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特种设备管理论文篇1
我校后勤集团领导审时度势，于2010年专门成立了特种设备维修中心，专职负责全校所有特种设备安全管理工作，突出了特种设备安全管理组织地位，明确了特种设备安全管理责任体。中心在风险管理体系建设实践中主要有三方面探索。
1、创新监管手段及模式，提升安全监管与服务水平（1）安全监管由重“结果”转为重“过程”。传统监管模式中，对设备监管可归结为检验合格即无安全隐患，而检验不合格则以行政方式强制整改，失去了行政监管规避安全风险的主动性。在新的监管模式中，通过风险评价及现代化检验手段，对不同风险等级的设备采取不同密度、不同强度的检测监控，将监察、检验寓于服务之中。（2）重点领域和设备监管由“静态”转为“动态”。中心请求上级质检部门加大监督检查和指导力度，适时组织对重点领域、环节和设备的检测评估和监控工作。（3）安全管理由独管转为自管与他管相结合。通过短信、网站、宣传栏等增加信息透明度，实现风险信息共享，将公众监督、公众举报告与中心监管相结合。（4）管理手段由人工转为信息化管理。中心开发了《特种设备信息管理系统》，实现设备档案、维修物资及预警辅助管理，提高了设备管理水平。
特种设备管理论文篇2
企业的安全不仅仅是靠建立健全安全管理制度，加强安全监督管理、提高人员的安全意识，还要加强安全生产技术的研究和应用，把安全生产建立在先进的科学技术基础之上，这有利于整体提高建筑施工安全水平。比如利用现代先进的信息技术将企业的安全管理工作通过管理信息系统来实现。
3安全管理制度的创新探索
当前我国实行的是“企业负责、行业管理、政府监察、社会监督”的安全生产管理体制，强调企业负责制是安全管理的核心，但这远远不够，还应从以下几方面创新。
1)政府主管部门应建立和完善高效、规范的安全管理体系
打破行业利益、部门利益和地方保护及地方垄断的影响，规避因人设置部门或岗位，导致职责不清、管理交叉、管理多头的不良现象。
2)充分发挥行业协会、中介机构等非政府机构的作用，强化监理机构的作用。
当前，监理更多的是对质量、进度、投资的控制，对安全管理基本流于形式，今后应将安全管理结果作为监理工程师业绩考核的重要指标之一，并对发生的事故承担监理责任。
3)施工企业要高度重视和有效解决当前较为突出的两大问题
分包单位的安全管理责任问题即“包工头”的问题和操作人员的安全管理责任问题即“农民工”问题。
4)完善保障制度，建筑行业是事故高发行业之一
如何采取有效的措施进行风险转移，将事故损失降到最低既是对操作人员的有效保障也是对企业的有效保障，可与保险企业进行研究，探索出更加符合建筑行业的意外保险险种，让事故受害者或家属的后期生活有可靠保障。
5)实施安全员岗位津贴办法。
为吸引和鼓励优秀的安全管理人员，充实现场安全管理队伍，提高安全管理人员工作积极性，可推广如下激励措施:企业设置安全总监岗位，享受副总工程师级别待遇;实施安全工程师和安全管理员岗位津贴;对取得注册安全工程师证书的人员注册成功后一次性给予奖励，每月另行补贴，优先给予职位晋升和优先享受公司相关福利政策等;驻项目安全管理员给予岗位津贴，坚持以岗定补，人员离岗补贴取消。
6)推行安全违章、违纪人员信息通报亲属制度。
建筑施工中除自然灾害事故外，绝大部分属于人为事故，“三违”行为是引发事故源头，从源头治理防范事故发生是安全管理的目标，利用亲属的力量治理违章是全员安全管理的进一步扩张和深入，可有效遏制事故的发生。对于首次违章、违纪的人员给予制止和纠正，对屡教不改的，将违章照片附在给亲属的通报信中，分析讲解其违章、违规的危险性，让亲属感觉到其行为的严重性，充分发挥亲属的作用，共同帮助违章、违纪人员从思想上予以重视和改正，亲属的规劝和做思想工作效果往往要比其领导、同事做工作效果好得多。安全违章、违规人员信息通报亲属制度明确了施工人员在工作中的各项权利和义务，分清了安全事故责任人。
7)利用高科技设备来提升设备本质安全和辅助安全的管理。
由于部分施工单位为了赶工期或降低成本而忽视了安全生产，不顾设计规范要求、不加强施工作业过程安全控制，留下了诸多安全隐患。传统的监督方法主要依靠安全管理人员深入现场进行检查，因受安全管理人员经验及安全管理人员数量直接影响其安全管理最终的效果不佳，这种传统方式已无法满足施工现场安全管理的需要。因此，安全管理除了在技术系统、管理体系上下功夫进行不断完善和创新外，还应利用高科技设备来提升设备本质安全和辅助安全的管理，提升安全管理整体水平。近几年来，各施工企业、科研单位通过不断的努力，在提升产品本质性安全方面，取得了初步成效，如下所列是科技产品与建筑施工特种设备有机的结合，提高了设备安全性、可靠性，防止和减少了事故的发生，保障了人民群众生命和财产安全的典型的成功案例。
4施工电梯楼层呼叫器的应用
从事建筑施工的人员应该还记得，几年前电梯口的人员通过喊话或敲打架子管等最原始的方式告知司机有人上或下需要电梯，如果楼层超过10层司机便无法判定或听不到，工人有时用钢筋头等敲打施工电梯平台钢管或伸头探望，若重心偏移稍不留神就会坠落，此类事故偶有发生，且屡禁不止。施工电梯楼层呼叫器是在每一楼层安装呼叫器，驾驶室安装接收器，当某层有楼层呼叫时，楼层呼叫显示器上显示对应的楼层号码，并有语音播报楼层号，司机根据楼层显示及语音提示可以快速进行应答操作。无锡国金中心、广西帝王大厦等项目运用该产品既提高了施工电梯的工作效率，又从源头上减少了安全隐患，从根本上解决了施工电梯司机与各楼层拟乘坐人员的有效沟通，从源头上避免和减少了上述事故的发生，保证了安全。
5施工升降机超员视频监控仪的应用
项目的施工电梯笼内外一般都挂设有限制人员数量的限载牌，但在上下班时工人总是争先恐后的往里面挤，根本无法得到有效控制，如果没有专门管理者维持，为争抢电梯引发斗殴事件也时有发生。近年来偶有电梯因超载导致重大事故发生，其受害人数多、危害程度极大。安装单位法人代表、电梯安装人员，工程项目负责人等也被追究刑事责任。施工升降机超员视频监控仪是采用在施工升降机轿厢内安装智能视频分析设备，当人员进入电梯轿厢内时，系统自动采集人员信息，并开始统计人数信息的智能视频分析技术。当数量超过系统设定数值时，系统报警并联动控制施工升降机的运行;当数量恢复到设定值之内后系统解除报警，施工升降机运行。其智能化、可靠性高，易于安装，便于集成，适合任何光线环境使用。
6遥控控制系统在附着式升降脚手架的应用
高层、超高层建筑施工中逐步取代传统落地式脚手架的附着式升降脚手架采用遥控操作系统下达升(降)指令，该系统工作原理类似用电视遥控器站在远处实施换台一样，该技术的使用可规避操作人员必须站在附着式升降脚手架上，置身于危险性较大的工作环境进行操作，降低发生事故的风险。长沙万达广场项目、沈阳乐天广场、北京燕翔饭店、南昌地铁大厦项目等数百个项目的使用大大提高了工人的工作效率和安全性。
b荷载重量保护系统重量传感器将该机位的重量信号传输至分控器，分控器将该信号进行处理显示，并判断是否过载或失载，出现过载或失载立即发出声光报警，并将报警信号传送至主控箱，控制主控箱发出相应的报警指示，并控制设备继续运转。荷载重量保护系统是一种主动安全的控制系统，在北京通州万达项目、上海世纪汇、南京浦东大厦项目、浙江舟山港航大厦项目、深圳万科水径项目、齐齐哈尔鑫海家园项目、新疆南湖纸业项目等数百个项目的投入使用，有效避免了超载或失载过大而造成的安全隐患，避免了人员观察不到的异常情况对升降过程的影响，将架体升降过程的异常情况由人员被动发现状态向主动检测设备异常并处理状态转变。规避完全依赖人工操作的诸多不确定因素，切实保证安全。从而保护架体免受故障的损坏，避免发生安全事故。
8建筑施工特种设备安全管理信息系统的发展
近几十年来，信息化技术得到了快速的发展和广泛应用，特别是信息化技术与工程设备、设施的有效结合提升了安全生产的整体水平，并在安全监控、安全预警、事故预防、安全监督等方面发挥了重要作用，上述所列举的几个科技产品与特种设备有机结合提升了设备本质安全的成功案例，充分体现了科技对安全管理的重要作用，最大限度地保障了人民群众生命和财产安全，已成为保障安全生产的重要途径。由于我国的安全工程信息化进程与国外相比还比较落后，还存在安全管理信息在安全管理中尚未形成各层次的互联互通和资源共享、安全信息化人才缺乏、安全工程信息化建设资金投入较少等诸多因素，导致普遍存在信息技术装备与信息化建设和应用水平不高的状况，与国外安全生产信息化水平相差较大。未来智能仪发展空间巨大，应向微型化、多功能化、人工智能化、网络化等方面不断深入研究，使其广泛应用到特种设备安全管理之外的其他各领域。安全管理工作是一项系统性工作，除完善制度、利用高科技信息技术等规范人员行为、提升产品本质安全性、提高防控能力和预警信息外，还应根据各地域特点、文化风俗等方面因地制宜打破常规地进行创新发展，比如，从安全保险机制方面进行创新，寻找非常适合建筑施工行业特点的保险险种，有效地分散、转移建筑施工企业的安全风险。
特种设备管理论文篇3
现今，特种设备广泛运用于我国经济建设和人民生活的各个领域，已成为我国社会生产和人民生活中不可缺少的生产装置和生活设施。对特种设备的检验监管既关系到民众的生命财产安全，又事关我国社会的稳定和经济发展。近年来，我国特种设备检验监管体系不断健全，但仍存在一些需改进的问题。特别是最近，频发的特种设备质量事故，让我国特种设备检验监管体系的改进具有了紧迫性。据国家质检总局统计，2013年4月份，全国共发生各类特种设备事故22起，其中锅炉事故2起，压力容器事故2起，气瓶事故1起，电梯事故4起，起重机械事故6起，场（厂）内专用机动车辆事故l起，大型游乐设施事故l起，房屋起重机械事故l起，其他相关事故4起，致死21人。与2012年同期相比，4月份发生的事故总起数增加3起，上升15.79%。
目前，对完善特种设备检验监管问题，已有不少学者展开研究。从现有的研究文献来看，研究主要从以下方面进行。一是从国内外比较的视角来研究对中国特种设备检验监管完善的启示，如楚琳（2008）就欧盟对特种设备监管方法的研究，提出我国特种设备检验监管法规体系中法规与标准的定位和相互关系；此外，陈钢、谢铁军、宋继红等（2007），对国内外特种设备标准法规进行了综合研究。二是针对具体区域和领域的特种设备检验监管进行研究，如杨伟忠、冯薇平（2009）以福建省泉州市探索特种设备监管模式的经验为例，提出特种设备检验监管，应落实企事业单位使用特种设备的安全生产主体责任，并在落实中行使“一票否决”制；李党建、罗文斌（2011）以江西为例，提出特种设备检验监管应实施重点监管、分类监管和科学监管等；王丽波、刘琪芸（2013）通过对黑龙江省森工林区特种设备安全监管进行分析，建议应建立特种设备的强制检验制度。三是对特种设备检验监管的职能和水平进行研究，如风丽、肖北雁、王文彬（2012）提出特种设备检验监管职能的实施应正确处理监管与服务关系；符栋良（2013）通过构建政府与企业的博弈模型，分析了政府与企业在特种设备检验监管与使用中的决策，从而对加强我国特种设备检验管理水平提出建议。
综上可看出，这些文献多立足于特种设备政府管理部门的单一视角，对特种设备检验监管的实践进行建言献策，缺乏对现行特种设备检验监管科学性的理论探讨。本文运用新公共管理理论，对我国特种设备检验监管进行理论分析，以期对我国特种设备检验监管的改进和完善提供有效的建议。文章的结构安排是：第一部分分析研究背景，并对已有相关文献进行回顾；第二部分指出我国现行特种设备检验监管体系的不足；第三部分运用新公共管理理论，对我国特种设备检验监管进行理论分析；第四部分根据新公共管理理论，对我国特种设备检验监管质量的提升提出相关建议。
二、我国特种设备检验监管体系的不足
《中华人民共和国特种设备安全法》由十二届全国人民代表大会常务委员会于2013年6月29日通过，自2014年1月1日起施行。在该法正式实施前，特种设备领域的国家最高法规是国务院2003年颁布的《特种设备安全监察条例》，该条例于2009年进行了小幅修改，至今已使用10年。按照《中华人民共和国特种设备安全法》，特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。特种设备是人类生产生活不可或缺的基础设备、设施，其安全状况直接关系到人民生命财产安全和经济运行安全。随着经济社会的发展，科学技术水平的提高，特种设备与经济社会发展的关联度越来越高。2006年国务院发展研究中心向中央领导报送的专题报告指出，以特种设备为主要生产设备的行业的主营收入占GDP的64.13%。按照《中华人民共和国特种设备安全法》的规定，我国对特种设备实施分类的、全过程的安全监督管理，涵盖生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测等各个环节。在这些环节中，检验、检测环节是其中非常关键的一个环节，检验检测的正确实施，对于保证特种设备投用以后的安全至关重要。
我国当前的特种设备检验监管体系，其基本特点可以概括为“区域覆盖、检验监察责任落实到位”。这一体系在很长一段时期内，对于保障特种设备安全和提高地方检验机构的工作积极性，都发挥了重要作用。但随着我国经济的不断发展，企业自主安全责任的不断落实，以及检验检测技术水平的迅速提高，也逐步暴露出一些待完善之处，主要体现在以下几个方面。
（一）政府、使用单位和检验机构的检验责任关系不够明确
对于责任，当前正在实施的《特种设备安全监察条例》明确规定，国务院特种设备安全监督管理部门负责全国特种设备的安全监察工作，县以上地方负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备实施安全监察；特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度，特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全和节能全面负责；特种设备检验检测机构，应当依照本条例规定，进行检验检测工作，对其检验检测结果、鉴定结论承担法律责任。这些规定，非常明确地指出了对于特种设备的安全，使用单位负安全主体责任，是第一责任，政府负监管责任，检验机构负检验责任。而在实际执行过程中，却存在明显偏差，主要表现为在计划经济体制向市场体制转轨过程中，特种设备安全监察的一些作法仍带有计划经济时期的色彩，在部分工作职能定位上尚不够清晰，在某些方面存在监管过宽、过细、过度的问题，既有越位、错位又有不到位。由于这些工作定位上的偏差，客观上形成了“保姆式”的全过程监管方法，使企业产生依赖思想，削弱了企业安全管理的能动性，模糊了安全责任界限，淡化乃至替代了企业作为第一责任人的主体责任。在一些地方，个别特种设备使用单位甚至存在特种设备安全就是政府的事，是检验机构的事，与自己无关的错误观念。
（二）市场配置检验资源的基础性作用不够
几年来，通过实施检验机构联合重组，在促进检验资源优化配置上取得了积极成效。但是，我国现行的特种设备检验管理体制仍带有计划经济的色彩，市场配置检验资源的基础性作用发挥不够。一个区域内的全部特种设备采用划块的方式由一家或几家政府所属检验机构承包，一些地方检验工作量增加很快，系统内检验力量明显不足，发挥社会检验力量又不够，导致一部分设备难以检验到位，承担着不应由政府所属检验机构承担的连带责任。相比监管对象增长的幅度，安全监察人员和检验机构人员增长缓慢。从图2可以看到，2007-2012年，安全监察人员年平均增长率约为5.53%，检验机构人员年平均增长率约为6.12%，与图3现实的监管对象年平均约13.13%的增长相比，人力资源缺乏与工作量增加之间的矛盾仍较大。此外，还存在着一些检验机构的政府主管部门以追求经济效益为中心，以检验收入作为检验机构考核目标，导致检验机构公益性质定位受到了严重影响。同时，特种设备检验作为一种对象差异化很大的技术性活动，由于检验市场的相对封闭，导致改革发展创新的压力和动力不足，尤其是技术进步的驱动力不足，这在很大程度上影响了我国特种设备检验行业整体的技术发展。
（三）安全技术规范与检验检测标准之间的关系不明晰
安全技术规范是由负责特种设备监督管理的部门为了履行职责，落实法律、法规的要求，制订的基本安全要求；标准是为了达到产品的统一，由各方面协商而做出的普遍性规定。安全技术规范应当以基本安全要求和管理要求为重点，不过多涉及具体的实现方式和技术方法，安全技术规范规定了特种设备安全的基本要求。然而，由于历史原因，我国在特种设备的检验技术领域，一直采用法规规定的形式，在技术标准领域基本是个空白，这就导致了法规对具体的技术活动规定过细，刚性过强，当外界条件变化时，无法同步更新，导致了一系列矛盾的出现。
以压力容器压力管道的检验为例，我国目前的压力容器、压力管道定期检验技术规范，其基本技术路线是通过检查和检测发现缺陷，根据缺陷情况评定容器、管道的安全状况等级，根据安全状况等级确定容器、管线的定期检验周期。这一技术路线的形成始于20世纪80年代初期，针对当时普遍存在的压力容器缺陷严重，制造质量“先天不足”这一现实，根据“合于使用”的原则对设备进行安全状况分级，将不能保证安全使用的设备报废淘汰，将虽有原始制造缺陷，但仍能安全使用的设备保留并加以分级管理。实践证明，当前的定期检验规范适用于量大面广的一般性压力容器和压力管道的定期检验，但随着我国经济的快速发展、技术的不断进步，压力容器和压力管道的定期检验面临一些新的问题。一方面是承压类装置向大型化、高参数方向发展，运行风险和不可预见因素增加，检验难度越来越大，对很多新的技术问题，当前规范由于没有相应的技术标准和基础数据支撑，不能完全予以解决，例如我国很多炼油装置的原料近年来从低硫、低酸变为高硫、高酸，由于工况趋于恶劣，导致检验检测和结果判定的复杂程度大大增加，如果检验技术路线和相应的检验规范不以进行失效机理分析为前提，不以掌握设备的剩余寿命为核心，在检验方法的选取、检验周期的确定等方面，就必然存在较大的盲目性，长此以往，就可能导致安全隐患。另一方面，我国加入WTO和全球经济一体化的发展，提出了装置长周期运行的客观需求，对于流程工业来讲，最有效的降低成本的办法之一就是延长成套装置的运行周期。与国外相比，我国成套装置的停产检修周期要短得多。考虑到单套装置停产对上、下游生产的影响，我国企业的运行成本在竞争中明显处于劣势。有鉴于此，国内大型承压类成套装置的使用单位，均提出了延长装置检修周期的要求。但是，由于法规对检验周期的规定是刚性的，这就与长周期运行的要求相矛盾；同时长周期的首要前提就是安全，没有了安全，长周期也就失去了意义，传统的固定周期、固定检验方法、频繁停机的检验思路显然不能适应这一需求。
三、优化我国特种设备检验监管的理论基础――新公共管理理论
（一）新公共管理理论产生的背景和主要内容
新公共管理理论兴盛于80年代的英、美等西方国家，是一种新的公共行政理论和管理模式。它以现代经济学作为自己的理论基础，主张在政府等公共部门广泛采用企业等私营部门成功的管理方法和竞争机制，重视公共服务的产出，强调文官对社会公众的影响力，倡导在人员录用、任期等人事行政环节上实行更加灵活、卓有成效的管理。
新公共管理理论针对传统行政理论中的政府和市场关系，进行了相应的批判。在传统行政理论中，政府和市场此消彼长，是一对矛盾关系。但新公共管理理论却认为，公共部门要充分利用市场机制的基础性作用，并与市场机制适当融合，在对政府部门的核心功能进行准确定位的前提下寻求市场机制的扩张。该理论主张最大限度发挥市场功能，利用市场的竞争机制和效率机制来改善公共部门。这是新公共管理理论的基本价值取向。欧文・休斯在《公共管理导论》中也写道：“有大量的证据表明，私人市场要优于政府或政治市场。如果能够减少政府在提供商品和服务方面的作用，整个经济将会从中受益。市场与无人负责的官僚制相比，具有更好的责任机制。”（欧文・休斯，2001）
著名学者奥斯本和盖布勒在《改革政府》中，提出了新公共管理理论的内容，这一内容被各界广泛接受。其主要包括：1.政府应是“掌舵”人而不是“划桨”人。新公共管理理论赞成把政府的决策制定（掌舵）和决策执行（划桨）分离。为了实现两者分离，新公共管理主张政府主要集中于掌舵性职能即决策职能，如拟订法规政策、建立适当的激励约束机制、监督合同执行等。而对于公共服务的供给即执行职能，则可通过民营化的方式交由市场和社会来承接。2.引入现代企业管理方法。新公共管理理论认为管理具有相通性。在公共部门引入现代企业管理理念和方法，能够提高政府的工作效率。如运用企业管理理念来构建公共部门的组织文化；在公共部门实施项目预算、业绩评估、顾客至上、产出控制、人力资源开发等私营部门的管理实践做法等。这都是政府改革内部工作最有效的方式。3.实施绩效管理。绩效管理是通过对服务质量、顾客满意度、成本和效率收益的考评，在既定公共服务绩效目标基础上，对公共部门提供公共服务的全过程进行跟踪监测并做出系统的绩效评估。公共部门的绩效评估主要是以“3E”为标准，即经济、效率和效益。4.引入竞争机制。新公共管理提倡通过竞争来提高公共服务质量。其主张运用市场的力量改造政府，公共部门和私人部门之间、各公共部门机构之间应充分展开竞争，以提高公共服务供给的效率。5.以顾客为中心。新公共管理认为，社会公众是政府的“顾客”，政府要以“顾客的满意”为宗旨。这就要求政府对顾客需求做出及时反应，提供顾客积极参与政府决策的机会，并把顾客是否满意作为衡量政府工作好坏的一个重要尺度。
（二）新公共管理理论体现了特种设备检验监管的宗旨
新公共管理理论集中体现了特种设备检验监管的宗旨。正如有学者说“新公共管理主要关注的是效率，当问题是运用投入获得产出的时候，效率就是最需要考虑的问题，在这种情况下，就应该考虑运用新公共管理，虽然无法保证它就是最佳的治理机制。”（简・莱恩，2004）新公共管理理论强调政府施政主要价值在于三个：经济、效率、效能。提出通过引进竞争机制，以市场为导向，改变政府运作模式，建设“企业家”型政府，从而实现政府效率、效能的提高，使有限的行政资源配置优化，从而获得最佳的社会经济效益。而特种设备检验监管是以追求行政活动的高效为目标的检验监管，其宗旨就是为实现“改善监管方式管理，提高监管效能”开展检验监管活动。可见两者在目标宗旨上趋同，这为新公共管理理论指导特种设备检验监管工作提供了可能。
（三）新公共管理理论丰富了特种设备检验监管的内涵
新公共管理改变了传统模式下政府与公众之间的关系，政府不再是发号施令的权威官僚机构，而是“以人为本”的服务提供者，政府公共行政不再是“管治行政”而是“服务行政”。公民是享受公共服务的“顾客”，政府以顾客需求为导向，尊崇顾客，坚持服务取向。新公共管理关注政府项目实施的有效性，表现出一种目标导向的趋势，行政权力和行政行为从属和服务于“顾客”的满意度这一中心。在新公共管理看来，政府是负责任的“企业家”，而公民是其尊贵的“顾客”。特种设备安全直接关系到人的生命财产安全和经济发展安全，特种设备检验监管的最终目标是为了保障特种设备安全，落实“以人为本”的核心理念。这就要求要树立全心全意为人民服务的宗旨，提高检验监管效率，“毫不利己、勤政为民”，同时充分考虑公务人员的能力、需要和愿望，将公务人员的行为纳入到合法、合理的范围，更好地塑造勤政、廉洁、务实、高效的形象。
（四）新公共管理理论为特种设备检验监管的发展提供了新动力
新公共管理中的“改革政府”理论为特种设备检验监管的发展提供新动力。新公共管理理论认为政府的职能是“掌舵”而不是“划桨”，同时政府还应是具有“竞争力”政府，政府应合理划定管理对象和范围，合理设置组织机构，并且将竞争机制引入公共服务领域，使行政组织合理化、有序化并能为公众提供更好的公共服务，从而实现转变政府职能、提高政府行政效率，这些都为特种设备检验监管的发展提供了新的动力。
四、应用新公共管理理论提升我国特种设备检验监管质量
针对特种设备检验监管领域中存在的政府、使用单位和检验机构的检验责任关系不够明确，市场配置检验资源的基础性作用不够，安全技术规范与检验检测标准之间关系不明晰的问题，本文认为，新公共管理理论能为这些实践中存在的紧迫问题提供具体的理论指导，明确改革方向，提升检验监管质量。
（一）实施分类监管，明确政府、使用单位和检验机构的责任
在新公共管理学者的设想中，政府应当放松管制，向市场和社会放权，在公共物品和服务的供给上，除核心服务之外，政府应该将任何可能的公共服务交由市场参与者在竞争的基础上提供。这样由市场和社会竞争基础上提供的服务比政府单方面提供的服务效果要好，同时可以减轻政府负担，明确政府、市场和社会的责任。面对我国特种设备种类多、数量大、增长快的特征，就要实施分类监管，这样既有利于监管到位，又有利于提升效能。具体而言，一是对设备的分类监管，机电类设备不同于承压类设备，大型设备不同于小型设备，固定式设备不同于移动式设备，公共场所设备不同于一般的工矿企业设备，系统装置设备不同于孤立的单个设备等等，对不同设备，在监管上应当采取不同的方式，并以风险分析为基础提出科学的、规范的分类监管指导文件。二是对企业的分类监管，企业分类在理念上应该体现企业主体责任的导向，将企业根据管理水平进行分类，用不同的方法进行监管。简单地说，就是，使用单位有能力管好自己的特种设备，承担好安全主体责任，就放手让使用单位自主管理，政府起监管职能，包括试行对于一些主体责任能力强的使用单位，采用由企业自行进行设备注册登记的方式；使用单位能力不足的，管不好的，或者由于种种原因没人去管的，政府要承担责任，把它管起来。
（二）理清检验属性，改革检验机构布局，实施政府法定检验和市场非法定检验的统一
新公共管理理论认为，政府在当代社会中与其他社会组织一样，发挥着重要功能，但政府不能成为全能政府，政府必须进行改革，成为“有效政府”，“政府要加强责任心，提高适应能力和自身的透明度建设”；同时，政府要在社会中保持“低姿态”，这并不是忽视和弱化政府职能，而是像奥斯本在《改革政府》一书中所指出的：“政府要在公共管理中扮演催化剂和促进者的角色”，是“掌舵”，而不是“划桨”（戴维・奥斯本等，2006）。也就是说，政府要从参办经济实体和社会团体的大量事务中解脱出来，将社会能管理好的事务尽量交给或归还给社会管理。
我国特种设备法定检验与非法定检验界限不清；属于行政许可范畴内、采用行政收费的检验项目与范畴属于技术服务的检验项目界限不清，导致检验机构的公益性形象受到损害，也直接影响了政府监管的威信。要解决这个问题，根据新公共管理的理论，首先政府应当以监管检验机构的资质为主，而不应监管检验机构的检验任务，不应由政府按照区域分派检验任务。其次，要明确体现政府责任采用行政收费方式的强制性检验范围，不能随意扩大延伸，使其成为检验机构的盈利工具。本文认为，所谓法定检验，即强制性检验，应当是保证设备安全的最基本检验项目，其自由裁量空间是非常有限的，更多应属于监督抽查或者形式审查的范畴，代表的是政府的权威，而技术差异化很大、可以由社会机构从事的量大面广检验行为，应当市场化。当然，要划清这一界限，前提条件之一是要理顺强制性法规与技术标准的关系。
对于检验机构未来的改革，本文认为可以采用两种方式，第一种方式是政府保留一部分纯公益性检验机构，类似于政府实验室，或者目前安全监察机构的延伸，进行以监督抽查为主的强制性检验，检验行为采用政府付费的方式，机构不直接向受检单位收取费用，对于非强制检验，则完全市场化，由社会化的检验机构通过市场竞争来实施。第二种方式是所有的质检系统的检验机构全部转制为公益第三方机构。公益第三方机构是指涉及公共安全等领域，服务于国家和社会，在政府、社会、公众等之间传递信任，经过严格的合格评定程序由国家相关认可机构进行认可，并由政府组织相关利益方共同参与组成的监督管理委员会对其公益的第三方性质予以监督的非营利机构。其必须具备以下四个条件：第一，不能有投资方；第二，不能有分红；第三，不能上市；第四，不能从事特种设备设计、制造、安装、改造、维修保养和销售等经营性活动。对于强制性检验，采用政府购买服务的方式由检验机构实施，对于其它检验，由企业自主选择，机构平等竞争。无论从特种设备的安全属性、当前我国特种设备安全监管体制现状，还是国内检验机构的基本情况和长期发展机制看，采用第二种方式，都更具有可操作性。与第一种方式相比，改革的成本更小，政府与社会的职责划分更加清晰，检验机构也更具有未来发展的可持续性。
（三）理顺法规标准体系，体现法规的基本安全性和标准的技术性特征
新公共管理主要关注的是效率，当问题是运用投入获得产出的时候，效率就是最需要考虑的问题。政府的公共服务要考虑绩效和成本收益。同时，新公共管理认为，传统公共行政只注重提供服务而不注重预防，结果当问题变成危机时，再花大量的金钱、精力去进行治疗。新公共管理认为社会更需要预防，即解决问题而不是提供服务。为此，政府应该把更多的工作放在预防上。在法规和标准的关系上，由于安全技术规范是政府主管部门为了落实本部门的责任，依据法律、法规，对其提出的基本安全要求和管理要求，是实施法律、法规，所采取的具体要求和措施，是政府管理意志的体现，不过多涉及具体的实现方式和技术方法。安全技术规范可以引用技术标准，但只要能够满足安全的基本要求，任何的实现方式和技术方法都应当是可以接受的，否则将阻碍科学技术的发展。标准是产品或方法要求，标准指导产品的生产或技术方法的实现，侧重环节控制和质量要求（细节），是成熟技术或方法的体现，在满足安全基本要求的基础上，适当考虑先进与实用、经济成本和各方利益。标准体现各方面的利益，以满足市场要求为主导，是安全技术规范的技术支撑，标准要清晰表述如何实现及满足基本安全要求，是达到基本要求的重要（主要）途径，但不是唯一途径；当更新、更高的技术出现时，标准要及时反映科学技术的进步。法规标准应当相互融合，协调发展，互不排斥，一起构成特种设备法规标准和谐统一的体系。这种关系落实到检验环节，应当是法规规定基本技术要求和必须进行的强制性检验项目，其他检验，按技术标准执行。技术标准的要求一方面要符合法规的基本安全要求；另一方面，也应当随着技术的发展进步不断更新；同时，标准应该以市场为基础，紧跟科学技术的发展，反映市场需求。
以前文所述的压力容器压力管道定期检验为例，我国当前的压力容器压力管道定期检验规范体系，从其建立的背景看，更多的是为了解决二十年前我国承压设备中普遍存在的制造质量“先天不足”的问题，是一种补救措施，而不是预防机制。如果说，这个体系已经基本解决了“生存”问题的话，那么，面对当前经济发展和技术进步所带来的客观要求，现在要进行的工作，更多是解决“发展”的问题，是“防患于未然”的工作。如果用“发现缺陷”――“治病”来概括当前的定期检验规范体系，那么未来的体系应当是“掌握机理”――“防病”。这实际上是一个转变行业现有定期检验观念的问题。
因此，有必要构建一个新的体系，这个体系包含两个模块。第一个模块适用于量大面广的一般性压力容器、压力管道，基本沿用现行法规标准；第二个模块适用于有长周期运行需求的大型成套装置和工况特殊的重要压力容器，这一模块下的法规，仅规定最基本的检验安全技术要求，在此前提下，以充分体现企业安全主体责任为原则，新建补充或者完善与国际技术发展同步的相应技术标准，形成新的压力容器压力管道定期检验模式。这种模式应当以风险评估和危险源辨识为前提，根据评估结果确定检验计划，允许采用在线检测和合于使用评价，以设备的剩余寿命为检验核心，根据剩余寿命确定设备检验周期。这一模块包含的技术标准有：典型成套装置、典型设备的检验指导技术标准、风险评估标准、合于使用评价标准、在线检验检测标准等。
五、结论
特种设备是人类生产生活不可或缺的基础设备、设施，其安全直接关系到人民生命财产安全和经济运行安全。随着我国经济的不断发展，企业自主安全责任的不断落实，检验检测技术水平的迅速提高，也逐步暴露出一些待改进之处，主要表现为政府、企业、检验机构的责任不够明确，区域覆盖原则存在执行缺失，法规标准关系不明晰，现行法规标准与市场经济、技术进步的要求存在差距等。基于新公共管理理论的视角，本文认为政府应当放松管制，向市场和社会放权，在公共物品和服务的供给上，除核心服务之外，政府应该将任何可能的公共服务交由市场参与者；政府的职能是“掌舵”而不是“划桨”，政府应是具有“竞争力”的政府，应合理划定管理对象和范围；政府应考虑效率的问题，应把时间和精力更多放在预防上。在此基础上，应建立特种设备分类监管体系，按照检验行为性质分类管理，划清法定与非法定检验的界限，开放技术类检验检测市场，理顺法规与标准关系，建立与市场经济体制、与技术进步要求相一致的特种设备检验法规标准体系等，最终目标是为了保障特种设备安全，落实“以人为本”、“建设服务型政府”的核心理念。
参考文献：
[1]欧文・休斯，2001：《公共管理导论》，中译本，中国人民大学出版社。
[2]简・莱恩，2004：《新公共管理》，中译本，中国青年出版社。
[3]丹尼斯・缪勒，1992：《公共选择》，中译本，商务印书馆。
[4]戴维・奥斯本、特德・盖布勒，2006：《改革政府：企业精神如何改革着公共部门》，中译本上海译文出版社。
[5]程虹，2009：《宏观质量管理》，湖北人民出版社。
[6]陈钢等编著，2007：《21世纪特种设备安全科技发展战略》，国防工业出版社。
特种设备管理论文篇4
一、前言
国际色彩联盟（Internet Color Consortium，简称ICC）在1993年提出的色彩管理技术，是现代印刷企业控制色彩质量的主要手段，色彩管理课程现已成为印刷工程学科的专业课程，是学科知识结构体系中的重要模块，具有理论和实践相结合的特性。唐义祥等学者曾对色彩管理课程的教学进行过有益的研究。[1-4]本文以色彩管理本科课程为研究对象，探讨该课程教学中的相关问题。本科教学和高职高专的教学要求不同，既注重基础知识的教学，同时注重应用能力的培养，目标是使学生成为有理论、有技术的高素质应用型人才。这就要求在课程的教学内容、教学条件、教学方法上不断探索，以适应培养目标的需要。
二、色彩管理的教学内容
色彩管理以颜色理论为基础，基于色度学解决色彩复制中的一致性问题，因此具有一定的理论性。在色度学理论基础上，ICC提出跨平台的色彩管理解决方法，实现了不同平台下各种色彩处理软硬件的互操作，用户可借助色彩复制过程中的软硬件，轻松实现色彩复制目标，具有一定的实践性。对于色彩管理本科课程，在教学内容的安排上应合理分配理论知识和实践知识。
1. 色彩管理的理论知识
色彩管理的理论是在色彩学理论的基础上建立的。以往的教材往往把色彩学理论作为色彩管理课程中的理论内容，这样会与印刷工程专业的色彩学课程内容重复。色彩管理有自身的理论，可以分为基础理论和应用理论。基础理论包括ICC色彩管理的基本原理、特性文件结构、再现意图、色彩管理模块等相关理论。ICC色彩管理的基本原理是所有理论的基础。特性文件结构、再现意图和色彩管理模块的相关理论是课程的主要理论，学习这些理论知识对于印刷工程专业的本科生是十分必要的，不仅有助于从底层理解色彩管理软件的工作原理，在今后的工作中更灵活地解决实际问题，而且可为参加色彩管理系统的开发工作奠定基础。
色彩管理是应用性较强的课程，有配套的软硬件来支持完成整个色彩管理的实施。在讲授实践操作的知识之前，需要对与应用相关的理论进行讲解，包括色彩管理的校准、特性化和色彩转换过程，色彩管理的前期、中间和后期流程，数码打样与屏幕软打样，以及Adobe的色彩管理框架等知识。色彩管理的基础理论和应用理论是色彩管理课程的核心知识，也是进行色彩管理应用实践的基础。
2. 色彩管理的实践知识
在色彩管理的实施过程中，需要操作一系列的色彩管理软件和硬件，来达到色彩在设备间的传递和准确复制的目的。色彩管理的实践知识涉及到这些软硬件的使用。色彩管理软硬件供应商有很多，但因遵循了ICC所定义的规范，在操作上有通用之处。色彩管理的硬件包括输入设备、显示设备和输出设备和颜色测量仪器。各种设备的使用在印刷工程的其它专业课程中已经涉及，在色彩管理的实践内容中不将其作为重点。颜色测量仪器用来获取颜色样本的色彩数值，是色彩管理中使用的重要硬件，仪器工作的基本原理和使用方法是实践知识的组成部分。色彩管理的软件种类较多，包括特性化软件、颜色测量软件、色彩管理应用软件、数码打样软件等。这些软件的色彩管理功能、操作步骤和使用等方法是课程实践知识的重点内容。
实践知识的掌握是在对理论知识理解的基础上建立的。在色彩管理本科课程的教学中，理论知识和实践知识的课时分配建议在1：1左右，这样可以保证学生既能掌握扎实的理论，又具有灵活应用的动手能力，避免仅学会生搬硬套的实践操作。
三、色彩管理的教学条件
特种设备管理论文篇5
一、前言
国际色彩联盟（Internet Color Consortium，简称ICC）在1993年提出的色彩管理技术，是现代印刷企业控制色彩质量的主要手段，色彩管理课程现已成为印刷工程学科的专业课程，是学科知识结构体系中的重要模块，具有理论和实践相结合的特性。唐义祥等学者曾对色彩管理课程的教学进行过有益的研究。[1-4]本文以色彩管理本科课程为研究对象，探讨该课程教学中的相关问题。本科教学和高职高专的教学要求不同，既注重基础知识的教学，同时注重应用能力的培养，目标是使学生成为有理论、有技术的高素质应用型人才。这就要求在课程的教学内容、教学条件、教学方法上不断探索，以适应培养目标的需要。
二、色彩管理的教学内容
色彩管理以颜色理论为基础，基于色度学解决色彩复制中的一致性问题，因此具有一定的理论性。在色度学理论基础上，ICC提出跨平台的色彩管理解决方法，实现了不同平台下各种色彩处理软硬件的互操作，用户可借助色彩复制过程中的软硬件，轻松实现色彩复制目标，具有一定的实践性。对于色彩管理本科课程，在教学内容的安排上应合理分配理论知识和实践知识。
1. 色彩管理的理论知识
色彩管理的理论是在色彩学理论的基础上建立的。以往的教材往往把色彩学理论作为色彩管理课程中的理论内容，这样会与印刷工程专业的色彩学课程内容重复。色彩管理有自身的理论，可以分为基础理论和应用理论。基础理论包括ICC色彩管理的基本原理、特性文件结构、再现意图、色彩管理模块等相关理论。ICC色彩管理的基本原理是所有理论的基础。特性文件结构、再现意图和色彩管理模块的相关理论是课程的主要理论，学习这些理论知识对于印刷工程专业的本科生是十分必要的，不仅有助于从底层理解色彩管理软件的工作原理，在今后的工作中更灵活地解决实际问题，而且可为参加色彩管理系统的开发工作奠定基础。
色彩管理是应用性较强的课程，有配套的软硬件来支持完成整个色彩管理的实施。在讲授实践操作的知识之前，需要对与应用相关的理论进行讲解，包括色彩管理的校准、特性化和色彩转换过程，色彩管理的前期、中间和后期流程，数码打样与屏幕软打样，以及Adobe的色彩管理框架等知识。色彩管理的基础理论和应用理论是色彩管理课程的核心知识，也是进行色彩管理应用实践的基础。
2. 色彩管理的实践知识
在色彩管理的实施过程中，需要操作一系列的色彩管理软件和硬件，来达到色彩在设备间的传递和准确复制的目的。色彩管理的实践知识涉及到这些软硬件的使用。色彩管理软硬件供应商有很多，但因遵循了ICC所定义的规范，在操作上有通用之处。色彩管理的硬件包括输入设备、显示设备和输出设备和颜色测量仪器。各种设备的使用在印刷工程的其它专业课程中已经涉及，在色彩管理的实践内容中不将其作为重点。颜色测量仪器用来获取颜色样本的色彩数值，是色彩管理中使用的重要硬件，仪器工作的基本原理和使用方法是实践知识的组成部分。色彩管理的软件种类较多，包括特性化软件、颜色测量软件、色彩管理应用软件、数码打样软件等。这些软件的色彩管理功能、操作步骤和使用等方法是课程实践知识的重点内容。
实践知识的掌握是在对理论知识理解的基础上建立的。在色彩管理本科课程的教学中，理论知识和实践知识的课时分配建议在1：1左右，这样可以保证学生既能掌握扎实的理论，又具有灵活应用的动手能力，避免仅学会生搬硬套的实践操作。
三、色彩管理的教学条件
为支持色彩管理的理论教学和实践教学，需要在教学条件的配备上做较多投入。对于理论知识的教学，需要配备多媒体教室，方便教师借助图文、动画、视频等多种媒体形式展现课件。实践知识的教学需要有色彩复制流程中的相关专业设备的支持。输入设备最好、配置高端的滚筒扫描仪以及支持色彩管理的扫描软件。配备的数码相机除了在参数上满足色彩的复制要求以外，还要有专业的摄影条件，如标准照明光源、中性灰环境等。显示设备应配备具有较大色域、可调节单通道的显示器。条件允许的情况下，可配备具有色彩管理功能的专业显示器，并购买相关的辅助设备，如遮光罩等。显示器安置的环境照明条件也应按照国标进行设置。对于输出设备，专业的数码打样机必不可少。在可能的情况下，最好有印刷机及其相关设备，如观察样张的标准灯箱等。
此外，实现色彩管理校准、特性化和色彩转换等工作的各种软硬件必不可少。在硬件的配置上，需采购适合屏幕测量和纸张的色彩测量仪器，建议采购具有不同照明观察条件的自动化程度高的分光光度计，以满足各种测量需求和测量精度的要求。对于色彩管理软件，必需配备特性化软件。购买支持各种设备特性化的通用软件是不错的选择，且特性化软件对测量仪器的选择最好没有特别要求。数码打样是色彩管理中非常重要的工作，专业的数码打样软件是非常必要的。Photoshop等Adobe印前应用软件中的色彩管理功能是必须学习的，所以也应该配备。
除了配备色彩管理的软硬件之外，对于色彩管理所用的各种标准色卡也需购买，如扫描仪校准和特性化用的IT8.7/1（透射）、IT8.7/2（反射）标准色标，数码相机校准用的标准白板、特性化用的ColorChecker标准色标等。为了满足相关实践知识的教学需要，这些色彩管理所必需的设备和软硬件需放置在较大的空间中，且配备电脑和多媒体设备，满足针对多个学生即教即用的需要，保证良好的教学效果。
四、色彩管理的教学方法
色彩管理教学内容丰富，需要采用多种教学手段相结合的方法，才能取得良好的教学效果。在教学内容的顺序安排上，先进行基础理论的教学，对应用理论和相关的实践操作穿插进行教学。
理论内容的教学以教师为主，采用“讲授——启发——讨论”的教学方式。讲授指教师对理论内容进行讲解，讲解时借助多媒体课件、板书等方式来表现各种素材。大部分的理论教学通过讲授实现。在讲授基础上，向学生布置具有启发性的课后问题，学生查找资料后，针对问题开展课堂讨论，加深学生对理论内容的理解。
实践内容的教学是色彩管理教学的难点和重点。为锻炼学生的能动性和动手能力，实践内容的教学应以学生为主。但由于色彩管理所用的硬件设备价格不菲，不可能人手一台同时进行操作，加上学生动手能力差别，如果采用的教学方法不合适，会导致大部分学生无法独立动手，达不到教学效果。在条件允许的情况下，实践内容的教学最好在实验室进行，根据软硬件配置情况对学生进行分组。教学过程可采用“教——学——做”和“设计——操作——分析”相结合的方法。
“教——学——做”指的是由教师对实践相关的应用理论和实践所用的软硬件操作方法进行讲解，学生依据教师的讲解对相关软硬件的操作进行现场学习，并动手操作。此教学过程中学生是被动学习，在做的过程中可以自由和教师交流讨论，以理解实践理论、学会独立动手操作为主要目标。“教——学——做”的方法可以培养学生的实践动手能力，但要达到灵活应用的目的，还需要创造性的实践锻炼，这可通过“设计——操作——分析”的方法来实现。
“设计——操作——分析”围绕课程设计进行，课程设计是教师根据色彩管理应用所出的综合性实践课题，如“不同拍摄条件下数码相机特性文件的制作与评价”、“数码打样中墨水和纸张对打样效果的影响”、“色彩转换中的再现意图选择”，等等。在课程设计指导书中，教师对需要解决的问题、应获取的数据、应进行的分析等做清晰的描述。课程设计通过学生小组来完成，整个过程中完全以学生为主体。由学生根据指导书中的要求进行实验的准备、材料的选取、实验方案的设计等。小组中的学生分工合作，通过操作软硬件来完成各项实验，采集必要的数据后进行分析，并得出结论，最后按规范写作课程设计报告书，完成整个课程设计的要求。“设计——操作——分析”的实践教学可让学生用到在“教——学——做”环节中学到的实践知识，并能充分发挥学生的创造力，经过此环节后，学生对色彩管理理论和实践的理解就非常深入了。
五、结束语
综上所述，在色彩管理本科课程中，既要强化理论教学，又要保证学生实践动手能力的培养。如何将两方面有机结合，并取得良好的教学效果，是值得研究的教学问题。笔者在总结多年色彩管理教学经验的基础上，对色彩管理的教学内容进行了梳理，对色彩管理教学条件的配置进行了分析，提出了“讲授——启发——讨论”、“教——学——做”和“设计——操作——分析”相结合的教学方法，以期对色彩管理的教学提供参考，培养更多具有创造性的印刷工程专业人才。
参考文献：
[1]唐义祥.色彩管理课程教学改革探讨[J].印刷质量与标准化，2011，（4）.
[2]魏庆葆等.《色彩管理》课程教学模式和教学方法的改革[J].印刷质量与标准化，2009，（7）.
[3]陈海生，李萌.色彩管理课程教学经验谈[J].今日印刷，2009，（2）.
特种设备管理论文篇6
Key words: special equipment operator；supervision management；assessment；simulation training
中图分类号：F272.9 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）34-0110-01
0引言
随着国内工业的飞速发展，特种设备操作从机械、自控、人工智能方面都有明显提高。对特种设备作业人员理论知识、实际操作技能的更新都给予新的要求，也给特种设备作业人员的培训与考核工作提出了新的挑战。企业设备能够安全、平稳、高效地运行，必须要求现场技术工人、管理仪表人员接受严格的岗位作业训练，具备扎实的专业理论基础、透彻理解所操作对象、娴熟的操作技巧及处理异常事故的本领。
1完善特种设备安全监察培训机构
为切实提高特种设备作业人员素质，特种设备安全监察机构需加强对授权培训机构在特种设备作业人员的培训考核环节上的监督、监管力度，施行合理的管理体制，分离培训、考核、发证环节。轮流委派监察人员对授权培训机构从招生审查、培训内容、培训学时等环节全程监督检查，发现违规行为及时纠正。使整个培训考核环节都在监察机构的监督管理下进行，杜绝培训机构为获得利益采取缩短培训时间、压缩培训内容、放松考场监督、提高考试通过率等行为。
1.1 动态管理特种设备作业人员资料特种设备监察机构需对考核合格人员施行动态管理，建立特种设备作业人员（包括身体健康状况、考核情况、发证时间、有效期限、身份证号码、证件编号、复审记录、取证时的工作单位、有无违章违纪记录等信息等）相关信息的电子版培训考核档案，便于国内联网查询。倘若学员在异地可携带特种设备从业资格证和用人单位签订的拟聘用合同，经当地安全监察机构在网上核实、登记、备案后，方可在用人单位从事特种设备作业活动，一定程度上妥善保护特种设备作业人员的权益。
1.2 加强特种设备使用企业的监管力度特种设备监察机构需加强对企业在法规方面的宣传工作与监察力度，提高企业对特种设备危险性与危害性的认识。加强对特种设备使用单位的监督检查，实施公开电话举报，采取明察与暗访相结合，对委派无证人员操作特种设备或强令持证人员违章作业的企业及相关人员，应加大处罚、查处力度，纠正以往那种把特种设备作业人员简单的看成是熟练工的错误观念。为企业、为社会、为国家培养出更多合格的特种设备作业人员。
1.3 搭建培训特种设备作业人员网络平台教学为提高特种设备培训中锅炉工的技术素质，全面实施素质教育，落实理论考核与实践操作紧密结合，在现有质量技术监督部门网站上增设网络学习平台，平台可播放下载相关规章制度、培训教案、演示文稿和现场实际操作录像，也可进行网上答疑，鼓励学员将工作、学习中的疑难问题上传到网络平台，让学员们各抒已见，教师通过网络平台实时答疑解惑，促进学员全面素质的培训，提高特种设备专业化水平，推动培训工作向纵深方向发展，利用现代化的信息手段提升特种设备作业培训质量。
1.4 适时推进特种设备培训无纸化考试改革理论考核方式无纸化考试是在计算机上进行的考试。由计算机从已建立的题库中调题组卷，考生一人一机一卷，根据显示的题目用键盘或鼠标输入答案，考试结束后，计算机自动阅卷、评分、统计及分析等。在考核环节中每批次只需一台服务器完成组卷、发卷、判卷和成绩分析等工作，大大减轻了考试工作的劳动强度，同时也将使考试的公平性和严密性更有保障。基础理论知识考试检验教学质量是非常重要的培训环节，无纸化考核可避免烦琐的纸张印刷，有效地实现教考分离的全自动化管理，减轻了教师阅卷的工作强度，简化了传统考试的过程，极大地提高考试的灵活性、公正性、可信度和工作效率。无纸化考试是培训考核工作创新发展的必然趋势，是实现以学员为中心的开放教育的有效途径。
2仿真组态技术应用特种设备操作人员培训
仿真组态技术是综合性技术，它集成了计算机技术、系统技术、信息技术、网络技术、多媒体技术、自动控制，是当今世界前沿科学中最活跃的领域之一。借助仿真技术可演示或反演系统的操作过程和运行结果，可以仿真出系统的特性，安全、快速、经济。有些事故运行人员可能很少遇到，平时难以有练手的机会。传统“师傅带徒弟”的现场简单培训模式可以学到锅炉运行的初级理论知识，了解锅炉的基本常识，指导常规的安全运行操作多数通过图片、文字给学员讲解，培训学员现场动手的机会少，独立操作的机会更少，为此掌握事故处理知识只能停留在理论上，学员正确判断和处理故障的综合操作能力不能得到有效训练。因此，仿真技术被广泛应用于辅助研究、辅助设计、辅助生产和辅助培训领域。
3结论
目前特种设备作业授权培训机构正积极探索，创新改革培训模式，提高实作教学的培训效果。做好此项培训工作可增强企业特种设备作业人员的安全生产意识，防止和减少事故发生，保障财产和生命安全，促进经济健康发展。
参考文献：
特种设备管理论文篇7
医院行业是科技含量较高的行业，在医疗实践活动中;拥有大批先进的医疗仪器设备，这些设备在疾病的诊断、治疗、科研工作中起着无可替代的作用。如何加强设备和设备档案的管理，最大限度地发挥设备在医疗、科研中的作用是医院管理者面临的重要课题。
一、医院设备档案的形成
设备档案是医院在购置设备过程中形成的以纸质为载体的文字材料，它主要包含了以下几个方面的内容：（1）各种文件：如设备申请材料、可行性论证报告、有关调查材料、批复文件；（2）各种记录：如谈判记录、招标记录、定货合同、协议等；（3）各种原始凭证：如到货通知、提货单、发票影印件；装箱清单、操作使用说明书、厂家提供的安装图纸；（4）开箱报告、安装调试记录、验收记录、验收报告；（5）设备使用操作章程、维修管理办法、制度；（b）人员培训记录、设备布置平面图、线路图纸、故障维修记录[1]；（7）设备报废申请及处置结果。从设备档案的形成过程涉及到设备从立项申请到最终报废，其时间周期长，中间环节多，参与人员杂，因此，设备档案的管理是一项既耗时又耗力且工作量相当大的工作。
二、建立医疗设备档案的意义
首先，建立医疗设备档案，能为领导和专家的论证及设备的引进提供有力的证据，为同类设备的更新换代提供依据。由于一台先进的医疗设备功能多样、价格不菲，在引进时领导和专家将会进行详细的论证，包括设备的临床使用价值、资金的投入、创造的效益等。而建立医疗设备档案，就能为此工作提供证据和参考[2]。
其次，建立医疗设备档案是设备维修、检修和管理的必备条件。机器设备在运转和使用过程中，由于热力、化学原素的作用，一些零部件会磨损、腐蚀和松动，将会影响设备的精度、性能和工作效率，这就必须维护和检修，要维护和检修，设备档案是必备的条件，它能为设备的使用和维修、保养提供依据。
第三，利用设备保修期和维修期的区别，避免不必要的支出。
三、医疗设备档案的科学管理的原则
医疗设备档案的特点及其在医院管理中的重要地位，要求我们高度重视医疗设备的科学管理，使之实现制度化、规范化。
医疗设备档案管理必须坚持“集中统一管理”的原则，这样才能保证其完整性和利用效率。因为医疗设备档案有其特殊性:一是档案材料多，归档时间长，如一台大型医疗设备，从论证、购置到安装将会形成大量材料，并且还有以后的使用和维修直至报废，有一个很长的周期。二是多种多样，设备有国产的、进口的，档案材料势必牵涉到多种文字，如中文、英文、日文等；其载体有纸张、照片、录音带、录像带等。三是档案使用牵涉多个科室，特别是设备的构造图表、操作和维修说明书等一类材料，使用很频繁。因此，如不集中统一管理，很容易造成文件的破损和丢失，破坏档案的完整性，影响档案的利用价值。
四、如何加强医疗设备的档案管理
1、建立完善的管理网络
设备档案的管理必须坚持集中统一的原则，便于开发利用，确保设备档案完整、准确、系统和安全设备档案工作必须纳入医院设备管理工作中，与设备计划管理、设备采购、使用等工作紧密结合，保证设备文件的完整、准确、系统。建立、完善管理网络广泛深入地宣传《档案法》，强化各级管理人员依法治档的意识。我院成立由分管院长直接领导的档案管理网络小组，实行医院、科室、操作人员三级管理网络，定期召开有关人员会议，明确工作目标，修订和完善医院档案管理制度。将设备档案管理工作作为医院目标管理责任制的一部分，纳入院部对科室的目标考核，及时与有关人员的考评、职称晋级、年终评优挂钩。明确设备操作者在负责设备的日常维护保养的同时，做好日常设备记录；每次使用后，要将使用情况认真做好记录；每半年将整理好的记录上报给设备科负责人，经核查后交档案室存档，在全院形成一个有效的管理网络[3]。
2、确定医疗设备档案的归档范围
我们根据医疗设备档案的管理要求，结合医院实际，明确了医疗设备档案的归档内容由两个部分组成：设备申购过程中形成的管理性文件和设备运行过程中积累的文件。这些资料一般按年度归入设备档案。随着设备从申购到安装使用，其相应的材料由设备管理人员做好档案的收集整理工作，再移交医院档案室
[3]。同时将有关材料复印下发有关使用科室，让各科的设备操作者都了解设备档案的归档内容和要求，使之配合档案部门，做好资料的归档工作。
3、建立健全归档制度。
首先要明确管理范围。对于中等以上医院，凡是1000元以上的教学、医疗、科研仪器设备，不论其资金来源、购买渠道如何，均要建立设备档案，纳入管理范围。其次要确定归档范围。上述管理范围的仪器设备，在其选购、安装、调试、运行、管理、维修、报废等全过程中直接形成的、具有保存利用价值的文字、图表、声像载体材料，以及随机技术资料，均应归档保存。设备档案主要形成于申购过程与运行过程。申购过程中形成的档案主要包括申购单、论证报告表、政府采购计划报批表、医疗仪器生产许可证、购销合同、协议书、发票复印件（原件保存在财务档案中）、装箱单、运输单据、安装调试及验收报告、设备安装使用说明、维修手册及其他随机技术资料等[4]。特大型的设备还包括招标的有关材料、卫生资源配置许可的有关资料。享受国家免税政策的进口设备，还有海关免税证明、质量保证书、报关单、外贸合同、发票、商检报告等。运行过程中形成的档案主要包括设备的使用情况记录、操作规程、维修保养情况记录、医疗仪器设备档案卡、使用率和完好率记录、每年的经济效益分析、最终的报废表等。这些资料一般按年度归入设备档案。
五、小结
当今医疗设备技术飞速发展，要求设备管理人员必须了解有关医疗设备的发展动态和产品现状，以主动、积极、周到的服务来保证档案资料的有效完整，充分发挥档案的作用，以此来促进有关工作的进行，使医院的各种医疗设备的效能得到充分发挥，投资得到良好的效益回报，促进医疗各项建设的发展。
参考文献：
[1]史维新.医院设备档案的管理[J].苏州丝绸工学院学报，2000（6），340.
特种设备管理论文篇8
医院行业是科技含量较高的行业，在医疗实践活动中;拥有大批先进的医疗仪器设备，这些设备在疾病的诊断、治疗、科研工作中起着无可替代的作用。如何加强设备和设备档案的管理，最大限度地发挥设备在医疗、科研中的作用是医院管理者面临的重要课题。
一、医院设备档案的形成
设备档案是医院在购置设备过程中形成的以纸质为载体的文字材料，它主要包含了以下几个方面的内容：（1）各种文件：如设备申请材料、可行性论证报告、有关调查材料、批复文件；（2）各种记录：如谈判记录、招标记录、定货合同、协议等；（3）各种原始凭证：如到货通知、提货单、发票影印件；装箱清单、操作使用说明书、厂家提供的安装图纸；（4）开箱报告、安装调试记录、验收记录、验收报告；（5）设备使用操作章程、维修管理办法、制度；（b）人员培训记录、设备布置平面图、线路图纸、故障维修记录[1]；（7）设备报废申请及处置结果。从设备档案的形成过程涉及到设备从立项申请到最终报废，其时间周期长，中间环节多，参与人员杂，因此，设备档案的管理是一项既耗时又耗力且工作量相当大的工作。
二、建立医疗设备档案的意义
首先，建立医疗设备档案，能为领导和专家的论证及设备的引进提供有力的证据，为同类设备的更新换代提供依据。由于一台先进的医疗设备功能多样、价格不菲，在引进时领导和专家将会进行详细的论证，包括设备的临床使用价值、资金的投入、创造的效益等。而建立医疗设备档案，就能为此工作提供证据和参考[2]。
其次，建立医疗设备档案是设备维修、检修和管理的必备条件。机器设备在运转和使用过程中，由于热力、化学原素的作用，一些零部件会磨损、腐蚀和松动，将会影响设备的精度、性能和工作效率，这就必须维护和检修，要维护和检修，设备档案是必备的条件，它能为设备的使用和维修、保养提供依据。
第三，利用设备保修期和维修期的区别，避免不必要的支出。
三、医疗设备档案的科学管理的原则
医疗设备档案的特点及其在医院管理中的重要地位，要求我们高度重视医疗设备的科学管理，使之实现制度化、规范化。
医疗设备档案管理必须坚持“集中统一管理”的原则，这样才能保证其完整性和利用效率。因为医疗设备档案有其特殊性:一是档案材料多，归档时间长，如一台大型医疗设备，从论证、购置到安装将会形成大量材料，并且还有以后的使用和维修直至报废，有一个很长的周期。二是多种多样，设备有国产的、进口的，档案材料势必牵涉到多种文字，如中文、英文、日文等；其载体有纸张、照片、录音带、录像带等。三是档案使用牵涉多个科室，特别是设备的构造图表、操作和维修说明书等一类材料，使用很频繁。因此，如不集中统一管理，很容易造成文件的破损和丢失，破坏档案的完整性，影响档案的利用价值。
四、如何加强医疗设备的档案管理
1、建立完善的管理网络
设备档案的管理必须坚持集中统一的原则，便于开发利用，确保设备档案完整、准确、系统和安全设备档案工作必须纳入医院设备管理工作中，与设备计划管理、设备采购、使用等工作紧密结合，保证设备文件的完整、准确、系统。建立、完善管理网络广泛深入地宣传《档案法》，强化各级管理人员依法治档的意识。我院成立由分管院长直接领导的档案管理网络小组，实行医院、科室、操作人员三级管理网络，定期召开有关人员会议，明确工作目标，修订和完善医院档案管理制度。将设备档案管理工作作为医院目标管理责任制的一部分，纳入院部对科室的目标考核，及时与有关人员的考评、职称晋级、年终评优挂钩。明确设备操作者在负责设备的日常维护保养的同时，做好日常设备记录；每次使用后，要将使用情况认真做好记录；每半年将整理好的记录上报给设备科负责人，经核查后交档案室存档，在全院形成一个有效的管理网络[3]。
2、确定医疗设备档案的归档范围
我们根据医疗设备档案的管理要求，结合医院实际，明确了医疗设备档案的归档内容由两个部分组成：设备申购过程中形成的管理性文件和设备运行过程中积累的文件。这些资料一般按年度归入设备档案。随着设备从申购到安装使用，其相应的材料由设备管理人员做好档案的收集整理工作，再移交医院档案室[3]。同时将有关材料复印下发有关使用科室，让各科的设备操作者都了解设备档案的归档内容和要求，使之配合档案部门，做好资料的归档工作。
3、建立健全归档制度。
首先要明确管理范围。对于中等以上医院，凡是1000元以上的教学、医疗、科研仪器设备，不论其资金来源、购买渠道如何，均要建立设备档案，纳入管理范围。其次要确定归档范围。上述管理范围的仪器设备，在其选购、安装、调试、运行、管理、维修、报废等全过程中直接形成的、具有保存利用价值的文字、图表、声像载体材料，以及随机技术资料，均应归档保存。设备档案主要形成于申购过程与运行过程。申购过程中形成的档案主要包括申购单、论证报告表、政府采购计划报批表、医疗仪器生产许可证、购销合同、协议书、发票复印件（原件保存在财务档案中）、装箱单、运输单据、安装调试及验收报告、设备安装使用说明、维修手册及其他随机技术资料等[4]。特大型的设备还包括招标的有关材料、卫生资源配置许可的有关资料。享受国家免税政策的进口设备，还有海关免税证明、质量保证书、报关单、外贸合同、发票、商检报告等。运行过程中形成的档案主要包括设备的使用情况记录、操作规程、维修保养情况记录、医疗仪器设备档案卡、使用率和完好率记录、每年的经济效益分析、最终的报废表等。这些资料一般按年度归入设备档案。
五、小结
当今医疗设备技术飞速发展，要求设备管理人员必须了解有关医疗设备的发展动态和产品现状，以主动、积极、周到的服务来保证档案资料的有效完整，充分发挥档案的作用，以此来促进有关工作的进行，使医院的各种医疗设备的效能得到充分发挥，投资得到良好的效益回报，促进医疗各项建设的发展。
参考文献：
[1]史维新.医院设备档案的管理[J].苏州丝绸工学院学报，2000（6），340.
特种设备管理论文篇9
医院行业是科技含量较高的行业，在医疗实践活动中;拥有大批先进的医疗仪器设备，这些设备在疾病的诊断、治疗、科研工作中起着无可替代的作用。如何加强设备和设备档案的管理，最大限度地发挥设备在医疗、科研中的作用是医院管理者面临的重要课题。
一、医院设备档案的形成
设备档案是医院在购置设备过程中形成的以纸质为载体的文字材料，它主要包含了以下几个方面的内容：（1）各种文件：如设备申请材料、可行性论证报告、有关调查材料、批复文件；（2）各种记录：如谈判记录、招标记录、定货合同、协议等；（3）各种原始凭证：如到货通知、提货单、发票影印件；装箱清单、操作使用说明书、厂家提供的安装图纸；（4）开箱报告、安装调试记录、验收记录、验收报告；（5）设备使用操作章程、维修管理办法、制度；（b）人员培训记录、设备布置平面图、线路图纸、故障维修记录[1]；（7）设备报废申请及处置结果。从设备档案的形成过程涉及到设备从立项申请到最终报废，其时间周期长，中间环节多，参与人员杂，因此，设备档案的管理是一项既耗时又耗力且工作量相当大的工作。
二、建立医疗设备档案的意义
首先，建立医疗设备档案，能为领导和专家的论证及设备的引进提供有力的证据，为同类设备的更新换代提供依据。由于一台先进的医疗设备功能多样、价格不菲，在引进时领导和专家将会进行详细的论证，包括设备的临床使用价值、资金的投入、创造的效益等。而建立医疗设备档案，就能为此工作提供证据和参考
其次，建立医疗设备档案是设备维修、检修和管理的必备条件。机器设备在运转和使用过程中，由于热力、化学原素的作用，一些零部件会磨损、腐蚀和松动，将会影响设备的精度、性能和工作效率，这就必须维护和检修，要维护和检修，设备档案是必备的条件，它能为设备的使用和维修、保养提供依据。
第三，利用设备保修期和维修期的区别，避免不必要的支出。
三、医疗设备档案的科学管理的原则
医疗设备档案的特点及其在医院管理中的重要地位，要求我们高度重视医疗设备的科学管理，使之实现制度化、规范化。
医疗设备档案管理必须坚持“集中统一管理”的原则，这样才能保证其完整性和利用效率。因为医疗设备档案有其特殊性:一是档案材料多，归档时间长，如一台大型医疗设备，从论证、购置到安装将会形成大量材料，并且还有以后的使用和维修直至报废，有一个很长的周期。二是多种多样，设备有国产的、进口的，档案材料势必牵涉到多种文字，如中文、英文、日文等；其载体有纸张、照片、录音带、录像带等。三是档案使用牵涉多个科室，特别是设备的构造图表、操作和维修说明书等一类材料，使用很频繁。因此，如不集中统一管理，很容易造成文件的破损和丢失，破坏档案的完整性，影响档案的利用价值。
四、如何加强医疗设备的档案管理
1、建立完善的管理网络
设备档案的管理必须坚持集中统一的原则，便于开发利用，确保设备档案完整、准确、系统和安全设备档案工作必须纳入医院设备管理工作中，与设备计划管理、设备采购、使用等工作紧密结合，保证设备文件的完整、准确、系统。建立、完善管理网络广泛深入地宣传《档案法》，强化各级管理人员依法治档的意识。我院成立由分管院长直接领导的档案管理网络小组，实行医院、科室、操作人员三级管理网络，定期召开有关人员会议，明确工作目标，修订和完善医院档案管理制度。将设备档案管理工作作为医院目标管理责任制的一部分，纳入院部对科室的目标考核，及时与有关人员的考评、职称晋级、年终评优挂钩。明确设备操作者在负责设备的日常维护保养的同时，做好日常设备记录；每次使用后，要将使用情况认真做好记录；每半年将整理好的记录上报给设备科负责人，经核查后交档案室存档，在全院形成一个有效的管理网络
2、确定医疗设备档案的归档范围
我们根据医疗设备档案的管理要求，结合医院实际，明确了医疗设备档案的归档内容由两个部分组成：设备申购过程中形成的管理性文件和设备运行过程中积累的文件。这些资料一般按年度归入设备档案。随着设备从申购到安装使用，其相应的材料由设备管理人员做好档案的收集整理工作，再移交医院档案室[3]。同时将有关材料复印下发有关使用科室，让各科的设备操作者都了解设备档案的归档内容和要求，使之配合档案部门，做好资料的归档工作。
3、建立健全归档制度。
首先要明确管理范围。对于中等以上医院，凡是1000元以上的教学、医疗、科研仪器设备，不论其资金来源、购买渠道如何，均要建立设备档案，纳入管理范围。其次要确定归档范围。上述管理范围的仪器设备，在其选购、安装、调试、运行、管理、维修、报废等全过程中直接形成的、具有保存利用价值的文字、图表、声像载体材料，以及随机技术资料，均应归档保存。设备档案主要形成于申购过程与运行过程。申购过程中形成的档案主要包括申购单、论证报告表、政府采购计划报批表、医疗仪器生产许可证、购销合同、协议书、发票复印件（原件保存在财务档案中）、装箱单、运输单据、安装调试及验收报告、设备安装使用说明、维修手册及其他随机技术资料等[4]。特大型的设备还包括招标的有关材料、卫生资源配置许可的有关资料。享受国家免税政策的进口设备，还有海关免税证明、质量保证书、报关单、外贸合同、发票、商检报告等。运行过程中形成的档案主要包括设备的使用情况记录、操作规程、维修保养情况记录、医疗仪器设备档案卡、使用率和完好率记录、每年的经济效益分析、最终的报废表等。这些资料一般按年度归入设备档案。
特种设备管理论文篇10
Keywords: statistics; special equipment inspection; quality management
图分类号：C8 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）
统计学是应用数学的一个分支，主要通过利用概率论建立数学模型，收集所观察系统的数据，进行量化的分析、总结，并进而进行推断和预测，为相关决策提供依据和参考。统计的目的是探索、认识和掌握客观现象的发展变化规律。它被广泛的应用在各门学科之上，从物理和社会科学到人文科学，甚至被用来工商业及政府的情报决策之上。
特种设备是指由国家认定的因设备本身和外在因素的影响容易发生事故，并且一旦发生事故会造成人身伤亡及重大经济损失的危险性较大的设备。特种设备的运行正常不仅关系到经济建设，更是关系到人民的生命财产安全，必须科学、有效地管理特种设备，预防特种设备事故的发生。特种设备检验管理是特种设备检验机构的一项重要的业务内容。但随着近年来特种设备使用规模的扩大，传统的检验信息管理手段已经不能满足工作需要。本文将根据统计学的基础理论，特种设备检验管理实质工作和实际特种设备管理工作经验，对统计学在特种设备检验管理中的应用加以探讨。借此提高和推广统计学在特种设备检验管理中的实际应用。
统计和特种设备检验统计
统计既是动词又是一个名词，既是人们的一项活动又是对客观事物的现象的描述。在特种设备检验活动中，就是要通过检验人员按照检验规程和相关标准对设备进行检验， 对检验项目数据进行采集，整理，分析和计算，并将这些数据反映到原始记录当中，根据原始记录生成检验报告，检验报告是检验机构的最终“产品”。检验报告结果的准确度、正确度与精密度客观地体现出了检验过程中的工作水平和工作质量。也是检验机构质量管理水平的有力反映。根据检验报告的内容，按照实际工作需求，找出事物的变化规律，用以提高和完善特种设备检验管理工作的细节。分析对比后用以指导实际工作。
随着统计学的发展和统计学在其他学科的应用，在很多特种设备检验工作要求中，也逐步引进了统计学的思想。比如在起重机的监督检验规则TSG Q7016-2008中，明确要求要统计监检一次合格率，至于近年兴起的新型检验技术-基于风险的检验技术(RBI技术)，更是与统计学技术密不可分。
在特种设备检验活动中，检验项目是相对固定的，但它的检验内容却不仅仅是设备本身的状况，还包括了制造单位，安装单位，维保单位，使用单位等相关单位的技术和管理内容。因此，在特种设备检验统计中，应掌握用数字说话，以事实作为决策依据的统计思维模式，根据统计需求，通过对这些检验项目的数量特征和数量关系进行挖掘，揭示特种设备检验管理的本质和其规律性，促进特种设备检验机构的质量管理保证体系持续改进。
特种设备检验统计的方法
特种设备检验统计包括对检验报告数据的收集，并对其进行加工，整理，进而进行分析，类比，最后提供统计结果，用以指导实际工作。特种设备检验统计一般可以用统计调查，统计整理，各种分析等诸多方法和阶段来完成。
统计调查是取得原始资料数据的基础环节，在特种设备检验活动中，每个检验项目都应严格按照检验规程和相关标准进行，根据要求填写原始记录，原始记录的数据必须具备准确性，及时性和完整性三项基本要求。最后按照要求生成检验报告。
统计整理是对统计调查所搜集到的原始资料进行科学的分类、汇总，使其条理化、系统化的工作过程。统计整理应从对检验报告资料的审核，科学的分组，汇总计算等几方面进行工作。经过统计整理，我们可以从简单，枯燥的数据中找出客观事物内在的联系和事物发展的轨迹，为进一步做好统计分析工作打下良好的基础。
统计分析是将统计调查和统计整理的结果通过各种对比，通过动态数列，指数指标分析等方法进行深入的总结、分析。形象地显露事物变化的规律。从质的角度剖析事物数量的变动方向和变动程度。通过分析，与既定的指标指数相对照，从而得出内在联系或结论，以此为依据进行工作调整，达到统计的最终目的。
发挥统计工作职能， 指导特种设备检验管理工作
作为发现问题和促进质量管理保证体系持续改进的有效手段，统计技术能够使我们更好地了解机构管理体系运行的状态，通过对质量目标的统计和分析，可以使我们清楚地知道问题之所在，采取有效的纠正措施和预防措施。在特种设备检验统计管理中，许多情况是将多种数据分析技术配合使用：例如可以使用抽样的方法获得数据、使用调查表整理数据，再使用控制图、直方图或过程能力分析等统计技术对所收集的数据进行分析后发现问题，随后可以使用排列图、因果图等统计技术来解决问题。由于受多种因素的制约，目前的统计工作呈纵向的垂直型，横向的辐射不够。通过相关统计资料及时了解特种设备运行情况，特种设备管理情况，对特种设备检验管理工作具有重要意义。
（一）、优化统计的信息职能，在现有的特种设备管理体制下，统计应作为特种设备检验管理工作中重要的环节，且应义不容辞地将特种设备检验机构和监察机构作为自己的第一服务对象，为其提供全方位信息。通过统计调查，测量某些重要指标：如特种设备的定检率、特种设备的检验合格率、监督检验一次合格率等。用于填写统计报表，及时向特种设备监察机构或社会公布信息。
（二）、深化统计的咨询职能，利用已掌握的统计信息资源，将传统的统计分析方法与现代的统计分析方法有机结合起来，多层次、多角度地开展定性与定量相结合的专题分析和系统分析，为科学决策和管理提供各种可供选择的建议和对策方案。随着经济的发展，特种设备市场也越来越复杂。在特种设备检验管理中，应定期对特种设备的相关单位如制造单位、安装单位、维保单位等的行为进行定性评估。及时地提出切实可行的咨询意见和建议‚供决策者参考。
（三）、强化统计的监督职能，根据统计调查和统计分析，及时、准确地从总体上反映特种设备的运行状态，并对其实行全面、系统的检查、监督和预警，以促使特种设备按照客观规律的要求持续、稳定、协调地发展。在特种设备的管理过程中，不管是生产单位还是检验机构，由于企业内部条件及各种外部因素影响， 必然会出现种种背离质量目标的不协调现象。 通过对产品的质量控制分析和趋势分析，可有效地促进质量管理保证体系的持续改进和检验质量的不断提高。
当然，以上三种职能并不是完全孤立的，这样划分仅仅是因为统计角度和侧重点不同而已，它们是相互联系、相互作用的有机整体。最终的目的都是借助数据分析来帮助我们解决在特种设备检验管理中遇到的问题。
结语
越来越多的科学技术知识被应用于特种设备检验领域，为了特种设备检验机构自身的发展，也为了更好地管理特种设备，我们应该重视统计学这门技术，这样不仅让我们特种设备的检验具备更加充分的科学理论依据，提高抗风险能力。还能够使我们更好地了解机构管理体系运行的状态，实现持续改进。有理由相信，在特种设备检验管理中应用统计学思想，必将特种设备检验工作推上一个新台阶。
参考文献：
特种设备管理论文篇11
一、地铁AFC站级设备管理概述
1） 地铁AFC设备简介。地铁AFC系统设备一般分为线路中心级设备和站级设备。站级设备包括车站计算机 （简称 SC）、半自动售票机（简称POST）、自动售票机（简称TVM）、闸机 （简称 GATE） 和便携式验票机（简称PVU），具有数量多、使用量大、直接面向乘客服务等特点。
2） 设备综合管理是在设备维修管理的基础上，运用设备综合工程学的成果，吸取现代管理理论和现代科学技术的新成果，而逐步发展起来的设备管理理论和方法，是以提高设备综合效益和实现设备寿命周期费用最小为目标的一种新型设备管理模式。设备综合管理强调对设备的一生进行管理，强调设备管理工作中技术、经济、组织三个方面的内容。
3） 地铁AFC站级设备管理。地铁AFC系统作为地铁主要设备系统之一，其站级设备具有直接面向乘客服务、数量众多、智能化与精密化水平高等特点。AFC设备不是以产品生产为目的，其设备管理的目标是在保证设备的服务性能前提下，充分使用设备为乘客提供服务，并实现设备的整个生命周期里维修费用最小。由于AFC站级设备直接面向乘客服务，大面积、长时间的停机故障会直接影响车站运营与乘客出行。因此站级AFC设备需要保持设备运作性能良好，减少故障发生。维修人员除快速修复故障外，还要在日常管理中充分利用设备正常停用时间做好检查、维护，对导致故障发生的主要零部件进行调整、更换甚至改造，以提高设备性能。对于老旧设备，通过综合评估，制定大修或者报废计划，以保证经济效益。总之，地铁AFC设备需要进行综合管理以达到最好的经济效益与服务水平。
二、AFC站级设备综合管理内容
1） 设备前期管理。设备前期管理是指从设备规划到设备投入使用这一阶段的全部管理工作，包括设备计划编制，投资技术经济论证，设备选型、招标采购、订货，设备的安装调试、验交建帐，设备初期使用效果的分析等工作。在设备的需求分析以及设备设计初期，安排设备维修人员和车站服务人员参与相关环节，结合已有线路设备的使用、维修经验提出要求与建议，在需求与设计前期为后续的设备管理打下基础。
设备样机成型后，由上述相关人员对样机的内部空间设置、模块安装等内容进行确认，确保模块的拆装、维修检查等具有足够的空间与条件。同时对于设备的装配、外观等影响前后台操作的内容进行检查。通过反馈，在设备设计期间减少故障发生的部位，为后续的设备维修做好充分预想。设备安装调试阶段，由设备维修人员和车站服务人员对设备的安装位置与情况进行确认，留意周围的位置是否满足乘客使用、维护维修的可实施条件。同时，在安装调试过程中，对设备内部模块装配、线缆连接防护等内容做好检查把关，在设备投用之前消除一些可能导致设备故障的因素。设备安装调试后，需进行施工验收、功能验收、压力测试等多项测试，对设备的安装情况以及软硬件功能进行检验，确保设备满足功能需求。同时，在各种测试中发现设备问题，要求供货商及时进行修改。最后进行设备交付，做好设备签收、设备台账的整理和设备履历的建立，为后续的设备管理打好基础。
2） 设备使用过程的管理。设备使用过程的管理是AFC设备管理的主要环节，通过对设备特性的分析，结合各类管理理论与手段，全面了解设备的状态，不断优化维修的时机与内容，可以使设备得到合理维修，以最小的投入保持设备的运行性能。a.正确使用设备：在日常的使用当中，车站服务人员直接对设备进行操作。操作是否规范，将影响设备的使用性能与寿命。操作不当或者超负荷使用设备，均会对设备造成损害。因此需要编写设备操作手册，指导并规范其操作行为，避免不当操作导致对设备的损害。b.合理维修设备：AFC站级设备一般维修可以分为故障修、预防修和专项修。故障修就是在设备出现故障不能投入使用时，由维修人员对故障进行处理，使设备重新投入使用。由于AFC设备数量较多，在使用过程中难免会出现故障，而一些乘客的不良使用行为（例如使用的硬币带有粘性物质等） 也会触发设备故障。故障修需要维修人员快速修复设备，恢复设备的性能。预防修是以时间以及设备状态为依据，预先设定检修工作的内容与计划，利用设备的正常停机时间进行提前维修。预防修是设备的主要检修内容与手段，一般包括多种不同检种。预防修根据设备各零部件的结构特点、使用频率、组成零部件的运作特性等，事先制定维护检查的内容与周期，通过清洁、整理、检查、调整、对老化件提前更换等手段在设备发生故障之前消除故障因素，恢复设备性能。另外，通过对故障修记录的统计分析，掌握各个模块、部件的性能状态，作为定检计划的补充，尽量避免设备的过修或者欠修的情况。专项修是根据设备的实际情况，对状态劣化、难以恢复其生产工艺要求的部件进行功能恢复的针对性计划维修，主要是对设备的关键和主要部件进行部分拆卸、检查、更换或修复失效的零件，必要时对基准件进行局部维修和调整精度，从而恢复所修部分的精度和性能。开展专项修前，需要进行综合分析评估模块状态劣化的部位与原因，确定专项修的内容与方式。开展专项修后，需要对完成情况、效果等进行评价，不断跟进完善。c.合理改造与升级设备：设备在使用的过程中，出于各种原因，需要对设备升级改造（例如，在使用过程中发现存在零部件因为材质不合理导致设备经常性故障停机等）。在充分论证适用性、经济性以及可行性之后，可以进行针对性的改造，已达到减少故障、方便使用、提高安全性或节能降耗等目的。d.配套的规程编写、人员培训以及物资管理：作为设备管理的技术基础，需要编写设备的操作手册、检修规程、维修手册等技术文本，以指导与规范各项设备管理活动的行为。同时需要做好人员的培训，使规范能够真正得到实施。另外，还需要加强维修人员技能的培养，以提高维修质量，减少设备故障停用时间。e.做好备件、材料的预算与采购，为各项维修提供物质支持与保障，通过采购物资的构成分析，结合设备状态，进行有针对性的改进或者委外维修以节约维修成本。
3） 设备报废管理。设备的寿命一般以故障出现的频率来考察判断，设备故障率高，维修成本就高。当故障率高到需要付出更高的维修费用才能保持设备所带来的效益时，维修就失去了意义，需要对设备进行报废。AFC设备报废，应该根据国家以及企业相关规定，对设备的残值、可维护性、可改造性等进行综合论证判断，按企业流程进行论证实施。
三、结束语
设备管理是一门综合性学问，对AFC设备的管理，需借鉴与应用各种设备管理理论与模式，同时也需要结合设备的使用要求与特点，摸索更加合适的管理套路，真正实现设备的保值与高效应用，降低维修成本，延长设备寿命。
特种设备管理论文篇12
0 引言
特种设备检验检测机构具体是为特种设备使用单位和有关部门，提供优质检验检测服务的相关技术组织机构，需拥有全面的技术能力、质量管理和组织结构，为客户和社会提供相对优质的检测服务。因此，进行标准化管理特种设备检验检测机构，才能够将检验检测的结果达到准确性、重复性、可靠性的目的。
1 标准化管理特种设备检验机构存在的难点
1.1 特种设备检验检测机构质量内部管理水平的差距
尽管按照TSG Z7003-2004《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》等规定，建立了质量管理体系，设立了质量管理部门，并取得了相应的特种设备检验检测资质，但是，同一检验机构的每个检验室之间存在不同层次的管理水平，特别是在程序化以及标准化的管理方面，存在很大的个人把握执行差距，这种形式的差距会直接制约到特种设备检验检测机构的整体质量。
1.2 检验设备数量与专业检验人员数量的冲突
在最近几年，我国的社会经济发展的较为迅速，特种设备检验的任务量和工作量有了大幅度的增加。然而专业检验人员数量方面为数不多，加之检验人员的实践能力和知识层次不够统一，同时又缺乏及时的、必要的相关培训，对于新检验方法、新检验规程、新标准等方面来说，在熟悉程度和理解程度方面存在很大的差距，直接会制约到特种设备检验检测报告的总体质量。
1.3 特种设备制造技术和检验设备装备的冲突
随着特种设备制造技术和制造工艺的提升，特种设备的检验机构设备和技术方面在更新方面，只是依赖本身的投入和积累，在资金方面会呈现出紧张的一面，大多的检验检测机构在配备仪器设备的过程中，无法与当前技术发展的要求相符，尤其是对于新产品、新材料以及新工艺方面，基本上都会缺乏技术型手段。
2 对特种设备检验检测机构质量管理难点的控制
2.1 质量目标的建立与考核
质量目标是建立在质量方针的基础上，是检验检测工作质量方面追求的目的。检验检测机构应当确立明确的质量方针和质量管理目标，为检验检测工作提出清晰的质量工作宗旨和方向。质量目标应可以分解在不同的智能部门和层次中，且是可量化、可测量、可考核的以确保质量目标的落实和实现。
2.2 建立健全内审机制
健全的内部审核机制，是特种设备检验检测机构加强质量管理中最大的难点，只要确保内审机构的完善，才能全面的对特种设备检验检测机构的检验检测进行强有力的监督和管理，保证特种设备检验检测机构能够最大程度的发挥自身的功能和效应，这就要求内审工作从以下几个方面着手：
首先，内审员要以身作则，对自身审核的力度、质量和强制性进行约束和诊断，以最快的速度发现特种设备检验检测机构在整个检验检测环节中存在的问题，并根据具体的问题及时的制定出行之有效的解决措施；
其次，特种设备检验检测机构还应该不断加强内部各部门、各人员和各环节之间的联系，扩大交流合作的范围，这不仅能够实现整个特种设备检验检测机构信息资源的共享，同时还能够促进各部门和各人员在经验和问题上的沟通，在很大程度上加强特种设备检验检测机构质量管理的水平；
再次，若想要最大程度的实现特种设备检验检测机构质量管理工作的有效性，保证质量管理工作能够顺利的实施，应该极力确保内审程序在时间安排上的合理性，确立合理的审核周期，建立“横向到边，纵向到底”的审核范围，使整个特种设备检验检测机构都在客观、透明的状态下完成检验检测工作。只有这样，才能保证特种设备检验检测机构的质量管理能够全面落到实处。
2.3 加强特种设备检验检测机构检验检测流程管控
检验检测的主要过程包含：对检验检测含义的分析、对检验检测过程的设计、对能够影响到检验检测结果因素的分析、培训检验检测人员以及在适当的工作条件下或者工作地点下，获得或判定检验检测结果等。在检验检测的过程中规定应用“过程方法”进行检验检测过程的分析，与此同时要用“系统方法”，把检验检测过程视为系统过程，开展充分的调控和管理，明确到最后所获取或判定的检验检测结果的准确性和有效性。此外，过程统计控制是计量确认检验检测设备，和补充检验检测结果置信度的重要工具。
根据“预防为主”这一重要原则，检验检测过程中控制的主要方法就是将检验检测数据的分析作为基础，即对特种设备相关标准与检验规程进行有效的应用，来监控检验检测的全过程，并能够对监控的全过程所获取的相关数据进行适当的探究，断定检验检测全过程中的变化形式，在第一时间发掘异常的现象并实施针对性的改进对策，保证检验检测全过程中一直处在受控的情况下。同样，对于特种设备检验检测机构中通过计量认证的实验室，尽管在所产生的检验检测风险方面无法遏制所存在的风险，可是通过利用适当的管理措施，仍然可以将风险控制在最微小的程度。由此可见，强化特种设备检验检测过程的质量管理与控制，能够为特种设备检验检测机构标准化管理带来巨大的现实意义。
3 结论
根据以上的论述，特种设备检验检测机构不管创建哪一种质量管理体系，都要与国家有关的规范和法规要求内容相适应，并要有效的监控特种设备检验检测的全过程，力求真正做到安全使用特种设备，从而创建出科学的、完整的质量管理体系。
参考文献
[1]南光福.论特种设备检验检测机构质量管理体系的建立[J].现代测量与实验室管理[J]，2013，12(9)：123-126.
特种设备管理论文篇13
特种设备档案包括设备购进档案和设备检验、维修档案。平时工作中,要较为重视的是建立和整理设备购进档案,如何把设备的需求、论证、验收、检测、运行、维修等情况真实地反映在设备档案中,需要我们进一步建立、健全和完善特种设备档案管理工作。在设备档案具体管理工作中,通过特种设备档案定期和不定期的检测报告, 特种设备质量、运行状况和检测维修情况,使特种设备档案管理真正地融入设备购进、安全使用全部过程,最大限度地发挥特种设备档案在服务生产经营活动中的积极作用。在此，结合实际情况就如何做好特种设备档案管理工作，笔者谈谈自己的几点看法。
(一)明确管理职责,制定特种设备档案管理制度,使特种设备档案管理有序开展。结合特种设备使用管理,制定相应的规章制度,①明确特种设备档案应收集归档的基本内容，使档案收集齐全完整。特种设备档案内容包括：设备全套图纸,产品出厂合格证书、质量证明书,安装和使用证明书,强度计算书等技术资料,省或市劳动部门签发的使用证、检验报告和审批意见等。②档案人员要参加特种设备安装总体竣工验收，要深入了解特种设备安装及设备实体分布情况，要求施工单位按档案归档要求，提供齐全的设备技术资料，否则不予验收结算。通过制度规范和经济约束,确保了特种设备档案收集工作的顺利进行。③向本单位各部门宣贯管理制度,设定兼职档案员，定期移交特种设备档案,以达到及时汇总归案,防止档案遗失。④明确规定特种设备管理的直接领导责任,并把特种设备的管理纳入经济责任制的考核、奖惩内容。⑤明确规定,特种设备管理人员有协助档案管理人员搞好特种设备运行状况的登记和保管好档案资料的责任。技术管理人员在进行安全检查的同时,注意将每台在用特种设备进行编号登记,及时记录反馈设备运行情况。⑥档案专管人员要采取动态管理的方式,建立健全设备检修记录、改造记录、每年的检验鉴定记录等,以不断充实特种设备档案内容,实现档案资料与运转设备的真实对应,真正使特种设备档案为特种设备使用、检修提供准确依据。
(二)提高特种设备档案利用效率
特种设备档案在企业的管理经营中利用率很高，每次的定期监督检验，日常维护保养等都要参考相关档案资料。为了提高利用效率，在档案管理中,要把特种设备档案提取出来,单独组卷、分类、编号,形成条目,系统排列。根据特种设备档案资料汇编特种设备档案专题目录,并将目录下发给特种设备管理人员、生产技术人员共同检索、查阅，使他们利用档案资料,及时处理潜在隐患,提高运行设备的可靠性和安全性,降低事故率,保持正常的生产生活秩序。
(三)发挥特种设备档案管理工作的监督指导功能
特种设备档案是以“购置、验收、使用、定期和不定期检验、维修、报废”等方面为基本内容整理和建档的。特种设备档案管理的积极作用在于发挥它的有效监督指导功能,变存放在档案柜里的“死”档案为走出档案柜的“活”档案,直接为安全生产服务。设备档案一般分为，特种设备台购置台账、特种设备监督检验部门定期检验记录、特种设备的维修记录。特种设备在实际的使用过程中，最先反映在设备状况的是设备日常运行状况的记录，因此要编制了设备日常运行记录表格,让特种设备使用管理部门每天交接班时登记设备运行状况,档案员定期收集整理归档，为特种设备正常运行提供可靠、有用的依据。设备一旦出现故障, 通过查阅设备日常运行记录档案,根查设备运行过程中的数据变化情况，查找原因采取有效的方法及时排除故障。因此特种设备档案管理对设备安全运行发挥有效的监督指导作用。
特种设备的正常运行是企业安全生产,社会和谐稳定,人民健康生活的的保障，而特种设备档案对特种设备有重要的指导监督意义，因此,做好特种设备档案的管理工作是档案工作者的重要职责和光荣的使命，愿广大的档案工作者继续为做好特种设备档案工作而努力。
