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脱贫攻坚实施意见篇1
全乡上下要充分认识做好新时期扶贫开发工作的极端重要性、艰巨性和紧迫性，切实把思想和行动统一到系列重要讲话精神上来，统一到中央关于精准扶贫、精准脱贫的总体要求上来，统一到党委、政府的决策部署上来，认真贯彻执行《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《中共通江县委、通江县人民政府关于争创全省脱贫攻坚示范县争当全市脱贫攻坚排头兵的意见》，以更大的决心、更明确的思路、更精准的措施、超常规的力度，坚决打赢脱贫攻坚战。
二、“十三五”时期脱贫攻坚的总体要求
(一)总体思路
全面贯彻落实党的十和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，压实工作责任，创新工作举措，全力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。坚持把解决群众如期脱贫与产业建设结合起来，把扶贫开发摆上重要战略地位，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全乡之力，坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会。
(二)总体目标
到2018年，确保现行标准下贫困村全部“摘帽”、农村贫困人口全部脱贫，2020年巩固提升不返贫。稳定实现农村贫困人口“两不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障）。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。
(三)脱贫标准及进度
执行国家统一扶贫标准，即贫困户家庭人均可支配收入达到2010年不变价2300元(按价格指数推算，2015年约为3300元，2016年约为3800元，2017年约为4500元，2018年约为5000元)。
按照全县脱贫攻坚计划，结合我乡实际状况，高标准、严要求，保质保量完成脱贫任务。全乡贫困人口脱贫计划为2016年脱贫320人、2017年脱贫480人、2018年脱贫600人(考虑返贫因素);确保3个贫困村2018年前全部摘帽;2019年攻坚扫尾;2020年巩固提升脱贫成效。
(四)基本原则
坚持党委领导、政府主导。充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，乡村书记抓扶贫，发挥基层党组织带富和堡垒作用。强化党委政府扶贫开发的主体责任，推动行业部门履行扶贫开发职责，强化协同协作，全力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。
坚持精准扶贫、精准脱贫。按照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求，出实招、下实功、见实效，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫，使脱贫更加有效、更可持续。
坚持统筹协调、相互促进。注重把脱贫攻坚与经济社会发展有机地结合起来，打好“组合拳”。全面实现“茶叶、核桃、中药材”协调发展。
坚持因地制宜、创新发展。因人因地施策，探索多渠道、多元化精准扶贫新路径，切实提高针对性、实效性。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，探索生态扶贫新路子。创新扶贫开发模式，推动扶贫资源使用由多头分散向统筹集中使用转变。创新扶贫考评体系，由侧重考核地区生产总值向主要考核脱贫成效转变。
坚持自力更生、艰苦奋斗。坚持开发式扶贫，注重扶贫先扶智。在用好国家扶持政策的前提下，处理好国家、社会帮扶和自身努力的关系，按照“双向承诺三步走”的扶贫模式，充分激发群众内生动力，增强自我发展能力，不搞“大包大揽”，破除“等靠要”思想。
坚持广泛动员、社会参与。广泛动员社会各界参与扶贫开发，鼓励扶贫济困，促进共同富裕，形成全党动员，全民参与，各行各业齐抓共管的氛围，加快推进扶贫攻坚，如期完成脱贫任务。
三、落实精准扶贫措施，加快贫困人口精准脱贫
抓好精准识别，摸清致贫原因和帮扶需求，建立精准扶贫台帐，找准症结，靶向治疗，有针对性地制定精准扶贫计划，实施“五个一批”精准扶贫措施到户到人，加快推动精准脱贫。
一是通过发展生产和就业脱贫一批。对建档立卡贫困人口中有劳动能力的560人，通过支持发展产业和就业项目，落实扶贫措施，提升自我持续发展能力。对主要从事农业生产的贫困人口，重点支持发展特色种植业、养殖业，带动发展农产品加工业。对具备职业技能的劳动力，重点加强转移就业指导和服务，支持劳务输出增收。对目前高中以上文化程度的贫困人口，新毕业的“两后生”(初、高中毕业后未就业的)，通过实用职业技能培训，鼓励和支持发展就业创业项目。加强产业和就业扶贫机制创新，对于经营能力不足、缺少耕地资源、缺少资金的，通过集体经济组织、专业合作社、龙头企业实施项目带动，利用扶贫资源入股，创新股份合作、集体经营、联户经营、委托管理、承包租赁等多元产业化扶贫模式，完善利益联结机制，带动贫困人口脱贫。
二是通过移民搬迁脱贫一批。立足搬得出、稳得住、能致富的原则，对建档立卡贫困人口中列入搬迁规划且有搬迁意愿的514人，结合土地整治、生态保护、美丽乡村建设等，采取集中或分散安置办法，统筹推进易地扶贫搬迁。
三是通过医疗保险和医疗救助脱贫一批。对建档立卡贫困人口中因病致贫的262人，实施健康扶贫行动。逐步提高贫困人口的医保补助、门诊和住院治疗费用报销标准。实行大病基本医保、大病保险和大病救助，帮助因病致贫的群众脱贫致富。
四是通过低保政策兜底一批。对建档立卡贫困人口中完全丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的，全部纳入最低生活保障，通过社会保障实施政策性兜底扶贫。
五是通过灾后重建帮扶一批。帮助因洪涝灾害、地质灾害等受灾群众重建住房，对建不起房的特困户安排入住农村廉租房，保证受灾群众基本生活、子女上学、医疗保障等需求。同时积极推进教育扶贫，残疾人扶贫、金融扶贫工作。
四、采取过硬举措，深入推进“1+6”扶贫攻坚行动
一是强力推进服务型党组织建设。坚持“党建带扶贫，扶贫促党建”。实施“选优配强行动”，建强村党支部书记、农村致富带头人队伍，按照“一好双强”标准，拓宽选任渠道，把思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、返乡创业人员、高校毕业生选进村“两委”班子。善待严管驻村“第一书记”，不断强化基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒、担当主力、组织动员、服务经营主体等作用。
二是强力推进巴山新居建设。结合十三五建设规划，整合移民搬迁和农村危（旧）房改造项目，坚持新建、改造、保护相结合，统筹实施巴山新居工程，鼓励群众向中心村和聚居点、产业基地聚集。到2020年，力争建好以四合村（即钟凤街道）为重点的3个聚居点，改造农村危旧房500户，并对已建成的苏家坪聚居点进行升级打造。
三是强力推进特色产业建设。围绕茶叶、核桃、中药材等产业规划，按照“巩固提升茶叶产业、稳步推进核桃产业、全力建设中药材产业”的产业发展布局，到2020年，全乡建设茶叶产业园3.5万亩（其中白茶1万亩），核桃1.5万亩，中药材1万亩。
四是强力推进基础设施建设。注重基础配套和产业协调发展，坚持基础设施服务产业发展，创新推动贫困村基础设施建设，实现村村有硬化路、有安全饮用水、有优质电、有宽带网、有有线电视。到2020年，打通文家河村白茶基地印山坪村核桃产业园区向家坪村中药材基地产业发展环线路网建设7km，打通沟村白雪垭村断头路3km,；硬化向家坪村、罗张窝村村道路13.5km，新建苏家坪村四社赵家河桥1座，启动实施街道至苏家坪村赵家河约2km的防洪沟建设，完成方家湾水库、渔家湾水库的治理工程；确保全乡城乡居民饮用水安全，自来水普及率达到95%以上。到2018年，实现农村电网改造覆盖率达到100%。同时加快推动电信网、广电网、互联网三网融合和资源共享，统筹有线、无线和卫星三种覆盖方式，推进电视户户通、广播村村响和宽带乡村建设。
五是强力推进公共服务配套。优先发展教育事业。努力维护、钟凤两所中心小学，强力办好苏家坪等10个村的农村幼儿园。全面落实各项教育惠民政策，不让一个学生因贫困而失学辍学。到2018年，改造学校危旧房500平方米，建设教师廉租房20套。健全乡、村卫生计生基本医疗服务体系，到2018年，建成向家坪等3个贫困村的标准化卫生室，到2020年，完成乡卫生院和其他村的卫生室达标建设，达到每个村卫生室配备一台健康一体机，每千名农村居民至少有1名乡村医生。实施文化惠民工程，开展“新家园、新生活、新风尚”创建活动，到2018年，所有行政村建成1个标准化文化室。
六是强力推进农民素质提升。在县级相关单位建立的新型农民教育培训政策的基础上，建立完善科技服务体系，加快科技扶贫示范村和示范户建设。充分发挥现代信息网络作用，免费为贫困村、贫困户提供生产技术、市场信息、政策咨询。力争每年培训职业技能人才500人次。到2020年，确保全乡有5名以上产业领头人，各村有2名以上致富带动人，每户有1名技术明白人。
七是强力推进生态环境建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，大力发展生态经济，培育新优势，释放生态红利。实施天然林保护、退耕还林等工程，加大地质灾害防治力度。合理开发利用生态资源，促进生态资源转变为生态资本和经济效益。加大污染防治力度，建立乡村垃圾处置长效机制。到2020年，全乡发展林果、林药、林物等林下经济6万亩；完成土地整理2万亩，新增耕地500亩；建成垃圾集中转运站5个，建成农村垃圾处理池32个。
五、健全机制，合力推进脱贫攻坚
一是落实领导脱贫帮扶责任。坚持领导带头，以上率下，落实帮扶责任，不脱贫不撒手，推动优势资源、主要力量向贫困村倾斜，带动全乡全面完成脱贫攻坚任务。主要领导挂包5个村，联系2户贫困户。班子成员挂包1个村，联系2至4户贫困户。
二是落实定点扶贫及驻村帮扶责任。实施“十名领导包村、百名干部包户、千名党员参与帮扶”为主要内容的“十百千”帮扶工程，做到建档立卡贫困村和贫困户全面覆盖。单位主要领导每季至少到扶贫点工作两次，推动工作落实，并选派3名以上人员组建驻村工作队，常年驻村开展帮扶。全体机关干部分户帮扶，驻村帮扶工作一定要见人、见事、见效，定点帮扶时限保持5年不变，对提前完成脱贫攻坚任务的扶贫点，要继续帮扶，结对关系保持到2020年。
三动员社会各界参与。鼓励支持民营企业、社会组织、个人参与扶贫开发，引导社会扶贫重心下移，实现社会帮扶资源与精准扶贫有效对接。鼓励和支持民营企业联系贫困村和贫困户，倡导民营企业捐资扶贫，引导社会组织和各界人士通过爱心捐赠、志愿服务、助学助医、结对帮扶等多种形式参与扶贫。
四是建立完善“双向承诺三步走”的激励机制。要让贫困户脱贫，就要突出扶思想、扶能力、扶产业，全面激发群众发展内生动力，树立自力更生意识，增强脱贫奔康信心。通过“双向承诺三步走”的精准扶贫工作机制，明确干部帮扶职责，落实贫困户主体责任，避免了干部自唱自拉式剃头挑子一头热的“独角戏”，有效地将干部、群众拉在了一起，唱起了“二人转”。
五是建立完善金融扶贫机制。采取综合性措施，鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构加大对扶贫开发的金融支持。一是成立由乡村干部、帮扶干部、信贷员、群众代表组成的风险管控小组，全面完善贫困户评级授信工作。帮扶干部帮助并引导贫困户选好发展项目，协调贷款服务，提供技术支持、助力产品销售。二是持续推进金融支持农村平权改革，规范办理林权、农业特色产业所有权、生产基地用益特权等抵押担保方式，支持实体经济在产业带动持贫、解决闲置农户就业、增加农户家庭收入等方面的引领作用和辐射效应。
六是建立完善扶贫资金监管机制。全面推行扶贫资金公告公示制，强化审计监督和社会监督，坚决查处虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等违法违纪问题。全程对扶贫项目进行跟踪检查，确保扶贫资金用到最困难地区、最困难人口和最迫切需要解决的问题上来。要及时掌握实施精准扶贫的资金项目存在的新情况、新问题，做到项目资金监管在精准扶贫实施过程中的全覆盖。推进扶贫开发领域反腐倡廉建设，集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪行为。
七是建立完善脱贫攻坚考核机制。按照省、市、县脱贫攻坚工作考核办法，在乡党委、政府的领导下，乡脱贫攻坚领导小组围绕精准扶贫和脱贫攻坚，定期开展综合考评，大幅度提高脱贫攻坚在经济社会发展实绩考核指标中的权重。并强化考核结果运用，将脱贫攻坚工作作为年度工作考核的重要内容，考核结果经脱贫攻坚领导小组审定后通报全乡，作为支部、村委领导班子、领导干部评价、奖惩、任用的重要依据。
六、加强组织领导
脱贫攻坚实施意见篇2
二、组织领导
成立区农业开发脱贫攻坚“百日行动”领导小组，农业开发办主任同志担任组长，副主任、同志担任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室由综合科长担任办公室主任，负责“百日行动”的统筹协调。
三、行动步骤
脱贫攻坚“百日行动”分三步扎实开展，即：
（一）查找问题。10月15日前，对照今年目标任务找差距，理出问题清单，逐项研究完善政策举措，明确行动任务进度，落实工作责任。
（二）展开行动。10月16日至12月底前，集中力量补短板、抓重点、强弱项，冲刺完成今年脱贫攻坚各项任务。
（三）总结评估。12月底，迎接区级考核及省第三方评估、市预审核评估，全面检验评估“百日行动”开展情况，严格兑现奖惩。
四、主要任务
紧扣稳定实现贫困户“两不愁、三保障”的脱贫标准，聚焦“三率一度”贫困退出指标，大力实施工作目标再聚焦、产业扶贫全覆盖、安居扶贫再精准、健康扶贫再提升、教育扶贫再对接、基础设施扶贫再对标、就业扶贫再加力、保障扶贫再衔接、社会扶贫再深化、资金投入再加大、舆论宣传再强化、基层基础工作再夯实等行动，推动脱贫攻坚再深入、再提升。（具体任务详见附件1）
脱贫攻坚实施意见篇3
(一)深入学习领会党中央、国务院精准扶贫、精准脱贫基本方略的深刻内涵，瞄准脱贫攻坚的重点人群和重点任务，精准对接金融需求，精准完善支持措施，精准强化工作质量和效率，扎实创新完善金融服务体制机制和政策措施，坚持精准支持与整体带动结合，坚持金融政策与扶贫政策协调，坚持创新发展与风险防范统筹，以发展普惠金融为根基，全力推动贫困地区金融服务到村到户到人，努力让每一个符合条件的贫困人口都能按需求便捷获得贷款，让每一个需要金融服务的贫困人口都能便捷享受到现代化金融服务，为实现到2020年打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会目标提供有力有效的金融支撑。
二、精准对接脱贫攻坚多元化融资需求
(二)精准对接贫困地区发展规划，找准金融支持的切入点。人民银行分支机构要加强与各地发展改革、扶贫、财政等部门的协调合作和信息共享，及时掌握贫困地区特色产业发展、基础设施和基本公共服务等规划信息。指导金融机构认真梳理精准扶贫项目金融服务需求清单，准确掌握项目安排、投资规模、资金来源、时间进度等信息，为精准支持脱贫攻坚奠定基础。各金融机构要积极对接扶贫部门确定的建档立卡贫困户，深入了解贫困户的基本生产、生活信息和金融服务需求信息，建立包括贫困户家庭基本情况、劳动技能、资产构成、生产生活、就业就学状况、金融需求等内容的精准扶贫金融服务档案，实行“一户一档”。
(三)精准对接特色产业金融服务需求，带动贫困人口脱贫致富。各金融机构要立足贫困地区资源禀赋、产业特色，积极支持能吸收贫困人口就业、带动贫困人口增收的绿色生态种养业、经济林产业、林下经济、森林草原旅游、休闲农业、传统手工业、乡村旅游、农村电商等特色产业发展。有效对接特色农业基地、现代农业示范区、农业产业园区的金融需求，积极开展金融产品和服务方式创新。健全和完善扶贫金融服务主办行制度，支持带动贫困人口致富成效明显的新型农业经营主体。大力发展订单、仓单质押等产业链、供应链金融，稳妥推进试点地区农村承包土地的经营权、农民住房财产权等农村产权融资业务，拓宽抵质押物范围，加大特色产业信贷投入。
(四)精准对接贫困人口就业就学金融服务需求，增强贫困户自我发展能力。鼓励金融机构发放扶贫小额信用贷款，加大对建档立卡贫困户的精准支持。积极采取新型农业经营主体担保、担保公司担保、农户联保等多种增信措施，缓解贫困人口信贷融资缺乏有效抵押担保资产问题。针对贫困户种养殖业的资金需求特点，灵活确定贷款期限，合理确定贷款额度，有针对性改进金融服务质量和效率。管好用好创业担保贷款，支持贫困地区符合条件的就业重点群体和困难人员创业就业。扎实开展助学贷款业务，解决经济困难家庭学生就学资金困难。
(五)精准对接易地扶贫搬迁金融服务需求，支持贫困人口搬得出、稳得住、能致富。支持国家开发银行、农业发展银行通过发行金融债筹措信贷资金，按照保本或微利的原则发放低成本、长期的易地扶贫搬迁贷款，中央财政给予90%的贷款贴息。国家开发银行、农业发展银行要加强信贷管理，简化贷款审批程序，合理确定贷款利率，做好与易地扶贫搬迁项目对接。同时，严格贷款用途，确保贷款支持对象精准、贷款资金专款专用，并定期向人民银行各分支机构报送易地扶贫搬迁贷款发放等情况。开发性、政策性金融与商业性、合作性金融要加强协调配合，加大对安置区贫困人口直接或间接参与后续产业发展的支持。人民银行各分支机构要加强辖内易地扶贫搬迁贷款监测统计和考核评估，指导督促金融机构依法合规发放贷款。
(六)精准对接重点项目和重点地区等领域金融服务需求，夯实贫困地区经济社会发展基础。充分利用信贷、债券、基金、股权投资、融资租赁等多种融资工具，支持贫困地区交通、水利、电力、能源、生态环境建设等基础设施和文化、医疗、卫生等基本公共服务项目建设。创新贷款抵质押方式，支持农村危房改造、人居环境整治、新农村建设等民生工程建设。健全和完善区域信贷政策，在信贷资源配置、金融产品和服务方式创新、信贷管理权限设置等方面，对连片特困地区、革命老区、民族地区、边疆地区给予倾斜。对有稳定还款来源的扶贫项目，在有效防控风险的前提下，国家开发银行、农业发展银行可依法依规发放过桥贷款，有效撬动商业性信贷资金投入。
三、大力推进贫困地区普惠金融发展
(七)深化农村支付服务环境建设，推动支付服务进村入户。加强贫困地区支付基础设施建设，持续推动结算账户、支付工具、支付清算网络的应用，提升贫困地区基本金融服务水平。加强政策扶持，巩固助农取款服务在贫困地区乡村的覆盖面，提高使用率，便利农民足不出村办理取款、转账汇款、缴费等基础金融服务，支持贫困地区助农取款服务点与农村电商服务点相互依托建设，促进服务点资源高效利用。鼓励探索利用移动支付、互联网支付等新兴电子支付方式开发贫困地区支付服务市场，填补其基础金融服务空白。在农民工输出省份，支持拓宽农民工银行卡特色服务受理金融机构范围。
(八)加强农村信用体系建设，促进信用与信贷联动。探索农户基础信用信息与建档立卡贫困户信息的共享和对接，完善金融信用信息基础数据库。健全农村基层党组织、“驻村第一书记”、致富带头人、金融机构等多方参与的贫困农户、新型农业经营主体信用等级评定制度，探索建立针对贫困户的信用评价指标体系，完善电子信用档案。深入推进“信用户”、“信用村”、“信用乡镇”评定与创建，鼓励发放无抵押免担保的扶贫贴息贷款和小额信用贷款。
(九)重视金融知识普及，强化贫困地区金融消费者权益保护。加强金融消费者教育和权益保护，配合有关部门严厉打击金融欺诈、非法集资、制售使用假币等非法金融活动，保障贫困地区金融消费者合法权益。畅通消费者投诉的处理渠道，完善多元化纠纷调解机制，优化贫困地区金融消费者公平、公开共享现代金融服务的环境。根据贫困地区金融消费者需求特点，有针对性地设计开展金融消费者教育活动，在贫困地区深入实施农村金融教育“金惠工程”，提高金融消费者的金融知识素养和风险责任意识，优化金融生态环境。
四、充分发挥各类金融机构助推脱贫攻坚主体作用
(十)完善内部机构设置，发挥好开发性、政策性金融在精准扶贫中的作用。国家开发银行和农业发展银行加快设立“扶贫金融事业部”，完善内部经营管理机制，加强对信贷资金的管理使用，提高服务质量和效率，切实防范信贷风险。“扶贫金融事业部”业务符合条件的，可享受有关税收优惠政策，降低经营成本，加大对扶贫重点领域的支持力度。
(十一)下沉金融服务重心，完善商业性金融综合服务。大中型商业银行要稳定和优化县域基层网点设置，保持贫困地区现有网点基本稳定并力争有所增加。鼓励股份制银行、城市商业银行通过委托贷款、批发贷款等方式向贫困县(市、区)增加有效信贷投放。中国农业银行要继续深化三农金融事业部改革，强化县级事业部经营能力。鼓励和支持中国邮政储蓄银行设立三农金融事业部，要进一步延伸服务网络，强化县以下机构网点功能建设，逐步扩大涉农业务范围。各金融机构要加大系统内信贷资源调剂力度，从资金调度、授信审批等方面加大对贫困地区有效支持。鼓励实行总、分行直贷、单列信贷计划等多种方式，针对贫困地区实际需求，改进贷款营销模式，简化审批流程，提升服务质量和效率。
(十二)强化农村中小金融机构支农市场定位，完善多层次农村金融服务组织体系。农村信用社、农村商业银行、农村合作银行等要依托网点多，覆盖广的优势，继续发挥好农村金融服务主力的作用。在稳定县域法人地位、坚持服务“三农”的前提下，稳步推进农村信用社改革，提高资本实力，完善法人治理结构，强化农村信用社省联社服务职能。支持符合条件的民间资本在贫困地区参与发起设立村镇银行，规范发展小额贷款公司等，建立正向激励机制，鼓励开展面向“三农”的差异化、特色化服务。支持在贫困地区稳妥规范发展农民资金互助组织，开展农民合作社信用合作试点。
(十三)加强融资辅导和培育，拓宽贫困地区企业融资渠道。支持、鼓励和引导证券、期货、保险、信托、租赁等金融机构在贫困地区设立分支机构，扩大业务覆盖面。加强对贫困地区企业的上市辅导培育和孵化力度，根据地方资源优势和产业特色，完善上市企业后备库，帮助更多企业通过主板、创业板、全国中小企业股份转让系统、区域股权交易市场等进行融资。支持贫困地区符合条件的上市公司和非上市公众公司通过增发、配股，发行公司债、可转债等多种方式拓宽融资来源。支持期货交易所研究上市具有中西部贫困地区特色的期货产品，引导中西部贫困地区利用期货市场套期保值和风险管理。加大宣传和推介力度，鼓励和支持贫困地区符合条件的企业发行企业债券、公司债券、短期融资券、中期票据、项目收益票据、区域集优债券等债务融资工具。
(十四)创新发展精准扶贫保险产品和服务，扩大贫困地区农业保险覆盖范围。鼓励保险机构建立健全乡、村两级保险服务体系。扩大农业保险密度和深度，通过财政以奖代补等方式支持贫困地区发展特色农产品保险。支持贫困地区开展特色农产品价格保险，有条件的地方可给予一定保费补贴。改进和推广小额贷款保证保险，为贫困户融资提供增信支持。鼓励保险机构建立健全针对贫困农户的保险保障体系，全面推进贫困地区人身和财产安全保险业务，缓解贫困群众因病致贫、因灾返贫问题。
(十五)引入新兴金融业态支持精准扶贫，多渠道提供金融服务。在有效防范风险的前提下，支持贫困地区金融机构建设创新型互联网平台，开展网络银行、网络保险、网络基金销售和网络消费金融等业务;支持互联网企业依法合规设立互联网支付机构;规范发展民间融资，引入创业投资基金、私募股权投资基金，引导社会资本支持精准扶贫。
五、完善精准扶贫金融支持保障措施
(十六)设立扶贫再贷款，发挥多种货币政策工具引导作用。设立扶贫再贷款，利率在正常支农再贷款利率基础上下调1个百分点，引导地方法人金融机构切实降低贫困地区涉农贷款利率水平。合理确定扶贫再贷款使用期限，为地方法人金融机构支持脱贫攻坚提供较长期资金来源。使用扶贫再贷款的金融机构要建立台账，加强精准管理，确保信贷投放在数量、用途、利率等方面符合扶贫再贷款管理要求。加大再贴现支持力度，引导贫困地区金融机构扩大涉农、小微企业信贷投放。改进宏观审慎政策框架，加强县域法人金融机构新增存款一定比例用于当地贷款的考核，对符合条件的金融机构实施较低的存款准备金率，促进县域信贷资金投入。
(十七)加强金融与财税政策协调配合，引导金融资源倾斜配置。有效整合各类财政涉农资金，充分发挥财政政策对金融资源的支持和引导作用。继续落实农户小额贷款税收优惠、涉农贷款增量奖励、农村金融机构定向费用补贴、农业保险保费补贴等政策，健全和完善贫困地区农村金融服务的正向激励机制，引导更多金融资源投向贫困地区。完善创业担保贷款、扶贫贴息贷款、民贸民品贴息贷款等管理机制，增强政策精准度，提高财政资金使用效益。建立健全贫困地区融资风险分担和补偿机制，支持有条件的地方设立扶贫贷款风险补偿基金和担保基金，专项用于建档立卡贫困户贷款以及带动贫困人口就业的各类扶贫经济组织贷款风险补偿。支持各级政府建立扶贫产业基金，吸引社会资本参与扶贫。支持贫困地区设立政府出资的融资担保机构，鼓励和引导有实力的融资担保机构通过联合担保以及担保与保险相结合等多种方式，积极提供精准扶贫融资担保。金融机构要加大对贫困地区发行地方政府债券置换存量债务的支持力度，鼓励采取定向承销等方式参与债务置换，稳步化解贫困地区政府债务风险。各地中国人民银行省级分支机构、银监局要加强对金融机构指导，推动地方债承销发行工作顺利开展。
(十八)实施差异化监管政策，优化银行机构考核指标。推行和落实信贷尽职免责制度，根据贫困地区金融机构贷款的风险、成本和核销等具体情况，对不良贷款比率实行差异化考核，适当提高贫困地区不良贷款容忍度。在有效保护股东利益的前提下，提高金融机构呆坏账核销效率。在计算资本充足率时，对贫困地区符合政策规定的涉农和小微企业贷款适用相对较低的风险权重。
六、持续完善脱贫攻坚金融服务工作机制
(十九)加强组织领导，健全责任机制。建立和完善人民银行、银监、证监、保监、发展改革、扶贫、财政、金融机构等参与的脱贫攻坚金融服务工作联动机制，加强政策互动、工作联动和信息共享。切实发挥人民银行各级行在脱贫攻坚金融服务工作的组织引导作用，加强统筹协调，推动相关配套政策落实。开展金融扶贫示范区创建活动，发挥示范引领作用。进一步发挥集中连片特困地区扶贫开发金融服务联动协调机制的作用，提升片区脱贫攻坚金融服务水平。
(二十)完善精准统计，强化监测机制。人民银行总行及时出台脱贫攻坚金融服务专项统计监测制度，从片区、县(市、区)、村、建档立卡贫困户等各层次，完善涵盖货币政策工具运用效果、信贷投放、信贷产品、利率和基础金融服务信息的监测体系，及时动态跟踪监测各地、各金融机构脱贫攻坚金融服务工作情况，为政策实施效果监测评估提供数据支撑。人民银行各分支机构和各金融机构要按政策要求，及时、准确报送脱贫攻坚金融服务的相关数据和资料。
(二十一)开展专项评估，强化政策导向。建立脱贫攻坚金融服务专项评估制度，定期对各地、各金融机构脱贫攻坚金融服务工作进展及成效进行评估考核。丰富评估结果运用方式，对评估结果进行通报，将对金融机构评估结果纳入人民银行分支机构综合评价框架内，作为货币政策工具使用、银行间市场管理、新设金融机构市场准入、实施差异化金融监管等的重要依据，增强脱贫攻坚金融政策的实施效果。
脱贫攻坚实施意见篇4
（二）积极加强整改工作的督导调度。由局扶贫办牵头，对反馈意见的整改工作实施台账管理，对照整改工作落实责任分工，对整改任务逐一剖析，并结合工作实际深入查找问题，梳理涉及进一步完善我局工作的具体问题，对各责任整改部门实行每周督查制度，确保问题整改到位。
二、狠抓反馈问题，确保整改落实落细落地。
2019年针对中央巡视组反馈4个方面19项问题，市委梳理出24项具体整改任务，我局认真对照检查，对涉及交通运输行业的3个方面4项共性问题，制定落实了8条具体的整改任务清单，并逐一明确了责任领导、责任单位、整改措施和整改时限，分解任务、细化措施、责任到人，明确了努力方向和工作重点，并建立了跟踪督查机制，通过压实责任，层层传导，狠抓整改落实，强力推进整改工作。2020年，根据巡改办〔2020〕5号要求，我局党组高度重视整改工作，及时成立落实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈广西意见及自治区党委第九巡视组对我市落实中央脱贫攻坚专项巡视整改工作领导小组，制定整改工作方案。于5月9日召开了落实中央脱贫攻坚巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核、自治区党委脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改领导班子专题民主生活会。由我局牵头负责整改的关于中央第二巡视组脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见“向纵深极度贫困地区倾斜不够，高速公路货运通行费每百公里高于周边4.5元/吨”问题已整改完毕，其他共性问题也按要求进行了整改。
三、打好深度极度贫困歼灭战，高质量完成脱贫攻坚任务。
脱贫攻坚实施意见篇5
通过同志间谈心谈话，关于脱贫攻坚工作查摆出问题有2个：一是对于脱贫攻坚的扶贫政策认识还不够充分，了解还不够全面。生态脱贫工作开展以来，虽然我一直在积极参加上级、有关部门组织的脱贫攻坚相关政策学习，在日常帮扶工作中，也尽可能去了解一些适合我的帮扶对象的扶贫政策，但是帮扶效果仍有限，究其原因，还是我在帮扶工作中，片面强调落实上级的政策，强调实用主义，对脱贫政策认识不够充分，了解不够全面。另一个问题是对贫困户关心不够，帮扶工作本是一项考验帮扶干部耐心细心、理想信念、群众情怀的工作，我在帮扶工作中，有时会产生一些烦躁情绪，尤其面对繁重工作压力时，会时有懈怠。分析原因，还是对帮扶工作信念不足，热心不够。
对于这2个问题，我会及时整改到位。
二、存在主要问题和表现
(一)思想认识及学习方面
一是深入学关于脱贫攻坚重要指示精神还不够到位。有时忙于业务经常下乡，没有利用闲暇空余时间，静下心来认认真真学习脱贫攻坚知识和各项扶贫政策，导致学习仅停留在表面上，粗浅浏览的多、深度钻研的少，没有完全做到融会贯通、入脑入心，没有完全掌握总书记关于脱贫攻坚重要指示精神的丰富内涵。
二是贯彻落实脱贫政策还不够精准精细。脱贫政策涵盖了住房、就业、教育、医疗等方方面面， 每一项都涉及贫困户切身利益，每一项都与贫困户生产生活脱贫息息相关。在具体工作中，因对脱贫攻坚工作缺乏深入细致的思考，政策理解不够透彻，有时落实脱贫政策还不够迅速，在帮助贫困户制定帮扶措施上还不够精准，落实政策不够及时。
(二)攻坚责任方面
我把主要精力放在帮扶市委安排的贫困户身上，对乡镇和村子的脱贫攻坚工作关心不多，有时候就是去的时候顺便了解一下，没有仔细深入研究，更没有对有关问题进行深刻探讨，提出有意义的脱贫攻坚措施。
同时，我对脱贫攻坚任务艰巨性、严峻性认识不够到位，对存在突出问题思考研究的不够深入，还没有从深层次和从全局的高度看待脱贫攻坚工作，还没有切实担负起脱贫攻坚政治责任等问题。
（三）工作措施方面
创新举措少，在脱贫攻坚工作中怎么安排怎么干，自己主动动脑思考不够，没有大胆创新工作思路、超前谋划工作，对更好做到扶智、扶志、扶德工作办法不多。
（四）任务推进方面
脱贫攻坚工作还不够扎实，工作质量需进一步提高，任务落实还不够到位，对贫困户关心还不够，我帮扶的贫困户在党和政府的帮助下，在他自己的努力下，生活上已经明显好转，但是在思想上及其他方面，我关心较少，该贫困户平时喜欢参加一些集体活动，喜欢热闹，我觉得这个与脱贫工作关系不大，一直抱着消极的态度，劝其尽量不要外出。
（五）纪律作风方面
在工作中不时存在形式主义、官僚主义现象，在帮扶贫困户过程，强调每项工作都要留下“痕迹”，收集材料以及“扶贫工作日”等应付检查，流于形式。对领导安排的任务照抄照搬，不能很好地联系实际，思考的不够深，研究的不够透。
三、努力方向和整改措施
针对自己在脱贫攻坚工作中存在的问题，我将从思想深处去改，从一件一件具体事去改，真改、实改，彻底改，把整改的成效体现到帮扶工作中，重点抓好以下几个方面。
（一）加强学讲话精神，坚定扶贫工作信念。
以这次专题民主生活会为契机，我将进一步深入学习在听取中央脱贫攻坚专项巡视、脱贫攻坚成效考核情况汇报时的重要讲话精神，以及在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，学习关于扶贫工作重要论述和对陕西提出的“五个扎实”要求，进一步提高对脱贫攻坚任务艰巨性和严峻性的认识，增强责任感、使命感和紧迫感。
充分了解掌握省市脱贫攻坚、生态脱贫精神，联系实际真正学、深入学，进一步提高对打赢脱贫攻坚战重要性的认识，自觉把思想和行动统一到中央关于脱贫攻坚的战略部署上来。
（二）扎实推进脱贫攻坚任务，真心实意帮扶贫困户。
通过对总书记脱贫攻坚系列讲话的学习，我从思想深处认识到，脱贫攻坚工作必须带着感情，带着热情，带着责任才能搞好，对于贫困户，要做到生产上关心，经济上资助，生活上照顾，精神上慰问。
对于贫困户脱贫内生动力不足，扶贫扶志工作有待提升的问题，我将进一步学习和贯彻落实全省“扶志六法”和榆林市“6＋6”扶贫扶志工作法，进一步加强宣传党的脱贫政策，加强对中省市脱贫攻坚的重大意义、脱贫的决心以及出台的相关扶农惠农政策的宣传，使贫困户全面了解政策，增强脱贫致富的信心，引导贫困户从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变，转变贫困户“等、靠、要”的懒惰思想，下一阶段，我将帮助其选择适合自己发展的扶贫措施，彻底消除其习惯贫困的思想，实现精神脱贫。
（三）坚决抵制形式主义、官僚主义。
针对脱贫攻坚工作中，注重走形式，不下真功夫的问题，我将进一步学习关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，坚决反对形式主义、官僚主义。下一阶段，我将继续深入基层调研，充分了解贫困户生产生活状况和生态脱贫政策落地情况，对存在问题第一时间解决，对于我所帮扶贫困户，我将切实解决该贫困户在生产生活、就医等方面实际困难，解决其后顾之忧。
问题不解决不收兵、整改不到位不罢休，我将严守党的政治纪律、组织纪律，严格遵守各项工作程序和保密纪律，切实按照整改措施完成整改工作。
以上是我个人对照检查出来的问题，在脱贫攻坚工作中对照检查得不够全面、深刻、还有对照检查不到位的地方，敬请领导和同志们批评指正，我将虚心接受，认真加以整改。
对领导班子的意见建议及对班子成员的批评意见
一、对领导班子的意见建议
1、对脱贫攻坚工作的艰巨性、严峻性认识不足，建议以后将该项工作当做重大政治任务来抓，常抓不懈。
2、建议以后多组织几次集体学习，学习关于脱贫攻坚的一系列重大讲话，特别是总书记在听取中央专项巡视、脱贫攻坚成效考核情况汇报时的重要讲话，及在“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神。
二、对班子成员的批评意见
1、***同志
脱贫攻坚实施意见篇6
二、目标任务
紧盯内生动力不足，基础设施薄弱等短板，加强脱贫攻坚后续扶持。一是继续安排县本级财政专项扶贫资金的投入。二是加强对各级财政专项扶贫资金使用监管和公告公式。三是按照县级统筹，重点发力的原则，加大财政涉农资金整合使用，确保扶贫资金精准使用到村到户，为脱贫成效巩固提升提供财力保障。四是为确保脱贫攻坚日常工作的正常运转，据实足额保障脱贫攻坚专项工作经费。
三、工作措施
（一）加大县本级财力投入巩固脱贫成效。按照摘帽不摘责任，为扩大脱贫成果，巩固脱贫成效，2020年我县年初预算安排投入县本级财政专项扶贫资金2400万元，重点安排到基础设施比较薄弱的贫困村和能带动、激发贫困群众内生动力、致富增收的产业发展项目上。
（二）继续加强对财政专项扶贫资金的监管和公示。严格按照《县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》及教育扶贫救助基金、卫生扶贫基金、扶贫小额信贷分险基金、贫困村产业扶持基金等扶贫资金管理办法，从资金流向、监管、效益发挥等方面规范资金使用。建立扶贫资金支出进度通报机制，严格按照《县财政专项扶贫资金支出进度通报考核暂行办法》考核资金支出进度，支出进度低的项目应向财政部门提交工作改进方案，采取有效措施加大资金支出进度。
做好财政专项扶贫资金的公示公告。按照《县财政专项扶贫资金公告公示办法》要求，在每年的4月、8月制定《县2020年财政涉农资金统筹整合使用方案》报省、州备案后，将整合方案及资金使用情况在县政府门户网站进行公告公式。各级财政专项扶贫资金下达60日内在政府门户网站进行公示。严格扶贫项目审批程序，加强对项目实施过程中的督促和监督，严把项目验收关，加大对扶贫项目的监督监管。
（三）做好涉农资金统筹整合各项工作。按照省人民政府办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》和州财政局《关于做好统筹整合使用财政涉农资金试点工作的指导意见》文件要求，结合我县2020年22个着力部门精准脱贫方案及资金需求，全面清理扶贫、涉农资金来源，提出涉农统筹整合方案资金来源，协助县攻坚办和县扶贫开发局完成统筹整合方案的编制和报备工作。
（四）足额保障攻坚战略专项工作经费。为保障脱贫攻坚各项常规工作能顺利完成，及时足额保障脱贫攻坚专项工作经费。
脱贫攻坚实施意见篇7
这两天，我们通过随机抽签的方式，在全县X个镇办随机抽出了X个村作为观摩点，并实地进行了观摩，这X个点各有侧重，各具特色,在产业扶贫中有很多经验和方法值得总结。希望各镇办各部门相互学习借鉴，解放思想，取长补短，加速推进。
刚才，X同志通报了今年前三季度脱贫攻坚工作考核情况，县委、县政府为X镇党委政府和县委统战部驻X村工作队颁发了流动红旗，X镇X个单位作了经验交流，X镇、电信公司作了表态发言，X同志宣读了《X省贫困退出实施意见》。大家讲得都很好，听后深受启发，请大家认真学习领会，全面贯彻落实。
下面，我就做好脱贫攻坚工作讲三句话。
第一句话：肯定成绩，正视问题
县委、县政府之所以每季度召开一次高规格、大规模的脱贫攻坚推进会，充分说明了脱贫攻坚工作重中之重的地位。今年以来，全县上下严格按照“决战三年、摆脱贫困”的决策部署，稳步推进脱贫攻坚各项工作，各镇办各部门紧紧围绕“五个一批”和“六个精准”的总要求，坚持“长短结合、统筹兼顾”的原则，全力以赴想办法、找对策、出实招，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。
一是产业投入大。累计投入产业扶持资金X.X亿元，组建合作社、产业协会等涉农经济组织X个，发展各类短平快产业项目X.X万个，带动贫困户X户X人，特别是今年脱贫的X个村居产业发展较好，为其他贫困村发展产业起到了较好示范作用。
二是工作体系全。建立了县级脱贫攻坚指挥中心、镇办脱贫攻坚作战室和村居脱贫攻坚前线指挥所，健全了县、镇、村、户四级脱贫攻坚组织体系、管理体系和宣传体系，形成了县镇村三级互联互通的脱贫攻坚信息平台。
三是扶贫模式新。创新实施了“菜单式扶贫、台账式管理”的产业模式、“连片推进、带动全县”的主战场示范带动模式、“产业园区+产业孵化基地+贫困户”的入园挣“五金”模式和“三保”金融扶贫模式，着力打造了下X全县脱贫攻坚主战场，将辐射带动全县X户以上贫困户实现脱贫。
四是精准施策好。强力实施“五个一批”，将全县X户贫困户分别集中在县城、集镇、园区、景区周边安置，房屋主体完工和搬迁入住X户;规划启动了X个产业园区，引入各类市场主体X个;发放生态补助资金X.X万元，聘用各类人员X人;严格落实X年教育全免费政策，培训贫困群众X人次;全面兑现了X户X人兜底保障措施。
五是金融支持强。今年，县本级财政累计投入专项资金X万元，设立扶贫担保储备补偿资金X万元，发放“农户贷”、“产业贷”资金
X亿多元，划拨基础设施建设资金X多万元，争取国开行首期基础设施建设贷款X.X亿元，有效破解了产业发展资金难题。
在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到存在的问题。从第三方评估和我们平时掌握的情况来看，特别是从三季度脱贫攻坚考核情况来看，存在的问题还不少。
一是抓转促问题较多。近期，市纪委和市两办督查室等单位采取不打招呼、随机定点等方式，对“抓转促”工作进行了明察暗访，暴露出很多问题，我县X镇X村被全市通报批评。
二是产业带动能力较弱。各贫困村虽然不同程度发展了种养殖各类产业，但产业规模偏小，产业形式单一，农户参与度低，产品雷同度高，辐射带动能力较弱。
三是考核排名靠后。X月底，市考核办抽调组建考核组，对全市X个县区重点工作进行考核排名，我县脱贫攻坚工作位列全市第六，排名几乎垫底，必须引起足够的重视。
四是帮扶工作不到位。从掌握的情况看，有的部门重给钱给物、重基础设施，但在产业开发和管理落实上做得不够。还有的单位在包村工作中，正职把事推给副职，副职把事推给干部，导致工作看起来热热闹闹，实质上成效不大。
五是合力没有凝聚。一些部门、镇办、工作队没有严格按要求履责，不同程度存在宣传动员不充分、人员调配不积极、项目选取不精准、技术服务不周到和“铁路警察、各管一段”等问题，影响了脱贫攻坚的效果。
为此，各级各部门必须切实提高打好脱贫攻坚战的紧迫感、使命感和责任感，全面增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，高举脱贫攻坚大旗，大干快干、苦干实干，圆满完成脱贫任务，努力为全面建成小康社会奠定坚实的基础。
第二句话：紧扣关键，重点突破
现在已经进入X月，到年底有效工作时间满打满算不到X个月，对照“一季度夯实基础、二季度精准施策、三季度集中攻坚、四季度迎接评估”的攻坚计划和X个村(社区)脱贫摘帽、X户X人稳定脱贫目标，时间十分紧迫，任务非常繁重。各镇办各部门从现在开始，要对标脱贫年度计划和年终考核，围绕每一项指标、每一项工作补短板，力争在短时间有新的进展和突破。
(一)强化脱贫帮扶措施。围绕脱贫攻坚，中省市出台了一系列扶持政策，各部门各镇办要充分利用好这些利好政策，最大限度地使这些政策与我们的脱贫产业、贫困户结合起来，释放政策潜能，推动我县脱贫工作再上新台阶。
一要实施培训扶持。围绕培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，依托“阳光工程”、“雨露计划”等培训载体，整合相关部门培训资源，深入开展“大众创业、万众创新”和“一户一技能”活动，大力实施“教育脱贫工程”，积极培养乡土人才，进一步强化劳企对接和人岗对接，力争每个贫困户掌握X-X门农业生产技术和劳动就业技能，努力以创业带就业，以就业促增收。
二要实施金融扶持。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，用好精准脱贫贷款担保储备金、风险补偿基金、产业奖补资金，吸引更多资金投向脱贫攻坚领域。加强与金融机构的联系对接，在“农户贷”、“产业贷”的基础上探索设立“电商贷”、“旅游贷”、“创业贷”等小额信贷产品，降低贷款门槛，着力解决产业发展资金难题。要发挥好县扶贫开发投资公司的作用，推进产业项目融资平台建设，实现产业、资金、贫困户、经济组织有效对接。
三要实施政策扶持。按照“实际、实用、实效”的原则，充分依托新型城镇化、美丽乡村建设、精品景区打造、陕南移民搬迁等载体，着力布局“农家乐”、“渔家乐”、观光农业、原生态旅游、休闲农庄等业态，不断增加农民经营收入。扎实推进以土地承包经营权、农村房屋产权等为主要内容的农村产权制度改革，积极搭建产权交易和贷款抵押平台，着力增加农民财产性收入。在基础设施建设方面向贫困村倾斜，着力改善人居环境。
(二)大力培育致富产业。实现脱贫致富，归根结底要靠产业支撑。要始终把产业发展作为实现脱贫摘帽的治本之策，将产业扶持的重点向贫困户倾斜，力争将更多的贫困户捆绑到产业链上，不断增强贫困户的造血功能。
一要创新模式。按照“主攻战略产业、突破区域产业、提升传统产业”的思路，能发展什么就发展什么，发展什么致富快就发展什么。探索完善“园区+龙头企业+贫困户”、“公司+基地+贫困户”、“合作社+基地+贫困户”等捆绑扶贫模式和“贫困户+贫苦户”的互惠互助模式，特别是抢抓农村淘宝机遇，实现农产品内产外销，实现线上线下都增收。
二要壮大龙头。强力推进X产业园等“十大”农业园区建设，扶持壮大汇生源、老作坊等农业产业化龙头企业，大力发展农民专业合作组织，推动农业企业与贫困村建立长期的战略合作，使每个贫困村有
X家以上的龙头企业帮扶脱贫，每个贫困户有一家以上的合作社助推致富，确保“镇有龙头企业、村有骨干产业、户有增收项目”，引导农民就地就近到工业园区、产业园区就业增收。
三要打造特色。今年要脱贫的X个贫困村产业基础较好，提升空间较大，要按照“宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商”的思路，在做大做强传统产业的基础上，每个村(社区)发展X—X个马上能见效、能增收、能脱贫的“短、平、快”产业，加速贫困群众脱贫增收步伐，确保如期实现稳定脱贫。
(三)全面抓好整改迎验。要聚焦脱贫攻坚工作普遍性、平衡性和真实性等问题，精准发力，补齐短板，抓好“抓党建转作风促脱贫”反馈问题的整改落实，着力凝聚脱贫攻坚正能量，确保各项工作水平全面提升。
一要超前筹备国家第三方评估。国家第三方评估采用随机抽样、座谈交流、查阅资料、入户调查等方式，对脱贫攻坚政策落实、措施制定、扶贫资金使用和管理、脱贫攻坚档案资料管理等方面进行全方位评估，各镇办各部门要明确工作重点，压紧压实责任，积极支持配合，确保我县脱贫工作顺利通过第三方评估，以优异的成绩接受社会各界检阅。
二要扎实整改“抓、转、促”问题。进一步明确扶贫主体和脱贫主体责任，围绕“抓、转、促”督查发展的突出问题，制定整改方案，成立领导机构，逐项建立台账，责任落实到人，确保限期整改到位。每月要开展一次以上
“抓、转、促”问题专项清理，杜绝历史问题再现，预防新的问题发生。
三要全力抓好市级目标考核。要深入分析上半年我县脱贫攻坚排名靠后的深层次原因，列出问题清单，落实专人负责，加速加力推进。要适时组织赴兄弟县区考察学习脱贫工作经验，跳出脱贫攻坚的X界限，进一步解放思想，创新思路，借鉴提高，确保在全年脱贫攻坚考核中迎头赶上，取得佳绩。
(四)扎实开展“三级联创”。按照“打造一点、建成一批、带动一片、全县覆盖”的思路，强力推进脱贫攻坚示范点建设，进一步树立致富标杆。
一要培育好镇级示范村。各镇办党委、政府负责人要围绕建设脱贫攻坚示范村，立足村情实际，突出地方特色，多方筹措资金，广泛发动群众，确保每个镇办至少打造X个示范村、每个示范村至少有X个以上经济组织、全村X%以上的一般贫困户捆绑在经济组织和产业链条上。
二要打造好县级示范区。县脱贫攻坚领导小组要围绕建设脱贫攻坚示范区和示范镇，精心谋划大项目、招引大企业、构筑大平台，全力打造西川产业脱贫示范区和下梁脱贫示范镇，力争示范区辐射带动至少X贫困户如期脱贫，确保示范镇村村有产业基地、经济组织，户户有增收项目。
三要发展好村级示范户。各驻村工作队和村两委会要围绕建设脱贫攻坚示范户，积极引导贫困户加入专业合作组织，全力帮扶贫困户谋划增收项目、发展特色产业，力争每年打造X个经济组织、X户以上示范户，确保户均年收入X万元以上、人均年收入X元以上，真正通过示范引领加快全县脱贫攻坚步伐。
(五)完善脱贫退出机制。要聚焦贫困退出谁说了算的问题，以脱贫实效为依据，以群众认可为标准，建立严格、规范、透明的贫困退出机制，促进贫困人口、贫困村如期摘帽。
一要全面落实退出标准。突出把握好脱贫产业发展、金融政策扶持、人居环境改善、干群关系融洽、档案资料完善等衡量标准，做大做强特色产业，用足用活金融政策，大力完善基础社会，营造和谐干群关系，不断提升贫困户政策知晓率和帮扶满意率。
二要认真研究退出条件。各镇办、各部门要深入学习研究《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于建立贫困退出机制的意见》、《
X省贫困退出实施意见》，严格对照贫困户退出X条标准和贫困村退出X条标准，围绕“两不愁、三保障”和“十有、八有”等重点，切实把政策理解透、把握准、运用好。
三要严格规范退出流程。结合国省市退出意见，尽快制定我县贫困退出具体方案，明确实施办法和工作程序，切实做到程序公开、数据准确、档案完整、结果公正。要强化第三方评估结果应用，确保脱贫结果真实可信。
第三句话：多措并举，强化落实
五年看三年，三年看头年。今年的脱贫任务能否顺利实现，事关今后脱贫工作的信心和底气。
各镇办各部门要在“实”字上下功夫，在消除死角死面上找对策，在示范引领作用上补短板，以踏石留印、抓铁有痕的作风，以不胜不休、争创一流的气魄，全力打好精准脱贫攻坚首战，为三年脱贫攻坚开好局，如期兑现对全县人民的庄严承诺。
(一)凝聚力量，形成合力。联系指导贫困村的县级领导，要经常到村调研指导，出主意，谋规划，抓落实。参与定点帮扶的单位，要想方设法出人、出钱、出物，切实解决帮扶村最紧迫的难题。
要积极构建政府、市场、社会协同推进，社会各方面力量踊跃参与的社会扶贫新常态，大力倡导民营企业扶贫、积极引导社会组织扶贫、广泛动员个人扶贫、深化对口定点扶贫、强化城乡扶贫协作。同时广泛动员能人大户参与帮扶，动员社会爱心人士与贫困家庭结对帮扶，动员企业单位、社会组织结对帮扶共建等措施，进一步扩大贫困村联系覆盖面，努力形成全县上下抓脱贫、干群合力促攻坚的良好局面。
(二)加强领导，夯实责任。要把脱贫攻坚作为当前和今后一个时期压倒一切的工作来抓，与经济社会发展同规划、同落实、同推进。要建立健全“抓、转、促”工作领导机制，一级抓一级，层层抓落实。
县脱贫攻坚领导小组要加强统筹协调，靠前指挥、发挥职能，明确各成员单位的目标任务，统筹抓好工作推进。各包联单位“一把手”作为脱贫攻坚“第一责任人”，要把主要精力和时间用在抓精准扶贫精准脱贫上，既要自己重视也要传导压力，既要指挥部署也要亲临一线，做到重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问，决不能当“甩手掌柜”。各镇办、村社区作为脱贫攻坚的前沿，要突出抓好精准施策，确保各项政策措施落地见效。
(三)强化考核，务求实效。最近，中央出台了《脱贫攻坚责任实施办法》，县考核办要与县脱贫攻坚领导小组办公室全面对接，进一步树牢考核“指挥棒”，修订完善我县脱贫攻坚绩效考核办法，适当增加脱贫攻坚考核比重，以考核倒逼进度，以进度确保实效。要继续采取“一周一检查、一月一督查通报、一季一观摩、半年一考核、全年一票否决”的方式督促推进，实行明查与暗访相结合、综合督查与专项督查相结合，经常性开展督促检查，形成以考促学、以观促改、以否促提的良性循环。
脱贫攻坚实施意见篇8
俗话说：羊群走路靠头羊。对贫困地区广大干部群众来说，有了先进典型的示范引路，可以避免走入盲人摸象闭门造车的误区，通过对脱贫攻坚好经验、好做法的学习，从而转换理念、拓宽思路、打开工作局面。对参与脱贫帮扶的各类社会组织、非公企业和公民个人而言，投身这项伟大的事业并得到肯定和表彰，将吸引更多的社会力量参与，从而形成脱贫攻坚万马奔腾的良好局面。
客观而言，将_年10月17日设为国家扶贫日的_年来，社会各界和人民群众的扶贫意识已经越来越强，对扶贫献爱心活动的参与也越来越多。但要在2020年实现现行标准下7000多万贫困人口的全面脱贫，还必须健全更为完善的组织动员机制，搭建更为广泛的社会参与平台，完善更有力的政策支撑体系。因此，设立全国性的脱贫攻坚奖，强化先进典型的示范引领作用，也是脱贫攻坚机制建设的重要组成部分。
让全国性的先进典型真正发挥引路作用，就要坚持评选标准、评选程序的严格规范，将真正具有开拓进取、勇于创新、无私奉献的脱贫攻坚典型评选出来，发挥正向激励作用，推动全党全社会和贫困地区广大干部群众进一步行动起来，形成人人愿为、人人可为、人人能为的脱贫攻坚环境氛围。
按照实现共同富裕的定义，脱贫攻坚不仅是贫困群众生存发展的个人问题，而且是整个民族勠力同心的国家行动。我们党以愚公移山志向贫困发起的宣战，是新时期我们党带领中华民族开启的新征程。以设立全国脱贫攻坚奖为契机，激励动员更多的力量投身于国家的脱贫攻坚事业，将推动精准扶贫、精准脱贫的进一步开花结果，奏响携手奔小康的时代强音。
脱贫攻坚专题学习心得体会(二)脱贫攻坚是时代赋予每一个扶贫工作者的时代任务和光荣使命。共产党员作为先锋队要识时局，顺时势，不辱使命，勇于担当，加快脱贫进程。
党员干部要争做脱贫路上的“带头羊”，要充分认识当前脱贫攻坚的任务，向脱贫攻坚路上的模范学习;要发扬先锋模范作用，带头做好本职工作的同时，把脱贫攻坚工作抓好抓实，切实做到“两手抓、两不误”，为脱贫攻坚献计献策、出力出汗。
党员干部要把握“四个意识”，把脱贫攻坚当成的政治考验来抓。脱贫是当前和今后一个时期的政治任务、发展任务、民生任务，也是重大发展机遇。统揽经济社会发展全局。我们要认真贯彻系列重要讲话精神，用理论武装头脑，提高政治站位。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚持把“三严三实”作为一种作风、一种精神，作为一个标准、一个境界。始终把党和国家利益、人民利益放在第一位，担责不误、临难不却、履险不惧、受屈不计，在脱贫攻坚战斗中彰显党性，做一名合格的共产党员。
脱贫攻坚有利于实现乡村振兴，带领群众致富奔小康。
完善村级基础设施。一是完善村级基础设施。有句老话说的好，要致富先修路。完善好水、电、路、通讯等基础设施才能为下一步工作打好基础。打造强有力的村两委。脱贫的关键还是要靠本村稳定有力的班子，只有把“脑洞开、点子多、有原则、有责任、会致富”的党员群众纳入到两委班子，提升班子战斗力、影响力、号召力，才能为脱贫工作提供最直接的帮助。切实转变工作作风。乡镇干部必须要下乡驻村，不要走马观花看风景，要“沉下身子”实实在在的进村到户开展扶贫工作。不断加强对扶贫工作人员的教育培训。一方面是要加强扶贫工作人员和村两委班子的扶贫业务培训，提升脱贫攻坚能力，研究讨论符合当地群众脱贫致富的可行途径，努力帮助贫困户找对致富门路;另一方面要对贫困户的进行思想引导，集中学习和个别座谈结合宣传政策法规，引导贫困户转变思想，激发主观能动性，消除等靠思想，引导群众积极主动发展。
我们广大工作人员要实实在在接地气，少喊口号，多办实事，才能塑造良好形象，才能取信于民，坚定群众脱贫致富的信心，增强帮扶脱贫工作的助力。
脱贫攻坚专题学习心得体会(三)坚持脱贫达标目标不动摇，在提质量的同时，更加注重强弱项。
一、更加注重“扶志扶智”。扶志扶智扶业是脱贫攻坚工作的根本。当前，“扶志扶智”工作还很滞后，扶智还更多地停留在技能培训层面，产业发展也较为薄弱，必须抓紧补齐短板，切不可掉以轻心。
二、更加注重信息化。尽管全县在全省率先启动实施脱贫攻坚信息化建设，但现在反而滞后了，务必要引起高度重视，采取有力有效措施迎头赶上，确保走在省市前列。
三、更加注重群众工作。当前，群众工作仍存在很多薄弱环节。从思想层面看，有的干部嫌弃群众、看不起群众，工作不尽心。从能力水平上看，有的干部做群众工作缺思路、缺方法，法规政策不熟悉，人情世故不懂得，导致工作无所适从，没办法跟群众交心，难以赢得群众信赖，有的干部处事不公，甚至违法乱纪，导致越级访、重复访、缠闹访不断。
四、更加注重工作创新。近年来，我们在脱贫攻坚过程中，先后探索推行了“支部+X+贫困户”、村级帮扶机制、能人兴村战略、企业“爱心”模式等一系列创新性工作，但从工作层面来看，我们抓落实的效果还不够好、质量还不够高，还没有抓出具有示范引领作用的样板和典型，缺乏深度总结和提炼，宣传的力度和效果欠佳，甚至有些工作虽为我们首创，但却“花开别家”。
脱贫攻坚专题学习心得体会(四)众所周知，_年的改革开放，中国创造了发展的奇迹，而积累了发展社会主义市场经济相关经验后的中国共产党人，势必将在探索建立中国特色自由贸易港一事上走出一条不同于其他地区自由贸易港建设的道路，彰显出社会主义优越性。诚然，在探索建设中国特色自由贸易港的过程中，我们需要学习其他地区的先进经验。如香港这个自称为全亚洲最安全的城市，自由贸易港的建设让它成为了世界金融中心，经济高度发达，我们应虚心求教、取其精华;然而我们也要去其糟粕，香港的部分平民依然生活得很疾苦，住鸽笼一样的房子，这!便不是我们中国特色自由贸易港想要的模样。因此，打赢这场脱贫攻坚战，在海南全岛消灭绝对贫困是让中国特色自由贸易港具有中国特色的必由之路。
合抱之木，生于毫末;九层之台，起于累土。新年伊始，聊聊我眼中2019年的脱贫攻坚。
一见进。脱贫攻坚需引进人才。龚诗中曾说我劝天公重抖擞，不拘一格降人才，发达地区的虹吸效应导致贫困地区在人才引进方面必将存在一定困难，而脱贫攻坚是全面性的工作，需要各行各业的人才共同努力才能将之做好，专业的人才才能做出卓越的事。政府的积极引导，企业的资源投入，专家的献言献策，农业、工业、商业等产业因地制宜选择性发展，促进中小微乡镇企业、农村合作社蓬勃壮大实现藏富于民。同时，人才应具有长远的战略眼光，敢于投身于贫困地区的建设中去，在贫困地区，从0到1的飞跃是容易实现的，而深圳_年发展历程给出启示，未来的海南能让你创造的这个1呈指数爆炸式增长。脱贫攻坚需走进地区历史。现行的一切都是历史累积、发展、不断变化的结果，而贫困地区因环境封闭，信息交换闭塞等状态导致发展、变化的少，历史累积、因循守旧的多。祖祖辈辈的教诲和生活经验让他们误以为遵循原有方式生活就很好，外界日新月异的变化远不如先辈教诲和自己生活经验所得更可信，于是抗拒改变便成为一部分人的状态。从历史中探寻拒变原因，充分利用互联网信息获取及信息传递的能力，找准群众需求，扭转又一代人因循守旧的观念，阻断贫困的代际传递。脱贫攻坚需走进地区实情。脱贫的制度、政策、方案必须与当地的地理位置、资源环境、贫困户特性相适应、相匹配。切不可以这村养羊那村也养羊，将其他地区做的好的措施生搬硬套得来贫困户一时的脱贫不是成绩而是危机，需知市场对某种产品的需求是有限度，若村村都大力发展养殖业，势必互相之间会形成竞争，零和博弈的结果终会有一方有所损失，而无论哪一方的损失都不是我们愿意看到的，因为对于贫困户，这种博弈的失败可能意味着再度陷入贫困。环境气候的差异、不同乡镇离市中心的远近、不同贫困户的特征，一一摸清后才能够因地制宜、因户施策，使之具有本地区自己的创造性。
二见镜。以自己为镜。在脱贫攻坚工作中，需要时刻进行反思，不要只知道当政策的搬运工，让工作陷入一片混沌。应做好贫困户思想工作，引导贫困户利用政策利好积极做出改变，警惕“等靠要”思想泛滥，警惕帮扶工作成为滋生懒惰的温床。“固知一死生为虚诞，齐彭殇为妄作”，应以实事求是作为标准来检验自身工作成效，敢于改变工作中存在的不足，将开会转变为落实。以群众为镜。脱贫攻坚需要时刻关注群众的意见，看群众对此工作是否满意，“不患寡而患不均”，切勿厚此薄彼，既不要错评贫困户也不要错退贫困户，既要给予充足的物质保障，也不能过度帮扶引起邻里屋外的妒忌心理。以未来为镜。要从脱贫攻坚走向全岛建设中国特色自由贸易港的这盘大棋，我们的工作仍需在现行扶贫成效考核方案基础上想得再长远些，未来已来，决战在即，决胜在望，扶贫措施、项目要以未来作为实施标准，适应时代更迭，要让措施实施、项目建设和合作社运行在五年乃至十年后看仍不落后于时代，依然发挥巨大作用或能够迅速融入新时代的需要。
三见净。危房改造工作给予贫困户住房安全保障，让乡村焕发新颜，而有了新房后，一个干净整洁的屋内屋外环境是尤为重要的，朱子家训中说“黎明即起，洒扫庭除，要内外整洁”，洒扫庭除能让贫困户和过去杂乱、懒散的自己挥手告别;整洁干净的环境也能减少细菌滋生，拥有更健康的生活;而开始对干净良好的舒适环境有所追求也在一定程度上体现了“智志”双扶的工作成效。同时，“净”也体现了社会精神文明和国民文化素质的提高，应结合好“美丽乡村”及“创文巩卫”相关工作要求，呈现一个“澄净无暇”的乡村新风貌。
四见静。“非宁静无以致远。”，脱贫攻坚战的最终胜利绝不是轻轻松松，敲锣打鼓就能够实现的，相比于只是轰轰烈烈的干上一阵子，我更希望是能够安安静静、踏踏实实的干好整个2019年，让脱贫攻坚能如春风化雨般融入日常工作之中，使工作更扎实更细致，让扶贫开发工作成效能够润物细无声般惠及每一个贫困户。
五见境。“土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹之属”，这便是我想象中海南打赢脱贫攻坚战，做好乡村振兴后所能拥有的境界，乡风淳朴，乡民安居乐业，人人老有所养，病有所医，年少者奋发向上，年老者颐养天年。得天独厚的自然条件其实已赋予海南实现这新时代“世外桃源”的可能，而全体人民的共同努力才能让这种可能变成现实。能够预见，那时的海南将会是全体海南人民一生的“世外桃源”，也希望这个“世外桃源”的海南，能够早日被遇见!
脱贫攻坚专题学习心得体会(五)脱贫攻坚是十三五时期的首要任务、头等大事、第一民生工程。把学习贯彻中央扶贫开发工作会议精神和省委大扶贫战略行动推进大会精神作为一项重要政治任务。始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把贫困不除愧对历史、群众不富寝食难安、小康不达誓不罢休的决心作为前进方向;把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的强力推动和重要抓手。大力发扬钉钉子、扣扣子、担担子、抓落实的精神，进一步结合实际，因地制宜，精准施策，科学统筹，决不让一个民族、一个地区、一个村庄在脱贫致富、全面建成小康的道路上掉队。
脱贫攻坚实施意见篇9
二、整改原则
（一）坚持压实责任。继续实行三级书记抓整改、党政同责，明确工作责任，层层传导压力，倒逼问题整改工作落到实处。
（二）坚持统筹推进。把监督检查意见落实与疫情防控和脱贫攻坚工作有机结合、统筹推进，进一步提升脱贫攻坚质量成效。
（三）坚持以改促进。以落实整改推动脱贫攻坚往深里做、实里做，进一步夯实工作基础、补齐短板弱项，为决战决胜脱贫攻坚保驾护航。
三、责任分工
（一）脱贫攻坚内生动力不足的问题依然存在
1.“软件”工作还不够“硬”。与道路、房屋等硬件设施建设相比，群众工作、文化建设等“软件”方面的工作还不够扎实深入。基层一些干部对“扶贫先扶志，扶贫必扶智”的认识和落实还有不到位的地方，部分贫困群众脱贫的自觉性、积极性还没有被充分调动，仍然处于“被动靠扶贫”而不是“主动要脱贫”的状态。
责任单位：镇扶贫办、各涉贫村
整改措施：
进一步完善扶贫产业项目收益分配，督促指导各村结合实际安排设立公益岗位，建立健全管理考评机制，激发贫困人口自身发展动力。持续开展主题鲜明、内容丰富，形式多样的脱贫攻坚文艺演出活动，进一步宣传普及扶贫政策，加深群众对各项扶贫政策的理解，着力提高“群众工作、文化建设”等“软件”方面工作。
整改时限：12月10日前，长期坚持。
（二）致贫返贫风险和新的社会矛盾不容忽视
1.警惕大病大灾风险。因病致贫返贫仍是造成贫困群众生活困难的主要原因，也是脱贫攻坚收官阶段需要应对的难题。一些监测户、边缘户尽管暂时摆脱贫困，但仍处在贫困线边缘，特别是常年患病的贫困户一般都没有劳动能力，遇有大病大灾极易致贫返贫。
责任单位：镇扶贫办、各涉贫村
整改措施：
认真落实《省医疗保障局关于进一步明确建档立卡农村贫困人口基本医疗有保障有关问题的通知》（吉医保发〔2020〕14号）相关规定，坚持“脱贫不脱政策”全面巩固贫困人口医疗保障水平，充分利用各村广播喇叭、LED电子屏等宣传工具，广泛宣传医疗扶贫相关政策，确保贫困人口规范就医住院及特殊疾病门诊兜底保障至90%、32种慢病门诊兜底保障至80%等扶贫政策家喻户晓。
整改时限：12月10日前，长期坚持。
四、推进步骤
（一）部署工作（10月21日—12月8日）。镇党委、政府有关领导对监督检查意见落实工作作出部署。对标对表，举一反三，研究认领问题。各相关科室、涉贫村根据责任分工，针对认领的问题，提出整改措施，落实整改责任，明确整改时限。进一步排查问题、细化措施，集中推进整改，举一反三问题须于12月10日前整改彻底。
（二）加强调度（10月21日—12月8日）。镇扶贫办按月向市脱贫攻坚工作领导小组办公室上报整改情况。
（三）总结验收（12月9日—12月10日）。镇扶贫办及时对全镇整改情况进行梳理总结，于12月10日前以正式文件形式将整改报告报市脱贫攻坚工作领导小组办公室。同时，与整改措施、整改情况相对应的佐证材料一并报送。
五、工作要求
脱贫攻坚实施意见篇10
二、整改原则
（一）强化政治担当。坚决把反馈意见整改落实作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的最直接体现，切实加强组织领导，全力推进脱贫攻坚。
（二）坚持统筹推进。统筹做好肺炎疫情防控和脱贫攻坚工作，把巡视整改与脱贫攻坚日常工作结合起来，将中央脱贫攻坚巡视“回头看”发现的问题与“不忘初心、牢记使命”主题教育检视出的问题、脱贫攻坚成效考核指出的问题等统筹起来，一体研究，一体部署，一体整改。
（三）注重标本兼治。既要坚持点对点限期整改，细化实化举措，对账销号推进，确保取得实效；更要坚持源头治理，强化常态化、长效化机制，确保持续发力。
（四）层层压实责任。全面落实乡村书记抓扶贫责任，坚持党政同责，清单化管理，层层传导压力，严肃精准问责，推动反馈意见整改工作落到实处。
三、责任分工
根据中央第八巡视组“回头看”反馈意见，经认真梳理、细化分解，共确定3个整改问题。
第一类，主动认领市1个问题
1、在服务慢性病患者、宣传政策等方面还有差距，近20%贫困村缺少驻村医生。松原市长岭县东岭乡全乡7个村，均未开通使用“省新农合结算系统”。抽查该乡朝阳村2019年度报销情况发现，全村21个贫困户41人未享受过村级医疗报销政策。通榆县有的贫困户不知道慢性病治疗保障政策。
责任领导：
责任单位：乡卫生院、驻村工作队、各行政村
整改措施：
①乡村两级协助市卫健部门落实好村医补偿政策和村卫生室运行经费补助，确保村医队伍稳定、村卫生室正常使用。
责任单位：乡卫生院、各行政村
②通过农村“大喇叭”、微信工作群、印制宣传单、入户宣讲等多种形式，深入开展健康扶贫政策宣传。
责任单位：乡卫生院、驻村工作队、各行政村
整改时限：5月底前
第二类，主动认领省里2个问题
1、压力传导不够到位。一些领导干部对脱贫攻坚工作的艰巨性、复杂性认识不够深刻，看成绩多、见问题少，认为省贫困人口不多、困难程度不高、脱贫攻坚任务不重，不同程度存在盲目乐观、思想松懈等问题，个别地方干部有“喘口气、歇一歇”的想法。
责任领导：、
责任单位：乡党委、乡政府、乡党建办、乡扶贫办、各行政村
整改措施：
①围绕深入学习贯彻关于扶贫工作重要论述和指示批示精神，特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，召开党委会和全乡干部大会，切实把思想和行动统一到重要讲话精神和党中央决策部署上来。
责任单位：乡党建办、乡扶贫办
②乡党委、政府主要领导牵头对存在未脱贫人口、脱贫不稳定人口、边缘人口进行入户走访和挂牌督战，重点督“四个不摘”情况、三类重点群体扶贫情况、减小疫情影响情况和各类监督检查发现问题解决情况，以督促战、传导压力，推动各村持续保持攻坚态势，坚决克服松劲懈怠思想。
责任单位：乡党委、乡政府、乡扶贫办、各行政村
整改时限：5月底前
2、有些基层干部队伍作风建设存在不足。有的基层干部喜欢当面拍胸脯、过后不落实；有的对落实脱贫不摘责任、不摘帮扶要求有畏难情绪，对群众缺乏感情。下沉调研发现，松原市长岭县东岭乡卫生院副院长自称联系两户慢性病患者并“三天两头”入户帮扶，但对联系户患何种慢性病都不清楚。有的村支部书记主动抓脱贫意识不强，存在等靠要思想，过度依赖驻村第一书记和驻村工作队。
责任领导：
责任单位：乡党建办、乡扶贫办、驻村工作队、各行政村
整改措施：
①加大基层干部教育培训力度，按照市里下发的学习内容和文件精神，重新对驻村第一书记、村书记进行一次集中培训，对新选派的驻村干部和新上任的乡村干部进行一次全员轮训，持续增强精准扶贫、精准脱贫能力。
责任单位：乡党建办、乡扶贫办、各行政村
②加大宣传力度，组织村干部和驻村工作队通过入户走访宣传的方式，全面向村民宣讲党的扶贫政策、各级组织的帮助扶持、脱贫攻坚以来村里的发展变化、贫困户自主脱贫的典型事迹、村里未来发展的美好前景，教育引导群众知党恩、听党话、跟党走，坚定脱贫致富信心，激发自力更生内生动力。
责任单位：乡党建办、乡扶贫办、驻村工作队、各行政村
整改时限：5月底前
四、推进步骤
（一）部署推动（4月14日—4月16日）。4月14日至4月15日，结合本乡工作实际，起草中央专项巡视“回头看”反馈意见整改方案。
（二）组织实施（4月17日—5月20日）。各行政村对标对表反馈问题，研究整改措施，明确整改责任、整改时限，建立问题清单、制定整改措施，形成本村中央专项巡视“回头看”反馈意见整改方案，组织人员力量，压实整改责任，扎实开展整改，坚决把问题改到位、改彻底。
（三）定期调度（4月14日—5月20日）。配合市整改工作领导小组各专项组对各村整改情况两周进行一次全面调度，并及时组织上报整改结果。
（四）总结验收（5月21日—5月31日）。对整改情况进行梳理总结，于6月3日前以乡党委名义将全乡整改报告报市整改工作领导小组。
（五）巩固提升（6月1日—12月底）。对于点上整改完成的，举一反三，建章立制，落实长效措施，防止反弹。需要长期改的，明确阶段目标，稳步推进，发扬钉钉子精神，扭住整改不放，一抓到底、抓出成效。
五、工作要求
（一）提高思想认识。深入学习关于扶贫工作的重要论述特别是听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话精神、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，切实提高政治站位，坚持把反馈意见整改作为重要政治任务，保持定力耐力，补齐短板弱项，推动各项整改措施有效落实。
脱贫攻坚实施意见篇11
2019年，全县共完成减贫任务20xxx人，占省下达计划20xxx人的xxx%，超额完成了减贫目标任务。20xx年底，全县尚有建档立卡精准识别贫困人口20xxx人，农村贫困发生率约x.x%。根据省委、省政府和市委、市政府安排部署，结合我县实际，xx县委、县政府明确和细化了脱贫攻坚路线图、时间表，签订了打赢脱贫攻坚战军令状，即20xx年减贫x.xx万人，xx个贫困村退出贫困序列;20xx年减贫x.xx万人，xx个贫困村退出贫困序列;20xx年减贫x.xx万人，xx个贫困村退出贫困序列，xx县摘掉贫困县帽子。在20xx年x月xx日X省脱贫攻坚第一次推进会议后，县委、县政府及时召开县委常委会和县政府常务会，明确坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局，切实从讲政治高度把脱贫攻坚作为第一民生工程和头等大事的的工作要求，继续加大脱贫攻坚工作力度，全县上下通力合作，采取过硬措施全力推进，确保全县脱贫攻坚工作扎实有序开展。现将我县脱贫攻坚情况汇报如下：
一、成立高规格的指挥机构和工作机构，为脱贫攻坚提供坚强的组织保证。
2019年上半年县委、县政府成立了由县委书记任政委、县长任指挥长、有关县级领导任副指挥长、相关县直部门主要负责人为成员的xx县脱贫攻坚指挥部。指挥部下设综合工作组，行业扶贫工作组，定点帮扶工作组，社会帮扶工作组，扶贫宣传工作组，易地扶贫搬迁工作指挥部六个工作小组。x月xx日xx省脱贫攻坚推进会议后，县委、县政府及时组织人员认真学习研究省委、省政府下发的《XX南省转移就业脱贫实施方案》等x个方案和《X省扶贫对象精准识别及管理办法》等x个办法，结合xx实际，为将脱贫攻坚工作开展的更加系统、更加全面、更加精细，县委、县政府决定调整xx县脱贫攻坚指挥部，下设由县委、县政府主要领导任组长的综合工作组(综合工作组下设综合协调组、信息管理及统计评价小组、督导一组、督导二组、督导三组五个工作小组)、资金整合和项目规划工作组、行业和金融扶贫工作组、专项扶贫工作组、社会扶贫工作组、转移就业扶贫工作组、产业扶持脱贫工作组、易地扶贫搬迁工作组、社会保障和特殊救助工作组、定点帮扶工作组、扶贫宣传工作组十一个工作组。目前，调整充实配备的人员已基本到位，详细的分工和精细安排为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保证。
二、召开各类会议，研究部署脱贫攻坚工作。
20xx年以来X县委、县政府高度重视脱贫攻坚工作，为贯彻落实好市委、市政府的安排部署和会议精神，20xx年x月xx日召开的县委经济工作会议和x月xx日召开的县委工作会议都对全县脱贫攻坚工作进行了再强调、再部署。20xx年x月xx日，县委召开了各乡镇党委书记、乡镇长、乡镇分管扶贫工作领导、乡镇扶贫专干、县直一级机构党政主要负责人、县四大家领导及其他县处级领导干部近xxx人参加的县委扶贫开发工作会议，县委书记X、县长X先后作了重要讲话，会议对全县精准扶贫、精准脱贫工作作了全面安排部署。20xx年x月xx日，县委、县政府召开了有各乡镇书记、乡镇长、分管领导、扶贫专干、xx个贫困村村支部书记、县直一级机构党政负责人、县四大家领导近xxx人参加的全县脱贫攻坚推进会议，对全县脱贫攻坚工作进行再动员、再部署、再督促、再推动。从而迅速在全县上下统一了思想认识、明确了目标任务、工作措施和工作要求，形成了坚决如期打赢脱贫攻坚战的强烈共识。x月x日，县委、县政府召开了各乡镇(办事处)党委书记、分管扶贫工作领导、扶贫专干和县直各局委办主要负责人参加的全县脱贫攻坚推进会议，会议传达学习了省委书记谢伏瞻和省长陈润儿重要讲话、邓凯副书记总结讲话和王铁副省长关于我省出台的“五个办法”和“五个方案”说明等文件，对下一步的脱贫攻坚工作进行了再动员、再加压、再部署，进一步引导和推动全县各级各部门牢固树立强烈的政治意识、大局意识和核心意识，清醒认识目标任务的艰巨性，立即行动起来，全面贯彻落实省委、省政府的安排部署，努力把全县脱贫攻坚任务向前推，完成好。
三、坚持标准，严格程序，扎扎实实开展建档立卡“回头看、再核实”活动。
根据《X市扶贫开发建档立卡贫困人口精准识别整改工作实施方案》，县扶贫开发领导小组及时制定印发了《xx县扶贫开发建档立卡贫困人口精准识别整改工作实施方案》，确立了我县精准识别“xx条标准”，其中退出建档立卡贫困户参考标准xx条，新纳入建档立卡贫困户参考标准x条，同时，要求各乡镇按照相关标准，组织得力人员进村入户摸底排查，拉网过筛。20xx年x月中旬，县脱贫攻坚指挥部办公室印发了《xx县贫困人口精准识别“五清”核查工作方案》，再次安排部署了精准识别“五清”(“一户一档”底子清、脱贫措施清、村书记心里清、帮扶责任清、脱贫轨迹清)核查工作，并组织xx个工作组对各乡镇“五清”核查工作进行了交叉检查。x月下旬，根据豫扶贫办明电号《关于深入做好建档立卡“回头看”工作的通知》要求，认真组织开展了为期一个月的建档立卡“回头看”工作。力求将达到退出标准的贫困人口有序退出，不符合贫困人口条件的认真进行剔除，所有符合条件的贫困人口识别进建档立卡贫困系统。按照省长陈润儿在省脱贫攻坚第一次推进会议上的安排，县扶贫办于x月xx日举办了各乡镇(办事处)分管扶贫工作的领导、扶贫专干和信息管理员参加的全县建档立卡“回头看、再核实”培训会议，会上认真学习了全省第一次脱贫攻坚会议上印发的《xx省扶贫对象精准识别及管理办法》(征求意见稿)，要求全县再用一个月时间，按照《xx省扶贫对象精准识别及管理办法》(征求意见稿)明确提出的“20xxx”工作要求，遵照“坚持标准、综合考量、民主评议、群众认可”的原则，严格识别标准两条杠，遵循“一进二看三算四比五议六定”识别工作六步法，做到识别程序三步走、六签字和建档立卡五个步骤，扎扎实实地开展好全县建档立卡贫困人口“回头看、再核实”工作，确保应进全进、应退全退，一个不漏，一个不错。x月xx日收到省委办公厅、省政府办公厅《关于印发等x个办法的通知》后，脱贫攻坚指挥部及时将正式文件转发至各乡镇学习和遵照执行，各乡镇(办事处)及时召开了专题会议，组织专门人员，逐村逐户再次调查摸底，核实贫困户信息，切实将子女上学负担重、家庭成员患大病或长期慢性病、C、D级危房或无房农户核实核清后统筹考虑纳入扶贫对象，确保一个不漏，同时，也对发现的个别明显不符合贫困户条件的坚决予以剔除，力求一个不错。截止x月xx日，我县尚有未脱贫建档立卡贫困户xxxxx户、贫困人口xxxxx人，与原xxxX年底未脱贫人口数基本持平,其中因病致贫xxxx户xxxxx人占xx.x%，缺资金xxxx户xxxx人占xx.x%，因缺技术致贫xxxx户xxxx人占xx.x%，因缺劳力致贫xxxx户xxxx人占x.x%，因残致贫xxxx户xxxx人占x.x%，其他xxx户xxxx人占x.x%。
四、细化和落实扶贫政策，稳步推进全县脱贫攻坚取得新成效。
1、“转”。县委、县政府已建立了由人社、财政、扶贫、教育、民政等部门参加的联席会议领导小组，统筹推进全县转移就业脱贫工作，充分发挥县人社局已建成的标准化基层劳动就业和社会保障平台，为贫困群众提供求职登记、职业指导、社保办理等全方位服务。同时，县扶贫办计划在x月初利用已建成的建档立卡贫困人员信息数据库，建立精准识别转移就业台帐，切实建立“一对一”转移就业帮扶机制，为开展精准扶贫工作提供全方位服务。
2、“扶”。按照《xx省产业扶持脱贫实施方案》，结合xx实际，县扶贫办已起草了《xx县扶贫开发产业扶贫项目实施意见》(试行)、《xx县科技扶贫项目实施意见》等，大力支持和帮助贫困群众发展产业项目增收致富。县科技局也结合《xx省“三区”人才支持计划科技人员专项计划实施方案》，开展了科技特派员与县区企业、种养殖大户等单位对接工作，促进地方产业转型升级，开展农业技术培训，带动贫困户脱贫致富。下一步，将落实好由县农业局牵头制定《发展特色农产品产业和优质粮食产业计划》、由县旅游局牵头制定《发展乡村旅游产业计划》、由县商务局牵头制定《建设营销平台和电商流通计划》、由县财政局牵头建设好融资平台，全方位支持扶贫产业发展，加快和推动贫困群众增收脱贫。
3、“搬”。县委、县政府及时成立了县长汪明君任指挥长的xx县易地扶贫搬迁工作指挥部，并抽调x名工作人员成立了易地扶贫搬迁办公室，相关乡镇也成立了易地扶贫搬迁办公室，确保全县易地扶贫搬迁工作的顺利开展。截止x月xx日，我县共完成“十三五”期间易地扶贫搬迁贫困户标识xxx户20xx人，超额完成原定易地扶贫搬迁计划任务。20xx年，省市发改委下达我县易地扶贫搬迁计划xxx户xxx人，任务已落实到户到人，并逐户建立了搬迁扶贫工作台帐。计划三个乡镇共建设四个集中安置点，其中，尤店乡一个安置点安排xx户xxx人、高店乡一个安置点安排x
x户xx人、青山镇两个安置点安排xx户xxx人。目前，国土资源局、住建局、环保局已完成对安置点的勘探、勘察、测绘、环评和建设设计工作，《实施方案》正在编制中，年底前可完成搬迁任务。
4、“保”。根据《xx省社会保障脱贫实施方案》、《X市关于对贫困家庭实施政策兜底的意见》，县脱贫攻坚指挥部及时研究、制定了《xx县关于对贫困家庭实施政策兜底的意见》，要求县民政部门牵头，财政、卫计、人社、教体、残联、扶贫等部门配合，对全县建档立卡贫困户和低保家庭中的“鳏寡孤独痴残”等特殊困难群众开展摸底排查，认真开展农村低保对象和建档立卡贫困人口台账对比，对未纳入农村低保的建档立卡扶贫兜底对象，严格按照低保认定程序纳入低保范围，实施政府兜底保障;对已真正完全脱贫的家庭，及时安排退出保障范围，实现“应保尽保、应退尽退”。确保x月底前将符合条件的兜底对象全部纳入兜底范围，实行政府精准兜底保障。目前，已完成摸底排查工作。经调查，我县共有政策兜底贫困户20xx户20xxx人，已纳入兜底保障20xx户20xx人。
5、“救”。根据《xx省特殊救助脱贫实施方案》，县委、县政府已安排部署了由县卫生部门牵头开展医疗救助核查、由县残联牵头开展孤儿和残疾人救助核查、由教育局牵头开展教育救助核查等核查行动。目前，各责任部门正在组织精干力量，对救助对象逐户登门调查，核实信息，建立档案，预计x月底均可完成调查和建档工作，为下一步及时开展救助脱贫工作奠定基础。
五、深入开展结对帮扶活动，实现建档立卡贫困户帮扶全覆盖。
一是省、市、县三级共向全县选派了xxx名驻村第一书记。其中，省级x名、市级xx名、县级xxx名，实现了xx个贫困村派驻第一书记全覆盖。二是县脱贫攻坚指挥部及时印发了《关于认真做好领导干部联村包户定点帮扶工作的通知》(x脱贫指[20xx]x号)，明确要求每名县处级领导干部联系一个贫困村、帮扶三户贫困户，每个县直机关事业单位对口帮扶一个贫困村，每名科级干部和机关干部职工帮扶x-x户贫困户。目前，全县共动员和组织xx名县级领导、xxx个县直机关事业单位20xx名干部职工、xx个乡镇xxxx名干部职工，共20xx人参与定点结对帮扶贫困户工作。三是县委统战部向全县各个社会组织发出了《xx县社会及统一战线同心扶贫工作倡议书》，确定了带动性、示范性强的xx个企业作为全县xx个乡镇的企业帮扶牵头单位，还为每个贫困村选派x-x个企业开展企业帮扶工作，共动员和组织了xxxx名企业家、乡贤及社会成功人士参与社会帮扶工作。xx友邦木业有限公司被县委统战部选派到东铺镇担任企业帮扶牵头单位，作为县级扶贫龙头企业，该公司自愿与东铺镇贫困村杨店村签订“村企共建”协议。今年春耕来临之际，该公司向东铺镇杨店村有劳动能力、有耕地的xxx户建档立卡贫困户提供了xx.x吨复合肥，并看望慰问了x户无劳动能力的特困户，帮扶物资折款达xx多万元，受到了贫困群众的一致好评。
六、加大舆论宣传力度，营造脱贫攻坚浓厚氛围。
县脱贫攻坚指挥部制定了《全县脱贫攻坚宣传工作方案》，统一编制了乡镇、村扶贫政策宣传和脱贫攻坚示意图样板。目前，绝大多数乡镇和贫困村都制作和张挂了脱贫攻坚示意图和政策宣传栏，实行了挂图作战，大多数贫困村村部设立了扶贫公告公示栏，同时，在人口居住集中处、交通道口、集市等场合悬挂、张贴、刷写了大量永久性的脱贫攻坚宣传口号和标语;县电视台开设了《聚焦精准扶贫》专题;《今日xx》设立了《脱贫攻坚进行时》专栏，齐心协力营造脱贫xx策家喻户晓，人人皆知、深入民心。
七、切实加强领导，落实党委、政府扶贫开发主体责任。
县委、县政府承担县域内扶贫开发主体责任，县委书记和县长是第一责任人，县委书记、县长向市委、市政府递交了脱贫攻坚责任书。乡镇党委、政府承担本乡镇加快发展、贫困村达标、贫困户脱贫的具体责任，乡镇党委书记、乡镇长与县委、县政府签署了脱贫攻坚责任书，贫困村支部书记，村长与乡镇党委书记、乡镇长签订脱贫攻坚责任书;xxx个县直单位分别承担行业扶贫和驻村帮扶责任，也向县委、县政府签署了脱贫攻坚责任书，层层落实脱贫攻坚责任制，压实各级各部门责任，切实增强各级各部门扶贫开发S的责任感、紧迫感和使命感，促进全县脱贫攻坚战顺利实施。
八、下一步工作打算
(一)继续抓好扶贫开发整村推进、扶贫搬迁、科技扶贫、到户增收、雨露计划等专项扶贫工作，抢抓工作进度，力争在年内全面完成建设，改善贫困农民的生产生活条件，扶持发展产业扶贫，帮助他们尽快脱贫致富;
(二)加快推进扶贫到户小额贷款风险补偿机制的建立和开展。县政府已在x月下旬正式同意县财政专项安排20xx万元建立扶贫到户小额贷款风险基金。县邮政储蓄银行每年安排20xx万元扶贫到户小额贷款规模，向建档立卡贫困发发放扶贫到户小额贷款。我办将联合县财政、县金融机构加快推进扶贫到户小额贷款风险补偿机制的建立和开展，确保扶贫到户小额贷款工程有序开展。
(三)积极探索到户增收新措施。下半年，我办将按照《xx省关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》中关于“积极探索资金收益等扶贫新模式”的要求，将贫困户入股分红作为扶贫的一个重要抓手，一个专项扶贫产品，一个重要举措来抓。坚持政府引导，贫困户自愿;锁定风险，稳定收益;发展产业，持续增收;多措并举，广拓渠道四大原则大力推进建档立卡贫困户入股分红方案。目前，我县在xx乡xx村、xx村进行带资入股分红项目的立项工作，计划投入专项扶贫资金xx万元，可使xxx户贫困户每年稳定得到分红收益。
(四)完成市政府下达的脱贫人口目标任务。
脱贫攻坚工作总结二
我县牢固树立“脱贫攻坚是第一民生工程”的政治意识和“精准扶贫、不落一人”的使命意识，认真落实中央、省委和市委的要求，全力推进脱贫攻坚工作。现将20xx年脱贫攻坚工作总结如下：
一、基本情况
xxx年以来，全县农村贫困人口从xx.xx万人下降到xxx年初的x.xx万人，贫困人口减少xx.x%，贫困发生率从xx.x%下降到x.xx%。农民人均纯收入从xxxx元增加至xxxx元，年均增长xx%以上。
(一)成立组织，精准策动脱贫攻坚
我县以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局，严格落实党委政府的主体责任。一是加强组织领导。成立了X县脱贫攻坚指挥部，县委书记任政委，县长任指挥长。指挥部下设综合、宣传、督查等x个专项工作组，由县委常委单位带头，从全县选调xx名优秀干部充实到脱贫攻坚指挥部，单设地点、集中办公，充分发挥党委政府在脱贫攻坚中的主导作用。二是积极部署落实。召开了全县脱贫攻坚动员会，先后出台了《X县全力推进四年脱贫攻坚意见》《X县创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》《X县打赢脱贫攻坚战行动方案》等一系列文件并严格监督实施，为全县脱贫攻坚工作扎实开展提供理论支撑和政策遵循。三是完善推进机制。建立脱贫攻坚七人领导小组例会制度，定期研究推进脱贫攻坚工作。20xx年以来，县委常委会、县政府常务会、县四大家联席会等各类会议共研究脱贫攻坚事项xx余次，对脱贫攻坚工作实行高位推动和全程指导。四是层层传导压力。我县把脱贫攻坚工作纳入县委巡察重要内容，进一步夯实责任。各乡镇(办事处)签订了精准脱贫攻坚军令状，各村签订责任状，层层落实责任，确保各项工作落到实处。
(二)坚持标准，精准识别贫困人口
我们严格按照省市要求，认真开展精准识别工作，确保精准识别“不漏一户，不落一人”。一是严格程序。按照“农户申报、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案”的程序，紧扣省定人均纯收入20xx元贫困线和“两不愁、三保障”识贫标准，通过“一进二看三算四比五公示”，对符合条件的农村贫困人口进行了精准识别和建档立卡，真正做到户有卡、村有册、乡有薄，底数清、情况明。目前，全县共建档立卡20xxx户、x.xx万人。二是认真核查。制定出台了《关于开展贫困人口精准识别“五清”核查工作实施方案》，采取乡镇自查、交叉核查和督导抽查的方式，对全县xx个贫困村建档立卡贫困户精准识别情况进行逐户核查，做到“一户一档”底子清、“一人一策”“一户多策”措施清、村支部书记心里清、帮扶责任清和脱贫轨迹清。省脱贫攻坚第三督导组在督导脱贫攻坚工作时，对我县“五清”核查工作给予了充分肯定。三是落实“回头看，再核实”。按照省扶贫办统一部署，对全县农业村和农业社区，重点是对非贫困村、五保户、低保户和残疾人口进行拉网式排查，对符合贫困户条件未识别进系统的，及时识别、建档、录入;对部分确实不符合贫困标准的家庭，严格按照退出标准和程序，逐户逐人销号，坚决做到“应进则进、应出则出”，进一步澄清了贫困人口底数。现在正在进行的是第三阶段，从x月xx日到现在，对各乡镇(办事处)贫困人口建档立卡档案进行集中核查，针对存在问题，现场进行整改，不能现场整改的，下达整改通知书，x天内整改到位。截止目前，X县已核查xx个乡镇，我们下达整改通知书xx份，要求乡镇逐条进行整改。通过集中核查和整改情况来看，X县贫困人口严格遵循了识别原则、方法和程序，基础性工作进一步增加，信息档案进一步规范和完善。
(三)凝聚合力，精准组织帮扶力量
在精准识贫的同时，我们统筹兼顾，多措并举，认真落实各项帮扶措施，确保到户到人。一是组建队伍。认真选派驻村第一书记，省市县共选派xxx名第一书记对xxx个村(贫困村、软弱涣散村)进行结对帮扶。深入开展“万名干部帮万家”、驻村帮扶、“百企帮百村”和乡贤结对帮扶等“四结对”活动，每位县处级干部联系帮扶x个乡镇x户贫困户，每名干部与至少一个贫困户结对帮扶，组建xx个驻村帮扶工作队与xx个贫困村结对帮扶，xxx家企业与xx个贫困村结对帮扶，每名乡贤与一个或若干贫困户结对互助帮扶。积极推动项目协同、产业协同、合作协同和培训协同等“四协同”工作，明确xx项重点任务、xx个责任单位和牵头领导，制订涉农资金整合、宣传等xx个扶贫专项方案，凝聚脱贫攻坚工作合力。二是夯实责任。进一步强化主体责任，出台了《X县扶贫开发考核评价办法》，坚持结果导向，督促各级脱贫攻坚责任主体更好履职尽责。进一步夯实派驻责任，严格落实“干部当代表，单位做后盾，领导负总责”帮扶工作机制，对驻村工作队和第一书记工作开展不力的，除追究当事人责任外，还要追究派驻单位责任。三是创新举措。金融扶贫方面，县财政注资20xx万元设立助保金，优先在贫困村开展小微企业、新型农业经营主体助保金贷款，已向贫困村发放贷款x.x亿元。电商扶贫方面，与京东集团签署了农村电商精准扶贫战略合作协议，引导支持农业产业化龙头企业、专业合作社、种养基地与电商企业合作。如：X县八里莲花电子商务服务有限公司和当地蔬菜种植户合作，形成了微信卖菜销售模式，解决贫困群众xxx余人就业，且带动当地扩大蔬菜种植面积20xx余亩。产业扶贫方面，实施新型农业经营主体带动贫困户脱贫
计划，全县规模以上农业产业化龙头企业达到xx家，农民专业合作社xxx家，种粮大户20xx户，优质农产品基地xx处，有效带动贫困人口脱贫。
(四)综合施策，精准帮扶到村到户
一是逐人逐户制定帮扶措施。“精准扶贫、不落一村、不落一户、不落一人”为总要求，结合贫困村实际，因地制宜，因村施策，制定了“一户一策、一户多策”的帮扶措施，为xx个贫困村20xxx户贫困户量身定制扶贫“套餐”，确保扶贫攻坚“精准到村、精准到户”，力争率先摘掉“贫困县”的帽子。
二是积极谋划，精准施策。准确把握易地脱贫搬迁有关政策，坚持群众自愿、积极稳妥方针，因地制宜探索搬迁安置方式。县扶贫办、发改委、财政局、人力资源社会保障局、民政局、县政府研究室等相关职能部门，围绕脱贫攻坚大局，结合部门实际，全局着眼、全盘谋划，统筹脱贫资源，聚合脱贫资金，按照“x个办法”和“x个实施方案”要求，结合实际拟定我县实施方案。县政府召开脱贫攻坚专题常务会，成立了X县易地搬迁脱贫工作领导小组，审议通过了《X县易地搬迁脱贫实施方案》。为了扎实推进产业扶贫脱贫工作，县政府明确由县发改委牵头制定《X县产业发展脱贫实施方案》，同时由相关部门制定配套专项方案，其中县旅游服务中心制定《X县旅游扶贫专项方案》、县商务局制定《X县电商扶贫专项方案》、产业集聚区制定《X县特色产业扶贫专项方案》、县金融办制定《X县金融助推扶贫方案》。为了扎实推进社会保障和社会救助工作，由县民政局牵头制定了《X县贫困人口政策兜底实施方案》;为了推进贫困人口转移就业工作，由县人社局牵头制定了《X县转移就业脱贫实施方案》《X县基本养老保障脱贫实施方案》;这些方案的制定和实施，在全县形成齐心合力抓脱贫攻坚的体制机制。
三是整合涉农资金，精准实施扶贫项目。为了整合涉农资金，X县发改委结合X县实际制定出台了《X县涉农资金整合实施意见》，县财政整合县级部门预算和政府性债务资金20xx万元，集中用全县贫困村饮水安全提升工程和村级综合文化服务中心建设，现在资金计划已下达，预计年底前可以建成并投入使用。xxx年，第一批专项扶贫资金已拨付20xx万元。目前，整村推进项目已开始招投标，科技扶贫、雨露计划、产业化贴息和到户增收项目正在按要求申报中。
(五)加大宣传，精准营造浓厚氛围
县脱贫攻坚指挥部印发了《X县脱贫攻坚宣传工作方案》，紧盯脱贫攻坚特色亮点工作，编辑刊发《县脱贫攻坚信息》xx期。县广播电视台开设《脱贫攻坚在行动》专栏，插播电子流动字幕;各乡镇(办事处)在首集镇、主干道、乡村结合部等位置制作悬挂脱贫攻坚工作宣传标语、宣传栏、标语牌，及时、全面、准确解读脱贫攻坚政策，倡树脱贫攻坚先进经验和典型人物，为全县脱贫攻坚工作提供良好的舆论氛围。
(六)强化督导，精准推动工作落实
一是建立了脱贫攻坚工作督导制度。将脱贫攻坚工作纳入县委巡查组巡查工作范围，抽调县纪委、督察局和脱贫攻坚指挥部办公室人员组成专项督导督查工作组。二是严督实导。采取随机抽查、听取汇报、查看帮扶记录、进村入户、询问农户等督导方式，对各类帮扶力量，尤其是驻村帮扶工作队和第一书记在岗在位和工作开展情况进行常态化督查。在督查中建立并完成督查台账，梳理并建立突出问题x个，责令xx个单位限期整改，并积极落实问题销号制度，实现了对问题台账和整改单位动态跟踪管理，确保督查发现的突出问题都能限期得到整改落实。
三是严厉问责。综合进行定性定量分析，拟订《X县脱贫攻坚督查和问责办法》(试行)，确保督查工作质量。重点督查脱贫目标任务落实及完成情况，对落实不力的乡镇、办事处和县直责任单位严厉批评，目前已发督查专项通报x期，点名道姓通报驻村第一书记xx人。
二、存在问题
一是贫困人口多，自我脱贫乏力。
截至xxx年底，X县仍有x.xx万贫困人口，占X市贫困人口的xx.xx%。同时，贫困人口中因病因残致贫比重大，加上文化程度、年龄等多种因素影响，贫困群众自我脱贫能力弱，“保”和“救”的压力大。
二是农业产业化进程慢，转移就业有限。X县是传统农业大县，特色农业、优质农业、高效农业刚刚起步，农业集约化、产业化程度低，全县农业省级龙头企业仅x家，转移就业带动力不足。同时，我县产业集聚区还处于成长阶段，入驻企业量多个小，提供就业机会和就业岗位的空间有限。
三是基础设施差，支撑作用较弱。因历史欠账较多，我县路、水、电、气等基础设施薄弱，农村公路网络化水平低，运输场站建设相对滞后。如：全县还有xxx个村未解决安全饮水问题，城区还没有实现xx小时供水。四是财政收入少，保障压力较大。X县属于典型的“吃饭财政”，全县人均GDP、农民人均纯收入等均低于全省全市平均水平。xxx年全县一般公共财政预算收入只有x.x亿元，而财政支出xx.x亿元，其中xx.x亿元来源于转移支付。
三、下步打算
脱贫攻坚实施意见篇12
（二）脱贫目标。
1.精准施策，完成脱贫攻坚计划。围绕年度脱贫计划，高标准、高质量的完成年度脱贫攻坚任务，杜绝脱贫不实、脱贫不稳的现象。进一步完善帮扶计划，因人因户因村施策，做到“一户一方案、一人一措施”，确保把精准帮扶措施落实到户、到人、到项目，实现精准化管理，完成年度脱贫攻坚计划。
2.巩固提升，实现稳定脱贫。对脱贫户做好巩固提升，全力遏制因病致贫、因病返贫现象；使脱贫户实现稳步脱贫并逐步达到富裕。
二、重点任务
（一）动态管理。一是做好建档立卡贫困人口动态管理和信息更新。按照省市下达的年度脱贫计划，调整完善滚动脱贫计划。定期组织开展边缘户人群大排查，杜绝“漏评”；定期开展建档立卡脱贫人口信息“回头看”工作，杜绝“错退”；切实抓好扶贫对象动态调整，实时监测脱贫人口信息，开展脱贫人口收支测算、统计分析，杜绝“返贫”。
（二）提升信息系统数据质量。及时更新贫困户信息，提升数据质量，做到国办系统、扶贫手册、纸质档案、贫困户口述与贫困户家庭实际情况相一致。
三、重点项目
实施乡村振兴战略，确保贫困群众长期稳定增收、安居乐业，必须加强项目建设力度，强化项目支撑，增强贫困户 “造血”功能，拓宽其稳定增收渠道，加快脱贫致富步伐，落细攻击点位。
1、在我社区扶持2014年建档立卡以来经过精准识别后的建档立卡且自愿发展产业的贫困户；经过社区干部的摸排走访，我社区2018年产业到户自种自养的贫困户有18户，；产业扶贫其他产业1户（经营小型服务室）申请补助资金3000元/年
2、产业扶贫到户园区带动类有11户，
3、金融扶贫扶贫小额贷款共22户，申请了产业扶贫经营主体带动，
4、帮助8户9人申请了贫困户在校子女教育助学扶贫，其中帮助了2名在校大学生申请了“雨露计划”，还有2名本科生申请了宣州区建档立卡困难大学生助学金，
5、就业扶贫外出务工转移就业补贴合计10户10人，
6、社保兜底（五保、低保、残补、护理补贴）合计27户
7、健康工程“351”政策合计11户，“180”政策合计12户
8、生态保护（护林员）2人，生态保护（巡河员）1人，
四、方案目标
提升“四带一自”产业扶贫模式，推进“三有一网”点位扶贫模式，强化“三业一岗”就业扶贫模式，确保精准发力、吹糠见米。补齐突出短板，紧扣改善生产生活生态条件，着力补齐基础设施、基本公共服务和农村人居环境短板，与农委、人社、金融办、卫计办、教体局、民政局、林业等行业部门规划相衔接，确保我社区全覆盖。
五、政策措施
（一）强化组织保障，增强部门合力。脱贫攻坚是最大的政治任务，社区党政主要负责人是脱贫攻坚第一责任人，完善脱贫攻坚责任体系和工作机制，强化组织领导，增强与农委、人社、金融办、卫计办、教体局、民政局、林业等相互配合沟通合作，数据共享，统筹协调，确保我社区全覆盖。
脱贫攻坚实施意见篇13
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是中国革命历史过程中形成、符合中国国情的政治制度，是国家治理体系的重要组成部分，也是我国一项基本政治制度。与人民代表大会制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，共同构成了中国政治制度的核心内容和基本框架，是社会主义民主政治的集中体现。特别是党的十八大以来，从党和国家事业全局、从发展中国特色社会主义民主政治的战略高度，对人民政协工作提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求，形成了关于加强和改进人民政协工作的重要思想。为我们深刻把握人民政协的性质、地位、职能、作用，推动政协事业发展指明了方向，提供了遵循。
坚持党对人民政协工作的全面领导，对加强人民政协党的建设作出全面部署，在人民政协历史上是第一次，是今年人民政协的一件大事。前不久县委印发了《关于加强新时代全县政协党的建设工作的实施意见》，对政协党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、党风廉政建设进行了明确。县政协党组要带头树立做好政协工作必须首先抓好党建的观念，扛起主责主业、突出质量导向、创新方式方法、形成整体合力，切实推动各项党建任务落实，以党建工作高质量引领政协工作高质量发展。
二、发挥政协组织和政协委员在脱贫攻坚中的优势和力量
实施精准扶贫，打赢脱贫攻坚战，是当前我县头等大事和第一民生工程，使命光荣，任务艰巨，需要社会各方面力量的支持和参与。在去年底的县政协十届三次会议上，我们通过了关于全面贯彻落实《中共**县委、**县人民政府向深度贫困发起全面总攻决战决胜脱贫攻坚的决定》精神的决议，号召全县政协组织和政协委员以时不我待的紧迫感、责任感和使命感，充分发挥好自身优势，努力在打赢脱贫攻坚战的宏伟事业中彰显特色，发挥积极作用。政协委员究竟如何在脱贫攻坚中有所作为？我认为：
一要发挥好政协“智囊库”作用。把深入推进精准扶贫作为围绕中心、服务大局的重点工作，把推进精准扶贫作为建言献策的重中之重。围绕“扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”想办法、出实招、见真效。动员和组织广大政协委员紧扣完善基础设施、壮大富民产业、发展社会事业、强化金融支持、改革创新扶贫机制等事关精准扶贫的重要问题，认真调查研究，深入协商讨论，广泛听取意见，多谋精准扶贫大计，多建精准脱贫诤言，多献利民富民良策。
二要发挥好政协“连心桥”作用。政协组织和政协委员要自觉做到有事好商量，有事在一线协商，充分利用“协商在一线”工作中的民意恳谈会、社情民意工作站、网络议政等平台，围绕精准扶贫工作中的热点、难点、焦点和重点问题，多做化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心、汇聚力量、增进共识的团结工作。动员社会各界共同为扶贫攻坚想招、一起为脱贫奔康发力，及时引导社会力量参与扶贫开发，最广泛地动员各方面的社会力量参与精准扶贫。
