高级审计培训篇1

二、工作目标

*年至*年，本市审计机关干部教育培训工作的总体目标是：根据“*”期间本市社会经济发展的总体要求，以及上级关于干部教育培训工作的有关精神，按照不同岗位对审计干部在政治思想、职业道德、领导素质、业务技能等方面的要求，实行分类分层施训，全面提高各级各类审计干部的思想政治水平、专业业务技能、职业道德修养和综合管理能力，促进本市审计机关干部队伍整体素质的提高。

“*”期间本市审计机关干部教育培训工作的具体目标是：突出重点，加强处级领导干部和青年后备干部培训，提高各级领导干部思想政治素质和领导管理能力；加强业务技能培训，培养造就一批符合新时期审计工作需要的、与上海国际型城市相适应的高级审计人才队伍；完善干部教育培训制度，改进培训方法，逐步建立层次分明、重点突出、形式多样、考培结合的教育培训新格局，切实提高教育培训效果；强化干部教育培训激励和约束机制，构建审计干部终身教育体系和学习型审计机关，提高全市审计机关干部学历层次和职称层次；适应新时期审计人才培养需要，加速建立审计培训师资库和教材库，改善教育培训设施和条件。

三、工作原则

(一)统筹规划，分级管理，分类实施。对审计干部教育培训工作实行统筹规划，按照分类、分级、分层、分工的原则组织实施。市审计局重点抓好处级干部培训、业务骨干培训和全员岗位培训，各区县审计局根据市审计干部教育培训规划和年度教育培训计划，结合本单位实际，有针对性地抓好本机关干部的培训。

(二)着眼需要，联系实际，注重实效。教育培训要以需求为导向，根据经济、社会和审计事业发展的需要，按照不同类别、不同层次、不同岗位的要求，增强教育培训的针对性和实用性。要把理论学习与总结经验、研讨问题和改进工作结合起来，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，切实提高审计干部分析解决实际问题的能力和水平。要强化培训管理，加强对培训需求的调研，制定切实可行的教育

(三)突出重点，考培结合，因材施教。在全面推行审计干部教育培训的基础上，实行“以骨干带全员，以重点带一般，以考试促培训”的方法，突出处级干部和业务骨干的培训。在培训内容上，针对我国加入WTO后审计工作面临的新形势、新任务，突出财税、金融、投资等重点专业和法律、计算机、外语的培训，并把审计业务培训和国家公务员初任培训、任职培训、更新知识培训和其他培训结合起来，有效利用多种教育培训资源，建立健全干部任职培训制度和在职定期培训制度，开展多方位、多层次、多渠道的教育培训。

(四)学用结合，完善机制，正确引导。教育培训要学以致用，要把干部参加培训和学习运用理论知识指导实践的情况作为选拔任用干部的重要依据。要完善激励和考核机制，建立正确的学习导向，倡导形成勤奋好学、刻苦钻研的学习氛围，鼓励审计干部参加较高学历、第二学历或与审计相关的各种专业技术资格(资质)的学习考试，引导审计干部树立素质教育、终身教育的观念。

四、主要任务

(一)政治理论和思想道德教育。围绕“*”期间政治理论和思想道德教育总体要求，组织各级审计干部深入学习马列主义、思想、邓小平理论和同志关于“三个代表”的重要思想，全面贯彻党的十六大精神，教育审计干部树立正确的世界观、人生观、价值观，权力观、地位观、利益观，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。要组织多种形式的政治理论和思想道德专题教育，深入开展全心全意为人民服务、反腐倡廉、爱岗敬业、职业道德和革命传统等教育，坚持和完善政治理论学习制度，着力提高各级审计干部思想政治水平。

(二)处级领导干部教育。要有计划、分期分批的选送处级干部参加各级党校、行政学院的学习培训。“*”期间安排处级领导干部脱产轮训一遍。与此同时，结合审计工作重点，适时组织开展处级领导干部集中专题培训或研讨，培训内容突出现代审计理论与实务知识、社会主义市场经济知识、法律法规知识、现代管理知识、计算机网络知识、领导科学知识以及创新创造能力开发的有关知识，增强领导干部的责任意识、大局意识、创新意识和履行岗位职责必备的知识和技能。要把学习培训和工作研究结合起来，围绕审计工作中的重点、难点和热点问题，开展专题讨论研究，促进提高工作水平和创新能力。

(三)优秀审计人才培训。在全面提高审计队伍整体素质的同时，重点加强对优秀青年审计干部和高级审计人才培训，选拔培养一批知识面广、精通业务、意识超前、掌握一至二门外语、具有较高计算机应用能力、在审计及科研工作中发挥骨干作用的学科带头人和高层次、复合型的审计人才。每年要有计划、有目的、有重点地选送优秀青年审计干部参加各种专业培训，鼓励审计干部参加ACCA、CIA、IT审计师等资格考试。要建立优秀审计人才库，完善审计人才综合评价体系，把干部的选拔培养和使用结合起来，积极创造优秀审计人才健康成长和脱颖而出的良好环境。

(四)全员培训。

1．全员岗位资格培训。根据审计署有关规定，“*”期间全市审计机关全员培训以参加审计署全员岗位资格培训考试为主。第一轮全员岗位资格培训考试的内容为审计干部岗位知识丛书，即《审计干部审计知识读本》、《审计干部法律知识读本》、《审计干部经济知识读本》、《审计干部现代科技知识读本》四本教材。第一轮全员岗位资格培训考试到2002年结束。从2003年开始，根据审计署安排开展新一轮全员岗位资格培训与考试。

2．依法行政培训与WTO基本知识培训。根据市委组织部、市人事局有关文件要求，“*”期间要组织开展依法行政培训与WTO基本知识培训。依法行政培训内容主要有通用法律知识和专门法律知识两大部分。通用法律知识培训以、人事部、司法部组织编写的《公务员依法行政读本》为基本教材，以本市有关部门组织编写的《依法行政理论与实践》为补充教材，专门法律知识主要是与公务员岗位、职位有关的专门行政管理的法律法规。WTO基本知识培训以人事部组织编写的《公务员世界贸易组织知识读本》为基本教材。依法行政与WTO知识培训以自学为主，辅以集中辅导。处级领导干部分期分批参加由市委党校组织的专题学习班，处级非领导职务干部和科以下干部培训由审计机关自行组织，并参加全市统一考试。

3．普通话培训。根据市有关部门规定，自2004年起，本市实行国家公务员持普通话等级证书上岗制度。按照以上要求，2002年年底前市局70%以上的干部要通过市普通话等级测试，2003年基本实现持普通话等级证书上岗。

(五)公务员培训。

1．初任培训。新录用的审计干部必须接受全市统一组织的初任培训和审计机关组织的岗前培训。

2．任职培训。晋升处级领导职务的公务员必须在一年内接受任职培训。处级领导职务的任职培训由市行政学院组织实施。各区县审计局晋升科、处级领导职务公务员的任职培训由各区县人事局统一组织实施。

(六)审计业务技能培训。

1．审计业务知识培训。要结合审计工作发展的实际情况和不同行业审计工作的特点开展审计业务培训，培训内容以审计准则、现代审计技术与方法、审计操作规范和审计相关领域的其他专业知识为重点，进一步提高审计人员业务能力。

2．计算机能力培训。在普及计算机基本知识和操作技能的基础上，进行计算机审计软件应用培训、计算机审计技能强化培训、计算机信息技术和网络技术培训，着重培养计算机审计领域的中级、高级人才，力争在5年内使本市审计机关总人数的15%达到计算机应用中级水平，并培养出5至10名计算机审计应用方面的高级人才。

3．外语培训。为适应经济全球化和加入WTO后对审计工作的挑战，积极鼓励审计人员努力学习外语，采取多渠道、多方式的外语培训方法，提高审计人员的外语水平。根据审计署要求，组织开展外语达标考试。

4．综合能力培训。在加强审计业务技能培训的同时，要根据实际需求组织开展礼仪教育、文化知识教育和创新能力教育，努力培养审计人员调查研究、综合分析、文字表达和工作创新能力，提高审计人员的综合素质。

(七)学历教育。本着改善审计干部队伍知识结构和学以致用的原则，引导审计干部参加文化知识和相关专业知识的学习和学历教育，鼓励审计干部特别是年轻干部坚持利用业余时间在职自学，进一步改善知识结构，提高提高科学文化水平和学历层次。“*”期间，争取将研究生学历干部占干部总人数的比例提高3个百分点，本科学历的干部提高25个百分点。继续选送有培养前途的青年干部参加MBA、MPA等学习深造。要结合干部人事制度改革，逐步实行没有规定学历的干部不能提拔使用的制度。

(八)国(境)外审计业务培训和考察。根据审计业务发展需要，继续组织市局处级干部、区县审计局领导及业务骨干赴国(境)外培训和考察，学习借鉴国外先进的审计技术，开阔视野，开拓思路，提高审计工作水平，推动审计技术和方法的改革和创新。

五、保障措施

(一)加强对培训工作的领导。全市审计机关要从战略高度充分认识新形势下做好干部教育培训工作的重要意义，要把审计干部教育培训工作列入重要议事日程，纳入本单位工作的总体规划，统筹安排，经常研究，增强做好新世纪培训工作的责任感和紧迫感，确保完成各项培训任务。本市审计干部教育培训工作在市审计机关教育培训工作领导小组的领导下，实行分层管理，分级负责，分类实施。市审计机关教育培训工作领导小组的主要职责是研究审定教育培训的目标计划、主要措施和有关重大教育培训事项；市局人事处负责教育培训规划、计划、考核办法的制定和教育培训工作的综合管理、组织协调、督促检查、考核评估以及处级干部的培训；市局机关党委、法规处、信息中心、科培中心等承担干部思想政治教育、政策法规教育、计算机技能培训和其他专业知识培训的相应任务；各业务处结合自身工作特点组织开展相关业务知识的培训；各区县审计局负责本单位干部教育培训工作的管理和组织实施。

(二)建立健全教育培训制度。要强化干部教育培训激励和约束机制，进一步建立健全干部教育培训制度。要根据实际需求认真制定干部培训年度计划，采取有效措施落实各项培训任务。要把集中培训和个人自学结合起来，实行教育培训时间累计制，切实保证必要的教育培训时间。要建立健全干部教育培训档案，全面记录干部参加各类教育培训的出勤情况、培训内容和考试考核结果，及时掌握干部学习状况和培训需求，为干部使用和有计划、有目的地开展培训工作提供依据。要按照考培结合、学用结合、以考促学的原则，严格考试和考核。干部学习鉴定和考试考核成绩要记入个人学习档案，考试考核结果与干部的年度考核、职务晋升、评选先进和出国学习考察等挂钩。要把经过培训作为选拔任用干部的必备条件之一，对于没有参加过规定培训的人员，原则上不予提拔，如因工作急需而被提拔的，必须要在近期内安排培训。

(三)建立健全师资库和教材库。要广泛吸纳有较深理论功底和丰富实践经验的党政领导、高等院校与科研单位的专家学者以及在职审计人员担任兼职教师，按照“规模适当、结构合理、素质优良、兼职为主、相对稳定、动态管理”的原则，建立审计干部教育培训师资库。要紧密结合审计工作的发展，吸收国内外审计、财经领域的先进成果，在充分利用现有培训教材的基础上，加强电子教材、网上教材、多媒体辅助教学软件等教材的开发利用，树立精品意识，确保教材质量，逐步建立起科学合理的、有梯次的审计干部教材库。

高级审计培训篇2

一、军队审计职业化的科学内涵

军队审计职业化，即军队审计人员以行使宪法赋予的审计监督权为专门职业，并具备与其职业相匹配的职业意识、职业技能、职业道德，享有确保其依法履行职责所需的职业地位和职业保障。

二、军队审计职业化的必要性

（一）军队审计职业化是提高军队审计队伍素质的需要

人是社会发展最活跃最重要的因素，决定着事业的兴衰成败。军队审计队伍建设是推进军队审计事业发展的关键。军队审计职业化的目的在于打造一支素质高、业务精、作风优、能打硬仗的“审计铁军”，确保军队审计人员依法履行职责，从而保障审计部门依法独立行使审计监督权。实行军队审计职业化是提高军队审计队伍素质的有效途径。审计监督工作具有政策性、技术性和道德性的职业特点，在法律政策的熟知、专业技术的掌握和职业道德的具备等方面对审计人员有着较高层次的要求。

（二）军队审计职业化是提升军队审计工作质量的需要

由于我们审计专业知识的缺乏，在工作过程中存在无重点、难下手、低效率的现象，致使军队审计工作质量不高，严重影响和制约着审计事业的建设和发展。

三、军队审计职业化当前存在的问题

（一）缺乏完善的职业准入制度

缺乏完善的职业准入制度，不利于保证军队审计工作的职业胜任。在过去相当长的时期内，我军一直实行的是军队会计从业资格考试制度，不存在专门的军队审计从业资格认证考试，更不用说以军队审计职业资格认证考试为核心的相关职业准入制度。当前，军队审计职业资格认证尚处于论证阶段，并未付诸实践。不完善的职业准入制度在一定程度上不能满足军队审计工作对审计人员必备的专业知识和技能要求。

（二）缺乏健全的继续教育机制

缺乏健全的继续教育机制，不利于提高军队审计人员的素质。当前，我军审计人员培训目标过于笼统，并未制定针对不同级别、程度的审计人员的阶段性目标；培训内容不够完善，存在重复培训、重点不突出、实用性不强的问题；培训方式较为单一；培训效果评估手段较不全面，仅以考试为主，缺少专门跟踪评估制度。不健全的培训机制无法满足军队现代化建设快速推进背景下对军队审计人员的专业素质要求。依照相关条例，美军审计部门构建了严格的职务等级制度。以美陆军审计局为例，其审计人员共划分为8个等级，分别为一级审计员（见习）、二级审计员（见习）、三级审计员、四级审计员、审计师、高级审计师、审计项目经理、审计项目主管。职务晋升大致划分为两个阶段，从一级审计员到审计师属于“顺调”阶段，审计人员只需按职责要求完成规定任务，一年后即可晋升一级，其福利待遇和工作权限相应调整；高级审计师到审计项目主管属于“补缺”阶段，该阶段的岗位均属于管理层位置，审计人员需根据职位空缺，按照对应的资质要求互相之间进行竞争，以获得相应职务任命。此外，美军审计部门对每个等级审计人员的职责要求都进行了详细规定。

四、军队审计职业化路径建议

（一）建立健全军队审计职业准入及退出制度

军队审计职业化首先是一个军队审计人员遴选机制的问题。军队审计工作者担负着监督评价军费使用是否具有真实性、合法性、效益性的重任，必然要有较高的准入“门槛”。在军队建立类似于注册会计师考试和司法考试的执业资格认证制度应是确定这一“门槛”的必然选择。要进一步规范军队审计人员选任程序，统一军队审计人员选任标准，同时，通过建立退出和惩戒机制，对于发生不符合职业资格要求行为的军队审计人员，淘汰出军队审计队伍，有利于在军队审计队伍内部形成良性竞争的氛围，保C军队审计人员的专业性。

（二）完善职业保障及激励制度

其一，强化审计人员职业权力的保障，审计人员应当依法独立公正行使监督权，排除机关、个人的干预，排除被审计单位和部门保护主义的干扰。其二，强化审计人员职业地位的保障，审计人员一经任用，除正常工作变动外，非因法定事由，非经法定程序，不得被免职、降职、辞退或者处分，各级审计部门特别是上级审计部门要坚决支持审计人员严格依法办事，支持他们依法履行职责。其三，健全审计人员职业激励机制，逐步提高审计人员的待遇，增强审计职业的吸引力，提升审计职业竞争力，也能从根源上防范审计人员的腐败，做到以薪养廉。

（三）建立终身职业培训制度

针对目前我国军队审计队伍的现状，当务之急是建立在职审计人员培训机制，活化“存量”。要形成一套行之有效的、伴随军队审计人员职业生命始终的审计培训机制。在培训目标方面，应该使审计业务执行部门高度参与培训目标和计划的编制，构建基于业务实践的审计培训体系；在培训内容方面，应进一步完善审计人员培训的规章制度，设置强制性的课程和对照审计人员自身职业规划的自选课程；在培训方式方面，应较多采用实地审计培训方式，由培训部门安排被培训人员前往实际工作现场进行审计工作，在相应岗位工作的过程中穿插讲授理论知识，使审计培训和业务操作相辅相成；在培训效果评估方面，应制定专门跟踪评估制度，评估审计人员在培训后进行审计工作的相关资料，以此来保证培训应用于审计实践的最终目的的实现。此外，我军审计部门还应加强审计人员培训管理，制定合理的审计培训管理程序，建立培训管理办法，使培训工作适应新时期我军审计事业发展的要求。

参考文献：

高级审计培训篇3

3．创新和完善公务员管理有关制度。探索研究体现科学发展观和正确政绩观要求的考核评价体系，制定具体考核工作实施办法，进一步改进年度干部人事考核方法，细化年度考核标准，健全科学的业绩考评体系，增加考核的科学性和公正性，为整合审计资源，公务员轮岗调整打下基础。强化激励约束机制，以弘扬“公务员精神”为主题，深入开展做“人民满意公务员”活动。

4．加强三支队伍的建设与管理，实施高层次审计人才工程。大力加强审计领导人才、审计专业人才、审计管理人才的建设与管理。不断提高科室“一把手”领导审计工作的能力和科学民主决策的水平，调整科室人员结构，加大后备干部队伍选拔培养力度；逐步建设一支结构合理、素质优良、业务过硬的高层次、复合型的审计人才队伍；建立比较畅通的审计管理岗位和审计业务岗位交流制度，从优秀的业务人才中选拔从事审计管理工作的人员，培养他们综合分析、科学规划、协调管理的能力。从实际需要出发，研究确定我市高层次审计人才培养工程。

5．加强干部协管工作，充分发挥审计机关领导干部双重管理体制职能。加强与下级审计机关所在地组织部门的联系，进一步协助搞好班子成员的配备工作。

6．从改善审计队伍结构出发，严把进人质量关，保证审计机关对重点专业人才的需求。今年，主要是对缺编的2名公务员继续申请有关部门考试选调，其中：计算机专业、工程预（决）算专业各1名，弥补我局专业技术人才的急缺。

7．抓住我市东城区、经济技术开发区辖区调整的有利时机，根据我局审计人力资源紧缺状况和对两个区审计监督的要求，积极申报拟成立两个区审计分局工作，初步意向编制各5人，共计10人。

8．认真执行公务员工资制度。根据国家公务员工资制度改革方案和实施办法，配合有关部门积极稳妥地做好组织实施工作。

二、干部教育培训

1．认真组织好全市审计机关各级领导干部的培训。积极组织好市、县审计机关领导干部参加省厅和审计署组织的培训，选送赴国外审计专业技术知识培训、考察。

2．加强审计干部业务培训。结合当前形势和审计工作重点，通过举办培训班、以审代培、全员集中整训等多种形式、多种渠道，组织全市审计系统的业务骨干，进行有深度的审计专业知识培训。以审计准则、审计技术与方法、审计操作规范、相关领域的专业知识为基础，针对审计工作任务的需要，加强效益审计、经济责任审计、固定资产投资审计等方面的培训。

3．进一步抓好审计干部的知识更新和业务技能培训。对新录用的公务员以及新调入的审计干部，要在培训安排上进行重点倾斜。有计划地组织机关人员参加新录用人员的初任培训、晋升领导职务的任职培训、专门业务培训和更新知识培训。

4．认真贯彻《公务员法》,开展公务员法及其配套法规的学习培训，提高公务员依法行政能力。《公务员法》从20*年1月1日起实行，按照市委组织部、市人事局的要求，在大家深入自学的基础上，组织好《公务员法》的全员培训，力争在全市组织的《公务员法》统一考试中取得优异成绩。

5．继续开展全员计算机基础知识和操作技能的培训与考试，加快推进计算机骨干人员培训。一是开展审计人员计算机基础知识和操作技能培训与考试。全市审计机关55岁以下的审计干部，到20*年底以前，都要通过审计署举办的第二轮计算机基础知识和操作技能考试并获得相应证书。二是继续加大计算机中级水平和计算机应用能力培训力度，加快培养一支计算机骨干队伍，逐步提高审计人员计算机辅助审计的应用水平。

6．树立人才资源开发观念，推进审计干部学历上台阶工作。优化干部队伍结构，着力培养中高级审计人才，市审计局继续实行积极鼓励和支持审计干部参加各种形式的业余学习政策，凡利用业余时间参加各种学历班学习和参加中、高级职称考试，并取得毕业证书、资格证书的，单位给予报销学费和书费，并给予一定奖励。

7．优化干部队伍结构，着力培养中高级审计人才。一是继续做好全省审计专业技术资格初、中、高级考试的报名、资格审查、考前辅导、书籍征订等有关服务工作。二是严格评审条件、评审程序和评审纪律，认真组织好我市参加20*年度的河南省高级审计师资格评审工作，确保评审质量。

8．积极探索，创新培训手段。各种知识和能力的培训，要根据新世纪新阶段的新任务对干部的要求和干部自身的岗位、专业、文化程度等特点，做到按需施训、因人施教，本着“干什么、学什么”，“需什么、教什么”，“缺什么、补什么”的原则，提高培训内容的针对性和实用性。要围绕审计工作面临的新情况、新问题，研究新时期干部成长规律和培训工作的特点，在培训观念、培训制度、培训方法、培训模式上进行创新，探索分类别、分层次培训新路子，增强培训的预见性、针对性和实效性。

9．建立健全教育培训工作机制，进一步加强科学化、规范化建设。在深入调查和广泛征求意见的基础上，制定好《20*至2010年全市审计干部教育培训规划》。建立审计干部培训情况数据库，记载审计干部参加培训的所有情况。建立健全培训检查、通报、登记、考核机制，将干部参加培训情况、考试成绩与年度考核、职务晋升、评选先进、出国进修挂钩，实行培训、考核、使用、奖励“一体化”制度。

三、加强自身建设

1．加强思想作风建设。巩固先进性教育成果，着眼长远，坚持“对己清正，对人公正，对内严格，对外平等”，更好地树立政治坚定的形象、开拓进取的形象、求真务实的形象、公道正派的形象服务群众。

高级审计培训篇4

一 高校审计人员后续教育的现状

高校审计人员是一个特殊的职业群体，承担着全校的内部审计工作，同时也担负着监督、控制、评价、服务的职能。《内部审计人员后续教育》内部审计具体准则第29号指出，“内部审计机构应当为内部审计人员接受后续教育提供必要的保障，按内部审计人员接受学习的时间计算，每两年为一个周期，时间不得少于80学时。”为了解高校内部审计人员后续教育的现状，我们向西部某省部分地方高校的审计人员发放调查问卷297份，回收237份，回收率79%，其中有效试卷213份，有效率89%，相关结果分析如下：

1.西部某省地方高校审计人员基础信息情况分析

第一，高校内部审计人员从业年限。

表1 西部某省地方高校审计人员的从业年限分布表表1为西部某省地方高校审计人员的从业年限分布表。从表1我们可以看出，从事审计工作在25年以上的审计人员占42%，审计人员“老龄化”现象相当严重。随着审计信息网络化的推广和国际审计惯例趋同，知识更新的周期一般在5年左右，甚至更短。在实际工作中，这部分人员已表现出力不从心，由于年龄的原因，学习主动性和积极性也不强，工作年限在5～15年的审计人员仅占7%，审计人员层次结构很不合理，表现出新生力量不足。随着我国高校内部审计改革的深入，这一矛盾将更加突出。

第二，高校内部审计人员的学历情况。

表2 西部某省地方高校审计人员学历状况分布表

表2为西部某省地方高校审计人员学历状况分布表。从表2可看出，西部某省高校审计人员的学历在近几年有明显提高，主要是年轻人员的加入，本科以上学历占40%，其次

与后续教育的法定执行有一定关系，但高层次人才仍显不足，还应通过后续教育提高。

第三，高校内部审计人员职称结构。

表3 西部某省地方高校审计人员职称情况表

由表3我们可以看到，西部某省地方高校审计人员通过参加全国审计专业技术资格考试取得职称的仅占15.9%，其中高级职称1.4%，初、中级审计师占14.5%，没有职称或其他专业技术人员兼职的占77%，高级审计人才极其缺乏，中级骨干比例明显偏低，没有职称或其他专业技术的人员比重过高，没有形成高效的审计管理群体，应通过后续教育优化高校审计人员职称结构。

2.西部某省地方高校审计人员接受后续教育的情况

为获取西部某省地方高校审计人员接受后续教育的现状，我们通过调查问卷的形式，设置了以下六个问题，以便找到在后续教育培训过程中存在的问题，从而找到解决的对策。

问题1：你认为高校内部审计工作的压力主要来自于二 对现状的评价分析

1.学习的意识较差，缺乏主动性和积极性

主观方面：很大一部分审计人员受传统观念的制约，知识更新的意识不够，认为高校审计工作就是查账，而没将工作的重心转移到审计控制和审计评价，没有有效实现从“经济警察”向“管理咨询师”的审计角色转化。

客观方面：由于近几年高校实现了跨越式发展，无论是生均拨款还是自筹经费都呈几何倍数增长，高校审计人员工作量很大，但作为内审机构，独立性有限，工作压力也相应增加。从问题1的回答中，我们可以看到，有43.2%的内部审计人员感觉工作压力来自于独立性的缺乏，外部（领导）干预过大，审计建议得不到有效采纳，整改措施得不到有效落实，审计结果得不到有效利用，因而工作学习没有动力。

2.培训模式过于单一，缺乏针对性

目前，西部某省地方高校的审计人员后续教育培训一般一年一次集中学习，由内部审计师协会教育分会承办，培训时间基本能够保证，但接受培训的人员有限。从问题2的回答中，我们可以看到有超过一半的审计人员认为新知识是通过后续教育培训获得的，仅有19.6%的人认为效果很好。这是由于集中培训不分对象、不分层次，对具有高级、中级、初级职称的人员实施同样的培训学习内容，高级职称的学员提不起兴趣，而初级学员又感觉吃力。

3.考培不分，缺乏监督机制

西部某省地方高校审计从业人员的后续教育，培训形式是集中学习，统一考试，这在考勤和考试环节上易于操作，但由于培训前缺乏广泛的调研，培训后又没有信息反馈，培训内容没有针对性，培训效果也不明显。对于承担培训任务的单位，社会上更没有专门机构对其进行监督、检查和考核，培训单位负责收费，参加培训的人员也只是走过场，甚至出现非本人答卷的现象，考试不客观、不透明，完全以自律为主，缺乏必要的监督激励机制。

4.培训内容简单，缺乏创新性

目前的培训在内容上基本是高校会计（审计）制度、内部控制规范，局限于财务审计层面，涉及基建审计的较少，针对绩效审计、管理审计、风险管理、控制及治理的内容就更有限了。对审计职业道德规范的教育结合案例较少，对审计实务的讲解结合实际操作不够，至于像审计信息管理、审计职业规划等更是很少触及。在形式上领导讲，学员听，审计人员被动地接受，没有互动，也无法了解学习培训的真实效果。

三 创新对策

1.加大宣传，倡导终生教育的理念

国外通过立法的形式对审计从业人员后续教育规定了明确的学习义务。国际审计师联合会通过颁布一系列国际教育准则，对审计人员的准入教育和更新教育提出了严格的标准，包括工作态度、职业道德、行为准则、操作技能都设定了量化标准，并认为娴熟的职业技能是通过求知教育与执业经验的有效结合，倡导终身学习的教育理念。

高校内外部审计环境的每一点变化，都是对高校内部审计工作和高校审计人员的一次挑战，如果高校审计人员没有迫切的求知意识，更新知识结构和知识层次的步伐跟不上形势的需要，那么知识老化问题就不可避免地出现，势必影响高校内部审计工作，自己也会被淘汰。知识有一个“老化―更新―提高―老化”的循环过程，并随着社会科技的发展呈现加速趋势。我们知道，一个审计人员，要想从审计员到高级审计师甚至审计领域的专家，是一个极其漫长的历程，就职称这条道路来说，要历经审计员、审计师和高级审计师，这是一个艰辛的过程，也是一个不断学习提高的过程，只有在不断学习和自我完善中，才能实现专业的发展。

2.采取灵活多样的学习形式和培训手段

高校审计人员后续教育是一种职业教育，其目的是通过后续教育提高工作效率，胜任岗位职责。近年来，随着高校审计制度改革力度的加大，高校内部审计工作从以财务收支的真实性、合法性为主向经济责任审计和管理审计延伸和拓展，因此，审计人员必须通过学习，更新业务知识和专业技能，后续培训也需要有针对性、合理性和科学性。

第一，后续教育要建立长效机制，形成制度化、常规化。不能仅依赖省财政厅或省教育厅组织的一年一次的集中培训，每所高校还应根据自己单位的需要，制订业务学习制度，细化业务学习内容、学习形式和学习要求，安排定期的常规的业务学习时间，并根据各自岗位的特点，坚持理论与实务相结合，注重学习效果。在我们的走访调研中，发现有的高校制订了《审计人员学习培训制度》，有详尽的时间安排和明确的学习主题，会前有问题收集，会后有学习体会，并与审计人员年度考核挂钩，这样的做法值得兄弟院校参考。同时，对于高校的老审计、老员工，在岗位设置时留出空间，如审计咨询、审计档案管理，对不能胜任的员工合理分流，让更多年轻的新鲜血液充实到高校审计队伍中来，以老带新，在工作实务中进行业务指导和交流，形成良好的学习氛围。

第二，后续教育方式要多样化。通过专题学习、专项讲座，结合高校具体的经济案例进行分析，采取分组讨论、角色扮演、审计知识大赛等形式，在授课方式上，可借助先进的媒体，如视频、投影仪等提高学员积极性，从而增强培训效果。集中培训与个人自学相结合，辅之以外出考察培训，加强高校之间审计人员的交流互动，并将所学所见的新的高校管理理念和管理信息向其他审计人员介绍和交流。

在培训内容上，应有针对性。近年来，高校审计实务中出现了一些新情况、新问题，如科研审计、“三公经费”审计、教学绩效审计等，这些都需要审计人员及时学习新知识，掌握新程序；对日常的高校内部审计规范，如审计方案制定、审计报告撰写、审计结果披露等都需要审计人员勇于创新，主动学习，提高工作效率。同时需要加强管理学、金融学、经济法、税法等边缘学科、交叉学科融汇学习，拓宽高校审计人员的知识面和工作视野，了解政治、经济、法律、外语等方面的知识，对财政、税收、物价等相关政策及时了解和更新；增加高校审计人员综合素质方面的培训，如组织协调能力、团队合作意识、交际谈判技巧等。

在培训层次上，可以按岗位培训，如财务审计岗、基建审计岗等设岗培训，这样的内容有针对性，学员交流更深入；也可以按职称培训，如高级审计师研修班、审计师交流班、审计员提高班等，这样有层次、有针对地进行培训，效果会更好。

第三，高校应积极创造条件，在时间和经费上给予支持，用马斯洛“需要层次理论”的观点来看，自我实现需求是五个层次中的最高层次，是职员自我理想、自我抱负、自我能力的最高体现。只有自我实现的需求满足了，工作才是愉快的，因而对职员的激励作用也最大，而自我实现的途径主要是学习，因此要尊重和满足审计人员的学习需求，将审计人员后续教育和培训经费纳入部门预算，在时间上给予充分的保障，提供和创造审计人员成长性、挑战性的工作环境，延长审计人员的工作周期，这也是人本审计的内在要求。

参考文献

[1]裴艳.内部审计人员的后续教育探讨[J].产业与科技论坛，2011（10）

高级审计培训篇5

一、目前现状

以靖边局为例：目前真正能全面、熟练掌握使用AO的审计人员屈指可数，无法最大限度地发挥AO强大功能的作用；何谈AO和OA的交互。另外，为了应付上级下达的任务，一年也只好由计算机应用技术相对好的审计人员勉强搞一二个试点项目。

今年要求县区审计局计算机审计项目要达到审计项目数的70%以上，AO应用实例撰写达到100%，计算机审计方法要达到50%；县区审计局公文起草、阅办、分发传阅等工作在OA系统中应用。

从实际情况看，离上级全面推进和运用OA审计的要求差距较大；与自觉地、主动地推动计算机和审计业务的融合不相适应；与外部的信息化环境不相适应；与全面推进审计工作向现代审计转型不相适应。

二、存在问题的原因

1、传统审计观念根深蒂固，对AO审计应用必要性认识不足

目前县级审计人员还停留在传统的账簿审计模式上，依照过去的方法和套路来进行审计，传统的审计观念、方式和方法根深蒂固。他们认为审计人员目前的计算机专业知识水平不高，一时难以适应计算机审计；同时认为计算机审计专业性强，高不可攀。因此，审计人员思想观念没有顺应形势发展转变是限制基层审计机关AO审计发展的根本原因。

2、县级审计机关骨干人员缺乏计算机知识

目前情况，由于骨干审计人员掌握计算机知识不够，严重影响了AO审计工作的发展，满足不了全方位、深层次开展AO审计的需求。主要体现在审计人才断层，专业单一、缺乏复合型人才。以靖边局为例，现有业务股长11名，只有一名人员参加了省厅为期50天的计算机培训，虽说还有其他6名审计人员参加过培训，先后有23名审计人员通过AO资格认证考试，但还不能独立开展项目。上述情况表明，骨干审计人员不掌握计算机审计知识是不能开展大面积AO审计的主要原因。

3、外部环境制约，内部硬件不健全

计算机审计的全面、有效应用不仅对审计机关软硬件建设提出全新的要求，同时也制约于被审计机关电算化的发展应用水平。一是靖边局近两年应上级要求，购买了服务器，组建内网，但目前由于技术因素仍然不能正常运行，无法实现OA和AO交互。二是审计机关面对的是同样处于基层的被审计单位，真正实现高度电算化的单位凤毛麟角，这就导致在每年安排审计工作计划时，只能有针对性的选取电算化水平较高的极少数单位实施审计，这就严重影响了AO审计的全面实施和审计人员技术的提高。

4、培训机制不健全、针对性不强

现阶段审计机关人才培养机制不完善，县级审计机关在招聘录用干部方面缺乏自而导致人员更新不及时；在日常的业务培训方面，对审计人员AO知识的掌握和应用水平没有充分引起重视，对AO审计的支持和发展没有形成制度化。同时由于上级审计机关对审计人员培训缺乏有效性和针对性，也是造成县级审计机关在应用AO审计方面跟不上形势发展的主要原因。

三、几点建议

1、转变观念，充分认识AO审计的重要性

随着社会经济的发展，越来越多的行业单位都将使用计算机软件进行管理和工作，面对这些单位庞大的业务数据手工审计是无法进行的，AO系统审计已经成为审计工作不可缺少的工具，运用该系统审计已成为必然趋势。因此审计人员应进一步提高认识：AO审计是现代审计发展的必然要求，AO审计既是审计手段的更新，也是审计观念、审计方法、审计程序的深刻变化。

2、加大培训，提高审计人员的综合素质

培训是在职教育的主要形式和手段，是现阶段提高审计人员素质最可行的方法。县区审计机关应建立一套完善、切实可行的培训计划。培训内容要有针对性、实效性，能很好满足推进AO审计的实际需要；在搞好全员计算机基本技能普及培训的基础上，分层次、有梯度重点加强审计业务骨干计算机培训，做到突出重点，培养骨干，将其逐步培养和锻炼成为推进计算机审计的“排头兵”。让更多审计骨干通过培训、实践、再培训、再实践的良性循环，拓展技能、提高能力，成为推进AO审计的中坚力量，培养和锻炼一批能熟练利用AO进行审计的审计人员。

3、强化考核，建立奖惩激励机制

对于AO审计取得优异成绩的审计项目，编写出优秀审计方法的人员，以及AO学习成绩显著的人员，要给予表彰奖励；对于开展AO审计项目条件较好，但未着手开展AO审计的，要提出批评。要把AO审计开展情况作为评选年度优秀审计项目的重要评选条件，并纳入股室年度考评。

4、加强领导，推动此项工作的全面进步

审计组组长或股长亲自参与是非常重要的。年初下达计划时就明确全局计算机审计工作规划和有关具体措施的拟定；制定年度计算机培训学习计划，组织计算机培训学习和交流；抓好AO审计情况的考核评比，搞好AO系统实施情况的检查；每年集中选择几个计算机审计基础条件较好的审计项目，重点进行AO审计，搞出特色，抓出成果，以点带面，搞好推广。

县级审计机关AO审计目前还处在初级和探索阶段，必须通过上级审计机关的指导培训，全体审计人员的共同努力，转变观念，提高素质，加强创新，才能实现质的进步。

【参考文献】

[1] 中华人民共和国审计署《AO》研发项目组.现场审计实施系统实用手册：中国时代经济出版社，2005.

高级审计培训篇6

（1）农村基本政策培训。根据赣市办字[20xx]42号文件的要求，由中共**市委、**市人民政府主办，**市农业局承办的第四至第六期农村基层干部农村基本政策培训于　20xx年11月19日　至28日在**举办。20xx年的农村基本政策培训是20xx年培训的延续，培训对象是没有参加20xx年培训的另一半县乡两级分管农业农村工作的领导和农村经营管理工作的骨干。培训分三期在**宾馆举行，计划培训人数349人，实到331人，参训率94.8%。同时，各县（市、区）也根据赣市办字［20xx］42号文要求积极开展了农村基本政策农村基层干部的培训工作。20xx年，我市县级共举办基本政策培训班40期次，培训干部3050人次。农村基本政策培训的主要内容是：①中央、省、市有关增加农民收入的政策规定；②农村土地承包政策；③农民负担政策；④农村集体资产和财务管理基本知识；⑤农业产业化及农村专业合作经济组织发展有关知识。

（2）农村财务会计人员培训。根据省农业厅《关于印发<全省农村财务会计人员培训工作方案>的通知》（赣农字[20xx]14号）要求，我市及时下发了《关于下达全市农村财务会计人员指导性培训计划的通知》（赣市农管[20xx]6号）对该项工作进行了布置。各县（市、区）也相继发文进行了详细的布置，并举办了培训。20xx年，全市共培举办农村财务会计人员培训班52期次，培训农村财务会计人员 4018人次，其中：市本级举办培训班3期次，培训人员400人次；县级举办培训班49期次，培训人员3618人次。培训的主要内容是：①农村集体财务管理和集体资产管理法律、法规、政策，新《村集体经济组织会计制度》，村级财务公开民主管理制度的有关政策；②集体财务会计业务知识；③新旧会计制度的衔接办法及调账技巧；④财务管理电算化和农村管理信息化知识；⑤农村集体经济审计知识等。

2、成绩和经验

（1）取得的成绩有：①提高了贯彻各项农村政策的自觉性。农村基本政策培训，在内容上注重全面性和系统性，教师授课兼顾了理论性与实践性，整个培训指导性和针对性都很强。学员们普遍反映在以往的工作中，是上级怎么说就怎么做。只知道该做什么，却不知道为什么要这样做。通过农村基本政策的培训，使参训学员进一步弄懂弄通了政策的精神，使他们在今后的工作中不但知道该做什么，还能清楚地知晓为什么要这样做，怎样才能做得更好，增强了工作的原则性、系统性、创造性及贯彻各项农村政策的自觉性。②激发了学习各项农村政策的热情。农村基本政策代表党对农业、农村、农民问题的主张，是党对农村工作规律性的总结，有其自身的系统性。此次培训，使各地领导干部充分认识到学习农村政策的重要性，激发了他们学习农村政策的热情。学员们纷纷表示，回去后一定要加强学习，继续提高，坚持理论联系实际，在实践中提升，在落实党的农村政策中将所学知识进一步“升华”。③提升了基层干部的政策水平。通过省、市专家对党和国家的各项农村政策的系统、全面讲解和培训班印发的辅导教材的学习，广大基层干部加深了对农村政策的理解，对发展农村经济、增加农民收入的认识，提高了贯彻执行农村政策的能力。学员们普遍反映，通过培训，丰富了知识，开拓了视野，增强了他们做好农村工作，发展农村经济的信心。④强化了农村会计业务人员的素质和能力，贯彻落实了新《村集体经济组织会计制度》。通过农村财务会计人员培训，极大地强化了广大农村会计人员对农村财务管理、审计、电算化知识，特别是新《村集体经济组织会计制度》的掌握和运用。⑤树立了农业部门的良好形象，提高了农经部门的地位，激发了基层农经干部的工作积极性和热情。各地一致反映，通过这种大规模的培训，特别是农村农村政策培训，县乡两级领导对“三农”的重视提高了，对农经部门的职责更明了。各地还普遍反映，经过这样的培训之后，各地的农经工作也更好开展了，领导的支持程度提高了。

（2）得到的经验有：①领导重视，部门配合是办好培训的前提和保证。开展农村基本政策培训必须主动争取领导的支持和有关部门的配合。一是年初我们就将培训事项向市委农工部和市委组织部进行了汇报，他们都非常支持和配合；二是起草了培训经费请示报告，并得到了市委农工部的同意和批准；三是在师资和教材等方面，我们得到了省农经处的大力支持，省处领导还亲临**给学员授课。②积累了经验，掌握方法，促进了工作。我市的培训工作，多次得到市委、市政府领导的高度评价，也得到了省处领导的称赞，这些成绩的取得，得益于各级及相关部门的大力支持与配合，得益于市农业局充分的组织和准备工作，得益于市农业局特别是农经科做了大量的工作。培训举办前我们就聘请和准备了多位农村基本政策方面的专家领导为 授课老师，编印了内容丰富并切合实际的培训教材。培训期间，从报到、上课、考勤、吃饭、住宿到人员的接待等各方面，会务组都安排有专人负责，确保了整个培训期间有人管事，有人做事。

3、问题与不足

（1）培训经费紧张，学员积极性不高。

不少地方反映培训中存在经费紧张的问题，主要有：一是县财政拨付经费不足，组织培训难；二是上级拨付的经费有限，缺口较大；三是有些乡镇农经干部参训费用乡镇政府不解决，只好由举办单位垫付；四是少数经济薄弱的村无法支付参训费用，导致一些村的村会计不能按时参训。

（2）少数地方和单位对参训事项重视不够。主要表现在：少数地方没有把培训工作摆上重要议事日程，对上级的培训通知不够重视，不及时传达上级文件精神和要求，对组织人员参训不够严格认真及时等。

二、审计工作开展情况

1、基本情况

（1）村干部任期和离任经济责任专项审计。今年是村干部换届选举年，根据《关于做好村干部任期和离任经济责任专项审计的通知》（农经办[20xx]12号）和《村干部任期和离任经济责任专项审计工作方案》（赣农字[20xx]76号），我市在全市范围内广泛开展了村干部任期和离任审计。据各地上报数字，20xx年我市全市应审计 3507村，现在已完成审计有3233村，正在审计的有246村，未开展审计的有28村。审计的主要内容是：①农村经济责任目标完成情况；②财经法纪执行情况；③集体资产处置；④债权、债务管理；⑤集体山林、水塘等发包、承包；⑥专项资金管理；⑦财务公开；⑧群众关注和反映强烈的其它问题。

（2）农民负担专项审计。农民负担审计的主要内容包括：一是村级转移支付资金是否到位，是否按照规定用途使用，是否落实农村订阅报刊费用“限额制”，是否取消村级招待费；二是“一事一议”筹资是否经村民会议讨论通过，是否按政策规定程序报批备案，是否按筹资范围开展筹资，是否突破限额，是否按照规定用途使用资金；三是涉农行政事业性收费是否在规定环节、范围和标准内收取，特别是在农民建房、农村义务教育、农民外出务工、计划生育等方面是否存在乱收费问题；四是涉农经营服务性收费是否按自愿、公平、等价相符原则收费，特别是在农业供水、农村居民生活用电、畜禽防疫、新型农村合作医疗等方面是否存在乱收费问题；五是税费改革后乡村有无发生新的债务或借口偿还债务增加农民负担，是否向农民收缴农村税费改革前的尾欠。

今年，我市对188个20xx年审批的“一事一议”进行了审计，没有查出违纪违规使用资金的现象；在农民外出务工检查中查出乱收费行为5起，查出违纪资金12.36万元，责令清退4.8万元，处分5人；在农民建房收费检查中查出乱收费行为32起，查出违纪资金22.247万元，责令清退11.847万元，处分1人。

2、问题与建议

（1）发现的主要问题有：①少数部门对干部任期和离任经济责任审计工作重视不够。少数地方没有从讲政治的高度来认识经济责任审计的重要意义，没有真正认识到经济责任审计是加强干部监督管理，促进依法行政、依法治国的重要举措。②人员配备和经费保障等问题还没有根本解决，影响了审计工作的正常开展。农村干部任期和离任审计与农民负担专项审计一直是农村经营管理部门的基本职责，是法律、法规赋予农村经营管理部门的重要职责之一，可是长期以来，县乡两级农经现状影响了审计工作的正常开展，主要存在的问题是：一是农村经营管理部门人员配备不够，有的乡镇甚至没有配备专门的农经干部，或者被抽调去搞其它中心工作；二是经费难保障，没有专门的办公经费。③审计法律、法规不够完善。在实践的审计工作中，很多地方经常抱怨说在农民负担等审计工作中不知道应该遵循那些具体的法律、法规，在审计处理很多问题的时候很难把握尺度。④审计质量有待提高，审计程序有待进一步规范。

（2）因此我们建议：①建立健全农村审计的法律、法规。适应当前农村经济发展的需要，尽快出台农村集体经济审计法律、法规，使农村审计有法可依，有章可循，确保集体资产保值增值，真正维护广大农民群众的根本利益，树立农村审计的权威性和稳定性。②加强部门之间的协调与配合，同心协力，共同做好审计工作。③加强对审计人员的培训和教育，提高他们的素质和能力。

高级审计培训篇7

二、加强制度建设,规范计算机审计行为

目前,我省计算机审计的开展,还没有一个规范性的指导文件,各地开展计算机审计还是根据各自的理解进行,难免在程序上、达到的深度上产生差异,从而使计算机审计的水平参差不齐,也难免出现各种情况。因此,有必要制定我省的计算机审计实施办法,从计算机审计的定义、计算机审计的内容、计算机审计的准备、计算机审计的实施、计算机审计的项目管理、计算机审计的终结、电子文档管理以及计算机审计的保密要求等予以规范,使审计人员在开展计算机审计时有据可依,确保计算机审计规范、健康发展。

三、把计算机审计项目列入年度审计项目计划

根据《江西省2008至2012年审计信息化发展规划》要求,加快推进计算机技术在审计业务中的应用,到2012年,省、设区市、县级审计机关利用计算机技术实施的审计项目,要分别达到年度审计项目计划的80%、60%、40%以上,现场审计实施系统成为审计人员普遍掌握的审计工具。也就是说,在考虑各级被审单位信息化应用程度的基础上,能够采用计算机进行审计的项目,到2012年,都要采用计算机审计。因此,在确定每年审计项目计划的时候,要把能够采用计算机审计的项目明确下来,为计算机审计考核奠定基础。同时也使承担该项目的审计人员能够及早地收集计算机审计的各项材料,为开展计算机审计工作做好前期准备。2007年,省厅曾尝试做过这方面的工作,收到了较明显的效果,但由于各种原因,没有坚持下来。从现在开始,要把计算机审计项目列入年度审计项目计划的工作重新确立下来,而且比例要逐年提高,从源头上确保计算机审计的推广应用。

四、把计算机审计项目列入考核目标

一是所有审计项目在三级复核之前,必须进行ao应用情况检查,其结果纳入年终考核。要形成制度,所有提交审计业务会议研究的项目必须进行ao应用演示,否则审计业务会议不予研究。逐步从演示ao软件的使用,全面直观地反映整个审计过程,扩展到讲解运用计算机审计的创新思路,不断提高计算机审计技术的水平。

二是年终考核中,既要考核计算机审计项目的完成情况,更要抓项目典型,要通过项目载体来展示ao应用的效能和成果,避免低水平重复。可以考虑制定一个办法,形成制度,对实现审计目标产生明显效果的计算机审计专家经验、应用实例及技术方法,包括计算机审计专家经验、ao应用实例或其他计算机审计技术方法等,进行选优、通报表扬和一定的物质奖励,进一步调动和激发审计人员开展计算机审计的积极性和创造性,促进计算机审计经验、成果的转化和推广。

三是在优秀审计项目评选中,把是否应用计算机审计、应用计算机审计的成果作为必要条件,对能够运用计算机审计的项目而没有运用的,要实行一票否决。要进一步加大运用计算机审计在评优中的分值比重,对运用计算机审计取得重大成果的项目,要实行加分制度。

五、进一步加强计算机审计培训

ao的应用效果如何,关键在于审计人员不断提高计算机技术水平与审计思路并进行结合的能力。因此,审计机关首先要坚持分类、分步、分层次的培训原则,科学制定学习培训计划,有的放矢,提高培训的针对性和实效性。要突出以应用为导向,做到用什么、学什么,缺什么、补什么,力争学用结合,固强补弱,提高培训实效,确保培训的系统性和连续性,让更多的审计骨干通过培训、实践、再培训、再实践的良性循环,拓展技能、提高能力,成为推进计算机审计的中坚力量。根据《江西省2008至2012年审计信息化发展规划》要求,要“开展以普及应用现场审计实施系统为目标的学习培训,到2012年,省、设区市、县级审计机关通过现场审计实施系统认证考试的审计业务人员,分别达到80%、60%、40%以上”和“开展全省计算机审计中级培训,到2012年,省、设区市、县级审计机关通过计算机审计中级水平考试的人员,分别达到40%、30%、20%以上。”因此,计算机审计培训必须以ao的应用开展,围绕ao应用,逐步提高审计人员的计算机审计水平。

高级审计培训篇8

今年要求县区审计局计算机审计项目要达到审计项目数的70%以上，AO应用实例撰写达到100%，计算机审计方法要达到50%；县区审计局公文起草、阅办、分发传阅等工作在OA系统中应用。

从实际情况看，离上级全面推进和运用OA审计的要求差距较大；与自觉地、主动地推动计算机和审计业务的融合不相适应；与外部的信息化环境不相适应；与全面推进审计工作向现代审计转型不相适应。

二、存在问题的原因

1、传统审计观念根深蒂固，对AO审计应用必要性认识不足

目前县级审计人员还停留在传统的账簿审计模式上，依照过去的方法和套路来进行审计，传统的审计观念、方式和方法根深蒂固。他们认为审计人员目前的计算机专业知识水平不高，一时难以适应计算机审计；同时认为计算机审计专业性强，高不可攀。因此，审计人员思想观念没有顺应形势发展转变是限制基层审计机关AO审计发展的根本原因。

2、县级审计机关骨干人员缺乏计算机知识

目前情况，由于骨干审计人员掌握计算机知识不够，严重影响了AO审计工作的发展，满足不了全方位、深层次开展AO审计的需求。主要体现在审计人才断层，专业单一、缺乏复合型人才。以靖边局为例，现有业务股长11名，只有一名人员参加了省厅为期50天的计算机培训，虽说还有其他6名审计人员参加过培训，先后有23名审计人员通过AO资格认证考试，但还不能独立开展项目。上述情况表明，骨干审计人员不掌握计算机审计知识是不能开展大面积AO审计的主要原因。

3、外部环境制约，内部硬件不健全

计算机审计的全面、有效应用不仅对审计机关软硬件建设提出全新的要求，同时也制约于被审计机关电算化的发展应用水平。一是靖边局近两年应上级要求，购买了服务器，组建内网，但目前由于技术因素仍然不能正常运行，无法实现OA和AO交互。二是审计机关面对的是同样处于基层的被审计单位，真正实现高度电算化的单位凤毛麟角，这就导致在每年安排审计工作计划时，只能有针对性的选取电算化水平较高的极少数单位实施审计，这就严重影响了AO审计的全面实施和审计人员技术的提高。

4、培训机制不健全、针对性不强

现阶段审计机关人才培养机制不完善，县级审计机关在招聘录用干部方面缺乏自主权而导致人员更新不及时；在日常的业务培训方面，对审计人员AO知识的掌握和应用水平没有充分引起重视，对AO审计的支持和发展没有形成制度化。同时由于上级审计机关对审计人员培训缺乏有效性和针对性，也是造成县级审计机关在应用AO审计方面跟不上形势发展的主要原因。

三、几点建议

1、转变观念，充分认识AO审计的重要性

随着社会经济的发展，越来越多的行业单位都将使用计算机软件进行管理和工作，面对这些单位庞大的业务数据手工审计是无法进行的，AO系统审计已经成为审计工作不可缺少的工具，运用该系统审计已成为必然趋势。因此审计人员应进一步提高认识：AO审计是现代审计发展的必然要求，AO审计既是审计手段的更新，也是审计观念、审计方法、审计程序的深刻变化。

2、加大培训，提高审计人员的综合素质

培训是在职教育的主要形式和手段，是现阶段提高审计人员素质最可行的方法。县区审计机关应建立一套完善、切实可行的培训计划。培训内容要有针对性、实效性，能很好满足推进AO审计的实际需要；在搞好全员计算机基本技能普及培训的基础上，分层次、有梯度重点加强审计业务骨干计算机培训，做到突出重点，培养骨干，将其逐步培养和锻炼成为推进计算机审计的“排头兵”。让更多审计骨干通过培训、实践、再培训、再实践的良性循环，拓展技能、提高能力，成为推进AO审计的中坚力量，培养和锻炼一批能熟练利用AO进行审计的审计人员。

3、强化考核，建立奖惩激励机制

对于AO审计取得优异成绩的审计项目，编写出优秀审计方法的人员，以及AO学习成绩显著的人员，要给予表彰奖励；对于开展AO审计项目条件较好，但未着手开展AO审计的，要提出批评。要把AO审计开展情况作为评选年度优秀审计项目的重要评选条件，并纳入股室年度考评。

高级审计培训篇9

一、开展审计教育培训的必要性

（一）国家治理现代化对审计干部能力的新要求

审计机关首先是政治机关，一切工作的开展都必须在党的集中统一领导下进行，审计工作紧紧围绕党和国家工作大局，全面履行监督职责，坚持依法审计，充分发挥了审计监督职能作用，在推动国家治理体系和治理能力现代化方面做出了重要贡献。随着国家治理体系和治理能力现代化的不断提升，审计范围已经由原来的财政财务收支审计扩展到国家重大政策贯彻落实、脱贫攻坚、污染防治、自然资源资产等各个领域。国家治理现代化对审计人员的综合素质提出了更高的要求，不但需要具备专业胜任能力，还需要具备较高的政治素养。因此，通过开展审计教育培训，明确培训需求和培训目标，可在短时间内有效提升审计人员的综合素质，为全面履行监督职责、推动国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。

（二）加强审计队伍建设，打造高素质审计人才的重要途径

建设一支政治素质高、专业能力强的审计干部队伍是推动审计事业长远发展的重要保障。目前，我国现有审计队伍在知识储备、能力具备等方面仍有欠缺，难以适应新形势下的发展需要。由于大多数审计干部都是财会类专业出身，对其他方面的专业知识掌握较少，短时间内难以掌握相关专业知识和胜任专业审计工作。当前，审计工作已经进入新时代，如何有效提升审计专业能力和政治素养，以有效发挥保障国家经济社会健康运行“免疫系统”功能的需要，成为制约审计事业发展的瓶颈。做好审计教育培训工作，是建设高素质审计干部队伍的系统性工程，是提升审计服务国家治理效能的重要手段，对于优化审计干部知识结构、提高专业素质和政治素质，推动审计事业健康发展，都具有重要的现实意义。

二、当前审计教育培训存在的问题

（一）培训目标不明确

部分单位组织的教育培训工作没有明确的培训目标或者目标存在笼统化、模糊化的现象，走形式、做宣传、完任务的情况仍然存在。由于培训工作没有明确的方向和目标，导致培训课程设置的随意性、盲目性较大，难以满足学员的真实需求，致使教育培训效果大打折扣，在一定程度上降低了培训资金的使用效益。目前，审计机关在开展教育培训工作时缺乏创新型思维和主动培养“复合型”审计人才的意识，培训课程设置过于单一和简单，内容结构不合理，目标定位不准确，年度培训目标与长期培训目标脱节，难以实现多层次、多学科的有效融合，导致在培养综合性人才方面产生瓶颈，无法提升审计人员的综合素质。

（二）培训过程无监控

审计教育培训模式比较单调，大部分采取课堂讲授方式进行，即由授课教师课堂讲授业务知识，学员进行倾听和互动。这种以教师讲授为主导，以教材为重点“重理论、轻实践”的培训模式缺乏应用性、科学性、灵活性，难以调动学员独立思考问题、独立分析和解决问题的能力，致使培训质量较低，学习效果不够理想。由于审计工作对知识储备要求比较高，势必要求授课教师具备较高的综合素质，不仅要有计算机知识，还应有财务知识、法律知识等。授课教师讲授效果好不好，是否将实战经验渗透到培训体系中，有没有精心准备讲授内容，学员接受度和认可度高不高，学员是否用心听讲等培训过程中可能存在的问题，没有建立相应的监督机制和惩罚机制。由于培训过程缺乏监控，培训中存在的问题得不到及时纠正，导致教育培训工作难以达到预期效果。

（三）培训结束无评价

审计业务现场培训结束后，在一定程度上基本意味着教育培训的“终结”，培训的效果究竟如何，是否达到预期的设想等效益产出情况基本不再继续关注。通过培训，学员是否取得应有的收获，授课教师传授的知识、讲授的内容是否让学员全部领会等培训效果的调查、评价工作严重缺失和滞后。一方面，由于部分审计干部对培训工作的认识不到位，仅仅是抱着完成任务的态度应付培训，培训效果不理想。另一方面，由于缺乏健全的考核机制，大部分审计机关对审计业务人员考核指标的制定不够科学，没有充分体现出综合素质和实战经验的提升，导致评价工作的缺失性、滞后性，针对审计培训中存在的问题无法及时传达，由此形成恶性循环，致使审计教育培训工作成为一种形式，无法发挥培训资金的使用效益。

（四）评价结果的反馈流于形式

有些审计教育培训工作虽然开展课后调查、评价、意见反馈等工作，但大多流于形式，主要原因有两个方面：一是部分授课教师、学员对于课后调查、评价、意见反馈等工作不重视，填写调查问卷不认真甚至不填，或者出于多方面考虑不能如实填写，导致评价信息不准确。二是开展课后评价的部分工作人员不认真，出于“老好人”形象，评价结果失真。由于评价结果成为一种形式，导致评价结果的反馈也流于形式，其反馈结果都是“好”或者“较好”，完全失去了评价和评价反馈的意义。由于反馈信息的失真，也误导了管理层做出正确和合理的决策。

（五）反馈结果实用性不强

由于提交的评价报告其反馈结果失真，不同培训的评价反馈结果大同小异，导致管理层无法准确判断教育培训工作继续开展的必要性。因评价反馈结果质量不高，对培训中存在的问题不能及时反馈，其实用性也就较低，对存在的问题也无法及时整改，由此形成恶性循环，最后审计教育培训成为一种形式、一种宣传。

三、审计业务培训存在问题的原因分析

（一）重视程度不高

开展审计教育培训需要投入大量的人力、物力和财力，而培训结束后有时难以产生立竿见影的效果，特别是对于一些低质量的培训更难以体现其培训的效果。因此，开展审计教育培训工作难以得到领导的重视。另一方面，各级审计机关目前普遍存在人员少、任务重的情况，随着审计领域的不断扩大，源源不断地审计项目推向各级审计机关，导致各个审计项目的现场审计时间大大缩短，在这种情况下，应对审计计划范围内的工作都自顾不暇，组织审计教育培训就成为空谈。除应付刚性培训指标、完成培训任务外，各级审计机关很难再组织高质量的教育培训。

（二）激励约束机制不健全

目前，完成审计计划规定的任务是“硬指标”，而参加教育培训属于“软指标”，对于审计干部而言，是否参加教育培训不属于个人考核范围，也难以成为个人提拔、晋升的因素，尤其是实际工作中，个别审计机关采取切块分配任务的方式分配审计项目，在规定时间内，必须完成分配的各项工作任务，在这种情况下，审计干部参加教育培训就成了一种“负担”、一种压力。由于培训的各项激励约束机制不健全，培训考核、评比制度不完善，难以调动审计干部参加教育培训的积极性和主动性。

（三）“学习型”机关氛围不浓厚

打造“学习型”审计机关，提升业务本领是各级审计机关贯彻上级决策部署的重要举措。然而，这种决策部署在落实时还存在一定的差距。一方面，由于审计干部自我学习、自我提高的动力不足，工作经常加班加点，没有时间去学习专业知识，导致对开展教育培训工作内心存在一定的抵触心理。另一方面，部分审计干部对掌握的知识、技能要求不高，工作只求过得去，缺少学习的热情和动力，致使单位内部没有形成一种好学、爱学的环境氛围，审计教育培训难以得到有效开展。

四、基于绩效管理模式下改进审计教育培训的措施

（一）明确教育培训的目标

做好审计教育培训工作，必须要明确培训的目标。培训目标要清晰、具体，且具有可操作性和可量化性。通过对目标进行量化和分解，可赋予详细目标具体的分值。当然，在确定培训目标前，要对培训的需求和计划做好、做足前期调研工作。培训需求可分为长远需求、实践需求和个人需求。长远需求不仅要着眼于当前经济发展形势所需求的专业知识，还要着眼于未来审计发展所应掌握的专业素养，使得教育培训工作具有前瞻性，即培训体系的设计既要重视目前工作中所需技术和理论的讲授，也要着眼于未来，与时俱进地将未来发展趋势考虑进来。所以，审计机关要根据审计行业特点，分析组织需求，确定培训体系总体框架；实践需求要着眼于培训工作的实战性，基于审计理论知识的同时要具备操作的实战性，根据审计机关各个岗位设置的职能和目标，进行深入研究分析，明确不足，合理制定培训的内容和重点；个人需求要兼顾不同领域审计人员的个性化需求，合理设置培训课程，调动参与培训的积极性，提升“要我学”到“我要学”的学习境界。同时，可初步将审计人员分为初级、中级、高级三个档次，不同的档次确定不同的培训频率和培训方式。通过个人需求分析，制定切合实际的培训计划，充分调动审计人员的积极性，避免培训对象在培训过程中的应付心态。在明确培训需求的基础上，合理设置培训课程和配备专业授课教师，可有效推进培训目标的实现。

（二）加强培训过程的监控

在教育培训过程中，应加强对培训效果的监控力度，确保培训过程不偏离预期设定目标。可采取以下方式进行监控：一是采取现场提问方式。即在培训过程中，分阶段由授课教师随机对学员进行现场提问所讲述的要点和内容，以此督促学员学习的态度，强化学习观念，提升学习效果；二是由授课教师监督，采取小组讨论、互动提问的方式实现学员间互相监督、共同提升的目标。培训课程可划分不同的阶段，在每一阶段结束后对学员进行分组，针对授课内容采取小组讨论、互动提问的方式进行，学员针对所学内容发表意见和建议，学员与学员之间、学员与授课教师之间互动提问，小组讨论、互动提问由授课老师进行监督和指导，确保达到预期效果；三是采取课后测评方式。即一个阶段课程培训结束后，对所有学员进行现场测评，对测评成绩差的学员采取一定的惩罚措施，并要求及时补学课程内容，对测评成绩好的学员给予奖励；四是加强对授课教师的监督力度。授课教师讲授课程、现场调动课堂气氛等因素直接影响培训的效果，一方面可采取分阶段发放调查问卷，由参加培训的学员采取不记名方式认真填写授课教师存在的问题和改进建议，并将问题和建议及时反馈至授课教师。另一方面应加强管理层对授课教师的监督和指导力度，可采取安排管理层以普通学员身份参与培训，对培训过程中授课教师存在的问题及时提出改进的意见和建议，并督促授课教师对存在的问题及时改正。

（三）做好绩效评价工作

现场培训结束后，对培训的效果要及时进行评价，形成绩效评价报告。在开展绩效评价时，一是要注意定量和定性评价相结合，评价指标的设置要与绩效目标相一致，切不可偏离预期的绩效目标；二是要注意对指标进行量化和定性时，要充分尊重学员和授课教师的意见，可使用问卷调查、现场走访、现场测评等方式进行，确保评价结果的客观公正。除对授课教师进行评价外，还应由授课教师对学员的学习和表现情况进行评价；三是要注意绩效评价报告的质量，在撰写绩效评价报告时切不可生搬硬套模板，应针对不同业务培训的特点，有重点地描述绩效评价结果。特别是意见和建议模块，提出的意见和建议要具体明确、切实可行，切记“空”和“大”，只有高质量的绩效评价报告才能引起管理层的重视，才能有效提升审计教育培训的质量和层次。

（四）及时反馈评价结果

在确保绩效评价报告质量的基础上，及时将绩效评价结果反馈至管理层。在反馈工作时，可将绩效评价报告做概括性总结，重点突出取得的效果、存在的问题和改进的建议等内容，便于管理层及时掌握教育培训的相关情况。为加强绩效评价的透明度，应在获得管理层批准的情况下在适当范围内对绩效评价结果进行公开，主动接受监督，确保绩效评价结果的真实性、客观性和完整性。

（五）加强评价结果的应用

用好绩效评价结果是开展绩效评价工作的落脚点，是绩效评价作用的集中体现和价值所在。通过建立绩效评价结果与培训项目、资金安排挂钩，建立绩效激励约束机制，对绩效评价结果较好的培训项目原则上优先保障、优先安排，可适当采取分批次集中统一培训方式，有效提升审计人员的综合素质。同时，对开展教育培训的授课教师和工作人员给予适当奖励，提高开展工作的积极性和主动性。一般来讲，绩效评价结果较好的项目学员对授课教师、授课内容的接受度和认可度较高，掌握的内容也就越好，取得的培训效果事半功倍。对绩效评价结果一般的培训项目要积极督促整改，针对培训中的短板和不足，认真分析原因，采纳相关改进建议，并将发现的问题及时反馈授课教师做好整改落实工作，避免以后开展的此类培训项目不能达到预期目标的情况，以问题促整改，充分发挥培训资金的使用效益。同时，对授课教师和工作人员给予适当提醒，对绩效评价结果较差，低效、无效的培训项目一律削减、取消，避免培训资金的浪费。强化绩效评价结果的应用，建立评价结果报告、反馈、公开和问题整改制度，有效发挥绩效评价的引导和推动作用。

（六）完善激励考核机制

为激发审计人员主动学习的热情，必须建立健全激励考核机制，对积极参加审计教育培训的人员给予适当政策倾斜。一是将审计教育培训纳入单位年终考核，对积极参加教育培训、表现较好的年终考核时给予额外加分；二是为平时积极主动学习的人员创造更多的学习、培训机会，多推荐参加上级组织的教育培训，并将他们作为单位未来的业务骨干进行培养；三是将干部教育培训作为提拔、晋升的必要条件，凡是不积极、不认真参加教育培训的人员一律不得晋升更高一级的职务。

五、结语

做好审计教育培训工作，既是提升审计人员综合素质，培养复合型、创新型审计人才的重要手段，也是发挥培训资金使用效益、做好绩效管理工作的客观要求。时刻树牢绩效管理理念，强化绩效评价结果应用，是扎实做好审计教育培训工作的有效措施，基于绩效管理方式开展审计教育培训工作模式势必取得事半功倍的效果。建议各级审计机关应进行大力推广和广泛宣传，共同推动审计教育培训工作取得新进展、新突破，为培养复合型、创新型审计人才，推动国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。

参考文献：

[1]刘洪洁.审计干部教育培训课程设计探讨[J].中国内部审计,2019(12):80-83.

高级审计培训篇10

随着审计工作的不断深入，各级审计机关对审计工作的要求越来越高。虽然各级审计部门近些年来在审计人力资源管理方面取得了长足的进步，但是由于各项工作对审计的期望越来越高，而审计工作仍然不能满足新形式、新任务的要求，致使审计人力资源管理中仍然存在一些问题，主要表现在以下方面。

1人员配置不合理

一些审计机关仍然沿用着传统的人事管理的理念，以管事为核心。在人员配置方面，由于审计部门在很多情况下无法自主决定人员的进出去留，无法形成合理的人员配置，出现了岗位要求和人员素质不匹配、年龄层次不合理、专业结构不合理、职称水平不合理、学历层次不高等人员配置不合理的现象。这些情况制约了审计人力资源的发展，使审计人员合理配置受到一定程度的影响。

2培训体系缺乏科学性

随着知识经济的不断发展，对审计工作提出了新任务和新要求，因而需要通过不断加强审计人员的培训学习提升自身素质，从而更好地满足新形势下审计工作的要求。但是，培训工作由于缺乏审计人员现状分析和培训需求分析，使审计培训的针对性、实效性不强，而且在培训过程中未能认真安排培训教材、培训课程、培训方式，在培训结束后往往缺少培训评价和信息反馈，造成培训体系缺乏一定的科学性，难以通过培训满足审计业务需要、审计人员自我发展需要，以及在审计部门建立培养高素质审计专业队伍的需要，从而影响了培训效果。

3考核评价机制不健全

审计机关在对审计人员进行考核选拔时主要存在以下问题。①审计人员考核一般每年进行一次，考核结果分为优秀、称职和不称职等级，考核等级较少。②考核指标体系过于抽象，大多以定性为主，主要从德、能、勤、绩、廉方面进行考核，但是由于没有相关量化指标，而且由于定性指标过于抽象，因此难以对考核评价实施量化。③考核方法简单，缺少针对性，主要采用民主评议法确定考核等级，而没有针对不同的考核指标选用适合的量化方法，只是通过投票，按票数多少决定考核结果。④有些考核和选拔过程相对封闭，缺少监督，严重影响审计人员工作的积极性，最终会影响到审计工作的质量。

4审计人员综合素质有待提高

审计工作要求审计人员具有较高的综合素质，如良好的职业道德品质、团结协作精神、专业知识储备、业务技术能力，但由于审计人员综合素质存在不足，因而应加强审计人员综合素质培养，通过引进高层次审计人才，采取引进和培养相结合的方法，发挥审计人员传帮带的作用，才能不断提升审计机关审计人员的整体素质。

加强审计机关人力资源管理对策

1做好人力资源规划

加强审计机关人力资源管理首先应做好审计机关人力资源规划，审计部门应在分析国家经济发展情况、国家政策走向、现有审计人力资源状况等内外部因素的基础上，了解和掌握国家审计的发展目标，调查分析审计机关审计人员自身期望，将审计机关的发展和审计人员的期望结合起来，从而制订人力资源总体规划，主要包括人才需求、招聘、培训、开发、激励、考核等各项职能规划。通过合理规划和有效实施，优化审计人力资源的结构，提高工作的效能，让审计人员明确组织和个人的发展目标。

2加强培训体系建设

加强培训体系主要应考虑以下方面。①根据每个审计工作岗位的职责要求和审计工作需要，以及人员现状评估进行培训需求的分析。②挑选有丰富审计理论和实践经验的优秀师资，选取有针对性的培训教材，灵活选用课堂讲授法、案例研究法、专题讨论法、情景模拟法、现场体验法等合适的方法，提高培训效果。③建立健全培训激励机制，使审计人员愿意主动参加培训，在培训中自觉学习。④加强培训效果评估，通过评估培训质量，提出相关培训的改进措施，不断提高培训的针对性和实效性。⑤大力拓展培训的覆盖面，拓宽继续教育的渠道，使自主学习和组织培训相结合，实现培训工作的科学化、规范化和制度化。

3建立健全考核评价机制

在进行考核之前，应针对审计部门的不同岗位进行工作分析，分解出适用于考核的指标体系，而指标体系应包括横向结构和纵向结构，横向细分可以增加指标的维度，纵向细分可以增加指标体系的层次。指标体系中的每一个指标应满足可操作性和可量化的原则，其中指标的纵向细分应划分出多个层次，直到能直接测量为止。针对每一个指标的特点应选用最有效、最适合的考核方法组合，在考核过程中尽量对指标进行量化，如果可以采用数量表示的指标，可以不再进行定性的评价。同时，将平时考核和定期考核相结合，注重审计人员的日常表现，客观全面反映其素质能力，进而增强考核评价工作的科学性，充分发挥考核评价工作对推动审计人力资源队伍建设的导向作用。

4提高审计人员的综合素质

提高审计人员的综合素质主要应做好以下方面。①不断加强自身学习，努力提升理论水平和专业水平。②将理论和实践相结合，在审计工作实践中把专业知识转化成相关工作能力，注重通过审计项目加强自身锻炼，丰富经验，增长才干。③时刻加强自身的职业道德修养，注意加强自身审计工作作风，遵守组织纪律，做到清正廉洁。④站在审计战略的高度制定和完善相关政策，创造引进和培养具有创新能力、发挥引领和传帮带作用的高层次专业审计人才的良好环境。

高级审计培训篇11

(三)队伍结构不太合理。其一，专业结构不合理。县级审计队伍专业现状与审计工作发展的现实需求有较大差距。如我局干部职工大部分成员第一学历为中专，其中第一学历为大专的4人，占10.8%，本科2人，占5.4%，绝大多数所学专业与审计无关。经过继续教育，全局拥有审计师、会计师等中级职称13人，占在职人员的40.6%。大部分审计人员只偏重财务方面的知识，既懂财务审计，又掌握财政、金融、基建等专业知识的审计人员，非常稀少。其二，年龄结构不合理。县级审计队伍年龄结构普遍存在不合理的状况，中老年干部比率偏高，30岁以下的年轻干部严重短缺。以我局为例，全局32名在职干部职工中，30岁以下的3人，占9.3%;30—40岁的9人，占 28.1%;40—50岁14人，占43.8%;50—60岁的6人，占18.8%。年龄最大的59岁，最小的28岁，局班子平均年龄41.4岁，整个队伍年龄老化且出现断层，没有形成合理梯队。其三，队伍结构不合理。从我局职干部职工中来看，离岗退养2人，主任科员5人，班子成员10人，副科以上领导干部占在职干部总数53.1%，领导职数占有比例过大，造成“官多兵少”现象，审计任务重与审计资源缺乏之间的矛盾相当突出。

(四)干部职工待遇偏低。一方面，干部职工的经济待遇低。特别是实行津补贴制度后，审计部门的经费压力更大。xx县政府很重视审计工作，每年采取将审计罚没款按50%的比例返还的方式，保证了审计部门的工作经费。尽管如此，我局基本上还是保工资、保运转、保稳定，干部待遇在县直单位处于中下游水平，与省市垂直单位更不能比。因为待遇不高，我局下属单位县审计技术服务中心15名工作人员中，就有6人外出务工。去年以来，局机关有3名干部提出外出另谋高就，因人手太紧而没有被批准。另一方面，工作任务重，一些正当的福利待遇如加班补助、探亲假、带薪休假等得不到保障。再一方面，政治待遇难以理顺。因职数限制，审计干部升迁机会少，有的审计人员一辈子都没有解决副科待遇。20xx年以来，从我局内部提拔的副科以上干部仅5人。

二、问题产生的根源

产生上述问题的根源，主要是三个方面：

第一，编制有限。县级审计机关都有这样的感觉：想进人，但没有编。编制问题是制约审计队伍发展的最根本问题。根据公务员管理有关规定，县级行政单位招考公务员，必须经省级人事主管部门审批，面向全省范围招考。因我县的行政机关工作人员已经超编，近两年省人事主管部门一直没有同意我县招考公务员。因此，尽管我局曾多次请示县政府，在全县公开招考审计人员，但一直没有得到落实。长此以往，审计队伍青黄不接的现象必将更加突出。

第二，政策制约。一方面，政策性安置任务重。县级审计机关作为政府的职能部门，不可避免地要接受县政府安排的一些政策性接收任务。20xx年以来，我局及下属单位审计技术服务中心共调进10名工作人员，除2名班子成员是县委安排调进外，其中照顾性“养老” 从乡镇调进主任科员3名，政策性安置复退军人5名，科班出身的少，不懂业务的居多，影响了审计队伍的整体素质。另一方面，公务员管理门槛高。湖南省人事主管部门规定，凡20xx年10月13日以后进机关的非领导职务的工作人员，以及上个世纪九十年代通过市级、县级公务员过渡的工作人员，一律不予认可公务员身份。我局审计中心8名工作人员就面临这种情况，享受不了公务员应有的经济待遇，影响了他们的工作 积极性。

第三，培训滞后。目前，县级审计队伍的培训及后续教育工作滞后，是造成县级审计队伍结构不合理的主要因素。近几年来，上级审计主管部门的业务培训并不多，而且培训的时间短，加之基层审计人员人手少，任务重，几乎没有时间参与业务培训，因此培训的实效性、针对性和实用性不太强。此外，对新进审计队伍的班子成员，上级主管部门并没有统一组织专业培训，导致新进班子成员的业务能力都不强，工作打不开局面。

三、参考建议

针对县级审计队伍存在的突出问题，特提出三点建议，供上级审计部门参考：

(一)进一步理顺管理体制，促进审计队伍健康发展。一是改变现有的双重管理体制，实行审计机关垂直管理。实行垂直管理，是适应新形势下对国家财政进行有效监督的需要，建议审计署在这方面加大改革力度。这不仅能有效保证地方审计机关的独立性,也有利于全国审计系统加强业务建设,形成一个有机的整体。二是发挥审计主管部门的作用，严把“进人关”。坚持凡进必考的原则，对拟调入审计机关的人员，由上级审计机关组织统一考试，在考试合格的基础上，再由审计机关进行全面考核，择优录用。特别是对一些政策性安置，上级审计部门应为县级审计机关撑腰，严格把关。三是解决编制难题，畅通专业技术人员入口。针对县级审计机关专业技术力量严重不足、而公务员编制需省级人事主管部门审批的现状，恳请审计署从审计事业发展的长远角度考虑，与人力资源与社会保障部、国家公务员局协商研究，特事特办，建立审计专业技术人员流入机制，给县级审计机关一定的公务员编制，允许县级审计机关每年面向社会招考审计、计算机、金融、工程预决算、法律等方面的专业人才，建立合理的人才梯队，促进审计事业可持续发展。

(二)进一步创新激励机制，提高基层审计人员待遇。一是将县级审计机关的经费纳入中央或省级财政，解决基层审计机关的后顾之忧。建议审计署实行“罚没款上收，经费下拨”的办法，将县级审计机关的办公经费及人员工资纳入中央或省级财政管理范畴，减少因地方财政不足对审计机关的影响和制约。二是建立健全审计人员职务晋升机制。建议审计署商中组部、人力资源与社会保障部、国家公务员局，建立一套完善可行的审计系统公务员双重管理办法，特别在审计人员职务晋升上制定具体办法规定，参考学历、工龄、任职年限和考核结果等各方面的因素，对那些从事审计工作时间长、业绩突出的干部解决副主任科员或主任科员待遇，充分调动基层审计人员的积极性。

(三)进一步强化教育培训，提高审计队伍整体素质。一是加大培训力度。建议审计署以省为单位，力争用3—5年时间，对全国审计人员进行轮番培训。特别对于新进班子成员，有针对性地开展多层次、多渠道、多方式的教育培训，提高他们领导审计、科学审计的能力和水平。二是改进培训方式。延长培训时间，保证专业培训时间至少在两个月以上。充分发挥南京审计学院的教育基地作用，加强对基层审计机关业务骨干和班子成员的培训。审计特派办、审计厅的专家应多到基层审计机关进行现场培训，手把手进行业务指导。有系统地组织开展省级、市级、县级审计机关的经验交流，相互切磋，交流经验，共同提高。三是注重培训效果。进一步注重加强对县级审计人员的专业技能培训，重点对计算机应用、基建投资审计、效益审计、经济责任审计等领域进行专业培训，全面提高基层审计人员业务能力。

内容摘要：基层审计队伍建设是审计工作的关键，抓好审计队伍建设是各级党委、政府和审计部门的应尽职责。本文试从审计队伍建设存在的问题入手，粗浅分析产生问题的根原，提出相关建议。

高级审计培训篇12

通过培训，主要达到以下目标：

（一）各区县审计局审计人员能熟练掌握审计管理系统的操作使用，并掌握与现场审计实施系统（AO）的交互使用及管理，提高我市审计机关审计工作的整体水平和工作效率。

（二）审计业务人员能搭建局域网用于信息共享及数据传输、交换；能熟练应用ACCESS、SQLSERVER数据库，并运用SQL语句进行数据查询、分析；掌握常用数据库软件的数据采集方法；掌握审计软件在审计项目中的应用管理及其他常用功能。

二、培训内容

为达到以上目标，拟培训如下内容：

（一）对区县局审计人员进行审计管理系统“1拖N”的培训，培训内容为：公文办理、计划项目管理、被审单位资料库、专家经验库及审计管理系统（OA）与现场审计实施系统（AO）交互使用管理等。

（二）对全市审计骨干进行计算机中级培训，培训内容为：数据库应用技术（SqlServer、Access）、数据采集（含数据库Oracle、Sybase的采集知识）、审计软件应用3门课程。

三、培训安排

（一）审计管理系统（OA）“1拖N”应用培训班

培训对象为以下13个区县审计局所有审计干部：万盛区、南川区、石柱县、忠县、潼南县、武隆县、开县、大足县、巫溪县、奉节县、垫江县、铜梁县、秀山县。

培训时间：20*年4月，拟划分为局长班、科长班、机关文书班、项目计划与复核班、特殊岗位班、一般干部班等6个班次完成。

（二）计算机审计中级培训班

为使培训收到应有的效果，参加培训的人员要从有一定的计算机基础知识、数据库知识、计算机辅助审计经验的审计业务骨干中择优挑选，本人要有学习能力和学习热情。

高级审计培训篇13

1、省财政厅会计处对自*年以来通过评审的、年龄在50岁以内、仍在我省工作的高级会计师进行培训，并负责在考核手册上进行登记，年终对全省情况进行汇总、通报，具体培训时间地点另行通知。

2、省财政厅会计人员服务中心对自*年以来通过评审的、年龄在50-60岁、仍在我省工作的高级会计师进行培训，并将培训结果汇总报省财政厅会计处，由会计处在考核手册上进行登记，具体培训时间地点由省财政厅会计人员服务中心另行通知。

3、在我省会计师事务所和资产评估机构等中介机构从业的高级会计师，由于行业内每年组织培训，不再参加省财政厅会计处和会计人员服务中心组织的培训，由省注册会计师协会将其参加行业内培训情况在考核手册上登记，年终将培训情况汇总报省财政厅会计处。

二、培训的主要内容

会计理论与实践，会计改革与发展，新及现行的会计准则、制度，会计法规及会计职业道德规范，会计基础工作规范和内部控制规范，现代会计管理方法，与会计相关的金融、证券、税务、法律等知识。

*年的培训重点是，新及修订的企业会计准则，新的行政事业单位会计制度等内容。

三、培训学时

根据《会计从业资格管理办法》的有关规定，高级会计师培训的时间每年不少于24小时。

高级会计师所在单位应积极支持和鼓励高级会计师参加继续教育培训，并为其创造条件。