部队关工委总结报告篇1
1945年12月，晋冀鲁豫军区向党中央报告说，半年多的实践证明，实行党委制有利于部队建设。第一，加强了党的领导。部队重大问题由党委作出决策，使官兵有了明确的奋斗目标及努力方向。第二，党委充分发扬民主，可以调动党委委员的积极性，确保决策正确。第三，巩固了部队的团结，减少和避免了军政之间的对立。其他部队的实践也证明，实行党委制具有多方面的好处。
1947年2月27日，党中央发出《关于在军队中组织党委会的指示》，要求各部队恢复党委制。全军各部队坚决落实中央指示，普遍恢复党委制，并明确了党委书记、委员的条件及产生方式和工作制度。
1947年7月28日，中共中央军委总政治部颁布《中国人民党委员会条例（初稿）》，《条例》强调：“其组织形式即在军队中设置各级党委员会，而以党委员会作为对军队之一切领导与团结的核心。”《条例》规定各军区、分区、野司、纵队、师、旅、团、营及地方兵团各级设立的党委员会，是该部队中党的最高领导机关，实行民主集中制原则，同时要求部队党委尊重和接受地方党委的领导。《条例》还规定，“各级党委员会所属之军政机关应无条件执行党委员会之决定指示或训令”，同时“各级党委员会，对各级军政机关之首长制应予承认并巩固之”，其“决定之执行应通过首长制去实施”。《条例》提出，过去设立的各级军政委员会、党务委员会、团总支和营分支部，在党委成立后均予撤销。关于党委会的职责、领导方针、工作制度、工作作风、工作内容、日常工作、党支部工作等，条例都作了明确规定。
党委制恢复后，取得了多方面的积极效果，但在实践中也暴露出许多问题，主要有两个方面：一是把党委制混同于首长制。一般来说，党委书记由政治委员担任，政治委员历史上被视作党在军队中的“全权代表”，对重大问题有“最后决定权”，在党委讨论、决策时，政治委员和其他党委委员自觉或不自觉地把政治委员的首长角色带进党委会，把党委负责制变成了首长负责制，影响了党委的集体领导。二是把党委会混同于行政会，事无巨细都拿到党委会上讨论，党委代替包办军政机关的工作，一方面削弱了军政首长的积极性，另一方面不利于党委集中精力解决部队建设的重大问题。
1948年各大区部队党委和政治机关，先后召开政治工作会议或组织工作会议，认真总结党委制建设的经验教训，提出改进措施。1948年9月，总结了全军各部队的经验，为中央起草了《关于健全党委制》的决定。1949年3月，在党的七届二中全会上发表了《党委会的工作方法》，提出了12条意见。在这些重要讲话中，概括了党委制的内部关系、党委会与上下级的关系、党委议事的规则及程序、党委会的工作原则及方法等。全军各部队认真学习、坚决贯彻的讲话精神，进一步健全了党委制。
建立请示报告制度
1947年6月，人民进行战略反攻，中国革命胜利在望。然而，有些解放区的“山头主义”、无政府主义现象有所滋长。为了确保党对军队的绝对领导，中共中央决定建立严格的请示报告制度。
1948年1月和3月，中共中央先后发出《关于建立报告制度》的指示和《关于建立报告制度的补充指示》，严肃批评了对上级事前不请示、事后不报告的不良习惯，明确规定：各中央局和分局，由书记负责，每两个月就该区的军事、政治、、整党、经济、宣传和文化等各项活动，向中央作一次综合报告。各野战军和各军区首长除作战方针、战绩、损耗和实力报告照原规定执行外，从1948年起，必须每两个月作一次政策性的综合报告和请示。
1948年5月初，中共中央书记处召开扩大会议，把“反对无政府无纪律状态，适当缩小地方权力”作为一项战略任务来抓。5月25日，在《中共中央关于一九四八年的工作和整党工作的指示》中强调，认真克服这种无纪律状态或无政府状态，将一切可能和必须集中的权力，集中于中央和中央代表机关。
1948年8月14日，中共中央、中央军委发出《关于各野战兵团、各后方军区严格执行请示报告制度的指示》，严肃要求他们必须“严格执行及时的和完备的报告制度”。8月22日，中共中央再次强调，用最大的努力克服无纪律状态和无政府状态，克服地方主义和游击主义，并认为这是“在目前时期的一个中心环节”。9月4日，中共中央发出指示，要求各中央局、分局、工委会、大军区、军委分会、地委、市委、小军区、军分区、纵委、师委、旅委分别召集会议，检讨执行请示报告制度的情况，并报中央。各大军区、各野战军及其所属部队，严格按照中央军委的指示，开会检讨自身的无组织无纪律现象，开展批评和自我批评，提出了整改措施，进一步巩固了党对军队的绝对领导，提高了各级贯彻执行党的路线方针政策的自觉性，保证了军队的集中统一。
完善党支部制度
这项制度在解放战争时期进一步得到完善，大体上经历三个发展阶段。
第一阶段是规定党支部是连队的“战斗堡垒”。在1947年7月之前，连队党支部被看做是连队的“战斗堡垒”与“完成连队各项任务的保证”。1930年10月中共中央颁布的《中国工农红军政治工作暂行条例草案》中的《连支部及团委暂行条例》和1942年10月颁布的《中国国民革命军第十八集团军政治工作条例（草案）》中的《连队党支部及总支部工作条例》，都规定党支部是党在军队的基本单位，是连队中的堡垒。党支部委员会与党员大会是“连支部的指导机关”，它的一个重要任务是“建立党与红色战斗员群众的密切联系，并有系统的用各种方法巩固党在红军中（的）领导作用”。这一认识到1947年7月之后才有所变化。
第二阶段规定党支部是连队的“最高领导机关”。1947年7月28日，中共中央军委总政治部颁布《中国人民党委员会条例（初稿）》，规定党支部是“军队中党的组织基础”，“支部委员会为全连的最高领导机关”，“连长及政治指导员对支部委员会之一切决定，须负责执行，并按时向支部委员会报告其工作之执行程度”；还规定“连队之一切行政任务，支部委员会应注意发挥连长、政治指导员之积极性与创造性，避免发生对事务性之干涉”。
《条例》的上述规定，提高了党支部的地位作用，但当时党内军内对这一问题尚未形成共识。该年12月10日，总政治部就“规定连队支部委员会为全连之最高领导，实施起来是否适宜”这个问题，征求全军的意见。由于总政治部把连队党支部委员会列入党委工作条例之中，它的基本职责类似于营、团党委，所以许多部队误认为它是“基层党委会”。认识上的误差，就会带来实践上的问题。在实践上，许多部队不重视党支部的集体领导，用连队的首长领导代替党支部的集体领导；还有一些部队，用行政会议、干部会议代替支部会议。
部队关工委总结报告篇2
首先，我向大家介绍__*双拥模范报告团的全体同志：
__*双拥模范事迹巡回报告团第二分团团长、__*双拥办副主任、__*军区政治部群工处处长888同志；
报告团报告员、999市副市长999同志；
报告团报告员、武警__*总队医院肝胆外科中心护士长000同志；
报告团报告员、55县卫生局党组书记44同志；
报告团报告员、77县广播电视局播音员55同志；
报告团报告员、__*商贸有限责任公司董事长111同志；
报告团报告员、…军分区3333部队222边防连连长王文军同志；
报告团报告员、武警===市公安消防支队参谋、、、同志；
报告团工作人员、666军分区政治部副主任999同志；
报告团工作人员、__*双拥办干部同志。
让我们以热烈的掌声欢迎报告团各位领导和同志们的到来！
参加今天报告会的有：自治__*党委、人大、政府、政协的领导同志、__*法、检两院主要领导同志，各县市党委分管宣传工作的领导和宣传部长、各县（市）双拥工作领导小组组长、副组长；__*直各部门、各单位、中央、__*直属单位负责同志；克孜勒苏军分区机关及驻__*部队、武警官兵和__*直机关干部群众。
下面，让我们用热烈的掌声欢迎__*双拥模范事迹巡回报告团第二分团团长、__*双拥办副主任、__*军区政治部群工处处长杨传鹏同志讲话，大家欢迎。
__*双拥模范事迹巡回报告会正式开始。
首先，请__*双拥模范事迹报告团报告员、市副市长同志做报告，大家欢迎；
下面，请报告团报告员、市公安消防支队参谋000同志作报告，大家欢迎；
下面，请报告团报告员、66县卫生局党组书记444444同志作报告，大家欢迎；
下面，请报告团报告员、1111111111111部队55555边防连连长6666666同志作报告，大家欢迎；
下面，请报告团报告员、555555555县广播电视局播音员1111111同志作报告，大家欢迎；
下面，请报告团报告员、武警__*总队医院肝胆外科中心护士长5555555同志作报告，大家欢迎；
最后，请报告团报告员、__*商贸有限责任公司董事长同志作报告，大家欢迎。
（会议
总结）同志们：
刚才，我们怀着感动的心情聆听了巡回报告团7位同志的报告，他们用质朴的语言、翔实的事例和真挚的情感，声情并茂地为我们讲述了一桩桩、一件件发生在身边的双拥模范的感人事迹，描绘了不同行业不同岗位双拥模范事迹的光辉形象，感人至深，催人奋进。今天的报告会，使我们受到了一次拥军优属，拥政爱民光荣传统的再教育，受到了一次保持共产党员先进性和社会主义荣辱观的再教育。在此，我代表__*党委、人民政府向__*双拥模范事迹巡回报告团的全体成员表示衷心的感谢!
部队关工委总结报告篇3
谭政亲身经历了著名的“三湾改编”，对关于“支部建在连上”有着深切的体会。1929年11月，他受派遣，到部队广泛调研，总结红军初创时期军队政治工作的经验教训，参与起草著名的《古田会议决议》。而在这次在红军建军史上具有划时代意义的会议上，谭政负责记录工作。他亲临其境，感触颇深，对产生了由衷的敬佩。他说：“在此之前，在党内、在红军内部存在着严重的非无产阶级思想，例如：流寇主义、军阀主义、无组织无纪律、单纯军事观点、个人主义，等等，而这次会议上，在同志起草的《决议》中，才明确指出这种种非无产阶级思想危害的严重性。确立了党对军队的绝对领导，明确了无产阶级军队的性质，并使我军已经形成的党委领导下的首长分工负责制，官兵一致、军民一致、瓦解敌军的原则，以及军队中的民主制度，等等，成为我军的优良传统。”
1937年10月，为统一并加强对前后方部队政治工作的领导，提出成立中共中央军委总政治部，交由谭政组织筹备。任弼时任总政治部主任，在他未回军委以前，由代其职，谭政任总政治部副主任。延安时期，中央军委总政治部的日常工作基本上是由第一副主任谭政主持。重大决策，重要决定，发出指示，一般由他主持起草或亲自起草，王稼祥审定，最后由签发。
谭政从红军时期担任红四军前委秘书，到各级政治部主任，一直到总政治部主任，经历了我军政治工作从初创、发展到成熟的全过程，积累了丰富的政治工作经验。战争年代，他每打一仗都及时总结，坚持每月向上级写出书面的《月终政治工作报告》。每次作战前，为鼓舞士气，他都组织政工人员和宣传员沿途布置宣传鼓动棚，运用化装表演、讲话、呼口号、唱歌等方式进行宣传鼓动。他在行军打仗极为紧张艰苦的情况下，写出了《新田夜间战斗政治工作》、《高兴圩以北战斗政治工作》等情况报告。他常常在马背上、在油灯下、在窑洞里思考和著述，学习和笔耕，先后总结撰写了大量研究报告、文章和专著，在《八路军军政杂志》上也发表了许多重要文章。他留下的近百万字的政治工作论著，是我军政治工作的宝贵财富。
1936年3月，谭政向党中央、中央军委写出了《关于红军中新的政治工作意见》的报告，受到等中央领导同志的赞赏和重视，并加按语转发全军。1943年春，他组织起草了《关于拥护政府爱护人民的决定》，公布了人民军队历史上第一个拥政爱民公约。1947年春，他在的领导下，总结推广了东北民主联军第三纵队通过启发战士诉苦，提高阶级觉悟，从而达到提高部队战斗力的经验。随后，将这一经验批转全军。
授意的著名的“谭政报告”
1944年4月，谭政在的直接授意下，受党中央的委托，起草并在西北局高干会议上作了《关于军队政治工作问题的报告》，总结红军和八路军、新四军政治工作的经验，结合抗日战争时期形势和任务的变化，论述人民军队政治工作的性质、地位和基本方针、原则，并提出改革政治工作组织形式和工作制度的意见。指出：“共产党领导的革命的政治工作是革命军队的生命线”。
这个报告是在和、刘少奇等中央领导的主持和指导下，经中共中央扩大的书记处会议讨论批准的，是继《古田会议决议》之后军队政治工作的又一重要历史文献。1944年4月20日，和总政治部下发了《关于学习和散发谭政的通知》；同年10月1日，总政治部再次发出《对研究谭政同志政工报告的意见》的指示。此报告后来被列为党的整风文件，长期作为我军政治工作的指南。曾评价说：这个报告，“进一步提高了我军政治工作的威信和地位”。
然而，也正是这个被誉为“建军里程碑”的报告，后来成为政治运动中谭政被攻击的缘由。有人发难说：“这是的著作，为何用你的名字发表？” 谭政坦然面对，义正词严地回答：“不错，这个报告是由我起草、改过的，但在大会上由我宣读，以后用我的名字发表，都是中央讨论决定的，不是我个人所能随心所欲的呀！”
在1960年10月中央军委扩大会议上，谭政受到陷害，被强加莫须有的罪名，遭到错误批判；此后在“”中又遭到残酷迫害，被关押长达8年之久，身心受到严重摧残。直到晚年的想起当年曾在他身边工作过的那个书生气十足的谭政，向人问道：“那个谭政哪里去了？”他才得到释放。
1975年春节前的一天，久经磨难的69岁的谭政终于走出了监狱。他亲笔给军委副主席写了一封要求安排工作的信，叶帅很快把信交给了主持中央日常工作的邓小平。邓小平亲笔批了一句：“主席，谭政无大错，建议安排军委当顾问。”当天，就在谭政的信上画了一个很大的圈。谭政重新穿上了军装。
谭政的长子谭泽代清楚地记得：他去照顾出狱后的父亲，在饭馆给父亲买了一条黄花鱼，他吃得很香！因为他8年没有闻到鱼腥味了。
1988年11月6日，82岁的谭政病逝时，在他的枕下一直陪伴着他的，就是那本选入署名谭政的报告的《中共党史参考资料》。熟悉他人品的老秘书说得好：“他不是争个人的署名权，而是争一个清白！”
“一生坦正”的谭政
老同志曾风趣地说：谭政就是“坦正”，一生坦正。可他命运却艰辛坎坷。
谭政青年时与陈赓的四妹秋葵结婚，夫妻恩爱。1927年春，谭政在陈赓引导下毅然投笔从戎，到武汉参加国民革命军。可不曾想爱妻在他离开后不久，因突发盲肠炎医治无效而去世。得知秋葵病逝的消息，谭政哭了。
1937年5月，经和林月琴夫妇介绍，谭政与红军女战士王长德结了婚。王长德是四川阆中县观音村人，生于1916年。她从小家庭穷苦，15岁当了童养媳。1932年底，红四方面军由鄂豫皖转战到达川陕边地区，王长德得到解放，参加革命队伍。
王长德是个坚强不屈的女革命者，经历过生与死的考验。她参加革命后，摆脱了当童养媳的命运，养成了开朗活泼的性格。在党校下课时，不是唱就是笑，队里唱歌都是由她指挥。由于她年纪小、个子矮，川北民歌不离口，大家都亲切地叫她“幺妹子”。由于她学习文化刻苦，得到精神和物质奖励最多。1936年10月，她转为中共党员。
和林月琴夫妇向王长德介绍谭政时，说他本人是个书生，但他参加革命早，参加秋收起义，我们一同上井冈山，他经受了严酷的锻炼和考验，是一个坚强的政治工作者，一个好同志！婚后，王长德很满意谭政的儒雅长者的性格，很是体谅谭政日夜伏案为革命操劳，常开玩笑地说他“真是一个书生气十足的呆子”。
部队关工委总结报告篇4
为确保分析检查阶段工作健康有序开展，按照州委统一部署，经州委第十指导检查组批准，**调查队于5月5日召开学习实践科学发展观活动分析检查阶段部署会议。会议总结了第一阶段工作，安排部署了第二阶段的各项任务。党组书记、队长张明明同志代表队党组作了深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的动员讲话。党组成员、副队长岳志刚对第一阶段开展情况进行全面总结，并结合我队实际对分析检查阶段的目标和任务进行安排部署。州委第十指导检查组许枝熙组长做了指导讲话，他充分肯定了我队学习实践科学发展观活动第一阶段取得的成效，对第二阶段的工作提出了明确要求。领导的动员和指导讲话振奋了精神，树立了信心，明确了目标，为分析检查阶段的工作积极开展奠定了基础。
二、认真学习，不断巩固调研成果
按照把学习贯穿于整个学习实践活动始终的要求，在第二阶段，我队仍然坚持抓紧学习不松懈。继续采取集中学习、个人自学等形式，组织全队职工认真学习贯彻党的十七大报告，学习中央、国家统计局有关会议精神，学习国家统计局马建堂局长关于局队和谐所做的重要批示，学习州委关于分析检查阶段的重要指示精神。通过深入学习，使广大党员干部进一步加深了对科学发展观内涵的理解。在学习中，全队人员边学习边思考，理论联系实际，认真做好统计调查服务工作，并根据当前形势开展了调查分析活动，编印了《**调查》提供州委、政府领导，得到分管领导的批示。
三、广泛征求意见，认真查找问题
分析检查阶段一开始，**调查队科学发展观领导小组召开专题会议，结合调查队实际，在认真学习调研的基础上，对搞好我队分析检查阶段各环节工作进行全面安排部署。为深入查找工作中存在的突出问题，有针对性地进行整改，确保学习实践活动取得实效，5月15日，我队下发了《**调查队关于深入学习实践科学发展观征求意见的通知》（德调字[20xx]12号），以发放征求意见表的方式向全队职工和潞西、梁河两个基层队征求意见。5月25日，征求意见结束后，对征求到的意见和建议进行认真梳理汇总，原汁原味地整理出对班子的意见和建议共15条，其中：肯定意见8条，意见和建议7条，以书面形式向队党组和每位班子成员进行了反馈，为班子成员分析检查提供了依据，同时也为下一步专题民主生活会的顺利召开奠定了基础。
四、紧扣主题，认真开好组织生活会
为深入剖析我队党员干部在思想认识、作风建设、工作实绩等方面存在的问题，对照科学发展观更好地发现问题、完善自我，我队党支部召开了专题组织生活会。会上，全体与会党员均就自己对科学发展观的学习和认识、自身存在的不足以及整改的措施等三个方面作了发言。通过此次专题组织生活会，进一步增强了贯彻落实科学发展观的责任感、使命感和紧迫感，达到了提高认识，找到差距，明确努力方向的预期目的。
五、精心组织，认真开好专题民主生活会
为确保民主生活会取得预期的效果，会前队领导班子和个人充分做了准备。一是动员部署到位。队党组高度重视此次专题民主生活会，两次召开党组会，对民主生活会的时间安排、会议形式、对照检查内容，会前准备工作、会议要求等进行细致具体的安排部署，防止民主生活会“走过场”，为保证民主生活会的质量奠定了基础。二是领导率先垂范，认识到位。每一位党组成员在广泛征求意见的基础上，结合各自分管的工作，认真进行了自我剖析，进一步查摆问题，深挖思想根源，对照科学发展观的要求写出针对性很强的发言提纲，检查在科学发展观的思想认识、自觉意识、科学发展能力方面存在的问题，并针对存在的问题提出了整改措施，真正做到“听取意见不怕刺，查摆问题不怕丑，剖析原因不怕痛”，率先垂范，为干部群众树立了良好榜样。三是准备工作到位。在民主生活会召开之前，我队上下热烈开展了“四谈”活动，即：主要领导与领导班子成员谈、党员领导干部与分管部门负责人谈、支部书记与党员谈、党员与单位群众谈。大家交换看法，互相提醒，促进团结，为开展批评与自我批评奠定了思想基础。
按照州委部署，经州委第十指导检查组批准，**调查党组于20xx年6月22日召开了领导班子民主生活会。队党组书记、队长张明明代表党组向会议作了《国家统计局**调查队领导班子分析检查报告》，向参会人员原汁 原味通报了征求意见情况，党组成员分别作了个人分析检查报告。专题民主生活会上，班子成员联系个人的思想和工作实际，认真总结自己在学习实践科学发展观活动中的收获，深入查找自己存在的问题和不足，开展批评和自我批评。会上大家畅所欲言，直言不讳，并对存在的问题提出了具体的整改意见和保障措施。参会党员也做了积极发言，会场气氛热烈。州委第十指导组许枝熙组长、刘森副组长分别对专题民主生活会作了点评，他们充分肯定了此次专题民主生活会取得的效果，对领导班子及个人的分析检查报告存在不足提出了意见和建议，并对如何修改好队领导班子的分析检查报告提出了具体的指导意见。会议达到了预期的目的。
部队关工委总结报告篇5
[述职报告]铁路工务段办公室个人述职报告
[述职报告]银行副职年度述职述廉报告
[述职报告]银行审计办副主任工作述职
[述职报告]履行纠风工作目标责任情况的报告
[述职报告]乡镇党委书记党管武装工作述职报告
[述职报告]幼儿园班子述职报告
[述职报告]评小学高级职称用的述职报告
[述职报告]物业公司经理述职报告
[述职报告]学校老教师的述职报告
[述职报告]社会治安综合治理成员单位工作述职报告
[述职报告]党委政府领导班子述职报告
[述职报告]市场部副总经理半年度工作总结
[述职报告]县交通局任职两年来述职报告
[述职报告]部队个人经济责任述职
[述职报告]部队政治教导员述职报告
[述职报告]公司述职述廉报告
[述职报告]烟草局营销部述职报告
[述职报告]治安保卫办公室副主任述职报告
[述职报告]洗煤厂技术厂长述职报告
[述职报告]企业领导述职报告
[述职报告]与农信发展同舟共济(信用社主任述职报告)
[述职报告]街道办事处党务委员述职报告
[述职报告]分管信贷工作的信用社副主任述职报告
[述职报告]县教育局副局长人大委员述职报告
[述职报告]医院业务院长述职报告
[述职报告]税务局办公室主任廉政述职报告
[述职报告]司法局纪检述职报告
[述职报告]交通局副局长述廉报告
[述职报告]卷烟厂制丝车间生产班长个人述职报告
[述职报告]税务副所长的述职报告
[述职报告]工程公司经理述职报告
[述职报告]人大主席述职报告
[述职报告]党管武装工作述职报告
[述职报告]个人述廉报告
[述职报告]镇长述职述廉报告
[述职报告]镇党委书记述职述廉报告
[述职报告]劳教系统政治处、党建工作年度述职报告
[述职报告]学校班子教育工作总结
[述职报告]林业局局长述职报告
[述职报告]林业局副局长廉政述职报告
[述职报告]县委组织部妇女儿童工作述职报告
[述职报告]法院院长履职报告
[述职报告]科技局局长个人重点工作汇报
[述职报告]公安局长向人大述职报告
[述职报告]行政机关领导班子述职报告（环保局）
[述职报告]村党支部书记上半年个人工作总结
[述职报告]司法局局长的述职报告
[述职报告]善纳群言，依法行政(投诉中心述职报告）
[述职报告]政研室副主任2004年个人述职报告
[述职报告]储汇分局副分局长个人履职报告
[述职报告]车间主管述职报告
[述职报告]“十查十议”自查报告
[述职报告]劳动保障局副局长年终述职报告
[述职报告]法院领导干部经济责任述职报告
[述职报告]区国土局领导班子两年述职报告
[述职报告]地税分局副局长述职报告
[述职报告]地税分局局长述廉报告
[述职报告]地税副科级领导干部考核述职报告
[述职报告]物业公司办公室主管述职报告
[述职报告]校长述职报告
[述职报告]区委副书记述职报告
[述职报告]乡镇人民政府副职领导的述职报告
[述职报告]乡镇安全生产工作履职报告书
[述职报告]企业会计岗位述职总结
[述职报告]乡长述职报告
[述职报告]乡党委书记述职报告
[述职报告]民警述职报告
[述职报告]检察长述职报告
[述职报告]镇劳动保障事物所主任述职报告
[述职报告]教师中学一级晋升中学高级的任职工作总结
[述职报告]证券分公司总经理述职报告
[述职报告]副县长述职报告
[述职报告]副县长个人工作情况汇报
[述职报告]校长2004－2005学年度个人述职报告
[述职报告]副县长五年述职报告
[述职报告]副县长党风廉政责任制落实情况的自查报告
[述职报告]校长审计述职报告
[述职报告]刑警大队大队长述廉报告
[述职报告]刑侦大队教导员述职报告
[述职报告]管理处副主任述廉报告
[述职报告]常务副旗长述职报告
[述职报告]政府旗长述职报告
[述职报告]旗委书记述职报告
[述职报告]通信公司经理述职报告
[述职报告]办公室干事述职报告
[述职报告]工商局2005年综合治理工作的述职报告
[述职报告]县民政局局长的向人大述职报告
[述职报告]幼儿教师个人年度工作总结
[述职报告]市委书记年度个人履职情况总结
[述职报告]市委常委、统战部长2005年述职报告
[述职报告]乡镇领导届终的述职报告
[述职报告]常务副区长综治工作述职报告
[述职报告]2005年岗位职责履行情况述职报告
[述职报告]县委书记2005年述职报告
[述职报告]2004年人大工作述职报告
[述职报告]分管工业和旅游副县长的述职报告
[述职报告]市人民检察院副检察长述职报告
[述职报告]人大代表(宾馆经理)述职报告
[述职报告]社区副主任述职报告
[述职报告]2005年民主生活会个人述职报告
[述职报告]铁路党支部书记2005年述职报告
[述职报告]分管工业和旅游副县长的述职报告
[述职报告]实验小学2005年度述职报告
[述职报告]检察长述职报告
[述职报告]市委政研室副主任个人述职报告
[述职报告]水利局局长向人大的述职报告
[述职报告]村支部书记、政协委员述职述廉报告
[述职报告]工会主席述职报告
[述职报告]市委宣传部长述职报告
[述职报告]区委书记述职报告
[述职报告]述职报告
[述职报告]×县县委届期述职报告
[述职报告]党委书记在庆祝教师节暨表彰大会上的讲话
[述职报告]关于命名表彰教育工作先进集体和个人的决定
[述职报告]证券营业服务站主任工作述职报告
[述职报告]民政局领导班子述职报告
[述职报告]乡镇（街道）武装部长述职报告
[述职报告]市委办公室领导班子及个人述职报告
[述职报告]区委书记、人武部党委第一书记述职报告
[述职报告]个别先进村班子跨掉的原因分析及对策
[述职报告]镇党管武装述职报告
[述职报告]市下派乡镇挂职的副镇长工作总结（述职报告）
[述职报告]党委书记党管武装述职报告
[述职报告]办公室主任述职报告
[述职报告]党管武装述职报告
[述职报告]县人大常委会2005年上半年述职报告
[述职报告]县委书记、武委会主任述职报告
[述职报告]在县委七届四次全会上的述职报告
[述职报告]县委副书记述职报告
[述职报告]教育局副局长2005年度述职报告
[述职报告]教育局局长2005年述职报告
[述职报告]林业局长述职报告
[述职报告]林业局长述职报告
[述职报告]常务副区长综治工作述职报告
[述职报告]镇党委书记两年来述职报告
[述职报告]消防中队长述职报告
[述职报告]有线电视台个人述职报告
[述职报告]政府办督查室主任述职报告
[述职报告]办公室接待办公室副主任个人述职报告
[述职报告]接待办公室主任述职报告
[述职报告]国家粮食储备库干部任职述职报告
[述职报告]办公室副主任述职报告
[述职报告]民政局领导述职述廉报告
[述职报告]政府常务副区长向人大常委会作供职报告
[述职报告]部队政委离任审计述职报告
[述职报告]县委书记个人履职情况小结
[述职报告]2005年镇党委书记个人述职报告
[述职报告]镇党委书记党风廉政建设责任制述职报告
[述职报告]运输公司经理述职报告
[述职报告]银行审计办副主任述职报告
[述职报告]乡镇党群书记、副书记、纪委书记述职报告
[述职报告]教育局局长述职讲话
[述职报告]中学校长述职报告
[述职报告]高中校长述职报告
部队关工委总结报告篇6
师大手牵手世博心连心
二、参与对象
全体师大学生，尤其是入选的世博会志愿者候选人
活动形式
万名学子进社区，千篇调研察民情，
百支团队献才智，十大技能促成长
四、活动主题
在世博会倒计时之际，本着贴近生活、贴近实际、贴近群众的原则，组织万名学子走进自己所住的社区(居委行政村)，针对居住地发展中群众关注的热点、难点问题开展形式多样的调研，结合大学生的专业，形成千篇调研报告，组织百支入围调研团队为居住地发展提出改善对策、建议，贡献大学生才智。每位世博志愿者候选人，尤其是管理岗位志愿者候选人必须以个人或团队形式围绕以下调研主题开展调研(详见附件1)。
世博文明社区建设调研：组织世博会志愿者候选人利用假期走进所居住的街道、居委、行政村，开展各类世博知识、文明礼仪等宣讲活动;以科学发展观为指导，根据所学专业，围绕居住地建设、管理中需要改善的问题、社会热点、民生需求，开展问卷、访谈、网络调研等，形成调研报告，为迎接世博会献计献策。
2.居住地困难群体现状调研：组织世博志愿者候选人联系居住地相关部门，寻找居住地有困难、需要帮助和关心的残疾人、民工子女等弱势群体，在春节前后通过参与策划组织开展慰问、联欢、捐款、捐物、结对等形式的活动。在活动中开展相关调研，分析制约困难群体生活水平提高的因素，揭示问题产生的原因，提出优化社会结构的应对策略。
3.各地志愿服务开展情况调研：依托“爱心学校”项目优势，围绕居住地各类人群的需要开展有针对性的服务。通过世博历史、世博礼仪、世博英语等内容的教学，在社区周围的地铁车站等公共场馆开展城市环境保护、文明出行、微笑礼仪等实践活动，提高居住地居民文明素养。走访实践单位，调研居住地各类志愿服务开展情况，结合即将开展的世博会志愿服务工作，为进一步推动师大学生志愿服务活动发展建言献策。
4.世博会志愿者拓展培训调研：依托红十字会等优势，组织世博会志愿者候选人接受应急救护、艾滋同伴等培训，开展造血干细胞志愿服务、夕阳关怀、特殊儿童陪伴、健康心理调适等专项服务，拓展世博宣讲、世博英语、公关礼仪、环保知识等能力，实现在社会实践中增强服务能力的目的。走访有西部支教或工作经历的校友，了解他们的成长故事，明确青年责任，把个人理想与社会理想有机结合起来，树立自觉成才的理想。
五、活动流程：
阶段时间内容
宣传动员20xx年1月初-1月15日制定计划、申报项目、组建团队
主题实践20xx年1月16日至-2月26日围绕调研主题，开展宣讲、帮困、社区服务、场馆服务等
申报评估20xx年2月27日-3月5日校团委对调研报告进行评估，评出xx0个入围课题
总结展示20xx年3月5日-3月20日入围团队进社区进行宣讲、提出改善措施等，获奖团队集中展示
六、组织实施：
1.各学院团委结合实际完成学院暑期社会实践方案，在1月15日前将方案和项目汇总表(附件3)发送至校团委。按照“每个社会实践项目必须和主题调研相结合，每个世博志愿者候选人至少参与一个课题调研”的原则，组织开展好主题调研活动。
2.各学院团委依托校团委社会实践、志愿者招募系统及时项目信息、招募活动人员;在人员招募中，注意发挥世博会志愿者候选人的作用，做好人员培训和队伍建设等工作;积极开展“上海师范大学世博之星”评选推广活动，认真酝酿好学院“世博之星”候选人。
3.各学院团委做好活动的制度保证、财务管理等各项工作，保证活动安全、有序、有效进行;注重宣传工作，所有活动统一使用世博会志愿者相关标识，及时收集文字、图片资料，上传至团委主页和世博会工作邮箱()。相关信息将编辑在《志周刊》上，并组织好校内外媒体进行跟踪报道。
4.活动结束后，各学院完成总结反馈，并做好参与学生的网上考核，于20xx年2月26日之前将学院暑期社会实践总结(附3-4张活动照片)、所有调研总结报告申报表(附件2)发送至指定邮箱，纸质版交至校团委办公室。
5.校团委将根据各学院计划申报、网上信息、调研课题质量进行综合评估，3月5日前选出xx0个有针对性、时效性的课题给予经费支持。
6.各学院组织好入围课题后续宣讲、改善措施实施等活动，根据后续活动情况评奖(一等奖20个，二等奖30个，三等奖50个)，以资鼓励。3月20日前后校团委统一组织获奖团队集中展示。
共青团上海师范大学委员会
20xx年xx月xx日
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部队关工委总结报告篇7
但在党的历史上，曾有一段时期，由于思想上不重视，更由于小兵团作战的客观现实，导致军队中取消了党委制，强调首长制，把党的组织事实上变成了处理日常党务工作的机关。党的七大对军队中的组织形式作出了明确的原则性规定：“应根据古田会议的原则，组成军队中各级党委会，以避免军队中单个首长制所产生的一些缺点。”
1947年8月20日，东北民主联军总政治部发文《关于我军党的组织形式的决定》和《恢复我军党的党委制度》，强调“按照古田会议的原则，组建军队中各级党委会。野战军纵队以下，地方独立师团以下，以及前后方的直属机关、学校、工厂、医院等，均成立党的委员会”。
由于军队中很多干部习惯了首长制，因而缺乏党委制领导下的工作经验。在恢复党委制之初，也出现一些疑虑。有的地方出现了多头现象，减弱了领导上的集中性；有的形成党委包办，减弱了军政部门领导机关的责任；有的不明白下级党委应该对上级军政机关的指示和命令采取什么样的态度。
面对这些现实中产生的问题，东北民主联军总政治部明确强调：“凡关于工作、教育、生产、政策、干部及独立行动部队之作战计划等问题，除紧急情况之处理，应由首长担任外，在一般情况下，由军队中各级党委经民主讨论与决定，再由首长执行。”同时规定：“以前的军政委员会、党务委员会等等，一律取消，其工作统一于党委会，各级党委除服从上级党委外，同时服从其上级军政机关；对上级军政机关的指示与命令，必须坚决保证执行。”《关于我军党的组织形式的决定》还对党委会产生办法作出规定：“党委会应经由党员大会或党的代表大会产生；如不能举行民主选举时，则由负责方面协商推选，但两者均须交上级党委批准。”
政治优势永远不能丢
人民军队是党缔造和领导的，是执行党的政治任务的武装集团。党对军队绝对领导这一根本制度，是被历史和实践反复证明了的科学制度。我军之所以能够战胜各种艰难困苦、不断从胜利走向胜利，最根本的就是坚定不移听党话、跟党走，不断战胜军阀主义、山头主义、宗派主义、个人主义、自由主义和本位主义等各种非党意识，进而取得革命的胜利。
1948年1月，东北民主联军总政治部主任谭政在一次报告中一口气列举了破坏党的领导、实行军阀主义的五种表现：有的与党的利益搞对立，在政治上标新立异，个人突出，不把党的利益放在第一位，强调个人有没有威信、权力与地位；有的不遵照党的干部政策，搞个人的封建阶级的干部政策，造成“宗派主义”；有的不把人民利益当做最高利益，不重视联系群众；有的搞官兵对立，士兵怨声载道；有的轻视政治工作，把政治部叫“膏药店”，把政治部主任叫“膏药店老板”。
面对这些错误思想，东北民主联军以恢复党委制为契机，全面加强党的领导，克服不良思想。如谭政所讲：“人民军队最重要的经验与最基本的特点是有共产党的领导。不单单是有党的组织、党的党员与各级委员会，最重要的是党的领导路线、领导方针、党的政策与思想作风，这是军队的灵魂。”“如果没有党的路线就不叫人民军队，违背了就要变质，战斗力就要下降，就要脱离群众。”在报告中，谭政还举例，某师是井冈山下来的，是红军的“老祖宗”，但部队非常不团结，上下不团结，官兵不团结，军民不团结；部队有“三凶主义”――对敌人凶、对老百姓凶、对自己同志凶，军队政治工作吃不开，许多干部要离开部队，战斗力明显下降。但是经过恢复党委制，进行整军，战斗力显著提高，出现了新的面貌。最后，谭政在总结中指出：“外部敌人时常来破坏我们，内部敌对思想在离上级远的时候就抬头。我们必须知道：军队是党交给我们的，不要使他变样子。”“曾经有一个时期内，军队取消党委制，现在恢复了。理由就是使我们军队更便于健全不间断的前进，便于更有力量有办法去战胜敌人。”
突出抓好党内政治生活
“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台”，这不仅是现实中的经验升华，更是从历史中得到的珍贵启示。
党委制恢复以后，纵队、师两级党的领导，比从前加强了，但下层党的领导仍然存在较大问题，突出表现在：不能保证中央的决策部署在部队里很好地贯彻执行；不能克服部队各种不良倾向；不能及时向上级反映真实情况；对部队歪风不能及时对抗纠正。1948年8月，东北军区组织局专门发出文件《加强下层党的领导作用和改进党的工作问题》，重点讲了五大问题：一是纠正发展工作中的偏向；二是规定训练制度，加强党的教育；三是恢复党的各种会议，以密切上下联系；四是严密党的组织；五是规定与充实支部生活的内容。
部队关工委总结报告篇8
有一天，张海根来到一个电站工地劳动。当时，工地上的社员群众正在因丢下农业生产搞电站建设闹情绪，有个社员向他告状说：“我就是想不通！这么大的国家工程，要我们生产队来一半劳力，不仅把队里的生产丢一边，还要带米、带伙食费、带烧柴、带工具、带铺盖……现在我们队上冒得东西带了，今后我们怎么过？”这位社员的告状使张海根难以平静。回到县委，他不由得翻开了密密麻麻写满钢笔字的笔记本，深邃的目光久久地注视着笔记本上的一段记录：“1970年湘乡粮食亩产过1000斤，1971、1972年退到940斤左右，1973年又过一次1000斤，但从1974年到1977年的4年中，一直未过1000斤，其中3年跌到920斤以下。”
是什么原因导致农业生产特别是粮食产量停滞不前甚至倒退？一向务实的张海根深知：要治好“病”首先要弄清“病情”。
不久，他带着一个调查组来到泉塘大队的一个生产队。到这里后，他在一户姓唐的老贫农家里住了下来。
这户姓唐的老贫农一家对县委书记的到来非常热情。张海根想从这位老贫农身上打开突破口。但他很快发现，这位老贫农似乎顾虑很多。饭前饭后，张海根征求他对县委工作的看法，这位老贫农要么是缄默，要么翻来覆去一句话：“张书记，我们的党领导得好。解放了，我们翻了身，形势大好啊！”
张海根心想：要让群众讲真话，还得另想办法。第二天，他起了一个大早，走进一个只有两间茅屋的社员家里。他进去一看，房子里很暗。这时，屋里传出一个妇人沙哑的声音：“雨伢子，钱借到了吗？”张海根费了很大的劲才看清，屋里有一张木床，床上挂的蚊帐不但打了很多补丁，还陈旧得发黑，用来照明的“灯”也是用墨水瓶自制的，床上半卧着一位60多岁的老妈妈。张海根看了不由得一阵心酸。他走近那位老妈妈，才发现她是个瞎子。这时，那位老妈妈判断出进屋的人不是“雨伢子”，试探着问：“是客来……来了？”张海根连忙说：“老人家，我是县里来的干部，看您老来了！”老妈妈脸上露出了笑容：“不敢当啊！”张海根想起刚才那老妈妈的话，便问：“雨伢子呢？”老妈妈听了苦笑说：“借钱去了。”张海根心里一紧，又问：“借钱做么子？”老妈妈叹着气说：“过了年，我屋里就会有得饭吃，他……打算到外面……”老妈妈说到这里，似乎意识到什么，缄口不说了。张海根用温和的口气说：“老人家，我晓得他是准备外出。您老不讲，怕我们把他当外流人来抓吧？”张海根见老妈妈点了点头，又说：“我们不会抓他，晓得他外出是有办法。我们到这里来，就是同你们一起搞好生产，提高生活水平的。”老妈妈听了脸上露出笑容，问：“同志，你贵姓？”“我姓张。”“啊！你是张书记！”老妈妈见张海根态度这么诚恳，又说：“昨天我总讲，你们一来，他就走不脱了，所以他连夜到亲戚家借盘缠去了，刚才听见你的脚步声，我还以为是他回来了。”
经过张海根的耐心开导，老妈妈消除了顾虑。她如实告诉张海根，家里存放的稻谷不足100斤，去年队上人均口粮只有400多斤，每个劳动日仅值3角钱。张海根听了心里又是一震，临走时安慰老妈妈说：“我们这次来，就是和大家一道想办法发展生产，让大家有饱饭吃，让日子一天比一天好起来。”
接着，张海根又走访了几位队干部。随后，他决定召开一个讲真话的队委会。队委会就在他的房东家里召开。会上，张海根心情沉重地说：“这次我们来是请你们看病的，看我们县委工作的‘病’， 这个‘病根’在我们身上，发‘病’就发在你们生产队，你们队的贫困就是这个‘病’的反应啊！”接着，他列举了这几天了解到的情况。几位队干部听了既震惊又感动。张海根见几位队干部还有顾虑，又说：“今晚我们要开一个讲真话的队委会，只有讲真话才能找到病症，才能帮助我们县委搞好工作，才能使群众的生活好起来啊！”
几位队干部见县委书记态度这么诚恳，终于消除了顾虑，把队里的真实情况一一摆了出来：“这些年，生产形势不是越来越好，而是越来越不好，合作化种一亩田只要几十个工，现在种一亩田要百几十个工。出工人多了反而劲不足，原因是人心不齐。为什么人心不齐？原因是天天在泥巴里滚没多少收获，不在泥巴里滚的人也照样分谷。生产队又没自，县里、区里、公社，连大队也往这里调人那里调人，生产队的劳动力哪经得起层层抽调啊！”
为了弄清近年来生产队的负担有多重，张海根和生产队会计老黄一道，把账本翻了出来，把算盘拿了出来，“噼里啪啦”一笔一笔算起了“负担”账：一月份抽调水库用工132个，二月份抽调公社运输工35个，三月份抽调林场修路工246个……算完了各级外调工，又算非生产性开支，特别是算到一些单位向生产队摊派的酒饭钱时，张海根感到非常震怒。这天晚上，张海根怎么也睡不着。他的耳边不断响着队干部在队委会上的最后一段话：“生产队好比一颗棕树，今天你剥一片，明天他剥一片，剥来剥去只剩个小小的芯子了！”张海根想这个生产队的情况是这样，其他生产队的情况又怎样？他陷入了更深层次的思考。
“为农减负”就是要把伸向生产队的一只只手拉回来，对各级干部来说，是一场尖锐复杂的思想斗争
1978年2月21日，湘乡县委召开县委常委会议。会上，张海根传达了地委召开的县委书记会议精神，常委们专题研究了“为农减负”工作，决定进一步就“为农减负”工作开展调查研究。会后，13名县委常委除留3名同志主持机关和工业财贸工作外，其余10名常委各带一个工作组，分别到月山、新研、湖山、巴江、白田、金薮、虞塘等公社进行调查研究。
张海根亲自带队到泉塘公社进行调研。经过一次又一次的算账、分类、归纳和统计，基本上把泉塘公社这棵“棕树”挨剥的情况弄清了。得到的各种数据令人震惊，概括起来有“三多”：一是各种调工多。1977年，泉塘公社共调工363825个，占全社总用工的21%。二是非生产性用工多。1977年，各种非生产性用工10.73万个，占总用工的6%。三是向生产队摊派的钱粮多。1977年，共向生产队摊派粮食7.6万斤、资金44850元。由于负担沉重，生产队的生产受到严重影响。1971年，全社人均占有口粮607斤，到1977年时降至549斤。
这次拉网式的调研，使县委对全县农民负担过重的问题有了更深刻的了解和更清醒的认识。调研显示：当时农村社队负担主要有：浩大的农田基本建设工程，各种非生产性建设项目，效益低下的社队企业，文教、卫生、交通等有关部门所需劳力、资金、物资以及队干部补贴、各种现场会、评比检查、对口竞赛、接待来宾等名目繁多的摊派等。调研中还发现，由于国家和地方财政投入农业的资金缺口大，一些跨队跨社乃至全县性大规模农田水利基本建设不得不采取全社或全县统一组织大兵团作战的办法，而且大都是无偿平调劳力、资金和物资……种种因素，造成了现在“上下左右齐向生产队伸手、四面八方都挖生产队墙脚”的局面，不少农民辛苦一年，结果是“一个工价八分钱，决算倒欠口粮钱”。群众反映说：“如今是县里调、公社要、大队叫、生产队急得跳，不知队为基础还要不要。”“如今生产队像五月的萝卜空了心，像一棵棕树，你剥他剥剩了芯。”
调研结束后，县委再次召开常委扩大会议，联系过去犯“五风”错误的经验教训，决定把减轻农民负担问题作为落实农村经济政策的一项重大任务来抓，并研究了具体工作方案和措施，力求在全县范围内迅速形成强大舆论和工作中心。
就在县委书记张海根思考如何将“为农减负”工作落到实处时，县委却来了一位怀揣盖满社员私章告状信的告状者。这人姓谢，是双江公社的一位生产队长。他这次来告的不是别人，而是双江公社党委。原来，这位姓谢的队长所在的生产队水田少，人均粮食每年仅400斤，以前社员一直靠屋前屋后的旱土发展副业生产，以弥补生活的不足。但旱土不断被大队和公社“蚕食”。先是被大队划去了不少，后来又被社办园艺场划去了不少，现在公社竟要把社员屋前屋后的旱土全部占用。前两次社员打脱牙齿往肚里吞忍了，但这次全部占用他们屋前屋后的旱土，使他们再也难以承受。他们委托谢队长带着盖满社员私章的告状信先到县农办“告状”。县农办认为双江公社党委的做法是错误的，要求双江公社党委纠正错误，双江公社党委拒绝纠正，理由是“这是党委的决定。办社队企业，大方向始终正确”。谢队长万般无奈，只得怀揣状纸来县委。张海根答应过两天亲自去双江公社解决这个问题。
谁知第三天天公不作美，下起了瓢泼大雨，吉普车司机见雨下得这么大，对开车下乡的安全没有把握。张海根果断地对吉普车司机说：“要取信于民，就得说话算数，风雨再大也不能让群众失望。”说完，他拉开车门钻进吉普车。不到1个小时，吉普车冒着大雨驶入双江公社大院。
张海根走进公社办公室，发现里面空无一人，而办公桌上放着几张刻满了字还没印刷的蜡纸。他拿起一看，原来是公社向县委打的一份报告，报告中列举了告状的谢队长不少“罪行”，要求县委批准对谢队长进行批斗。张海根看完后心里更加沉甸甸的：“为农减负”要把伸向生产队社员的一只只手拉回来，不是开几个会搞几次检查就能解决问题的，这是一场尖锐复杂的思想斗争，是各级干部思想作风上的一场大革命。
在张海根耐心细致的思想工作下，双江公社的负责同志总算认识到了自己的错误，纠正了以前的错误决定。接着，全县各级干部在思想上认识到了“为农减负”的重要性。
一场轰轰烈烈的“为农减负”工作在湘乡拉开大幕。
“湘乡经验”很快震动了中央高层领导，37号文件精神宛如一场春雨下遍祖国大地
湘乡“为农减负”工作很快收到了较好的效果。不久，“为农减负”的“湘乡经验”就引起了中央有关部门领导的关注。
1978年4月中旬，农林部政策研究室负责人来到湘乡调查研究，听取了县委关于“为农减负”的调查情况以及做好“为农减负”工作的措施和作法的汇报。湘乡“为农减负”经验引起这位负责人的高度重视，他要求县委立即向农林部写出报告。
湘乡县委对这件事非常重视，立即组织写作人员撰写向中共湖南省委和农林部汇报的材料。县委书记张海根要求写作人员如实反映湘乡农村生产队、社员负担过重的情况。写作人员颇有顾虑，问张海根：“张书记，都写上啊？”张海根果断地回答：“都写上，把社员们的怨气、不满和愤怒的话都写进去。一句句按实情写。不这样，上级领导怎么会求得真正的‘是’啊！”
很快，一份如实反映湘乡农村生产队、社员负担过重后来如何采取强硬举措“为农减负”的报告写出来了。报告出来后，张海根和县委班子的其他人又反复核实，查对有关数据，进行修改。湘潭地委同志也来帮忙。不久，报告送上去，很快得到了湖南省委和农林部的重视。湖南省委、农林部的领导来到了湘乡，在地委、县委领导的陪同下，开始广泛而深入的调研。经过一个又一个的座谈会、一次又一次的深入调研，湖南省委、农林部的领导最终形成了这样的共识：生产队负担过重的情况和湘乡县委减轻这种负担的作法，有利于医治“”给我国农业造成的严重创伤。中共湖南省委和农林部决定将报告送给党中央、国务院……
报告送上去后，国务院副总理纪登奎等领导逐字逐句审阅材料。党中央认为湘乡经验值得在全国推广，并要湘乡迅速派人上京修改报告。6月4日，湘潭地委指派一名副秘书长、湘乡县委指派一名县委办公室副主任飞抵北京修改报告。不久，党中央和国务院领导在国务院办公厅会议室亲切接见了来京修改报告的同志，一再肯定湘乡为全国创造了一个好经验。
报告在党中央、国务院的亲切关怀下，最终定稿。1978年6月28日，中共中央以37号文件正式批转湘乡县委的报告，并作了长达2500多字的批示。批示郑重指出：湘乡县委提出的问题，是一个在全国相当多的地方普遍存在的严重问题。各地都应该参照湘乡的经验，根据当地情况，在深入揭批“”和整党、整风、整社中，认真解决好这个问题。批示中还明确了“为农减负”和参照湘乡经验的10条政策措施。中共中央37号文件发出后，《人民日报》先后发表了《湘乡经验一定要落实》、《落实湘乡经验要上下一齐动》等社论，中央其他报刊、电台、电视台和省地各级报刊、电台、电视台先后发表和播放了近百篇有关湘乡努力“为农减负”的专题报道和文章，为贯彻中共中央37号文件和落实湘乡经验大造舆论。
中共中央37号文件，宛如一场“为农减负”的春雨，给广大农村生产队和社员带来了福音。湘乡自然成为了全国各地关注的焦点。全国先后有27个省、市、自治区主管农林工作的领导，带领部分地县的负责同志来湘乡参观学习。
在“湘乡经验”受到党中央、国务院肯定、全国各地称赞的时候，以张海根为首的湘乡县委不但没有被成绩冲昏头脑，反而认真回顾总结前段工作，用心寻找差距，采取过硬措施，确保将“为农减负”政策落到实处。县委坚持用整风的精神，发动各级党组织层层揭矛盾、摆表现、查危害、挖根源，发动各条战线、各个部门认真查一查、想一想：是不是真正支援了农业？是不是真正为农业做了好事？是不是加重了农村生产队、社员负担？另外，全县组织了一支2300人的清理队伍，清理1974年以来加重农村生产队、社员负担上的8个方面的问题（此项工作在中共中央37号文件下发前即已开始）。通过上下联动、内外结合，全县共清理出各项应退赔的资金490万元，其中县应退赔的资金153.57万元，区社应退赔336.58万元。在清理中，全县还查出154名干部犯有贪污、盗窃、破坏集体经济等违法犯罪嫌疑。清理结束后，湘乡狠抓经济退赔，组织政策兑现。至8月上旬，全县46个公社、1个镇共退赔各生产队、社员资金215.78万元。这笔资金直接用于生产队组织当年生产和社员分配，有力地促进了农业生产的发展和农民增收。
部队关工委总结报告篇9
黄镇伸出大手来和我握手："欢迎你到总政治部来工作，我是来打前站的，等总政来了我们一起走。"他的圆脸上露出热情的笑容，眼睛发亮，令人感到豪爽和亲切。
八路军总部没有进太原城，是绕过太原进驻城北20多里靠铁路边的一个村庄里。黄镇办完了公事，我同他一起于午夜后搭车赶回总政驻地。
2.在民运部
这时，日军已占领张家口和石家庄，正从北面和东面进攻山西。八路军总部纵队徒步行军，沿着公路北上去五台县。此时，阎锡山把他晋东北难以防守的十来个县划归八路军防区。八路军总部进驻五台县东约20里的南北茹村。总政宣传部长陆定一还未到，由黄镇主持工作。下面只有一个科长孟东明和科员佐漠野等同志，另外还有黄镇亲自培训的20多人的宣传队。我是黄镇接收的，被留在宣传部。
总政治部在北茹村驻下，宣传部即展开工作，黄镇召开会议，讲清形势任务，布置工作。首先是让大家拟宣传标语，一天内交他审定。我拟的几条标语中，有两条被采用了。我第一次参加总政宣传部的工作会议，听了黄镇讲的第一次课。他对政治形势深刻的讲述，发动群众动脑动手的民主集中的领导方法和严格认真、雷厉风行的工作作风，都给我留下很深的印象。
因为我性情好动，不愿意坐下来做笔杆子工作，便要求调到民运部，得到批准，我同黄镇分开了。
民运部当时只有周逸群和长征(越南人)两位科长和从部队调来的几个工作人员，其中有小青年邱礼贵，随后来了几个知识分子，有王南、黄远、季钟朴等同志。王南是从北平来的，当过中学教员，学识渊博，随和健谈，我同他竟一见如故。黄远、季钟朴是从上海来的大学生。民运部长傅钟是我的四川老乡。该部搬进五台县城之后，长征让我带邱礼贵等同志作城关的民运工作，后转到东冶头作民运工作。我把东冶头抗日武装自卫队组织起来后，又被调到另一个区访贫问苦，发动群众，一个星期内就把八九个村的抗日动员委员会、村政府、农民救国会、儿童团、自卫队等组织建立起来了。
9月，总政人员有了大的调动，民运部科长长征、周逸群先后调走，不久，总政副主任邓小平调一二九师任政治委员，傅钟接任总政副主任，黄镇调来民运部任部长，我们又在一起了。
3.石楼扩军
9月，北路日军进占晋北重镇大同后，忻口战线紧张。10月，东路日军进攻娘子关，太原危急。八路军总部转移，南下到孝义。总前委召开了孝义会议，决定各总部抽调人员组成八个工作团，由各部部长率领，分赴晋西北八个县开展民运和扩军、组织游击队工作。黄镇率领由宣传、民运两个部人员合组的石(楼)永(和)工作团于11月上旬到达石楼县城。民运部随来的人员只有我、王南和邱礼贵等人。宣传部有王东明、佐漠野等同志。另外还有新来总政的漆克昌，他同黄镇同住在一间小房里，暂时帮助黄镇工作，以后他是总政敌工部部长。
石永工作团到石楼后即分出永和工作团，由王东明率领去永和开展工作。黄镇坐镇石楼，我负责该县的工作。在石楼县委和牺盟会的配合下，我们很快成立了石楼县抗日动员委员会，我任副主任，还组织了约200多人的石楼县抗日游击大队，让县政府批发了军装和枪支弹药。黄镇高兴地对我说："游击大队组织起来了，你就任大队长吧；人多了，扩大为支队，你就任支队长。"
一天，我同王南一起向黄镇汇报工作。王南走了，黄镇对我说："你给王南弄双鞋吧，你没看见他脚上的鞋都破了。要注意关心同志的生活，这是我们党和军队的传统，红军能过雪山草地，就是靠互相关心爱护过来的。"我赶忙去游击大队，选了一双好的军鞋送给王南。王南知道是黄部长关心他，很受感动！
我们的工作在石楼正顺利开展，但晋西北各县竟向阎锡山控告八路军工作团在各县扩大队伍，要枪，要粮，阎锡山遂向八路军总部下令禁止。黄镇得到王东明报告："永和县长下令解散了我们组织的永和县游击队。"黄镇即带漆克昌和我赶去永和。随后总部来了通知：为了顾全同阎锡山的统一战线，避免磨擦，各工作团结束工作，返回总部。黄镇遂命王东明尽量动员被解散的游击队队员参加八路军，由部队来的干部带走。王东明、佐漠野等同志同我们返回石楼后，发现石楼游击队也被解散，人心极为慌乱，但又不愿离开家乡参加八路军。黄镇说："要做工作，尽力动员，不然，我们就白费力了！"这是教训：以后组织游击队不能打别人的旗号。于是我们就竭力在解散的游击队员中做宣传动员工作，并说服党员带头，使100多人参加了八路军。
4.经受考验
1938年1月，总政治部已移驻临汾。民运部来了个新的干部侯勃然，他原是西安张学良警卫营营长的副官，西安事变时在临潼山上就是他搜捉到，把他背下山的。季钟朴、黄远也回来了。民运部编设了两个组：统战组，我任组长，有王南、侯勃然；民运组，组长季钟朴，副组长黄远。不久季钟朴又调走，民运组由黄远负责。那时，我来总政的介绍信北方局只给了一张纸条，介绍人签名只"朱"字看得清，后面的字写得太潦草，谁也不认识，问我"朱×"是谁？我也不知道，于是我的介绍信和来历就成了问题，我的党的生活被停止了。黄镇找我谈话，我把我的经历和介绍信是北方局军委写的，告诉了他。黄镇倒很关切地安慰我："我们相信你，但介绍信是谁写的弄不清，总是个问题。在弄清之前，为了严密组织，暂时停止你的党的生活是必要的，你应该经得起考验，要相信组织是能弄清楚的，不要着急，要照常工作。"领导上确实照样信任我，派我带一个工作团去沁源县开展统战、民运工作。黄远去了沁县，临行，让我带一封信给路过的××镇八路军办事处主任安子文。一见面才知道他是草岚子监狱同狱四年的老难友，我把自己的情况告诉了他，问他知道北方局军委"朱"是谁？他说："他是北方局军委书记朱瑞，"并说："我给你向总政写证明信。"这下问题解决了。1938年2月，日军进攻到沁源，黄镇通知我回总政，我的党的生活恢复了。
5.浮山炸桥
2月，朱总司令任十八集团军总司令，又兼第二战区东路军总指挥，正太铁路以南，同蒲路以东的中央军、晋军都为朱总司令指挥。这些军队要求学习八路军的政治工作，朱总司令答应给他们开办东路军政治训练队。因为我是大革命时期中央军事政治学校武汉分校学生(算黄埔第五期)，黄镇即通知我，由总部派我去这个政治训练队当队长。4月，日军九路围攻开始，总部转移到浮山，我被调回，做总部驻地附近民运和支前工作，后去浮山县负责县抗日动员委员会工作，并征集军粮。阎锡山的县长很奸猾，拖着不给。黄镇把总政收容的一队全副武装的散兵20多人交给我和侯勃然带着活动。我们听到地方同志报告：敌人要进攻，浮山县长晚上要逃跑。我们就带着这一队兵，夜间埋伏在县长逃跑的必经之路上，截回了县长和几十匹牲口的驮载，有粮食、财物和枪弹等。我把县长押回县政府，他吓坏了。我严厉地斥责他，为了顾全统一战线，让他签发了八路军的军粮和款项后，把他放走了。
我和侯勃然正在欢庆这一小胜利的时候，这队散兵的排长突然整队，向我们提出，不愿参加八路军，要去找他们的部队。我根据八路军不收留友军官兵的统战政策，没有难为他们，让他们走了。这时总政的通讯员找到我们，一同返回了总政。
一天傍晚，黄镇交给我一个紧急任务，让我带警卫排的两个战士，去监督破坏通过浮山县的一座重要的公路桥，以阻止敌人的进攻，要求在拂晓前彻底破坏。这是一座坚固的三孔石土结构桥，离我们住地一二十里。我赶到桥上，看见被动员来的二三百个老百姓，已把桥面拆去了1/3。我督促领队的村长，要把桥面、桥墩都拆掉。到半夜，突然有人叫喊："鬼子骑兵来了！"老百姓都拼命地沿着公路往回跑，跟随我的两个战士也不见了。我阻挡不住，只好跟着往回跑，想找到村长。路上看见有几个人用门板抬着一个人在跑，有人告我那就是村长，但他已吓昏了，躺在门板上不住地哼哼。到村里，再也找不到一个老百姓了，我只好赶回去向黄镇报告情况："拂晓前完不成任务，我要到别的村再动员群众去破桥。"黄镇说："真是‘恐日病‘！可能是汉奸在造谣破坏。那两个战士要告诉警卫排执行纪律，再另派两个战士跟你去吧。"还很关切地嘱咐："要提高警惕，要放哨警戒，保证老百姓安全！"我说："再找警卫排耽误时间，不用了。"我马上连夜赶回，到其他村里找到村长，动员了100多个老百姓继续破桥，直到第二天中午才完成任务归队。
6.冀西统战
黄镇有一项临时任务去冀西，他只带我和王南同去。行程几百里，在晋东昔阳县东踏上太行山脊顶，东下60里陡峭崎岖的山岩，我们到达河北省赞皇县西部山区的黎川沟，在冀西专员公署的驻村住下。在这里见到了冀西专员岳××、冀立团团长马芳庭，他们向黄镇报告了冀西的情况，主要是在赞皇、元氏两县西边山区，驻有侯如庸为支队长的游击第四支队，有1000多人，不抗日，只闹磨擦，在各村强迫要兵、要枪、要粮、要钱，捆打老百姓，甚至打骂我们的工作和交通人员，破坏根据地的建设。黄镇根据团结帮助友军抗日的统战方针，命我和王南带着朱总司令给侯如庸的信去见他。这封信是黄镇拿出盖了的印的空白信纸，让我起草写的。黄镇嘱咐我们："你们见侯如庸，会给他们很大威胁，还是要根据朱总司令信上的精神多讲抗日、团结、进步，对纪律问题，不要谴责，可以劝告。他要问你担任什么职务，你说能经常见到朱总司令就行了。"我领会了意图，同王南去了。侯如庸见到带着朱总司令给他信的使者、八路军总部黄部长的代表，很感惊惧惶恐！我向他善意提出："朱总司令和黄部长希望四支队同八路军在敌后团结抗日，避免磨擦，整顿部队纪律，遵守抗日政府法令，积极作战，从日军手里夺取武器壮大自己，自然会得到人民的拥护；否则，丧失良心，在敌后就难于存在。"他唯唯应诺，表示一定整顿部队纪律积极作战，请我们向黄部长问候，向朱总司令报告。但他又提出要求：解决四支队吃粮问题。回来我向黄镇报告，并提出建议：四支队要继续不抗日、闹磨擦，就不能让其存在，留患冀西；要是真正改进积极抗日，就应允许其存在，解决其吃粮问题。黄镇说："可以考虑。"
冀西地委随即召开会议，黄镇在会上对冀西党、政、军的建设提了些意见。因接到总政通知，我们很快循原路返回。以后听说侯如庸的四支队有所收敛，磨擦少了。
7.进驻长治
1938年5月，敌人九路围攻被粉碎后，黄镇奉命率领民运部全部人马，包括炊事员、通讯员、饲养员等20来人，组成八路军工作团去长治，开展统战民运工作，实际是配合地方党开辟晋东南抗日根据地。侯勃然打前站，以后工作团的伙食、采购等杂事都让他管。到长治后，我们就住在地方法院的西院。黄镇的住房兼办公室，在有圆木隔门和玻璃窗的东房里，外面是大客厅兼饭厅。
八路军工作团的到来，群众欢迎，阎锡山的旧军政人员震动，汉奸们非常恐惧。进城不久，黄镇就让我去督促阎锡山的长治专员抓了几个大汉奸镇压了；还让侯勃然去把没收汉奸的几大筐鱿鱼、大虾米以及一些财物拉来工作团，以后由总后勤部派车来拉走。
民运部改为工作团到长治后，过去统战组、民运组的分工即打乱了。黄镇根据需要分派工作，把秘书、财务会计、对外联络接待都交我办，还让我负责长治专区的统战和民运工作，与顽固分子的聂士庆专员打交道。聂士庆虽然老奸巨猾，但因为我代表着八路军工作团和总政民运部黄部长，并利用阎锡山的抗日主张和口号，他得听我的。由于有牺盟会的配合，所以长治专区抗日动员委员会、自卫队和各种抗日团体就很快组织起来了。我尽力分别轻重缓急，安排自己的工作和时间，并主动建立一些制度，如出早操、记账本、收发文簿、工作日志等。黄镇看了鼓励我说："很好，好的制度要坚持下去。"7月，派杨高桐到工作团管文件、电报和钱，才给我减轻了一点负担。
八路军总后勤部要创办兵工厂，请黄镇帮助设法在长治弄点机械设备，黄镇要大家留意。一天，黄远说他打听到长治××厂是个逃跑的汉奸办的，还有一台电动机没搬走。黄镇叫他马上去把电动机搬来。他去了半天，很狼狈地跑回来，眼镜打碎了，衣服撕破了。他说："那个专员聂士庆不让搬，派了一排警察来阻挡，还把我打了。"黄镇火了，立即派侯勃然同黄远去找驻城关的八路军部队，派一个排上刺刀跑步去把××厂包围起来，硬把那台电动机搬来。让总后勤部派大车来运走，成了八路军兵工厂的第一台电动机。随后，黄远被派去襄垣任八路军工作团负责人，开展统战民运工作。
新任长治县委书记王琳来见黄镇，谈建党问题，提到有个支部书记叫秦斌，还在专署监狱里关着。黄镇让我去找聂士庆，立即把他放了出来。解放后，秦斌当了山西汾酒厂厂长。
新华日报社、出版社、书店的负责人杜毓云也来见黄镇，要求帮助在长治开个门面。黄镇总是有求必应。
6月初，晋冀豫区党委宣传部长徐子荣来工作团，他和我是1932年在北平一同被捕，在草岚子监狱同狱四年的老战友。他要召开士绅座谈会，黄镇要我布置会场，主持会议。到会的有头面的士绅约20多人，牺盟会的特派员王佐(后改名王兴让)也被请来参加。徐子荣、黄镇都上台讲了话。最后，王佐上台吹口琴助兴，他只有一只左臂，口琴却吹得很好。这次会议扩大了党和八路军的影响。
一天，介绍我到八路军总政治部工作的朱瑞来了，他是去山东路过长治。我们接待他在工作团住了一段时间。他向黄镇讲了我的情况。夜间，黄镇请朱瑞给我们讲当前形势。他是四川口音，形势讲得很深透，但讲得很快，不好记录。
原在决死队的夏川、×××、林杰、陶力、章楠要求参加工作团，并拿着介绍信。黄镇征得傅钟副主任同意后，就把他们收下了。不久，杨殿魁从介休跑来，他原是介休县委、牺盟会、游击队的负责人之一，因为闹矛盾，负气出走，没有证明和介绍信，黄镇没有收留他；等他回去拿了介休县委证明、介绍信来，才收留了。从此，工作团增加了不少新干部，黄镇让他们熟悉一段工作后，就让他们以八路军工作团负责人的名义，分赴各县开展民运统战工作。夏川是去潞城，×××去长子，林杰去屯留，陶力和小青年章楠去壶关，蒲熙之仿宋体字写得很好，留在工作团刻蜡版，兼任文化教员。杨殿魁高个子，稳重，不多说话，有才干，黄镇派他远去高平县开辟工作。随后牺盟会中心派刘湘萍去高平县任特派员，杨殿魁同她合作得很好，打开了局面。
8.接受教训
6月，阎锡山改长治专署为第三专员公署，任命戎子和为三专署专员，杨献珍为秘书长。牺盟会在长治设中心区，负责人是廖鲁言、王佐，女干事是刘湘萍。杨献珍、廖鲁言都是我在北平草岚子监狱的老难友，戎子和、王佐看来是共产党员。这样三专署、牺盟长治中心区和八路军工作团的关系就很密切，而牵头的是黄镇。戎子和到任后，我曾同黄镇骑自行车去三专署拜访，商谈晋东南根据地的建设问题。黄镇介绍我时，临时给我加了个头衔："刘昭同志，我的秘书。"以后我就经常代表黄部长和八路军工作团，跑三专署和牺盟中心区，参加会议，或参加各种群众大会讲话。戎子和有一次当着别人半开玩笑地说："刘昭同志，你是黄镇的影子！"
"七・七"抗战一周年时，三专署在大操场召开群众纪念大会，戎子和、黄镇都在台上讲话。黄镇激昂地号召："三专区抗日军民团结起来，坚持抗战，反对投降；坚持团结，反对分裂；坚持进步，反对倒退；努力建设晋东南抗日根据地，配合、支援全国抗日战争，争取最后胜利！"他还调来总政宣传队给群众演出，引起轰动！以后太行区党委的太行山剧团也来长治，团员中有赵子岳，黄镇让我给他们张罗，在大操场演出，受到群众热烈欢迎。
7月，夏川调离工作团，原八路军总部直属政治处(主任是康克清)民运股长杨兆春调来工作团，接替夏川去了潞城。
长治工作团干部增多，黄镇报请傅主任批准，设立四个股：统战股，股长刘昭，有王南、侯勃然、林杰等；民运股，股长杨兆春，有陶力、章楠等；宣传股，股长黄远，有蒲熙之等；组织股，黄镇兼股长，副股长是杨殿魁。民运部增加了一个副部长叫王卓如，还成立了一个20人的民运工作队，他们都没来过长治。
8月，鹿钟麟被任命为河北省政府主席后，过黄河，路经长治。黄镇事先与戎子和商谈，让三专署在大操场召开群众欢迎大会。黄镇对我们说："鹿钟麟是冯玉祥西北军的老将领，任命他当河北省政府主席，是要他来敌后同我们闹磨擦的。这是我们要提高警惕和反对的。但我们要争取他走抗战、团结、进步的道路，所以我们还要欢迎他。"
随后，军统的特务组织"调查统计站"也钻进长治来了。他们不是对付日军，主要是针对共产党、八路军的。黄镇一天告诉我："军统的特务组织‘调查统计站‘住在××街××号，你去吓唬它一下，让他们不许乱动。"随即我去该站找到一位负责人，他见一个佩戴着手枪的八路军总政治部的军官突然出现在面前，感到异常惊慌，对我的训诫只有唯唯听命。我回来交差，黄镇笑着说："狼总是要咬人的，公安保卫部门要叮住它！"
一天晚上，黄镇叫我到他房里，让我看一份朱总司令的密电，说："国防部派了一个纪律巡视团到晋东南来检查纪律，凡查到违犯军队纪律的要就地正法。这完全是对准我们八路军的。朱总司令下令，要各部队严格整顿部队纪律。现在派你去晋城检查八路军游击队的纪律，也负责晋城八路军工作团的工作。发现有严重违犯纪律的，可以就地正法。晋城中心县委书记是赖若愚，已通知他同你配合，他们已收集了些材料，他会派人同你联系，你要在这个巡视团到来之前，先整顿好我们部队的纪律，免得人家抓到借口，拿我们开刀。你今晚准备好，明天清早就出发去晋城。这件事只你一人知道，要保密。"
我赶到晋城后，即与中心县委书记赖若愚取得联系，他派人给我送来一份他们调查的材料，其中最严重的是某区我军某团成立的一支游击队，用了一个兵痞当队长，在各村吊打老百姓，要兵、要枪、要粮。我要这个区委来人汇报，也是这样说。我听信他们的报告，急于完成任务，决定先解决这个游击队的问题，便把游击队解散，队长送县监狱寄押，听候处理。为了慎重，我拿着县委的材料，亲自去村里找群众调查，发现有些材料不能核实，准备继续调查。就在这时，黄镇来信要我回去开会。
此时已是9月，去各县的黄远、杨兆春、杨殿魁、×××、林杰、陶力等都回来了。黄镇主持会议，听取各县的汇报，分别给予指示。最后我提出："整顿部队纪律，问题是否要谈？"黄镇说："不要谈了，我都知道了。一一五师三六八旅控告你了，他们的政治部主任崔田民到总政见了傅主任，说你把他们××团组织的游击队给解散了。傅主任说你糊涂！你应该给××团打个招呼嘛。"我急忙说："那个游击队长还关在县监狱里呢，怎么处理？"
"你马上去信，叫把他放了，要是死了，人命关天，你可负不了这个责任！"
我受到很大震动，自己急于完成任务，偏听报告，没有实际调查，就下决断，以致犯了个大错误！我立即去邮政局给晋城县长发了个电报，心里还是忐忑不安。直到晋城县长来三专署开会，我见到他，他说人已经放了，我的心才放下来。这件事再没有提起，但我总忘不了这个深刻的教训，以后在整风学习中我为此作了检查。
10月，黄镇回总政，过了一些天，来信说副总司令在延安开完会，某日要经过长治返回总部。我和杨兆春、黄远、杨殿魁等开会商议准备迎接工作，并通知三专署和牺盟中心，彭总偕夫人浦安修到达长治，我们安排他们住在黄镇的房里。第二天，三专署召开群众欢迎大会，彭总在大会上讲了话，使到会的几千军民受到极大的鼓舞和振奋！
黄镇回来，我向他汇报，他表示满意，说："我已经见到彭总了。我们有了新的任务，要到冀西去帮助开展统战民运工作。"
9.又赴冀西
1938年11月初，黄镇把长治八路军工作团交给黄远负责，即率刘昭、杨兆春、杨殿魁、王南、蒲熙之、章楠等同志组成冀西八路军工作团，经峻极关东下太行山，到达河北邢台县西的浆水镇，会见了邢沙专区筹备处(即太行六专署的前身)主任赵晋阳，商谈了邢沙地区根据地的建设问题，杨兆春即留下帮助开展邢沙地区的民运统战工作。后来沙河、邢台、武安等县平汉路以西地区，开辟为太行军区第六军分区。北面是冀西专区，包括平汉路、石太路和太行山相夹的井陉、元氏、赞皇、临城、内邱各县的地区；以后加上太行山上昔和公路以东的平(顺)东、昔(阳)东、和(顺)东三县合设为太行一军分区、一地委、一专区的前身。我们工作团驻在临城的一个村里，黄镇带杨殿魁去赞皇冀西专署。杨殿魁派去负责赞皇工作团的工作，我留在团里管内部事务和南北的联络。
冀西专区除原有的侯如庸的四支队，现已扩编为四纵队外，还增添了张荫梧等顽固部队，在那里闹磨擦，扰乱地方。黄镇曾去元氏某村召开过一次统战会议，把那些部队的头头或代表邀请来开会，商讨团结协作、共同抗日、执行抗日政府法令、整顿纪律、积极作战问题，加以约束。我因为有病，没有去参加。阴历年来临，接到傅钟副主任来信，要黄镇结束工作，率领工作团10天内返回总政。时间紧迫，我带信连夜赶去赞皇。黄镇见了傅主任信说："10天限期，看来有紧急事，刘昭你很机灵，连夜送信来，不然就耽误了。马上通知杨殿魁、杨兆春他们结束工作归队，准备回总政。"
杨殿魁等同志都回来后，除夕夜，黄镇召开了一次干部会议，总结一年来的工作，要我们把民运统战工作经验纲要性地写出来，最后要大家向他提意见。我很直率地提出："我有很多缺点、错误，黄部长对我要求严，这是对我的关心、爱护和教育，我很感谢！但是对有的同志你有些迁就。"
"哦，你们有这样的印象，我以后注意！"黄镇谦和地说，"一年来同志们努力工作，勤勤恳恳，做出了成绩，取得了进步，在新的一年里，希望同志们继续发扬这种精神，取得更大的成绩和进步。对刘昭同志，我是要求严些。我要说明，我是在执行组织交给我的任务。你经过革命斗争的考验，提高了才干，但还有一些缺点，傅主任告诉我，对你要求要严些，好锻炼你，使你迅速成长。"我内心深受感动！
10.边纵赴任
回总政不几天，北方局召开会议，研讨根据地建设问题。黄镇通知我和杨殿魁参加了最后一天的会议，会上宣布黄镇去晋冀豫边区纵队任政治委员。几天后，黄镇即带我和杨殿魁、王南去辽县芹泉镇边区纵队司令部驻地走马上任。黄镇对我说："我是向傅主任提出要求，要带几个同志走，傅主任答应了。"
杨殿魁、王南都分配到边纵政治部工作，杨殿魁任民运部副部长。以后来了梁军，任边纵直属政治处主任。我在边纵司令部新设的秘书处任主任。随后黄镇从地方调了一个字写得很好的青年张儒林，来秘书处当秘书，以后又让我从分配来边纵工作的抗大毕业生中选了两个青年当秘书。
当时边纵的首长有司令员倪志亮、副司令员王树声，政治部只有副主任张贻祥。倪志亮是原四方面军的参谋长，王树声是四方面军的副司令员。边纵下辖的支队中，有秦(基伟)赖(际发)支队。
边纵司令部驻在一个老财的大院里，黄镇住在一个小院有里间的房里，秘书处在靠近他的一间房里。黄镇要作战参谋黄以仁把一些电报给我看，我听说倪司令员不大同意，就提出："黄政委不要让我看电报了，免得引起麻烦。"一次黄镇发了脾气，边纵发出的命令，只签了司令员倪志亮的名，没有签政治委员黄镇的名，他责令立即把命令追回来，签上政治委员的名再发。这使他同倪志亮争吵了一次。
黄镇急于了解部队情况，他把司政机关工作稍作安排后，即带我和一个骑兵排到各支队去巡视。他对各支队首长着重讲：要抓紧部队的整训，加强党政工作，克服军阀和游击习气，严格群众纪律，搞好军民关系，积极出击，打击敌人，巩固和扩大抗日根据地。他还深入连队，同战士谈话，进行慰问和鼓励。返回边纵已到了3月，黄镇即着手筹备边区纵队第一次党代表大会。
为了加强边纵司令部、政治部工作，秦基伟调回边纵司令部任参谋处长，赖际发调任边纵政治部主任。
1939年5月初，晋冀豫边区纵队第一次党代表大会在辽县城关大营盘召开，黄镇让我负责大会秘书处工作。我邀请了二地委的几位女同志文佩卿(即朱霖同志，党校教务主任)、刘瑞娥、石玉瑛，还有新华社女记者张颖作大会记录。大会第一天，边纵司令员倪志亮致开幕词(开幕词是黄镇让我起草的)，黄镇作政治报告，讲目前的形势和边纵的任务。代表大会选举黄镇为晋冀豫边区纵队党委书记。
赖际发在大会上发言，着重讲了原秦赖支队如何有计划、有组织地开展农业生产运动，种菜、养猪、改善部队生活的经验。我作了详细记录，他讲完，我的记录随即整理出来。黄镇看了说："很好，可以作大会文件，印发各代表参考。"
大会中间有太行山剧团的演出。陈波儿从大后方带来的战地服务团的剧团演出了京剧《打渔杀家》。扮演桂英的是一位较有名的女主角×××，她带病上演，演着演着，身体渐渐摇晃不支，终于倒在台上。黄镇立即叫停止演出，叫人扶她下去找医生诊治。黄镇说："大后方来的剧团为我们大会演出，很难得！我们要给她们好的影响，要关心照顾她们的健康和安全，不能让她们累垮了，病倒了。"
大会胜利结束，也促成了黄镇同文佩卿同志认识，结为终身革命伴侣；石玉瑛同志已同倪志亮司令员结婚。
黄镇亲自来抓敌伪军工作。入夏，领导策划了沙河伪皇协军的一个团长宗书阁率领全团起义。宗书阁来边纵，黄镇接见了他，并派梁军去该团任政治处主任。
不久，边纵司令部移驻下庄。一天傍晚，黄镇告我："副总司令来了，明天上午要去上庄与鹿钟麟会谈。你准备好明天上午8点同晋冀豫区党委(后为太行区党委)派来的杜润生一起，跟随彭老总去参加会议，并作记录。你们要详细地记。"第二天早上杜润生来司令部，黄镇带我们去见彭总，就随彭总骑马去上庄赴会。
经过一番舌战，鹿钟麟只得同意八路军建立的冀南行政公署由共产党领导。我们跟随彭总凯旋而归！我忙同杜润生一起整理完记录，交给黄政委。第二天上午，黄镇带我一起去看望彭总，彭总谈到，风趣地说："顽固得像条牛，前面有人拉，后面还要有人打，它才肯前进。鹿钟麟也是这样。"下午，彭总返回总部去了。
11.在斗争中搞经济
7月，晋冀豫边区经济委员会成立，黄镇兼任经委会主任，经委会下设：秘书处、生产部、供销部。生产部和供销部对外名为生产合作社和供销合作社。黄镇让我兼任经委秘书处主任。供销社社长是赵××(是红军老干部)，副社长李汝秀。供销社成立得早一些，任务是收购太行山区的土特产红枣、核桃、花椒、柿子等运到敌占区去销售，换回根据地军民需要的医药品、布匹以及食盐、纸张、油墨等日用品。他们经常到敌占区和商贩打交道，工作极有成效。黄镇常对我说："七月核桃，八月花椒；头伏萝卜二伏菜，要掌握季节性；掌握不住就会误时误事。"黄镇向区党委要了以前在农业学院毕业的李俊、清华大学化学系毕业女生王琪和一个地方干部×××来，成立了生产合作社，李俊任社长。
8月，鹿钟麟的部队挤进冀西浆水川一带，尽闹磨擦，甚至扣押和捆打我地方工作人员和军队通讯员。黄镇奉命去与鹿钟麟交涉，我随他再次下摩天岭。在浆水川见到鹿钟麟，我们受到很客气的接待。黄镇递交了朱总司令的信，恳切直率地说："我们敬重鹿主席是西北革命军的老将领，我们竭诚希望能在敌后团结合作，共同抗日！但鹿主席的部属在冀西浆水川一带制造磨擦，严重破坏群众纪律，甚至扣押捆打地方工作人员和我军通讯人员，这极不利于团结抗战，有损鹿主席声望，希望能严令制止，并立即释放我方被扣人员。否则，造成的后果，请鹿主席考虑！"
鹿钟麟说："我要检查，如果属实，自当严加管束。但政令不统一，实有困难。"
"上庄会谈，我彭副总司令已作了明确回答，希望鹿主席三思！"
一位将官找我说："你们八路军游而不击。"我给他顶回去："你清楚，游而不击是你们，八路军要游而不击，你们驻的这块地方从哪儿来？"
鹿钟麟在应付，需要给他施加压力。黄镇找地方党政领导商定，发动群众向鹿钟麟请愿、游行示威。我到各村进行了检查，看见群众情绪激昂，声势浩大，大大地打击了顽固派的嚣张气焰。以后听说鹿钟麟部属有所收敛。
生产合作社成立三个来月，工作没有开展，李俊连个计划也搞不出来，反而认为黄镇是家长制的领导，是，并鼓动王琪、×××，联名向区党委写报告，要控告黄镇。李俊拿报告要我签名，我不赞成，指出工作没做好，不找主观原因，不检查自己的责任和缺点，反而怨领导，给扣大帽子，这是错误的；有意见不向领导提出，就活动联名向区党委控告，也是很不适当的。还建议他直接去找黄政委面谈。李俊不听，我只好向黄镇报告。黄镇找李俊谈话，李俊强词夺理，反而说："要我当这个空头的生产合作社社长，我当不了。"黄镇断然地说："你当不了，好吧，不勉强，干革命不能吃现成饭，就是要白手起家。刘昭，你来兼管这个生产合作社，看能不能把这个空的变成实的？"
我接任生产合作社社长后，去找晋冀豫区工会主席赵国强商谈，把他们工会兼管的几个工厂移交给我。这些工厂有辽县的一个小麻纸厂、和(顺)东的铁厂、武乡的铁工厂、棉毛纺织厂等。这些工厂因缺少资金和原料或经营不善，多处在半停产和混乱中。得到黄镇的同意，我们回到芹泉镇，在原边纵司令部驻的大院内开办生产合作社。然后我带李俊和王琪去各地接收那些工厂，帮助制订了整顿和发展计划，建立了党、团、工会组织，鼓励全体职工努力生产、学习，当好主人。当时新华日报印报的纸和油墨奇缺，靠从敌占城市弄来很困难，我留下王琪在小麻纸厂研究试制印报的纸和油墨，一个月后研制成功，解决了新华日报和出版社的用纸印书问题。
1940年4月，黄镇在冀西元氏指挥黑水河战斗，毙伤日伪军几百人，击落日军飞机一架，在下庄取得胜利。我去向他汇报生产合作社的情况，还让他看了毛纺织厂的产品，一条带颜色方格的薄毛毯，他很高兴。我提出这些厂需要资金。他看了我带去的各厂的生产计划和报表，批准了。以后我去冀南银行领取了几十万元的冀南票贷款，分发给了各工厂。
12.在一二九师政治部
1940年夏，晋冀豫边区纵队与一二九师合并。师首长是：师长，政委邓小平，参谋长李达，政治部主任蔡树藩。黄镇调任一二九师政治部副主任，杨殿魁调任晋冀豫边区武委会副主任，主任由黄镇兼，王南调任师政职工科文化教员。8月，我病愈出院，到河南涉县清漳河畔的王堡村一二九师政治部见黄镇。黄镇说："你的工作，师党委讨论了，决定让你到师政治部担任生产部副部长。生产部长是张克威，他是从美国回来的农业专家，你要努力学习，协助张克威同志把生产部的工作搞好！另外还让你兼晋冀鲁豫边区经济委员会秘书处主任。经委秘书处还有卓琳、刘复之两位同志。"师首长对我这样信任，我一定竭力把工作做好！
百团大战后，部队减员很大。黄镇奉命率各旅抽调来的四五百名干部和师巡视团，又东下太行，到冀南军区作扩军和检查工作，在三八五旅旅长陈锡联亲自指挥的部队的护送下，夜行昼休，闯过了平汉铁路两边鬼子的几道封锁线，到达威县冀南军区驻地。
扩军是紧迫任务，冀南党政军首长均很重视，抽调了大批干部和太行下来的干部合在一起(巡视团的干部也参加扩军)，组成十多个扩军工作组，分赴各县动员群众参军。
我带一个工作组分到威县，虽费了很大的力，但成绩很小，无法完成扩军任务。冀南党政军领导最后不得不下决心，把各县、区地方武装改编为几个新兵团，由各旅派来的干部带上太行山补充部队。
黄镇为冀南军区地方武装的建设感到忧虑。一天我去向他汇报工作，看见他在写东西，他说："我在帮助冀南军区草拟建设自卫队、民兵、地方武装的方案。"
扩军工作结束后，黄镇命我带巡视团到七旅和八旅检查部队工作。我对部队工作没有经验，黄镇告我："检查工作不能当钦差大臣，要深入连队，以虚心学习的精神，倾听干部和战士的意见，了解主流和偏向，提出改进意见，告诉连队干部，最后向旅政治部汇报。"
同年冬，"皖南事变"爆发，发动了第一次高潮。黄镇回师前，让我向他和冀南军区政治部主任刘志坚汇报在七旅检查工作的情况。这次到部队检查工作，对我来说，确是一次很难得的学习机会，在很短的时间里了解了我军部队情况，学到了军队政治工作最实际的基本知识。
黄镇临行前告诉我："我走了，你负责带领巡视团继续到八旅检查工作，等候通知回师。"我欣然从命。
1941年2月，阴历年后，接到师政通知，我带领师巡视团回到政治部。这时太行军区成立，由一二九师兼，黄镇任太行军区副政委兼政治部主任。不久，我被任命为太行军区第一军分区政治部主任。行前我去向黄镇告别，黄镇很热情关切地对我说："一分区司令员是秦基伟，都是在边纵一起工作过的同志。一分区对敌斗争很尖锐，你要虚心学习，协助秦基伟搞好一分区工作。"还送我一个笔记本，当即在封面扉页挥笔题词："虚心，冷静，深思熟虑，正确自己的领导！勇敢坚决，雷厉风行，完成党给予的任务！刘昭同志存念。黄镇1941年3月25日。"
这个珍贵的笔记本，50多年来，虽然经过抗日战争和解放战争艰险的行军作战，我一直随身带着；在十年浩劫中，经过抄家搜查，笔记本已被撕毁，但这一页题词我仍保存着。现在老首长已去世，更成了珍贵的永恒的纪念！
1943年春，我调回师政，黄镇告诉我："你在一分区工作，有成绩，也有缺点错误，政治上组织是信任你的，好好参加整风学习，来提高自己吧。"师政治部干部的整风运动分为三个大组，黄镇派我担任一个大组的组长，兼管宣传部工作。黄镇主持召开了各分区政治部主任参加的政治工作会议，讨论布置全军区开展整风运动，让我在会上汇报了一分区的政治工作。黄镇肯定了一分区加强连队支部建设、整顿纪律、开办干部轮流读书班、武工队活动以及敌后小部队活动中政治工作的经验。因为二分区政治部主任有病未到会，会后还让我代表师政通过封锁线去二分区作了传达。
初秋的一天，黄镇叫我去说："杨殿魁已经隔离审查了。武委会的一个科长刘仲华是个红军干部，在领导抢救运动，搞逼供信，把那里搞得一团糟，武委会二三十个干部大多数都整出了问题。现在派你去武委会负责领导整风学习，行政工作你不要管，仍由刘仲华负责，马上把抢救运动停下来，转到时事学习；同时要对每个人的问题进行调查研究，掌握真实材料，准备进行。我已经派了宣传队的刘沙、沈鸿去武委会作调查、整理材料的工作，他们可以协助你。"
我去武委会，几个科长和多数的干部都戴上了汉奸、特务的帽子，昼夜愁苦不堪。杨殿魁的爱人尹萍担任一个组的副组长，也准备挨整。我照黄镇的指示办事，动员学习时事，使大家的情绪冷静、缓和下来；同时将整出问题的人逐个分析、排队，找出重点和关键问题，派沈鸿外出调查，掌握确实证据材料，进行研究判断。因为我不管行政，与刘仲华没有矛盾，也压得住台子，工作进行得很顺利。
入冬，黄镇因领导整风、抢救运动，昼夜劳累，竟患病住院。1944年秋冬，晋冀鲁豫边区政府与太行军区在南委泉共同召开战斗英雄、劳动模范代表大会，并举办了战绩、生产和文教展览。袁子钦副主任让我利用武委会干部学习的空闲阶段，去大会负责筹备的组织、宣传工作。大会期间，彭副总司令、邓小平政委、太行区党委书记李雪峰、边区政府主席杨秀峰均到大会指导参观。黄镇大病初愈也来大会参观。我给他拍了一张照，至今还保存在我的像册里。
群英大会结束，我返回武委会。整风运动转入阶段。经过三个来月的努力，对整出有政治问题的20多人，根据调查掌握的材料证据，实事求是作出了正确的结论。黄镇仍在医院疗养，我去向袁子钦副主任汇报，除了一个科长被定为汉奸嫌疑外，均获得解放！
5月，我到太行区党委党校学习。1945年春，黄镇病愈出院回到军区政治部。我去看望，他取出一件战利品--日本栽绒军大衣送我。
我在区党委党校结业回到军区政治部，以武亭为首的朝鲜反战同盟成立，黄镇还让我代表太行分局、一二九师、太行军区前去祝贺。6月我转业到峰峰煤矿工作，就同黄镇分离了。
日本投降后，黄镇调任十五军政委。我调回军队，分配到冀鲁豫军区政治部任敌工部长。1948年夏，随刘、邓大军渡过了黄河。
13.西柏坡重逢
1948年8月，我奉命调回军委总政治部。军委总政治部早已随中央各部委从延安移驻河北省平山县西柏坡。我回到总政，见到傅钟副主任，还见到黄镇和朱琳及他们的孩子，我们同住在一个大院里。
军委总政治部这时还是个空架子，只有傅钟副主任和秘书长魏传统等几个人。以后又从各部队调来了邱岗、唐凯、刘绍文等同志，暂时设立了两个研究室，黄镇任一室主任，我同邱岗任二室副主任，着手研究"新式整军"。后我转到一室，一室的研究员有朱霖、陈天等同志。
1949年春，北平和平解放，4月下旬，军委总政随中央进北京，驻在复兴门外原傅作义指挥部的营房。一室在黄镇的主持下研究起草了《党委工作条例》、《党支部工作条例》、《革命军人委员会条例》，并建立了全军团以上干部卡片，为今后军队政治工作建设和干部工作打了一点基础。
黄镇还领着我们设计过新中国国徽、国旗图样，并用总政的名义通知各大军区政治部征集"中国人民军歌"，请中央直属队机关党委办公室组织一队青年同志试唱，但没有选出好的来。
全军需要悬挂朱总司令的标准像，我曾随黄镇和大北照相馆摄影师到中南海为朱总司令照像，拍了全身和半身像各两张。后来，中央办公厅统一拍摄了和朱总司令的标准像下发，我们给朱总拍的照没有用上。
1950年春，中国人民总政治部正式成立。傅钟副主任想留黄镇任总政组织部长，铁道部也要请黄镇去任铁道部副部长兼政治部主任。黄镇征询我的意见，我说："现在外交需要人，可能选你去干外交。"果然，黄镇不久调外交部，首任驻匈牙利大使。黄镇、朱霖同志迁到前门外交部租用的一个旅馆暂住后，我曾去看望他们，黄镇特请我去北京有名的小吃店吃了一餐。
14.浩劫之后重叙谊
十年浩劫中，我成为"六十一人"大冤案中的一人，受尽迫害，子女也惨遭株连，粉碎""后，黄镇回国任文化部长，对我深表同情关切。1978年终，三中全会为"六十一人"大冤案，他立即派人告诉我这个好消息。当时他正在整顿文化系统的不正之风，还让秘书给我邮寄来几张全国文艺汇演的戏票。
1989年10月末，我接到朱霖同志来信："刘昭、华清同志：黄老让我写信给你们，他出了画册，已题名送你们一本......很久未见，请你有空来取，还可见一面。咱们都老了，他说决不会忘记你们！"11月3日，我带次子刘京去看望黄老，领取画册，朱霖同志还亲手做元宵款待。看见黄老面容虽显苍老，但精神尚好，身无大病，深感欣慰！没想到一个月后即12月10日，黄老竟突然病逝了！不想月前一别，竟成永诀！宿星陨落，天地同悲！回首往昔，历历如在目前。黄老画册中，竹松梅苍翠挺拔，苦寒益香，实如黄老自身写照。谨书五律一首，以作献诗：
功高海内外，德盛竹松梅。
南晋随征迹，北京颂战碑！
宿星昨日见，元老忽天归，
部队关工委总结报告篇10
陈赓对谭世名的勇气和抉择大加赞赏，高兴地说：“你这个来自士绅家庭的秀才能冲破阻力、走出家门，本身就是一次革命！”
“我想好了，投笔从戎，参加革命，首先要把这个名字改了，我不求‘一世留名，光宗耀祖’，我就改叫‘谭政’吧！”参加革命的谭世名决定和封建社会一刀两断，首先便把带有封建色彩的名字“革”掉了。
“好得很！”陈赓提笔将“谭政”的大名，写在特务营第二连的花名册里，关切地说：“你从小就不喜欢舞枪弄棒，‘秀才’从军，你还是先去二连做个上士文书，一来可以先过过士兵生活历练一番，二来也能发挥你的特长，怎么样？”
从此，谭政正式投入革命的洪流，历经国民大革命、土地革命、抗日战争、解放战争的一次次洗礼，成为中国革命史上熠熠生辉的名字。
的第一个秘书
入伍之后，谭政穿上灰色的国民革命军军装，每日随连队下操场操练。持枪、瞄准，每个科目他都刻苦练习，回到营房后尽管十分疲惫，但他仍然坚持学习《向导》《中国青年》《共产主义ABC》等进步读物。
历史风云突变，四一二、七一五反革命接踵而至。反动派举起屠刀，血腥屠杀工农群众和共产党人。谭政在陈赓的带领下，离开唐生智的部队，来到叶挺第二十四师下属的武昌警卫团。
1927年9月，谭政参加了秋收起义。部队因战事失利，放弃攻打长沙，暂时转入罗霄山脉里山高林密、人烟稀少的三湾村。在这里，谭政遇到了改变他一生命运的人――。
身材魁梧，头发许久未剪，身着破旧的棉袄，走路有些跛，显然腿上刚刚负过伤。他一开口就给这支士气低落的队伍注入了久违的信心与勇气：“同志们，敌人只是在我们后面放冷枪嘛，这有什么了不起？大家都是娘生的，敌人有两只脚，我们也有两只脚，同志两把菜刀起家，现在当军长，带了一个军。我们现在不止两把菜刀，我们有两营人，还怕干不起来吗？你们都是起义出来的，一个可以当敌人10个，10个可以当他100个。我们现在有几百人的队伍，还怕什么？没有挫折和失败，就不会有成功！”
听了这番讲话，谭政和其他战友都为之一振。他拿出仅剩的铅笔头，在一张毛边纸上，把的讲话默默记了下来，成为关于三湾改编的宝贵原始记录。
此后，谭政随着这支“支部建在连上”的部队继续向南进发，即使条件再艰苦，环境再险恶，也从未有过动摇。1927年冬的某一天，经宛希先介绍，21岁的谭政在井冈山光荣地加入了中国共产党。多年之后，80多岁高龄的谭政仍然记得他用一生践行的入党誓词：“阶级斗争，努力革命，牺牲个人，服从党纪，严守秘密，永不叛党。”
谭政坚定的革命决心和出色的工作成绩渐渐引起的注意。一天，谭政被叫到的住处。对他说：“你这个书记官不错嘛，三湾改编被编到军官队，当时很多人跑掉了，你没有跑，上了井冈山，还入了党。我听说你当过小学教员，古文基础好，字也工整。我看你这个秀才就到前委来做书记官吧！”
能到前委工作，尤其是为服务，谭政心里非常高兴，站起来说：“要得！前委在哪里？我现在就去报到！”
笑了一笑，说：“前委就在这里，我一个书记，加上你一个秘书，还有警卫员杨开富同志。”
谭政连连点头。接着说：“那你就把行李搬过来，和杨开富同志住在外间吧！你来了，就好了！我是很需要你来帮忙的。”
从此，谭政就跟在了身边，虽然时间不长，但他做了许多工作，迅速成长起来。
红四军里的争论
1928年4月，井冈山地区风和日丽，漫山开满了红红的杜鹃花。中国工农红军也迎来了一个好消息――、各自领导的红军队伍，在宁冈砻市的龙江书院会师。两支经历过艰苦历练的部队合编为中国工农革命军第四军，后改称中国工农红军第四军，任军长，任党代表。
红四军在赣南、闽西地区开展游击战，打土豪、分田地，根据地不断发展壮大。然而，到了1929年，红四军内部的一些争论也逐渐显露出来。问题主要围绕“个人领导与党的领导”“军事观点与政治观点”“流寇思想与反流寇思想”“分权主义与集权主义”展开，红四军全体官兵几乎都参加了讨论。直到6月下旬召开红四军第七次代表大会，问题仍没有得到彻底解决。
有的意见认为，“改名四军，就要有军委”，前委“管的太多”“权力太集中”，“代替了群众组织”，是“书记”“家长制”。因而，在改选红四军前委时，落选前委书记，离开红四军，被安排到闽西指导地方工作。
谭政前去看望，并表露心中的不解。耐心说道：“争论问题是党的进步，不是退步，改造红军队伍必须向一切有害的思想、习惯、制度作斗争。”
谭政点了点头，依依作别，回到部队开始新的战斗。直到这年年底，事情突然峰回路转。前去上海向中央汇报工作的回来了，带来中共中央对红四军的最新指示――九月来信。中央批评了红四军七大的错误，肯定了的主张。
谭政兴奋地回味着中央来信：“‘红军中的政治工作及宣传队组织是红军的政治生命’，是啊，这次冒进东江、打梅县吃了败仗不说，原来在上杭收编俘虏吸收的新兵又大部分开了小差，这不正是红军政治思想工作软弱无力的总暴露吗？”
更让谭政由衷拥护的是，中共中央决定仍然担任红四军的前委书记，中央负责军事工作的特意指示“务必把同志请回来当前委书记，主持军队工作”。多么英明的决定啊！谭政连忙派出一个班的警卫，护送前去迎接。
几天后，和贺子珍来到红四军军委驻地，此时已是红四军军委秘书长的谭政既是高兴，又有些不安，他有许多问题要向汇报：
“干部中又滋长了不注重农村根据地建设、热衷于打城市、‘走州过府’、‘拿它十几个州县’的思想；部队中讲究吃喝玩乐，不讲政策、不守纪律，不打收条、不付现款，损坏东西不赔偿的现象有所抬头，更有甚者虐待俘虏、调戏妇女。总之，产生了严重的流寇主义思想。”
“有些领导干部不愿意接受党的领导，自由主义泛滥；基层连队疏于加强党支部建设，无止境地讲民主，连队一盘散沙。”
“还有单纯的军事观点，说什么‘军事好，政治自然会好’，‘司令部对外’，排斥政治工作干部。”
“有些军官有严重的军阀思想，随意体罚士兵，主张枪毙逃兵；老兵们随意地欺负新兵。”
“以上种种，就像不得了的传染病，如不能尽快防治，红四军部队将失去战斗力！”
听后，感慨地说道：“想不到这么短时间，部队中的问题竟如此严重。前日，前委扩大会议决定，准备召开红四军党的第九次代表大会。请你为我组织几个有各类干部、战士参加的座谈会。记住，要沉下去，各方代表都得有，各种意见都得听。”
谭政连忙答应下来：“好的，同志。”
协助起草古田会议决议
不久后，在福建新泉的玳瑁山前，谭政、等协助，不厌其烦地“大兴调查研究”之风。各级、各类干部座谈会的召开，不仅调查揭露问题，研究分析问题，更是为了找到解决问题的办法。会议气氛活跃，大家畅所欲言，将心里憋了很久的话都吐露出来。负责记录的谭政，记了好几本笔记。
会后，谭政将座谈、调研所得材料，分门别类，逐条归纳整理，为红四军第九次代表大会决议草案，进行材料上的准备。仔细翻阅报告材料，欣慰地说：“好，决议案就从这里面产生了。”
随后，谭政又参加了亲自主持的党代表干部会议，与有关干部一道逐条讨论草拟好的决议案，集众之智，充分酝酿。
1929年12月28日，红四军党的第九次代表大会在闽西古田溪背村廖氏祠堂隆重举行。红四军各级党代表、士兵代表、妇女代表和地方党组织代表120多人出席会议。会上，由起草的大会决议案（即古田会议决议）顺利通过。
决议案确立了人民军队建设的根本原则，即：中国的红军是一个执行革命的政治任务的武装集团，它必须绝对服从党的领导，树立无产阶级思想，纠正单纯军事观点、极端民主化、绝对平均主义、主观主义、个人主义、流寇思想等错误观点；要担负起宣传群众、组织群众、武装群众，并帮助群众建立革命政权等项任务；并且必须在军内外建立正确关系，对敌军采取正确政策等。
古田会议及其决议案，使得红军扫清了一切旧军队的影响而成为新型的人民军队，也成为指导人民军队建设的经典之作，即使在近百年之后，仍是宝贵的精神财富。谭政为会议的顺利召开和决议案的产生发挥了重要的作用。从此，他牢记的教诲――“政治工作是军队的生命线，这一条在任何时候都不能忘记”，兢兢业业，以身作则，致力于完善人民军队的思想政治工作。
主持总政治部工作
古田会议后，谭政在苏区经受历次军队“围剿”的考验，参加了长征，九死一生，随红军到达陕北。在无数激战、恶战、苦战中，他还留下了几十万字的战斗报告和政治工作总结报告。
1937年10月，中共中央军委总政治部成立，任弼时为主任（），谭政为副主任。后来，王稼祥回国后，担任总政治部主任。
总政治部共有40人左右，日常工作由第一副主任谭政主持。重大的决策、决定和指示，一般都是由他亲自起草或主持起草、讨论，再交由主任审定，最后由签发。
主持总政期间，谭政遇到不少比较棘手的问题，比如远在江南的新四军的政治工作。
1939年2月的一天，谭政从机要秘书赵承风手中接到一份文件，标题写着《新四军政治工作组织纲要草案》，并注明新四军第二届全军政治工作会议通过。
阅罢，谭政不禁皱了皱眉头：“只字不提共产党的领导，却把的言论、宣言编成材料，用来教育部队。这样搞下去，哪里还是共产党的部队？”
谭政写下自己的意见，迅速向王稼祥及中央军委进行了汇报。中央军委对新四军的问题非常重视，向总政发出指示，对新四军政治工作提出整改意见。谭政根据中央指示精神，起草了《总政治部对新四军政治工作的指示》，向新四军重申了党在军队政治工作中的重要性。
此后，等中共中央领导人多次对项英进行批评教育，谭政也多次起草以总政名义发出的指示，帮助纠正新四军在政治工作指导方向上的偏差。
遗憾的是，1941年初皖南事变的发生，给党内外造成巨大的震动。谭政一面痛恨顽固派令“亲者痛、仇者快”的恶劣行径，一面不断反思党内右倾机会主义对革命造成的重大损害，思考在更大的范围内根本解决这一问题的途经。
“应该像这盆木炭火”
等中共中央领导人也在思索如何使全党全军更加团结、更加统一的问题。1942年2月，连续作了《整顿党的作风》《反对党八股》两次重要讲话，全党正式掀起“反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风”的热潮，全党普遍整风开始了。
这年春天的一个傍晚，谭政由警卫领着走进的窑洞，围着一盆炭火开始了谈话。问道：“年前的西北局高级干部会，你也参加了，有没有发现，现在在党内以及党政军民间，有一些不良倾向的苗头？”
“是的，我认为部队特别是留守兵团中，有一种军阀主义倾向。”
“你看得很准，看来我没有选错人。找你来有两件事：一是中央决定成立陕甘宁晋绥五省联防军司令部，由你来担任联防军的副政委；二是中央决定在全党全军整风，你要尽快把联防军，包括原留守兵团在内的整风整军运动抓起来。”
谭政听后，心中既感激中央的信任，又深感不安，担心不能完成这一重任。
为了给谭政打气，特意拿屋内的火盆打比方：“你不要怕任务重，当年古田会议前红军的军阀主义倾向，我们不是解决得很好嘛！你现在35岁，比起当年，应该更有长进了！这年纪，应该像这盆木炭火，火势正旺。”
“是，主席，我明白了！”谭政接受任务后，便紧张地开始筹划工作。
陕甘宁晋绥五省联防军负有保卫中央和陕甘宁边区的任务，包含留守兵团部队以及太行、晋察冀调回的部队共5万余人。部队因军阀主义、本位主义、个人主义、山头主义倾向明显，军政关系、军民关系、官兵关系也时常紧张。谭政觉得兹事体大，却又一时找不到解决问题的切入点。
直到他和莫文骅（原留守兵团政治部主任）收到一封写来的信：
谭政 莫文骅二同志：
将四军九次大会决议多印数千份，发至留守部队及晋西北部队，发至连长为止，每人一本，并发一通知，叫他们当作教材加以熟读（各级干部均须熟读）。
“还是主席英明！”谭政领会了的用意，即要像当年一样强化党对军队的领导，克服不良思想、倾向，树立好党指挥枪的意识，为军队的发展奠定良好基础。按照中央和的指示，谭政这盆“木炭火”，很快旺了起来。
他立即将古田会议决议印发至各连队干部手中。军委总政治部迅速发出关于军队干部教育的指示。联防军政治部也拟定为期3个月的学习计划，明确指导方针、学习内容和时间安排。
当时的延安，印一本书非常困难。纸张缺乏，印刷设备又少又简陋，铅印不能满足需要，就用土法印刷，组织人刻蜡版，搞油印，制成后发至各级干部。
同时，各部队干部根据文化水平和革命经历编为不同学习小组，在从各级政治机关抽调的得力干部的指导下，由文化水平较高、斗争经验丰富的同志以决议为教材辅导讲解。全体干部在熟读的基础上对照实际加以理解掌握。谭政还组织各团政治处的干部相互检查、取长补短，提高政工人员的政治素质，为联防军政治工作的开展打好基础。
肃清军阀主义倾向
1942年10月19日，中央军委召开检查留守兵团工作会议。谭政在会上发言，指出留守兵团存在的问题。谭政根据深入的调查研究，指出了部队存在的“朝气太少、暮气太多”“官兵隔阂、不团结”“剥削意识、腐化思想”“军民关系恶化、军队埋怨地方”等突出问题，认为原因出在领导上的自满、麻木；、形式主义；性。最后，他要求留守兵团领导同志在保卫边区、军民关系、发展生产问题上进行真正地自我检查。
谭政还列举了些有代表性的例子：“四团有个连长公开说：‘管严了要提防人家放冷枪’。”“除奸工作中有乱搞的情形，警备四团去年一个营发生逃亡问题，由于不慎重处理牵涉到几十个人，逼供把一个文书打死了，说是跑了，事后也不彻底追究教育干部。”
会后，谭政向进行了汇报。当即指示召开一次原留守兵团的团以上军政干部会议，进行更深入、全面的检讨，由谭政作整风整军的动员报告。
1943年1月16日，谭政在留守兵团军政干部会议上作了题为《肃清军阀主义倾向》的报告，直指部队的军阀主义倾向，并列举了该倾向的6种表现：一是“把党的军队看成为自己的势力”；二是“官兵之间脱节”；三是“干部关系的不正当”；四是“军民关系恶化，军队与地方关系极不正常”；五是“政治工作应有的职权与地位被忽视、被抹杀，影响政治工作威信”；六是“贪污腐化的现象、个人特殊化的现象以及铺张的作风是相当普遍的”。
谭政进而警告：“军阀主义倾向对于军队是一种极端危险的倾向，军阀主义的结果， 是分裂军队。因此我们要同这种倾向作斗争， 在边区部队中必须开展这种斗争。”
会议上，结合中央“整党、整军、整政、整民、整关（系）”“五整”结合的要求，留守兵团团以上有70多名干部在会上发言，各自检讨自己在工作中存在的“党风、学风、作风”问题。同时，通过分组讨论、批评与自我批评，打通了思想、提高了认识。
对谭政所作的报告很满意，指示将其整理成文章，以《在军政干部会上的报告提纲》为名发表，成为全军整风运动的指导文件。
留守兵团军政干部会议取得了良好的效果，留守兵团各部队在1943年认真开展了整风运动、大生产运动和拥政爱民工作，出现了不同程度的新气象，谭政付出的努力获得了回报。一次，在接见留守兵团干部时说：“我看，留守兵团的人马，就很值得学习！”
“谭政报告”――抗战时期的古田会议决议
联防军、留守兵团整风取得了好的效果。同时谭政也发现，这次所暴露的军政、军民关系问题，在全军各部队都有不同程度的体现。
谭政想起1942年初《整顿党的作风》的演讲，其中就将正确处理外来干部与本地干部、军队干部与地方干部关系上升到全党全军反对宗派主义的高度，要求“我们到山西、河北、山东以及其他抗日根据地的同志，一定要注意这个问题”。
再联想到此前皖南事变前后，项英对抗日民族统一战线中的独立自主原则认识不足等问题逐渐暴露，放松了政治工作；在军事行动上，对向敌后发展的措施不力，对付顽固派的阴谋准备不充分，最终给了顽固派可乘之机。此时，作为总政治部副主任的谭政，深感加强八路军、新四军的政治工作的迫切性。
1944年春，谭政像往常一样来到在王家坪的窑洞，询问他道：“这次留守兵团整风，你做得很好。可否将这次的经验和成果，写个总结，向全军进行推广，争取形成一个新的古田会议决议？”
“主席，古田会议决议指导红军英勇地进行反‘围剿’战争，取得伟大长征的胜利，对全军意义重大。主席交给我的这副担子很重，我一定尽最大努力！”
根据的指示，谭政开始起草准备于1944年春夏召开的西北局高级干部会议上的报告，将边区军队的整风经验推广至全军。
报告的起草工作繁复且紧张。谭政率领有关人员，整理各部队整风材料，在召集联防军领导人讨论军队政治工作的基础上，写成了初稿，呈给审阅。
“你这个报告写得不错，我改了一下，在第二部分关于全军政治工作的指导思想问题上，加了一些内容。你再将报告给恩来同志看一下，同时还要征求各根据地在中央党校学习的主要领导干部的意见。” 熬夜批改的对谭政的工作给予了肯定。
按照指示，谭政进一步充实丰富了报告，后报扩大的中央书记处会议讨论通过。1944年4月11日，谭政在西北局高级干部会议上作了《关于军队政治工作问题》的报告。
报告与古田会议决议一脉相承，继续强调党对军队的绝对领导，“我们的军队，必须完全的绝对的无条件的放在共产党及其领导机关的政治指导之下，不能性”；继续强调军队政治工作重要性，“军事工作与政治工作之间的关系必须竭力改善，必须取得和谐和合作”。
部队关工委总结报告篇11
1.2指导思想
1.3基本原则
1.4编制依据
1.5适用范围
1.6事件等级
2组织机构与职责
2.1应急组织机构与职责
2.2日常工作机构与职责
2.3专家顾问组与职责
2.4组织体系框架
2.5应急联动机制
2.6突发公共事件处置分工
3预测、预警
3.1信息监测与报告
3.2预警
3.3预测预警支持系统
3.4预警级别及
4应急响应
4.1分级响应
4.2扩大应急
4.3指挥与协调
4.4新闻报道
4.5应急结束
5后期处置
5.1善后处置
5.2社会救助
5.3保险
5.4调查和总结
6保障措施
6.1通信与信息保障
6.2现场救援和工程抢险装备保障
6.3应急队伍保障
6.4交通运输保障
6.5医疗卫生保障
6.6治安保障
6.7物资保障
6.8资金保障
6.9社会动员保障
6.10应急避难场所保障
7宣传、培训和演习
7.1公众宣传教育
7.2培训
7.3演习
8附则
8.1名词术语说明
8.2监督检查与奖惩
8.3预案实施时间
1．总则
1.1目的
为了切实加强各类突发公共事件的应急处理工作，有效预防、及时控制和消除突发公共事件的危害，保障人民生命财产安全，维护正常的社会秩序，特制定本预案。
1.2指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，坚持以人为本和全面协调可持续的科学发展观，遵循预防为主、常备不懈的方针，按照统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的要求，全面提高党委和政府应对各种突发公共事件的能力，保障人民群众生命财产安全，保持社会政治稳定，促进全区经济社会持续快速协调健康发展。
1.3基本原则
1.3.1以人为本原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害；切实加强应急救援人员的安全防护，提高科学指挥的能力和水平；充分发挥人的主观能动性，充分依靠专家和广大人民群众，建立健全组织和动员人民群众参与应对突发公共事件的有效机制。
1.3.2依法规范原则。严格按照有关法律、法规、规章，坚持与相关政策衔接，与完善政府社会管理和公共服务职能、深化行政管理体制改革相结合；按照有关程序制定、修订应急预案；依法行政，依法实施应急预案。
1.3.3属地管理原则。建立四方区突发公共事件应急指挥机构，区政府是处置全区重大、特大突发公共事件的主体，统一指挥协调驻区部队和企事业单位处置突发公共事件。根据突发公共事件的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素，启动相应的应急预案，落实岗位责任制，明确责任人。
1.3.4资源整合原则。按照资源整合和降低成本的要求，实现组织、资源、信息的有机整合，充分利用现有资源，进一步理顺体制、机制，努力实现部门之间的协调联动。
1.3.5平战结合原则。贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，提高全社会防范突发公共事件意识，落实各项预防措施，做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。建立健全信息报告体系、科学决策体系、防灾救灾体系和恢复重建体系。组织和培训专业队伍和志愿者队伍，在应急准备、指挥程序和处置方式等方面，实现平时预防与突发应急的有机统一。
1.3.6广泛参与原则。调动全社会各方面的积极性，把社会、民众的参与同政府管理有效地结合起来，形成政府各有关部门、驻区部队和有关单位以及志愿者队伍相结合的突发公共事件应对体系，实现突发公共事件应对的社会化。
1.4编制依据
根据国务院办公厅关于《省（区）、市人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》和相关法律、法规、规章和相关政策，编制本应急预案。
1.5适用范围
本预案主要适用于指导预防和处置发生在四方辖区内应由四方区处置的各类突发公共事件。
1.6事件等级
依据突发公共事件可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）三个级别。
Ⅰ级：是指突然发生，事态非常复杂，对四方区公共安全、政治稳定和社会经济秩序带来严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏，需要区委、区政府统一组织协调，调度全区各方面力量资源进行应急处置的紧急事件。
Ⅱ级：是指突然发生，事态复杂，对四方区较大区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏，需要调度多个部门和相关单位的力量资源进行联合处置的紧急事件。
Ⅲ级：是指突然发生，事态较为复杂，对一定区域或较小区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或生态环境破坏，需要调度个别部门和单位的力量资源进行处置的事件。
2.组织机构与职责
2.1应急组织机构与职责
2.1.1应急组织机构。设立四方区突发公共事件应急委员会，作为区政府应对突发公共事件的议事、决策和协调机构，统一领导全区突发公共事件应对工作。区突发公共事件应急委员会主任由区长担任，副主任按处置自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四类突发公共事件的分工，由区政府分管副区长担任，成员由区直各有关部门、各街道办事处和公安、消防、环保等驻区单位的主要负责人组成（见附件1）。
2.1.2区突发公共事件应急委员会职责：
研究确定全区应对突发公共事件重大决策和指导意见；
负责指挥突发公共事件的应急处置工作；
负责安排、调用救援的人员、物资、设备、器材；
负责协调与市应急组织机构及驻区单位、部队的关系；
对本区的突发公共事件应急处理工作进行督查和指导；
当事件超出本区处置能力时，依法请求省、市支援；
向市政府报告突发公共事件的应急、控制、救助工作情况；
分析总结年度全区突发公共事件应对工作情况。
2.2日常工作机构与职责
2.2.1日常工作机构。四方区突发公共事件应急委员会下设办公室，作为日常工作机构。办公室设在区政府办，加挂区应急指挥中心牌子。区应急指挥中心备有指挥场所和相应的设备设施，作为突发事件发生时应急委员会的指挥平台。
2.2.2区突发公共事件应急委员会办公室职责：
执行区突发公共事件应急委员会的决定，组织协调突发公共事件应急处理工作；
收集区内特别重大、重大突发公共事件预警信息，上报区应急委员会，并根据委员会的决定警情；
组织制定职责范围内突发公共事件应急处理的措施，完善监测和预警系统；
审定区有关突发公共事件应急专项预案，督促检查预案演练；
负责建立健全突发公共事件信息网络系统，实现信息共享，保障网络畅通；
维护指挥平台，保证其正常运转，发生突发公共事件时，及时为领导提供信息、通信、预案、咨询和指挥场所；
组织协调有关应对突发公共事件的宣传教育和培训工作；
承担区委、区政府交办的其它应急事项。
2.3专家顾问组与职责
四方区突发公共事件应急委员会聘请专家组成区突发公共事件专家顾问组。其主要职责是：
对突发公共事件应急准备、级别判定和预案启动及应急结束等提出咨询、建议；
参与制定、修订突发公共事件应急预案和技术方案；
对突发公共事件应急处理进行技术指导，向区突发公共事件应急委员会提供科学而有效的决策咨询方案；
承担其它工作。
2.4组织体系框架
2.4.1组织体系运转程序。当突发公共事件发生时，根据突发公共事件的性质、演变过程和发生机理，区应急委员会办公室应立即向应急委员会提请启动四方区突发公共事件应急预案或相关专项应急预案，应急委员会决定预案启动后，在区应急指挥中心成立四方区突发公共事件应急指挥部，同时向市政府报告。指挥部根据突发事件的类别和处理需要，派遣若干工作组、专家咨询组和应急处理队伍到现场进行应急处理和技术指导，并做好善后工作。
2.4.2各突发公共事件专项指挥部、相关部门和街道办事处按照“统一指挥、分级负责、资源共享、条块结合”的原则，开展突发公共事件的应对工作。
2.4.3组织体系框架图（见附件2）
2.5应急联动机制
按照属地管理的原则，在将要发生或已经发生特别重大、重大突发公共事件时，四方区突发公共事件应急委员会负责与驻区部队、单位的沟通和协调，驻区部队和有关单位在区应急委员会的统一指挥协调下，共同处置突发公共事件。
2.6突发公共事件处置分工
各类突发事件处置牵头部门为主责部门；专项预案规定的参与突发公共事件处置的部门为协作部门；区财政局、发改局、民政局和区委宣传部等是处置各类突发公共事件的保障部门。（各类突发公共事件处置部门和预测部门分工见附件3）
3.预测、预警
3.1信息监测与报告
3.1.1建立信息监测制度。根据突发公共事件的种类和特点建立健全监测网络，划分监测区域，确定监测点，明确监测项目，提供必要的设备、设施，配备专、兼职人员，对有关突发公共事件进行监测。
3.1.2各有关部门和单位要建立信息监测系统，负责突发公共事件信息的日常监测和初步研判，及时、客观预测可能发生的突发公共事件，并按照信息报送的有关规定及时报告区应急委员会办公室。
3.1.3在各有关部门、街道、社区居委会或相关企事业单位建立专职或者兼职信息报告员制度，收集并上报发生在四方区域内和区外对本区可能造成重大影响的有关突发公共事件信息。日常信息逐级上报，紧急、重大信息可越级报告。
3.1.4上报突发公共事件信息的内容包括：时间、地点、事件的性质、危害程度、等级、采取的措施和后续进展情况等。
3.1.5对于的重要信息，负责收集数据的部门应遵守相关的管理规定，做好信息保密工作。
3.1.6重大以上突发公共事件发生后，应坚持信息即发即报制度，并可视情或按上级要求执行日报告制度和零报告制度，任何单位和个人不得瞒报、谎报、迟报、漏报。详细信息最迟不得晚于事件发生后2小时。
3.1.7区应急委员会办公室在接到突发公共事件相关信息的报告后，应立即对信息予以复查、核实，提交专家顾问组进行研判，并做好信息汇总、分析和处理工作。
3.2预警
3.2.1区应急委员会办公室负责全区各类突发公共事件的预防、监督和管理工作。突发公共事件专项指挥部、各有关部门和单位应根据各自职责分工，并按照突发公共事件发生、发展的等级、趋势和危害程度，及时向区应急委员会提出相应的预警建议。
3.2.2依照突发公共事件性质的不同，突发事件处置牵头部门为预警第一响应队伍。各响应部门、单位应将预警内容、范围、可能造成危害程度、需征集、动用社会资源以及需采取的工作措施等信息迅速上报区突发公共事件应急委员会办公室，提供持续信息支持和保障，做好报警、接警、处警等各项工作。
3.2.3预警期的措施。进入预警期后，突发公共事件专项指挥部、有关部门和单位应当依据有关法律、法规、规章的规定，采取严格的防范控制措施，防止事件的发生和事态的进一步扩大：
及时向社会可能受到突发公共事件危害的警告或者劝告，宣传应急和防止、减轻危害的常识；
转移、撤离或者疏散容易受到突发公共事件危害的人员和重要财产，并进行妥善安置；
要求各类应急救援队伍和人员进入待命状态；
调集所需应急物资和设备；
确保通讯、交通、供水、供电、供气、供暖等公用设施的安全和正常运行。
3.2.4预警解除。根据突发公共事件事态的发展，适时调整预警级别。有关情况证明不可能发生突发公共事件的，立即宣布解除预警。
3.3预测预警支持系统
110、119、120、122、防洪、防震等公共事件接处警指挥调度系统是四方区突发公共事件预测预警支持系统。
3.4预警级别及
3.4.1预警级别。根据突发公共事件的严重程度、危害程度和对社会的影响等因素，将我区突发公共事件预警级别由低到高划分为Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级，并依次用黄色、橙色和红色加以表示。
黄色等级（Ⅲ级）：适用于威胁程度较高，可能发生或者即将发生造成较重人员伤亡和财产损失并对社会造成较大影响的突发公共事件。
橙色等级（Ⅱ级）：适用于威胁程度很高，可能发生或者即将发生造成重大人员伤亡和财产损失并对社会造成严重影响的突发公共事件。
红色等级（Ⅰ级）：适用于威胁程度很严重，可能发生或者即将发生造成人员伤亡和财产损失特别严重并对社会造成特别严重影响的突发公共事件。
3.4.2预警。一般级别的预警，由提出预警建议的各突发公共事件专项指挥部、相关部门和单位按照有关规定，组织对外或宣布取消；重大或特别重大级别的预警，需报请区应急委员会批准，由区应急委员会办公室负责组织，统一对外或宣布取消。
预警信息后，区应急委员会办公室、各突发公共事件专项指挥部、有关部门和单位应立即进入相应的紧急工作状态。各部门和单位应根据已的预警级别，适时启动相应的突发公共事件应急处置预案，履行各自所应承担的职责。
预警信息单位要密切关注事件进展情况，并依据事态变化情况和专家顾问组提出的预警建议，适时调整预警级别，并将调整结果及时通报相关部门和单位。
4．应急响应
4.1分级响应
一旦发生突发公共事件，经专家顾问组审定后，按照分级响应的原则，提出相应的预案启动申请。
Ⅰ级突发公共事件应急预案由区主要领导批准后启动，区委书记、区长或分管区领导应赶赴现场，负责事件的具体指挥和处置。
Ⅱ级突发公共事件应急预案由区应急委员会办公室负责启动，并向区主要领导报告。分管区领导应赶赴现场，负责事件的具体指挥和处置。
Ⅲ级突发公共事件应急预案由各突发公共事件专项指挥部、相关部门和单位负责启动，并向分管区领导和区应急委员会办公室报告。必要时分管区领导或区应急委员会办公室派人到场，参与制定应急方案，并协调有关部门开展工作。
4.2指挥与协调
4.2.1当确认突发公共事件即将或已经发生时，突发公共事件专项指挥部、有关部门和单位应立即做出响应，并成立现场指挥部，确定联系人和联系方式，指挥协调公安、交通、消防和医疗急救等部门应急队伍先期开展救援行动，组织、动员和帮助群众开展防灾、减灾和救灾工作。
4.2.2现场指挥部组成
Ⅰ级突发公共事件现场指挥部指挥长由区委书记或区长担任，指挥部成员由各突发公共事件专项指挥部、相关部门和单位主要负责人组成。
Ⅱ级突发公共事件现场指挥部指挥长由分管区领导担任，指挥部成员由各突发公共事件专项指挥部、相关部门和单位主要负责人组成。
Ⅲ级突发公共事件现场指挥部指挥长由各突发公共事件专项指挥部主要负责人担任，指挥部成员由相关部门和单位的主要负责人组成。
4.2.3现场指挥部的具体名称和设置地点，根据处置工作需要，由突发公共事件应急委员会确定。
4.2.4现场指挥部的职责：
执行区突发公共事件应急委员会的决策和命令；
组织协调治安、交通、卫生防疫、物资等保障；
及时掌握事件发展趋势，研究制定处置方案并组织指挥实施；
及时将现场的各种重要情况向突发公共事件应急指挥中心报告；
迅速控制事态，做好人员疏散和安置工作，安抚民心，稳定群众；
做好善后处理工作，防止事件出现“放大效应”和次生、衍生、耦合事件；
尽快恢复正常生产生活秩序。
4.2.5现场指挥部基本工作程序
察看事件发生现场；
进行人员救护；
听取先期处理报告情况；
传达突发公共事件应急委员会的有关指示；
在听取专家建议和意见的基础上，对突发公共事件进行综合分析、评估，制定处置措施；
按处置工作方案命令，全面展开各项紧急处置工作。
4.3基本响应程序
4.3.1基本应急
（1）突发公共事件发生后，参与突发公共事件处置的各相关部门和单位，应立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场，在现场指挥部的统一指挥下，按照专项预案分工和事件处置规程要求，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。
（2）区应急委员会办公室应依据突发公共事件的级别和种类，适时派出专家顾问组，共同参与事件的处置工作。专家顾问组应根据上报和收集掌握的情况，对整个事件进行分析判断和事态评估，研究并提出减灾、救灾等处置措施，为现场指挥部提供决策咨询。
（3）与突发公共事件有关的单位和部门，应主动向现场指挥部提供与应急处置有关的基础资料，为实施应急处置、开展救援等工作提供各种便利条件。
4.3.2扩大应急
当突发公共事件有扩大、发展趋势并超出四方区行政能力控制范围时，由区突发公共事件应急委员会向市突发公共事件应急委员会汇报,并请求市应急委员会直接指挥应急。
4.4新闻报道
4.4.1新闻的原则。坚持正确的舆论导向，尊重公众对突发公共事件的知情权，消除公众的恐慌心理，确保社会稳定。
4.4.2新闻的内容。主要内容包括事件发生的时间、地点，人员伤亡或损失情况，采取的应急措施，救援进展情况等。
4.4.3区突发公共事件应急委员会负责统一突发公共事件相关信息。区委宣传部派人参加现场指挥部工作，负责对突发公共事件现场媒体活动实施管理、协调和指导。
4.4.4区突发公共事件应急委员会办公室负责撰写新闻稿或灾情公告，报区突发公共事件应急委员会同意后向社会。
4.5应急结束
4.5.1现场指挥部确认突发公共事件得到有效控制、危害已经消除后，应向批准预案启动的区突发公共事件应急委员会提出应急结束的报告。区突发公共事件应急委员会在综合各方面意见后，宣布应急结束。
4.5.2接到应急结束指令后，由突发公共事件应急委员会办公室宣布结束现场应急处置工作，现场指挥部解散。
5.后期处置
5.1善后处置
5.1.1善后处置工作在区委、区政府统一领导下，由区相关部门和单位组织实施。
5.1.2区相关部门、单位要组织力量全面开展突发事件损害核定工作，及时收集、清理和处理污染物，对事件情况、人员补偿、征用物资补偿、重建能力、可利用资源等做出评估，制定补偿标准和事后恢复计划，并迅速实施。
5.2社会救助
5.2.1重大公共事件发生后，民政部门应会同相关部门，迅速将群众安置到指定场所，及时组织救灾物资和生活必需品的调拨，保障群众的基本生活。
5.2.2事件发生后，民政部门应组织力量对损失情况进行评估，并逐户核实，登记造册，组织实施救助工作。
5.2.3区民政部门应开通24小时捐赠热线，鼓励并支持社会各界自愿组织和参与救助活动。红十字会、慈善协会等社会公益性组织应组织经常性的捐助活动，接受各种社会捐赠。
5.2.4救济款物必须严格遵循专款专用、重点使用、公开发放的原则。重点用于灾民灾后生活、紧急抢救、转移和安置以及灾后重建。对救济款物不得平均分配，不得截留，不得挪用，不得实行有偿使用，不得擅自扩大使用范围。
5.3保险
突发公共事件结束后，保险机构要严格依照有关法律、法规规定，迅速做好理赔工作。
5.4调查和总结
5.4.1事件结束后，区突发公共事件专家顾问组应及时做好突发公共事件的技术调查和评估工作，并在20日内将评估报告报送区突发公共事件应急委员会。
5.4.1现场指挥部应当在1周内向区突发公共事件应急委员会提交突发事件处置情况专题报告，由区突发公共事件应急委员会办公室备案。报告内容包括：事件发生概况、人员伤亡或财产损失情况、事件处置情况、引发事件的原因初步分析、善后处理情况及拟采取的防范措施等。
6．保障措施
6.1通信与信息保障
6.1.1突发公共事件发生时，制作相关应急部门和人员的通讯簿，明确联络方式,确保通讯联络畅通。
6.1.2各级应急值班部位要保证24小时有人值守，确保及时把握和传达事件的最新发展动态。
6.2现场救援和工程抢险装备保障
6.2.1各专业技术部门根据应急救援业务需求，采取平战结合的原则，配备现场救援和工程抢险装备和器材，建立相应的维护保养和调用等制度，保障各种相关灾害事件的抢险和救援。
6.2.2建立抢险装备信息数据库，确定装备的类型、数量、性能和存放位置等，对装备器材及时维护更新，保证应急指挥调度的准确和高效。
6.3应急队伍保障
6.3.1公安、消防、医疗急救等队伍是基本的抢险救援队伍，驻区部队和民兵预备役是抢险救援的后备力量。人防、地震、防汛、消防、卫生等专业救灾队伍，是突发公共事件应急行动的骨干力量。各专业部门要落实先期处置队伍和增援队伍的组织保障方案。
6.3.2社区和支援者应急队伍。健全社会动员机制，发挥机关、企事业单位、社区、公益团体等社会力量的作用，组建具有一定救援知识和技能的志愿者队伍。在志愿者队伍的组织、技术装备、培训、应急预案演练、救援行动、人身保险等方面，由区相关部门给予支持和帮助。
6.3.3应急队伍调动。一般和较大的突发公共事件发生时，由各突发公共事件专项指挥部和相关部门、单位按照预案调动自己的应急队伍进行处置。重大以上突发公共事件按照专业队伍为主体、支援者队伍为辅助的原则，由区应急委员会办公室统一协调调动应急处置队伍。
6.3.4应急队伍演练。各类应急处置队伍要结合本单位的工作，积极开展专业技能培训和演练，并依据专项应急预案进行短期脱产训练。区应急委员会办公室定期组织应对重大、特别重大突发公共事件的演练。
6.4交通运输保障
6.4.1完善应急运输保障协调机制，科学配置应急运输力量，形成快速、高效、顺畅的运输保障系统。
6.4.2交警部门负责公路畅通保障计划的制订和实施，及时对突发公共事件现场进行交通管制。区建管局负责交通线路防护和抢修工作。根据需要和可能组织开设应急救援“绿色通道”，优先运送应急处置人员、物资和装备。
6.5医疗卫生保障
6.5.1根据“分级救治”原则，按照现场抢救、院前急救、专科治疗几个阶段组织实施救护。辖区各大医院负责院前急救和后续救治等工作，红十字会等群众性救援组织和队伍应积极配合专业医疗队伍，开展群众性卫生救护工作。区疾病控制中心、卫生监督所及其他相关部门负责做好疾病控制和卫生防疫准备，并严密组织实施。
6.5.2发生特别重大或重大事件后，区卫生局要迅速组织医疗救护队伍进入救灾现场，对伤员进行救治。采取有效措施防止和控制灾区传染病的爆发流行；及时检查、监测灾区的食品、饮用水源、放射源的安全情况。药品监督管理部门负责迅速组织向突发公共事件发生区域提供所需药品、医疗器械。
6.5.3区卫生局负责公共卫生信息系统建设，准确掌握本区急救资源状况，建立动态数据库，明确医疗救治和疾病预防控制机构的资源分布、救治能力和专长等，全面提高城市公共卫生管理和紧急处置能力。
6.6治安保障
6.6.1突发公共事件发生后，由区公安部门负责治安保障，立即在突发公共事件处置现场周围设立警戒区和警戒哨，做好现场控制、交通管制、疏散救助群众、维护公共秩序等工作。
6.6.2各街道、社区要积极发动和组织社会力量开展自救互救，群防群治，全力维护社会稳定。
6.6.3重大以上突发公共事件发生后，如现场有起火、存有易燃易爆危险品、漏电、漏水、漏气等情况发生，现场先期处置人员要立即通知有关主管部门实施灭火、排爆、断电、断水等措施，清除现场危险品，避免次生危害的出现。
6.7物资保障
6.7.1建立应急救援物资储备制度。各突发公共事件专项指挥部、相关部门、单位要根据不同事件和灾害种类，制定救灾物资生产、储存、调拨体系和方案。做好处理突发公共事件的物资和生产能力储备，建立区物资储备库，储备物资。
6.7.2加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新；建立与其它区市物资调剂供应的渠道，以备我区物资短缺时，可迅速调入。
6.7.3应急救援物资由区应急委员会办公室统一协调。突发公共事件发生时，在调用储备物资的同时，依据法律、法规的规定，及时动员和征用社会物资，以保证应急时应急物资、生活必需品的补充和供应，为应急工作提供充足的物资保障。
6.8资金保障
6.8.1根据《中华人民共和国预算法》有关条款，每年按照财政支出额的适当比例安排政府预备费，作为应急储备资金。区财政局要在一般支出预算中增设突发公共事件应急专项准备资金，并根据公共安全管理的需求，逐步提高资金提取比例。
6.8.2突发公共事件发生后，一是根据实际情况调整部门预算内部结构，削减部门支出预算，集中财力应对突发公共事件；二是根据事件的严重程度，经区政府批准后，启动应急专项准备资金，必要时动用公共财政应急储备资金。
6.8.3按照“急事急办”的原则，简化工作环节，凡区政府批准的拨款事宜，在一个工作日内完成相关手续，确保突发公共事件处置工作的顺利进行。
6.8.4加强应急资金的监督管理，明确支出用途和处理程序，实行跟踪监控和内部审计，保证资金专款专用。动用重大资金由区突发公共事件应急委员会审批。
6.9社会动员保障
6.9.1根据突发公共事件的严重性和处置工作需要，在全区范围内社会动员令，动员社会力量参与处置突发公共事件。
6.9.2建立突发公共事件应急处置的社会动员机制，动员公民、法人和其他组织为应对突发公共事件提供物资、资金和人力支援。以居民委员会为基础，积极组织志愿者队伍和社会公益组织。
6.10应急避难场所保障
6.10.1相关部门要规划和建设应对突发公共事件的人员紧急避难场所，场所的建设与公园、广场、人防等公共基础设施的建设或改造相结合。
6.10.2应急避难场所内设置应急指挥部、应急棚宿区、应急供水、供电、通讯、物资供应、广播、卫生防疫和应急厕所等基本保障设施，并按照有关规定设置标志牌。
7．宣传、培训和演习
7.1公众宣传教育
充分利用各种宣传媒体进行突发公共事件的预防、避险、自救、减灾等常识的普及宣传教育，增强广大群众的预防意识，提高应急能力。把突发公共事件安全教育纳入学生素质教育的重要内容，提高青少年学生应对危机的意识和能力。
7.2培训
7.2.1公职人员培训。区应急委员会办公室负责面向公职人员组织开展突发公共事件预防、应急指挥、综合协调等相关知识培训，增强公职人员应对突发公共事件的知识和能力。
7.2.2专业人员培训。开展好应急管理和救援人员岗前培训和常规培训工作。
7.2.3市民培训。各有关部门结合自身业务领域，利用现有设施有组织、有计划地为市民提供应对突发公共事件预防和应急、自救和互救等知识的培训，各街道、社区、企事业单位和其它组织根据区政府要求，结合本单位的实际情况，加强自救、互救和逃生等知识的培训。
7.3演习
7.3.1各突发公共事件专项指挥部、各有关部门和单位要按照预案的要求，定期组织专业性和综合性的应急预案演习，做好部门之间的协调配合及通信联络，确保各种紧急状态下的有效沟通和统一指挥。
7.3.2应急演习包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演习，培训应急队伍、落实岗位责任、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序，识别资源需求、评价应急准备状态、检验预案的可行性和改进应急预案。
8．附则
8.1名词术语说明
突发公共事件：指突然发生,造成或者可能造成重大伤亡、重大财产损失和重大社会影响,危及公共安全的事件。
总体应急预案：是区委、区政府组织管理、指挥协调相关应急资源和应急行动的整体计划和程序规范。
专项应急预案：是总体预案的组成部分，是各部门针对各类突发公共事件制定的各种行动方案、相关保障方案和操作手册。
应急保障预案：是在预案保障措施部分涉及到的由相关部门制定的指挥系统技术、通信、现场救援和工程抢险装备、应急队伍、交通运输、医疗卫生、治安、物资、资金和应急避难场所等保障预案。
应急储备资金：是根据《中华人民共和国预算法》有关条款，每年按照财政支出额的适当比例安排政府预备费，主要作为公共财政应急储备金。
应急专项准备资金：是区财政部门在一般支出预算“其他支出”中增设的应对突发公共事件的专项准备资金。
突发公共事件专项指挥部：指为应对某类突发公共事件成立的指挥部、领导小组等机构。如区防汛指挥部、区安全生产委员会。
相关部门：指与突发事件的预测、预警、处置、善后、保障等各环节有关的部门，包括主责部门、预测部门和协作部门。
8.2监督检查与奖惩
部队关工委总结报告篇12
XXX镇本届党委政府领导班子述职报告
档案局个人述职县处级领导干部述廉报告邮政局副局长述职报告
市委书记年终/年度述职述廉报告
党支部书记年终/年度述职报告
民族宗教局局长的述职报告水利局局长年度述职述廉报告
武装部长述职报告县委常委集体述职报告
财政局长年终/年度述职报告党委书记在领导干部民主生活会上的述职报告
外经局局长在人大常委会上的述职报告
水务管理局局长的述职报告
乡镇长个人述廉述职报告畜牧水产局长述职报告
乡镇领导届终的述职报告银行员工个人述职报告
银行员工个人述职报告广电局长述职报告审计局长述廉报告
县计委纪检组长述职报告
文化体育局个人述职报告公司经理述职报告年终廉政述职报告(干部通用版)
烟草局长述职述廉报告
述职述廉报告(物价)商贸系统领导述职报告市政府 秘书长20__年述职报告
街道武装部长述职报告州计生委主任20__年工作述职报告
市发改委主任述职报告发改委副处长述职报告
副校长述职报告学年述职报告学年述职报告2
某教师述职报告某市公安局直属派出所所长述职报告
某电脑（计算机）公司市场（销售）部副经理述职报告
申报中学语文一级教师个人述职报告申报中学高级教师个人述职报告
某学院科研所党委书记述职报告
县级市某地税局党组书记述职报告某连队（军队）班长述职报告
税务局中层干部的述职报告某市检察院分院检察长述职报告
某市政府领导贯彻落实党风廉政建设述职述廉报告
认真贯彻落实党风廉政建设职责制的述职述廉报
办公室主任述职报告范文
副市长述职报告范文某初三语文教师述职报告
__附中语文教师述职报告文化旅游局长的述职报告
某行政领导廉政报告某集团公司总经理述职报告
某乡党委书记廉政述职报告某公司部门经理述职报告
某地区水利局局长述职报告政府领导（一把手）的述职报告范文
某区级公安局长述廉述职报告某市人大代表个人述职报告
某市政府领导岗位职责履行情况述职报告
劳动局-劳动和社会保障局局长述职报告
某省财政厅长述职报告某集团公司总经理助理、办公室主任述职报告
某公司办公室主任述职报告某机关党委副书记述职报告范文
某区政府行政领导述职报告某区级农业局长述职报告范文
某初中小学复合学校校长述职报告某镇党委领导干部述职述廉报告
某公务员个人廉洁自律述职述廉报告
某市税务局办公室主任职务转正考核述职报告
某地卫生局党委述职述廉报告某区级人事局述职述廉报告
物价局领导班子物价局局长的述职述廉报告教师年度述职报告（1）
教师年度述职报告（2）述职报告范例
述职报告－司法局副局长 公路局局长述职报告
银行个人述职报告工业局局长述职报告
镇领导班子述职述廉报告学校班子工作述职报告
大学宣传部副部长述职报告邮政局长述廉述职报告
区公安局长述廉述职报告质监局领导述职报告
部队关工委总结报告篇13
(二)人员素质低，财务人员的财务分析能力不高
随着财务管理在社会主义市场经济环境中的重要性不断凸显，财务人员的培训力度得到加强，财务人员的业务能力得到了新的提高。但是，我们不能忽视的是，财务分析在财务管理中长期被轻视，各级财务人员的财务分析能力没有得到相应地提高，这大大阻碍了财务管理能力的提高。在当前消防部队的财务管理过程中，季度会计报表和年度各种经费决算说明普遍存在，而这些报告往往只是几百字了事，内容也是对会计报表数字的简单陈述，没有深入分析部队的财务收支状况和问题，因此财务人员的分析能力很难在实践中提高。
(三)报告简单，财务分析指标存在缺陷
目前消防部队的财务分析内容和指标过于简单，往往只有支出增长率、人均开支水平、专项支出占总支出比重、人员支出占总支出比重等等简单的指标，而这些指标还不是很完全，没有全面地反映出财务预算执行效果的好坏，也不能深入地反映财务管理中存在的问题及原因，作用效果不是很明显。总之，消防部队的财务分析指标过于简单，缺乏结合本单位需求的具体指标，没有真正反映财务状况，很难提高消防部队的财务管理能力。
二、加强当前消防部队财务分析建设的几点对策
(一)提高认识，加强重视
在消防部队财务管理过程中，首先要提高对消防部队财务分析工作的认识，充分重视财务分析环节中作用，认真做好财务分析工作。无论是各级党委领导，还是具体的财务工作人员，都应该充分重视财务分析工作在整个财务系统工作中的重要作用，正确理解财务分析工作与会计核算之间的关系。财务分析工作是财务核算工作的进一步深化，核算准确仅仅完成了财务工作的第一步，财务分析工作才是财务活动完成的重要体现，完成了财务分析工作，才能全面准确地反映财务活动和预算执行情况，才能有效发挥财务管理的作用。此外，为了提高财务分析工作的有效性，财务结算中心要结合实际情况制定严格的财务分析制度，对财务分析工作的执行人员、工作程序、分析方法、分析内容、报告上报时间等等做出明确规定，要将责任落实到具体的人，以促进会计分析工作有效进行。
(二)提高素质，强化队伍
加强消防部队的财务分析建设，关键是要提高会计人员的综合素质，强化会计人员的队伍，逐步提高会计人员的财务分析能力，促进财务分析工作发挥实效性。首先，要提高会计人员的政治觉悟，消防部队的财务会计人员应该要具备高尚的职业道德素质，良好的党性修养和献身消防事业的健康思想。消防部队的会计人员应该要其那个花道德意识观念，树立清正廉洁的工作思想，遵守会计职业道德规范，要正确处理消防部队与国家建设的关系，财务部门与其他部门的关系，不断提高消防部队的经济效益和社会效益。其次，要提高会计人员的财务分析能力，会计人员自身要不断加强业务学习，在当前的信息技术背景下要加强会计电算化的学习，提高业务技能，保持较高的财务分析能力，熟悉掌握消防部队的相关经费标准、财务规章制度，会写、会算、会管的同时还要会出决策，为财务管理工作的重要作用发挥助推作用。
