都是生产用火和智障人员、老年儿童弄火引起，故意纵火呈增多的趋势，而且很难制止和发现。所以，我们要切实搞好林区内各项矛盾和纠纷的排查和化解，认真做好各种的调处工作，把苗头性问题及时解决在萌芽状态，确保林区治安稳定，确保林区社会和谐。这也是今年秋冬季各级森林公安机关的一项重点工作，要切实抓好。
三、加快推进森林防火信息化建设
信息化是当今世界的重要特征，是推动经济社会变革的重要力量。森林防火信息化建设是指在森林防火领域应用信息技术，采集、开发和利用信息资源，促进预防、扑救、保障和管理工作的科学发展，推动森林防火实现现代化的过程。它对于森林防火事业的科学发展具有重大而深远的意义。最近两年，我省重点加强了预警监测、火场通讯、地理信息、视讯调度、办公网络和信息指挥平台等信息化建设，取得了明显的成效，在预防和扑救火灾中发挥了越来越明显的作用。下一步，还要重点抓好以下几项工作：
（一）全面完成火险预警体系建设任务，为森林防火安上“风向标”。经过一年的紧张建设，全省已建成1个省级预警中心、16个森林火险因子采集站、76个森林火险监测站，我省火险预警体系已经基本形成。但张家口等市尚有3个森林火险监测站正在建设中。对已经完成建设任务的单位，要明确专业人员进行管理，并制定工作制度，加强技术培训，提高管理人员的业务水平和实际操作能力，保证这一体系的正常运行。对于还 没有建成的监测站点，要加快建设进度，严格按照要求完成建设任务。省防火办要进行跟踪督办，确保预警体系在火险预测预报中发挥更大的作用。
（二）高标准建设省市县三级信息指挥平台，为森林防火组建“智囊团”。省防火办已经下发了《关于推进全省森林防火信息指挥系统建设的通知》（冀林防办字[2013]39号）。各地要严格按照通知要求，对自身承担的网络及物理支撑平台、信息安全系统、地理信息系统软硬件、指挥室等建设内容列出详细的工作计划，尽快落实配套资金，解决项目建设用房和设备等问题，并明确专人负责组织协调和监督管理，按时保质保量完成各项建设任务。同时，各地还要配合省防火办统一搞好多媒体应急联动及调度系统、地理信息系统、视讯调度指挥系统等建设，将信息指挥系统提升到一个新的水平。
秋冬会战专项行动篇7
乡镇纪委精准监督助力秋冬季大气污染防治
镇纪委立足监督职能，靠前监督、精准监督，及时印发了《关于在2020年秋冬季大气污染防治工作中强化监督检查的通知》，深入推进大气污染防治专项监督，对镇域内秋冬季大气污染综合治理工作开展了专项监督检查。
一是双重导向，履职尽责。镇纪委成立专项督查组，及时组织各村负责人召开专题会议，落实属地责任，并将任务进一步细化，督促职能办站所和各村坚决履行环境保护“党政同责、一岗双责”的工作责任。同时，坚持目标、问题双重导向，围绕农村人居环境大清洁“秋冬战役”行动、秋冬季大气污染综合治理以及市县环保督查反馈问题整改情况开展监督，压实各办站所和各村大气污染防控工作职责。
二是重心下移，监督月报。紧盯“双替代”项目实施户、 “散乱污”企业、散煤“清零”、扬尘治理、禁烧禁燃、餐饮行业排放等具体任务和完成进度，实行监督月报制，采取参加或列席相关办站所工作会议、现场检查履职情况、实地走访、重点抽查等方式开展日常监督，对各办站所和各村落实污染防治措施监督检查，对发现的不作为、慢作为、不敢为以及不担当的基层党员干部依规依纪严肃追责问责。
三是拓宽渠道，追究责任。镇纪委坚持党内监督和人民监督相结合的方式，积极营造浓厚的监督氛围，充分发挥信访室、政府门户网站、各村公示栏等平台，专设环境保护举报箱，公布举报方式，在辖区内广泛发动群众积极参与监督，推动形成人人要监督、人人愿监督、人人敢监督的良好氛围。对大气污染防治中发现的态度消极、失职失责等形式主义、官僚主义的问题，既追究直接责任，又追究领导责任。截至目前，约谈2人，问责1人。
秋冬会战专项行动篇8
在全县现代农业建设工作会议上的讲话 文章作者：yuanminz 文章加入时间：2005年8月18日20:58 同志们： 县委常委（扩大）会和政府全会刚刚结束，经县委、县政府主要领导同意，又马上召开这次全县现代农业建设工作大会，这充分体现了县委、县政府对全县农业农村工作的高度重视，也体现了这次会议的重要性。这次会议主要是贯彻全市现代农业建设工作、全省冬季农业生产和秋季防疫工作会议精神，分析当前我县农村工作形势，专题研究部署我县现代农业建设工作和当前几项主要农业农村工作。今年以来，全县上下紧紧围绕建设湖南经济强县目标，全面贯彻落实中央1号文件，着力实施高效种养强农工程、绿色经济及生态洁净能源工程和小康示范带动工程，农业产业结构进一步优化，农业产业化经营水平不断提高，农、工业向园区集中、人口向城镇集中，加快推进工业化和城镇化。可以说，建设现代农业是推进“三化”进程的必然选择，加快“三化”进程是现代农业建设的必然结果。 二、理清思路，突出重点，牢牢把握现代农业建设的主攻方向 现代农业是用现代经济理念、现代科学技术、现代管理模式，按照工厂化种养、标准化加工、品牌化经营的要求，组织农业生产经营的一种农业生产模式。我们要根据现代农业的特点和要求，按照“东乡招商引资强工业，西乡高效种养壮基地”的发展思路，充分发挥我县农业资源和产业优势，紧紧抓住高效种养业、农产品加工业、农村“四项”经济和生态建设四个重点，全面推进现代农业建设，努力促进农业经济、社会、生态效益全面、协调、可持续发展。 1、要突出高效种养业，在建设规模型农业上下功夫。规模化、集约化、高效化是现代农业的显著特征。我们要继续推进农业结构调整，突破一村一品、一乡一品的格局，建立十大跨区域、大规模、高标准的农业产业基地，建设有规模成板块的特色优势产业带。高效种养业要突出抓好“一园两区三带四线”建设。“一园”即农业科技示范园。要把县农科所农业科技示范园建成集现代农业生产技术研究、推广、示范、应用的全县现代农业建设的样板点，充分发挥其示范带动效益，促进全县现代农业建设。“两区”即长仑高效种植区和城西垸高效养殖区。以三塘、东塘、石塘、六塘、白泥湖等乡镇为重点，建立以荞头种植为主的高效种植区。以南阳、古塘、浩河、湘临、鹤龙湖等乡镇（管区）为重点，建立以网箱养鳝、大湖养蟹、名贵鱼养殖为主的高效养殖区。“三带”即珍珠养殖产业带、网箱养鳝产业带和荞头种植产业带。以柳潭、新泉、南湖等乡镇为重点，建立5万亩珍珠养殖产业带；以南阳、古塘、湘临等乡镇为重点，建立5万口网箱养鳝产业带；以长仑、城南地区乡镇为重点，建立10万亩荞头种植产业带，2005年举办湘阴首届荞头节。“四线”即湘长线、湘汨线、湘益线、湘营线。以“湘长线”长康、玉华、界头铺、袁家铺、樟树、静河等乡镇为重点，建立食用油生产基地、花卉苗木基地、豫薯生产基地和中药材生产基地；以“湘汨线”六塘乡为重点，建立有机茶生产基地；以“湘益线”沿线乡镇为重点，建立优质稻生产基地；以“湘营线”沿线乡镇为重点，建立优质牲猪生产基地。 2、要突出农业产业化，在建设加工型农业上下功夫。农产品加工是现代农业建设的核心环节，现代农业的实质是加工型农业，是龙头企业带动型农业。我们要从培育发展壮大农产品加工龙头企业入手，大力发展农产品加工业，加快推进农业工业化。要进一步做大做强“公司+基地+农户”的产业化经营模式，重点扶持壮大现有的三塘酱厂、振湘食品、兰岭茶厂等3家省级龙头企业和华鑫、华康、义丰祥等3家市级龙头企业，全方位开发农产品加工空白项目，力求在水产品、蔬菜、牲猪等加工项目上有所突破。要大力实施农业品牌战略，积极争创品牌，做好品牌注册、申报和培育工作，力争做强一批优势品牌，培植一批特色品牌，创建一批生态品牌，提高湘阴农产品的知名度和市场竞争力。要大力发展外向型农业，加快建设一批外向型农产品加工企业，当前要重点扶持振湘食品、三塘酱厂、兰岭茶厂等外向型企业及其基地建设，做大做强荞头、茶叶等出口创汇产业。 3、要突出四个增长点，在建设经济型农业上下功夫。现代经济是开放型经济，现代农业是开放型农业，建设现代农业要突破传统农业的瓶颈，寻求农业农村经济新的增长点。要培育大户经济增长点，大力扶持发展专业大户，力争到2006年全县农村专业大户达到1.5万户，大户经济总量占农村经济总额的40%以上。要培育劳务经济增长点，扩大劳务输出，力争到2006入的增幅比例，做到逐年递增，并将退耕还林、农业综合开发、农村能源建设等各项政策支农资金捆绑使用，集中扶持现代农业建设项目。银信部门要主动为农产品加工企业、专业大户和特困农户搞好信贷资金发放工作，重点要搞好农户、农企信用评估，建立农民凭卡贷款制度，由财办牵头，信用联社先在六塘乡办点，明年在全县全面强力推行。2005年，力争农户信用卡发放面达到50%，到2006年达到80%以上。各地要充分利用丰富的农业资源优势，不断构建和拓展农业招商引资平台，重点结合全县50个重大项目，认真搞好项目包装和信息，积极组织参加招商引资活动，力争到2006年农业招商引资达到5亿元。 4、要强化组织领导。县里成立现代农业建设领导小组，由县委副书记赵岳平任组长，郑剑山、刘均美、张建军任副组长，县农办、计委、财政、国土、科技、劳动、教育、统计、农业、林业、水利、水产、畜牧、乡企、农机、供销、技监、工商、物价、环保、粮食、农行、农发行和农村信用社等单位负责人为成员，领导小组办公室设县农办，肖德意兼任主任。各地也要成立相应的专门班子，明确专人专抓，切实加强对现代农业工程建设的组织领导，认真组织实施。对现代农业工程建设实行县级领导、部门负责人、乡镇负责人*联项目、联企业、联基地、联农户的目标责任制，并明确分工，由县级领导牵头，部门单位参与，乡镇党政一把手具体负责，进行包点包片包线，严格实行目标管理考核。同时，由领导小组牵头，组织专门班子，对工程实施情况和各单位工作进展情况实行跟踪督查，分季度调度情况，按年度进行考核。 四、抢抓季节，大干当前，切实抓好几项主要工作的落实到位 当前正是秋冬农业生产的黄金季节，各级各部门一定要抢抓有利时机，树立大干思想，重点抓好如下几项工作： 1、要切实抓好秋冬种农业生产。根据省、市关于秋冬种农业生产的整体部署，按照县委、县政府的具体要求，今年我县秋冬农业生产的目标任务是：秋冬种面积达到55万亩，覆盖率达到80%，确保不荒一丘田。其中以洞庭、南湖地区各乡镇为重点，抓好板田移栽油菜和绿肥种植；以浩河、新泉、岭北地区各乡镇为重点，抓好免耕直播油菜和油肥种植，落实绿肥种植面积20万亩，油菜种植面积18万亩；以长仑、城南地区各乡镇为重点，落实秋播荞头种植面积5万亩；以文星、鹤龙湖、南湖洲、浩河口、袁家铺、石塘等乡镇为重点，落实冬菜种植面积7万亩；以城南地区各乡镇为重点，落实以马铃薯、蚕豌豆为主的冬粮面积5万亩。各级各部门一定要高度统一思想，把秋冬种农业生产作为优化农业结构，建设现代农业的一项战略任务来抓，强化工作措施，狠抓工作落实，确保秋冬种农业生产的目标任务顺利完成。一是要加强领导，明确责任抓落实。各乡镇（管区）要迅速成立秋冬种农业生产领导班子，明确目标，真抓实干，迅速掀起秋冬种农业生产新高潮。要采用会议、广播、电视、宣传车、标语横幅等多种形式，广泛宣传发动，引导和启发群众增强秋冬季农业生产的自觉性。二是要把握农时，迅速行动抓落实。各地要将秋冬种农业生产任务迅速分解到村、组、农户。建立生产计划档案，狠抓面积落实。要迅速摸清各农户种子、肥料、苗床、资金等准备情况。组织各部门开展协作，解决秋冬生产上存在的突出问题。全面完成秋冬种作物的播种、育苗、移栽任务，做到不误农时。三是要依靠科技，务实求新抓落实。要大力推广优质高产新品种，大力推广无公害藠头栽培、双膜和三膜覆盖高效蔬菜栽培、油菜轻型（免耕直播）栽培等农业新技术。认真组织开展技术培训，采取送技术资料入户、组织巡回技术指导等形式，提高科技入户率。 2、要切实抓好秋冬修水利建设。全县水利建设工作系点上（每单位帮扶2户以上），其建池任务必须迅速落实到位。二是要进一步强化工作措施。要求各乡镇不能将建池模具闲置，要采取配套使用的方法，力争每套模具3—4天内建成一个池，模具不够的乡镇要迅速加购，县生态能源管理局要迅速组织搞好技术员培训。三是要进一步提高工程质量。县生态能源管理局要切实加强建池施工的管理，确保建池成功率达100%，并指导建池户搞好“五改”配套。 5、要切实抓好森林防火工作。我县今冬明春森林防火工作的总体要求是：全县森林受害面积控制在5‰以下，不发生一起重大和特大森林火灾，确保无一人伤亡。按照9月14日召开的全县森林防火会议要求，针对目前我县严峻的森林防火形势，今冬明春，我县森林防火要突出抓好如下几项工作：一是要进一步明确职责，认真落实森林防火责任制。要层层签订责任状，把森林防火责任落实到乡、村、组、户，做到县包乡连村，村包组连户，村村有人管，户户有承诺。省里将出台《森林防火行政责任追究办法》，对那些管理不到位，扑救不及时，造成火灾多发，损失严重的乡镇，县森林防火指挥部将会同纪检监察部门进行重点查处，对相关责任人进行严肃处理。二是要严格管理，把各项预防措施落到实处。各级各部门要强化防火意识，充分利用宣传舆论工具，集中时间，在全县多形式、全方位开展防火宣传教育活动。要切实加强火源管理，严格控制野外用火，重点火险期要安排人员巡山查火。要严格防火值班制度，各级防火指挥领导要带班，安排人员24小时值班。三是要加强防火专业队伍建设，提高火灾扑救能力。要成立以民兵为主的扑火专业队伍，各乡镇要成立扑火应急分队，各村组、林场要成立巡逻队，查火源、查漏洞、查隐患。我们一定要把这三支队伍建设好，使之召之即来，来之能战，战之能胜。 以上五项工作要建立严格的考核奖惩措施，由“两办”督查室牵头，农委和有关部门参加，在11、12、元月分别进行组织验收。对好的单位和个人要进行表扬和目标管理加分，对工作完成不好的要给予通报批评、电视曝光，在目标管理中予以扣分，并限期整改到位。 同志们，建设现代农业事关农民群众的切身利益，事关农业的高效发展，事关农村的繁荣稳定。我们一定要抓住中央高度重视解决“三农”问题的机遇，与时俱进，开拓创新，全面实施现代农业建设工程，推进农村经济社会全面、协调、可持续发展，一定要着眼长远，大干当前，抢抓机遇，乘势而上，为实现建设湖南经济强县目标作出新的更大贡献。 文章出处： 【大 中 小】
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秋冬会战专项行动篇9
水利是国民经济的命脉。对于我县来说，水利不但关系到农业和农村经济的发展，而且直接影响到工业经济发展和招商引资“六低六足”优势的体现。近年来，为缓解水资源供需矛盾，县委、县政府立足实际，带领全县人民大力实施“水利兴县”战略，水利设施明显改善，水利工程体系框架基本形成，农业抵御自然灾害的能力大为提高。但是，我县地域广袤、引水战线长，黄河水含沙淤积量大，水利工程维护和配套任务繁重。为此，县委、县政府决定，今年秋冬集中安排一批影响全县大局的乡村水利工程，进一步完善配套水利工程体系，改善引蓄条件，为夺取农业丰收奠定基础。
（一）指导思想和原则。今年的秋冬水利安排，着眼于形成“少用黄河水、多用河道水、巧用周边尾水”的多水利用格局，以改善农业生产条件、提高农业整体抗灾能力为目的，坚持“先急后缓、突出重点，注重实效、量力而行，统筹规划、分步实施”的原则，实施引、蓄、供、排、导综合治理，最大限度地挖掘利用有效水源，进一步改善全县农业生产和群众生活条件。
（二）工程内容。今年县里统一组织实施的乡村水利工程包括土方工程和建筑物工程两大项。土方工程包括潮河干清淤治理、马新干清淤治理、小开河北分干清淤治理、小开河南分干清淤治理、市小开河沉沙池清淤治理、下河利国群众吃水改造土方工程共6项，另外还有20*年尾欠工程，总计治理长度89.6公里，动用土方100万方。建筑物工程包括太平河导污工程和下河、利国群众吃水改造工程。太平河导污工程新建排水闸、导污涵洞各1座，投资179.56万元。下河、利国群众吃水改造工程需铺设供水管道12.5公里，动用土方10万方，总投资147.1万元，采取县乡联办，以乡为主的办法；为确保质量，县财政补助资金待工程竣工验收后再予拨付。
近年来，与县水利设施配套的乡村水利工程由于维护不到位，萎缩严重，致使水资源利用率大大降低。因此，各乡镇要抓住机遇，充分利用剩余的“两工”工日，找准制约瓶颈，搞好规划和建设，解决“干渠有水、支渠水小、毛渠无水”的局面，使乡镇工程与全县整体水利工程框架相衔接、相配套。
（三）组织领导。为加强对今年秋冬水利工程的领导，县里成立秋冬水利工程指挥部，县委、县政府分管领导分别任政委和指挥，县政府有关部门负责人、各乡镇乡镇长和工程技术人员为成员，具体负责整个工程的领导、协调和实施。各乡镇也要成立由乡镇政府主要负责同志任指挥的强有力的领导机构，确保各项工作到位。有关乡镇要切实做好迁占工作，为工程施工创造良好的施工环境。对建筑物工程，要严格落实招投标制度、工程监理制度和审计制度，保证工程质量。指挥部要及早召开施工会议，对各项工程进行安排部署，早行动、争主动，倒排工期，扎实推进，各项土方工程务于11月28日前竣工。
（四）圆满完成水费征缴工作。水费是保证引水和水利设施维护的基本费用，要保证及时收缴。今年雨水丰沛，群众灌溉用水减少，经县委、县政府研究，决定减征水费总额的10%，原则上用于减轻农民负担。水费降低问题根据实际情况由乡镇掌握，县里审批的负担方案不再变更。水费上缴直接关系到明年引水，并且上级河务、水利部门改变了水费征缴方式——“先拿钱再放水”。因此，各乡镇务于11月5日前完成征缴任务并足额上缴，不允许任何乡镇以任何理由拖欠。这是讲政治、讲大局的体现，是执政能力的具体表现，也是真正与县委、县政府保持一致的体现，是政治纪律，请各乡镇党委书记、乡镇长高度重视，认真对待。
二、关于秋冬林业会战
今年春季，全县上下克服重重困难，齐心协力，扎实苦干，一举扭转了去年林业生产的不利局面，取得了林业考核全市第二名的好成绩，得到了市委、市政府和上级主管部门的充分肯定。刚才，县委、县政府隆重表彰了荣获前三名的乡镇。同时，从今天起，开始兑现苗木补助。为了提高造林成活率和保存率，县委、县政府决定拿出补助款的30%，等明年按保存率检查结果予以发放。希望各乡镇不松劲，不懈气，圆满完成今年秋冬的林业会战任务，力争在市里的考核中实现“保三争二”的目标。
（一）今年秋冬林业生产任务。按照市政府部署，结合我县实际，确定我县今年秋冬林业生产的任务目标是：新建高标准农田林网4万亩，完善农田林网2万亩；沟、渠绿化28公里；绿色通道全面完成县级以上公路的绿化补植，乡村绿化完成255公里，完成市里安排的高速公路绿化任务；村庄绿化补植完善春季安排的20个示范村，新完成14个村、14处学校的高标准绿化；发展冬枣面积2万亩；实施封滩育林1万亩。
秋冬会战专项行动篇10
20*年全区秋冬农业开发工作的指导思想是：贯彻党的*全会精神，落实科学发展观，按照现代都市农业发展要求，以市场为导向，以调整为主线，以效益为中心，进一步压缩稻棉、扩大瓜菜、增加养殖、发展加工，对接市场，加强板块基地建设，大力发展循环农业，扎实推进我区秋冬农业又好又快发展。
主要目标是：力争全区秋冬播农作物总面积达12.4万亩，其中：夏粮0.8万亩,油菜1万,瓜菜4.5万亩,早玉米3.2万亩,其它2.9万亩,秋冬播农作物覆盖率达到85％以上，平均亩产值达到1000元；开发名特水产标准化板块基地1200亩，其中生态养蟹500亩，网箱养鳝200亩，鱼鳖混养500亩，使总面积达到2.41万亩；初步建成2.5万亩循环农业板块基地。
二、工作重点
种植业突出抓好早春开发，实施“四压四扩”:
一是压缩大小麦面积，扩大油菜、蔬菜面积。大小麦由常年的3万亩调减到0.8万亩,油菜、秋冬蔬菜达到4.5万亩。
二是压缩棉田套种，扩大其它套种。扩大以春玉米为主的菜—玉米—菜，春玉米—秋玉米—菜等套种模式，力争面积达到1万以上。
三是压缩冬闲田，扩大季节性作物。针对棉田面积大，退地时间晚的特点，积极推广种植绿肥，实现种地养地相结合。
四是压缩稻棉，扩大特色产品开发。结合土地整理项目，压缩棉田，扩大特色作物面积，力争在邓南街建成基地面积3000亩；水田重点抓好礼品西瓜及特种水产养殖，礼品西瓜面积达到1万亩，新开发特种水产板块基地1200亩。
畜牧水产业要以项目为支撑，大力进行水产板块集中连片开发和基础设施建设，深入推进名特水产健康养殖，加强猪场综合改造治理，探索循环农业新模式，扩大循环农业基地规模，加快发展以生猪为载体的“两型”农业。
三、推进措施
（一）明确调整方向，提升秋播秋调水平
全区各地必须站在新一轮思想大解放的高度，以战略的眼光来谋划20*年秋冬农业结构调整工作。
一是要明确调整的定位。要从传统农业的思维定式中解放出来。破除小农经济观念，树立规模化生产、集约化经营的思想，大力发展产业化经营；破除就农业抓农业的观念，树立大农业思想，力争使农产品加工业在农业中的比重得到大幅提高；破除传统粗放增长观念，树立现代农业的发展思想，大力发展循环农业、生态农业、可持续发展农业；破除单一型农业观念，树立多功能农业的思想，大力发展农业生物质产业；破除农业投入等靠要观念，树立多元投入思想。充分利用政府的有限资金来吸引外来资本、工商资本和民营资本对农业的投入，提高基地的机械化、设施化装备水平。
二是要明确调整的定向。围绕现代都市农业定位，秋冬农业重点抓好“四调”：一要调产业。大力实施“抓二举一促三”战略，以加工业带动种养业，促进“三高”农业（高投入、高耗能、高污染）向“两型农业”转变；二要调品种。大力发展高效、鲜活农产品生产，促进粗放种植向集约经营转变；三要调结构。大力发展植物、动物、微生物三位一体、互生互补的三维农业，促进一维农业向三维农业转变；四要调模式。围绕主导品种，建立节本、增效、降耗的多种高产高效配套模式和核心技术，促进调整的渐进性，不给低效作物种植以空间，确保调整不反弹。
三是要明确调整的定性。要下决心把农业面源污染严重、又无法治理的产业从农业中退出去；要下决心把小麦、低产棉、低质稻等与现代都市农业定位不符的低效作物从农业中退出去；要下决心消灭冬闲田，大力发展冬季绿色农业。
（二）突出区域特色，推进板块基地建设
在巩固现有特色农产品基地的基础上，重点建设鲜食玉米、礼品西瓜、新特蔬菜、名特水产等板块基地。
一是鲜食玉米基地：以邓南街为主发展鲜食玉米4万亩，其中早春播甜糯玉米2.5万亩，栽培模式以鲜食玉米—夏菜—秋玉米—秋冬菜、春玉米—秋玉米—秋冬菜等为主。
二是礼品西瓜基地：在乌金农场新增礼品西瓜1000亩，在东城垸农场、银莲湖农场新增2000亩，力争礼品西瓜达到10000亩。
三是蔬菜基地：充分利用国营农场的土地资源优势发展新特蔬菜。在东城垸农场东荆阳光新特菜基地内，新增基地1000亩；在汉南农场优质茄子基地内，新增基地2000亩。
四是名特水产健康养殖基地：在湘口街新增生态养蟹500亩，网箱养鳝200亩，在东荆街新增鱼鳖混养500亩。
（三）发展循环农业，提高资源利用效率
以减量化、再利用、资源化为原则，以项目为支撑，加速转变农业增长方式，促进农业可持续发展，大力推广应用五种循环农业发展模式。
一是“猪—沼—电—瓜菜”模式。构建以生猪养殖为载体，以沼气利用为纽带的“猪—沼—电—瓜菜”可再生能源利用的循环模式，形成以坛山畜牧有限公司为主的2万头生猪养殖基地与梦迪园公司为主的500亩快生菜基地循环组合；以金金公司为主的3万头生猪养殖基地与汉南农场3000亩西甜瓜、苦瓜基地的循环组合；西湖洲生猪养殖小区2万头生猪养殖基地与乌金农场2000亩礼品西瓜基地的循环组合；丰达农业投资发展有限公司2万头生猪养殖基地与东荆阳光新特菜有限公司2000亩新特菜基地的循环组合。
二是“猪—沼—鲜食玉米”模式。构建邓南街养猪专业大户、振兴猪场等10个专业猪场共10万头生猪与邓南街4万亩鲜食玉米基地的循环组合。
三是“猪—水蚯蚓—名特水产”模式。构建以东盛畜牧公司、永源养殖场、金汇养猪小区、康美养猪小区、银莲养猪小区等为主的10万头的生猪养殖与湘口街和东荆街1000亩蚯蚓养殖基地、湘口街和东荆街4万亩的名特水产养殖板块的循环组合。
四是种—养—加—销一体化生态循环农场模式。构建以坛山畜牧有限公司为龙头的生态种养循环农场，实现种—养—加—销一体化经营格局。
五是零污染生猪养殖小区模式。构建以武汉鑫淼畜牧公司为龙头的零污染养殖小区模式。利用汉南区大量的农作物秸秆作养猪场生物发酵物料，通过生物技术与先进的工艺技术，对养猪场粪便进行微生物发酵处理，使畜禽粪便完全腐熟并变为生物有机肥，生物有机肥再回田种植农作物。
（四）推广适用技术，提高科技到田入户率
以提高农民致富能力为重点，继续推进农业实用技术进村入户工作，突出抓好新品种、新模式、新技术的推广普及。
一是良种良法配套技术。全区秋冬作物良种普及率达95%以上，加强新品种引进示范工作。重点推广西瓜一种多收高效栽培技术，甜、糯玉米高产高效配茬栽培技术及土豆免耕栽培技术。扩大春玉米—快生菜—秋玉米—冬菜、玉米—西瓜、毛豆—辣椒、瓜稻等高效栽培模式。
二是健康养殖技术。在畜牧小区内，推广健康养殖技术和操作规程，杜绝使用违禁药品和含有违禁添加剂的饲料。在水产养殖带重点推广健康养殖模式，湘口板块主推河蟹池塘生态健康养殖和池塘无公害网箱养鳝技术。
三是循环农业技术。依托国家农村能源项目，以实施农村“家园建设行动计划”为契机，积极推广猪—沼—菜、猪—沼—果、猪—沼—渔等循环农业模式。
四是测土配方施肥技术。应用土壤肥力调查成果，大力推广测土配方施肥技术。
五是农产品标准化生产技术。依托绿色食品基地，加快推广无公害、绿色食品生产技术。新增绿色食品品牌10个以上。
（五）抓好产销对接，提高农产品商品率
在农业结构调整中，农产品销售工作是重点。要大力发展农产品加工。继续做大做强水产品加工业，全面提升我区渔类加工产品的竞争力。加快推进武汉卓尔生态工业园项目建设，积极引进农产品加工企业落户加工园区，带动生猪、辣椒、玉米、名特水产品的加工增值，使我区的农业资源优势尽快转化为经济优势。要鼓励农村基层干部带头领办农民专业合作经济组织，培植新型的市场主体，提高农民组织化程度，引导各类合作经济组织，通过为农业和农民提供购销、贮运和技术服务，发展壮大自己，突出抓好养猪合作社、养蟹合作社、养虾合作社、农机作业合作社、蔬菜合作社、农产品产销合作社等专业合作社建设。大力发展各种形式的农产品专业运销大户、经纪人，带动农民进入流通领域。着力搞好农商联手，积极推动“三品三进”（无公害农产品、绿色食品、有机食品进超市、进餐饮店、进流通企业）工作。
（六）注重防灾抗灾，确保秋冬农业生产安全
要树立抗灾夺丰收的思想，强化层级责任制，进一步健全和完善气象灾害和动植物疫病、虫害的预警机制，提高应急响应能力。要针对当前的旱情、虫病，及时向农民防灾减灾信息，指导农民科学防范。抓好高致病性禽流感、生猪高致病性蓝耳病等重大动物疫病防控工作，依法实行强制性免疫，免疫密度要达到100%。加强抗体检测工作，确保口蹄疫、猪瘟抗体检测合格率90%以上，禽流感抗体检测合格率88%以上，鸡新城疫抗体检测合格率100%，生猪高致病性蓝耳病抗体检测合格率70%以上。加大动物检疫力度，确保动物产地检疫开展面100%、平均受检率85%以上、生猪屠宰和市场检疫率100%。
（七）落实惠农政策，调动农民生产积极性
秋冬会战专项行动篇11
9月12日上午，省、市秋冬季森林防灭火工作电视电话会议召开后，龙南经开区党工委副书记、管委会主任提名人选、县委副书记、县长提名人选刘勇同志立即主持召开全县秋冬季森林防灭火会议进行再强调、再部署。刘勇同志要求，全县上下必须充分认识森林防灭火工作的极端重要性，必须一把手亲自抓，必须一把手负总责，切实提高政治站位，引起高度重视，全力落实好各项工作措施，确保不发生森林火灾。当晩10时前，全县15 个乡（镇、场）和相关责任单位均召开森林防灭火工作会议，迅速传达全国和省、市、县会议精神，认真按照相关的会议要求，对本单位森林防灭火工作再动员、再落实，确保责任落实到位，高效推动各项防火措施落到实处。
9月23日上午，县委常委、统战部长、森林防火副指挥刘建华主持召开全县森林防灭火电视电话紧急会议，各乡（镇、场）主要领导、林业工作站站长、护林员、半专业队队员在分会场参加会议，会上，刘建华部长通报了近期检查发现的问题并提出了整改要求。晓夫局长学习传达了《全省秋冬季森林防灭火工作专项检查暨打击森林火灾违法行为专项行动方案》文件精神，对我县当前特别是国庆期间的森林防火工作进行再动员、再部署。会后，刘建华部长率县林业局、县防火办人员深入桃江乡中源村深山林区农户逐家逐户张贴森林防火宣传单。
二、加强宣传教育，提高防火意识
各乡（镇、场）通过标语、横幅、警示牌、宣传车等方式大力宣传森林防火工作的重要性和火灾的危害性，各乡（镇、场）主要领导带领乡村组干部深入林区，确保每户林区农户家中《禁火令》和《森林防火告知书》发放张贴到每家每户，使森林防火的要求防火安全知识家喻户晓，人人皆知；县电视台、广播站每天3次反复宣传森林防火有关的法律法规和县政府颁布的《禁火令》；县多媒体中心、汶龙镇等单位通过微信公众号平台森林防火工作要求和相关信息，目前全县共20多期（个）微信推送；县气象部门及时森火险预警预报；全县各中、小学全部开设了森林防火安全教育课，通过“小手拉大手”活动，由学生督促家长禁止野外用火，起到了教育一名学生，带动一个家庭，影响一方群众的效果。据统计，目前，全县共出动宣传车200余车次，张贴横幅及标语400多条，全县发放和张贴《禁火令》、《森林防火告知书》等各类宣传品15万多份。
三、管住野外火源、消除火灾隐患
严格执行“五个禁止”规定，管死管住野外火源。严格落实县领导包乡镇，乡镇领导包村，村组干部包片，护林员包山头地块的网格化责任管理制，每个地段有人巡，每个山头有人防，每个重点区域有人守，每场火灾有人担责。县防火办加强巡查和督查工作力度，重点督查乡镇主要领导是否在岗在位、是否有野外违规用火行为、应急准备是否到位等工作。县防火办专门下发了《关于加强林区电力、电信等用电线路森林火灾隐患排查的紧急通知》的通知，要求切实加强林区输配电、通信等设施森林火灾隐患工作力度，严防线路老化、脱落等原因引发森林火灾事故。各乡（镇、场）及相关责任单位认真对照全省开展森林火灾风险隐患排查整治“十查十看”活动期间排查出的问题隐患整治到位，对森林火险高危区建立隐患台账限期整改销号。至目前，共排查火灾隐患20处，整改率100%。
四、做好应急准备，确保快速反应
秋冬会战专项行动篇12
水利不但关系到农业和农村经济的发展，水利是国民经济的命脉。对于我县来说。而且直接影响到工业经济发展和招商引资“六低六足”优势的体现。近年来，为缓解水资源供需矛盾，县委、县政府立足实际，带领全县人民大力实施“水利兴县”战略，水利设施明显改善，水利工程体系框架基本形成，农业抵御自然灾害的能力大为提高。但是县地域广袤、引水战线长，黄河水含沙淤积量大，水利工程维护和配套任务繁重。为此，县委、县政府决定，今年秋冬集中安排一批影响全县大局的乡村水利工程，进一步完善配套水利工程体系，改善引蓄条件，为夺取农业丰收奠定基础。
（一）指导思想和原则。今年的秋冬水利安排。以改善农业生产条件、提高农业整体抗灾能力为目的坚持“先急后缓、突出重点，注重实效、量力而行，统筹规划、分步实施”原则，实施引、蓄、供、排、导综合治理，最大限度地挖掘利用有效水源，进一步改善全县农业生产和群众生活条件。
（二）工程内容。今年县里统一组织实施的乡村水利工程包括土方工程和建筑物工程两大项。土方工程包括潮河干清淤治理、干清淤治理、北分干清淤治理、南分干清淤治理、市沉沙池清淤治理、下河利国群众吃水改造土方工程共6项。总计治理长度89.6公里，动用土方100万方。建筑物工程包括太平河导污工程和下河、利国群众吃水改造工程。太平河导污工程新建排水闸、导污涵洞各1座，投资179.56万元。下河、利国群众吃水改造工程需铺设供水管道12.5公里，动用土方10万方，总投资147.1万元，采取县乡联办，以乡为主的办法；为确保质量，县财政补助资金待工程竣工验收后再予拨付。
与县水利设施配套的乡村水利工程由于维护不到位，近年来。萎缩严重，致使水资源利用率大大降低。因此，各乡镇要抓住机遇，充分利用剩余的两工”工日，找准制约瓶颈，搞好规划和建设，解决“干渠有水、支渠水小、毛渠无水”局面，使乡镇工程与全县整体水利工程框架相衔接、相配套。
（三）组织领导。为加强对今年秋冬水利工程的领导。县委、县政府分管领导分别任政委和指挥，县政府有关部门负责人、各乡镇乡镇长和工程技术人员为成员，具体负责整个工程的领导、协调和实施。各乡镇也要成立由乡镇政府主要负责同志任指挥的强有力的领导机构，确保各项工作到位。有关乡镇要切实做好迁占工作，为工程施工创造良好的施工环境。对建筑物工程，要严格落实招投标制度、工程监理制度和审计制度，保证工程质量。指挥部要及早召开施工会议，对各项工程进行安排部署，早行动、争主动，倒排工期，扎实推进，各项土方工程务于11月28日前竣工。
（四）圆满完成水费征缴工作。水费是保证引水和水利设施维护的基本费用。群众灌溉用水减少，经县委、县政府研究，决定减征水费总额的10%原则上用于减轻农民负担。水费降低问题根据实际情况由乡镇掌握，县里审批的负担方案不再变更。水费上缴直接关系到明年引水，并且上级河务、水利部门改变了水费征缴方式—先拿钱再放水”因此，各乡镇务于11月5日前完成征缴任务并足额上缴，不允许任何乡镇以任何理由拖欠。这是讲政治、讲大局的体现，执政能力的具体表现，也是真正与县委、县政府保持一致的体现，政治纪律，请各乡镇党委书记、乡镇长高度重视，认真对待。
二、关于秋冬林业会战
全县上下克服重重困难，今年春季。齐心协力，扎实苦干，一举扭转了去年林业生产的不利局面，取得了林业考核全市第二名的好成绩，得到市委、市政府和上级主管部门的充分肯定。刚才，县委、县政府隆重表彰了荣获前三名的乡镇。同时，从今天起，开始兑现苗木补助。为了提高造林成活率和保存率，县委、县政府决定拿出补助款的30%等明年按保存率检查结果予以发放。希望各乡镇不松劲，不懈气，圆满完成今年秋冬的林业会战任务，力争在市里的考核中实现“保三争二”目标。
（一）今年秋冬林业生产任务。按照市政府部署。确定我县今年秋冬林业生产的任务目标是新建高标准农田林网4万亩，完善农田林网2万亩；沟、渠绿化28公里；绿色通道全面完成县级以上公路的绿化补植，乡村绿化完成255公里，完成市里安排的高速公路绿化任务；村庄绿化补植完善春季安排的20个示范村，新完成14个村、14处学校的高标准绿化；发展冬枣面积2万亩；实施封滩育林1万亩。
秋冬会战专项行动篇13
一要严密组织，迅速行动。秋冬季公路建设大会战是第四季度县委、县政府安排部署的又一项重点工作。为了确保按时按期、保质保量完成工作任务，县委召开常委会议，做了专题研究部署，明确提出要坚持大搞农村公路建设大会战的决心不动摇，工作力度不减弱，坚定不移地推进公路交通大建设，并且要在这项工作中，全面检阅各级领导班子的执政能力和执政水平，全面锤炼各级干部的工作作风。因此，各乡镇，各单位要切实增强政治敏锐性，对秋冬季公路建设大会战予以高度重视。会议之后，要迅速召开本乡镇党委会议和本单位全体职工会议，及时传达学习陈县长讲话原文，深刻领会会议精神。要成立组织机构，研究制定详细的工作计划，层层分解目标任务，定时间、定任务、定措施、定人员，靠实工作责任。要继续实行领导包村包路制度，坚持一条路一名责任领导，一条路一支管理队伍，具体抓好组织实施，真正在全县形成统一领导、统一指挥、科学调度、齐头并进的良好工作局面。总体要求是必须在10月25日前全面启动公路建设，切实做到有声势、有力度、有成效，迅速在全县掀起秋冬季公路建设大会战的高潮。
二要突出重点，明确任务。今年秋冬季公路建设大会战的任务艰巨而繁重，各乡镇、各单位要紧紧围绕“大干苦干一百天，新修整修千里路”的总体目标，进一步细化、量化各自任务，切实抓好落实。特别是发改委、财政、扶贫、林业、国土、水保、公安、检察、司法、监察、审计等公路大会战指挥部成员单位，要切实履行职责，积极支持协调解决公路建设中的矛盾和问题，为工程的加快推进提供保障。宣传新闻单位要切实加大宣传力度，为公路建设大会战营造浓厚的氛围。县直和省市驻宕单位要以包好一个乡镇，修通2条通社道路为重点，切实做到有人出人、有钱出钱、有物出物、有机械出机械，以实际行动支持所联乡镇的公路建设工作，这是考核包乡单位的一项硬任务、硬指标。各乡镇要坚决破除“等、靠、要、拖”的思想，把工作做细、做实，向群众讲清这次农村公路建设的原则、补助政策，充分调动群众积极性，引导农民自愿投工出劳，投身到农村公路建设中，用实际行动来改变自己的生存、生活条件。具体要抓好拆迁占、2条通社路、乡村公路整修养护和重点项目的路基改造工程等四项核心工作。要千方百计解决好所有项目路上的拆迁占地问题，为公路建设创造良好的环境，真正在化解矛盾、解决问题中提高执政水平，体现工作能力。要在县直和省市驻宕单位的协助下，新修2条通社公路，进一步提高公路通达能力。要在抓好通乡公路、通村通社公路建设的同时，全力以赴抓好重点公路和历年修建的村村通公路养护整修工作，铺沙备石，平整路面，保证公路畅通。要深入发动广大群众积极投入到重点项目建设中，主动配合施工单位实施好路基改造工程，真正在全县形成全党动员，全民动手大搞公路建设的新热潮。
三要加强监管，保证质量。交通部门作为公路建设的业务主管部门，要从组织上、管理上、技术上服从服务于公路建设大会战，把所有技术力量派遣到工作第一线，切实加强业务指导。所有的项目公路，无论通乡油路，还是通乡等级路、村村通公路，交通局都要加强管理，成立项目部，强化监督责任，严格按设计施工、按标准施工、按程序施工、按合同监理。要将科学规范的公路建设管理方式、方法、手段和程序引入到通乡公路建设中来，建立和完善质量监督保证体系，全面加强对工程质量的监管，对出现质量问题的，一定要严肃处理，决不手软。要切实通过严格的质量监督，确保秋冬季公路建设工程成为“优质工程”、“精品工程”、“放心工程”，经得起群众和历史检验的“民心工程”和“富民工程”。
四要转变作风，严明纪律。要全面完成公路建设大会战的各项工作任务，必须要有优良的工作作风作保证。各乡镇主要负责同志作为第一责任人，要切实履行第一责任人职责，在工作过程中，要以自身正、自身硬、自身勤、自身实的良好形象，带头深入一线，亲自挂帅、亲自上阵、亲自组织、亲自参与、亲自督查，真正做到不偷懒、不耍滑，不推诿。要坚决杜绝群众干、干部看的问题，要和群众同吃、同住、同劳动，真正在落实任务，推动工作中转变作风，在转变作风中抓好落实。公路建设大会战期间，各乡镇要加强管理，严明工作纪律，绝不允许干部职工缺岗溜位，绝不允许在施工中敷衍塞责、弄虚作假，要切实在“实”字上下功夫。对欺上瞒下、搞形式主义、耍花架子，不干实事的干部，该组织处理的要组织处理，该纪律处分的要坚决予以纪律处分，努力在全县营造一种说实话、干实事、出实招、求实效的干事创业氛围，切实形成一种议而就决，决而就干，快事快办，特事特办，雷厉风行，激情落实的工作格局。
五要加强督查，从严考核。加强督查考核是确保秋冬季公路建设大会战顺利推进的重要保障。在即将开展的公路建设大会战中，必须将督查考核、奖优罚劣贯穿于工作的始终。县级联乡领导要深入所联乡镇，对秋冬季公路建设大会战进行深入扎实的督导检查，及时指出发现的问题，限期整改。县委、政府将成立专项督查组，抽调副县级领导担任组长，深入各乡镇进行现场督查。根据督查情况，县委、政府要分片召开汇报会，由乡镇党委书记面对面汇报工程进展情况，凡组织不力、行动迟缓，工程质量和工程进度存在严重问题的，要做出深刻检查，并在新闻媒体上进行公布曝光。交通局和相关部门要按照陈县长的要求，及时制定考核奖评办法，在大会战结束后，对公路建设情况进行全面的验收评比，逐级召开大会，总结经验、表彰先进，对公路建设大会战任务没有落实的乡镇和单位在年终兑现经济目标责任书时通报批评，对工作不力致使既定目标未能按期完成的，县委、县政府要严肃追究相关责任人的责任。
