会计信息质量论文篇1

我国企业会计基本准则第一章第四条明确指出，财务会计报告的目标是向财务会计报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息，反映企业管理层受托责任履行情况，以有助于财务会计报告使用者做出经济决策。因此，简单地说，高质量的会计信息应该有助于报表使用者客观地评价过去，科学地预测未来。现有研究对会计信息质量的衡量方法有直接方法和间接方法两大类。直接衡量会计信息质量的方法包括对应计利润质量的衡量、对现金流量质量的衡量和对年度报告的直接评分等。

应计利润是企业利润的一个重要组成部分，反映了权责发生制和收付实现制计量利润之间的差异，也是会计人员专业判断在利润表上的直接反映。现有研究结果表明，管理层可能通过会计政策选择来影响报告利润，从而影响利润质量，因此，管理层主观操纵的应计利润大小通常被用来衡量企业应计利润的质量。在这个基础上，Jones试图通过对公司历史和同行业影响应计利润因素(包括营业收入的变化和固定资产水平等)的分析来估计企业本年度正常的应计利润，进而得出企业本年管理层可能通过会计政策空间操纵的非正常的应计利润(称为可操控性应计利润)，并且以可操控性应计利润的大小来衡量利润质量。［8］随后，Teoh，WelchandWong进一步将应计利润划分为流动性应计利润和非流动性应计利润两部分。他们认为，管理层对流动性应计利润的操纵空间更大，因此，他们以流动性应计利润的质量来衡量会计利润的质量。［9］后来的学者从不同的方面对Jones的模型［8］进行了改进，如Kothari等人。［10］DechowandDichev则从另外一个角度来衡量应计利润的质量，即将营运资本转为经营活动产生现金流量的能力(简称DD模型)。他们认为，应计项目的主要作用之一就是调整不同会计期间的现金流量，以更好地反映企业的经营业绩。但是，应计项目需要对未来现金流量进行估计和判断，因此，估计误差越小，其质量就越好。［11］Francisetal．［4］在DechowandDichev［11］的基础上进行了改进，考虑了营业收入变化和固定资产水平对流动性应计利润的影响。Wysochi则对DD模型的适用性进行了进一步的分析和讨论，并且提出了改进建议。［12］

前述研究主要从应计利润的质量角度来衡量会计信息质量，除此以外，大多数学者还发现，管理层除了可能利用会计政策的应用空间来调节利润以外，还可能通过调整正常的经营行为来干预企业的报告利润。如Roychowdhury发现，企业可能通过提高销售折扣的方式来增加收入，通过增加产量的方式来降低产品销售成本，通过减少可操控性支出(如研发费和广告费等)的方式来降低期间费用等，这些方式可以暂时提高企业的会计利润，但是可能会降低企业的长期获利能力。因此，可以用非正常的低经营活动产生的现金流量、非正常的高生产成本和非正常的低可操控性支出来衡量企业的利润质量。［13］财务报告除了包括资产负债表、利润表和现金流量表以外，还包括大量的报表附注和补充信息。因此，仅仅用利润这个综合指标来评价财务报告的质量尚显不足，还应该全面评价财务报告中披露的其他信息质量。一些学者也在这方面进行了探讨。如LangandLundholm用美国财务分析师协会的公司信息委员会的财务报告评级，即财务分析师对企业整套信息披露政策的评价来衡量会计信息披露质量;［14］Botosan用美国证券投资协会的公司自愿性信息披露评级来衡量会计信息披露质量;［15］Li用公司年报的可读性(以每句话中的单词数量和每个单词中的音节数量来衡量)和年报的长度等来衡量会计信息披露质量。［16］

在某些研究设计中，现有学者也用高质量信息披露对相关利益人决策的影响后果来间接衡量公司的会计信息披露质量。如利用会计利润与股票收益率之间的相关性、未来盈余反应系数、知情交易评分、财务预测偏差、股票收益率的波动性等来间接衡量会计信息披露质量。综上所述，由于会计信息披露质量无法直接观测，因此，只能采用不同的估计和判断方法来进行衡量。但是，估计和判断通常是建立在一定的研究假设基础之上的，这样就可能存在一定的误差，这就需要根据研究目的对不同的研究方法进行分析并相互补充，以尽量提高研究结果的稳定性和可靠性。

提高会计信息披露质量的途径

现有研究结果表明，提高会计信息披露质量的途径包括改进会计准则、改善会计执业环境、完善会计信息的披露方式、充分发挥信息中介(包括审计师和机构投资者)的作用、完善公司治理结构等。

(一)会计准则与会计信息披露质量

不同的会计准则是否存在质量差异，高质量的会计准则是否意味着高质量的会计信息，现有学者对这些问题进行了探讨。如Barth比较了国际会计准则与美国公认会计原则之间的质量差异。她用不同会计准则下的会计信息质量来衡量会计准则质量，即衡量高质量会计准则的标准是盈余管理较少、亏损确认更及时、价值相关性更高。她发现，虽然采用美国会计准则的公司的会计信息质量更好，但是，如果将交叉上市的公司在本国准则下的会计数字进行调整，则无论调整为按照美国会计准则编制的数字，还是调整为按照国际会计准则编制的数字，其会计信息质量都没有出现显著差异。［17］Barth，Landsman，Lang比较了国际会计准则与美国以外的其他国家的会计准则。她们采用与Barth相同的会计准则质量衡量方法，发现采用国际会计准则的公司的会计信息质量更好;而且公司在采用国际会计准则以后，会计信息质量会有所提高。［18］也就是说，高质量的会计准则可以提高会计信息质量。Daskeetal．以市场流动性、资本成本和托宾Q的变化来衡量会计信息质量的变化，比较了26个强制执行国际会计准则的国家在执行以后的会计信息质量方面的差异。他们发现，平均来看，这些国家在执行国际会计准则以后，市场流动性都得到了提高。但是，只有在法律体系健全、执行效果良好的国家，才会发现采用国际会计准则对资本成本和权益市值价值的积极影响。也就是说，会计执业环境可能会影响会计准则的执行效果。［19］EccherandHealy比较了中国会计准则和国际会计准则之间的质量差异，他们用应计利润与未来现金流量之间的关系来衡量会计信息质量，结果发现，国际会计准则并不优于中国会计准则。此外，对于拥有国际投资者的公司来说，国际会计准则与中国会计准则在会计信息质量方面没有显著差异，但是对于只有国内投资者的公司来说，中国会计准则的质量要优于国际会计准则。［20］

(二)会计执业环境与会计信息披露质量

在有关会计准则与会计信息质量的研究中，大多数学者已经发现，所在国的法律环境等因素可能会直接影响准则的执行质量。在此基础上，还有学者探讨了劳动力市场环境对管理层会计决策的可能影响。如Desaietal．考察了公司进行报表重述以后，劳动力市场对相关高管的惩罚机制。他们发现，公司在进行报表重述以后，其高管的离职率会提高，而且离职高管的新工作会变差(如新公司的规模会更小、薪资水平会下降等)。［21］他们的研究结果表明，劳动力市场的惩罚机制可能会制约管理层的盈余管理行为，从而间接提高会计信息质量。

(三)信息披露方式与会计信息披露质量

Huntonetal．采用实验研究的方法，发现即使是相同的会计信息，如果信息披露方式不同，那么可能会有不同的信息披露质量。［22］他们的研究结果表明，管理层认为报表和报表附注中披露的信息含量是不同的。相同的信息如果出现在报表(表体)中，管理层就认为投资者能够关注并解读其隐含信息，因此就不会通过会计方法或实际业务来人为地调节报告利润。反之，如果相关信息出现在报表附注中，管理层就认为投资者不会关注或者解读相关信息，其盈余管理的可能性就会增加。也就是说，管理层似乎认为投资者能够看透报表中披露的信息，却无法仔细阅读报表附注中披露的相关信息。这个研究结果表明，会计信息的披露方式可能会影响会计信息的披露质量。

(四)信息中介与会计信息披露质量

在资本市场中，最主要的信息中介就是审计师、财务分析师和机构投资者。如FanandWong发现，在法制环境有待健全的国家，审计师可以发挥公司治理的职能，提高会计信息的可信度。他们发现，问题比较严重、经常进行权益再融资的公司更愿意与国际五大会计师事务所合作(即聘请高质量的审计师)，而相比其他公司，聘请高质量的审计师则提高了这些公司的市场价值。［23］Bushee讨论了机构投资者对提高会计信息披露质量的作用。他将机构投资者分为投机型机构投资者和非投机型机构投资者两大类。其中，投机型机构投资者通常采用动量交易策略，其投资组合变动较快，更加关注短期利益;而非投机型机构投资者则会关注企业的长期绩效，其投资的持有时间通常较长，对企业的监督能力也较强。他发现，如果公司投机型机构投资者的持股比例较高，公司就更有可能通过减少研发费支出来提高短期利润，避免利润下降;反之，如果非投机型机构投资者的比例较高，公司通过降低研发支出来提高利润的可能性就会减小。［24］

会计信息质量论文篇2

一、会计信息失真的原因（一）会计法规不完善，会计管理体系不完备在我国，虽然近年已相继修订了《会计法》、《公司法》、《会计基础工作规范》等法律、法规，但由于经营者法制观念淡薄，有关规定不配套，执法环境欠佳及执论文法者本身素质低下，对违规违纪者惩罚不力等因素，会计法律规范的执行仍不理想。但就现有会计管理法规、会计管理体系而言，还存在理念滞后，规定内容空泛，监管手段不明确等局限。（二）企业自我约束，自我完善机制不健全一方面是国家宏观调控力度有所削弱，另一方面则是企业管理民主化程度不高，会计行为透明度不够，缺乏有效的内部监督机制，从而使会计信息质量高低，真实与否，很大程度上取决于企业领导者和会计人员个人素质，这就不可避免的要留下隐患。（三）会计人员综合素质不高企业在人事管理上还存在任人唯亲的情况，有的企业还沿用计划体制下的管理方法致使素质差的下不去，素质高的上不来。企业对财会人员的业务素质提高也不够重视，致使其素质、技能较低，发生操作性、原理性错误。如乱用会计科目、随意改变帐户对应关系，会计确认及计量工作混乱。尤其近几年会计制度中增加新的内容较多，如无形资产、增值税等给会计核算增加了不少难度，这在一定程度上影响了会计的信息质量。

二、建立企业内部会计控制的必要性企业内部会计控制制度是指单位为了保证业务活动的有效进行，保护资产的安全、完整，防止、发现、纠正错误与舞弊行为，保证会计资料的真实、完整而制定和实施的政策与程序，内部会计控制制度是一项行之有效的内部管理制度，是内部控制制度的重要组成部分，对维护会计工作秩序和提高管理水平都具有重要作用。（一）尽快制定并完善具体会计准则并继续完善会计制度首先，应建立有多方利益关系人参加的会计准则、会计制度制定机构，其中既有学术界又有企业界，既有政府部门又有民间组织，既有审计机关又有会计职业团体，以便使会计准则、会计制度所确定的会计空间尽量与利益空间相吻合。其次，应遵循科学合理的制定程序，草案颁布应经过反复讨论，征求意见应扩大范围，审批条件应慎重严格。严格执法是治理会计信息失真的重要环节。从法律上对企业经营者和会计人员形成约束，一旦发现企业伪造、变造会计凭证、帐簿、报表和其他会计资料，或者利用虚假的凭证、帐表进行偷税、漏税，损害国家、公众利益的行为，就要依法严肃处理，做到打假不手软，包括对企业经营者和会计人员进行处罚。（二）改进会计管理体制解决会计信息失真的关键便是如何改变会计人员的工作受制于经营者，真正落实会计人员的监督权，保护会计人员的合法权益。1、会计委派制。会计委派制，即会计人员及会计机构直接由国家行政机关领导，会计人员由国家委派，统一管理，作为国家利益的代表，代表国家监督企事业单位的业务活动，具有单一身份。这一管理模式在上海浦东新区实施后取得了较明显的成效。其具体作法就是设立具有法人性质的会计服务所，隶属政府直接领导，服务所人员实行招聘，经过考核择优录用，被录用人员的人事关系，工资关系由服务所统一管理。企事业单位需要会计人员，一律向服务所申请，由服务所派出会计人员，提供有偿服务。2、财务总监制。财务总监制是由一具有特定人员执行的，为保护所有者利益，通过直接参与企业财务管理和会计工作组织，对企业各项经营活动实施监督的外部会计监督系统。财务总监制度完善了会计管理体制，使会计的双重监督职能得以真正落实。财务总监的存在会使财务总监与企业负责人之间相互制约、相互牵制、共担责任，同时会抑制任何一方权力的过分膨胀。在两者之间会形成及时性、经常性、有效性、自觉性的特点。所以说，财务总监制是防止会计信息失真的有力举措。3、会计人员申诉制度和会计主管任免审批制度。财政部门在会计管理上应发挥其重要作用，可考虑建立和完善会计人员申诉制度和会计主管任免审批制度，并以法令形式颁布。企业任免会计主管须向财政部门提交任免意见书，说明原因。会计主管如有不同意见，同样可以申诉。不服会计争议裁决的，可以向上一级财政部门申诉。

三、全面提高会计人员的综合素质首先，作为新世纪的优秀会计人员，应该具备发挥基础的品质，立足岗位，踏实苦干。在此基础上，优秀会计人员还要勇于打破传统观念的束缚，锐意进取，为我国会计事业的改革和发展奉献自己的力量。其次，会计人员还要具备扎实深厚的业务知识，如国际上通行的财务会计、管理会计、财务管理和审计知识，同时还应掌握相关专业的知识，如一般商业知识，财政、金融、国际贸易、货币银行学和人力资源管理学等。第三，培养终身学习的意识，提高职业道德修养。当今社会发展迅速，各门学科的知识更新速度加快，会计的法规准则也在不断发展，中国的会计制度要和国际接轨，改变是必然的，会计人员只有具备终身学习的意识和再学习的能力，不断接受再教育，才能适应当今社会的发展。由此可见，会计人员岗位职责、内部会计控制与会计信息质量有着密切的关系。

【参考文献】

1、虞文钧《企业内部控制制度》上海财经大学出版社2002年5月

会计信息质量论文篇3

2.具有稳定性是会计职业道德的一大特点。

会计这门学科不仅有利于在进行管理的过程中得到坚强，而且还能够提高工作人员的工作效益，在对于市场经济秩序规范上，它能够很好地维护社会的利益。所以人们应该很好地利用好这门学科，根据现实的客观经济规律去主动运用它、认识它，遵循社会经济发展的规律。无论是在会计的标准设计，政策制定上，还是对于会计方法的选择，又应该根据其内部的发展规律去很好的遵循它，利用它，这样才能够更好的为自己进行服务。在这样的一个社会经济关系不断变化和更新的大背景下，会计有着自己的稳定性，即所谓的要求会计人员应该自身作则，通过对会计的学习很好地熟悉财政政策、法规和制度。

3.会计职业道德还具有广泛的社会性。

每个职业都有每个职业的道德要求，会计职业也一样，会计职业道德就是人们对于这一职业的客观要求。随着市场经济的不断深入和发展，企业产权制度的不断改革和深化，会计职业所承担的社会责任也越来越大，在实际的操作中，会计不仅要为政府机构、企业管理层和金融机构提供符合质量要求的会计信息,还要为投资者、债权人和社会公众服务。会计所提供的会计信息的质量越高，就越能促进社会经济的发展和社会经济秩序的运作，反之，倘若会计所提供的会计信息的质量较低，则对于社会经济的发展有着较大的负面应影响。所以必须做好会计职业道德的工作问题，社会给予更加广泛的关注，具有广泛的社会性。而对于会计人员来说，要依法办事，做好服务。

二、会计职业道德目前的现状

会计职业道德运行的好坏与否直接影响着经济的发展，因为会计工作涉及方方面面，各行各业，所以如果在运行的过程中会计信息涉及虚假，不能够很好、很准确的反映各个经济活动，那它将会对社会造成极大的危害。所以，要使会计信息的提供得到很好的保障，首先从会计工作人员入手，会计人员应该做到爱岗敬业、廉洁自律、客观公正、诚实守信、恪敬职守、提高综合素质与技能、文明服务等方面的要求。但是，由于各方面的因素影响，如，在利益的牵动下，使得我国在这方面的工作做的还不够好，从近年来有关经济案件呈逐年增长的态势可以看出，所以，有关部门部门应该加强管理的力度，纠正这些现象。现今我国会计职业道德目前现状不容乐观,其主要表现为以下三点:

1.会计人员素质有待提高。

首先，会计人员不能够以身作则，不仅职业道德观念淡薄，对于工作责任心较弱，黑白不分，是非曲直，目无法纪，在工作过程中总是得过且过，为了一丝利益而违法论及、以假乱真等。当自身的利益和单位的利益发生冲突时，无法坚持自己的原则，没有一定的底线，不仅如此，在为违法违纪的行为出谋划策,通过运用自己的职务之便进行伪造有关会计信息，这样的做法在一定程度使单位蒙受损失，也是的国家的利益受到牵连，给国家和集体带来了重大的损失。

2.国家法律法规制度还不够完善,政府监管不到位。

在我国，虽然已经出台很多有关会计职业道德操守等方面的法律法规，但是有很多法规依然不够完善，加之政府和有关部门的监管力度不到位，使得很多的法律法规成为一纸空文，长期以来没有办法得到很好地实施。企业为了自身的利益想尽一切办法来走法律的球和法律的空隙，很多企业偷税漏税，甚至不纳税，指使会计工作人员进行制造虚假信息，指使信息质量不高，由此也引起了国家经济秩序的混乱，导致很多经济案件频繁出现，财政、审计和税务等有关部门真没有能够履行好依法监督的职能。

3.群众监督发挥不够充分,社会监督制度不够健全。

由注册会计师及其所在会计师事务所对受托单位的经济活动来进行审计、签证，单位和个人检举违反《会计法》与国家统一制定的会计制度的行为，这些做法都是对会计工作进行监督的有效手段发方法。虽然这些监督已经很全面，看似已经很到位，但是依然会有的情况发生，他们都是诶了自身的利益而进行有危害与国家利益的举动，这样的做法不仅违反了相关法律法规，还是监督失去应有的作用，是对法律的严重践踏。

三、加强会计职业道德建设的基本有效途径和方法

1.加强会计职业道德教育,提升会计人员综合素质。

具备良好的职业道德修养是做一个会计人员最基本最起码的要求。会计人员必须以教育为基础，对于专业的知识、基本理论、专业技能要扎实的掌握，通过进一步的深入学习，更新自己已有的知识层面，真真正正培养会计人员解决实际问题的能力，使会计人员具备更加高尚的世界观、人生观、价值观。现今对会计人员有比较的多的硬性要求，比如，会计人员必须每年进行一定的专业培训，通过这样的培训加强对自身实际情况的认识，从是自己的知识层面和专业技能等得到更加深厚的认识，但是仅仅通过这样的培训还是不够的，因为在实际的培训中有很多的问题存在，如，培训方式不够多元化，在培训的同时要使培训人员走出去，开阔眼界，真正认识到会计职业的重要性，从自身真切认识到学习相关法律法规的重要性，提升自身的素质。

2创造良好的会计工作环境,提升会计信息质量。

会计职业道德具有社会性，所以这一特点也就注定着会计工作涉及面广，覆盖领域多，会计工作不仅牵涉到国家机关、政府机构，而且还与企业管理层、投资者、金融机构、债权人与社会公众等有关，所以这是牵一发而动全身的大事件，会计工作对于社会主义市场经济的运行有着至关重要的决定作用。所以，我可以通过群众的力量，加强会计工作的监督，坚强会计职业道德建设，创造出良好的社会环境，是会计人员能够为社会提供最高质量的会计信息。会计职业道德建设是一项艰巨的任务，对于现实来说，不仅要通过国家的支持，还要借助群众的力量和相关人员的自我约束，为会计职业道德的建设提供自己的力量，建设一个良好的会计职业道德环境。

会计信息质量论文篇4

会计信息的质量是指会计信息产品满足规定或潜在需要的特征和特性的总和。会计信息质量特征就是会计信息所应当达到或满足的基本质量要求，即会计信息为满足规定或潜在需要而必须具备的那些特征和特性要求，它是会计系统为达到会计目标而对会计信息的约束。要想全面、正确地理解会计信息产品质量特征的本质，必须认识到会计信息质量受到信息的使用时间、使用地点、使用对象、社会环境、市场竞争等因素的影响，因此其基本本质是一个动态、变化、发展、相对的概念，而不是固定的概念，即要求内含的质量特征和特性均满足用户需要，并在一定条件下实现诸特征的最佳组和。

会计信息质量特征是为会计目标服务的，它是联系会计目标与实现目标之间的桥梁，对财务报表所提供的信息起约束的作用，是提供信息符合会计目标的要求。在会计目标被定义为决策有用性的前提下，会计信息质量特征就是使会计信息对决策有用的特征。投资者把资源投资于企业，目的在于未来获得更多的收益，包括股利和资本利得等，出于这一目的，投资者需要做出持有还是出售的决策，债权人需要做出是否贷款的决策，等等。这些人作为会计信息使用者都需要有用的会计信息，即有利于他们做出决策的信息，对其预测未来时会导致决策差别的信息。所以，相关性是保证会计信息对决策有用的最重要的质量特征；由于所有权与经营权的分离，经营者拥有更充分的信息，投资者和债权人等外部信息使用者可以获得的信息是不充分的，他们为了做出正确的决策需要可靠的信息，任何虚假和误导的信息都比没有信息更有害，会损害他们的利益，因此，可靠性是保证会计信息对决策有用的另一重要质量特征。会计信息的其他质量特征有：可比性、重要性、及时性。

二、新经济对会计信息质量特征的影响

美国国家商务部在1999年度报告中将新经济定义为：“新经济指在过去的15年中，由于功能强大的个人电脑、高速的电子通讯以及Internet技术的发展而不断得到改进的市场的不同名称加在一起的简称，包括‘信息经济’、‘网络经济’、‘数字经济’、‘知识社会’以及‘风险社会’等。”新经济的特征主要表现为：信息化经济；以知识决策为导向的经济；以智力为支撑的经济；可持续发展的经济；面向未来的经济。新经济对会计环境产生重大影响，从而使会计信息质量特征受到以下两种挑战：

1.国际需求与国内需求的挑战。新经济时代，经济全球化、企业跨国化的发展造成资本和信用的跨国流动，全球经济一体化，使各国经济与企业的发展与他国紧密相连，会计信息在全球范围内交流成为必然趋势，会计信息质量特征一方面要满足本国会计目标的需要，另一方面要满足国际经济环境和国际金融市场的需要，财务报告使用者广泛化和多样化，使会计信息质量特征受到挑战。

2.不确定性和风险因素的挑战。新经济时代的一个重要特征是信息不完全导致经济活动的不确定性，虽然经济主体的“有限理性”也导致不确定性，但信息不对称是导致不确定性的主要原因。信息不对称表现为事前和事后不对称，相应地带来了两种不同的后果：一种是由于信息事前不对称引起的逆向选择问题，另一种是由于信息事后不对称引起的道德风险问题。这些都使会计环境的风险加剧，会计信息质量特征如何应对环境变化显得十分迫切。

三、关于我国构建会计信息质量特征体系的几点设想

1.建立我国财务会计概念框架，将会计信息质量特征纳入框架体系中。“概念框架”一词是在1966年由美国会计学会（AAA）在《基本会计理论报告》中提出。此后，加拿大、澳大利亚、英国以及国际会计准则委员会也纷纷效仿建立了财务会计概念框架，对会计准则的发展与完善提供了一定的理论指导，提高了会计准则制订的效率。我国目前尚无完整的财务会计概念框架，新颁布的具体会计准则已达到较高水平，使得现有的企业会计基本准则在理论上与具体准则不匹配、不协调。因此，修订企业会计基本准则、建立概念框架显得十分迫切。在修订时应将会计信息质量特征作为概念框架的一个重要组成部分，可以明确会计信息质量特征在会计基本理论中的地位，有利于使会计信息质量特征的理论研究深入发展。

2.会计信息质量特征要符合我国的会计目标的要求。会计信息质量特征主要取决于会计目标，由于各国的政治、经济、文化背景的不同，各国的会计目标也不相同。FASB在其第1号概念公告中指出：“财务报告应当提供有助于信息使用者评估报告主体预期现金收入的金额、时间和不确定性的信息”，国际会计准则也将会计目标规定为“决策有用性”，受会计目标的影响，美国和国际会计准则委员会的会计信息质量特征偏向于相关性，德日的会计目标定位为“受托责任观”，其会计信息质量特征则偏向于可靠性。

我国财务会计目标目前并不十分明晰，但主要体现的是“受托责任观”，这基本符合我国现阶段的国情，但所有者缺位现象影响了会计信息质量特征的实现。笔者认为，“决策有用性”是指对信息使用者有用，信息使用者包括投资人、债权人以及委托人等相关各方，因此“决策有用观”实际涵盖了“受托责任观”。根据新经济时代的特点，我国企业进入国际市场的机遇大大增加，“决策有用性”将有利于中国企业参与国际竞争，因此我国会计目标应定位为“受托责任观”与“决策有用观”二者的结合，这样才能与会计信息使用者扩大到全球范围的变化相适应。

3.构建多层次的会计信息质量特征体系。我国会计信息质量特征体系的建立可以借鉴国际会计准则委员会的模式，但要考虑中国的国情。会计信息质量特征体系应多层次化，第一层次为总体质量特征，即有用性；第二层次为主要质量特征，包括可靠性、相关性、透明度、可比性和充分性；第三层次为次要质量特征，包括如实反映、公允性、谨慎性、完整性、重要性、前瞻性和实质重于形式；会计信息的制约因素包括及时性、成本效益原则及相对性和动态性。

四、提高会计信息质量应该采取的对策

高质量的会计信息披露有赖于企业高质量的会计信息生产与高质量的注册会计师独立审计。其中，企业会计信息生产是企业会计师在企业经营者领导下，依据企业会计准则（会计制度），利用会计劳动手段，对企业的生产经营活动进行如实反映。为此，若将经营者对企业会计工作的蓄意干扰、企业会计师的业务素质低两因素搁置不论，会计信息质量的影响很大程度上就取决于企业会计准则的质量与注册会计师的执业质量。由于审计问题已经成为今天的焦点，本文在此就不再赘述，本文着重从会计信息的生产方面来考虑，如何更好的生产高质量的会计信息。

（一）必须建立严格而不繁琐的会计准则

中国会计准则的制定，应该向IAS看齐，力求制定出一个通用，简约的高质量会计准则。我们可以欣喜的看到，2001年，财政部印发了关于中期财务报告、固定资产和存货的三项会计准则，并且了《金融企业会计制度》，财政部还正在起草《企业会计准则每股收益》和《企业会计准则终止经营》这两项会计准则。中国证监会也先后出台了《公开发行证券公司信息披露编报规则》和《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则》。2002年，证监会、国家经贸委颁布了《公司治理准则》，并且首次组织了对上市公司治理机制的联合大检查。这些事件准则的制定正是在我们的证券市场出现各种问题的情况下及时的提出来的，同时也以较为简约的风格顺应了IAS的特点。我们国家这几年会计准则的制定、出台的速度是非常快的，跟别的国家来比较，这个速度是惊人的。另一方面从质量上看，我们目前已经非常迅速地在接近国际规范的水准，这应该说也是我们国家在这方面取得的非常大的成绩。所以世界会计师大会在中国召开，是对中国会计行业的认可。包括对会计准则制定的认可。（二）必须保证会计准则严格执行，及时披露

由于知识经济时代和创新精神在会计界的影响，为了适应一些行业的特点，我们制定了相关的一些方法，但是由于缺乏实践，往往造成被一些套利企业所误用，这些企业最大的特点就是借着新方法手段，借以取代会计准则，这些公司无不是其财务人员在CEO的授意和逼迫下，利用自己熟悉会计制度、熟悉审计稽查的思路和方法大肆造假，大肆违规。

会计准则实质是一份“社会契约”，是企业的各外部产权主体与经营者通过谈判达成的关于通用会计规则的约定，是与企业剩余有关的各利益主体的代表进行博弈的结果。既然大家制定的游戏规则，就要求每个人都必须不折不扣的予以遵守，否则就不适合再在游戏里出现，也就是必须被“除清”。

（三）提高企业经营者和会计人员的综合素质，加强职业道德建设

企业经营者和会计人员综合素质的提高是防范会计信息失真的一个重要环节。首先要保持一个平衡的心态，具备良好的心理素质，健全的心智结构，承担起促进社会主义市场经济秩序健康发展的责任。其次，要加强会计人员和职业人员的后续教育，使每一个经营者和会计人员努力学习掌握现代管理经营知识和手段。再者，要求每一位经营者和会计人员要有与社会主义市场经济秩序相适应的经营理念和道德理念，一方面要增强法制意识，另一方面要增强道德自律意识，增强道德责任心和责任感，保持职业良知。

（四）改善会计人员的从业环境

重拾会计诚信必须注意到在现在所发生的很多财务事件中，尽管会计人员是很不光彩的，但是，他们中很大一部分是受到来自更高层领导的压力的。会计人员的地位一直是争论的问题，并且一直会争论下去，但是我们相信任何一个有责任心的高级管理人员，尤其是公司的最高层管理人员，从公司长久发展来考虑的话，就会给予会计人员一个没有任何压力与合理要求的会计环境，使得会计人员可以独立行使和发挥其专业作用，为企业的发展提供更为高质量的信息。如果我们的CEO们继续为了一时的利益而大肆逼迫财务人员造假，就会如美国一样，股市暴跌的一个重要原因就是世通等一连串公司欺诈案所引发的信任危机。目前，美国投资者的普遍感受是“玩股”等于“玩火”。一些调查结果显示，近一段时间，美国投资者有的转而投资房地产，有的转向国库券，有的转向黄金市场，还有的转向投资艺术品。财务“造假”公司股价一夜之间由几十美元跌到几美分，吓走了股市投资者。从而导致公司失去血液，从而走向灭亡。为消除美国股市的信任危机，美国证券交易委员会要求945家上市公司的首席执行官和首席财务官提交有本人签名的财务报告，如有不实之处，首席执行官和首席财务官个人负有法律责任。可见公司财务问题绝对不仅仅是CFO,而且更为重要的因素来自于CEO。尽管美国进行多方努力，以化解这场信任危机，但仍有很多分析家认为，恢复信心将是一个漫长的过程。目前，伴随着股市的暴跌，美元也明显贬值，美元与欧元的比价已经跌到1∶1的心理界限之下。股市和汇市的动荡互相交织，可能严重影响美国经济的发展。只有我们的高级管理人员和我们的会计人员一道，共同营造一个高效的会计环境，才会真正提供高质量的会计信息，重拾投资者的信心，建立一个诚信的会计环境。

（五）改进与完善会计信息的披露

从可靠性谈会计信息的披露。提高会计信息披露的可靠性，首先就要建立健全保证会计信息真实可靠的法规法则，做到有法可依、执法必严；其次，会计信息来自于企业日常的经济活动，如果企业能按现代企业的要求建立有效的内部控制制度，可以大大减少操纵会计信息的行为，若年终财务报告采用企业内部公示的制度，对预防会计信息的作弊也是一种有效方式；第三，要进一步完善注册会计师的会计制度，对于不负责的注册会计师，要进行曝光，追究其法律责任，给会计信息的可靠性提供一个较好的经济和法律环境。

从相关性谈会计信息的披露。现行财务报表所提供的信息基本上与需求者相关，对决策分析有一定的指导意义，但是社会在不断地发展变化，用户的需求也在不断改变，拘泥于目前这种通用模式的财务报告必然满足不了使用者千差万别的需求。因此，必须改进和完善现行财务报告体系，突出其相关性。首先，要解决历史信息滞后性与信息需求超前性的矛盾。其次，要建立表内信息与表外信息互补的财务报告体系。第三，规范和完善分部信息的披露。

（六）建立规范的公司治理结构

会计信息质量论文篇5

一、会计信息失真的表现及危害

1、会计信息失真成为一些掌握一定权力的人的保护伞，通过做假帐，使某些违法违规的行为得以蒙混过关。如人为调节收入，造成收入失真；虚列成本，造成成本失实；虚增、虚减利润，虚列投资收益，虚假负债等调节利润指标。由此助长了行贿受贿、等丑恶现象的发生，给社会主义市场经济的发展造成严重的危害。

2、导致税收和国家资产的大量流失。目前我国税收的主要来源是企业缴纳的流转税和所得税，很多企业帐面盈亏不实，通过造假帐、虚增支出、隐瞒利润等手段使帐面亏损，逃避国家税收。

3、资产帐实不符。如人为调节、固定资产的折旧方法，造成固定资产价值与实际不符；企业存货积压严重，变现能力较差，其帐期价值低于市价，会计核算仍按历史成本计价，没有反映变现净值；开办费，递延资产、待处理财产损益等名不符实等，这些严重违反会计原则的行为，造成会计信息失真，影响企业生产经营决策和资源的合理配置，危害企业的生存与发展，误导投资者与债权人，破坏投资环境等不良后果。“假作真时真亦假”，假帐猖獗，连累得真帐也没有人信了，假帐蔓延的结果必须是会计信息失真，经济信号失灵，经济秩序混乱，对社会经济发展和人民生活的干扰损害是非常严重的。

二、会计信息失真的原因

1、法制不健全，执法不严，法制观念淡化，有法不依。新《会计法》对会计人员的行为作了较为详尽的规范，对违规行为作了相应的量化处罚的规定。但在以往的较长时间内，经济领域的法制是不够健全和不够完善的，由此造成了会计人员法制观念淡薄，体现在工作中就是对每项经济业务的处理不够严谨；另外，在我国目前状况下，许多职能管理部门有法不依，违法不究，执法不严，甚至存在着权钱交易，从而使会计信息失真的现象比较普遍。

2、会计人员自身素质差。有的会计人员不熟悉国家政策、法规，甚至对于专业知识也达不到要求。业务素质低，缺乏应当具备的职业道德，在日常的会计工作中，或是不自觉地违返了国家政策、法规；或是对经济业务不能够进行正常的帐务处理和会计核算；或是在会计处理的过程中马马虎虎，缺乏应有的责任心；或是唯上司意志是从，丧失原则。无论是业务素质和职业道德都与会计工作规范化，法治化要求在较大差距。

3、企业管理部门、企业领导人的非法干预造成主观意识上的会计信息失真，企业管理部门出于自身利益的考虑，授意并指使会计人员编造虚假的会计信息，以达到控制、占有或骗取国家及企业、出资人资产的目的，出现贪污腐改、群体犯罪等行为，从而导致大量造假案件的产生。虽然会计对于做假帐有不可推卸的责任，但大多数假帐的主要责任并不在会计，而在于有权支配会计的人，即单位的主要负责人、法人代表。无论怎么说，会计是受命、受制、从属于单位领导的，领导要求怎么做，会计不敢不那样做。如果胆敢抗命，会计就只有下岗的份。虽然会计也可以以《会计法》为武器在一段时间内使领导的违法指令受到抵制，但这种情形断难长久。领导岂是吃素的，会长期容忍一个敢于和他作对的会计吗？

4、对政府干部的政绩考核，多是以上交国家财政收入为主，很多干部出于个人利益动机，就给企业下达利税指标，若企业完成有困难，就暗示甚至鼓励企业在会计报表上作假，其结果是国家和企业利益受损，而个人得益。这就是所谓的“官出数字，数字出官”的问题。

5、执法监督力度不够。大部分企业的内部控制制度形同虚设，会计人员的配备，不但资格条件达不到要求，而且岗位分工不明确，岗位牵制弱化，重要经济业务的

批准与报告制度得不到履行，根据经营者意志改写会计记录的现象大量存在，从而使内部失控。内部审计受单位领导控制，很难发挥其作用。作为社会监督主体的会计师事务所未能够独立承担起“客观、独立、公正”的执业责任。少数事务所受自身利益驱使，执业态度不端正，风险意识淡薄，审计过程中搞人情风，搞私人交易，走过场，甚至违反职业道德为客户作弊，出具假报告，为会计信息失真起到了推波助澜的作用。

三、提高会计信息质量的对策

1、健全法律法规制度。《会计法》从1985年首次出台实施到1993年初次修改，直至这一次的再修改，充分体现了党和政府十分关注会计信息的质量，必须从健全法规制度着手，必须从源头抓起，把《会计法》的执行落到实处。这是从法制角度来保证会计信息质量的提高。

2、进一步提高会计人员的整体素质。经济全球化对会计工作提出了新的要求，会计人员必须不断学习、吸取、更新会计专业知识和相关知识，努力提高自身的综合素质，使自己成为熟悉政策、精通业务、遵守法纪、清正廉洁的合格专业人才。同时各个管理层次要投入相当的财力、物力，加大对会计人员继续教育的力度，组织好会计人员的继续教育培训工作，促使会计人员不断更新、补充、拓宽业务知识与技能，以促进会计信息质量的不断提高。

会计信息质量论文篇6

一、企业会计信息失真的表现形式及原因

（一）企业会计信息失真的具体表现形式

企业会计信息失真是企业会计信息质量问题的集中表现，其具体形式五花八门、错综复杂，主要可以归纳为：

1.资产不实。主要有人为随意虚增资产；资产损失未进行及时处理，如期末不进行盘点，该处理的存货损失不处理，虚增资产；资产应摊未摊，如待摊费用、低值易耗品等不摊销或少摊销，虚增资产；少提折旧以虚增（减）资产。

2.所有者权益不实。一些企业为了扩大影响和提高企业信誉，注册资金很大，而实收资本长期不到位，甚至有的企业随意抽逃资金，形成资本空壳；有的任意高估无形资产价值，虚增资本公积。

3.利润不实，主要有多计收入。一些企业为了完成上级下达的任务、追求政绩，采取多结转收入的办法；另一些企业领导为了逃税，采取隐瞒转移收入、多列支费用、多转成本，企业为了达到少缴所得税等各项税金的目的，挤占虚列成本费用。

4.会计基础工作不规范。一些企业会计基础工作不规范，也造成了会计信息失真。

（二）企业会计信息失真的原因分析

1.企业领导和财务人员学习相关法律法规不够，《会计法》贯彻落实得不到位。虽然新《会计法》颁布以后，普遍对企业领导和财务人员进行了《会计法》的培训，但应该看到，有相当一部分人学习不认真。同时，《会计法》的贯彻落实是一个过程，致使企业没有真正按照《会计法》等法律法规的要求规范会计工作。

2."委托-"制的固有缺陷。企业所有者将经营管理企业的权利委托给经营者，是一种典型的"委托-"制。由于委托人和人之间存在效用不一致、信息不对称和契约不完备等特性，从而形成了企业会计信息失真的内在原因。

3.财务人员素质偏低。市场经济条件下，会计主体行为日益多样化，会计程序和技术方法不断科学化，对财务人员的素质提出了更高的要求。然而，企业中的财务人员多数对会计理论缺乏系统地学习，对会计的核算原则、方法认识不全，理解不透，在实际操作中经常出现这样或那样的错误，必然导致会计信息失真。

二、对加强企业会计信息质量监管的建议

针对企业会计信息质量失真的问题，作者建议要千方百计采取措施加强对企业会计信息质量的监督。其目的是通过惩治违纪、纠正失误、治理失真、严肃法纪来促进企业强化财务核算，加强会计基础工作管理，不断提高会计信息质量，确保企业会计信息的真实性。

（一）加大对企业会计信息质量的政府监管力度

在我国，国有企业在国民经济中始终占有主导地位，即使是在实现公司制改造的上市公司或非上市公司中，国家控股企业也占多数。在国有控股企业中，国有股的比例一般都在70%以上。因此，政府作为投资者和所有者，理所当然地是企业会计信息的主要使用者。政府一方面出于研究制定和调整完善政策的需要，要获取充分依据；另一方面，要了解和监控企业执行财会、财政、税收政策情况，以维护所有者合法权益，使国有资产良性运行，发挥最佳经济效益。另外，我国证券市场虽然已经发展多年，但与西方发达国家相比，差距还很大，机构投资者相对较少。上市公司中，国家股和国有法人股占的比重相对较大，分散的投资者力量不突出，他们对企业会计信息的影响和牵制力不是很大。因此，作为政府部门的证券管理机构，在证券市场既是上市公司会计信息的主要使用者，也是对会计信息进行规范、监管的职能机构。

因此，最关心企业会计信息的是政府及其有关部门，他们最能对企业会计信息施加影响，同时也是企业会计信息质量监督的主体。财政部门是政府的经济综合职能部门，是会计工作的主管部门，也是企业会计信息质量的监管者，这在新《会计法》及有关规章制度中已有明确规定。因此，对企业会计信息及其质量的规范、监督和管理，是财政部门义不容辞的工作职责。各级政府要建立监督检查制度，财政等会计监管部门要定期对企业开展会计信息质量检查和其他财务专项检查，实现会计检查制度化、规范化和法制化。

（二）加强注册会计师行业诚信建设和执业监管

以质量求信誉、以信誉求发展是注册会计师行业赖以生存的基础。近年来，国内外一批知名会计师事务所由兴到衰、直至消亡的例证，往往是毁于注册会计师失信问题，这也为我们敲响了警钟。加强对注册会计师行业的自律诚信体系建设，提高其执业水准，是提高企业会计信息质量的重要途径之一。

1.逐步完善注册会计师职业道德教育和业务培训体系。从会计职业道德建设入手，着力解决好注册会计师行业抓业务和抓职业道德"一手硬"、"一手软"的问题，通过开展多种形式的职业道德规范教育和业务培训，使广大从业人员增强职业道德修养和职业自律意识，使之能规范执业，正确披露企业的会计信息，更好地行使社会监督职责。

2.加强行业监管体系建设。会计行政管理部门和行业协会要按照分工，认真履行职责。会计行政管理部门侧重严把审批会计师事务所入门关口，对不符合规定条件的坚决不予审批；行业协会侧重严把注册会计师入门关口，严肃考试制度，严肃查处弄虚作假骗取注册会计师资格的行为，对年检不合格的执业注册会计师，要撤销注册。

3.建立会计师事务所综合评价体系。制定会计师事务所考核评价指标，并据此定期对会计师事务所进行综合评价。评价结果通过新闻媒体向社会公布，为政府部门、企业选用会计师事务所提供信息平台，促进会计师事务所依法经营，诚信执业，使当前存在的出具虚假审计验资报告、卖牌子卖章子卖签字、滥设分支机构、挂名兼职、跨所执业、抵毁同行、以个人名义挂牌为他人举办会计师事务所等有损行业形象的行为得到有效遏制。

（三）多措并举，完善企业会计监督管理机制

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2.1不合理的企业结构

很多企业都存在结构不合理的情况，例如多层次的委托关系，这将导致企业自我管理困难，难以形成企业约束力，进而致使企业的会计信息质量降低。企业的结构不合理，则董事会和经理、监事会之间的权责不够清晰，他们之间不能达到一个平衡，不能进行对企业的会计信息进行有效监督。这就为企业管理者暗中篡改会计信息提供了便利，致使会计信息失实，可能产生为自身谋取利益的现象。

2.2不健全的人力资源管理体系

企业如果没有相对完善的人力资源管理体系，将会导致其中的职业经理人和财务会计人员的素质偏低，不能完成职责内的工作，对于工作中出现的问题敷衍应付，极不认真。企业经理人和会计人员是企业会计信息质量的当事人，会计人员直接接触并总结分析会计信息，经理人则可以依靠职权影响会计信息的形成并根据会计信息做出基本决策，当人力资源管理体系不够完善时，对企业会计信息质量的当事人不能形成有效约束，没有办法保障企业会计信息质量的优良。

2.3不恰当的激励约束机制

企业经营者管理好企业才能创造经济效益最大化，所以，只有充分调动企业经营者的积极性，才能保证股东和企业的利益。但很多企业对经营者的激励约束机制不恰当，企业对经营者的激励不够，相对于他们对企业做出的贡献，得到的激励太少，这就不可避免地会导致经营者通过不合理的手段从企业获取利益；企业对经营者的约束不当，在企业中经营者的权利过高，没有适当的约束机制，就会致使企业经营者通过篡改会计信息来达到自己的目的。

2.4不完善的内部审计体系

和西方等发达国家相比，我国的内部审计体系还不够完善，最突出的一点就是内部审计独立性不够。内部审计机构和审计人员与企业有不同形式的利益关联，审计工作不能做到客观公正，当发现企业的会计信息存在虚假行为，也不会明确指出。比如国有企业内部审计机构是在政府和国家审计部门的支持下建立起来的，具有明显的行政色彩，但在企业中的地位却没有那么重要，这就造成了企业的内部审计部门依靠财务部门的现状，导致内部审计部门不能发挥其价值，不能对企业会计信息进行监督，不能保证企业会计信息质量。

3.内部控制视角下提高企业会计信息质量的措施

3.1创设良好的内部控制环境

只有创设良好的内部控制环境，才能有效提高企业会计信息质量，可从以下几点入手：第一，调整企业结构。先要完善董事会制度，董事会是企业的最高决策组织，只有健全的董事会制度才会执行合理的激励约束机制，进而保证企业和股东的利益最大化。第二，完善企业监事会制度。监事会是检查企业财务，监督企业董事和经理是否履行职责，并且维护企业利益的机构，只有完善的监事会制度才能在公司治理中起到良好的监督和制衡作用。第三，健全人力资源管理体系。只有健全人力资源管理体系，才能保证企业的经理人和会计人员收到一定的约束，才能保证会计人员的综合素质，减少会计信息造假的概率。第四，培育良好的企业文化。只有良好的企业文化，才能促使企业内部人员迸发出力量，全体员工以企业利益为重，维护企业利益，形成统一战线。第五，完善内部激励约束机制。完善的内部激励约束机制可以充分调动企业经营者的积极性，才能保证股东和企业利益，从源头上清理会计信息虚假的现象。第六，独立内部审计部门。只有保证内部审计部门的独立性，才能使审计工作公平公共，才能使企业会计信息得到有效的监督。

3.2加强风险防范

企业要加强对风险的防范，对企业中的员工进行定期培训，将理论知识和生产实际结合起来，进而从中发现不足之处，发现可能发生风险的环节，并进行改良。企业要走在时代的前端，及时更新技术与知识，对风险进行预测与控制，并制定计划，降低风险带来的损失。

3.3落实内部控制

企业要保证内部控制能够落到实处，企业的各个岗位的员工职责分工明确，形成一个平衡的整体，企业加强对会计的控制，确保企业会计信息的真实性。完善自身的管理，加强对财产的控制，定期对财产进行清点、记录，确保企业财产的安全。同时，加强对成员的绩效考核，将部门的任务与每个人联系在一起，确保企业会计信息的可靠和真实性。

3.4组建优良的信息系统

要想组建优良的信息系统，首先要选择最便捷的沟通网络，可以减少信息在层层传递的过程中消耗的时间以及信息的准确性和时效性，企业要有良好的氛围，保证消息在传递的过程中真实，不被有心人篡改，给企业带来错误的引导；同时要注意反馈信息，确保沟通是双向的，利于企业管理层和基层员工的沟通。

3.5加强自身内部监督

只有企业加强对自身的管理，对会计信息质量予以高度的重视。明确个人职责，出现问题有人负责，可以迅速找出问题原因，使企业内部有条不紊地顺利进行。重视内部审计部门，内部审计可以监督会计信息质量，发现会计信息的弄虚作假现象，并及时进行更正，不耽误企业经营者做出以财会信息为依据的决策。

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会计信息的基本特征包括真实可靠性、相关性、及时性。之所以称其为基本特征，是因为它们反映了会计信息的实质，会计信息必须拥有这些特征才可能有用[1]。①真实可靠性。它要求会计确认和计量的事项与所反映的经济内容保持一致，同时要求会计数据在加过程中没有差错，并且具有可验性。真实可靠性是会计信息的生命。如果会计信息失真，将会导致会计信息使用者决策失误，这样会计就失去了其存在的价值。②相关性。它要求会计信息反映的内容（如企业财务状况，经济成果和现金流量等），与其使用者的经营决策相关联，相关系数越大，其价值也越大。也就是说会计信息必须具有预测价值和反馈价值，预测价值是指会计信息能为其使用者预测未来年度的决策提供依据，反馈价值是指通过反映上期的经营状况影响将要作出的决策。③及时性。它要求会计信息必须及时呈报给会计信息使用者。具体来说，在会计核算中，对当期发生的会计事项应当在当期内及时地进行会计处理，能拖延；会计报表也应在会计期间结束后及时编制和呈报，其实及时性是相关性不可缺少的组成部分。会计作为一种信息同其他信息一样具有时效性，要是会计信息不及时，就是再好的信息也失去了影响决策的能力，便与决策无关了。

(二)其他特征

它包括明晰性、谨慎性和实质重于形等[2]。之所以将其列为第二层的特征，是因为它们是会计信息应具有的特征，但不如真实可靠性和相关性重要而已，企业提供的会计信息除了具有上述两大类特征外，还应做到会计信息反映的内容容易被使用者理解；对于一些不确定会计事项，要以谨慎的态度予以反映，避免信息使用者产生过于乐观的态度；对以重要事项要加以重点说明，以引起信息使用者的重视。

二、我国会计信息质量存在的问题及原因分析

(一)会计信息不对称，会计信息报告失真严重

现代企业制度要求所有权与经营权分离，这就给企业带来了成本。由于所有者对经营者的管理有一定的约束性，致使经营者具有了利用信息优势粉饰会计信息的动机，造成会计信息的严重失真。如最近备受关注的五粮液公司就是一个很好的例子，五粮液涉嫌三方面违法违规[3]：一是未按照规定披露重大证券投资行为及较大投资损失；二是未如实披露重大证券投资损失；三是披露的主营业务收入数据存在差错，年度虚报达到9.22亿元。这一案例再一次为我国会计信息失真的问题敲响了警钟，不得不引起我们的深思。

(二)会计信息披露不充分，信息的对外报告不及时

我国的新会计准则要求企业要及时、充分地对外报告会计信息。但我国公司会计报告的信息披露是欠充分的，其披露的信息主要局限于对具体会计业务及日常事项的确认和计量，对于企业的非财务指标信息、未来发展的规划及承担的社会责任等重要内容是缺乏报告的[4]。由于财务报告的主体不仅仅是企业内部的管理者，还包括广大的投资者、债权人、评估机构和政府等，如果财务信息不能充分的披露，就会使会计信息的使用者造成损失。此外，我国公司财务报告的时效性也是欠佳的。会计准则要求企业要按时对外报送各种会计报告，但很多公司的财务报告要在财政年度数月后才能公布。财务报告的不及时性往往与企业自身的利益相关，甚至存在着违法的行为。这就致使报告的财务信息存在着滞后性，损害了投资者的利益。

(三)编制会计信息的财务人员缺乏应有的素质

编制会计报表的会计人员自身素质不高，缺乏应有的法律意识，迫于领导的压力，对原有的会计信息造假，如一上市公司迫于摘牌的压力就会促使会计人员调增本年的会计利润或一公司为了减少年度内的所得税的缴纳就会促使会计调减会计利润等[5]。有些会计人员为了自身的利益，违反会计准则和会计法的相关规定主动为会计造假献谋献策，给投资、债权人造成损失。

(四)我国缺乏对会计信息质量进行约束的相关法律制度

我国对会计信息质量问题没有制定专门的法律，只是散见于众多的法律条文之中，更多的是受到会计准则和道德水平的约束。这就使一些会计人员出于侥幸的心里，钻法律的空子，对会计信息进行造假，危害正常的经济秩序。

三、提高会计信息质量的强化对策

(一)建立健全会计监督机制是提高会计信息质量的有效手段

一是要做好企业内部的监督工作。

国内外的实践经验表明，内部监督是会计监督的基础[6]。社会监督和政府监督的目的是为了督促企业内部监督到位，保证企业内部采取的一系列相互联系、相互制约的制度和方法行之有效，使其资产完全完整，保证企业经营活动符合国家法律、法规和内部规章制度的要求，从而提高经营管理效率，防止舞弊现象发生。首先，建立健全企业内部控制制度。[7]新《会计法》明确规定各单位应当建立健全本单位内部监督制度，并具体规定了单位内部会计监督制度应符合的四条要求，为单位制定内部控制制度指明了方向。其次，实行内部监督责任制，提高内部会计监督的有效性，没有有效性的监督和控制，会计核算质量就难以保证，会计信息的失真也就不可避免。再次，建立内审机构，对会计最终产品进行符合性测试检验和监督。最后，充分发挥内部监督的日常与全过程控制作用，把一些违法、违纪行为消灭在萌芽状态。

二是要健全和完善社会监督机制。

目前，我国的社会会计监督机制仍处于一种起步状态，还有待于进一步加强和完善[8]。会计师事务所的脱钩改制工作就是一个很好的制度建设，它将有效使注册会计师保持独立和公正性。但仅此还很不够，还应推行标准后执业制度，按照国际注册会计师执业准则、规程和方法开展业务，提高监督质量，使其对会计的审计监督具有合法性和有效性。要尽快建立一只高素质的注册会计师队伍，提高注册会计师的职业道德水平和业务水平，尽可能地减少违规执业等人为因素造成的会计信息失真[9]。进一步明确社会会计监督机构对会计审查的结论所承担的法律责任，使社会监督机构真正成为社会主义市场经济的“经济警察”。

三是要强化政府监督。

政府监督包括财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门对有关单位会计资料实施监督检查。财政部门要认真完成新《会计法》赋予其对会计工作的监督权和行政处罚权；审计部门要充分发挥审计监督作用；税务部门要加大执法力度，根据有关规定对纳税人的会计资料和其他资料进行税收检查；其他部门应根据有关法律、法规的授权和职责分工对有关会计资料实施监督检查，但应避免职责交叉和重复检查。

(二)明确单位负责人的责任是提高会计信息质量的根本条件

《会计法》针对目前会计信息失真的严重情况和主要原因，确立了单位负责人为本单位会计行为的责任主体，抓住了矛盾的关键。[10]《会计法》第四条规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性和完整性负责。”第二十一条规定：“财务会计报告应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人签名并盖章，单位负责人应该保证财务会计报告真实、完整。”这两条规定控制了作假的源头，只要在实际工作中坚决贯彻执行，就有望从根本上解决会计信息失真问题。单位负责人是单位的法定代表人，代表本单位依法行使职权，正如应对为社会提供的商品质量负责一样，当然也应对本单位向社会提供的会计信息质量承担责任。明确单位负责人为本单位会计行为的责任主体，分清单位负责人与会计人员对本单位会计工作和会计资料应负的责任同时《会计法》还规定了单位责任人对本单位会计工作的法律责任[11]。责任风险的加大将促使其知法守法，有利于控制作假的源头，促使单位负责人主动把自己的行为纳入法律秩序的范围。

(三)稳步推进会计委派制是提高会计信息质量的客观要求

会计人员是会计工作的直接操作者，是会计制度的直接执行者[12]。再好的制度，如果没有一个素质较高、保障有力的会计队伍去执行，也很难发挥其作用，甚至会适得其反。因此，建立新型的会计人员管理机构是构筑会计信息质量保障机制的核心。为解决会计人员在行使其职能时的“双重”身份，在目前的情况下，稳步推行会计人员委派制，不失为一种良策。会计委派制将会计人员从现行的所属机构人员编制及隶属关系中分离出来，由企业所有变为国家所有，确立了第三者的法律地位，使之能够站在中介立场上，实施法律监督与会计监督，从而客观公正地记录和报送各种真实、准确的会计信息[13]。它具有监督经济活动的全过程性、及时性、监督与管理的双重性以及利益的独立性。这种新型的会计人员管理机制，能使会计人员作为一个特殊的群体，独立地进行核算，这将有利于为会计主体、社会公众的公平竞争提供良好的社会环境，使会计信息质量有了根本保证。

(四)强化会计监督的作用是提高会计信息质量的保证

强化会计监督，一方面要加强对单位经济活动过程实行会计监督，严格把关，对不合法、不合规的业务事项，财会人员要敢于抵制，对不规范的会计行为要及时建议并加予纠正，对有疑问的经济活动要提出质疑，以保证单位会计核算从进程到结果都能真实、完整、合法、有效；同时还要对本单位的财产物资加强会计监督，做到账证、账账、账实、账表相符。另一方面，还要加强单位内部监督制度的建设，包括内部牵制制度、重大事项决策审批制度，特别是要加强内部审计制度的建设。通过这些制度建设，明确规定相关人员的权利和责任，以利于监督、检查[14]。加强会计监督，是保证会计信息质量，发挥会计管理作用的必要措施。

(五)加强会计规范建设，完善相关法律法规

严格执行新修订的《会计法》，尽快出台相配套的实施细则，加大会计法的执法力度，从根本上扭转目前会计秩序混乱的局面；《刑法》应对涉及到会计问题的经济犯罪做出相应规定，以对利用会计进行经济犯罪的当事人进行足够的威慑；对《质量法》、《计量法》、《消费者权益保护法》做出相应的司法解释，使对会计事项的计量适用于《计量法》，对会计产品的质量要求适用于《质量法》，对会计信息用户的保护适用于《消费者权益保护法》，使会计信息质量真正受到法律的强有力的保护和制约。

(六)加快推进与现代企业管理制度相适应的内部控制制度普及工作

会计信息质量论文篇9

作为会计系统的两个分支，财务会计与管理会计所提供的信息在很多方面具有相同的质量特征；而作为具有不同目的和服务对象的会计分系统，两者所提供的信息的质量特征又存在很大的差异。本文着重对财务会计与管理会计信息质量特征中差别较大的方面作出分析研究。

一、相关性

在财务会计与管理会计中，会计信息的相关性都可以概括地表述为所提供的信息应该与决策相关。只有相关的信息才是有用的信息。但两者对相关性的解释却有很大的差别：

l、相关的对象不同。财务会计信息的初始目标是满足所有者考核企业管理者受托经营责任的履行情况。资本市场的发展使得资本的流动性增强，财务会计信息又成为所有者进行投资决策的主要信息来源。财务会计信息的相关性主要是指财务会计所提供的信息与企业所有者及债权人的决策需要相关。而管理会计信息的相关性则是指管理会计所提供的信息应与管理当局的管理需要相关，有助于提高管理者的决策能力。按美国管理会计实务委员会的说明，管理会计要为各级管理人员选择并提供下列有用信息：①计划、评价和控制经营活动；②维护组织的资产安全；③与企业外部各利益集团沟通。简言之，管理会计的目标决定了其所提供的信息应与企业决策、控制等管理活动的需要密切相关。

2、相关信息的内容不同。财务会计主要通过会计报表对外提供信息，范围被限定在会计报表及其附注中。而管理会计所提供的信息则是广泛的，它没有固定的程式与内容，一般而言，它既包括大量的财务信息，也包括大量的非财务信息；既包括内部信息，也包括外部的信息。管理会计中的相关信息具有两个特征：一是通过预测获得未来信息。历史信息通常作为预测未来的基础信息，而不作为决策的直接依据；二是包含可供选择方案之间能用货币计量的差额。

3、相关性所显示的侧重点不同。就财务会计而言，企业外部的信息使用者是广泛的，他们的需要也千差万别。因此，财务会计对外报告的信息并不以满足某一特定使用者的特定信息需要为目的，而是以满足外部使用者整体的共同需要为目的，向他们提供与企业的财务状况、盈利能力、资本结构、偿债能力等相关的共同需要的信息。而管理会计信息的相关性主要是与企业内部管理者的特定决策需要相关。它重点揭示特定方面的差别，而不是提供普遍适用的一般信息。

4、相关性的判断标准不同。为使提供的信息能够遵循共同的标准，财务会计需要按照公认会计原则进行信息的加工与报告。因而财务会计信息的相关性体现在公认会计原则之中，构成制定与颁布公认会计原则的约束性特征。在会计实际操作过程中，提供相关的会计信息体现在对公认会计原则的遵循上，而不是直接根据信息相关性特征本身的要求来有选择地提供信息。与其不同的是，管理会计信息的相关性体现在提供的信息要与管理当局的决策、控制等管理活动相关。决策的过程也就是分析差别、确认差别和进行选择的过程。对管理会计而言，“相关的信息”意味着所提供的信息不仅要与所决策的问题密切相关，而且还要能帮助管理者发现差别，从差别中作出选择和判断。由此可见，信息的相关性是管理会计提供信息时所要遵循的主要原则，信息的取舍取决于信息是否与决策的目的。管理的需要相关。这与财务会计需要通过遵循公认原则来保证信息的相关性有很大的差别。

二、及时性

会计信息的及时性是指会计要及时地处理并报告信息。信息的及时性是为了保护信息的相关性。及时性本身不能增加相关性，但不及时的信息却会消蚀信息的相关性。提供及时的相关信息是对财务会计与管理会计的共同要求，但在具体含义与特征上，两者之间又存在较大的差别。

l、信息及时性的时间标准不同。财务会计信息的及时性特征，主要是指会计核算要讲求时效，要及时对原始资料进行加工整理，按规定时间及时编制会计报表并对外报告。其及时性的判断标准在于是否按规定的时间予以报告。管理会计信息的及时性特征，是指管理会计必须及时、迅速地为管理当局提供可应用于规划、控制过程的会计信息。企业的经营活动错综复杂，市场外部条件瞬息万变，管理当局往往需要对诸多的经营问题快速地作出决策和处理。因而，管理会计信息及时性的判断标准是能否根据管理的需要适时提供信息，而不是按照规定的时限定期地提供信息。

2、信息及时性的优先地位不同。信息的及时性与信息的完备性、精确性有时是相冲突的。就使用者而言，信息越完备越精确越好。但完备精确的信息，不仅需要更多的信息处理成本，而且往往需要更多的准备时间。财务会计中，信息的及时性是在经济业务发生后的及时反映，是以预先确定的编报日期为标准的，所报告的信息的精确性有特定的标准，不得以及时性为由偏离预先设定的精确性标准或牺牲信息的完备性与精确性。管理会计中，有些信息是常规需要的，可设定必要的精度，在信息成本——效益平衡性原则约束下，通过程序化方式予以提供。对于大量的非常规需要的信息，为了及时地予以提供，往往采用近似的方法获取估计值或近似值。管理会计信息的及时性以满足管理的需要为标准，没有固定的时间标准和精确性标准。对于紧迫性的问题，管理当局获取信息的速度越快，就越能迅速地作出决策。因而，如果信息的及时性与信息的完备性和精确性发生冲突，及时性高于完备性与精确性，管理会计可以在许可范围内通过部分地牺牲信息的完备性与精确性来保证信息的及时性。

三、准确性

会计信息的准确性是指会计信息的正确性。信息的准确性不仅是指信息要能反映出事物的本来特征，还包括信息的分类要准确，使理性的信息使用者能够通过信息的分析揭示出隐含在信息背后的真相及其相互之间的内在联系。财务会计信息与管理会计信息准确性的差别在于判断的标准不同。

财务会计信息的准确性，是指财务会计提供的信息要能真实、准确地反映企业的盈利能力、财务状况及其变动情况，要求财务会计提供的信息一定要严格按照公认会计原则处理。

管理会计的准确性特征，是指管理会计所提供的信息在有效使用范围内必须是正确的。信息总是越精确越好，但要考虑到及时性及获取高精度信息所需的处理成本，因而在管理会计中，信息的准确性以不影响决策的正确性为标准。决策的问题不同，对信息的准确程度的要求也不同。由于企业管理中决策问题千差万别，对管理会计信息的准确性也就难以有一个统一的普遍适用的标准。“不影响决策的正确性”就是管理会计信息的“有效使用范围”。正是基于这一特性，管理会计可以采用近似的方法来获取所需信息的近似值或估计值，以此来简化信息的处理程序，提高信息的处理效率，降低信息的处理成本。:

四、多元性

信息的多元性是管理会计信息的特征之一。管理会计的主要目标是为企业内部管理提供信息，企业所面临的管理与决策问题的性质不同，所需要的信息也就不一样。管理会计要在其工作范围内提供能解决这些问题的各种不同信息。这些信息是广泛的，既包括经加工、改造后的财务信息，也包括大量具有特定形式和内容的非财务信息。实际的和预计的、历史的和未来的、精确的和粗略的、综合的和详尽的、内部的和外部的、技术的和经济的等等方面的信息，都包括在管理会计信息之列，这便使得管理会计的信息具有多样化特征。管理会计自身的特点也具备了提供多元化信息的条件。管理会计融合了多学科的方法内容，不受法定会计规范和固有会计程式的制约，它可以采用多种方法对从不同渠道取得的信息进行加工、改制，使之能按管理会计的需要提供多样化的信息。如管理会计可以将全部成本划分为固定成本和变动成本，揭示成本与产量之间的依存关系，为本量利分析、成本预测和短期经营决策提供依据；也可将全部成本进一步划分成可控成本和不可控成本，为责任成本控制和绩效考评提供依据；还可以对成本根据特定的决策需要进行重新分类组合，形成具有特定含义、满足特定要求的决策成本概念，诸如差别成本、边际成本、机会成本、沉没成本、专属成本、付现成本等，为经营决策提供依据。

与管理会计信息的多元性特征相比较，财务会计主要提供反映企业财务状况和经营成果的综合信息，在内容和形式上都较为固定，并且主要是价值信息。因此，多元性特征是管理会计有别于财务会计的一个重要信息特征。

五、成本－效益平衡性

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但是，自从本世纪初美国的“安然”舞弊案到现在。无论是国内还是国外会计造假现象层出不穷。这些案件给社会带来了无法估量的损失。严重影响了正常的经济秩序。例如，仅“安然”事件就使几百亿美元的资产瞬间蒸发，大量工人失业。一时间，注册会计师成为众矢之的。不可否认，注册会计师在这些会计舞弊案中负有不可推卸的责任，他们中的极少数人妥协、软弱甚至贪婪。为那些会计造假者提供了便利条件。但是，另一个不为人们关注的原因才是真正的“罪魁祸首”——注册会计师制度的漏洞。现在的当务之急就是分析漏洞所在。以便完善制度，这可谓是“亡羊补牢，为时未晚”。

一、原因分析

很多学者认为应该大力提高注册会计师自身专业素质，提高职业判断力，加强对其职业道德的培养力度，也就是从正面要求注册会计师必须做到客观公正。但是，他们并没有足够关注注册会计师的实际困难。他们遇到的最大困难，就是在审计过程中缺乏独立性。他们在审计中受到方方面面的压力，有些压力是无法回避的。在一定程度上可以说。没有给予注册会计师充分的独立性，是注册会计师制度中的漏洞之一。也是频繁发生会计舞弊案的重要原因之一。如果把这个问题放在现实生活中进行分析，便可理解当一个人在处理一件与自己毫无利益关系的问题时，总能够保持中立者的公正性。但是当他处于某方的制约中时仍然要求他保持这种公正性是很困难的。当今的注册会计师便处于这种尴尬境地。

在股份制企业中，大部分股东退出了企业的日常经营活动。外聘的职业经理人成为公司的实际管理层。因此，聘请注册会计师的实际控制权也落到了职业经理人手中。很多情况下，公司所有者与公司管理层的利益并非一致，有时甚至会有很大的冲突。那么，管理当局在选择注册会计师时，首先考虑的是他们能够为自己的利益服务；而且。他们在拥有选择权的同时，无形中也掌握了注册会计师们的“经济命脉”。管理当局和注册会计师在一定程度上是雇佣与被雇佣的关系。“老板”在感到雇员“不称职”时，可以随时解雇他们。在这种情况下，注册会计师的独立性受到了严重的影响。

二、对策研究

注册会计师之所以没有充分独立性的原因，是管理当局具有会计师事务所的选择权，而且控制着他们的“经济命脉”。因此，可以考虑将这两项重要的权利从管理层手中收回，至少对其进行有效的约束。

首先，聘请注册会计师的费用理论上应由股东来支付。但在实际操作中，管理当局把这部分钱控制了。在这种情况下，就等于管理当局拿着股东的钱来控制注册会计师。显然，这种状况是十分不合理的。在现实生活中，商家为他们的“上帝”——顾客，提供商品或服务，而顾客以金钱作为回报，顾客既是“受益者”，又是金钱的付出者。同理。注册会计师所提供的审计业务就等同于“商品”或“服务”，那谁又是“受益者”呢?谁最渴望得到注册会计师的审计报告呢?(1)公司的大股东。现代的股份制中，大部分公司股东是不实际参加公司经营活动的。他们最渴望通过审计报告来了解自己公司的运营状况和资产的保值状况，并由此来总结管理当局的经营业绩。因此，注会的审计报告对公司股东来说具有重要的作用。(2)股市股民。在股票市场上，投资决策的依据很大一部分来自由注册会计师审计过的公司财务报表。如果这些报表是不真实的，他们的投资方向就会受到误导，给他们投资带来巨大的损失。所以。股市股民同样离不开注会的帮助。另外还有一位特殊的需求者——政府监管部门，因为政府获得审计报告的目的是更好的进行监督和管理。其次，注会的费用以什么样的形式来支付?由谁来监管?通过以上的分析，已经找到了“受益人”大股东，那么聘请注会的费用理所应当的落在了他们的头上。那么，另一个非常重要的问题就是这些费用如何在他们中间分配，资金由谁来管理。公司大股东可以按照出资比例由其个人负担，然后将这部分资金交由证监会管理。这里所提的个人负担不同于由公司负担，虽然两者的本质并没有太大的区别。都是由股东出资，但是形式上的变化(有原来的公司出资后管理层管理改为股东个人出资后由证监会管理)，有效地避开了管理层的舞弊行为。证监会可以把股东的资金设立专项基金。用来支付注册会计师的审计费用。对于股市股民，证监会可以考虑收取一定的费用，再把这些费用按照一定的比例分配到各个公司的专项基金上。由于证监会管理资金，能使注册会计师真正的感到他们所服务的对象不是特定的利益集团。而是社会公众和企业真正的所有者，而且，这样还可以对注册会计师事务所产生一种约束作用，譬如证监会可以暂时扣留一部分资金，当注册会计师事务所在规定的时间内没有发生重大的案件时可以将资金返还，如果出现问题则可以视情节轻重罚没部分资金。

另一个问题就是如何对公司管理层的会计师事务所选择权进行制约。以往，企业具有选择会计师事务所的权利。这种制度有助于提高会计师事务所的竞争能力，但同时也给他们带来了巨大的压力，这种压力既来自竞争对手，又来自企业。因此，在一定程度上影响了其独立性。所以对于企业在选择权上给予一定的限制已成为解决这个问题的一把钥匙。

从理论上来分析，由企业自身来选择适合自身特点的注册会计师事务所是无可厚非的。也是比较合理的。因此。仍保持由企业选择会计师事务所的同时，应加强证监会监管力度。具体的措施可分为两方面的内容：一是严格控制企业不正常的更换会计师事务所。有些企业在会计师事务所不能满足他们的某些“要求”时，就随意更换。因此，证监会应要求企业说明更换会计师事务所的理由，并允许会计师事务所进行申诉，在证监会批准之后，企业方能更换。这样一来，就会大大削弱企业对会计师事务所的控制能力，避免出现对注册会计师的不合理要求。而且，通过会计师事务所的申诉很可能发现企业的某些不正规的做法。甚至很可能发现一些大案要案。二是定期强制企业更换会计师事务所。一些企业可能找到了“适合自己”的会计师事务所，因而他们很乐意为了共同的“利益”在一起工作。这种情况如果持续下去，那么发生舞弊案的机率将大大增加。因此，证监会可以考虑在一定的时期内(不同类型的企业可以规定不同的时期)要求企业更换会计师事务所，从而避免可能出现的问题。

在企业内部，股东应积极限制管理层的权力。选择会计师事务所的权利应在公司股东的手中，但按照现代企业管理制度股东已经很少参与企业的经营活动，因此这种权力就落在了管理层。但是，考虑到公司的会计报表对股东有着非常重要的意义，而注册会计师又是会计报告的把关者，因之股东还应积极参与对会计师事务所的选择。至少要严格限制管理层不正常的更换这种权利。争取把这种权力重新拿到手中，最终能够找到公正无私的注册会计师。

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一、引言

为规范债务重组会计核算和信息披露，1998年财政部了《企业会计准则债务重组》[1]。该准则以公允价值作为入账基准，债务重组的差额计入当期损益。然而实际工作中，许多公司却利用准则中的这种规定进行盈余管理，一些经营困难的上市公司把债务重组视为保牌、摘帽的法宝。为了利润操纵，2001年财政部颁布了修订的《企业会计准则债务重组》[2]。将非现金资产抵债的计价基础由公允价值改为账面价值，债务人因债务重组产生的差额不再确认为债务重组收益，而是全部计入“资本公积”，从而避免了对公允价值的滥用，抑制了部分利润操纵行为。但是这种规定有悖于实质重于形式原则，与国际会计准则难以协调。在充分考虑到经济环境变化以及修订前准则实施情况的基础上，2006年财政部对准则进行了修订，出台了《企业会计准则第12号债务重组》[3]，重新定义了债务重组的概念，引入了公允价值计量模式。本文根据2006年颁布的《企业会计准则第12号债务重组》(以下称新准则)和2001年的《企业会计准则债务重组》(以下称旧准则)探讨了有关债务重组的定义、公允价值计量模式、债务重组的会计处理、新准则执行中存在的问题等债务重组中的会计准则问题。

二、债务重组定义

国际上对债务重组所下的定义从总体来讲反映了两种思路，一种是广义的债务重组，一种是狭义的债务重组。广义的债务重组认为所有涉及修改债务条件的事项都应视作债务重组。最能体现这种思想、最具代表性的是澳大利亚。澳大利亚会计指南第11号将债务重组定义为：“为了改变或解除债务人对现存债务的责任而采取的行动，其中不包括债务的消除和可转换债券转为股权”。狭义的债务重组认为只有债务人发生财务困难，且债权人对债务人做出了让步事项的才视作债务重组。最能体现这种思想的是美国。美国财务会计准则第15号公告的定义是:“债权人因债务人发生财务困难，基于经济上或法律上的原因，对债务人做出的平常不愿考虑的让步事项”。

新准则[3]把债务重组定义为：“在债务人发生财务困难的情况下，债权人按照其与债务人达成的协议或法院的裁定做出让步的事项”。新准则把“债务人发生财务困难”作为债务重组的前提条件，把“让步”作为债务重组的必要条件。而旧准则[2]的定义是：“债权人按照其与债务人达成的协议或法院的裁决同意债务人修改债务条件的事项”。可见旧准则是广义的定义，而新准则为狭义的定义。

笔者认为这样修改主要基于以下原因：⑴债务人没有发生财务困难时发生的债务重组的会计核算，其实质属于捐赠，适用其他准则；⑵企业破产清算时发生的债务重组，属于非持续经营条件下的债务重组，非持续经营条件下的债务重组不属于债务重组准则涉及的范围，其会计处理由相关的会计规范子以规定。在企业进行公司制改造时，情况比较复杂其债务重组无论是否属于持续经营，本准则也不予涉及。⑶债务人发生财务困难时所进行的债务重组，如果债权人未做出让步，则不涉及会计的确认和披露。因此将债务重组的定义恢复为1998年准则的定义有其科学性和合理性。

虽然新准则对债务重组的定义在文字上与1998年准则的定义[1]一样，但新准则的适用范围比1998年准则的适用范围广，这是由于债务重组定义对“让步”的判断标准不同，1998年准则未采用现值计算，而新准则借鉴了美国财务会计准则第15号公告的做法，采用现值计算来判断债权人是否做出了“让步”。

新准则规定，以修改债务条件（包括延长债务偿还期限、延长债务偿还期限并加收利息、延长债务偿还期限并减少债务本金或债务利息等）进行债务重组中，债务人将来应付金额的现值与重组债务账面价值的差额，作为重组收益，确认为当期损益。对于债权人而言，重组债权的账面余额与收到现金、受让非现金资产公允价值、享有股权公允价值、将来应收金额现值的差额（已计提减值准备的，应先冲减减值准备），作为债务重组损失计入当期损益，受让非现金资产按照公允价值入账。现值更能真实反映债务人、债权人在债务重组活动中的利得和损失，现值概念的引入，使得债务重组具体准则与国际会计准则进一步趋同。

三、公允价值计量模式

（一）公允价值的概念。

公允价值亦称公允市价、公允价格。各国会计准则对公允价值概念的表述不尽相同，但基本意思是一样的。国际会计准则第32号指出:“公允价值，指在一项公平交易中，熟悉情况、自愿的双方交换的一项资产或清偿一项债务所使用的金额。”英国财务报告准则第7号中的定义是:“公允价值，指熟悉情况、自愿的双方在一项公平交易而不是在强迫或清算拍卖交易中，交换一项资产或一项负债所使用的金额。”我国将其定义为:“以公平交易中熟悉情况的交易双方自愿进行资产交换或债务清偿的金额。”

（二）用以清偿债务的非现金资产公允价值的计量

债务重组采用非现金资产清偿债务的，非现金资产的公允价值应当按照下列规定进行计量:

(1)非现金资产属于企业持有的股票、债券、基金等金融资产的，应当按照《企业会计准则第22号金融工具确认和计量》的规定确定其公允价值。

(2)非现金资产属于存货、固定资产、无形资产等其他资产且存在活跃市场的，应当以其市场价格为基础确定其公允价值；不存在活跃市场但与其类似资产存在活跃市场的，应当以类似资产的市场价格为基础确定其公允价值；采用上述两种方法仍不能确定非现金资产公允价值的，应当采用估值技术等合理的方法确定其公允价值。

（三）恢复公允价值作为入账价值的意义

从理论上讲，采用公允价值计量能合理、真实地反映企业的财务状况和经营成果。①公允价值更能体现某一时点上资产或负债的实际价值。②有助于全面反映债务重组对企业的实际影响，正确分析企业的经营成果。如以以非现金资产清偿债务，资产转让损益与债务重组损益的性质不同应分开核算，只有公允价值的运用才能清楚地将其区分开来。

恢复公允价值，保持会计准则的一致性。在新的会计准则中由于在《金融工具的确认和计量》《企业合并》等具体准则中部分引入公允价值，为了保持会计准则的一致性，在债务重组准则中应引用公允价值计量。

恢复公允价值，与国际会计惯例接轨。我国企业要开展世界贸易，就要提供符合国际惯例的会计信息。公允价值计量通常被认为能为决策者提供最为相关的信息代表了财务会计未来发展的方向。目前，公允价值已被越来越多国家的会计准则和国际会计准则采用。

四、债务重组的会计处理

（一）债务人的处理

债务人应当将重组债务的账面价值超过清偿债务的现金、非现金资产的公允价值、所转股份的公允价值、或者重组后债务账面价值之间的差额，在满足《企业会计准则第22号金融工具确认和计量》所规定的金融负债终止确认条件时，将其终止确认，计入营业外收入(债务重组利得)。

非现金资产公允价值与账面价值的差额，应当分别不同情况进行处理：非现金资产为存货的，应当作为销售处理，按照《企业会计准则第14号收入》的规定，以其公允价值确认收入，同时结转相应的成本。非现金资产为固定资产、无形资产的，其公允价值和账面价值的差额，计入营业外收入或营业外支出。非现金资产为长期股权投资的，其公允价值和账面价值的差额，计入投资损益。

（二）债权人的处理

债权人应当将重组债权的账面余额与受让资产的公允价值、所转股份的公允价值、或者重组后债权的账面价值之间的差额，在满足《企业会计准则第22号金融工具确认和计量》所规定的金融资产终止确认条件时，将其终止确认，计入营业外支出(债务重组损失)等。重组债权已计提减值准备的，应当先将上述差额冲减已计提的减值准备，冲减后仍有损失的，计入营业外支出(债务重组损失)；冲减后减值准备仍有余额的，应予转回并抵减当期资产减值损失。债权人收到存货、固定资产、无形资产、长期股权投资等非现金资产的，应当以其公允价值入账。

五、新准则执行中存在问题的探讨

（一）运用公允价值计量的实际操作问题

国际会计准则中涉及到公允价值计量的具体准则已有几十个之多，公允价值会计在各国理论与实务的发展也正显示出蓬勃生机。同时，我国的市场环境和会计人员的素质正在不断的完善和提高，使用公允价值计量将是必然的。而且会计本身就是要传递真实、公允的会计信息，公允价值应该是最真实、公允地计量企业的资产和负债。公允价值本身并不存在问题，它之所以会被利用来操纵利润，往往是因为市场环境和人为因素。而在目前市场经济不完善，尤其是生产要素市场存在缺陷的条件下，公允价值的取得和现值的计算在实际操科中可能存在不少问题。实际操作时能做到的只能是选择最接近公允价值的计量，尤其在资产或负债不存在公平市价的情况下，需要通过预计未来现金流量的现值来探求公允价值的情况。大多数时候，公允价值的确认只能来源于双方协商，那么公允的程度就有待提高了；同样现值利率的取得也会存在具体困难。这些都给公允价值计量留下可选择的空间。在日前市场机制不健全，投资者还要以企业财务报表指标作为投资决策依据，公司内部治理结构尚不合理的情况下，不排除因受自身利益驱动的高级管理人员可能利用此进行利润调节和会计造假的情况。笔者认为在目前的环境下，解决这个问题应该要注重相关辅助机构的工作质量，如评估机构、工商管理部门、物价部门、税务部门等，建立好相关的监督和管理机制，想办法提高这些部门的工作质量，把市场环境因素的影响减到最低，恢复公允价值的公允。

（二）关于重组收益的问题

新准则规定，以债务转为资本清偿某项债务，债务人应将重组债务的账面价值与债权人因放弃债权而享有的股权的公允价值之间的差额，作为重组收益，确认为目期损益。相比旧准则而言，重组收益最终计入了目期损益，公允价值与账面价值之差作为资产转让损益。然而就如98年准则，一些亏损的上市公司就利用债务重组获取额外的重组收益及巨额利润，以使亏损减小或是扭亏为盈，维持报表利润，使会计报表不真实。这就需要修改现金流量表的相关项目。由于债务重组不是企业日常的经营活动，它的损益并不能给企业带来相应的现金流入或流出，因而对当前经营活动的现金流量不会产生任何影响。所以，在编制现金流量表时，应把由于债务重组产生的收益或损失从补充资料的净利润项目中扣除，这样对净利润调整后的经营活动产生的现金流量净额才会是真实的数据，也只有这样才能使现金流量表的主表和补充资料中所反映的经营活动产生的现金流量净额项目相一致。因此为了保证新准则的顺利实施，应在现金流量表的补充资料中增加一项债务重组净损益，作为净利润的调整项目,专门反映债务重组产生的损益。这样处理可以较清楚地了解债务重组收益对企业利润的影响，提高会计数据的质量。

六、结语

2006年我国财政部颁布的，是在2001年修改1998年公布的《企业会计准则债务重组》的基础上做出的进一步修订，它更能反映现实经济运行的特点，同时与国际会计准则在保持一致的基础上更为其体，更其有操作性。新会计准则体系的贯彻和实施，对于进一步规范我国的资本市场，提高企业会计信息质量，建立和完善企业制度，促进企业社会主义市场经济的健康发展，都将发挥重要的作用。

参考文献

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(三)填制、审核凭证方法为了使会计记录能够更为完整可靠，经济业务更为合法，企业在进行财务管理工作过程中通常会对填写、审核凭证这一方法加以使用。它能够为账簿登记工作提供依据。所以，针对所有经济活动都必须对会计凭证进行如实填写，除此之外，也应加强对会计凭证的审核力度。

(四)成本计算方法将出现于企业经营活动过程中的所有直接或者是间接的费用加以汇集，以此来对这个对象所具有的总成本以及单位成本进行确定，这就是会计核算成本计算方法。对产生于每个阶段之中的直接以及间接费用进行归集，对所有成本对象所具有的单位成本以及总成本进行计算，是在对各项成本所具有的水平变化状况加以考核前所应该进行的准备工作。

二、借助会计核算，提升会计信息质量的方法

(一)对企业会计核算准则加以遵守针对企业会计核算工作，诸如明晰性准则等多种准则已经被制定出来。所以，对于会计核算工作企业应该投入一定的重视，使得会计核算工作日益规范。企业会计核算工作人员在进行核算工作时必须对企业所具有的会计核算准则予以遵守，这样企业会计核算所具有的时效性以及准确性等才能得以保障，最终达到提升企业会计信息质量的目的。

(二)对会计工作人员相关职责加以明确没有对会计工作人员的职责加以明确是导致会计信息质量不够理想的一个主要原因。所以，企业在进行经营活动时，一定要对会计工作人员的职责范围加以明确，并对相对健全完善的监督管理机制进行构建，使一种互相监督共同进步的关系得以在所有会计工作人员之间形成。通过这种方式，企业财务问题的发生频次会得以减少，会计信息质量会得到明显提升。

(三)对委托记账业务进行大力开展就企业会计核算相关问题，我国很早就对有关企业记账这一暂行办法予以提出，这么做的目的在于，通过对较为有效的记账业务加以使用，以提升企业账目处理工作的工作效率。企业在就记账业务向某一会计机构进行委托时，必须重视把受委托会计机构同其自身的关系处理好，企业提供给会计机构的资料必须是真实而可靠的，与此同时，会计机构也应该就会计信息的保密问题来签订相关协议，另外，受委托会计机构还应该认真详细分析、处理以及审核委托企业所具有的会计资料。

(四)对企业会计核算信息化发展战略进行制定当今时期，信息技术得到不断进步，一部分企业在进行财务管理工作过程中，已经重视对信息技术的使用，使一个财务信息化管理系统得以形成，并能够促进财务管理水平的提升。由此可以看出，将信息技术应用到会计信息的核算工作中也是十分必要的。这要求企业会计人员重视加强对信息技术知识以及实践技能的学习，对信息系统所具有的运行流程以及各个功能加以了解，并能够熟练运用信息技术来对会计信息所具有的数据进行处理，企业会计人员应该努力成为对信息技术以及会计处理技术这两种技术均能得以掌握的全面人才。除此之外，企业在对信息化会计核算体系进行构建时，也应该重视留意市场的变化发展，并能够适时地对其所具有的会计核算手段加以改善，使会计核算工作具备更高的效率，最终实现对会计信息质量的优化。

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（一）从管理者角度看

管理层是盈余管理行为的主要实施者，在企业的经营管理活动中，管理层掌握着最为丰富的内部信息，可以获得经营管理活动的第一手资料，那么管理层就有机会和权利进行盈余管理。股东和投资者们为了约束和奖励管理层的盈余管理行为，会与管理层签订管理契约，将管理层和企业的经营业绩联系在一起，企业盈利水平越高，管理层的经营业绩就越好，管理层获得的报酬也就越高。当企业的盈余水平不能满足投资者的要求时，管理层为了获得更高的报酬就会出现盈余管理行为，人为调整会计盈余。另外，企业的经营业绩还同管理层的职位升迁和声誉有直接的关系，经营业绩通常是考量管理者水平和能力的重要评价指标，好的经营业绩能够使管理者的职位上升，这也是管理层不得不进行盈余管理的主要原因。

（二）从投资者和股东的角度看

投资者和股东把资金投入上市企业的生产经营活动，目的是为了获得更多的利润，获取高于投资的回报。在企业获得上市资格和提升股票价格方面，财务报告中对外披露的会计盈余就是最关键的信息，企业的盈利水平只有在满足一定的要求时才能获得上市资格，公开募股集资，企业才会发展壮大，投资的回报也会越来越大。投资者和股东利益的获得也体现在股票价格上，股票价格上升，股东获得回报，股票价格下降，股东亏损，而股票价格是由财务报告中体现的企业的经营能力和获利水平决定的，这也成为股东授权管理者进行盈余管理的主要原因。

（三）从政府的角度来看

政府的主要收入来源是企业的税收，上市企业上缴的税款是相对较多的，也是政府更为关注的。为了获得税款收入，政府希望企业能够盈利，获得的利润越高，政府的收入也就越大。所以，政府就会向企业下达任务，要求企业的盈利保持在一定的水平，并许以一定的优惠政策，企业为了获得优惠政策。就会尽力将经营利润保持在稳步上升的状态，因为一旦某一会计期间盈利水平较低，不能满足政府的要求，相应的优惠政策就会收回。为了维护企业拥有的优惠政策，企业就会利用盈余管理行为改变会计盈余，不真实反映企业的经营利润，利用会计政策和虚假的业务活动提高会计利润。还有一些大型企业为了将盈利水平保持平稳，也会采取盈余管理行为，因为企业的盈利水平提升到一个高度时，政府会对企业赋予更多的社会责任，企业背负的包袱就会增加，不利于企业的长远发展。

三、盈余管理对会计盈余信息质量的影响

（一）真实盈余管理对会计盈余信息质量的影响

真实盈余管理是通过改变真实的交易活动实现对不同会计期间会计盈余和现金流量的控制和改变。这种方式会改变企业的整体会计盈余。甚至会损害企业的长远利益，如果不加以制止和控制，就有可能变成盈余操纵和盈余舞弊。真实盈余管理主要包括两种方法：第一种，利用非经常性损益科目调整会计盈余，非经常性损益是指企业的债务重组收入和损失、政府补贴及其他不经常发生的给企业带来短期损益的经营活动。例如，企业在债务重组过程中获得减免的债务额通常被确认为营业外收入，这样的规定甚至可以使即将倒闭的企业一跃成为盈利企业。第二种是关联方交易行为。关联方的交易可能会影响交易的公允性，因为关联方交易不可能建立在公平交易的前提下，关联方交易也不存在公平竞争的条件，而且关联方之间是一种微妙的交易关系，在某种情况下，关联方会通过这种微妙的交易方式虚拟交易业务，为亏损企业制造利润，粉饰会计盈余。真实盈余管理活动会影响会计盈余信息质量的可靠性、持续性和可预测性。因为真实盈余管理虚拟业务活动，会计盈余不是真实的经营业绩，因此不具有可靠性。虚拟的交易活动只是短期的盈余管理行为，不具有持续性，不能反映企业经营业绩的持续发展，所以影响会计盈余信息质量的持续性。不真实的会计盈余预测出的企业未来发展趋势也是不正确的，因此会计盈余信息不具有可预测性。

（二）应计盈余管理对会计盈余信息质量的影响

应计盈余管理是指企业利用会计方法进行盈余管理，在会计准则允许的范围内，利用会计政策和会计方法改变企业盈余在各个会计期间的分布。但是，从一个相对较长的会计期间来看，会计盈余真实反映企业的经营业绩。主要采用的方法有三种：第一种，提前或者延后确认收入；第二种，提前或者延后确认费用；第三种，利用会计政策变更调整盈余，也是企业最为普遍使用的方法，因为委托关系的存在和信息不对称的市场条件，企业管理者掌握最充分的经营信息，有足够的空间利用会计估计和会计政策的变更调整会计盈余。应计盈余管理主要影响了会计盈余信息质量的可靠性和可预测性，例如，企业签订销售合同之后，不在当期确认收入，而是以销售收入尚未实现、发票未收到等原因在下一个会计期间确认收入，这样就不能准确反映相关的两个会计期间的收入水平，这样的会计盈余信息也不能准确的预测企业的未来发展趋势。

四、规范盈余管理以提升会计盈余信息质量的对策

（一）进一步加强会计准则的完善

会计准则的规范仍然为盈余管理行为提供存在的空间，无形资产的摊销年限、固定资产的折旧方法的选择，资产减值准备的计提和转回等都为盈余管理提供可以利用的机会。相关机构应该加强会计准则的制定，以适应不断变化和新出现的经营活动，约束企业的盈余管理行为。另外，加强会计人员的职业道德建设和违规行为的惩罚力度，规范会计人员做出合理的职业判断，提升会计盈余信息质量。

（二）完善公司内部治理结构

在企业外部，要完善资本市场环境，加大力度发展经理人市场；在企业内部，要形成以股东大会、董事会、监事会和经理层为中心的相互制约的平衡机制。股东大会形成一人一票的投票机制，避免大股东控制股东大会决策。建立董事会和经理层之间利益相联系的委托关系，通过契约的形式规范两者的权利义务关系。建立董事会和监事会相互制衡的内部监督体系，形成内部审计机制。