部队基层干部总结篇1
与会同志一致认为，整个会议主题鲜明，特点突出。主要体现了“三高、两好、一实”。“三高”：一是会议规格高，*副省长原准备亲自到会并作重要讲话，由于工作繁忙，没能到会，专门向会议写了一封信，国家人口计生委委派宣教司施春景司长、人事司李勇军处长、蓝野处长和南京人口管理干部学院周长洪教授莅临会议进行指导，提升了会议的层次。二是领导讲话定位高，王省长的来信和班主任的讲话立足建设社会主义新农村的大局，着眼人口计生工作的长远发展，对下一步工作发展具有很强的战略指导性。三是会议效率高，短短两天时间，容纳了新农村建设和干部队伍建设两项内容，还交流了经验，参观了现场，提高了会议效率。两好：一是会议主题好，会议对人口计生系统如何参与社会主义新农村建设这一新课题进行研究，并将基层干部队伍建设纳入其中，体现了大局观念、时代精神。二是时机选择好，在全党、全社会都在关注新农村建设的新形势下，我们率先召开会议，系统研究参与新农村建设的有关问题，争取了主动，赢得了先机，必将产生积极的社会效应。一实：会风文风实。会议形式、领导讲话、典型发言以及现场参观，都体现了讲实话、办实事、求实效的原则。总的来说，会议高效、务实，收获很大，主要有以下五个方面：
一是统一了对人口计生系统参与新农村建设重要意义的认识。通过深入学习领会王省长的指示和班主任的重要讲话精神，与会同志进一步认识到，建设社会主义新农村是我国经济社会发展到新阶段的重大历史任务，是全党、全社会工作的重心。作为政府组成部门，人口计生系统必须增强全局观念，把人口计生工作放到新农村建设的大局中去研究和把握，在做好本职工作，稳定低生育水平，统筹解决好人口问题的同时，大力加强基层干部队伍建设，积极发挥人口计生网络的优势，拓宽工作领域，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，创造性地开展工作，努力实现人口计生工作与新农村建设的新发展。
二是明确了人口计生系统参与新农村建设的目标任务。这次会议的召开，明确了人口计生系统参与新农村建设的指导思想、工作目标、把握的原则、主攻方向和主要任务。王省长的来信和班主任的讲话特别强调要抓好三个方面的工作：一是努力稳定低生育水平，统筹解决好人口问题，为新农村建设创造良好的人口环境。二是发挥人口计生网络优势，积极打造新农村建设公共服务平台，直接为新农村建设服务。三是加强人口计生干部队伍建设，努力提高为新农村建设服务的能力。同志们都感到，这三个方面的工作把人口计生工作和新农村建设有机结合起来，具有很强的指导性和可操作性。
三是理清了人口计生工作与新农村建设的关系。这次会议，对新农村建设与人口计生工作、人口计生网络、基层干部队伍建设的关系作出了科学的、辩证的回答。新农村建设为人口计生工作的发展提供了机遇，也提出了更高的要求；做好人口计生工作是建设新农村的基础和前提，也是人口计生部门在新农村建设中的首要任务；充分发挥人口计生网络的作用，以项目和活动为载体，有侧重、有特色、有针对性地参与新农村建设，是人口计生部门深入参与新农村建设的主要形式；基层干部队伍是人口计生部门参与新农村建设的主体，既要积极为新农村建设服务，又要抓住机遇，进一步发展壮大，提高整体素质，实现建设新农村与人口计生工作“双促进”、“双发展”。
四是学到了一些好经验、好做法。会上，交流了各地在推进新农村建设和加强基层干部队伍建设方面的许多好经验、好做法，还给大家提供了两个参阅件和两个资料汇编，并将各地在新农村建设、干部队伍建设和职工政研会方面的经验介绍、论文等提供给大家。这些经验和做法各有侧重、各具特点，反映了人口计生系统参与新农村建设和加强基层干部队伍建设的成就，为全省提供了很好的借鉴，对于开阔思路、指导实践、推动工作必将发挥积极的作用。
五是坚定了做好推动新农村建设工作的信心。党中央、国务院和省委、省政府对加快推进新农村建设进行了全面部署，为我们创造了良好的政策环境和社会环境。这次会议又进行了专题的研究部署，方向明确，目标具体，措施可行。大家坚信，有国家人口计生委的有力指导、省政府的高度重视和坚强领导、各级人口计生部门的积极努力，一定能够抓好各项任务的落实，开创人口计生系统推进社会主义新农村建设的新局面。
二、认真传达、贯彻好这次会议精神
打造服务平台，推进新农村建设是一项长期艰巨的任务。当前，首要任务就是贯彻落实好这次会议的精神。
一是要研究制定贯彻落实意见。各市人口计生委要根据会议部署，抓紧研究贯彻落实意见，制定详细的实施方案，提出加强基层干部队伍建设，打造新农村建设服务平台，推进新农村建设的具体措施和工作要求。
二是要搞好汇报。要抓紧向党委、政府汇报这次会议精神和贯彻落实意见，重点汇报王省长的致信、班主任的重要讲话精神和各地的好经验好做法，分析当地的优势和差距，积极争取党政领导的重视、支持和政策上的倾斜，重点研究解决实际问题。
三是传达贯彻会议精神，做好宣传发动工作。各市要采取多种形式，尽快把会议精神和本地推进新农村建设的要求及时传达贯彻到基层，统一思想，提高认识，积极行动，尽快形成打造服务平台，推进新农村建设的良好氛围。要发挥我们的宣传优势，利用各种宣传阵地和宣传形式，大力宣传人口计生系统参与新农村建设的目的、要求和优势，形成良好的舆论氛围，赢得社会各界的理解支持，创造更好的环境。
各地传达贯彻会议情况，请及时上报省人口计生委。
三、当前人口计生队伍建设需要做好的几项具体工作
（一）抓住深化乡镇综合改革的机遇，稳定和加强基层计生机构。目前，深化乡镇综合改革的试点工作已基本完成，即将在全省推开。海阳、*、济阳等改革试点单位，通过早期介入、积极争取，在乡级机构、人员整体大幅精简的情况下，确保了乡级计生办和服务站及其工作人员的稳定，优化了队伍结构，规范了工作职能，乡级计生队伍建设走上了良性发展的轨道，在全省起到了很好的带动作用。各级要借鉴这些经验，从规范乡镇计生办、服务站的职能入手，本着精简高效的原则，深入研究岗位设置和人员配备的具体办法，提出既符合国家政策、又适应工作需要的改革方案，当好党委、政府的参谋助手，确保乡镇人口计生工作机构稳定，确保计生干部配齐配强，确保计生干部待遇落实。
目前，省直事业单位改革单位性质的分类划定工作即将完成，下步，即将启动对市、县、乡事业单位的改革，目前各市正在进行调查研究，制定实施方案。单位性质分类是事业单位岗位管理、聘用制度、分配制度、考核办法等项改革的前提和基础，近期，各级人口计生部门要在认真论证、科学定性的基础上，指导所属事业单位做好分类的相关工作。首先要明确公益类事业单位的定位，从事业的长远发展出发，进一步强化职权法定的观念，突出社会公益类事业单位的功能属性和功能特征，特别是要强化乡镇计生服务站宣传教育、技术服务、信息咨询、药具管理和人员培训等工作职能。只有做好这些工作，在向党委、政府和组织人事部门争取政策、提出意见建议时才能更具有说服力，也更有利于我们事业的发展。
深化乡镇综合改革和推进事业单位改革一旦全面展开，进展将会很快，各级一定要抓紧时间，做好相关工作，从源头上参与改革。遇到什么问题，请及时与上级人口计生部门沟通，取得的经验也要及时向省人口计生委人事处提供，使我们能够及时了解情况，指导全省工作的开展。
（二）切实抓好“*”干部教育培训工作规划的贯彻落实。大家知道，干部队伍素质是决定事业兴衰成败的关键。提高干部队伍的整体素质，除了把好人员入口关、积极引进人才外，主要依靠强化干部教育培训。近年来，各级高度重视干部教育培训工作，大力开展多层次、多形式、多渠道的教育培训，干部队伍素质得到了较大提高。但面对新形势、新任务的要求，基层计生队伍的文化程度偏低、专业水平不高等问题仍然存在，乡级工作人员中，中专及以下学历的仍占55%，其中乡级公务员中仍有近40%是中专或高中以下学历，与国家人口计生委在全国“*”干部培训规划中提出的“到2010年，公务员要有95%达到大学专科以上学历”的要求差距很大，具有专业技术职称的人员仅占乡级事业编制人员的43%。队伍素质问题已经成为人口计生事业向纵深发展的瓶颈，干部教育培训的任务相当艰巨。
各级一定要认真贯彻省人口计生委制定的《全省“*”人口和计划生育干部教育培训工作规划》，一是各市要制定具体的培训实施意见和培训计划，在11月底之前报给省人口计生委。二是要认真抓好各项培训任务的落实。省人口计生委将定期对各市培训规划的贯彻执行情况进行检查督导，各市也要指导县、乡抓好贯彻落实。三是大力开展“学历（学位）升级”和“单科结业积累”活动，积极创造条件，努力提高干部的学历（学位）水平和专业知识水平。四是切实加强师资、基地等基础性建设。理顺关系，明确职责，建立起适应工作需要的省、市、县、乡四级培训管理队伍和师资队伍。
（三）大力加强村级计划生育队伍建设。计划生育工作的重点在基层，打牢基层基础，提供优质服务，必须依靠村级计生队伍。随着乡镇综合改革和农村税费改革的深入推进，村级计划生育队伍长期存在的年龄偏大，文化程度、管理水平、服务能力偏低，报酬及保障程度偏低等问题更为突出，严重影响了基层计生工作的开展。近年来，*、菏泽、*、高唐、曹县等地积极探索，在实行村级计生主任“乡聘、村用、县备案”和“高素质、高待遇、高风险”的管理机制，落实职责、规范管理等方面取得了很好的经验，应该讲，他们的经验政策性、针对性、指导性、可操作性和时效性都很强，这些经验代表了我省村级计划生育队伍建设的发展方向。为了总结各地经验，促进村级计生队伍管理的规范化，省人口计生委经过深入调查研究和广泛征求意见，制定出台了《关于加强全省村级计划生育队伍建设的指导意见》，提出的措施具有广泛的适用性和很强的可操作性，是各地在今后一个时期加强村级计生队伍建设的纲领性文件，各地要结合当地实际，认真贯彻落实，各地在贯彻落实《指导意见》时要注意坚持三条原则、建立四个机制。三条原则：一是精干高效原则。核心是选配高素质的计生专职主任，提倡村级计生工作人员的兼职。二是管理有序原则。核心是界定各级的职权和责任，做到分工明确，按章办事。三是经费保障原则。核心是落实报酬，实行绩效工资和工资由乡以上政府财政统筹。四个机制包括：选配与竞聘相结合的选人机制、“乡聘、村用、县备案”的管理机制、县乡负责的培训机制和激励保障机制。各级要深刻领会《指导意见》的精神实质，结合当地实际，创造性地抓好贯彻落实。
（四）切实做好计划生育技术职称评审的有关工作。省计划生育技术职务高评委自*年成立到去年底，已经连续14年独立开展了评审工作，共评审通过副高以上职称885人，其中正高级职称130人，副高级职称755人，培养造就了一大批计划生育技术服务骨干，对于调动广大专业技术人员的积极性，大力开展优质服务发挥了非常重要的作用。
但是，最近几年我省计划生育技术高评委从申报人数到评审通过率都有一定程度的下降，究其原因，一方面有省人事厅从严掌握申报评审条件的客观因素，同时，系统的专业技术人员自身也存在一定差距，如学历普遍较低，发表的论文数量少、质量低，课题研究层次不高，在业务考试中更暴露出基础知识匮乏、业务技能较差等问题，这些因素严重阻碍了职称评审的顺利通过。存在这些问题，有主观原因也有客观原因，从客观原因看，大家都很忙，人口计生管理和服务工作的压力大，主要忙于人口计生工作的组织管理和具体的服务工作，这也是客观现实。对此，各级要引起高度重视，积极创造条件，努力为专业技术人员创造学习和进步的良好环境。要加强与职称主管部门的沟通协调，积极推荐符合申报条件的专业技术人员参加评审。省人口计生委人事处也要加强与省人事厅职能处室的联系沟通，在现有的政策框架内，力争他们的理解和支持，为省计生高评委顺利开展评审工作创造良好条件。
（五）进一步加强思想政治建设，做好职工政研会工作。思想是行动的先导，干部的世界观、人生观、价值观如何，决定了他们在干事创业中的精神面貌和进取精神，是事业成败的重要因素。对此，各级人口计生部门始终有着清醒的认识。*年成立全省计生系统职工政研会以来，各级积极开展职工政治思想研究工作，并将研究成果指导于实践，坚持两个文明一起抓，不断加强机关自身建设，先后对计生管理人员和专业技术人员职业道德规范等28个课题进行了研讨，组织了宣传贯彻人口与计划生育法的书法比赛等活动。省人口计生委召开了全省思想政治工作会议，推动了人口计生队伍的思想政治建设，特别是*、*、烟台、日照、济宁等地在机关规范化建设和思想政治建设方面取得了许多成功经验，值得大家认真学习借鉴。总的来说，这项工作在全省得到了较好的开展，但各地工作发展还不平衡。对此，各地要引起高度重视，坚持“抓班子、带队伍，抓机关、带基层”的工作思路，以积极务实的态度做好这项工作，有条件的地方都要成立本系统职工政研会，条件暂时不具备的也要安排专人做好这项工作。
各级要关心下一级干部的成长，抓住各级领导班子换届的机遇，按照分级负责、下管一级的原则，将下一级人口计生部门中政治过硬、政绩突出的优秀干部积极推荐给党委和组织部门，争取予以提拔重用。
部队基层干部总结篇2
1、支队长
治安支队二月份成立以来，__*支队长和其他支队领导一起，带领全所支队干警，认真履行职责，全力开展治安管理工作，半年来，圆满地完成了各项工作任务。__*同志按照上级机关的指示精神，充分发挥支队长的职能作用，始终与全支队干警战斗在保卫铁路运输生产的第一线，勤勤恳恳，忘我工作，带领全支队干警认真开展治安管理工作，保持了管内治安秩序稳定。工作中，__*不断更新观念，积极探索，在全处推广构建打、防、控一体的治安管理模式，发挥整体作战效能，长期开展治安专项整治工作，树立“一盘棋”思想，寻求建立长期稳固的整治模式，及时彻底解决突出的治安问题，把站车秩序打造成了群众满意的亮点。
作为支队长，__*在带队伍上始终坚持依法治警、从严治警的方针，大胆抓大胆管，坚持原则，奖惩分明，按照“公平竞争、合理流动、注重实绩、择优选调、定期轮岗”的原则，全员实行目标岗位责任制，并加大考核力度，使支队干警在工作上形成了相互竞争，相互攀比的良好风气，大家都能够主动找活干。在__*的带领下，20__年以来的全支队的治安工作取得了查清危车案件*起，治安拘留*人，罚款*元，抓获网上逃犯*名的优异成绩。
2、政委
部队基层干部总结篇3
适应变化、客观调整是当务之急。在加强教育和引导的同时，我们认真分析了队伍的现实问题，针对管理上的习惯性“经验”、协同上的表面上“合作”、纪律上的“常规性”违规、资料上的“不经意”造假等现象进行了彻底的排查，及时有效地遏制了不良现象的蔓延。教育和引导基层干部时时刻刻感悟变化、适应变化、调整状态、完善自我是今后相当长的一段时期内基层干部教育管理的当务之急。
提升标准、强劲执行是有效途径。只有教育和引导也是不行的，必须采取有效措施在工作中锤炼干部。要把变化落实在基层的具体要求上，作为各项工作的全新标准，才能在实际工作中影响和锻炼基层干部。在推进三基工作的进程中，采油2―19队成长为三基工作参观示范队，步入了全厂先进基层队阵营。实践证明，提升标准、强劲执行是提升基层干部素质最直接、最有效的办法和途径。
创新方法是对基层干部的基本能力要求
注重锤炼学习、思考的本事。基层干部扎根一线、摸爬滚打，虽然积累了大量的工作经验，但往往不善于思考、不善于总结，凭着经验干、跟着感觉走，导致好多经验和做法得不到提炼总结。因此，当前基层干部首要的任务是勤思考、勤总结，我们通过建立“学习论坛”，吸引广大基层干部自觉参与，引导基层干部学习、思考、总结，收到了非常好的效果，有效地促进了上下级的良性互动。
注重锤炼影响、带动的本事。当前基层干部的作用已不仅仅是基层工作的组织者、管理者，更多的是员工队伍的榜样和表率，只有在做好本职工作的同时重品德、担责任，才能以个人优秀的品质和魅力去影响人、感召人。同时，充分发挥典型的引领示范作用，开展“岗位明星”评选等活动，全面选树各个领域典型，引导基层干部比学赶超，激发了基层干部的工作热情和为油拼搏的活力。
注重锤炼创新、实践的本事。创新是企业发展进步的永恒话题，创新的内涵是扩大的、现实的、开放的。针对基层干部害怕创新、不敢创新、不能创新的现状，我们着重引导基层干部开阔思路、大胆实践。在这样的宽松环境下，极大地调动了基层干部的创新热情。通过多形式、多渠道鼓励创新，基层干部的思路活了、方法多了、经验有了、信心也足了。
关爱员工是对基层干部的基本作风要求
强化班子功能，以团结协作凝聚队伍。团结出战斗力，团结出凝聚力，基层干部团结协作、互帮互助，形成合力，在当前基层管理中尤为重要。一个坚强的支部堡垒，需要全体干部树立团结意识，才能形成团结一心干事业、成事业的良好氛围。通过有效的措施，基层干部队伍呈现积极向上的精神风貌，形成了创先争优、你追我赶的争先局面。
部队基层干部总结篇4
二、注重提升素质，大力加强干部员工队伍建设
坚持把党的建设全面有机融入改革发展稳定全过程，贯穿生产经营各环节，努力建设一支政治坚定、素质优良、团结和谐、作风过硬、结构合理、绩效显著的干部员工队伍，是实现企业事业发展的根本保证。
1.加强干部队伍建设
巩固“四好”班子创建成果，不断增进团结协作，充分发挥整体功能，形成领导班子想事、干事、谋事、成事的良好局面。要按照上级要求，对基层管理岗位和部分副科级岗位进行公开竞聘，真正把作风素质好、工作能力强、群众认可、业绩突出的员工充实到管理岗位，实现干部选拔任用制度的新突破。在原有对干部进行组织考核的基础上，采取应知应会测试、机关和基层交叉互评等方式，确保考核质量，提升干部考核的针对性和实际效果。要将进一步健全完善干部考核机制，将干部考核延伸至机关一般干部和基层站队级干部，逐步实现定性考核到定量考核的转变，强化可操作性。基层领导干部注重经营业绩、工作亮点、解决实际问题能力的考核；机关干部注重组织协调、语言文字表达、总结提高能力的考核；站队级干部注重小区平面图等基础信息掌握、服务对象认可程度的考核，不断提高干部考核的针对性和实效性，将考核结果作为选拔任用、调整交流、评先选优的主要依据。对科级后备干部队伍加强动态管理和教育培训，组织后备干部队伍进行年内首期培训，通过听取专家讲课、参观兄弟城市物业公司、组织座谈等方式，使科级后备干部队伍在视野上得到拓宽、知识得到增长，培训取得显著效果。今年，要还要分别组织科级干部、两级机关工作人员和基层站队管理人员开展不同层面的培训，进而达到融炼团队、提升能力的预期目的。
2.加强员工队伍建设
大力弘扬“爱国、创业、求实、奉献”的企业精神，持续抓好大庆精神、铁人精神的再学习再教育再深入，使“三老四严、四个一样”真正成为广大干部员工的职业道德和行为准则。坚持面向实际工作需要及注重实效的原则确定培训计划并加以落实，根据不同工作岗位、专业工种和技术等级，确定不同的培训内容和培训要求，确保取得扎实有效的培训效果。创新培训方式方法，坚持“走出去”与“请进来”相结合，积极开展全员岗位练兵，组织好现场培训、仿真培训、“导师带徒”等活动，选拔和培养技能操作人才，影响和带动更多员工走技能成才之路。
三、发挥战斗堡垒作用，不断加强基层党组织建设
一个党支部就是一个堡垒，一个党员就是一面旗帜。要按照“三同时”原则，对新近重组的基层企业党组织进行健全完善。分批组织基层党支部书记参加油田公司举办的基层党务干部培训班，对党支部书记进行十精神轮训，推动基层党组织的内部交流学习，努力建设一支“政治强、素质优、业务精、作风正”的党支部书记队伍。建立每月一次的党支部书记例会制度，推进党委工作在基层支部的落实，每半年一次集中汇报，掌握工作动态。赋予基层党支部活动新内容、新载体，在企业范围内建立基层党支部工作调研制度，要求每个基层党支部，每年确定一个主题开展工作调研，年底进行集中，进一步激发基层党组织活力，促进各项工作的有效落实。党团员每月至少参加一次基层劳动，以党支部为单位进行责任区承包。组织党员重温入党誓词，时刻铭记入党宣誓时对党组织的承诺和保证；组织学习，强化党员意识和党性意识。
四、全方位加强疏导，确保职工队伍整体稳定
维护和谐与稳定是企业的三大职责之一。针对矿区职工家属关心、关注的重点、焦点问题，注重人文关怀和心理疏导，深入细致地做好企业内部思想政治工作，做好员工队伍的思想教育工作，维护和谐稳定大局。
1.确保重点时间段员工队伍稳定
各级干部深入基层、深入员工群众中，向干部员工讲形势、讲政策、讲任务，讲清企业各项变革对企业和员工的重大意义，使大家明白变与不变的利弊关系，明白短期利益与长远利益的关系，局部利益与整体利益的关系，从而赢得干部员工从心里的理解支持，为各项革新举措的顺利推进奠定坚实的思想和群众基础
部队基层干部总结篇5
加强干部队伍能力建设，是建设一支高素质干部队伍的根本任务，也是必须解决和实践探索的一个新课题。企业在加强干部队伍建设中主要有两个特点：一是在全面提高干部队伍素质中注重能力建设这个根本；二是注重领导干部个体能力提高与领导班子整体功能增强的结合。
1.不断推进学习型班子，着力提升领导干部的学习力
全面提高干部队伍的素质和能力，学习是首要途径。为此，我们通过开展学习型干部队伍的建设，把提升领导干部的学习力作为能力建设的切人点来抓，实现干部队伍素质的全面提高和综合竞争力的提升。
2.不断推进创建“四好班子”活动，着力提升领导班子的整体功能
以提升领导干部素质为重点，以提高领导干部管理能力为目标，大力加强企业基层领导班子建设，在基层领导班子和领导干部中开展争创“四好”领导班子和以提高领导干部“五种能力”为主要内容的“争做模范领导干部”的“双争”活动。
3.不断推进对干部的培养和锻炼，着力提升领导班子干部队伍的综合能力
根据干部的自身特点和成长规律，采取多种形式，放到关键岗位上，增长见识，培养才干，提高他们驾驭全局能力和有效地抵御风险的决断能力。
二、基层领导班子干部队伍基本状况
1.从年龄结构、任职时间、知识结构、专业技术职务结构上看
企业基层领导干部队伍总体上年龄呈梯次结构；经验、阅历互补，有利于整体功能的较好发挥；知识层次基本适应当前企业生产实际和社会发展的要求；专业技术职称结构上有利于专业能力的互补。从总体上来评价，企业基层领导干部队伍总的状况是比较好的。
2.企业基层领导干部队伍能力状况的分析
（1）根据企业基层领导干部年度考核资料，以群众民主评议、量化测评为依据，对年度考核中有关能力指标进行了科学的统计分析。领导能力较好以上所占比符合企业有关干部管理的要求，有重点、有针对性加强基层领导能力建设取得了初步成效。
（2）对照新形势、新任务，现行企业基层干部队伍与建设高素质干部队伍的目标要求相比，主要还存在以下不足：①坚持科学发展观，提高战略谋划、解决具体问题的能力尚需进一步提高。②提高处理突发事件、维护安全和稳定的能力尚需进一步提高。③坚持集思广益、民主集中，提高民主和制度化决策的能力尚需进一步提高。④坚持继承创新，提高带好队伍、培育先进企业文化的能力尚需进一步完善。
三、加强领导班子领导干部管理能力建设的对策与建议
1.坚持和完善企业中心组政治理论与业务学习制度，坚持集体学习和个人自学相结合，大力弘扬理论联系实际的学风，不断提高领导干部的政治理论水平。
2.注重基层领导干部的教育培训，不断提高基层领导干部的知识水平和业务素质。
（1）对领导干部突出政策、业务、岗位任职资格、管理理念等知识培训，目的是提高领导干部对政策的把握，对制度的理解，同时对管理能力和业务素质也有提升，达到管理工作的规范化、制度化管理。
（2）组织科级干部积极参加推式培训。培训内容主要为管理创新、沟通技巧、管理知识及案例、管理论坛等。进行定期测试、案例分析，使基层管理人员的思维能力、知识素养、管理方法得到有效提升。
（3）坚持培养、考核、使用相结合，开展“导师带徒”活动，一级带一级，层层抓培养，分层次、分系统、分单位培养好干部队伍，提高“三支”人才队伍综合素质，为实现企业战略目标提供人才保证。
3.创新理念，加强安全工作。要求基层领导班子要把安全作为一项责任，养成良好的安全观察与沟通习惯，严格执行QSHE体系标准，加强日常监督检查并抓好落实。
4.落实民主集中制，不断增强领导班子的凝聚力、战斗力
（1）基层领导干部要全面、深入地学集中制方面的基本知识、原则和要求，为不断增强贯彻执行民主集中制的自觉性和坚定性打下坚实的基础。
（2）坚持民主集中制原则，把“三重一大”制度落到实处，主要领导民主意识强，善于集中班子成员的智慧，能够充分发挥班子成员的作用，班子副职要摆正位置，以大局为重。
（3）落实民主生活会和组织生活会制度，积极开展批评和自我批评，提高会议质量，不断增强解决自身问题的能力。
5.加强企业文化建设，领导班子要以企业文化为核心指导，以文化力的发展促进企业战略目标的实现，推进企业持续发展。
6.大力开展创建“四好班子”活动，不断促进领导班子管理能力的提升。干部管理部门定期要进行考核检查，做好干部年度考核工作，树立“四好”班子典型，对薄弱班子督促其制定提升措施并认真抓好落实。
7.多方面多途径切实提高各级领导班子领导管理能力
部队基层干部总结篇6
一、加强教育引导，从提高干部理论素养入手，重点解决思想素质不高的问题。
思想是行动的先导，要想从根本上提高干部的素质，就必须从思想上解决问题，为此，我们紧密结合干部队伍建设的实际，下功夫狠抓干部队伍的思想教育。
一是针对个别干部学用结合不紧的问题，引导大家运用理论作指导，解决实际工作中遇到的难题。从调查中发现，我们有的干部理论天天学，就是不知道怎样运用，“两张皮”现象较为突出，主要表现在一些基层干部不会用党规党法来管理党员干部，个别中队还不同程度地存在着个人说了算的问题。针对这些问题，支队政治处认真研究梳理出了“如何坚持集体领导”、“如何抓好中队民主建设”、“如何发挥党管干部的职能”等六个基层干部普遍在工作中把握不好的问题，组织大家用理论这把“金钥匙”来寻求解决问题的办法。如：我们针对个别中队主官存在着个人说了算的问题，组织大家反复学习三代领导人关于民主集中制的重要论述，使大家对个人说了算的危害从理论上有了一个清醒的认识。一些同志讲，过去总觉得个人说了算仅仅是一个人的工作方法问题，现在看，它违背了党对军队绝对领导的基本原则，削弱了党对军队基层的领导，是非常危险的。过去一些喜欢个人说了算的同志还主动在党员汇报思想中作了深刻检查。在此基础上，各党委支部都进一步完善了加强集体领导的具体措施，增强了党组织的凝聚力和战斗力。
二是针对腐朽思想文化侵蚀和社会不良风气的影响，引导大家明辨是非，筑牢“拒腐防变”的“堤坝”。我们针对部队驻地社会环境复杂，“酒绿灯红”场所较多的实际，经常组织干部学习三代领导人关于“拒腐防变”的一系列指示，认真剖析了陈希同、胡长清、慕绥新、马向东等由人民公仆堕落为历史罪人的违法犯罪事例，组织开展了“人生观、价值观”的大讨论，切实使干部真正懂得“人活着为什么？当官应该做什么？将来应该留点什么？”教育干部堂堂正正做人，公公道道做事，清清白白做官，不仁之事不做，不义之财不取，不正之风不染，不洁之事不干，在群众中树立一个公正廉洁、一身正气的良好形象。到目前为止，支队没有收到一封群众上告信。
三是针对官兵新形势下依法办事、依法“处突”能力较弱的实际，组织大家学法用法，努力提高依法办事的自觉性和依法“处突”的能力。支队党委每年坚持把《刑法》、《婚姻法》、《军队基层预防犯罪工作暂行规定》和党纪条规等作为干部法纪教育的重要内容，列入干部理论学习计划，并适时组织干部学习上级下发的《关于认真处理涉法纠纷和案件，切实维护国防利益和军人合法权益的意见》等文件。支队建立了法律咨询站，大队成立了法律咨询组，中队有法律咨询员，每月支队保卫股都深入基层开展法律咨询和以案说法教育，剖析了部队近年来发生的典型案件，进一步增强了干部知法、守法、用法的意识，同时也促进了以执勤和“处突”为中心各项任务的完成。
二、运用培训载体，从干部的实际出发，重点解决业务素质不强的问题。
从我们支队的干部队伍来看，主要存在业务素质不高和想干不会干的问题。主要表现在机关干部素质单一，有的缺乏基层经验，对下不会指导，有的缺乏机关经验，当不好参谋助手，文字水平和总结能力较低；基层干部也不同程度地存在着业务不精通，对本职工作不懂不会不熟的问题。鉴于此，我们注重加大了培训力度，狠抓了“四个结合”：一是坚持集中培训和对口帮教相结合。每年支队都制定干部培训计划，有层次、有步骤、有针对性地搞好集中培训。同时，机关各部门也结合本职业务，本着干什么学什么，缺什么补什么，哪个方面弱就培训哪个方面的原则，落实常委包大队、业务股包中队制度，进行对口辅导和做好跟踪帮教，比如，针对个别支部书记对党务工作不熟悉、记录不规范等问题，政治处组织指导员参观了二中队党务工作的有关记录，二中队指导员就如何做好党务工作做了经验介绍；司令部和后勤处就落实《纲要》和提高司务长业务水平等分别举办了《纲要》培训班、司务长培训班，同时结合实际操作，进行跟踪指导，这样既解决了干部素质单一的问题，也不影响部队的正常工作。二是坚持以会代训和检查指导相结合。每年初，我们都对新任主官进行入门培训和指导，机关各部门分别派出素质较强的机关干部，帮助他们认清本单位的建设形势，找准存在问题，理清工作思路，选准突破口，并定期检查工作开展情况，及时修正其工作中存在的不足，帮助他们尽快上路。每季度机关各部门都要对基层完成工作情况进行检查，对检查出的问题，及时进行帮助指导，促其改正。同时针对所存在的问题，机关各部门进行梳理归纳，并适时利用召开干部会议等时机进行培训，使干部在以会代训和检查指导中提高业务素质。三是坚持深入调研和业务交流相结合。机关结合开展“五个一”活动和学习《三十条》，支队每月派出1至2名机关干部，深入基层中队搞调研，每两月组织一次体会交流，并采取难题会诊、领导传帮带等方式，提高机关干部业务水平。同时，组织机关干部搞好小交流、小评比、小总结、小讨论、小讲授的“五小”活动，这些活动的开展，增强了机关干部学习业务知识的兴趣和紧迫感，从而达到互相学习、互相促进、互相提高的目的。四是坚持入学培训与在职函授相结合。为了妥善处理工学矛盾，最大限度地扩大培训面，近两年来，我支队注重提倡干部入学深造和参加函授学习，目前，有7名干部在天津指挥学院学习，有130名干部先后参加了地方和部队院校的函授学习，占干部总数的56%，有30%的干部通过函授学习获得了大专以上的文凭，100%的干部接受了部队院校的各级培训。
三、强化管理机制，从干部的切身利益着想，重点解决管理不严的问题。
加强对干部的管理，是提高干部素质的可靠保障。两年来，支队党委认真研究和探索管理干部的有效方法，并注意不断积累经验，先后两次修订完善《支队干部教育管理规定》，主要从三方面加强对干部的管理：
部队基层干部总结篇7
一、基层党员队伍建设的重要性
当前我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展。2012年11月，在参观“复兴之路”展览时，提出实现“国家富强、民族振兴、人民幸福”的“中国梦”。作为执政党，中国共产党肩负着带领人民实现振兴的重托。如何在日趋激烈的国际竞争中赢得发展的主动权，对党的建设，尤其是基层党组织队伍建设提出了更高的要求。但是“一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、问题突出，奢侈浪费现象严重。尤其是广大农村基层党组织建设情况让人堪忧。
我们需要把握时机着力增强基层党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，以队伍建设推动党组织的发展。因此，加强基层党员队伍建设，把党的思想贯彻落实到农村基层，增强广大农村党员的自觉性和坚定性，这既是基层党组织建设的重要目标，又是农村进行创先争优的重要保证。
二、基层党务干部队伍管理的现状及存在的主要问题
1.基层党务干部在政治素质上的问题
在思想政治素质方面，一些基层党务干部的理论根底比较浅，对事业的责任心比较薄弱，不能与创新基层党务干部管理工作相适应，很多的干部缺少对邓小平理论的深入学习，对党提出的科学发展观念和社会和谐思想构建等重大问题不能深入研究，理解也不透彻，在真正管理的时候也就不能达到想要的效果。部分党务工作者不能很好的运用马克思主义思想，对工作的指导没有规律并且存在很多问题，甚至有些党务干部在工作中不思进取，作风心浮气躁，生活贪图安逸，对党建工作缺少责任心，这也对提高基层党务干部队伍管理建设增加了难度。
2.基层党务干部在工作能力上的问题
在工作能力素质上，很多的党务干部缺少综合素质能力，对知识的掌握不够，很多都是片面的并且对知识没有很好的利用，对创新党务干部管理建设工作不相适应。随着社会的发展和对人才的培养的要求不断的提高，很多党务干部的学历也就不断提高，即使是这样在这些党干部进入工作的时候，由于工作的事务比较烦忙，也就对学习没有重视，对于一些新知识的补充和学习也就跟不上，很多的知识都是片面性的，不能很好的跟上时代的步伐。还有很多的党干部对其他部门的工作根本不了解，很多时候在工作上也就不能很好的统一布置，做了很多没有用处的事情。一些基层党务干部思想上因循守旧，碰到新情况，遇到新题，总是照搬老经验，套用老框框，既不想新思路，也拿不出新办法，工作始终处于徘徊状态；有的基层党务干部整天忙于各种事务，不注意对工作做前瞻性思考，工作总是处于被动应付状态，适应不了党建工作的新变化。
3.基层党务干部在管理素质上的问题
在党干部管理的素质方面，主要就是一些基层党务干部的教育管理能力还是不够，对于一些新的管理模式没有灵活运用，也就不能满足党的建设需要，与队伍创新管理思想也就不相适应。首先就是一些党干部不会管理，他们在管理的时候没有重视新情况的出现，对党务干部队伍管理的定位不清楚，不知道管什么，也不知道怎么管，在工作的时候缺乏主动性，对于问题也就不能很好地解决。然后就是不愿意管理，基层党务干部队伍的管理没有严格要求，认为党务干部自觉性较高，没有必要进行严格管理，没有重视管理这一方面的问题。最后就是不敢管，在管理的时候基层干部不敢严格执行管理工作，对于领导怕打击报复，对于下级又怕得罪人丢了选举票，对于同级又怕影响关系，这也就影响管理工作的进行。
三、加强基层党员队伍建设的对策
1.制定基层党员队伍建设的人员规划
人员规划，是指一个组织或团体的人力资源计划的总体原则、总体方针、总体目标。基层党员队伍建设的人员规划是指从整体上规划基层党员总数、优化党员结构、平衡党员“流动”。其目的是规划基层党员的发展、促使基层党员资源的合理运用以及配合基层党组织发展的需要。从人员规划到人员具体计划是宏观到微观的推进，基层党组织人员具体计划主要内容包括职务编制计划、人员需求计划、人员配置计划、人员供给计划以及教育培训计划。因此，处理好这些能够使基层党员队伍的党员发展储备和实际党员发展之间获得平衡，最终实现基层党员队伍建设的协调有序发展。
2.制定基层党员队伍建设的费用规划
基层党员队伍建设的费用规划是开展基层党员队伍建设过程中需要的各项费用的预算、核算、审核以及基层党员队伍建设费用控制的总称。费用规划是保证基层党员各项活动能够正常开展的基础条件。费用规划时，筹集资金要多渠道、诚信透明。因此，做好费用规划具有重要的现实意义。
3.创新基层党员队伍“选育”机制
人力资源管理是对人力资源进行有效、合理配置、充分利用和科学管理的制度、法令、程序和方法的总和。“选育用留”是人资源管理的全过程。创新“选育用留”机制，对于党组织评价、发现、培育、培养和充分发挥每个党员的潜能极有好处，有利于营造充满活力、富有效率的党员发展体制机制，最大限度地激发党员的创造力，对党组织今后的发展至关重要。因此，基层党员队伍建设的“选育”，首先，“选”上必须严肃、认真、细致，严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求。因为寻觅合适的人作为党组织的发展对象是党员队伍建设成功的先决条件。其次，“育”上积极组织党员培训学习，充实基层党员教育的内容，丰富基层党员教育的形式，强化基层党员教育的纪律，使得党员不断提高自身的理论水平和实践能力，最终增强基层党组织的战斗力。
经济社会的快速发展和执政理念的不断深化，使党务工作有了更为卓越的目标。党务建设的最终目标是更好的为人民服务，各级党务人员应带头传播党的先进思想，并将学到的知识融合、运用到工作中，以一己之力来促进社会的和谐发展。
部队基层干部总结篇8
高职院校基层干部队伍建设问题的研究涉及到诸多学科领域，经过翻阅、总结文献资料后，本研究从新时期中央关于干部队伍建设的有关精神、高校干部队伍建设面临的新形势、高校基层干部队伍能力建设的现状研究等方面对竞聘机制下高职院校基层干部队伍建设相关问题进行综述。通过研究发现，学术界对于高校干部队伍建设的现状分析、研究不多，特别是对高校干部队伍建设取得的成绩材料很少，对存在的问题及原因的分析观点零散。主要是针对某一问题或从某一角度、某一侧面进行研究，不全面、缺乏系统性，需要进一步分析、整理、提炼。目前关于高职院校基层干部队伍建设方面的成果主要是以论文的形式出现的。骆德军从思想理论建设、作风建设研究高校干部队伍建设。杨晓环研究了高校人力资源中的管理干部队伍建设问题。栾永斌对高校中层领导干部素质及提高的途径进行了研究。杨爱华的硕士论文对新时期高校干部队伍建设进行了系统研究。为数不多的论文分析深刻、有较高的学术价值，从理论角度对高校干部队伍建设的重要性和必要性、高校基层干部队伍建设的思路进行阐述。通过研究发现，在竞聘机制下，研究高职院校基层干部队伍的教育和管理仍然存在着许多不足之处，绝大多数文献资料限于理论层面，没有与实践相结合进行深入研究。
三、竞聘机制下高职院校基层干部队伍建设的重大意义
1理论研究意义目前，随着高中毕业生生源逐年下降，高职院校生存与发展面临极大挑战。高职院校在注重教育教学质量的提高和招生就业同时，往往对党建工作相对忽略。高职院校基层干部队伍既具有高校基层干部队伍的共性，同时又具有自身显著特点。辽宁省高职院校普遍存在着基层总支、支部建设比较薄弱，专职政工干部数量不足、经验缺乏等问题。因此，加强高职院校基层干部的教育与管理方面的研究，可以拓展对高职院校基层干部队伍建设理论的研究范围，进而丰富党建理论。2实践价值高校是培养国家建设者和接班人的重要基地。基层干部队伍素质如何关系到高职院校党的自身建设和“办什么样的大学，怎样办好大学”的政治方向，关系到“培养什么人，为什么培养人”的教育大问题。高职院校基层干部队伍建设本身是一项复杂系统的工程，随着社会的发展，在现今竞聘机制下对干部的素质、能力、队伍的结构提出了新的要求。在实际操作过程中，需要不断加强这方面的要求，指导高职院校基层干部队伍建设，以适应新形势的变化。第一，有利于提高高职院校机关工作效率。第二，有效激活用人机制，实现高职院校基层干部资源的合理配置。第三，制定高职院校基层干部教育和管理方案，以打破高职院校基层干部在具体工作中管理工作不到位、死守框框不知创新等严重制约学校的可持续发展的局面。第四，研究适合高职院校基层干部特点的教育和培养方案，提出高职院校基层干部能力建设的措施与途径，制定科学、实用的干部管理方法。3亟待解决的突出问题第一，为高职院校基层干部队伍建设寻求有效干预，通过系统的教育与培养，不断提升高职院校基层干部的政治觉悟和思想境界。第二，大力推进高职院校与地方政府、企业干部之间的交流，不断提高干部能力。
部队基层干部总结篇9
1.1理论学习流于形式，业务训练质量不高
近年来，基层消防部队对官兵的政治理论和业务理论的学习安排较紧，学习教育任务较重。但在具体教育过程中，理论学习却大都流于形式，学习停留在表面上，更多的是应付了事，并没有将业务理论知识真正转化为实战中的本领。在日常消防业务训练中，虽然加强了实战演练，但训练与实战的差距仍很大，训练场上“战场”气氛不浓，演练时有“作秀”的成分，训练结束后的总结不够细致深刻，“练为战”的作用不明显。
1.2训战不一致，存在练战脱节现象
近年来，各级消防部队围绕“练为战”的指导思想，加大了训练改革的力度，取得了一定的实效，但总的看，由于训练场地和器材装备的限制，训练与实战脱节的矛盾依然没有从根本上解决。许多中队的训练科目仍然以水带、挂钩梯等项目为主，占用了大量训练时间，偏离了火场的需要。很多在火场上必用的训练项目无法经常开展，故难以形成人与装备相结合的最佳战斗力。
1.3部分中队干部人浮于事，士官安于现状
绝大多数中队干部都能恪尽职守，不畏艰难，努力做好本职工作。但也有部分干部认为总队、支队领导不可能经常下来检查督促工作，在思想和行动上存在懈怠和懒散的问题；有的干部表率作用不强，对自身工作要求不高，工作只要过得去就行了；有的当“甩手掌柜”，业务训练交给班长和骨干，基础工作交给文书，后勤管理交给司务长或给养员，自己只负责当“领导”。
1.4灭火救援安全管理工作机制不健全
少数部队灭火救援安全管理机构不健全、制度执行不严、工作抓得不紧。尤其是有些指挥员和战斗员不善于使用特种装备，不善于判断火场形势，不善于根据变化的形势调整火场部署，火场战斗中盲目蛮干，勇猛有余，经验不足。而有的战士由于年轻，心理承受能力差，参加大火扑救和处置大的灾害事故时容易产生恐惧和紧张心理，造成扑救、处置失误或自身损伤。
1.5安全管理战评总结流于形式
回顾分析近年来消防指战员在灭火救援中的伤亡案例，要提高指战员的心理适应能力、承受能力，使其不产生慌乱、恐惧、失误，不仅与掌握过硬的灭火战术技术水平有关，而且与掌握处置各种险情知识和实践经验有关。但是我们在火场总结中往往忽略了安全管理工作的分析研究，现在常见的战例分析总是总结成绩的多，而对安全管理工作缺乏科学的分析研究，不能及时充分的吸取事故教训。
2 加强基层消防部队管理工作的主要对策
2.1扎实搞好官兵学习教育，以“学”促“练”，打造学习型基层消防中队
能否较好地应对新时期严峻的火灾形势和抢险救援任务，官兵政治业务素质高低是其关键。要搞好学习场所的建设，营造良好的学习环境和氛围。在理论学习中，中队干部不仅要带头学，还要将学习与工作、创新结合起来，用“知”来推动“行”，达到“知”与“行”的统一；要努力提高“教”的能力，变“灌输式”为“启发式”，变“封闭式”为“开放式”；要结合执勤灭火工作实际，选准学习内容；要着眼于中队的长远建设，为战士成长服务，为提高战斗力服务。
2.2扎实推进训练改革，达到训战一致的要求
当今社会是数字化、网络化时代，消防部队训练工作必须吸收科技成果，加大改革力度，以打造消防铁军为契机，实现体能型向智能型、操场型向火场型、速度型向现代作业训练型的转变。一是在训练手段上，要积极探索新的组训路子和方法，配强施教人员，尽快实现训练内容规范化、训练秩序正规化、训练方法模拟化；二是要加快训练基地建设步伐，建设模拟实战训练设施，为处置有毒气体、石油化工、城市高层建筑、地下工程、易燃易爆等特殊火灾和灾害事故提供有力训练保障；三是要高度重视心理训练，要探索心理训练的程序、方法，通过建起模拟训练基地、开发计算机模拟训练系统和实地演练等，用声、光、电、热等手段，营造逼真的火场环境，使官兵犹如身临其境，培养官兵处变不惊、临危不惧的心理适应能力。
2.3强化干部的事业心和责任感，提高基层指挥员的综合素质
部队基层干部总结篇10
“滚石上山”，改善基层面貌
2007年9月16日，一场特殊的仪式在河南消防总队培训基地隆重举行：总队集中为全省所有基层大队配发消防监督用车147辆，为65个中队配发电脑447台，为15个重点扶持大队补贴资金购置15辆高性能消防车……
崭新的消防车辆、整齐划一的战斗装备，宽敞明亮的图书室、别具一格的晾衣棚……走进河南省禹州市消防大队，现代化的装备和积极向上的精神面貌映入眼帘。
禹州大队能有今天的面貌，在几年前还难以想象。在河南，如今像这样现代化、正规化的消防基层单位，已经比比皆是。
河南尚不发达的省情曾让消防工作面临着人、财、物方面的诸多“瓶颈”。是知难而退、等待时机，还是迎难而上、突破创新？河南消防部门面临着战略性抉择。
“剑不如人，剑气不能不如人，要用滚石上山的精神，攻坚克难、真抓实干，实现河南消防大变样！”河南消防总队领导班子决心坚定。
警力配置要倾斜基层，财力投向要保障基层，物质配备要优先基层、从优待警要情暖基层……一系列基层为先的政策相继做出。
3年内一律不准购置行政用车，省内出差一律不准报销差旅费，凡装备不达标的一律不准装修办公楼，机关干部下基层必须“住在队上、吃在伙上”……为了把有限的财力用在“刀刃”上，河南消防部门绞尽脑汁，仅2006年总队支队两级机关就将节约下来的4760万元全部投入基层建设。
“宁缺机关，不缺基层”，为最大限度地把警力配置向基层倾斜，河南消防总队及各支队大力推行后勤和机关保障社会化改革，将置换出的警力全部充实基层执法一线。近3年来，共下沉警力300余人。此外，河南消防部门还优先使用基层干部，将90%的提前晋职和80%的立功名额用于基层，通过政策倾斜增强基层的吸引力。
硬件改善，软件跟上。河南消防总队连续两年组织900多名基层干部到安阳、许昌两个示范基地进行跟班见学，基层单位正规化建设、执法规范化水平大幅提高。
记者点评：“滚石上山”，代表的是一种精神状态和实干气概。靠着这种精神，河南消防部门走出了一条中西部经济欠发达地区消防事业发展的新路子。
编制少、压力大，警力缺乏怎么办？
关口前移，强化社会防控
在郑州市中原区建设路街道办事处，有一支特殊的消防巡消快速反应队。这支由12名治安巡防队员组成的队伍自成立以来，共处置火灾10多起，挽救群众损失10多万元。 在郑州消防支队，有一个特殊机构： “六三四”办公室。可别小看它，这是全国消防队伍中的独一无二的机构。它能够调动全市义务消防“多国部队”：1400多名一线公安民警，1.3万余名保安队员，6800余名治安巡防队员，800余名乡镇办事处安全监督员，以及1800多名社区和村委会安全员和5000余名消防志愿者等。平日，城市任何角落有火灾隐患，他们都是监督员，负责防患于未然；一旦发生火情，他们又是最先到的救火员，灭火于初发。
小机构，大能量，“六三四”办公室的诞生，见证了郑州消防部队突破消防瓶颈的过程。
近年来，郑州市经济社会高速发展，火灾压力不断增加。然而，10年中，郑州市消防支队的编制只增加了80人，消防现役警力严重不足与繁重的消防保卫任务矛盾日益突出。
在现实困难中，郑州找到了出路：加强消防社会化防控。 一系列创新性的做法，调动了消防防控潜力：各级政府、部门行业、公安消防、多种形式消防队伍、社会单位、社会群众组成六支力量，人防、物防、技防实现“三防”，领导保障机制、科技导入机制、宣传培训机制、督导查纠机制合成“四制”，共同组成了“六位一体抓消防，三防四制保平安”的消防工作社会化新思路。
变化不仅仅只在郑州。曾经面临同样尴尬的河南省其他地方，也都在强化消防社会防控上“各显神通”，向社会借力，眼光向外，全省消防社会化防控得到显著增强。
“宁拘一人，不罚一万”，在借助社会力量加强防控的同时，河南消防铁腕整治火灾隐患，对存在严重火灾隐患及严重违反消防法规的人，一律实行行政拘留。仅2006年，全省各级公安消防部门共依法拘留2410人，拘留人数为前10年的总和，占全国的一半。
记者点评：在消防现役力量整体缺乏的情况下，强化消防社会化防控，是解决这一问题的有效途径，河南的做法，更加证明了这一点。
责任重，诱惑多，队伍建设靠什么？
和谐警营，队伍风清气正
郑州市消防支队中原一中队班长徐军，在回乡探亲期间，勇救4名落水群众，不留姓名悄悄离去，在社会上引起了强烈反响，被公安部授予“模范消防战士”称号。在河南消防部队，“和谐警营”建设培养出许多徐军这样的典型。
爱人孩子全在安徽老家，吃住都在办公室，在许多人眼里，许昌消防支队政委张政是个工作狂。张政说，“我是总队干部公选政策的直接受益者，没有总队提供的这个平台，哪有我的今天！再苦再累我也要把工作干好。”
靠能力晋升，靠政绩进步。河南消防总队用公正的用人导向、充满活力的选人机制，增活力促和谐。近两年来提拔的141名团职干部和791名营职干部全部通过公选产生，一大批像张政这样的优秀干部脱颖而出。
转士官、考学校、学驾驶，这在部队都属于敏感事务。“对基层敏感事务实行零干预”，河南消防总队创造性地提出了这样的口号。在涉及这样的敏感问题上，所有的条件、名额、程序、结果都公开，接受广大官兵的监督。
河南省消防部门还坚持把住房、医疗等官兵“揪心”的事当作大事来办。2006年全省共开工建设干部和士官公寓6.35万平方米，拿出350万元设立了重大疾病和特困官兵救助基金，为每名官兵建立了20万至30万元的伤亡补偿统筹基金账户。
部队基层干部总结篇11
当前**部队基层思想*教育现状与思考 新的历史时期，加强**部队思想*工作有着极其重要的意义。如何深化**部队思想*教育改革，进一步提高思想*工作的质量和效果，这是当前**部队*工作中一个迫切需要研究和探讨的问题。围绕这些问题我们在下基层检查指导工作时作了调研。 我省**部队基层思想*教育现状： 对*教育普遍比较重视，但在实际操作中摆不到应有的位置。近年来，随着消防部队*工作的不断加强，大家对*教育地位和作用的认识有了较大的提高。特别是帮助官兵如何树立正确的人生观、价值观教育上，各级领导的思想更为统一。基层政工干部登台授课，形成了领导重视*教育的宏大声势。但真正做起来却显得不到位，没有充分体现*工作的强大生命力。一是党抓教育的持久不够，年初布置任务时比较重视，教育展开后又容易放任自流；上级检查时就抓一抓，上级不检查就放松；对大的专题教育比较关注，而对基础性教育却常常忽视。二是*机关对教育检查的不经常。据对基层中队调查，大家反映机关在抓思想*教育时基本处于“五多一少”，即发文件多、提要求多、总结多、评比多、检查多，而深入基层具体指导少。没有真正把基层当作工作重点，有的支队党委成员很少给基层官兵讲课，有的领导一年都不见，甚至政工干部也很少去，没有扑下身子蹲在基层搞教育。只是到了年终去当“总裁判”。三是*教育不能按计划正常进行，被占、挤、压情况时有发生。不少同志都谈到，什么工作都可以向*教育要时间，教育时间从根本上没有保证。有的单位还存在交差应付现象，存在“三不搞”现象，即不发生问题不搞、上级不检查不搞、不重要的教育不搞。我们在平时工作检查中也发现，基层*教育工作没有真正落到实处，致使基层思想*工作薄弱，工作不扎实。教育内容基本落实，但走过场的现象普遍存在。我们先后查看了部分基层中队教育笔记本，发现上级部署的学习内容都有。但从战士交谈看，教育中不深入、不扎实、走过场的现象比较突出。主要表现在以下几个方面：一是在内容上“照本宣科”。有的基层政工干部，对上级布置的教育不是结合本单位实际认真备课，而是“照葫芦画瓢”，把上级下发的讲课提纲原原本本地念了一遍了事，只求“搞过了”，不求搞好了。二是在时间上“偷工减料”。规定二天的内容，只按排一天的计划；要求必学的科目，却利用十几分钟就学完。表面上看，每项教育都有着落有回声，但时间往往被“截流”，程序被“减化”。因而学习内容就大打“折扣”。三是学习质量不高、效果欠隹。一些单位尽管教育声势造的不小，但给战士脑子里留下的却很少，我们在下基层同战士交谈中也体会到，战士思想空虚、工作单调已成了共性的问题。 教育条件有了很大改善，但教育方法没有新的突破。目前，我省**部队基层教育条件有了很大的发展，基本上都配备了电视机、影碟机、放像机、音响等一些设备。个别单位还配备了更先进的教育设备。然而教育手段先进了，教育方法却没有多大变化。“三老”的状况仍比较突出：一是“老观念”。虽然这几年条件优越了，购置了各种教育设备，但是很少在教育上发挥作用。基层一些同志说，这些设备使用起来比较麻烦，不如用老办法省事、简单。还不适应新的形势，没有从根本上转变观念。二是“老套路”。绝大多数单位的*教育仍延续一上课、二讨论、三总结的“三步曲”。一部分单位连这“三步曲”都走不好，政工干部上完课后，讨论变成了自流，小结基本省略。三是“老经验”。*教育总结，还是离不开原原本本，按要求去搞。在工作进程中没有新的突破。 教育层次
不清，但“一锅煮”的问题仍较突出。近几年，我们在部队当中搞的教育不少，党委中心组理论学习、官兵理论学习制度坚持得也比较好。但从部队大量的经常性教育来看，部队教育中官兵不分、层次不清的状况还不同程度地存在“一锅煮”的问题没有从根本上得到解决。主要表现在：一是内容上下一般粗，如搞教育好多都是干部战士标准一个样，没有从层次上分开。有的内容本来应该在干部中进行，有的支队却让战士也去学，有些问题本来应在领导机关研究探讨，却也要求基层官兵学习理解。二是方法上下一个样、标准一样高。不少单位的干部随战士一起上课，一样讨论。在教育方法上往往只注重战士的特点，而忽视干部层次。要么按照干部学习的标准组织战士学习教育，造成要求过高、战士理解不了；要么用验收战士的尺度去衡量干部教育的效果，造成干部教育质量不高。 *教育的方法有所改进，但在教育中的知识含量不高。这些年，总队也积极探索改进部队教育方法，总结了一定的经验。各基层部队也在实践中做过一些尝试，力求把教育搞活。应该说，在教育的形式上较过去比较，确实有了明显的进步。但现在的消防官兵，他们期望值很高，希望在部队的大熔炉里回答他们在生活、工作、学习中遇到的疑难问题，他们希望改变被动的位置，在乐于学习中获得理论教益和知识的启迪。总的来说，他们迫切需要提高*教育中的含金量。但在现实当中这个问题相当严重。基本上是“照本宣科满堂灌、形式主义走过场、知识含量不太高、干巴枯燥空说教”。尤其是缺少市场经济常识、高科技知识、国家政策法规以及立身做人的基本素质。战士们听起来没有劲、没趣、没味。一个专题教育结束，除了在笔记本上记下了几个基本观点，其它知识性的东西掌握不多。 基层*教育质量不高的问题症结，主要有以下几个方面： 一是重视不够，认识不足，仍然持有“教育是软指标”的观念。我们在下发文件时反复强调要高度重视，加强领导，但在实际操作中，没有真正落实。各支队政工干部没有充分发挥职能部门应有的作用，而等、靠思想比较严重。工作开展起来积极性不够。当我们同基层官兵座谈时，将此归结于各项工作任务太重，有的同志谈到，*教育不象其它任务那样急，总觉得灭火值勤、政府布置的临时性任务重要，不能马虎，要认真对待。这样挤来挤去就占用*教育的时间。还有一部分同志讲*教育是一个慢功夫，一时难以见效，平时多搞一天少搞一天看不出来。持有“教育是软指标”思想的同志虽然不是多数，但具有一定的代表性，特别是领导干部持有这些认识时，就往往成为影响教育落实的主导因素。 二是教材不系统，教育的规范性较差。基层*教育缺少一套比较规范的教材，也是造成基层教育质量难以提高的一个重要原因。近几年，公安部消防局编发了一批以人生观、价值观为主要内容的教材，总队*部根据教育的实际也编印了一批关于*工作的文件材料，还发了录象带、影响资料，但从我省当前现状来看，还不能满足部队的需要。官兵学不到比较 完整的知识，政工干部常常为备课难而苦恼。 三是政工干部来源匮乏，教员队伍素质普遍不高。这几年，从地方院校招收了不少大学生，但总体来看，进防火部门的多，进政工部门的少。现在基层政工干部的来源，主要靠每年的指挥学校毕业学员，但这些同志一开始都是从战士直接考上的，虽然通过两年的学习使他们掌握了一些理论知识，有了*，但这些同志缺乏基层的学习锻炼。尤其是对*教育方面的知识与技能缺乏专门的培养，对讲*课感到比较吃力。还听说有的中队指导员把*教育时间主动让
给队长去训练。有的尽管讲了课，但效果不佳。常常出现无边无际地胡扯，讲的道理经不起推敲，没有说服力，对教育质量影响很大。 通过调研我们感到，改变*教育质量不高状况的任务是坚巨的，其根本出路在于深化教育改革。当前，我们要认真贯彻落实中央15号、17号文件精神和军委的*工作会议精神，进一步解放思想、开动机器、破除旧思想，着力研究探讨新情况、解决新问题，充分发挥各级党委和*机关的主动性、创造性，努力在改进和创新上作出大胆的尝试。 下面就如何搞好基层思想*教育并结合我省工作实际，谈一谈个人工作思路。 一、思想*工作要加强对基层官兵中重要的思想问题的调查研究，努力增强针对性。 邓小平同志指出：“解决部队的思想问题，也要实事求是。要针对每个单位、每个人的实际情况去做思想工作”，“教育一定要联系实际。对一部分干部和群众中流行的影响社会风气的重要思想问题，要经过充分调查研究，由适当的人进行周到细致、有充分说服力的教育”。无数事实证明，在新的历史时期，我省消防官兵思想十分活跃，遇到了许多新情况、新问题，产生了一些重要思想。比如：为什么越改革下岗工人越多？、为什么复退和转业军人就业那么难？、为什么当前社会总是有法不依、执法不严、腐败不止的问题？等等。消防官兵思想的形成，一方面反映了当代青年思想趋于成熟，另一方面充分地说明了消防官兵知识在增长，从而也说明了青年官兵缺乏辩正的分析思考。要提高*教育的质量和效果，一定要像邓小平所讲的那样，充分了解和掌握部队的思想脉搏，有的放矢地实施教育，真正做到对症下药，一把钥匙开一把锁。当前，一些单位的思想*教育与官兵的思想联系不紧，有的在进行教育时不进行深入的调查研究，仅凭以往掌握的部队思想状况订计划，提要求，教育如同“隔山打炮”，无的放矢；有的满足于对思想状况的大体了解，教育只能概略瞄准、有的教育与部队脱节，有的只重视搞集中教育，忽视因人而异做好教育工作等等。教育缺乏针对性必然影响教育的效果。现实社会中，事物是在不断发展变化的，昨天的情况不能反映今天的现实，个别的实例不能反映普遍的情况，点上的经验不一定能解决面上的问题，对多数人的要求未必适应个别人的思想。因此，思想*教育一定要紧密联系具体的实际，对干部战士中的思想问题一定要经过广泛的而不是个别的、深入的而不是浅肤的调查研究，针对每个单位每个人的不同情况，去做周到细致、有说服力的教育工作。这是提高消防部队思想*教育质量和效果的环节。 二、思想*教育要把集中教育和经常性教育紧密结合起来，努力增强经常性。 **部队和其它部队相比，其中突出的特点是：部队人少分散。在实施教育中，集中上大课必须要坚持，这是灌输大道理，统一官兵思想，集中解决创造性问题的重要形式，但从消防部队基层中队的实际看，还是要靠经常性的思想教育。经常性思想教育的形式可以是多方面的，它可包括“一事一议”，开展民主讨论。“面对面”，集体解答疑难问题。“心交心”互帮互助谈体会。“讲格言”，互相勉励鼓斗志等多种形式。因此要提高消防部队思想*教育的效果，很重要的一条，就是必须把上级统一部署的集中教育和深入细致的、一点一滴的经常性的思想教育紧密结合起来，使两者互相补充，互相促进，相得益彰。事实说明，由于集中教育的时间有限，每次教育不可能解决干部战士所有的思想认识问题。就是在教育中基本解决了问题，也可能因为环境条件、形势的变化而出现反复。特别是由于各中队驻地的情况不同、干部战士家庭状况不同、性格爱好不同、文化层次不同、思想
基础不同等每个人都可能碰到一些特殊的困难和矛盾，产生某些特殊的思想认识问题。这些都要求我们下功夫做好一点一滴的深入细致的宣传教育工作，做到像邓小平所要求的那样，做工作不满足于热热闹闹，而是“极端细致”、“精雕细刻”。各级党委和*机关在抓好集中教育的同时，要经常深入基层，为基层干部做好经常性的思想工作当好参谋，出好主意解决疑难问题，对个别有特殊思想情况的战士，还要亲自谈心帮助做好工作。作为基层干部一定要增强事业心、责任感，怀着对每个战士负责任的态度，与战士实行“五同”，对战士的困难疾苦和思想状况、行为举止了如指掌，及时、细致、耐心地做好工作。同时，要建立和健全基层思想骨干队伍加强对业务骨干的培训，使他们在了解部队思想状况、沟通官兵感情、化解战士之间的矛盾、解答战士疑难问题等方面充分发挥作用。 三、思想*教育要把干部作为教育重点，努力增强示范性。 身教重于严教，是我党我军思想*教育工作的一条重要原则。思想*教育要做到有针对性、细致深入和官兵易接受，最重要的条件，就是凡是需要动员战士做的，每个党员干部，特别是在一定领导岗位上的干部，必须首先从自己做起。在改革开放的条件下，小平同志特别强调党员和领导干部要身体力行，他指出：“党和政府愈实行各项经常改革和对外开放的政策，党员尤其是领导干部，就愈要高度重视、愈要身体力行*主义思想和*主义道德。”在新的历史时期，我省**部队广大干部和党员模范总体作用是好的。但是，在新形势下，也确有部分党员和领导干部受腐朽思想和社会不正之风的影响，不同程度地存在思想不纯、作风不正、模范作用不好等问题。所以提高消防部队思想*教育的质量和效果，一定要把党员和干部作为重点，下大力抓好干部的学习教育，使他们带头站到拒腐防变的前列，站到抵制不正之风的前列，站到正确处理深化改革中利益关系调整的前列，站到部队教育训练和完成其它各项任务的前列。要真正从自身做起，从现在做起，从具体事情做起，严格要求带头反腐倡廉，纠正不正之风。只要我们的党员和各级干部按照提出的“三个代表”为己任，努力做好本职工作，真正为广大官兵做出了榜样，那么部队的思想*教育就会坚强、有力。
部队基层干部总结篇12
二要坚持培养锻炼与源头建设并举，进一步抓好干部能力素质提升。进一步加大干部教育培训力度，继续抓好“十一五”干部教育培训规划落实，创新形式、丰富内容。坚持在实践中锻炼干部，通过上挂、下派、外派、选派等途径，切实提高干部四个方面的能力。同时，加强源头建设，进一步完善后备干部队伍建设规划和实施意见，做好大学生村官的跟踪培养工作，拓宽来自基层一线的年轻干部培养源头。
三要坚持引进人才与配套服务并举，进一步抓好创业创新人才有效集聚。“实干＋项目＝发展，智力＋魄力＝竞争力”，人才是区域竞争的核心，是县域竞争力最重要的体现、最关键的因素。要实施“创业创新人才引进行动”，落实衢州市引进海内外领军型创业人才办法，研究制订紧缺创新人才发展规划，抓好中高层次人才的引进、推介。统筹推进各类人才队伍建设，加大重点产业和行业优秀青年人才培养力度，努力建设常山的企业家队伍。人才工作还要“走进高校、走进科研院所”，进一步推进校地、校企合作，搞好产学研对接项目的跟踪服务，提高柔性引才的实效。同时，对高层次人才要做好配套服务，及时了解他们的工作生活情况，帮助他们解决遇到的困难和问题，使他们能够创出事业、实现价值，这样才能引得进、留得住、干得好、挖不走。
四要坚持深化探索与完善机制并举，进一步抓好统筹城乡党建工作。要按照全省基层组织建设工作会议及上级有关要求，进一步统筹整合党建资源，加大城乡党组织统筹共建力度，推进机关党组织与农村、社区、企业党组织结对共建，健全互帮互助机制，着力构建城乡共建的组织设置体系、城乡合作的基层党组织互帮互助体系、城乡一体的党员动态管理体系和城乡互动的基层干部人才工作体系，全面提升机关、农村、非公企业、社区等各领域的党建工作水平，在推动发展、促进和谐中发挥更加重要的作用。
五要坚持提升能力与展示形象并举，进一步抓好组织部门自身建设。组织部门担负着“管人”、“识人”、“选人”、“用人”的特殊责任，这就决定了组织部门的干部首先要努力提高自身综合素质。我们要求全体党员干部加强理想信念教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，那么组织部门的干部就要首先加强理想信念教育，树立正确的世界观、人生观、价值观；我们要在全县建设一支实干高效的干部队伍，那么组织部干部首先必须实干高效。当前，组织部门抓好自身建设，关键要加强学习，把学习作为第一责任、第一动力，提高自身工作能力和服务水平。继续深化“组工干部下基层”活动，建立组织部机关与基层紧密联系的长效机制，在深入基层调查研究中转变工作作风，在进行谈心谈话中加强自我教育，在结对帮扶中增强党性修养，在参加接待中融洽党群、干群关系，树立起组织部门和组工干部公道正派、可靠、可信、可敬、可亲的良好形象。
在学习实践活动方面，目前，第三批学习实践活动即将部署开展。从第二批学习实践活动和第三批试点工作看，充分体现出领导有力、组织周密、推进有序、效果明显等特点，希望大家继续发扬连续作战精神，加强第二批和第三批学习实践活动的批次衔接，做到上下互动、左右联动、前后衔接，确保学习实践活动有序开展、扎实推进。主要是要做到“一突出四结合”。
“一突出”就是要突出紧密联系实际这一核心
与第二批学习实践活动不同的是，第三批学习实践活动在乡镇、村、社区、企业等单位开展，不仅仅是贴近群众，而且就在群众当中。我们一定要按照省委组织部斯鑫良部长在我市调研时的要求，真正把紧密联系实际贯穿全过程，精心谋划开展好第三批学习实践活动。
首先，要从基层工作的实际出发，做到活动开展因地制宜。参加第三批学习实践活动的单位涉及生产生活的各行各业、各个方面，对象分布广、涉及领域多、党员数量大，而且单位个性特征鲜明，工作情况千差万别，开展学习实践活动的具体目标要求和方法途径也不相同。因此，我们要切实加强分类指导，在目标要求上，既要提出共性要求，又要结合各单位实际提出个性要求；在活动安排上，既要明确规定动作不能走样，又要鼓励基层大胆创新自选动作；在学习教育上，既要强调学时、内容要求，又要提倡基层合理调整时间，以更加灵活的方式开展活动。总之，就是要坚持合理、简便、高效的原则，确保第三批学习实践活动扎实有序推进。
其次，从参加对象的实际出发，做到活动安排因人而异。参加第三批学习实践活动的党员队伍中，有较为稳定的党员，有流动性较强的党员，还包括一部分“隐性”党员，以及少数与党组织长期失去联系的党员；有高收入阶层党员，有下岗失业困难党员；有城市党员，有农村党员；有年轻党员，有老年党员。由于从业领域不同，教育程度不同，生活方式不同，收入状况不同，年龄层次不同等，党员之间的思想、能力差异很大。我们一方面要紧密结合基层党员实际，编发简易教材、典型案例等，以通俗易懂、深入浅出的学习内容和直观生动、喜闻乐见的学习形式，让每位党员都能学理论、懂理论。另一方面还要结合不同对象的特点，体现以人为本，谋划安排一些符合党员自身实际的活动，使党员能量力而行、尽力而为，确保人人参与其中，力求人人乐在其中，让科学发展观更加深入人心。
第三，从群众要求的实际出发，做到解决问题因事而为。第三批学习实践活动的党组织是党联系群众的桥梁和纽带。能不能为基层群众解决实际问题，让基层群众真正得到实惠，不仅是衡量第三批学习实践活动是否取得实效的重要标准，更是展示党组织和党员战斗力，树立良好形象的重要途径。要加强指导督查，要求各基层党组织广开言路征求意见，并针对征求到的意见建议，制定解决方案，明确解决时限，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题能解决就抓紧解决什么问题，做到有的放矢、各有侧重，切实解决一批群众反映强烈的热点难点问题，让基层群众切实感受到学习实践活动的成效，使科学发展观更加深得民心，使基层党组织的凝聚力不断加强。
“四结合”就是在开展第三批学习实践活动时，要坚持做到与全面落实“实干兴县、项目强县”总要求相结合，与完成“保增长、保民生、保稳定”的现实任务相结合，与提高基层组织建设水平相结合，与转变乡镇干部作风、建设实干高效干部队伍相结合。
一是要把开展学习实践活动作为全面落实“实干兴县、项目强县”总要求的重要载体。县委、县政府全会提出了“实干兴县、项目强县”总要求，实践证明，这一总要求完全符合科学发展观的要求，符合常山实际，符合广大干部群众的愿望，因此在社会各个层面引起了强烈反响，并积极贯彻落实到具体工作实践当中。我们要以第三批学习实践活动为载体，把县委、县政府全会精神和“实干兴县、项目强县”总要求传达贯彻到每一位基层党员干部群众。①要突出重点，围绕总要求抓好学习讨论。把“实干兴县、项目强县”总要求作为学习和宣传的重点，作为党员干部的规定学习内容，作为解放思想大讨论的主题，在学习讨论中进一步统一基层党员干部思想，并通过他们团结动员广大群众，形成推进“实干兴县、项目强县”的强大合力。②要紧扣主题，围绕总要求抓好分析检查。对照“实干兴县、项目强县”总要求，广泛征求意见建议，深入查找在党性修养、工作作风、方法举措等方面存在的突出问题，深刻剖析原因，认真开展批评与自我批评，明确努力方向，为解决突出问题、搞好整改落实打下基础。③要注重实效，围绕总要求抓好整改落实。根据“实干兴县、项目强县”总要求，实事求是地抓好整改落实，切实增强基层党员干部的实干意识和创业意识，强化执行能力，改善工作作风，努力使基层党组织和党员干部成为实干的表率、创业的先锋，成为“实干兴县、项目强县”的坚定实践者。
二是要把开展学习实践活动作为完成“保增长、保民生、保稳定”任务的重要保证。参加第三批学习实践活动的对象是基层党组织和党员干部，可以说，是站在保增长的最前线，站在保民生的最前列，站在保稳定的最前沿。①乡镇要在学习实践活动中问计于民保增长，问需于民保民生，问情于民保稳定。扎实开展好“三百”行动，全力以赴抓招商引资、抓项目建设、抓企业服务，提高办事效率和服务能力；加快推进村庄整治，扎实实施一批为民办实事项目，为群众解决一批重点难点问题；认真落实全县维护稳定暨工作会议精神，维护基层平安稳定。②农村在学习实践活动中，要加强主题教育，动员广大党员带头创业、带头致富，帮扶群众发展生产，切实把基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富的坚强领导核心；要密切联系群众，深化“民情沟通日”制度、党员联系服务群众机制，帮助群众解决实际困难，密切党群干群关系；要发挥基层组织在维护稳定中的基础性作用，努力把矛盾纠纷解决在基层，解决在当地，确保小事不出村。③社区要通过学习实践活动，完善社区保障体系，进一步关注弱势群体，改善困难家庭生活；完善社区服务体系，进一步提高服务社区居民的能力水平；完善社区综治网络，加强基层维稳力量，维护社区平安稳定。④企业党组织要在学习实践活动中精心设计载体，动员广大党员发挥先锋模范作用，立足岗位多做贡献，帮助企业开拓市场、扩大份额，开足马力、加快生产，加强管理、提高质量，发挥企业保增长的中流砥柱作用；积极发挥政治领导和桥梁纽带作用，维护企业主与职工的合法权益，为企业发展营造和谐的内部环境。
部队基层干部总结篇13
党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。党的十指出，要健全党的基层组织体系，加强基层党组织带头人队伍建设。本调研报告着眼于上海市崇明县乡镇、村居队伍尤其是村居党组织书记、基层协管员、村民小组长队伍建设，通过梳理现状、厘清问题、剖析原因、提出对策，以进一步加强和改进新形势下农村基层队伍建设，推动社会治理创新，夯实基层基础。
一、主要做法及成效
（一）推行“公推直选”和“大海选”，选优配强村居“两委”班子。2012年，按照“公推直选”的要求，指导全县村居党组织全面完成了换届工作，共选举产生新一届村居党组织班子成员1023名，选举成功率达100%，村居党组织班子结构得到进一步优化。同时，指导全县村居委会进行换届选举，共有252个村委会实行“大海选”，“大海选”率达95%；52个居委会采用直选方式，直选率达80%。通过选举产生的新一届村居委会班子，年龄结构进一步优化，文化层次更加合理，男女结构比例趋于平衡。
（二）实施“班长工程”，打造一支高素质农村基层党组织带头人队伍。2013年，根据县委1号调研课题，出台了《关于进一步加强和改进崇明县村党组织书记队伍建设，推进“班长工程”的实施意见》，加大从乡镇机关公务员、事业单位工作人员中选派担任村党组织书记力度，为农村基层输入了新鲜血液，进一步优化了村党组织书记队伍结构。截至目前，共选派85名机关、事业优秀干部到村任党组织书记。
（三）充实基层力量，推进机构编制向基层一线倾斜。按照全市关于市级机关“瘦身”、基层一线“强身”的总体工作部署，在对乡镇机构编制配置情况进行全面评估的基础上，逐步增加乡镇编制总量。2014年5月，已为18个乡镇增加177名编制，平均每个乡镇9.8名，其中行政编制44名、事业编制133名。
（四）加强激励保障，促进村居干部更好地为民服务。建立健全以“基本报酬+业绩奖励”为主要内容的村居干部报酬考核管理机制，逐步提高村居干部报酬水平；为在职村居“两委”干部办理城镇社会养老保险，实施老村干部养老生活补贴，切实解决了其后顾之忧。同时，对担任村居正职3年以上、具有大专以上学历、年龄在40周岁以下的优秀村居党组织书记、主任，每年拿出一批乡镇公务员、事业单位人员岗位，实施定向招录。2009年以来，全县共有34名村居党组织书记、主任通过定向招录，进入乡镇机关和事业单位，共有7名村居党组织书记被选拔进入乡镇党政领导班子。注重把优秀的村居党组织书记选为市、县、镇三级“两代表一委员”，提高其政治待遇。2009年以来，全县村党组织书记中，被选为市“两代表一委员”的有7人，被选为县“两代表一委员”的有88人。
（五）推进整合管理，理顺精简“万人、千百人就业项目”。自2012年5月起，根据上海市统一部署，按照“管理下沉、队伍整合、推动转制、规范运作”的总体思路，通过实行管理职能下沉到乡镇，改革管理体制，完善“三定”（定岗、定人、定责）责任机制，强化监督和考核，实行人员统筹使用等一系列措施，逐步实现了事权、人权、财权的统一。2014年4月，出台了《崇明县关于政府购买居家养老服务的实施意见》，全县大部分乡镇已在该项目上推行“政府购买服务，社会化管理”的运作模式。
二、存在的主要问题及原因分析
（一）存在的主要问题。第一，年龄普遍老化。当前，崇明县农村基层队伍尤其是村居干部队伍存在年龄普遍偏大的问题，而且是越到基层，社会管理人员的平均年龄越大。有关数据显示，全县村党组织书记平均年龄50岁，50岁及以上的占53%；居民区党组织书记平均年龄47岁，50岁及以上的占33%。在“万人、千百人就业项目”从业人员中，男性50岁及以上、女性45岁及以上的比例均已超过70%。村民小组长的平均年龄已超过60岁，年龄最大的达92岁。
第二，文化程度偏低。从目前情况看，崇明县农村基层队伍文化程度总体还不高，呈现出越到基层，文化程度越低的趋势。村居干部中虽然有过半数取得大专及以上学历，但大多是通过在职进修所取得的。在“万人、千百人就业项目”从业人员中，初中及以下学历的超过了80%。而在最基层的村民小组长中，初中及以下学历的超过了90%。
第三，能力素质不高。相对于时展和人民群众的要求，当前崇明县农村基层队伍的能力素质还存在较大差距。部分村居干部带领群众致富的能力不强，缺乏群众工作能力和化解复杂矛盾能力；工作责任心不强，办事不力，处事不公。村级后备干部整体质量不高，部分后备干部底气不足，开展工作不够大胆，作用发挥不够明显。部分村民小组长岗位责任意识淡薄，满足于做村“两委”的“传声筒”，工作流于形式，联系服务群众的“最后一米”出现末梢堵塞。部分“万人、千百人就业项目”从业人员专业技能较差，实际工作能力、服务理念等都与形势发展的需求存在一定距离。
第四，后续力量不足。近年来，乡镇机关事业人员虽然新进了一大批年轻人，但其适应岗位、成长成熟还需时日。村居干部后备力量薄弱，尤其是优秀的村居正职后备力量缺乏。村民小组长队伍青黄不接，合适人选来源匮乏。“万人、千百人就业项目”从业人员只出不进，但农村基层工作任务与群众各类需求却只增不减，现有服务力量与群众需求不相匹配。社工人才队伍建设尚在起步阶段，人员数量不足、领域分布不均、结构不尽合理、专业能力不高、队伍稳定性不强。全县缺乏社会组织业务建设和合作共治的枢纽式平台及专业服务类机构，政府购买社会服务的工作机制还不健全，社会组织和社会力量参与基层治理不够，作用发挥十分有限。
第五，管理存在盲点。在农村基层治理方面，还存在管理触角不全、信息渠道不畅、人员统筹使用难、存在覆盖盲区等问题。对村民小组长队伍建设，还存在职责不清、定位不高、疏于管理等问题。
（二）原因分析。上述问题的存在，有多方面的原因。主要有：第一，经济基础薄弱。目前，崇明县经济基础和产业基础薄弱，就业岗位少、就业压力大，本地优秀人才难以留在农村，长期以来“精英流出大于流进”，留在农村基层的人在学历层次、年龄知识结构、思想观念等方面，与时展和工作要求还存有较大差距。
第二，岗位吸引力低。随着社会发展，农村基层工作的内容越来越多，要求也越来越高，虽然近几年村居干部、村级后备干部、村民小组长等的待遇有所增长，但总体还处于较低水平，岗位吸引力不足。
第三，管理考核不到位。对基层干部的考核体系还不够科学合理，存在重待遇激励、轻问责处罚，布置任务多、指导监督少的倾向，针对体制外的村居干部、村级后备干部及村民小组长等还缺乏有效有力的监管手段，对村民小组长的教育培训力度不够。
第四，统筹整合不完全。崇明县农村基层队伍分布较散、人员复杂，尚缺乏“一盘棋”的统筹考虑和“一整套”的管理体系。对于哪些队伍适合统筹到乡镇，以及统筹后的各自职能分工、力量整合，县级职能部门与乡镇还有待进一步沟通联动。对于哪些基层队伍应该直接下放到村居，乡镇与村居还有待统筹协调。对于基层各支队伍在基层治理中以什么样的幅度最为科学有效，还有待进一步探索实践。
三、对策思考
（一）进一步健全领导统筹体系，形成基层队伍工作合力。一是健全领导体制。建立由县委、县政府领导，各乡镇具体实施的农村基层队伍领导体制。县级职能部门加大对农村基层队伍建设的业务指导和督促检查。乡镇、村居两级要充分发挥党组织的领导核心作用，切实落实相关责任。二是进一步加强力量整合。按照“专业执法队伍拉条、公共服务队伍到块”的原则，通过上下联动、争取政策，进一步理顺条块关系、明晰条块职责，加强职能归并、统筹人员管理，激发队伍活力、提高工作效能，努力打通基层治理“最后一米”。结合崇明县实际，建议将党群、统战、工会等条线的社工队伍也一并下沉到乡镇，由乡镇来全面统筹。
（二）进一步拓宽选人用人渠道，选优配强村居干部队伍。一是推进“基石工程”，加强村居干部人才梯队建设。加大政策宣传力度，吸引高校毕业生尤其是崇明籍高校毕业生回村工作。注重从社会各界青年人才中选拔村居后备人才，坚持公开透明，力争选优选强。二是深化“班长工程”，加强村居党组织书记队伍建设。要把村居党组织书记队伍放在重要位置，深入推进“班长工程”，通过选派一批、调整一批、招聘一批、培育一批，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村居党组织书记队伍。要面向社会，内外结合，多渠道选拔各类优秀人才，确定一批村居党组织书记后备力量。三是完善选拔机制，加强村民小组长队伍建设。按照《村民委员会组织法》要求，严格选任标准，认真做好小组长推选工作，注重将“万人、千百人就业项目”从业人员中的合适人选推选为村民小组长，鼓励村“两委”班子成员、村级后备干部、党小组长、妇女小组长、户口在本村的大学生村官等兼任村民小组长，不断优化村民小组长队伍结构。有条件的村可在村民小组探索设置组委会，规范村民小组事务管理。
