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篇1
1.1.1 主指标：上交院管理费130万，历年工程应收款回收率达到65%以上，当年工程款回收率达到80%以上。
1.1.2 升级指标：工程质量合格率100%，安全无伤亡事故，工程项目盈利率达到85%。
1.1.3 挂钩指标：经营产值1000万。
2、风险抵押金
依据总院之规定，公司核心层成员在受聘到岗的同时，向总院财务处交纳承包风险抵押金，交纳标准为：第一责任人为10000元，公司核心层其它成员为6000元。
3、组织机构、职责及薪酬
3.1 公司核心层。公司依据总院要求，组建以内部骨干为主的核心层，核心层人员规模控制在7人，实行核心层聘用员工的用工制度。
3.1.1 核心层为公司的经营管理决策层，对公司的经济发展、经营质量、工程质量、生产安全、队伍稳定、综合治理、思想建设等负全责。
3.1.2 公司核心层按照总院的要求：一是对核心层成员实行经营风险抵押（抵押标准详见本办法第2第）；二是工资实行月度限额借贷；三是模拟量化持股权，在完成本办法第一条经济指标的前提下，实行净利提取薪酬的分配制度。
3.1.2.1 薪酬。公司核心层实行净利提取薪酬的分配制度，净利系指税后净营业利润减去上交院管理费后的余额。以当年6月30日、9月30日、12月31日为基准点由总院对公司经营情况进行审计和考核，审计前实行工资月度限额借贷，有净利则按60%计提薪酬，余额与升级指标挂钩，无净利则不提，并与应收款挂钩，达到指标的全发，达不到则欠发挂帐。
3.1.2.2 工资月度限额借贷标准（见3.1.2.3条表列示）
月度限额借贷的时限为6月30日，之前实行标准限额借贷，之后按净利提酬分配。
3.1.2.3 模拟量化股权。总院以注册资本为总量，以主专业为基础，以2003年度经营计划中上交管理费为基数，给公司核心层模拟量化的服权为195万股。据此公司核心层成员间股权配置比例依据分工不同，权责差异，对第一责任人、主要经营者、主要骨干依据下表比例标准量化持股。
核心层成员
股权配置比例
模拟量化持股量
在总量化股权中的占比
工资月度限借标准
杨卫新
1.5
48.75万
25%
2500.00
张湘东
1.2
39万
20%
2300.00
乐有福
1.2
39万
20%
2300.00
冉兆军
1.1
35.75万
18.3%
2200.00
生产技术骨干(3人)
1.0
32.50万
16.7%
/
说明：
⑴股权分配比例与净利提取薪酬比例相挂钩。
⑵公司核心层人员的组成为：班子成员+生产技术骨干。对生产技术骨干进入核心层采取年终绩效考评确定的方式，考评之前设定为公司虚拟核心层成员，参与公司重大经营事项的决策。
⑶绩效考评依据：实现经营产值、实现经营利润、上交院管费贡献率。属公司联系任务交由项目承担的贡献系数为1.0，自行联系任务贡献系数为1.5。同时考虑个人能力专长因素（营销专业、技术专长、项目承包运作管理专长）综合测评确定。
⑷绩效考评指标：年自行联系任务80万以上或作为项目负责人个人完成经营产值100万以上且项目运作管理成效显著或在公司急难险重、技术含量高的工程中担任负责人有突出业绩的。
⑸公司从模拟量化总股权中分出16.7%的股权量化给年终经绩效综合考评后（列前三名者）进入公司核心层的生产技术骨干，并按绩效情况，贡献率大小确定量化持股比例，据此参与净利提酬分配（二次分配）。
3.2 业务管理层
3.2.1 公司业务管理人员依照各自分工，岗位职责对所分管的业务工作负全责。
3.2.2 对业务管理层员工实行工资+补贴，一岗一薪的薪酬分配制度，工资逐月按标准发放，补贴按60%随工资发放，40%部分以岗位工作质量考核后确定发放或减免，每季度考核一次。
3.2.3 工资、补贴标准
岗位
月工资标准
月补贴标准
业务主办
1100.00元
1100.00元
业务人员
900.00元
900.00元
3.2.4 对缺勤、脱岗、疗养等不在岗人员不执行补贴。
3.3 项目技术层
3.3.1 公司项目技术人员实行项目承包和工资月度限额借贷相结合的薪酬分配制度。
3.3.2 工资月度限额借贷标准
岗位
月度工资限额借贷标准
项目经理
1500.00
项目骨干
1400.00
项目一般成员
1200.00
说明：项目骨干系指具有中级技术职称或持有项目经理、施工员、质检员、安全员培训上岗证资格人员。
3.3.3 工资月度借贷额从项目单项工程承包费中切扣，月度限额借贷的时限为6月30日，之前全额预借，之后若项目承包费中工资切足的足额发放，不足的欠发或只借发基本生活费，待切足后补发。
3.4 劳务层
3.4.1 公司劳务层实行劳务承包和工资月度限额借贷的薪酬分配制度。
3.4.2 工资月度限额借贷标准
岗位
月度借贷标准
吊车操作人员
1000.00元
辅助服务人员
900.00元
3.4.3 工资月度限借额从所承担的工程劳务承包费中切扣，月度限额借贷的时限为6月30日，之前足额预借，之后，若劳务承包费中工资切足的全发，不足的不发待切足后补发。
4、项目承包管理
4.1 项目承包管理的主旨：以项目承包为主线，以成本控制为纽带，以经济效益为中心，以技术质量为链条，以过程控制为基础。
4.2 项目承包的原则、内容
4.2.1 项目承包原则：核定费率、风险抵押、节余归已、超支抵赔、跟踪监控、审计兑现。
4.2.2 项目承包内容：质量、安全、工期、成本、收款、后期服务。其它内容以院管理目标为准，对因上述内容所造成的损失，由承包项目部全额承担。
4.3 项目承包切块及核算办法
4.3.1 对岩土工程勘察类项目实行成本+差费的承包切块方式。
4.3.1.1 差费为切够工资和应计提的三金、三险后的剩余部分，超计划成本又无原因的，超支部分须从差费中抵扣。
4.3.1.2 承包差费比例：依据工程规模大小，难易程度划分确定，详见下表：
A、依据工程规模确定如下差费计提比例
工程规模(万元)
≤2
＞2
≤5
＞5
≤10
＞10
≤20
＞20
≤50
＞50
≤80
＞80
≤100
＞100
差费
比例
15%
14%
13%
12%
11%
10%
9%
公司指导价
以上为乌市差费比例，如为外区项目，比例可适当上调0.5～1.0%。
B、依据工程难易程度确定差费比例调整系数如下：
难易程度
简单
一般
复杂
调整系数
0.6～0.8
0.8～1.0
1.0～1.4
工程难易程度按工程的技术难度、工期要求、自然情况、工艺要求等由总工程师综合确定。
4.3.2 对以使用机械为主的岩土施工类项目采取单项工程承包价或竞标价的承包方式。
4.3.3 项目成本内容：人工费（劳务费）、材料费、机械费、现场管理费、调遣费、修理费、设备占用费、工资附加费、租凭费、业务招待费、收款费、中介费、外区住宿费、车马费、资料审核费、打印费、总承包工程属项目承包产值部分的总承包管理费等除上交管理费之外的所有支出。
4.3.4 项目核算兑现计提顺序为：⑴费用、⑵人员工资、⑶差费。
4.4 项目承包风险抵押金
依据总院承包管理办法之规定，对於工程承包须建立风险抵押金制度，项目部在与公司签定项目承包合同的同时，应按合同标的额的一定比例向公司一次性足额交纳风险押金，具体比例为：50万以内的工程按工程中标额的3%交纳，50万以上的工程按2%交纳。风险抵押金由承包工程的项目部人员共同承担。不得以任何理由拒交，否则不得承担项目的施工。风险抵押金实行专款专存，待工程结束，无质量安全问题，项目报帐完毕，后期服务结束后，一次性连本带息返还。
4.5 项目承包方式
4.5.1 凡由公司承揽的工程，采取内部竞标或公司指定委托相结合的方式，以确定工程承包项目部的归属。
4.5.2 项目内部竞标的具体流程为：公司招标信息项目部编制投标报价书投标议标确定中标项目部签定项目承包责任书项目实施运作。
4.5.3 公司内部工程均采取保护市场不保护价格的原则，一律遵循市场价，实行中标基础上节余归已，超支自负原则。
4.6 项目的成本管理
4.6.1 项目的成本管理是成本预测，成本计划实施的系统管理活动。项目部应建立以项目经理为中心的成本控制体系，以确定项目部成员的成本责任、权限及相互关系，形成全面、全过程的成本控制。
4.6.2 工程实施前，承包项目部必须根据工程方案向公司编制上报工程“成本计划”、“劳务用工计划”、“资金使用（用款）计划”，经公司审定后方可进行施工。
4.6.3 公司实行以审批的成本计划控制成本支出，控制人力资源和物资材料的消耗，以审批的用款计划控制成本费用支出的项目成本全程控制。
4.6.4 项目部在工程施工运作中，由於发生设计变更而导致成本增加，如因项目部自身运作导致的，超计划成本部分由项目部自行承担，如甲方认可追加费用的，可酌情考虑，成本减少的，节余部分归项目部。
4.7 项目质量、安全管理
项目部在工程施工运作中，因自身管理原因而造成质量、安全等方面的事故及问题，依照院《经营责任承包管理办法》相关条款及公司质量安全管理办法对比处罚。对工程质量公司总工有否决权，质量否决的项目，公司不予核算兑现。
4.8 项目工期管理
各项目部应对工期予以充分的重视，凡因项目工期造成的一切损失均由承包工程的项目部承担，对因项目部自身原因未能在合同工期内交付成果的项目部将处以不低於1000元的罚金，从项目风限抵押金或兑现中扣除。
4.9 项目劳务用工管理
4.9.1 劳务用工实行公司统管，凡因工程所发生的劳务分包均在统管之列，项目部有提供劳务承包方的建议权，无决定使用权。
4.9.2 劳务队伍的选择提供，公司针对具体项目，采取劳务竞标比价的方式，确定工程的劳务队伍，签定劳务合同，确保以最优的价格提供给项目部。
4.9.3 各项目部在所承包项目实施前，必须向公司提交“劳务用工计划”，经公司签审后报交总院劳务主管部门审批备案，凡劳务费超支又无原由或劳务用工与公司及总院备案不符的或无劳务用工计划的，劳务费用一律不签批，责任由项目部承担。
4.10 物资材料采购管理
公司对工程大宗物料的采购实行专控（包括钢材、水泥、油料等），项目部有权对1000元以内的材料自行采购，但必须报公司审批，单项物资材料在2000元以上的，必须报经公司比价采购。
4.11 工程款回收管理
4.11.1 对於工程款的回收遵循：谁负责的工程谁负责收款，谁负责清欠，收款与兑现挂钩的原则。对於收款难度大，关系不易协调的工程，项目部可请求公司出面协助清欠收款，费用由项目部承担。
4.11.2 对於项目清欠不积极主动或不去清欠的，公司将从该项目承包费中提取相应比例的清欠收款准备金清欠，欠款回收后，从项目兑现中抵扣，引发诉讼的，费用由项目部承担。
4.11.3 项目兑现以收款为第一要件，项目工程款回收率达到85%以上的，可按50%兑现差费，余额差费等工程款全额回笼后，审计兑现。
4.12 项目后期服务管理
4.12.1 项目后期服务主要系指：验槽、检测、交桩、会签、后期回访及相关甲方要求的技术服务等，服务费用由项目部承担。
4.12.2 对於后期服务：原则上谁的项目谁负责提供服务，如遇特殊原因，不能办理，可委托其他技术人员代为服务办理，如自己不能办理而又未委托其他人员，而由公司办理的，责任人除应承担相关服务费用，而且要承担相应的经济处罚。
4.13 财务报帐管理
4.13.1 项目部在切块范围内，向财务所提供一切帐费，必须凭正规、合法的统一税务发票报帐，白条、收据的上税费用由项目部自理。
4.13.2 严格控制备用金。项目所承包工程除现场管理支出所必须的备用金外，其余支出均应以支票方式转帐支付。
4.13.3 项目的报帐时限。对於项目所发生的成本，须由经手人签字，项目经理初审，公司经理签批后方可入帐报销，对於项目所提支票的报帐期限为：市区3个工作日。对於项目的报帐时限，以提交资料为基准，10个工作日内必须向公司财务清理完毕，否则每延迟一天，按报帐额的2%扣罚兑现。
4.14 项目分配及纪律管理
4.14.1 项目部成员间的分配应体现效率优先、兼顾公平的分配原则，允许项目成员间按照岗位不同、责任大小、绩效情况在分配上拉开一定比例的差距，但须公平、公正、合理。
4.14.2 项目在兑现前，应向公司提交经项目部成员议定、签字认可的兑现分配方案，经公司批准备案后方可承兑。
4.14.3 所属项目部应规范强化内部工作和劳动纪律，项目成员如在项目运作过程中无故不服从工作管理、调配，所分管范围内的工作，因自身原因造成重大失误，影响了工程顺利实施和开展的，项目经理在报经公司批准后，有权对其解聘，解聘后按院及公司劳动纪律相关规定处理，造成损失的还应承担赔偿责任。
4.14.4 未经公司同意，任何员工不得私自挂靠、转包外单位施工，否则，一经发现查实，将给予严肃的行政和经济处罚。
4.15 内部联系任务的管理
4.15.1 公司鼓励员工自行联系任务，联系任务实行单项工程按比例切块奖励给联系任务人的方法。
4.15.2 联系任务切块内容包括联系任务人员的工资、六金、奖金、差旅费、中介费及与联系任务有关的其它花费。
4.15.3 联系任务的切块比例，比例大小、多寡与参与程度、工程规模、工程类别、效益等情况综合考虑确定，岩土施工类工程封顶10%，岩土勘察类工程封顶为15%。
4.15.4 员工自行联系的任务，既可由联系任务人所在项目部自行承担施工，也可交由公司选择项目部承担，如自行承担的，除按规定比例上交院管费、税金等费用外，留於公司的费用以不超过10%控制。
4.15.5 公司管理人员联系任务按10%封顶包干，其中中介费控制在8～8.5%，联系任务费按1.5～2.0%考虑计提。
5、公司劳务层的承包管理
公司劳务层依据现有人力和设备资源，实行人员优化组合，单机承包的运作管理办法。
6、本办法未涉及内容依照总院及公司相关制度、规定、办法执行。
篇2
近几年来，在经济体制改革中，我省国营企业，特别是国营小型工业企业和商业企业，实行承包、租赁等多种形式的经营责任制，增加了企业的生机和活力，得到了广大职工的拥护。同时，一些企业对于职工劳动保险福利制度的某些方面，进行了一些配套改革尝试。值得注意的是，有些企业在承包、租赁以后忽视了职工应该享受的劳动保险、福利待遇，损害了职工的合法利益，加重了职工的负担，影响了职工的基本生活和生产积极性，不利于改革顺利进行，为此，对国营企业在承包、租赁以后保障职工保险福利待遇问题，提出以下意见：
一、我国劳动保险制度是党和政府关心职工生活，保护职工健康，减轻职工在生、老、病、死、伤、残时的困难，通过立法，为职工所提供的一项生活保障和医疗保健的重要措施，也是宪法赋予职工的基本权利。现行劳动保险制度，存在着不适应当前情况的一些问题，必须随着经济体制改革进行相应改革。国务院国发〔1981〕166号《国务院批转关于实行工业生产经济责任制若干问题的暂行规定的通知》中明文规定：“要保障职工正当的劳保福利待遇和劳动保险条例等法令所规定的职工个人待遇，除国家明令修改者外，不得自行变动。有些规定根据当前情况需要改进的，经过省级主管部门批准，可以进行个别试点”。因此，改革劳动保险制度必须稳妥地、有步骤地进行。对现行劳动保险制度中确实不合理的地方，可报省主管部门组织进行有重点的、分阶段的改革试点，在国家（包括中央、省）未作出新规定前，原则上仍应按现行有关规定执行，不要随意改变。
二、承包、租赁企业的承租人，必须把执行国家劳动保险、福利制度规定，纳入承包、租赁合同，保证职工的合法权益。原合同没有纳入的，必须补订入承包、租赁合同中。
篇3
全资（租赁）加油站有自营、内部承包，反承包三种经营管理方式。
自营方式是普遍采用的管理方式。该方式管理中心在二级公司既地市级公司，由二级公司按照股份公司的规定，负责加油站运营、油品配送、价格、安全、从事、财务、资产等方面的工作。加油站站长主要负责销量、服务、安全管理等工作。自营方式初步体现了专业化管理的思路，但还需要调整经营机制，采取有力的促销手段参与竞争。
内部承包是区内销售企业对年销量500吨以下的农村加油站采取的做法，区外销售企业对部分销量较大的加油站也实行了这种办法。内部承包是由公司在册职工对加油站销量进行承包，承包人的收入与销量挂钩，承包人不承担利润指标。油品由二级公司统一配送、统一定价，加油站的折旧、更新改造及保险费用由公司承担。其他费用实行定额报账制，超定额部分由承包人承担。
反承包方式也称为资产委托管理方式，是将加油站委托系统我人员代为管理，一般委托管理人是加油站的原资产的所有者，对站内外环境较熟悉。这种方式在区外销售企业采用得较多，区内销售企业没有采用这种方式。反承包又可分为我方支付管理费用及承包人，向我方缴纳承包费两种方式。
我方支付管理费用的方式：对承包加油站实行“统一管理、承包经营、合同制约、风险抵押、甲方监督、严考硬兑”的经营方针。这种方式的销售统计、价格、财务报表、费用核算、纳税、油品配送与自有站一样由我方管理，资金管理实行收支两条线。我方委派管理人员，参与经营并对经营行为进行监督。承包人承包销售量，负责加油站的日常管理，可以决定加油站的用工数量和工资。加油站诸如水电费、人员工资、办公费用、促销费用等可控费用由承包人负责承担。当加油站达到约定的目标销量时，我方按每 提取一定金额的劳务费给承包人。达不到目标销量时，相应调低劳务费。超过目标销量时，相应提高劳务费。湖北南顺中油公司按照这种方式成功运作成功了两座加油站。
承包承包人向我方缴纳承包费方式：承包人向我方支付承包费，一般按照6年收回加油站投资的方式确定承包费用，承包人须缴纳抵押金，同时付清一个季度的承包费，以后按季支付租金。经营期内承包方必须保持租赁物正常完好，日常维修费及经营费和纳税由承包方承担。承包方在经营期内可以使用“中国石油”品牌，可以以我方名义进行经营。承包人在同等价格的情况下，向我方采购油品。这种承包方式投资回报虽能达到要求，但不能保证经营我们的油品。经营业绩也无法体现。而且由于承包期间允许对方以“中国石油”名义进行经营，潜在的风险很大。
控股加油站
控股加油站的经营有我方承包经营、双方合作经营、对方承包经营三种方式。
我方承包经营是指合作对方只拿固定回报，不参与加油站经营、加油站运营、油品配送、价格、人员等完全由我方负责的方式。我们可根据市场行情，及时调整销售策略。承担期内确保加油站全部销售“中国石油”的油品。
双方合作经营是指加油站受董事会领导，双方共同委派加油站经营管理人员的方式。加油站运营、财务、人事、资产、安全由合作双方共同负责，但价格、配送由我方二级公司按照全资方式进行管理。
对方承包经营是指由加油站合作方承包经营的方式，与全资加油站中的反承包模式类似，也有两种形式：一是我方拿固定回报，由对方经营：二是双方核定加油站的销量和吨油费用，由对方经营，年底按股比分红。加油站在运营、财务、人事、资产、价格、安全等六个方面拥有自，配送由我二级公司按照全资自营方式管理。
参股加油站
参股加油站主要是采取对方承包经营和管理，我方拿固定回报的方式。我方不定期对其油品质量、服务、外部形象进行抽检，对违反规定、有损“中国石油”形象的加油站将根据不同情况采取警告、扣抵押金、减少资源，直到解除合同并摘掉“中国石油”标识。少部分加油站采取双方合作，我方向加油站委派管理人员参与经营的方式。
特许经营加油站
对特许加油站采取的方式是签订特许经营合同，按“中国石油”统一规范要求包装，由对方负责加油站的人、财、物管理，对特许经营加油站我们不定期进行抽查，抽要内容是油品质量、加油站安全、服务等。
几点看法
为了提高加油站管理水平，发挥出各类加油站的创效潜力，同时考虑到由资历产性质决定的客观实际情况，我们认为：
篇4
二、基本做法
（一）统一思想、领导重视。*年我市根据中央、国务院和省委省政府的精神，开展农村二轮土地承包工作，*年，全市又根据省委省政府和嘉兴市的统一部署，开展完善农村二轮土地承包工作，从而稳定和完善了农村土地承包关系，切实维护广大农民的土地承包权益，促进了农村社会的稳定和农村经济的发展。但随着改革的深入和农村经济的发展，农村土地承包工作出现了新的情况和新的问题，特别是有些地方因土地征用、土地整理等原因导致农户土地承包纠纷上升。通过农村土地承包信息网络化管理的实施，对于全面提高我市农村土地承包的管理水平和工作效率，稳定和完善农村土地承包关系，满足社会对农经工作的需求，从而更加有效地树立农经部门的形象和权威，具有非常重要的意义。我们市农经局领导高度重视这项工作，将农村土地承包管理信息网络化建设作为加强农村土地承包管理的一项基础性工作来抓，切实加强领导，统筹规划，出具可行性报告，制定具体的项目建设方案，周密布置，落实专项经费，配备相应的管理和专业技术人员1名，迅速铺开农村土地承包信息网络化管理建设工作，实现我市农村土地承包管理工作新的突破。
（二）建立平湖市农村经营管理计算机监督网络系统。*年3月我们按照省农业厅统一软件、统一科目、统一培训、统一管理的“四统一”要求，依托现代计算机技术，以平湖市农村信息中心为平台，采用全省统一的“*农村经营管理系统”网络软件，投资34万元，建立平湖市农村经营管理计算机监管网络系统，该系统由杭州金安易软件公司组织安装并于*年6月正式投入运行。平湖市农村经营管理计算机监管网络系统涵盖市、镇（街道）二级的农村财务管理、土地承包管理和农民负担监督管理及农经统计等农村经营管理工作。平湖市农村土地承包管理网络系统就是在平湖市农村经营管理计算机监督网络系统的基础上，通过开发土地承包管理软件，增加土地承包管理模块建立起来的。
（三）开发和完善土地承包软件系统。农村土地承包管理软件系统是我们市农经局根据《农村土地承包法》《农村土地承包经营权证管理办法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律法规，在充分调研的基础上，投资10万元，委托杭州市金安易软件公司，成功开发出的软件系统。作为全省最早对农村土地承包信息实行网络化管理的县市，我们所使用的土地承包管理软件系统和农村财务软件系统比较，相对来说不够成熟，在使用初期，我们坚持边应用、边完善的原则，针对碰到的一些问题，及时与金安易软件公司取得联系，通过软件的不断升级完善，使农村土地承包管理软件系统逐渐趋以成熟。如：去年8月份，我们在进行农户承包权证数据录入的过程中，发现承包土地总面积数据的录入和承包地块明细中面积数据的录入没有平衡关系，录入错误的数据系统也给予认可，我们及时将这个问题反映给杭州金安易软件公司，金安易软件公司马上从技术上解决了这个问题，从而确保了农户承包权证数据录入的准确性。再如，最早使用的农村土地承包管理软件系统只有农户承包权证原始数据的管理，没有农户承包土地流转情况的管理，而近几年来我市的土地流转正在稳步发展，*年底全市土地流转面积达4.6万亩，占全市家庭承包面积的13，涉及土地流转的农户2.7万多户，占全市家庭承包户31，土地流转管理同样需要规范化和信息化，今年7月份，我们市农经局根据有关法律法规，并结合我市土地流转现状，制定了《平湖市农村集体土地承包经营权出租（转包）合同》、《平湖市农村集体土地承包经营权互换合同》、《平湖市农村集体土地承包经营权转让合同》、《平湖市农户承包经营权证变更申请》、《平湖市农村集体土地承包变更合同》等6张土地流转文本格式，及时与金安易公司取得联系，在农村土地承包管理软件系统中增加了土地流转管理功能，并在黄姑镇试点使用。
（四）组织培训。我市在农村土地承包信息网络系统建设和运行过程中，按照建设要求，除保证必要的设备投资外，还注重业务操作员和系统技术人员的业务培训。*年9月我们市农经局专门组织市、镇（街道）两级共32人到杭州，请金安易软件公司技术人员进行业务培训；市农经局组织镇（街道）人员培训3次，培训65人次。在系统运行过程中，金安易软件公司也先后十几次派出技术人员到我市各镇（街道）进行现场指导，同时我们市农经局的技术人员经常到各镇（街道）进行技术指导。
（五）数据录入。*年我市全面开展农村二轮土地承包工作，*年又在全市全面开展完善农村二轮土地承包工作，至*年底，全市农户的二轮土地承包合同签订率和承包权证发放率均达到99.9，村、镇（街道）、市三级分别建立了农户承包权证登记薄等档案，农村土地承包原始资料齐全，我们利用这个有利条件，从*年8月开始，全市各镇（街道）农经站组织农村会计服务部人员，部分镇（街道）还专门抽调人员，集中精力，集中时间，进行数据录入，到*年12月底，全市10个镇（街道），137个行政村，1782个村民小组，88*4户承包户的承包权证全部录入电脑进行网络化管理，建立了平湖市农村土地承包管理数据库。
（六）建立与网络化相配套的管理制度。为了加强农村土地承包软件系统的专业化管理，进一步明确岗位职责，规范土地承包和土地流转管理的操作流程，维护网络的正常运行，确保网络的安全和数据信息的完整畅通，我们依照国家法律、法规以及各级主管部门有关规定，结合我市实际，制订并下发了《平湖市农村经营管理信息网络化管理制度》（平农经[*]67号），指导和规范全市农村土地承包管理网络化工作。
三、成效
（一）创新农村土地承包管理新模式。农村土地承包管理网络系统的建成，标志着我市农村土地承包管理工作走上科学化、规范化和智能化的轨道，网络系统的投入运行，全面规范了农村土地承包、土地承包经营权流转的管理，强化了农村土地承包信息化管理，创新了农村土地承包信息化管理模式。
（二）进一步完善了农村土地承包长效管理机制。通过农村土地承包管理网络系统的建立，切实加强了农户承包权证的管理，强化了对农户承包期内承包面积增减或四至变动的规范管理，确保权证内容与实际的一致性，切实保护了农户的承包权益；进一步规范了农户承包土地档案管理工作，市、镇（街道）两级既有农户承包土地最原始的纸质档案，又有先进的农村土地承包网络档案。
（三）实现了农村土地承包的网络化管理。农村土地承包管理网络系统建成后，依托网络可快速实现信息资源的共享、传输，可通过上网，就能快捷、准确地了解任意农户的农村土地承包、土地流转和其他相关材料情况，使全市农户的土地承包情况一目了然，视同公安局管理户口一样方便，可随时在计算机上面查询，实现了农村土地承包的网络化管理。
（四）实现农村土地承包统计工作的自动化。通过农村土地承包信息网络，市、镇（街道）两级既可以在网上办理各类农村土地承包、土地流转、土地承包经营权变更登记等业务，也可以通过网络及时地了解本地区农村土地承包、流转及相关情况的详实汇总和数据分析资料，节约了三级管理工作成本，减少了工作差错，极大的提高了市、镇街道、村三级的工作效率。
篇5
甲乙双方经充分友好协商，在平等自愿、互惠互利的原则下，就甲方将_ (项目)以承包经营的方式，交由乙方经营管理，双方就相关事宜协商一致并达成协议如下：
一、承包经营项目情况：
座落地址：
建筑面积： 平方米
项目类型：
二、承包期限：暂定为年即从 年月日至年月日。届满后乙方需继续承包，双方另行协商并签订合同。
三、承包方式：本小区所有物业管理收入和支出均由乙方负责，在独立承包期间，乙方不需要向甲方缴纳管理费用，甲方每年不以任何形式向乙方支付管理补助费用。实行独立核算、自收自支、自负盈亏方式即实行费用包干制;
1、甲方无偿向乙方提供物业办公用房、门卫用房、商铺店面以及公共电气管理设备并办理使用移交手续。用于本小区物业管理。
2、乙方以甲方设置的“XXXX物业管理有限公司香域加州项目部”的名义，并经甲方授权的方式，从事香域加州全部业态物业管理。
3、全部业态所收取的物业管理和内外建筑体广告收入及其它物业管理收益均由归乙方收取并支配。
4、乙方从事XXX州物业管理所需费用(包括：人员工资、社保、工伤事故以及从事物业管理所需设备、设施、工具等购(添)置费用)均由乙方承担。
四、承包人押金：为了加强小区的物业管理，提升小区服务品质，保护双方合法权益，明确双方的权利和义务，降低市场经济冲击带了的风险，经甲乙双方协商决定由乙方向甲方缴纳承包押金8万元整(总经理4万元，副总经理2万元，部门经理1万元)。
1、为了形成良好的监督机制，实现共赢，甲方将对财务状况实施监督，委派财务会计，由财务会计向总公司上报每月财务报表。
2、由于经营管理不善，造成连续亏损超过30万元，甲方有权终止合同并将乙方的承包押金充抵亏损，不再归还承包押金。
五、承包经营的权利义务：
1、在授权范围内从事物业管理活动不受干涉。增加经营项目须经甲方书面同意。
2、按照与物业买受人的约定和相关部门的规定收取各项费用，不得乱收、超收。
3、乙方在承包经营期间，因经营管理等原因产生的与承租商户、企业及其他第三者的纠纷，由乙方自行解决和承担责任。因处置不当造成甲方损失的，乙方应负责赔偿。
4、本小区房屋及配套设施，在国家规定的报修期内如有破坏，或因工程质量不合格需要维修的事项，由乙方负责代表甲方通知承建方免费维修。如承建方不能按时维修或经承建方同意，先由乙方垫付费用进行维修。事后乙方将维修单报送承建方，经承建方签字认可后再将维修单报送甲方，由甲方从承建方的质保金中扣除后再付给乙方。
5、本小区房屋及配套设施，在保修期结束后，由乙方负责维修。甲方有权监督、监管乙方日常的物业管理工作。乙方服从监督、监管，提高服务质量。
6、乙方因经营管理需要，征得甲方同意后可以将项目物业全部或部分转包给第三方。
六、承包期间重大管理失误的处理：
1、业主装修必须经审核按规定进行，如出现乱搭、乱建、乱拆未及时制止，经查实，主要经理负责人扣除人民币3000元，副经理20xx元，分管部门经理1000元，具体负责人500元。如产生严重后果除终止合同外，承包方还应承担全部责任。
2、乙方平时应加强物业管理，认真、仔细、周到的为业主服务，如管理出现重大失误，造成业主闹事、上访，甲方有权终止合同并扣除违约金乙方人民币10000元。
3、乙方应加强车库、地下室的巡逻检查，确保车库、地下室车辆财产的安全，如疏忽管理，发生车库、地下室进水，造成业主损失，乙方除赔偿业主全部损失外，还应扣除违约金人民币5000元。
4、乙方应加强小区白天和晚上的巡逻，严格盘查外来进出人员，如管理不善，造成小区失窃，乙方应及时与失窃人员协调处理，除此之外，还要扣除违约金人民币3000元。
七、违约责任：合同履行期间，一方违约，应承担违约责任，赔偿另一方经济损失。
本合同经双方签字(盖章)生效，合同一式两份，双方各持一份，具有同等效力。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
物业项目承包合同范文2甲方：
乙方：
甲乙双方本着平等互利、互相合作的精神，甲方把其开发的江源山水商住小区项目(以下简称江源山水)的物业管理承包给乙方(含前期物业)，江源山水项目建成后总建筑面积约为270000M²(含住宅、商业用房、地下停车场)，并达成以下协议。具体细则如下：
一、甲乙双方同意该接管工作自20xx年4月1日起正式生效(交接期为20xx年3月25日)乙方自即日起接替甲方在江源山水的物业管理工作。
二、乙方独立核算，自负盈亏。
三、乙方接管甲方在江源山水的物业管理工作，期限为3年，3年后将由业主自行选聘。
四、自本协议书签订之次日起，甲乙双方对滨江大厦物业管理工作进行正式的移交，移交事项包括大厦应该配置的设备、设施(水泵、发电机、消防控制室)等原有物品及乙方要求甲方必须配套的安保系统(视屏监控系统、楼宇对讲系统和停车场进出口自动设备)甲乙双方派出代表在相关移交清单上签字确认。在协议生效期间黔龙公司享有使用权并负有维修义务，合同终止后上述物品必须完好(自然损坏除外)的情况下全部移交甲方。
五、自20xx年4月1日起，滨江大厦物业管理有限公司事务全部由乙方负责，乙方对自即日起所产生的一切债权债务承担一切责任;20xx年4月1日前所产生的一切债权债务以及依照法律和有关规定属于甲方的遗留问题所开支的费用(包括预收业主的各种款项等)由甲方清偿。甲方交由乙方管理的物业必须满足80%的销售率，未达80%的物业由甲方向乙方补齐至80%物业管理费用。
六、乙方接管甲方物业后，应保证一致的对外形象，使用统一的标识，乙方员工必须统一着装。同时，乙方承诺短期内保证物业管理费不变，但经过乙方对物业管理的改造设施的完善，则可按国家相关规定对物业管理的收费标准进行调整。
七、 自本合同签字之日起，凡甲方有重大接待及活动时，在保洁、安保、场地及水电等方面需要乙方支持的，乙方必须无条件配合，但涉及费用的开支必须相互磋商解决。
八、乙方在工作中必须达到的量化指标如下：
1、 有效投诉率不高于2%;
2、 业主满意率达90%;
3、 机电设施设备完好率达97%,故障率低于3%;
4、 维修及时率、合格率达100%;
5、 治安法案率不能高于千分之2;
6、 持证上岗率达100%
九、甲方在本合同签订前对业主所作的承诺，乙方继续执行，但甲方对上述承诺必须有法定文本移交乙方予以确认后执行。
十、合同有效期间，乙方负有维修、养护、管理房屋及配套设施、设备和相关场地的责任，负有维护区域环境卫生和秩序的责任。
十一、 在乙方经营期间，如发生不可抗力因素(如自然灾害等)导致经营中断，乙方有权停止支付经营期间的各项费用。
十二、 本协议一式两份，具同等法律效力，甲乙双方各执一份。如有未尽事宜，双方可协商并签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
物业项目承包合同范文3甲方(发包方)：____
乙方(承包人)：_______
甲乙双方经充分友好协商，在平等自愿、互惠互利的原则下，就甲方将________(项目)以承包经营的方式，交由乙方经营管理，并由乙方按期向甲方支付承包金的事宜达成一致意见，特订立本合同。
第一条 项目名称、经营范围、经营方式
1、承包项目名称为：**物业大楼
2、地址：
3、面积：
4、产权证号：
5、该项目的经营范围为：工厂的宿舍及生活配套招商项目(如理发，饭店，银行，物业服务、咨询服务、停车场等)。
6、该项目的经营方式为：出租
第二条 承包经营期限
1、该项目的经营期限即为本合同的有效期间。
本合同的有效期限为贰拾年，自_____年____月____日始至_____年____月_____日止。
2、合同期满经双方协商一致可以续签合同。
第三条 项目承包金、承包金支付方式及期限
1、双方决定项目承包金为：每平方米人民币_______元/年，共计元/年。
2、承包金支付方式及期限为：
每年_____月_____日之前交承包金_______元;
每年_____月_____日之前交承包金_______元;
3、甲方给予乙方场修建。
4、承包费每3年调整一次，增幅10%，甲乙双方以补充协议方式书面确定。
5、乙方不得因经营亏损等原因拖欠承包金。
第四条 项目物业交付
1、甲方应于本装修完工)给乙方经营管理。
2、甲方交付时应保证该物业项目水、电、道路畅通，无拖欠费用。
3、甲方交付项目物业时应将该项目产权证、消防验收合格证、建筑安装及装饰施工图纸复印件2份同时交付给甲方，以便甲方对物业进行管理的维护。
4、本条1、2、3项须全部交付，甲方方完成交付义务。
第五条 承包经营权利义务
1、 乙方承包经营期间，只能按照本合同的规定的项目进行合法经营。增加经营项目须经甲方书面同意。
2、 项目物业租赁的定价及涨幅由乙方确定，甲方不得干涉。
3、 项目物业的物业管理费由乙方报批定价，项目物业管理由乙方或乙方选择服务商进行管理，甲方不参与物业管理和物业服务商的选择。
4、 乙方在承包经营期间，因经营管理等原因产生的与承租商户、企业及其他第三者的纠纷，由乙方自行解决和承担责任。因处置不当造成甲方损失的，乙方应负责赔偿。
5、 因物业相邻关系产生的纠纷由甲方解决并承担责任。因处置不当造成乙方损失的，甲方应负责赔偿。
6、 乙方在经营期间产生的债务由乙方自行承担。
7、 项目物业安防系统(门禁、监控)及停车场由乙方投资建设，工期约为天。
合同终止时甲方按折旧价值给予乙方经济补偿。
8、 乙方及乙方员工的活动应符合甲方物业项目园区的各项管理规定。
9、 乙方应保证其承包经营场地、设备设施的美观整洁。
10、乙方在合同约定范围内自主开展招商出租活动，甲方尽力给予协助和支持，帮助乙方与相关政府职能部门协调，保障承包经营活动顺利进行。
11、乙方应负责其承包经营场地内的治安与消防工作，其治安与消防工作应符合国家与地方的标准。相关政府职能部门或甲方发现乙方的治安或消防工作存在隐患时，有权要求乙方进行整改，乙方按到整改通知后，应立即进行整改。
12、乙方因经营管理需要，征得甲方同意后可以将项目物业全部或部分转包给第三方。
第六条 承包经营场地、设备设施的所有权及维修
1、经营场地及设备设施的所有权为甲方享有。
2、场地、设备设施的小修由乙方负责，费用由乙方承担。
3、场地、设备设施的大修、定期养护由甲方负责，费用由甲方承担。
4、乙方应合理使用场地、设备设施，不得擅自变更其使用用途，如因经营需要而改变场地设备设施的使用用途的，应事先得到甲方的书面许可。
5、乙方对承包经营场地进行装饰装修的，应保证其装饰装修不影响项目物业的整体功能，不改变项目物业的主体结构。乙方的装饰装修方案应报甲方批准后方可实施。
6、乙方进行装饰装修的费用由乙方自行负担，合同终止后甲方按折旧价值进行补偿。
第七条 水、电、煤气及采暖等费用的负担
在乙方承包经营期间产生的水费、电费、煤气费和采暖费等费用由乙方负责交纳。 交纳方式及时间为：水费____________________________;
电费____________________________;
煤气费__________________________;
采暖费__________________________;
其他费用________________________。
第八条 项目营业执照的办理
1、项目营业执照由乙方负责办理;费用由乙方负责承担。
2、项目营业执照营业范围暂时不能满足项目经营管理需要的，乙方有权委托第三方参与经营管理(如物业管理等特许经营许可项目)。
第九条 项目物业保险
1、项目物业保险由甲方负责办理并承担费用。
2、在项目物业承包经营期间，因保险责任范围内的事故造成经济损失应首先由保险金支付，不足部分根据双方过错程度分担。
第十条 不可抗力
在履行本合同的过程中出现不能预见、不可避免如地震、洪水等情况造成损失的，甲乙双方互相免责，但双方应尽量避免损失的扩大，对扩大部分的损失责任方应予赔偿。
第十一条 违约责任
1、乙方应合法经营、并不得超出本合同规定的经营范围，否则甲方有权要求解除本合同。
2、乙方应正确使用承包经营场地、设备设施，不得擅自改变其使用用途和损毁，否则乙方应予赔偿或修复，情节严重的甲方有权解除本合同。
3、乙方应严格按照本合同的规定交纳承包金，否则甲方有权按法律规定向乙方收取滞纳金。
4、乙方将承包项目擅自转包的，转包行为无效，因转包所产生的后果由乙方承担。给甲方造成损失的乙方应赔偿，给第三方造成损失的乙方应赔偿。乙方擅自转包的甲方可解除合同。
5、乙方使用承包经营场地出现治安或消防隐患时，政府有关职能部门或甲方要求乙方整改，而乙方未能及时整改或拒不整改的，甲方有权要求乙方停止营业进行整改、直至解除合同。
6、除本合同规定的情形外，甲乙双方不得擅自解除本合同，擅自解除本合同的一方视为违约，守约方有权要求违约方支付________万元的违约金并赔偿守约方实际经济损失。
7、甲方不能按本合同约定交付物业项目的，乙方交付承包金期限可以顺延，因逾期交付造成乙方损失的，甲方应予以赔偿。
8、甲方未按本合同约定办理项目物业保险的，应承担保险赔付范围内的经济责任。
第十二条 争议的解决
1、本合同未尽事宜，双方可签订补充协议进行约定。
2、在履行本合同过程中发生争议的，双方应平等协商解决。协商不成的双方可提交广州仲裁委员会解决，对仲裁委员会的裁决双方均应遵守。
第十三条 其他
1、 本合同自双方签字、盖章后生效。
2、 本合同一式二份，双方各执一份，具有同等法律效力。本合同所有附件与本合同具有同等法律效力。
3、 本合同约定与相关法律法规相抵触的，以法律法规规定为准 。
4、 与本合同相关的通知、函告文件应以本合同载明的地址寄送(或发送电子邮件)。
篇6
承包方(乙方)：××餐饮有限公司
甲方为经营××酒店，已承租了位于上海市浦东新区××广场××室房屋，并已进行了前期装修和部分开业准备工作，共投资人民币×××万元，现甲方因缺少开业所需的资金、流动资金以及在上海地区经营管理酒店的能力，该酒店目前无法开业。
甲方、乙方双方经协商一致，就甲方将该酒店交由乙方承包经营的相关事宜，特达成以下协议，以兹遵守：
一、酒店的承包
甲方同意将该酒店发包给乙方，乙方同意承包经营该酒店。
二、鉴于甲方缺少开业所需的资金及流动资金，该酒店尚不具备开业经营条件。为此，乙方同意代甲方投资人民币300万元，作为其余开业资金及经营流动资金。该投资甲方同意以承包金抵充，分期偿还乙方。
三、承包期限
承包期限为八年，自酒店全部交接之日起计算。
本协议下述所称的每年或每个承包年，均指自承包期限起计之日起连续计算12个月期间。
四、承包金额及支付
1、每年的承包金为人民币陆拾万元。
该承包金一次性包死，不因任何因素而调整。该酒店及其设施、设备、装修等，不另行计取费用。
2、支付：
前五年每年的承包金，直接抵充乙方投资，无须另行支付;以后每年的承包金，乙方应当于每个承包年期满前，一次性向甲方交纳当年的承包金人民币陆拾万元。
五、酒店的交接
本协议签订之日起×日内，甲方应当将该酒店移交乙方，包括酒店所在房屋、设施设备、酒店用品等财物及财务账簿、收据、发票。
六、经营管理
1、承包期内，乙方自主经营，甲方不得干涉乙方的经营。乙方有权自主确定具体经营方式，包括在承包期间将酒店的全部或部分经营项目委托第三方经营管理。
2、承包期内，乙方负责以甲方名义开展经营活动，使用甲方的营业执照等经营手续。但酒店开业所需的卫生、消防等经营手续及其年检，由乙方负责办理，甲方应提供相关证明材料予以协助。相应的营业执照、卫生、消防等经营手续，原件由乙方保存。
3、乙方承包期间，由乙方以甲方名义选聘员工，员工工资由乙方负责。
4、乙方自建财务账簿，并负责经营中的账务管理，收据、发票等由乙方保管、使用。
5、乙方应当严格依照国家法律法规照章纳税，如发生偷漏税的，一切责任由乙方承担，如造成甲方被处罚的，由乙方赔偿甲方。
6、乙方承包期间，如须以甲方名义出具文件或需加盖甲方公章的，甲方应当予以协助。
7、乙方经营期间，乙方可根据经营需要进行装修、改造或增添设施设备或增加经营所需的其他物品。乙方的新增投资在双方承包结束时，甲方按评估值补偿乙方。
七、相关费用及责任的承担
1、乙方承包经营期间该酒店所发生的水费、电费、采暖费、排污费等费用，乙方承担。
2、乙方承包期间，该酒店所在房屋的房租由乙方负责交纳。
3、乙方经营期间自负盈亏，乙方承包经营的债务由乙方自行承担，承包经营的利润全部归乙方所有。
八、维修
酒店经营过程中，如因甲方前期装修或设施设备发生的问题，由甲方负责维修;如系正常使用发生的问题，由乙方负责维修。
在乙方正常使用的情况下，如酒店及其设施设备需进行大修或更新等，由甲方负责并承担费用。
宾馆承包经营合同阅读
转租方： (以下简称甲方)
住所：
法定代表人：
承租方： (以下简称乙方)
甲、乙双方经友好协商，甲方将位于×××镇中心南路的×××宾馆转租给乙方经营， 为明确双方权利、义务，在合法自愿的基础上特签订本合同。
一、转租内容：×××宾馆经营业务(含餐饮、住宿)。
二、转租期限：暂定五年零一个月，自 年 月 日至 年 月 日止。
三、转租金及支付方式：转租金每年万元，乙方必须于每年 月 日前向甲方支付当年度的转租金。
四、双方的权利和义务
(一)甲方的权利和义务
1.按照合同约定向乙方收取租金。
2.将×××宾馆移交给乙方经营。
3.将宾馆内现有设备、设施、家具及其它一些零星物资移交给乙方使用(具体以《财产移交清单》为准)。
4.协助乙方办理各类经营所需的证照。
5.甲方如需在没有理由的情况下提前解除合同，必须提前2个月书面通知乙方，合同在乙方收到甲方的书面通知2个月后即告解除。对此，甲方应向乙方支付违约金，违约金按剩余承包期内应交承包金总额的 计算。
(二)乙方的权利和义务
1.有权依照法律及合同，自主经营×××宾馆。
2.按照合同约定，如期交纳承租金。
3.负责办理各类证照，确保宾馆正常营业。
4.承包期内必须爱护甲方移交的财物，如有损坏，应照价赔偿。
5.负责承租期内公共设施的日常使用、 整理 、维修及保养。
6.不得随意更改宾馆建筑结构及用途，如需小范围更改，必须先与甲方商量，征得甲方同意后方可动工。
7.不得经营《营业执照》所确定的营业范围之外的业务，如发生超范围经营业务，乙方须承担全部责任。
8.承租期内，乙方保证依法经营宾馆，如有违法犯罪活动，乙方须承担全部责任。
9.未经甲方书面同意，乙方不得擅自将宾馆出租、出借或转让给第三方经营。
宾馆承包经营合同格式参考
发包方(以下简称甲方)：
承包方(以下简称乙方)：
甲乙双方经友好协商一致，现将位于拉萨市巴尔库路 天海商业区东区壹段“兴峰”烟酒店 经营权在本合同内发包给乙方经营，以供双方共同遵守。
第一条 基本情况
1.1、甲方同意将拉萨市巴尔库路烟酒店 交乙方承包经营。
1.2、乙方承包“兴峰”烟酒店后，由乙方负责经营管理。
1.3、承包期限为年，从年月月 31 日止。
第二条 承包形式及上交利润
2.1、承包形式：乙方上缴利润定额包干，超额全留。
2.2、甲、乙双方同意，乙方保证每年向甲方上交利润元整(大写： 贰拾万元整 )人民币，上述款项分两次上缴，每 陆 个月为一个支付周期，即人民币 壹拾万 元整，签订本合同之日，乙方即向甲方上激第一期利润 100000 万元人民币(大写：壹拾万元整)后期乙方分别在第一期到期日前 30 日支付下期费用。超出定额部分的利润，全部留给乙方。支付方式：现金。
2.3、甲方应于月
2.4、乙方承包该烟酒店后需要支付给第三方的场地租赁费用，由甲方交付，并由甲方负责支付给第三方。
第三条 债权债务承担
3.1、承包经营期间，烟酒店实行独立核算，依法为理营业执照、纳税，乙方自主经营，自负盈方，承包后在经营中所产生的水、电、煤气、物业管理费及其他相关的一切费用，乙方在收到付费账单或付费通知单后应按时交纳清结各项款项。
3.2、承包经营期间，乙方必须在公司的法定经营范围内从事经营活动(以公司企业法人营业执照为准)。
第四条 甲方权力和义务
4.1、不得违反本合同规定，干涉乙方的经营自主权。
4.2、必须全面履行本合同中应由甲方履行的全部条款，并按本合同规定保障乙方的合法权益。
4.3乙方对烟酒店的水、电、装修及房屋改造需经甲方同意后施工，且不得破坏原有的主体结构。
4.4甲乙双方共同办理乙方承包营业的相关手续。任何一方均应尽力协助对方。
5.1甲乙双方同意对现有场所进行重新装修。重新装修的费用由乙方负责。
5.2乙方负责全面经营，自负盈亏，按时向甲方支付承包费及其它约定费用。
5.3乙方负责承担经营范围内的水、电、煤气和所使用的设施，设备年检和保养及其他相关所有费用。
5.4乙方负责烟酒店的经营，人员的配置管理，并对经营中所有相关人员的人身安全，消防，卫生，税务等事项全权负责。
5.5乙方在承包经营期内，不得以其他方式交与他人经营，经甲方书面同意的除外。
5.6乙方得审查甲方的《房屋租赁合同》，对甲方与第三方的约定须承认和遵守。
5.7乙方在经营期间与所属人员及顾客发生纠纷自行处理并承担全部法律责任。
5.8由于第三方房屋租赁费用的调整，由甲方通知乙方予以变更，其费用加(减)入上缴利润总额，并分配到每次上缴利润中。
第六条：双方承诺
6.1甲方在乙方取得承包经营权后不得参与入干扰乙方的经营管理。
6.2乙方在承包经营中，对外进行经营活动产生的费用和债权债务与甲方无关。
第七条：合同的变更、解除、终止和续约。
7.1本合同生效后即具有法律的束力，甲乙双方均不得随意变更或解除，本合同需要变更或解除时，须经双方协商一致达成新的书面合同，在新的书面合同未达成之前，本合同依然有效。
7.2乙方如经营管理不善或经营决策严重失误，给烟酒店造成重大损失，或连续 贰 个上缴利润未完成本合同规定的指标，甲方有权单方面解除合同，不负违约责任，并保留向乙方要求赔偿损失的权力。
7.3甲方如违反本合同规定，干扰乙方的经营管理活动，使乙方无法经营下去，乙方有权解除本合同并要求甲方承担违约责任。
7.4由于不可抗力的原因使本合同无法完全履行或无法履行时，须甲乙双方协商一致，可以变更或解除本合同。
7.5本合同规定的承包期满，甲乙双方的权力，义务履行完毕后，本合同自行终止。
7.6合同期满，乙方有意续约，以当时市场价格在同等条件下，乙方有续约优先权。
第八条：违约责任
8.1乙方如按本合同约定的时间上交利润的，超出时间从每天按未付金额的5‰(大写：千分之五)向甲方交纳滞纳金，如超出一个月，乙方仍未付清欠款的，则合同自行终止，乙方应向甲方付清全部欠款。
8.2乙方如不按本合同条款规定按时付清其他各项款项，所产生的一切后果均由乙方自行负责和承担。
8.3甲乙任何一方如未按合同的条款履行导致中途终止本合同，并且过错方在未征行对方谅解的情况下，则属违约，违约方支付守约方违约金100000元(大写：壹拾万元整)。
第九条：争议解决
9.1甲乙双方如有争议的，应友好协商解决，无法解决的，任何一方有权向烟酒店所在地人民法院提起诉讼。
9.2本合同自甲乙双方签字盖章后生效。
9.3本合同正本一式贰份，甲乙双方各执壹份，均具同等法律效力。
篇7
（二）保险公司提供保障情况
2007年，牙克石市被呼伦贝尔市人民政府列为开展中央财政农业保险保费补贴试点旗市之一，开始开办农业保险业务，当年具体业务由中国财产保险公司牙克石支公司。2008年7月，安华农业保险股份有限公司呼伦贝尔中心支公司在牙克石市设立营销服务部，农业保险业务主要由该机构承担。自2007年开办以来，牙克石市农业保险业务不断拓展，参保耕地面积与农户数量逐年扩大，参保农户经济损失得到了一定程度的补偿，农业保险政策在当地政府的大力推进协助下得到较好落实。目前，2008年以来参保的农作物品种为小麦和油菜2种，2012年种植业参保面积和家庭农场分别为114万亩、206户，占当年总播种面积和农户总户数的55.2%、61.1%。
（三）地方政府配套支持情况
一是加大扶持和管理力度。多年来，牙克石市农业局根据上级工作部署，陆续开展了中低产田改造、良种繁育及种养基地建设、节水灌溉设施建设、种养技术和农机驾驶技术等技术推广、田间管理、市场营销、气象判断等诸多项目建设工作，并对应着组织家庭农场经营者及相关人员知识学习和技术培训，深入家庭农场进行具体技术指导和应用服务，大力推行农业职业技术资格证书制度，主动为家庭农场搜集市场供求信息和联系收购者，促进了家庭农场经营者员工职业素质和经营管理水平的大幅提高，进而促进了农畜产品产量的增加、品质的提升。目前，牙克石市家庭农作物优良品种种植早已实现了全覆盖，技术应用和科学管理覆盖率达到70%以上，农机驾驶人员实现全部合格上岗，场主及技术人员60%以上获得了农业职业资格证书。农业局在所有有益于家庭农场的建设、推广、服务、管理工作，均为免费无偿支持，并且按照上级要求在相关项目中提供财政资金支持，将良种补贴、农机购置补贴等财政补贴及时发放到家庭农场手中。二是从政策规定上对家庭农场土地承包经营权流转优先保证落实金融债务。2010年，牙克石市市政府建立了“农用地流转管理中心”及基层“农用地流转管理服务站”，负责农用土地流转信息审核、法律咨询、价格评估、流转交易、合同签订鉴证、纠纷调处等项管理与服务，高效规范市域内土地承包经营权流转交易行为，为家庭农场及其它组织形式提供服务。牙克石市政府十分重视辖区金融机构特别是农村信用社信贷资产安全过渡工作，无论是调研决策、建立制度，还是流转竞包、签订合同，邀请金融机构尤其是农村信用社全过程参与二轮三期土地承包流转工作。当地政府在《牙克石市土地承包经营（使用）权流转实施细则》中规定参与土地延包流转的受让方必须同时具备的条件之一是“受让方（包括原延包方）必须持有金融部门和发包方出具的良好资信证明”；在承包流转实际工作中，要求承包方和受让方必须保证农村信用社农业贷款完全转移承接，新承包者和受让方在与农村信用社签订借款合同重新落实债务后才可以签订土地承包流转合同，否则无效；同意相关农户无能力耕种或遇其它特殊情况无法履行农村信用社贷款而需要再流转时，进入流转中心实施竞包，参加竞包的农户范围、资格、条件由农村信用社确定，以避免或减少农村信用社的贷款损失，提高了农村信用社的主体地位，强化了农户的信用意识，为推进农村信用体系建设和今后防范农业贷款风险打下了基础。三是成立融资性担保公司增加为家庭农场提供贷款担保服务。2012年，原完全国有投资的事业性单位———牙克石市中小企业信用担保中心分立出企业性单位———牙克石市普祥融资担保有限责任公司（以下简称为普祥担保公司），通过吸纳私营企业家个人股、国有企业法人股等社会投资入股实现了担保基金大幅扩增，由2011年末注册资本的1000万元猛增到5000万元，由此释放出巨大的担保能量，其中之一是其担保范围突破了改制前只为中小企业提供担保的窠臼，还增加了家庭农场、个体工商户以及个人经营者，实现了担保业务对象对所有经济实体的全覆盖。2012年，牙克石市普祥担保公司提供的27680万元的贷款担保业务中，为38户家庭农场50笔贷款提供担保21080万元，占当年担保业务总额的76.16%。
（四）企业支持情况
家庭农场的存在发展和不断壮大，衍生了大量为农业生产经营服务的涉农企业和个体工商户，经营范围包括农副产品收购、加工、仓储、运输以及农资销售、机械维修、良种培育、机井修建等。为农业生产经营提供直接或间接支持服务的涉农企业和个体工商户约1500户，年产值达30亿元左右。
二、存在的困难与问题
（一）受林区三农特殊问题制约，部分补贴政策难以享受
1984年农村实行联产承包责任制时，由于农业生产连年亏损效益低下，大部分社员即持有农业户口的农民由于怕担风险，不敢承包农场，均去从事当时经济收入较高的林业生产。因此，大面积耕地只得由敢于冒险的城镇居民或极少数社员农民承包经营。随着农村改革的不断深入，国家对“三农”问题的不断重视和各项惠农政策的贯彻实施，同时由于实施“天保工程”导致有利于农民赖以谋生的林业经济环境的不存在，使大部分农民开始回头追求自身的政策优势，提出了对土地利益回归农民和重新分配田地的诉求。牙克石市政府与农民几经洽谈协商，最后确定，按照既要保持农业生产规模化、机械化的发展优势，又要满足农民利益诉求的原则，把确权为集体所有的耕地和部分国有耕地使用发包权及收益权归农民，由村组织和镇经济管理委员会负责实施，由家庭农场继续负责承包经营。国家施行对农业生产经营补贴政策后，这部分农民又争取到种粮直接补贴和农资综合补贴享有权。这样，就导致真正从事农业生产经营的家庭农场却未得到这两项补贴资金，引起家庭农场的不满。
（二）内部组织管理粗放，不能很好地适应规模化经营
牙克石市农业生产组织形式以家庭农场为主，而家庭农场生产经营管理采取的都是个人或合伙经营模式，没有规范系统的管理制度，没有科学完善的管理流程，没有有效的监督制衡机制，缺乏科学连续的政策与技术研究，没有适应市场的营销开拓能力，虽然是规模化经营却如同放大了的小农户，与此同时，不少场主缺乏自我约束能力，超前奢侈消费和乱用资金。家庭农场内部经营管理方式处于粗放状态，充分体现了“靠天吃饭”的特点。此外，政府农业管理部门也在积极促进家庭农场向公司化经营管理上做了一定工作，但是，由于按照目前国家税收管理办法，如果家庭农场转制成公司，税务管理部门将对其原本不征收税费的农业生产经营按公司类型征收相关税费，使家庭农场经营向公司化转型遇到了阻碍。
（三）农产品销售价格时有下跌，而成本支出却一路上涨
在我国实行市场经济的今天，农副产品销售也要接受市场波动变化的考验。由于国家政策性收购量微小，牙克石市家庭农场农产品销售基本上是依靠自行组织营销。多年来，常有年份销路不畅、价格下滑，也因此造成农产品储存成本和资金占用成本增大，销售收入减少，形成农业经营的市场风险。而与此同时，农业生产资料如种子、化肥、油料、人工等价格多年来却一路上扬，经营成本支出不断增大。
（四）贷款融资依赖性较大，融资支出成本较高
由于八九十年代人们收入普遍处于低水平状态，很多经营者初始承包经营农场时，自有资金投入极少，大部分营运资金完全依靠金融机构贷款支撑，造成利息支出额度较大。多年来又受自然风险、市场风险、政策风险、信用风险的交叉影响和多重侵蚀，为数不少的家庭农场经营多年处于亏损赔钱状态，导致其不但原有贷款资金难以归还，为了继续进行下一年经营，又向金融机构借入新的贷款，造成债台不断高筑，部分农场实质上已经处于资不抵债状态。在这种情况下，很多农场由于无力到期偿还贷款，逾期拖欠时间过长，被农村信用社向法院提起偿债诉讼、以物抵债以及申请青苗保全措施，导致相关诉讼费用增加，进一步增大了家庭农场的融资成本。在2012年牙克石市农村信用合作联社借入贷款的162户家庭农场融资成本支出（主要为利息支出）合计3293万元，占全部支出合计的11.87%，其中：融资支出占比为20%以上的有37户，融资支出占比为11.87%以上至20%的有47户，融资支出占比为11.87%以下的有78户。
（五）当地自然条件较差，防灾抗灾能力薄弱
农业易受气候条件的影响和地理条件的制约，而牙克石地区所处地区属寒温带，无霜期短，冬季漫长、夏季短促，早晚温差大，年度内、各年份之间降水量不均衡，干旱、洪涝、霜冻等灾害性天气较为频繁。这种气候特点决定了农业的生产特征和生产质量：农作物一年一种，可种品种少，收成不稳定。除极少数几家在以前年度依靠财政补贴资金安装节水灌溉设施的家庭农场外，其余家庭农场均未进行防旱灌溉及其它抗灾方面设施投资建设，完全是“靠天吃饭”的状态。家庭农场之所以不愿在这方面投资，主要是投资额度巨大难以承受。据测算，进行防旱灌溉设施建设每亩需要投入近1000元，以家庭农场平均每户经营耕地5000亩投资，则投资总额需要500万元，其承包经营期内所获利润将被抵消70%。
（六）缺乏土地承包经营权质押登记评估机构，新型融资担保方式面临法律风险
一是对法律规定理解上的偏差导致地方政策上的缺陷。关于土地承包经营权抵押在法律上的论述《:担保法》第三十四条规定下列财产可以抵押：“（三）抵押人依法有权处分的国有的土地使用权、房屋和其他地上定着物……”“抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权……”第三十七条规定下列财产不得抵押：“耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不得抵押。但抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权除外。”我国《物权法》第一百八十四条规定，下列财产不得抵押：“耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外。”从上述法律规定中不难看出，只有耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不得抵押，而抵押人依法有权处分的国有的土地使用权是可以抵押的。而在牙克石市政府制定的《牙克石市土地承包经营（使用）权流转实施细则》第八条规定：“受让方不得用取得的土地承包经营权抵押、担保、融资、偿债……”这里所说的是土地承包经营权是指所有依法取得的土地承包经营权都不得用做抵押，扩大了不能用做抵押的土地承包经营权的范围，这是与法律规定相悖的，也使牙克石市辖区内取得国有土地承包经营权的农户失去了用此做质押的权利。二是相关登记部门不健全，导致土地承包经营权抵押缺乏法律支撑。虽然政府部门制定的《牙克石市土地承包经营（使用）权流转实施细则》中规定不得用土地承包经营权进行抵押，但在实际工作中，政府考虑到当地的实际情况，在二轮三期土地承包中,允许将土地流转中心签订的土地承包合同由农村信用合作联社保管，目的是降低信用社的贷款风险，农村信用社也与部分农户签订了土地承包经营权抵押协议，但因相关管理部门未设立相应的土地承包经营权质押登记机构，也未开办土地承包经营权质押登记业务，导致农村信用社家庭农场贷款所有的土地承包经营权均未进行质押登记，使农村信用社这部分协议最终得不到法律支撑，农村信用社发放的家庭农场贷款风险面临着法律诉讼风险。
三、改善家庭农场经营管理状况建议
（一）研究制定财政补贴享受对象指导意见，消除实际农业生产经营者与集体农用地所有者或承包者之间的矛盾与争议
在推动农业生产经营向规模化、产业化经营的过程中，不少地区在农村集体所有农用地小农户承包者与集中租种分散土地者之间，或如呼伦贝尔市林区集体所有农用地发包者所代表的小农户与实际规模化承包经营农用地家庭农场之间，均产生了对种粮直接补贴、农资综合补贴等财政补贴由谁享受的争议现象，由于小农户人多势众，实际生活中当地政府为维护地区稳定，均采取满足小农户要求的办法，使实际经营者产生不满。建议国家组织专家学者对此进行深入研究，制定出能够合理平息双方矛盾、维护各自利益的政策指导意见，让真正直接从事农业生产经营且承担经营风险的家庭农场享受国家财政补贴，使拥有土地所有权、受益权的个人或企业通过土地承包费来调节其土地收益。
（二）采取多种措施提高管理水平，以适应农业规模化集约化经营
一是多年来当地政府通过举办多期农场经营管理培训班，为家庭农场传授农业规模化、产业化经营的管理知识、气象知识、种植技术、市场营销方法，介绍典型案例的先进经验，不断丰富家庭农场经营者专业知识，为提高经营管理素质发挥了重要作用。二是促进家庭农场公司化升级。牙克石市结合《呼伦贝尔市委、市政府关于推进农村土地流转发展农民专业合作组织的意见》，按照市委、市政府深化农村经营机制改革工作的总体要求，由市农牧业局、供销社、乾森农业公司牵头，各镇办及相关部门参与，全力在做好农业公司化改造总体规划和先期试点工作，积极鼓励农户、农村组织以土地经营权入股等方式组建现代农业公司，走市场化运作之路，有效地适应当地农业规模化集约化经营特点。目前，已有少数经营者建立了产供销一体化的农业公司，如呼伦贝尔市丰益经贸有限责任公司在牙克石市设立分公司，经营范围包括农场规模化种植、农产品加工工厂、农产品初级产品及加工产品的销售、农业生产资料的采购供应等，在内部管理上建立健全了人员、财务、生产、资产、投资等管理制度，成本效益核算进一步规范科学。同时，国家应对于农业公司直接从事的农业种养业生产及其初级产品销售、利润应比照一般农户给予税费免除，消除家庭农场向公司化转型的利益障碍。三是建议结合农业综合开发项目实施和财政资金支持来促进家庭农场经营管理的规范化。对于申请农业综合开发项目和财政资金的家庭农场设定包括对内部管理符合规范要求、信用状况良好的准入条件，以此约束家庭农场积极建立健全规范的财务、资产、人员、生产等管理制度、操作规程，约束自身行为。
（三）加大国家农资综合补贴力度，减缓农资价格持续上涨带来的成本压力
国家结合促进农业生产规模化、产业化经营的目标，根据当年物价指数的变化和农产品重要程度，进一步加大对家庭农场等农业大户的农资综合补贴力度，减缓农资价格上涨给家庭农场等农业大户的经营压力，维持其农业生产经营的必要收益和持续经营的积极性、稳定性。
（四）采取有效措施降低融资成本，减轻农业生产经营负担
一是指导和促进农村信用社完善利率定价机制。近几年来，国家考虑到农村信用社在全力支持县域三农和中小企业、个体工商户上所面临的更大风险压力，不断给予了税收减免、资金扶持、呆账核销、利息补贴、监管指标延缓到位等诸多优惠政策，农村信用社在资本充足率、抵抗风险能力、经营效益等方面已经基本达到良性发展的目标，农村信用社已具备降低利率定价水平的基础。目前，农村信用社贷款利率基本都处于较高水平，如牙克石市农村信用社对家庭农场贷款利率均为在人民银行基准贷款利率的基础上上浮90%，无论农户信用优劣、经营好坏、贷款用途均执行同一利率政策。今后指导和促进农村信用社进一步完善利率定价机制，区分农户信用不同等级、经营效益高低、贷款是用于当年经营周转还是购置固定资产来确定高低不同的利率价格和贷款期限，降低农户融资成本，发挥利率定价机制促进农户提高信用意识、扶持农户改善农业生产经营基础条件的作用。二是通过促进其它农村金融机构加大对家庭农场的信贷支持力度，促进担保机构增加对家庭农场贷款融资的担保业务，进而加强农村信用社的同业竞争压力和分流农村信用社单独承担家庭农场贷款的风险负担，为促使农村信用社自觉降低贷款利率和采取灵活定价政策创造客观条件。三是国家通过加大对家庭良种补贴、农机购置补贴、农业保险补贴等财政补贴力度和农场农田改造、防旱排涝等基础设施建设等项目财政资金支持力度，来减少家庭农场信贷融资额度，改变过分依赖贷款经营的局面，进而降低家庭农场融资成本支出。
（五）加大基础设施建设投入，提高农业防灾抗灾能力
国家应继续加大对农业基础设施建设财政支持力度，减轻农业生产经营者基础设施建设投入资金巨大而难以承受的负担，促进家庭农场等农业规模化经营防灾抗灾能力，稳定农作物产量和质量。同时，地方政府应配合国家财政资金支持，制定农业防灾抗灾基础设施建设规划，做好投资预算，分期逐步实施。制定基础设施建设投资鼓励政策和建设质量标准，以农场建设为主，财政补贴为辅，低息融资支持，即农户制定建设投资计划分步实施，由农业发展银行或其它金融机构提供执行基准利率的贷款，建成后由政府成立专业评估组，对设施建设质量、投资额度进行合理评估，凡是达到要求的给予一定比例的财政补贴，以此促进农场建设基础设施的积极性，并提供农场投资建设的必要条件。
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第一章总则
第一条为加强企业经营管理工作，不断提高经济效益，根据国家有关法律、法规以及股东会有关会议精神，结合企业实际状况，本着实事求是、互惠互利的原则，由全体股东共同签订企业内部承包经营合同书(以下简称合同)，由乙方整体承包经营(以下简称承包方)。
第二条承包方实行自主经营，独立核算，自负盈亏的运行模式，并独自承担经营过程中的债权债务和由此引发的经济、安全和法律责任。
第三条企业财务管理：承包经营方根据有关财务法规和规章制度，按有利于经营的原则自行管理，甲方不得以任何理由进行干预。
第四条承包方应依据有关政策以及工商、税务、卫生、质监等部门的有关规定，按时足额交纳各种税费，并严格参照行业服务标准，做好服务。
第二章承包基数
第五条承包方年的总承包费为万元整人民币，作为公司全体股东的收益，每年分两次付清年承包费，即：6月30日和12月31日付清。(注：第一年免交承包费，第二年至第年，每年承包费为万元)。逾期不交，甲方有权按欠交额日千分之三收取滞纳金，并可用乙方在本公司的股份金额作扣减承包费，或终止合同。
第三章承包期限
第六条本合同有效期年，自年月日起至年月日止。
第七条合同期满，承包方完成上交承包费，可自愿续签合同，但承包经营方须在期满前六个月以正式书面形式提出是否续签意向。在同等条件下，享有优先续签权。
第四章权利和义务
第八条甲方权利义务
一、对公司移交给承包方承包经营管理的房产、设施、设备等资产享有法定所有权，并享有监督权。
二、监督承包方合法经营，不得干预承包经营方的正常经营活动。
三、为承包方创造良好的经营服务环境，在承包经营方按时交齐有关费用情况下，保障承包经营方水、电正常供应。
四、努力为协助承包经营方努力做好承包期间的对外协调工作。
五、协助承包经营方努力做好突发事件和重大事故的处置工作。
六、自身的给排水系统的维修，应由承包方处理，并承担相应费用。
第九条乙方权利义务
一、合同期内，对公司提供的资产享有合同使用权并必须保持设备完好，正常维修费由乙方负责。如因使用期限已满自然损坏的设施，应及时上报公司股东会审定后报废，不得擅自处理。
二、拥有在合同规定范围内的自主经营权、使用权和收益权。
三、如经营需要，对公司原车间、机械设备进行改造更新，及所属区域内新建经营场所，必须事先提出更新改造、新建方案，须经公司股东会审核同意方可实施(超过15个工作日不答复，视为同意)。对固定资产投入(主要指设备更新)的批量购买要事先报公司股东会认可，费用从承包费中扣除。
四、根据市场前景和公司发展需要，乙方可自筹资金投资建设产品生产线，每销售一瓶可按元提成作为全体股东收益。固定资产归乙方所有，生产经营直至公司章程规定的经营期满。
五、若以公司的无形和有形资产从事进行抵押贷款等金融活动，必须经公司股东会同意，否则将追究承包经营方的法律和经济责任。
六、对顾客服务要规范，认真做好顾客投诉工作，并要严格执行卫生清洁用品和食品的采购程序以及质保鉴定体系。
七、诚实经营，树立良好的企业形象，建立良好的社会关系，自觉遵守国家有关特种行业的各项管理规定。
八、做好经营期间的各项安全工作，特别是要严格执行消防和食品、卫生、安全等工作，自觉接受有关部门的监督检查。必须独自承担法律责任和经济责任。
第五章违约责任
第十条任何一方违背本合同条款的行为均为违约行为，守约方有权依据合同文书及《中华人民共和国经`济合同法》追究违约方法律责任和经济责任。
第六章争议解决
第十一条对于在合同执行过程中发生的争议，各方应本着实事求是的态度协商解决，若协商不行，则应提请环江毛南族自治县人民法院予以角决。
第七章附则
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二、企业承包经营责任制的含义及内容。
所谓企业承包经营，就是指政府指定的有关部门或企业的所有者（简称“企业主管部门”）在完全享有企业产权的前提下，将企业的生产经营管理权授予企业，与企业承包经营者（本文仅指自然人）代表企业同发包方订立承包经营合同，以一定的经济利益为目的，约定双方责权利的一种企业经营管理方式。在承包经营合同中，发包方为政府指定的有关部门或企业的所有者，承包方为实行承包经营的企业，企业承包经营者就是通常所说的承包人。
根据《条例》和《规定》，企业承包经营责任制的主要内容是，包生产经营任务；包税收和利润上缴；包企业提留；包产品质量，技改任务，安全生产；包固定资产流动资金的增值；实行工资总额与经济效益挂钩。
三、企业民事主体资格的取得和法律地位。
1、法人企业。具备法人条件的企业取得企业法人资格。《民法通则》第36条规定，法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产生，到法人终止时消灭。企业法人是法律拟制人，依法成立后，就具有独立的人格，享有独立的民事权利，独立实施其民事行为能力范围内的一切民事法律行为，并在享有独立财产基础上，对外独立承担民事责任。2，非法人企业。最高人民法院关于适用《民事诉讼法》若干问题的意见第40条规定了《民事诉讼法》第49条所说的其他组织，是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，其中包括依法登记领取营业执照的法人分支机构、乡镇、街道、村办企业。可见，不具备法人条件的企业虽不能成立企业法人，但其具有相应的民事权利能力和民事行为能力，可以作为相对独立于出资人的经营单位，取得合法经营的资格。就法人分支机构而言，与企业法人不同的是，领有营业执照的企业分支机构作为原告的可独立参加诉讼，但作为被告，以企业分支机构和企业法人为共同被告参加诉讼。
四、企业承包经营者的法律地位。
《条例》第30条规定，企业经营者是企业的厂长（经理），企业的法定代表人，对企业全面负责。《规定》第16条也明确企业经营者是企业的厂长（经理），企业实行厂长（经理）负责制。厂长（经理）是企业的法定代表人，对企业全面负责，代表企业行使职权。由此可见，企业承包经营者在承包期间就是企业的法定代表人，与企业主管部门直接任命的厂长（经理）具有相同的法律地位。《民法通则》第43条规定，企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。企业法定代表人在代表企业对外进行的一切经营活动，其个人人格被企业人格所吸收。其在权限内所为的一切经营行为，均为企业本身行为，其行为后果应由企业承担，而不问企业是否倒闭，有无财产清偿债务，是否继续承包经营。那么，为什么因承包经营而产生的法定代表人要对倒闭的无财产清偿债务的企业对外承担民事责任呢？同样理由，承包经营者在承包期满后，也不能作为第三人参加有关于企业为被告的诉讼。
五、企业作为民事主体资格的物质基础。
企业从事经营活动的物质基础是其享有的独立财产。企业在对外进行经济交往时，是以企业所享有的独立财产为一般担保。正如前述，承包经营责任制，只是将企业的所有权与经营权分离。企业经营者不享有独立的企业产权。企业承包经营后，企业名称、性质、生产经营场所、条件以及经营范围没有发生质的变化，变化的只是企业生产经营管理方式。企业作为民事主体资格的法律地位丝毫没有改变。因此，企业经营者以企业名义对外设立民事法律关系时，该民事法律关系中的权利由企业享有，义务由企业承担。民事主体只能是企业，而不是经营者本人。
六、承包经营者与发包方订立承包合同的效力认定。
发包方在与承包经营者代表企业订立承包合同时，无一例外都约定企业实行自主经营，自负盈亏，承包期间的一切债务与发包方无关，有的合同甚至明确约定债务由经营者个人负担。持经营者为诉讼当事人承担民事责任的观点，就是依据承包合同中有关债务条款的约定。根据合同相对性原理，这种约定只能约束合同当事人。发包方、企业及经营者一切责权利纠纷均在承包合同框架内处理，但对与业发生法律关系的第三人则没有任何拘束力，企业不能以此对抗承包合同关系之外的第三人。
从严格意义上讲，承包合同当事人只有两个，一方为发包方，一方为承包方，即企业。企业是合同中“自主经营、自负盈亏”的主体，自然也是民事责任主体。而企业经营者作为企业法定代表人，对企业的经营活动不享有民事主体资格，因此企业的任何民事责任不应由经营者承担。很难想像，一个企业在承包期满后要求其法定代表人承担任期内企业对外民事责任。
七、关于企业内部承包的问题。版权所有
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住所：____________________________
法定代表人：______________________
承包方：___________(以下简称乙方)
甲、乙双方经友好协商，甲方将位于_________承包给乙方经营，为明确双方权利、义务，在合法自愿的基础上特签订本合同。
一、承包内容：______________________。
二、承包期限：暂定_______年零_______个月，自_______年_______月_______日至_______年_______月_______日止。
三、承包金及支付方式：承包金每年_______万元，乙方必须于每年_______月_______日前向甲方支付当年度的承包金。
四、双方的权利和义务
(一)甲方的权利和义务
1.按照合同约定向乙方收取承包金。
2.将_________移交给乙方经营。
3.将宾馆内现有设备、设施、家具及其它一些零星物资移交给乙方使用(具体以《财产移交清单》为准)。
4.协助乙方办理各类经营所需的证照。
5.甲方如需在没有理由的情况下提前解除合同，必须提前2个月书面通知乙方，合同在乙方收到甲方的书面通知2个月后即告解除。对此，甲方应向乙方支付违约金，违约金按剩余承包期内应交承包金总额的______________ %计算。
(二)乙方的权利和义务
1.有权依照法律及合同，自主经营_________宾馆。
2.按照合同约定，如期交纳承包金。
3.负责办理各类证照，确保宾馆正常营业。
4.承包期内必须爱护甲方移交的财物，如有损坏，应照价赔偿。
5.负责承包期内公共设施的日常维修及保养。
6.不得随意更改宾馆建筑结构及用途，如需小范围更改，必须先与甲方商量，征得甲方同意后方可动工。
7.不得经营《营业执照》所确定的营业范围之外的业务，如发生超范围经营业务，乙方须承担全部责任。
8.承包期内，乙方保证依法经营宾馆，如有违法犯罪活动，乙方须承担全部责任。
9.未经甲方书面同意，乙方不得擅自将宾馆出租、出借或转让给第三方经营。
10.乙方不得无故停止营业。
11.乙方不得做有损于甲方及_________宾馆声誉和形象的事。
12.承包期内所有发生的工商、卫生、消防、治安、安全及影响周边居民正常生活等事项均由乙方自行解决，因此而产生的责任亦由乙方全部承担。
13.承包期内发生的水电费、治安费、各类管理费等与本宾馆经营有关的一切费用均由乙方承担。
14.承包期满或合同解除，甲方按原移交清单进行财产清点验收，如有短缺或损坏，乙方应承担赔偿责任。同时乙方必须按时搬出乙方自有的全部物资，搬迁后3日内如仍有余物，视为乙方放弃所有权，由甲方处理。
15.承包期满或合同解除，如乙方逾期不搬迁，乙方应赔偿甲方因此所受的损失。
五、宾馆所有印章由甲方负责刻制、保管，乙方不得以任何理由私刻与宾馆有关的印章，乙方对外联系业务原则上以个人名义开展工作，确因业务需要盖具与宾馆有关的印章，必须先征得甲方同意。
六、违约责任
1.乙方如不能按期交纳承包金，则按每迟交一天支付滞纳金50元计算。如逾期超过十天仍未足额交纳承包金，则甲方有权单方解除合同，无条件收回宾馆及其它财物，并追索乙方所欠的全部承包金和滞纳金。
2.承包期内，如乙方从事违法犯罪活动或其它损害甲方及_________宾馆形象和声誉的活动，则甲方有权单方解除合同。
七、争议的解决
双方因履行本合同发生的争议，应当本着互谅互让的精神协商解决，如协商不成，可依法向甲方住所地人民法院起诉。
八、本合同未尽事宜，由双方协商达成补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。
九、本合同在双方签字后生效。
十、本合同一式二份，双方各执一份。
甲方：_____________________
法定代表人：_______________
_______年_______月_______日
乙方：_____________________
_______年_______月_______日
承包经营合同书样本
发包方：_________
承包方：_________
双方根据_________，协商签订本合同。
一、承包内容：_________.
二、承包经营期限： 自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止，共_________年。
三、承包形式：税后承包金(递增)包干。
四、承包方上交承包金数额： 承包方按_________(递增)_________%比例上交承包金。承包方上交承包金时间按_________计算，即：_________年_________月交_________元;_________年_________月交_________元;_________.
五、承包经营风险担保方式：风险抵押金或风险保证金保函。承包者须于每年的_________月_________日前向承包企业提交承包经营风险保证金、保函或风险抵押金，数额为人民币_________元。风险保证金、保函须以银行不可撤销、被承包企业可以单方面提款的形式提供。
六、企业留利部分：生产发展基金_________%，福利基金_________%，奖励基金_________%.
七、主要经济技术指标：
1、通过清产核资，发包时，被承包企业的总资产为_________元人民币，其中固定资产为_________元人民币，流动资金为_________元人民币;
2、承包期间净资产应保持或增值总额不低于_________万元，其中_________年_________万元;_________年_________万元;_________.
3、企业资产的维护：设备完好率达到_________%;固定资产净值率_________%.
4、闲置资产的处理办法：_________.
5、新产品开发_________项，主要新产品是_________.
6、承包期间技术改造技术投资总额_________元;_________年为_________;_________年为_________元;_________.
八、承包经营前企业的亏损和/或债务的处理：_________.
九、双方的权利与义务
(一)发包方：
1、应按承包合同规定，监督承包企业管理好资产，监督企业依法经营，照章纳税，履行合同，做好指导、协调、服务工作，不得干预承包者对被承包企业行使生产管理职权;
2、负责办理本承包合同的审批、变更、注销等批准和登记手续;
(二)承包方：
1、在承包期内，有权在国家法律、法规允许的范围内对企业的生产经营管理负全面责任，并行使一切生产经营管理职权;
2、必须遵守国家的法律、法规和财务会计制度，应严格执行本承包经营合同，接受被承包企业董事会的监督，并依照法律、法规的规定，维护职工的合法权益;
3、在承包期间不得改变企业的法人地位、名称和经营范围，如确实需要改动， 应经发包方董事会同意并报原审批机构批准;
4、对被承包企业的财产无权行使任何形式的处置权，如，转让、变卖、转移、抵押、抵押、出租、赠送等;
5、承包经营期间，若以被承包企业的名义贷款，须经发包方董事会同意;
6、所得承包收入应依法缴纳所得税;
7、应每_________月(季)的_________日前据实向发包方董事会报送企业的财务报表;
十、承包经营期间，企业债务的安全线为当年承包利润的总额的_________.
十一、承包期间对企业原有人员的安排：_________.
十二、承包期间企业的劳动管理：_________.
十三、承包期间工资、福利管理：_________.
十四、承包期间企业的保险办理：_________.
十五、承包经营期间因执行承包合同而同其他公司、企业、个人等引起的纠纷的处理方式和承担责任方式：_________.
十六、承包经营期内中止或承包期满时：
1、被承包企业应进行清产核资，清产核资应由中国注册会计师的验证;
2、清产核资的原则：_________;
3、计价办法：_________;
4、移交程序：_________.
十七、违约责任：
1、发包方违约或非法干预，给承包方造成经济损失，相应调整当年上交承包金或延长承包期限;
2、发包方违约或非法干预，造成承包方无法正常生产的，经_________的，发包方仍不改正的，承包方有权终止合同并要求赔偿经济损失;
3、承包方因经营管理不善，在_________时间内不能上交承包金的_________%，发包方有权收缴承包者的风险抵押金或按银行保函提取风险保证金。
4、连续_________年(月)未按合同规定上缴承包金的，或承包方严重违反合同或严重违背法律、法规的，发包方除有权收缴承包方的风险抵押金或按银行保函提取风险保证金外，还有权终止合同并要求承包方给予相应的经济赔偿;
十八、争议的解决方式：凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应友好协商，协商不成，应提交_________仲裁委员会，按照申请仲裁时该会实施的仲裁规则进行仲裁，仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。
十九、本合同须经被承包企业原审批机构批准后方可生效，对本合同的变更、延期、中止、终止同样须经原审批机构批准。审批机构批准起三十日内，应由_________到登记机关办理登记手续。
二十、承包经营期限计算始于登记机关签发登记证件之日，承包经营的变更、注销登记手续按登记机关的规定办理，合同双方应提供必要的协助。
二十一、双方约定的其他事项：_________.
二十二、本合同未尽事宜，双方协商签订补充协议，并送经原审批机构批准，协商不成，应提请仲裁裁决。
二十三、本合同一式_________份，发包方、承包方各执_________份。副本一式_________份，分送_________、_________.
二十四、本合同于_________年_________月_________日在_________签订。
发包方(盖章)_________ 承包方(盖章)_________
代表人(签字)_________ 代表人(签字)_________
承包经营合同范本参考
发包方： (称甲方)
承包方： (称乙方)
经 公司全体股东友好协商，决定对公司 生产线进行股东内部承包经营，相关事项如下：
第一章 总 则
第一条 为加强企业经营管理工作，不断提高经济效益，根据国家有关法律、法规以及股东会有关会议精神，结合企业实际状况，本着实事求是、互惠互利的原则，由全体股东共同签订企业内部承包经营合同书(以下简称合同)，由乙方整体承包经营(以下简称承包方)。
第二条 承包方实行自主经营，独立核算，自负盈亏的运行模式，并独自承担经营过程中的债权债务和由此引发的经济、安全和法律责任。
第三条 企业财务管理：承包经营方根据有关财务法规和规章制度，按有利于经营的原则自行管理，甲方不得以任何理由进行干预。
第四条 承包方应依据有关政策以及工商、税务、卫生、质监等部门的有关规定，按时足额交纳各种税费，并严格参照行业服务标准，做好服务。
第二章 承包基数
第五条 承包方 年的总承包费为 万元整人民币，作为公司全体股东的收益，每年分两次付清年承包费，即：6月30日和12月31日付清。(注：第一年免交承包费，第二年至第 年，每年承包费为 万元)。逾期不交，甲方有权按欠交额日千分之三收取滞纳金，并可用乙方在本公司的股份金额作扣减承包费，或终止合同。
第三章 承包期限
第六条 本合同有效期 年，自 年 月 日起至 年 月 日止。
第七条 合同期满，承包方完成上交承包费，可自愿续签合同，但承包经营方须在期满前六个月以正式书面形式提出是否续签意向。在同等条件下，享有优先续签权。
第四章 权利和义务
第八条 甲方权利义务
一、对公司移交给承包方承包经营管理的房产、设施、设备等资产享有法定所有权，并享有监督权。
二、监督承包方合法经营，不得干预承包经营方的正常经营活动。
三、为承包方创造良好的经营服务环境，在承包经营方按时交齐有关费用情况下，保障承包经营方水、电正常供应。
四、努力为协助承包经营方努力做好承包期间的对外协调工作。
五、协助承包经营方努力做好突发事件和重大事故的处置工作。
六、自身的给排水系统的维修，应由承包方处理，并承担相应费用。
第九条 乙方权利义务
一、合同期内，对公司提供的资产享有合同使用权并必须保持设备完好，正常维修费由乙方负责。如因使用期限已满自然损坏的设施，应及时上报公司股东会审定后报废，不得擅自处理。
二、拥有在合同规定范围内的自主经营权、使用权和收益权。
三、如经营需要，对公司原车间、机械设备进行改造更新，及所属区域内新建经营场所，必须事先提出更新改造、新建方案，须经公司股东会审核同意方可实施(超过15个工作日不答复，视为同意)。对固定资产投入(主要指设备更新)的批量购买要事先报公司股东会认可，费用从承包费中扣除。
四、根据市场前景和公司发展需要，乙方可自筹资金投资建设 产品生产线，每销售一瓶可按 元提成作为全体股东收益。固定资产归乙方所有，生产经营直至公司章程规定的经营期满。
五、若以公司的无形和有形资产从事进行抵押贷款等金融活动，必须经公司股东会同意，否则将追究承包经营方的法律和经济责任。
六、对顾客服务要规范，认真做好顾客投诉工作，并要严格执行卫生清洁用品和食品的采购程序以及质保鉴定体系。
七、诚实经营，树立良好的企业形象，建立良好的社会关系，自觉遵守国家有关特种行业的各项管理规定。
八、做好经营期间的各项安全工作，特别是要严格执行消防和食品、卫生、安全等工作，自觉接受有关部门的监督检查。必须独自承担法律责任和经济责任。
第五章 违约责任
第十条 任何一方违背本合同条款的行为均为违约行为，守约方有权依据合同文书及《中华人民共和国经`济合同法》追究违约方法律责任和经济责任。
第六章 争议解决
第十一条 对于在合同执行过程中发生的争议，各方应本着实事求是的态度协商解决，若协商不行，则应提请环江毛南族自治县人民法院予以角决。
第七章 附则
第十二条 本合同未尽事宜，可根据《中华人民共和国经济合同法》之有关规定，经各方协商一致后予以修改、另行补充。本合同若有与国家新颁布的法规文件相矛盾之处，则以国家法规文件为准。
篇11
甲乙双方经充分友好协商,在平等自愿、互惠互利的原则下,方经营管理,双方就相关事宜协商一致并达成协议如下:
一、承包经营项目情况:
项目类型: 多层 高层 小高层 商业并签订合同。
三、承包方式:本小区所有物业管理收入和支出均由乙方负责,在独立承包期间,乙方不需要向甲方缴纳管理费用,甲方每年不以任何形式向乙方支付管理补助费用。实行独立核算、自收自支、自负盈亏方式即实行费用包干制;
1、甲方无偿向乙方提供物业办公用房、门卫用房、商铺店面以及公共电气管理设备并办理使用移交手续。用于本小区物业管理。
2、乙方以甲方设置的“XXXX物业管理有限公司香域加州项目部”的名义,并经甲方授权的方式,从事香域加州全部业态物业管理。
3、全部业态所收取的物业管理和内外建筑体广告收入及其它物业管理收益均由归乙方收取并支配。
4、乙方从事XXX州物业管理所需费用(包括:人员工资、社保、工伤事故以及从事物业管理所需设备、设施、工具等购(添)置费用)均由乙方承担。
四、承包人押金:为了加强小区的物业管理,提升小区服务品质,保护双方合法权益,明确双方的权利和义务,降低市场经济冲击带了的风险,经甲乙双方协商决定由乙方向甲方缴纳承包押金8万元整(总经理4万元,副总经理2万元,部门经理1万元)。
1、为了形成良好的监督机制,实现共赢,甲方将对财务状况实施监督,委派财务会计,由财务会计向总公司上报每月财务报表。
2、由于经营管理不善,造成连续亏损超过30万元,甲方有权终止合同并将乙方的承包押金充抵亏损,不再归还承包押金。
五、承包经营的权利义务:
1、在授权范围内从事物业管理活动不受干涉。增加经营项目须经甲方书面同意。
2、按照与物业买受人的约定和相关部门的规定收取各项费用,不得乱收、超收。
3、乙方在承包经营期间,因经营管理等原因产生的与承租商户、企业及其他第三者的纠纷,由乙方自行解决和承担责任。因处置不当造成甲方损失的,乙方应负责赔偿。
4、本小区房屋及配套设施,在国家规定的报修期内如有破坏,或因工程质量不合格需要维修的事项,由乙方负责代表甲方通知承建方免费维修。如承建方不能按时维修或经承建方同意,先由乙方垫付费用进行维修。事后乙方将维修单报送承建方,经承建方签字认可后再将维修单报送甲方,由甲方从承建方的质保金中扣除后再付给乙方。
5、本小区房屋及配套设施,在保修期结束后,由乙方负责维修。甲方有权监督、监管乙方日常的物业管理工作。乙方服从监督、监管,提高服务质量。
6、乙方因经营管理需要,征得甲方同意后可以将项目物业全部或部分转包给第三方。
六、承包期间重大管理失误的处理:
1、业主装修必须经审核按规定进行,如出现乱搭、乱建、乱拆未及时制止,经查实,主要经理负责人扣除人民币3000元,副经理20xx元,分管部门经理1000元,具体负责人500元。如产生严重后果除终止合同外,承包方还应承担全部责任。
2、乙方平时应加强物业管理,认真、仔细、周到的为业主服务,如管理出现重大失误,造成业主闹事、上访,甲方有权终止合同并扣除违约金乙方人民币10000元。
3、乙方应加强车库、地下室的巡逻检查,确保车库、地下室车辆财产的安全,如疏忽管理,发生车库、地下室进水,造成业主损失,乙方除赔偿业主全部损失外,还应扣除违约金人民币5000元。
4、乙方应加强小区白天和晚上的巡逻,严格盘查外来进出人员,如管理不善,造成小区失窃,乙方应及时与失窃人员协调处理,除此之外,还要扣除违约金人民币3000元。
七、违约责任:合同履行期间,一方违约,应承担违约责任,赔偿另一方经济损失。
本合同经双方签字(盖章)生效,合同一式两份,双方各持一份,具有同等效力。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
物业经营管理合同范文2甲方：
乙方：
为了提高物业小区的服务质量，根据《合同法》、《物业管理条例》及相关规定，甲、乙双方经过友好商谈，就乙方以甲方名义承接并经营【 小区】一事达成如下协议，共同遵照执行。
第一条：承包的内容、面积、地点 甲方将位于 共计 平方米的物业承包给乙方管理。
第二条：承包经营方式
本协议生效后，乙方可以甲方名义进行小区的物业管理和物业服务，甲方不干涉乙方的具体经营和管理。乙方负责小区物业费用的收缴、代收水电费、日常维护、维修等工作;在物业管理经营中所产生的管理费、维修费、材料费等相关费用由乙方自行承担。
第三条：承包期限
第四条：承包期间相关经营管理事项的约定
1.乙方实行独立核算，自付赢亏。
2.承包期内乙方必须守法经营，设法规避经营风险，独立承担民事责任和刑事责任，在物业管理活动中如发生丢失、盗抢、火灾等过失责任事故，造成人身或财产损失，甲方均不予承担任何责任。
3.无论在何种情况下乙方均不得以甲方名义从事与物业管理、物业服务无关的任何经营活动，亦不得擅自对外签约、出据证明等。
4.乙方在经营活动中不得影响到甲方声誉,若给甲方造成经济损失或声誉损失应酌情予以赔偿，挽回影响。
5.乙方代收小区水、电费。在每月的25号前按甲方水、电总表计量数额，向甲方财务缴纳费用。
第五条：未尽事宜约定
甲、乙双方就本协议书未尽事宜，可另行协商作出补充协议，补充协议与本协议书具有同等效力。 甲、乙双方在履行本协议发生的所有纠纷，应当协商解决，协商不成时，均有权向有管辖权的人民法院提起诉讼。
本合同一式二份，甲、乙双方各执一份，具有同等法律效力。本合同经双方签字盖章之后即为生效。
篇12
1 油气生产成本的内涵
油气生产成本是指用于操作和维护油气井以及有关的设备和设施所发生的各项费用。主要包括：材料费：指采油过程中直接消耗于油井、计量站、集输管线以及其他生产设施及日常生产管理所需的各种材料；燃料费：指采油过程中直接消耗的各种燃料；动力费：指采油过程中直接消耗的电力等；井下作业费：指为维持原油生产井和注入井的正常生产而采取各种井下作业措施，如压裂、酸化、补孔、化堵、修井等所发生的费用；维护及修理费：指为了保证油田地面设施设备的生产能力以及安全生产方面考虑，对油田地面设施设备以及辅助设备设施进行维护修理发生的费用；工资及福利费：指直接从事于生产的人员工资、奖金、津贴和补贴等及按工资总额的一定比例提取的职工福利费；厂矿管理费：指油气生产单位为组织和管理生产所发生的各项费用；其他还包括运输费、测井试井费、油气处理费以及税费等等。
2 油田企业现行成本管理模式
目前，石油企业主要是延续以前的成本管理模式，采取预算管理法。企业按照纵向管理体系，一般分为公司、作业区、采油区、采油井站四级，在公司、作业区及采油区都设有以主要负责人为主的预算管理委员会。预算的编制一般采用增量预算编制法，即以基期成本费用水平为出发点，结合预算期业务量变化及相关成本控制要求，调整有关费用项目来编制预算。
首先，油田公司根据往年油气生产和成本费用发生情况核算出平均吨油成本这一指标，再结合油田未来各年的产量规划，核算出油田公司的总成本，作为年度成本管理的总目标。然后，油田公司依据各个作业区的配产情况将成本指标分解核算到作业区，作业区按照归口管理、横向到边的原则进行进一步分解，横向上按成本构成内容及各部门职能分块、分项、分类，落实到各职能部门，确定项目负责人，再按岗位明确各类的具体负责人，如此一来，使每个部门、每个人都负担起一定的指标，承担一定的经济责任。采油区接到成本分配指标后，再根据本区的特点进行横向、纵向分解，形成更加细化的成本管理制度。这样，经过层层指标分解，整个油田公司就形成了一个自上而下的横纵交叉的成本管理系统，一个很好的上下衔接的成本管理体系。
3 现行成本管理模式的缺陷
传统的预算管理模式对前些年油田企业成本管理起到了很好的控制作用，但是就目前油田企业开发管理现状来讲，尤其是对于处于开发后期的老油田来讲，这种成本管理模式存在一定的缺陷，主要表现在以下几方面：
3.1 油田勘探开发与成本管理的矛盾日益突出
由于油气资源具有耗竭性、不可再生性的特点，随着油气勘探开发的不断发展，勘探区域条件越来越差，地质环境越来越复杂，发现的油气田的深度也越来越大，虽然开发技术水平有所提高，但油气生产的可操作成本仍会不断上升。特别是油田开发到了中后期，含水不断上升、自然递减加剧，保持原油稳产增产的难度加大，各种开发生产矛盾日益突出，开发生产付出的代价更高，而成本控制的难度则越来越大，油田开发和生产经营管理中许多深层次的矛盾和问题日益凸现。
3.2 成本控制的潜力逐渐减小
在现有的成本管理模式下，油田公司采取计划投资和成本双向控制的办法，即每年初计划投资指标根据当年产能建设计划下达，成本指标则是在平衡总量的基础上分解下达，但由于当年的投资到第二年就转为成本，成本总量会越来越大。同时，目前的预算管理只是局限于企业内部，尽管这几年油田企业倡导精细化管理、修旧利废等节约成本措施，将挖潜增效的观念尽力贯彻到每个职能部门、甚至每一个人，但是目前油田开发已进入高含水开发阶段，成本管理控制的空间已经非常有限。
3.3 不能充分发挥市场的调节作用
随着经济全球化步伐的不断加快和我国市场经济的发展，石油石化行业已经步入全方位、多层次的开放发展阶段，国际石油市场的竞争日益激烈，油田企业实现可持续性发展，就必须改变现行的管理方式。目前看来，油田企业的主要管理重点还是放在企业内部调控上，而对处于重要环节的供应商、承包商的监控力度还不够大，而且承包商之间缺乏有序竞争，致使某些承包商浑水摸鱼、以次充好，给油田企业带来一定的损失，市场调节的功能未得到充分发挥。
4 成本管理模式的改进
面对目前复杂的生产经营形势，传统的预算管理模式与当前油气开发生产的矛盾日益突出，油田企业需要不断探索新型的成本管理模式。承包经营管理是在传统预算管理模式的基础上，将承包商引入油田企业的成本管理体系，形成项目组（职能部门）、基层单位、承包商三位一体的成本管理模式。
4.1 承包项目的选择原则
4.1.1成本节约原则
实行承包经营的根本目的就是为了控制成本费用的发生，在确定承包项目时，必须预测作业区自己经营和承包商承包所花费成本之间的差额。一般情况下，作业区自己经营的成本包括人工成本、材料费、监测费、以及交通费等其他费用，而对外承包项目费用主要包括外包费、监测费、监督费等费用，如果作业区经营成本大于承包经营费用，则说明对外承包项目能够降低成本，有利可图，否则应考虑继续保留该项目或者优化流程降低成本。
4.1.2遵循政策原则
作业区是分公司的二级单位，必须遵守分公司的战略规划和政策规定。如某些大宗物资必须经分公司供应处统一采购配发，不能私自对外承包。在确定对外承包项目时，必须考虑分公司的有关政策规定。
4.2 承包经营各方的职责
4.2.1项目组（职能部门）的职责
在承包经营项目中，项目组不再像过去那样把主要精力用在材料采购、资金结算等事情上，而应该充分发挥其监督管理职能，主要包括：根据作业区全年生产经营指标，结合作业区实际生产经营情况，对成本项目进行衡量评估，寻找合适的对外承包项目；参与并监督承包商的选择，承包商的选择对承包项目的成功与否具有至关重要的作用，项目组应建立完整的承包商目录，并定期评估各承包商的实力及信誉；制定外包工作制度及结算流程，没有完善的对外承包制度及结算流程，很容易出现成本管理的混乱，导致成本增加，因此这是对外承包项目管理的基础工作。
4.2.2基层单位的职责
基层单位既是承包项目工作量的实施者，又是项目运行的监督员：首先，基层单位作为作业区生产的最前线，负责贯彻各项管理制度，合理调配工作量，以优化成本管理；其次，基层单位工作人员直接与承包商接触，能够获得承包商作业情况的第一手资料，所以在积极配合承包商施工的情况下，应加强对日常生产运行情况的监督管理；最后，基层单位还要和项目组做好沟通协调工作，发现问题及时向项目组汇报，项目完工后，对于承包商的施工情况要给予全面的评价。
4.2.3承包商的职责
承包商是承包项目的具体实施者，为了达到利润最大化，承包商必须按照与作业区签订的承包合同，结合生产实际，积极采取科学有效的管理方法，在满足生产需要的前提下，不断提高服务质量，降低施工成本，以达到双赢目的。
4.3 承包经营管理的方式
4.3.1区块承包经营方式
对于油田远离系统的边缘零散的油藏区块，在生产管理上，可以采取完整区块对外承包的形式进行经营，这些区块一般是工农关系相对复杂，开井率偏低，日产油量较低，且多为单井拉油点，投入成本偏高，适于采取整体区块对外承包制。
4.3.2费用承包经营方式
对于某些相对比较独立、能够制定完善的监督标准、容易检测实施效果的费用项目，可以试行完整的费用承包经营方式。如对于常规性的设备维修费用、对于经常性的施工药剂费等，可以摸索实施这种承包经营方式。
篇13
承包方(乙方)：
甲方承建的 工程，经研究决定，落实由 负责施工。为明确双方职责，给合本工程具体情况，双方达成如下合同条款，共同遵守执行。
一、工程概况
1、工程名称： 2、工程地点：
3、合同价款：(大写)二、发承包内容
本项目施工设计图及工程量清单内的 项目工程。
三、发承包形式
1、由乙方全面负责组织实施本合同项目下的工程(详见《建设工程施工合同》)。
四、安全生产及文明施工
1、乙方必须按国家及地方专业主管部门和公司安全生产及文明施工现场各项规章制度组织施工，建立健全安全生产保证体系，杜绝特、重大事故的发生，承担由于自身安全措施不力和不听指挥违章造成事故的责任及因此发生的费用。
2、发生重大伤亡事故，乙方应按规定立即上报有关部门并通知甲方代表，同时按当地有关部门要求处理，甲方为抢救提供必要条件，费用由乙方承担;由于乙方原因造成安全事故，给甲方造成损失，甲方保留向乙方索赔的权力。
3、乙方必须严格加强现场工作人员的教育管理，如发生打架斗殴、违法乱纪造成的一切责任及费用均由乙方承担。
五、质量监督管理
1、乙方在工程施工中应按甲方要求建立质量保证体系，并报甲方工程部备案，质量保证体系应包括工程负责人、技术负责人、施工员、资料员等，各级专业岗位人员须持证上岗。
2、乙方必须按设计图纸及国家有关建筑技术规范、标准及公司《项目管理检查细则》进行施工，确保工程质量达到合同约定的质量标准;承担由于自身原因造成返工的责任及费用;承担由于自身原因造成质量没有达到合同约定等级的责任及费用;承担质量保修的责任和费用。
3、甲方随时抽检乙方的原材料，对不合格的原材料有权提出更换。
4、施工项目全部完成竣工后，在未验收接管使用之前，做好成品保护工作，在保护期间发生损坏，由乙方自费予以修复。
六、工程监督管理
1、开工日期： 年 月 日
竣工日期： 年 月 日
总日历天数：
2、乙方必须按合同工期组织施工，承担由于自身原因造成工期延误的责任和费用。
七、财务监督管理
1、建设方所给付的工程款必须进入甲方指定的银行账户。甲方开户行为： 开户名称： ，账号为： 。
2、甲方将时段内收取的工程款扣除时段内乙方应向甲方交付有关款项的额度后，余款由有关部门及董事长签批后拨付给乙方，乙方须保证专款专用。
3、承包管理费的收取：乙方向甲方上交程质量、安全、进度的履约承诺金。在工程验收合格保修期满后扣除工程造价的管理费后，余款返还乙方。因乙方原因造成损失在保证金或工程款中相应扣除。
八、关于工程资料的管理
1、项目部的工程交、竣工资料，必须认真整理，在办完工程竣工验收后一周内交公司资料室存档。
2、交公司存档的资料，若项目上为了办理奖杯或其他原因要求借出必须办理申请借调手续，经有关领导签批后方可借调，限期归还。
3、乙方雇佣的民工负责人，工程项目部必须对其详细住址进行登记，留存电话号码并收存身份证复印件。
十、安全责任
出现安全、质量事故，乙方应承担全部责任，乙方不得以任何理由推卸责任。
十一、合同的终止
本合同项目的工程达到竣工验收、交付业主、保修期满、工程付款清结及本合同中的风险解除及甲方双方账务结清时，本合同终止。
本合同壹式肆份，甲、乙双方各执两份，经双方签章后生效。
发包方：
附承包人身份证复印件：
承包方： 联系电话： 年 月日
简单企业内部承包合同范文二
发包方： (称甲方)
承包方： (称乙方)
经 公司全体股东友好协商，决定对公司 生产线进行股东内部承包经营，相关事项如下：
第一章 总 则
第一条 为加强企业经营管理工作，不断提高经济效益，根据国家有关法律、法规以及股东会有关会议精神，结合企业实际状况，本着实事求是、互惠互利的原则，由全体股东共同签订企业内部承包经营合同书(以下简称合同)，由乙方整体承包经营(以下简称承包方)。
第二条 承包方实行自主经营，独立核算，自负盈亏的运行模式，并独自承担经营过程中的债权债务和由此引发的经济、安全和法律责任。
第三条 企业财务管理：承包经营方根据有关财务法规和规章制度，按有利于经营的原则自行管理，甲方不得以任何理由进行干预。
第四条 承包方应依据有关政策以及工商、税务、卫生、质监等部门的有关规定，按时足额交纳各种税费，并严格参照行业服务标准，做好服务。
第二章 承包基数
第五条 承包方 万元整人民币，作为公司全体股东的收益，每年分两次付清年承包费，即：6月30日和12月31日付清。(注：第一年免交承包费，第二年至第 年，每年承包费为 万元)。逾期不交，甲方有权按欠交额日千分之三收取滞纳金，并可用乙方在本公司的股份金额作扣减承包费，或终止合同。
第三章 承包期限
第六条 本合同有效期 年，自 年 月 日起至 年 月 日止。
第七条 合同期满，承包方完成上交承包费，可自愿续签合同，但承包经营方须在期满前六个月以正式书面形式提出是否续签意向。在同等条件下，享有优先续签权。
第四章 权利和义务
第八条 甲方权利义务
一、对公司移交给承包方承包经营管理的房产、设施、设备等资产享有法定所有权，并享有监督权。
二、监督承包方合法经营，不得干预承包经营方的正常经营活动。
三、为承包方创造良好的经营服务环境，在承包经营方按时交齐有关费用情况下，保障承包经营方水、电正常供应。
四、努力为协助承包经营方努力做好承包期间的对外协调工作。
五、协助承包经营方努力做好突发事件和重大事故的处臵工作。
六、自身的给排水系统的维修，应由承包方处理，并承担相应费用。
第九条 乙方权利义务
一、合同期内，对公司提供的资产享有合同使用权并必须保持设备完好，正常维修费由乙方负责。如因使用期限已满自然损坏的设施，应及时上报公司股东会审定后报废，不得擅自处理。
二、拥有在合同规定范围内的自主经营权、使用权和收益权。
三、如经营需要，对公司原车间、机械设备进行改造更新，及所属区域内新建经营场所，必须事先提出更新改造、新建方案，须经公司股东会审核同意方可实施(超过15个工作日不答复，视为同意)。对固定资产投入(主要指设备更新)的批量购买要事先报公司股东会认可，费用从承包费中扣除。
四、根据市场前景和公司发展需要，乙方可自筹资金投资建设 产品生产线，每销售一瓶可按 元提成作为全体股东收益。固定资产归乙方所有，生产经营直至公司章程规定的经营期满。
五、若以公司的无形和有形资产从事进行抵押贷款等金融活动，必须经公司股东会同意，否则将追究承包经营方的法律和经济责任。
六、对顾客服务要规范，认真做好顾客投诉工作，并要严格执行卫生清洁用品和食品的采购程序以及质保鉴定体系。
七、诚实经营，树立良好的企业形象，建立良好的社会关系，自觉遵守国家有关特种行业的各项管理规定。
八、做好经营期间的各项安全工作，特别是要严格执行消防和食品、卫生、安全等工作，自觉接受有关部门的监督检查。必须独自承担法律责任和经济责任。
第五章 违约责任
第十条 任何一方违背本合同条款的行为均为违约行为，守约方有权依据合同文书及《中华人民共和国经`济合同法》追究违约方法律责任和经济责任。
第六章 争议解决
第十一条 对于在合同执行过程中发生的争议，各方应本着实事求是的态度协商解决，若协商不行，则应提请环江毛南族自治县人民法院予以角决。
第七章 附则
第十二条 本合同未尽事宜，可根据《中华人民共和国经济合同法》之有关规定，经各方协商一致后予以修改、另行补充。本合同若有与国家新颁布的法规文件相矛盾之处，则以国家法规文件为准。
第十三条 本合同一式五份，股东各执一份，董事会秘存一份签字后生效。
甲方(签字)： 乙方(签字)：
年 月 日 年 月 日
简单企业内部承包合同范文三
发包方：围场满族蒙古族自治县佳航驾驶员培训有限公司(称甲方) 承包方： (称乙方)
经围场满族蒙古族自治县佳航驾驶员培训有限公司全体股东友好协商，决定对公司业务进行股东内部承包经营，相关事项如下：
第一章 总 则
第一条 为加强企业经营管理工作，不断提高经济效益，根据国家有关法律、法规以及股东会有关会议精神，结合企业实际状况，本着实事求是、互惠互利的原则，由全体股东共同签订企业内部承包经营合同书(以下简称合同)，由乙方整体承包经营(以下简称承包方)。
第二条 承包方(乙方)实行自主经营，独立核算，自负盈亏的运行模式，并独自承担经营过程中的债权债务和由此引发的经济、安全和法律责任。
第三条 企业财务管理：承包经营方(乙方)根据有关财务法规和规章制度，按有利于经营的原则自行管理，甲方不得以任何理由进行干预。
第四条 承包方(乙方)应依据有关政策以及工商、税务、卫生、质监等部门的有关规定，按时足额交纳各种税费，并严格参照行业服务标准，做好服务。
第二章 承包基数
第五条 承包方每年度的总承包费为人民币 万元整，作为公司全体股东的收益，每年分两次付清年承包费，即： 月 日和 月 日付清。(注：第一年免交承包费，第二年至第 年，每年承包费为 万元)。逾期不交，甲方有权按欠交额日千分之一收取滞纳金，并可用乙方在本公司的股份金额作扣减承包费，或终止合同。
第三章 承包期限
第六条 本合同有效期 年，自 年 月 日起至 年 月 日止。
第七条 合同期满，承包方(乙方)完成上交承包费，可自愿续签合同，但承包经营方须在期满前六个月以正式书面形式提出是否续签意向。在同等条件下，享有优先续签权。
第四章 权利和义务
第八条 甲方权利义务
一、对公司移交给承包方(乙方)承包经营管理的房产、设施、设备等资产享有法定所有权，并享有监督权。
二、监督承包方(乙方)合法经营，不得干预承包经营方的正常经营活动。
三、为承包方(乙方)创造良好的经营服务环境，在承包经营方按时交齐有关费用情况下，保障承包经营方水、电正常供应。
四、协助承包经营方(乙方)做好承包期间的对外协调工作。
五、协助承包经营方做好突发事件和重大事故的处臵工作。
六、自身的给排水系统的维修，应由承包方(乙方)处理，并承担相应费用。
第九条 乙方权利义务
一、合同期内，对公司提供的资产享有合同使用权并保持设备完好，正常维修费由乙方负责。如因使用期限已满自然损坏的设施，应及时上报公司股东会审定后报废，不得擅自处理。
二、拥有在合同规定范围内的自主经营权、使用权和收益权。
三、如经营需要，对公司训练场及主体楼进行改造更新，及所属区域内新建经营场所，必须事先提出更新改造、新建方案，须经公司股东会审核同意方可实施(超过15个工作日不答复，视为同意)。对固定资产投入(主要指新建和设备更新部分)的建设和购臵要事先报公司股东会认可，费用从承包费中扣除。
四、若以公司的无形和有形资产从事进行抵押贷款等金融活动，必须经公司股东会同意，否则将追究承包经营方的法律和经济责任。
五、对顾客服务要规范，认真做好顾客投诉工作，并要严格执行卫生清洁用品和食品的采购程序以及质保鉴定体系。
六、诚实经营，树立良好的企业形象，建立良好的社会关系，自觉遵守国家有关特种行业的各项管理规定。
七、做好经营期间的各项安全工作，特别是要严格执行消防和食品、卫生、安全等工作，自觉接受有关部门的监督检查。必须独自承担法律责任和经济责任。
第五章 违约责任
第八条 任何一方违背本合同条款的行为均为违约行为，守约方有权依据合同文书及《中华人民共和国经济合同法》追究违约方法律责任和经济责任。
第六章 争议解决
第九条 对于在合同执行过程中发生的争议，各方应本着实事求是的态度协商解决，若协商不行，则应提请当地法院予以解决。
第七章 附则
第十条 本合同未尽事宜，可根据《中华人民共和国经济合同法》之有关规定，经各方协商一致后予以修改、另行补充。本合同若有与国家新颁布的法规文件相矛盾之处，则以国家法规文件为准。
