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有些建筑施工企业法律意识淡薄，常常为了规避政府监管而不办理相应的施工许可证，这种违规行为在一定程度上也是导致建筑工程安全事故多发的原因之一；还有些建筑施工企业大肆进行非法转包或者项目挂靠等违规行为，这种钻法律孔子的不法经营也使得政府监管部门和安全监督管理人员对建筑工程无从下手。
2、相应的解决对策
2.1建章立制建长效
首先，完成执法主体资格的申请确认：安监站是由区法制办批准确认的行政执法主体资格。其次，依据相关法律、法规、制度完成了《安监站管理制度与法律法规汇编》及《行政执法责任制汇编》和《行政权力目录与流程图汇编》等两项重要的行政执法依据类制度建设，已经印刷成册作为单位建章立制和开展工作的重要依据，依据相关法律、法规、制度结合实际情况制定了《塔吊、电梯拆装安全管理制度》、《节假日施工带班制度》等。
2.2严格管理求实效
安监站按照安全工作部署认真贯彻落实安全生产责任制，通过地毯式检查，彻底检查所有在建施工现场，发现存在重大隐患的施工现场要立即查封，并责其停工整改。检查过程中要本着“从重从快、绝不姑息”的原则，坚决不让工地带着安全隐患施工。施工现场漠视安全管理、企业领导轻视安全投入、农民工忽视自身安全是造成隐患大量存在的主要原因。针对检查发现的诸多问题，例如，施工单位挂靠资质情况普遍存在；无施工手续或手续不全的特殊工程较多等问题，要在整改处理阶段出重拳予以综合治理，彻底纠正企业“重效益、轻安全”的行业陋习。
2.3牢记教训图创新
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安全管理不到位，安全生产制度没有落到实处，具体在建筑工程施工中表现在：“四口、五临边”防护不到位；安全通道、作业棚搭设不规范，防护不严；安全防护用品(尤其是安全密目网)合格率较低；脚手架搭设不规范，特别是悬挑脚手架存在的问题较为明显，如剪刀撑、小横杆、连墙件、钢丝绳卡数量不足和钢梁搭设不规范等；模板支撑体系仍有使用杨木杆；施工机械设备管理混乱，起重机械(特别是塔吊、物料提升机)缺乏安全限位装置，多数塔吊未办理产权备案登记或使用备案登记。施工机械、特别是特种设备安全防范措施不到位，安全生产工作中对高空坠落、物体打击、机械伤害、触电等防范措施不到位。
（二）施工现场管理问题
施工现场管理混乱，工程技术资料整理不规范，存在混乱、缺项、滞后现象，专项方案编制、落实情况较差，可操作性不强，审批不到位或审批不规范；五大员岗位证书、作业人员技能岗位证书、三类人员考核证书短缺，农民工培训教育工作不落实；施工现场不按照规定留置同条件试件，普遍没有现场养护温度记录；高层建筑工程未按照规范要求进行建筑物沉降观测或沉降观测记录真实性较差；施工现场材料堆放、施工设备安装存在安全隐患，施工人员、特别是建筑农民工安全防范意识较差，对现场、人员的管理不到位。
（三）工程监理问题
监理企业不能履行职责，工程监理行为保证不了工程施工质量和安全的要求。一些工地看不到设立项目监理部的文件和有关监理人员组成及委托文件，无法证明其合法性。监理人员无证上岗、项目总监缺岗现象尤为突出，监理单位编制的监理规划、监理实施细则中质量安全措施和控制重点无针对性，更无可操作性；对施工组织设计、专项施工方案技术审查不到位，监理资料管理混乱；大多数监理人员的施工质量和安全知识不足，对施工现场的质量和安全隐患不能及时发现，监理工作不到位，监理人员不能履行职责。
二、加强建筑工程安全管理
（一）提高安全生产意识，落实安全生产责任制
建筑工程相关部门要充分认识到加强建筑工程安全管理得重要性，提高安全生产意识，将建筑安全管理列为建设行政主管部门领导干部全市建设系统的重要工作内容，同时要落实主管部门行政首长负责制，将安全管理工作列为政绩考核的主要内容，认真学习《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》和《建筑工程安全生产监督管理工作导则》，明确政府建筑管理职能部门在安全生产管理中的权力和责任，加快政府职能的转变，全面履行政府安全生产监管职责。建筑工程相关部门要帮助和督促企业落实安全生产主体责任，强化《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规的学习、宣传和培训工作，建立健全以法定代表人为核心的责任体系。制定建筑施工安全生产考核指标，明确安全生产目标和责任，对建筑工程相关单位进行考核，防止安全事故的发生。
（二）推进建筑施工安全质量标准化工作，提高标准化水平
安全质量标准化包括施工现场设施设备标准化、相关人员行为标准化和施工安全生产管理标准化。施工现场设施设备标准化主要包括临时设施、防护设施和各种机械设备三个方面。相关人员行为标准化包括执行标准规范、岗位职责、安全绩效和操作规程。安全生产管理标准化包括工程项目部、施工企业和主管部门主管部门，涉及体系运行情况、安全管理制度和安全管理体制三个要素。在具体的建筑施工中安全质量标准化应关注关注各个岗位人员行为的标准化和安全生产管理模式。组织施工企业安全管理人员参加安全质量标准化学习研讨班和观摩学习示范工地，使安全监管人员及施工企业掌握安全质量标准化的科学内涵，明确实施标准化工作的方法、途径与要求，激励企业及安全生产工作者切实加强安全生产，保障人民生命财产安全。
（三）加强安全生产许可证动态管理
建筑施工企业安全生产许可制度是从事前、事中和事后加强安全生产管理的有力手段，安监机构要充分发挥监管作用，及时掌握各施工企业和各工程项目部的有关情况，一旦发现企业降低安全生产条件的要及时下达限期整改通知，严重的暂扣其安全生产许可证，保证处罚的时效性，发挥其对违规违章企业的惩戒作用。完善安全生产监理制度，促使工程监理企业明确其工作内容、程序和责任，重点抓好监理工程师的安全知识培训工作，加强对监理企业安全行为的检查。完善安全生产预警制度、安全生产形势分析制度、安全生产联络员会议制度、安全生产约谈制度、安全生产督察制度、事故快报及通报制度。同时充分发挥媒体监督作用，对存在的重大违法、违规和隐患的单位及责任人进行曝光和处理，提高相关部门对安全生产的关注。
（四）加大对安全生产的经济技术投入，做好施工现场管理
大力推进建筑安全生产技术进步，限制和淘汰危及安全的落后工艺、设备、技术。推广应用先进适用的技术和产品，实现安全防护措施。认真贯彻落实《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》和《建设工程安全生产费用管理规定》，确保施工企业安全生产经费投入。同时要做好施工现场管理。如脚手架搭设要符合要求，设护身拦杆，脚手板铺满，不得有探头板，三米高以上脚手架要设马道，不得在钢木门窗、阳台板等处搭排木，非架子工不得挪动或搭设脚手架；各种施工机械要完好，不准“带病”运行，不准超负荷使用，机械设备的危险部位，要有安全防护装置，并定期检修；施工现场坑、洞、井、沟等危险处要有围栏或盖板，夜间设红灯警示。交通要道要设交通安全标志，各类标志不得擅自移动和拆除；施工用电的配电室、线路架设、电器设备安装，必须经验收合格后，方可使用。现场的低压架空线路和分支线必须按规定架设，不得出现把子线。机械设备电源闸箱必须合格，保持一机一闸箱(一箱多闸要有明显标志)，指定专人负责加锁等。通过做好施工现场管理来确保施工安全。
（五）进行安全生产专项整治
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房屋建筑工程施工方案的安全评价是房屋建筑安全的前提，只有施工方案安全，才能在施工过程之中最大限度的保证安全，减少事故的发生，因此应用房屋建筑工程施工方案安全评价体系就十分必要。
2.1灰色系统
社会经济发展领域和生态系统中，通常蕴含着及其丰富而多样的信息,我们将这些蕴含的信息分为已知信息与未知信息。通常来讲，白色的信息代表了已经知道的信息，完全已知的信息系统统统叫做白色系统。还有，未知的信息亦或还没有弄清楚到底知不知道的信息一般叫做黑色信息，那些彻底不知道的信息构成的系统都能叫做黑色系统。倘若同一系统中既存在已知的又存在着未知的信息，那么此时这种系统就要称为灰色系统。房屋建筑体系里，这种系统里面蕴藏了已知的系统的结构和相关的材料，那种有关系统技术的水平以及安全效果等则应该归为未知的信息里，因此说来，此房屋建筑工程的安全系统也要归为灰色系统之中。有关灰色系统的众多理论早已经在各个方面普遍使用，把灰色系统应用于房屋建筑工程施工方案的安全评价里面再合适不过了。
2.2建筑工程作业条件危险性的评价
围绕建筑工程条件作业其危险性展开评价，说的是对有危险因素的环境中施工作业可能出现的危险性以半定量的方式进行评介的一种办法。它重点关注危险可能出现的频率，以及危险性因素中各项标值的总值带来危险状况可能性的大小，主要是指遭遇事故的机率大小，还有在危险环境中人体暴露的时长，后者是说如果工作人员不幸遇到危险可能会酿成其他事故也要包含在内。此外，将此三类关联因素展开科学计算非常繁琐，是一件较为有难度的工作，因而在具体评价中，需要将计算过程予以简化，正是这一办法的重点，应引起注意。通过半定量这样的办法展开施工过程的计算与评价。同时，把这些相关因素结合实际情况进行分级及等级取值，如此，就可将这三大困素的取值相乘，其乘积便是整个工程其危险性的数据结果。
2.3工程的预先性危险分析法
工程的预先危险性分析方法通常用在新系统或者现有的系统加以改造前的设计等有关的过程里，这种方法可以在缺乏系统有关的详实资料的时候，用来分析和预见某种会产生的危险情况，最大限度地提供预防或者制止危险产生的方法。详细分析方法为：第一，凭借安全检查表与有关经验的方式去分析危险来源所处地点，以后能够辨别某种疑似危险源出现的触发点和诱因。同时，还要分析危险因素导致的后果，对于这些因素导致的损失施以相关措施的安排，如此便能在很大程度上避免其导致的损失。预先性危险分析方法大体上由准备、审查以及汇总等有关工作组成，可以实现安排房屋建筑工程的施工方案，把预计产生的损失降到最低，这能够有效促进房屋建筑施工的安全开展，能够促进整个社会的和谐建设。
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1建筑工程安全管理原则
安全管理包含要素很多，是一项系统性的管理学科，安全管理的对象中包括了生产中所有的人、物、环境等状态管理与控制，这些因素都是变化的，因此安全管理也是动态管理中的一种。1.1工程安全必须多方参、与共同管理。在整个工程项目管理中，工程项目的安全管理是一部分重要内容，因为工程安全与工程建设休戚相关，工程建设的正常开展需要工程安全来保障，工程安全又是存在于工程建设的过程中。在某些特定的时候，工程建设与工程安全会产生一定的矛盾，但相对于整个工程而言，两者必须综合在一起，保持一致和统一。工程建设和工程安全必须两手都要抓，两手都要硬。而要保证这两者的协调有序的开展，就必须通过多方的努力，这不仅需要工程主管单位领导明确相关安全管理职责，也需要所有参与单位明确各分工领域的安全职责。所以说工程安全管理是一项综合性的管理内容，需要多方的共同努力和配合，只有所有的因素有机的结合在一起才能支撑起工程安全这片天。1.2安全管理必须明确目标。工程项目中的“人、机、料、法、环”等因素的状态是项目安全管理的主要研究和管理内容。从绪论中的相关理论研究可以发现，控制物的不安全状态和人的不安全行为，是消除或避免安全事故的重要条件，也是保障施工人员安全，保证项目正常开展的前提。但是在项目开展过程中，项目管理的目标不明确，则所有的管理工作的开展都是属于条例化，盲目的开展的，这是一种不负责任的管理方式，空耗资本投入，而不会产生任何管理效果。因此，必须在管理初期就明确管理目标，确定好管理方向，这样把管理政策和管理行动放到实处，真正意义上的进行管理工作，这样才能把安全管理工作做好。1.3坚持贯彻预防为主的方针。“安全第一、预防为主”是我国《中华人民共和国安全生产法》里规定的安全生产的基本方针。“安全第一”是指企业在进行安全生产管理，针对企业生产的特点，对各类生产要素要采取积极主动的管理防范措施，有效地控制所有不安全因素的扩大和发展，把一切可能发生的事故消灭在萌芽状态，以保证企业生产活动中劳动者的的健康安全，而不是单纯的处理事故。在提出“安全第一”的同时就必须要保证把“预防为主”工作做好，只有预防事故的发生才能真正意义上保证人员安全。“预防为主”是指企业或项目在安排生产任务的时候要针对施工生产中可能出现的危险因素采取积极主动的措施予以消除一切安全隐患。只有在实际工作中，把预防放在第一位，及时消除任何危险因素和安全隐患，这样才能及时的排除事故和发生事故。1.4坚持动态管理。安全管理必须坚持动态管理，坚持全方位、全过程、全员、全天侯的管理。安全管理必须从实处出发，从细节处出发，抓住所有的安全隐患，一一排除，绝不能走形式走过场，不负责任的去抓管理工程。另外，安全管理必须全员参与，而不单单是安全管理员的事，这是一件与工程建设所有相关的人共同的事。必须全员参与，使安全真正融入每一个人的工作中。并不断适应工程进展中的随时变化，在变化中管理，管理和控制变化。
2建筑工程安全管理的控制措施
2.1完善注册安全工程师考核制度，突出行业需求。注册安全工程师的考试可以基于现有的注册考核体系进行细化，分为通用考试科目和特殊行业实操科目，通用考试科目主要考核基本安全知识，而特殊行业实操科目则更注重行业实操过程中的特殊性，如建筑工程安全、危险品化学安全、石油化工安全、矿产安全等。注册安全工程师的考核结果则综合通用考试科目和特殊行业实操科目，一方面更能体现注册安全工程师考核的初衷，另一方面考核合格的注册安全工程师更能体现企业需求，最终完善考核制度。2.2强化施工企业资质审查，严格企业安全管理。现有的企业安全资质审查依然存在漏洞，导致部分企业通过注册安全工程师“挂靠”等途径完成企业安全年审，因此强化企业施工资质审查，完善年审内容和制度，才能有效的强化施工企业的安全保障。如增加注册安全工程师与企业项目安全岗级证书相结合，一级施工企业的注册安全工程师按照比例严格配备，企业的注册安全工程师、安全岗位证书及“三类人员”C证书应三方一致，这样才能做到注册安全工程师持证上岗，有效的防止企业通过注册安全工程师“挂靠”来规避年审。2.3完善安全质量达标考核，分类分层紧贴实际。施工企业分类分层进行标化显得尤为重要，如按照在建工地数量进行近分层标化，1-5个，5-10个，11-15个以此类推，而根据分层次分数量的在建工地设置相对合理的优良率，既能反映企业实际，又能有效进行标化优良率考核。在企业标化考核工作过程中，还应将定量和定性结合，考核的结果固然重要，然而考核过程中发现问题、解决问题，才能将企业标化考核做到掷地有声。2.4规范招标条例，避免低价劣质。规划行业招标条例已经显得十分必要，只有基于施工企业和建设单位双方考虑的招标条例，才能保证施工企业的利润和建设单位的质量。所以只有摒弃传统的“最低价中标”思路，提倡“合理化中标”思路，要求施工企业在合理利润范围内，确保施工材料达标，加强安全设施投入，保证施工材料质量，才确保企业良性竞争，促进行业稳定健康发展。2.5落实企业安全教育，加强员工安全意识。安全教育分层分类进行，不可一蹴而就，一劳永逸。对一线操作员工的安全教育培训要时刻跟进，对安全教育的内容要政府与企业相结合，全面细致进行。如新进人员必须全面接受由政府职能部门组织的安全教育培训，并对培训进行考核，考核合格才能进入行业上岗。所属企业负责安排后续细化、阶段的安全教育培训，政府职能部门负责旁听抽检，保证企业员工时刻谨记安全教育。
安全第一，只有确保建筑工程施工安全，完善安全管理与监督体系，才能保护人的生命和健康，才能实现企业的发展，才能促进社会的进步，安全是建筑工程的永恒主题。
作者:顾春辉 单位:上海绿地建设(集团)有限公司
参考文献：
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(2)施工安全管理不当。质量是工程的根本，而安全则是命脉。所以，开展建筑工程施工工作时，一定要将安全和质量摆在同一高度，给予两者同等的重视，双管齐下才能真正的提高工程质量。可分析我国实际情况可以发现，我国的一些企业并没有给予施工安全足够重视，常常是一味的追求进度而昼夜不停的施工，忽视了工人在工作时是有疲倦性的，让他们超负荷的工作，这极易产生意外。一旦发生意外，除了会对员工的人身安全产生威胁，还会影响企业的社会效益，更别提实现经济效益的最大化了。综合上述，安全管理才是现今建筑施工中面临的最严峻的问题。
(3)技术管理不当。很多施工单位的管理理念都会受到传统思想的制约，因此长期使用不先进、不科学的管理方式，这不仅与现阶段建筑工程施工管理方式非常不相符，还可能使工程中由于采用了不恰当的施工技术而产生技术问题，使建筑施工管理工作的难度更大。
(4)制度管理中的问题。不仅上述的施工技术、工作人员和安全施工队整体工程质量有很大影响，施工管理制度的不科学也是施工管理工作中亟需解决的一个问题，因为它也对工程质量有着很大的影响。一些建筑企业在设置管理方案时，常常忽略了对工程实际的考核，这便会使管理制度和设计工作间有较大的误差，相关规定的不完善也会使施工责任无法追究到人，使施工工作的效率极低。
2建筑施工管理措施的优化
保证建筑施工管理方案的科学性，能大大提高建筑工程的整体质量，促进工程的顺利竣工。结合本文上面的叙述，作者提出了下面几点来提高施工管理的水平，主要包括:
2．1优化施工人员的管理
要提高施工管理工作的水平，要先从施工人员也就是被管理人员人手。单位聘用的施工人员不仅要具有很强的专业技术和理沦知识，还要有较丰富的经验，这样才能够熟练的进行各个环节的工作，才能在心底明确怎么干是最合适的。施工人员不仅要有很强的专业技能，还要有高度的工作责任感，在工作中始终褒有积极的心态，将工作当成自己生活的一部分。总而言之，要从根本上提高每个工作人员的素质。这就必须要要科学的培训工作来提供支持，要对每个从业者进行严格的岗前培训工作，并在工作期间定期进行培训，培训完还要进行合理的考核，这样才能使严格的专业能力和T作责任感都有所提高。此外，还要给予员工适当的物质激励，这样才能使员工在工作中始终具有较好的热情。让员工感到自己的利益与企业是密切相关的，这样才能更好的激发员工的创造性。
2．2优化施工安全管理措施
只有科学的施工管理工作才能很好的保证工程质量，因此要将施工管理作为工作的重点。老旧的管理方法一般都是事后管理，意外发生后做好善后工作即可，如此工作模式，不仅会危及员工人身安全还影响企业的经济效益。要改善上述情况，就必须提高、改进管理方法，在前期做好预防和监督工作:管理人员要在施工开始前做好全面的防护工作，将意外发生的可能降到最低;施工期间，还要进行严格的监督，并注意到施工中的每一个细节，尽量减少任何事故发生的可能。万一事故真的发生，必须第一时间予以解决，使施工．能尽快恢复正常。
2．3优化施工技术管理措施
技术方面:要提高施工管理水平，跟上世界发展的脚步，就要提高施工管理技术手段，而提高技术手段要以先进的理念为前提。因此，我们需要不断更新管理理念、不断提高管理技术手段。有条件的组织人员对外学习，引进先进的管理理念及管理手段，提高管理工作的科学性，摒弃以往的单一模式，要有全盘考虑的观念，积极学习先进的管理方法，并根据实际进行一定的改进，这样才能对各个内容都进行科学的施工管理，使我国的施工管理水平有大幅度的提高，处于世界先进水平。
2．4优化管理制度
施工管理中的各项工作都是依据施工管理制度来进行的，所以施工时一定要结合实际，这样才能保证施工管理制度的完善性、科学性、可行性，然后以此制度为依据，科学的解决工程施工管理中出现的大小问题，并根据实际进行一定的完善，这样才能使施工管理制度更科学。
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1、2安全问题
1、2、1建筑施工企业不够重视安全生产环节
大部分建筑企业都最重视自身的经济利益，因此在进行管理时经常忽略管理安全工作，在管理施工安全时，通常都有侥幸心理，不知道安全生产的必要性，也不落实现场部分的安全措施和规范要求，在施工中的安全管理也不全面并且相当薄弱，大部分安全措施通常都仅仅是上级进行检查时走的形式化的程序，建筑施工企业所有人无论领导还是施工人员都不重视安全，进而在施工中经常引起安全事故，最终在很大程度上损害了国家和人民的利益。
1、2、2从业人员素质太低
在当下的建筑施工企业中，缺少专业性的施工小组，大部分施工人员都属于外雇人士，而这些人员文化素质普遍不高，不具备有关专业知识和技能，在进行实施时忽略安全的重要性，如果发生危险没有能力进行自我保护，企业的管理安全人员严重缺乏，并且很多管理者不单单没有有关的管理技能，而且对有关法律法规的掌握太肤浅，所以，施工企业的管理还应进一步加强。
1、2、3安全体制及安全生产责任制尚未完善
建筑工程技术与安全管理麻城市兴麻建筑安装工程有限公司王双燕摘要关键词随着科技的不断发展，国家逐步加大了对建筑建设的重视，建筑业的地位已日趋凸显。在建筑施工中，建筑工程技术与安全管理发挥着举足轻重的作用，因此加强建筑工程技术与安全管理已迫在眉睫。本文围绕建筑工程技术要点与安全管理措施展开探讨。建筑工程；施工技术；安全管理当下很多建筑企业在进行施工时实施了安全生产责任制，这一安全生产体制的确立，在很大程度上保障了施工中的安全性，然而小部分企业在进行施工时仍没认真落实安全生产责任制，安全生产责任还不够完善，安全生产责任也没分配到责任人员身上，从而使安全生产体制发挥不出实质性作用，属于徒有虚名的状况。
2、改善建筑工程技术管理的相关建议
2、1建立健全建筑工程技术管理制度
俗话说“无规矩不成方圆”。完善建筑工程中所有管理技术体制在建筑企业管理技术工作中是十分重要的，其可以有效保障建筑管理技术工作的顺利进行。在实际的建筑工程项目施工时，能够把设计、建设、监理还有施工单位紧密联系在一起，全面审核此工程的施工图纸，进而根据存在的问题采取措施及时解决；此外，在进行工程施工时还应该使用技术交底体制、变更工程技术联系单管理体制还有检测工程质量体制。经过建筑工程所有技术管理体制的完善，使管理技术工作严格按照规定进行。
2、2全面加强技术管理者的职业能力
归根结底，管理建筑工程技术实质上就是使管理人员的技术发挥出最好水平。所以，要想不断提升管理建筑工程技术水平，就应聘请专业能力高的职业人员，同时参考管理技术体制的有关规定确定其责任和义务；此外还应对企业内部的管理技术人员开设综合素质培养课程，提高其职业素质、加强相关技能能力，从而满足激烈的市场竞争的需求。所以，对管理技术人员进行必要的培训，组建过强技能水平的管理队伍能够有效提升管理工程技术水平。
2、3加强建筑工程资料管理
要想让管理建筑工程技术的作用得到建筑公司管理者的深刻认可同时还可以有效的为管理技术者不断加强自身职业能力奠定基础，就应该全面控制管理技术工作。假如建筑公司对管理技术者提出更高级的控制管理要求，其实质是在浪费人才资源，而从建筑施工人员那获得的有关管理技术的信息，也会造成对时间的浪费，然而我们能够用着手于管理建筑工程材料，努力监督管理技术工作并及时反馈。建筑工程材料作为可以宏观总结好以及微观记录建筑施工整体过程的材料，其组成成分是通过指导管理建筑工程技术的基础上对于施工技术所发挥的效率，经过对比这些材料的记录以及施工规划，可以清楚地了解管理建筑工程技术工作的真实作用。所以，有关管理建筑工程材料的工作人员应该仔细分配施工技术方面的材料同时逐步完善整个档案，把其当成管理技术工作的控制工序，从而大力提升管理技术的效果。
3、建筑工程技术与安全管理
3、1施工前阶段安全工作
想要实现房屋建筑工程进行前的安全管理，需要仔细把控工程的招标和投标工作。制作招标合同的人员需要拥有必要相关理论基础以及丰富的经验，需要建设工程项目安全工程师以及技术人员同时制作。对工期进行合理规划，施工单位需要是有资质水平的建设企业，检查单位进行合同签订和审核。建设部门在还未提交施工许可证时，需把场安全计划呈递给建设房屋工程安全检查部门。工作内容由建设以及施工单位全部的安全责任所构成，评估工程安全水平，努力确保体制以及所有安全施工措施。在建设工程项目施工进行时的工作条件以及建设项目安全手段记录所有成本费用，排除建设工程投标数量在外；设置工程项目招标计划，承包商的安全问题应属于评价建设整体要求之内；制定项目建设安全专家对安全进行评估。在建筑工程项目进行施工时需要严格控制管理物资，从而使建设项目发挥出更好的工作性能、耐久性以及安全性。仔细检查、测试以及验收管理整个过程，积极落实公司项目部制定的施工安全规划。待审核合格后，施工安全规划即可当成建设工程项目施工管理安全的指南。物资部门依据有关项目规划购置施工安全装置。一旦施工进行时有引起安全隐患的材料被发现，管理材料人员应该及时检查，需要保证安全工程项目资料规划材料的保准性，提升材料的安全度。需要相关部门检测采购材料数量以及单价。项目经理应该选择合同，授权材料采购的质量、规格、服务、审查以及交货时间，保证项目的进程与安全性。生产制造企业实施建设房屋项目并配置安全用品及零部件，建筑材料需要严格按照安全以及健康要求以及控制噪声规定，同时参考生产与安装要求，呈递以下检验证书资料：生产产品合格证；相关技术规定要求；产品有关设计图纸以及技术材料；产品的技术规格和保护安全设备说明；和房屋建筑工程企业有关的建筑工程资料。禁止采购和迫使施工企业选择达不到卫生安全法律法规要求的建筑房屋资料，保证设施以及机械还有相关装置符合保准。
3、2施工过程的安全管理
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安全事故在我国建筑行业频频发生，而安全事故的发生并非单一因素所致，下文便针对当前我国建筑施工中相关安全事故的引发因素进行分析。
2.1工程参与方自身责任
我国现代建筑工程施工现状中存在诸多问题，例如有法不依、违章施工、不依照施工流程施工以及施工资质不足等，此外在施工中还存在拖欠工程款项以及签订霸王条款等问题，这就使得施工主体在施工过程中态度消极，无法在安全管理上积极采取措施。一些安全防护资金无法按要求到位，并且有些工程为了赶工期，导致了施工强度较高，施工人员在施工中便不会重视安全防护，因此埋下了安全隐患。
2.2法律制度的不完善
最近一段时期以来，尽管我国已经出台了《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，但是距离完善的安全生产法律体系的构建还是存在一定距离的，并且在此基础上的配套制度建设也显得比较落后，不能满足我国当前现代建筑工程安全管理的现实需要。
2.3项目资金无法到位
有关施工安全防护相关费用在我国相关规定中有明文规定，并且针对施工过程中的详细支出都进行了明文规定，在施工中需要施工方严格予以执行。但是为了注重经济效益，业主在实际的操作环节中对于施工安全管理工作并不重视，所以忽视了对管理工作的监察。因此施工单位便会在安全管理资金方面不断缩减，因此施工中相关安全管理资金便会无法及时到位，这就致使安全管理工作存在了威胁。
2.4缺少安全管理意识
经济效益是企业存在以及发展的基础，我国施工企业相关安全管理人员在工作中必然会以企业的经济效益作为基础，因此在安全管理过程中往往并不重视。有些施工企业往往只是将安全管理机构作为一种形式，对于日常施工中发现的问题也没有予以纠正，仅仅将安全管理作为一种形式。这种由于安全意识缺失而造成的管理问题也会引发安全事故。
2.5施工人员安全意识缺乏
建筑施工行业具有一定的风险性，并且在施工的过程中稍有不慎就会引发一系列的安全问题，因此需要施工人员树立安全理念，在施工中严格依照规程操作。但是实际的施工作业中，很多施工人员自身的素质相对较低，施工单位也没有针对上岗人员进行安全教育，很多施工人员以侥幸的心理进行违章操作，因此致使安全事故的产生。
3加强措施
我国建筑安全事故频发，其引发因素较为复杂，下面文章便针对性的提出了一些解决措施，从而为建筑行业安全事故的预防、管理提供有效措施。
3.1树立科学观念
在整个现代建筑工程施工过程中，都应当始终遵循安全生产的管理理念，在工程进度、工程质量以及施工工艺等各个环节都应当坚持这一理念。在安全管理过程中忽视了任何一个环节，都有可能导致安全事故的产生，给企业形象以及人民生命财产安全带来严重损失。所以，建设主管机构以及建筑单位应当统一思想：施工安全无小事，必须始终将安全生产放在最重要的位置来对待，且将安全生产作为工程施工过程中最主要的工作来开展。我国颁布了《施工建筑企业在安全生产方面的评价标准》，依据该制度各施工企业应当立足本企业的生产实际构建起一套完整的安全生产制度。这套安全生产制度包含的风险指标主要包括以下几个方面：安全生产的管理体制、对相关机构及人员的特定管理、在安全技术方面的管理和对施工设备的安全管理企业在施工项目的投标阶段，可以应用分级指标体系，对工程的风险程度进行评估，以指导后期实施过程中的安全管理方法与措施。
3.2构建科学的评价体系
建筑施工相对于其他行业来说设计的学科体系相对较多，因而其体系组成相对较为复杂。并且施工中所设计的岗位众多，不同的岗位所需要承担的风险、负的责也具有差异，施工企业应当在施工前对这些岗位的风险进行评估，并建立起科学的评价体系，依照预估风险对岗位进行科学的设置、安排，并确定安全管理措施以及需要投入的安全费用。从而提高施工安全管理的有效性，确定目标的最优性。在进行风险评估中，需要充分考虑岗位的安全效益以及经济型，因此需要从四方面确定评估指标，即个人行为、环境因素、管理因素以及物品设施。
3.3提高人员培训
为了保证施工人员安全素质及其安全意识上能够满足安全施工要求，施工企业在施工人员上岗前需要进行安全施工培训，并且在施工期间也应当不定期或者定期进行安全操作相关培训，从而树立施工人员的安全意识。尤其是针对一些技术工，更应当加强其安全操作的规范性。针对领导干部以及一些管理工作者，不同于一线工作人员，通过培训主要是令其了解安全操作规程，通过学习提高对安全生产法律法规的认识，在此基础上提高自身管理水平，加强管理，及时发现施工中所存在的安全隐患以及操作问题，并对岗位培训考核制度进行落实，加强资格认证制度的审核，对于不符合规章制度的行为坚决予以抵制。同时建立起完善的保险制度。针对存在不可预知的风险，则采取意外伤害保险的方式对施工人员予以保护。
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1.2安全管理不规范
施工企业过分注重效益，重点考虑施工生产的利润，抓安全生产的自觉性、主动性和持久性，还没有得到应有的重视。致使施工企业的安全生产制度无法落实，从而导致施工管理混乱，为事故的发生埋下隐患。尤其是一些工地没有安全管理组织机构，没人专职负责安全生产工作，麻痹大意，应付了事，工地的现场主管既是施工员，又是技术员，还是安全员，精力有限，对安全管理往往流于形式。事故隐患消除仍存在随意性、不彻底性，个别施工企业和个别工序甚至存在重大危险源，建筑施工的安全生产没有切实的保障。
1.3安全生产资金不足
关于建筑安全资金，在设计预算阶段都有明确比例的规定，而且不占施工成本预算。但有些企业为了利润的最大化，在施工中安全投入不足，资金没有专用，安全设施、安全防护用品配置不全，对施工人员的安全培训、安全教育跟不上，安全技术资料、安全意外伤害保险等项业务没有办理，都为事故的发生提供了可能。在一些地区，安全生产费用至今没按规定纳入工程概算成本中，或者建设方有意和无意地拖欠工程款，不按时拨付，从而使施工企业周转资金不多，安全费用被挤占的情况时有发生，造成施工单位安全费用无法按时投入，施工安全设施无保障。
1.4建筑市场的恶性竞争
我国建筑市场虽然繁荣，但施工企业众多，僧多粥少的现象使得企业不惜手段获得工程建设项目，致使施工企业为承揽工程，压级压价，不择手段恶性竞争，加之建筑市场存在的腐败现象，越级或无资质承包的现象，企业就把招标过程中的损失转移到施工中来，工程安全费用不到位，舍不得资金在施工安全中使用，忽视劳动者的劳动、安全保护和环境改善，致使安全事故不断发生，严重存在安全隐患。
1.5安全监理不到位
目前监理队伍规模不能满足监理业务的需要，尤其是总监理工程师的严重缺乏，一名监理负责多项工程的现象比较普遍。法制意识淡薄，对监理应负的安全责任认识不足；个别现场监理人员素质不高体力不支，文化不高的现象存在，发现问题和解决问题的能力不强；有的监理责任心不强，工作不踏实。少数监理人员接受施工单位的好处，原则性不强。缺乏必要的安全监理知识，对施工方提交的专项施工方案、安全技术措施不能正确判断，安全事故隐患难以发现。
2做好施工安全的预防和控制
2.1加强施工过程的安全监理
安全监理是一项技术性很强的工作，施工过程中的安全监理工作非常重要，监理由于自身的业务能力限制，在施工现场会遇到许多安全细节问题而不能得心应手地处理好。所以监理人员要强化安全意识，加强施工过程中的安全监理，充分认识到安全监理工作的重要性。同时，安全监理还要了解和掌握施工安全知识、安全技能，熟悉和了解一些施工设备的性能、操作规程，掌握安全法规，根据工程的专业特点加强对施工单位的生产安全的监督管理；对施工作业危险点所采取的预防措施进行预控；督促施工单位健全安全生产保证体系，对施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷进行有针对性的控制。
2.2预防控制的一般原则
建筑危险的存在是必然的，但作为施工企业如何控制危险因素的发生则是人为因素可以实现的，首先要立足消除和降低危险，构建系统安全，落实个人防护；其次是防患于未然，以预防为主，防控结合；最后严密控制，动态跟踪，对于关键环节和关键部位重点控制，制定和完善应变策略。施工中的极不可承受的危险部位要禁止作业，已经发现和预测到的重大危险要立即整改，防微杜渐；对中度危险要限期整改，不合乎安全生产的条件，不可以施工；对轻度危险要加强监控和保护，密切观察，没有危害的按照常规进行管理。防患于未然，亡羊补牢，对于建筑施工的安全问题都需要最恰当的处理方法。所谓事故预防就是在未发生时采取一定的措施，比如进行事故发生前的预防，以及事故发生时的防止和减少事故损失的预防。其实质是发现、识别建筑施工中各种危险因素及其危险性并采取措施对其进行消除、控制的行为。对于事故发生后，以采取措施约束、限制危险因素的产生、发展为控制目标。根据事故可能发生的情况，选择以下步骤进行预防和控制：根除危险因素；限制和减少危险因素；隔离、屏蔽防止危险因素产生连锁作用；采用故障安全措施；减少故障及失误；矫正施工行为，通过以上措施实现事故控制的目标。
2.3建立应急预案联动机制
建筑施工企业，施工过程中必须建立安全事故应急预案以及安全技术和管理措施，建立和完善应急预案与措施联动机制，一旦有事故发生时，管理者要立即启动应急预案，及时采取应急安全技术和管理措施，通过控制和补救，最大限度地减少人员伤亡和事故损失。事故发生后选择安全技术和管理措施的步骤一般按照隔离危险因素；薄弱环节防控；个体防护措施；避难和救生行为；救援行动等次序进行补救及抢救，避免事态扩大和损失加重。据有关部门统计，2010年1-5月份，全国建筑安全事故导致128人死亡，受伤199人，数字惊人，教训惨痛。
2.4加强安全教育培训
建筑施工人员的来源多是农民工，他们普遍具有文化素质低、自我保护能力差、安全意识淡泊等特点，对施工人员加强安全意识和自我保护能力教育及培训非常重要。增强各级领导及相关作业人员的安全意识，加强和提高人员安全知识和操作技能的掌握，设置专门人员负责施工安全培训，另外对涉及危险因素管理的相关领导和人员进行定期专门的安全教育和培训。
3建筑伤亡事故预防应对措施
严格落实《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《建筑施工高处作业安全技术规范》等相关政策法规，按照ISO9000标准要求，规范施工，严格操作规程，明确责任，加强监控，严把工程安全质量关，预防和杜绝施工安全事故发生。
3.1坚持落实“三项制度”
建立安全责任制度。没有规矩不成方圆，建筑施工企业的安全生产更要建立和完善相关制度，第一是安全生产目标责任制度。施工企业的管理者要重视安全生产，并把安全工作提高到一定高度上来重视。企业在安全生产工作中应当明确责任，不但建立制度，而且要抓落实，把安全生产与经济效益挂钩，树立人人重视安全，人人懂得自我保护的思想，明确做到责任到人、权力到位、奖罚兑现，把安全管理落到实处，防止互相推诿、扯皮现象。同时施工过程中的监督和检查也是预防事故发生的手段，及时发现事故隐患，及时整改，防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。
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1．2施工人员安全意识不高
人是影响建筑工程施工安全的主要因素，因此只有施工人员具备了安全施工的意识才能促进建筑工程的质量，但是在建筑工程施工中，施工人员的安全意识不高是建筑行业普遍存在的问题，一是施工人员在施工过程中没有意识到安全施工的重要性，他们认为安全管理属于建筑企业管理者需要考虑的事情，与自己没有多大的关联;二是施工人员在使用各种施工机械设备的时候，存在粗心大意，他们不按照规定的程序实施;三是建筑工程管理人员的意识也不高，安全管理人员是安全管理的具体实施者和监督者，如果安全管理人员的安全意识不高，就不能带动建筑施工人员的安全意识。
1．3安全施工的组织流程不规范
制定规范的施工安全流程是避免安全事故的主要措施，如果在施工前没有制定严密的组织规范流程，施工过程就会存在较多的安全隐患，比如电工没有按照施工规范流程进行操作，结果就会造成施工安全事故的发生，农民工由于安全意识的缺乏，他们在进入工地后不戴安全帽，一旦高层坠落建筑材料就有可能造成人员伤亡，可以说因为施工人员不遵守安全施工操作流程而导致安全事故发生的案例非常多。
2强化建筑工程安全管理的措施
2．1强化对安全管理的重视度
在建筑工程实际施工中，忽视安全管理，不贯彻执行安全管理方针和目标，会引发严重的安全事故。所以，安全管理人员必须重视安全管理的重要性，并通过安全宣传，使建筑安全深入人心，从而降低安全管理实际工作的难度，并取得理想的安全管理效果。
2．2强化建立完善安全管理制度
做好建筑工程安全管理的前提和依据是建立完善的安全管理制度，只有这样才能有序的开展安全管理工作，确保建筑工程安全。需建立完善的安全管理制度主要包括:(1)建筑安全标准体系，即坚持“安全第一，预防为主”方针，稳步推进建筑工程施工标准化和规范化。(2)落实安全责任制，这是安全管理工作的首要任务。明确建筑工程安全管理总体目标和责任，分解到各项目责任人和施工队伍中，对于积极贯彻落实安全管理和安全操作责任的人员给予相应奖励，反之，严惩责任落实不到位的人员。(3)完善安全预警机制和安全事故应急方案，预防或及时处理已发生的建筑工程安全事故。
2．3强化安全教育，提高施工人员的安全意识
建筑工程施工现场的工作人员大多是农民工，专业素质相对低下，安全意识淡薄，大多具有肯吃苦、大胆、蛮干的淳朴本质。因此对这些奉献在施工前线的工作人员进行全面的安全教育培训很有必要，目的是提高施工人员的专业素质，切实增强其自我安全防范及自救能力，做到安全生产。首先就应该制定合理的培训方案，有针对性的、经常性的进行安全教育培训，并进行一定的考核评分;还可以开展一系列的安全常识、现场经验分享活动，把安全教育以这种特殊化的形式进行日常普及，在潜移默化中强化施工人员的安全意识。
2．4淘汰陈旧设备，应用科学技术大力改善
工作环境根据工程规模，适度加大安全管理与控制方面的资金投入，运用先进的科学技术成果，不断地更新施工材料与现场操作设备，对于陈旧、对安全构成一定威胁的设备要坚决淘汰掉，改进相对落后的施工工艺，积极采用新技术、新工艺，尤其是针对高空降落的高危险系数设备要仔细检查其牢固性，认真核实，最大程度的降低风险，做到万无一失。同时积极采用自动化、机械化的方式，进一步改善现场施工的作业环境，运用最新的科研成果，尽可能的降低人为错误的出现，有效预防安全事故发生，切实提高现场施工操作术水平。
2．5强化施工巡逻，建立现场紧急预案
在施工现场要建立一个行之有效的应急组织机构，成立专门的小组成员并细分责任，在施工现场张贴小组成员的姓名以及联系方式，一旦出现安全意外事故，能在第一时间内找到相关负责人进行紧急处理。一旦发现潜在的安全威胁，一定要当场立即指出，找出原因，勒令整改，通过这种方式，有效地杜绝一切安全事故的发生，确保施工的安全进行。
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1.2施工现场监管不到位
建筑施工的一个特点就是劳动密集性，但是多数从事人员的文化水平不高，这就导致施工管理较难。而且，在施工现场上，施工工具随意堆放、施工材料规整差、施工步骤不合理等现象多发，从事人员之间没有协作精神，现场没有严格的纪律管制。
1.3建筑施工单位不重视
建筑施工单位的领导安全意识薄弱，对经济效益的重视程度高于人员的安全，这就导致安全生产的责任制不健全、落实不到位。甚至于一些单位未签订安全保证责任书。部分单位为了节省开支，不设置安全员或者监督人员较少，且专业能力不达标，导致施工过程中无人监管或者监管不到位。
1.4安全监管投入不到位
建筑企业为了降低项目成本，缩减施工中的安全管理费用和保障设施，安全管理所需的资金配备较少，导致事故频发，影响恶劣。甚至于有些施工企业完全忽略安全管理，不仅不进行安全教育，施工过程还存在违法行为。有些企业为了提高自身利益，在采购环节大打折扣，降低建筑质量，而监理单位也未履行自身职责，造成安全隐患。
2建筑工程现场施工中的安全管理对策
2.1加强安全意识教育，完善安全生产责任管理制度
安全施工和企业的利益是息息相关的，安全施工直接关系着施工人员的生命安全，管理人员要做好安全意识教育工作，提高施工人员安全意识，避免出现安全隐患。首先，责任到个人，制定奖罚制度。其次，通过对设备故障率、事故起数以及人的精力等方面的评判找出施工中存在的问题，并及时采取有效的防范措施。完善责任管理制度，不仅可以强化施工人员的安全意识，还能够提高施工的安全性，每个员工都明确自身在安全施工中的责任，一旦事故发生则追究责任。
2.2加强施工现场材料管理
建筑材料的控制与管理不仅关系到企业的利益，还直接影响着企业的施工安全。在采购材料时要做好调查工作，对比市场上的材料，开阔进货渠道，采购部门还要简化采购环节，避免中间环节出现材料偷工减料等情况，对供应商提供的材料进行检验，确保材料合格。材料发放要进行跟踪，避免施工现场中有材料随便堆放现象。
2.3加强监管力度
建立专门的安全监管部门，对监管人员专业能力进行考核，确保其能力合格；制定监管制度，责任到人，每天对施工过程中的各个细节进行检查，避免微小隐患，发现隐患后要立即根据有关标准和施工现场情况进行整改。
2.4加强施工现场技术管理
结合建筑工程的施工图纸，对工程施工的工序进行合理优化，落实施工方案，有效的管理施工组织。对已经完成的工序进行测量和排查，确保每个工序都符合标准和施工要求。提高施工人员的专业技能，熟练各种新材料和新技术，确保各个施工工序的规范性。
2.5做好施工前的管理工作
在施工之前要对施工建设工作做好准备，通过图纸和技术人员对施工的难点、重点以及易出现安全问题的环节进行讨论和分析。负责施工现场管理的工作人员要对施工中的各管理项目熟悉，确保在管理和施工中能够及时发现安全问题。在工程开建前，将组织工作做好，对多使用的机械、采用的技术和所用的工程材料要全面了解，做好质量工作。在整个施工过程中要做好科学计划、落实方案、符合规范。
2.6建立信息化的安全动态管理模式
息化安全动态管理模式依靠的是计算机技术，建立动态管理平台，实际上是采用信息技术，将施工安全进行分解从而分配给不同层级的相关人员，也就是精细化和责任化一体的计算机系统。这个管理系统可以根据工程的进度查看最新的安全规范，对施工中需要注意的安全事项进行计划并指导到实际的工程施工中，从而减少因沟通或者技术等因素而产生的安全隐患；动态查看工程进度，安全管理的计划和引用情况清晰化，可以将整个施工阶段的安全重点准确的传达给施工和监管人员，从而避免了粗放式管理中出现的隐患。
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（1）根据生产计划进行规划确保工作任务的完成，包括工期、产量、产值、成本、利润及安全等。（2）进行生产要素的优化配置，并尽可能的采用先进理念与新技术进行生产要素配置与技术革新的合理化建议。降低施工现场的浪费情况，提高经济效益。（3）优化劳动组织，做好班组建设与民主管理，提高施工人员的技术能力与思想水平。（4）做好施工现场的环境管理，改善施工现场的卫生环境，进行文明施工，并在施工现场实行标准化管理，确保所有工作按标准进行。
3.建筑工程施工现场的全面管理
3.1施工现场质量管理
质量管理是施工项目现场管理之中十分重要的环节。一个企业安身立命之本是施工质量，同时也是企业立足市场的基石，保证了工程质量才可以给企业获得信誉、市场和效益。首先、应该不断建立完善的质量管理保证体系，同时应强化质量意识，不断落实质量的责任，不断强化质量技术管理工作。对施工人员做好技术交底工作，提升员工的质量责任心。并且分班组以及分项目落实好质量责任制度，使质量目标同每一个员工经济利益挂钩，建立一个赏罚分明的奖罚制度。其次、把好质量关，严格执行质量验收制度。对于工程的质量应严格检查，一旦发现的问题应该找到产生的根源，并且追究相关负责人的责任，同时跟踪检查整改措施具体落实的情况。
3.2施工现场进度管理
在进度管理方面，应严格执行企业各项管理制度，层层落实责任，加大奖罚力度，促使所有员工群策群力，克服困难，确保工期目标的顺利实现。应做到分工明确、各负其责，对安全、质量、成本等各项指标进行预控，同时与设计部门、监管部门共同配合，协调一致，对工程进行有效管理。
3.3现场安全管理
实行安全管理的目标在于确保施工项目过程中不会有危险情况出现，不会出现人身伤害以及财产损失事故。“安全第一，预防为主”是安全管理工作遵循的原则，做好安全管理工作来给工程质量服务，安全管理应该在施工的各个阶段都有所体现。需要注意关键点有：首先，设立安全保证制度，做好安全管理工作的核心在于加强职工的安全教育，基于施工项目的特点，制定具有一定针对性的安全生产施工方案以及安全技术措施。做好安全技术交底工作，对于阶段性的安全工作应该下大力气做好，对于不同阶段工程的特点加强防范。其次，在主体施工时期对于关键位置比如说脚手架的稳定、防止高空坠落、洞孔防护、基础施工时期的重点在于建设支护以及围挡。
3.4现场机械设备管理
在项目现场施工中，需要的机械和设备品种数量多，管理起来比较困难。只有真正建立一套行之有效的管理方法，不断提高施工机械设备的利用率，才能获得较高的经济、社会效益。首先，要进一步加强施工设备的优化配置。施工项目在筹备阶段，管理者应该根据施工组织计划，按照项目的大小，建立科学合理的机械设备管理规划，合理确定施工期所需的设备种类、规格和数量。对租赁的设备，应严格按照租赁合同，切实加强管理，避免租金的不必要浪费。其次，要加强设备管理制度的建设。使用机械设备前，施工技术人员应该深入了解设备的性能和特点，合理组织利用，提高机械设备的利用率。设备操作和养护人员，应不断提高安全意识和服务意识，做到科学养护、精心维护。设备管理部门工作人员要负责设备的正常操作运行工作，及时全面的收集燃料消耗和维修数据，做好统计工作，合理利用统计结果，以便及时检查设备运行的效果，调整使用方案，降低使用成本。
4.建筑工程施工现场管理有效措施
4.1加强对施工前准备的管理
施工前的准备工作主要包括，施工文件、施工条件和施工现场及设备的准备等。施工前的准备工作对未来施工的进度、质量、成本等影响很大，所以要加强对建筑工程施工前准备工作的管理。主要包括以下几个方面：①施工过程中的技术准备，首先要将施工规范熟练掌握，认真审核施工图纸，全面的收集施工时所要运用的各种数据，做好技术培训和技术交底等工作，同时绘制关键的工序流程图，保证施工的工序和步骤；②建立健全施工过程中的人员考核制度，加大对施工人员的激励和约束；③认真编写预算，以此作为成本分析和控制支出的手段。
4.2科学编制施工方案
施工方案是施工组织设计的一部分，施工组织设计是指导整个建筑施工全局技术性文件，其内容主要根据工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件等进行编制，优秀的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力，用较低投入换取最大化的效益。施工组织设计的编制好坏直接影响工程造价，不同的施工方案，所需的费用也不同，有时甚至差距很大，在开工前，应组织相关人员，包括技术、质量、施工、机械、材料、劳力等，齐商共讨，科学合理编制施工组织设计方案，在施工过程中要根据工程实际情况编制相应的施工方案，施工方案出台后，在施工中要认真执行，如与实际情况不符，及时反馈，相关人员及时调整，保证方案的科学性、及时性和实际紧密结合。
4.3加大对施工现场材料的管理
对建筑工程施工材料管理主要涉及到三方面工作：即采购、供给以及发放。①采购阶段：要事先做好调查工作，对市场中不同生产厂家的材料予以对比和分析，拓宽进货渠道。要尽可能简化材料进货环节，从而不断降低材料的成本，提升资金使用效率。②材料供给：要结合建筑市场变化情况，适当调整材料供需关系，严格按照施工设计图纸予以配制，这样才可以使施工材料有序进入施工场地，确保施工的正常运行。③材料发放：结合施工具体情况来发放材料，同时对材料的发放情况予以登记、跟踪使用情况，从而减少材料与资金浪费。
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Keywords: construction problems civilized construction measures
中图分类号：TU74文献标识码：A文章编号：
引言：当前经济建设发展突飞猛进，工程建设规模大、发展快，同时建筑市场的全面放开，使得监督管理模式已经不能适应当前形势的要求，必须将科学发展观和安全发展贯穿在建设工程质量安全生产、文明施工工作中。在施工前创造良好的环境，施工过程中保持良好的环境，这是对自己生命的关爱，也是对别人生命的关爱
1.建筑工程施工中存在的问题
1.1建筑施工过程中引起的环境污染
1.1.1空气污染；从建筑施工开始,破坏地表面的绿色植物,到堆放砖、石子、石灰粉、水泥等建筑材料时都容易产生粉尘或灰尘,在大风天气下,更会尘土飞扬,烟尘弥漫,有时夹杂着刺鼻气味。
1.1.2噪声影响：是指在建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音；
1.1.3废水污染：建筑施工中废水主要来自于井点降水、 桩基施工产生的泥浆、 建筑材料及砼输送管道的清洗水以及施工人员生活废水等。临时供水设施跑冒滴漏而无相应管理跟进导致施工现场污水漫流；
1.1.4废弃物污染：主要由土、渣土、散落的砂浆和混凝土、剔凿产生的砖石和混凝土碎块、打桩截下的钢筋混凝土桩头、金属、竹木材、装饰装修产生的废料、各种建筑原材料的包装物和生活垃圾等组成。
1.1.5光污染：光污染是近年来才提出的问题，城市建设中的光污染主要来源于建筑物表面釉面砖、磨光大理石、涂料,夜间在建筑施工现场,探照灯彻夜常亮,并且会照到每一个施工角落,形成一个很大的光源体向四周扩散。大型运输车辆的照明灯,路过居民区的时候,会不时照向室内,打扰居民的生活特别是玻璃幕墙等装饰材料形成的反光。施工中电弧焊或闪光对接焊工作时发出的弧光也是重要的污染。
1.2建筑施工中的各类事故
建筑工程多为露天高空作业，不安全因素较多，近几年来，由于一线操作人员安全意识和技能较差，违章作业； 以包代管导致安全管理薄弱，违章指挥；安全制度形同虚设，监管部门力度不够等多种原因，建筑施工中的多发性事故不断发生，据统计，因高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌这五类事故占事故总数的85％以上。大多数发生在民工、临时工身上。根据事故致因理论，事故是由于人的不安全行为和物的不安全状态两大因素作用的结果。
1.3建筑人员的施工素质
建筑工程中施工人员大多数是民工和临时工，文化程度偏低，实际文化程度与学历不相称； 缺少系统培训；技术等级较低，安全意识和专业技术较差；技术业务尖子少，高级技工短缺，难完成高、精、尖技术含量的程，同时对新技术、新机械、新材料的使用存在一定的困难。项目经理一般都是指派与工程有一定社会关系的人员担任，学历不高工程管理经验不足，粗放式管理；组织纪律不严明；懂技术的人员少，对规范规程贯彻不到位；后勤人员分工不明确，找不到责任人。
1.4建筑施工中的质量管理
1.4.1质量管理体制不尽完善。我国现行的建设工程质量管理体制是在旧体制的基础上逐步改革完善形成的，或多或少还带有计划经济体制时代打上的烙印，还存在着政企不分、政出多门的状况。由此形成的局部封闭管理和内部监督体系，难以实行严格、公正的质量监督，不利于建立有效的制约机制。
1.4.2施工企业法律意识薄弱。一些施工企业在施工活动中违反操作规程，不按图施工，不按顺序施工，技术措施不当，甚至偷工减料，由此造成工程质量低劣，质量事故不断发生。
1.4.3市场准入把关不严；一些地方和部门在施工企业中出现虚假的有资质无能力或高资质低能力的不正常现象或存在无证施工、借证卖照、超规定范围承包，或逃避市场管理搞私下交易等等，必然对建设工程质量构成严重威胁，从而影响建设工程质量监督管理的有效性。
1.5建筑施工中的安全管理
施工管理人员缺乏安全意识，在管理工作中，未能将建筑施工现场安全工作摆到相应高度，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大，对国家有关安全生产和建筑法律、法规范、文件等没有深入学习，而且不能及时传达、贯彻和落实到施工现场，导致施工人员安全生产知识淡薄，施工现场的制度和责任模糊，在贯彻制度和落实责任的时候流于形式走过场，容易导致安全事故的发生。
2.解决建筑施工存在的问题的若干措施
2.1提倡绿色施工
绿色施工是可持续发展思想在工程施工中应用的主要体现,是绿色施工技术的综合应用，重点在于将“绿色方式”作为一个整体运用到工程施工中去,实施绿色施工,以便在建造过程中对环境、资源造成尽可能小的影响。如减少场地干扰,尊重基地环境,结合气候施工,节约资源（能源）,减少环境污染,实施科学管理,保证施工质量。在施工现场要建造临时的排水设施,将雨水和冲洗水及时疏导,以减少对地表的冲蚀。注意料场弃土弃渣分离处理。当施工现场因拉运石灰、沙土、垃圾时,会产生很大的灰尘,适量洒水,减少扬尘。在施工现场尽可能减少电焊发出绕眼的光芒。可以在建筑施工周边围起护栏,遮挡强光向外辐射。要尽量不打扰居民的正常休息时间,若特殊情况需要夜间施工的,应按照相关规定去相关部门办理手续,有监管部门监督进行施工。
2.2建立完善安全制度
建立完善的安全制度有建立安全管理体系和安全检查两个方面，建立安全体系至关重要，工程项目部建立以项目经理部为现场安全生产文明施工管理体系的第一负责人的安全管理体系。在建立了安全体系之后各个部门要适时进行安全检查，发现隐患，及时补救。并且还要注意检查的时候要仔细、认真。
2.3提高施工人员安全文明意识
2.3.1加强三级安全教育,即进厂教育、二级单位(项目部)教育和班组教育。在进厂教育中主要对国家的法律法规和企业安全规章制度的教育;二级单位(项目部)主要进行安全生产操作一般规定,施工现场安全生产管理体制、文明施工要求及工程的基本情况、现场环境特点,及可能存在的不安全因素等;班组对新分配来的职工进行工作前的安全教育。
2.3.2进行经常性安全教育。经常性安全教育反映安全的计划性、系统性和长期性,有利于加强领导干部的安全理念,提高全体职工的安全意识,更加具体地反应出安全生产不是一朝一夕,而是一项系统性、长期性工程。施工现场的班前安全活动会就是经济性教育的一个缩影,坚持长期有效的班前活动,使其更面向一线、贴近生活,具体地指出了职工生产经营活动中应该怎样做,注意哪些不安全因素,怎样消除不安全隐患,从而保证安全生产,提高效率。
2.4加大安全管理力度
管理建筑施工的时候一定要跳出侧重于技术管理，忽视经济管理和组织管理的怪圈，要注意多管齐下，要技术、经济、组织三者齐头并进。建立有效的安全生产责任考核机制,企业和下层分公司、项目部,项目部与作业班组,作业班组与作业人员必须层层签订安全责任状,对责任目标执行情况实行平时抽查、季度考核、年终认定。实行安全生产工作业绩考核与管理人员日常工资挂钩,实行安全事故一票否决制,对发生事故或安全管理不善,按照《岗位绩效考核办法》和《安全生产管理目标责任制考核表》的内容,给予工资浮动。
2.5严把施工质量关
2.5.1通过组建精干高效的项目团队，为项目的正常进行提供有力的保障。在项目经理的带领下，有计划、有步骤地推进工程建设，加强质量控制，确保工程质量。
2.5.2建立健全材料机械管理制度。由于材料机械直接参加工程施工，材料机械的质量直接影响到工程质量。
2.5.3防止偷工减料，注意监理在这个过程中的作用。验收单位在验收的过程中一定要严格执行国家的标准，发现问题及时地与施工单位进行协商。
3.结语
文明施工是技术的创新，强调文明施工，意味着施工过程中要不断采取新技术、新工艺、新方法，革新施工手段，完善技术设备，文明施工是企业发展的内在要求。我们所有的管理人员只有深刻的认识到文明施工的重要性，全面提高施工人员的素质和安全文明意识，才能逐渐避免建筑施工各种问题的发生和悲剧的产生。
参考文献
[1]刘岩．建筑行业环境保护与绿色施工[J]．内蒙古环境科学，2007(2):86-87．
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1.教学内容的合理优化。
不同专业对安全的要求广度、深度不同，建筑安全课程应紧密结合专业特点进行内容统筹，教学内容上要有所侧重。对于安全工程专业来说，尤其应该体现本质安全化的时代要求。在教学伊始，就要针对专业基础及专业特点，确定需要详细讲解的知识点。既要保证知识覆盖面广，又要保证学生听得懂、想得通、学得会、记得牢。将现有教学内容与之前学过的力学、材料学、机械学等原理结合，重点在于联系工程实际，对各知识点进行梳理，使其更加合理和系统，实现重点突出、结构明晰、层次分明、原理透彻的目标。建筑安全涉及多学科知识，不仅要讲清楚基本概念和基本原理，还应针对专业特色结合典型案例把重点分析讲解清楚，使学生在理论联系实际中加深对所学知识的理解和掌握，从而提高分析和解决实际问题的能力。对于相关联的章节应该进行重新组织，使其前后呼应，关联学习。如可以在脚手架工程中介绍结构计算的相关知识，使学生在一开始就清楚的了解工程结构到力学模型的简化过程，明确结构力学在脚手架安装中的任务及其与工程结构设计、管理等方面的联系。又比如在高处作业中联系脚手架工程相关规定和搭建要求，明确脚手架项目施工安全中的保障措施与高处作业需求之间的联系，如栏杆、挡脚板设置的必要性。由于安全工程专业定位于培养专业安全管理人员，教师在教学过程中可适当精简公式推导过程，简化枯燥的数值运算，着重阐明公式中物理符号的意义及其应用，定量计算和定性判断相结合，理论联系实际，结合工程事故实例分析，判定事先预防部分，增加学生的感性认识，使其更容易理解和记忆相关规范的要求。
2.教学方式的发展创新。
传统课堂授课是以教师为中心，教师讲、学生听，教师单一教学，学生被动接受，往往容易走神分心。与时俱进的课堂教学形式要以学生为中心，师生互动，鼓励学生参与案例分析和课堂讨论，激发学生的兴趣和积极性。案例学习是一种非常有效且必要的学习方式，可使学生从感性上加深对安全危害的认识，同时也是一种增强安全重要性潜意识的有效手段。灾难往往不是只由一个原因导致的，很多时候灾难的发生是几方面的缺陷共同导致的。如一名建筑工人从外脚手架第三层摔下来的事故，可结合脚手架工程的栏杆防护、高处作业安全带的使用、安监人员的安全教育等方面进行引导，让学生运用课堂所学知识去分析诊断生产过程中系统的安全性能，并从学生的角度尝试提出预防和控制的方法。这样一来，一方面进一步加深了学生对各章节知识的综合把握，另一方面培养了学生理论联系实际的应用能力。在了解了建筑安全设计相关内容之后，可将学生分组讨论同一事故案例并给出整改建议，由于关注点的不同及思维的局限性，可以再让几个小组之间进行互评，这样可以引起学生对自身安全设计方面的反思，更直观地指出对方小组整改方案的优缺点。这种与教学内容紧密结合的讨论和互评活动，必然会提高学生的建筑安全意识，调动学生积极性，引导他们更自主、灵活的运用所学知识。教学手段应多样化，特别是利用多媒体辅助教学实现传统教学不容易讲述清楚的内容。多媒体辅助教学改变了传统教学中粉笔加黑板单一、呆板的表现形式，能将抽象、生涩、陌生的知识直观化、形象化，起到活跃课堂气氛，加深巩固教学内容，使学生感受到学习的喜悦，寓教于乐。如对于垂直运输机械中自升式塔吊的“长高”问题，以前教学中只是演示一组塔吊组装的静态图片配合讲解，学生看完后仍然不清楚究竟是如何升高的，抬升时支撑方式如何实现，在这些细节方面，很难用照片表述清楚。现在借助多媒体辅助教学，将塔吊组装抬升方式用动画的形式播放给学生看，边播放边讲解，并对细节处放大突出，使学生对于塔吊长高的全过程有个清晰明了的认识，这样我们借助多媒体这一新型教学手段，有图形，有声音，有录像，书本上苍白复杂的结构示意图可通过制作动画变得直观形象，弥补了部分学生空间想象力不足的差距，增强了学生的视觉感受，从而更好地理解建筑安全中相关机械设备原理。
3.科技兴安的时代要求。
随着经济的发展，科技的提高，人们日益增长的安全需要，安全发展到当代，对于安全的需求到了本质安全化的阶段，在安全认识上取得了一大进步，要求对事故由被动接受到积极事先预防，以实现从源头杜绝事故。引导学生树立以科技手段增强建筑安全的理念，如加强新型安全防护技术、防护用具、新型材料和机械设备的研究，减少设备的不安全因素造成的安全事故。加大建筑现场机械化、自动化程度，采用先进的施工技术，促进建筑业由粗放型、劳动密集型向集约型、科技创新型的转变，减少施工过程中人的不安全因素和物的不安全状态造成的安全事故。充分利用远程监控技术，为施工安全监管提高效率和提供方便。从学生教育入手，利用图片、视频、事故、案例作对比，将科技的重要作用牢牢烙印在学生心里，积极创造和争取各种有利条件，不断改善建筑安全施工条件和人员结构，提高行业人员综合素质，促进形成一支高水平的安全科技专业队伍。
