引论：我们为您整理了13篇外调报告范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
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2.你选择境外婚礼的时间是？
老一辈婚礼专家说，婚礼选择在春天和冬天，这样孩子降生的时候在夏天和秋天，天气上而论，对妈妈来说十月怀胎会好过一些。不过现在结婚跟生孩子已经没有太多紧密联系了，不如选公众假期、夏天或秋天，利人利己。
3. 你最“心水”的境外婚礼地点？
传说，每对新人心中都有一座海岛。“海岛情结”严重，自然是因为海岛优越的先天条件――漂亮的沙滩、白云、海鸥，还有就是无处不见的广告轰炸。由此推断，将来海心沙会成为广州最旺的市区婚纱摄影点?
4.你会考虑什么形式的境外婚礼？
预计选择“教堂婚礼”的人是这么想的：一是，电视电影里不都这么演的吗？结婚就要去教堂，这跟套套就选杜蕾斯一样，起码不会出问题；二是，在神的注视下，获得祝福和庇佑，不会那么容易离婚。
5. 你的境外婚礼预算是？
其实，一场婚礼花费了多少钱不重要，更不是要追求性价比。最重要的是收回了多少贺礼！相信“境外婚礼”的名头下，红包怎么也得加倍吧！
6. 你希望境外婚礼持续多长时间？
想一下，我们关掉iPhone，完全放下自己手中的事情，随便玩，这种状态能持续一周以上吗？这个调查的答案呼之欲出。特别好奇选择“30天以上”的人，敢情你爸是山西煤矿主吧？
7. 对于婚礼仪式的策划，你DIY意愿程度是多少？
一直以为，人们心甘情愿交钱，并任由对方“话事”的事情是看医生，想不到还有40%的人选择“完全交给婚庆公司”。亲爱的读者，请牢记这一点，你交了钱，你是甲方，你是光，你是电，你是唯一的神话……
8.境外婚礼哪一点最吸引你？
篇2
(一)反倾销。在各类贸易壁垒中，反倾销是我国遭遇最早、对我国影响最大的措施。根据世贸组织即WTO统计，自1995年以来，共有40多个VeTO成员国对我国出口商品发起过反倾销调查，立案总数超过3000件，最终实施反倾销措施超过2000件。当前，国际反倾销案件呈现以下特点：第一，反倾销案件数量近年有所下降。第二，发展中国家发起反倾销案件数量增长迅速。在WTO成立前，反倾销案件的绝大部分均由发达国家发起，WTO成立后，发展中国家成员发起的反倾销案件数量迅速增加，目前在全球案件年度数中所占比例已超过发达成员国，在2005年超过70％。第三，反倾销调查针对的目标仍集中在少数国家。据统计，全球反倾销调查针对的前8位分别为：中国、韩国、美国、中国台北、日本、印尼、印度、泰国。中国仍是国际反倾销措施针对的主要目标。
(二)反补贴。美国和加拿大是利用反补贴措施最多的国家，这两个国家对我国进行反补贴调查已成为当前贸易保护的新热点。我国遭遇反补贴调查的突出特点是：第一，来势猛。截至2007年底，我国共遭遇反倾销反补贴调查10起，反倾销反补贴再调查4起，另有2起正在立案前磋商中。第二，影响大。反补贴调查不仅直接影响我国涉案企业出口，而且也是对我国宏观经济制度的挑战。如果这些指控被认定为补贴，不仅会影响我国宏观经济政策，损害我国国际形象，还会影响双边经贸关系，使我国面临的国际经贸环境更复杂。此外，波及效应强。一方面，一个反补贴裁定中的补贴项目往往成为后续对我国反补贴的证据，从而引发更多新的反补贴调查。另一方面，美、加对我国进行反补贴调查的做法，容易引起他国跟进。据WTO统计，最近几年全球反补贴案件数量呈波动性减少，其中一个重要原因是WTO成员对其他国家政府进行调查通常持审慎态度。但对中国而言，这种趋势恰恰相反，近年来，我国是全球遭受反补贴最多的国家。第三，不公平。美国在对华反补贴调查中存在许多违反WTO规则之处，使中国企业遭受极不公平的待遇。如，在铜版纸初裁中，美方在已考虑补贴因素对国内产品正常价值影响情况下，又计算一个反倾销税，给中国企业带来双重负担。
(三)美国337调查。美国337调查是美国国际贸易委员会(简称ITC)针对不公平的进口行为，主要是进口产品侵犯美国知识产权的行为进行调查并采取制裁措施的做法。337调查逐渐成为美国遏制我国具有一定出口潜力，特别是技术密集型产品和高附加值产品对美出口的重要手段。美国对华337调查主要呈现以下特点：第一，调查案件数量迅速增长。从1975年美发起第一起337调查至2007年10月，美国共对我国发起75起337调查，其中，60起案件是2002年以后发起的，占全部对华案件总数的80％。2007年1月至10月，这一发展态势更为明显，美总计对我国发起14起337调查，占美同期立案总数的50％以上。第二，我国成为首要被调查国。上世纪，我国台湾地区、日本和韩国一直排在被调查国家或地区的前三位。自2002年以来，我国已连续5年成为遭受337调查最多的国家(地区)。第三，受影响的行业和产品集中。在美国对我国发起的337调查中，88％以上的案件涉及专利，仅有小部分涉及商标和外观设计。其中，机电产品成为重灾区，60％以上的案件针对机电类产品。第四，申请门槛低但制裁措施严厉。337调查中，原告无需证明侵权产品对其造成损害即可申请337调查，极大减少了原告的举证责任。此外，原告可不仅针对列名被告，而且可针对所有相关进口产品向美国际贸易委员会提出普遍排除令的请求。在美对华发起的337调查案件中，47％的案件原告都申请了普遍排除令，企图将中国产品全面排除在美国市场之外。
(四)技术性贸易壁垒。据WTO统计，从1995年至2007年5月31日，各成员国通报影响贸易的新规则总计23897件，其中技术性贸易措施16974件，占总量的71％。由于这些技术性贸易措施有涉及面广、隐蔽性强、技术性高等特点，会对全球贸易产生长期的影响，特别是会对发展中国家的国际贸易带来不利影响。2005年我国出口企业遭遇技术壁垒的比例达到15.1％，22大类出口产品中有18类遭受直接损失，金额达691亿美元，占全年出口额的9.1％；国外技术性贸易措施给我国企业造成的出口贸易机会损失高达1470亿美元，相当于全年出口额的19.3％。技术壁垒对我国影响的特点如下：第一，从趋势上看，国外技术性贸易措施的影响已从劳动密集型产品向高新技术产品延伸。机电类产品受发达国家在安全性、噪声、电磁污染、节能性、兼容性等方面的影响已开始显现。第二，具有国际比较优势的纺织、服装、轻工等传统出口商品，继配额、许可证、原产地限制之后，受到来自发达国家技术法规、环保法规等影响加大。第三，食品、土畜产品受到的影响面最宽。我国农产品因为受到种类繁多的动植物检验检疫程序、生态法规和国际公约，以及最近各国要求对转基因产品进行标识等多方面的限制，出口贸易阻力很大。据日本厚生省网站公布的资料显示，2006年日本厚生省查出违反日本《食品卫生法》并最终采取了废弃或退货处理的进口产品共1440批次，同比增加了82％。其中批次最多的是中国，共476批次。这对我国优势农产品出口产生了重大影响，大大削弱了我国农产品的出口竞争力。第四，美国、欧盟、日本、韩国是实施技术性贸易措施的主要国家和地区。
从我们自身存在的问题看，主要有：一是我国综合贸易影响率接近贸易摩擦警戒线。对外贸易规模突破万亿美元，标志着我国外贸发展正进入一个新阶段。然而，我国出口贸易规模大、增长迅猛，已接近贸易摩擦警戒区。目前，世界各国贸易综合影响率达25％以上的国家只有美国、德国和中国。按国际经验判断，国家贸易综合影响率[2]在25％～30％之间还可以忍受，在30％～35％之间为警戒区，超过35％则难以忍受，可能引发全局性贸易摩擦。2003年我国出口对世界贸易的综合影响率为27.6％，2004年为26.9％，2005年至2007年保持上升态势。可以预见，随着我国经济不断发展，尤其是出口的快速增长，今后一两年达到甚至突破警戒区的可能性较大。所以，我国对外贸易的适度发展问题很值得重视。二是我国出口企业的管理和行业标准化体系的建立还不完善。长期以来，我国一些企业技术水平和管理水平不高，出口商品在安全和质量等方面与国际标准和法规要求存在一定差距。我国目前的技术标准状况不佳是存在差距的重要原因。如，在国际标准的采用方面，20世纪末，美、英、法、德等国家的国际采标率(采用国际标准的比例)就已达80％，日本新制定的国家标准有90％以上是采用国际标准化组织和国际电工组织的标准，而我国采用国际标准和国外技术标准的仅占43.5％。三是出口的无序竞争仍很严重。长期以来，我国企业竞争手段单一，主要实行薄利多销的营销战略，同行竞相压价，以低价求胜。这种策略必将受到国外的反倾销限制，也扰乱了出口市场。另外，我国产品技术含量低、附加值不高导致低价格，往往使我国产业成为国外贸易救济措施的受害者。四是执行WTO规定的补贴政策还不到位。加入WTO后，我国在补贴方面需要遵守《补贴与反补贴措施协定》和多边贸易体制下有关补贴的各项法律规定，并承担我国人世议定书承诺的有关义务。我国目前已在中央政府一级逐步取消过去的各种补贴，但个别地方政府考虑经济效益、就业等因素，还存在清理不到位的情况，这些补贴政策很可能招致反补贴调查。
二、应对新一轮贸易保护方式的对策
随着我国进入人世“后过渡期”，许多领域已按承诺对外开放，我国产业面临的国际竞争压力进一步加大，我国的国际贸易环境面临新的复杂局面，这就要求我们要适时调整外贸发展战略，妥善应对贸易争端，创造和谐的国际贸易环境。
(一)适当调整我国外贸发展战略
经过近30年的快速发展，我国的外贸事业取得巨大成绩。1978年，我国外贸总额只有206亿美元，外汇储备仅为1.67亿美元；2006年，外贸总额达17607亿美元，增加近80倍，成为世界上第三大贸易国；外汇储备达到上万亿美元，成为世界第一大外汇储备国。在现有外汇储备已充足且出口增长过快的情况下，必须清醒地看待形势，警惕并努力避免外贸依存度过高对我国经济造成严重的影响，维护国家经济安全和稳定。
1、保持对外贸易的适度发展。对外贸易适度发展的内涵包括适度规模和适度增长两方面。一定的贸易规模是一个国家对世界经济产生影响的基础，贸易规模越大，我国经济的外贸依存度越大，经济发展中的结构性问题就越突出，资源配置大量投向外贸，尤其是投向加工贸易，然后大量出口。这种资源配置倾向导致我国已发展成为世界的加工厂、贸易通道和交易平台。贸易增长要保持合理的水平，不能使综合贸易影响率超过贸易摩擦警戒线。对外贸易保持适度增长，不仅需要从整体规模把握，还要细化到具体的商品和市场。涉及贸易摩擦最多的商品一定是已超过警戒区的商品，而发生贸易摩擦最多的地区，一定是有某类商品在该区域市场占有率增长过快。
2、实现进出口基本平衡。从长远战略出发调控出口和进口，通过增收关税以及产业政策调整，对出口综合影响率指标超高的纺织品和资源密集型产品采取有所抑制的政策。调控进口增长速度主要通过调控国内经济、产业增长水平来实现。在继续适度发展外向型经济的同时，主动发展国内大市场，发展内需型经济，进口资源型及高科技型产品，尤其是关键技术设备产品，这不仅是平衡贸易、应对贸易摩擦的需要，也是我国整个国民经济建设和推进新兴工业化进程的需要，是使我国从贸易大国走向贸易强国的必经阶段。
(二)实施提升出口企业国际竞争力战略
1、提高企业核心竞争力。据调查，我国每100万人占有的发明专利只有1项，而日本达900多项，韩国达700多项。我国电子类100强企业2004年投入研发的资金总额还不如IBM公司一家企业的投入。目前，企业最迫切的就是要培育和提升核心竞争力，这需要依靠政府和企业从宏观和微观两方面下功夫。政府要综合运用技改贴息、研发扶持、标准认证等手段加大对企业研发，特别是出口产品企业自主研发的支持力度，增强自主创新能力，提升企业核心竞争力。一方面，企业要培育自有技术、创立自有品牌、提高研发能力和商品档次，强化对产、供、销的管理，以对自己内部的资源进行整合。另一方面，要通过分拆、兼并、收购等行为，对外部资源进行整合，以达到优势互补、增强核心竞争力的目的。
2、努力建立企业知识产权体系。企业要想在国际贸易中占据有利地位，从根本上防范知识产权纠纷，必须从源头抓起，重视创新，加大产品研发力度，努力构建自身知识产权管理体系，将知识产权工作纳入企业日常的经营管理中来。企业要从产品研发、专利申请、专利管理、专利使用、市场开拓等各环节出发，跟踪了解竞争对手的专利情况。要重视专利检索，及时在主要出口市场申请专利和注册商标，依法保护自己的创新成果，全面提高企业的风险抵御能力。
(三)实施“以防为主，积极应对”战略
1、建立预警机制。我国应紧密跟踪重点出口的国家和地区情况，保持信息的高度敏感，以便及时了解国外某些贸易壁垒的动向，定期或不定期预警信息，建立一套有效的预警机制。有效的预警机制可帮助我国对国外可能实施反倾销调查、反补贴调查和新的技术法规时有所估计和预测，提醒企业及时进行价格自律，实现对外贸易保护前置化。
2、建立健全应对机制。国家商务部在总结多年指导应诉经验并在充分借鉴WTO成员应诉工作的成熟做法的基础上，本着“信息共享、协调沟通、形成合力、快速应对”的原则，鼓励形成商务部、地方各级外经贸主管部门、进出口商会和行业协会等中介组织以及相关企业的“四位一体”的出口反倾销和保障应诉工作机制以及“两横一纵”的反补贴应对机制，各方面都应积极参与，使之发挥积极的作用。
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Key words: ocular injury; factor; prevention
眼外伤是临床常见眼病，其临床表现多样，并发症多而复杂，是我国目前主要致盲眼病之一。眼外伤的防治是眼科防盲治盲的主要研究方向。为进一步了解辽西地区眼外伤的发生原因及特点，本研究对我院9年来收治的眼外伤患者临床资料进行回顾性分析，以了解致伤原因、治疗情况及预后，现报告如下。
1 资料与方法
1.1 临床资料
选取辽宁医学院附属第一医院眼科2001年2月至2009年2月收治的1 278 例眼外伤患者为研究对象，同期眼科住院患者6 317例，眼外伤占同期眼科住院患者的20.23%。其中男性1 048 例，占82.01%，女性230 例，占17.99%， 男女之比为 4.56∶1; 受伤眼中左眼678 例(53.05%)，右眼600 例(46.95%)，无双眼受伤者，左右眼之比为 1.13∶1;患者中年龄最小者1 岁，最大者86 岁，平均年龄41.8 岁，眼外伤发生率以小于10 岁和10～19 岁年龄段较高;职业分布以学生居第一(28.6 %)。其次为工人(25.49%)和农民(16.59%)(具体年龄分布和职业分布情况见表1)。
1.2 调查内容
查阅病案资料(包括住院及急诊 )，分析内容包括眼外伤的类型、眼部损伤表现及治疗前后视力变化等。数据采用SPSS13.0统计软件进行分析。表1 我院1 278例眼外伤患者一般情况分布年龄段
2 结 果
2.1 眼外伤类型
按照国际疾病(ICD-10)[1]中损伤和中毒的外部原因分为8类，本院眼外伤患者中以眼球开放性损伤为主，679 例，占53.12%，其次为眼挫伤，348 例，占27.23%。眼外伤临床表现多样，并发症多而复杂。具体外伤类型分布情况见表2。
表2 我院1 278例眼外伤患者外伤类型眼外伤类型例数(n)百分比(%)开放性眼球损伤67953.12开放性眼附属器损伤443.45眼挫伤34827.23眼附属器挫伤755.89眼和附属器表面损伤322.51眼和附属器化学伤和热烧伤584.56眶壁骨折及视神经损伤262.06外眼部异物伤151.18
2.2 眼部损伤情况
受伤眼常有多种眼部损伤的临床表现，本研究的1 278 例患者中，眼睑挫裂伤/撕脱伤494 例(38.66%)、结膜裂伤/球结膜下出血410 例(32.13%)、外伤性白内障404 例(31.63%)、角膜裂伤402 例(31.48%)、巩膜裂伤366 例(28.64%)，其他损伤类型有前房出血、眼内容物脱出、玻璃体积血、眼内/眶内异物等。具体情况见表3。
2.3 出、入院视力变化情况
入院时视力≥1.0者122 例，占9.54%，出院时视力≥1.0 者259 例，占20.29%， 入院时视力光感者289 例(16.85%)，无光感者109(8.5%)，出院时视力光感者118 例(9.25%)，无光感者64 例(5.0%)，说明治疗前后视力都有所好转。表4为患者视力变化具体数据。
表3 我院1 278例眼外伤患者眼部损伤情况眼部损伤 例数百分比表4 我院1 278例眼外伤患者出入院视力视力入院例数
3 讨 论
我国的眼外伤工作者经过多年的流行病学研究，总结出一大批临床统计资料，为我国眼外伤的预防及治疗提供了可靠的依据[2]。但是，目前各地在眼外伤统计中采用的诊断标准不统一，有些较为复杂眼外伤的诊断会随着学者的工作经验，对眼外伤认识水平的不同而有差异，这难免会使不同来源的数据标准不统一，造成我国每年众多的眼外伤资料和结果无法进行统计比较，资源极大浪费。为此，要提高我国眼外伤流行病学研究的水平，一个重要的步骤就是采用统一的诊断标准。国际疾病分类是目前被世界大部分地区所认可和采用的一种标准分类方法，我们采用了国际疾病分类第九次修订(ICD-10)中有关眼外伤部分分类方法。
本组眼外伤的年龄及职业分布较华峰[3]和李淑珍[4]的报道存在一定的差异。我们统计的前3 位职业依次为学生、工人和农民。高发年龄为
在全社会中广泛进行外伤后眼卫生宣传教育，对防治眼外伤致盲工作起到积极作用。当遭遇眼外伤时，如果是开放性伤口，一定要稳定患者情绪，避免哭闹、 揉眼以防止眼内容物脱出加重，并尽早到具备显微手术条件的医院诊治;如果是化学物质或热烧伤则应立即行大量清水冲洗受伤眼，并及时送医院诊治[5]。而对于各级眼科医生来说，针对每一个眼外伤患者的不同伤情，采用确切的治疗方案至关重要，尤其是眼球开放性伤口，伤后就诊及时、 治疗得当，可使眼组织损伤减少到最低限度，保护眼球完整，恢复视功能，减轻后遗症。
眼外伤首诊医院应迅速地作出正确的处理，严格掌握眼球摘除的适应证，尽最大可能恢复眼球的完整性，全身及局部应用广谱抗生素和皮质类固醇类激素。正确的处理对于保住眼球，恢复伤眼的部分视功能是至关重要的。随着对交感性眼炎的认识逐步深入，外伤后交感性眼炎的发生率大大降低。本文仅2例发生交感性眼炎，占眼球穿通伤的0.18%，低于王玉英等[6]的报道。
眼外伤的防治工作，不仅是眼科医务人员的责任，也是一项重要的社会工作，必须引起有关方面的重视。防治眼外伤的关键是预防，要向全社会宣传防治眼外伤的重要性，加强安全防护措施，同时提高基层医务人员对眼外伤的处理水平，使患者能及时获得正确的治疗，尽量减少感染、致盲等并发症的发生。
参考文献
1] 刘爱民. 国际疾病分类( ICD210) 应用指导手册[M]. 北京:中国协和医科大学出版社，2001:671-674.
[2] 徐建锋，王雨生.我国大陆地区眼外伤的流行病学状况[J].国际眼科杂志，2004，5(6)：1069 -1076.
[3] 华峰.1236例眼外伤临床分析[J].眼外伤职业眼病杂志，1998，20(3)：257-258.
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二、各行业情况
（一）食品行业
食品行业有自营进出口权企业12家。由于食用菌出口退税政策的调整，对整个行业起到了积极地推动作用，出口额增长迅猛，1-6月份农产品出口额449万美元，同比增加248.1%。如百兴食品公司1-6月累计出口额99万美元，同比增长191.5%。大山菇业公司6月份出口达到260多万美元，是去年同期的50倍，据该公司负责人介绍，今年出口将比去年翻三番，达到500万美元。
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“销”——当然产这个环节还是其次，最重要的是的校领导积极的与教育局上级领导沟通，为优秀青年教师的提升与学习展搭道路，的校领导在舍与得之间为整个民族的教育事业拓宽道路，从民族之思出发，打破一时一地的教育局限。真是上善若水的心胸，恒止若山的气势。
二、优雅而宁静的教学环境
产业园区第二实验小学阔别喧嚣的老城区，坐落在水城东部环境清幽的金鸡湖边，位于东湖大郡东北面的南施街与方洲路的交界口，毗邻园区文化水廊、春之韵、金姬礅、研究生城等高尚文化建筑。
走进会油然而生一种悠然见南山的致远情怀，开放透明的教学设计，人文化的柔软情怀——食堂中的艺术作品展示以及秋千餐桌，豁达优雅的学生素养种种的一切都在向我们展示这个学校的特殊文化内涵。
三、“家族式”的班级治理
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根据调查统计，我县从2000年开始出现教师外流现象，当时以平原一中、平原镇最为严重。从2000年到2003年，每年学期初、学年初都有教师外流，范围由县镇学校蔓延到农村中小学，全县11个乡镇、8处县直学校共19个单位，存在教师外流现象的有11个，占58%。截止到2003年9月，全县教师外流共计111人，占全县在岗专任教师总数的3.2%，其中流向县外的56人，流向县内各民办学校主要是平原师范初中部的55人，各占50%。仅一中和平原镇两个单位就有63人。在111名外流教师中，有校长、教导主任、教研组长，更多的是一线中青年骨干教师；从学历看，学士学位的9人，大学本科的34人，专科的68人，分别占8%、30.6%、61.2%；从职称看，高级教师31人，中级教师64人，分别占28%和58%；从年龄看，平均年龄31岁，最小的24岁，最大的42岁。自98年以来，我县共有4名省级教学能手，目前已流失2名，另有省、市、县级优秀教师18名，省市级教研课题承担者6人。
由此可见：（一）教师外流已经成为我县的普遍现象，出现时间早，发生频率高，涉及范围广。（二）外流教师普遍学历高、职称高，年富力强，工作经验丰富，正是在教学上出成果的时候。可以说是一支优秀的中青年骨干教师队伍，是一笔教师优势资源。（三）相对而言，我县教师流入县外的不是很多，有一半的农村中小学教师流入县内民办学校，仅流入平原师范初中部的就达41人，另外由乡镇流入县直学校或跳槽改行的也有一部分。
二.教师外流原因分析
（一）市场经济社会大环境使然。市场经济的建立和发展，要求社会中的人才资源在全社会广泛流动。人才资源的配置是否合理，直接影响社会主义经济发展的水平和速度，而人才资源的最优化配置也是在不断流动中实现的，人才在全社会范围内的不断流动，能够使人才在更适合自己的岗位上发挥作用，产生最佳经济效益和社会效益。所以说教师的流动是建立社会主义市场经济的需要，让所有的教师长期固定在一个岗位上，一次分配，终身不变，已经不适合当前市场经济社会的实际情况。
（二）教师的思想观念尤其是人生价值观的转变。市场经济体制的确立，不仅促进了社会经济的飞速发展，同时也冲击着人们的传统观念，在市场经济环境下成长起来的中青年教师，容易接受新事物，他们早已破除了“从一而终”的传统意识，改变了那种“当了中小学教师就终生不能改变”的思想，把流动、跳槽、改行当作一种时尚，合则留，不合则走，另谋高就，决不在“一棵树上吊死”。在这种情况下，再像从前那样要求教师爱岗敬业、以校为家，已经显得苍白无力；运用行政手段禁止、堵塞，也无济于事，县教育局于2003年初制定了《关于进一步加强中小学教师队伍管理的意见》，要求各单位“看好自己的门，管好自己的人”，事实上是门难以看好，人难以管好，要走的人不辞而别，想走的人留人留不住心。教师人生价值观的转变使教师外流成为必然。
（三）工资收入偏低，待遇较差。近几年来，我县教师工资、待遇逐步提高，2002年乡镇教师工资上收到县以后，教师工资发放有了保障，未再出现拖欠现象。但是，与经济发达地区教师和工资待遇较高的私立学校教师相比，我县教师特别是乡镇教师工资收入还存在很大差距。目前我县乡镇教师平均月工资500元，与平原师范初中部教师平均月工资1200元有700元的差距，与县外私立学校如德州跃华、临沂双月园等学校的教师工资收入差距更大，每月在1000元左右。而且在老师们看来，这种差距短时期内很难解决。收入低、待遇差，给教师的工作、生活等带来诸多困难。受经济利益驱动，一部分学历高、有能力的中青年教师，在私立学校优厚待遇的吸引下便离岗外流。
（四）工作环境不良，教师精神不愉快，心情不舒畅。某些学校在中青年教师培养这个关系教育持续发展的大问题上，不是从学校长远发展考虑，而是搞论资排辈，搞亲亲疏疏，诸如评优选模、教师培训考核，特别是关系到教师切身利益的职务聘任等。一个有理想、有抱负的青年教师得到肯定，基本上是一个“媳妇熬婆”式的成长过程。由此导致教师工作环境不良，人际关系、干群关系紧张，精神不愉快，心情不舒畅，一些埋头苦干又有能力的青年教师对前途感到无望。与其苦熬苦等，不如一走了之。
三.教师外流对我县教育造成和将要造成的影响
教师外流对我县教育造成的影响已经初步显现出来，随着时间的流逝，这种影响将愈来愈严重。从调查中我们发现，对教师外流，学生、学生家长以及社会各界都有反映、有议论。学生们对自己喜爱的老师弃他们而去感到伤心，知道老师要走了，他们流下了眼泪，但学生们的泪水不能挽留决心离去的教师；学生家长对教师外流比较严重的学校多有不满，有的家长干脆把学生转到其他学校去了，我县初中、高中生在临沂双月园、德州跃华、武城二中、甚至济南、天津等地就读的不在少数，这种生源的流失不能说与教师外流无关；社会各界对教师外流一方面表示理解，一方面极力呼吁，在春节后召开的全县人大、政协“两会”上，人大代表、政协委员对教师外流及其给我县教育造成的影响给予格外关注，呼吁有关部门高度重视教师外流现象，采取措施稳定整个教师队伍。
教师外流对我县教育造成和将要造成的影响主要表现在以下四个方面：
（一）教师队伍不稳定，人心思动。教师外流对整个教师队伍的思想形成了持久冲击，看到流入外校外地的同事工资收入翻了番，工作生活条件得到极大改善，在校“留守”教师心理十分不平衡，人心思动。有的教师遍览报刊杂志上外地招聘师资的广告，待时机成熟，便“孔雀东南飞”；有的教师在外流教师的宣传鼓动下，难于安心教学工作，“身在曹营心在汉”。这无疑给原本就困难重重的教师队伍管理工作雪上加霜，学校管理者束手无策。
（二）严重影响了教学工作。由于外流教师绝大部分是一线中青年骨干教师，在教学岗位上，尤其是在英语、计算机、音体美等学科上，一个萝卜一个坑，有的甚至独挡一面，他们的外流严重影响了这些学科教学工作的正常开展，有的学校课程无法开全、课时无法开满，有些学科在校教师工作严重超量，给教师身心健康和教学质量带来严重危害，校长在安排全校教学工作时捉襟见肘。很多学校不得已重新聘任已经提前离岗的老教师或已经辞退的代课教师，或者外聘其它学校的教师，这不但无法保证教学质量，而且要支付外聘教师和代课教师的工资，又促使学校乱收费。
（三）教师队伍出现断层，整体素质下降。由于一批中青年骨干教师外流，且呈现逐年蔓延上升趋势，加上教师离退休、自然减员、内部转岗、提前离岗等，更重要的是师资补充工作滞后缓慢，我县整个教师队伍出现大龄化、老龄化和断层现象，整体素质下降，结构矛盾突出。自2001年至2003年，全县师范类本、专科毕业生分配就业的仅95人，远远不抵同期教师减员（包括教师外流、离退休、自然死亡、提前离岗等）。初中生源高峰即将到来，而教师资源却无法满足需求，这种供需矛盾将日益加剧。
（四）农村中小学教育质量滑坡。由于以上种种影响，农村中小学甚至全县整个基础教育质量将走下坡路。目前，农村中小学教育质量徘徊不前、难以提高，有的学校教育质量呈下滑趋势，虽然原因是多方面的，但与教师外流现象不无关系。
另外，教师外流给我县教育造成的影响还有：（1）国办学校的生源流失，校际间的生源大战愈演愈烈，这种影响虽然是间接的，但也应引起高度重视；（2）教师流动的随意性和无序化，给学校和全县的人事管理带来了困难。
四.建议和对策
对教师外流现象，我们认为，从社会大环境看，它是国家经济和社会发展的必然结果，是社会进步的表现。教师自主流动，有利于调动教师工作积极性，有利于发挥教师个人主观能动性，有利于全社会教师资源的优化组合。但是对我县教育发展而言，确实产生了釜底抽薪的后果，特别是中青年教师的流失对我县的人才培养、经济建设和社会发展将带来长期都无法挽回的损失。由于经济欠发达，我们这个地区不可能引进更多的人才，人才得靠我们自己去培养。人才资源是强国之策，教师人才资源是教育事业发展的关键和根本保障。所以，我们建议，一方面鼓励教师合理有序流动，另一方面强化教师队伍管理、稳定教师队伍，疏堵结合，逐步建立起一套与社会主义市场经济体制相适应的教师流动机制，形成教师流动新秩序，同时加大措施做好师资补充工作。
（一）进一步强化教师职业道德教育。各单位要着力提倡对教师的爱岗敬业教育，教育我们的教师自觉增强大局意识和为振兴家乡而艰苦奋斗、以身立教的使命感、责任感，务必使老师们充分认识到，目前我县还比较落后，孩子们渴望学习知识、脱贫致富，正是需要每位教师贡献力量、添砖加瓦的时候，没有理由只为追求那点经济利益或为了一己的人生幸福而舍弃自己的学生，降低自己的师德，远走异乡。有的单位没有教师外流现象，老师们人心稳、干劲足，教育教学质量一年一个新台阶，就在于这些单位在教师队伍管理上，坚持爱岗敬业职业道德教育常抓不懈。除此之外，还要使老师们认识到，越是艰苦的地方，越是大有作为，只要有理想、有能力，农村更能成就一番大事业，更能实现人生价值。
（二）要真正做到用待遇留人。各单位、各学校要很好地研究制定并认真落实留住人才的措施和办法，特别是在分配制度改革上，在目前我县教师工资水平还不高的现实情况下，要真正打破大锅饭，加大奖励工资的比例，对教师定岗、定责、定报酬，绩酬挂钩，优绩优酬，将福利待遇向教学一线骨干教师倾斜，用较高的待遇留住教师优势资源。同时要经常关心教师生活，在教师病灾、红白事、住房条件改善、子女入托就学就业等方面，要不断满足教师的合理需要，做到用感情留人。
（三）落实好县教育局文件规定，依法规范教师流动。教师以“停薪留职”形式流动，必须经所在单位同意，教育行政部门审查批准方可进行；对第一学历为大学本科和获得市级以上优秀教师、教学能手的教师以及参加过市级以上培训的骨干教师、学科带头人，省市级实验课题承担人，限制流动；对拒不执行规定擅自离岗的教师，坚决予以除名，对发生教师擅自外流现象的学校负责人，要严肃处理。
篇7
一、外出经商创业农民的生存发展现状
我县南部6个山区乡镇均是省级欠发达乡镇，长期以来，受自然条件差、资源贫乏、地处交通末稍等因素的影响，农民一直以传统农业为主要收入来源，经济发展滞后。
上世纪九十年代后期以来，*乡、大溪口乡、柳城畲族镇等6个南部山区乡镇的农民离开山头闯码头，在*、*、*等地开办超市，迅速致富。十几年来，经过最初山区农民携亲带朋的自发行为到后期政府的宣传发动，积极引导，全县形成了一股到*发达地区开办超市的热潮。*人在外开办的超市现已达2600余家，有一万余人外出从事超市行业，20*年总计纯收入达2亿余元，为促进农村劳动力转移、快速增加农民收入、推进农民非农化进程和城市化步伐开创了一条良好的途径，这一现象被称为农民“超市现象”。
这些农民走出去开办超市最早兴起于*年。*乡*农民*是敢于“吃螃蟹”的第一人，他依靠东拼西借的2.2万元资本起步，从第一年赚7万，到第二年的10多万，再到30多万，短短几年积累至数百万资产，实现了滚雪球式的发展。“开超市发财”的佳话传开后，亲友邻里纷起效仿，前仆后继，开办超市渐成燎原之火，呈现了“千树万树梨花开”的态势。
1、超市从业人员迅猛增长，人均收入快速提升
从*年以后，开办超市的热潮从*乡蔓延到柳城畲族镇、桃溪镇、坦洪乡、西联乡、大溪口乡等南部其他乡镇，超市行业成为*南部山区农村劳动力转移的重要途径。大量农民外出开办超市，部分村庄成了“超市专业村”。*超市起源地*乡*只有64户，到目前已开办了近70家超市。附近5个交通相对不便的小村共有劳动力438人，转移出去有352人，据统计，该乡农村劳动力向二、三产业转移率在20*年就已经达到80%以上。目前该县南部6个乡镇的人口总数为67844人，长期在外打工的有15500人左右，其中从事超市行业的有7000余人，占长期在外打工人数的45.16%。
外出开超市的农民（包括帮工）平均年收入在2万元以上，超市业主的平均收入达10万以上，一些村庄绝大部分青壮年劳动力都通过开超市迅速实现了脱贫致富，一大批出去较早的超市业主年收入在几十万元、百万元以上。许多人在当地或在*县城区购置了房地产。南部山区的许多村庄如果把超市收入全部加进来，人均收入已经比较高，甚至比*县北部一些平原村庄还要富。
2、创业热情高涨，分布区域迅速扩张
*人办的超市已迅速遍布*、*、*、*、*、*、*、*等*市县，并逐步向长江三角洲其他发达地区以及安徽、*等地的经济发达城市发展。据初步统计，目前在*市就有2000名*人，经营着有一定规模的超市300多家，加上一些刚开张的小超市，共有400多家。*有2000多人500多家超市，其他*城市也有50至100多家不等的*超市，遍及了整个*地区。
相对于*、*等周边地区，*的农民“恋乡情结”比较突出。部分山区农民大胆“走出去”寻找致富门路的成功经验，是对传统农耕文化的一次很大冲击。许多山区农民怀揣东凑西借的几万块钱刚到*城市落脚时，脚穿解放鞋，头发脏乱，碰到生人不敢讲话，但是在城市里摸爬滚打一年半载之后，接触各种新事物，摇身变了样，西装革履，满口生意经。特别是一些青年农民很快就成为比当地人还精明富裕的“城市人”。他们的收获绝不仅仅是几十万元的收入，而是全方位的，外出闯“码头”是最好的农民素质培训。许多农民的传统观念受到强烈地冲击，从而激发出强烈的创业热情。
3、规模不断壮大，发展空间广阔
由于经营有方，*超市的规模在不断壮大，许多人已完成了原始积累，从创业开始的几十平方米的“夫妻店”，发展到中型甚至连锁的现代化超市，挂靠*华联、联华等品牌，或者自己打造品牌，经营店铺面积达500平方米以上者甚多，并且从郊区向市中心闹市区发展。许多超市老板一人就开着几家投资50万元甚至100万元以上的中型超市。*乡*村的范忠林*年到*新区开办小超市，迅速发展壮大，最多时一人同时开着7家中型超市。积累了几百万资金后，从*年开始，在*成立了一家商贸公司，做起了一级供应批发生意，公司2004年的销售收入已达7000万元。完成了资金积累后，许多人已向酒店、娱乐业等其他三产服务业发展。
“小超市”将发展成为一个新兴“大产业”。在一个人口仅6.7万的偏僻山区，有7000余人在共同从事着同一个行业，这一经济现象非常罕见。小超市投资小，风险小，只要肯吃苦，肯定有钱赚，这在该县南部山区已形成共识，有许多人正在准备从事这个行业，经营的区域也从一个地区向其他省、市扩散。随着全国各地经济的快速发展，“小超市”的发展空间十分广阔。再经过几年的发展，超市行业将成为*农民增加收入的一个支柱产业。
4、农民非农化和城市化步伐加快，乡村生态环境得到改善
山区农民从家乡带走有限的资金，在异地他乡发家致富，许多人在当地城市或在*县城区置办家业，脱下“草鞋”换上“皮鞋”，自发地向城市转移，加快了城市化的步伐。超市业主资金积累到一定程度，会有一部分人回*创业。就像当年“鸡毛换糖”的*人和“磨剪子，补铜锅”的*人回乡创业一样，促进*的工业化发展步伐。大批农民走出深山迅速非农化之后，老家许多山地和山垄田已自然退耕还林。现在上山盗伐树木的人几乎没了，上山砍柴的人也已极少，生态环境得到了根本改善。
*县南部山区农民外出闯“码头”，开办超市的势头之猛、档次提高之快、效益之好均出人意料。小超市为该县南部乡镇，特别是一些出现超市现象较早的山村所带来的良好效应是综合的，涉及社会生活的各个方面，所带来的变化是革命性的。
二、外出经商创业农民存在的社会保障问题及其原因
1、养老保险关系转移存在较大障碍，“退保”现象严重
外出经商创业流动性大，从业人员大部分属于流动群体。尽管城镇职工基本养老保险制度规定，在跨统筹区域流动时，养老保险关系可以转移。但是在客观现实中，由于受财政体制和统筹区域政策等因素的制约，要保障一名退休人员的晚年生活，地方财政将承担最终责任。目前，*县城镇职工养老保险参保缴费人数仅2.9万，如这部分人员全部回乡养老，*县财政将不堪重负。因此，在现行养老保险体制下，这部分人的养老保险关系转移还存在较大的障碍。
面对这一现实，有些人即使已在创业所在地参加了职工基本养老保险，当他们流动到其它城市或回原籍时，在养老保险关系转移面临较大障碍的情况下，许多人只能无奈地选择“退保”，即一次性领取个人账户存额。据初步统计，截止20*年底止，*县外出创业农民“退保”人数已达900多人次。
2、难以承受较高的医疗费用，看病难看病贵问题突出
外出经商创业人员绝大部分已经参加了*县农村合作医疗保险，但由于农村合作医疗保险报销比例偏低，同时，规定一旦得了疾病需要住院，必须回本地治疗。因此，实际上这部分人员缺乏基本医疗保障，看病难看病贵问题突出。
3、缺乏工伤保险，难以抵御突发工伤事故风险
虽然经商创业农民从事的工作同农民工相比相对安全，但这些人均为家庭的主要经济支柱，一旦发生工伤事故，不但给劳动者本人带来严重伤害，同时会中断家庭的收入来源，影响到家庭的基本生活，甚至可能因此致贫或倾家荡产。
三、解决外出经商创业农民社会保障问题的办法和措施
外出经商创业农民正在成长壮大，他们与南下北上的“民工潮”有着显著的区别。他们的突出特点是有一定的经济实力，经商创业的流动性较大。他们中有一部分人员已经完全城市化，成为了城市的“扎根人”，这部分人多年在城市创业，有稳定的经营场所、稳定的生活来源和相对固定的住所，大约占总数的40%左右。第二部分是以流动经商务工为主，这部门人创业时间短、基础薄弱，属创业初期的原始积累阶段，大约占30%，他们有着进城安营扎寨的渴望，即使回原籍也是留在城镇从业为主。第三部分是处于流动状态的务工人员，大约占30%，今年在这里，明年在那里，处于非稳定状态。他们将来有可能创业成功，也有可能回去再做农民。
当前，由于受主客观条件的制约，全面彻底迅速地解决外出经商创业农民的社会保障问题的条件尚不成熟，因此，外出经商创业农民的社会保障体系建设不宜也不可能求大求全、齐头并进，而应坚持分类分层分阶段逐步推进的策略和原则，依次建立工伤保险制度、医疗保险制度尤其是大病医疗保障制度和养老保险制度。女工生育保险和失业保险可暂缓实施。
1、完善社会养老保险制度，切实解决养老保障问题
一是要完善社会养老保险关系转移政策。应该把外出创业农民在创业地缴纳的统筹基金和个人账户基金全部转移，以维护养老保险关系转入地的利益，鼓励接收地积极办理保险关系转移手续，解决外出经商创业流动农民参加养老保险面临的困难；二是要取消退保政策。在外来创业人员离开参保地无法转移时，暂时封存其个人账户、保留社保关系。待条件成熟或达到最低领取养老金年龄时，将帐户储存额及对应的统筹基金转移到本人户籍所在地，按当地的有关规定领取养老金；三是要研制开发全国通用的社保IC卡，记录外来人员参保、缴费信息，配合、方便外来人员社保关系的转移和衔接；四是要着手研究“适合外出经商创业人员特点的养老保险办法”，为他们量身定做养老保险制度。初步设想是为流动性较大的外出经商创业人员建立以个人帐户为主的养老保险制度，单位缴费和个人缴费全部计入个人帐户，并且可以随着外出经商创业人员的流动而转移。
2、完善城镇基本医疗保险办法，解决医疗保障问题
医疗保障问题应根据外出创业人员的不同情况分类解决。一是对那些发展较好，能够在经商地永久居住的人员，应鼓励其参加创业所在地的城镇职工医疗保险；二是对准备回乡养老的人员，应建议其参加户籍所在地城镇医疗保险。目前的医保政策规定，参保的人员一旦得了疾病需要住院，必须回本地治疗。因此，很多外出创业农民不愿意在户籍地参加基本医疗保险。事实上，单位参保的人员在某些情况下还是可以“异地就医”的，因此，我认为外出经商创业人员参加城镇医疗保险涉及的异地就医问题也应酌情予以解决；三是对那些在经商地参加医保，年老后又要返乡养老人员，居住地一般不认可其在经商地的医保缴费年限。这对个人而言有失公平，但从另一个方面讲，像*这种欠发达地区，如果允许这部分人返乡后直接进入待遇享受，既会影响接收地的基金平衡，又侵犯了其他缴费人员的权益。这一问题不是一市一地单方面能解决好的，它涉及到创业地和居住地、经济发达地区和经济落后地区的经济利益，只有尽早建立国家统筹调剂机制，才能彻底解决这个问题。
3、积极鼓励外出农民参加工伤保险，防范意外风险
篇8
_、工商行政管理机关监管职能不到位。《户外广告登记管理规定》第四条规定：“户外广告由地县级以上工商行政管理机关登记管理。”有的基层工商所对户外广告监管工作重视不够，认为户外广告监管主要是县局有关科室的事情。因此，有的基层工商所在工作安排上没有投入足够的人力、时间，未能发挥基层工商所在户外广告监管方面的职能作用。
_、查处户外广告违法行为不利。工商执法人员对擅自户外广告的违法行为，考虑涉及面广，涉及的市场主体数量多，被处理对象多有抵触情绪，监管中产生了畏难情绪，出现了执法不力现象。
_、户外广告监管体系不健全。工商行政管理机关对户外广告的监管通常是以专项整治为主，在日常监管方面投入的人力和时间不足，对违法行为的苗头不能及时察觉，警示性行政指导工作做得不够，导致户外广告的登记管理、日常监管与专项整治无法有机结合。
_、户外广告出现失控现象。广告经营者由于只从自身的经济利益出发，追求短期效益，不登记不申请，盲目大胆地投放户外广告，不管大街还是小巷，有的甚至贴到了居民区的楼道里，从而出现了户外广告失控状态。这既造成了资源、成本的严重的浪费，同时也影响到了居民的日常生活。
工商行政管理机关对户外广告监管应从以下方面入手：
_、加强法规宣传，提高守法意识。要把宣传广告法律法规、提高广告经营者及广大民众的广告法律意识放在首位。加大对《广告法》、《户外广告登记管理规定》等法律、法规的宣传力度，利用广播、报刊、电视等媒体及组织广告经营业主举办座谈会、培训班等形式，开展法制宣传和培训，有效地提高广告经营者遵纪守法和公平竞争的自觉性，引导广告主、广告经营者知法、懂法、守法，不断增强自律意识，规范自身经营户外广告的行为。
_、要将户外广告监管与“一会两站”建设相结合，充分发挥社会各界的作用，形成齐抓共管的良好局面。应广泛开展广告管理法律、法规宣传进社区活动，向群众普及识别虚假广告的知识，与社区、乡村联手营造整治违法广告、抵制虚假广告宣传的社会氛围。
_、抓好执法人员的业务培训和职业道德教育。要通过开展自学、集中学习及举办专题讲座等活动，督促执法人员努力提高对各类户外广告违法行为的鉴别能力，增强依法履行职责的责任心。
_、加强基层工商所的属地监管工作。条件成熟的县级工商局可以委托基层工商所负责户外广告的登记管理工作，下放户外广告的登记管理权，由基层工商所以县工商局名义对户外广告实行登记管理。这样，可以更好地增强基层工商所人员的责任心，达到加强日常监管的目的。
_、建立健全考核机制。工商所要建立巡查制度，将户外广告监管责任按片区划、落实到执法人员，做到发现案件线索责任到人、查办案件责任到人，努力消除监管死角和监管盲区。严格落实巡查制度，将巡查结果与年终考核挂钩，使巡查工作落到实处，杜绝监管不到位的现象。
_、定期开展专项整治，规范户外广告行为。全年每个季度都要开展一次户外广告专项整治行动，每次行动要对辖区内的户外广告进行逐一排查，对未经登记的发出责令改正通知，限期登记。行动中要把重点放在查处欺骗和误导消费者的保健食品、药品、医疗、房地产等虚假的违法户外广告上，力求实效。对各所辖区内的户外广告要上报县局，登记造册，并联系相应的广告主、广告经营者登记建档。
篇9
*、工商行政管理机关监管职能不到位。《户外广告登记管理规定》第四条规定：“户外广告由地县级以上工商行政管理机关登记管理。”有的基层工商所对户外广告监管工作重视不够，认为户外广告监管主要是县局有关科室的事情。因此，有的基层工商所在工作安排上没有投入足够的人力、时间，未能发挥基层工商所在户外广告监管方面的职能作用。
*、查处户外广告违法行为不利。工商执法人员对擅自户外广告的违法行为，考虑涉及面广，涉及的市场主体数量多，被处理对象多有抵触情绪，监管中产生了畏难情绪，出现了执法不力现象。
*、户外广告监管体系不健全。工商行政管理机关对户外广告的监管通常是以专项整治为主，在日常监管方面投入的人力和时间不足，对违法行为的苗头不能及时察觉，警示性行政指导工作做得不够，导致户外广告的登记管理、日常监管与专项整治无法有机结合。
*、户外广告出现失控现象。广告经营者由于只从自身的经济利益出发，追求短期效益，不登记不申请，盲目大胆地投放户外广告，不管大街还是小巷，有的甚至贴到了居民区的楼道里，从而出现了户外广告失控状态。这既造成了资源、成本的严重的浪费，同时也影响到了居民的日常生活。
工商行政管理机关对户外广告监管应从以下方面入手：
*、加强法规宣传，提高守法意识。要把宣传广告法律法规、提高广告经营者及广大民众的广告法律意识放在首位。加大对《广告法》、《户外广告登记管理规定》等法律、法规的宣传力度，利用广播、报刊、电视等媒体及组织广告经营业主举办座谈会、培训班等形式，开展法制宣传和培训，有效地提高广告经营者遵纪守法和公平竞争的自觉性，引导广告主、广告经营者知法、懂法、守法，不断增强自律意识，规范自身经营户外广告的行为。
*、要将户外广告监管与“一会两站”建设相结合，充分发挥社会各界的作用，形成齐抓共管的良好局面。应广泛开展广告管理法律、法规宣传进社区活动，向群众普及识别虚假广告的知识，与社区、乡村联手营造整治违法广告、抵制虚假广告宣传的社会氛围。
*、抓好执法人员的业务培训和职业道德教育。要通过开展自学、集中学习及举办专题讲座等活动，督促执法人员努力提高对各类户外广告违法行为的鉴别能力，增强依法履行职责的责任心。
*、加强基层工商所的属地监管工作。条件成熟的县级工商局可以委托基层工商所负责户外广告的登记管理工作，下放户外广告的登记管理权，由基层工商所以县工商局名义对户外广告实行登记管理。这样，可以更好地增强基层工商所人员的责任心，达到加强日常监管的目的。
*、建立健全考核机制。工商所要建立巡查制度，将户外广告监管责任按片区划、落实到执法人员，做到发现案件线索责任到人、查办案件责任到人，努力消除监管死角和监管盲区。严格落实巡查制度，将巡查结果与年终考核挂钩，使巡查工作落到实处，杜绝监管不到位的现象。
*、定期开展专项整治，规范户外广告行为。全年每个季度都要开展一次户外广告专项整治行动，每次行动要对辖区内的户外广告进行逐一排查，对未经登记的发出责令改正通知，限期登记。行动中要把重点放在查处欺骗和误导消费者的保健食品、药品、医疗、房地产等虚假的违法户外广告上，力求实效。对各所辖区内的户外广告要上报县局，登记造册，并联系相应的广告主、广告经营者登记建档。
篇10
卷数：
时间
一·阅读关注程度
题号
问题
选项
人数
比例
1
你喜欢课外阅读吗
a喜欢
b不喜欢
2
你的课外阅读通常占了多少时间
a较多
b较少
c没有
3
你认为课外阅读
a有意义
b浪费时间
c消磨时光
d影响学习
4
你读一本书大约用多久
a 1~2周
b 1个月左右
c更多
5
是否觉得情节不好就会将读了部分的数丢下
a经常
b偶尔
c几乎没有
d从未
6
每周的课外阅读时间
a 12小时左右
b 8小时左右
c 4小时左右
d 更少
7
为什么喜欢上阅读
a被逼的
b就是喜欢，没原因
c消磨时间
d觉得对自己有益
8
选择书籍的原因
a个人爱好
b情节吸引
c写作手法
d书的厚薄
9
家长支持你阅读课外书吗
a非常支持
b不支持
c不闻不问
10
你认为课外阅读对你学习有何影响
a积极影响
b消极影响
c无影响
结论：
二·阅读倾向
题号
问题
选项
人数
比例
1
你一般喜欢阅读哪类课外书
a武侠.言情.网络等小说
b名着瞎说
c散文.格言类
d推理.科幻类
e报刊类
f漫画类
2
喜欢国内作品还是国外作品
a国内
b国外
c都喜欢
3
获取读物阅读的途径
a书店购买
b同学.朋友.老师等
c学校.图书馆
d网络
4
觉得哪方面的书能更好地调动同学的积极阅读性
a文学类
b习题参考类
c生活常识.美容健身类
d娱乐.科普类
e时事.旅游类
结论
三·随便谈谈
题号
问题
回答
1
谈谈自己喜欢的作者即其作品
篇11
汉字教学作为语言要素教学之一,是对外汉语教学中不可忽视的环节。就汉字的认读、书写对本校语言进修生进行的普查结果显示:近75%的汉语初学者认为汉字难认、难写;约55%的中高级学习者认为汉字识记是影响学习效果的重要干扰因素;超过80%的学生勾选了对汉字的畏难情绪是他们放弃继续进修的首要因素。
学界对汉字教学的关注由来已久,研究内容涉及教学模式的探讨,即先语后文、语文并进还是文语双轨;教学单位的争论,即字本位还是词本位;笔画、笔顺、部件等教学方法的商榷,以及象形、形声等教学手段的引入。此外对学习策略的实验研究也是一个重要组成部分,其中以江新、赵果、柳燕梅、马明艳等的研究最为瞩目。以上的研究成果为我们进一步寻找汉字教学的优化模式和科学方法提供了重要途径和有益启示。
面对学界提出的多种策略:笔画策略、字形策略、部件策略、音义策略、归纳联系策略等,以及留学生在校学习时间有限的客观条件(有关汉字认读和书写的教学内容主要安排在第一学期甚至只是第一学期的前半学期),这些都要求我们在对教学作总体设计时,把最能反映汉字特点的内容、便于较快了解和掌握汉字的认知方法教给学生。因此,我通过教学实验和问卷调查相结合的形式,考察汉语进修生汉字学习策略的阶段性特征与发展趋势,总结出学生学习汉字的问题和策略,以便更好地设计教学和因材施教。
二、研究对象和实验方法
1.研究对象。
研究对象是A、B两种程度的汉语进修生。其中,A为零起点测试组,由从未学习过汉字的14名汉语进修生构成(其中韩国学生1人,日本学生3人)。B组则由学习过《汉语教程第一册》的12名汉语进修生构成(其中韩、日学生各3人)。
2.实验方法。
(1)实验法:针对不同的教学模式、教学单位和教学方法设计教学内容,进行课堂教学,然后通过测试学生的习得情况,分析教学结果,给出教学建议。
(2)观察法:观察学生的汉字书写过程,探究学生的学习策略。
(3)口头调查法:了解学生在习得过程中的心理状态,对实验结果进行校正。
前期调研时间始于2009年9月,截至2010年1月,为期5个月。共收集研究样例136份,汉字书写总量为1482个字。
三、阶段性学习策略与教学法
1.汉字的导入。
对于非汉字圈的外国学习者来说,在字形感知方面遇到的困难首先来自母语文字与汉字的不同。若以字母文字为例加以比较,可以看到:汉字的线条形态变化、书写方向、组合形式与连接过渡方式都远比字母文字丰富、复杂。在学习汉字的初始阶段我们不妨沿用留学生“汉字就是图画”的观点。
课堂教学实验设计:把A组分化为A1、A2(各组均为7人,其中:A1,1韩1日;A2,2日;其余均为母语是非汉字圈的外国学习者)
教学内容:《汉语教程》(第一册上)第一课生词
教学过程:
(1)以图文的形式向A1组学生展示汉字“人、木、山、火、日、目”等象形文字。
(2)A1、A2组学生共同学习第一课生词的认读和书写(只采取笔画、笔顺教学的方法)。
(3)进行随堂汉字听写测试。
教学效果:A1组学生的书写正确率为83.7%,A2组为67.1%。偏误类型主要有三类:一是笔画的增减,二是笔画的变形,三为汉字输出空白或写成了别字。这些偏误中存在一类特殊现象,即第三类偏误A1组仅出现一例,A2组出现了4人次7例。我们对两组学生进行了口头调查,发现:由于前期的象形展现,A1组学生都或多或少地尝试了汉字字形联想,尽管很多联想未必正确。
由教学效果可见,尽管象形字在汉字中所占的比例很小,仅百分之一二而已,但对于零起点的学习者来说,效果还是非常理想的。学生消除了畏惧感,积极主动地建立汉字形、音、义之间的联系,提高了学习成效。可以这样说,汉字的象形性和表意性,使很多汉字都像一幅幅结构精巧的图画,它们在提高留学生学习汉字的思维能力,激发想象力,提高学习兴趣和悟性等方面具有十分重要的作用。当然,在初级阶段,教师对“度”应该有一个很好的把握,遵循化难为易的原则,不可增加学生的记忆负担,更不能使学生的兴奋点发生转移,冲击既定的教学目标。
2.笔画、笔顺的问题。
在理想情况下,汉字书写教学应本着笔画从少到多、构形从简单到复杂的原则,从笔画入手,用笔顺规则引导学生有序地认识汉字构形与练习书写,遵循从易到难的学习规律。但由于现行教材和课程的设置,多为随文识字,难以严格贯彻这一规则。那么,留学生们经历了怎样的学习过程,又反映出了哪些问题呢?
实验设计:从AB两组学生已学习过的汉字中按笔画数(1―5画,6―10画,11画及以上)、字形结构(独体字、左右结构、上下结构、半包围结构及全包围结构)及常用程度的不同分别选取若干汉字作为测试材料,让学生先听写,老师校正后再进行笔顺书写。
实验过程:测试一,A组学生入学后两个星期,选取汉字:人、什、日、见、书;
测试二,A组学生入学后一个月,增补汉字:坐、我、进、国、谢;
测试三,A组学生入学后两个月,增补汉字:找、再、零、哥、橘;
测试四,B组学生入学后两个月,测试内容同测试三。
测试结果如下表1:
注:①为汉字听写偏误率及各字例偏误数;②为笔顺书写偏误率及各字例偏误数。
从共时平面上看:
(1)测试一的笔画听写偏误率为12.9%,偏误出现范围较为集中:“见”字的第4笔写成了“捺”5例;“书”字“点”的遗漏类偏误2例,错位类偏误1例,别字替代类偏误1例。笔顺书写偏误率为8.6%,分别是:“日”字第二、四笔连写类偏误3例,分化为“竖横横横竖”1例;“什、书”先“竖”再“横”类偏误各1例。本阶段,由于汉字笔画数较少,汉字构形简单,所学习的笔顺书写规则也较少,因此汉字笔画、笔顺的正确率较高。
(2)测试二阶段,由于汉字笔画数的增加,字形结构的多元,以及各派生笔画的出现,汉字笔画书写偏误率激增,达到27.9%。笔顺方面也表现不佳,笔顺规则中的各条内容有着不同的约定背景和使用范围,如:“从左到右”、“从上到下”是指笔画书写时的运笔方向以及部件书写时的先后顺序,“先撇后捺”、“先横后竖”讲的是不同笔形同时存在时书写的先后顺序,这些看来十分简明的规则,初学者很难知道在书写时什么时候用哪一条规则。如有学生写“进”字时,先写“走之底”,再写“井”字,理由是“从左到右”。写“国”字时,由于“书、我”等被测字的干扰,最后一笔写“点”。此阶段的笔顺错误率高达27.1%。
(3)较之测试二,测试三阶段笔画类偏误率有明显回落。笔画数最多的三个例字“橘、零、谢”的偏误率也最高,再次印证了笔画数的多寡是干扰学习者习得的主要因素。由于笔顺的正误和成字的正误并不存在必然的联系,在一些学生的心目中,把字写正确是第一位的。笔顺只不过是为了书写便利,书写者有取舍的自,加之老师对笔顺的纠正存在客观条件的局限。因此,此阶段笔顺偏误率首次超过了笔画偏误率。
(4)B组学生的汉字笔画类偏误主要出现在平时不太常用的生僻字“橘”上,随着学时的增加,此阶段学生的汉字习得状况有了较大进步。与之相反,笔顺类偏误率与测试三阶段相差不大,可见,笔顺的正误并不影响成字的正误。另外,此阶段“哥”字笔顺偏误(把第五笔与第十笔合成一笔)的增加则反应了学生为了提高书写速度而有意识地对笔顺进行了简化调整。
从纵向上来看,笔画类偏误与笔顺类偏误呈曲线发展的态势。7画和7画以上的字是非汉字文化圈学习者的学习难点,需要特别留意。测试三与测试四的对比告诉我们:笔顺问题跟学生的整体汉语水平没有直接的联系,有的笔顺问题遗留下来,却没有影响学生整体汉语水平的提高。
3.部件与形声策略。
“先学独体字,后学合体字,先学部件,后学整字”,这种方法是目前对外汉字教学的一个共识。但由于处于初学阶段的外国学生在大脑中尚未建立汉字库和合理储存方式,由部件到整字的途径不利于他们对已有的汉字―字库―汉字的客观存在形成明确的认识,更不利于汉字识别能力与书写能力的培养。因此,部件教学的切入时机就显得尤为重要。我们选取上文测试中的“坐、零”二字进行深入分析。
(1)“坐”。测试二阶段笔画偏误(10例)、笔顺偏误(9例)极高,笔顺书写过程多采取“先写人后写竖,再写人,最后写两横”的方式。这一现象可以说明:此阶段学生多采取笔画识记汉字的策略,把汉字作为一个整体来记忆。
到了测试三、四阶段,偏误例明显下降,学生书写过程为“先写两人,后写土”:此阶段学生已逐渐掌握了汉字构字的一些规律性,对部件的划分也经历了无意识―下意识―有意识的过程。
综上所述,既然测试二阶段以笔画加工为主,到了测试三、四阶段部件才逐渐进入汉字加工过程,那么在教学过程中,我们就应该先从笔画、独体字和一些使用频率极高的简单合体字入手,待学习者有了一定的汉字基础后,再引入部件教授较为复杂的合体字。现行教材在教学的初级阶段就采用部件教学,可能并不是最切合实际的方法。
(2)“零”。测试三阶段的笔画类偏误共6例,偏误率为42.9%,其中4例为把“令”写成了“今”。说明此阶段学生对部件的表音或表义功能尚未形成清晰的认识,以常用部件代替了生僻部件,相似部件的混淆开始增强。
测试四阶段笔画类偏误共3例,偏误率大幅下降,为25%。我们对书写正确的9名学生进行了口头调查,其中5名学生能够说出“零”字的部件构成:“上‘雨’,下‘令’”。此阶段学生已经主动运用部件来切割记忆汉字。但仅有1名学生能进一步指出“令”字与“零”字的发音存在关系。可见,此阶段的留学生对形声的概念和作用还比较模糊。
从“零”字在测试三、四阶段的差异可以看出:随着汉字量增大,部件意识逐步形成,教师在授课过程中对策略的使用如果过渡到部件策略、结构分析策略则能够起到积极的作用。而对于形声字策略,虽然按意符与音符分别归类联系,可以改变学生对汉字“一盘散沙”的印象,获得有关汉字符号体系全貌的客观认识。但由于声旁字与形声字在读音上完全一致者所占比例并不高,也就是说,如果见到所有形声字都用声旁字去读,误读率高。如:“青、请、清、情、晴、精、睛”。而对意符所组字的义类范畴的归纳也是复杂的。以“口”部字为例:“吃、喝、问”是跟“口”有关的动词;“吗、吧”是语气词;“咖啡、啤”是音译外来词,等等。因此,鉴于形声字策略需要一定数量的汉字作为背景,且准确度较低,我认为教学过程不宜花大力气阐述。
四、教学模式的考察及建议
1.现行教学模式的考察。
现行教学模式存在如下的不足。
(1)在课程设置和教学安排上基本处于零比例或低比例的状态。在教材编写上,专门的对外汉字教材数量较少,有些基础课教材虽已开始将汉字知识渗透于其中,但汉字仍未摆脱其附属地位。
目前,汉字课的独立与否陷入了一个两难的境地。处于从属地位的汉字课,由于缺少独立的教学目标,存在着极强的盲目性和无序性,无法按汉字自身的规律进行教学,致使教学效率低下。而独立后的汉字课又将面临与精读课的冲突:汉字课上的例字,一方面要典型,同时也必须接受频度的制约,这样,跟精读课的重复就很难避免。如果精读课跟汉字课不是同一套教材、同一个老师,重复就更加不可控制。独立汉字课不可能以大量识字为目标,偏重较为系统的汉字知识就成了一般汉字教材的必然面貌。但尽管是简化了的汉字知识,也往往并不符合实际需要。
(2)教学法与教学策略偏失。在教学要求上,往往将书写与认读两大任务捆绑在一起。在随文识字的同时,要求随文记字。然而,在实际操作过程中,汉语词的使用频率和它的书写形式的难易度并不相关。
在教学方法上,对笔画、笔顺、部件、形声的切入时机把握不当,没有根据学生的接受程度量力而行。以笔画为例,目前已见到的一般做法是:笔形数量上从一家之说,内容呈现于教材的起始部分,把基本笔形和派生笔形及名称逐一介绍。而此阶段学生基本无汉语基础,对“横、竖、撇、捺”这些既不好认又不易写的笔形名称,只能机械记忆。又如部件教学,现行教材也安排在靠前的部分,采取先例举部件,后例举字的呈现方式。字例中的汉字有些学生并未接触过,这无疑又增加了教学难度。对外汉字教学不是单纯的识字教学,而是以汉语能力为依托的汉字教学,同时也是以汉字教学为核心的汉语教学;任何超越学生实际汉语水平的汉字教学都不可能取得实效。
2.教学建议。
(1)以精读课为依托,语文分开,先语后文。教材中汉字可以跟拼音同时出现,但是不做识记、书写要求。让学习者在口语发展的同时,伴随识记汉字,逐步建立汉字的概念。在各个阶段,都不要求学习者会书写全部认识的汉字,只规定会书写汉字的最低要求,不因书写困难而延误汉语学习。
(2)分层次教学,依照学生内在的学习规律,循序而行。初级阶段摸索期(开学后第一二个月):粗略接触象形字,在学生对汉字有了初步印象之后,以“形”为纲,重点突破汉字的基本笔画。认字和书写都遵循先易后难的原则,先认读简单的、与学习者联系密切的、课本中高频出现的汉字。书写要求以笔画数7为分界标尺,书写以合体字为主,涉及左右和上下结构的汉字。对笔顺以引导为主,不作硬性要求。
初级阶段过渡期(开学后第三四个月):相对集中的识字阶段,利用汉字的间架结构和部件策略,大量教授汉字。先认识整字,然后分解字形,让学生的识记策略从笔画转移到部件上来。
中、高级阶段适应期:进一步理解部件与整字间的联系(或读音,或意义范畴)。以“声”、“义”为纲,归纳已习得的汉字,有度的扩展单字,并且使汉字学习与词汇学习有机结合起来。
汉字教学应贯穿于汉语学习的全过程,本文对学习汉语的各阶段语言进修生的学习策略和学习效果进行了研究,发现了一些策略的使用共性及发展趋势,并对教学提出了相应的建议,望能有助于对外汉字教学效果的优化。
参考文献:
[1]安然,单韵鸣.非汉字圈学生的笔顺问题[J].语言文字运用,2007,(3).
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[6]柳燕梅,江新.欧美学生汉字学习方法的实验研究――回忆默写法与重复抄写法的比较[J].世界汉语教学,2003,(1).
篇12
全校同学。
三. 问卷调查目的
调查同学对课外素质拓展了解程度，为课外素质拓展展开提供一些实用建议。
四. 实施调查人员
市场调研部所有成员
五. 调查具体情况汇报
1.总调查人数：131
题1
95%同学表示有兴趣参加户外素质拓展训练，3%不清楚，2%表示不愿意参加
题2
50%同学没有参加过户外素质拓展训练，32%只是听说过，15%有参加过，3%完全没有听说过 。
题3
80%认为户外素质拓展侧重于游戏加实践，12%认为是实践，5%认为是游戏，3%认为是学习
题4
48%认为这应该是一个娱乐型活动，40%认为是一个挑战型，12%认为是冒险型
题5
95%表示愿意和他人共同协作完成任务。4%表示看情况。1%表示不愿意
题6
85%表示参加户外素质拓展是为了锻炼自己的综合能力，10%为了交朋友，5%为了娱乐
题7
78%认为户外素质拓展可以有一定风险，15%要绝对安全，7%热衷
参与探险
题8
51%对于因故推迟活动是否继续参加表示看情况，40%愿意，9%不愿意
题9
65%人给出建议建议如下：活动性质安全，极具娱乐性，互动性强，刺激.活动安排紧凑，节省.要有男有女，协作进行。
篇13
一、预算外资金管理缺位的具体表现
(一)预算外资金收支管理粗放，部门利益格局尚未完全打破
根据财政部《预算外资金管理实施办法》，各单位应按照财政部门的规定编制预算外资金收支计划，财政部门按照经费定额和开支标准对该计划进行审批后，汇总编制年度总计划。但实际的执行情况是，有些单位没有收支计划，财政部门也很难形成规范的汇总预算，只是粗略地按基数增加增长的办法编制并下达预算外资金收支计划。具体收入时，有的单位只是将专户资金一缴了之，没有具体的资金项目名称，造成收入来源不清;支出时由于没有明确的定额标准，资金使用仍处于“以收定支”阶段。预算外资金管理粗放，给用款单位挤占挪用资金提供了可乘之机。
(二)国家已明确规定应纳入预算管理的行政事业性收费和政府性基金，财政仍作为预算外资金管理，致使财政的宏观调控能力减弱
我国由于经济发展水平较低，一些欠发达省份长期处于财政困难状况，严重制约着经济和社会的发展。从财政的资金管理看，一方面，预算内资金短缺，收支矛盾突出，另一方面，一些应纳入预算的资金游离于财政预算管理之外。究其原因:一是收费单位原编制为自收自支的事业单位，一旦将其收入纳入预算管理，就要理顺各方面的管理关系，这不仅要加大各部门的管理成本，而且会突破各自的管理指标;二是就单位而言，收费收入不足以抵顶其正常支出，有些单位甚至还有巨额贷款，因此改变财政管理方式，就意味着财政负担加重;三是执收单位作为征收主体在认识上存在偏差，担心纳入预算管理后对其经费保障产生影响，还有一些单位错误地认为预算外资金“谁收谁用”，主观上不愿意把专户资金纳入预算管理。
(三)监督检查机制不健全，约束软化，财政监督流于形式
目前预算外资金的监督检查普遍存在着重收入轻支出的现象，一味强调纳入财政专户管理和缴存比例，忽视了支出上存在的问题。虽然财政在拨付资金时，根据用款单位上报的用款计划进行了核定，但财政资金划出以后，用款单位怎样使用、用到什么地方都不得而知。事实上有的单位常常以事业发展、专项经费为名申请拨款，但实际上多用于人头经费，事业发展无从谈起，资金使用效益十分低下。这种监督管理方式，从一定程度上讲是走了过场，没有起到应有的作用。这可以从近几年审计查处的一些单位擅自扩大行政开支范围、乱发津贴、私费公付等问题中得到映证。同时由于收费经费化，资金支出向个人倾斜，使部门间存在分配不公、苦乐不均的问题。从更深层次看，它还造成财政支出结构不合理，降低了国家基础设施投资效率。
(四)资金征缴模式陈旧、征缴程序不科学，导致部分资金逃避财政监督，形成体外循环尽管近几年各地都积极推行预算外资金“单位开票、银行代收、财政统管”的征管体制。但由于种种原因，一些地区仍处于自存自缴的状态。而预算外资金收入过渡户的存在，给个别单位截留预算内外收入、坐收坐支预算内外资金提供了可能。另外，由于征缴程序不严密、不科学，也容易形成资金体外循环。如一些地方出台的行政事业性收费属于省、地(州、市)、县(市、区)三级预算收入，应按比例纳入同级财政预算管理。但其具体征管模式是，由地县基层单位负责收缴资金，由省级部门归集资金、报批手续，待审批后，再由省级部门按比例逐级返还原单位，然后各自缴入国库。这种方法虽有利于资金到位，但对按级次入库的资金，由于征缴过程涉及多个环节，又没有必要的财政监督手段，容易形成既不解缴当地国库，又不纳入专户储存的体外循环资金。
(五)相关政策和配套措施缺位，影响了国家财经法规的贯彻落实
根据财政部《预算外资金管理实施办法》，行政主管机构可以按照国家规定从所属企事业单位和社会团体集中一部分管理费。但该办法对管理费的收取方式、标准、票据使用、支出范围及资金管理都没有作出具体明确的规定。目前，一些地方迫于强大的财政压力，不得不要求预算部门自行解决一些财政支出，因此一些主管部门就以各种名义向下属单位收取管理费。由于没有具体的政策规定，一些单位超标准收费、使用不合法票据以及白条收费，进而逃避专户管理、违规投资基建，甚至隐瞒收入、私设小金库等问题时有发生。此外，一些国家收费命令取消，但由于没有及时理顺和解决相关的单位经费，致使一些旨在建立政府与民间良性关系、规范行政行为、
减轻企业负担的国家政策无法落到实处。
二、加强和完善预算外资金管理的措施
针对预算外资金管理工作的发展现状和存在问题，建议各级财政部门围绕财政综合预算的总体目标，从健全机制、规范运作两个方面逐步实现预算内外资金统管、同管。
(一)深化“收支两条线”管理改革，积极推进综合财政预算
建立公共财政收入征管体系和国库集中收付制度是我国财政体制改革的一项重要内容。应该说实行真正的综合财政预算，将预算内外资金统一安排使用并最终取消预算外资金，只是时间问题。根据国务院转发财政部深化收支两条线改革意见，目前我国总体上是依照与人民群众生活相关程度，采取逐步将预算外资金纳入预算管理的做法。因此，各级财政首先要将国家明确规定应纳入预算管理的行政事业性收费和政府性基金不折不扣地全部纳入预管管理，相应支出通过预算予以安排。其次对有预算外资金收入的单位必须自下而上地编制预算外资金收支计划，并将其纳入单位的财务收支计划和财政的综合预算;预算外收入要全部纳入专户管理，相应支出由财政统筹安排，要逐步改变按照收入比例提取经费的作法，要比照部门预算的统一要求核定经费支出，实行“预算制”，进而促进执收执罚部门依法行政。
各级财政部门要改变过去那种重分配轻管理、重审批轻监督、重微观轻宏观、重预算内轻预算外的传统理财观念，充分认识财政宏观调控和财政监管工作的重要性，克服本位主义和小团体意识，切实加强综合财政预算编制工作，提高财政资金的管理能力。近年一些地方已经取消了预算外资金的概念，并全面推行政府非税收入银行代收管理办法，这对建立公共财政收入征管体系和国库集中收付制度不能不说是一个有益的探索和实践，具有很强的借鉴意义。
(二)积极借助科技手段以及高效、智能的网络管理系统，彻底改革预算外资金收缴制度
规范预算外资金管理，首先是堵塞收入方面的漏洞，做到应收尽收。要以收费票据为资金监管源头，利用现代科学技术手段赋予财政票据信息功能，再借助收费单位、代收银行、财政三家之间强大的网络管理系统，彻底建立起一个“单位开票、银行代收、财政统管”的预算外资金征管体系。由于所有收费通过银行代收，不仅便于财政性资金集中纳入财政管理，增强财政调控能力，使财政专户发挥“准国库”的功能，而且通过银行代收，还构建了财政部门与执收单位间高效的收费票据领购、核销管理模式，大大提高了财政部门对执收单位收取预算外资金的监控力度，有力地遏止了自立收费项目、自定收费标准等乱收费行为。
