饮水工程论文实用13篇

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1.3农村饮水安全工程建设没有充分考虑饮水设施的可利用性对饮水设施的可利用性考虑不充分也是农村饮水安全工程建设的主要问题。在当前饮水安全工程建设中,由于管理不善,导致饮水安全工程建设多部门管理的状况,出现多头申报来套取国家资金的状况。而且在建设的过程中,多部门参与,一方面导致建设的质量不能够保证,另一方面也导致在建设中出现工程建好后闲置的状况,引起严重的资源浪费。而且,在工程结束后,对供水设备没有进行责任分管,很多饮水井露天放置,导致水质污染现象严重。

1.4农村饮水安全工程建设的资金支持不足农村饮水安全工程建设的资金支持不足也是工程建设面临的严重问题。首先,在对饮水安全工程所在地进行前期勘察的过程中,由于国家对勘察的资金设置不足,影响了勘察工作的进行,导致工程建设在没有有效勘察地质及水文的基础上进行,严重影响了工程的质量;其次,工程在建设的过程中,由于专项资金不足,导致工程所用材料及设备达不到应用的标准,施工粗糙,严重影响着工程的质量;再者,工程建设完成后,由于资金不足而不能够做好验收工作,没有有效的水质监测,从而导致水质不达标,影响饮水安全工程建设的初衷。

1.5农村饮水安全工程建设的运行成本过高运行成本过高是农村饮水安全工程建设中的又一重要问题。一方面,对于农民来讲,由于考虑资金状况,而不愿意使用工程建设后的安全用水,导致资源浪费;另一方面,在进行饮水安全工程建设时无论是征地,还是进行水质监测及缴纳相关的税费,都需要资金投入。而农村饮水安全工程建设的管线一般比较长,成本也就相应地会升高。而农民的承受能力有限,不愿意投入资金来换取安全的水资源。因此,运行成本高也影响着饮水安全工程建设的运行效果。

2加强农村饮水安全工程建设的措施分析

2.1建立完善的管理体制和良好运行机制建立完善的管理体制和良好的运行机制是做好农村饮水安全工程建设的重要措施。首先,要明确饮水安全工程的所有权,充分调动农民的积极性,将工程建好后的管理落实到每家每户。在保障工程建设过程权责明确的同时,对工程维护的责任也要进行划分,以实现有效的管理;其次,对于工程建设的管理人员及技术人员,要进行专业的培训,确保其能够达到工程建设所需的管理水平及技术水平,避免流于形式的管理现象;再者,针对农村饮水安全工程建设的规模不大的情况,可以将几个存在划片,由一个施工团队来完成,避免建设过程中的资金分散及管理失控;另外,在工程建设完成后,综合各种因素的基础上,进行水费的核算,在农民承受的范围之内进行合理地收费,以保障运行的有效性。

2.2建立科学合理的水质检测体系建立科学合理的水质检测体系是做好农村饮水安全工程建设的基础。首先,在选址时要避开污染严重的水源区域,在保护农村水源的基础上进行工程的实施;其次,在工程实施之前要对工程所在地的水质进行严格的检测,以保障水质符合饮用的标准,确保工程建成后农民用水的安全性;再者,工程建成后要建立水质监测系统,对用水进行有效的管理及维护,以保障供水的安全性。另外,还要加强农民的安全用水意识,积极配合水质监测工作的落实。

2.3加强对农村饮水安全工程建设的管理加强对农村饮水安全工程建设的管理是促进工程顺利实施的保障。首先,建立完善的工程建设管理制度,有效地约束工程建设过程中施工人员的行为,避免偷工减料及不负责任的施工现象;其次,设置可行的工程管理流程,对工程的选址、方案制定、工程施工及验收等各个环节进行梳理,确保工程建设有据可依;再者,加强对施工过程的监督,避免不合理的施工操作存在,及时发现工程存在的问题并进行合理的控制。

2.4加大对农村饮水安全工程建设的资金支持加大资金支持是保障农村饮水安全工程建设顺利实施的重要举措。一方面,勘察结算工程,保障资金的投入,以促进勘察工作的有效开展,避免勘察不严而留下的隐患;另一方面,在工程实施阶段也要保障资金的充足,以促进工程的顺利实施,保障工程建设的质量;另外,在工程建成后,还要投入一定的维护资金,以促进水质监测及后续维护的有效开展,切实保证农村饮水安全工程建设的效果实现。

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1.1.2人员现况调查各级CDC有检测人员770人,平均有5.3(770/146)人。省CDC有26人;16个州(市)CDC平均有8.6人(138/16),最多23人,最少仅3人;129个县(市、区)CDC平均有4.7(606/129)人,最多10人,最少2人。检测人员除开展饮用水检测外,尚需承担食品、化妆品、消毒产品、公共场所、职业卫生和突发事件等样品的检测。

1.1.3设备情况省CDC有开展饮用水全部106项指标检测的设备。16个州(市)CDC有火焰原子吸收仪、原子荧光仪、气相色谱仪、离子色谱仪、液相色谱仪等设备;13个州(市)CDC有气相色谱质谱联用仪。103个县(市、区)CDC有火焰原子吸收仪,26个县(市、区)CDC有原子荧光仪,84个县(市、区)CDC有气相色谱仪。全省CDC均有开展饮用水检测的常规设备:电子天平、酸度计、电导率仪、分光光度计、生化培养箱等。

1.1.4检测能力省CDC有饮用水全部106项指标检测的能力,所有检测指标通过国家计量认证和国家实验室认可。16个州(市)CDC平均能检测63.3项,最高87项,最低42项;通过计量认证平均45.6项,占72.0%(45.6/63.3),最高83项,最低29项。其中,常规指标平均能检测38项,最高42项,最低31项,通过计量认证平均34项,最高40项,最低29项。129个县(市、区)CDC平均能检测30项,最高54项,最低0项;通过计量认证平均27项,占90%(27/30),最高54项,最低0项。其中,常规指标平均能检测28项,最高40项,最低0项,通过计量认证平均26项,最高36项,最低0项。

1.2各级CDC水质监测设备配置需求现况调查省级和省会城市CDC为达到106项饮用水全分析的检测能力,需增加设备14台(件),需经费1042万元;15个州(市)CDC和129县为达到常规42项和本地区重点控制特定污染物的检测能力,需增加设备743台(件),需经费21780万元,总计经费22822万元。

1.3现况调查农村饮水安全工程水质监测完成情况

1.3.1工程监测完成情况及合格率监测项目县从2008年的70个增加到2013年的100个,监测指标要求从18项增加到31项,共计应完成10830个工程,实际完成10648个工程,完成率为98.32%。总体合格率为20.73%,各年度合格率均较低,呈逐年上升趋势(趋势性χ2=5.87,P<0.05),但上升趋势较缓慢。见表4。

1.3.22013年丰水期各项指标完成情况2013年丰水期,云南各级CDC上报现况调查农村饮水安全工程水质检测结果2210份水样的记录,其中完成18项指标的水样有2142份,占96.92%;完成规定31项指标仅有700份水样,占31.67%。在上报2210份水样检测结果中,总大肠菌群、菌落总数、砷、隔、氟化物、硝酸盐、铁、锰、氯化物、硝酸盐和总硬度11个指标全部完成;10个水样缺氨氮、溶解性总固体、锌和铜4个指标,18个水样缺耗氧量、色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物和pH值6个指标。其余10个指标完成情况见表5。

2讨论

自2008年以来,项目县CDC依靠国家农村改水改厕重大公共卫生服务项目支持,开展了现况调查农村饮水安全工程水质卫生监测工作,逐步建立并完善了云南省饮用水监测体系。云南各级CDC有开展饮用水检测的人员、基础设备和实验室,具备开展饮用水检测的基本条件,但与《规划》的要求仍有较大差距,影响其

检测能力的主要因素包括:

(1)检测人员不足,云南各级CDC平均有5.3名检测人员,检测人员除开展饮用水检测外,尚需承担其他样品的检测,且近年来检测样品数量有增长的趋势,现有检测人员越来越难以适应日益增长的检测工作。

(2)大型检测设备不足,为达到《规划》要求,各级CDC需增加设备754台(件),需经费约22822万元。

(3)检测人员专业素质有待提高,云南各级CDC普遍存在检测能力不足的问题,另外在上报的水样中,色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物和pH值等指标未完成,主要是由于检测人员遗忘和工作中沟通不畅漏检等导致,这也与检测人员基本的专业素质有关。

现况调查农村饮水安全工程监测任务未能100%完成,主要原因有:

(1)根据《方案》要求,每年每个工程应完成4份水样的检测,由于部分工程水源断流,未能完全全部水样的检测。

(2)由于检测指标缺失,不列入统计导致。云南农村安全饮水工程水质卫生状况不容乐观,总体合格率远低于国家平均水平和周边广西自治区和四川省的水平。在未实施干预的情况下呈逐年上升趋势,但上升较为缓慢。出厂水合格率略高于末梢水,但总体而言均较低,亟待采取干预措施。

为做好饮用水检测工作,建议:

(1)依托CDC建设现况调查农村饮水安全工程水质检测中心。虽各级CDC饮用水检测仍存在一些不足,但具备多项有利条件,可以充分发挥现有人员、设备、资质、实验室等的作用;底数清楚可避免重复投资、重复建设,减少财政投入;完善的网络可以保证快速投入使用、持续有效运转,发挥出最大的社会和经济效益。

(2)加强人员培训,提高检测人员专业素质,充分利用现有设备,努力开展新的检测项目,并减少人为因素导致的缺漏项。

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由于上述工程的特点,致使施工单位各个现场管理人员相对较少,建设、监理单位人员更不可能在各个施工点随时进行监督检查,这一方面使现场工作人员在某些施工程序上摸不着头脑,不会做;另一方面也给现场工作人员提供了偷工减料的机会,造成施工质量不易控制。具体表现有:a.管材埋置深度严重不足,钢管支撑不稳固。由于该地区昼夜温差大(夏季日温差可达25℃左右),埋置浅了容易使接头产生温度变形而拉裂,设计埋深均为0.8~1.0m,而实际只有0.3m左右。跨沟、跨箐、跨陡坎等处架空的钢管两端固定支撑不坚固。b.取水坝、过滤池开挖不到位,或基础清理不干净。山区供水水源多取自箐沟溪水,由于不可能做地勘工作,设计只能给出地面以上的坝体尺寸,而基础部分要看现场开挖地质情况,多以开挖到完整的基岩为标准,加深部分用毛石混凝土等浇筑,基础开挖不到位,导致坝体稳定性出现问题。c.水池、过滤池、沉淀池钢筋数量、间距不足,或规格不符合设计要求,存在偷工减料现象。d.水池混凝土厚度、强度不足,养护不到位。施工要求是:?在底部铺垫一层碎石,再浇筑混凝土,多数施工单位都没铺填碎石层;?由于现场所用砂、碎石与配合比试验时的不一致,或者直接用现场采挖的不符合标准的砂、碎石浇筑混凝土,再加上采用人工拌和、人工振捣方式,导致混凝土强度不足;?施工完成后对混凝养护不足,或者基本不养护,致使混凝土出现开裂渗水;?对一些埋入式的混凝土,厚度达不到设计要求,更有甚者用毛石混凝土代替混凝土。e.砌石体石料不满足要求,施工不符合规范。底层不坐浆、未分层支砌,上下错缝、丁顺搭接都不规范;有的施工单位甚至直接用块石堆砌后灌入砂浆,然后抹面成形,致使砌体空隙大、砂浆不饱满,无法达到防渗要求。f.外观质量差。建筑物线形、垂直度、平整度及混凝土表面麻面都达不到要求。

3改进措施及质量管理模式的提出

针对以上情况及问题,通过近两年的探索,基本形成了以下的建设管理模式。该模式不仅可以用在农村人蓄饮水安全项目上,其他的如:重点县建设、节水改造、大范围农田灌溉等“大、广、散”的项目也可以参考此种管理模式进行。

3.1机构健全是保证

参照2007年的《关于加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》及2013年的《农村饮水安全工程建设管理办法》,西双版那州内各县均由水务局牵头,组建了农村饮水安全工程建设管理局,明确了法人主体,确实实行项目法人责任制。管理局配专职技术人员2~3人,明确质量责任人员,配备车辆;配齐财务人员,严格财经制度,做到专款、专户、专用。a.严格实施工程建设监理制。委托相对规范的监理单位参与工程招标投标及工程建设,确保监理人员数量(一般为4~5人)满足要求,并且人员具有一定的施工管理经验。b.严格实行招标投标制。?选择有实力、有信誉、比较稳定的施工单位,杜绝无资质的、挂靠的“皮包”公司进入市场;?对管材、管件的供应单独招标,且规定投标必须带样品实体及生产许可证、卫生许可证,供货时必须是样品生产商的同类产品。c.规范合同管理。针对工程特点,细化施工合同,严格合同管理,参建各方严格履行合同义务,及时支付进度款。d.实施政府监督。开工前到质量监督部门办理监督手续,监督人员、设计人员对所有参建人员进行开工前培训、技术交底,明确设计意图,明确各部位、各个工序的质量要求,明确工程中容易出现的问题以及容易出现问题的部位、工序,有针对性地进行事先质量控制。e.施工单位建立健全施工质量保证体系。主要是明确质量责任人,做好现场每个施工班组的技术交底工作,统一质量标准。

3.2宣传到位是基础

a.每个项目村均召开“一事一议”的民主村民大会,保证家家户户都有代表参加,全面介绍项目情况、一般性的质量标准,做到人人参与监督管理。b.每个项目村均竖立公示牌,公示内容包括:项目批复文件名称、文号,工程措施、投资规模、资金来源,解决农村饮水安全问题户数、人数及完成时间等。

3.3资源整合是关键

工程的特点决定了监理工作量大,由于监理费用较低,不可能配备过多的人员,现场不可能单靠监理单位的监督检查。因此,需将建设单位、监理单位、乡镇水管站等现场技术人员以及项目村的村小组长、会计、村民代表统一进行整合,一体化进行现场监督检查。a.监理单位、建设单位人员搭配,分两批人马分片工作,每到一个乡镇则叫上当地水管站人员一起巡查,发现问题现场及时处理。b.充分依靠项目村村民代表,发挥其主观能动性。开工前向其交代清楚各道工序的质量要求、所用原材料的质量要求、注意事项等,实施中由村民代表随时进行监督检查,发现问题及时处理;处理不了或不清楚的,及时电话联系给予指导。c.对需进行熔接、粘接安装的管材,在安装前由监理单位召集所有施工班组长参加,管材供应单位现场具体示范熔接、粘接安装的方法及注意事项,以保证安装质量。

3.4质量检测是依据

a.所有进场钢筋、水泥、管材、管件等产品,必须具有出厂合格证及厂家的品质检验报告。b.施工单位对所有使用的产品、原材料、中间产品必须按评定要求进行取样检测,并由监理人员现场见证取样。c.在上述基础上,建设单位委托具有检测资质的检测单位对工程所用产品、原材料、中间产品进行抽样检验,以佐证施工单位的检测试验成果。d.对管材、管件的检测,由于费用较高,统一由建设、监理、检测及管材供应单位共同取样,由建设单位送专业的试验室检验。e.对每个施工单位抽取一定数量的管路,主要选择水头差较大的村寨进行简易压水试验,确保其运行正常。

3.5加强外观质量控制

开工前由质量监督单位下发各种建筑物的外观质量控制标准、偏差控制范围等;完工后由参建各方进行外观质量检测评定,对不合格的,必须进行处理。

3.6工程计量、验收

以每个项目村为单位进行检查验收。每完工一处,建设、监理、设计、施工、检测及村小组长、会计、村民代表联合进行检查,并告知所有村民。在验收资料整编完成后进行验收,并填写验收卡,参建各方签字,待整个工程经过政府验收合格后移交受益村管理。

4工程运行管理

帮助受益村寨建立运行管理模式,由“一事一议”的民主村民大会确定水价核算、建后运行管理、水源林保护等具体措施,确保农村饮水安全工程“建得成、管得好、用得起、长受益”。

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(3)维修费。维修费包括日常维修和大修理费。日常维修费按固定资产原值的1%提取,按实列支,年度间调剂使用。

(4)水处理及消毒费用。我县农村饮水安全工程全部采用负压式二氧化氯发生器,所需原料为盐酸和次氯酸钠,投加含量为0.4g/t,按提水量计算,经测算消毒剂费用0.0013元/m3。

(5)折旧费。我县农村饮水安全工程固定资产投资主要包括:井房、提水设备、消毒设备、机电设备、管网、管理房等。设计使用年限15年,固定资产综合残值率5%,按提水量计提固定资产折旧。

(6)水质检测费。水质检测由卫生部门分丰水期和枯水期两季定期检测,其费用由卫生部门支付,未将其列入成本支出。日常检测由供水单位负担,由于目前检测仪器较为简单,其费用包含在管理费中。

(7)管理费。管理费主要包括办公费、发票购置、执照年检费以及地方政府征收的费用等,按供水成本的10%提取,按实列支,年度间调剂使用。

(8)税金主要是增值税及其附加税费,综合税率为3.35%。丰县在制定供水水价过程中,部分影响水价成本因素取值偏低。其中,电费、工资、水质检测费、维修费等取值偏低。当前的市场劳动力报酬应在100~150元/天,在水价分析时,因管理人员多为水利站职工兼职,取值较低。

2农村饮水安全工程水价制定的影响因素

为满足用户需求,充分利用和保护水资源,促进经济发展,发挥水价杠杆的调节作用,实现农村饮水安全工程建得成、用得起、长受益目标。在水价核定时主要考虑了以下因素:

(1)农村饮水安全工程公益性。农村饮水安全工程作为当前重要的民生工程项目,是各级政府给农民的一次性补助。这种低水价在一定程度上可以促进农村自来水的普及,供水工程目前可以正常运转,但从长远来看,不利于水资源的节约,不利于供水工程的良性运行和发展。

(2)农村居民的承受能力。农民从原来的用水不缴费到交费,有一个心理适应过程,既有用自来水的愿望,又想有较低的水价。因此,在制定水价时,必须要正确评估农民的承受能力。

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12农村供水水质现状

1.2.1水质安全状况根据现状调查及水质化验结果分析:阜蒙县地下水水质符合饮用水标准的地区占92.9%,涉及人口61.97万人,其中:基本饮水工程供水15.24万人,防氟改水工程供水5.4万人,分散供水水源41.33万人;水质型不安全饮水地区占7.1%,人口4.73万人,其中:氟超标人口0.3万人,苦咸水人口1.69万人,饮用水污染区人口2.74万人。1.2.2水质不安全因素现状统计饮水水质不安全主要有四类:1)氟水区9处,主要分部在原氟病区周边,含氟量1.0~3.0mg/L;2)苦咸水区32处,主要分布于西部和东部部分乡镇,氯化物含量大于300mg/L,碳酸钙含量450mg/L以上,溶解性总固体含量大于1500mg/L;3)饮用水污染区,主要分布在细河沿岸、铁矿开采、玛瑙加工等地区,锰含量在0.48~4.8mg/L之间,硝酸盐含量在20~46mg/L之间;4)其他水质超标,细菌指标均大于100个/ml。

1.3饮水不安全问题及原因

1.3.1水量不达标水量不达标存在的问题和原因:1)县域西北部、南部地区,由于地形突起,地表水排泄条件好,地层岩性多为岩浆岩,其含水和储水条件差,多为裂隙水,水量不大,出水量在3~30m3/d。存在水量不达标的378处、取水方便程度不达标的32处、水源保证率不达标的162处,但符合饮用水卫生标准。2)中部煤碳开采区,抽取大量地下水,使地下水位下降,造成人畜饮用水量不足。3)由于局部地下水超采和近几年干旱,地下水位下降,造成部分地区饮用水困难。1.3.2水质不达标水质不达标存在的问题和原因:1)县域中部属细河流域,是工业和矿业比较集中的地区,受城市排污影响,细河河水严重污染,COD平均值和BOD平均值分别是地表Ⅴ类水质标准的10.8倍和15.7倍。2)县域东部、中部地区,地势低洼易涝,排水能力差,地下水含氟量超标。同时也是苦咸水富集地区,碱含量超标。氟区与苦咸水区互相交错,给确定供水水源位置造成困难。3)县域内铁矿、金矿开采区,排放废水产生地下水污染,饮用水水源铁、锰、铬等元素超标4~10倍,造成饮用水质不达标。

2解决农村饮水安全的途径与措施

2.1制定饮水安全政策

2.1.1制定政策认真贯彻落党中央、国务院所制定的各项方针政策,坚持以人为本,按照全面、协调、可持续的科学发展观和全面提高农村人民群众的生活水平的要求,以加强农村供水基础设施建设、完善农村供水社会化服务体系、改善农村生活用水条件为前提,推进社会主义新农村建设。制定阜蒙县饮水安全建设的实施方案,重点包括水资源安全、供水安全、饮水安全。依据实施方案的安排,出台一系列的饮水安全建设政策,包括优先保证政策、严格控制污染生活用水项目建设政策、饮水工程建设扶持政策以及积极引导各方面力量参与政策等,以促进少数地区饮水安全建设得到快速发展。2.1.2统一部署按照因地制宜、统一规划、确保重点、兼顾一般的原则,采取轻重缓急措施,逐步完善农村饮水工程建设与管理。针对阜蒙县饮水安全工程点多、面广、水文地质条件复杂、施工难度大的实际,各部门互相配合,水利局作好水资源评价及工程勘测设计工作,防疫部门及环保部门作好水质分析工作,为工程的规划、落实及实施提供科学的资料,进一步完善饮水安全规划,规划中做到突出重点,把握难点,把工程落到实处。对居住集中,并优先考虑群众积极性高、有一定自筹能力的村屯建设自来水工程,以实效吸引百姓;对人口较少,居住分散、自筹能力差的村屯建设集中供水工程。水利发展“十一五”规划期间计划全部解决农村饮水不安全问题,共安排农村饮水安全工程582处,全部为自来水工程,新增供水人口19.59万人、大牲畜8.16万头。

2.2农村饮水安全建设的思路与措施

2.2.1提高认识加强领导各级政府要高度重视农村饮水安全建设,并成立饮水安全领导小组,下大力气抓好这项“德政工程”,为建设社会主义新农村提高基础设施保障。财政部门在建设资金上给予支持,不足部分由农民筹资投劳解决;技术部门制定饮水安全建设标准,做好技术指导工作,严格工程质量监督,完成一处、验收一处、改制一处、发挥效益一处。2.2.2加强管理保证水源采取措施,加强饮水工程管理。1)工程措施,主要包括增加供水,选择适宜的饮用水水源;缺水或水质不达标地区实行跨流域、跨乡镇村屯调水;对早建的基本饮水工程进行维修,增加供水能力,提高供水效益。2)化学措施,对水质不达标的投放化学试剂,进行水质净化。3)安装饮水净化装置。2.2.3多方筹资合理使用为了确保饮水安全工程的正常有序进行,资金上必须有保障,做到专款专用,杜绝在资金上发生挤、占、挪用等现象,保证工程在预计工期内完工。建设资金的来源通过国家投入、市县财政部门配套、乡村及群众自筹等多方筹措。国家补助资金主要用于材料、设备的购买及配电工程;市县财政投资及群众自筹资金用于水源工程及泵房工程。引入市场机制,形成供水市场,吸引各方资金投入饮水安全建设。2.2.4坚持高标准,把好质量关饮水安全工程从计划下达到工程的竣工验收,做到“三控制一管理”,水利部门必须深入到工程地点巡回检查指导,监督工程质量,严把工程建设、材料采购、资金使用、施工队伍选择和检查验收5个关口,发现问题及时处理。材料采购由政府采购中心统一进行采购,施工由有资质的施工企业承建,工程竣工后建立验收卡和档案;水质由卫生部门检验合格后交付使用。使工程做到建设一处,合格一处,受益一处。2.2.5加强工程管理,充分发挥效益对建成的饮水安全工程必须狠抓管理,落实产权制度,采取承包、租赁或股份合作等多种管理形式,责任落实到人。水行政主管部门会同价格主管部门制定合理的供水水价,以保证供水运行费用和维修费用正常支付,确保工程发挥长期供水效益。

2.3保证饮水安全可持续性

2.3.11)加大流域治理力度,增加水源涵养林建设面积;2)增加地表拦蓄水工程,提高地下水位,增加地下水资源的补充途径;3)严格取水许可制度,合理利用地下水资源,建设节水型社会,严禁超量开采地下水;4)坚决禁止非达标的污水排放,避免地表水、地下水和水源水质的污染;5)加大执法力度,对蓄意破坏饮水工程及污染饮水水源的行为要严厉打击,决不手软。2.3.2保证工程的可持续性根据社会主义新农村建设的需要和农民的承受能力,确定工程建设规模和标准,做到饮水安全建设资金充足,工程配套,质量达标。注重统筹规划,因地制宜,水量水质并重,工程措施与非工程措施结合。1)加强对饮用水水源的保护,划定供水水源保护区,制定保护办法,特别是要加强对水源地周边设置排污口的管理,杜绝垃圾和有害物品的堆放,防止供水水源受到污染。2)加强安全饮用水工程建设,对于具备集中供水条件的以建设自来水工程为主;对水源受污染严重且恢复困难的已有饮水工程,更换新水源;对缺乏必要水处理设施的已建饮水工程,增加水处理设施;在居住分散的山丘区可根据当地实际情况建造分散式供水工程。

3农村饮水安全工程管理

3.1管理责任

根据工程管理权明确归属,建立健全明确的管理责任制;依据农村饮水安全工程规模和受益范围,建立管理机构和配备专管或兼管人员,实行管理人员岗位责任制;集体举办或联办的饮水工程,可承包给有专门技能、工作责任心强的个人进行管理,签定承包合同,明确责、权、利,做到奖惩分明;乡镇供水工程由乡镇水利站以企业的形式直接管理。饮水安全工程管理机构根据当地的具体情况,制定包括水源保护、工程维修、用水制度、节水措施及水费征收等内容的规章制度。

3.2工程管理

3.2.1工程管理总体要求饮水安全工程在运行过程中,必须进行维修养护,确保正常供水,发挥其效益,管好用好饮水安全工程是保证正常供水、充分发挥效益的一项重要工作。农村饮水安全工程管理的总体要求是:以保障农民群众的饮水安全为目标,以提供优质供水服务为宗旨,坚持按经济规律办事,建立适应社会主义市场经济体制要求、符合农村饮水工程特点、产权归属明确、责任主体落实、责权利相统一、有利于调动各方面积极性、有利于工程可持续利用的管理体系;按成本水价供水、计量收费、市场运作,确保农村饮水安全工程长期发挥效益。3.2.2工程管理重点工作饮水安全工程管理主要应抓好几项工作:1)取水工程的管理。取水工程包括引水渠、供水井、管道等,应经常进行检查,发现漏水应及时处理;取水口的污物经常清理,防止进入管道,造成阻塞;防止冻害,保证水泵和管道正常运行。2)净水工程的管理。为了保持水质良好,过滤池中的砂、碎石填料,每年应清理一次,并按级配要求重新装入新料。沉淀池要经常清淤或冲洗。3)配水工程的管理。供饮水用的水池,应保持不垮不漏,在运行中发现问题,应及时处理;开敞式水池,要经常清理池中的污物,池底每年清淤1~2,并防止污染物进入,保持水质卫生。4)供水设备的管理。供水设备主要包括闸门、水表、水龙头及水泵、电机等。进行经常检查,发现漏水或螺丝松动及时维修,防止影响正常供水;水泵及电机等重要设备,必须严格按操作规程作业,随时检查机泵和电气设备运行工况。

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与常规处理工艺相比,超滤具有出水水质稳定,占地面积小,能耗及维护成本相对较低等优点,加之膜造价的不断降低,超滤技术已成为替代传统处理工艺的适宜选择。但是,由于超滤膜的截留相对分子质量较大,单纯超滤工艺去除溶解性有机物的效果不佳,易造成膜污染、膜通量降低等问题。因此,超滤膜常与其他工艺组合,组成超滤膜组合工艺,以提高对溶解性有机物的去处效果。混凝/超滤、常规处理/超滤和活性炭/超滤等工艺是最为常用的超滤膜组合工艺,在饮用水处理领域得到广泛应用。

1混凝/超滤组合工艺

混凝工艺通过电性中和、卷扫、吸附架桥等作用可改变原水中悬浮颗粒的尺寸分布,从而增强了超滤膜不能去除的小颗粒和溶解性污染物的去除作用。此外混凝还可改变颗粒物的表面电性,使滤饼层不会紧密附着在膜表面。因此,采用混凝作为预处理,可与超滤工艺形成互补,降低膜过滤阻力,提高对低分子有机物、无机物和无机离子等污染物的去除率[1,2]。

混凝/超滤组合工艺一般可分为两类,一是将混凝形成的矾花去除后进膜过滤,二是不去除矾花直接过滤,即在线混凝/过滤工艺。比较而言,后者的预处理流程较为简单,且基建费用较低,具有良好的应用前景[1,3]。

1.1混凝/超滤工艺的处理效果

1)对浊度及微生物的去除

混凝/超滤组合工艺对浊度及微生物的去除效果在众多研究中都予以了肯定。一般情况下,混凝/超滤工艺出水可保持在0.1NTU以下,且出水水质稳定,出水水质明显优于常规处理工艺。

从表1中可以看到,不同水质的原水,不同的混凝剂,经过混凝/超滤工艺后的出水浊度都能稳定在一个较低的水平。

表1 混凝/超滤工艺对浊度的去除效果

 

序号

原水浊度(NTU)

出水浊度(NTU)

混凝剂

参考文献

1

12.3~26.9

<0.1

聚合氯化铝

[1]

2

16.3~75.5

<0.1

聚合氯化铝/硫酸铝

[4]

3

3.0~18.0

0.057~0.13

氯化铁

[5]

4

6.17~8.54

饮水工程论文篇7

1.2区域饮水概况

盘山县地处辽河平原的南部,地面高程多在2.5~5.0m。根据地层形成时代,分为上第三系地下水和第四系地下水。因境内第四系地下水(浅层)大部分为苦咸水,无法饮用,盘山县现状饮用水源为上第三系地下水(深层)。水源以每个乡镇开凿1~3眼上第三系水源井为主,每个乡镇独立供水。由于最近几年受气候干旱、辽河油田集中开采、工业、生活用水量逐年加大的影响,该区域地下水呈逐年减少趋势。根据2001年水位资料,上述水源共开采馆陶组地下水19.15万m3/d,明化镇组地下水11.69万m3/d,盘山县上第三系开采量总计为30.84万m3/d。而经计算的地下水补给量仅为1.19万m3/d,已超采量达29.65万m3/d,上第三系地下水流场已形成以兴隆台区、盘东水源等几个水源地为中心的大型降落漏斗,漏斗中心水位最大达-39.61m。如果水位约束条件以60m计(一般深井水泵下潜深度),地下水位下降速率以1.50~2.00m/a的速度发展,照此发展速度,30a后,全县生活用水,依靠现有的取水设备将无法取水,人民生活将处于无水可饮的尴尬境地,而且地下水位下降,极易造成区域地质灾害。这是因为上第三系地下水,因补给量不足,开采地下水以消耗储存量为特点,随着开采量的增加而使地下水位下降,这是必然趋势。

2胡家农村饮水安全工程建设及管理模式的具体做法

2.1设计阶段方案选择

2.1.1供水水源

盘山县以北胡家镇一带为上第三系明化镇组孔隙—裂隙水。该明化镇组下段大部分泥质砂岩和泥质粉砂岩,断裂构造孔隙—裂隙水不发育,地下水径流条件差,富水性弱。在胡家镇单井出水量为200~500m3/d,单井水位降深达-32m。由此可见,从工程可持续发展的长远角度考虑,不能采用当地打井取水的方案,只能考虑远距离调水的方案[2]。在胡家镇西部13km距离,甜水镇以北(北镇县沟帮子南部),属黑鱼沟河冲—洪积扇的前缘,有丰富的第四系地下水,第四系地层厚度为90~100m,含水层厚度40~50m。根据辽河油田、地勘等抽水试验资料,当水位降深达8m时,单井出水量为3402m3/d,渗透系数为13.43m/d,影响半径288m。地下水化学特征为重碳酸—钙钠型水,pH值7.38,总矿化度252mg/L,偏硅酸含量为34~37mg/L。水质达到国家饮用水的标准。该地区地下水除降水补给之外,还有由北向南地下水径流补给(闾山山脉补给)、稻田水渗漏补给、黑鱼沟河、鸭子河渗漏补给。在此处,开凿一处水源井,一处水源备用井,既可达到了供水量和水质要求,又保证了供水工程可持续运行。

2.1.2水源井、加压设施及管材选择

由于原供水系统已经完善,只是因为水源问题。因此只要在甜水镇开凿一眼水源井、一眼水源备用井,并建一加压站,将水引到胡家镇自来水公司的加压站,一切问题就全部解决。该工程共需开凿第四系水源井2眼,井深95m,采用直径300mm铸铁管。加压站为2台离心泵,水泵流量为80m3/h,水泵扬程为60m。供水主管路采用直径300mm的UPVC管材,管长15km。

2.2工程建设及管护工作

2.2.1积极宣传,保护水源

上第三系地下水是我县生活和工业用水的主要水源,由于多年来的乱开采,地下水已呈区域性下降趋势。为有效保护地下水资源,促进水资源可持续利用,我县应逐渐消减上第三系地下水的取水许可量,研究利用第四系地下水。“十二五”期间,盘山县农村生活饮用水源将从以前的主要依靠上第三系地下水源,过度到主要依靠第四系地下水源。

2.2.2资金筹措

项目采取中央、地方和受益单位群众共同负担,并引入市场机制,吸收社会资金,监理多元化的投入机制,逐年增加投入。各水厂要建立健全财务管理机制,提取设备折旧费,建立起良性循环的管理体系,确保农村饮水工程可持续发展。

2.2.3工程建设管理

工程建设实行“四制”,即法人负责制、招投标制、合同制、监理制。同时加强水源工程管理,对施工单位资质提出明确要求,并对新凿水井的井管材质做出具体规定,这样可以加强供水水源工程建设和凿井施工队伍的管理,而且可以提高成井质量,有效防止地下水源的污染。

2.2.4建后管护

由于工程涉及多个乡镇,县级必须设立专职的管理部门,加强政府监督,实行统一标准,统一管理。负责农村供水系统的组织、管理、监督、监测、人员培训等工作。要采取城市自来水的管理模式,以保证农村饮水事业能够良性循环、可持续发展。

2.3工程建设情况及效益

该工程于2010年6月28日开工,于2010年10月30日竣工。工程总投资860万元,其中省以上财政补助资金430万元,地方配套及群众自筹资金430万元。完成水源井2眼、加压站1座、主管路15km,及相关的配套设施。供水覆盖了胡家镇的6个行政村。目前,当地群众已经吃上了安全卫生的自来水,受益农户6023户、人口18320人。此供水工程的建成,改变了当地群众供水不足的局面,增进了党与群众雨鱼水之情,社会效益显著。

3“胡家”模式内含

2011年5月4日在盘锦市召开的盘锦市“农村饮水安全汇报工作会议”上,胡家农村饮水安全工程模式得到了领导和与会同志们的充分肯定和高度评价,被称为农村饮水安全工程的“胡家”模式。“胡家”模式的具体内含主要包括以下几点:

3.1对我县农村饮用水的重新认识

消减上第三系地下水开采量,符合全市用水管理制度《盘锦市“十二五”期间实行最严格水资源管理制度》的规定。该规定指出:盘山县要积极开发周边的第四系地下水,“十二五”期间上第三系地下水开采量控制在1050万m3以内。全县饮用水一直以上第三系地下水为主,由乡镇自己管理。上第三系地下水开采历时有近30a时间,因补给量不足,开采地下水以消耗储存量为特点。而第四系地下水,属浅层地下水,补给量充沛。但第四系地下水只存在于全县的周边部分地区,即石新、甜水、高升、沙岭四乡镇与外县的相邻地区。要想开采,必须由县里统一规划。

3.2符合集中供水政策,代表供水管理的发展方向

为合理开发利用水资源,确保供水水质和服务质量,提高专业管理水平,各级政府城市建设(公用事业)行政主管部门应创造条件,实施供水行业统一管理。广大农村地区的供水是人民群众生活的命脉,它为农村的生产、生活提供着必需的条件,是制约农村发展的决定性因素,甚至也构成了关系社会安定的重要因素。由于它的不可代替性、不可选择性,牵动着千家万户每一户农村居民,所以集中供水是农村首要的基础设施。在农村建设、改造和发展过程中,需要优先加以考虑。

3.3城乡并网,同网同价

胡家农村饮水安全工程水源采用2处水源,一用一备,提高了供水保证率,解除了供水水源不足的后顾之忧。工程建成后,纳入城市供水体系由盘山县水利局统一管理。盘山县新建县城在太平镇,现状用水为太平镇上第三系地下水,管理单位为盘山县自来水公司。预计在“十二五”期间盘山县城水源也采用甜水镇水源。到那时,供水时间农村供水与城市供水管网相同,费用为同网同价,城乡并网。

4未来规划

“胡家”模式的推广,将促使群众转变用水观念,促进供水单位创新农村供水的发展模式,对于实现农村供水工程高效管理、建设节水型社会、解决水资源与经济社会发展的矛盾等问题具有示范效应和战略意义。规划分区:根据全县第四系水资源条件,地理条件将全县分成四个规划区,即石新镇水源区、甜水镇水源区、高升镇水源区、沙岭镇水源区。石新镇水源区:石新镇、东郭镇、羊圈子镇,新县城,农村人口51128人、城市人口60000人。甜水镇水源区:甜水镇、胡家镇、太平镇、陆家镇,总人口80048人。高升镇水源区:高升镇、德晟镇、陈家乡,总人口68268人。沙岭镇水源区:沙岭镇、坝墙子镇、吴家乡、古城子镇,总人口25818人。未来的4个第四系水源规划区的建设,可以完全解决全县农村及城市的饮水安全问题,使全县农村饮水安全工作上一个新台阶。

饮水工程论文篇8

1)方案一:接网工程供水方案。项目初选已建伊东工业园供水水源实施接网供水方案。根据伊宁县农村饮水安全工程总体规划,伊宁县麻扎乡由于地处伊宁县东部的博尔博松沟内,居民区均沿博尔博松沟内分布,与周边各乡镇相距较远,规划该乡6个村统一建设一处集中供水工程解决饮水安全问题,规划工程由博尔博松沟上游河道截潜流引水,统一向麻扎乡6个村供水。考虑到伊宁县伊东工业园用水也由博尔博松沟上游河道截潜流引取,其输水管道沿博尔博松沟右岸布置,途经麻扎乡上游的3个村,为了合理利用水资源,节省工程投资,伊宁县委县政府与伊东工业园管委会协商后,提出伊东工业园供水工程建设时将麻扎乡农村饮水一并考虑,其水源工程、输水管规模均应考虑麻扎乡的农村饮水需求。目前,伊东工业园供水工程已实施,其水源工程及输水管供水能力设计均按协议考虑了麻扎乡农村饮水水量,并按分水要求在输水管沿线分别设置了相应的分水口。伊东工业园供水水源以契尔格河河口两岸泉水溢出带及其地下潜流为水源。水源地位于该河与博尔博松河汇合口上游约200m处,距拟建塔尔水库坝址约13.0km、麻扎乡约24.0km。水源地产水量能够满足最小2.0×104m3/d、最大4.0×104m3/d供水量需求,工业园设计供水规模2.0×104m3/d,水源工程取水规模2.5×104m3/d。由于伊宁县委县政府与伊东工业园管委会协商后,提出伊东工业园供水工程建设时将麻扎乡农村饮水一并考虑,其水源工程、输水管规模均应考虑麻扎乡的农村饮水需求,即工业园设计供水规模考虑了麻扎乡1492.0m3/d的总需水量,工业园输水管为管径D600的玻璃钢管,其规模中也一并考虑麻扎乡用水规模,综上分析水源水量及输水管是有保证的。伊东工业园在输水干管施工中为该乡饮水设置了3个分水口。第一分水口即第一接网处为已建伊东工业园供水工程主输水管桩号0+000处,输水管流量为2.5×104m3/d、管径为D600的玻璃钢管,压力为0m,主要供博尔博松村牧业队及一组,解决人口为885人,用水量为98.62m3/d。第二分水口即第二接网处位于已建伊东工业园供水工程主输水管桩号4+570处,输水管流量为2.5×104m3/d、管径为D600的玻璃钢管,压力为33.83m,主要供博尔博松村村委及零星的牧民区,解决人口为1838人,用水量为204.81m3/d。第三分水口即第三接网处位于已建伊东工业园供水工程主输水管桩号13+322,输水管流量为2.5×104m3/d、管径为D600的玻璃钢管,压力为138.17m,主要供塔尔村、帕勒特外村、奥尔特买里村、阿热买里村、协合买里村5个村,解决人口为10660人,用水量为1187.8m3/d,用水量及压力均有保证。根据当地水资源条件、工程建设条件、已建工程现状、项目区地形条件及供水区分布情况,本着安全可靠、经济合理、运行管理方便,最大限度地降低供水成本的原则选择供水水源和工程建设方案,方案如下:第一接网处:由此检查井接一配水干管,由北向西南沿博尔博松沟布设到博尔博松牧场和林管站,根据牧民分布情况东西向敷设。第二接网处:由已建伊东工业园输水管4+570处的检查井接网,在此处新建100m3蓄水池,由蓄水池供博尔博松村下游零星的牧民区和村委片区。第三接网处:由已建伊东工业园输水管13+322检查井处接一输水管,输水管通过减压后,一条输水管通新建100m3蓄水池,通过蓄水池调节后供塔尔村;另一条输水管由北向南到接点A处的帕勒特外村,连到已建的30m3蓄水池,给该村起到补充水源作用;再由北向南沿路直通节点B,串联到项目区已建的200m3蓄水池供奥尔特买里村、协合买里村、阿热买里村。本方案主要工程量:管理站房1座,蓄水池2座:分别为100m3、输水管8.01km,配水干支管75.66km及附属构筑物。2)方案二:截潜流供水方案。经过水源比选,截潜流水源条件是具备的。已建的伊东工业园供水工程以契尔格河河口溢出泉流及河床地下潜流为水源,水源地实测3个泉沟合计最小流量0.317m3/s,河道收缩断面河床最小潜流量0.343m3/s,不考虑河道和其它分散出露泉水量前提下,仅引取3个泉沟最小流量的70%,水量为1.92×104m3/d。同时,引取3个泉沟和河床地层最小潜流的70%,取水量为3.99×104m3/d。水源地产水量能够满足最小2.0×104m3/d、最大4.0×104m3/d供水量需求。已建的伊东工业园水源水量水质均满足要求。此方案为独立的供水系统利用伊东工业园已建的水源,通过13.5km输水管沿途向博尔博松村、塔尔村及其它4村供水,输水管段地形复杂,沿途要跨越大冲沟和岩石段,大冲沟需架设涵洞等,相应增加了输水管及沿途建筑物的投资。本方案主要工程量:50m3蓄水池、100m3蓄水池两座、14.3km输水干管,涵洞两座,内设办公室等,14.8km输水干管,涵洞两座,75.66km的配水干支管,附属构筑物同方案一。经比较,方案二优点在于在运行管理方面比较单一,麻扎乡可以自行管理;缺点是从水源引取需要输水管较长,沿途障碍物较多,相应的投资就高,水源用电难度较大,供水成本高;方案一运行管理方面受伊动工业园限制,管理较复杂,但可省去D200输水干管13.5km,投资及施工难度较方案二低,供水成本也相应低。通过对项目区水资源条件、引取条件、投资、供水成本、供水安全性等方面综合分析,伊东工业园供水工程的实施为本项目的实施创造了极其有利的条件,本项目只需建设接网工程便可解决麻扎乡6个村的农村饮水问题。因此,本项目推荐采用方案一,见表1。

饮水工程论文篇9

(一)安全意识不强

施工过程中因工序多,不确定因素较多,再加上管理分散,尽管在施工前就制定了各种规章制度和安全技术交底等工作,但在具体管理上,仍有部分措施无法到位,这样就造成了很多安全隐患。如有些管槽开挖后,没有任何警示标志,任由路人随意行走,认为这些只是小事,太过专注未免小题大做,反正这种情况普遍存在而从来都没有出现过问题,存在一种侥幸心理。

(二)农村饮水安全工程有着特殊的施工环境

由于农村饮水安全工程具有涉及面广、工程分散等特点而且施工环境比较复杂,如加压站房土建施工、挖掘机施工、PE管焊接、管道铺设等大都在主要干道旁边,来往人员密集,无形之中就给安全管理工作增加了不少难度,同时工程的安全配套设施不齐全,这些都成为安全管理中的一个个薄弱环节,也给农村饮水安全工程施工安全管理带来了很大的难度。

二、提高农村饮水安全工程安全管理工作水平的措施

(一)宣讲工程安全管理的重要性

很多管理者说工程的管理不好做,这往往是管理者没有正确认识到安全管理的重要性。想要将安全管理抓好,首先需要提高安全教育的认识,将安全教育放在首要位置,通过分析工程施工中存在的一些典型的安全案例,从而提高安全管理人员的危险意识,增强自身的工作责任心。而对于农村饮水安全工程的安全教育,应倡导以预防为主,做好先期的治理,确保工程防范措施的到位。在安全教育中,应采取多管齐下的措施,不仅要抓好安全培训和常规性的教育,还要将安全会议等讲义重点明确,加强宣传的效果。在安全教育中,应让安全教育具有知识型、趣味性,要懂得寓教于乐,虽然人数不多,但是安全管理知识的教育不在于人数,而在于“精”。

(二)以人为本的安全管理

管理的主体是人,客体也是人;管理的原动力是人,最终目标还是人。在农村饮水安全工程得以安全运行的过程里,人的心理素质、安全素质、文化素质等等占据了主导地位,人的行为贯穿于农村饮水安全工程的每一个细节部分。所以,在农村饮水安全工程的安全管理中:首先,要推行以人为本的措施,保障下属人员的切实利益,让职工有一种归属感,最终形成“命运共同体”的安全管理,从而推动安全管理的不断改善;其次,实行科学化、民主化的管理,要懂得激励每一位员工,充分尊重和考虑每一位员工提出的意见,这也是有利于农村饮水安全工程管理的有效措施。

(三)实行农村饮水安全工程安全管理责任制度

想要保障农村饮水安全工程能够安全的运行,需要坚持走群众路线,形成一种“安全工作,人人有责”的共识,将农村饮水安全工程的专业化管理与群众管理相结合,在专业化安全管理人员的职能能够得到有效发挥的同时,吸引所有的员工参与到安全管理当中来,提高员工安全工作的积极性,将农村饮水安全工程的安全管理制度真正的落到实处。在农村饮水安全工程安全管理中,一定要将各个方面人员的具体任务及责任划分清楚。每一个人应当做什么,应当负责哪一方面,防止出现问题而无人问津,面对问题相互推诿。针对施工操作规程,制定出切实可行的安全生产责任状,让每一位安全管理人员和施工人员都不敢掉以轻心,从而保证整个工程的安全管理水平得到提高。

(四)加强改进作业环境

面对农村饮水安全工程特殊的施工环境,在加压站房土建施工、挖掘机施工、PE管焊接、管道铺设这些工序施工前,应该合理的利用现场场地,科学规划,针对施工场地靠近主要干道的实际情况,确保现场道路畅通,切实保障来往群众的生命财产安全,尽量避免不必要的临时设施搭建。在划分施工现场的功能区域时,应合理划分并保持出一定的安全距离,避免非工作人员误入,在危险处标示或者悬挂安全警示牌。在施工的过程中,还应该实行封闭式管理,设置防护措施,坚决做到不留缺口,尽量将施工现场与周边环境隔离开来,避免施工影响到周边环境。此外,还应安排相关人员进行值班巡逻,以求万无一失。

(五)提高农村饮水安全工程安全管理的科技含量

随着电子技术的广泛应用,安全管理信息的处理也在不断的加快,使农村饮水安全工程安全管理由定性逐渐走向定量。目前,安全监控系统、管理信息系统和各种安全防范技术设备已经在各类水利工程管理中广泛应用,但是考虑到笔者所在的管理还比较原始,所以只有不断加强每一位员工的相关专业知识的科学技术水平,将原始的管理方式摆脱,以科学的管理去保证工程的安全。

饮水工程论文篇10

(2)管网工程设计中时变化系数偏小,输配水管径不能满足用水要求。

由于农村供水工程与城市供水工程最大的差别是农村供水工程不考虑绿化用水,而且工业用水量相对较小,流动人口相对较少,用水高峰期集中且用水量较大,其它时段用水量较少,峰谷差值较大。按居民生活用水习惯,早、中、晚3个用水高峰期约8h左右,占全天24h的1/3,时变化系数应等于或大于3.0才能满足输配水管径设计和用水户用水的要求。根据《村镇供水工程设计规范》规定,村镇供水工程管网水力学计算时变化系数随工程供水规模而定,供水规模在1000m3/d以上,时变化系数在1.6~2.2之间,规模越大,时变化系数越小,规模越小,时变化系数越大。这样就造成规模越大的水厂时变化系数越小,输配水管径就小,在用水高峰期输配水能力不足的现象就越突出。而小水厂为什么在用水高峰期管网末端压力不足的问题不很突出,其主要原因时变化系数取值较大,管径设计相对较大,水压影响相对较小。

(3)调蓄池的调蓄容量不足,不能满足高峰期供水和低峰期调蓄的要求。

调节池容量大小是水源工程稳定供水的前提。根据《村镇供水工程设计规范》7.0.2款的规定,“调节构筑物的有效容积,应根据有可靠电源和可靠供水系统的工程,单独设立的清水池和高位水池可按最高日用水量的20%~40%设计,同时,设置清水池和高位水池时,清水池可按最高日用水量的10%~20%设计,高位水池可按最高日用水量的20%~30%设计”。目前,新疆的饮水工程调蓄池多设置在水源工程和管网中下游,其总容量多按最高日用水量的20%~40%设计,水源工程调蓄池功能主要以调蓄和沉淀为主,其容量相对较大,而在管网中下游设置的调蓄池设计容量相对较小,未按用水低峰期水量全部蓄入调蓄池的容量要求设计,这样,就造成在用水高峰期调节容量不足,用水低峰期调蓄池又无足够容量来调蓄,调蓄池蓄满后水源供水中断,工程供水量达不到设计要求。一是根据居民的生活习惯,在早、中、晚3个用水高峰期约占全天24h的30%,用水量约占全天用水量的90%以上,也就是说调蓄池容量要满足高峰期用水的需要,同时,还要具备能调蓄低峰期来水的要求,调蓄池容量应选择日最高用水量70%以上,才能满足供水要求。否则就会出现水池的水在高峰期很快被抽干,用水户无水可供的现象。二是根据规范和工程运行要求,水源工程必须24h供水,当用水户在用水低峰期或不用水时,如果调蓄池调节容量不足,就会造成调蓄池溢水,水源工程停止向调蓄池供水,这样供水量就达不到设计要求。根据居民用水习惯,在用水低峰期和夜间不用水时总时段约占全天24h的70%,而这70%的水量需要储存到调蓄池中,在用水高峰期向用户供水。因此,调蓄池容量应按该供水片区日供水量的70%考虑。

(4)水源工程水泵达不到额定流量,造成水源工程供水量达不到设计值。

根据实际监测,潜水泵基本能达到设计出水量,离心泵问题较多,实测离心泵出力仅能达到额定出力的80%~90%,部分离心泵仅能达到额定出力的70%,其原因有水泵本身的质量问题,也有管损偏大,与设计不符等因素。为此,在设计时二级加压泵应考虑设置30%以上的备用容量。其目的有两个:一是增加供水量;二是起调压作用,以提高输水管供水能力。

2建议

根据农村饮水安全工程的任务,主要向农村居民和牲畜以及乡镇企业等提供饮用水,而目前新疆乡镇企业、消防、绿化等用水量相对较小,人用水量相对较大这一特点,使得用水高峰期比较集中。同时,农村居民居住分散,管网长度长,供水管网多为树枝状管网,调蓄池调蓄容量不足,不能满足居民用水需求,造成供水保证率低,下游出现经常供不上水等现象。为提高农村饮水工程供水保证率,现提出以下几点建议。

(1)有条件的农村饮水工程主输水管应按环状管网设置

同时输水管和配水管分开,输水管不承担配水作用,以便于输配水管发挥各自功能。

(2)配水管网各管段设计流量应根据人均用水量和各管段用水人口

乡镇企业或用水大户用水量计算管段流量,时变化系数取3.0~3.5,来确定输配水管管径,以提高输配水管输配水流量。

(3)为提高供水保证率,对于供水管网长度长以带状管网布置、有一定供水规模的供水片区应分片区设置调蓄池

并增设二级加压设施,调蓄池容量建议按该片区日供水总量的0.6倍或更大一点。

(4)根据我区农村居民居住分散

管网长度长以及农村居民生活水平的提高,管网末端水压宜控制在20m左右,以便满足用户今后用水的需求。

(5)考虑到水泵出力达不到额定出力

在机井水泵选型和加压泵站水泵选型时,应考虑增加20%~30%的富余水量,以确保供水量满足用水要求。

饮水工程论文篇11

2.1流域片农村水利概况及特点

珠江流域片包括珠江流域、韩江流域、澜沧江以东国际河流(不含澜沧江)、粤桂沿海诸河和海南省诸河,涉及云南、贵州、广西、广东、海南、湖南、江西、福建8个省(自治区)和港澳2个特别行政区,总面积为65.84万km2(国内面积,下同),约占我国国土面积的6.8%,珠江流域片内各省(自治区)面积占各省(自治区)总面积比例见表1。由于地理位置、资源、环境等条件的限制及历史原因,流域片内经济发展极不平衡,农村水利是伴随着流域的治理、开发、利用和保护逐渐发展起来的,具有渐进性、差异性、不均衡性和复杂性等自身的若干特点。

2.2流域片农村饮水安全工程建设现状

通过多年努力,特别是自2005年将农村饮水安全工程列为各级政府为民办实事项目以来,流域片内各省地的农村饮水解困工作取得了显著成效,广大受益群众十分满意,把“饮水工程”称为“德政工程”“民心工程”,社会效益和经济效益十分显著。2005年,广东省列人全国农村安全工程规划范围的饮水不安全人数为1645.5万人,水量、方便程度和水源保证率不达标人数为268.6万人。2006—2012年,广东省规划解决农村1645.5万人的饮水安全问题,工程投资估算需73.4亿元,新增工程供水能力184.33万m3/d。2004年底,广西乡村两级共建成集中式供水工程14260处,受益人口1385.81万人,分散式设施供水受益人口2256.17万人,二者共占广西农村人口87.92%w;截至2008年新建成各类饮水工程2741处,占计划建设数87.32%;解决饮水不安全人口增加287.87万人,占计划任务的89.96%[5]。截至2004年底,海南全省饮水安全和基本安全人口为427.67万人,占农村总人口的68.3%[6]。截至2004年底,云南全省有集中供水工程2.43万处,其中跨乡镇的集中式供水工程894处,村级集中供水工程2.34万处。集中供水工程总供水规模2291万m3/d,供水规模大于200m3/d的工程供水人口仅占农村总人口的9.0%,集中供水工程规模普遍较小;云南农村饮水不安全人口总数为1513.76万人,占全省农村总人口的42%,水质不达标人口为934.6万人,水量水源保证率不达标人数为570.2万人,预计到2015年饮水不安全人数要降低2/3,2020年可基本解决云南的农村饮水安全问题。据贵州省水利厅调查资料显示,截至2004年底贵州全省农村饮用水水质不达标的有537112万人,占不安全饮水人口的36.15%m。全省有84117万人饮用高氟水,有78161万农村人口饮用污染严重、未经处理的地下水,有55193万人饮用未经处理的IV类及超IV类地表水,有192158万人饮用细菌严重超标的水,还有117189万人饮用有其他水质问题的水。从2004—2007年的四年期间,福建全省累计完成投资162597万元,实现乡镇间通自来水,建成村级供水6250个,受益人口813.2万人,预计至2015年大力解决3.8万个自然村通水问题,全面解决农民饮水安全问题。2005—2009年间江西省累积完成农村饮水工程总投资19亿元,兴建集中供水工程1.3万余处,分散工程5.5万处,解决了472.31万农村人口的饮水安全问题。根据湖南省2004年农村饮水现状调查评估,全省饮水不安全人口为1431.4万人,2006年至2010年,实际解决了963.46万农村人口饮水不安全问题,超额完成了省规划计划。“十一五”期间,流域片各省(自治区)采取多种方式加大农村饮水安全工程建设力度,大力发展乡镇供水及农村自来水,因地制宜修建小型、微型水利工程,共解决了3113万农村人口的饮水安全问题,有效地改善了农村地区的饮用水条件,初步解决了农村饮水安全问题。截至2011年,流域片农村供水工程520.5万处,占全国农村供水工程总数的8.84%,受益人口1.2亿人;其中集中式供水工程18.13万处(日供水千吨以上集中式供水工程7419处),受益人口8751.33万人;分散式供水工程502.40万处,受益人口3214.98万人。

3流域片内农村饮水安全工程建设管理中存在的问题

从“十五”至“十一五”期间,流域片大力投资建设的农村安全饮水工程数量越来越多,工程覆盖面也越来越广,在运行与管理工作中出现了一系列的问题,直接影响到农村供水工程正常运营。农村饮水工程建设“三分建,七分管”,建立之后能否顺利运转并发挥长久功效,关键重在管理。从当前情况看,问题主要表现为以下几个方面:一,农村安全饮水工程有着工作量大、工作面广的特征,多数供水网点未建立好完善的操作制度,缺乏科学管理机制的约束,管理人员的专业技能水平与责任意识参差不齐,相关部门很少举行培训,导致专业技能水平难以提升,不能很好解决管理工作中存在的问题。二,大部分农村饮水工程收费很低,供水成本高,农村安全饮水工程中,多数水厂回收率未超过50%。此外,整个供水管道的管线较长,居民用水量也较小,致使用水成本不断攀升,另受农村道路与村庄建设、耕作等影响,人为破坏加大,漏水损失大,维修费用高。水价形成不合理,不包括折旧费,有的甚至根本就没有收水费,工程长期的低价供水导致了大部分工程建成后,维修、更新费用没有着落,无法实现良性运行,致使保障工程长远效益成了空话。三,很多地方对农村饮水工程重建轻管,对工程的前期工作如立项、建设等比较重视,对建成以后的管理则不够重视。工程建成运行后,没有具体的运行管理方案,管理职责、权限不明晰,有人用而无人管。四,有的农村饮水安全工程虽然采用了集体管理的方式,但运行管理机制不灵活,工程运行维护、水费收取等供水管理制度不健全,部分设施寿命缩短,管理混乱,出了问题没人管。五,水源保护区和水质监测难以到位。农村饮水安全工程分散广,对水源保护难度大,而影响水源的因素复杂,水质容易受农药、人畜类便、生产生活污水排放等污染源的影响,水源保护较为困难,水质安全保障的有效率还很低。现行的水质检测多由卫生疾控部门承担,项目点受集中供水规模的P艮制,少数管理不善者连按规范要求的定期水质化验也无法保证。

4流域片内农村饮水安全工程实现可持续管理的对策和建议

“建后管理”是当前流域各省地农村饮水安全工程建设管理工作中的薄弱环节,在实施过程中,应重点放在加强管理上。为进一步加强流域片农村饮水安全工程可持续管理工作,充分发挥工程的长远使用效益,本文借鉴一些成功做法,针对现行各地农村饮水安全工程建设后期管理的实际情况,提出如下对策和建议:首先,要提高对管理的认识,建立农村饮水安全工程后期管理的长效工作机制。明晰工程产权,落实管护主体,坚持走“明晰所有权、放开使用权、搞活经营权”之路,各地根据工程的类型和规模,形成不同的运行管理模式。建立不同级的农村饮水安全工程专管机构,制定有关供水规章制度,履行安全饮水工程规划、管理、运行维护等职责。设立农村饮水安全工程维修服务部,按维修规定对农村饮7jC安全工程开展维修服务,同时在人员、编制、经费上抓好落实,努力克服当前人员少、技术力量薄弱、管理不到位的问题,切实担负起农村水厂的公共服务和社会管理职责。其次,要做到以水养水,确保供水工程良性运行,制定合理的水价,规范水费征收使用管理。除农户自建自用的微型供水工程外,集中供水工程都要实行有偿供水,计量收费。水价核定、水费计收按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担、确保运行”的原则,合理确定供水价格。水价不仅包括工程的日常运行管理费用,还应考虑到工程的维修、改造所需的经费。水费的收缴和使用要实行规范化管理,供水单位要加强财务管理,明确水费开支范围和审批管理权限。要建立严格的工程折旧费、维修养护费等管理和使用制度,保证水费资金安全和专款专用。第三,提高工程规划质量和科技含量,探索建立工程后续维修基金保障机制。农村饮水工程要方便管理、减低成本,必须以科学的规划和设计为前提,采用变频技术、水位自动控制、远程控制等新技术等,提高自动化管理水平,降低工程能耗,减少水量损失,实现降低工程运行成本。要设立农村饮水安全工程维修基金财政专户,加强监管,确保维修基金专款专用。凡按时足额交纳维修基金的农村供水单位,均列入区级维修基金补助范围,给予工程维修补助,只有这样才能保证和实现农村饮水安全工程的正常运转和长期的良性循环。第四,强化水源水质监测和水源地保护,饮用水的水源必须设置严格的卫生防护区,制定农村饮水安全水源地保护办法,对所有建成的农村集中供水工程应配备必要的水质处理设施,采用必要的消毒净化处理工艺,确保供水水质符合国家规定的饮用水卫生标准,确保人民群众吃上放心水、卫生水。区级卫生疾控部门收取的水质检测费用,可申请财政给予一定补贴,或依托区级自来水公司水质监测设施设备和技术人员,组建农村饮水安全水质监测中心,定期实行水质检测。第五,强化服务意识,构建服务网络,水利部门作为主管部门,必须强化服务意识,充分发挥本身的技术优势,参与工程运行管理,确保工程一次投资、定斯更新、永续使用。

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通州区农村饮水安全工程虽然在实施过程中采取了以上措施,有力保障了实施工程的质量并及时发挥了效益,但农村饮水安全方面还存在如下主要问题。①部分镇供水管网由于逐步临近设计寿命渐渐出现老化问题。②随着城乡一体化的发展,道路拓宽、园区建设拆迁形成了一些农民集中居住区,由于住宅位置的变化,管线随之需要调整,而且集中居住区有部分高层住宅,接水点的需水量和供水压力比一般农村分散供水都要大,一些乡镇由于沿用原供水老管道,这些管道设计标准普遍不高,造成不少地区水量、水压不达标的问题。③近期原材料价格、人工工资和设备价格上涨过快,造成工程造价增高,投资压力大,乡镇财政配套困难。④通州区农村饮水安全工程建设后交由乡镇所属的供水服务公司管理,与水利部门没有体制上的行业管理关系,导致工程建后效益评价难以开展,不利于农村饮水安全建设水平的提高。乡镇供水服务公司由于实施的是转供水,农村居民用水水价2.98元/t,企业用水价3.5元/t,成本水价为1.75元/t。靠水价差获得营业收入。企业用水量多的地方,经济效益好,仅有农村居民用水的地方,经济效益差。这样导致各个供水服务公司的经济效益不平衡,这些经济效益差的供水服务公司管理人员报酬低,导致不愿管理和责任心不强。当管网出现故障时,不能得到及时维修。

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2建议措施

2.1合理布局水源

目前供水工程主要以地下水为供水水源,供水目标主要是城镇及农村居民生活用水,基本能满足农村供水需求,水源有保证且水质良好。但从提高供水水质考虑,根据冠县“十二五”规划和近年来用水量递增的趋势,供水量已不能满足用水量的需要,因此,必须合理布局水源,以建设中的冠县当铺水库为供水水源,以满足农民群众不断提高的供水水质和供水量的要求。

2.2水厂规模化改建

目前,冠县各水厂供水规模较小、供水设施及管道渗漏损坏严重,水量不足的问题逐渐显现,因此改建水厂迫在眉睫。目前,规划水厂联网建设平原水库,为统一供水提供有利条件。工程建成运行后,能够逐步提升广大农村人民群众的饮水安全保障,在保证农民生活用水前提下,可兼顾工业用水,改善提高农村居民的生活环境和健康水平,促进农村精神文明建设。

2.3加强水源保护

加强对饮用水水源的保护,要划定供水水源保护区,在保护区内设立明显标志,50m以内禁止从事污染水源的一切活动,同时加大供水水质监测密度,取水、蓄水、净化水等建筑物50m范围内,输配水管道及构筑物两侧各2m范围内为第二保护区,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环保法》、《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律法规规定,严格落实《冠县农村公共供水管理实施细则》,做到有法必依,违法必究,做到依法保护供水水源。

2.4健全完善规章制度

对农村供水工程管理实行法人负责制,不断健全完善供水工程管理规章制度、运行管理制度、财务管理制度、水管员守则、维修队伍管理办法、安全生产等规章制度,逐步规范维修专业队伍,统一管理、统一维护;不断完善供水管理综合维修服务体系。定期对管理人员进行技术和维修管理培训,提高业务水平和工作技能,为工程管理提供及时、优质和全方位的服务,确保工程正常运行。

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