计生工作思路篇1
2005年是不平凡的一年，是我镇人口与计划生育取得开创性、突破性发展的一年。2006年是我镇计划生育工作内容进一步更新观念、转换机制的一年，具体的工作思路是：以“三个代表”重要思想和十六大精神为指针，以“一法四规”为准则，围绕稳定低生育水平，提高出生人口素质这个主要任务，以机制建设为核心，以队伍建设为重点，抓紧抓好八件大事。
二00六年的主要工作目标是：在涟源市评估排队中保第二争第一，在娄底市力争进入优质服务单位，全镇计划生育率达到90%以上，多孩率控制在1%以内，节育措施到位率达到98%，统计准确率达到95%以上，村为主达到80%，财政投入率、领导重视率、综合治理到位率分别达到100%。
一、狠抓村为主，推行村民自治
今年，计划生育管理的工作重心下移到各村彻底改变以前那种急在市里，热在镇里，凉在村里的工作局面，强化村干部的责任。并积极推行村民自治，做到成熟一个，自治一个。在开展村民自治的过程中，由村支两委负责，充分发挥计生协会的作用，在广泛发动群众讨论的基础上，通过村民代表大会制定《村民自治章程》、《计划生育村规民约》和《计划生育村民自治监督管理办法》。村民委员会与育龄妇女小组长签订目标责任书，与村民签订计划生育合同，逐步实行民主管理、民主监督。
二、狠抓社会抚养费的规范征收
社会抚养费由过去的市委托征收改变为市直接征收，实行市收市管市用。今年，我们要借市这股强劲东风，狠抓社会抚养费征收到位，坚持责任到人，按月考核的办法，对每个征收队员实行分村包干负责，保证征收到位率达到90%以上。
三、狠抓宣传教育，营造新型生育文化的舆论氛围，加速群众婚育观念的转变
1、坚持实行镇村联动，多部门配合，因地制宜地在不同层面广泛开展宣传活动。在镇村人口学校和中学开设人口与计划生育知识讲座，在人口密集处及村服务室开展婚育新风、优生优育、生殖保健等多种知识宣传，不断形成强大的新型生育文化信息流，让婚育新风吹遍每个角落。
2、加强思想交流，促进婚育观念转变
今年，计生办将在全镇开展“婆婆座谈会”、“丈夫座谈会”、“媳妇座谈会”以及干群谈心活动，有针对性地开展思想教育工作，使群众的婚育观念发生变化。
四、狠抓目标管理兑现，抓一票否决到位
今年，镇将继续与各村、部门、管理区、驻村干部签订责任状，强化责任到人，并将相继出台“驻村干部末位淘汰制、按季考核制”等制度，按照考核的结果，坚决兑现奖罚，该否决的否决，该免职的免职，该分流的分流。
五、“以民为本”抓政策利益推动
为了改变群众的生育观念，使计划生育对象得到现实的实惠。根据省地市有关精神，从2005年开始，一是对农村已女扎的两女户和领取《独生子女证》户的子女就学从小学到初中阶段实行通过的绿卡，一律免交杂费，自愿放弃再生育权并自愿领取实行女扎的对象一次性奖励3000元，领奖以后再生育的，收回奖金并依法予以处罚。三是对农村领取《独生子女证》的独生子女父母和两女结扎户对象本人已年满60周岁的每人每月发给50元生活费。
六、夯实基层基础工作，实行规范化管理
每季度计生办将集中开展七项清理活动，即清理流动人口、清理育龄妇女漏档，清理隐性婚育和再婚对象、清理节育手术和孕检对象、清理计划外怀孕后自然流产和死产对象、清理社会抚养费征收对象，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人，及时掌握育龄妇女的婚育动态，及时采取相应措施，消除工作隐患。与此同时，我们要狠抓法律法规的落实。坚持依法行政，修订完善各项管理制度，建立村计生专干工作日记制度、随访制度和村务公开制度，不断增强村干部依法管理计划生育的意识，增强广大群众依法生育和维护自身权益的意识。
七、狠抓优质服务，不断满足群众需求
今年，为及时准确地掌握广大育龄群众生产生活生育方面的需求，我们要开展随访服务，坚持做到“五定”（定人员、定对象、定内容、定方法、定制度），变育龄群众上门找服务为计生人员进村入户送服务，并对育龄妇女全面实行“五期”跟踪服务，大力普及母婴保健知识，广泛开展查环、查孕、查病，对查出的患者进行优惠治疗。与此同时，我们要将优质服务拓展到生产、生活领域，大力开展送资金、送项目、送技术“三送”服务，支持计划生育发展生产，为计划生育困难户脱贫致富寻找出路。
计生工作思路篇2
2012年我县人口和计划生育工作总体思路是：深入贯彻落实总书记在中共中央政治局第28次集体学习时的重要讲话精神，全做好新时期人口和计划生育工作，以科学发展观为统领，牢牢把握稳定低生育水平这一核心任务，切实强化出生人口性别比综合治理、党员干部、名人富人违法生育两项重点，为实现人口大县向经济强县快速跨越提供良好的人口环境。具体为1235的工作思路。
紧盯一个目标，千方百计稳定低生育水平：严格实行党政一把手亲自抓、负总责制度等有关规定，对各乡镇人口计生工作实行动态管理，加大明查、暗访和督查力度，县委、县政府对在省、市、县考核中达不到要求或考核不达标的，将严格予以“一票否决”。
突出抓好出生性别比整治和党员干部、名人富人违纪生育查处两大重点：一是突出抓好出生性别比整治。要继续以高压的态势，综合治理出生性别比偏高的问题，通过开展关爱女孩活动、建立孕前跟踪责任制等，探索建立出生人口性别比偏高问题的长效机制。二是严厉查处党员干部、名人富人违法生育行为。我县准备利用3个月时间对全县违法生育的党员干部、名人富人进行一次集中整治，严格按标准征收社会抚养费，按规定给予党纪政纪处分，直至开除，还人口计生公平正义。
创新一票优先、一票否决、社会抚养费征收三项机制：一是建立“一票优先”机制。我县在强化执行计划生育“一票否决”的基础上，以县委、县政府文件出台人口和计划生育工作“一票优先”办法，明确了“一票优先”的具体内容，一票优先的适用对象，明确了物质奖励优先，提拔任用优先、晋级晋职优先。二是完善了“一票否决”机制。在对乡镇“一票否决”的基础上，出台了《县人口和计划生育“一票否决”制度实施办法》，明确了乡镇、县直部门、村（居、社区）人口计生工作责任，新增启动了对县直部门及基层站所一票否决。有效强化了县直部门、基层站所和村（居、社区）的责任意识、大局意识，从而形成了齐抓共管、综合施治的工作格局。三是创新社会会抚养费征收“四轮驱动”机制。始终把社会抚养费征收工作摆在突出位置，充分发挥县人民法院的职能作用，探索社会抚养费非诉执行工作高位推动、部门联动、乡镇主动、村（社区）促动“四轮驱动”征收机制，形成县、部门、乡镇、村四级联动，全方位高压的态势。
建立五大示范基地：1、建设绿色养老示范基地：将绿色养老工作与湖经济生态区建设和“一大四小”工程有机结合起来，切实维护好、实现好、发展好计划生育家庭的利益，促进群众生育观念转变，统筹做好人口计生工作。为全县符合条件的一女和二女结扎户家庭每户栽种一定数量速生林或经济林，使其积累起一定的“绿色”财富，提高计划生育家庭养老保障能力，同时也为湖生态经济区建设作出应有的贡献。在对象的确定、种植地块的落实、树木品种的选择上严格把关，严明工作职责。广泛争取资金扶持，加大对每户计生户的资金补贴，逐步建立多个绿色养老示范基地，为在全县范围推广积累好的经验。2、建设计生幸福家庭活动基地：按照省市文件要求，认真抓好创建幸福家庭活动试点工作和幸福工程项目。以“文明、健康、优生、致富、奉献”为主题，全面落实“文明倡导、健康促进、优生优育、致富发展、奉献社会”五项任务，以基础较好的乡镇作为“创建幸福家庭活动”试点，进一步强化创建活动的组织领导，把计生工作积极融入到扶贫开发中去、主动争取项目经费支持，扶助计生家庭发展经济，努力提升群众“幸福指数”。3、全面开展免费孕前优生健康检查示范基地：我县已全面启动免费孕前优生健康检查工作。为保质保量做好做准做优孕前免费优生检查，现已向政府申请孕前优生免费检查项目经费，专款专用，确保技术人员、主要设备、业务用房全面到位。4、建设生育文明示范基地：以环湖生态经济区建设为契机，以推进“村为主”工作机制为依托，扎实开展“生育文明示范村”建设。通过开展“婚育文明进万家、生殖健康进农家、我为湖城添光彩”活动转变群众生育观念。完善健全“村为主”工作机制，充分运用群众基层组织自治，真正实现计生工作重心下移，转变服务方式，推动村级计生工作迈向新的台阶。5、建立计生居家养老基地：以户籍、居住均在本县城的已领取独生子女父母光荣证和农村二女户计生家庭60周岁以上老人，其中“三无”、独居、特困和生活难以自理的老人为重点服务对象。政府通过购买服务给计划生育家庭老人提供居家养老补助，居家养老服务中心等服务实体为计生家庭老人提供具体的养老服务；对城镇计划生育家庭困难老人、高龄老人，通过“政府购买”服务为其提供福利性养老服务。
计生工作思路篇3
Keywords: Population questionCarefully examiningExplorationDevelops
作者简介:王君 女 1962.10 辽宁省瓦房店市人 现职称:政工师 研究方向:宣传教育工作
人口问题是影响社会发展的重要因素,关系到现代化建设的全局,随着社会的进步,改革开放的不断深入,市场经济的快速发展,人口发展呈现出前所未有的复杂局面,因此,我们必须保持清醒头脑、科学审视计生工作新形势;探索计生工作新思路;开拓计生工作的新局面。坚持不懈的把计生工作抓紧、抓好、抓实。
一、用科学的、发展的眼光审视计生工作的形势
实行计划生育30多年来,我国计生工作取得了很大的成绩,有效的控制了人口数量,党的十一届三中全会后,乘着改革开放的东风,作为中国特色社会主义事业组成部分的人口和计划生育工作,走上了稳步健康快速发展的轨道。?仅仅只用了30年的时间,就走过了发达国家一、两百年的历史,实现了人口发展由高出生、低死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的历史性转变,有效地缓解了迅猛增长的人口对资源环境和社会就业的压力,有力地促进了经济发展和社会进步。
在肯定了成绩的同时,我们也应该清醒的认识到,广大群众的生育愿望与现行的计划生育政策之间存在着差别,少数党员、干部和名人、富人等一些特殊群体,违法生育的现象屡见不鲜,给计生工作带来了很大压力,来之不易的低生育水平面临着前所未有的挑战。户籍制度的改革,企业产权制度改革,失业职工增多,就业方式和分配的多元化,打破了以往的单位管理、单位监督的局势。流动人口越来越多,暴露出的问题也越来越多,严重制约计划生育工作的开展,无疑给计划生育管理带来了很大的困难,对传统的计划生育管理模式已提出严峻的挑战。劳动年龄人口与流动人口规模庞大,人口老龄化加速到来,出生人口性别比偏高等问题突出,我们应该始终保持清醒的头脑,须臾不可懈怠。要牢固树立人口意识,强化人口观念,坚持不懈地抓好计划生育工作,确实做到人口警钟长鸣,人口问题常议,人口控制常抓。
二、努力探索计划生育工作新思路
(一)坚持“以人为本”的宗旨和理念,抓好基础工作,推动计划生育工作发展
(1)要千方百计稳定低生育水平,只有稳定低生育水平,社会经济才能得到较快发展,人民群众的生活水平才能得到较快提高。我们要继续坚持计划生育基本国策,统筹解决人口问题,科学规划人口布局,促进人口均衡发展,促进人口资源环境和经济社会全面协调可持续发展。稳定低生育水平关键是要做到“四个不动摇”:坚持计划生育国策和稳定现行的生育政策不动摇;党政一把手亲自抓,负总责不动摇;稳定人口和计划生育工作机构、队伍不动摇;不断创新人口和计划生育工作体制,机制手段和方法不动摇。(2)要把握着力点,致力于民生事业的发展,以促进经济发展,将加强利益导向作为扭转群众生育观念的着力点,引导群众改变观念,利益导向主要是奖,即利益给予,包括少生奖励、政策优先、免费服务、特困救助、贫困扶持、养老保障等项内容,从群众最关心的利益问题入手,通过建立利益导向政策体系,全力维护计划生育家庭的权益,让计划生育家庭优先享受改革开放和社会发展进步的成果,把“健康家庭促进计划”做深、做细、做精、做实。搞好计划生育优质服务,让违反计划生育家庭依法缴纳社会抚养费,可以有效引导群众转变生育观念。(3)重点抓好城区计划生育管理工作,随着城镇化建设进程的加快,当前城区计划生育的管理难问题日益凸出,无业、失业及自由职业人员增多,以往的单位管理模式已经不适应新的形势,必须建立一整套以居住地管理为主,单位管理为辅的新的管理模式。由于经济体制的改革城市的流动人口也日益增多,无疑给计划生育工作带来很大困难。因此城市计划生育工作应该引起高度重视,投入更多的精力,要摸清底数,掌握情况。各级政府应组织人口计生,工商、公安,建设、房管等相关部门,全面开展城区计划生育清理清查,边登记、边宣传、边规范、边管理、边服务。以最大限度的减少漏管,漏报、漏查现象。建立健全流动人口管理服务模式和工作运行机制,共同做好流动人口计划生育服务管理工作。(4)深化计划生育宣传教育工作,计划生育是群众工作,也是文化建设,宣传教育的基础性作用不可代替,当前计划生育宣传教育工作需做到。一营造氛围,狠抓媒体宣传,充分利用各级主流媒体,各种宣传手段和文化阵地,建立经常性,公益性、社会化的宣传格局,营造良好的社会舆论氛围。二拓宽宣传渠道,针对群众的生活要求,心里需求和文化需求,创新宣传形式,丰富宣传内容,注重宣传实效。针对不同人群,采取不同方式,让宣传进企业、进市场、进社区、进楼区。三加强基层领导干部的宣传教育,把学习人口理论及相关政策法规纳入各级领导干部执政能力建设的重要内容,提高其认识水平和工作能力。
(二)用创新精神开拓人口计生工作新局面
人口计生工作关系到国计民生,也涉及千家万户的利益,面对新的形势和任务,我们要开拓新视野,用创新的精神谋划思路,开创工作新局面,应做好:(1)强化领导责任机制,各级党委、政府应切实把人口计生工作作为“天下第一要事”,摆在重要的议事日程,做到“要事先议,难事常议”党政领导要亲自听取汇报,亲自调研督导,亲自协调解决问题,真正做到一把手亲自抓、负总责。(2)要部门配合、人口计划生育工作是一项艰巨、复杂工作,应该形成政府主导、部门配合、社会参与、齐抓共管的综合治理格局,着重解决难点、重点问题。(3)强化、建立和完善计划生育利益导向机制,引导群众自觉实行计划生育。当务之急是要抓好落实好各项法定奖励优惠政策,落实好计划生育群体的合法权益。相关部门应负起责任,督促各单位落实奖励政策。(4)加强队伍建设,首先应选有素质的人员担任计生工作,建立健全管理制度,计生队伍要健全,人员要稳定,加大力度。不断总结经验,开拓思路、完善机制,使计生工作更加完善。总之,计划生育工作任重而道远,要用发展的观点,科学审视计划生育工作新形势,探索计划生育工作新思路。
参考文献:
计生工作思路篇4
20__年，镇计生协以推进“村两委会负总责，计生协会具体抓”的新机制工作为载体，在推行计划生育村民自治工作过程中，充分发挥自身的五大优势（即群众优势、人才优势、工作方法优势、网络健全优势和便于沟通优势），较好地转变了育龄群众的生育观念，促进了自我教育、自我管理、自我服务的“三自我”方针的落实，切实加强了群众的民主意识，在加大宣教力度、开展优质服务、强化自身建设、推进村民自治等方面作出了积极努力，主要表现在：
（一）争取党委政府的重视，进一步健全计生网络组织。进一步争取党委政府对计生协会工作的重视，将计生协会工作列入党政联席会议议事日程，进行专门的讨论研究并决策。切实加强计生协会组织建设：紧跟形势，及时调整了镇计生协会理事；并以村级换届为契机，做好村级计生协会换届工作，配齐配强新一届计生协会领导班子。
（二）规范基层管理，大力推行计划生育村民自治
为了进一步转变工作思路和工作方法，将工作重点下移到村，切实规范基层管理，协会以推广新机制试点工作为契机，按照民主议事，充分保障广大育龄群众的知情权、表决权等民利的要求，在全镇个村开展了“村两委会负总责，计生协会具体抓”的新机制扩面工作，我们集中时间、精力、财力，分类指导，具体落实，开好三个会，发展好计生协会会员，落实好联系户，填好一本证，收缴了一部分会费，研究制订《计划生育村民自治章程》、《村规民约》和《计划生育优先优惠政策》，并通过各村民委员会的表决后生效，成立好村级计划生育协会各类班子，建立健全协会各项工作制度和职责。根据市计生协要求，下发《村民自治工作评估表》，逐项对照落实，真正发挥协会的自治作用。发挥协会在“村民自治”工作中主力军作用，扩大协会知名度，充分发挥自己的特色和优势。对村民自治开展较好的村，强化民主参与和民主监督，发动协会会员以各种形式积极参与做好村级民主评议，增强广大群众的主人意识和责任意识，促进村民自治管理水平的提高；对村民自治工作薄弱村，要进一步统一思想，加强宣传和指导。月底，省计生协会对我镇省级示范协会进行了回头看，作出了较高的评价。在新机制工作的推广中，我们逐步探索，逐步完善，形成了一套切实可行、操作性强的实施方案，初步形成了一支自我教育、自我管理、自我服务的协会工作队伍。
（三）强化优质服务，拓展项目建设。一是镇、村、企业各协会紧紧抓住服务这个中心、围绕群众生产、生活、生育积极开展了计划生育优质服务活动，特别是在会员、育龄群众碰到难题时，主动提供帮助和服务，做好人、办好事，切实提高了自身的影响力。如村级计生协会积极为育龄群众提供科技帮扶，引进科技项目，引导群众科技致富；企业计生协会不断为育龄群众提供技术比拼机会，增强他们的生产技术水平，提高工作效率。二是扩大项目面，抓好个重点特色协会项目，提高协会“自我服务”能力；拓展“青春健康”教育面，已与五所中小学共同开展青春健康教学；开创上路西生育文化特色、求家坎的科学帮扶基地等，延伸服务领域，以满足育龄群众生产、生活、生育的需求。
（四）更新群众观念，切实抓好特色性工作。一是大力推进企业协会建设。集中时间和精力，在去年的基础上，扩建民营企业计生协会和流动人口联合协会，如奔奔针织有限公司、喜得马领带有限公司、三源针织有限公司等，做到发展好会员，落实好阵地，制订好各项制度，职责上墙等工作；二是结合“生育文化特色村”、“村级示范服务室”的创建工作，镇计生协坚持以人为本，满足群众需求，建立“生育文化园地”，抓好上路西村的生育文化特色协会、上高村的流动人口特色协会等创建工作。三是积极开展特色活动。结合镇开展的“三学一创”活动，组织了卡拉OK歌咏比赛，全民健身运动，以及上街义务咨询等活动，切实丰富了育龄群众的生育文化生活；抓住“.”这一协会重要活动日，以企业文化建设为契机，组织企业计生协理事、会员代表、“五老”计生协代表等某余人，开展了协会会员系列活动，如参观三鼎文化体育室、协会活动室，开展知识答题和文艺汇演活动；积极开展计生下乡活动，月日和月日，镇计生协联合计生办到上路西村、甘一村开展了现场计生知识咨询、义诊等活动，并分发宣传资料某余份，为群众提供服务共某多人次，并指导、布置上路西村的生育文化角，有效提高了协会的自治功能， 营造了良好的群众参与氛围。
（五）加强培训工作，提高自身素质。
切实把加强培训工作放在重要议事日程，今年年初镇计生协制订了学习培训计划，在甘三、尹家等村开展群众评议活动，充分发挥了村级干部和群众代表的民主参与意识，倾听了他们对镇计生协的意见和建议，博采众长，力求改进，切实提升镇计生协工作水平。同时，组织开展培训班，举办了三期会长、专职副会长、秘书长的培训班，并组织了个协会新机制推广村到上路西村实地取经。通过这些活动，切实提高了她们对协会的认识，增强了做好协会工作的信心，在实地参观后，增加了他们的感性认识，为她们下一步做好新机制的推广工作提供了有效保障。
三、存在的主要问题
20__年，全镇各级协会做了大量工作，取得了一定成绩，但也存在着一些不容忽视的问题。一是有些同志对协会的地位和作用认识不够，认为协会组织一无权，二无钱，作用不大，不能解决实际问题；二是个别村级协会组织不健全、规章制度不完善、活动开展不经常、工作流于形式、走过场；三是一些村级协会的人员活动经费等问题没有解决，不能适应工作的需要。
四、20__年工作要点
20__年我们计生协会工作，要以十六届六中全会精神为指导，按照市计生协的工作目标和安排，把协会的重点放在农村，重心放在基层，建立健全“依法管理、村民自治、优质服务”的人口与计划生育工作机制，努力开创协会工作新局面。
（一）加强领导，切实解决问题。
计生协是协助党委、政府动员广大群众参与计划生育工作的一种很好的组织形式，是党的群众路线和国家指导与群众自愿相结合的具体体现。新时期，转变群众生育观念，使计划生育成为人民群众的自觉行为，是一个长期的艰苦的过程；这就要求我们计生协会抓住有利的发展机遇，切实加强领导，认真贯彻上级精神，努力做到“有人干、有钱干、有事干”，进一步巩固、完善、提高整建成果，更好地发挥计生协组织群众自我教育、自我管理、自我服务的作用。
（二）加强宣传，统一思想认识
一是学习宣传好计划生育的政策法规，大力宣传计生协会组织的性质、宗旨、地位和作用，通过会议和举办培训班或利用新闻媒体，坚持集中和经常宣传相结合，达到提高认识，统一思想，消除误解，把工作落到实处；坚持“.”会员活动日制度；坚持社会舆论宣传与群众性宣传和服务相结合，协会宣传与“婚育新风进万家”、人口文化和社会主义新型生育文化宣传等相结合，做到生动活动，丰富多彩，规模大、效果好，以促进计生协会的建设和发展。二是抓典型的培养和推广，掀起学习先进的高潮。各级协会都要有典型，包括协会的组织整建、宣传活动、生殖健康、流动人口、村民自治、项目实施等各个方面的典型，以点带面，真抓实干，坚持经常性工作，提高整体工作水平。
（三）采取多种形式，把协会活动引向深入
计生工作思路篇5
2012年，全区紧紧围绕全年人口计生工作目标，以项目建设为抓手，突出重点，狠抓落实，各项工作任务有序顺利完成。
1、优生促进，幸福家庭建设惠及万家。制定了《区关于开展免费孕前优生健康检查工作的实施意见》，对1942人进行了免费孕前优生检查，目标完成率达102.2%。调整了区0-3岁婴幼儿早期发展领导协调小组，完善了工作方案，投入20多万元资金，向辖区内婴幼儿家庭赠送早期发展体验卡；成立了区级婴幼儿早期发展指导中心，为辖区内0-3岁婴幼儿家庭提供免费咨询服务。组织开展了《百场早期发展知识进社区》活动，举办各类幼儿健康讲座20多场。
2、幸福宜居，人口文化建设不断深化。全区布展各类户外计生宣传画120多幅，人口文化长廊12个，文化书屋(架)40多个。江心洲街道在人流量较大的民安路制作了35块高档次人口宣传标牌，形成了别具一格的人口文化宣传街。在兴隆街道的积极配合下，精心设计制作了乐山路人口文化社区，一期工程已峻工。全年有近700条信息被省市人口网站录用，区人口工作被省市电视台、报刊、网站报道7次。
3、示范引领，青春健康五进活动有序开展。莫愁职校作为“青春健康与青奥同行”工程重点培育点，被授予市首批“青春健康教育示范基地”。在纪念“5.29”中国计生协成立32周年活动中，区政府与市人口计生委、计生协联合举办了“激扬青春携手青奥”大型广场活动，全面启动了“青春健康五进活动”(进校园、进家庭、进社区、进企业、进军营)。全年全区共开展各类青春健康宣传活动130多场。组织参加了市“青春健康与青奥同行”知识竞赛活动，代表队荣获二等奖。
4、加大投入，人口计生惠民政策得到保障。注重民生，积极推进计划生育利益导向政策的有效落实。今年全区共发放独生子女父母奖励金79万元、公益金10万元、奖特扶经费71万元、投入免费技术服务经费80多万元。双闸街道还对特困女童家庭进行走访慰问，对困难女童进行就学帮扶，发放助学金万余元。
5、强化监督，人口工作质量不断提高。加强对各街道(社区)、部门的目标任务完成情况进行监督指导，按时间节点要求推进工作。2012年6月、11月分别召开了街道分管主任、专干会议，各街道认真对照市区目标任务，进行自评互评，交流工作经验，提升工作能力，起到了很好的相互促进作用，确保了全年各项目标任务的顺利完成。
三、创新思维，人口服务机制不断取得新突破
随着新城经济社会的快速发展，我区形成了高端人才快速集聚和流动人口迅速增加的人口分布特点，区有关部门积极探索人口服务探索新路径。
1、深化改革，园区人口服务走新路。科技园发挥园区科技人才聚集的特点，积极探索人口服务管理体制机制的创新，建立了新城科技园人口和家庭公共服务中心、流动人口服务管理站。在总结园区流动人口管理服务创新工作的基础上，形成了“创新园区115工作模式，推进流动人口计划生育均等化服务”的实践报告，以综合改革创新项目上报市评奖。科技园人口和家庭公共服务中心被评为市人口服务示范站，并作为“全省城市人口工作暨流动人口计划生育基本公共服务均等化推进会”的参观点，得到省市有关领导和全省同行的肯定。
2、强化制度，流动人口服务水平不断提升。为加强与流动人口户籍地的联系，定期通报情况，及时反馈信息，以南苑街道作为试点，创新“五五”工作方法，建立了流入人口“五项制度”，即：登记、验证、建档、服务、信息通报；坚持流出人口“五个一”服务管理，即：外出前接受一次孕环情检查、落实一项避孕节育措施、办理一份《流动人口婚育证明》、签订一份已婚育龄妇女合同、提供一个准确的通讯地址，实现了流动人口管理规范化、信息化、制度化。沙洲街道根据新楼盘人员信息采集难的问题，依托街道乐立方网格化工作模块，责任落实到人，定期定量完成信息收集工作。9月份，在、淮安两市组织的区域协作双向管理考评中，我区流动人口服务管理率和协查信息反馈率等指标均达优秀，受到了省、市人口计生委流管处领导的好评。
2013年，区人口计生工作将以党的“十”精神为指导，全面推进市“十二五”时期人口计生“1333”计划，以新一轮创建“省人口协调发展先进区”为目标，认真贯彻落实市委市政府《意见》精神，坚持以人为本、优先投资于人，促进人的全面发展，为建设现代化国际性城市新中心创造良好的人口环境。
总体思路：
围绕一个目标。即围绕“创建省人口协调发展先进区”的目标，逐项落实。2013年是“十二五”中期评估年，也是创建工作承上启下之年，需要举全区之力对照人口协调发展先进区3大类、19项指标要求，全面推进各项创建工作。
拓展“三大工程”内涵。即以“世代服务-幸福家庭”、“青春健康与青奥同行”、“人口文化-和谐家园”工程的建设和完善作为关注民生、促进和谐的出发点和落脚点，拓展人口和家庭公共服务中心建设内涵，提高广大青少年对奥运精神的认知度，全面提升人口文化宣传品味，带动全区人口计生工作向着服务发展、服务民生、服务群众的方向发展。免费孕前优生健康检查覆盖率90%以上，0-3岁婴幼儿早期发展工作推进率85%以上，完成乐山路人口文化社区二期建设。举办1-2场宣传人口计生工作的大型广场活动。
推进“三大建设”任务。一是大力推进流动人口公共服务均等化建设，加强《流动人口计划生育工作条例》的宣传贯彻，建设青奥村工地流动人口服务管理站。二是大力推进人口信息化建设，使其在人口服务中发挥应有作用。三是大力推进队伍职业化建设，进一步提升计生队伍职业化水平。
落实“三大体系”建设。一是公共服务网络体系，实现人口计生服务管理网络化，扩建双闸、沙洲街道人口和家庭公共服务中心。二是计划生育利益导向政策体系，全面落实农村部分计划生育家庭奖扶制度、计划生育家庭特别扶助制度、计划生育免费技术服务制度和计划生育公益金制度，同时与相关部门联合实施失独家庭帮扶措施。三是基层群众自治体系，扎实开展自我教育、自我管理、自我服务、自我监督工作。
主要措施：
1、借力亚青会，大力开展各种人口计生宣传活动。今年是亚青举办年，作为主场馆所在地，人口计生工作要充分发挥优势，借力亚青会，大力宣传和普及人口知识、性与生殖健康知识、青奥知识，倡导科学生活理念和健康生活方式，推动“青春健康与青奥同行”工程，迎接亚青会的胜利召开。
2、树立典型，完善人口计生服务管理。今年，我区将扩建和改造2个街道级的人口和家庭公共服务中心，在沙洲街道进行典型试点，以“乐立方”服务管理模式进行人口服务管理的新尝试，推进和完善人口计生网格化管理，提升服务效能，缩短服务距离。
计生工作思路篇6
年月日党中央、国务院下发号文件，颁布、实施《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》（以下简称“决定”）。该文件第条规定：“进一步落实法定代表人计划生育工作责任制。各类所有制形式的企业和事业单位、各种社会组织等都要依据有关法律法规，承担管理计划生育的责任，落实计划生育工作的人员、经费和措施以及计划生育的奖励优惠政策。”
年月日九届全国人大常委会第次会议通过了《人口与计划生育法》（以下简称“法律”），并决定该法于××年月日开始实施。本法第条规定：“工会、共青团、妇女联合会及计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。”
根据党中央、国务院的“决定”和国家的“法律”规定，各类所有制形式的企业和事业单位组织，都应当认真落实法定代表人计划生育工作的职责，承担管理计划生育的责任，落实计划生育工作的人员、经费和措施，落实计划生育奖励优惠政策，做好各类下岗失业人员的计划生育宣传教育，向他们提出计划生育要求。
除此而外，还要加强与下岗失业人员所居住的街道、社区的联系，协助政府做好人口和计划生育工作。
协助政府做好人口和计划生育工作，主要包括：根据工作需要设立工作机构，配备专兼职工作人员，责成其负责日常工作的摆布和实施，落实好宣传教育、统计、信息搜集和通报、避孕药具发放以及相关的管理与服务；
协助法定代表人依法兑现计划生育政策和奖励优惠政策，组织开展有利于推动人口和计划生育工作落实的各项活动；
保持与所在地人口和计划生育部门的联系，求得指导，并配合完成综合治理人口、下岗失业人员的计划生育管理、流动人口的计划生育管理等项职责和任务，搞好“线”与“面”、“条”与“块”的有机结合，共同推进人口和计划生育工作全面、协调、可持续地向前发展。
从目前看，“决定”和“法律”的这些规定已经或者正在企业层面贯彻落实，企业人口和计划生育工作普遍得到加强，得到改进。
其标志是：法定代表人更加高度重视，也更加自觉地依法履行人口和计划生育工作的职责与责任，并将人口和计划生育的宣传教育、综合管理、优质服务作为整个企业全面、协调、可持续发展的一件大事来抓；
两种生产（物质生产、人口生产）、两种成果（管理经营成果、人口和计划生育工作成果）、三个文明（政治文明、物质文明、精神文明）一起抓，一起要，以往那种两层皮的态度和做法有所克服，甚至已经远去，这是一个划时代的转变与进步；
人口和计划生育工作机构乃至专兼职工作人员队伍越来越规范，越来越得力，也越来越起作用，人口和计划生育日常宣传教育、综合管理、优质服务等项业务活动搞得更加像样、扎实和有效，成为企业最能爱岗敬业、最能战斗、最能奉献和最活跃、最有生气、最受职工、家属和流动人口欢迎、满意的部门和队伍；
人口和计划生育工作成为企业文化、企业管理、企业效益的重要组成部分，本身也为企业职工素质的提高、为企业的生存、发展注入了活力，并创造出了良好的人口安全环境；
下岗失业人员和流动人口成为企业人口和计划生育工作的重点对象，得到了诸多的关爱、帮助与扶持，企业人口和计划生育工作的人文含量逐渐增强和释放，使工作的重点对象能够从思想感情、行为作风等方面受到熏陶感染，受到教育启发，受到触动感动，从而转变观念主动接受宣传教育，接受管理和服务，以往存在的那种一烦、二撵、三不管和顶牛的现象一去不复返，将包袱变成了有利于企业、有利于社会、有利于家庭和个人的优势；
与所在地人口和计划生育部门特别是社区、村组的沟通更自觉，联系更紧密，配合更有力，“线”与“面”、“条”与“块”的结合也更融洽、更和谐，企业也为地方做出了榜样和贡献。
这些标志，最基本的还是“决定”和“法律”走进了企业，人口和计划生育工作任务、目标、内容、措施、方法和要求得到了落实与创新。比如：长春一汽集团公司，近年来能够始终如一地抓宣传教育，抓综合管理，抓优质服务，而且能够始终如一地结合企业实际创新工作思路和方法，在开展人口早期教育、独生子女家庭教育、技术服务等方面搞了许多具有时代意义的探索，做得很出色。
实践证明，“决定”和“法律”的颁布与实施，给企业人口和计划生育工作带来了春天般的变化，其影响深重，作用明显。
但是，这种影响和作用还不能估计过高，还有“春风不渡玉门关”的地方。主要是一些法定代表人，还没有充分地认识到人口问题尤其是人口安全问题对一个企业的生存与发展具有战略性的影响作用，两种生产、两种成果、三个文明一起抓、一起要的意识不够浓厚，其行为也不够自觉，人口和计划生育工作基本处于低谷，机构、人员形同虚设，任务、目标、内容、方法、措施、要求和奖励优惠等缺乏具体的明确和落实，宣传教育、综合管理、优质服务这些最为基本的工作机制常常被搁浅，与所在地的关系也不够融洽，几乎成为人口和计划生育工作全面、协调、可持续发展的拖腿者。
问题的出现在于企业领导没有依法履行自己的法定代表人的职责和责任，没有树立和落实科学发展观，没有树立和落实依法办事的理念，没有看到人口和计划生育工作做的如何将会直接影响企业的生存与发展。这四个“没有”，从根本上说就是违法，就是失职。
因此，应该警醒，特别是要采取果断的组织措施、管理措施、教育措施、培训措施、督察措施、奖惩措施等，加以解决和扭转，绝对不能容忍违法、失职法定代表人的存在，不能容忍四个“没有”的存在。
二、企业人口和计划生育工作面临的新形势、新任务、新要求以及应当明确的思路与对策
（一）法定代表人应当再认识、再重视、再抓落实
作为一个企业，拥有成百上千、上万的职工和子女、子弟，拥有相当多的下岗失业人员和流动人口，如同麻雀虽小却五脏俱全，几乎是一个小社会。企业内部的改革，企业文化建设和企业管理经营已经融合到一起，两种生产、两种成果和三个文明一起抓、一起要，是当今时代法定代表人必须做出的根本性选择。
同时，树立和落实科学发展观，必然要求企业特别是法定代表人要有浓厚的全面、协调、可持续发展的意识和足够用的能力与水平，甚至是魄力和人格的魅力。
因此，重视和抓好人口和计划生育工作不仅是法定代表人的法定职责和责任，而且也是整个企业的重要组成部分。将人口和计划生育工作与企业的管理经营对立起来，或者一头冷、一头热，或者顾此失彼，都是错误的。
要认识到，通过人口和计划生育工作的开展，可以促进“一起抓、一起要”的获取，可以促进职工、子女、子弟和下岗失业人员、流动人口观念的转变、素质的提高，可以增强人口的安全性，使企业的管理、发展始终处于良好的人口环境里。
从某种程度上说，人口一旦具有了数量的安全性、结构的安全性、分布的安全性、素质的安全性，就等于给企业的生存和发展减轻了压力，注入了活力，带来了动力。这对于一个企业来说至关重要。
企业全面、协调、可持续发展的题中应有之义，本来就有人口和计划生育工作的份额。况且，“决定”和“法律”已经明确规定，并赋予法定代表人一定的职责和责任，我们应该自觉主动地承担和完成。对此，法定代表人不能无动于衷，不能麻木不仁，不能不在乎，需要再认识，再重视，再落实。
（二）企业人口和计划生育工作的难点、重点和热点
相对地方而言，企业的人口和计划生育工作似乎容易开展一些。其实，并不然。表面上看，企业人口和计划生育工作呈现出一条线，不像地方那样涉及的面大。而实际的情况，却不是这样的简单，也有许多复杂之处。
面对地方，企业无疑属于一条线；面对企业，其本身就是一个面，宣传教育、综合管理、优质服务哪一样都不能少，哪一项都不能忽视。
而且，人口和计划生育工作依旧有企业特征的难点、重点和热点。这些难点、重点、热点的出现，一方面是由人口和计划生育工作本身所具有的性质与特点决定的。比如：人口和计划生育工作覆盖面大，涉及层面复杂，针对性、政策性、服务性强，管理任务繁重，决定了企业人口和计划生育工作必然要产生难点、重点和热点。
另一方面是由企业所存在的不同管理结构、不同经营机制、不同经济效益和社会效益等情况决定的。比如：效益好一些的企业，下岗失业人员必然要少，人口和计划生育工作就容易开展起来。反之，则不然。效益差，下岗失业人员多，人心不稳定，做起工作肯定要有许多的困难和麻烦。
因此，难点、重点、热点必然要产生出来。当然，还有职工素质的高低、工作基础的好坏和外部环境的优劣等影响，工作对象日益增长的服务需求等，也是一个重要的影响因素。比如：流动人口的进进出出，流动人口需要企业提供就业机会，需要安排子女上学，需要得到生产、生活、生育方面的帮助和照顾，等等，势必要加重企业人口和计划生育工作的负担，也是产生难点、重点、热点的又一个方面的原因。
难点。企业人口和计划生育工作的难点，就是管理工作复杂，人员里一半外一半，很难一步迈到位。
同时，受企业效益好坏的影响大。企业效益好，其工作难点就少；企业效益差，工作难点就多。所以，企业效益决定着那里的人口和计划生育工作难度的有无与强弱。
重点。企业人口和计划生育工作的重点与地方相一致，就是：落实现行生育政策、节育政策、奖励优惠和处罚政策，做到符合法定生育条件的，要做好安排，适时生育，保证公民依法享受生育的权利；不符合法定生育条件的，要做好工作，及时采取安全、稳定、有效的避孕措施，促使公民依法履行节育的义务；对响应号召实行计划生育的公民，应当依法兑现奖励优惠的规定。
对确实不能够按照要求办事，出现违法生育事实的公民，除了给予行政处罚外，还要依法接受经济处罚，依法交纳社会抚养费。抓重点，实际上就是抓控制，抓企业的人口安全，减少人口对企业的压力。
热点。企业人口和计划生育工作的热点主要是：兑现奖励优惠政策；宣传、教育、指导、帮助、促进职工，包括下岗失业人员、流动人口转变观念，实行晚婚晚育、少生优生、优育优教，特别是要解决好生育性别偏好、出生人口质量低、人口早期教育尚未普及等涉及家庭切身利益和民族切身利益发展的问题，以及采取措施，积极预防和控制性别歧视、新生儿有缺陷等想象的发生；通过宣传教育、综合管理、优质服务的开展和落实，既要满足工作对象的需求，又要为企业的生存、发展营造良好的人口环境。
热点的出现，直接展示出企业人口和计划生育工作面临着的新形势、新任务和新要求。这就是要变以行政制约为主为依法办事为主同时不放弃行政制约，以单纯抓业务管理为主为既要抓业务又要抓服务为主，以在岗职工为主为既要以在岗职工为主又要以下岗失业人员和流动人口为主。
实现这些改变，必须走出就计划生育抓计划生育的小天地，迈进围绕企业生存、发展抓紧抓好人口和计划生育工作并提供人口安全的大空间，抓热点就是一个切口。由此而努力，可以发现和抓住许多结合点。靠结合点拓展空间，靠结合点去服务，靠结合点为企业做贡献，是企业人口和计划生育工作的根本出路。
（三）企业人口和计划生育工作的思路与对策
考虑企业的特殊性和面临的新形势、新任务、新要求，应当明确企业人口和计划生育工作的思路与对策。
思路。思路就是思考问题、解决问题、策划和实施工作的脉络，也叫路径。思路在某种程度上说，就是实施工作的指导思想和遵循的工作原则。有一个正确而又科学的思路，再加上有一个科学而又可行的对策，完全可以推进事业向全面、协调、可持续的方向发展。因此，对待思路问题不能含糊。
本着这种思考，我们明确的思路是：在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，坚持以树立和落实全面、协调、可持续发展的科学发展观为动力，围绕企业的文化建设、企业的管理、企业的效益和两种生产、两种成果、三个文明一起抓、一起要，主动自觉地依法开展人口和计划生育的宣传教育、综合管理、优质服务活动，从各个方面和层面加强和改进基层基础工作状况，不断地提高日常工作和服务的质量与水平，不断地增强人口的安全性，不断地创新、务实、和谐求进，让职工满意，让下岗失业人员和流动人口满意，让法定代表人满意，同时获取地方和社会的认可，使企业的人口和计划生育工作成为企业、地方和社会最为耀眼夺目的一颗灿烂星斗。
（）做好结合文章。要用大的人口和计划生育口径对待企业的人口和计划生育工作，所思所想所做必须与企业的生存、发展相联系，不可单摆浮搁地研究和解决人口和计划生育的宣传教育、综合管理、优质服务等问题。
因此，要在结合上做文章，出业绩。事实证明，不结合，就没有位置；不结合，就没有出路；不结合，就没有业绩。结合，是新形势下企业人口和计划生育工作的发展点，必须抓住不放。
（）实行三位一体的运行机制。统筹考虑，科学安排，使宣传教育、综合管理、优质服务成为企业人口和计划生育工作三位一体的运行机制。三位一体，是整体支撑，不能顾此失彼，必须相互渗透、相互影响、相互作用。只有坚持和完善这种机制，企业人口和计划生育工作才能越做越实，越做越好，越做越有成效。
（）讲究人口的安全性为企业服务。重在研究和解决人口规模适度、人口结构合理、人口分布科学、人口素质较高等人口范畴的基本问题，使企业不仅能够承受得住，承受得好，而且还能够有利可图。
当前，务必要关注和解决性别比升高和歧视女性的问题，出生缺陷的预防和控制问题，老龄化的加剧和难以承受的问题，下岗失业人员多、流动人口多不便于管理的问题，奖励优惠政策兑现和社会抚养费征收难的问题，富裕户想要再生育出生人口增加容易反弹的问题，人口和计划生育工作走老路、简单化的问题，等等。
诸如此类问题，都是涉及企业人口安全的大事，不可小视，必须一一研究和解决。否则，企业的文化建设、企业的管理、企业的效益和两种生产、两个成果、三个文明一起抓、一起要都无从谈起。
这些问题的研究和解决，其难度、硬度不比地方特别是农村差多少，是企业人口和计划生育工作特有的难度和硬度，而且是一个地地道道的焦点问题。研究、解决这些问题要比地方下的功夫更大、更深，这是企业人口和计划生育工作深入发展、提高质量与水平的必然要求。因此，应当将此作为重要的思路加以明确。
（）用开展活动推动工作。要善于策划和组织灵活多样的活动，吸引职工，包括吸引下岗失业人员和流动人口参与人口和计划生育实践。
比如：组织报告会、座谈会、访谈会、演讲会、展览会、现场会、有奖竞猜、征文评奖、学术研讨、参观考察等，这些形式和方法都可以作为开展活动的载体加以运用。还有进楼入户的走访，走进社区联手联合开展活动，制作针对性、趣味性、指导性、创新性、可读性、可视性、可用性强的宣传品，让大家享用。这些活动的开展也是很有意义的，应当精心策划和组织。
同时，还要突出服务，以人为本，多做实事和好事，以此亲民的实际行动，调动积极性，为搞活、做实企业人口和计划生育工作奠定牢固的群众基础。
（）人口和计划生育部门及其专兼职工作人员要转换脑筋调整思路。主要是学会与时俱进，学会总体筹划，学会争取领导在时间、精力、财力等各方面的投入与支持。关键在于用足用活用好工作思路和对策靠突出业绩推进工作，靠突出业绩争取领导的重视和支持。
为此，应当在“四干”上下功夫，就是能干，会干，实干，干好。向“四干”要思路、要业绩、要重视和支持，是目前有效的选择。
对策。对策也就是措施、办法和手段，与思路相策应。一般来说，思路再好而没有得力的对策相策应，也是纸上谈兵。所以，对策与思路一样，都很重要。
（）加强学习，动脑思考。作为企业人口和计划生育部门及其专兼职工作人员，应该注意经常学习人口理论、政策法律、婚育知识、基础业务以及生态、生产、生活、保健常识，也要涉猎一些人口学、医学、社会学、教育学、心理学、逻辑学、经济学、政治学，不断了解、掌握新的信息、新的成果和经验，同时学以致用，指导工作的开展；
要注意深入最基层和各类职工及其子女、子弟当中开展调研和思考活动，采取探索、创新、务实的态度和方法，定期不定期地摸清工作对象的底数，分门别类地登记造册，也分门别类地提供宣传教育、综合管理和优质服务，进而增强工作的针对性、有效性和服务性；
根据企业的形势、任务、机制的改革和变化，随时调整自己的工作思路，以利于跟上步伐，适应需要；经常规范业务，保证工作路数、工作底数、工作进展、下步安排、任务落实五清楚，及时消除工作死角，从整体上推进工作的开展。
（）制定预案，争取主动。每一年或者每一个阶段，都应当制定出工作预案，以此争取工作的主动性。
预案的内容包括：工作的指导思想、任务和要求；完成任务的单位和公民，以及相关的责任；工作事项的要点和措施、方法；实施预案情况的检查、评估和奖惩；组织领导。企业与地方不同，不用制定人口规划。但是，要制定工作预案，讲究工作的计划性、条理性和操作性，便于抓好落实。
（）依法办事，不忘服务。要按照“决定”和“法律”的规定去做，依法履行自己的职责。依法办事，就是按照法定的程序办事。凡是法律规定做的，你必须去做，没有规定做的，你不能做。这是依法办事的基本原则，谁也不能违背。违背了，就要吃官司。在依法办事的同时，不能忘记服务。服务是我们的天职，服务这根神经永远也不能松弛。
（）纵向请示，横向沟通。这是基本的工作常识和规律，一定要遵循。否则容易犯错误。向上请示，主要涉及争取领导投入问题和请领导排忧解难等大事。一般属于日常工作业务，不必请示。横向沟通，主要是与地方的沟通，尊重地方块块领导和指导。
同时，保持与社区甚至村组的联系，加强对下岗失业人员、流动人口的宣传教育、综合管理和优质服务，防止出现漏洞。
（）注重培训，提高素质。企业人口和计划生育工作的专兼职工作人员，一年至少应当培训两次，基础业务培训、工作技能技巧培训、岗位适应性培训等，都应当搞。要创造条件走出去参加全省、全国的培训，甚至到境外、国外培训。通过培训，开拓视野，增长见识。
当然，提高素质只靠培训还远远不够，大量的、经常的、有效的方法是加强自学和自我提高，逐步使自己成为政治思想责任强、政策法律意识浓、基础业务质量好、组织领导能力大、工作作风过得硬、创新求进业绩多、群众和领导信誉度满意度高的专兼职工作人员。
作为法定代表人，也应当从更多的方面为他们提供机会，创造条件关心他们的工作和生活，既要信任，又要爱护，高看一眼，厚爱一层，充分发挥其积极性和创造性。这是最大、最好的投入，法定代表人需要，同时也值得如此而努力。
三、企业人口和计划生育工作的思考与建议
综观企业人口和计划生育工作的形势、任务、要求经常处于不断变化的情况，故提出以下思考和建议：
第一，坚持“一起抓、一起要”。企业党委、董事会及其主要领导和法人代表，应该像抓企业党的建设和管理经营那样抓人口和计划生育工作，切实做到“一起抓、一起要”。
当务之急，就是要采取措施认真研究、解决稳定和加强机构、人员、机制、投入和任务落实问题，确保宣传教育、综合管理、优质服务的正常开展，确保“决定”、“法律”所规定的职责、责任和奖励优惠政策兑现到位，确保用人口的安全促进企业的生存和发展，使全面、协调、可持续发展的科学发展观得到树立和落实。
第二，抓重点，破难点，攻热点。主要是形成依法办事、规范管理、文明服务、创新发
展的风气，让所有的工作对象都能够享用到富有企业人口和计划生育工作特点的宣传教育、综合管理与优质服务。这是今后企业人口和计划生育工作必须体现的宗旨，要一以贯之，务求实际效果。
第三，更名更要全方位地开展工作。随着中央和地方各级计划生育委员会更名为人口和计划生育委员会，部门职责、任务加重，要求也更严格。
尤其是人口管理、协调、研究职能的扩大，人口发展战略研究和实施的加强，对原有的工作模式产生了严峻的挑战，工作再按部就班地运行显然不合时宜。
因此，企业也面临着改革，既要更名，更要全方位地开展人口和计划生育工作。特别是要结合企业的实际研究制定工作细则，拿出一套规则，以利于规范工作行为，提高工作质量和水平。
同时，要组织由领导、实际工作者、专家学者参加的三结合研究队伍，就人口和计划生育如何与企业文化建设、企业管理经营、企业文明目标的实现结合在一起，如何为企业的生存和发展提供人口安全保障，如何使人口早期教育包括家长教育、家庭教育、学校教育、社区教育和未成年人教育更得当、更有效，等等，作专题研究，并将研究成果变成人口与企业和谐发展的效益。
要想企业人口和计划生育工作大有作为，就应当依靠科学、法制和服务，而依靠科学就应当注重课题的研究。只有善于运用科学成果和正确的理论指导工作，我们才能不断地攀升。否则，极容易步入盲区甚至误区，贻误人口和计划生育工作创新发展的良机将会成为现实。
第四，要注重专兼职工作人员的能力建设。能力建设是新世纪、新时期的重要话题，也是提高企业人口和计划生育工作质量与水平的紧迫性话题。
能力建设，主要是学习、调研、策划、驾驭、组织、理解、记忆、协调、合作、创新、务实、应对等诸多能力的建设。
解决能力建设的渠道有五：一是自学；二是培训；三是深造；四是考察；五是锻炼。在抓能力建设的同时，也要注意选拔能力强的人充实工作人员队伍，从整体上加强工作人员的能力建设，达到拿得起放得下、信得过靠得住的程度。学习和坚持学习是能力建设的根本不学习和不坚持学习如同逆水行舟不进则退。所以强调学习的意义就在这里。
第五，探索“三个结合、三个为主”的企业人口和计划生育工作新路子。上面已经作过和研究阐述，这里再作强调和补充。
结合之所以如此重要，是因为企业人口和计划生育工作必须为企业的全面、协调和可持续发展提供人口安全服务和保障，本身具有特殊性。为此，提出结合、为主，供决策参考。
一是与企业文化建设、促进企业生存发展相结合，以为企业提供人口安全服务和保障为主；
计生工作思路篇7
一、宣教创新是适应新时期人口计生工作任务转移的需要
时代在不断进步，不同阶段的工作形势和工作任务，需要不同的宣传 教育 内容、形式和方法，不同时期的社会、 经济 环境，孕育着不同的宣传教育模式。人口计生工作的新形势和新任务的转变以及外部环境的变化，要求人口计生宣教工作必须进行创新和发展。
（一）人口计生工作新形势和新任务要求宣教工作必须进行创新。在进入低生育水平之前，人口计生工作有一个明显的特征，就是在计划经济运行机制下，依靠强有力的行政手段，来达到控制人口快速增长的目的。在这样的环境下，计划生育宣传教育模式的最大特点就是将宣传教育的对象当作被管理者，宣传教育的内容以政策法规为主，因此宣传教育的形式比较单一，以集中式和突击性为主，宣传教育追求的效果在于通过大造声势、排除工作阻力。进入低生育水平之后，人口计生工作的主要任务已转向稳定低生育水平。这一时期的人口计生工作的明显特征就是在市场经济运行的机制下，依靠综合治理，统筹解决人口问题，目的在于促进人的全面发展。主要任务和工作总体要求的转变，客观上要求原有的宣传教育模式必须做出相应的调整。再也不能将宣传对象看做是单纯的被管理者，而是应该是计划生育的接受服务者。宣传教育的主要内容是以计划生育和生殖健康科普知识为主，宣传教育的形式则强调多样性和灵活性，通过在服务的过程中，有针对性地满足人民群众日益增长的对新时代精神的追求和生殖健康科普知识的需求，有效提高群众生活质量，增强自我控制生育能力，促进 科学 、文明、进步的生育观念的形成，实现人的全面发展。
（二）随着社会的不断进步和经济、文化事业的长足发展，宣传教育的外部环境发生了巨大变化，宣传手段越来越 现代 化，广播、电视、报考、 计算 机 网络 及多媒体技术越来越普，人们的生活节奏加快，需求也越来越多样化和高端化。这些宣传环境的变化，给人口计生宣传教育工作提出了新的要求。因此要扩大人口计生宣传教育的覆盖面，增强其影响力，就必须顺应人们的需要，及时调整和善于把人口计生宣传工作融入到整个市场经济大潮流中去，在这个共建社会主义精神文明大宣传平台中占领一席之地，把有利于人口计生的内容包容进去，借助其他部门的力量进行宣传，实现多赢效果。
二、创新人口计生宣传教育的基本思路
计生工作思路篇8
二、以提高医疗服务质量为重点，进一步加强卫生行业管理
一是加强医疗质量管理，保障医疗安全。以《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》为重点，加强对院长和医务人员的法制教育，增强医疗安全责任意识。健全医疗、护理、功能检查、放射、化验等各个科室、各个诊疗环节的质量管理制度，制定切实可行的质量目标，实现诊疗工作的规范化。坚持安全第
一、质量优先的原则，严格落实各项操作规程，杜绝医疗责任事故。加强基本理论、基本知识、基本技能训练，不断提高医疗质量，保障医疗安全。加强监督，定期开展医疗质量检查，依法依纪落实奖惩。二是努力争取资金政策支持，进一步提升基层医疗服务能力。积极争取资金，按照《唐山市乡镇卫生院基本装备标准》的要求，进一步改善卫生院装备条件。按照《唐山市乡镇卫生院管理办法》的要求，继续有计划地开展人员聘用，努力解决基层技术力量不足的问题。三是加强医务人员教育培训。重点加强对在职医务人员的继续教育，根据临床需求举办3期培训班，安排80名业务骨干到上级医院进修，培养急需的业务人才。积极鼓励职工参加各种形式的学历教育，支持参加执业医师、执业药师和执业护士等资格考试，提高医务人员文化素质和业务素质。以落实《乡村医生基本用药目录》为重点，加强乡医业务培训。四是加强干部队伍建设。积极发现人才、培养人才和使用人才，强化院长队伍的竞争意识，增强干部队伍的生机和活力。加强后备干部的推荐、考核和培养，建立一支高素质的后备干部队伍。围绕医院管理的重点环节，有针对性地加强对院长的教育，强化对院长的日常监督和定期考核，努力打造一支有知识、有文化、懂经营、会管理、德才兼备的干部队伍。五是加强医院财务管理。严格执行《关于加强医疗卫生单位财务管理的若干规定》和《补充规定》，落实固定资产购置处理、开支审批、大宗药品采购和车辆管理等制度，确保医院财务管理工作严格规范。强化财务监督和审计，定期组织专项检查，严肃查处违纪行为。针对医院管理中的关键环节，进一步完善财务管理制度，及时堵塞管理漏洞，实现医院财务管理科学规范、公开透明。
三、加强公共卫生体系建设，提高卫生应急保障能力
四、突出食品安全整治和医疗市场清理两个重点，加大卫生监督执法力度
一是加强餐饮业食品安全监管。认真履行食品安全管理职责，强化对餐饮业和集体食堂的监督，落实监管责任制，实行责任追究。积极推进食品卫生监督量化分级管理，加强日常监督指导，重点加强对食品从业人员、餐饮单位和食品生产经营场所环境卫生的监管。严格落实卫生管理制度，推行食品原料进货索证索票、验收等各项卫生管理制度，认真规范从业行为。加大对典型案例的暴光力度，严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣质食用油、不合格调味品或非食用原料和滥用食品添加剂等违法行为
计生工作思路篇9
一、开展计生工作的意义
计生工作是一项长期的工作，事实上它与经济发展一样重要。开展计生工作有很重要的意义，具体包括以下两个方面。
（一）拉动经济增长，提高就业机率
计划生育是保障社会协调发展的基础也是经济发展的基础。它的顺利进行能够直接推动经济的增长，对于就业也有着重要的意义，而且这种推动是可持续的。生育率的上升是可以带动食品、玩具、服装、等等十几个行业的发展。婴童经济产业链长，据不完全统计，一个大城市里的孩子在出生前可能创造1.15万元的产值，从出生到14岁一共可以为国家创造25万元的产值。由此可见，计生工作能够直接影响经济的发展。与此同时，老年人口的增加，消费水平就会集中在老年人需求市场，而老年人的消费远远s于其他年龄阶段的消费。老年人的增加，必然会导致劳动力的减少，创造力下降，养老负担加重。
（二）合理控制人口，提高人口素质
在过去，我国人口众多，人口的快速增长带来了一系列的压力，直接影响了我国经济发展，限制了人民生活水平和人口素质的提高;随着时间的推移、消化，现在我国人口问题的主要矛盾是人口性别比例失调和人口老龄化带来的社会问题等等。二胎政策能够合理的减缓人口老龄化的发展速度，同时，它还能将人口规模控制在合理的范围内，改善性别比例结构，为我国经济的稳定增长提供了人力资源方面的保障。
二、目前在基层计划生育工作中存在的问题
纵观现在基层计生工作的现状，虽然大部分相关工作人员积极落实国家的生育政策，在计生工作上取得了一定的成效。但是目前看来计生工作的开展中仍然存在一定的问题，主要在如下一些方面中体现出来。
（一）对于政策掌握不全面
计划生育是基本国策，但在执行过程中，各级政府在层层传递时并不能将国家的政策法规宣传到位，很多政策不能落实到位，计生工作无法顺利开展下去。除此之外，也有一部分从事计生工作的人员本身思想不到位，没有意识到计生工作的重要性和长期性，在工作中敷衍了事、消极怠工，长此以往计生工作形同摆设。
（二）投入力度不大，资金支持较小
就目前普遍情况而言，政府部门对计生工作投入的力度不大，给予的资金支持也很少。在现实的落实过程中，大部分领导者仍然一味地追求基础建设和经济建设，对于计生工作完全没有给予相应的重视。对于这种情况，究其原因就因为领导层没有真正意识到计生工作对于当前社会稳定发展的决定意义，也没有认真仔细地研究国家相关政策，对于计生工作抱着得过且过的心态，这种态度不利于计生工作的深入开展。
（三）从事计生工作人员的素质达不到该岗位的要求
计生工作者往往是从事妇女工作的人员兼任，甚至一人身兼多职，并没有形成专人专岗。而计生工作是一个较为繁琐的工作，要进行专业的思想宣传、相关物品发放等等，兼职人员很难做到专心工作，无法顾及到工作的方方面面。除此之外，从事计生的工作人员素质有待于提高，没有经过专门的培训，也没有经历过系统的业务学习，在政策学习和宣传的能力上都达不到该岗位的要求。
三、做好计生工作的探索
由上述分析可知，虽然计划生育政策已经施行了较长的时间，但是依然存在着一些不利于工作顺利开展的问题，特别是如今国家政策改变之后，我们该如何响应国家的号召，转变思想，较好的完成计生工作是非常值得我们深思的。本文主要从以下几个方面进行阐述，希望能提供一些有利的意见。
（一）加强对计生政策的认知，树立计生意识
想要顺利的开展计生工作，工作人员一定要掌握计生政策和法规。作为基层人员，我们一定要以国家的政策为依据，在政策的指导之下，结合当前自身的状况，做好计生工作。
（二）加强计生经费的投入
想要改变忽视计生工作的局面，我们必须要从根本思想上开始进行变革。从领导干部到基层工作者，都要对计生工作有一个重新的认识，明确计生工作的重要性，要将其放在一个应有的高度上。要将计生经费落实到位，合理安排经费的使用划分，切实将经费的作用最大化。
（三）加强计生工作队伍的培训
要加强计生工作人员的业务素质，提高当前计生工作的质量，定期对计生工作人员进行知识培训，对当前国家最新的相关政策以及工作内容进行详细的讲解。另一方面，我们还要提高服务质量，不仅仅是从优生优育到怎样轻松度过更年期，关心女性健康，还要在关心男性健康方面加大力度，做到全方位的服务，让人们从心理上感受到温暖。
四、结语
综上所述，在全国上下积极推进“全面二孩”政策的新形势之下，我们更加要意识到计生工作的意义和重要性。广大的基层计生工作者一定要响应国家的号召，积极转变自己的思想意识和工作方法，要明白计生工作始终是与经济发展、公民利益紧密相联的，是实现和谐社会的重要基础。
计生工作思路篇10
据统计，全镇共有计生协会===个，其中企业协会==个，外来建设者协会=个，会员小组===个，会员联系户====户，会员总数达到=====人。===个村级计生协会中，有===个村有会员之家，有会员小组学习室和会员联系户，全镇协会组织网络已基本形成，运行也逐步走上轨道。
二、主要工作
====年，镇计生协以推进“村两委会负总责，计生协会具体抓”的新机制工作为载体，在推行计划生育村民自治工作过程中，充分发挥自身的五大优势（即群众优势、人才优势、工作方法优势、网络健全优势和便于沟通优势），较好地转变了育龄群众的生育观念，促进了自我教育、自我管理、自我服务的“三自我”方针的落实，切实加强了群众的民主意识，在加大宣教力度、开展优质服务、强化自身建设、推进村民自治等方面作出了积极努力，主要表现在：
（一）争取党委政府的重视，进一步健全计生网络组织。进一步争取党委政府对计生协会工作的重视，将计生协会工作列入党政联席会议议事日程，进行专门的讨论研究并决策。切实加强计生协会组织建设：紧跟形势，及时调整了镇计生协会理事；并以村级换届为契机，做好村级计生协会换届工作，配齐配强新一届计生协会领导班子。
（二）规范基层管理，大力推行计划生育村民自治
为了进一步转变工作思路和工作方法，将工作重点下移到村，切实规范基层管理，协会以推广新机制试点工作为契机，按照民主议事，充分保障广大育龄群众的知情权、表决权等民利的要求，在全镇==个村开展了“村两委会负总责，计生协会具体抓”的新机制扩面工作，我们集中时间、精力、财力，分类指导，具体落实，开好三个会，发展好计生协会会员，落实好联系户，填好一本证，收缴了一部分会费，研究制订《计划生育村民自治章程》、《村规民约》和《计划生育优先优惠政策》，并通过各村民委员会的表决后生效，成立好村级计划生育协会各类班子，建立健全协会各项工作制度和职责。根据市计生协要求，下发《村民自治工作评估表》，逐项对照落实，真正发挥协会的自治作用。发挥协会在“村民自治”工作中主力军作用，扩大协会知名度，充分发挥自己的特色和优势。对村民自治开展较好的村，强化民主参与和民主监督，发动协会会员以各种形式积极参与做好村级民主评议，增强广大群众的主人意识和责任意识，促进村民自治管理水平的提高；对村民自治工作薄弱村，要进一步统一思想，加强宣传和指导。=月底，省计生协会对我镇省级示范协会进行了回头看，作出了较高的评价。在新机制工作的推广中，我们逐步探索，逐步完善，形成了一套切实可行、操作性强的实施方案，初步形成了一支自我教育、自我管理、自我服务的协会工作队伍。
（三）强化优质服务，拓展项目建设。一是镇、村、企业各协会紧紧抓住服务这个中心、围绕群众生产、生活、生育积极开展了计划生育优质服务活动，特别是在会员、育龄群众碰到难题时，主动提供帮助和服务，做好人、办好事，切实提高了自身的影响力。如村级计生协会积极为育龄群众提供科技帮扶，引进科技项目，引导群众科技致富；企业计生协会不断为育龄群众提供技术比拼机会，增强他们的生产技术水平，提高工作效率。二是扩大项目面，抓好=个重点特色协会项目，提高协会“自我服务”能力；拓展“青春健康”教育面，已与五所中小学共同开展青春健康教学；开创上路西生育文化特色、求家坎的科学帮扶基地等，延伸服务领域，以满足育龄群众生产、生活、生育的需求。
（四）更新群众观念，切实抓好特色性工作。一是大力推进企业协会建设。集中时间和精力，在去年的基础上，扩建民营企业计生协会和流动人口联合协会，如奔奔针织有限公司、喜得马领带有限公司、三源针织有限公司等，做到发展好会员，落实好阵地，制订好各项制度，职责上墙等工作；二是结合“生育文化特色村”、“村级示范服务室”的创建工作，镇计生协坚持以人为本，满足群众需求，建立“生育文化园地”，抓好上路西村的生育文化特色协会、上高村的流动人口特色协会等创建工作。三是积极开展特色活动。结合镇开展的“三学一创”活动，组织了卡拉ok歌咏比赛，全民健身运动，以及上街义务咨询等活动，切实丰富了育龄群众的生育文化生活；抓住“=.==”这一协会重要活动日，以企业文化建设为契机，组织企业计生协理事、会员代表、“五老”计生协代表等===余人，开展了协会会员系列活动，如参观三鼎文化体育室、协会活动室，开展知识答题和文艺汇演活动；积极开展计生下乡活动，=月==日和==月==日，镇计生协联合计生办到上路西村、甘一村开展了现场计生知识咨询、义诊等活动，并分发宣传资料===余份，为群众提供服务共===多人次，并指导、布置上路西村的生育文化角，有效提高了协会的自治功能，营造了良好的群众参与氛围。
（五）加强培训工作，提高自身素质。
切实把加强培训工作放在重要议事日程，今年年初镇计生协制订了学习培训计划，在甘三、尹家等村开展群众评议活动，充分发挥了村级干部和群众代表的民主参与意识，倾听了他们对镇计生协的意见和建议，博采众长，力求改进，切实提升镇计生协工作水平。同时，组织开展培训班，举办了三期会长、专职副会长、秘书长的培训班，并组织了==个协会新机制推广村到上路西村实地取经。通过这些活动，切实提高了她们对协会的认识，增强了做好协会工作的信心，在实地参观后，增加了他们的感性认识，为她们下一步做好新机制的推广工作提供了有效保障。
三、存在的主要问题
====年，全镇各级协会做了大量工作，取得了一定成绩，但也存在着一些不容忽视的问题。一是有些同志对协会的地位和作用认识不够，认为协会组织一无权，二无钱，作用不大，不能解决实际问题；二是个别村级协会组织不健全、规章制度不完善、活动开展不经常、工作流于形式、走过场；三是一些村级协会的人员活动经费等问题没有解决，不能适应工作的需要。
四、====年工作要点
====年我们计生协会工作，要以十六届五中全会精神为指导，按照市计生协的工作目标和安排，把协会的重点放在农村，重心放在基层，建立健全“依法管理、村民自治、优质服务”的人口与计划生育工作机制，努力开创协会工作新局面。
（一）加强领导，切实解决问题。
计生协是协助党委、政府动员广大群众参与计划生育工作的一种很好的组织形式，是党的群众路线和国家指导与群众自愿相结合的具体体现。新时期，转变群众生育观念，使计划生育成为人民群众的自觉行为，是一个长期的艰苦的过程；这就要求我们计生协会抓住有利的发展机遇，切实加强领导，认真贯彻上级精神，努力做到“有人干、有钱干、有事干”，进一步巩固、完善、提高整建成果，更好地发挥计生协组织群众自我教育、自我管理、自我服务的作用。
（二）加强宣传，统一思想认识
一是学习宣传好计划生育的政策法规，大力宣传计生协会组织的性质、宗旨、地位和作用，通过会议和举办培训班或利用新闻媒体，坚持集中和经常宣传相结合，达到提高认识，统一思想，消除误解，把工作落到实处；坚持“=.==”会员活动日制度；坚持社会舆论宣传与群众性宣传和服务相结合，协会宣传与“婚育新风进万家”、人口文化和社会主义新型生育文化宣传等相结合，做到生动活动，丰富多彩，规模大、效果好，以促进计生协会的建设和发展。二是抓典型的培养和推广，掀起学习先进的高潮。各级协会都要有典型，包括协会的组织整建、宣传活动、生殖健康、流动人口、村民自治、项目实施等各个方面的典型，以点带面，真抓实干，坚持经常性工作，提高整体工作水平。
（三）采取多种形式，把协会活动引向深入
计生工作思路篇11
这几年，我镇的计生工作虽然连续多年得到市、县表彰，但总的行业印象是“基础工作过硬，形象代言不合”。虽然近2年村级阵地大大改善，但镇级阵地已经成为严重制约发展的障碍，建设好服务所，已经势在必行。目前，我镇服务所建设虽然纳入省国债项目(验收奖30万)，但迟迟没有具体批复，看来须得领导找县计划发展局沟通，如果计划发展局同意立项，就可先建再验收争取省、市奖励资金。
此项工作如果按单建服务所600平方，需要资金60万。
二。稳定计生队伍，提高专业水平。
去年，我镇通过党委、政府的有力领导，使各村加大了对计划生育工作的重视，各村统一配齐了村专干助理，她们在做好电脑信息、填报表册等工作方面做出了很大的贡献，一举解决了我镇妇女主任年纪偏大、任务过重、业务过杂而导致村级管理难到位的难题。目前，队伍建设关键是镇上专职医生的问题，如果因清理临聘人员而没有医生，不但服务所难达标(中心所编制是2个医生)，而且在下村透环、上门手术等方面带来工作的巨大压力。因此，请求领导要重点解决，或留用医生的临聘编、或调任公务员、或请人事局考录专业雇员。
三。积极推行综合改革，创新工作思路。
计生工作思路篇12
（二）注重部门与单位的配合，加大联合执法力度。今年，我区各级计生部门与区卫生、公安、工商、城管等有关部门进一步加强了双向联系。在上级业务部门的大力支持和具体指导下，采取果断、有力措施对全区非法行医和非法进行非医学胎儿性别鉴定进行了五次专项治理，先后有两家不符合政策规定的诊所被查封，并完善了卫生、计生机构B超室、妇产科规范管理和从医人员行为规范制度。目前，我区共有在册B超机11台，其中，计生部门7台（已损坏2台），卫生部门4台。对怀孕16周以上引产手术实行了报批制度和使用全市统一引产证明。
（三）加大计生案件的查办力度。今年，我区共接待群众10件次，涉及内容包括外来人口在辖区内有计划外超生现象和村干部包庇亲属计划外怀孕行为等问题，查处并结案7起，尚有3起正在调查中。从而做到了件件案件抓落实，个个案件有回音。维护并树立了取信于民的良好形象，得到了较好的社会反响。
二、完善利导机制、服务万家百姓、不断完善计生服务体系
（一）今年，我区计生协会为农村独生子女及农村二女不再生育家庭的13名子女落实了中考加分的优惠措施；认真落实了农村0—6岁独生子女健康平安保险；全区共有105名独生子女参保；落实了农村纯女户结扎后养老保险人员1234名；落实了农村部分计划生育家庭奖励扶助对象107人。对农村计划生育家庭子女在入托、就学、就业、宅基地和集体利益分配，责任田划分等方面给予了群众看得见、得的到的实惠，从根本上提高了计生家庭的经济和社会地位，弘扬了计划生育利国利民的优良风气。
（二）组织了两次大规模地计划生育技术服务“三下乡”活动。投入经费近5万元购置各类药品，免费为2760名育龄妇女进行妇科病、生殖道感染等检查，免费发放药品，对疑难病例实行跟踪服务。和市宣教中心一道，聘请了临床经验丰富和技术精湛的妇科专家坐诊服务，解答广大育龄妇女羞于启齿的疑点、难点。此项活动的开展，深受群众的热烈拥护和欢迎。普遍反映这的的确确是为民办了一件实实在在的好事。昌东镇计生服务所也因其周到的服务，精湛的技术，被评为全市先进乡所。麻丘镇、艾溪湖管理处在计划生育工作当中都相应有突出的表现，分别受到国家、省级表彰。
三、求真务实工作，夯实基层基础，不断提升管理服务水平
（一）今年，我区按上级要求，已全面完成新的育龄妇女管理系统个案补录，从而实现了资源和信息共享的目的，并与宣教中心建立了“合作共建”关系，这是顺应新时期为搞好计划生育工作开创的一条新路，我们在共同探索中不断求真务实，对两镇一处的计生软硬件基础建设按新起点、高标准、严要求进行了全面、科学、系统地规范。
通过网络建设，拓宽了上下联系、沟通的渠道，所有报表进出做到了准确无误。
（二）深入 开展了形式多样的计生宣传和“关爱女孩”等活动。一是以计生服务“三下乡”的形式，采用文化、卫生服务搭台，计生唱戏等多种方式，投入近20余万元开展了丰富多彩、群众喜闻乐见的“婚育新风进万家”和“关爱女孩”、性病艾滋病防治、纪念人口与计划生育法、省条例颁布实施叁周年等系列宣传活动；设计制作下发了具有浓郁地方特色的计生宣传画册、活页、挂历和卡通读本，在区内各主要交通干道上更新设立了内容生动、雅俗共赏的户外公益广告栏5幅；目前，我区宣传品进村入户率已达90以上，群众知晓率也有了大的提高，为提高妇女和女孩的社会、家庭地位营造了良好的氛围。
（三）为保证计生事业经费投入和使用到位，今年我区继续将基层基础配套建设，深入开展计生学习、宣传教育、优化服务环境、保护计生家庭合法权益、营造良好社会新风等方面的经费列入了公共财政预算体系。目前，全区各级计生事业经费投入已达130余万元，社会抚养费已征收80余万元，为全区计生各项任务的顺利完成提供了良好的资金保障。
20__年，我区在上级领导和部门的正确领导和精心指导下，进一步夯实了基层基础，提高了群众对计生工作的满意度，建立了一系列计生工作新机制，创出了切合实际的工作思路和工作方法，人口和计
生工作面貌有了较大改观，广大计生干部的思想认识和工作积极性也有了稳步提高，为实现我区“一年打基础，两年上台阶，三年变面貌”的目标迈出了坚实的一步。
20__年工作思路：
一是继续深入学习贯彻领会中央十六届五中全会和省、市有关会议精神，并落实到实践工作中，为育龄群众提供高效、优质、满意的服务。
计生工作思路篇13
一、盯住一个目标
紧紧盯住稳定低生育水平，提高出生人口素质这个目标，加快建立工作新机制，大力推进人口和计划生育综合改革，当好市委、市政府的参谋助手，积极推进有利于人口和计划生育事业的奖励政策、优惠政策、扶助政策和保障制度的制定，努力提高出生人口政策符合率、长效手术及时到位率、统计准确率、降低出生婴儿性别；确保完成人口计划，确保创建全国婚育新风进万家活动示范市和全省优质服务先进县（市）。
二、抓好两个难点
（一）抓紧抓好出生人口性别比综合治理难点。要按照去年省政府在电视电话会议上的部署，认真贯彻落实市委、市政府关于开展“关爱女孩行动”综合治理出生人口性别比的实施意见，积极开展全市性的专项治理工作。继续广泛、深入地开展“关爱女孩”行动，进一步加大综合治理力度，强化部门职责的落实；实行“上下联动、部门联手”，宣传、法制、利益导向等手段多管齐下，进一步加强出生人口性别比特别是二孩性别比偏高治理工作，要与各相关部门通力合作，各司其职，严厉打击非法性别鉴定等破坏计生工作的行为，对情节严重的要从重从快处理，公开曝光，真正抓出成效，争取今年全市出生人口性别比趋向正常。
（二）抓紧抓好依法征收社会抚养费的难点。要认真贯彻落实“一法三规”省《条例》、市《办法》及《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规，把计生行政管理的重心从执行政策转变为执行法律；一是要积极探索加强计生基础工作的管理措施和手段，加大依法征收社会抚养费的力度，完善经常性工作制度，规范执法行为，确保执法程序合法、具体行政行为合法、执法主体合法、监督行为合法，不断提高依法行政水平。二是探索在征收社会抚养费过程中的调查取证难、下达决定书难、法院执行难、兑现率低等问题，完善调查取证制度，坚持集体决定，公开公正公平等原则，提高社会抚养费征收兑现率和符合率。三是进一步规范收费行为，公开收费项目和收费标准，严格按照法律规定额度及时足额征收社会抚养费，坚持就高不就低原则，保持计生政策的严肃性、连贯性，形成计生工作的高压态势，推进计生工作水平。
三、争取“三项保障”
一是争取责任机制的保障。积极主动地争取各级党委、政府一如既往地重视，完善计生职责、考核等责任机制，抓紧抓好人口与计划生育工作。坚持党政一把手亲自抓、负总责，坚持和完善“一票否决制”、市（镇）党政主要领导联系重点镇（村）、主要领导亲自参与协调制定工作计划和保障机制等制度，切实做到责任到位、措施到位、投入到位；完善人口与计划生育目标管理责任书，量化考核指标，分线考核，实行重点动态管理等制度。积极争取部门配合，完善、落实部门计生工作职责，真正形成多方协助，齐抓共管，综合治理的人口与计生工作的格局，使各级各部门能够真正站在国策地位的高度，为人口与计划生育工作排忧解难。
二是争取投入机制的保障。积极争取市政府加大对人口与计划生育工作的支持力度，落实合规的财政基本投入，使全市财政对计划生育的投入达到人均元以上的考核标准，并纳入预算加以保障，保证计生基本免费项目的落实，保证计生优先优惠政策的兑现，保证基层工作正常运转。
三是争取队伍保障。要高度重视进一步加强计生队伍建设，紧密结合人口与计划生育工作实际，把全市计划生育干部的思想和行动统一到十六大和十六届四中全会精神上来，增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，积极开展多渠道、多层次的思想政治教育，引导广大计生干部树立正确的人生观、世界观、价值观，加强业务技术培训，积极开展计生系统“比、学、赶、超”等活动，使广大计生干部树立服务理念和提高服务技能。要加强基层服务网络建设，建立并完善监督管理、指导培训、考核评估、收入分配等一系列制度，带动计划生育整体服务水平的提高；坚持计划生育群众路线，切实发挥好计生协会等群众组织作用，使广大计生协会会员真正成为“政府的好帮手、群众的贴心人”。
四、强化“四项基础”
在市委、市政府的领导和有关部门的配合支持下，经过大家的共同努力，我市的人口与计划生育各项基础性工作取得了很好的成效，有的已成为我市工作的亮点和品牌，今年要继续抓紧抓好，在巩固的基础上，取得新发展，实现新提高。
（一）强化宣传教育
深入开展宣传教育，始终是人口与计划生育工作的永恒主题。要坚持宣传教育的首位意识不动摇，广泛深入地开展各种形式，多方位、立体式的宣传教育工作，着力在转变群众婚育观念上下功夫。今年要切实加强三方面的宣传。宣传领导，深化领导对计生工作长期性、艰巨性、复杂性的认识；宣传部门，增强相关部门齐抓共管意识；宣传群众，树立新型的生育文化观念；从而为人口与计划生育工作创造良好的舆论环境氛围。同时，要继续深入地开展创建全国婚育新风进万家示范市活动，在精品上做好文章，扎实持久地把这项活动抓好。首先，要巩固和发展婚育新风宣传阵地，营造树新风、赞新风的文化环境。一是要构筑“国策风景线”，形成全方位的宣传布局。二是要开辟“婚育新风尚”，使科学、文明、进步的婚育新风，通过各种现代媒体进入千家万户。三是建设“科技宣教网”。充分发挥市、镇、村三级人口学（分）校的宣传教育阵地的功能，定期讲授、放映群众喜闻乐见的生产、生活和人口与计划生育方面的知识科教片。四是培育“新风宣传人”，以身边的人和事教育带动广大育龄群众自觉形成新的婚育观念。其次要广泛开展形式多样的宣传活动，让科学、文明、进步的婚育新风进入千家万户。组织计划生育宣传、技术服务人员，带宣传展版，带服务设备，带文艺宣传队开展“传婚育新风，送优质服务”百村行活动，深入村组为育龄群众送科普知识，送宣传资料，送技术服务，免费为育龄妇女查病治病，发放避孕药具。
（二）强化基层基础
要立足基层基础，全面、规范推进计划生育村（居）民自治，实现计生工作重心的下移。
⒈强根固本，推进计划生育重心下移。要切实按照国家人口计生委、国家民政部、中国计生协三家在去年月联合出台的《关于加强和完善村级计划生育民主管理和民主监督的意见》及省人口计生委的具体实施意见精神，把村级计划生育民主管理和民主监督纳入村民自治工作的一项重要内容，充分认识做好村级计划生育民主管理和民主监督的重要意义。在总结经验，坚持以前一整套行之有效的办法、制度的基础上进一步健全计划生育民主管理的组织，突出计划生育民主管理的重点、完善计划生育民主管理的规范，积极推进村级计划生育民主管理。要进一步明确计划生育事务公开的内容、规范计划生育事务公开的形式和程序，建立民主评议计划生育工作制度，加强完善以民主恳谈为平台的计划生育民主监督，加强与相关部门的合作和沟通，共同推动村级计划生育民主管理和民主监督工作的健康发展。
⒉加大后进转化力度。继续坚持分类指导，动态、重点管理制度，突出抓好后进转化工作。一是继续坚持市主要党政领导联系重点镇、街道，镇、街道主要领导联系重点村制度。二是加强计划生育工作的督查，每半年召开人口形势分析会、后进转化工作会议，分析现状、查找症结、谋求提高。三是加大力度，深入村居帮助摸排，清理底子，挤掉水份，夯实基础。四是加强计生局干部联系镇、街道，镇、街道干部驻村和计生专干每月调查摸底等制度。
⒊加强人口计生系统信息化建设。要充分发挥人口计生信息系统在统计质量、速度等方面的重要作用，不断加大投入更新设备、培训专业人才，加快建设步伐。一是进一步完善育龄妇女信息系统；二是加快推广流动人口信息交换平台建设；三是大力推进电子政务；四是深入开展人口基础信息库建设，通过现代化手段提高工作效率和质量。
⒋进一步加强协会工作。不断健全协会的组织网络、机构，充分发挥协会会员带头、宣传、监督、交流的作用，使广大会员成为计划生育村（居）民自治的主力军。在今年计生协会工作中，全市要达到“四个新发展”：一是社区协会建设要有新发展；二是民营企业协会要有新发展；三是项目管理要有新发展；四是示范性协会建设要有新发展，促进全市协会工作有新提高。
（三）强化优质服务
要以创建全省优质服务先进县（市）活动为载体，全面推进、深化以技术服务为重点的计划生育优质服务，要对照创建标准，采取综合措施，改进管理和服务方法，加强计划生育生殖健康的优质服务，促进整体水平的提高。要制定、完善知情选择和咨询随访的工作规范，进一步推进、规范避孕节育方法知情选择。在此基础上，要进一步总结去年的经验，认真推行长效避孕措施的落实，加强“三级随访”服务，降低意外妊娠率和人流率，杜绝避免大月份引产。
