引论:我们为您整理了13篇外调报告范文,供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源,期望它们能够激发您的创作灵感,让您的文章更具深度。

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2.你选择境外婚礼的时间是?
老一辈婚礼专家说,婚礼选择在春天和冬天,这样孩子降生的时候在夏天和秋天,天气上而论,对妈妈来说十月怀胎会好过一些。不过现在结婚跟生孩子已经没有太多紧密联系了,不如选公众假期、夏天或秋天,利人利己。
3. 你最“心水”的境外婚礼地点?
传说,每对新人心中都有一座海岛。“海岛情结”严重,自然是因为海岛优越的先天条件――漂亮的沙滩、白云、海鸥,还有就是无处不见的广告轰炸。由此推断,将来海心沙会成为广州最旺的市区婚纱摄影点?
4.你会考虑什么形式的境外婚礼?
预计选择“教堂婚礼”的人是这么想的:一是,电视电影里不都这么演的吗?结婚就要去教堂,这跟套套就选杜蕾斯一样,起码不会出问题;二是,在神的注视下,获得祝福和庇佑,不会那么容易离婚。
5. 你的境外婚礼预算是?
其实,一场婚礼花费了多少钱不重要,更不是要追求性价比。最重要的是收回了多少贺礼!相信“境外婚礼”的名头下,红包怎么也得加倍吧!
6. 你希望境外婚礼持续多长时间?
想一下,我们关掉iPhone,完全放下自己手中的事情,随便玩,这种状态能持续一周以上吗?这个调查的答案呼之欲出。特别好奇选择“30天以上”的人,敢情你爸是山西煤矿主吧?
7. 对于婚礼仪式的策划,你DIY意愿程度是多少?
一直以为,人们心甘情愿交钱,并任由对方“话事”的事情是看医生,想不到还有40%的人选择“完全交给婚庆公司”。亲爱的读者,请牢记这一点,你交了钱,你是甲方,你是光,你是电,你是唯一的神话……
8.境外婚礼哪一点最吸引你?
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(一)反倾销。在各类贸易壁垒中,反倾销是我国遭遇最早、对我国影响最大的措施。根据世贸组织即WTO统计,自1995年以来,共有40多个VeTO成员国对我国出口商品发起过反倾销调查,立案总数超过3000件,最终实施反倾销措施超过2000件。当前,国际反倾销案件呈现以下特点:第一,反倾销案件数量近年有所下降。第二,发展中国家发起反倾销案件数量增长迅速。在WTO成立前,反倾销案件的绝大部分均由发达国家发起,WTO成立后,发展中国家成员发起的反倾销案件数量迅速增加,目前在全球案件年度数中所占比例已超过发达成员国,在2005年超过70%。第三,反倾销调查针对的目标仍集中在少数国家。据统计,全球反倾销调查针对的前8位分别为:中国、韩国、美国、中国台北、日本、印尼、印度、泰国。中国仍是国际反倾销措施针对的主要目标。
(二)反补贴。美国和加拿大是利用反补贴措施最多的国家,这两个国家对我国进行反补贴调查已成为当前贸易保护的新热点。我国遭遇反补贴调查的突出特点是:第一,来势猛。截至2007年底,我国共遭遇反倾销反补贴调查10起,反倾销反补贴再调查4起,另有2起正在立案前磋商中。第二,影响大。反补贴调查不仅直接影响我国涉案企业出口,而且也是对我国宏观经济制度的挑战。如果这些指控被认定为补贴,不仅会影响我国宏观经济政策,损害我国国际形象,还会影响双边经贸关系,使我国面临的国际经贸环境更复杂。此外,波及效应强。一方面,一个反补贴裁定中的补贴项目往往成为后续对我国反补贴的证据,从而引发更多新的反补贴调查。另一方面,美、加对我国进行反补贴调查的做法,容易引起他国跟进。据WTO统计,最近几年全球反补贴案件数量呈波动性减少,其中一个重要原因是WTO成员对其他国家政府进行调查通常持审慎态度。但对中国而言,这种趋势恰恰相反,近年来,我国是全球遭受反补贴最多的国家。第三,不公平。美国在对华反补贴调查中存在许多违反WTO规则之处,使中国企业遭受极不公平的待遇。如,在铜版纸初裁中,美方在已考虑补贴因素对国内产品正常价值影响情况下,又计算一个反倾销税,给中国企业带来双重负担。
(三)美国337调查。美国337调查是美国国际贸易委员会(简称ITC)针对不公平的进口行为,主要是进口产品侵犯美国知识产权的行为进行调查并采取制裁措施的做法。337调查逐渐成为美国遏制我国具有一定出口潜力,特别是技术密集型产品和高附加值产品对美出口的重要手段。美国对华337调查主要呈现以下特点:第一,调查案件数量迅速增长。从1975年美发起第一起337调查至2007年10月,美国共对我国发起75起337调查,其中,60起案件是2002年以后发起的,占全部对华案件总数的80%。2007年1月至10月,这一发展态势更为明显,美总计对我国发起14起337调查,占美同期立案总数的50%以上。第二,我国成为首要被调查国。上世纪,我国台湾地区、日本和韩国一直排在被调查国家或地区的前三位。自2002年以来,我国已连续5年成为遭受337调查最多的国家(地区)。第三,受影响的行业和产品集中。在美国对我国发起的337调查中,88%以上的案件涉及专利,仅有小部分涉及商标和外观设计。其中,机电产品成为重灾区,60%以上的案件针对机电类产品。第四,申请门槛低但制裁措施严厉。337调查中,原告无需证明侵权产品对其造成损害即可申请337调查,极大减少了原告的举证责任。此外,原告可不仅针对列名被告,而且可针对所有相关进口产品向美国际贸易委员会提出普遍排除令的请求。在美对华发起的337调查案件中,47%的案件原告都申请了普遍排除令,企图将中国产品全面排除在美国市场之外。
(四)技术性贸易壁垒。据WTO统计,从1995年至2007年5月31日,各成员国通报影响贸易的新规则总计23897件,其中技术性贸易措施16974件,占总量的71%。由于这些技术性贸易措施有涉及面广、隐蔽性强、技术性高等特点,会对全球贸易产生长期的影响,特别是会对发展中国家的国际贸易带来不利影响。2005年我国出口企业遭遇技术壁垒的比例达到15.1%,22大类出口产品中有18类遭受直接损失,金额达691亿美元,占全年出口额的9.1%;国外技术性贸易措施给我国企业造成的出口贸易机会损失高达1470亿美元,相当于全年出口额的19.3%。技术壁垒对我国影响的特点如下:第一,从趋势上看,国外技术性贸易措施的影响已从劳动密集型产品向高新技术产品延伸。机电类产品受发达国家在安全性、噪声、电磁污染、节能性、兼容性等方面的影响已开始显现。第二,具有国际比较优势的纺织、服装、轻工等传统出口商品,继配额、许可证、原产地限制之后,受到来自发达国家技术法规、环保法规等影响加大。第三,食品、土畜产品受到的影响面最宽。我国农产品因为受到种类繁多的动植物检验检疫程序、生态法规和国际公约,以及最近各国要求对转基因产品进行标识等多方面的限制,出口贸易阻力很大。据日本厚生省网站公布的资料显示,2006年日本厚生省查出违反日本《食品卫生法》并最终采取了废弃或退货处理的进口产品共1440批次,同比增加了82%。其中批次最多的是中国,共476批次。这对我国优势农产品出口产生了重大影响,大大削弱了我国农产品的出口竞争力。第四,美国、欧盟、日本、韩国是实施技术性贸易措施的主要国家和地区。
从我们自身存在的问题看,主要有:一是我国综合贸易影响率接近贸易摩擦警戒线。对外贸易规模突破万亿美元,标志着我国外贸发展正进入一个新阶段。然而,我国出口贸易规模大、增长迅猛,已接近贸易摩擦警戒区。目前,世界各国贸易综合影响率达25%以上的国家只有美国、德国和中国。按国际经验判断,国家贸易综合影响率[2]在25%~30%之间还可以忍受,在30%~35%之间为警戒区,超过35%则难以忍受,可能引发全局性贸易摩擦。2003年我国出口对世界贸易的综合影响率为27.6%,2004年为26.9%,2005年至2007年保持上升态势。可以预见,随着我国经济不断发展,尤其是出口的快速增长,今后一两年达到甚至突破警戒区的可能性较大。所以,我国对外贸易的适度发展问题很值得重视。二是我国出口企业的管理和行业标准化体系的建立还不完善。长期以来,我国一些企业技术水平和管理水平不高,出口商品在安全和质量等方面与国际标准和法规要求存在一定差距。我国目前的技术标准状况不佳是存在差距的重要原因。如,在国际标准的采用方面,20世纪末,美、英、法、德等国家的国际采标率(采用国际标准的比例)就已达80%,日本新制定的国家标准有90%以上是采用国际标准化组织和国际电工组织的标准,而我国采用国际标准和国外技术标准的仅占43.5%。三是出口的无序竞争仍很严重。长期以来,我国企业竞争手段单一,主要实行薄利多销的营销战略,同行竞相压价,以低价求胜。这种策略必将受到国外的反倾销限制,也扰乱了出口市场。另外,我国产品技术含量低、附加值不高导致低价格,往往使我国产业成为国外贸易救济措施的受害者。四是执行WTO规定的补贴政策还不到位。加入WTO后,我国在补贴方面需要遵守《补贴与反补贴措施协定》和多边贸易体制下有关补贴的各项法律规定,并承担我国人世议定书承诺的有关义务。我国目前已在中央政府一级逐步取消过去的各种补贴,但个别地方政府考虑经济效益、就业等因素,还存在清理不到位的情况,这些补贴政策很可能招致反补贴调查。
二、应对新一轮贸易保护方式的对策
随着我国进入人世“后过渡期”,许多领域已按承诺对外开放,我国产业面临的国际竞争压力进一步加大,我国的国际贸易环境面临新的复杂局面,这就要求我们要适时调整外贸发展战略,妥善应对贸易争端,创造和谐的国际贸易环境。
(一)适当调整我国外贸发展战略
经过近30年的快速发展,我国的外贸事业取得巨大成绩。1978年,我国外贸总额只有206亿美元,外汇储备仅为1.67亿美元;2006年,外贸总额达17607亿美元,增加近80倍,成为世界上第三大贸易国;外汇储备达到上万亿美元,成为世界第一大外汇储备国。在现有外汇储备已充足且出口增长过快的情况下,必须清醒地看待形势,警惕并努力避免外贸依存度过高对我国经济造成严重的影响,维护国家经济安全和稳定。
1、保持对外贸易的适度发展。对外贸易适度发展的内涵包括适度规模和适度增长两方面。一定的贸易规模是一个国家对世界经济产生影响的基础,贸易规模越大,我国经济的外贸依存度越大,经济发展中的结构性问题就越突出,资源配置大量投向外贸,尤其是投向加工贸易,然后大量出口。这种资源配置倾向导致我国已发展成为世界的加工厂、贸易通道和交易平台。贸易增长要保持合理的水平,不能使综合贸易影响率超过贸易摩擦警戒线。对外贸易保持适度增长,不仅需要从整体规模把握,还要细化到具体的商品和市场。涉及贸易摩擦最多的商品一定是已超过警戒区的商品,而发生贸易摩擦最多的地区,一定是有某类商品在该区域市场占有率增长过快。
2、实现进出口基本平衡。从长远战略出发调控出口和进口,通过增收关税以及产业政策调整,对出口综合影响率指标超高的纺织品和资源密集型产品采取有所抑制的政策。调控进口增长速度主要通过调控国内经济、产业增长水平来实现。在继续适度发展外向型经济的同时,主动发展国内大市场,发展内需型经济,进口资源型及高科技型产品,尤其是关键技术设备产品,这不仅是平衡贸易、应对贸易摩擦的需要,也是我国整个国民经济建设和推进新兴工业化进程的需要,是使我国从贸易大国走向贸易强国的必经阶段。
(二)实施提升出口企业国际竞争力战略
1、提高企业核心竞争力。据调查,我国每100万人占有的发明专利只有1项,而日本达900多项,韩国达700多项。我国电子类100强企业2004年投入研发的资金总额还不如IBM公司一家企业的投入。目前,企业最迫切的就是要培育和提升核心竞争力,这需要依靠政府和企业从宏观和微观两方面下功夫。政府要综合运用技改贴息、研发扶持、标准认证等手段加大对企业研发,特别是出口产品企业自主研发的支持力度,增强自主创新能力,提升企业核心竞争力。一方面,企业要培育自有技术、创立自有品牌、提高研发能力和商品档次,强化对产、供、销的管理,以对自己内部的资源进行整合。另一方面,要通过分拆、兼并、收购等行为,对外部资源进行整合,以达到优势互补、增强核心竞争力的目的。
2、努力建立企业知识产权体系。企业要想在国际贸易中占据有利地位,从根本上防范知识产权纠纷,必须从源头抓起,重视创新,加大产品研发力度,努力构建自身知识产权管理体系,将知识产权工作纳入企业日常的经营管理中来。企业要从产品研发、专利申请、专利管理、专利使用、市场开拓等各环节出发,跟踪了解竞争对手的专利情况。要重视专利检索,及时在主要出口市场申请专利和注册商标,依法保护自己的创新成果,全面提高企业的风险抵御能力。
(三)实施“以防为主,积极应对”战略
1、建立预警机制。我国应紧密跟踪重点出口的国家和地区情况,保持信息的高度敏感,以便及时了解国外某些贸易壁垒的动向,定期或不定期预警信息,建立一套有效的预警机制。有效的预警机制可帮助我国对国外可能实施反倾销调查、反补贴调查和新的技术法规时有所估计和预测,提醒企业及时进行价格自律,实现对外贸易保护前置化。
2、建立健全应对机制。国家商务部在总结多年指导应诉经验并在充分借鉴WTO成员应诉工作的成熟做法的基础上,本着“信息共享、协调沟通、形成合力、快速应对”的原则,鼓励形成商务部、地方各级外经贸主管部门、进出口商会和行业协会等中介组织以及相关企业的“四位一体”的出口反倾销和保障应诉工作机制以及“两横一纵”的反补贴应对机制,各方面都应积极参与,使之发挥积极的作用。
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二、存在的主要问题。
1、工作态度欠佳,诊疗程序不规范。
2、工作时对于医患沟通不到位。医患沟通水平需加强。
3、业务学习气氛不够浓烈。
三、今后努力方向
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二、各行业情况
(一)食品行业
食品行业有自营进出口权企业12家。由于食用菌出口退税政策的调整,对整个行业起到了积极地推动作用,出口额增长迅猛,1-6月份农产品出口额449万美元,同比增加248.1%。如百兴食品公司1-6月累计出口额99万美元,同比增长191.5%。大山菇业公司6月份出口达到260多万美元,是去年同期的50倍,据该公司负责人介绍,今年出口将比去年翻三番,达到500万美元。
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“销”——当然产这个环节还是其次,最重要的是的校领导积极的与教育局上级领导沟通,为优秀青年教师的提升与学习展搭道路,的校领导在舍与得之间为整个民族的教育事业拓宽道路,从民族之思出发,打破一时一地的教育局限。真是上善若水的心胸,恒止若山的气势。
二、优雅而宁静的教学环境
产业园区第二实验小学阔别喧嚣的老城区,坐落在水城东部环境清幽的金鸡湖边,位于东湖大郡东北面的南施街与方洲路的交界口,毗邻园区文化水廊、春之韵、金姬礅、研究生城等高尚文化建筑。
走进会油然而生一种悠然见南山的致远情怀,开放透明的教学设计,人文化的柔软情怀——食堂中的艺术作品展示以及秋千餐桌,豁达优雅的学生素养种种的一切都在向我们展示这个学校的特殊文化内涵。
三、“家族式”的班级治理
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根据调查统计,我县从2000年开始出现教师外流现象,当时以平原一中、平原镇最为严重。从2000年到2003年,每年学期初、学年初都有教师外流,范围由县镇学校蔓延到农村中小学,全县11个乡镇、8处县直学校共19个单位,存在教师外流现象的有11个,占58%。截止到2003年9月,全县教师外流共计111人,占全县在岗专任教师总数的3.2%,其中流向县外的56人,流向县内各民办学校主要是平原师范初中部的55人,各占50%。仅一中和平原镇两个单位就有63人。在111名外流教师中,有校长、教导主任、教研组长,更多的是一线中青年骨干教师;从学历看,学士学位的9人,大学本科的34人,专科的68人,分别占8%、30.6%、61.2%;从职称看,高级教师31人,中级教师64人,分别占28%和58%;从年龄看,平均年龄31岁,最小的24岁,最大的42岁。自98年以来,我县共有4名省级教学能手,目前已流失2名,另有省、市、县级优秀教师18名,省市级教研课题承担者6人。
由此可见:(一)教师外流已经成为我县的普遍现象,出现时间早,发生频率高,涉及范围广。(二)外流教师普遍学历高、职称高,年富力强,工作经验丰富,正是在教学上出成果的时候。可以说是一支优秀的中青年骨干教师队伍,是一笔教师优势资源。(三)相对而言,我县教师流入县外的不是很多,有一半的农村中小学教师流入县内民办学校,仅流入平原师范初中部的就达41人,另外由乡镇流入县直学校或跳槽改行的也有一部分。
二.教师外流原因分析
(一)市场经济社会大环境使然。市场经济的建立和发展,要求社会中的人才资源在全社会广泛流动。人才资源的配置是否合理,直接影响社会主义经济发展的水平和速度,而人才资源的最优化配置也是在不断流动中实现的,人才在全社会范围内的不断流动,能够使人才在更适合自己的岗位上发挥作用,产生最佳经济效益和社会效益。所以说教师的流动是建立社会主义市场经济的需要,让所有的教师长期固定在一个岗位上,一次分配,终身不变,已经不适合当前市场经济社会的实际情况。
(二)教师的思想观念尤其是人生价值观的转变。市场经济体制的确立,不仅促进了社会经济的飞速发展,同时也冲击着人们的传统观念,在市场经济环境下成长起来的中青年教师,容易接受新事物,他们早已破除了“从一而终”的传统意识,改变了那种“当了中小学教师就终生不能改变”的思想,把流动、跳槽、改行当作一种时尚,合则留,不合则走,另谋高就,决不在“一棵树上吊死”。在这种情况下,再像从前那样要求教师爱岗敬业、以校为家,已经显得苍白无力;运用行政手段禁止、堵塞,也无济于事,县教育局于2003年初制定了《关于进一步加强中小学教师队伍管理的意见》,要求各单位“看好自己的门,管好自己的人”,事实上是门难以看好,人难以管好,要走的人不辞而别,想走的人留人留不住心。教师人生价值观的转变使教师外流成为必然。
(三)工资收入偏低,待遇较差。近几年来,我县教师工资、待遇逐步提高,2002年乡镇教师工资上收到县以后,教师工资发放有了保障,未再出现拖欠现象。但是,与经济发达地区教师和工资待遇较高的私立学校教师相比,我县教师特别是乡镇教师工资收入还存在很大差距。目前我县乡镇教师平均月工资500元,与平原师范初中部教师平均月工资1200元有700元的差距,与县外私立学校如德州跃华、临沂双月园等学校的教师工资收入差距更大,每月在1000元左右。而且在老师们看来,这种差距短时期内很难解决。收入低、待遇差,给教师的工作、生活等带来诸多困难。受经济利益驱动,一部分学历高、有能力的中青年教师,在私立学校优厚待遇的吸引下便离岗外流。
(四)工作环境不良,教师精神不愉快,心情不舒畅。某些学校在中青年教师培养这个关系教育持续发展的大问题上,不是从学校长远发展考虑,而是搞论资排辈,搞亲亲疏疏,诸如评优选模、教师培训考核,特别是关系到教师切身利益的职务聘任等。一个有理想、有抱负的青年教师得到肯定,基本上是一个“媳妇熬婆”式的成长过程。由此导致教师工作环境不良,人际关系、干群关系紧张,精神不愉快,心情不舒畅,一些埋头苦干又有能力的青年教师对前途感到无望。与其苦熬苦等,不如一走了之。
三.教师外流对我县教育造成和将要造成的影响
教师外流对我县教育造成的影响已经初步显现出来,随着时间的流逝,这种影响将愈来愈严重。从调查中我们发现,对教师外流,学生、学生家长以及社会各界都有反映、有议论。学生们对自己喜爱的老师弃他们而去感到伤心,知道老师要走了,他们流下了眼泪,但学生们的泪水不能挽留决心离去的教师;学生家长对教师外流比较严重的学校多有不满,有的家长干脆把学生转到其他学校去了,我县初中、高中生在临沂双月园、德州跃华、武城二中、甚至济南、天津等地就读的不在少数,这种生源的流失不能说与教师外流无关;社会各界对教师外流一方面表示理解,一方面极力呼吁,在春节后召开的全县人大、政协“两会”上,人大代表、政协委员对教师外流及其给我县教育造成的影响给予格外关注,呼吁有关部门高度重视教师外流现象,采取措施稳定整个教师队伍。
教师外流对我县教育造成和将要造成的影响主要表现在以下四个方面:
(一)教师队伍不稳定,人心思动。教师外流对整个教师队伍的思想形成了持久冲击,看到流入外校外地的同事工资收入翻了番,工作生活条件得到极大改善,在校“留守”教师心理十分不平衡,人心思动。有的教师遍览报刊杂志上外地招聘师资的广告,待时机成熟,便“孔雀东南飞”;有的教师在外流教师的宣传鼓动下,难于安心教学工作,“身在曹营心在汉”。这无疑给原本就困难重重的教师队伍管理工作雪上加霜,学校管理者束手无策。
(二)严重影响了教学工作。由于外流教师绝大部分是一线中青年骨干教师,在教学岗位上,尤其是在英语、计算机、音体美等学科上,一个萝卜一个坑,有的甚至独挡一面,他们的外流严重影响了这些学科教学工作的正常开展,有的学校课程无法开全、课时无法开满,有些学科在校教师工作严重超量,给教师身心健康和教学质量带来严重危害,校长在安排全校教学工作时捉襟见肘。很多学校不得已重新聘任已经提前离岗的老教师或已经辞退的代课教师,或者外聘其它学校的教师,这不但无法保证教学质量,而且要支付外聘教师和代课教师的工资,又促使学校乱收费。
(三)教师队伍出现断层,整体素质下降。由于一批中青年骨干教师外流,且呈现逐年蔓延上升趋势,加上教师离退休、自然减员、内部转岗、提前离岗等,更重要的是师资补充工作滞后缓慢,我县整个教师队伍出现大龄化、老龄化和断层现象,整体素质下降,结构矛盾突出。自2001年至2003年,全县师范类本、专科毕业生分配就业的仅95人,远远不抵同期教师减员(包括教师外流、离退休、自然死亡、提前离岗等)。初中生源高峰即将到来,而教师资源却无法满足需求,这种供需矛盾将日益加剧。
(四)农村中小学教育质量滑坡。由于以上种种影响,农村中小学甚至全县整个基础教育质量将走下坡路。目前,农村中小学教育质量徘徊不前、难以提高,有的学校教育质量呈下滑趋势,虽然原因是多方面的,但与教师外流现象不无关系。
另外,教师外流给我县教育造成的影响还有:(1)国办学校的生源流失,校际间的生源大战愈演愈烈,这种影响虽然是间接的,但也应引起高度重视;(2)教师流动的随意性和无序化,给学校和全县的人事管理带来了困难。
四.建议和对策
对教师外流现象,我们认为,从社会大环境看,它是国家经济和社会发展的必然结果,是社会进步的表现。教师自主流动,有利于调动教师工作积极性,有利于发挥教师个人主观能动性,有利于全社会教师资源的优化组合。但是对我县教育发展而言,确实产生了釜底抽薪的后果,特别是中青年教师的流失对我县的人才培养、经济建设和社会发展将带来长期都无法挽回的损失。由于经济欠发达,我们这个地区不可能引进更多的人才,人才得靠我们自己去培养。人才资源是强国之策,教师人才资源是教育事业发展的关键和根本保障。所以,我们建议,一方面鼓励教师合理有序流动,另一方面强化教师队伍管理、稳定教师队伍,疏堵结合,逐步建立起一套与社会主义市场经济体制相适应的教师流动机制,形成教师流动新秩序,同时加大措施做好师资补充工作。
(一)进一步强化教师职业道德教育。各单位要着力提倡对教师的爱岗敬业教育,教育我们的教师自觉增强大局意识和为振兴家乡而艰苦奋斗、以身立教的使命感、责任感,务必使老师们充分认识到,目前我县还比较落后,孩子们渴望学习知识、脱贫致富,正是需要每位教师贡献力量、添砖加瓦的时候,没有理由只为追求那点经济利益或为了一己的人生幸福而舍弃自己的学生,降低自己的师德,远走异乡。有的单位没有教师外流现象,老师们人心稳、干劲足,教育教学质量一年一个新台阶,就在于这些单位在教师队伍管理上,坚持爱岗敬业职业道德教育常抓不懈。除此之外,还要使老师们认识到,越是艰苦的地方,越是大有作为,只要有理想、有能力,农村更能成就一番大事业,更能实现人生价值。
(二)要真正做到用待遇留人。各单位、各学校要很好地研究制定并认真落实留住人才的措施和办法,特别是在分配制度改革上,在目前我县教师工资水平还不高的现实情况下,要真正打破大锅饭,加大奖励工资的比例,对教师定岗、定责、定报酬,绩酬挂钩,优绩优酬,将福利待遇向教学一线骨干教师倾斜,用较高的待遇留住教师优势资源。同时要经常关心教师生活,在教师病灾、红白事、住房条件改善、子女入托就学就业等方面,要不断满足教师的合理需要,做到用感情留人。
(三)落实好县教育局文件规定,依法规范教师流动。教师以“停薪留职”形式流动,必须经所在单位同意,教育行政部门审查批准方可进行;对第一学历为大学本科和获得市级以上优秀教师、教学能手的教师以及参加过市级以上培训的骨干教师、学科带头人,省市级实验课题承担人,限制流动;对拒不执行规定擅自离岗的教师,坚决予以除名,对发生教师擅自外流现象的学校负责人,要严肃处理。
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一、外出经商创业农民的生存发展现状
我县南部6个山区乡镇均是省级欠发达乡镇,长期以来,受自然条件差、资源贫乏、地处交通末稍等因素的影响,农民一直以传统农业为主要收入来源,经济发展滞后。
上世纪九十年代后期以来,*乡、大溪口乡、柳城畲族镇等6个南部山区乡镇的农民离开山头闯码头,在*、*、*等地开办超市,迅速致富。十几年来,经过最初山区农民携亲带朋的自发行为到后期政府的宣传发动,积极引导,全县形成了一股到*发达地区开办超市的热潮。*人在外开办的超市现已达2600余家,有一万余人外出从事超市行业,20*年总计纯收入达2亿余元,为促进农村劳动力转移、快速增加农民收入、推进农民非农化进程和城市化步伐开创了一条良好的途径,这一现象被称为农民“超市现象”。
这些农民走出去开办超市最早兴起于*年。*乡*农民*是敢于“吃螃蟹”的第一人,他依靠东拼西借的2.2万元资本起步,从第一年赚7万,到第二年的10多万,再到30多万,短短几年积累至数百万资产,实现了滚雪球式的发展。“开超市发财”的佳话传开后,亲友邻里纷起效仿,前仆后继,开办超市渐成燎原之火,呈现了“千树万树梨花开”的态势。
1、超市从业人员迅猛增长,人均收入快速提升
从*年以后,开办超市的热潮从*乡蔓延到柳城畲族镇、桃溪镇、坦洪乡、西联乡、大溪口乡等南部其他乡镇,超市行业成为*南部山区农村劳动力转移的重要途径。大量农民外出开办超市,部分村庄成了“超市专业村”。*超市起源地*乡*只有64户,到目前已开办了近70家超市。附近5个交通相对不便的小村共有劳动力438人,转移出去有352人,据统计,该乡农村劳动力向二、三产业转移率在20*年就已经达到80%以上。目前该县南部6个乡镇的人口总数为67844人,长期在外打工的有15500人左右,其中从事超市行业的有7000余人,占长期在外打工人数的45.16%。
外出开超市的农民(包括帮工)平均年收入在2万元以上,超市业主的平均收入达10万以上,一些村庄绝大部分青壮年劳动力都通过开超市迅速实现了脱贫致富,一大批出去较早的超市业主年收入在几十万元、百万元以上。许多人在当地或在*县城区购置了房地产。南部山区的许多村庄如果把超市收入全部加进来,人均收入已经比较高,甚至比*县北部一些平原村庄还要富。
2、创业热情高涨,分布区域迅速扩张
*人办的超市已迅速遍布*、*、*、*、*、*、*、*等*市县,并逐步向长江三角洲其他发达地区以及安徽、*等地的经济发达城市发展。据初步统计,目前在*市就有2000名*人,经营着有一定规模的超市300多家,加上一些刚开张的小超市,共有400多家。*有2000多人500多家超市,其他*城市也有50至100多家不等的*超市,遍及了整个*地区。
相对于*、*等周边地区,*的农民“恋乡情结”比较突出。部分山区农民大胆“走出去”寻找致富门路的成功经验,是对传统农耕文化的一次很大冲击。许多山区农民怀揣东凑西借的几万块钱刚到*城市落脚时,脚穿解放鞋,头发脏乱,碰到生人不敢讲话,但是在城市里摸爬滚打一年半载之后,接触各种新事物,摇身变了样,西装革履,满口生意经。特别是一些青年农民很快就成为比当地人还精明富裕的“城市人”。他们的收获绝不仅仅是几十万元的收入,而是全方位的,外出闯“码头”是最好的农民素质培训。许多农民的传统观念受到强烈地冲击,从而激发出强烈的创业热情。
3、规模不断壮大,发展空间广阔
由于经营有方,*超市的规模在不断壮大,许多人已完成了原始积累,从创业开始的几十平方米的“夫妻店”,发展到中型甚至连锁的现代化超市,挂靠*华联、联华等品牌,或者自己打造品牌,经营店铺面积达500平方米以上者甚多,并且从郊区向市中心闹市区发展。许多超市老板一人就开着几家投资50万元甚至100万元以上的中型超市。*乡*村的范忠林*年到*新区开办小超市,迅速发展壮大,最多时一人同时开着7家中型超市。积累了几百万资金后,从*年开始,在*成立了一家商贸公司,做起了一级供应批发生意,公司2004年的销售收入已达7000万元。完成了资金积累后,许多人已向酒店、娱乐业等其他三产服务业发展。
“小超市”将发展成为一个新兴“大产业”。在一个人口仅6.7万的偏僻山区,有7000余人在共同从事着同一个行业,这一经济现象非常罕见。小超市投资小,风险小,只要肯吃苦,肯定有钱赚,这在该县南部山区已形成共识,有许多人正在准备从事这个行业,经营的区域也从一个地区向其他省、市扩散。随着全国各地经济的快速发展,“小超市”的发展空间十分广阔。再经过几年的发展,超市行业将成为*农民增加收入的一个支柱产业。
4、农民非农化和城市化步伐加快,乡村生态环境得到改善
山区农民从家乡带走有限的资金,在异地他乡发家致富,许多人在当地城市或在*县城区置办家业,脱下“草鞋”换上“皮鞋”,自发地向城市转移,加快了城市化的步伐。超市业主资金积累到一定程度,会有一部分人回*创业。就像当年“鸡毛换糖”的*人和“磨剪子,补铜锅”的*人回乡创业一样,促进*的工业化发展步伐。大批农民走出深山迅速非农化之后,老家许多山地和山垄田已自然退耕还林。现在上山盗伐树木的人几乎没了,上山砍柴的人也已极少,生态环境得到了根本改善。
*县南部山区农民外出闯“码头”,开办超市的势头之猛、档次提高之快、效益之好均出人意料。小超市为该县南部乡镇,特别是一些出现超市现象较早的山村所带来的良好效应是综合的,涉及社会生活的各个方面,所带来的变化是革命性的。
二、外出经商创业农民存在的社会保障问题及其原因
1、养老保险关系转移存在较大障碍,“退保”现象严重
外出经商创业流动性大,从业人员大部分属于流动群体。尽管城镇职工基本养老保险制度规定,在跨统筹区域流动时,养老保险关系可以转移。但是在客观现实中,由于受财政体制和统筹区域政策等因素的制约,要保障一名退休人员的晚年生活,地方财政将承担最终责任。目前,*县城镇职工养老保险参保缴费人数仅2.9万,如这部分人员全部回乡养老,*县财政将不堪重负。因此,在现行养老保险体制下,这部分人的养老保险关系转移还存在较大的障碍。
面对这一现实,有些人即使已在创业所在地参加了职工基本养老保险,当他们流动到其它城市或回原籍时,在养老保险关系转移面临较大障碍的情况下,许多人只能无奈地选择“退保”,即一次性领取个人账户存额。据初步统计,截止20*年底止,*县外出创业农民“退保”人数已达900多人次。
2、难以承受较高的医疗费用,看病难看病贵问题突出
外出经商创业人员绝大部分已经参加了*县农村合作医疗保险,但由于农村合作医疗保险报销比例偏低,同时,规定一旦得了疾病需要住院,必须回本地治疗。因此,实际上这部分人员缺乏基本医疗保障,看病难看病贵问题突出。
3、缺乏工伤保险,难以抵御突发工伤事故风险
虽然经商创业农民从事的工作同农民工相比相对安全,但这些人均为家庭的主要经济支柱,一旦发生工伤事故,不但给劳动者本人带来严重伤害,同时会中断家庭的收入来源,影响到家庭的基本生活,甚至可能因此致贫或倾家荡产。
三、解决外出经商创业农民社会保障问题的办法和措施
外出经商创业农民正在成长壮大,他们与南下北上的“民工潮”有着显著的区别。他们的突出特点是有一定的经济实力,经商创业的流动性较大。他们中有一部分人员已经完全城市化,成为了城市的“扎根人”,这部分人多年在城市创业,有稳定的经营场所、稳定的生活来源和相对固定的住所,大约占总数的40%左右。第二部分是以流动经商务工为主,这部门人创业时间短、基础薄弱,属创业初期的原始积累阶段,大约占30%,他们有着进城安营扎寨的渴望,即使回原籍也是留在城镇从业为主。第三部分是处于流动状态的务工人员,大约占30%,今年在这里,明年在那里,处于非稳定状态。他们将来有可能创业成功,也有可能回去再做农民。
当前,由于受主客观条件的制约,全面彻底迅速地解决外出经商创业农民的社会保障问题的条件尚不成熟,因此,外出经商创业农民的社会保障体系建设不宜也不可能求大求全、齐头并进,而应坚持分类分层分阶段逐步推进的策略和原则,依次建立工伤保险制度、医疗保险制度尤其是大病医疗保障制度和养老保险制度。女工生育保险和失业保险可暂缓实施。
1、完善社会养老保险制度,切实解决养老保障问题
一是要完善社会养老保险关系转移政策。应该把外出创业农民在创业地缴纳的统筹基金和个人账户基金全部转移,以维护养老保险关系转入地的利益,鼓励接收地积极办理保险关系转移手续,解决外出经商创业流动农民参加养老保险面临的困难;二是要取消退保政策。在外来创业人员离开参保地无法转移时,暂时封存其个人账户、保留社保关系。待条件成熟或达到最低领取养老金年龄时,将帐户储存额及对应的统筹基金转移到本人户籍所在地,按当地的有关规定领取养老金;三是要研制开发全国通用的社保IC卡,记录外来人员参保、缴费信息,配合、方便外来人员社保关系的转移和衔接;四是要着手研究“适合外出经商创业人员特点的养老保险办法”,为他们量身定做养老保险制度。初步设想是为流动性较大的外出经商创业人员建立以个人帐户为主的养老保险制度,单位缴费和个人缴费全部计入个人帐户,并且可以随着外出经商创业人员的流动而转移。
2、完善城镇基本医疗保险办法,解决医疗保障问题
医疗保障问题应根据外出创业人员的不同情况分类解决。一是对那些发展较好,能够在经商地永久居住的人员,应鼓励其参加创业所在地的城镇职工医疗保险;二是对准备回乡养老的人员,应建议其参加户籍所在地城镇医疗保险。目前的医保政策规定,参保的人员一旦得了疾病需要住院,必须回本地治疗。因此,很多外出创业农民不愿意在户籍地参加基本医疗保险。事实上,单位参保的人员在某些情况下还是可以“异地就医”的,因此,我认为外出经商创业人员参加城镇医疗保险涉及的异地就医问题也应酌情予以解决;三是对那些在经商地参加医保,年老后又要返乡养老人员,居住地一般不认可其在经商地的医保缴费年限。这对个人而言有失公平,但从另一个方面讲,像*这种欠发达地区,如果允许这部分人返乡后直接进入待遇享受,既会影响接收地的基金平衡,又侵犯了其他缴费人员的权益。这一问题不是一市一地单方面能解决好的,它涉及到创业地和居住地、经济发达地区和经济落后地区的经济利益,只有尽早建立国家统筹调剂机制,才能彻底解决这个问题。
3、积极鼓励外出农民参加工伤保险,防范意外风险
篇8
_、工商行政管理机关监管职能不到位。《户外广告登记管理规定》第四条规定:“户外广告由地县级以上工商行政管理机关登记管理。”有的基层工商所对户外广告监管工作重视不够,认为户外广告监管主要是县局有关科室的事情。因此,有的基层工商所在工作安排上没有投入足够的人力、时间,未能发挥基层工商所在户外广告监管方面的职能作用。
_、查处户外广告违法行为不利。工商执法人员对擅自户外广告的违法行为,考虑涉及面广,涉及的市场主体数量多,被处理对象多有抵触情绪,监管中产生了畏难情绪,出现了执法不力现象。
_、户外广告监管体系不健全。工商行政管理机关对户外广告的监管通常是以专项整治为主,在日常监管方面投入的人力和时间不足,对违法行为的苗头不能及时察觉,警示性行政指导工作做得不够,导致户外广告的登记管理、日常监管与专项整治无法有机结合。
_、户外广告出现失控现象。广告经营者由于只从自身的经济利益出发,追求短期效益,不登记不申请,盲目大胆地投放户外广告,不管大街还是小巷,有的甚至贴到了居民区的楼道里,从而出现了户外广告失控状态。这既造成了资源、成本的严重的浪费,同时也影响到了居民的日常生活。
工商行政管理机关对户外广告监管应从以下方面入手:
_、加强法规宣传,提高守法意识。要把宣传广告法律法规、提高广告经营者及广大民众的广告法律意识放在首位。加大对《广告法》、《户外广告登记管理规定》等法律、法规的宣传力度,利用广播、报刊、电视等媒体及组织广告经营业主举办座谈会、培训班等形式,开展法制宣传和培训,有效地提高广告经营者遵纪守法和公平竞争的自觉性,引导广告主、广告经营者知法、懂法、守法,不断增强自律意识,规范自身经营户外广告的行为。
_、要将户外广告监管与“一会两站”建设相结合,充分发挥社会各界的作用,形成齐抓共管的良好局面。应广泛开展广告管理法律、法规宣传进社区活动,向群众普及识别虚假广告的知识,与社区、乡村联手营造整治违法广告、抵制虚假广告宣传的社会氛围。
_、抓好执法人员的业务培训和职业道德教育。要通过开展自学、集中学习及举办专题讲座等活动,督促执法人员努力提高对各类户外广告违法行为的鉴别能力,增强依法履行职责的责任心。
_、加强基层工商所的属地监管工作。条件成熟的县级工商局可以委托基层工商所负责户外广告的登记管理工作,下放户外广告的登记管理权,由基层工商所以县工商局名义对户外广告实行登记管理。这样,可以更好地增强基层工商所人员的责任心,达到加强日常监管的目的。
_、建立健全考核机制。工商所要建立巡查制度,将户外广告监管责任按片区划、落实到执法人员,做到发现案件线索责任到人、查办案件责任到人,努力消除监管死角和监管盲区。严格落实巡查制度,将巡查结果与年终考核挂钩,使巡查工作落到实处,杜绝监管不到位的现象。
_、定期开展专项整治,规范户外广告行为。全年每个季度都要开展一次户外广告专项整治行动,每次行动要对辖区内的户外广告进行逐一排查,对未经登记的发出责令改正通知,限期登记。行动中要把重点放在查处欺骗和误导消费者的保健食品、药品、医疗、房地产等虚假的违法户外广告上,力求实效。对各所辖区内的户外广告要上报县局,登记造册,并联系相应的广告主、广告经营者登记建档。
篇9
*、工商行政管理机关监管职能不到位。《户外广告登记管理规定》第四条规定:“户外广告由地县级以上工商行政管理机关登记管理。”有的基层工商所对户外广告监管工作重视不够,认为户外广告监管主要是县局有关科室的事情。因此,有的基层工商所在工作安排上没有投入足够的人力、时间,未能发挥基层工商所在户外广告监管方面的职能作用。
*、查处户外广告违法行为不利。工商执法人员对擅自户外广告的违法行为,考虑涉及面广,涉及的市场主体数量多,被处理对象多有抵触情绪,监管中产生了畏难情绪,出现了执法不力现象。
*、户外广告监管体系不健全。工商行政管理机关对户外广告的监管通常是以专项整治为主,在日常监管方面投入的人力和时间不足,对违法行为的苗头不能及时察觉,警示性行政指导工作做得不够,导致户外广告的登记管理、日常监管与专项整治无法有机结合。
*、户外广告出现失控现象。广告经营者由于只从自身的经济利益出发,追求短期效益,不登记不申请,盲目大胆地投放户外广告,不管大街还是小巷,有的甚至贴到了居民区的楼道里,从而出现了户外广告失控状态。这既造成了资源、成本的严重的浪费,同时也影响到了居民的日常生活。
工商行政管理机关对户外广告监管应从以下方面入手:
*、加强法规宣传,提高守法意识。要把宣传广告法律法规、提高广告经营者及广大民众的广告法律意识放在首位。加大对《广告法》、《户外广告登记管理规定》等法律、法规的宣传力度,利用广播、报刊、电视等媒体及组织广告经营业主举办座谈会、培训班等形式,开展法制宣传和培训,有效地提高广告经营者遵纪守法和公平竞争的自觉性,引导广告主、广告经营者知法、懂法、守法,不断增强自律意识,规范自身经营户外广告的行为。
*、要将户外广告监管与“一会两站”建设相结合,充分发挥社会各界的作用,形成齐抓共管的良好局面。应广泛开展广告管理法律、法规宣传进社区活动,向群众普及识别虚假广告的知识,与社区、乡村联手营造整治违法广告、抵制虚假广告宣传的社会氛围。
*、抓好执法人员的业务培训和职业道德教育。要通过开展自学、集中学习及举办专题讲座等活动,督促执法人员努力提高对各类户外广告违法行为的鉴别能力,增强依法履行职责的责任心。
*、加强基层工商所的属地监管工作。条件成熟的县级工商局可以委托基层工商所负责户外广告的登记管理工作,下放户外广告的登记管理权,由基层工商所以县工商局名义对户外广告实行登记管理。这样,可以更好地增强基层工商所人员的责任心,达到加强日常监管的目的。
*、建立健全考核机制。工商所要建立巡查制度,将户外广告监管责任按片区划、落实到执法人员,做到发现案件线索责任到人、查办案件责任到人,努力消除监管死角和监管盲区。严格落实巡查制度,将巡查结果与年终考核挂钩,使巡查工作落到实处,杜绝监管不到位的现象。
*、定期开展专项整治,规范户外广告行为。全年每个季度都要开展一次户外广告专项整治行动,每次行动要对辖区内的户外广告进行逐一排查,对未经登记的发出责令改正通知,限期登记。行动中要把重点放在查处欺骗和误导消费者的保健食品、药品、医疗、房地产等虚假的违法户外广告上,力求实效。对各所辖区内的户外广告要上报县局,登记造册,并联系相应的广告主、广告经营者登记建档。
篇10
卷数:
时间
一·阅读关注程度
题号
问题
选项
人数
比例
1
你喜欢课外阅读吗
a喜欢
b不喜欢
2
你的课外阅读通常占了多少时间
a较多
b较少
c没有
3
你认为课外阅读
a有意义
b浪费时间
c消磨时光
d影响学习
4
你读一本书大约用多久
a 1~2周
b 1个月左右
c更多
5
是否觉得情节不好就会将读了部分的数丢下
a经常
b偶尔
c几乎没有
d从未
6
每周的课外阅读时间
a 12小时左右
b 8小时左右
c 4小时左右
d 更少
7
为什么喜欢上阅读
a被逼的
b就是喜欢,没原因
c消磨时间
d觉得对自己有益
8
选择书籍的原因
a个人爱好
b情节吸引
c写作手法
d书的厚薄
9
家长支持你阅读课外书吗
a非常支持
b不支持
c不闻不问
10
你认为课外阅读对你学习有何影响
a积极影响
b消极影响
c无影响
结论:
二·阅读倾向
题号
问题
选项
人数
比例
1
你一般喜欢阅读哪类课外书
a武侠.言情.网络等小说
b名着瞎说
c散文.格言类
d推理.科幻类
e报刊类
f漫画类
2
喜欢国内作品还是国外作品
a国内
b国外
c都喜欢
3
获取读物阅读的途径
a书店购买
b同学.朋友.老师等
c学校.图书馆
d网络
4
觉得哪方面的书能更好地调动同学的积极阅读性
a文学类
b习题参考类
c生活常识.美容健身类
d娱乐.科普类
e时事.旅游类
结论
三·随便谈谈
题号
问题
回答
1
谈谈自己喜欢的作者即其作品
篇11
(一)本次调查工选择了我所带的八年级三班四班的学生共计100人,,以确保抽样调查结果的合理、准确、科学、可信。
(二)在新课程理念的指引下,确定了初中生课外阅读情况调查表(调查表详见附件1),在问卷调查里,我主要从阅读内容、阅读范围、阅读时间、阅读目的、阅读途径等方面进行调查。
三、调查结果与分析
本次调查共有100名农村初中八年级学生接受调查,通过本次课外阅读情况调查,我发现农村初中学生的课外阅读情况不容乐观,我对问卷结果进行深入细致的研究、分析,得出以下结论:
(一)从阅读的兴趣和目的来看
喜欢看卡通、漫画、言情、武侠小说的人数占60.7%,超过了其它类型的人数,其次为文学名著,占50.69%,而阅读科技类书籍及报刊杂志的学生相对较少,还有部分学生的阅读缺乏目的性、有序性,一般有什么看什么,或者为取得较好成绩,看一些教材辅导读物。从阅读课外书的目的来看,有73.7%同学认为可以增长见识,有55.08%同学认为是提高语文水平,有36.05%的同学认为是学会做人和处世,也有33.38%的同学认为是休闲娱乐。可见,学生阅读目的较为明确,对课外阅读持肯定态度,在对自己的建议一栏纷纷提出希望自己多看课外书。
(二)从阅读时间看
(三)从阅读途径看
从调查结果可以看出,购买和借阅是农村初中学生阅读的主要途径,分别占77.31%和77.81%,而通过租和网络获取阅读资源的仅仅占6.5%和6.31%。可见,农村初中学生阅读途径较为单一,特别是网络等新时代阅读手段没有得到充分应用。然而,由于农村初中学生家庭经济状况不佳,许多家庭很少给学生购买课外书籍,而城里学校都有阅览室、资料室、图书室,均有丰富的藏书,而农村初中虽也有这些设施但藏书很少,这造成学生的阅读资源严重匮乏,无法满足学生的阅读需求。许多学生在对家长的建议一栏中希望家长能支持孩子购买课外书,能给自己多买课外书,对学校的建议则希望能购买一些名著或适合初中生阅读以及与时俱进的书籍。
(四)从阅读内容来看
对于鲁迅、冰心、老舍、曹雪芹、吴承恩、施耐庵、安徒生、格林这几位作家的作品,阅读过的学生所占的比例较高,但在师生交谈中,我了解到,其实,对于这些名家,他们也仅仅看过少量的几篇文章,根本谈不上深入的了解。此外,对于一些外国作家(除童话作家),却只有少部分学生阅读过,如罗曼.罗兰、海明威、莫泊桑,阅读过的学生所占的比例均在百分之十以下。可见,学生的阅读面较为狭窄,阅读的深度也不够。
四、几点建议
(一)激发学生课外阅读的兴趣
知之者不如好之者,好之者不如乐之者。要使课外阅读收到明显实效,关键是唤起并维持学生的阅读兴趣,如何激发学生的兴趣,我们可以从以下方面进行尝试:
1、做好宣传教育工作,创设良好阅读氛围
我们可以利用校会、班会、校橱窗、黑板报、墙报等形式,宣传课外阅读的重要性和必要性,创设良好的课外阅读氛围。在全校师生会议上及家长会上,使全校师生及家长明白课外阅读的重要意义;在黑板右侧或教室内写一些有关课外阅读的名言警句或激励性语言;在教室、走廊、楼梯等张贴古今中外的文学名家的画像;开展以课外阅读为主题的班团课,通过各方式,为学生营造良好的阅读氛围,激励学生热爱书籍。
2、建立班级读书角,丰富阅读资源
农村初中办学条件相对较为滞后,许多学校图书室的藏书较少,学生家庭中的藏书量也极为有限,阅读资源匮乏,我们可以以班级为单位设立读书角,图书的来源看可以让老师学生捐献,这样,创设了资源共享的平台,丰富了阅读资源。
3、组织系列活动,形成阅读浪潮
学校可以确定读书主题,定期举办朗诵、演讲、讲故事比赛,或举办读书报告会,交流读书所得或感受,或举办展示会,展示课外阅读成果,或开展读书征文活动等。在丰富、有趣的活动中,让学生体会课外阅读的乐趣。激励学生参与阅读的兴趣,形成课外阅读的浪潮。
通过这一系列举措,学生拥有了想读书、爱读书的冲动,一旦拥有了这一课外阅读的内在驱动力,学生就能真正以自主、能动的心态投入到课外阅读中去,真正体味课外阅读所带来的成功体验。
(二)加强课外阅读指导
古人云:授之以鱼,不如授之以鱼,只有让学生正确的掌握课外阅读的方法,才能提高课外阅读的质量,课外阅读才有效率,才有收获。
1、做好课外阅读的推荐工作
一本好书就是一位好老师,在调查中,我发现学生的课外阅读大都带有随意性和消遣欣赏性,作为教师,必须帮助学生做好读物推荐工作。我们主要以单元为板块,在科内搭建课外阅读的平台,根据单元主题为学生推荐同一主题的其他名篇,或同一作者的其他篇目,或为学生推荐相关网站。
2、指导学生课外阅读方法
要想避免学生盲目、随意性阅读,提高课外阅读的质量和效能,我们必须教给学生课外阅读的方法。
(1)指导学生做读书笔记
所谓不懂笔墨不读书,教师应指导学生做好读书笔记,在开展课外阅读时,要求学生注意把好词佳句、精彩片段分门别类的记下来。
(2)建立学生阅读成长卡
(3)鼓励学生读写结合
篇12
采取全体问卷调查法和随机抽样调查法。
(四) 本次调查的预期成果
1. 了解农村中学生课外阅读情况的现状。
2. 摸清影响农村中学生课外阅读的因素。
(五)本次调查的时间
2007年8月30日
二、当前农村中学生课外阅读情况的现状
(一) 本次农村中学生课外阅读情况调查的缘起
《语文课程标准》把语文课程的教学目标规定为知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观三个方面。把过程与方法列入教学目标,是过去教学大纲所没有的。比如,在语文学习的过程中,认识中华文化的丰厚博大,关心当代文化生活,尊重多样文化逐步养成实事求是,崇尚真知的科学态度,初步掌握科学的思想方法养成语文学习的自信心和良好的学习习惯能初步理解、鉴赏文学作品,受到高尚情操与趣味的熏陶,发展个性,丰富自己的精神世界。上述种种,体现了语文课程标准新的导向,这就是: 在提高学生正确理解和运用祖国语文的能力的同时,特别注重丰富学生的人文修养,这样才能全面提高学生的语文修养。而阅读是学生收集信息、认识世界、发展思维、自主阅读、探究性阅读、创造性阅读活动,在教师的引导下,就能感悟和吸收作品的精华,吸收丰富的文化营养,丰富自己的精神世界。同时课程标准还指出:语文是实践性很强的课程,应该让学生更多地直接接触语文材料,在大量的语文实践中掌握运用语文的规律。这就表明学生对语文的接触并不局限在语文课堂内,在拓宽语文学习和运用的领域。学生通过课外阅读以及各种传播媒体等,都能够学习语文。学习语文的资源和运用语文的实践机会可以说是无处不在,无时不有。让学生尽可能多的直接接触语文材料,有利于培养学生良好的语感和整体把握的能力。课程标准规定,增加学生的阅读量,九年的课外阅读量要达到400万字以上。
因此加强对中学生进行课外阅读是课程标准的要求,是提高学生语文素养的需要。而对现阶段农村中学生的课外阅读情况进行调查也就越发显得重要了。
(二) 当前农村中学生课外阅读状况不容乐观,主要表现在以下几个方面:
1. 镇内工人家庭子女、政府及事业单位干部家庭子女、教师子女和农村农民家庭子女在课外阅读方面的表现差别很大。
(2)在对学生课外阅读的支持方面,农村农民家长不如镇内工人及机关干部家长。调查统计显示,有86%以上的工人及干部身份的学生家长表示积极支持学生开展课外阅读,认为课外阅读不仅能开拓学生视野还能提高学生的语文能力。而农村农民家长中只有8%表示支持孩子做课外阅读,而这8%的人中,绝大多数还是认为课外阅读能提高学生的分数才表示支持的。
(3)课外阅读的方式上,农村农民家庭学生不如镇内工人及干部家庭学生。农村家庭学生的课外阅读只能是有限的几本课外书,想向同村人借都没有,除此之外,获取课外知识的途径只有电视了,而学生看电视只注重动画片或武打片中刺激的场面或是新奇的画面,并不关注电视作品中的语文知识或自然科学知识。然而镇内学生课外阅读方式要多的多,除了父母给买书或电子出版物外,可以向镇内的老师、同学借书,有的家长其工作单位有图书室也可以利用,条件好的同学在家中可以上网读书,还有的参加夏令营、冬令营或在家长的带领下在旅游中增加阅历。这也正是农村学生无法企及的。
2. 农村学校图书室在建设、管理与使用等方面的欠缺影响学生的课外阅读。
本次调查统计结果显示,学生的课外读物的来源98%为家庭,2%是向他人借来的。学校提供的课外读物为零。而且具笔者掌握的材料表明,农村中小学的图书室现在仍坚持向学生开放的微乎其微。即使开放也是在上级督导检查来之前,做一做样子,向学生开放一下,让学生在借书卡上留下一点痕迹而已。而很多学校早已不再向学生开放了。在学校的图书室读书对学生来说是很难做到的,而在电子阅览室里阅读更是办不到的。
3. 学生课外读物的总量严重不足。
⑵学生拥有的课外读物品种单一,以唐诗居多,小说以中国四大古典名著居多,童话、神话、寓言、诗歌、散文较少,外国作品更少。
正是因为学生课外读物的总量不足,品种单一,直接导致了学生对祖国丰富、灿烂的文化知之甚少。
4. 学生没有形成良好的阅读习惯。
学生做课外阅读只凭兴趣或是老师的要求,不能自觉主动阅读。在调查中我们发现,学生最喜欢的了解中外名著的途径是看影视剧,而通过阅读了解中外名著的学生很少。学生看课外书要么是出于老师的要求,为了提高语文分数,只挑选与语文考试有关的内容来读,要么是出于消遣,闲之无聊,走马观花看上一阵打发时间。在阅读过程中很少有人做阅读笔记,更不知道做读书笔记有何用,怎样做读书笔记。
三、影响农村中学生课外阅读的诸多因素
1. 家庭经济状况对中学生课外阅读有着最直接的影响。
目前我市虽已基本普及九年义务教育,但由于近年来学生学习费用的支出不断加大,农村学生流失现象又有所抬头,农村家庭完成九年义务教育就已不容易,更别说为学生买课外读物了。
2. 学生家长的文化素质影响着学生的课外阅读。
现在中学生的家长多为60年代末、70年代初出生的,大多数都受到了初中以上的教育,对学生的学习还是比较支持的。但是相比之下,受教育程度越高的家长对学生的教育重视的程度越高,也越重视学生的课外阅读。相反,受教育程度低的绝大多数是农村学生家长,在他们看来,学生学好课本以内的知识就足够了,还做什么课外阅读呢?
3.学校的办学思想和办学条件限制了学生的课外阅读。
虽然素质教育在我国已推行了很多年了,但是由于政府学校的评价,社会对学校的评价仍侧重在升学率上,因此,学校的办学思想并没有真正地转变为提高学生的综合素质上来。
加上各农村中学经费的不足,钱都花在了追求现代化的多媒体教学设备的购置和改进上,求洋,求新,求大,而忽略了图书室的建设与管理,使学生虽身在读书的学校,却没有好的课外来读。另外,学校为了提高升学率建设的实验班和普通班。实验班学生基础好,学习气氛浓,学生的课外阅读。在一个学校里能进实验班的学生只是少数,大多数分在了普通班里,这样就使更多的学生得不到良好的发展。
3. 缺少教师的指导是农村中学生课外阅读狭窄,阅读量少的一个重要原因。
受应试教育的影响,广大教师还没有充分认识到课外阅读对中学生情感、态度、价值观方面的作用。在指导学生开展课外阅读时,还是以提高学生语文成绩为出发点,让学生积累词汇、模仿造句、体会写法,为学生写作而读书,这就限制了学生的课外阅读,学生也就逐渐失去了课外阅读的兴趣,而不再进行课外阅读。另外,教师给学生布置的繁重的作业也使学生没有时间做课外阅读。
四、针对农村中学生课外阅读的几点建议
1. 转变思想,树立新的人才观和就业观。现在全社会都应彻底转变过去那种唯升学论、唯学历论的旧观念,尤其是新闻媒体应更多的宣传那些勤奋上进多才多艺的普通学生,而不能过分宣传那些高考状元、中考状元,从而在群众心里树立学习优异者是人才,多才多艺者更是人才的观念。这样才能使全社会更重视学生的全面培养。
2. 坚决取消重点班,让每一个学生都能受到良好的教育,真正做到资源共享。
3. 学生与家长的联系应形成制度。让每个学生家长在与学校与老师沟通的过程中,提高认识,转变思想,努力为学生创设良好的家庭阅读的条件和氛围。
4. 学校的图书室建设与管理应落到实处。图书室的建设与学校其他建设比起来,事虽小但意义不同,各学校只要求本着为学生的全面发展的思想去做,一定会把图书室建设好,管理好,使用好。有条件的学校应积极筹建电子阅览室。
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二、外商投资企业资金到位现状
上述72家法人企业中,有5家处于筹建中。据查,该5家企业的筹建资金已到位并已开工建设,另有9家是政府为筑巢引凤预登记的法人企业。由于项目原因,未能与外商达成协议,故于近期议定注销。
此外,就登记方面,其余57家法人企业的资金到位情况是好的。但有6家外资企业投资协议与实际投资不一致。究其原因,主要有以下几个方面:
一是投资项目老化,市场远景暗淡。上述6家均是年前的投资项目,所从事的劳动密切型和低附加值的产品,利润空间小,比如服装加工、电池壳等等。
二是项目小,着名度低,产品做不大。这类企业一般是通过海外的亲戚、朋友先容来家乡投资的,投资方也不一定有经商和投资的经验,一但市场风险来临,他们便会终止协议,造成不能按协议投进,使企业处于一种不生不死的状况。
三是经营亏损,不讲信用。个别企业经营亏损,不能按时履行合同,如该区某镇朝阳村一韩国人投资的服装加工企业,因经营不善而亏损,工人工资发不出,土地征用费不到位,处于停产状态,现在连人也联系不上。
固然这6家企业的情况是极为鲜见的,注册资金与实际投资也没有什么违反规定的东西,更不是外资企业信用缺失的主流,但我们还是应加强对这方面的监管力度,使外资企业能够健康的发展。
三、外商投资企业投资资金的运用现状
对外商投资企业投资资金的运用,分为两块,一是由该区政府直接治理。如基础设施和固定资产建设投资,是由该区政府专用账户治理,一般登记时注册资金以这个为依据。二是活动资金一般由企业自己掌控。固定资产和活动资金的投资比例一般掌控在6:4或7:3。同时,与以往不同的,为了公道使用各类资源,政府对外商投资的规模、可持续发展的势头和产业的公道布局做出了具体的规定。因此年新开业的企业实际利用资金应大于注册资金。此外经营状况好的企业如新浦公司,他们还把90%的经营利润进行再次投资,扩大的注册资金的基数,同时扩大生产的规模。
当然,为防止投资资金被挪用或逾期不到位的情况,工商部分还必须与政府、审计、银行等部分建立有效的联动监管机制,改变目前各司其政的状况。共用一个平台,实行立体化监管。
四、外商投资企业员工活动现状
员工活动状况一定程度上反映企业的信用状况。调查结果显示,该区外资企业职员活动近三年均匀值在百分之十左右。应该说比内资企业略低,同时低于全地区均匀活动量。这表明外资企业在利用人力资源方面是稳定的。当然,假如能再对企业员工的工作状态,工作心理,工资待遇等方面做更深进的调查,我们就会得到更有力,可靠的数据。可惜,这方面没来得及做,这不能不说是一个缺憾。
五、外商投资企业信用监管的对策和建议
外商投资企业的信用度反映了外资企业的软实力,也反映了该地区经济建设的软实力和软环境。加强对外商投资企业的信用监管,特别是对外商投资企业的资金监管,是当前对外商投资企业治理的重中之重。这方面,该区的经验值得鉴戒。
该区建区20年来,对外资投资企业已经形成了一套较为科学的监管机制,实现了从过往的“无为”“粗放”式治理{即只要是外商投资都可进区}变为有序治理{即具有一定规模,利用各类资源可持续发展,产业及经济结构布局公道才能进区}的质的奔腾。因而他们实现了自主审定项目,预注册登记,严格条件以优质服务共同受益的双赢的服务机制和格式,外资内资享有同等的待遇,因而形成了政府对企业信用治理的良性循环。
但是,我们也因该看到,由于前几年“无为”“粗放”治理,一些遗留题目也在困扰着我们。以前面的6家不生不死企业为例,说明我们只是进步了进区的门槛,还没有一套对外商投资企业的信用淘汰机制。笔者以为,针对当前外商投资企业的信用状况,应采取相应对策;
【一】建立外商投资企业信用准进和淘汰机制势在必行
这一机制是以企业信用为核心,按照优越劣汰的市场铁律和规则,把握自主的市场准进权和淘汰权,同时与市场自然淘汰相适应。
这一机制是以信用评估为条件,以科学的评估手段和正确的信息为基础,适当进步准进的门槛。
同时,建立这一机制,并不意味着要弱化对外商投资企业的服务,相反,要把这一机制建成一项强化为外商投资企业服务的区域上风,使真正优秀的外商投资企业在该区安家落户,从而吸引更多的外商前来投资。
【二】建立外商投资企业信用治理机制的时机已经成熟
政府、审计、工商、银行共同联手,根据《中华人民共和国公司法》、《外商投资企业法》和今年4月国务院的《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》等法律法规,建立共同平台,共建外资企业信用档案,建立基层工商分局、基层信用社营业所联动定期走访制度,在基层设立外资企业户口制度,实行外资企业信用动态监管。
【三】让外商投资企业在信用软件方面享受“国民待遇”
过往我们听到一种声音说要对外资企业实行“国民待遇”似乎亏待了外资企业。事实上,我们的“国民待遇”也有一些是外资企业想享受而享受不到的。比如工青妇会、党团组织,各类为企业服务的行业协会。这些在外资企业看来可能就是他们与中国民众交流互动的平台,是进步他们企业信用和企业文化的软环境,是他们和企业员工沟通的桥梁和纽带。而我们看来,这也是他们进步自身信用软实力的门路。因而,可以通过宣传引导和设点试验的方式,在外资企业中建立他们最愿意建立的组织,告诉他们,我们不是要资本家,而是要和他们和平共处。
【四】适度放手基层分局监管职能。放手让基层工商分局对外商投资企业进行年检及平时的监视检查。