计算机会议论文篇1
Abstract： To solve the problem that there are certain limitations to the appraisal of the academic paper in scientific research evaluation system， this paper took the appraisal of academic papers concerned with computer science as example and chose one universitys scientific research evaluation criteria and indicators for performance appraisal as case to study relevant issues of academic papers appraisal. The results show that the key point of determining the value and orientation of top conference papers and SCI journal papers lies in whether to insist on correct guidance in scientific management evaluation system. In computer science， most symbolic achievements are published on the papers of international top conferences while Chinese scientific research evaluation system still puts focus on SCI journal papers， which leads to the low participation and quality of Chinese scholars published papers at international computer science conferences. It puts forward some suggestions， such as top conference papers should be stressed in Chinese scientific research evaluation system， the weight of different evaluation indicators should be balanced， the difference between different disciplines should be considered， quality evaluation grade of conference papers should be raised， the guidance role of evaluation system should be played， a new scientific evaluation indicators should be formulated， and the management system of scientific research evaluation should be improved. A university formulated a scientific research evaluation system which considered the difference of disciplines and specified different evaluation indicators. It also listed the journals and conferences for different disciplines， which are recognized by experts and professionals， and gave specification for quantitative indicators of journal papers and conference papers to comprehensively determine the academic and documentary values of academic papers， which made great achievements in the internationalization of academic research.
Key words： research evaluation； top conferences papers； SCI journal papers； computer science
科学研究是高等院校和研究院所的基本活动，研究成果是研究价值的重要体现，进行科学研究评价便成为高校科研管理工作中的重要环节之一。目前科学家在对科学问题和方法探索的过程中，还需要花费大量的精力形成高水平科研成果，如发表期刊或会议论文、出版著作等。通常意义上的科研评价内容包括项目、论文、专利、成果奖等。其中，学术论文是评价体系中的重要组成部分，特别在高校中论文的质量和数量是衡量个人和团队研究水平的重要指标。
目前，学术论文评价的主要方式包括期刊评价[1]、会议评价[2]、引用评价[3]等。期刊评价侧重于通过对期刊整体水平的评价来界定其刊载学术论文的水平[4]，期刊分为：核心期刊、EI源刊（美国工程索引，The Engineering Index，简称EI）、SCI（Science Citation Index，科学引文索引）源刊等。核心期刊源于英国著名文献计量学家布拉德福的研究，指刊载某学科学术论文较多的、论文被引较多、受领域科研人员重视、能反映该学科前沿研究热点和焦点的期刊。国内核心期刊的主流是中国科学引文数据库（CSCD）、北大核心期刊目录等推荐的期刊。EI源刊创始于1844年，是美国首个以了解全球工程文献为目的可供检索的文献摘要和期刊[5]。EI源刊对学术论文水平有一定要求，选刊严格，逐渐成为理工科高等院校和工程研究院所学术水平评价的重要依据。SCI是美国科学技术信息研究所ISI（Isntitute for Scientific Information）对科技刊物和论文进行评价的一种工具[6]，能否在世界顶尖SCI期刊上已成为国内高校评判大多数科学工作者科研能力的重要标志以及评职晋级的重要依据。
学术会议是学术交流活动的核心，随着国际学术交流与日俱增，会议评价方式也成为论文评价的重要手段[2]。传统的会议评价为定性指标，如会议主题内容等，定量化指标和评价公式难以直接应用。一些学科则采用专家评估的办法对会议质量进行评定，形成领域列表，作为的指南。
引用评价是以学术论文被同行引用的次数衡量其影响力与重要性[3]。衍生物为期刊影响因子，即期刊论文的平均被引率（等于引用某刊前两年论文的总次数与前两年该刊所发表的论文总数之比）。论文短期高被引说明其选题的先进性和前沿性；长期高被引体现其学术影响力、学术价值和贡献。这也与学科特点有关，不同学科期刊的平均影响因子存在着系统差别。比如，医学领域影响因子在10以上的很常见，而数学领域基本在3以内。
一、学术论文评价存在的问题科研评价指标体系是由各级各项指标及相应权重和评价标准所构成的有机整体，而国际和国内对SCI期刊论文和会议论文这两种不同形式的论文评价各有偏重[7]。从中国科研现状来看[89]，科研评价体系比较单一，过分强调期刊论文而忽视会议论文。该评价体系与高校及其教师的切身利益密切相关，对高校和教师的科研工作有着很强的导向作用。因此，如何定位会议论文和SCI期刊论文在科研评价体系中的价值与地位，能否坚持正确导向是科研管理评价体系面临的主要问题。如果两者权重分配有失偏颇，科研工作者的科研热情和创新积极性将会大打折扣，进而会影响相关学科资队伍建设，最终会影响学科发展。
SCI体系和中科院分区体系对引导普通论文评级有一定的积极意义。SCI期刊论文对算法理论描述更为详细、考虑更全面、实验更充分，从统计意义上看，学术水平高于一般的期刊，具有一定的区分度，在科研评价上能达到一定程度的公正性与合理性。但是，如果只采用“SCI标准”，会造成许多国际性高水平的会议成果被排斥在外，得不到公正的评判。由于期刊周期长，在国际领域最为前沿性工作的导向性和区分度稍显不足，难以对快速发展的学术科研起到引领作用。然而，中国高等院校SCI评价对象恰恰是要引领学科发展研究者，在教师职称评审、博士学位点申报与评审、重点学科申报与评审、科研奖励中热衷于追求SCI论文收录数，这是目前存在的重要问题[1011]。
二、学术论文评价现状实证分析计算机的迅速普及与发展为人类社会生活带来了巨大的便利，计算机学科的研究成果被全社会广泛关注。但是，与其他历史悠久的一些学科相比，计算机学科作为一门新兴学科具有其自身特点，主要表现为创立时间短、实践性强、发展迅速等。该学科的科研评价标准与体系也在逐步完善与发展，评价体系不仅是反映计算机学科发展的晴雨表，而且会直接影响计算机科研管理和学科建设。
计算机学科既有基础理论性研究，也有应用性研究，很多科研成果具有极强的社会应用功能，以标志性大型系统等普适性应用为主导。比如，国外计算机学科的顶级名校麻省理工学院、加州大学伯克利分校、斯坦福大学等，其科研成果有我们现在广泛使用的UNIX系统或者数据库系统，这成为人类文明的共同财富。国内有国防科技大学所研制的银河、天河系统等。而计算机学科的大部分科研成果（从大型系统到局部创新）都是以论文的形式发表，包括SCI期刊论文和会议论文。因此，计算机学科科研评价指标中的一个重要部分就是论文质量的评价。
反观国际上大部分计算机学科的最新标志性工作都会在顶级会议上。例如计算机网络中最为经典的TCP协议中的拥塞控制算法，首先发表在1988年计算机网络的顶级会议SIGCOMM上。MIT、斯坦福大学等高校计算机系的领军人物的很多开创性工作也发表在计算机领域的顶级会议上。从目前发表的论文数量看，在多个世界一流名校中计算机学科很多学者的研究成果由80%的会议论文和20%的SCI期刊论文构成。
国际计算机领域的特点是追踪顶级会议，发表顶级会议论文。第一，计算机学科很多高水平的期刊一期只能登刊十几篇论文，有的期刊甚至只有三四篇论文。与之相比，计算机领域的大部分顶级会议是每年一次，部分会议也有隔年一次。这些会议每年录用三四十篇论文，或者20篇左右的论文。因此，计算机学科高水平的期刊和会议的规模都是非常有限，论文录用率很低。第二，大多数正规的会议论文需要经过4个以上审稿人进行双向匿名评审，并且还要组织会议的程序委员会对投稿论文专门召开会议进行讨论。因此，会议论文相比期刊论文具有发表周期短、有较好学科科研前瞻性等优势。第三，中国科研评价体系还是以SCI期刊论文为主，顶级会议论文并不为其他学科科研工作者所关注。2006年法国巴黎大学陈钢博士的研究发现作为第一作者的中国大陆学者在历年国际计算机学会（ACM）权威会议发表的论文仅占总量的0.83%[12]，半数以上ACM会议上没有中国论文的声音，反映出中国计算机学科大部分工作还处于内循环时代，未能较好地与国际学术界接轨。因此，对会议期刊的忽视不仅阻碍了国内计算机学者的科研动力，也严重地影响到中国计算机学科在国际上的影响力与声誉。
三、优化科研评价体系的路径根据计算机学科的特点，结合对中国科研评价现状与问题的理性分析，在科研评价体系中应完善SCI标准、重视顶级会议的重要性，才能形成科学的科研管理体系，为科学研究发挥更具针对性、更符合现实的价值导向作用。美国教育家斯塔费尔比姆指出：“评价的目的不是为了证明，而是为了提高科研水平。”[13]只有不断完善计算机学科的科研评价体系，才能更好地促进该学科快速发展。
（一）重视顶级会议论文，平衡评价体系标准
面对计算机学科在国际和国内的评价制度之间越来越明显的差异，以及目前国内计算机学科实行的“SCI标准”体系所存在的弊端，中国计算机学会率先进行了反思。2005年，中国计算机学会举办了主题为“从SCI反思中国的学术评价体制”的YOCSEF论坛。论坛上李国杰认为片面地追求SCI数量的做法不可取，呼吁要重视顶级国际学术会议上[14]，并撰文《要高度重视在顶级国际学术会议上》在国内积极倡导标准与国际接轨[15]。2010年，中国计算机学会《中国计算机学会推荐国际学术会议和期刊目录》（以下简称《目录》，可以供国内高校和科研单位作为学术评价的参考依据，并期望能起到推动国内计算机领域学术进步的作用[8]。
教育部2012年采用该《目录》作为计算机科学和软件工程评估的指标之一，受到科研人员和管理部门的重视，改变了长期以来计算机学科学术评价不重视会议论文的传统，为提高中国计算机学科基础研究水平作出积极贡献，促进学科特点的认同，规范了会议期刊，促进了论文水平的提升[16]。据包云刚初步统计结果显示：中国大陆学者发表的论文数已经占到ACM会议论文总数的2.7%，2006年以后则占到了4%，与2006年前的数据（0.8%）相比取得了长足进步[17]。
总之，“SCI标准”仍然是国内评价科研成果的主要标准，但伴随着国际计算机学科科研评价体系的影响以及国内相关科研组织的发声，国内不同高校或科研院所对计算机学科科研成果的评价在逐步推动，重视SCI期刊论文的同时，重视顶级会议论文的重要性，逐步平衡评价体系中不同评价指标的权重。
（二）依据计算机学科特点，完善“SCI”评价俗
计算机学科不同于其他自然学科，学科内部差别较大，难以进行横向比较。计算机理论领域以数学分析论证和推导或者算法改进为主，研究周期短；计算机系统或者应用领域，需要研发实用系统，并有真实的数据验证，研究周期比较长。但是，《国际学术会议和期刊目录》在评价标准方面忽略了不同领域的特点，计算机学会推荐的A类会议CVPR一次录用论文约400多篇，而SIGCOMM仅录用30～40篇论文。因此，在科研评价中不仅要关注计算机领域的特点，还要充分考虑不同领域之间的差异性，才能更好地搞好计算机学科的科学研究管理工作[18]。
（三）加强自身评价体系的宣传
计算机学科的科研评价体系是为学科发展提供科学的决策依据，能够推动科研水平和科技发展创新，计算机科研工作者应加强自身专业特殊性的宣传，提升各行业领域对计算机学科成果特殊性的认知和重视。科研管理人员应合理界定科研目标、科研评价目标，在科研管理过程中逐步形成科学的评价理念，推动科研评价的科学化，在项目评审、职称评定、奖项设置、成果应用等工作中，加强对教师学科认知的引导，提高会议论文认定的等级，发挥评价体系的导向性作用[19]。应强调科研论文的质量，注重营造科研的氛围，不将SCI、会议期刊作为主要依据，努力改变和其他学科成果认定一视同仁的做法。同时，建立全面的会议宣传及参会激励机制，加大对科研工作者参加顶级会议的支持力度，鼓励将优秀学术成果提交到顶级会议。
（四）结合学科特点，完善科研评价管理制度
客观、公正的科研评价制度事关广大科研工作者的切身利益，是学术得以健康发展的基石，也是保障科技管理工作正常运转的前提。在对计算机学科进行科研评价时，应当针对当前存在的主要矛盾，采取相应的政策和措施加以解决：第一，按专业领域制定相应的科研评价标准。科研评价指标会受到评价方法、评价目的、评价对象等多方面因素的影响[2021]。与物理、化学类专业截然不同，计算机类专业对应的科研成果评价标准应有所差别。第二，重视会议论文的学术影响力。计算机学科的顶级会议文章采用“双盲”评审，每篇文章历经“先通讯评审再会评”的常规程序，录用率低，通常不到20%，每篇文章或被录用或被拒绝，没有修改机会。若论文被顶级会议接受，很大程度上能彰显其科研实力。而且，计算机学科的最新研究成果主要发表在顶级会议上。更有甚者，计算机学科的领军人物仅将研究成果发表在顶级会议上，如MIT的Katabi教授。第三，制定科学的科研评价指标。科研评价标准本身也是一个动态适应、不断完善的过程，指标设置合理会促进评价结果的科学性和权威性。高校的科研成果不是靠简单的指标“抓”出来的，要遵循整体性、公正性、战略性、操作性等原则[22]。科研管理部门要更多地在“搞好服务”方面下功夫，为本单位科研工作制定更为有效的激励制度，为科研人员创造工作条件、排忧解难等。论文的具体评价应综合考虑论文的自身价值、同行专家的评议结果与科研管理专家的判断。
四、实例验证高校自身特点也决定了科研评价工作的特点，后者对前者及其教师有着很强的导向性，不同类型的高校、不同学科之间应当采用不同的评价方法和评价标准。基于其职能与不同侧重点，中国589 所本科院校被《中国大学评价》课题组分为研究型、研究教学型、教学研究型和教学型4类，占比分别为6.83 %（40 所）、15.87 %（93所）、23.89 %（143 所）和53.41 %（313 所）[23]。
某大学作为一所综合性重点高校，从2015年起试行“一院一策”管理体制，从科研角度看就是要充分发挥二级学院教学科研和办学的主体地位，试图根据不同学科特点分类考核、分类指导，制定与学科性质相适应的科研评价标准体系和差异化考核指标，实行学科间单独考核，充分尊重教师个体差异，尊重不同学科科研人员的成果价值，营造宽松的研究氛围，激发各个学科的科研活力。具体举措包括：第一，依据专业领域拟定同行专家评价认可的期刊与会议列表。鉴于计算机学科顶级期刊文章与顶级会议文章的数量在一定程度上皆可反映其国际影响力，同时不断加大奖励顶级期刊文章与顶级会议文章的奖励力度。第二，规范期刊文章与会议文章的量化指标。计算机学会推出了“CCF推荐A/B/C类会议”“CCF推荐A/B/C类期刊”列表。“CCF推荐A类会议”是计算机学科最具难度的标志，越受推崇的顶级会议论文接受率越低，发表难度越大，我们在评价体系中予以高度认可。为了简单有效地推进科研评价，我们尝试将“CCF推荐A类会议和期刊”与JCR/SCI一区期刊相对应，“CCF推荐B类会议和期刊” 与JCR/SCI二区期刊相对应，“CCF推荐C类期刊” 与JCR/SCI三区期刊相对应。“CCF推荐C类会议”等同视为JCR/SCI期刊。第三，综合衡量学术论文的学术价值和文献价值。基于论文所发表期刊的影响因子、平均被引次数、当年指数等指标，全方位衡量其学术价值。这些举措将有效避免学术评价中“一刀切”现象。一方面使科研评价更具规范性，对期刊论文和会议论文的学术价值进行合理量化；加大会议论文，尤其是计算机学科会议论文的支持力度，增加科研活动经费，资助教师与有潜力学生前往顶级会议借鉴学习，提升教师的科研素养；加强国际和国内高校的学术交流与合作。另一方面也符合计算机学科的研究规律，对后期计算机科研成果评价具有指导性作用。
另外，某大学的科研评价体系是建立在与国际、国内同行论证的基础之上，向国际一流院校看齐的自主制定考核指标。特别是计算机学科，在中国计算机学会制定的论文标准基础上，有分类地加以适用，引导该学科与国际化接轨，走国际化发展道路，并取得显著成绩。2011年该大学计算机学科并没有A类论文，而到2017年初已录用和发表8篇，这对于一所综合性高校是长足的进步。
五、结语SCI论文和顶级会议对于计算机学科的发展都起着举足轻重的推动作用，SCI侧重基础，研究比较深入，而顶级会议时间快，信息量大，对学科发展的导向作用比较明显。科研管理应结合学科的特点，重视SCI期刊论文的同时，也应当重视顶级会议论文的重要性，发挥制度的导向作用。同时，科研部门都应根据学科特点，制定符合并推动学科发展的科学评价体系，激励引导研究人员参加科学研究，提高其积极性和创造性，使相关学科的科研评价系统制度化、规范化，进一步推动学科和学术科研的发展。
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计算机会议论文篇2
计算力学的新模型、新理论、新方法和软件开发研究；
大规模复杂结构的数值仿真研究与求解技术；
CFD的新理论、新模型、新算法和新应用；
固体流体相互耦合作用的机理、计算方法与工程应用；
多物理场耦合力学问题的数值仿真；
材料和结构优化设计方法与应用；
材料本构模型的宏、细观研究与数值仿真；
CAE软件开发与工程应用；
计算纳米与生物力学；
有缺陷材料的力学演化规律与数值计算；
冲击动力学的理论、方法与应用；
岩土结构和流体力学中的反问题研究；
工程随机力学计算方法及工程结构的安全评估；
各类非线性问题的数值模拟与应用；
多体系统复杂动力学问题与动力稳定性的研究；
各类工程中的施工力学、工艺力学问题研究和应用；
复合材料、智能材料及其结构体系的数值方法；
海洋、地下空间和太空开发的力学分析；
路桥计算力学、环境计算力学与灾害计算力学；
模型确认和验证的方法与应用研究；
多尺度理论与模拟研究；
实物实验、测试与控制中的仿真；
其他计算力学问题.
3 注意事项
(1)应征论文应未公开发表.
(2)本次会议直接征集论文全文，篇幅不超过8 000字（含图表）.应征论文全文请于2012年8月31日前提交会议秘书处，并提供论文作者的通信地址、工作单位、邮政编码、电话、传真和Email等.
(3)论文经专家评审通过且作者本人到会参加交流后，将分别发表在《固体力学学报》计算力学专辑或《计算力学学报》增刊上，并推荐其中的优秀在《计算力学学报》《固体力学学报》《中国科学》和《计算机辅助工程》等期刊的正刊上.投稿时请注明发表意愿，并按所要求的格式排版.
(3)会议拟安排考察参观活动（详细路线将在下一轮通知和网站上给出）.
(4)会议最后一轮通知将委托承办单位重庆大学发出.
计算机会议论文篇3
对于计算机专业来说，“计算机网络基础”课程一般包括数据通信原理与实现技术、网络体系结构、局域网及广域网原理、网络互联原理与技术等内容。它是计算机专业、尤其是计算机网络专业的核心基础课程，在计算机网络专业的课程设置中占有极其重要的地位和作用。下图是我校计算机网络专业的课程设置。
从图中可以看出，计算机网络基础是学生学习网络工程、网络管理、网络开发三个专业方向课程的基础。如果学生学好了计算机网络基础，则学习后续的专业课程时必将事半功倍。
课程教学方法上的问题和不足
计算机网络基础课程如此重要，促使我们不断关注和研究它的教学方法、教学效果。纵观当前的教学方法，仍然存在一些问题和不足：
TCP/IP协议的地位问题现行的教材一谈到计算机网络，必由OSI（开放系统互联）的七层模型开始说起；然后再说明TCP/IP协议的四层结构，进而将两者作一番对照。这样处理的话，TCP/IP协议的重要地位没有显示出来。众所周知，TCP/IP协议是工业标准、是事实上的标准。现在学习计算机网络，实际上就是学习TCP/IP协议。因此，TCP/IP协议应该占据一个十分突出的地位。有些学生学完了计算机网络课程，最后还不知道实用中的协议是OSI还是TCP/IP。这与教材的内容编排、导向不无关系。
重视分析轻视综合从逻辑上说，编写教材的过程中使用的逻辑一般是分析，即把TCP/IP协议分层论述，把网络接口层、网络层、传输层、应用层分而述之。这是无可厚非的，但分析完了之后没有举出实例，把TCP/IP协议几个层次的内容、把计算机通信的整个过程都展示出来。
理论与实际没有紧密结合教师在讲授计算机网络课程的过程中，最容易犯的毛病就是“满堂灌”，按照书上的理论讲一通，没有结合实际来谈，也不管学生是否消化和接受。TCP/IP协议实用技术，讲课时应注意把理论和实际结合在一起分析。
课堂教学枯燥TCP/IP毕竟是一系列的协议，课堂教学难免有些枯燥。在教学过程中，教师有必要用图表来说明问题。同时，应该注意应用多媒体教学手段辅助教学，如制作教学动画。
课程教学方法的改进
通过上述分析，不难得出计算机网络基础课程的一些改进措施：（1）把TCP/IP协议放在一个突出的地位，使整个计算机网络课程紧紧围绕TCP/IP协议展开。（2）在逻辑上，要注意分析和综合两者逻辑的综合运用，最终把TCP/IP协议作为一个整体来理解。（3）理论知识要紧密联系实际。需要指出的是，一般来说TCP/IP协议、计算机通信是一个不可见的过程。只有借助嗅探器（Sinffer）、协议分析器等辅助工具，才能把通信过程展现出来。因此，有必要鼓励学生尽早学习和掌握这些工具的使用，进而学会用理论知识去分析实际问题。（4）注意多媒体教学手段的引入，把课程讲得生动活泼一些，使学生的学习事半功倍。下面通过一个例子来说明以上措施的综合运用。转贴于
在计算机网络课程复习时，可以向学生提一个简单的问题：打开IE浏览器，输入某个网站的网址，直到打开这个网站的首页，这里面的通信过程是怎么样的？
要回答这个问题，不妨先把网络拓扑摆出来，如图2所示。问题就转变成计算机A是如何访问计算机B的Web服务的。为了把尽量多的知识串在一起来讲，可以把ARP、DNS等协议也一并分析，整个过程（如图3所示）可以这样理解：（1）由于DNS服务器、计算机B都不在计算机A的局域网内，计算机B的数据包要由网关进行转发，因此它首先要通过ARP查询过程来获得路由器R1的MAC地址。（2）计算机B通过DNS查询过程来获得计算机B的IP地址，而DNS报文是基于DUP协议的。（3）计算机A与计算机B建立TCP连接，即“三次握手”的过程。（4）计算机A与计算机B进行HTTP会话，计算机A访问计算机B的首页。（5）通信完毕，计算机A与计算机B释放TCP连接。（6）需要的话，还可以对中间的路由过程进行分析，把IP层的内容讲清楚。
上面的例子紧紧围绕TCP/IP协议而展开，综合运用了TCP/IP协议各个层次的内容，而且这样一个例子是实际中最为常见的问题。把这个例子做成一个教学动画呈现给学生，则教学效果更佳。
参考文献：
计算机会议论文篇4
随着计算机网络的飞速发展，计算机网络课程成为高校很多专业的必修课。由于计算机网络理论性和实践性都很强，同时变化和发展较快，新知识层出不穷，如何在有限的课时内教给学生基本的理论基础和实践技能，对广大教师来说是一个很大的挑战。文章就我校计算机网络课程的教学方法，与大家一起交流和探讨。
二、教学环节
我们在计算机网络课程教学实践中，主要采用如下方法：
1.确定网络协议为教学重点
计算机网络是我校非计算机专业的重要专业基础课，属于必修课，学生在学习该课程以前，已经学习了C语言程序设计，数据结构等课程。
现在网络技术和通信技术很多时候已经融为一体，所以讲网络原理离不开一些通信知识的介绍，考虑到学生已经学过通信原理之类的课程，对通信知识只需要做简单的复习即可；网络安全现在非常重要，考虑到非计算机专业主要是使用网络，网络安全不是重点，而计算机专业有专门的网络安全课程，所以对网络安全的讲解也是介绍性质。这样，课程的重点自然就是网络协议了。
2.通过实例讲解网络协议
网络协议是计算机网络课程的重点，同时也是难点。往往是老师讲起来费劲，学生学起来吃力，慢慢地有些学生就会失去学习的兴趣。学生虽然天天使用网络，但对网络底层发生的事情知之甚少，所以必须用比较直观的方式来将枯燥的协议数据展现在学生面前。
为了解决上面提出的问题，我们在研究网络数据包的侦听技术的基础上，专门设计了一个网络通信分析与 演示系统。该系统通过截获网络上传送的数据包，按照网络协议的层次将每层的二进制数据取出，同时有ASCII码的翻译以及相应的文字说明。通过分析每层协议的二进制数据，就可以清楚地讲述网络协议中的每个字节或者二进制位，ASCII码的翻译主要用于讲解应用层协议。通过直观的演示，学生的概念清楚了。该系统不仅可以分析单个的网络数据包，还可以根据用户要求提取一次完整的网络通信过程中的所有数据包进行分析，这样学生就对网络通信有一个整体的认识，同时对TCP/IP协议体系中高层协议与低层协议的关系有了进一步的了解。
3.让学生动手编写程序
由于学生在学习计算机网络以前，已经学习了一些相关课程，因此，我们鼓励学生自己动手编写程序，以加深对相关概念的理解。例如，在讲网卡时，要求学生利用Winpcap开发包列举出计算机上的所有网卡的相关信息；在讲解分布式进程通信时，要求学生自己编写程序实现一个简单的客户/服务器系统，该系统通过socket实现，只要能在客户机和服务器之间交换信息就行，不需要其它的复杂功能。在所有的这些编程作业中，一定要把握好题目的深度和广度，一般来说，只需要达到通过编程加深对相关概念的理解即可，难度较大的问题或者综合性的问题可以等到课程设计时加以解决。
4.通过网络学习网络
计算机网络最大的特点就是协议较多，而且更新很快。我们在课堂上不可能讲解所有的协议，同时也不能保证我们讲解的协议将来不被其它协议替代。因此，授人以鱼不如授人以渔，作为教师，关键的任务是教给学生学习的方法。考虑到实际情况，我们暂时还没有采用英文教材，但网络方面的很多第一手资料都是英文的，教材不可能年年翻新，但知识的更新速度是很快的，有些内容教材上讲的原理虽然不错，但具体内容可能已经不是最新的了。这一点在网络协议方面体现特别明显，所以我们在讲解协议的时候，可以和学生一起查找RFC文档，了解最新的进展，同时对课本没有提及的协议，如果有必要，可以布置作业，要求学生查找RFC文档，同时对协议的关键部分，例如协议的格式，与其它协议的关系等给出相应的中文翻译。
5.注重实验
要真正掌握计算机网络，除了学习网络协议等理论基础知识，动手编写程序加深对协议的理解外，还有一 点也不可忽视，那就是实际组网能力的培养。对于在校的的大学生来说，学习目的是提高理论知识和动手能力，所以计算机网络这门课程对他们来说就非常的重要，这门课程对培养学生的动手能力是一个很好的锻炼，况且大多数本科生将来都是在第一线从事具体工作，实际组网能力非常重要；即使对于少数将来从事计算机网络的理论研究的学生来说，如果没有基本的动手能力，对网络的理解必将受到限制。所以，实验在计算机网络课程中具有很重要的地位。
由于学时所限，实验内容安排不可能面面俱到，一定要突出重点。我们安排了六个实验，分别是网络基础、各种网络协议及原理入门、交换机及路由器的配置、服务器及防火墙的配置、网站的搭建及维护、网络操作系统秘网络信息安全。
为了保证实验的效果，要求学生实验前在模拟软件上了解实验的基本内容，同时每个实验都有一部分要求学生自己想办法解决的问题，通过这种方法来了解学生是否真正掌握了实验内容，也避免部分学生不动脑筋。对于其它更高级的实验，我们提供详细的电子指导文档，让学生自己实践并在此环节再具体操作。
三、注重综合能力培养，提高教学质量
计算机会议论文篇5
1.1虚拟仿真实验室软硬件建设学院计算机网络实验室与吉林中软吉大信息技术有限公司合作，将网络协议仿真教学系统引入到计算机网络实验教学当中，为计算机网络实验教学提供了新的教学方法和手段。虚拟仿真实验室硬件部分由主控中心平台、智能网络设备和组控设备构成，用于搭建实验所需的网络环境，可以灵活实现多种网络拓扑结构，设备硬件连接图如图1所示。主控中心平台是本系统的硬件核心，由专用高性能服务器和中心设备构成，为实验环境提供各种系统服务，保障网络数据流量，确保实验结构完整和实验用户数的有效扩展，为计算机网络实验提供FTP、DNS、DHCP等服务、实验室管理服务。智能网络设备用于构建网络硬件结构，提供网络拓扑结构的自动化管理。通过按动智能网络设备上的“Topology”按钮，就可以在所有网络拓扑结构中循环切换，从而有效避免更改网络结构时频繁插拔网线的问题，同时通过集联控制按钮“Team”设置智能网络设备的集联控制模式，可以实现对实验室内所有实验组网络结构的一键式切换。组控设备是系统专用硬件。每个组控设备由6个共享模块构成，配合智能网络设备实现多种网络结构；具有数据采集、动态缓冲区分配、均衡网络负载等功能。每台组控设备连接6台学生实验机器，其角色分别定义为A、B、C、D、E、F。根据实验不同，每个角色有不同的分工。目前该系统支持5种网络拓扑结构图，根据实验项目内容的不同，切换到不同的网络拓扑结构图，例如网络结构一效果图如图2所示。虚拟仿真实验室软件部分由协议仿真编辑器、协议分析器和其它工具软件构成。仿真编辑器可以模拟TCP/IP协议族中多种协议的数据包；协议分析器可以捕获仿真编辑器发送的数据包，以及网络上传输的数据包，并将常用协议的通讯过程以会话图解的形式直观展示出来；工具软件包括UDP工具、组播工具等辅助教学的专用软件。目前，实验室的网络协议仿真教学系统拥有7组组控设备，每组6台机器，可以同时容纳42名学生进行仿真实验，每组同学需要相互协作进行实验，加强了学生之间的学习交流能力，充分锻炼了学生团队协作的能力。网络协议仿真教学系统作为一门独立的课程体系，以实验为主，强调学生的主动性和设计能力，能够拓宽学生的思路，达到真正的教学互动。同时利用BosonNetSimforCCNP和思科模拟器CiscoPacketTracer仿真实验教学软件，可以模拟搭建局域网和广域网运行环境，在仿真软件中进行模拟网络实验。另外，虚拟仿真实验室前期购买了多台Cisco交换机、Cisco路由器、网络防火墙和多路模拟电话交换机等网络设备，能够模拟局域网和广域网的运行环境，用于学生在开放性实验项目中使用。
1.2虚拟仿真教学资源的建设计算机网络是综合性很强的学科，既有硬件实验又有软件实验，两者密切结合，不可分割，先实物再理论后应用的教学模式，更有利于学生的理解。教学资源的建设应该加强实验教学环节的力度，深入理解课程核心知识内容，认真选择实验内容，制定详细的实验计划，选择数据链路层、网络层、传输层和应用层等重点教学内容来设计实验的内容。把实验分为操作性、设计性、分析性和创新性等类型，着力构建“厚基础、重应用”的人才培养模式。通过对理论课程教学知识体系结构的分析，结合学院计算机网络实验室自身软硬件条件，对计算机专业计算机网络课程实验大纲进行了修订，部分实验项目内容进行了更新，有选择地加入了CCNA课程实验项目和网络协议仿真教学系统的实验项目，实验项目的设置如表1所示。各实验项目设置及内容说明如下：实验1：带领学生参观网络实验室，建立起计算机网络初步的概念，了解该网络由哪些硬件设备构成（设备名称、功能、主要技术指标）；掌握局域网中电缆线的作用及使用双绞线作为传输介质实现以太网连接的方法。学会制作2种类型的RJ-45接头。掌握在Windows系统中进行网络配置及在Windows系统中进行TCP/IP协议配置。熟悉使用ping、ipconfig、tracert等命令工具来进行测试。实验2：学生在网络协议仿真教学系统环中进行仿真实验，通过实验使学生理解以太网MAC帧格式的2种标准，掌握以太网的报文格式、MAC地址的作用、MAC广播地址的作用、掌握LLC帧报文格式和仿真编辑器和协议分析器的使用方法。实验3：学生通过虚拟仿真软件自行设计并模拟搭建局域网运行环境，掌握局域网中交换机的基本配置方法，能够对交换机进行VLAN（虚拟局域网）的划分。使学生能够掌握局域网运行特点及搭建过程，掌握交换机VLAN的作用和划分方法。实验4：学生在网络协议仿真教学系统环境中进行仿真实验，通过实验使学生掌握ARP协议的报文格式和工作原理，理解ARP高速缓存的作用和缓存表的维护过程。实验5：学生在网络协议仿真教学系统环境中进行仿真实验，通过实验使学生理解特殊IP地址的含义和IP分片过程；掌握IP数据报的报文格式、IP校验和计算方法、子网掩码和路由转发。实验6：学生通过虚拟仿真软件自行设计并模拟搭建广域网运行环境，掌握广域网运行特点、路由器的配置方法、路由选择协议的工作原理和设置方法，使学生综合学习路由器操作系统IOS操作、路由选择协议、路由配置方法、子网划分、超网构造、网络诊断及路由器操作命令等知识。实验7：学生在网络协议仿真教学系统环境中进行仿真实验，通过实验使学生掌握TCP协议的报文格式、TCP连接的建立和释放过程、TCP数据传输中编号与确认的过程、TCP协议校验和的计算方法、理解TCP重传机制的工作原理。实验8：理解Socket的基本概念和原理，掌握Socket的建立、监听、连接、发送和接收数据。实验综合了高级语言程序设计、点对点通信协议、运输层相关原理及Socket编程思想、方法等知识。学生在实验教学环节后，需进行计划内课程设计环节。课程设计教学是在学完计算机网络课程之后综合利用所学知识，完成一个具有一定难度的综合设计题目。通过课程设计训练，培养和锻炼学生的分析问题能力、软件总体结构设计能力、用户界面的设计能力、程序设计的基本技能和技巧。在计划内的实验教学任务外，学生还可以选做实验室提供的开放性实验项目。之前在BonsonNetSim和CiscoPacketTracer虚拟仿真软件环境中进行的实验，可以用交换机、路由器等硬件设备搭建网络实验环境进行真实实验，进一步加强实践操作技能。同时，网络协议仿真教学系统中除了实验教学环节中开设的计划实验项目外，还提供了应用层协议、网络攻防、网络故障分析和网络应用程序设计等方面的开放性实验项目，从全方位、多角度对学生计算机网络知识技能进行训练，将理论与实践相结合，大大提高了学生的学习兴趣，锻炼了学生独立思考、分析问题和解决问题的能力。通过多层次，全方位的计算机网络基础和工程训练，学生可以更好的学习和掌握计算机网络的内部原理，实践教学课程体系层次结构如图3所示。
1.3虚拟仿真实验教学共享平台建设虚拟仿真实验教学共享平台依托于网络协议仿真教学系统，平台包括计算机网络管理信息系统和计算机网络实验教学平台两部分。管理信息系统安装于主控中心平台，教师通过教师机以Web页面形式访问管理信息系统，能够辅助教师更好的进行实验教学管理。通过该系统，教师可以进行实验报告管理、实验结构管理、实验信息管理、实验方案管理、实验设备管理和实验公告信息管理。实验教学平台安装于学生客户端，学生上机时可以将教师在管理信息系统中安排的实验教学内容和实验公告等信息同步下载到学生客户端，能够辅助学生进行实验，提供实验操作环境的软支撑。该平台是指导学生实验的教学平台，辅助教师授课，并将实验过程中所需要的各种辅助工具、实验知识点讲解、实验过程指南、实验思考问题等内容集成在平台中，为学习者提供便捷的实验环境，从而提高学习效率。
2网络实验室对理论教学的影响
实验教学与理论教学是平行而又相互协调、相辅相成的，具有相等重要地位，是培养学生分析问题和解决问题的能力基础。实验课程是理论课程的延伸，对于培养学生综合运用所学知识、解决实际问题、加深对网络理论知识的理解和应用起着非常重要的作用。新建设的虚拟仿真网络实验室有先进的实验设备、完善的实验教学大纲、完整的实验内容教学体系，对计算机网络课程理论教学有较大影响。1）虚拟仿真网络实验室给网络课程提供了实验操作的物质基础，实验教学方式促进了学生对理论知识的理解。计算机网络课程跟其他专业的课程有所不同，它需要系统掌握一套理论，然后进行实践验证和思考，如果只讲理论，没有配套的实验课程，教学效果会不理想。2）虚拟仿真网络实验室的建设可以提高教师教学水平。当代社会电子产品淘汰非常快，包括计算机网络实验设备，但理论基础却长期不变。如果没有实验室，教师也只能一再重复教学理论，不了解最新设备特点，知识不能及时更新，教师能力成长速度缓慢。3）实验室的建设有利于提升学校科研能力。计算机网络的科学研究很多都是在理论创新的基础上进行实验验证，没有实验室就无法验证，理论创新就无说服力，科研能力就得不到提高。由于现代社会对人才的需求越来越高，不但要求学生具备一定的知识，更要求学生具备一定的能力。需要把理论教学转换为实际动手能力，只有在不断的实验中尝试、摸索、更正后才能具备敏锐的观察力和敏捷的判断能力。
计算机会议论文篇6
1 “计算机网络”课程的教学目的
在进行任何具体深入的课程教学改革之前，都应首先明确教学目的，改革的过程中，任何具体内容应围绕教学目的展开。“计算机网络”是各高校本科阶段和研究生阶段普遍开设的一门课程，该课程面向的本科专业包括计算机、通信、电气、财经、管理等，覆盖面较广。根据不同专业的培养目标、学生的数理基础，以及社会对各类专业人才综合素质的要求，可以将本科阶段“计算机网络”课程的教学目的大致分为三个层次：初级层次要求掌握计算机网络的基本概念和原理，掌握互联网络的一般应用；中级层次要求对计算机网络的体系结构、网络协议等重要概念有更深入的理解，具备局域网组建，网络设备的安装调试与基本维护的能力，以及较好的网络应用能力；高级层次要求具备完整的计算机网络体系思想，对网络协议和网络设备的工作原理有较深刻的理解，能够根据需要进行中小型网络的设计与规划，掌握一定的网络安全保证技术和综合管理知识，具备设计与实现网络应用程序的基本能力。其中初级层次无需强大的理论基础，强调基本的应用操作能力，主要针对文科类的专业；中级层次要求有较好的理论基础，并能将理论与实践相结合解决某些实际问题，主要针对非计算机专业的理工科类；高级层次需要有坚实的理论基础，并注重实践中理论知识的灵活运用，以及一定的创造性实践能力，主要针对计算机专业。
2 理论教学与实践教学的改革
对于计算机专业而言，“计算机网络”是一门重要的专业课程，为达到教学目的，应本着重视理论教学，加强实践环节的原则来开展教学。就我校多年来计算机专业“计算机网络”教学中存在的问题，可以归结为以下几点：一是学生缺乏主动学习的精神与动力，习惯于被动接受，这对于理论厚重，实践性又很强的“计算机网络”课程的学习十分不利，即便在教授过程中不断加大投入，学生的收益也依然差强人意。二是教师理论讲解过程中不同程度的缺乏生动的表述，以及清晰简洁的概括，使得课程结束后，学生对计算机网络的理解多半是支离破碎的协议和孤立繁杂的概念原理。三是教师忽视对实践内容的合理安排与充实，不能达到预期的实验目的，而计算机网络理论知识的抽象性和复杂程度又使学生的学习兴趣不高，影响了理论教学效果。四是学生很难将理论知识与实际中的网络技术联系起来，致使学生只为通过考试，而从心理上不重视理论知识的理解消化，更不能将理论知识灵活地应用于实践。所以为了解决以上问题，重要的是注重培养学生独立探索知识的能力；重视教师传授知识的方式方法；注重实践环节的设计与安排，加强学生实践技能的培养。以下分别从理论教学和实践教学两方面提出几点具体建议。
2．1 关于“计算机网络”课程理论教学的几点建议
在理论教学的过程中要注重提高学生的学习兴趣，激发学生的学习主动性，拓宽学生的思路。
(1)引导学生查阅资料
在课程开始前给学生推荐良好的参考书籍和文献，并可在课程中间，对具有延展性的内容推荐相应的参考资料，这样可以有效地解决课堂学时限制带来的问题。为了促进学生养成主动查阅资料，拓展知识面的习惯，也为了培养学生初级科研能力，建议由教师设定相关的题目，让学生自行组成课题小组，每组有1个组长负责，针对所选题目收集资料，研究讨论，安排2至3次演讲，提交书面报告。题目的设定应该考虑到本科学生的数理基础及现阶段专业知识的掌握情况，应与“计算机网络”课程内容有较好的联系，并尽可能地兼顾到计算机网络的发展趋势和技术热点，比如系统集成在企业网中的应用、校园网建设实施方案设计、虚拟专用网络技术的发展、互联网络安全技术等。范围也可以更广泛一些，适当包括如网络服务的发展历程、网络领域的创新人物介绍、流行的网络管理平台介绍等非具体技术的内容。该方式将有利于提高学生的辨别能力和自学能力，而且学生在充分表达自己观点的同时，可以获得创造的喜悦感和成就感。
(2)重视课堂启发式提问
在课堂讲解过程中，教师要善于创设情景，提出启发性质的问题。教师可以由前述的内容引发新问题。先让学生积极地提出自己的想法，然后由教师给予指正和总结。或者由教师设计典型问题，给出若干提示，让学生运用当堂所学知识提出自己的方案。比如在讲解POP协议之前，通过“我们的个人电子邮箱放在哪里合适?”这样一个问题，让学生各抒己见，然后针对他们的一些回答提出质疑，从而引发新一轮的思考，而最终的答案恰恰是“需要有一个支持远程收取信件的通信协议”。类似于这样的引导方式往往可以提供给学生一个清晰的思路，对知识点理解更加透彻，记忆更加深刻。启发式的问题不会给学生造成紧张情绪，反而能激发学生的学习兴趣，调动学生的主动性。
(3)课件内容要清晰简洁，合理运用图片和动画说明
一堂课的内容通常包含若干知识点，每个知识点可能包含多个要点，这些要点根据联系性应分页显示，每个页面上较长的叙述性文字应尽可能减少或不用，文字描述应具有代表性、概括性。插图对说明计算机网络知识是十分重要的，比如域名解析部分，大段的文字描述无法让学生明确域名系统的工作过程，而包含实物元素的图形实例可以让这一过程变得清晰明朗，而且通过改变图片中的若干元素可以直接形成练习内容。另外部分计算机网络知识使用静态的图片仍不能很好地表述，则应该制作动画实例。比如滑动窗口的工作过程，制作前首先要找准关键的描述点：接收窗口的运动驱动发送窗口的运动；什么条件触发接收窗口动作；某个时刻发送站点应发送哪些数据帧；接收站点采用不同的确认方式时，发送窗口如何运动等。接下来要设计对所描述过程的表现方式：由于滑动窗口采用循环序号，在有限的区域内使 用可以转动的圆形窗口，表现力会更好。最后要选择良好的动画制作工具将其实现，该工具生成的动画应能方便地嵌入到不同的课件中，这将为以后课件的修改、扩充及再制作提供方便。总之，动画实例的制作应有精心的设计过程，避免做成只包含动态元素但不能说明问题的所谓动画。
(4)举例贴近生活，并重视举例内容的设计
举例对于任何复杂抽象的内容的讲解都是至关重要的。计算机网络中的许多知识点可以用生活中的例子来作比喻，如体系结构中服务与服务访问点的概念，可以用银行内部、服务窗口、客户之间的关系来比喻，帮助学生很快地建立概念。又如发送时延和传播时延的概念，可以用在传送带上传送货品的例子来作比喻，使学生对这两个时延的产生位置以及各自的影响要素准确把握。但是这些例子不能拿来就用，一个好的例子除了本身具有近似含义或相似特点以外，还需要教师对合适的例子给予条件约束，合理地进行编排，使其特点与相关知识点进一步吻合，才能具有正确和良好的说明能力。
(5)注重知识点之间的联系
对于理论知识点之间的联系，基本遵循“总说，分说，再总说”的原则，教师在课堂上结束一个或多个知识点的讲解以后，应有意识地阐明该知识点在知识体系中的全局位置，或者该知识点与特定范围内其他知识点之间的联系。比如：在讨论网络协议时，首先应强调协议是以层次形式组织在一起的，每次讲解完某个协议时，应说明它与同层次的其他协议是否有关系，它与上下相邻层次中哪个特定协议有怎样的关系等问题。对于理论与实践之间的联系，教师在课堂上要有意识地将一些理论知识与实际的某个应用或者当前主流网络技术结合起来，最直接的做法是可以将实验涉及的应用拿来举例，帮助学生理解所学内容，拓展学习思路。另外，实验之前，教师可以事先向学生指明与本次实验相联系的理论知识点，帮助学生作好实验预习。
(6)概念词汇尽量采用英文
这在重点院校中实施情况较好，但是还有许多院校并不重视这一点，包括笔者的学校以往也是如此。计算机网络技术的飞速发展使得“计算机网络”课程中包含了大量术语及缩写，同一术语在不同的书籍和资料中的中文翻译往往并不一致，对于中文授课环境，课堂讲解中术语使用英文，并适当提示以权威的中文翻译，有助于学生更加准确地把握概念含义，而且为学生阅读英文资料起到一定的积极作用。
2．2 关于“计算机网络”课程实践教学的几点建议
实践教学是计算机网络教学过程中十分重要的一环。一方面许多网络理论知识只有通过实践环节才能转化为网络技能，另一方面在实践过程中能够培养学生灵活运用理论知识解决实际问题的能力以及一定的创新设计能力。以下建议旨在合理安排实验内容及学时，正确引导学生，改善实验条件，以做到保质保量的完成实验内容，达到良好的实验效果。
(1)注重实验设计
应根据学校实验室的当前条件，设计实验内容，分配实验学时，而不是单纯依赖于实验教材的内容安排。实验应尽可能包括验证、应用、设计、综合多个类别，内容应覆盖线缆制作，网络设备连接与配置，网络操作系统的安装与配置，网络服务配置，以及网络编程等多个方面。片面的实验安排无法使学生真正锻炼实践能力，对理论教学的帮助也将很小。实验设计不是一劳永逸的环节，实验内容应随着网络技术的发展以及实验条件的改变及时完善和更新。
(2)安排课外实验学时
全面合理的实验内容需要有足够的实验学时来完成，通常情况下，为计算机专业“计算机网络”课程安排的实验学时占总学时的比例一般不超过30％。许多教师为了在有限的学时内保证完成实验的质量缩减了实验内容，如此一来，只能使学生错失锻炼能力的良机，有悖于教学目的。所以可考虑适当调整学时安排，或者添加课外实验学时，如网络编程部分，与其他网络实验比较，具有一定的独立性，并可在单机环境下调试完成，所以可以安排在课外实验学时里，让学生在课外完成。
(3)重视实验预习
计算机网络实验过程中，以往有学生照搬实验指导书的实例内容，出现的问题有：发生错误或者产生与书上不同的结果时不会分析；脱离指导书，面对实际问题时仍然无从下手。究其原因有二：缺少实验预习环节；相关的理论知识不扎实，并不理解实验内容，只是为了完成任务。为了克服这些问题，首先教师要给予实验足够重视，开展实验之前，应提前为学生讲解实验原理及要点；接下来应督促学生在实验前做好准备工作，应明确要求学生进行实验预习，必要时要求学生提交预习报告；实验课上教师要分阶段反复强调应注意的问题，并且流动辅导。此外，在实验中应提出实际问题或给出新的实验数据，让学生在验证了书本的实例后，根据自己的理解来解决实际问题，并以此作为实验成绩。
(4)利用模拟软件
由于计算机网络实验依赖于网络环境，一组学生一次实验可能涉及多个设备的使用，如果实验室条件不能很好地满足实验设计内容的需求，就会给部分实验的开展造成困难。可以考虑使用模拟软件，如用专业的虚拟机软件VMWare来模拟一台或多台微机，完成网络操作系统的安装，网络服务的配置与访问等实验。利用网络设备模拟器软件如Cisco实验模拟器来模拟真实的交换机、路由器，完成网络设备的配置与连通测试等实验。当然也可以选择购买一体化的网络实验模拟系统，开展更多样、更细化的实验项目。使用模拟软件可以降低实验成本，以及实验实施的复杂度。对于实验室硬件条件欠缺，参加实验的学生人数过多等情况，使用模拟软件可以突破客观条件的限制，达到较好的实验效果。
(5)划分实验内容
计算机会议论文篇7
TCP/IP协议是高校计算机网络工程专业的专业基础课，是计算机网络学科领域和网络工程专业人才应具备的理论基础，在网络工程专业课程体系中处于重要地位。该课程是高级路由与交换、网络性能测试与分析、网络通信程序设计、网络信息安全等课程的前导课程，如果学习不好会直接影响网络工程专业学生学习后续专业课的兴趣和信心，从而影响整个课程体系的教学质量。然而，TCP/IP协议课程内容以各类通信协议为主，教学过程中容易出现以下问题：学生感到内容抽象和枯燥，似懂非懂、不好理解；网络技术的飞速发展易使理论与实际脱节，学生以为在实际工作中用处不大；实验环节设计不够合理，难以发挥应有作用。笔者针对长春大学计算机科学技术学院网络工程专业多年来在TCP/IP协议课程的建设和教学改革过程中积累的一些微薄经验加以总结，供广大教师同行切磋探讨。
1 课程定位与目标
TCP/IP协议是网络工程专业的一门专业基础课，而且是必修课，是在本专业学生已有的计算机网络知识基础上进一步学习研究互联网的核心技术，以提高和加深学生的理论深度和实践水平。通过该课程的教学，教师引导学生逐步理解因特网的网络体系结构――事实上的国际标准TCP/IP，理解多个异构物理网络如何能够互连在一起，互连网络协议如何协调工作，应用程序如何使用互连网络系统，数据如何从一个应用进程传输到另一个应用进程。学生可以了解到Intemet的许多技术细节和前沿热点，掌握TCP/IP协议族的结构，掌握TCP/IP协议族中各子协议的结构和功能，重点掌握ARP协议、IP协议、UDP协议和TCP协议等相关理论知识。该课程的学习将为下一步的专业学习和计算机网络相关的应用、设计和开发工作打下必要且坚实的基础。
2 课程建设与改革探索
2.1 教学内容规划及教材的选用
按照TCP/IP协议课程的定位与目标，依据教育部高等学校计算机科学与技术教学指导委员会编写的《高等学校网络工程专业规范（试行）》，结合长春大学培养应用型本科网络工程专业人才的定位和学生的实际情况，将该课程规划为48学时，其中理论课38学时，实验课10学时。该课程是网络工程专业学生在学完计算机网络课程后进一步深入学习和掌握计算机网络理论的进阶课程，主要内容包括底层物理网络技术、ARP协议、IPv4编址技术、IP辅助协议、单播路由选择协议、UDP协议、TCP协议、SCTP协议、应用层协议和IPv6相关协议等。教材选用的是清华大学出版的《TCP/IP协议族（第4版）》，由Behrouz A.Forouzan著，王海、张娟等译。该教材为世界著名的计算机经典教材，曾荣获“第八届全国高校出版社优秀畅销书一等奖”。该教材大量运用图文并茂的方法讲述技术性很强的内容，重点突出、实例丰富。我们从该教材第二版开始使用一直到目前的第四版，效果较好。该课程的具体理论课讲授学时规划如下：
（1）引言（概论）部分占2学时，主要讲授Intemet简史、协议和标准、因特网标准、因特网管理机构，适当扩展一些互联网的前沿和热点技术以激发学生对该课程的兴趣，使学生了解Intemet历史，理解并掌握协议和标准概念，了解标准创建委员会，掌握RFC的成熟度。
（2）OSI模型和TCP/IP协议族部分占2学时，主要讲授OSI模型、TCP/IP协议族，使学生掌握数据通信和组网中多层结构的思想以及层与层之间的相互关系，掌握OSI模型中每一层的功能，掌握TCP/IP协议族与OSI模型的差异和特点。
（3）底层技术部分占2学时，主要讲授有线局域网技术、无线局域网技术、广域网技术和常用互连设备，使学生掌握有线局域网中占主导地位的以太网技术理论知识，包括传统以太网、快速以太网等，了解无线局域网技术、蓝牙技术、点到点广域网技术。
（4）IP编址部分占4学时，主要讲授IP编址的方法、地址的种类、分类地址、分类地址互联网划分实例、划分子网的方法、无分类编址、构成超网的方法，使学生理解IPv4编址思想以及如何在分类编址中实现，掌握分类结构中的划分子网的方法以及构造超网和无分类编址方法。
（5）IP分组交付和路由选择部分占2学时，主要讲授面向连接和无连接、直接交付与间接交付、路由选择的类型，使学生理解面向连接和无连接的区别，直接交付与间接交付的区别，掌握路由器结构和路由选择的类型。
（6）网际协议（IPv4）部分占4学时，主要讲授IP数据报首部、分片、选项、检验和IP软件包设计，使学生理解IP协议的总体思想，掌握IP数据报的一般格式、首部中各个字段的名称和意义，掌握IP数据报的分片和重装，理解IP数据报首部中检验和计算方法以及IP协议软件设计算法。
（7）地址解析协议（ARP）部分占2学时，主要讲授地址映射、ARP协议、ATMARP、ARP软件包设计，使学生掌握ARP的基本原理、ARP数据包格式和各字段意义、了解ARP存在的问题和缺陷、了解RARP的用途。
（8）网际控制报文协议（ICMP）部分占2学时，主要讲授ICMP报文类型、ICMP报文格式、排错工具的原理和用法、ICMP软件包设计原理，使学生掌握ICMP报文的分类及格式、Ping和Traceroute的用法和工作原理，理解ICMP协议软件设计思路。
（9）移动IP部分占2学时，该节内容较新，主要讲授移动IP编址、归属、外地、移动主机通信的3个阶段、移动IP的低效率，使学生了解移动IP通信的相关基础、存在的问题与解决方案。
（10）用户数据报协议（UDP）部分占2学时，主要讲授UDP用户数据报、UDP的服务和应用、UDP软件包设计算法，使学生掌握UDP报文格式及各字段意义，了解检验和的基本概念和计算方法、UDP协议软件实现思路。
（11）传输控制协议（TCP）占6学时，主要讲授TCP服务类型与特点、TCP报文段首部格式、连接控制、流量控制、差错控制、拥塞控制、TCP软件包设计思路，介绍流控制传输协议SCTP，使学生掌握TCP的报文格式，理解TCP的服务类型、滑动窗口的概念、流量控制和差错控制的方法、TCP的传输机制、TCP协议软件实现思路，了解SCTP协议。
（12）单播路由协议部分占2学时，主要讲授RIP、OSPF和BGP，使学生理解自治系统的概念，掌握距离向量和链路状态路由选择协议特点，重点掌握RIP、OSPF、BGP的原理及应用。
（13）应用层协议部分占4学时，主要讲授客户一服务器范式、DHCP、域名系统DNS、远程登录、文件传送协议、万维网、电子邮件、网络管理SNMP等应用层协议，使学生理解常用应用层协议的基本原理和用途。
（14）IPv6协议部分占2学时，主要讲授IPv6编址、分组格式、IPv4到IPv6的过渡技术，使学生掌握IPv6地址记法、3种地址类型、过渡技术，了解IPv6分组格式和优越性。
教学内容以大纲和教材为基础，适当结合和扩充一些较新的技术热点，尽量做到理论联系实际。学生普遍认为课程内容设置较合理，易于理解和接受，对该课程的学习兴趣较高。
2.2 实验内容的设计
经过多年的实践与改进，目前长春大学计算机科学技术学院TCP/IP协议课程共规划了5个实验（10学时），分别为IP协议分析、ARP地址解析协议分析、ICMP协议分析与应用、UDP用户数据报协议分析、TCP传输控制协议分析。每个实验都包括基础实验、进阶实验、思考、创新设计4个环节，主要内容见表1。
实验课内容由TCP/IP协议课程组教师精心组织和设计，已充分考虑到课程的重、难点以及后续课程学习的需求。实验目的要保证清晰明确，这对学生做实验至关重要。实验内容分为基础和进阶两段，好处是基础实验操作简单，容易实现，增进了一些基础较差学生的信心与兴趣，更方便进一步在其基础上完成进阶实验内容。每个实验都设置了几个让学生思考的问题，使学生发现不足、开拓思路。完成以上几项内容，该实验目的就基本达到。创新设计环节则是对学生提出的更高要求，对学生理论联系实际、创新和学以致用提供了发挥空间。该实验规划考虑到了不同层次的学生情况，从实验课指导和实验报告提交情况来看也基本达到了课程组的预期目标。
2.3 教学团队建设
优秀的课程和实验资源离不开教师的讲授，课程建设与改革需要建设一支高水平的教学团队。TCP/IP协议课程教学团队由5名教师组成，是一支长期从事本课程及相关课程教学的“双师型”队伍（取得了如CCNA、RCNA、CCNP等业界著名的网络厂商认证）。职称结构为副教授2人、讲师3人，学历结构为博士1人、硕士4人。团队成员都是中青年教师，接受和更新知识能力强，经常参加各种技术培训与学术交流，参与企业公司的网络工程项目和实验室建设，具备扎实的理论基础和丰富的工程经验，在教学过程中对重点把握到位，理论与实践融会贯通。课程组还定期召开教学研讨会，交流在课程讲授过程中的心得和问题；每学期都组织互听课，相互学习并指出不足。教学团队成员的讲课水平不断提高，在学生评教测评中成绩突出，深受学生欢迎。近几年来课程组成员承担和完成各级教学质量工程项目9项，其中省级5项、校级4项，公开发表教学论文7篇，建设省级优秀课一门，并荣获2012年校级优秀教学团队称号。
2.4 教学方法与教学管理的改进
教学团队业务水平进步的同时，教学方法和教学管理也应不断地改进，先进的教学方法与科学的教学管理必然获得更好的教学效果。本文主要就以下方面进行探讨。
（1）发挥多媒体优势，扬长避短。现在多媒体授课已经在高校普及，多媒体课件图文并茂、信息量大，但是也有弊端。在多媒体教室授课的教师很难离开控制台，一边讲课一边控制电脑的过程容易忽略与学生的交流，一些形象的肢体语言也无暇表达。很多学生感觉教师缺少了传统黑板讲课的潇洒。教师使用有无线翻页功能的激光笔就可以基本解决这个问题。这样教师可以走下控制台，来到学生中间，无形中便拉近了与学生的距离，教师与学生更容易交互和沟通，课堂气氛会更加轻松融洽。制作课件时，能用动画演示的尽量不用图，能用图表达的尽量不用文字。比如讲解数据从一台计算机的进程传送到另一台计算机进程时，用动画的形式来演示一下会更容易理解。
（2）用好Wffeshark和Packet Racer工具辅助教学。TCPdP协议课程中有大量的协议，协议数据单元到底是什么样子？单纯靠语言讲述效果是有限的。若利用协议分析工具Wireshark现场抓包、现场分析，讲解效果会直观且容易理解。Packet Tracer是由Cisco公司的一个辅助学习工具，除了模拟设计、配置网络环境外，还可以提供数据包在网络中行进的详细处理过程，观察网络实时运行情况。例如在讲授路由选择协议时，可以利用Packet Tracer清晰地观察到路由信息传递和学习的过程。还可以模拟跟踪网络报文经过路由器和交换机之后各个字段所发生的变化。在本课程教学中用好这两样工具可以起到事半功倍的效果，学生学会使用这两样工具在实验和实际工作中也大有用途。
（3）加强与学生的课后交流。虽然现在提倡启发式教学，鼓励学生积极参与教学，但是课堂时间毕竟有限，课程任务要完成还是以教师讲授为主，不可能所有学生都有机会参与，所以要多利用网络资源不受时间地点限制的优势，如使用QQ群进行课程讨论、为学生答疑，这样所有的学生都能看到，从而避免了重复解答同类问题，提高效率。
（4）注重过程化教学管理，改革考核制度。改变以往全靠期末考试定成绩的办法，根据长春大学计算机科学技术学院制订的“课程过程考核制度管理办法”，提出过程与能力有机结合的考核体系，加大学生课堂讨论和发言表现、课后作业质量、实验质量、课堂测验所占总成绩的比重，全面考核学生的知识、能力和综合素质，增强学生学习自觉性和主动性。
3 结语
经过多年对TCP/IP协议课程的建设与改革研究，该课程的教学和实验内容不断改进，教学资源不断丰富，教学团队也在课程建设和教学改革中不断进步和成长，可谓硕果累累。网络工程专业的实践性很强，我们的课程教学也应更加紧密结合实际，紧跟因特网的发展步伐，不断改革创新，为社会培养更多高质量的网络工程应用型人才。
参考文献：
[1]教育部高等学校计算机科学与技术教学指导委员会，高等学校网络工程专业规范（试行）[M]，北京：高等教育出版社，2012
计算机会议论文篇8
Exploration on teaching reform of computer networks based on computational thinking
Chen Weihong， Guo Saiqiu
（School of information science and engineering， Hunan City University， Yiyang， Hunan 413000， China）
Abstract： As an advanced education ideal， new requirementhas been put forward for computer professional cultivation. Combined with the characteristics of the computer network course， the relation between the course teaching of computer networks and computational thinking is analyzed. The teaching reform scheme of the computer network course merging computational thinking together is proposed， and the teaching method design based on computational thinking is presented with examples. The proposed method can improve the computational thinking ability of students effectively， which provides a new idea for teaching reform in the field of cultivating computer professionals in colleges or universities.
Key words： computational thinking; computer networks; teaching reform; ability cultivation
0 引言
计算思维是由美国Carnegie Mellon大学的Jeannnette M. Wing教授提出的一种教育理念，她指出：计算思维是运用计算机科学的基本概念去求解问题、设计系统和理解人类行为[1]。计算思维概念一经提出，就受到国内外教育界和科学界人士的广泛关注。基于计算思维的学习目的是为了创造，计算思维发展水平是学生成才的关键。以先进的教学理念指导教学，对学生现在以及将来具有非常重要的影响。
目前，计算思维在教育教学中的应用正逐步展开，增强学生计算思维能力培养已成为共识[2]。针对计算思维的培养问题，2008年，美国国家计算机科学技术教师协会了报告《计算思维：一个所有课堂问题解决的工具》。我国高等学校计算机教育研究会召开了“计算思维”专题研讨会。2009年，Hambrusch等介绍了普渡大学在开设计算思维导论课程中所取得的经验;董荣胜对以计算思维为基础和以学科思想为基础的两类计算机导论课程进行了比较分析。之后的研究主要围绕计算思维在计算机应用型人才中的培养、在程序设计课程中的培养，以及如何在离散数学、数据库等课程中培养学生的计算思维能力[3-6]等。
计算机网络课程理论性强、概念抽象，将计算思维融入到计算机网络课程教学中显得尤为重要。本文首先分析计算思维与计算机网络课程教学的关系，然后通过教学设计案例探讨计算思维在计算机网络教学中的应用，以培养学生计算思维能力，提高教学质量。
1 计算思维与计算机网络教学
计算思维是人类求解问题的途径，影响着人们的思维方式和思维习惯，将深刻影响人们的思维能力。基于计算思维的教学核心理念包括：①以培养计算思维为目的，将计算思维融入课程教学中，使学生在计算思维活动中学习;②学习计算思维本身，不仅为学生解决问题，而且通过为学生提供思维空间，激励和引导学生自主学习，从而学会发现有价值的问题并解决问题。计算思维包含一系列的计算机科学思维方法，如：通过抽象、转化、仿真等形式，将复杂的问题分解成细小的、易于处理的问题。
为了培养学生的计算思维能力，本文结合本校应用型人才培养的特点提出：注重从应用实例导入知识点;强调从问题分析入手，提炼基本概念和思维方法，有意识地强化学生计算思维方法，培养学生思维能力、应用能力和创新能力。采取问题讨论形式，通过逐步提出问题、引导学生由浅入深层次的理解和不同视角讨论，逐步建立较为科学的学习习惯。
计算机网络是计算机相关专业的一门重要课程，其理论性和工程性都很强，概念多、内容抽象。首先，学生对计算机网络协议分层难理解;其次，对复杂庞大的计算机网络工作原理不知从何下手;再有，各协议的具体工作过程若使用动画演示或软件仿真实现，能更好地理解协议。计算机网络的基本原理源于工程实践，同时又服务于实践，初学者很难将理论与实际应用融于一体，从而缺乏较高的学习兴趣。计算思维为计算机网络课程的教学提供了一种新视角。从计算思维角度，如果训练学生在建立网络模型基础上来分析问题、解决问题，既便于梳理课程的教学内容，也体现了计算思维的核心所在。
2 基于计算思维的计算机网络教学
为了在计算机网络教学中融入计算思维，下面从教学模式、教学设计两方面来探讨计算机网络教学与计算思维培养的有机结合。
2.1 基于计算思维的计算机网络教学模式
在计算思维教育理念指导下，结合计算机网络课程特点，按照“知识―思维―技能”三层教育模式，构建计算机网络教学改革方案。在课堂教学中，从实际问题出发，围绕分析问题和解决问题，导入课程知识点，讲授思想和方法，鼓励学生运用计算思维求解问题，启发学生针对新问题寻找解决方案;在实践教学中，合理设置实验教学内容，引入一些典型实例，利用网络仿真平立分析问题和解决问题;有目的地指导学生参加学生创新项目，在项目实施过程中强调学生主体、团队协作思想，加强计算思维渗透，提高学生的学习兴趣和学习主动性。
2.2 融入计算思维的课堂教学设计
计算思维与计算机网络课程教学相结合主要体现在：网络模型和案例驱动，根据讲授的知识点适时引入计算思维方法，尽可能逼近解决真实世界问题。下面以协议分层、网络模型与计算为例阐述基于计算思维的课程教学设计。
案例1：计算机网络协议分层
复杂的网络系统之所以能有条不紊地进行数据通信，其原因之一是通信双方都遵循事先约定的规则，称之为“协议”。为了让学生很好地理解协议的概念及其工作方式，可引入实例：在浏览器地址栏中输入“”，回车，分析之后所发生的事件及相关协议。在此实例操作过程中，涉及到的协议有：DNS、TCP、UDP、HTTP、IP、ARP、MAC等，从上往下协议层次结构如图1所示。针对具体的协议，使用网络模拟器Packet Tracer，模拟浏览网页的数据传递过程。操作如下：①搭建实验拓扑，其中至少包括一台Web服务器和PC机，通过交换机连接;②配置Web服务器和DNS服务器;③单击“simulation mode”进行设置，过滤DNS、TCP、UDP、HTTP、ARP等协议，之后单击“自动捕获/播放”;④在客户PC机上执行“浏览网页”操作，对捕获到的数据包进行协议分析。在模拟模式的“Event List”对话框中，显示当前捕获到的协议，如图2所示。选择事件列表中的某个协议，单击实验拓扑图中的数据包，在“PDU信息”对话框中显示该协议的详细信息，包括OSI模型和进/出站PDU详细信息。
图1 TCP/IP工作层次
图2 事件捕获
案例2：网络问题抽象与基本网络计算
随着计算机网络应用的不断深入，分析和理解大规模复杂网络行为，不仅必要、而且能够实现[7]。“图”方法是抽象计算机网络的基本方法。
⑴ 将网络问题抽象成图
一个图包含一组节点元素和节点之间连接关系，连接关系称为边，分别用集合V和E表示。定义图为：
G（V，E），其中V={A，B，C…}，E?{（x，y）|x，y∈V，x≠y}
现实世界中的计算机网络可抽象成一种无向图，节点表示计算机、智能终端、交换机或路由器等，边表示网络中任意两台设备之间的物理连接。在网络的实际应用中，一条链路还具有属性特征，如：带宽、延时、平均流量、通信代价、距离等。从而抽象后的网络拓扑图边还附有权值，称为加权图。
⑵ 基本网络计算
TCP/IP协议为计算机网络的核心，它具体包括IP地址、路由协议、流量控制和拥塞控制等网络计算问题。基于图论分析网络计算问题，是将复杂庞大的网络问题转化成了便于处理的小问题。这里以路由选择算法为例说明网络计算问题的求解。
路由算法分为静态路由算法和动态路由算法。最短路径优先属于静态路由算法;RIP、OSPF、BGP算法属于动态路由算法。最短路径优先路由中使用Dijistra算法选择路由，实际可转化成在加权图上使用该算法计算最短路径问题[8]。对于动态路由算法，可分别在动态构建的网络拓扑图上使用距离-矢量路由、链路状态路由、边界网关协议等完成路由的计算问题。同时，用网络仿真工具演示路由协议的工作过程，以进一步理解和掌握路由算法思想，分析算法性能，以培养学生解决问题能力和创新思维能力。
3 结束语
我们将计算机网络课程教学与计算思维培养紧密结合，在教学实施过程中融入计算思维，教学效果显著提高。取得的主要成效有：一是提高了学生的学习兴趣，学生学习主动性增强;二是更好地培养了学生计算思维能力，提高了学生解决实际问题的能力，学生的综合素质得到提升。总的来说，计算思维对21世纪人才提出了新的要求，必须在计算机课程教学改革中加强计算思维能力培养，这对培养计算机专业人才起到示范作用。
参考文献：
[1] 袁磊，宁彬，谷琼.计算思维在计算机应用型人才培养中的应用探索[J].
计算机时代，2014.4：62-63
[2] 战德臣，聂兰顺等著.大学计算机――计算思维导论[M].电子工业出
版社，2014.
[3] Susanne Hambrusch， Christoph Hoffmann， John T. Korb， et al. A
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[4] 董荣胜.计算思维与计算机导论[J].计算机科学，2009.4： 50-52
[5] 常亮，徐周波，古天龙等.离散数学教学中的计算思维培养[J].计算机
教育，2014.14：90-94
[6] 周炜.计算思维与“数据库原理及应用”课程[J].计算机工程与科学，
2014.36（A1）：110-114
[7] 李晓明等译.网络、群体与市场：揭示高度互连世界的行为原理与效
计算机会议论文篇9
（Department of Mathematics and Computer Science， Guangxi Normal University for Nationalities， Chongzuo， Guangxi 532200， China）
Abstract： Aiming at the characteristics， training objectives and the network technology demand of software engineering， combined with the construction of college network laboratory， the arrangement of teaching content and experimental teaching are discussed. A suitable experimental teaching system for software engineering is constructed. In teaching， the basic principles of the network， protocol analysis and network programming application are focused on. The training of practical application ability is emphasized to give the students network knowledge enough for software system design and improve the abilities of system software design and programming.
Key words： computer network； software engineering； curriculum instruction； experiment
0 引言
随着计算机技术、信息技术和网络通信技术的快速发展，软件产品和网络环境逐渐融合，使软件运行平台逐渐从封闭、集中的单机环境向动态、开放和多变的网络环境转变，软件系统开发也逐渐趋向于网络服务化。因此，网络资源和环境成为软件系统开发主要考虑的因素之一[1]。
“计算机网络”是计算机专业和通信专业的一门必修课，涉及的知识包括计算机技术、通信技术，它是一门交叉型的综合学科，是学生掌握网络相关知识的基础课程。我院在计算机专业侧重软件工程方向，软件工程专业的培养目标是面向软件产业界对软件工程技术人才的需求，培养以计算机应用软件开发为基本技能，掌握扎实的计算机基础理论知识和较宽的工程专业知识，具有创新能力、工程实践能力和团队协作能力，素质全面的复合实用型软件人才[2]。因此，软件工程专业的“计算机网络”课程不能是单纯的理论教学。
本文围绕软件工程专业的培养目标，探讨软件工程专业的“计算机网络”课程教学方法，根据软件工程专业特点，针对培养应用型人才的需求，合理安排教学内容，构建适合软件工程专业的实验教学体系，加强学生实践动手能力和应用能力，让学生在实验过程中加深对网络知识的理解，提高网络软件编程能力，使之符合软件工程专业强调学生动手实践能力的特点。
1 根据专业特点，合理安排教学内容
目前没有专门针对软件工程专业的计算机网络教材，通用的计算机网络教材一般着重介绍网络技术理论知识。大多是以OSI（Open Systems Interconnection）七层模型或TCP/IP五层模型为线索，采取自顶向下或自底向上的介绍方式[3-4]。内容安排上还包括无线网络、网络安全、宽带接入技术以及新型网络技术等等，概念太多，知识体系太理论、太抽象，不适合用于以培养应用型人才为目标的软件工程专业学生学习。而且，“计算机网络”课程覆盖知识面广泛，学生不可能在有限的时间内掌握所有的网络技术知识，因此，需要对教学内容进行筛选、调整和组织。
根据软件工程专业的特点，针对培养应用型人才的需要，确定本课程教学内容主要包括网络基本原理、网络常用协议分析、网络编程应用和网络操作技术，侧重讲解网络基本原理、网络常用协议分析和网络编程应用等内容。在内容的讲解上力求循序渐进，先让学生了解计算机网络基础知识，主要包括：计算机网络发展状况（计算机网络、电信网络和有线电视网络三网融合）、计算机网络主要性能指标（带宽、数据率等）以及计算机网络体系结构，然后围绕TCP/IP五层模型，在物理层上重点给学生讲解数据通信基础知识、常用传输媒体和信道复用技术。数据链路层讲解上，先简单介绍现在数据链路层要解决的基本问题，然后重点讲解PPP协议和以太网技术，让学生通过学习常用数据链路层协议以加深对数据链路层功能理解和初步学会网络协议分析。网络层以IP协议讲解作为重点，结合学院IP分配情况，让学生学会IP基本配置和子网划分，通过讲解常用的路由协议让学生掌握路由表和分组转发过程。基于现在学院内部以及其他单位内部大量使用私有IP情况，网络地址转换NAT也作为网络层的重点内容讲解。运输层，首先让学生掌握端口号相关知识，然后进入UDP协议和TCP协议学习，让学生充分理解端到端通信和进一步掌握协议分析方法。应用层，重点讲解常用协议，包括：HTTP、FTP、DNS等，并安排服务器配置、协议分析和编程实验。如果课时允许，在网络安全方面，挑选一些学生感兴趣内容进行讲解，如通过访问控制列表ACL配置限制上外网的时间、钓鱼网站欺骗、ARP攻击等等；在无线网络方面，让学生动手进行无线路由配置，实现无线上网。
在教学过程中重点让学生掌握计算机网络基本原理、学会网络协议分析方法、锻炼网络编程能力、学会基本的网络操作和简单的网络配置。在课程内容选择上，要从传统的偏重计算机网络理论的介绍转变为比较实用的学习，突出实践应用能力的培养，让学生具备软件系统设计所需的网络知识，并进一步提高软件系统设计和编程能力。
2 注重理论与实验相结合
“计算机网络”课程覆盖知识面广，概念多、内容抽象，如果采用纯理论教学方式，学生对真实的网络环境缺乏了解，教师很难在有限时间内把计算机网络抽象的原理和协议讲述清楚，学生也很难真正掌握计算机网络相关技术。因此，“计算机网络”课程教学需要理论与实验相结合，教师讲解理论知识同时结合实际操作培养学生动手能力，并且实验教学中要结合生活实例，提高学生兴趣，激发学生的学习主动性，让学生在动手实验过程中加深对网络理论知识的理解。
目前，计算机网络课程的实验内容基本上可以分为三大类。①网络基本操作和配置实验。其内容包括：网络操作系统（Windows系列或Linux）安装；各种应用服务器搭建和管理，如学习搭建Web服务器、FTP服务器、DNS服务器、DHCP服务器、邮件服务器等；进行简单的网络配置与管理，如网线的制作、组建局域网、文件共享和安全性设置、用户账户管理等等。②网络协议分析和编程实验。在掌握网络基本原理的基础上，理解网络协议的概念和功能，学会网络协议分析，应用高级编程语言（如C、JAVA或C++）编制一些网络协议和服务，实现简单网络应用，加深对网络原理和协议的理解。③网络工程实验。学会交换机、路由器等网络设备的配置与管理；通过网络硬件设备或使用模拟实验软件组建中小型网络等等。
从软件工程专业对应用型人才需求和培养的角度考虑，学生学习计算机网络课程，除了对计算机网络基础知识、网络体系结构理解外，应重点掌握TCP/IP协议分析和应用实现，充分理解网络工作原理，包括数据封装、发送、接收、解封装等。所以，构建适合于软件工程专业的实验教学体系，应重点安排网络协议分析和网络编程类实验，而对网络基本操作和工程类实验应该进行分析和筛选，有针对性的安排实验，以使学生能在有限时间内掌握网络基本环境搭建和基本网络配置，加深对网络工作原理和协议的理解。
首先，网络协议分析和网络编程类实验是软件工程专业的重点，结合实际网络模型和网络软件，从应用的角度分析和引导学生掌握网络原理知识。指导学生学会网络分析和监测软件（如Sniffer、Wireshark等）的使用，学会捕获网络数据包，掌握网络协议的分析方法，在这基础上，鼓励学生进行网络程序设计和协议实现。内容安排上要循序渐进、由浅入深，让学生容易接受和充满信心，从而激发其学习兴趣。可以从学生熟悉的宽带拨号上网所用的数据链路层协议PPP协议开始，该协议格式简单，学生容易接受，有利于对协议分析方法的掌握，然后按照TCP/IP网络体系结构分析和学习各层次重要的协议，如Ethernet帧、ARP协议（掌握ARP广播和ARP应答过程）、IP协议、UDP协议、TCP协议、HTTP协议、TFTP协议、FTP协议、DNS协议等[5]。在协议分析的基础上，让学生动手编写网络程序，如编程实现Ethernet帧的封装与解析、IP数据包的捕获与解析，实现功能简单的Socket 通信软件（如TFTP简单文件传输）。通过实际网络编程训练，让学生掌握数据从应用层传输层网络层数据链路层物理层的封装和解封装过程，加深对网络协议与实现方法的理解，掌握网络环境中软件编程的基本方法，逐步提高网络软件编程能力。
其次，在网络基本操作训练方面，让学生掌握常用网络工具的使用以及能够进行简单网络配置，能为软件设计实现必要的网络环境配置，内容主要包括：局域网组网、IP配置、Web服务器、DNS服务器的配置。此外，让学生掌握一些最基本的网络知识以及做联网软件开发必须用到的基本技能，包括直连线、交叉线的使用；ping、ipconfig、tracert等基本网络命令的使用；简单的网络故障排除和基本的网络服务等。
计算机会议论文篇10
Teaching Research on Computer Network Curriculum
JIANG Wei-xing
(Zhenjiang College, Zhenjiang 212003, China)
Abstract: Based on my many years teaching research and teaching experience of computer network curriculum, and concerned fast development of the computer network technology, this paper summarizes some effective teaching method and teaching media on computer network curriculum.
Key words: computer network; teaching method; teaching media
1 引言
21世纪是信息社会，其基础应是功能强大的计算机网络。计算机网络技术是IT行业中最重要的组成部分，已深入到社会的方方面面并深刻地改变着人们的生存环境和生活方式，具有非常广阔的发展前景。但是教好和学好计算机网络课程并不是一件容易的事情，计算机网络技术又快速发展，对于计算机网络课程教学的改革与创新有着更高的要求。
2 课程的特点
2.1 计算机网络是一门应用性很广的课程
由于信息技术广泛渗透到各个学科领域，使得一些学科也对计算机网络课程提出了各自的要求，《计算机网络》不但已经成为计算机类专业学生的一门重要的基础课程，而且还应该是电子类、信息类、电子商务类等专业的必修课，同时也是从事计算机应用与信息技术应用的专业技术人员应该掌握的重要知识和技能，这样就要求在教学中必须注意根据不同专业的学生水平组织教学。
2.2 理论知识抽象复杂
计算机网络是计算机技术与通信技术相结合的产物，所涉及的理论知识不仅有计算机技术方面的，更有通信技术方面的,其中理论知识抽象复杂如网络体系结构、协议等概念。
2.3 实践性强
计算机网络技术中的组网技术、安全管理技术等必须通过实地观摩考察、亲自动手实训才能掌握。
2.4 计算机网络技术日新月异
计算机网络领域在相当长的一段时间内都处于一个非稳定的状态，网络技术的飞速发展使得新的技术和标准不断问世,发展迅速，又是一门实用技术，这就要求教师讲述目前的主流技术同时并能反映出最新技术的发展动态。
3 教学方法
由于高等职业教育已经从传统的知识型转向应用实践型，我们将传统的以传授知识为主的教学模式改变为先进的以传授学习方法为主的教学模式，形成“以学生为主体，以教师为主导”的新型教学机制。主要通过以下途径：
1) 教师在讲课传授知识的时候，注重传授学习方法。任务驱动方法贯穿理论和实践教学过程始终，先提出问题让学生去分析思考问题，最后一起解决问题。
2) 理论教学还需运用其它的科学教学方法。比喻教学法对一些学生难以理解的概念通过通俗易懂的例子进行比喻，能起到很好的教学效果。下面我就以计算机网络协议和网络体系结构为例进行说明。
① 计算机网络协议就是个不好理解的概念，我们运用比喻帮助学生理解。协议就好比我们日常说话采用的语言。两个不同地方的人要进行交流，他们又互相不懂对方的方言，而要达到正常交流的目的就只能采用一个大家都能明白的语言―普通话，这就好比网络上的计算机之间要通信，必须遵守它们都能明白的规则―协议。这样，难以理解的概念就变得容易了。
② 网络体系结构是指计算机网络分层以及各层协议与接口的集合，这个抽象难懂的概念通过邮政系统模型的例子来讲解就起到事半功倍的效果。邮政系统模型如图1所示。
通过对邮政系统模型的讲解，网络体系结构、接口与协议等理论概念以及他们之间关系就很具体、形象了，调动了学生学习积极性，能更好地掌握计算机网络理论知识和抽象概念。
3) 理论联系实际。通过实验的安排来验证书本知识，让学生掌握网络技术基本知识和原理的同时必须掌握计算机网络基本技能和实用技术。在《计算机网络》教学中实践教学的课时比例应达到40%左右。
4) 理论和实践教学后安排课程设计，通过查阅资料，运用所学的知识和技能，解决课程设计中所涉及到的关键问题，使学生的学习由被动变为主动，激发学生的学习兴趣，使学生得到充分地锻炼，掌握了知识，提高了技能。
5) 为了使学生更加重视实践环节，应改革考试方法。考核成绩不仅仅是期末理论考试成绩，其构成为：实训成绩占25%，平时作业和课堂提问占15％，期末考试成绩占60%。此外，考试成绩还与职业资格证书相关联。凡是获得全国计算机等级考试三级网络技术证书的学生予以免考，成绩计90分；对获得中国计算机软件专业技术资格和水平考试网络工程师、网络设计师资格证的学生予以免考，成绩计95分。
4 教学手段
采用现代教育技术进行教学，综合使用多种现代化教学手段，构筑计算机网络课程的现代教学模式，具体包括如下：
4.1 制作高质量的多媒体教学课件（电子教案）
课堂教学以多媒体教学课件为主，配以必要的课堂板书。利用多媒体教学课件，可将原来抽象、复杂的协议、工作原理（如滑动窗口协议、ARP工作原理、路由表的建立等）用生动的图像和动画表现出来，使学生可以更直观地理解教学内容，激发学生学习兴趣。
4.2 建立专业的计算机网络教学网站
把有关教学资料（教学大纲、教案、习题、实训指导、实训模拟软件、参考资料、教学课件、录像等）放在教学网站上供学生课下下载或在线学习；建立网上讨论系统，学生可在网上互相之间或与教师自由讨论；建立网上作业提交和实验报告提交系统。使整个教学活动都可以在网络上进行，做到理论联系实际，同时也结合课程特色，做到学网用网的目的。通过计算机教学网站的使用，学生不仅在网络上可以获取课堂教学的全部内容，还利用多媒体教学的信息量大、形象生动学生易于理解的特点，适度增加了学生学习的自学材料，扩充了学生的知识结构，满足了学生自主学习的需要。
4.3 建立网络模拟考试系统
可以让学生自主学习，并进行自我测试，让学生自己把握学习进度和学习内容。
5 结束语
本人从事高职《计算机网络》课程教学多年，对该课程的特点、教学规律有深刻的认识和体会，我结合高职的培养目标和教学特点，总结了一些目前切实可行的教学方法与教学手段。信息技术的快速发展，计算机网络的教学技术也会随之发生改变，在今后的教学中还要不断地进行研究，提高教学效果。
参考文献：
[1] 谢希仁. 计算机网络[M]. 四版. 电子工业出版社，2003.
[2] 施晓秋. 计算机网络技术[M]. 科学出版社，2003.
[3] 施晓秋. 计算机网络实训[M]. 高等教育出版社，2004.
计算机会议论文篇11
职业教育是国家教育事业的重要组成部分，是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径。论文格式。目前国家加快职业技术教育的发展，加快推进职业技术教育大众化进程，正是适应社会主义市场经济和社会进步的需要。培养社会需要的实用型的中、高级技术人才是职业教育的首要任务，那么如何办出职业技术教育特色，如何设计课程及教学内容，以适应市场经济的需要，是高职院校亟待解决的问题。
《计算机网络技术》课程是计算机应用专业必修的一门专业平台课。通过计算机网络技术课程的教学，学生不仅要掌握较扎实的计算机网络基础知识和较强的实践技能，还要养成良好的学习习惯和学习能力。众所周知，高职学生的最大特点是学习没有热情，逻辑思维能力欠缺，依赖教师，自学习能力差。如何让学生能真正地学到知识，获得职业技能，提高自学习能力，是课堂教学中必须关注的问题。
一、理论教学组织
计算机网络技术发展十分迅速,知识更新日新月异。作为一门交叉学科,它涉及计算机技术与通讯技术两方面的内容,且与工程技术结合非常紧密。论文格式。计算机网络的概念较多，因此要强调基本概念，而不是过多地讲具体的计算网络中所使用的专用设备。计算机网络的发展非常迅速，新的技术不断出现，因此应尽可能地讲述较新的内容，使所学的内容不致很快地过时。有必要在教学中适当引入最新的网络产品,重点讲解一些最常用的网络协议。
对这些产品与协议的介绍将有助于学生对网络理论的理解,有利于提高学生的学习兴趣,帮助学生将理论与实践结合起来。例如:在讲解网络层次结构时,每一层的讲解最好结合相应的网络产品。在物理层的讲解中,可以结合交叉线的制作;在数据链路层的讲解中,可以结合HDLC协议及PPP协议;在介质访问控制层的讲解中,可以结合交换机的工作原理及使用方法,以及最新的无线网络设备;在网络层的讲解中,可以结合路由器的使用与OSPF协议,等等。在讲解过程中,教师还应提醒学生:现有协议可能会被新的协议所取代,现有的网络产品也可能被升级,重要的是通过对当前这些协议的学习与分析,理解网络的基本工作原理和协议的设计思想,明白协议在面对问题时采用了怎样的解决思路。一旦学生掌握了处理网络问题的基本方法,就能够在面对网络技术的不断发展时继续学习。培养这种继续学习的信心与能力,才是课程最重要的教学目的。论文格式。此外,教师应淡化教材的作用。教材仅是主要参考书,教师应引导学生多读相关的书籍和报道。
二、理论与实训一体化教学探讨
《计算机网络技术》课程工程性较强，教学中应理论联系实际，重视实验环节。学生只有通过具体的实践，才能加深对所学基础知识的理解；只有经历了实践的全过程，才能系统地掌握各个环节的基本技能。传统的教学计划安排是先讲授《计算机网络》理论课程，然后安排为期两周的计算机网络技术实训，有时理论课和实训课还不在一个学期，在指导学生实训时发现很多学生已对所学理论知识忘得差不多了，实训老师得花费大量的时间重新讲解基本原理，这样学生实操时间相对减少，往往很多学生实训结束达不到相应的技能。为此我们学校采取理论与实训一体化教学方式，使理论与实训得到了充分的结合。任课教师既具有较高的理论知识又有较强的实践能力。在教学中，教师讲授一定的理论知识后，即进行实践操作，使学生学完本门课程后，就掌握了本门课程的实践操作，取得了较好的效果。
在实践课的教学方式上，首先演示和讲解实验目的、步骤、相关的背景环境以及需注意的事项，然后要求学生按照实验指导人人动手，实际操作，完成实验内容以及教师所给出的情景问题。遇到问题首先要求学生分析问题，教师在旁边指导，引导学生逐步解决所遇到的问题，这样不但能提高学生学习的兴趣，而且还能培养学生解决实际问题的能力。
三、实验教学组织
对于网络技术操作，实践性强，在条件允许的情况下尽量为学生提供实验的机会，但是学生接受能力不同，学校提供的机会总是有限的，为了更好地提高学生的操作技能，巩固课堂教学效果，在改善实验设备、实验条件的同时，教会学生使用模拟环境，使学生能在宿舍自己的电脑上做网络实验，提高实践效果。比如使用Virtual PC即虚拟PC技术，让学生在一台PC上同时运行多个操作系统，而且不需要重新启动系统，只要点击鼠标便可以打开新的操作系统或是在操作系统之间进行切换。学生可以把一台机器当作多台使用，彼此互不侵犯，从而可进行对等网络、Windows 2000 Server组建及Linux网络等实验。而利用Boson．NetSim模拟软件，学生能完成交换机和路由器的实验。通过模拟环境，学生不仅能熟悉命令完成配置，也为学生自学提供了平台，使学生真正成为社会发展需要的高级技术型应用人才。同时在教学中结合学生宿舍组网，让学生自己动手完成组网，有助于学生对基本原理的理解并提高对实际应用的认识，激发学生学习的兴趣，培养学生的职业技能。
三、结语
计算机网络发展更新迅速,教师在教学中要注意吸引学生的注意力,提高学生的学习热情,把培养学生解决问题的能力作为我们的教学目标。这样,才能取得较好的教学效果。
参考文献:
[1] 夏菲,姜美珠,孙占学,等.计算机网络专业教学体系建设研究与实践［J］.辽宁高职学报，2004,6（2）:21-22.:-
[2]崔轩辉.计算机组网工程[M].武汉:武汉理工大学出版社,2004:173-180.
计算机会议论文篇12
从目前公开的文献资料看，无论是全国人大常委会（或财经委、预算工委），还是全国人大领导，在公开场合或正式讲话中基本都没有对现行审计体制及其改革问题公开发表意见。但值得注意的是，人大在其职权和工作范围内，却一直在推动着审计监督工作的发展，“审计机关在逐步按人大的要求突出审计重点”。从某种意义上说，人大对审计监督工作的重视与推动正是审计体制走向改革的关键所在，就如审计署石爱中副审计长所指出的“变革从政府内部和从国家审计内部是无法突破的”。
实际上，人大机关从事理论和政策研究的部门以及一些人大工作者对审计体制问题的讨论一直持续不断并提出了不少改革设想[3]。突出的是：
全国人大常委会办公厅研究室周芳芳曾对现行审计监督及其存在的问题进行了深入剖析。认为现行审计监督制度还不够合理和完善，制约着审计监督职能和作用的充分发挥，而审计监督正是全国人大常委会经济监督权力架构中的一个薄弱之处，亟待引起重视，得到加强。为了“健全和完善审计监督体制，加强审计监督的力度，遏制腐败，保障社会主义市场经济的健康发展，保持审计监督旺盛的生命力”，周芳芳提出了以下三种改革意见：第一种，借鉴国外“立法型”的审计监督模式，改变现行体制，建立中国特色的立法型审计监督体制，审计部门对人大负责，向人大报告工作，而不是向政府和上一级审计部门负责。第二种,不改变现行体制，但同时强化全国人大常委会在审计监督上的作用。第三种,针对人大的监督工作内容广泛和整体性，将审计监督列为整个人大监督体系中不可分割的重要一环，为此要合理架构人大监督权力，保持人大监督权力的完整性和统一性，使各种监督形式包括审计监督都充分实现其效率，发挥它应有的作用。考虑到中国的国情，在体制上，把审计监督纳入人民代表大会制度，全国人大常委会和地方各级人大常委会建立审计监督机构作为国家审计监督机构，在本级人大常委会的直接领导下进行审计监督工作；同时，政府部门仍然保留内部审计部门。在审计监督的内容上，与人大的预算监督相应，人大的审计机构负责预算执行的审计监督；政府审计部门负责政府各部门、企事业单位财政收支的审计工作，并向人大提交报告，接受人大的监督。
上述改革意见可分为“立法论”意见（第一种）、“现状论”意见（第二种）和“双轨制论”意见（第三种），但明显看出，偏重于第三种。其实，无论是“立法论”，还是“双轨制论”，都是“以人大为主导的审计监督制度”，区别就是把审计监督工作是全部还是部分转移到人大。
甘肃省人大常委会安晨光、刘来宁指出：“加强地方人大有关机构和工作力量的建设”要“充分发挥审计的作用，借助审计手段加强对预算的监督”，“从世界各国审计机构发展的共同特点和趋势来看，各个国家审计机构的名称、职权不一，产生和组成的办法也有区别，但共同点就是协助议会审批监督预算。在我国建立人大审计制度已提出多年，应尽早把各级审计机关划入各级人大序列，使各级审计机关协助同级人大对预算的合法性、真实性、效益性进行监督。这有利于把人大经济监督推向专业化、科学化、综合化的轨道，以解决人大经济监督过多依赖于政府主管部门(被监督者)的问题。”
北京市人大财经委赵巨鹏认为，现代审计具有监督性、独立性和客观性，世界上很多国家的议会都设置有审计机构，专司对政府财政收支活动的审计监督，我国目前实行的审计体制是政府审计，属于内部审计监督性质，因而，一定程度上影响和削弱了对预算审计监督的独立性、权威性和客观性，因此，在政府审计系统以外，建立隶属人大的审计机构及审计制度，实施对同级政府财政收支活动的审计，应当说是十分必要的，所以建议在适当时机设立隶属于人大的审计机构，以加强对预算的审批监督。
甘肃省人大常委会王力群建议，设置隶属于权力机关或完全独立的审计机构，改变现有的审计机关属于行政内部审计的性质，为更加客观的财政预算监督奠定基础。
海南省人大常委会罗时祥、褚晓路认为，随着民主法制建设的推进和人大监督工作的不断加强，建立一支专业化的人大监督队伍显得越来越迫切和重要，为此建议“在县以上各级人大常委会设立预算和审计监督委员会，专司对计划、预算进行预审，对国家和地方重大建设项目进行核审，对财政预决算和国家机关行政经费开支进行审计监督，以适应加强财政、经济监督的要求。”
全国人大常委会办公厅研究室尹中卿指出，代议机关的财政监督实质上是从财政资金方面制约和监督政府的活动，对国家生活具有重要影响，在审查和批准国民经济和社会发展计划、财政预算、财政决算的过程中，审计监督具有重要的作用，世界上很多国家的议会设置有审计机构，专司对政府的财政收支活动的审计监督，但我国目前实行的审计体制是政府审计，从审计性质和工作实践的效果来看，政府审计仍属于内部审计监督性质，因此，建立人大审计制度是十分必要的。
山东省人大常委会刘洪科建议，尽快在人大机构中增设专门的审计工作委员会，这样可以使人大对财政预算及执行、财政决算的监督工作机制更加完善，更加合理，较好地弥补人大专业力量的不足，改变人大监督的被动地位，使人大的监督由形式性监督向实质性监督转变，有利于更好地履行其法定职权。他同时认为，人大设立审计工作委员会并不是把现有审计部门的审计监督职能以及审计组织机构和人员都一并归入人大管辖，而是将审计部门审计本级政府财政预算及执行、财政决算的职能剥离出来，纳入国家权力机关的职能范围，并设置相应的机构和人员，这样做不会导致权力机关的职权膨胀，因为这只是剥离政府审计部门的一小部分职能，相反会强化人大监督的力量和手段，而政府审计部门则可以把主要精力用在审计国家机关、企业事业单位和社会团体等具体业务活动上，更好地发挥审计部门的监督职能。
从他们的观点可明显看出：一方面，无论人大工作者从什么角度看审计，最终都把审计监督职责定位在财政监督上，即借助于审计监督搞好人大财政预算监督工作。值得注意的是，与审计机关或者一些学者不同，他们并没有单独的“就审计问题谈审计问题”，也没有仅仅从加强审计监督角度探讨体制改革，而是把改革纳入人大制度建设中、把预算执行审计作为人大监督重要的“专业支持”来思考的。另一方面，他们的改革观点可以说多是“双轨制论”。尽管并没有明显提到“双轨制”这一术语，但他们一般都是把审计监督和审计体制的重新安排与强化人大监督特别是预算监督制度相联系，也就是说，在他们眼中，审计机关设立在人大或者改革现行审计体制，主要就是把“预算执行审计队伍”安排在人大，而这与预算法和人大审批监督财政预算职权是相一致的，至于现行审计机关的那些国有企业审计、经济责任审计、金融审计等审计工作基本没有提及到。
二、来自于全国“两会”代表和委员的看法
近年来，在“审计风暴”中，越来越多的全国“两会”代表和委员开始关注审计监督问题，并从中引发出对现行审计体制的深入反思。他们对现行审计体制及其改革的看法和观点，基本反映在他们向全国“两会”提交的相关建议、议案和提案（以下简称“建议”）中。
其实，很早就有全国人大代表提出过有关改革现行审计体制的建议。1992年，前审计署审计长吕培俭在讨论审计法（草案）时就说：“有些同志提出，审计机关应该设在人大并实行垂直领导。这些意见，过去有些人大代表曾提出过。”但较多的建议是近些年提出的，特别是“审计风暴”之后，具体情况如下：
1．2001年九届全国人大四次会议期间，党磊等32名代表联名提出“关于修改审计法和地方组织法有关条款，建立审计部门垂直领导体制”的议案。
2．2002年全国政协九届五次会议上政协农工组提出“关于我国现行政府审计创新”提案，建议“建立审计机关由审计署和地方审计机关‘二级’垂直领导模式。”
3．2003年十届全国人大一次会议期间，叶青等33名代表提出“使审计机关由现在的直属政府改为隶属人大”的议案。
4．2004年十届全国人大二次会议上叶青代表继续提出“改变现行审计行政模式为审计立法模式”的建议。
5．2004年全国政协十届二次会议上，北京西城区政协原副主席杨骥川委员提出“关于调整审计机关隶属关系”的提案，建议让审计机关由政府的组成部门变为人大的工作机构。
6．2004年全国政协十届二次会议上，全国政协常委俞正委员提出“加强预算监督，改革现行行政型审计体制”的提案，建议建立可兼顾人大预算监督和政府经济监管双重需要的审计体制。
7．2005年全国政协十届三次会议上，山东省人大常委会副主任墨文川委员提出“审计体制应向立法模式转变”的提案，建议将我国审计体制适时地由行政模式向立法模式转变。
8．2005年十届全国人大三次会议期间，辽宁鞍山市政协副主席王淑媛代表提出“审计体制要从行政型模式转向立法型模式”的建议，建议构建审计体制的立法型模式，使审计机关接受各级人民代表大会的委托，独立对政府进行财政监督。
9．2005年全国政协十届三次会议上，陕西西安市副市长张道宏委员提交的提案建议改革现行审计体制，将审计署的地位提升半格，审计长相当于副总理或者国务委员级别。同时，将分散于中纪委、监察部、财政部等部门的审计职能进行整合，并入审计署。与此同时，地方审计机构应该从目前的受地方政府与审计署的双重管理改为直接由审计署领导的垂直管理，并将省级审计厅改为特派办，以保证执行审计职能时与地方政府的独立性。
10．2005年十届全国人大三次会议期间，吴新春等30名代表联名提交议案，建议修改审计法等相关法律，推动审计体制由行政型模式向立法型模式转变，使审计部门改由各级人民代表大会领导。
11．2006年全国政协十届四次会议上，前上海市审计局副局长郑建龄委员提出建立“双重”审计体制的提案，建议依法正式在人大常委会建立预算执行审计组织，调整现行审计机关职责和工作体系，彻底实现预算审计监督制度与人大预算审批监督制度结合，在人大系统建立的审计组织即为中国国家审计机关——国家审计委员会，同时政府仍然保留“审计署”这样的政府内部审计组织。
12．2007年全国政协十届五次会议上，全国政协常委俞正委员再次提出“关于将预算执行审计直接纳入人大预算监督工作体系的建议”。
除之，近些年还有许多代表和委员是在其他相关建议、议案和提案中间接提出审计体制问题。如李汉宇委员提出预算执行的审计和评估职能应由权力机构行使；马淑洁代表建议，人大为做好对财政预算的审查和执行情况的监督工作，应改革审计体制，充分发挥审计在对财政预算监督中的作用；朱天宝代表建议提高审计报告的透明度，落实人大代表的知情权；骆少君委员建议改进现行审计经费预算编报制度，制定审计组织法；吴国华委员建议制订审计公开制度；王天戈代表提出的议题是，在各级人代会上，都要有各级审计部门向人大代表报告审计问题查改结果。
可见，近年来，“两会”代表和委员对审计体制改革问题的关注程度逐渐在增强。不仅提出相关建议的代表和委员在增加，而且建议的力度也在加大。值得注意的是，无论这些建议提出怎样的体制改革设想，大都是从“独立性”和“财政监督”角度考虑问题。
这些建议也启示我们，应考虑将提高审计机关在预算执行审计中的独立性和有效性从而强化人大预算监督作为改革的着眼点，即“提高预算执行审计独立性和有效性以加强人大预算监督职能可能是或应该是未来审计体制改革方向”。
三、来自于问卷答卷者的看法
问卷调查“既可为准确评价和改革现行审计体制提供重要的学术研究数据，也可为那些关心国家审计和人大预算监督问题的各界人士提供可资思考和参考的实证信息”，为此笔者于2006年下半年向包括全国人大、审计署以及各级地方人大、政府、审计机关、财政机关和高校科研单位发放了1498份问卷调查表[5]。其中，人大系统发放409份。人大工作本身就与审计监督存在密切联系，审计体制改革与人大制度之间的联系也很紧密，而且人大领导干部大都曾担任过党政部门领导，具有比较丰富的党务和政府工作经验，所以相比其他系统和部门，他们的意见应该是比较综合和成熟的。转基于答卷者（特别是人大系统的答卷者）调查数据，部分调查结论如下[6]：
1．现行审计体制是“劣势突出而优势不明显”[7]。
2．许多有关中国国家审计在理论上或传统上达成的“共识”现在却受到质疑甚至否定，受到质疑的传统认识主要集中在对现行审计体制优势的认识上[8]。
3．中国国家审计“实际是政府的内部审计”。另外，像现行审计体制下“审计独立性比较缺乏”、“审计结果难以对外充分披露”、“审计监督难以有效规范政府行为”等结论也得到进一步确认。
4．预算执行审计对于人大预算监督职能的有效实施具有重要作用。
5．审计监督与人大监督之间关系的深化必然受到现行体制的限制，审计对于人大的服务面临体制性“壕沟”。
6．现行审计体制是不完善的，应对其进行比较彻底的改革。
7．何为“比较彻底的改革”，观点极不统一[9]。
8．“提高预算执行审计独立性和有效性以加强人大预算监督职能”可作为未来审计体制改革方向。
为了充分了解答卷者对不同审计体制观点的看法以及印证问卷调查结果，还对部分答卷者进行了采访调查。
四、评价
可以说，每一种改革观点都有其道理和提出的成因，同样都或多或少地存在一些不足或缺陷。对于众说纷纭的诸多观点，该如何评价？首先需要确定一个价值标准，以此作为评价各种改革观点合理性和适当性的依据。笔者认为，改革的评价标准应来自于以下三方面：“改革应反映中国政治经济发展要求，有利于满足人大和政府监督工作的需要”、“改革应有利于提高审计独立性”、“改革应具有现实可能性”三方面。这三方面共同影响或制约体制改革设想的选择，缺一不可。过于强调或偏重某一方面都可能造成选择的偏向，也就是说改革只有综合反映和考虑了上述三方面要求，才真正具有合理性、适当性以及可能性，提出的改革设想才真正有意义。据此，对各种改革观点做一简明扼要的评价。
“升格论”虽然看上去通过提高审计长的行政级别能在一定程度上提高审计的地位和独立性，但审计机关实际上仍然是政府的组成机构，仍然会受到政府或政府首长直接行政制约和影响，还是没有从根本上解决独立性问题。甘肃省人大常委会刘来宁认为，现行体制下的审计长属国务院组成人员，提高行政级别的办法只有副总理或国务委员兼任审计长，在地方由相应的政府副职兼任审计厅（局）长，但作为政府的组成部门，如果不是政府副职兼任，怎么能随便提高一个组成部门负责人的行政级别？这必须根据宪法和相关组织法作出规定，而这实际上是没有多大可能性。
“合并论”尽管能提高审计监督力度和权威性，但却没有解决审计独立性问题，而且混淆了不同监督的性质区别。刘来宁认为这种观点把纪检监督、监察监督和审计监督混为一谈。纪检监督属于党内监督，依据的是党内的各种规定，如党内监督条例、党员处分条例等；监察监督属于国家行政机关内部监督，依据的是行政监察法及其他行政法规、规章、纪律等；而审计监督依据的是宪法和审计法，尽管当前仍然属于行政监督的一种，但其应该是代表纳税人意愿和依据宪法实施的监督，严格讲它要高于行政监督，是对行政机关实施的国家监督，所以说这几种监督性质是不同的。现在虽然党的纪检和政府的监察部门是合署办公，但两个机关在性质上是不同的。在对党员干部的处理上，依据不同的法规和规定，党政是分开的。尽管纪检监督、行政监督甚至人大监督在实施中都可能要借助于审计结果，但这并不意味着他们是一回事，而且“合并”是与“党政分开”原则相悖的，不符合民主政治建设的要求。但如果继续维持现行审计体制不变的情况下，将审计监督与监察监督合并则有一定的可行性，因为这属于行政体制内部的机构调整。
“垂直论”的赞成者颇多，但赞成者多来自于基层审计人员，而且越是财政困难的地方呼声越大，但没有考虑审计如何与当地经济发展连成一片，这样做不利于审计与当地党政部门工作的协调，容易造成审计在促进当地经济发展和维护当地经济秩序上不到位。中国各地经济形势比较复杂，想让一个统一的意志适合各种情况是不大可能的。就算中央的意图是贯彻了，但不一定适合各地的实际发展需要。另外，财政“分灶吃饭”但审计体制又垂直，而审计对象又是地方财政，这就不配套，因为这样使地方事权划分不清，一级政府有一级事权，一级事权有一级财权，财政是有地域性的，财政监督权应该与财权相配套归地方，即财权的监督权是与财权的所属权相统一的。
以上三种改革相对简单易行，的确便于操作，因为都是在行政型体制总体不变的情况下所作的局部性调整。但这类改革仍然是对现行体制的“修修补补”，并未从根本上解决审计独立性问题。就像审计署南京特派办王景东所言：“当前，国家审计监督的法治化需要解决的是独立性和公开性两大难题。独立性是审计的灵魂。在我国，要想充分发挥审计监督的作用，就不能让审计机关再依附于行政机关。”
同时这些“修修补补”的改革仍然会涉及修宪问题。比如“垂直论”就涉及宪法第一百零九条的修改。实际上就为这样“修修补补”式的改革去修改宪法实在是可能性不大，因为修宪必定是要解决重大体制问题。这里还有一个更大的问题，那就是这些改革是为了“审计自身而为”的，并没有反映出中国政治经济体制的发展要求，没有从根本上解决财政审计中的体制弊端问题，没有把人大监督意志真正体现出来，同时也不符合世界国家审计发展规律和潮流。
“审计院论”看上去也是一种比较彻底确保审计独立性的改革思路，而且“审计院”与“一府两院”“平起平坐”无疑会大大提升审计的政治地位和权威性。但这种体制改革意味着中国现行宪法所确立的人大领导下的“一府两院”制将被改变为“一府三院”制，这必将对现行宪法、地方组织法和国家政权体制作重大的、过多的改动和调整，这是不现实的，缺乏可行性。单就审计监督权是否应上升为与立法权、行政权和司法权这些国家根本权力“相提并论”的层面或审计机关是否应上升为与国体和政体直接关联的国家政权机关就值得好好考量。行政学专家毛寿龙认为：“没必要在国家行政、司法、立法三权外再设审计权；前三者是国家的根本权力，审计只是程序性的业务工作，是前三者的助手”，“审计拔得太高，会对审计本身构成腐蚀性，对我国长期的制度建设不利。根本上，审计应该是执法和业务机构，是行政、司法、立法方面的派生权力。应该完善立法、司法、行政权力，靠三者之间的互相制衡，靠与审计衔接法规的完善，促进审计的发展。”
“立法论”被许多人看做是最为理想的，这种体制强化了审计与政府之间的独立性，克服了现行审计体制存在的主要弊端，突出了人大监督地位和意志，也反映出国家审计脱离于政府控制并监督政府的世界审计发展潮流，但与“审计院论”一样又都存在一些明显的缺陷：一方面这类改革要对现行中国政权体制和宪法做大的改动和修正；另一方面则是与中国政治体制发展方向不符合。中国政治文明建设的核心就是实现人民当家作主、党的领导和依法治国的有机结合，这意味着完善人大制度以及选择和实施各种能够加强人大监督职能的制度和措施将成为必然，而作为监督机制或用于监督目的的国家审计就应与之相适应或相联系，但这两种改革并没明显地反映出这点。
此外，这两种改革还存在同一个重大缺陷，即从整体上看没有反映出政府经济监督的要求，并可能使政府失去了曾经直接拥有的审计监督手段和资源，从而削弱政府经济监督效力。要知道，中国在20世纪80年代初建立国家审计的初衷主要是为了加强政府经济监督职能，“国家审计是政府经济监督机制的组成部分”，而且现阶段，市场经济体制尚未完全建立，政府依据行政手段对经济生活（包括国有企业、金融单位）实施监督仍然举足轻重，政府经济监督工作仍然十分重要和繁重。所以审计体制改革不能不考虑政府经济监督需要，任何弱化政府经济监督效力的改革都是脱离于现实并难以取得各方面的成功。
而没有考虑政府监督需要，也是众多的改革“反对派”们反对改革的一大理由。“现代行政学的理念也要求政府内部必须设立单独的审计机关，负责监督政府内部的各项活动，保证其合法、经济、有效、公平，并且把是否设立了独立的审计机关作为政府‘善治’的重要标志之一。我国目前的审计体制的设计符合政府管理的需要和‘善治’政府的要求。也就是说，即使目前的审计机关改变了隶属关系，归人大或者中央垂直管理了，各级政府也需要再设立隶属于本级政府的审计机构。”
另外，“立法论”把国有企业审计、金融审计、经济责任审计也放入人大体系中，却是与人大制度和人大监督权内容不相符合的。人大作为一种政治架构，作为对“一府两院”及其工作实施监督的权力机关，不可能直接面对大量的、具体的经营性单位和非人大任命的政务类官员。
综上所述，这两种改革的缺陷是显而易见的。
“双轨制论”的提出结合了“立法论”。两者的理论基础和原理是一致的，强调的都是立法机关对审计监督的控制。两个观点最大的不同就在于“双轨制”改革只是把现行审计职能职责和工作体系部分地从政府行政系统转移到人大，在保留现行行政型审计机关的同时，又在人大系统中构建新的立法型审计机关。可以说，“双轨制论”是在“立法论”基础上形成的，或者说是对“立法论”的一种修正。
由此看，“双轨制论”一方面充分考虑了“立法论”原理、特点和有利之处，适应了中国社会主义民主政治发展对审计监督的需要,克服了现行预算执行审计中所存在的体制弊端,使预算执行审计与政府保持了必要独立性。另一方面又生成了一些独特的有利之处，即基本可保留现行审计体制优势,不会对现有政府经济监管职能有大的削弱和冲击，不需对现行审计机关做过大的机构改革和隶属关系调整，不会对审计工作造成大的冲击。所以综合而言,“双轨制”改革在中国现实政治经济形势下实现了保障审计独立性、满足人大和政府监督工作需要以及与现实可能性的最佳结合。
注释：
[1]本文部分内容摘录于《中国国家审计体制问题：实证调查与理论辨析》一书，杨肃昌、肖泽忠著，中国财政经济出版社2008年版。
[2]“立法论”，即将现行审计机关的职能职责和工作体系完整地、全部地从政府转移到人大，重新构建“立法型”审计体制。“合并论”，即把审计机关与纪检、监察等部门合并，形成党政监督与财政财务监督高度结合的审计体制。“垂直论”，即将当前地方审计机关由上一级审计机关和本级人民政府“双重”领导的体制改革为由上一级审计机关“垂直”领导的体制。“升格论”，即是指在继续维持现行审计体制基本格局下，将审计署的地位提升半格，审计长相当于副总理或者国务委员级别，各级地方审计机关及其负责人的行政级别也做相应调整。“审计院论”，即设立与国务院、最高人民检察院、最高人民法院相平行的审计院(即实行“一府三院制”)，审计院直接向全国人民代表大会和全国人大常委会报告工作。“双轨制论”，即指为满足人大预算监督与政府经济监管双重需要，在人大和政府分别构建履行不同职责的审计组织：在人大常委会（或财经委）之下构建预算审计组织，专门进行预算执行审计，重点对政府行政部门和具体用款的预算单位预算资金收支的真实性、合法性和效益性进行监督；政府所属的审计组织主要承担除预算执行审计之外的政府经济监管所需要的各项审计监督任务（如国有企业审计、金融审计和经济责任审计等）。这种体制下，国务院及县级以上地方政府中的审计机关作为政府的一个内部职能部门仍继续保留，即“审计署”仍然存在，只不过工作职责和工作体系已有所调整。
[3]比如，2000年由全国人大常委会办公厅研究室以及全国近20个省、市人大常委会从事人大理论研究的若干同志，组成了人大监督问题课题组，从两个方面开展了人大监督问题的研究：一是宪法、法律有关监督的规定以及在这些规定基础上形成的各项监督制度；二是各级人大及其常委会开展的监督工作以及在实践中形成的一些带有普遍性的做法。课题组把这两方面问题分解为20多个专题，其中就有审计监督问题的专题，该专题在对审计监督及其审计体制的历史沿革、现状、存在的问题进行总结的基础上提出了极其重要的体制改革建议。
[4]问卷调查详细情况见杨肃昌、肖泽忠：《中国国家审计体制问题：实证调查与理论辨析》，中国财政经济出版社2008年版。
[5]调查内容包括中国国家审计基本状况、人大预算监督和预算执行审计基本问题、现行审计体制总体评价、审计体制改革应考虑的原则性因素、各种审计体制改革观点的比较与选择等五部分。
[6]因篇幅所限，本文只列举了部分调查结论。
计算机会议论文篇13
从目前公开的文献资料看，无论是全国人大常委会（或财经委、预算工委），还是全国人大领导，在公开场合或正式讲话中基本都没有对现行审计体制及其改革问题公开发表意见。但值得注意的是，人大在其职权和工作范围内，却一直在推动着审计监督工作的发展，“审计机关在逐步按人大的要求突出审计重点” 。从某种意义上说，人大对审计监督工作的重视与推动正是审计体制走向改革的关键所在，就如审计署石爱中副审计长所指出的“变革从政府内部和从国家审计内部是无法突破的” 。
实际上，人大机关从事理论和政策研究的部门以及一些人大工作者对审计体制问题的讨论一直持续不断并提出了不少改革设想 [3]。突出的是：
全国人大常委会办公厅研究室周芳芳曾对现行审计监督及其存在的问题进行了深入剖析。认为现行审计监督制度还不够合理和完善，制约着审计监督职能和作用的充分发挥，而审计监督正是全国人大常委会经济监督权力架构中的一个薄弱之处，亟待引起重视，得到加强。为了“健全和完善审计监督体制，加强审计监督的力度，遏制腐败，保障社会主义市场经济的健康发展，保持审计监督旺盛的生命力”，周芳芳提出了以下三种改革意见：第一种，借鉴国外“立法型”的审计监督模式，改变现行体制，建立中国特色的立法型审计监督体制，审计部门对人大负责，向人大报告工作，而不是向政府和上一级审计部门负责。第二种,不改变现行体制，但同时强化全国人大常委会在审计监督上的作用。第三种,针对人大的监督工作内容广泛和整体性，将审计监督列为整个人大监督体系中不可分割的重要一环，为此要合理架构人大监督权力，保持人大监督权力的完整性和统一性，使各种监督形式包括审计监督都充分实现其效率，发挥它应有的作用。考虑到中国的国情，在体制上，把审计监督纳入人民代表大会制度，全国人大常委会和地方各级人大常委会建立审计监督机构作为国家审计监督机构，在本级人大常委会的直接领导下进行审计监督工作；同时，政府部门仍然保留内部审计部门。在审计监督的内容上，与人大的预算监督相应，人大的审计机构负责预算执行的审计监督；政府审计部门负责政府各部门、企事业单位财政收支的审计工作，并向人大提交报告，接受人大的监督。
上述改革意见可分为“立法论”意见（第一种）、“现状论”意见（第二种）和“双轨制论”意见（第三种），但明显看出，偏重于第三种。其实，无论是“立法论”，还是“双轨制论”，都是“以人大为主导的审计监督制度”，区别就是把审计监督工作是全部还是部分转移到人大。
甘肃省人大常委会安晨光、刘来宁指出：“加强地方人大有关机构和工作力量的建设”要“充分发挥审计的作用，借助审计手段加强对预算的监督”，“从世界各国审计机构发展的共同特点和趋势来看，各个国家审计机构的名称、职权不一，产生和组成的办法也有区别，但共同点就是协助议会审批监督预算。在我国建立人大审计制度已提出多年，应尽早把各级审计机关划入各级人大序列，使各级审计机关协助同级人大对预算的合法性、真实性、效益性进行监督。这有利于把人大经济监督推向专业化、科学化、综合化的轨道，以解决人大经济监督过多依赖于政府主管部门(被监督者)的问题。”
北京市人大财经委赵巨鹏认为，现代审计具有监督性、独立性和客观性，世界上很多国家的议会都设置有审计机构，专司对政府财政收支活动的审计监督，我国目前实行的审计体制是政府审计，属于内部审计监督性质，因而，一定程度上影响和削弱了对预算审计监督的独立性、权威性和客观性，因此，在政府审计系统以外，建立隶属人大的审计机构及审计制度，实施对同级政府财政收支活动的审计，应当说是十分必要的，所以建议在适当时机设立隶属于人大的审计机构，以加强对预算的审批监督。
甘肃省人大常委会王力群建议，设置隶属于权力机关或完全独立的审计机构，改变现有的审计机关属于行政内部审计的性质，为更加客观的财政预算监督奠定基础 。
海南省人大常委会罗时祥、褚晓路认为，随着民主法制建设的推进和人大监督工作的不断加强，建立一支专业化的人大监督队伍显得越来越迫切和重要，为此建议“在县以上各级人大常委会设立预算和审计监督委员会，专司对计划、预算进行预审，对国家和地方重大建设项目进行核审，对财政预决算和国家机关行政经费开支进行审计监督，以适应加强财政、经济监督的要求。”
全国人大常委会办公厅研究室尹中卿指出，代议机关的财政监督实质上是从财政资金方面制约和监督政府的活动，对国家生活具有重要影响，在审查和批准国民经济和社会发展计划、财政预算、财政决算的过程中，审计监督具有重要的作用，世界上很多国家的议会设置有审计机构，专司对政府的财政收支活动的审计监督，但我国目前实行的审计体制是政府审计，从审计性质和工作实践的效果来看，政府审计仍属于内部审计监督性质，因此，建立人大审计制度是十分必要的 。
山东省人大常委会刘洪科建议，尽快在人大机构中增设专门的审计工作委员会，这样可以使人大对财政预算及执行、财政决算的监督工作机制更加完善，更加合理，较好地弥补人大专业力量的不足，改变人大监督的被动地位，使人大的监督由形式性监督向实质性监督转变，有利于更好地履行其法定职权。他同时认为，人大设立审计工作委员会并不是把现有审计部门的审计监督职能以及审计组织机构和人员都一并归入人大管辖，而是将审计部门审计本级政府财政预算及执行、财政决算的职能剥离出来，纳入国家权力机关的职能范围，并设置相应的机构和人员，这样做不会导致权力机关的职权膨胀，因为这只是剥离政府审计部门的一小部分职能，相反会强化人大监督的力量和手段，而政府审计部门则可以把主要精力用在审计国家机关、企业事业单位和社会团体等具体业务活动上，更好地发挥审计部门的监督职能 。
从他们的观点可明显看出：一方面，无论人大工作者从什么角度看审计，最终都把审计监督职责定位在财政监督上，即借助于审计监督搞好人大财政预算监督工作。值得注意的是，与审计机关或者一些学者不同，他们并没有单独的“就审计问题谈审计问题”，也没有仅仅从加强审计监督角度探讨体制改革，而是把改革纳入人大制度建设中、把预算执行审计作为人大监督重要的“专业支持”来思考的。另一方面，他们的改革观点可以说多是“双轨制论”。尽管并没有明显提到“双轨制”这一术语，但他们一般都是把审计监督和审计体制的重新安排与强化人大监督特别是预算监督制度相联系，也就是说，在他们眼中，审计机关设立在人大或者改革现行审计体制，主要就是把“预算执行审计队伍”安排在人大，而这与预算法和人大审批监督财政预算职权是相一致的，至于现行审计机关的那些国有企业审计、经济责任审计、金融审计等审计工作基本没有提及到。
二、来自于全国“两会”代表和委员的看法
近年来，在“审计风暴”中，越来越多的全国“两会”代表和委员开始关注审计监督问题，并从中引发出对现行审计体制的深入反思。他们对现行审计体制及其改革的看法和观点，基本反映在他们向全国“两会”提交的相关建议、议案和提案（以下简称“建议”）中。
其实，很早就有全国人大代表提出过有关改革现行审计体制的建议。1992年，前审计署审计长吕培俭在讨论审计法（草案）时就说：“有些同志提出，审计机关应该设在人大并实行垂直领导。这些意见，过去有些人大代表曾提出过。”但较多的建议是近些年提出的，特别是“审计风暴”之后，具体情况如下：
1．2001年九届全国人大四次会议期间，党磊等32名代表联名提出“关于修改审计法和地方组织法有关条款，建立审计部门垂直领导体制”的议案。
2．2002年全国政协九届五次会议上政协农工组提出“关于我国现行政府审计创新”提案，建议“建立审计机关由审计署和地方审计机关‘二级’垂直领导模式。”
3．2003年十届全国人大一次会议期间，叶青等33名代表提出“使审计机关由现在的直属政府改为隶属人大”的议案。
4．2004年十届全国人大二次会议上叶青代表继续提出“改变现行审计行政模式为审计立法模式”的建议。
5．2004年全国政协十届二次会议上，北京西城区政协原副主席杨骥川委员提出“关于调整审计机关隶属关系”的提案，建议让审计机关由政府的组成部门变为人大的工作机构。
6．2004年全国政协十届二次会议上，全国政协常委俞正委员提出“加强预算监督，改革现行行政型审计体制”的提案，建议建立可兼顾人大预算监督和政府经济监管双重需要的审计体制。
7．2005年全国政协十届三次会议上，山东省人大常委会副主任墨文川委员提出“审计体制应向立法模式转变”的提案，建议将我国审计体制适时地由行政模式向立法模式转变。
8．2005年十届全国人大三次会议期间，辽宁鞍山市政协副主席王淑媛代表提出“审计体制要从行政型模式转向立法型模式”的建议，建议构建审计体制的立法型模式，使审计机关接受各级人民代表大会的委托，独立对政府进行财政监督。
9．2005年全国政协十届三次会议上，陕西西安市副市长张道宏委员提交的提案建议改革现行审计体制，将审计署的地位提升半格，审计长相当于副总理或者国务委员级别。同时，将分散于中纪委、监察部、财政部等部门的审计职能进行整合，并入审计署。与此同时，地方审计机构应该从目前的受地方政府与审计署的双重管理改为直接由审计署领导的垂直管理，并将省级审计厅改为特派办，以保证执行审计职能时与地方政府的独立性。
10．2005年十届全国人大三次会议期间，吴新春等30名代表联名提交议案，建议修改审计法等相关法律，推动审计体制由行政型模式向立法型模式转变，使审计部门改由各级人民代表大会领导。
11．2006年全国政协十届四次会议上，前上海市审计局副局长郑建龄委员提出建立“双重”审计体制的提案，建议依法正式在人大常委会建立预算执行审计组织，调整现行审计机关职责和工作体系，彻底实现预算审计监督制度与人大预算审批监督制度结合，在人大系统建立的审计组织即为中国国家审计机关——国家审计委员会，同时政府仍然保留“审计署”这样的政府内部审计组织。
12．2007年全国政协十届五次会议上，全国政协常委俞正委员再次提出“关于将预算执行审计直接纳入人大预算监督工作体系的建议”。
除之，近些年还有许多代表和委员是在其他相关建议、议案和提案中间接提出审计体制问题。如李汉宇委员提出预算执行的审计和评估职能应由权力机构行使；马淑洁代表建议，人大为做好对财政预算的审查和执行情况的监督工作，应改革审计体制，充分发挥审计在对财政预算监督中的作用；朱天宝代表建议提高审计报告的透明度，落实人大代表的知情权；骆少君委员建议改进现行审计经费预算编报制度，制定审计组织法；吴国华委员建议制订审计公开制度；王天戈代表提出的议题是，在各级人代会上，都要有各级审计部门向人大代表报告审计问题查改结果。
可见，近年来，“两会”代表和委员对审计体制改革问题的关注程度逐渐在增强。不仅提出相关建议的代表和委员在增加，而且建议的力度也在加大。值得注意的是，无论这些建议提出怎样的体制改革设想，大都是从“独立性”和“财政监督”角度考虑问题。
这些建议也启示我们，应考虑将提高审计机关在预算执行审计中的独立性和有效性从而强化人大预算监督作为改革的着眼点，即“提高预算执行审计独立性和有效性以加强人大预算监督职能可能是或应该是未来审计体制改革方向”。
三、来自于问卷答卷者的看法
问卷调查“既可为准确评价和改革现行审计体制提供重要的学术研究数据，也可为那些关心国家审计和人大预算监督问题的各界人士提供可资思考和参考的实证信息”，为此笔者于2006年下半年向包括全国人大、审计署以及各级地方人大、政府、审计机关、财政机关和高校科研单位发放了1498份问卷调查表 [5]。其中，人大系统发放409份。人大工作本身就与审计监督存在密切联系，审计体制改革与人大制度之间的联系也很紧密，而且人大领导干部大都曾担任过党政部门领导，具有比较丰富的党务和政府工作经验，所以相比其他系统和部门，他们的意见应该是比较综合和成熟的。
基于答卷者（特别是人大系统的答卷者）调查数据，部分调查结论如下 [6]：
1．现行审计体制是“劣势突出而优势不明显”[7]。
2．许多有关中国国家审计在理论上或传统上达成的“共识”现在却受到质疑甚至否定，受到质疑的传统认识主要集中在对现行审计体制优势的认识上 [8]。
3．中国国家审计“实际是政府的内部审计”。另外，像现行审计体制下“审计独立性比较缺乏”、“审计结果难以对外充分披露”、“审计监督难以有效规范政府行为”等结论也得到进一步确认。
4．预算执行审计对于人大预算监督职能的有效实施具有重要作用。
5．审计监督与人大监督之间关系的深化必然受到现行体制的限制，审计对于人大的服务面临体制性“壕沟”。
6．现行审计体制是不完善的，应对其进行比较彻底的改革。
7．何为“比较彻底的改革”，观点极不统一[9] 。
8．“提高预算执行审计独立性和有效性以加强人大预算监督职能”可作为未来审计体制改革方向。
为了充分了解答卷者对不同审计体制观点的看法以及印证问卷调查结果，还对部分答卷者进行了采访调查。
四、评价
可以说，每一种改革观点都有其道理和提出的成因，同样都或多或少地存在一些不足或缺陷。对于众说纷纭的诸多观点，该如何评价？首先需要确定一个价值标准，以此作为评价各种改革观点合理性和适当性的依据。笔者认为，改革的评价标准应来自于以下三方面：“改革应反映中国政治经济发展要求，有利于满足人大和政府监督工作的需要”、“改革应有利于提高审计独立性”、“改革应具有现实可能性”三方面。这三方面共同影响或制约体制改革设想的选择，缺一不可。过于强调或偏重某一方面都可能造成选择的偏向，也就是说改革只有综合反映和考虑了上述三方面要求，才真正具有合理性、适当性以及可能性，提出的改革设想才真正有意义。据此，对各种改革观点做一简明扼要的评价。
“升格论”虽然看上去通过提高审计长的行政级别能在一定程度上提高审计的地位和独立性，但审计机关实际上仍然是政府的组成机构，仍然会受到政府或政府首长直接行政制约和影响，还是没有从根本上解决独立性问题。甘肃省人大常委会刘来宁认为，现行体制下的审计长属国务院组成人员，提高行政级别的办法只有副总理或国务委员兼任审计长，在地方由相应的政府副职兼任审计厅（局）长，但作为政府的组成部门，如果不是政府副职兼任，怎么能随便提高一个组成部门负责人的行政级别？这必须根据宪法和相关组织法作出规定，而这实际上是没有多大可能性。
“合并论”尽管能提高审计监督力度和权威性，但却没有解决审计独立性问题，而且混淆了不同监督的性质区别。刘来宁认为这种观点把纪检监督、监察监督和审计监督混为一谈。纪检监督属于党内监督，依据的是党内的各种规定，如党内监督条例、党员处分条例等；监察监督属于国家行政机关内部监督，依据的是行政监察法及其他行政法规、规章、纪律等；而审计监督依据的是宪法和审计法，尽管当前仍然属于行政监督的一种，但其应该是代表纳税人意愿和依据宪法实施的监督，严格讲它要高于行政监督，是对行政机关实施的国家监督，所以说这几种监督性质是不同的。现在虽然党的纪检和政府的监察部门是合署办公，但两个机关在性质上是不同的。在对党员干部的处理上，依据不同的法规和规定，党政是分开的。尽管纪检监督、行政监督甚至人大监督在实施中都可能要借助于审计结果，但这并不意味着他们是一回事，而且“合并”是与“党政分开”原则相悖的，不符合民主政治建设的要求。但如果继续维持现行审计体制不变的情况下，将审计监督与监察监督合并则有一定的可行性，因为这属于行政体制内部的机构调整。
“垂直论”的赞成者颇多，但赞成者多来自于基层审计人员，而且越是财政困难的地方呼声越大，但没有考虑审计如何与当地经济发展连成一片，这样做不利于审计与当地党政部门工作的协调，容易造成审计在促进当地经济发展和维护当地经济秩序上不到位。中国各地经济形势比较复杂，想让一个统一的意志适合各种情况是不大可能的。就算中央的意图是贯彻了，但不一定适合各地的实际发展需要。另外，财政“分灶吃饭”但审计体制又垂直，而审计对象又是地方财政，这就不配套，因为这样使地方事权划分不清，一级政府有一级事权，一级事权有一级财权，财政是有地域性的，财政监督权应该与财权相配套归地方，即财权的监督权是与财权的所属权相统一的。
以上三种改革相对简单易行，的确便于操作，因为都是在行政型体制总体不变的情况下所作的局部性调整。但这类改革仍然是对现行体制的“修修补补”，并未从根本上解决审计独立性问题。就像审计署南京特派办王景东所言：“当前，国家审计监督的法治化需要解决的是独立性和公开性两大难题。独立性是审计的灵魂。在我国，要想充分发挥审计监督的作用，就不能让审计机关再依附于行政机关。”
同时这些“修修补补”的改革仍然会涉及修宪问题。比如“垂直论”就涉及宪法第一百零九条的修改。实际上就为这样“修修补补”式的改革去修改宪法实在是可能性不大，因为修宪必定是要解决重大体制问题。这里还有一个更大的问题，那就是这些改革是为了“审计自身而为”的，并没有反映出中国政治经济体制的发展要求，没有从根本上解决财政审计中的体制弊端问题，没有把人大监督意志真正体现出来，同时也不符合世界国家审计发展规律和潮流。
“审计院论”看上去也是一种比较彻底确保审计独立性的改革思路，而且“审计院”与“一府两院”“平起平坐”无疑会大大提升审计的政治地位和权威性。但这种体制改革意味着中国现行宪法所确立的人大领导下的“一府两院”制将被改变为“一府三院”制，这必将对现行宪法、地方组织法和国家政权体制作重大的、过多的改动和调整，这是不现实的，缺乏可行性。单就审计监督权是否应上升为与立法权、行政权和司法权这些国家根本权力“相提并论”的层面或审计机关是否应上升为与国体和政体直接关联的国家政权机关就值得好好考量。行政学专家毛寿龙认为：“没必要在国家行政、司法、立法三权外再设审计权；前三者是国家的根本权力，审计只是程序性的业务工作，是前三者的助手”，“审计拔得太高，会对审计本身构成腐蚀性，对我国长期的制度建设不利。根本上，审计应该是执法和业务机构，是行政、司法、立法方面的派生权力。应该完善立法、司法、行政权力，靠三者之间的互相制衡，靠与审计衔接法规的完善，促进审计的发展。”
“立法论”被许多人看做是最为理想的，这种体制强化了审计与政府之间的独立性，克服了现行审计体制存在的主要弊端，突出了人大监督地位和意志，也反映出国家审计脱离于政府控制并监督政府的世界审计发展潮流，但与“审计院论”一样又都存在一些明显的缺陷：一方面这类改革要对现行中国政权体制和宪法做大的改动和修正；另一方面则是与中国政治体制发展方向不符合。中国政治文明建设的核心就是实现人民当家作主、党的领导和依法治国的有机结合，这意味着完善人大制度以及选择和实施各种能够加强人大监督职能的制度和措施将成为必然，而作为监督机制或用于监督目的的国家审计就应与之相适应或相联系，但这两种改革并没明显地反映出这点。
此外，这两种改革还存在同一个重大缺陷，即从整体上看没有反映出政府经济监督的要求，并可能使政府失去了曾经直接拥有的审计监督手段和资源，从而削弱政府经济监督效力。要知道，中国在20世纪80年代初建立国家审计的初衷主要是为了加强政府经济监督职能，“国家审计是政府经济监督机制的组成部分”，而且现阶段，市场经济体制尚未完全建立，政府依据行政手段对经济生活（包括国有企业、金融单位）实施监督仍然举足轻重，政府经济监督工作仍然十分重要和繁重。所以审计体制改革不能不考虑政府经济监督需要，任何弱化政府经济监督效力的改革都是脱离于现实并难以取得各方面的成功。
而没有考虑政府监督需要，也是众多的改革“反对派”们反对改革的一大理由。“现代行政学的理念也要求政府内部必须设立单独的审计机关，负责监督政府内部的各项活动，保证其合法、经济、有效、公平，并且把是否设立了独立的审计机关作为政府‘善治’的重要标志之一。我国目前的审计体制的设计符合政府管理的需要和‘善治’政府的要求。也就是说，即使目前的审计机关改变了隶属关系，归人大或者中央垂直管理了，各级政府也需要再设立隶属于本级政府的审计机构。”
另外，“立法论”把国有企业审计、金融审计、经济责任审计也放入人大体系中，却是与人大制度和人大监督权内容不相符合的。人大作为一种政治架构，作为对“一府两院”及其工作实施监督的权力机关，不可能直接面对大量的、具体的经营性单位和非人大任命的政务类官员。
综上所述，这两种改革的缺陷是显而易见的。
“双轨制论”的提出结合了“立法论”。两者的理论基础和原理是一致的，强调的都是立法机关对审计监督的控制。两个观点最大的不同就在于“双轨制”改革只是把现行审计职能职责和工作体系部分地从政府行政系统转移到人大，在保留现行行政型审计机关的同时，又在人大系统中构建新的立法型审计机关。可以说，“双轨制论”是在“立法论”基础上形成的，或者说是对“立法论”的一种修正。
由此看，“双轨制论”一方面充分考虑了“立法论”原理、特点和有利之处，适应了中国社会主义民主政治发展对审计监督的需要,克服了现行预算执行审计中所存在的体制弊端,使预算执行审计与政府保持了必要独立性。另一方面又生成了一些独特的有利之处，即基本可保留现行审计体制优势,不会对现有政府经济监管职能有大的削弱和冲击，不需对现行审计机关做过大的机构改革和隶属关系调整，不会对审计工作造成大的冲击。所以综合而言,“双轨制”改革在中国现实政治经济形势下实现了保障审计独立性、满足人大和政府监督工作需要以及与现实可能性的最佳结合。
注释：
[1]本文部分内容摘录于《中国国家审计体制问题：实证调查与理论辨析》一书，杨肃昌、肖泽忠著，中国财政经济出版社2008年版。
[2]“立法论”，即将现行审计机关的职能职责和工作体系完整地、全部地从政府转移到人大，重新构建“立法型”审计体制。“合并论”，即把审计机关与纪检、监察等部门合并，形成党政监督与财政财务监督高度结合的审计体制。“垂直论”，即将当前地方审计机关由上一级审计机关和本级人民政府“双重”领导的体制改革为由上一级审计机关“垂直”领导的体制。“升格论”，即是指在继续维持现行审计体制基本格局下，将审计署的地位提升半格，审计长相当于副总理或者国务委员级别，各级地方审计机关及其负责人的行政级别也做相应调整。“审计院论”，即设立与国务院、最高人民检察院、最高人民法院相平行的审计院(即实行“一府三院制”)，审计院直接向全国人民代表大会和全国人大常委会报告工作。“双轨制论”，即指为满足人大预算监督与政府经济监管双重需要，在人大和政府分别构建履行不同职责的审计组织：在人大常委会（或财经委）之下构建预算审计组织，专门进行预算执行审计，重点对政府行政部门和具体用款的预算单位预算资金收支的真实性、合法性和效益性进行监督；政府所属的审计组织主要承担除预算执行审计之外的政府经济监管所需要的各项审计监督任务（如国有企业审计、金融审计和经济责任审计等）。这种体制下，国务院及县级以上地方政府中的审计机关作为政府的一个内部职能部门仍继续保留，即“审计署”仍然存在，只不过工作职责和工作体系已有所调整。
[3]比如，2000年由全国人大常委会办公厅研究室以及全国近20个省、市人大常委会从事人大理论研究的若干同志，组成了人大监督问题课题组，从两个方面开展了人大监督问题的研究：一是宪法、法律有关监督的规定以及在这些规定基础上形成的各项监督制度；二是各级人大及其常委会开展的监督工作以及在实践中形成的一些带有普遍性的做法。课题组把这两方面问题分解为20多个专题，其中就有审计监督问题的专题，该专题在对审计监督及其审计体制的历史沿革、现状、存在的问题进行总结的基础上提出了极其重要的体制改革建议。
[4]问卷调查详细情况见杨肃昌、肖泽忠：《中国国家审计体制问题：实证调查与理论辨析》，中国财政经济出版社2008年版。
[5]调查内容包括中国国家审计基本状况、人大预算监督和预算执行审计基本问题、现行审计体制总体评价、审计体制改革应考虑的原则性因素、各种审计体制改革观点的比较与选择等五部分。
[6]因篇幅所限，本文只列举了部分调查结论。
