农业可持续发展论文

摘要:我国是一个以农业人口为主体的发展中国家,农业是国民经济的基础,农业和农村经济发展的状况直接影响到整个国民经济的发展和社会稳定。可见,在全国上下实施可持续发展战略的今天,实现农业可持续发展有着十分深远的意义。同时,我们必须建立、的指标体系,以便恰如其分地反映中国农业可持续发展的内涵,为实现中国农业可持续发展提供合理的数量规范。
农业可持续发展论文

农业可持续发展论文:农业可持续发展新形式

农业是国民经济发展的基础,是社会安定的基础,农业兴,则百业兴。因此,农业的可持续发展更应受到高度重视。农业的可持续发展是新时期、新阶段为农业的持续稳定发展提出的新模式。农业可持续发展是中国可持续发展的根本保障和经验丰富领域。我国第十一个五年规划指出:优化农业生产布局,推进农业产业化经营,促进农产品加工转化增值,发展高产、品质、高效、安全农业。这就要求我们在发展现代农业时尤其要注意发挥区域特色经济,发挥比较优势,加大农业产业化进程。滨州沾化县积极践行十一五规划,贯彻落实科学发展观,建立生态化发展体系,探索生态发展模式,推广生态技术,大力发展生态农业,促进农业可持续发展。

一、旅游观光农业的内涵

旅游观光农业是一种把农业和旅游业结合在一起的新型农业经营形式,以农业为载体,利用农村田地的农业资源、农村民居及农业发展园为游客提供观光、娱乐、饮食、体验及特色服务的一种新型产业。它主要是为那些不了解农业、不熟悉农村或者渴望在节假日到郊外观光度假的城市居民服务的。其目标市场主要集中在城市居民。

这种产业模式充分利用了农、林、牧、副、渔等农业资源,实现了农业生态资源、经济和社会效益的高度有机结合,一方面为久居高速度城市化生活的人们提供了回归大自然的休闲场所,丰富了城乡人民的精神生活;另一方面也大幅度提升了农业效益,为广大的农村地区带来收入,改善了农村面貌,达到了农业生态、经济和社会效益的有机统一。

二、滨州沾化旅游观光农业的发展概况

滨州市作为山东省的粮棉大市,拥有优越的农业自然条件,独特的生态系统,农林牧渔种类繁多、生产种植方式更是多样,因此旅游、观光农业必然会是该市农业和旅游业共同发展的新型产业。“四环五海,生态滨州”是滨州市响亮的城市名片,“粮丰林茂,北国江南”更是滨州市社会主义新农村建设的伟大战略构想。这一构想的提出,为该市旅游、观光农业的发展提供了大好的发展契机,并对该市旅游、观光农业做出了明确定位,完善了该市旅游观光农业的发展蓝图。伟大战略构想的提出,也促使了各级党政机关加深了对旅游农业的认识,在政策规划、资金投入方面,都促进了旅游农业的发展。沾化县出台了《中共沾化县委、沾化县人民政府关于加快旅游产业发展的意见》,制定了一系列的优惠政策,加大政府财政投入,加快核心景区建设,培养并引进旅游专业人才。

滨州市沾化县位于山东省东北部,地处黄河三角洲和环渤海经济区的中心地带,既是山东半岛和京津唐两大经济区的联结地带,又是国家“黄河三角洲”开发和山东省确定的“海上山东”建设两大工程的主战场。总面积2214.57平方公里,总人口为38.2万。全县拥有土地332万亩,人均占有9亩,是全省人均土地最多的县之一。全县辖富国、下洼、冯家、古城、泊头5镇,大高、黄升、利国、下河、滨海5乡,以及海防办事处。其中下洼镇是沾化冬枣的主产区,其特殊的气候和地质土壤孕育了沾化冬枣。当地冬枣产业被誉为“全国县域调整农业结构、发展农村经济、增加农民收入的典范”。

1989年沾化冬枣已成功地从庭院走向大田,种植规模不断扩大。1994年建起了全国及时个专业冬枣研究的科研机构——沾化冬枣研究所。1995年3月,沾化县被国家命名为“中国冬枣之乡”。在“2000年中国百姓最喜爱的果王蔬王暨植保名品选评大赛”中,沾化冬枣被评为“中国果王”,列“十大果王”之首。2001年,沾化冬枣被中国绿色食品发展中心认定为绿色食品A级产品。近些年来,该县冬枣产业发展迅猛,种植面积增加,农民人均收入也大幅上涨,沾化冬枣一度成为沾化富民强县的支柱产业。

滨州沾化的旅游休闲农业起步较早且发展迅速。沾化县下洼镇东平村冬枣生态旅游景区被国家旅游局评为全国农业旅游示范点和国家AAA级旅游景区,黄升乡孙家村冬枣生态旅游区被评为省级旅游特色村。沾化冬枣节更是成为全省的重要旅游节会之一,将沾化冬枣旅游采摘园打造成为全国知名的特色旅游品牌。目前,沾化县休闲旅游农业已高达28余家,实现年利润879.9万元,增加农民年收入577.5万元。

三、滨州沾化县农业可持续发展的特色

(1)推进管理创新

以“沾化冬枣标准化进万家”活动为载体,引导广大枣农严格执行《无公害沾化冬枣标准化生产技术规程》,推广冬枣套装等10余项新技术,创建标准化生产基地40万亩、示范村60个、示范园100个。该县目前已经形成3个较大的冬枣交易市场,年成交量达30万吨,其中以下洼镇交易市场最为强大。全国30多个省市设立了冬枣销售门店,年成交量22.5万吨。该县建成多个示范村和冬枣销售公司,并配备了大量的冬枣销售人员。在近几年的发展中,该县建立了许多的冬枣信息网点,并实现了网上销售,并已远销新加坡、美国、日本、韩国等国家。发展园区建设,沾化县黄升乡王豸村布兰瑞克无花果现代农业科技园,引进国内外种植高新技术和品种,使园区植物既有食用价值,又有观赏价值。

(2)推进品牌创新

该县设有沾化冬枣脱毒幼苗繁育基地,并由政府出资建立冬枣资源的保存、鉴别和筛选研究机构,在对现有种植资源进行广泛调查的基础上,建立新品种选育指标体系,加快良种繁育的步伐。叫响“限产提质”口号,指导枣农合理蔬果、提高品质。建立“第二代沾化冬枣”科研基地200余亩,培育推广优良接穗。沾化冬枣被国家质检总局授予“中华人民共和国地理标志产品”,并在首届中国枣业大会上荣获金奖。

( 3)推进宣传创新开通“中国冬枣网”,在中央电视台《朝闻天下》栏目进行大密度宣传,并组织队伍分赴全国各地宣传推介。当地政府坚持“为民办节”的理念,突出“宣传、旅游、促销、招商”的主题,并于每年定期举办“沾化冬枣节”,节日期间举行开幕式文艺演出、赛园赛枣会、冬枣采摘、经贸洽谈会等多项活动,开展沾化冬枣采摘游园、河海生态休闲游等观光旅游项目以提高沾化冬枣的知名度。

(4)推进企业创新

积极拉长沾化冬枣产业链条,深加工企业达到40多家,产品涉及枣汁、脆枣、冬枣醋、冬枣干红等20多个。生态旅游、农资供应、物流配送、餐饮娱乐等相关产业蓬勃发展。沾化政府通过制定各种优惠政策搭建招商引资平台,广泛吸引了大量的外资投资并兴建冬枣龙头企业,着力培育并壮大了大批的冬枣产业龙头企业,依托现代营销模式,通过依托工业园区、龙头企业、合作组织和大型市场,全力打造枣制品加工基地。

四、滨州沾化县农业可持续发展对农业发展的启示

(1)转变政府职能,推进农业的可持续发展

首先,政府部门要转变以往经济监督的观念,充分发挥宏观调控职能,转变对旅游农业的认识,切实把促进旅游农业发展提高到一定高度,把促进农业可持续发展纳入日常工作范畴,利用经济及法律手段切实为农业的可持续发展提供良好的环境。其次,启用一切可以利用的资源,改善农业发展基础条件,提高农民素质,促进农业产业化的发展。,政府要发挥自身的能动性,从当地实际出发,合理安排农村劳动力,积极鼓励并支持农业发展活动,防止大量劳动力流出农村。

(2)发展农业产业化,提高农业发展水平

改变以往农村农业生产中小户经营、封闭作业的格局,改变以往的传统生产模式,加速农业产业化经营。首先,引导枣农走向市场,克服农户小规模经营与大市场之间的矛盾,并避免了在走向市场的过程中面临的自然和市场的双重风险。为枣农和市场架起桥梁,促进沾化冬枣的良性经营。其次,大量挖掘及吸收农业劳动力,营造集体学习,广发宣传的氛围,以利于新技术、新思想的传播,并加快农业科技成果的转化。再次,发展高新技术示范园旅游项目,通过资金引入、先进管理模式的使用及网络的共享,带动旅游农业向集约化、规模化发展。

(3)培育新型农民,提高农村自我发展能力

农业的可持续发展,不仅要注意农业新技术的传播,还要靠农民自身素质的提高。因为,在新时期农业可持续的阶段,改变以往农户小农经营思想及落后种植技术势在必行,必须要发展一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。首先,必须注重发展农村教育,提高农村人口的受教育水平。通过政府扶持及社会帮扶,为农业的可持续发展提供大量的高素质农民。其次,不断引进农村精英,为农业的发展带来新思想、新思路,改善农村陈旧的人才队伍,并为农业的可持续发展提供新鲜的“血液”。再次,成立专业旅游农业公司,鼓励农民以股份合作方式兴办旅游农业,增加农业旅游抗风险能力,同时培养农民新形势下的市场经营理念。

(4)科学规划,突出地方特色,宣传自己品牌

根据当地的自然资源、文化特色和农业发展情况,科学、合理地规划,制定适合当地发展的策略,探索体验式、展示型、休闲型等农业旅游模式,开发具有观光、体验、休闲、度假等多种功能的农业旅游项目。在统筹城乡发展、扩大内需、增加农民收入的同时,充分挖掘地方特色,让游客“住农家店,吃农家饭,干农家活,看农家景,享农家乐”,营造良好的观光旅游氛围。利用当地的民风民俗等活动,宣传地方文化,展示地区特有的风貌,并重视以休闲农业为媒介,发展特色节会,加强宣传与交流。还可以增加一些科技元素,让游客在享受农村田园风光的同时,增长一些农学知识。

农业可持续发展论文:加大农业投融资力度,促进我国农业可持续发展

一、我国农业资金不足的成因分析

(一)政策分析——长期的“奉献型”三农系列政策造成三农资金日趋缺乏,农业基础十分薄弱

长期以来,由于种种原因,我国实行的是一种典型的很不合理的重工轻农的奉献型三农政策体系。具体说来,主要包括如下几个方面的内容:

1、奉献型的价格政策。即通过“剪刀差”价格方式,转移农产品价值。有资料表明,从上世纪50年代初到80年代末,我国农业就为城镇工业化建设提供了近8000亿元(人民币。下同)的原始积累,它甚至超过了当时国有工业固定资产原值。到了90年代末,在我国工业有了相当基础的情况下,“工农剪刀差”现象依然存在。据中国农科院经济研究所的测算,仅1994年一年的“工农剪刀差”,就让农业奉献了760亿元。至今,这种现象依然存在。

2、奉献型的财政政策。即国家实施长期的超低的农业投入政策。主要表现在如下两个方面:(1)低于国际低标准。根据国际经验,在人均GNP300-1200美元期间,国家基本建设投资用于农业的比例应在10%左右。但我国长期以来远远低于这个比例:1994年为2.2%,1995年为2.3%。虽然以后每年都有所增长,但都远在10%以下。联合国粮农组织要求发展中国家农业研究的投资量不能低于农业总产值的0.6%,但我国很长一段时期都在0.4%徘徊。(2)低于自我规定标准。从有关统计资料看,我国对农业的投入存在明显的执行性忽视现象。如我国《农业法》明确规定“国家财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于国家财政经常性收入的增长幅度”,但实际上,除了“一五”、“二五”、“四五”、“七五”期间以外,国家对农业的投资都低于甚至远远低于《农业法》的要求。显然,我国对农业的财政投入呈现出明显的非持续性的特点。又如,1979年党的十一届四中全会通过的《关于加快农业发展若干问题的决议》明确规定国家对农业的投资要占国家计划内投资的18%(或以上),但实际上从来没有达到这个比例。不仅如此,进入90年代后,还出现了严重的农村资金财政流出的现象。如从1990~1998年,农村资金通过财政渠道流出高达6841.68亿元。这还不包括农村预算外资金与乱收费项目。

3、奉献型的金融政策。主要表现为信贷资金的明显非农化倾向。长期以来,城乡信贷资金与农村信用社资金的贷出结构呈现明显的非农化倾向。比如,在90年代,农业与农村部门GDP占据全国GDP的半壁江山,但国家银行系统给它的融资仅占总融资的七分之一左右;农村信用社的贷款的80%来自于农民的储蓄,但是信用社的农业贷款占其总贷款的比例却由1990年的46.1%下降到1995年的21%,其后也无明显好转迹象。有关统计表明,从1990~1998年从农村金融渠道流出的资金达到3415.7亿元。

4、“忽视型”的农民政策。长期以来,我国在对待农民问题的政策上,客观上存在不同程度的宣传性重视与经济性忽视的二律背反现象。这种现象集中表现为“说起来重要,做起来次要,经济上不要”的“三要行为”。经济上的“不要”主要包括政策性忽视与执行性忽视两大方面。(1)政策性忽视。一是长期以来实行重城轻乡的“二元型”社会福利保障制度。在这方面的福利程度、保障范围以及国家投入方面,城乡相差悬殊。例如,1990年国家用于这方面的投入,城乡人均之比为29∶1;以后有所改善,但城乡差距依然十分悬殊。二是农工有别的金融信贷政策。长期以来,农民极难获得必要的银行贷款,尤其是农民从事农业方面的贷款。直到最近几年,才在一些地区出现对农民的小额信用贷款。即使在这些地区,有关调查表明,穷农民还是很难获得贷款。三是农产品的价格歧视,如前所述的顽固的价格“剪刀差”现象。(2)执行性忽视。这主要是指一些地方政府和执行部门对执行中央三农政策的折扣与走样。尤其是表现在对农民的减负政策上。有关这方面的例子实在是太多了,概括起来,集中表现为两大现象:一是“对策现象”,即“上有政策,下有对策”;二是“四乱现象”,即“乱摊派,乱收费,乱集资,乱罚款”大行其道,屡禁不止。这些忽视性政策或行为直接或间接带来的结果是:农民支出增加,负担加重;积累减少,创业启动资金缺乏。

(二)产业分析——低值性高风险的农业特点,导致农业的投资动力不足

农业是一个天生弱质的产业,其弱质主要表现在对自然环境的高度依赖性和农产品普遍的低值性。这些特点直接导致金融机构和企业对农业的投资动力的普遍不足。

1、农业对自然的高度依赖性直接导致投资农业的高风险性。与工业、服务业相比,农业对气候等自然性因素的依赖尤大,而这些因素迄今为止人为控制十分有限。我国又处于比较典型的季风气候带,旱涝频繁,灾害性天气发生率高;另一方面,由于种种原因,我国农业的基础设施十分薄弱,土地等资源的抗灾御险能力低。因此,这就更增添了农业经营的不确定性、高风险性。

2、农产品的低值性直接导致投资农业的低效性。笔者在此所谓的低值性是指由于农产品的低附加值、低供求弹性、非商品性所带来的低效用价值的属性。(1)低附加值导致投资利润低。农产品一般是需求量大的初级产品,尤其是像我国这样的发展中国家,农产品的宽加工与深加工明显不足,导致其附加值的普遍低下。这种情况下,投资农业极有可能得不到社会平均利润。(2)低供求弹性、非商品性加大了投资农业收益的不确定性。许多农产品尤其是粮油棉产品的市场开放度低而且供求弹性小。如果产量大幅度增长,现实中其产量增长的幅度往往赶不上其价格下降的幅度,这也就是我国近些年来农民常常遇到的增产不增收的原因;另一方面,如果农产品供不应求,其价格上涨的幅度很可能又赶不上产量下降的幅度,因为最主要农产品具有非商品属性:它们的变动会直接影响社会的稳定甚至政权的稳固,从而国家必然采取相应的行政干预政策。社会主义条件下的市场经济对这种情况的干预更加有效。

3、农业技术的低保密性导致对农业技术研发投入的热情不足。加入WTO以后,对农业技术的投入不在限制之内。但是投资于农业技术,本身就存在一 个障碍,那就是农业技术本身的保密性低,很容易被他人无偿利用。由于农业是开放式的大田生产,且生产者又是由千家万户的农户组成,这种生产方式使得科技成果的保密成本明显加大。尤其是在我国当前农村技术市场还没有得到充分发育、农业知识产权体系很不健全的情况下,商业银行或其他企业在这方面的投资将驻足不前。

(三)环境分析——我国国内的信用现状与加入WTO后面临的剧烈竞争加大了农业投资的困难

1、现实的信用欠佳状况是农业信贷不足的重要原因。(1)部分农户的信用存在问题。农村市场普遍存在农户数量大、分布广、居住分散的特点,而信贷机构如农村信用社工作人员少,对农户的资产负债、道德信用等情况存在不同程度的信息不对称现象,从而出现了一些赖帐或资不低债的情况。(2)一些基层组织甚至政府也存在不同程度的信用、信誉问题。如农村基金会的问题就是一个典型例子。一段时间,一些地方的农村基金会居然相继出现农民的储蓄存款不能兑现的问题。其根本原因在于很多贷款仅由乡镇个别领导一纸白条的所谓担保完成的,也有些贷款是由政府出面担保完成的。而这些所谓的担保,既没有公共财政作保障,又缺乏对担保项目的必要的调查和评估。结果,相当比例的贷款不能按期还贷甚至丧失还贷能力。这样的例子在内陆省份不是个别现象。上述情况对农村信贷机构的负面影响是很大的。

2、加入WTO后我国农业面临的短期冲击可能加剧农业投资的困难。WTO的影响是一把双刃剑,在短期内,可能弊大于利:国外的强势企业的涌入会对我国包括农业在内的弱势产业、行业造成强烈冲击。(1)大宗农产品受到重大影响。如我国的小麦、玉米、大豆、棉花等国内市场批发价比进口到岸价高出10%-30%,入世后国内市场一开放,那么这些产品的主要产区如吉林的玉米、黑龙江的大豆、新疆的棉花的生产将受到严峻的挑战。相应的投资可能大幅萎缩。(2)农民的收入和就业将受到明显影响。据农业部2002年2月27日公布的一份报告称,我国的入世将剥夺农村2000万个工作机会。这也必将明显影响有关机构与组织对农业的投资。

二、加大我国农业资金投入的对策探讨

(一)宏观层面——确立和完善以国家为宏观主导的多元化扶农投融资体制

党和政府要强化制度创新,建立和用足“扶农金融绿箱、黄箱政策”。所谓“扶农金融绿箱、黄箱政策”,意指在资金上保护、辅助、促进农业可持续发展的基本政策。具体说,在解决农业投融资问题方面,要确立和完善以国家为宏观主导的多元化扶农投融资体制。主要内容包括如下四个基本投融资指向:

1、大力增加国家投入。即转农业奉献型政策为农业受哺型政策,切实加大国家对农业的投入,大幅度加强农业基础设施建设。依据目前的情况,无论是依据历史状况还是按照国际惯例,我国对农业的投入都还有很大的上调空间。加大国家投入,主要有如下几个方面:(1)增加国家、地方政府的财政预算。通过加大财政投入,强化农村电力、水利、交通、环保等公共物品、基础环境设施建设,加大农业科技攻关、科技成果转化、科技教育等方面的投资,加强病虫害防治、农产品的检验检疫以及信息服务系统的建设。根据WTO有关条款,这些方面的国家投入是规则所容许的(亦即绿箱政策)。我国必须把这堂课补足补好。(2)加大政府对农业政策性补贴的力度(即建立和用好黄箱政策体系)。我国要充分利用WTO《农业协议》6.4条款的“微量允许”等有关内容,以发展中国家农业补贴不超过农产品产值10%的范围(我国为8.5%),再依据我国不同地区不同产品的实际情况,确定我国农产品价格补贴、投资补贴、和投入品补贴的政策体系。目前,按照世贸组织规定的计算方法,我国的农业综合支持总量不到5%的水平,远远低于其他国家尤其是发达国家;我国的入世谈判规定“黄箱”补贴不高于农产品总产值的8.5%,而我国目前的相应补贴不到2%。按照当前我国农产品产值和补贴情况测算,我国还有1500亿元左右的补贴空间。在当前如美国、日本等发达国家继续对其农业予以大力补贴的情况下,我国必须切实加大对农业的补贴力度。这种补贴应该是多方位的,补贴的结构与方式必须改革。如国家可以给农产品更宽的价格支持政策;可以减免税收;可以建立农业保险体制;可以成立政府直管的农业信贷公司,为从事农业的农民提供多方位的资金信贷支持等。(3)当前,应尽快建立农业结构调整基金体系。我国农业的根本出路在于运用科技、瞄准市场搞好产业结构调整。但是,调整需要大量启动资金。在当前农民的困境与国外强势农业压力的情况下,国家必须予以支持,即建立国家直接管理的农业结构调整基金体系。它包括两大基本内容:一是信贷基金。即为农民的产业结构调整提供的低息和无息信贷资金。二是补偿基金。也就是提供给农民的因结构调整而使农民当前利益受损的补偿资金。(4)指导国有商业银行等金融机构对农业的资本供给。这里关键是制度、体制创新的问题。要尽快建立与完善农业信用担保机构,大力发展农业贷款保险业务,从而为商业银行扫除进军“三农”的信贷障碍。当前,应该在完善配套制度的基础上,稳步推进对农民的小额信用贷款。在这里,尤其要尽力发挥中国农业发展银行、农村信用社的作用。

2、积极鼓励民间投入。即国家通过宏观政策,牵引、鼓励民间资金投向农业。当前,全国居民存款超过8万亿元RMB,因而这是一个很有潜力的领域。国家与地方政府要起一个称职的搭台人与吹鼓手的作用。(1)搞好环境建设。尽快建立与完善相关的政策、法律制度,以营造优良的农业民营投资环境。通过这种环境,让这些投资者的权利义务得到有力保护,让民营资本享受国民待遇,让他们有获得不低于社会平均利润的机会。这是吸引民间投资最有效的手段,也是国家、地方政府要做的首要工作。同时,也要出台相宜规范与约束办法,以防止带黑社会性质的高利贷现象滋长。因为目前在一些地方和行业已经出现类似的现象。(2)引导管理创新。对于民间资本,国家要引导其与先进的金融管理范式结合起来,避免其落后的封建家族式管理;国家要引导其与先进的农业生产力结合起来,避免其夕阳式的农业项目经营。例如, 浙江省鼓励城市工商业者投资于“三高一优”农业、绿色环保农业,至今已取得明显成效。据不统计,到目前为止,他们对农业的民间投资早已超过一百亿元人民币,既给投资带来了利润,也极大地带动了浙江“三农”的发展。珠江三角洲地区农业的民间融资也取得了一定成效。

3、设法吸引外资投入。即吸引外资投向我国农业。我国已加入世界贸易组织,我们应充分利用这个机会。要大力发展、开拓现有多边和双边的外资利用渠道。(1)重点引进跨国公司的直接投资。跨国公司的投资项目一般规模较大,而且能带来的技术、管理经验和出口市场。(2)大力进行国际证券融资。如可以利用农业高科技企业搞境外直接上市或造壳上市;另一方面,我们还应该充分利用我国自己的某些先进农业技术,直接寻求国外资金的合作。还可以借鉴BOT等当前国际先进的融资方法。(3)继续并致力扩大国际金融机构的资金支持。迄今为止,我国已成为亚洲开发银行的较大受惠国之一,但对世界银行、国际开发协会、国际金融公司等国际金融机构的资金利用显然不足。

4、促建新的各方联合的融资平台。根据当前我国的实际情况,急需建构农业高科技风险投资机制。发达国家的经验表明,风险投资在农业的可持续发展中有着不可替代的作用。而我国迄今在农业发展上的风险投资整体上太碎、太弱,必须切实加大建构力度。(1)由政府带头组建农业高科技风险投资公司。这个公司可以由国家与各级政府参股控股并直接管理,一方面对农业高科技项目提供及时的资金支持,另一方面也为其他风险资本市场提供必要的示范与引导。(2)由有关政府与部门牵头组建股份制农业高科技风险投资公司。这种公司引进市场机制,由金融机构、大中企业、农业科技单位按股份组合而成。它应成为今后农业高科技风险投资公司的主流。

(二)中微观层面——建立以农发行、信用社为主体的全息型贷款机制

作为服务三农的政策性与业务性金融机构,无论是从服务三农的宗旨出发还是从加入WTO后自身的立足出发,农业发展银行、农村信用社都应建立一种全息型的贷款机制。所谓全息型,主要以性、动态性、主动性为基本特点:

1、性——以“多方位”为信贷服务目标。这个目标包括信贷对象为全体农户,而不应只是某些富裕农户,当前尤其要扩大对广大贫困与较为贫困农户的扶助贷款,努力推广、完善对农民的小额信用贷款;贷款用途不仅包括和农业有关的生产、流通,还应涵盖农户的生活领域;信贷服务不仅只在贷款的贷放回收上,更应包括政策、信息、科技等知识及其相关服务上。还要彻底改变那种信贷垄断官僚工作作风。

2、动态性——以“灵活高效”为信贷运作特点。反对一切僵化作风,建立动态递进的运作机制。(1)建立“业绩与收入挂钩”的业务激励机制。坚决改变“干多干少、干好干坏一个样”的状况,努力提高业务员、信贷员拓展农户贷款的积极性;(2)建立和完善操作性强的“动态信用等级放贷”模式。要建立农户动态资信档案,建立规范农户信用评估标准,进行定期的农户信用评级,按信用等级确定放贷标准。积极发展和创新农户联保、有价证券质押等多种贷款方式。

3、主动性——以“主动出击”为服务立身方式。(1)主动“走出去、走下去”。要主动为各类农户、涉农机构提供品质高效服务;要主动寻求政府、部门合作,建立和发展贷款担保机制,发展贷款保险业务;对各类农户、涉农机构建立调查监督网络,建立和完善贷款风险防范的“预警机制”。(2)主动进行扶农信贷的机构创新。如辽宁北票市帮助农民成立“农户信用联合体”就是很好的机构创新。所谓农户信用联合体,就是在农村信用社的帮助下,通过严格、规范的审查评信程序,按照自愿的原则,将有一定经营能力、有良好信用、经营同一产业项目的若干户农民联合起来,组成的不用抵押质押、贷款互保、风险共担的受贷信用机构。只要是机构的成员,仅凭信用即可获得农村信用社的较大数量的贷款。这种创新受到农民的热烈欢迎,仅半年多的时间,该市就出现了有3000多家农户加入的500多个联合体,授信额度达5000多万元。实践表明,这种主动创新不仅有效地解决了农民大额贷款难的问题,而且也为信用社实现了经济和社会效益的稳定增长。

农业可持续发展论文:中国农业可持续发展指标体系的系统探索

我国是一个以农业人口为主体的发展中国家,农业是国民经济的基础,农业和农村经济发展的状况直接影响到整个国民经济的发展和社会稳定。可见,在全国上下实施可持续发展战略的今天,实现农业可持续发展有着十分深远的意义。同时,我们必须建立、的指标体系,以便恰如其分地反映中国农业可持续发展的内涵,为实现中国农业可持续发展提供合理的数量规范。

中国农业可持续发展是一个复杂的系统,我们必须从系统学的角度来考察中国农业可持续发展指标体系。在宏观上,我们必须考虑到中国农业可持续发展是一个复杂的系统,应根据系统的整体性、动态性、层次性、多样性等特点,以及系统与要素之间的关系、系统与环境之间的关系来确定建立中国农业可持续发展指标体系的原则和方法。在微观上,我们必须考虑到中国农业可持续发展指标体系也是一个大系统,具有很强的层次性,在这个大系统中包含着多个子系统,各个子系统包含着许多单个的指标。根据系统的相干作用原理和多样性特点,我们在建立中国农业可持续发展指标体系时,尽量做到十分且不重复。所以,我们在建立中国农业可持续发展指标体系的过程中,必须遵循系统学原理和规律。

1 建立、科学的中国农业可持续发展指标体系的原则和方法

1.1 坚持六个原则

1.1.1 坚持系统性原则。我们应把中国农业可持续发展看作为一个包含社会生产、经济发展、资源合理利用及保护生态环境的大系统,从这个系统中研究社会发展、经济发展与资源的开发利用、生态环境保护之间的数量关系界限。通过所设置的指标体系,来反映其中客观现象的内在联系,从而克服就经济生产孤立地研究经济生产的传统统计模式。

1.1.2 坚持特殊性原则。同所有系统都具有特殊性一样,中国农业可持续发展,也具有自己的特殊性。因而,由于各国国情不同,其经济、技术发展水平不均衡,可持续发展在不同发展水平国家里有不同的具体内涵和评价标准,因而各国可持续发展指标体系中应有许多不同的实际内容。另外,农业可持续发展有别于工业等其它领域的可持续发展,其指标体系应包含其特定的指标指数。可见,中国农业可持续发展指标体系应该体现上述两种特殊性。

1.1.3 坚持“发展是硬道理”和“两个根本转变”的原则。经济发展是中国农业可持续发展这个系统的核心因素,自中国农村改革以来,农业经济有了长足的进步,但是与西方发达国家相比仍有很大的差距,人均GDP低,农民人均收入低,且中国农业经济高速发展走的是一条高投入、高消耗、低产出、低质量的粗放型发展道路,这种发展模式与农业经济在中国国民经济中的支柱地位是不相适应的。中国农业要持续、稳定、健康地发展,必须走可持续发展的道路,实现从计划经济向社会主义市场经济、从粗放型经营生产向集约型经济增长方式的转变。因此,中国农业可持续发展指标体系应以经济发展指标为核心,同时体现“两个根本转变”。

1.1.4 坚持“计划生育”和“保护环境”原则。人口和环境是中国农业可持续发展系统的两个十分重要的因素,中国人口众多且文化素质低,这种状况在广大的农村表现尤为突出,会给中国农业的发展带来许多社会问题、资源问题和环境问题。因而实行计划生育、控制农村人口数量、提高农村人口素质,为中国农业的可持续发展提供各类高级人才,是我国农业工作中的一项长期政策。另外,由于中国城市环境污染的蔓延和农村的自我污染,农村的生态环境受污染的程度日益严重,影响了农业经济的发展和农民生活水平的提高。所以农业可持续发展指标体系必须体现“计划生育”和“环境保护”两项基本国策。

1.1.5 坚持合理利用资源原则。自然资源是中国农业可持续发展系统的基础因素,在我国,自然资源总量是丰富的,但人均量很少,我国耕地资源就是一个明显的例子。而且我国农业资源还存在利用率低、闲置和浪费的比重大等问题,这就要求中国农业可持续发展指标体系必须体现合理利用资源的重要性。

1.1.6 坚持“科教兴农”原则。科技和教育是促进中国农业可持续发展这个系统稳定、动态发展的关键因素。农业资源终归是有限的,人才和知识的潜力则是无限的。中国农业发展过程中存在的资源问题、环境问题很大程度上依靠科教的力量来解决。另外,目前我国农产品的低质、低量现象,也必须依靠科技进步来解决。教育是一项意义十分深远的事业,只有教育事业不断发展,才能促进人们科技文化素质的不断提高,人们科技文化知识不断丰富,人们的保护生态环境、合理开发自然资源、实施可持续发展的意识不断增强。所以,中国农业可持续发展指标体系应将教育和科技放在优先考虑的地位。

1.2 实现两个结合

1.2.1 描述性菜单式指标体系和评价指标体系相结合。中国农业可持续发展蕴含着社会可持续发展、经济可持续发展、生态可持续发展,它不是单一体,而是一个复杂的系统,因而单一的指标体系确实难以体现它们的实现程度。另外,考察我国以往统计指标和数据:经济统计比较健全和完善,社会统计指标未形成统一的逻辑严密的体系,生态统计则处于早期发展阶段,指标和综合方法都有待于进一步研究和完善。所以建立中国农业可持续发展指标体系并不是只将原有的传统的社会、经济、生态等领域的统计指标简单照搬、相加和堆积,而是将原有的指标有机结合、提炼、升华和在一定程度上创新。[1]这就决定了在中国农业可持续发展指标体系中必须把描述性菜单式指标体系和评价指标体系紧密结合,相辅相成,并且在描述性菜单式指标体系中做到长期指标和近期指标、生存指标和发展指标、消费指标和储蓄指标、流量指标和存量指标相统一。总之,描述性菜单式指标体系侧重于描述、解释功能,而评价性指标体系侧重于评价、监测和预警功能。这两部分相互依存又相互独立,既有联系又有区别,是不可分割的,共同构成了中国农业可持续发展指标体系。

1.2.2 货币评价指标体系和非货币评价指标体系相结合。所谓的货币评价就是通过模仿市场,把市场价值延伸到非市场范围,将可比产品和劳务的市场价值赋予诸如安逸、环境和安全这些非市场成果,从而对不同领域里的发展活动加以比较,即用共同的货币单位对它们加以衡量,并将这些成果聚集为一个的发展指标,而非货币评价认为可持续发展是满足人们多方面需要的多维发展,试图建立一套多维层次 的指标体系,对发展的多个截面进行评价。[2]由于中国农业可持续发展是一个复杂的系统,是人们活动间的相互作用以及人类与环境间的相互作用的结果,这种相互作用很难用单一的货币体系加以描述和评价。这就要求在中国农业可持续发展指标体系中必须将货币评价指标体系和非货币评价指标体系有机结合起来,在经济领域中应采用货币评价为主,在社会领域和生态领域中应多用非货币评价,但在各个领域中绝不能只有单一的评价体系。总之,在建立健全的中国农业可持续发展指标体系时,必须从中国的实际出发,综合考虑中国农业可持续发展的现状,把比较客观且通用性好的货币评价体系和针对性强的非货币评价指标新体系有机统一起来,使整个评价指标体系既能对中国农业可持续发展的内涵深刻理解和对中国农业可持续发展的要素透彻分析,又能对中国农业可持续发展的指标进行主成分性分析和独立性分析。

2 、科学的中国农业可持续发展指标体系包含四个子指体体系

中国农业可持续发展是一个复杂的综合体,其指标体系中的指标既有描述性的又有评价性的,整体上形成了如图1所示的框架。

2.1 反映经济发展的指标体系子系统

2.1.1 人均GDP、农民收入、农民生活质量指数。农业经济可持续发展是中国农业可持续发展的核心内容。农业经济的发展状况主要是由经济指标来体现的。在这个经济指标群中自然不能缺少人均GDP、农民收入和农民生活质量指数等经济指标,因为这些经济指标既从量上又从相对量上反映了中国农业经济发展的现状——经济发展质量、速度。人均GDP从产值上反映经济发展,农民收入从效益上反映经济增长,农民生活质量指数从生活上反映经济状况。

2.1.2 教育投资占GDP的比重。加强教育对中国农业可持续发展的实施有两个重大作用。一是增加农民的科技文化知识和提高农民素质;二是加强了农民的可持续发展观念和创新意识。可见,教育投资占GDP比重的大小直接影响着中国农业可持续发展的实施进程。因而教育投资占GDP的比重是经济发展指标体系中的一个重要评价指标。

2.1.3 农业科技投资占GDP的比重、科技贡献率。农业科技总体水平低、储备不足、投入低、成果转化率低、贡献率低等现状与中国农业可持续发展的要求有很大的差距,但农业科技在中国农业可持续发展的实施过程中起着重大的作用:一方面,科技是解决生态环境问题和自然资源问题的最有力手段;另一方面科技是促进经济增长方式转变和产业结构调整的根本保障。所以,农业科技投资占GDP的比重、科技贡献率是经济指标体系中必不可少的两个指标,它们不仅从一定角度反映了当前中国农业可持续发展的程度,而且能够鞭策人们在具体实施过程中不断加大科技投入来改变农业科技现状,为农业可持续发展创造有利条件。

2.1.4 市场化程度指数和产业结构调整幅度指数。改革前的计划经济不适应中国农业经济的可持续发展,社会主义市场经济才是中国农业可持续发展的客观要求,特别在加入WTO后市场化程度指数在经济发展指标中的位置更为重要。经济发展不仅表现在量上,还表现在质上,且在质上的表现更为重要,产业结构调整是提高农业经济发展质量的有效手段之一。所以,产业结构调整幅度指数是经济指标体系中的一个重要指标。

2.2 反映农村社会发展的指标体系子系统

2.2.1 社会总成本利润率、综合要素增长率。可持续发展产生的效益是整体效益,既包含经济效益又包含社会效益。社会总成本利润率和综合要素增长率反映着中国农业可持续发展的整体效益,但重点反映着中国农村社会的进步和发展。

2.2.2 农村人口自然增长率、农村剩余劳动力及转移指数、农业人才比例、农民负担指数。人口的可持续发展是中国农村社会可持续发展的核心内容,我国过多的农村人口直接影响农业可持续发展,我们必须采用科学的计划生育政策来平衡农村人口的自然增长。农村剩余劳动力问题是中国农业可持续发展实施过程中必须解决的一道难题,剩余劳动力会带来许多社会问题(如就业问题、社会稳定问题),影响中国农业可持续发展顺利实施,在具体实施过程中必须想方设法转移农村剩余劳动力。农业人才的多寡影响着中国农业可持续发展的进程。因而,我们要制定各项有利于人才发挥才能的政策和措施来诱使有关专业人才从事农业工作。农民负担过重是我国农业存在的一个严重问题,它影响农民生产的积极性和对社会建设的热情,成为中国农业可持续发展的一个制约因素。可见,农村人口自然增长率、农村剩余劳动力及转移指数、农业人才比例、农民负担指数是农村社会发展的重要指标。

2.3 反映社会、经济发展与自然生态环境相适应的指标体系子系统

2.3.1 单位标准能源创造的GDP、资源浪费率、人均可再生资源变动指数。自然资源和能源是中国农业可持续发展的物质基础,资源利用率的现状能从一定角度反映出中国农业可持续发展的实现程度。单位标准能源创造GDP既能从个体上反映能源的利用率,又能从整体上反映经济增长的质量和效益,进而反映出可持续发展的状况,单位标准能源创造GDP越大,能源利用率越高,越有利于中国农业可持续发展的实施。资源浪费率直接反映着农业资源总体上的利用状况和浪费状况,间接反映着我国农业的科技现状和经济发展状况,进而反映出中国农业可持续发展的实施状况。我国自然资源总量是丰富的,但人均量是很少的,而且,相对于人类发展的需求来说,自然资源总是稀缺的。所以,在具体的实施过程中,我们必须加强资源的再生产。由于不可再生资源再生产的可能性不大,因而可再生资源的再生产是在所难免了。人均可再生资源变动指数就是体现在实施农业可持续发展过程中可再生资源的再生状况。可见,单位标准能源创造的GDP、资源浪费率、人均可再生产资源变动指数都能反映社会、经济发展与自然生态环境相适应的状况,是中国农业可持续发展指标体系中的重要指标。

2.3.2 环保投入占GDP的比重、排污处理达标率。恶劣的生态环境会制约中国农业可持续发展的实施,因而人们要不断优化和改善生态环境为农业可持续发展的实施创造条件。环保投入占GDP的比重能根本上说明有关部门对环保的重视程度及改善生态环境的决心和力度。排污处理达标率体现着治理生态环境的力度和效果。所以,环保投入占GDP的比重、排污处理达标率也是必需的指标。

2.4 反映公平发展的指标体系子系统

2.4.1 各地区GDP序列的全矩、各地区综合要素增长率的较大值和最小值之比。可持续发展要求在代际间、代内间都能公平发展,都有公平的发展权。各地区GDP序列的全矩由差值来表现各地区经济增长的平衡性状况,各地区综合要素增长率的较大值和最小值之比由相对比值来体现各地区发展的平衡性状况。因此,它们都是反映中国农业可持续发展所要求的公平发展的重要指标。

2.4.2 基尼系数。基尼系数是判别一个国家收入分配平均程度的指标。[3]基尼系数在中国农业可持续发展指标体系中能反映各地区获公平发展权的状况。

我国农业一直在动态地发展,其发展指标体系中的具体内容不可能是一成不变的,所以,我们要遵循系统的动态性特征和原理,在具体实施过程中不断完善农业可持续发展指标体系。

农业可持续发展论文:农村经济合作组织与农业可持续发展

开放以来的农村经济合作组织,虽然在一定意义上对家庭联产承办的形式有所超越,但并没有显着地改变农户分散经营的局而和现状。近年来,农村经济合作组织的基本特点是:及时,从发展规模看,呈现出总量增长的趋势。统计显示,仅20__年7月1日至年底,全国工商机关就共登记注册农民专业合作社法人26397户,成员共计35万户,成员出资总额共计159亿元。虽然各地发展不平衡,但农村经济合作组织呈现了很大的增长势头,与此同时,合作组织的规模都比较小,呈现出盈利时团聚、风险时散伙的不稳定状态。多数合作组织局限在村落、乡镇等比较狭窄的范围内,很难实现跨越县、市行政区的合作。第二,从隶属关系看,呈现出多元化管理的趋势。有些合作组织挂靠在专业协会之下,有些则直接归政府管理,有些则直接依托在龙头企业,有些则是由村民委员会组织和管理,有些在民政部门登记,有些在工商部门登记。这是农村经济发展不均衡、不规范的体现,也是农村经济组织运行没有进入良性运作的体现。为了方便管理和运作,农业合作组织应该具有统一的管理模式。第三,从运行现状看,呈现出很大的质量差异。有些专业合作组织通过“统一提供良种、统一采购农业生产资料、统一技术指导服务、统一病虫害防治、统一收购销售”④的模式来运作。很多专业合作组织仍然以村落为单位进行组织,经济总体规模小,应对风险能力弱,很难进一步拓展合作秩序。很多组织由于没有规范化管理,难以调动农民积极性,甚至存在损害农民利益等不良现象。这些问题的存在,是中国经济社会转型期必须而临的问题,需要通过演化进程来解决。第四,从发展趋势看,呈现出不确定性增加的态势。首先,合作关系不稳定。很多农村专业合作组织由于没有很好地规范农民、企业和政府之间的关系而陷入被动。其深层原因在于中国农村长期的小农经济导致了农村经济主体的合作在很大程度上仍然是由血缘和地域关系决定的,而还不能创生基于价值和公理的合作,或者不能适应超越血缘和地域关系的合作秩序。其次,经济实力差异大。很多合作社并没有独立的资产,因此在和银行等主体合作时不能很好地进行实力的扩张。同时,农村经济合作组织也存在很多履待解决的实际问题。比如,农村经济合作组织究竟是企业还是社团,抑或是其它组织?在农户和产业龙头企业合作过程中,出现了很多吞噬农民利益的现象;农村经济合作组织整体上仍然处于比较松散的状态,不能成为和其它社会主体进行对等合作的主体;农村经济合作组织很难实现跨地区和跨行业的合作,严重限制了合作秩序的拓展。合作社之间并没有展开竞争,而是呈现出局部垄断的情形。而问题的关键在于,农业经济合作组织在整体市场的组织结构中处于利益链条的薄弱环节,很难对关系农民收入等切身利益的问题采取和其他主体一样具有效率和价值的措施。这些问题严重约束了农村经济社会的发展,成为农业可持续发展的重要障碍。

(一)农业发展尤其是农村经济合作组织的发展,需要将基于血缘/地域的合作秩序拓展到以公理/价值为基础的合作秩序,这是中国社会大范围制度变迁的重要内容之一。社会主体间合作秩序的扩展过程,最显着的特点就是将以血缘/地域为基础的合作拓展为以价值/公理(法律)为基础的合作秩序。后者的优势在于能够将合作建立在一般的抽象的规则基础上,而让各类主体有充分的自由选择,从而更容易实现合作秩序的拓展。确立以公理和价值为基础的合作秩序,最主要的就是确立农村经济合作组织的社会主体地位,通过制定相关规范和政策来促进其成为和其他社会主体一样的实体。

(二)实现基于价值和公理的合作,现实的选择是将合作统一在法律的框架内,建立充分体现各类主体平等博弈的契约关系_我国己经出台了《农村专业合作社法》,这是农村经济合作组织得以成立和运行的基本法律。同时,需要进一步研究各地出现的新问题,出台各类能够规范合作组织运行的各类规章。比如,应该出台积极鼓励合作组织有效拓展的规章和政策,尤其是跨越行政区域、行业领域等的经济组织应该得到承认,并确立其经济主体地位。

(三)通过合作秩序的拓展,实现农村经济合作组织的发展。农村经济合作组织应该进一步加强和专业协会等组织的合作,形成利益共享、责任共担的合作机制。鼓励跨行业、跨地区成立合作组织。目前,最主要的是要突破以村落为单位的合作,形成以县域单元为主、以其它地域单元为辅的合作秩序。农业合作组织应该和其它行业协会在业务及行业发展的过程中形成更加稳定的合作秩序。同时,需要引入合作组织的竞争机制。实际上,农村经济合作组织是为农民提供服务的组织,农民有权利进行选择,而合作组织的竞争将有助于为农民提供良好的服务,降低农业发展的内部成本。

(四)外部环境的变化,将迫使农业合作形式发生新的变化。影响或决定合作秩序的关键因子之一就是环境及其变化过程。目前,中国持续的城镇化过程为实现合作形式的变化创造了外部条件,主要是逐步打破了以村落为单元的聚落形态,从而让农民之间的合作从血缘关系逐渐演变到更加独立的社会关系。聚落环境的变化,一方而迫使农民适应新的合作规则,另一方而,将促使农民放弃原来的合作规则和秩序。然而,以村落为基本聚落单元的形态并没有根本改变,更由于文化符号的复制和循环,在城镇聚落中要实现基于价值和公理为基础的合作秩序,需要更为长期的过程。但持续推进城镇化是要素集中和农村经济组织实现止规化发展的重要条件之一。

(一)充分尊重农民意愿,形成基于自愿、公平原则建立的农村经济合作组织。根据《中国人民共和国农村专业合作社法》,农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。因此,成立农合合作组织,应该充分尊重农民意愿,在广泛调查研究的基础上作出。一些地方存在为

了所谓“规模效应”和“做大做强”而强制农民加入合作社的问题,这不是符合农民意愿的做法,应该采取措施加以解决。(二)讲一步增强农村经济合作组织的主体地位。农村经济合作组织并不是一个政府的部门或者单位,而是独立的法人实体,应该具有独立的法人资格。政府对农村经济合作组织的关系,要从管理与被管理的关系转变为服务与被服务的关系,让农村经济组织成为和政府对等的实体。通过采取综合措施,使农村经济合作组织成为真止能够和银行、政府、协会以及其他组织更好合作的组织。农业合作组织除了在经济活动中发挥主体作用之外,还应该在关系到农民养老、医疗等社会保障方而发挥更大的作用。这将加快推进农村地区社会契约关系的完善。

(三)采取多种措施扶持农村经济合作组织依法有序发展。政府应该将农业合作组织纳入综合农业开发资金扶持范围,通过财政资金支持,给农业合作组织提供必要的场所和办公经费,保障组织的止常运行;尤其是通过鼓励农业合作组织的范围扩展来实现竞争优势;制定相应地方规章,进一步规范农业合作组织与其他社会主体的关系;建立金融行业与各类农村经济组织之间的长期合作关系,降低农村经济组织实际运行中的经济风险;逐步引入农村经济合作组织纠纷处理的法律机制,增强农村经济合作组织应对不确定环境的能力。

(四)形成农业合作组织的竞争机制,进一步提高服务农业发展的能力。由于目前的农业合作组织仍然停留在村落、乡镇等地域范围之内,并没有摆脱以血缘或地域关系的合作。秩序,是合作的基础性条件,也是合作得以延续的保障。目前,可以考虑在省级行政范围内,要积极鼓励农业合作组织之间的竞争,让农民享受到更加富有效率和价值的组织服务,能够通过参与组织真止实现其经济利益和长远发展。

(五)通过城市化进程的推进等措施来营造农村经济组织的外部环境。城市化进程的显着作用在于要素的集中,而要素的集中则将有助于各类组织建立更加复杂的合作关系,也更容易形成建立在价值和公理基础上的合作秩序。和农村组织相比,城市组织能够更好地依靠法治体系来建立契约关系,并依靠平等的主体地位来进行合作。因此,城市化进程的推进等外部环境的变化有助于农村经济组织之间以及与其它组织之间形成合作的、更加一般的、抽象的规则体系,从而降低农业发展的整体组织风险。

农业可持续发展论文:基于农业可持续发展的思考

推进农业可持续发展是当今世界性潮流,也是建设社会主义新农村的重要内容和基本要求。依靠科技进步,可以有效缓解土地资源和农业用水严重不足的状况,进一步改革善农业生产的环保条件,切实推进农业的可持续发展。

1依靠科技进步可以有效缓解土地资源严重不足的状况

我国农业可持续发展面临的最突出的问题之一就是土地资源严重不足。它至少表现在以下几个方面:一是人均耕地面积不足。目前我国人均耕地面积1.59亩,仅相当于世界人均耕地面积的43,不到美国人均耕地面积的1/6、俄罗斯的1/8和加拿大的1/15。在全世界26个人口在5000万以上的国家中,我国人均耕地面积仅高于日本、孟加拉,居24位。二是土地沙化和荒漠化严重,农用耕地面积急剧减少。据统计,目前我国沙化土地面积达168.9万km2,约占国土总面积的17.6,涉及近千个县、旗,而且土地沙化面积仍以每年2460km2的速度扩展。三是土壤肥力下降严重。由于过量使用化肥等原因,耕地肥力呈持续下降态势,全国耕地有机质含量平均已降到1,明显低于欧美国家2.5~4.0的水平,耕地中有2/3为中低产田。因此,推进农业可持续发展必须缓解土地资源严重不足的状况。

依靠科技进步则可以有效有效缓解土地资源严重不足的状况:一是可以通过培育高产的优良品种大幅度提高农作物的单产。新中国成立以来,我国农业科学家根据达尔文的生物遗传理论,孟德尔的遗传因子分离和独立分配定律,育成并推广了4000多个农作物新品种,已使主要作物品种更换3.5次,优良品种对产量的贡献率达到20%~30%。二是可以有效改良土壤提高农作物的产量。通过种植绿肥、秸秆还田、实施有机肥等改土培肥,结合工程、生物等措施,可以有效提高旱薄地、盐碱地等中低产田的产量。三是可以有效防止土地的沙化、荒漠

化和水土流失。依靠科技进步,可以进一步提高利用生物技术的固沙效果和大面积育林的成活率,更好保护现有的天然荒漠植被和绿洲,遏制土地的沙化、荒漠化和水土流失。比如,采取免耕法种植玉米、高梁、大豆,就能使中等坡度上的土壤流失量降低90%。

2依靠科技进步可以有效缓解水资源严重不足的状况

我国农业可持续发展面临着水资源严重不足的制约。其主要表现在以下几个方面:一是人均水资源占有量低。我国人均水资源的占有量不及世界人均水平的1/4,居世界第110位。二是单位耕地水资源占有量少。目前,我国单位耕地面积水资源占有量为世界平均水平的80,远低于印度尼西亚、巴西、加拿大和日本等人口大国。三是农业灌溉水利

用系数低。全国农业灌溉的水利用系数平均约为0.43,大大低于先进国家0.7~.8的水平,约有一半的水被白白浪费掉,每年农业浪费的用水量超过1000亿m3。四是每立方水生产粮食的数量低。目前,我国每1m3生产粮食平均不足1kg,而以色列为2.32kg,一些发达国家大多在2kg以上。五是地下水超采严重。全国已经出现了56个地下水区域性下降漏斗,总面积大于8.2万km2。六是农业生产缺水严重。我国农业正常用水每年缺口达300多亿m3,每年因干旱而损失粮食0.7~0.8亿t。因此,推进农业的可持续发展,必须有效缓解水资源严重不足的状况。

首先,利用防渗技术和管道输水技术,发展滴灌、喷灌等,可以大幅度提高水的利用效率。实践证明:渠道防渗技术可节水20%左右,管道输水比一般土渠可节水25%左右。喷灌比地面灌可节水30%~50%,水利用率可高达60%~80%。人均水资源量仅为370m3(约为我国人均水平的1/6)的以色列,正是依靠其先进的滴灌、喷灌及其他农业节水技术,使缺水问题有效缓解。

其次,利用平衡灌溉技术可以有效节约灌溉用水。该技术使用激光平土地,可以使80的畦田平均高差在±1、5cm以内,比人工精度提高10~50倍。这一灌溉技术已在美国得到了广泛应用,水的利用效率可达80%。再次,可以开发出

高效的抗旱制剂。

3依靠科技进步可以有效改善农业生产的环保条件

农业环保问题是我国农业可持续发展面临的突出问题。其主要表现在以下三个方面:一是工业“三废”对农业生产环境的污染加剧。因固体废物堆存而占用和毁损的农田面积已达13.3万hm2以上。全国70的河流受到不同程度的污染,利用污水灌溉的面积已占全国总灌溉面积的7、3。二是农药污染严重。目前我国亩均农药使用量是发达国家的4倍,不同程度遭受农药污染的农田面积也已达到900多万hm2。三是化肥污染严重。近20年来,我国化肥的单位施用量超过世界平均用量的1倍多,化肥利用率不高。目前氮肥的利用率约30左右,比发达国家低10~15;磷肥和钾肥的利用率也仅为10~20和35~50。其余没有被有效利用的60~70、每年多达1100多万t的化肥直接进入环境,不仅造成了巨大的经济损失,而且对土壤、水体和大气产生了严重污染。因此,改善农业生产的环保条件已成为推进农业可持续发展的基本要求。在这方面,科学技术仍可以发挥巨大的作用。

首先,依靠科技进步可以有效减少工业“三废”对农业生产的污染。通过开发工业废水净化技术、工业废气治理技术,提高工业废物综合利用水平,发展循环经济,进行清洁生产,不仅可以有效降低“三废”的排放量,对工业废碴进行较大限度的利用,还可以有效地减少工业对农业生产环境的负面影响,提高农产品的品质。

其次,依靠科技进步可以有效减少农药的使用量。一是通过开发高产、品质、抗病虫的农产品新品种,可以减少药物的使用量。比如,把苏云杆菌的基因转移到棉花、玉米、西红柿和马铃薯等作物上,可以培育出抗虫棉、抗虫玉米、抗虫马铃薯等一系列转基因作物。这些抗虫新品种可减少杀虫剂和农药用量的60%,有效减少农药的污染。二是通过开发生物农药和生物防止病虫害技术,减少农药的使用量。三是通过开发高效低毒农药和降解农药的新方法,减少农药的污染。四是可以通过开发新的防疫制剂,减少养殖动物的疾病、尤其是传染性疾病的发生率,减少兽药的使用量。比如,利用杂交技术生产单克隆抗体,开发诊断、防治动植物的免疫病和非免疫病的有效试剂,可以有效减少动植物病害的发生。中国农业科学院等科研单位研制出的布氏杆菌、猪大肠杆菌、马传贫病毒、口蹄疫病毒、猪水泡病毒、鸡新城疫病毒、猪气喘病和猪瘟等兽用单克隆抗体,不仅比常规的免疫血清特异性强,效价高,而且易于标准化和便于生产,对畜禽传染病的防治产生了重要作用。

再次,依靠科技进步可以有效减少化肥的使用量。一是可以开发出更适用的施肥机械,提高化肥的有效利用率。机械化深施肥技术能大大提高化肥的利用率,减少用量。目前在农业生产活动中,施肥环节的机械数量少,适合一家一户农民使用的施肥机械更少,洒胡椒面似的施肥方式极为普遍,化肥的有效利用率不 高。因此,开发操作方便、价格低廉的施肥机械,将大大提高化肥的利用率。二是可以促进配方施肥技术的进一步推广。配方施肥是解决土壤养分失衡和土壤有机质减少问题的有效途径,可以有效地提高化肥利用率,改善农产品质量,促进增产增收。目前,土壤养分测试技术的复杂和费用较高是影响配方施肥技术推广的重要原因,开发操作更为简便、快速和费用更低廉的土壤养分测试技术,必将有效促进配方施肥技术的进一步推广。

(作者系:河南大学哲学与公共管理学院行政管理专业硕士研究生)

农业可持续发展论文:浅谈我国农业的可持续发展

农业是我国国民经济的基础,农业的持续稳定发展是保障实现社会主义现代化的根本条件。八届人大四次会议审议通过的国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要明确提出今后15年主要任务和战略布局:首先确保农业和农村经济持续稳定增长,继续把发展农业放在我国国民经济发展战略的首位。

新中国成立以来,我国农业迅速发展,取得了以占世界7%的耕地,养育约占世界22%人口的举世瞩目成就。特别是党的十一届三中全会以来,一系列适应农村生产力发展要求的改革,极大地解放了生产力,使我国农业走向了一个崭新的发展阶段。我国农业虽然有了很大发展,但存在的问题也很严重,我国农业综合生产力低,农业基础脆弱,抗御自然灾害的能力低,人口增长多。虽然我国粮食总产1994年与1952年比,增长了3倍,但人口增长多,就增的粮食被新增人口所消耗,1994年人均占有量379kg,低于世界平均水平。所以,我们应该清醒地看到,我国发展农业的任务艰巨。

为了摆脱我国农业的困境,必须走可持续发展的道路,增加投入,从根上改变农业生产条件,发展高产品质高效农业。

首先,加快大江、大河、大湖的治理,提高防洪能力。我国长江、黄河、淮河、珠江、海河,辽河、松花江七大河流中下游地区、分布着我国1/3耕地,居住着我国一半以上的人口,这里自然条件优越,是我国农业发达的地区,可是,这些地区地面高程一般在江河洪水位以下,是历史上的洪涝地区,历次洪灾,都会给这里的农业生产和人民生命财产造成巨大的损失。如1991年淮河大水,大片农田受淹,粮食减产2×1010kg,直接经济损失700多亿元,几乎相当于新中国成立以来40年水利基础设施投资的总和。随着经济的发展,洪灾损失虽不像贫穷地区闹水灾出现的灾荒现象,但损失会更大。因此,必须加快大江大河大湖的综合治理,在加高加固堤防、清除行洪障碍和蓄滞洪区安全建设的同时,兴建必要的骨干枢纽工程。提高防洪能力,为高产品质高效农业,创造安全稳定的条件。

其次,努力发展农业灌溉面积。我国灌溉面积49330万公顷,其中旱涝保收面积3400万公顷,大面积的商品粮基地,吨粮田和经济作物高产区都分布在这里。每年实际灌溉面积约占全国耕地的2/5,但提供的粮食约占全国总产量的2/3,灌溉是确保农业高产品质高效的基础条件。从统计资料分析,1990~1994年,5年平均冬旱面积达1330万公顷多,特别是北方冬春连旱,而现有灌排基础施设老化失修,严重影响农业生产。因此,必须在维修现有灌排设施,提高效益的同时,根据我国水土资源条件,适当增加农田灌溉面积,并发展节水灌溉。随着国民经济的发展,各行各业对供水要求越来越高,数量越来越多,水资源紧缺问题日趋严峻。

第三,加速中低产田改造。据统计,全国共有易涝耕地约244600万公顷,盐碱地约73300万公顷,主要分布在黄淮海平原、东北平原、黄河中游和西北内陆河流域,南方地区共有渍害低产田7330万公顷,主要分布在长江中下游平原和滨湖圩区。我国高中低产田之间粮食单产平均每公顷约相差1500kg,如果每公顷增产375kg,全国可增产1.5×1010kg~2×1010kg,如东北地区,对低洼易涝地进行整治,打井种稻,以稻治涝,生产品质大米,产量即可翻番,效益十分显著,因此,结合除涝改碱、治渍,加速中低产田的改造,潜力很大。

第四,大力依靠科技兴农,我国农业生产要具有后继能力,更多地要靠科学技术,对传统农业进行深度的技术改造,向现代农业迈进,一方面应注意研究和推广适用农业生产技术,因地制宜推广各种优良品种和作物栽培技术,使农艺科学化,另一方面,必须继续发展水利化、机械化,电气化,化肥化为重点的农业技术改造,从根本上改变我国农业的落后状态,改善农业生态环境,使我国农业发展到高产品质高效的新阶段。

农业可持续发展论文:浅论中国农业的可持续发展途径

[摘要]21世纪是知识和科技的时代,相对落后的中国农业的发展面对众多因素的束缚。农业想要抢占21世纪的发展舞台,必须走产业化经营与充分利用人力资源以及可持续发展的道路,在这个过程中少不了政府对农业多方位的支持。[关键词]政府角色、规模经营与人力资源相结合、可持续发展。一、引言在、家庭联产承包责任制等政策推动下,经过50多年的努力,中国农业产生了巨大的变化。但是他的发展也存在许多令人忧虑的地方。首先,在新的发展目标明确之前,中国农业进入了一个盲区,主要表现在:一、是低质农产品普遍供大于求,相反,某些品质农产品却供不应求;二、是区域结构趋同现象严重,没有地方特色;三、是农业产业结构层次低。其次,过去农业发展为了追求效益造成了环境的极大破坏,中国农业应怎样摆脱不利因素,创造自身的发展优势,中国政府在其中扮演怎样的角色,已成为新世纪中国农业发展面对的头等大事。二、政府的作用政府在农业发展中扮演好自己的角色至少应从以下几个方面着手:一、是加强基层组织改革力度,切实减轻农民负担,这方面安徽省的三个取消、两个调整、一个逐步取消是个很好的榜样。二、是引导农村产业结构的调整大力发展名、特、优、新品种,促进农、林、牧、副、渔大产业协调发展。三、是加大农业的投入具体途径(1)知识投入,实施科技兴农战略,提高农业从业人员的素质;(2)加强农业基础设施的建设;(3)促使农业信贷资金到位,给予专项贷款相应的政策优惠。四、是关税的适当控制和保护,控制如棉花等重要产品的出口,放低国内竞争力较强生产成本高或无法生产的急需产品的税率。三、发展模式一、采用生物技术,中国有2.38亿个农户近2个亿农业生产单位,几乎一家一户单位的生产模式适合采用生物技术,推广生物技术将吸引众多掌握高尖科技的人才加入到农业中,广大农民又有精耕细作的传统,只要通过一定的技术培训,很快就能掌握相应的生物技术。二、规模经营与人力资源相结合,首先在大量采用生物技术的基础上在适当的地方采用一定的规模经营,其次大力发展农产品的加工业增加农产品的附加值,扩大就业空间,再次必须具有相应的运输能力和市场信息,有利于扩大就业和促进农产品供需。四、发展方向中国在农业现代化发展过程中应逐步提高环境意识走可持续发展的道路,在保护农业向前发展的前提下,大力进行环境建设,并逐步恢复已被破坏、退化的环境系统,从而达到华夏子孙共同享受大自然所赐予的物质和精神财富。五、结语中国农业发展的兴衰,关系到整个中国及至亚洲和全世界的稳定,所以农业计划和具体工作措施的制订,必须从实际出发,实事求是,接地方特色来制订,以能使之落到实处,促进农业现代化的进程为目标。

农业可持续发展论文:论实现我国都市农业可持续发展的思考

论文关键词:都市农业 可持续发展 对策

论文内容摘要:都市农业作为一种与城市发展密切相关的产业,是现代城市发展的必然选择和结果,越来越受到理论界的关注。本文在讨论都市农业基本内涵与特征的基础上,从理论和实践两个方面分析了中外都市农业的差别,提出了我国都市农业可持续发展的对策。

发展都市农业的战略意义

(一)都市农业在社会经济的不断发展中兴起

早在1898年,都市农业理论就产生了。英国社会活动家霍华德就提出田园城市的理论,把积极的城市生活的一切优点同乡村的美丽和一切福利结合在一起。从20世纪20年代,西方发达国家的城市发生了几次从城市中心向郊外推进的浪潮。及时次浪潮由于巨大的人口压力、住宅紧张和交通拥挤促使城市中较富裕的人开始向郊区迁移。第二次浪潮由于城市工业迅速发展,城市不断向邻近农村渗透,形成了城市化过程中的郊区城镇化阶段。由于社会经济的不断发展,高度城市化的弊端和人们对城市环境在文化、教育、休闲等方面的要求,使都市农业应运而生,它被认为是都市可持续发展的必要组成部分。

(二)都市农业的概念在理论和实践探索中不断完善

“都市农业”最早见于1930年出版的《大阪府农会报》上。1935年日本学者青鹿四郎在《农业经济地理》的定义:分布在都市内的工商业区、住宅区等区域内,或者是分布在都市外围的特殊形态的农业。20世纪50年代,美国经济学者提出“都市农业区域”和“都市农业生产方式”的概念。1969年日本矶村英一教授提出“都市第三空间理论”。20世纪70年代初台湾农学家李谋监提出了“城乡互赖理论”。1974年东京大学名誉教授尾孝岭提出了“环境农业理论”。

在我国,俞菊生比较系统整理了国内外学者对都市农业的定义。李岳云认为,都市农业是在城市化过程中产生的,以满足都市居民多层次需求的经济、社会、生态协调发展的新型多功能农业。顾海英、周小伟认为,都市农业是动态的地域经济概念,是随经济、科技、社会进步分阶段发展的农业。目前,较一致的定义是:都市农业是都市经济发展较高水平时,随着农村与城市、农业与非农产业的进一步融合,为适应都市城乡一体化建设的需要,在整个城市区域范围内形成的具有紧密依托并服务于城市的、生产力水平较高的农业生产和运行体系。

(三)都市农业特征的多样性使其承载多种功能

关于都市农业的特征,有的学者认为都市农业具有特定的空间布局、功能的多样性、高度智能化和信息化、高度产业化和市场化、发展可持续性的特征。有的学者认为,从区位上看,都市农业既存在于都市内部,又包括都市化地区与周边间隙地带,因此具有市场区位优势明显的特征;从都市农业的消费群体来看,它有明确的城市指向,即城市需要决定都市农业的发展。关于都市农业的功能,有的学者认为都市农业具有经济功能、社会功能和生态功能;有的学者则认为都市农业除了具有经济、社会、生态功能外,还具有第四项功能——辐射、示范功能;还有的学者把都市农业的社会功能具体化为教育功能、文化功能、游憩功能等。刘斐,戴学来认为,与传统农业相比,都市农业具有城乡融合性、功能多样性、高度集约性、高度开放性、环境复杂性等特征,但其本质特征是“围绕城市、依托城市、服务城市”,具有生产基地、生态屏障、旅游休闲、引导辐射和示范教育等多种功能。

综上,都市农业是一种与城市经济、文化、科学技术密切相关的农业现象,是都市圈内进行的农业,是城郊农业的高级阶段,发展都市农业具有重要的战略意义:从城市角度看,都市农业是城市可持续发展的必然选择,是现代都市建设的重要内容;从农村角度看,发展都市农业是增加农民人均纯收入的有效途径,是发展现代农业的重要组成部分;从统筹城乡发展角度看,都市农业既合理利用了资源,又优化了农业产业结构,是工业化、城市化快速推进的必然选择。

我国都市农业的发展现状与存在问题

(一)对都市农业的探索实践

在20世纪80年代中期,我国为了突破计划经济体制对大城市地区农业生产的制约,提出了“城郊型农业”的概念,并定位为一种以城市为依托,适应城市市场需要,利用优越地理位置,以生产鲜活农副产品为主的商品性农业。到了90年代中期,为了适应我国经济体制从计划经济向市场经济转型,客观上要求改变农业单方面为城市食品供给服务、保城市“菜篮子”供应的定位模式。1998年,在北京召开了首次全国“都市农业研讨会”,标志着我国开始了都市农业的理论研究活动。

我国大城市进行现代都市农业的实践探索始于上世纪90年代初,形成了比较典型的上海模式和北京模式。上海发展都市农业的定位是基于都市规模扩大,城镇化水平高,制造业逐步外移,城市环境质量恶化,农业发展面临发展与空间、发展与效益、发展与需求的矛盾,以及市民对良好生存环境的要求而确定的。北京市明确提出要以现代农业作为“都市经济”新的增长点,抢占科技制高点和市场制高点、强化其食品供应、生态屏障、科技示范和休闲观光功能,使京郊农业成为我国农业现代化先导力量。北京都市农业功能定位为食品生产基地功能、生态屏障功能和休闲度假功能。其他地区都市农业的探索以及形成的不同模式,从总体上看是符合各地实际的。各地存在的普遍问题是都市农业经济效益较差,自我发展的后劲不足。主要表现为投入较少,资金来源渠道单一以及产品结构趋同,名特优产品不多,高附加值产品规模偏小等。

(二)对都市农业的理论研究

在理论研究方面,作为一个多学科交融的新领域,都市农业研究主要涉及城市与农业两大学科体系,而我国城市经济科学主要研究非农问题,农业经济科学则主要研究乡村农业问题,农业和城市经济相交叉的理论中有关农村城市化的研究甚多,对都市农业的讨论较少。加之都市农业在我国发展的历史较短,还停留在国外发展都市农业的理论、经验介绍层面上,对都市农业的理论深化、产业空间布局优化、发展水平、效益以及城市发展的关系等尚缺少系统的深入研究。

在实证研究方面,北京、上海和广东等地走在了前列:邓蓉等通过对产业结构演进理论、比较优势理论、农业布局的区位理论和城乡一体化理论的分析和研究,探讨了都市农业发展的理论根源,并据此对北京都市农业的发展提出了相关建议;俞菊生等提出了构筑上海都市农业的两大突破口和六大创新体系;牛宝俊等则从农业科技角度对广州现代都市农业的发展进行了研究,提出了“三个圈层、三大板块、四个绿化走廊、一个江心岛”的总体布局模式。

国外发展都市农业的主要模式及其理论探索

(一)都市农业发展的主要模式

都市农业在国外发展较早,规模化、集约化水平较高,能充分利用科技提升都市农业的发展速度和质量。同时各国结合自身实际,在生态功能、社会功能、生产功能、文化休闲功能等方面各有侧重,呈现不同发展模式。以生产、经济功能为主的美国模式。在美国,都市农业占美国总面积的10 % ,其生产的农产品价值已占美国农产品总价值的1/ 3 以上。美国有学者认为:都市农业是一种创新与变革,加强了农民和消费者的联系,增加了区域食品供给,促进了当地农业经济发展。以生态、社会功能为主的德国模式。上世纪70年代以后,市民农园宗旨由保障食物供应和建立健康的生活理念转向以农耕体验和休闲为主的经营方向,逐渐形成以生态、社会功能为主的都市型农业模式,并在欧洲流行。经济、生态和文化功能兼顾的日本模式。日本政府1970年制定《新城市计划法》,1971年制定了《农业振兴地域整治法律》,主要内容是规定保护农业和绿地面积,限制市内新的开发行为和无计划的扩展,鼓励农民安心经营农业,有计划、有组织地开展观光旅游农业、建立自然休养村、专业观光园、娱乐农园、农业公园等。

(二)对都市农业的理论研究

国外的研究主要集中在两个方面:经营性工厂化农业的研究。在城市化水平高而土地稀缺国家,位于城市化地区及其周边地区的农业,能率先享受城市强大的资本、设施、科技和劳动力的高度密集性、经济辐射力、便捷的交通以及先进的生物技术,具备了实现工厂化生产的条件,这方面研究重点放在新的农业生产方式与技术的开发与应用上。服务型都市农业的研究。Dana sill首次将都市农业纳入环境与发展问题的研究范围,认为要积极接纳都市农业作为提高居民收入,改善环境的重要途径之一。这一方面研究,以日本的研究成果最丰富。

实现我国都市农业可持续发展的建议

(一)国外经验与我国实践相结合

由于起步较晚,我国发展都市农业的实践呈现出发展不平衡,集约化、规模化水平不高,科学技术和人才的利用水平比较低的特点。而国外无论是理论研究还是实践都已有很长的历史,积累了丰富的经验和教训,形成了比较成熟的发展模式。这些经验、教训和发展模式都将给予我国的理论研究提供国际借鉴,从而避免在都市农业的实践探索中走弯路。

(二)产、学、研相结合

发展现代都市农业, 要依靠人才、科技的优势, 提高产品的技术含量和附加值,要重视生态环境、文化及经济性等,这是都市农业发展共性的一面。但是,不同地区的条件优势、地理位置不同,发展都市农业的切入点和模式也不同,切入点和模式不同,其内在的经济规律也不同。因此,应积极鼓励高等院校和科研机构参与都市农业,要加强专业人才的培养,更要加强城郊农民新型专业技术培训,以增强都市农业发展的后劲。

(三)宏观战略与微观规划相结合

从宏观上,都市农业发展必须建立在一定的经济发展水平、广阔的市场需求的基础上。东部、中部地区的省会城市和沿海地区的大中城市,应当发挥城市资金、技术、市场、信息和人力资本集中的优势,借助高新技术的应用,发展现代高效农业,尽快实现由城郊农业向现代都市农业的战略转变。在沿海大中城市、省会城市和中西部一些较大的城市,都市农业应当逐步成为农业的发展方向,成为这些城市生产、生活、生态系统的有机组成部分。从微观上,都市农业的发展是在城市规模不断扩大的背景下,根据城市经济、社会、生态需要及周边农村需要进行规划、引导发展的,应该在充分论证基础上,由近到远、由点到面、由单一类型向多种类型、由近郊向远郊逐步推进。

(四)加大投入和结构调整相结合

为了增强都市农业自我发展的后劲,政府必须站在城市可持续发展的高度重视都市农业。一方面加大财政投入,完善投入管理机制。要充分运用WTO规则中允许的 “绿箱政策”,加大政府对都市农业研究、培训、推广、病虫害防治、市场促销和基础设施等项目的补贴;另一方面鼓励社会力量开发都市农业,规范民间资本投资机制;通过结构调整提高经济效益。发展现代都市农业是一项庞大的系统工程,要科学规划,合理布局,还要加强市场调研,逐年缩小传统产品的种植比例,增加种植名特新产品,提高产品的质量和档次,搞好营销服务,延长都市农业产业链,实现我国都市农业的可持续发展。

农业可持续发展论文:推广保护性耕作栽培技术 确保农业可持续发展

论文关键词 保护性 栽培技术 可持续 发展

论文摘要 现代农业在推动农产品产量快速增加的同时,也带来了环境污染等严重的生态问题, 对农业的可持续发展构成了威胁。本文从四个方面系统地分析了现代农业对生态环境带来的负面影响, 提出积极推广少耕、免耕、作物残茬覆盖、合理施肥、节水灌溉和有机农业生产等保护性耕作栽培技术, 确保农业的可持续发展。

自上世纪30 年代初, 化肥、农药的相继出现并应用于农业生产, 标志着现代农业时代的到来。在现代农业时代,化肥、农药及除草剂等农业化学品的大量投入、灌溉面积的不断扩大、土壤机械化作业强度的不断提高、作物耐肥品种的推陈出新以及栽培技术的不断创新, 共同推动了农产品产量的快速增加( 主要是单位面积产量的提高) 。与此同时,现代农业也带来了环境污染等严重的生态问题, 对农业的可持续发展构成了威胁。

1 现代农业的负面影响

1.1 地表水及地下水污染

长期以来, 化肥、农药、除草剂等农业化学品的大量施用导致的地表水及地下水的污染一直是农业及环境科学家高度关注的一个问题。化学肥料, 尤其是水溶性极强的氮素化肥, 不仅可以通过地表径流冲刷到江河、湖泊等地表水中, 而且可以通过降雨及灌水等淋溶到泉水及深井水中。农业生产活动被认为是硝酸盐污染水环境的最重要原因。农产品生产过程中氮素化肥的超量施用, 提升了地下水和地表水中硝酸盐的含量, 从而导致了水环境的富营养化。

随着我国农业产业结构调整的不断深入, 在粮田面积减少的同时, 蔬菜、水果等经济作物的面积迅速扩大。农民在经济作物上的投入远大于粮食作物, 由此带来的农业化学污染也更为严重。

1.2 作物的抗逆性下降, 农产品的品质降低

化肥、农药等农业化学品的大量施用, 可以显著提高植物组织中硝酸盐和氨基酸的含量, 并使植物的细胞壁机械强度减弱, 从而诱发植物病虫害的发生。不仅如此, 农业化学品的超量施用还可以导致植物收获物中维生素C、有机酸及可溶性糖等营养成分的降低, 从而导致农产品品质的下降。更为严重的是, 植物吸收了杀虫剂、除草剂等农业化学品后, 会对人类的健康构成威胁。

现代农业对杀虫剂、杀菌剂、除草剂等农业化学品的依赖程度越来越高, 由此带来的直接后果是病、虫、草害的抗药性越来越强。为了尽量减少病、虫、草害带来的损失, 不断增加用药量和不断使用农药新品种成为农民的普遍选择。杀虫剂的大量施用给害虫的天敌带来了毁灭性的打击, 使依靠化学药剂防治植物病虫害的努力陷入了一个“农药施用量不断增加, 害虫的抗药性越来越强”的恶性循环。

1.3 土壤肥力下降及土壤酸化

现代农业的另一特点是土壤的机械化作业强度不断加大, 由此导致的土壤水蚀和风蚀及环境污染已成为一个严重的生态问题。水土流失的直接后果是农田土壤肥力的下降和地表水及地下水的污染, 而导致水土流失的直接原因则是频繁的土壤作业造成的表土疏松及径流加剧等。

化学肥料的大量施用除了容易引起土壤养分失调外,更为重要的是导致土壤酸化、板结、土壤的渗透能力降低等, 致使土壤的生产能力下降。

2 推广保护性耕作栽培技术, 确保农业可持续发展

2.1 积极推广保护性耕作栽培技术

保护性耕作栽培技术的核心是少耕、免耕技术及作物残茬覆盖技术。保护性耕作栽培技术不仅可以降低生产成本, 而且可以提高土壤有机质含量, 增加土壤水稳性团粒结构的数量, 提高土壤的渗水性, 减少雨季的地表径流, 提高土壤抗水蚀及风蚀的能力, 增加土壤的蓄水量, 提高水分利用率, 多方位培肥地力, 从而有效地提高土壤的生产能力。免耕技术是一项高效低耗的先进农业生产技术, 它不仅适合于水浇地, 更适合于旱地。该技术的推广有利于农业的节本增效和可持续发展。保护性耕作栽培技术的大面积推广应用, 不仅有效地解决了长期以来的水土流失问题, 而且使土壤不断培肥, 土地的生产能力不断提高, 为农业的可持续发展打下了良好的基础。

2.2 合理施肥

合理施肥至少包含施肥量及施肥时期两方面的内容。按照作物的需肥规律合理进行肥料运筹, 不仅可以提高肥料利用效率, 而且可以减少因施肥不当而造成的环境污染。许多农民群众为方便起见, 将全部或大部分氮肥在播种前或播种时做基肥一次施入, 造成肥料的浪费和地下水的污染。这种传统的施肥方式既不利于提高肥效, 降低生产成本, 也不利于环境保护及农业的可持续发展。

2.3 推广节水灌溉技术

2.3.1 革新地面灌水技术, 改大水漫灌为沟内渗灌传统的大田作物灌溉技术多为大水漫灌。这种灌溉方式不仅浪费水资源, 破坏土壤结构, 而且也是造成农业化学污染的重要原因。而改大水漫灌为小水沟内渗灌不仅可节水30%以上, 而且可以降低田间湿度, 提高作物的抗倒伏及抗病能力, 从而减少杀菌剂及杀虫剂的使用量, 有利于环境保护。此外, 改大水漫灌为小水沟内渗灌, 不仅便于浇水管理, 而且使灌溉水与土壤的接触面积减少了60%, 从而减少了水蚀, 保护了土壤。

2.3.2 推广非充分灌溉技术

植物的根系在受到水分胁迫时会产生化学信号并输送到叶片, 叶片在感知根系受到水分胁迫的信号后会降低气孔开度或关闭气孔, 从而减少水分消耗。根据这一原理建立起来的非充分灌溉技术是农业节水领域的一项新兴技术。

于振文等专家( 2001) 对高产小麦高效灌溉技术及其生理基础进行研究后认为, 在底墒充足的情况下, 小麦生育前、中期适度灌溉, 在保障适宜亩穗数和幼穗正常发育的前提下, 适当抑制营养生长; 后期补充灌溉, 延缓根系及功能叶片的衰老, 保障穗粒数和粒重。这样, 就可以将传统的3~5水减少为1~2 水, 从而使灌水效益显著提高。

2.4 推广有机农业生产技术

为了克服现代化学农业带来的环境污染、土壤酸化、农产品的品质下降甚至威胁人类的健康等负面效应, 自上世纪70 年代开始, 在英、美等国出现了以拒绝施用人工合成的化学肥料、化学农药等为基本特征的有机农业。有机农业与现代化学农业的本质区别在于, 现代化学农业栽培管理直接目标是作物, 如使用化学肥料的直接目的是为了满足作物生长发育的需要; 而有机农业栽培管理的直接目标是土壤, 栽培管理的直接目的是为了满足土壤生物( 土壤动物及土壤微生物等) 的需要, 通过土壤生物的活动达到创造健康土壤环境的目的, 如使用有机肥的直接目的是为土壤生物提供营养, 通过土壤生物的活动达到培肥地力的目的。

由于有机农业不施用化肥、农药、杀虫剂等人工合成的化学物质, 不仅大大减少了农业生产活动对地表水及地下水的污染, 而且消除了这些农业化学品工业生产过程中的能源消耗及其引发的大气污染。农产品的农业化学残留明显减少, 品质显著改善, 口味更佳。我国是农产品生产大国, 发展有机农业, 促进农产品出口是农业增收、农民致富的战略性对策。

农业可持续发展论文:精耕细作是中国农业可持续发展的灵魂

一、颠倒黑白的错误导向

1999年10月30日《中国农机化报》发表了大篇幅文章"黑风暴启示录",在编者按中写到"中华民族创造过古老灿烂的农业文明,我国的旱作农业历史已有几千年之久,其完善的翻耕模式已是我们每个老农祖代相传的'传家宝'。到了现代,自然与社会环境都发生了巨大变化,这种传统耕作模式的不可持续性已充分显现,它的路似乎已走到了尽头"。在这篇文章中有一段话:"李博士说,我国旱作农业历史有几千年漫长的历史,形成了一套经典的精耕细作方法。可以说,直至目前,我们仍在沿用祖宗传下来的铧式犁翻耕模式。这种模式从古代至近代,在土地开垦面积有限、采用人畜力耕作并施用大量有机肥以及生态环境未受到很大损害的条件下,可以取得不错的收成。到了现代以后,由于社会需求增加,为获取更多的粮食,人们不得不尽可能的开垦土地并大量施用化肥、农药,以致造成生态环境的恶性连锁反应,各种灾害频发。这种耕作方法造成水土流失和土壤贫瘠化是显而易见的,这是一种不可持续的农业生产模式。"由此,在这种错误导向下,"大力推广免耕法""精耕细作违背科学","洋人教中国人种地"等文章纷纷出笼。

2002年4月9日《中国农机化报》在整版篇幅讨论保护性耕作的《编者按》中说"……免耕法即保护性耕作法……";直接提出"发展保护性耕作不是简单地增加一项新生产技术,而是一场农业耕作技术的革命"。2002年12月24日《中国农机化报》又发表了文章"保护性耕作 农哈哈带头免耕",报道河北农哈哈机械有限公司"投资千万元"为保护性耕作开发免耕播种机。

我们看问题不能以其名字就给予定论,而应看其内容和实质。同样,我们评价保护性耕作这"一场农业耕作技术的革命",首先应明确其概念及其内涵实质,以及他对中国农业究竟产生什麽样的影响?那么,什麽是"保护性耕作"呢?从2002年3月中国农业大学和山西省农业机械发展中心合编的"国家跨越计划项目保护性耕作的技术培训讲义"中定义为:"用大量秸秆残茬覆盖地表,将耕作减少到只要能保障种子发芽即可,并主要用农药来控制杂草和病虫害的一种耕作技术","他的前身叫免耕法";"1980年开始,美国根据地表秸秆残茬覆盖量的多少,把土壤耕作分为三类模式。(1)播后地面覆盖率<15%深松或翻耕加表土耕作,称为传统模式;(2)播后地面覆盖率在15%-30%,多次表土耕作,称为少耕;(3) 播后地面覆盖率>30%,免耕播前一次表土作业,除草剂除草,称保护性耕作。"(见上述推广培训讲义,第1、13页)

保护性耕作反对的是"传统模式",也不提倡"少耕",大力推广的是免耕法。

这些文章的错误之处是:

1.把西方的铧式犁翻耕模式错误地强加在中国老农和我们老祖宗头上;

2.不知道我国祖代相传的传统犁铧是三角犁铧,把西方的铧式犁偷梁换柱说成是中国传统犁铧,从根本上就错了;

3中国古代"天人合一"的生态观是我国五千年农业持续发展的传统法宝,把西方铧式犁造成的弊端硬加在我们的祖宗头上,从本质上是歪曲历史真相;

4.作者不懂什么是"精耕细作"?什么是中国的传统犁铧?什么是西方的传统犁铧?什么是持续发展?却在大胆而盲目的进行批判,进而对中国农耕的方向进行误导,这是对科学不负责任的态度!更令人不解的是,这不仅仅只是发几篇文章,而是作为培训农民的"教科书",教中国农民怎样用免耕法种地。真是"天方夜谭"。

二、中国的传统犁铧是三角犁铧,而不是翻耕的铧式犁

中国与欧洲和非洲不同,农业历史悠久,土地连续利用,复种指数很高,但是地力并没有消失和枯竭。欧美人认为:保存地力,使长期适于耕作是一件难事。地力衰竭、消失的原因很多很复杂,应引起高度重视。这里只从东西方犁铧不同,微观上土地用与养的结果不同来探讨土壤衰竭的问题。

中国的传统犁铧是三角犁铧,从新石器时代的石犁,西周以后的古代铜犁头,直到战国、汉代、以及唐、宋、元、明、清等历代考古发掘与现代犁铧头的实际形状,均可得到确凿的证实。从1958年教委审查通过的教科书《农具学》,到1963年刘仙洲先生的《中国古代农业机械发明史》著作中也都有记载,刘先生指出:"耦耕变为犁耕后,耕地的工具发生一系列变化,其中最主要的是原来的耜改变为后来的犁铧式犁?。因为工具入土由向下的掘入改为向前的穿入就把前端制成两等边三角形。两等边所夹的角度虽有大小的不同,但是这一形状,则自开始有犁铧以来就定型下来。"(刘仙洲:《中国古代农业机械发明史》,科学出版社,1963)

中国经过五千多年的生产实践验证用三角犁铧耕地,使土壤有耕动和未被耕动的两个部分,产生了虚实相间结构,虚部(动土部分),因土壤孔隙大,好气性微生物活动旺盛,好气性微生物为作物生长提供速效养分--用地,实部(未动土部分)因土壤孔隙度小,土壤紧实,嫌气性微生物活动活跃,嫌气性微生物在土壤中进行腐殖质合成,保存了土壤有机质--养地。这种微观上的日积月累,使土壤用养结合,才使我国并不优越的土壤条件历经几千年而"地力常新壮。"正是对三角犁铧耕地的继承和发展,才创始了虚实并存耕作,产生了用养结合等一系列良好作用的虚实并存效应。

美国只有200多年的建国史,也就是仅有200多年的农耕史,他们一直用铧式犁耕翻土地,铧式犁是西方的传统犁铧,他们人少地多,土壤有1-3年的休闲,还有国力强及雄厚的物资支持农业,却在二十世纪三十年代刮起了震惊世界的"黑风暴",使农业生产告急。

中国有五千多年农耕史,在五千多年里有多少个二百年?如果中国在有二百年农耕史时就刮"黑风暴",中国早已被刮得荡然无存,中国的五千年文明也就无从谈起了,这样大的农业成果,由于中国农业生产力的落后,而使先进的技术原理被掩盖。更令人费解的是却被现代的个别人由于他们科学知识的浅薄和妄自菲薄而有意无意地歪曲,盲目地批判、否定了。这是多么严重的错误!这不仅是对祖宗的不敬,也是对历史的不尊重。

中国解放前偶有用西方铧式犁翻耕土地,从1958年全国大搞深翻才开始大批引进推广应用。在五千年漫长历史的长河中,50年只是历史的瞬间,铧式犁在中国的出现也只是舶来品,怎么能说铧式犁是中国的传统犁铧呢?在这50年里,采用铧式犁耕翻土地,使中国的土壤发生了很大变化,北方的黑色沃土,有机质下降,开始衰退变黄,向人们发出了"黄牌警告",五千年的历史和五十年的现实相比形成了鲜明的对照。

美国有史以来就用铧式犁耕翻土地,在田间创造了土壤多为大孔隙的耕层,农田疏松土壤,易风蚀,消耗了大量有机质,弊端很快露出端倪。铧式犁本身就是一个极端产物--全部耕动土壤。因此它使生产上出现的问题也只能用极端的办法来解决:全耕不行,那就不耕了,因此在美国出现了免耕法。从哲学的角度看问题,任何事情只要走上极端,就必然导致失败!免耕法也是如此。它是解决西方传统犁铧-铧式犁耕翻弊病,从一个极端(全耕)走向另一个极端(全不耕)的产物。

从中国的传统三角犁铧继承发展而来的虚实并存耕作是介于两个极端之间的少耕范畴,充满了辩证的哲学思想,有很深的科学道理,包含着丰富的内涵。有着深厚的文化底蕴的中国传统耕作,它的原理与天人合一的思想如出一辙。"天人合一"的含义是:人类是自然的组成部分,并要根据自然规律去顺从、有节制地去开发利用自然资源,而虚实并存耕作的核心是用养结合,使土壤养分开源节流,符合"天人合一"持续发展的原理。

三、精耕细作的内涵博大精深,绝非仅仅是"铧式犁翻耕模式"

中国五千年农耕史是用三角犁铧耕耘过来的,一年年,一代代,中国农民演绎着丰富多彩的、具有中国特色的传统精耕细作。数千年来,我国劳动人民在生产实践中总结出丰富的宝贵经验,硕果累累,直到今日仍宝刀不老,青春依旧。我国古代的很多传统精耕细作农业成果,正在被现代先进国家认识,接受,并在生产中应用。当今世界上的有机农业就是我国精耕细作的发扬光大,这是多么了不起的事情呀!

什么是精耕细作?根据《中国农业百科全书》"农业历史卷"(中国农业出版社,1995,12)的定义:"用以概括历史悠久的中国农业,在耕作栽培方面的优良传统,如轮作、复种、间作套种、三宜耕作、耕薅结合,加强管理等"。由此可见,如果把精耕细作单纯的理解为"压磨耕翻……"那就错了。精耕细作的内容丰富,底蕴深厚,包括轮耕、轮作、轮施肥;复种、间作、套种等,它的内涵博大精深,充满着科学道理。

西方古代的休闲农作制始终存在着地力消失的危险,因此不是一种好的农作制,在理论上用草田农作制较理想,但实际上很难行得通。中国既不是单纯靠农家肥,也不是单纯靠豆科植物,而是靠精耕细作,包括轮耕:翻、松、免合理组合;轮作:复种、间套种、轮施肥:用有机肥、豆科作物、厩肥、绿肥养地,同时大规模的采用水利设施灌溉、排水等综合内容。

《欧美农业史》的作者Gras认为,五千年的中国农业实践为世界农业持续发展提供了极有意义的重大思路,中国土地面积大,各地区的土壤、气候条件差异很大,是不能用一种办法耕种的,然而中国农业在全国各地却都取得了相同的成果。中国在气候适宜的条件下,每年种两季或三季的作物,采用大规模的灌溉和排水措施,并把能得到的动、植物及人类所产的肥料一律还田。同时,把两种或两种以上的作物种在一起,使田间全部由人工植被覆盖,土地种植得像鱼鳞一样,没有裸露的地方。中国并不是只用干刍使地力不衰竭,因为中国干刍很少,也不是单纯靠豆科作物养地,是用聪明的集约耕作制度,使这个国家不至枯竭。这是外国人在宏观上对我国传统农业的评价。

有的人不知道什麽是精耕细作,就随便批评,甚至扔掉这无价的"传家宝",却把外国已认识到错误的免耕法捡回来在中国大力推广,其目的何在呢

农业生产是由综合因素决定的,谈精耕细作不能顾名思义,而应探究它的文化底蕴,从"天人合一"的古代生态观到精耕细作,他们的内涵都是不能掠夺式的对待自然界。即使在生产力低下的古代,面对"取之不尽,用之不竭"的自然资源,我们的祖先就知道,人类应该限制自己的欲望。无度地挥霍自然资源的后果,留给子孙的将只有灾难,甚至是世界的末日。因此他们顺从自然,善待生物,不追求奢侈。这不是我们的祖先不会享受生活,而是为了人类的持续发展,在资源利用上,开源节流。在农业生产上,用三角犁铧耕地使土壤保存有耕动和不耕动的状态,就是这个道理。虽然,精耕细作的内容多种多样,但是必须保持土壤养分平衡,在土壤越种越肥的条件下,用尽可能多的人工植被覆盖地表,同时获得好的收成。这就是"天、地、人合一"的具体体现。

四、中国的传统农业是世界上农业可持续发展的典范

"天人合一"的中国古代生态观是我国五千年农业持续发展的灵魂。学习和研究中国有关生态环境保护的文献,可以看到虽然我们老祖宗没有用现代非常漂亮的词藻,但有着从佛教、道教到儒家"天人合一"古代生态观的丰富而博大精深的内涵,这正是我国五千年农业持续发展的根本保障。

早在周朝和先秦时期,我国人民就把与大自然和平相处作为自己的行动准则。自古以来,从皇帝、达官贵人到平民百姓,爱护动物、尊重自然、精心呵护自然界中的一草一木的故事流传至今,历史记载中比比皆是。

《礼记·月令》作为我国古代生态环境保护最早的法律,规定从天子到平民百姓在不同季节怎样顺应、利用和爱护自然环境,要求人们在四季中对自然环境只能用克制的态度。。下面仅引用与春季有关的内容即可略见一斑:"孟春之月……天气下降,地气上腾,天地和同,草木萌动……命祀山林川泽。牺牲毋用牝,禁止伐木,毋覆巢,毋杀孩虫、胎夭飞鸟,毋*!毋卵。""仲春之月……毋竭川泽,毋氵?陂池,毋焚山林。""季春之月……田猎置罘,罗网毕翳、喂兽之药,无出九门。是月也,命野虞无伐桑柘,呜鸠拂其羽,戴胜降于桑。""孟夏之月……毋伐大树……驱兽毋害五谷,毋大田猎。"用爱心对待生养我们的生态环境,善待我们周围的各种生物群类,爱护而有节制的去使用它们,是中华民族的传统美德。这样的"传家宝走到尽头了"吗,能丢掉吗?不但不能丢掉,在生态环境遭受严重破环的今天,还要弘扬和提倡我们的祖训,作为优良传统发扬光大。

孔子曰"钓而不网,不射宿。"(《论语·述而》)用杆钓鱼,不用大网将鱼一网打尽;用带丝的箭射飞禽,却不射栖息林间、繁衍后代的鸟类。这不仅是对动物有怜悯之心,主要是为了保护自然环境,保护生态平衡,留给后代更多资源,使人与自然之间相辅相成,和谐共处。

孟子曰,"不违农时,谷不可胜食也;数罟不入氵夸池,鱼鳖不可胜食也;斧斤以时入山林,材木不可胜用也;"。大自然的规律是生物春生、夏长、秋收、冬藏,人也和草木鸟兽一样同为天地所生,人类生存依赖它们,因此,人们对它们应知感恩,有节制的利用,决不能暴殄天物。以犯天怒--大自然对人类的惩罚。老子曰:"至德之世,其行填填,其视颠颠。当时是也,山无蹊隧,泽无舟梁;万物群生,连属其乡;禽兽成群,草木遂长;是故禽兽可系羁而游,鸟雀之巢攀援而窥。夫至德之世,同与禽兽居,族与万物并,恶之乎君子小人哉!"(《马蹄》)这是圣人对理想的田园诗般美好生活的憧憬,也是对任意破坏自然环境的行为的斥责。现在很多地方走向了圣人理想的反面,当人类认识到自己的错误时,应立即悬崖勒马,与自然和睦相处,动、植物不只是为人类提供衣食住行的被驯服者,人类也不再是玩弄其它生物于掌股之上的为所欲为的主宰者,应使人和动植物成为真正的朋友,实现佛教的"天地与我并生,万物与我为一"的境界。

人类尊重自然,善待自然,人类就会有良好的生态环境;若人类无视自然,无节制的任意伤害自然,人类就会将自己置于恶劣的自然环境中。这些是我们的祖先早已认识,并早就有了奉行的律法。我们有如此怎样敬重都不过分的祖先,在条件远不如现在的古代,就有了"天人合一"的生态观,并用行动去爱护自然,爱护土壤。令现代人产生无限的敬意的同时,其中的深奥哲理发人深思,促人猛醒。这正是我国农业持续发展几千年的理论依据,也就是我国农业精耕细作的理论基础。其实质就是中国古代生态观指导历代历朝发展,才使我国农业之所以成为世界上能历数千年而不间断的根本原因。因此,有人说中国传统农业是"不可持续的农业生产模式",不仅是对祖宗的极大不敬和背叛,更有篡改历史的嫌疑,其目的何在呢?

五、以免耕法为核心的"保护性耕作"将使中国农业走向穷途末路

保护性耕作课题组编写的"国家农业科技跨越计划项目技术培训讲义(中国农业大学 、山西省农业机械发展中心,2002年3月),在第27页的1·3·1免耕播种施肥技术中写到"种子和肥料要播到有秸秆覆盖的地里,有些还是免耕地,所以必须使用特殊的免耕播种机,这是能否采用保护性耕作的关键。该机要有很好的防堵性能,入土性能,大剂量施肥而不烧种子的能力。"

在国外实施免耕法要满足五个条件;1秸秆覆盖,2大型免耕播种机,3大剂量的化肥、农药、除草剂,4有机质含量较高的土壤,5孔隙大小适当的免耕土体。而中国有机质含量较低,同时,不能忽视国外人少地多,土地有1-3年的休闲;有足够的时间使秸秆腐烂,而中国人多地少,每年都要种地,有的地区,甚至每年要种2-3茬、甚至4-5茬作物,用外国的免耕方法,让外国人教中国人种地不符合中国国情。

推广免耕法,首先需要大型免耕播种机,这就使农民手里现在已有的各种类型的播种机白白浪费掉,去购买昂贵的大型免耕播种机,经济上农民承担不起,由此很容易引起一系列"三农"问题。其次是在免耕条件下,再用大型免耕播种机把地压实,进一步抑制了土壤中好气性微生物活动,需要增施大量化肥供作物生长,用化学能代替微生物的作用;覆盖的秸秆是病原物和虫卵越冬的寄生地,也是使杂草丛生的温床。为防止病虫害、杂草,必须连年大量施用农药、除草剂。在全国统一用这种方法种地,使我国本来就较差的粮食品质更加雪上加霜,在中国就很难找到无公害的粮食作物了。我国人民食用这样的粮食,对全民族的体质都有危害,这是关系到国计民生的大事;而作物没有吸收掉的化肥随土壤水分淋溶到地下,它的中间产物是亚硝酸盐--致癌物质,最终以硝态氮的形式污染地下水,污染农田生态环境和水源;免耕法使土壤总孔隙度变小,渗透作用减少,如天降大雨,雨水在秸秆下产生径流,若天降小雨,覆盖的秸秆能阻截雨水入渗土壤中,很快蒸发掉;尽管秸秆覆盖能防止地下水的蒸发,但却把雨水白白浪费掉了,这对于中国干旱和半干旱缺水地区无疑是水资源的严重损失。因此,免耕法带来的不仅是化肥、除草剂、农药残毒对农田土壤环境非常严重的破坏,`而且是对水资源掠夺式的浩劫,给农业造成的损失是不可估量的。

保护性耕作课题组在培训教材"三?保护性耕作关键机具"中说:"国外施肥量少,每公顷很少超过150kg,实行种、肥混施也不会造成烧种,而我国一般要施400多kg。因此,必需开发适合我国国情的保护性机具、否则难以大面积推广。"将国外的机具改装成具有"大剂量施肥而不烧种子能力"的"特殊免耕播种机",并大力推广。

国外施用化肥对生态环境影响的后果已处处显露出来,保护性耕作课题组要求中国比国外更大量的施肥会引起什么样的后果?应以国外为戒:仅以氮肥为例("科技文摘报"2000,11,12),氮元素是构成植物生命的脱氧核糖核酸和蛋白质的要素,但过多了却是一种污染元素。在空气中到处都有氮,但是这些气态氮不能被作物直接吸收,而需要经过微生物的加工,把氮转化成作物可直接吸收的速效养分。在免耕法的土壤上,好气性微生物被抑制了,这种速效养分不能由微生物来供应,而被化肥取代了。

空气中的氮与汽车、发电厂中释放出来的氮化物加在一起,比氮元素自然含量的数量约多一倍。马萨诸塞州一家海洋生物实验室的研究员梅利洛说,再好的东西也不能太多。问题不在于制造了多少化肥,而在于这些化肥都到哪儿去了。"它可以通过各种形式散布到环境中,能够进入人类不希望它散布的地方。"世界上出现的致命"蓝色婴儿病症"追溯渊源,就是农民施用田间的化肥,一多半没有被作物利用,而渗透到地下水中,然后再循环到空气中或通过小溪流入湖泊,在特殊的情况下,过量的氮(硝酸盐)污染了水源。饮用这种水,其中的氮化物能够在婴儿的血液中取代氧的位置而使儿童患上这种病。

康奈尔大学生物学家豪沃斯认为,在密西西比河三角洲发生的被过量氮污染的水可能流入大海,而使浅海水域海藻受刺激迅速生长,这些海藻死亡和分解时会消耗氧,会使鱼类因缺氧而死亡,大量的农田水都汇集在密西西比河,那里受到的损坏是非常严重的。在密西西比河下游的氮污染制造了一个大约二万平方公里的污染区,这比整个新泽西州的面积都大,使那里许多比较高等的生物由于氮污染而不复存在了。他还认为2/3的美国沿海水域都在遭受不同程度的氮污染带来的损害。而地面上的生物也同样受到威胁,液体化肥从农田中蒸发,在天空与排气管和烟囱排出的氮化物汇合在一起,随风飘流形成酸雨和灰尘降落在地面上污染环境。

波士顿郊外的哈佛大学森林研究所把"氮污染对树木的影响"列为主要的研究课题。研究森林的外国学者阿伯尔认为,植物没有吸收的多余的氮大多依附在土壤中的矿物质中,使这些矿物质不能被树木的根所吸收。这个区域的树木得到的氮很多,相当于由于空气污染而沉降的氮的20倍。有证据显示,甚至比较少的氮,比酸雨和烟尘带来的还少的氮,就足以对森林造成微妙的伤害。因此阿伯尔说,所以这就是一个警告,如果我们不关心对氮污染的控制,这些潜在的危害是存在的。

美国中部另一位生态学家蒂尔曼在研究氮污染对当地草原的影响时,也对自己的研究成果感到震惊,他说只需要明尼苏达州大气中每年排出的这些氮,这样年复一年,20年后就足以使我们试验场的大约30%草原植物物种消失。同时还有另外一个问题,当地的草像其它许多植物一样,已经适应了低营养的环境,不能利用土壤中过量的氮,而那些能够利用这些氮的植物,象从欧洲移植过来的一种草就会趁机迅速生长蔓延,取代本地草,这是渐渐侵蚀动、植物的多样性,这可能是氮污染的最严重后果。蒂尔曼说,要想保留美国土地上的生物多样性,美国的工厂、农场就必须减少氮污染。

可见,推广美其名曰"保护性耕作",实质是推广破坏农田生态环境非常严重的免耕法,这不是把中国农业引向穷途末路吗?!

六、正视历史 爱我中华

世人皆知,古代东方出现与大河有密切关系的四大文明古国:有尼罗河的埃及、有底格里斯河与幼发拉底河的古巴比伦、有恒河和印度河的印度、有黄河和长江的中国。水是生命之源,有水才有生命,才有农业,才有畜牧,才有人类的文明和发达。农业是一个非常复杂的生态系统,这里只从自然条件去看四大文明古国。

埃及位于非洲的东北部,尼罗河的下游,是古代东方最古老的国家之一。尼罗河由南向北流入地中海,每年6-10月定期泛滥,造成沿岸一片肥沃的淤泥,因此,古希腊历史学家希罗多德说,埃及是尼罗河的赠礼,埃及文化乃是尼罗河的恩赐,埃及是尼罗河的儿女(见《世界文明史》)。

巴比伦的底格里斯河与幼发拉底河发源于土耳其的亚美尼亚高原,平行流入波斯湾。两河流域是古代东方阶级社会最早的发祥地之一。在两河流域当山上的积雪融化和春雨连绵时,底格里斯河在三月中旬泛滥,到五月初其水位达到较高,幼发拉底河则在三月末泛滥,水位逐渐上升直到九月还不下降,这使大量积水有流到两岸的可能。正是底格里斯河与幼发拉底河的定期泛滥淤积出广垠的沃土,并灌溉着土地,养育了巴比伦的儿女,开创了古巴比伦的灿烂文明。往昔繁盛的底格里斯河与幼发拉底河流域,现在却是无垠的沙漠、沼泽和已被烈日晒焦了的田野,这里已很难看到阿拉伯人的小村庄,到处有古代水渠和巨大土岗的残迹,不少古城遗址带着它长期的神秘,默默地向人们述说着在这里曾有过极其古老的文明。现在的古巴比伦地区好像只有两个季节,夏季和冬季,夏季气温很高几乎把一切植物都晒焦了,而冬天各地又都下着霪雨。从人工灌溉被废弃时起,冬天是水的海洋,夏天是砂的海洋,这两种现象相互交替在两河流域已经有许多世纪了。(见《古代东方史》)

印度的恒河、印度河均发源于喜马拉雅山。印度河西流到阿拉伯河海,恒河东流到孟加拉湾。印度分为两个主要部分,北部是印度河水灌溉,东部平原由恒河水灌溉。这两条大河均发源于喜马拉雅山,水源是融化的积雪。孟加拉湾地区的热带雨水则流入恒河,恒河的水位4月末开始上涨,6月达到较高(10多天),直到10月河水才退回河床,因而在恒河两岸边的田野里留下肥沃的淤泥。(见《古代东方史》)

黄河和长江是中华民族文明的摇篮,中国五千年的灿烂文化就从这里发源。(见《世界文明史》)中国没有其他三国那样得天独厚的优越自然条件。无论哪条大河的泛滥也不能给中国三级台阶式的地势地貌以污泥灌溉培肥。中国是世界上13个贫水国家之一,水资源分布在时间和地区上极不平衡:长江流域水资源总量占全国80%以上,而耕地不足40%;黄、淮、海流域径流量约占7%以上,耕地却占40%以上,北方缺水,南方多余的水白白流入大海。正是在这种不利的条件下,我们的先民才创造了精耕细作这一可持续发展的农耕方式,使中国成为世界上没有间断而持续发展至今的农业文明古国,这人间奇迹令多少人惊叹不已,并发人深思。曾在中国研究了30多年中国农学的日本农学博士村越信夫说:"中国的农学是深奥的,它是一部家学,可望而不可及"。

中国是世界农业大国,从南到北,从东到西,几乎囊括了世界上各种类型的风土条件。中国的农业生产技术、以及数千年精耕细作的经验和"天人合一"的中国古代持续发展的生态观,对世界各国的农业生产都有借鉴意义。中国独特的三角犁铧、经久不衰的精耕细作,是中国五千年农耕史的深厚文化底蕴。面对历史的辉煌,我们不能骄傲自大,看着现时的落后状态,我们也决不能妄自菲薄。对国外现代技术的引进一定要结合中国的实际情况,审慎对待,决不能照搬国外不符合中国国情的免耕法。个别人可以不敬重祖宗,但不允许用错误的导向篡改历史,辱没祖宗在农业上的丰功伟绩,而把中国农业引向歧途。对中国的优良传统应与时俱进,继承、改革、发扬和光大。因此,我们要正视历史,爱我中华。

农业可持续发展论文:中国农业可持续发展战略研究述评

【内容提要】世纪之交的中国农业可持续发展战略研究,亟待尽快形成一个综合而又能够切实解决中国农业发展问题的可持续发展战略理论体系或分析框架;吸收、借鉴和运用西方农业可持续发展战略理论研究成果和发展经验时,必须十分慎重,绝不能照搬或全盘移植;农业可持续发展战略选择必须真正反映农业可持续发展实践要求和客观规律,以能够最终形成促进、推动中国农业可持续发展战略目标实现的新型战略。

【摘 要 题】农业可持续发展

【关 键 词】中国/农业/可持续发展战略

【 正 文】

中国是世界上较大的发展中国家之一,其特殊的国情决定了农业在中国具有远比世界上其他国家更为重要的地位。在当今世界中,没有哪一个国家的农业像中国这样长期困扰着整个经济的发展,成为左右中国政治、经济、生活的持久因素。

虽然中国仅用占世界不到7%的耕地,让占世界总人口22 %的人口丰衣足食,被世人誉为“世界经济史上持续发展的一桩奇迹”。但是,中国人口规模的迅速扩张、生态环境的加剧恶化等却使未来农业发展面临多重危机。

20世纪80年代末中国科学院国情分析研究小组第1 号国情报告所得出的这一极富挑战性的结论,唤起了人们对中国生存与发展的核心问题——农业发展战略问题的深思。20世纪90年代中期,美国世界观察研究所所长brown提出了震惊世界的“中国粮食威胁论”, 更引起了中国乃至世界对中国农业发展战略问题研究的广为关注。

中国究竟应选择怎样的农业可持续发展战略,便构成了中国如何迈向21世纪的主要研究热点问题之一。

一、战略观点(注:根据研究者所提出见解的学科侧重或学科倾向,大致将农业可持续发展战略观点概括为农业生态学、农业经济学和农业地理学三大学科领域,并不是严格按照研究者自身的学科研究领域进行区分。)

《中国21世纪议程——中国21世纪的环境与发展白皮书》明确指出了中国农业与农村经济可持续发展的战略目标:保持农业生产率稳定增长,提高食物生产和保障粮食安全,发展农村经济,增加农民收入,改变农村贫穷落后状况,保护和改善农业生态环境,合理永续地利用自然资源,特别是生物资源,以满足国民经济发展和人民生活的需要,即确保食物安全、发展农村经济和合理利用保护资源。

针对中国农业与农村经济可持续发展战略目标,应选择什么样的农业可持续发展战略,对于这一问题目前在农业生态学、农业经济学和农业地理学三大学科领域形成了大量的研究观点。

(一)农业生态学家的观点 早在20世纪70年代初,以中国科学院生态研究中心马世骏院士为首的生态学家,就开始倡导中国应该走生态农业的发展道路。80年代中期,马世骏曾作为发展中国家的代表,参与了著名的brundtland宣言——《我们共同的未来》筹备工作。认为应以生态控制方法诱导非机械控制手段去堵截污染,以天人合一的观点去发展而不是以回归自然的方式去保护环境,从而促成了宣言所倡导的可持续发展概念的产生,并提出中国应实现以生态经济原则为指导的农业经济持续发展。自此,关于中国农业可持续发展战略选择问题的研究,便层出不穷,形成了流派纷呈、见解各异的多种观点,概括起来主要有:

1.“生态农业论”。生态农业是中国最早触及农业可持续发展问题的发展战略,且至今仍将其作为中国农业可持续发展的主流方向。

该战略是在总结吸取传统农业实践经验的基础上,根据生态经济学原理,运用系统工程的方法,结合现代农业的先进技术,建立和发展起来的一种多层次、多结构、多功能的集约经营管理,以期获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化农业发展模式,其基本特征“循环、持续、高效”反映了持续发展的宗旨。

2.“效益型农业论”。该战略认为中国持续农业的核心是发展效益型农业,保持粮食生产的持续稳定发展,既是解决“民以食为天”的需要,也是确保社会稳定、国家发展的需要。

这一战略就其基本内涵主要包括三个方面的内容,即遵循经济原则、以市场需求为导向;依靠科技进步、优化生产力要素组合;调整产业产品结构、充分合理开发利用自然人文资源。其最终目的是要提高资源利用率及经济效益,拓宽农村劳动力就业门路,增加农民收入,实现农业现代化。

3.“农牧结合论”。这一战略认为:为确保中国21世纪16亿人口的食物安全,建立一个以畜牧业为突破口,实行农牧结合,以农促牧、以牧促农、以农牧产品促加工的“种、养、加”和“产、供、销”一体化的新型农业生产体系,是农业可持续发展的重要战略举措,是发展有中国特色可持续农业的战略需要。

4.“现代可持续集约农业论”。(注:程序认为中国应该走“可持续集约农业”之路,那种“集约化持续农业”的提法,强调把“可持续的”约束条件作为根本特征,显然是不足取的。)该战略认为中国人多耕地少、自然资源相对紧缺,农村欠发达、多数地区尚处于传统农业阶段,不断增长的人口和消费趋势,要求农业在有相应投入和依靠科技进步的基础上,选择高产量、高质量、高效益的现代集约持续农业道路。

上述生态农业战略、效益型农业战略、农牧结合战略、现代集约持续战略等,其核心实质都是要试图解决、回答如何协调发展生产与保护环境的关系问题,这显然是与中国的现实国情密切相关。

(二)农业经济学家的观点 农业经济学家虽然不像农业生态学家那样,能够直接敏锐地指出农业可持续发展战略的道路选择,但是却尤为关注农业发展的内部运行机制,更能从深层次揭示把握中国农业的可持续发展战略问题。目前,其关注的主要战略问题有:

1.粮食问题。美国世界观察研究所所长brown在《who will feedchina——wake-up call for a small planet》一书中,认为随着中国人口的增长与生活水平的提高,对粮食的需求将大幅度增加,而耕地面积却不断减少,农业灌溉用水也将大量移向非农产业部门,且化肥使用量已达报酬递减点,到2030年中国粮食将较目前水平减少20%,中国届时将进口3.69亿吨粮食,这将远超过国际粮食市场拥有的粮食资源,从而提出了“谁来养活中国”的命题。

brown的这一观点引起了国内外学者的高度关注。由此,关于21 世纪中国应采取怎样的粮食发展战略问题,目前主要形成了两种观点——悲观论与乐观论。

悲观论认为中国真正解决吃饭问题,是在20世纪70年代以后,要维持一定的粮食安全水平是要付出一定的成本和代价。这意味着提高粮食生产水平则会增加财政对粮食生产的补贴,从而会降低资源配置效率;尤其是对像中国这样一个农业资源紧缺且粮食生产比较优势已经丧失的国家来说,追求100%的粮食自给,会付出高昂的代价; 应适度地部分进口粮食,利用人类共有资源最经济地实现粮食安全,粮食生产应采取“立足国内、基本自给、适度进口、促进交换”的战略方针。

乐观论认为中国粮食需求的增长不但不会给中国粮食安全带来威胁,更不会给缺粮的第三世界国家粮食造成威胁,技术进步是中国过去粮食增长的原动力,也是中国现在粮食生产增长的原动力,还将是中国未来粮食生产增长的及时推动力,粮食问题的关键在于科技,而科技发展又取决于国家的科技投资政策。

2.制度问题。中国建国以来经济发展的历史经验表明:国家总体的产业政策和经济政策对农业的发展状态具有决定性的影响。

伴随着中国经济发展战略由传统战略转变为比较优势战略,作为产业政策重要组成部分的农业发展政策是否符合比较优势原则,决定着农业经济体制的性质或演变方向。只有依据农业比较优势,推动农业结构变革,提高中国农业整体效率,才有可能使农业走上良性发展的轨道。为此,应实施包括技术创新、管理创新、机制创新和观念创新的农业可持续发展创新战略。

3.技术问题。中国农业科技的发展与大多数发展中国家一样经历了绿色革命前时期、绿色革命时期、后绿色革命时期(ⅰ)、后绿色革命时期(ⅱ),应实施21世纪农业技术创新战略,即改革现有农业科技投资体制,建立健全政策法规制度,建设强有力的创造发展体系和研究方法,确定重大技术创新项目和研究领域,并建立新的研究方法和思维方式,构造可持续农业生产政策支持系统,加强农业科研、推广与教育体系建设,是今后持续农业发展的三大支柱。

4.农村问题。关于农村经济发展战略问题,目前主要有两种不同的看法,即“一元化论”与“三元化论”。

一元化论认为中国农业的根本问题是农民过剩,过剩的农民是一切问题的根源。中国农业可持续发展的根本出路在于农村工业化。农业现代化的根本保障在于农村工业化,应以农村工业化为重心,推动农村经济的快速增长,进一步促进工农业协调发展,促进农村商品经济发展,加快提高农业综合生产能力,以迅速推进高产品质高效农业的可持续发展进程。

三元论认为中国农村产业结构20世纪80年代中期以来失衡加剧,失衡主要表现在时间顺序上的差异、变动速度上的差异、产业部门之间的差异,农村可持续发展的战略取向应是“三化齐动”,即农业产业化、农村工业化和农村城市化。其指导思想与战略目标就是要以农民为本,以提高农民的生活水平与生活质量为目的,寻找生产力持续发展的途径与对策,并以是否对农民有利作为评价有关农业与农村政策的准则。

由此可见,农业经济学家主要是围绕“粮食——制度——技术——农村”等农业可持续发展经济影响因素,探讨中国农业的可持续发展战略内部运行机理问题。

(三)农业地理学家的观点 如果说农业生态学家关注农业生态问题,农业经济学家关注的是农业内部运行机制问题。那么,农业地理学家则更为注重资源开发与环境保护问题。目前具有代表性的观点主要有:

1.“粮食主导论”。这一战略认为粮食问题在今后相当长时期内将主导中国农业发展的走势和农业政策取向。粮食问题不仅表现为总量不足,也表现为区域供需不平衡;粮食供需的区域差异将继续导致区域农业政策的差异,粮食供需的区域差异与农业政策的区域差异将构成中国农业发展区域差异的主流,也是中国农业可持续发展所必须考虑的关键方面。

该战略认为实现粮食安全是保障农业可持续发展战略成功实施的及时性条件。

2.“国土开发论”。这一战略认为中国农业发展战略要解决的基本问题是如何使丰富的劳动力同极为有限的人均自然资源和人均工业资源得到优化组合,从而大幅度提高农业劳动生产率和资源利用效率,满足全社会对农产品日益增长的需求。

该战略认为虽然中国的资源形势严峻,但是资源还有相当大的潜力。中国不仅必须,而且经过努力也能依靠自己的资源解决或基本解决食物与农产品的供给。应实施可持续发展的国土大开发战略,这是中国人民永远能够养活和养好自己的根本性战略,必须有计划、分阶段、有步骤地开发尚未开发或未充分开发的国土,着重在山区、草原和海洋,实行规划,分区治理开发,纳入国家计划。

3.“发展危机论”。该战略认为中国空前庞大的人口基数是土地资源供应的危机所在,中国持续农业正面临着生态、社会、经济三大挑战。人口众多、资源紧缺,物质基础薄弱,地区差异悬殊,这是中国最基本的国情。为此,考虑农业发展战略必须强调的基本思路应该是:协调人口与资源的关系,优化人力资源与自然资源的组合;建立资源节约型的生产体系,实行集约化经营;发展高产品质高效农业,建立农村社会主义市场经济体制;发展地区资源优势和促进地区间优势互补,力求区域经济平衡发展;加速农业现代化进程,以大幅度提高农业劳动生产率。

4.“生存发展论”。该战略认为中国正面临着前所未有的严重危机:人口膨胀与迅速老化,农业资源日益紧张,环境污染蔓延,生态日益恶化,粮食需求量迅速增加而增长又很困难,加之工业化起步时间晚、发展起点低、历史负重等原因,今后中国现代化经济发展的较大阻碍在于农业生产的发展,较大问题在于是否使粮食增产赶上或接近人口的增长,较大难点在于对传统农业的改造,农村体制改革只是农业现代化的必要条件,而不是充分条件,改革只是为创造、提高和优化新的农业生产要素的投入与配置机制提供制度的保障,既不能代替生产力诸要素本身,又不能使农业生产可能性曲线上升。因此,应实施“保障生存与持续发展”的发展战略,增加农业投入是发展农业生产的关键条件,也是改造传统农业的根本途径。

总之,中国农业可持续发展战略研究,无论是农业生态学家的观点,还是农业经济学家、农业地理学家的观点,其从不同视角所提出的农业可持续发展战略,概括起来看主要试图集中研究解决困扰中国农业可持续发展的三个最基本问题,即食物安全、农业现代化及农村发展问题,它们构成了中国农业可持续发展战略研究的核心。

然而,目前研究过程中存在的主要问题,是中国农业可持续发展战略研究仍主要侧重于农业经济可持续发展问题的研究,还未真正将其转向农业生态环境保护问题、农村社会可持续发展问题的研究,从而也反映出当前中国农业与农村经济发展仍然是“重经济,轻生态”、“重视农村经济发展,忽视农民生活质量提高等社会发展”,这应引起政府有关部门的高度重视。

二、理论源流

回顾历史,中国像大多数发展中国家一样,农业发展战略的选择大致经历了一个由“工业化偏斜绿色革命农业与农村可持续发展战略”的演进历程,其理论支撑同样也基本上沿袭的是“工业化推进战略理论发展经济学理论农业可持续发展理论”。

沿着这一主线追踪溯源,中国农业发展战略形成确立的主要理论源流有:

(一)前苏联的发展理论 中国改革开放以前农业经济发展中存在的问题根源于50年代初采取的重工业优先发展战略,这一经济建设方针是照搬或承袭前苏联模式。适应于这种工业化战略,就要求“农民除了向国家缴纳普通税即直接税和间接税以外,还要缴纳一种超额税,即在购买工业品时多付一些钱,而在出卖农产品时,少得一些钱,以便使资金从农业流入工业”。

中国所选择的这种以“工业为主导,以农业为基础”的经济发展战略,或称之为是以牺牲农业发展支援国家工业化进程的“以工挤农”战略,确立的根本目标是“强国”,选择的基本战略是超高速优先发展重工业,采取的主要策略就是“社会主义原始积累”,建立的主要制度之一就是和统购统销制度,其最基本的特征就是国家主导的计划经济。这一发展模式的选择深受前苏联发展理论的影响,其主要理论背景有:

1.协调发展论。该理论十分强调农民问题和工农联盟的重要性,指出农业劳动生产率和农业商品率是工业积累和发展的基础。牺牲农民利益不仅不能加快工业化步伐,而且还可能危及国家统治,主张工业化资金应依靠自我积累,以及吸收存款、征收公税等正常积累方式取得;强调国民经济计划不能脱离市场机制,对于农村经济应通过与之建立市场联系,将其引导到社会主义轨道上来;通过发展农业,扩大对轻工业产品的需求,从而促进轻工业的发展,增加消费品的供应,而轻工业的发展又扩大了对重工业产品的需求。这样,农业发展就为工业化创造了巨大的市场和动力,从而使工农业经济得以协调发展。这一理论虽未能坚持执行,但却是后来绝大部分社会主义国家经济结构调整的重要理论依据。

2.超工业化论。该理论认为在社会主义过渡时期存在着社会主义原始积累规律和市场价值规律两个对立的调节者,两者各有自己的调节范围。因此,从这个意义上讲计划与市场是对立的,主张由国家利用垄断地位,运用工农业产品不等价交换,对非社会主义经济成分征收高额赋税和实行通货膨胀政策等方法进行强制性工业化积累,为此就不能允许市场机制发生作用,农业只是被动地为工业增长提供资金和劳动力。

这一理论对后来社会主义传统经济体制的形成产生了极大影响。尤其是为保障农业剩余产品能够由国家掌握,实行农产品义务交售制,并适时地实现了农业集体化等理论观点,对中国传统农业经济体制的形成建立具有极为深刻的作用影响。

3.地理分工论。该理论把社会劳动地域分工问题提到首位,研究与社会历史联系到一起的社会劳动地域分工的形成、特点、变化和结果,认为应把苏联经济区当作更为复杂的国内和国际体系中的复杂体系进行研究,在社会劳动分工过程中产生各部门经济的专门化并促进这些部门的形成和发展,而在国家之间、国家的各个区域之间、部门之间以及部门内部之间的社会劳动地域分工过程中,应促进各类经济区的形成与发展。特别是在对部门进行空间分析时,应阐明各部门内部劳动地域分工形成的部门区和枢纽,而在对区域系统和个别的区域进行分析时,也必须对区域的部门结构、主要的辅助经济部门布局和相互关系进行研究。总之,中国20世纪80年代以前传统农业经济体制的三个基本因素:从一个落后农业国向现代化工业国迅速过渡所采取的经济发展战略、战争年代惯用的供给制组织形式和动员方式以及农业布局、地域类型划分及区域规划等均是上述发展理论运用的具体表现。

(二)西方世界的发展理论 中国20世纪80年代以后,伴随着前苏联式传统农业经济体制从历史舞台的退出,以及新型社会主义市场农村经济体制的形成和建立,中国农业发展战略的选择确立,不仅深受国际环境背景的作用影响,而且还受国内经济发展环境的影响制约,更深受来自西方世界发展经济学理论的作用影响,其作用影响最为深刻的主要理论有:

1.比较优势理论。该理论认为国际贸易的基础并不限于生产技术上的差别,只要各国之间存在着生产技术上的相对差别,就会出现生产成本和产品价格的相对差别,从而使各国在不同产品上具有比较优势,使国际分工和国际贸易成为可能,每个国家都集中生产并出口其具有比较优势的产品,进口其具有“比较劣势”的产品,从而可获得“比较利益”,故这一学说亦被称为“比较利益”理论。

这一理论认为每个国家应该出口能够利用其充裕要素的那些商品,以换取那些需要比较密集地使用其稀缺生产要素的进口商品;在开放条件下如果一国根据它当前的比较优势确立产业结构,而根据它的比较优势变化调整产业结构,就可宏观长期、快速、稳定地获得经济增长。这就是著名的比较优势战略理论。

自20世纪80年代以来,中国宏观经济发展战略已由传统的工业化赶超战略,转变为通过培育一个相对价格能够反映产品的供求和要素相对稀缺性的市场竞争机制,由特定资源结构选择确定的产业结构和技术结构的比较优势战略,以及在国家宏观调控和比较利益原理牵动下所形成的农业区域专业化和地区间分工协作的不断加强等,均是比较优势理论客观作用的结果。

2.诱导创新理论。认为历史上有多种农业增长道路,具有不同要素禀赋的国家应该有不同的农业增长道路。那些劳动力丰富而土地资源贫乏的国家应该走生物和化学技术进步的道路;那些劳动力稀缺而土地面积相对丰富的国家应该走机械技术进步的道路。这一理论的重要意义就在于认识到了把发达国家的农业技术直接移植到发展中国家可能会导致高度无效率的增长。

相反,强调市场需求的诱导创新理论,则认为市场需求决定创新努力的有效配置,不同产业产品的发明数量与产出销售额密切相关,由此引申出三个命题:技术发明是一种经济活动,与其他经济行为一样,追求预期收益;预期收益取决于该项发明产品的预期销售额;而采用发明后的预期销售额很大程度上决定于该产品目前的市场销售额,认为农业技术推广和使用的一个主要影响因素是市场盈利性,技术创新的收益是与农业研究的外部效应——生产者剩余和消费者剩余的增加有关,而新技术和新品种的推广率又受到经济利益的支配。

近年来一些学者运用上述两种理论对中国农业科学技术进步问题进行了广泛深入的研究,认为中国农业技术进步目前仍然是诱导性的。从要素稀缺性来看,虽然中国农村和劳动力市场很不完备,要素价格无法正确体现要素相对缺乏程度,但是作为生产者的农民仍然为追求产出较大化而寻求相应的技术发明。从市场需求来看,尽管中国的主要农产品特别是主要粮食作物还受到遗留下来的统购统销价格体制和行政命令对生产过程的干预,农产品价格和需求数量在政府政策的限制之下不能正确体现市场需求的强度,但由于农民是利益较大化的主体,农产品生产规模仍然能较好地反映市场需求规模,因而农业科研单位依然可根据实际需求规模选择具有较大市场潜力的技术创新。

通过综合应用该理论对中国粮食作物育种优先序列实证研究表明,中国现阶段的粮食增产政策应该从资源和产品控制,转向以提高单产及开发新的粮食增产来源为中心,认为实现这一新型粮食增产政策的关键是技术创新、技术进步,只有通过增加农业科研资源投入、改善科研资源分配,才能够促进推动该政策目标的实现。

3.二元经济理论。这一理论认为在发展中国家弱小资本部门与相对强大的传统部门并存形成为二元经济结构,即高工资经济部门如矿业、大农场、工业、大型运输业等部门和低收入部门如家庭农场、手工业、家庭佣工、小商业、临时工等部门并存。高工资经济部门资本相对充足,实行竞争,可产生利润,工人可得到自己的边际产品;低收入部门资本相对稀缺,没有竞争,不产生利润,人们要维持生计,必须要消费多于边际产出的产品,且伴随着经济的发展低收入部门劳动者将转向高收入部门,其宗旨就是要寻求发展中国家经济一元化道路,即实现工业现代化和农业现代化。中国因其特殊的国情,不仅客观决定了全国范围及不同地区存在着二元化现象,而且同一地区的不同区域或产业也存在着二元现象,这是中国经济发展现实的基本格局。但是,对于中国二元经济结构的认识却形成了4种不同的观点,即三元结构论、双重二元结构论、二极经济论和环二元经济结构论。

三元结构论认为中国二元经济结构主要应从社区的角度来认识,因而可称之为城乡二元结构,其原因在于现代工业一般集中于城市,传统农业部门分散于农村,但随着乡镇企业的发展,近年来这一结构却发生了历史性变化,城乡二元结构已演化成了城市现代工业——城镇乡镇企业——农村传统农业的三元结构。

双重二元结构论认为中国20世纪80年代以来,由于农村经济向非农化方面的发展,农村工业在农村占有极为重要的地位,国民经济结构已由典型二元经济结构演变成了双重二元结构,即农村工业与城市工业、农村内部农业与农村工业并存的双重二元结构关系。

二极经济论认为建国以来的中国经济发展过程表明,中国存在的并非是的二元经济,而是严重的二极经济,即传统部门与现代部门之间基本不发生劳动及其人口流动,两个部门因而也不发生整体关联,传统部门的一级劳动力淀积越来越多因而趋于停滞,而现代部门一级则由于发展迅速而越来越重型化因而劳动力也必然趋于停滞。

环二元经济结构论认为虽然中国的工业化及经济建设取得了巨大成就,但由于没有注意农业及农村发展问题,导致出现了二元经济结构并进一步演化成了环二元经济结构。所谓环二元经济结构就是中国经济不但从总体上看存在着具有一定优势的城市及工业和比较落后的农村及农业这样两个互相区别的“经济元”,而且各个“经济元”内也存在着优势与落后并存的现象,这些大小不等的“经济元”便构成了环二元经济。

总之,中国20世纪80年代以后农业发展战略的形成演变,并非仅仅局限于上述发展经济学理论的作用影响,而且还吸收了诸如新经济增长理论、制度结构理论、贫困恶性循环理论、低水平均衡陷井理论、小农有限理性理论、落后经济理论以及从宏观角度研究粮食政策、粮食保障和农业持续增长等问题的多种农业宏观经济理论。

(三)中国自己的发展理论 中国目前较大的生态问题莫过于人口与耕地的矛盾问题,由此而带来的水土流失、土地沙化、农田污染、水资源紧缺等一系列生态环境问题,严重威胁着中国农业的可持续发展。因此,中国农业既不能走西方发达国家现代化常规道路,也不可能走低投入可持续农业发展之路,只能选择适合中国国情的农业可持续发展道路。

伴随着中国农业发展问题研究的逐步深入,中国科学家在继承和发扬前人研究的基础上,根据中国具体实际,提出了一些具有较高理论价值的见解观点。如马世骏的复合生态系统控制论李澄与郭玮的工农业关系理论、王宏广的要素组合论、冯海发的农业效益评估理论、郭书田的农村经济发展理论、康晓光的贫困与反贫困理论、吴天然的农村工业化理论、赵昌文的农业宏观调控论及牛文元的农业持续发展理论等。其中,影响较大的农业发展可持续发展战略理论主要有:

1.复合生态系统控制论。该理论认为当代若干重大社会问题,都直接或间接关系到社会体制、经济发展状况以及人类赖以生存的自然环境。社会、经济和自然是三个不同性质的系统,但各自的生存和发展都受其他系统结构、功能的制约,必须当成一个社会——经济——自然复合生态系统来考虑,衡量该复合系统的三个指标是:自然系统的合理性、经济系统的利润、社会系统的效益,且其研究是一个多目标决策过程,应在生态经济原则的指导下拟定具体的社会目标、经济目标和生态目标,使系统的综合效益较高、风险最小、存活机会较大,即就是要依据生态经济学原理找出生态问题的症结,在外部投入有限的情况下,通过各种技术、行政和行为诱导手段去调节系统内部各种不合理的生态关系,提高系统自我调节能力,实现因地制宜的可持续发展。20世纪80年代以来,中国普遍开展的生态农业建设,就是运用这一理论为实现可持续发展进行的一种有益尝试。

2.要素组合理论。该理论认为农业生物在其生长过程中,总是在一定的生长环境中有顺序、按比例地吸收和同化各种生活要素并最终形成一定的生物量,农业生物运动和发展的这一客观规律就叫要素组合规律。

根据这一理论,认为农业现代化是实现农业高产高效、避免资源及人工投入要素浪费的基础。运用要素组合理论实证分析研究中国农业发展问题,可以得出这样的结论:即农业发展的过程,是农作物生活要素数量不断提高、不断组合优化的过程。

3.农业可持续发展理论。该理论认为一个农业生物群体,在土地资源、水资源、光热资源、矿物元素资源等的共同支撑下完成其生物学的转换,又在人的参与下完成其经济学的转换,其最终所形成的生物物质体增长,既有每年扩大耕作面积所获得的产品,又有发挥单位面积生产能力的贡献。这里依据支持人类生存基础的粮食产量变化趋势与人口粮食增长趋势的匹配程度,分析判断一个国家或地区的农业可持续发展能力,并将粮食产品增长作为它自身以及所在区域自然资源的生产函数。

根据推理,可以得出这样一个结论:人口增长规律与粮食增长规律之间有惊人的相似性,这种“狭义”的可持续发展规定了粮食增长与人口增长之间的同步性,它意味着年人均粮食数量保持常量的状态下,粮食与人口的规模总量增长必须保持严格的对应可比,且服从于“不超出区域承载力阈值”,才能被认为是在“狭义”可持续发展的范围。

依照“狭义”的农业可持续发展理论,中国人口众多,只有基本上实现了农业可持续发展,才能具备生存与发展的前提;只有保障当人口达到零增长时的总规模约有16~17亿,确保按每年人均400kg 计算应达到6.4~6.8亿吨的粮食基本需求,并能够稳定地保持下去,才具备进一步实现广义农业可持续发展的“门槛”,这也是中国农业在目前条件下必须要实现的首要目标。

虽然无论是复合生态系统控制论,还是要素组合论、农业可持续发展论,其理论方法及其实际可操作性等均有待进一步提高完善,但它们毕竟是中国人自己探索开拓的农业可持续发展战略理论。

三、几点启示

通过对中国农业可持续发展战略观点及其理论渊源的简单回顾,我们可以从中得到以下几点启示:

(一)综合研究 世纪之交的农业可持续发展战略研究,无论是农业生态学家、农业经济学家还是农业地理学家,越来越多的学者已不再把农业可持续发展战略问题简单地看成是粮食问题或生态问题,而是从更为宏观综合的角度去分析考察农业可持续发展的战略问题。

为此,中国亟待形成一个综合而又能够切实解决农业发展问题的宏观可持续发展战略理论体系或分析框架。这一理论不仅能客观地反映农业可持续发展的现实特点和实际需求,而且还必需具有极强的可操作性和实用性,以改变目前农业可持续发展战略研究大多是个案性、经验性或实证性的空泛论述,很少能够将其研究提高上升到一定的理论高度。

(二)理论借鉴 西方农业可持续发展战略理论,难免带有“西方中心主义”的色彩,因而运用其理论并不能“系统地解释或解决”发展中国家的实际问题,尤其是西方学者很少有对中国农业可持续发展问题的直接研究,更缺乏对中国农业可持续发展规律的认识,这就客观决定了吸收、借鉴和运用西方农业可持续发展理论研究成果或发展经验时,必须十分慎重,绝不能照搬或全盘移植。

几十年来中国绿色革命推广种植的几种高产作物,虽然解决了十几亿人口的吃饭问题,但却付出了极其高昂的代价:生态环境的破坏、生物多样性的丧失,这应引起我们的高度警觉和重视。因此,历史不应再继续重演,对于农业可持续发展战略研究,只能是在对中国国情有一个明确认识和正确判断的基础之上,有选择地借鉴和运用来自外部世界的理论和方法,在理论构筑上有所创新、研究手段上有所突破,从而才有可能建立具有中国特色的农业可持续发展战略理论。

(三)新型战略 中国农业可持续发展战略,无论是生态农业、现代化集约可持续农业战略,还是农村“三化齐动”、生存发展战略等,均或多或少地依旧带有浓厚的行政干涉和政府行为色彩,这在实践中必然会导致政府对可持续发展战略的过度干预。因而,农业可持续发展战略选择,只能是在正确体现“适度原则”的宏观调控这一前提之下,制定一个能够真正反映农业可持续发展实践要求和客观规律,以促进推动农业可持续发展战略目标实现的新型战略。 这一战略既要着眼于未来21世纪中国农村经济长期稳定协调发展,又能促进中国农业与世界经济的接轨调整,更能充分体现《中国21世纪议程》所提出的农业可持续发展战略目标的政策取向。

因此,从这个意义上讲,对于中国农业可持续发展战略选择这样一个极为复杂的重要命题,绝不可能单纯从一两个学科视角或运用某一原理及理论透视剖析便能够解决,只有综合考察其影响作用的各方面因素,多方位、多视角、多学科地加以分析研究,才有可能形成一个具有划时代意义的新型战略。这是时代的要求,更是未来的呼唤。

农业可持续发展论文:农业的可持续发展浅论

摘要:农业是中国可持续发展的核心和关键,作为人类生存和农业发展基础的农业资源应受到更加广泛的重视。本文从农业资源角度出发,探讨了中国农业可持续发展的内涵、特征和农业可持续发展面临的农业资源问题,提出了中国农业可持续发展的对策。

农业是中国国民经济的基础,农业可持续发展是中国可持续发展的根本保障和经验丰富领域,农业可持续发展就是要使农业具有长期持续发展的能力。而农业资源如土地、水资源、劳动力和资金等作为农业生产的物质基础和条件,直接影响着农业发展和社会发展,应得到更加广泛的重视。因此,本文从农业的可持续发展的角度来探讨中国的农业可持续发展。

1 中国农业可持续发展

《中国21世纪议程》对中国农业可持续发展进一步明确为:保持农业生产率稳定增长,提高食物生产和保障食物安全,发展农村经济,增加农民收入,改变农村贫困落后状况,保护和改善农业生态环境,合理、永续地利用自然资源,特别是生物资源和可再生资源,以满足逐年增长的国民经济发展和人民生活的需要。从农业资源角度来理解,农业可持续发展就是充分开发、合理利用一切农业资源(包括农业自然资源和农业社会资源),合理地协调农业资源承载力和经济发展的关系,提高资源转化率,使农业资源在时间和空间上优化配置达到农业资源永续利用,使农产品能够不断满足当代人和后代人的需求。

1.1 农业可持续发展关键在于保护农业自然资源和生态环境。农业可持续发展就是要把农业发展、农业资源合理开发利用和资源环境保护结合起来,尽可能减少农业发展对农业资源环境的破坏和污染,置农业发展于农业资源的良性循环之中。大力发展文化科技教育事业,提高农村人口素质,是农业可持续发展的保障,是形成自觉保护资源环境的前提。

1.2 提高农业生产效益,优化农业投入结构。发展农、林、牧、副、渔各业,实现生产经营适度规模化,农业生产结构合理化,农产品品种多样化和品质优良化,实现农业生产的高产、品质、高效和低耗,变原来的粗放经营为集约经营,达到农业可持续发展的目的。

1.3 农业可持续发展是指农村经济和社会经济全方面的持续发展。实现农业可持续发展不单纯地是追求数量上的增加,而是要实现农民日益富裕、农业社会进步,使农村的资源环境、人口、经济和社会相互协调,共同发展。

2 中国农业可持续发展面临农业资源危机

2.1 人口增长和农村贫困问题给农业可持续发展带来了巨大压力

人口过快增长特别是农村人口过快增长与农村教育、医疗卫生等条件发展不相适应,加剧了人口数量与质量的矛盾,造成了农村劳动力素质难以提高和充分就业等问题;现有近5000万的贫困人口分布农村,贫困造成资源环境恶化,资源环境恶化又加剧贫困,最终对农业发展产生严重的制约,造成了人口增多一贫困-资源环境恶化一经济发展减缓的恶性循环。

2.2 农业生产所需的主要农业自然资源面临短缺危机。主要表现为:一,近30年来中国耕地总体数量不断减少。据统计资料,1996年,我国30个省、市(区)中,已有14个省、市(区)人均耕地在0.067hm2以下,占总数的47%,其中有7个省、市(区)人均耕地不足0.053hm2,低于联合国规定的人均耕地0.053hm2的警戒线,尽管如此,占用、毁坏的耕地情况仍未好转。再加上耕地质量下降和人口增加,造成人均耕地减少、土地负担指数上升和耕地失衡等耕地资源危机。二,农业用水危机正在加深,农业每年缺水达3.0x1010m3,受旱面积约2.0xl07hm2,全国有8000万农村人口饮水困难,300个城市缺水;乱开滥采地下水,造成地下水位持续下降,漏斗面积不断扩大。如华北已经形成了1.5-2万km2的地下水位漏斗区,地下水位每年平均下降1.5m,导致灌溉成本不断上升。

2.3 农业资源污染严重,生态环境日趋恶化

工业“三废”污染急剧向农村蔓延。环境监测表明:在全国7大水系中,近一半的河段污染严重,流经城市河段82%受到严重污染。化肥、农药和农膜等大量使用带来了严重的农业污染,中国农药施用量每年以10%的速度递增,农药超量使用使得农药残留超标率和检出率很高,化肥的使用已使粮食增产出现了边际负效应。农药、化肥等的滥用不仅使土壤、水体和大量农产品受到污染,导致不少农作物高产地区的农田生态平衡失调,病虫害越治越多,耕地污染、水污染及农产品质量下降等问题也日益严重起来。

乡镇企业的高速发展也对农业资源环境造成了严重污染。随着乡镇企业的高速发展,乡镇企业的工业污染给土壤和水资源造成严重破坏。这样不仅污染了农业生态环境,造成资源恶化,制约了乡镇企业的发展,而且严重影响了农业的可持续发展。中国面临的农业资源问题已经非常严重,再加上一些休耕、免耕等保护农业自然资源、恢复生态环境的措施执行不力,严重影响到农业可持续发展。在市场经济下,如果单纯地追求经济效益,忽视农业资源保护,就会使目前已经恶化的局势进一步加剧,导致农业生产严重缺少后劲;制约农业发展进而制约中国整个经济发展。

中国农业的未来任重道远。但是只要我们认真分析面临的困难,积极采取解决措施,如开展生态农业、集约化农业,建立健全资源产权制度、农业自然资源的评估方法和有关农业资源的法律法规等,节约农业资源,降低资源消耗,减少农业资源的浪费,提高农业资源的利用率,增强农业资源对农业可持续发展的保障程度,就可以实现中国农业的可持续发展。

农业可持续发展论文:浅析枣庄市农业的可持续发展

论文摘要:随着世界农业出现的增长减慢和资源破坏,科学家们便开始寻找有利于促进农业继续发展的模式。农业可持续发展作为一种崭新的概念和战略日益明晰起来。经过 20多年的改革与发展,枣庄市农业农村绿取得了突飞猛进的发展,但是仍然存在着一些不容忽视的问题。本文从掠夺性生产造成水土流失、土地沙化盐碱化、污染严重、水源不足等方面分析了枣庄市农业的可持续发展,为科学合理地利用与保护资源,提出了可行的办法。

随着世界农业出现的增长减慢和资源破坏,早在 20世纪七十年代,科学家们便开始寻找有利于促进农业继续发展的模式。自美国率先提出“持续农业”之后,农业可持续发展作为一种崭新的概念和战略日益明晰起来。经过20多年的改革与发展,枣庄市农业农村经济取得了突飞猛进的发展,但是仍然存在着一些不容忽视的问题。主要表现在:掠夺性生产造成水土流失、土地沙化盐碱化、污染严重、水源不足等。因此,科学合理地利用与保护资源,已成为“既能满足当代人的需要,而又不对后代人满足其需要的能力构成危害”,促进可持续发展是当务之急。

一、实施可持续发展是枣庄市农业的客观要求

(一)人口增长与土地减少的矛盾日益突出,土地生产负荷越来越重。 统计资料表明,枣庄市 1982~2001年,人口由272万人增长到360万人,年均增长4.4万人,连续多年人口密谋居全国及时位。1949~2001年,人均耕地面积由2.66亩下降到0.76亩,已超过了联合国提出的人均警戒线(0.8亩)。随着人口增加和耕地减少,土地生产负荷日益加重,土地产出将会处于掠夺式经营状态。

(二)自然灾害较为频繁,农业抗灾减灾能力相对较低。 枣庄市自然灾害种类主要包括:旱灾、涝灾、冰雹、冻灾、干热风、龙卷风等。由于厄尔尼诺及拉尼娜等自然现象的影响,近几年来,枣庄市降水锐减,降水量平均为 400多毫米,旱灾频频发生。目前枣庄市的水利工程,有40%左右为70~80年代兴建的应急工程,工程标准低,老化失修严重。这些因素,都直接影响了农业生产,并削弱了减灾抗灾能力。

(三)农业生态环境恶化,污染程度有增无减。 枣庄市经过长期的煤炭、石膏开采,不少地方成了大面积的塌陷地、塌陷坑。尽管全市的森林覆盖率目前已达到 22%,但水土流失的情况依然很严重,再加上采石、开矿、挖沙、砍伐等,每年又会造成新的水土流失。

农业的污染主要包括两个方面,一是工业“三废”污染,主要包括废水、废气、废渣污染。从各项指标来看,枣庄市在全省属于高污染区,特别是水源污染,对农业灌溉、养殖造成很大影响。二是农业自身污染。由于化肥、农药、农膜等农业投入品的大量使用,造成耕地污染、水污染及农产品污染等。

二、枣庄市发展可持续农业的基本原则

(一)资源科学利用与保护原则。 认真贯彻执行“保护资源、节约和利用资源”、“开发利用与保护增值并重”、“谁开发谁保护,谁破坏谁恢复,谁利用谁补偿”的政策,运用市场机制和经济手段优化资源配置,运用法律手段和行为保护资源,实现对永恒资源充分利用,可再生资源永续利用,非再生资源节约利用,进一步提高资源的利用率。

(二)协调发展原则。 农业可持续发展是一个系统工程,因此,发展可持续农业,必须从“生态-经济-社会”三维复合系统出发,对资源、人口、环境、社会事业规划,统筹兼顾,相互协调,防止顾此失彼,达到经济、生态、社会效益的统一。

(三)因地制宜的原则。 枣庄市各地地理地貌不同,自然条件差异较大,经济社会发展水平各有高低。发展可持续农业,必须立足区域区位优势,宜农则农,宜林则林,宜渔则渔,不断优化产业布局和发展模式,加速经济增长方式的转变,提高农业综合效益。

三、枣庄市发展可持续农业的措施

(一)要制订科学的规划。 制订科学的规划要树立全局的观念,树立一盘棋的思想,打破狭隘的行政界限,统筹安排,协调发展。发展可持续农业的关键是对各类资源的科学利用。特别在水的开发利用上,更要打破行政区域界限、上游下游界限,实现综合利用。

(二)广泛采用科学技术。 我国人口众多,资源相对不足,特别是人均占有量更为贫乏。在这种情况下靠消耗资源,走外延扩大再生产的道路,已经行不通;依靠科技进步,走科技兴农,内涵控潜的路子,才是科学明智的选择。农业技术包括多方面的研究和应用,其中最重要的是培养质量好、抗性强、适应性广的各种优良农作物、苗木、畜禽、水产等新品种,实施标准化生产,发展无公害农业、绿色农业、有机农业。依靠科技推动农业生态化建设,提高农产品质量,增强市场开拓与竞争能力,真正实现农业生产由数量质量并重型的战略转变。

(三)实施各项工程建设。 一是植树造林工程建设。结合封山育林,要积极引导农民调整结构,大力推行生畜圈舍饲养,增加农业收入。同时要加强平原林网和绿色林带建设,力争“十五”末全市森林覆盖率达到 30%左右。

二是水利工程建设。要强化对水利工程的管护,对主干工程,应投入专项资金进行维护、保护,对小型、微型工程,要把管护与建设摆到同等重要的地位,按照“谁受益、谁交费”、“以工程养工程”的原则,深化改革,落实责任制,积极探索以承包经营、租赁经营、拍卖经营使用权等各种有效的管护形式。要大力推行节水灌溉,节水灌溉不但可以缓解农业用水的紧张状况。

三是农业环保工程建设。要加强水源的治理,减少工业及生活用水污染。要尽可能选用无残留、低用量的新一代农药,推广配方施肥,减少农药、化肥污染;特别要重点抓好秸秆的综合利用、畜禽粪便的无害化处理、农用薄膜的回收、机械还田、秸秆气化、食用菌养殖等技术,积极倡导畜禽养殖场兴建大中型沼气工程技术。同时,要大力实施生态家园富民计划,加快对农民现有庭院的改造,实现能源综合利用、生态良性循环,进一步推进农村两个文明的建设。

农业可持续发展论文:苏州休闲农业可持续发展对策研究

摘要:在工业化、城市化快速推进的大背景下,苏州休闲农业的发展速度令人称羡,这一新产业在带动农业发展、增加农民收入方面的作用显而易见。但是,在经过了蓬勃发展的初级阶段后,苏州休闲观光农业出现了产品低、水平重复、服务同质化、季节性受限明显等问题,严重影响了苏州休闲农业的进一步发展。因此,实现苏州休闲农业的可持续发展已成为一个不容忽视的问题。分析和研究苏州休闲农业可持续发展所面临的问题,并针对这些问题采取相应的对策,有利于苏州休闲农业向更高水平发展。

关键词:休闲农业;可持续发展;苏州

引言

休闲农业是调整农业产业结构中出现的一种新的农业生产经营方式,它以农业资源为基础,将农业生产、科技应用、农副产品加工和游客参加农事活动等融为一体,供游客领略在其他风景名胜地欣赏不到的大自然意趣和现代化的新兴农业艺术的一种农业休闲活动[1]。休闲农业不仅让游客通过欣赏田园风光、体验农家生活、感受乡土文化、品尝乡村美食获得愉悦的娱乐和审美体验,更拓展了农业功能,延伸了农业效用,丰富了农业内涵,为农村经济的发展开辟了新的增长点[2]。发展休闲农业已成为建设现代农业、推进社会主义新农村建设、构建和谐社会的重要途径。

1苏州休闲农业发展现状

1.1苏州发展休闲农业的有利条件和发展现状

苏州毗邻上海,处于沪、宁、杭的中心地带,全市乡村区域约占市域面积的75%,其中水域面积占到42.5%,广袤的乡村地区旅游资源十分丰富,乡村自然生态、田园风光、人文活动、民俗文化、景观意境等融为一体,构成江南水乡独有的“小桥、流水、人家”的乡村景观意境。自古以来就有“人间天堂”、“鱼米之乡”的美誉,具备发展休闲农业得天独厚的条件。现代都市农业的发展,更为休闲农业的发展提供了丰富的生产资源和观光休闲场所。

苏州休闲农业起步于20世纪90年代中期,十多年来,先后建成了4个部级、4个省级森林公园、1个自然保护区、2个部级农业综合示范园区、20多个休闲渔业垂钓区,以及一批湿地公园和生态农业园。初步形成了六大品牌模式:一是借助山水自然资源的生态休闲乡村游,如三山村、树山村;二是以地方特色美食、茶果、花木为卖点的参与体验式乡村游,如神园农庄、虞山宝岩生态园;三是以耕作或加工方式独特、科技含量较高的修学游,如波力牧场、未来农林大世界;四是以乡间节庆、宗教、工艺、戏曲等为依托的民俗体验式乡村游,如太湖渔港村、镇湖刺绣之乡;五是以古村落建筑和民居生活形态为吸引物的文化休闲式乡村游,如陆巷、明月湾;六是以临近传统旅游区(点)和城乡结合部特点的农家乐式乡村游,如旺山村、蒋巷村。

1.2苏州休闲农业发展存在的问题

苏州休闲农业的快速发展,丰富了城乡居民生活,拓展了农村劳动力就业途径,增加了农民收入。但是,必须看到,苏州休闲农业发展中许多问题的存在,阻碍了休闲农业的可持续发展。

1.2.1规划滞后,发展无序

休闲农业缺乏整体规划和科学论证,造成农业旅游总体目标不明,基本处于随意开发的状态,区域间协调性不够,建设时没有的定位,景区(点)布局自由、随意,缺乏特色,主题不突出。使资源优势和区位优势无法发挥,有序发展的环境尚未营造成功。

1.2.2缺乏文化,内容单调

目前,大部分农业旅游景区(点)的地域特色不明,文化内涵肤浅,设施简陋、内容单调,多以钓鱼、吃饭为主,内容与形式雷同。各地都热衷于园艺场、生态园区建设,景区(点)农业旅游的主题不突出,没有充分利用农村自然景观,农业生产的自然状态,没有发掘农村文化的深刻内涵,缺乏品质次、多功能、知识型的农业旅游活动,缺少农业休闲度假产品,旅游环境不尽如人意。景区(点)回头客少。

1.2.3季节影响,忙闲不均

受农业生产的季节性影响,休闲农业存在着随季节忙闲不均的现象,忙时人山人海,闲时无人问津。农业旅游产品多集中在春季和秋季,匮乏于夏季和冬季。如西山梅花节的旅游消费活动,主要集中在春天梅花开花的一段时间内,采摘在秋天的橘子收获时节内,其他时节类似的景点因缺乏旅游主题,很少有人光顾,造成资源利用率不高,投资收益率较低。

1.2.4设施不配套,服务不到位

一些景区(点)的游览、观光、休闲、度假、购物等必需设施不配套,人员素质不高,服务不到位。某些景区(点)的周边基础设施建设跟不上,旅游交通和相关旅行服务的内容和质量不达标,既不方便游客,又使相关的娱乐、餐饮、购物等营业收入降低,使农业旅游的品位下降,相关产品的质量不能实现预期,经营难度加大,收入水平低。

1.2.5 定位不明,宣传不够

休闲农业赖以生存的根本,是充分发掘农村风情、民俗、传统农事等农耕文明,利用江南水乡历史文化名城的优势,做深做透山水秀色、田园风光的文章。而目前的一些农业旅游景区(点)却忽略了根本。同时,苏州农业旅游市场营销企划的水平不高,宣传力度不够,缺乏促销的手段,农业旅游景区(点)的知名度较低,市民的认可程度也较低,客源明显不足。

2 休闲农业的属性和发展休闲农业必须坚持的原则

2.1休闲农业作为农业与旅游业的结合体,具有三重属性[3]

2.1.1农业属性

休闲农业是在农业生产的基础上开发其休闲观光功能,是与旅游相结合的一种娱乐性、消遣性农事活动,为旅游提供产品和服务。因此,农业旅游可能改变原有的生产程序,改变原来的生产结构,但农业生产活动不能因旅游休闲受影响。所以,要防止农业区域旅游业的过度开发,保护好基本农田和基础设施。

2.1.2生态属性

休闲农业主要是利用优美的田园风光和自然美景吸引市民,让市民在旅游中体验田园风光和自然美景交织的生态环境的静心健体效能,感受纯朴的乡村生活和民俗风情的知识性、趣味性,充分认识人与自然和谐,发展与环境协调的重要性。休闲农业的开发建设不能破坏生态环境,要保持原有自然风貌,促进农业生态系统良性循环。

2.1.3服务属性

休闲农业的服务属性包括提供活动场所和生活设施,通过让市民游览风景、林间狩猎、水面垂钓、采摘果实等,满足市民的旅游需求,同时,也增加了从业农民的收入。田园风光、农事体验、民俗活动和自然探险等是休闲农业特有的吸引物,因此,不能走让人工游乐设施从城市搬到农村的复制。

2.2发展休闲农业必须遵循的原则

2.2.1拓展农业功能

休闲农业是在农业资源基础上衍生的一种农业休闲活动形式,若离开了农业这个基础,休闲农业将成为“无根之木,无源之水”。所以,发展休闲农业应立足于农业生产基础,结合农业发展战略,根据不同区域的农村环境、农业资源,农业生产特点、农业生产形态进行农业旅游重点区域布局,产业定位和产品系列设计。

2.2.2服务市民

农业旅游的服务主体是市民。这就决定了它的服务范围、服务内容、服务性质和服务产品。一般讲,市民缺乏农业知识,不熟悉农业生产过程,不了解农村文化。一些生长在农村的市民,长期的城市生活使他们厌倦,希望换一下环境,找回过去的感觉。根据不同人群的要求,结合苏州实际,可以选择不同的农业旅游类型。

2.2.3保持自然风貌、田园风光

坚持农村自然生态景观和农业旅游资源的保护性开发,坚持利用农业生产中的生态资源、景观资源、产品资源和农村自然资源开展农业旅游,坚持观光休闲、文化娱乐、愉悦身心的景观景点的保护和旅游活动结合开展,坚持特色优先、组合成片的互惠共赢的发展。可以适度发展人造农业景观,突出主题,增加农业旅游的效益。

3 苏州休闲农业可持续发展对策建议

3.1发挥政府的主导作用,通过政府制定科学的苏州市休闲农业总体发展规划,项目总体规划要充分反映在农业生产的基础上发展旅游的主导思想,明确全市休闲农业发展的总体目标与方向;建设完善的苏州市休闲农业从业规章,规范休闲农业产业发展;采取积极支持休闲农业发展的政策,营造有利于休闲农业产业发展的环境;加大公共财政对苏州市休闲农业企业的支持力度,促进休闲农业发展与社会主义新农村建设。

3.2明确行业管理部门,制定行业统一的管理标准,完善休闲农业的服务标准,明确各类农业旅游景区(点)的基本条件及配套设施的标准,统一各类旅游产品的质量标准,定期考核结合不定期抽查,对各类农业旅游景区(点)的服务进行评定,并予公布。特别是要加强对餐饮、卫生、环境等条件的监管,防止对生态环境和社会文化造成的负面影响。

3.3农村自然景观、农业生态是发展休闲农业的基础资源,发展休闲农业一定要强调对自然生态和历史文化的保护。欧盟各国农村维持自然生态过程的完整性和持续性,它们的建设方式正在从工业化向生态化转变。在那里农村的房屋不求整齐划一,道路不求宽大笔直,对原始地貌不做没有必要的改变,一切顺其自然。这些措施有利于防洪、阻滞滑坡,也有利于维持植被的生长和地下水源的储备。

3.4苏州休闲农业依赖于苏州都市农业,需要农业科技的支撑才能发展良好,获得较高经济效益,都市农业的发展水平决定了休闲农业的发展状态和可持续发展能力。因此,应加大科技投入,发展现代都市农业。依靠科技力量,在有限的土地上提高农业综合生产能力,创造较高的经济效益,靠科技拓展农业的社会服务功能;依靠科技力量,对农民进行旅游专业技能培训,建立起适应休闲农业发展的专业化的导游、接待和服务队伍。

3.5休闲农业不同于传统农业和传统旅游业,它的基础是农业,是给人们提供一个普及农业知识、参与农事活动、学习农村文化、体验农村生活的场所。因此,休闲农业项目的设计不应按风景名胜区那种模式和要求去进行。休闲农业设施的设计标准,要体现农村和现代农业的气息,建筑风格要与当地农家的建筑风格相吻合,内部设备既要根据农村实际,又要满足游客的基本生活需求。开发休闲农业,需要熟悉农业和旅游知识的专业人员进行规划、论证和设计。

3.6农业休闲项目的建设应有别于品质度假村,要注意农业发展与休闲旅游的配套,注意农业资源的利用,切莫走入传统旅游的大投入、低产出、重形式、轻内容的歧路。切莫走进为观光而观光,为产品而产品的误区。在开发农业旅游产品时,要把农业科技、农业生产和农村经济与旅游有机结合起来,使产品内容具有知识性、趣味性、娱乐性和参与性。要确保基本农田、生态系统、自然景观完好无损。要通过农业旅游产品的开发,带动农业生产的发展。

3.7应加强休闲农业观光区域的环境保护和可持续发展的宣传、教育和培训,提高公民的环保意识和可持续发展意识。农业观光旅游如果不重视环境保护,同样会影响生态平衡和环境质量。无论从生态方面考虑,还是从经济方面考虑,都不能再走“先污染后治理”的老路,我们应该从现在做起,为促进环境和休闲农业的可持续发展而努力。

3.8在政府加大建设资金的同时,拓展多元化资金筹措渠道,借鉴国际通行的做法,采取多种形式招商。通过招商引资,充分发挥民资、外资在建设中的作用,互惠互利,促进苏州休闲农业的进一步发展。

4 结语

客观分析苏州休闲农业的发展现状,必须清醒地认识到在苏州休闲农业经历了一轮快速发展的阶段以后,逐渐暴露出苏州休闲农业管理与经营体制尚不健全,缺乏相应的标准、政策和法规,旅游部门与农林、交通、水利、文化、卫生、环保等相关部门协调不够,对乡村旅游业发展的宏观调控、管理和服务能力有待加强,休闲观光产品数量少、水平低、服务同质化、季节性受限明显,农业观光景点饮食卫生、环境污染不容乐观等影响苏州休闲农业可持续发展诸多问题。因此,针对存在问题采取相应的对策和措施,有利于苏州休闲农业向更高层次发展。

农业可持续发展论文:西部地区实现农业可持续发展思考

摘要:“民以食为天”,没有农业就没有人类社会;而没有自然环境,农业就失去存在和发展的基础。西部民族地区在农业发展的过程中存在着资源优势与效益劣势并存的问题。农业在高速发展的同时,也带来了重大的问题和挑战:资源状况令人堪忧、环境污染严重、灾害日趋频繁。发达国家“先破坏,后治理”的老路子不适合在民族地区应用,这样会影响民族团结,不利于国家的长治久安以及国防建设。必须从我国的基本国情出发,考虑民族地区的特殊性,走具有中国特色的可持续发展之路。

关键词:西部民族地区;农业可持续发展;“三农”;西部大开发?

1西部民族地区农业可持续发展的必要性

可持续农业是在农业现代化的过程中,针对农业发展所产生的弊端而提出的一种新的发展模式。其基本内涵可概括为:通过重视可更新资源的利用,更多地依赖生物措施减少化工资源的投入,在发展的同时,保护资源、改善环境和提高食物质量,以实现农业可持续发展。发达国家以及新兴的工业化国家和地区,如韩国、新加坡、中国香港特别行政区和中国台湾省等的发展都符合这样一种状况,即环境状态与经济发展水平之间呈现倒u的形状,也是人们所称之为的环境库兹涅茨曲线。尽管我们可以从概念接受环境的库兹涅茨,但我觉得有些不妥:首先,在发展的初级阶段环境的退化若是超过环境所能承载的一定的生态域值,将需要很长的时间和很高的成本才能使之恢复,或许永远都恢复不了。其次,一些有毒的污染物排放,使人们赖以生存的水、空气等质量下降,直接影响人的自身的发展;而水土流失、土地荒漠化、土地生产力下降等,则不可避免地影响农业的发展。第三,及早的防止和治理某些形式的环境退化,比将来化大力气治理节约成本,且少受危害。在西部大开发过程中不应走一些发达国家走过的老路子,要及早保护环境,防止环境恶化,走出一条具有中国特色的可持续发展之路。现展经济学和国际经验都表明,在不发达的地区,农业是经济增长的最重要的源泉,所以我们要开发大西部首当其冲的就是认真把西部民族地区农业的可持续发展做好。

2西部民族地区农业可持续发展存在的问题

(1)西部民族地区人民可持续发展的观念不强。

西部民族地区贫困的面貌长年得不到改观,温饱问题一直以来都没有彻底的解决,加上西部民族地区缺少人才,受文化知识水平和认识水平等的限制,地方经济的发展规划有时对可持续性考虑较少,考虑较多的可能是增加产量和增加收入,尽快脱贫和尽快致富,地方官员树立政绩,对环境生态考虑的较少,人为对资源环境的破坏较大,对可耗竭资源过量消耗,对可再生资源大量浪费,资源的利用效率低。尤其是处于恶劣自然环境和气候条件地域中的少数民族,其自然、环境资源包括土地的承载力加速下降,极大地制约了民族地区尤其是少数民族地区农业的可持续发展。

(2)农业结构不合理。

以粮食为主的种植业比重偏高。在当前我国粮食生产总量大于需求总量的情况下,发展收益相对较低的粮食作物,放弃发展收益相对较高的经济作物,对增加农民人均收入会产生一定影响。农林牧渔结构中,种植业比重较高,而林牧渔业比重偏低是西部民族地区农业结构的突出表现。以甘肃的牧业发展为例,牧业虽然占甘肃农业的比重超过了20%,但与其作为全国六大牧区之一的丰富牧业资源相比,牧业发展的潜力远远没有发挥出来。渔业的发展以青海为例,青海有着丰富的内陆湖泊资源,但渔业在农林牧渔业发展中所占的比重微乎其微。

(3)二元经济结构不利于农业发展。

20世纪50年代的工业化建设、60年代的“三线”建设和70年代的能源化工业化基地建设等三次西部开发。在安排西部开发时,只着眼于工业的开发,而没有农业的开发和整个农村经济建设。工业建设在很大程度上以牺牲资源和生态环境为代价。土地资源、 森林资源、草地资源及水资源破坏的直接受害者是农业;水土流失。环境条件变坏所造成的水旱灾害频仍,地下水位的严重下降及污染,土壤生态的变坏,严重破坏了西部农业的基础。

(4)农业投入不足。

一是对农业基础设施建设的投入不足。西部民族地区农业基础设施超负荷运营,老化、失修、毁坏极为严重,或不能正常运行,或达不到原设计能力。二是对维护农业生态投入不足。西部民族地区自然灾害多发,水土流失加剧,严重影响了农业生产,改善农业生态环境迫在眉睫。三是农业现代化投入不足。耕地灌溉率、化肥施用水平、农机总动力和农村用电量是衡量农业现代化水平的几项重要指标,从西部民族地区农业发展的实际来看,这几项指标都比较低。

3实现西部民族地区农业可持续发展的途径

(1)树立农业的可持续发展观,实现经济效益与生态效益的统一。

西部生态的破坏主要是农牧民一味的追求经济利益,由陡坡开荒、草原过度放牧、林业过量采伐所造成的。由于多数资源的不可再生性,对生态的过度的破坏最终将无法恢复,必须避免任何破坏生态为代价换取短期经济利益的行为,从而建立一个稳定的生态环境,作为农业长期发展的基础。可行的方法是在不破坏生态的原则下,合理利用资源,从结构调整、现代化、产业化等多方面为农业发展寻找出路。美国西奥尔多•罗斯福时期的口号“明智的利用就是保护”值得我们借鉴。

(2)加大结构调整的力度,以资源置换生产能力。

当前,农业可持续发展的主要制约因素已由过去的资源环境约束,变为资源环境和市场需求的双重约束,农产品的结构和质量成为影响农业可持续发展的主要因素。新一轮的农业结构调整决不能再走简单的数量、比例变动的老路子,必须注重调整的质量。要向生产的深度进军,提高农业的质量和综合经济效益。

(3)加强农业基础设施建设,提高农业可持续发展能力。

今后西部农业基础设施建设的主要任务是提高农业可持续发展能力,即通过农业基础设施建设,将农业的总体比较优势和区域比较优势充分发挥出来。为适应这一要求,基础设施建设应在以下两方面有所提升:①农业资源利用水平升级。要调整治水目标,采取措施保护天然林、提高植被覆盖率、提高耕地蓄水能力、加强水利建设建设、退耕还湖等,提高天然降水利用率;改善农田灌溉系统,推广抗旱作物或品种,实行短窄畦灌、喷微灌溉、灌区节水管理与精细灌溉等综合节水技术,以及雨水集蓄技术与高效利用技术,提高水资源利用效率。②农村环境利用水平升级。主要是天然植被保护水平升级,促进自然生态系统顺向演替的过程;“边际土地”治理目标升级,即采取退耕还林、还草、还湖,使“边际土地”得到最适宜的利用。

(4)加强科学技术研究与应用,促进传统农业向现代农业的转变。

加强科学技术的研究与应用,把提高土地生产率、劳动生产率、资金收益率作为主要目标,强化农牧业生产的科技贡献率。坚持普及技术与引进和研究技术相结合,传统农业技术与现代农业技术相结合,促进区域农业由传统农业向现代农业的转化。建立有利于西部农业可持续发展的新型产业链,即农业的商品化、专业化、社会化和现代化,重新建立农业基础结构和科技结构。要根据农业科技工作长期性、地域性、综合性和以社会效益为主的特点,制定农业科研机构增强持续发展能力的政策;吸收科技人才,促进合理流动的政策;提高科研效率,多出成果、快出人才的政策,以促进农业科技事业的发展,确保农业可持续发展战略的实施。

农业可持续发展论文:江汉平原水资源保护与农业可持续发展研究

论文关键词: 江汉平原 水资源保护 水污染  农业 可持续发展 适宜性技术

论文摘要: 分析了江汉平原现有水资源现状,水污染的来源及其危害,针对其存在的一些主要问题,力求应用系统科学的思维方法,对江汉平原水资源保护与农业可持续发展的矛盾问题进行探讨,对水资源保护与水污染治理提出建设性意见和措施,提出了有助于水资源保护与农业可持续发展的一些适宜性技术。

江汉平原位于湖北省中南部,地处东经111°30′~116°06′,北纬29°26′~31°30′的长江中游, 行政 区划由武汉市的北部、荆州和孝感2个地区的绝大部分、荆门市的南部、宜昌地区的东部及沙市市、仙桃市、天门市和潜江市组成,总面积37 579 km2,属北亚热带季风气候[1]。江汉平原是长江中游的重要平原之一。这里地势平坦,河渠纵横,湖泊众多,水资源丰富,是湖北省及全国的重要商品粮、棉、油生产基地和畜牧业、水产基地。但是,随着农业 经济 建设的不断发展,水污染也不断加重,水资源受到严重威胁,严重的水污染已经使相当多的地区出现水质型缺水,面对入世及 国际贸易 的绿色壁垒,从人们生存和农业可持续发展来讲,江汉平原水资源保护已是刻不容缓。

1 江汉平原现有水资源现状分析

江汉平原水资源丰富,主要由大气降水、地下水和过往江河客水3大部分构成。年降水量980~1 300 mm,5~10月降雨量占年降水量的65%~70%,雨热同季,水热配合协调,有益于农业生产潜力的提高。江汉平原年径流深320~750 mm,地表径流资源总量1.50×1010m3,过境客水资源5.50×1010m3,众多湖泊库塘正常年份蓄水量4.58×109m3,区内广泛分布深厚的地下水资源,尤其是中深层承压含水层厚度大,导水性能好,单井涌水量普遍大于10 m3/(h·m-1),水资源极为丰富。湖泊众多,水域面积广是江汉平原农业生产的独特优势。江汉平原是全国淡水湖泊最密集的地区,现有6.67 hm2以上的大小湖泊500多个,正常蓄水位总面积1 605 km2。这些湖泊是江汉平原的主要灌溉水源之一[2]。但是,随着农业经济建设的不断发展,当前江汉平原的水污染也日益加重,地表和地下水都受到严重污染。江汉平原最常见的水污染是有机污染、富营养污染、重金属污染以及这些污染共存的复合性污染。严重的水污染已经使相当多的地区出现水质型缺水。通过 调查 江汉平原沿江城市江段部分断面水质超过国家规定标准,岸边污染带严重。汉江个别断面的个别项目有超标现象,天门以下至武汉河口段水质在枯水期多有超标现象。

江汉平原由于过度围湖、毁湖垦殖,使湖泊数量与面积锐减,如四湖地区建国初期湖泊面积为2 680 km2,占该区总面积的22%,而现在仅786 km2,只占该区总面积的6.4%[2]。面积在50 hm2以上的湖泊数量,20世纪80年代比50年代减少了49.36%[3]。过去由长湖、三湖、白露湖、洪湖而得名的四湖地区,现只剩长湖、洪湖两湖。水面锐减,使调蓄减弱,淡水储量减少,湖区水旱灾害频度加剧,而且水质日趋富营养化[2,3]。

2 江汉平原水污染的主要来源及其危害

2.1 乡镇 工业 “三废”排放使水体污染严重,对农业生态 环境 危害加剧

江汉平原乡镇工业数量多、规模小、布点分散、行业复杂、发展迅猛,同时它们给 农村 带来的环境污染和生态破坏日趋加重,主要表现为“三废”污染。废水危害较严重的有造纸、印染、电镀、化工和食品加工业。工业废水常呈酸性或碱性,废水中常含有不同种类的有机物和无机物,有的还含重金属、氰化物等有毒污染物。乡镇工业大气污染主要来源于土法炼硫、炼焦、窑业以及小化肥等行业,污染物以二氧化硫和氟最为严重。大量的含硫废气排入环境,形成酸雨降落到地面,使水体受到污染,水体酸度增大,引起土壤酸化、盐基饱和度降低,造成农作物大量减产,给农业生态环境造成持久的影响。废渣主要来自采掘业,由于有的向湖泊、江河、洼地倾倒,对土壤、水体和大气都造成了不同程度的严重污染。

2.2 化肥农 药 的使用污染了水体,严重影响绿色农业的发展

目前农业上大量使用的化学农药有50多种,主要包括有机磷农药、有机氯农药、氨基甲酸酯类、苯氧羧酸类等。氮、磷等化学肥料,凡未被植物吸收利用的都在根层以下积累或转入地下水引起水体污染。总的来看,水体污染使农业生态环境恶化,影响农业的可持续发展,水体中的有毒物质通过植物的吸收和食物链的积累等过程,进而对人体健康构成危害(见图1)。

3 江汉平原水资源保护与农业可持续发展的适宜性技术

3.1 加强对乡镇工业的环境 管理 ,保护水资源,为农业可持续发展提供良好的环境

乡镇工业对农业环境的污染比较严重,必须从可持续发展的角度,采取综合性防治对策,从宏观上控制、技术性控制、以及管理性控制等方面考虑。在宏观上,乡镇工业应把水污染防治和保护水环境纳入乡镇工业的战略目标中。乡镇工业应扎根于农业,重点发展支持和带动农业生产的少污染、无污染、清洁生产的项目,不准从事污染严重的生产项目。技术性控制[4]对策主要包括:1)推行清洁生产;2)提高工业用水重复利用率节水减污;3)实行污染物总量控制;4)加强工业废水处理,建设污水处理厂,实行工业废水集中处理、集中排放等[4]。管理性控制方面主要是要加强环境监测,进一步完善“三废”排放标准和相关的水污染控制法规和条例,加大执法力度,实行排污收费制度,严格限制“三废”的超标排放。

3.2 加强对农业的环境管理,推广生态农业,实现农业可持续发展

生态农业既不同于传统的有机农业,又有别于常规的现代农业,它实现经济效益、 社会 效益和生态效益高度统一。生态农业是根据生态学和 经济学 原理,通过生态工程,协调经济发展与环境之间,资源利用与保护之间的关系,形成生态经济良性循环实现农业可持续发展。

1)发展以提高 水利 用效率为核心的节水型 农业 农业是我国的用水大户,江汉平原是湖北省及全国的重要粮食产区。节约灌溉用水,发展节水型农业不仅可以减少农业用水量,减少水资源的使用,同时可以减少化肥和农 药 随排灌水的流失,从而减少其对水 环境 的污染,并且可以节省肥料。在灌溉时,推广采用先进节水灌溉技术,从传统用水的灌溉转变为有压灌溉,从灌溉土地转变为灌溉作物上来。如根据各灌区实际,可选用管式地下水灌溉,微灌、喷灌、滴灌等节水型灌溉技术,也可以采用沟灌等常用灌溉方法,严禁大水漫灌,节约水资源。确定合理的灌溉定额,进行有限灌溉试点示范,实行科学灌水。在输水中,提高灌溉渠系利用系数,提高灌溉水利用率。另外,可以根据农作物生长期需水量不同,调整灌水量。

2)开展病虫害的综合防治技术,减少农药化肥污染 控制病虫害的综合防治技术主要有:①培育优良抗病虫害农作物品种。如抗虫棉品种;②利用共生相克的生态补偿原理,达到以虫治虫的目的。生物种群结构决定害虫的生长和繁殖受到外界天敌的制约。例如金小蜂是红铃虫的天敌,它能在红铃虫幼虫体内产卵繁殖,消耗寄生主体内的营养物质,而使其致命;③利用农作物的生态补偿作用如套作、轮作技术来减少农药的用量。例如在棉田内种植高粱诱集带,可以引诱玉米螟集中产卵,招致天敌寄生;④研究应用多效抗虫害农药,发展低毒、高效、低残量新农药,逐步停用高残毒的有机氯、有机汞、有机砷农药。

对化肥的污染防治技术主要有:①改善灌溉方式和施肥方式,提高化肥利用率;②广种绿肥增加有机肥的数量和质量,大力推广生物肥料的使用;③利用轮作和覆盖种植减少化肥用量;④调整化肥品种结构,采用高效、复合、缓效新化肥品种;⑤推广养殖场和种植业紧密结合的生态农业模式,促进粪便还田。

3)合理布局,因地制宜,实现数量型农业向质量效益型农业转化 江汉平原农业资源的主要优势在于耕地和湖泊。全区耕地面积1.65×106hm2,占全省耕地面积的48.6%,地势平坦,土壤肥沃,潮土和水稻土约占耕地面积的90%以上,有利于农作物生长。水稻和棉、油、麻类为主的 经济 作物生产是江汉平原种植业的较大优势。由于当地饲料生产供不应求,加强饲料生产也势在必行。江汉平原农业种植结构调整的总体思路是:逐步由粮食作物-经济作物的二元结构向粮食作物-经济作物-饲料作物的三元结构转变,实现饲料作物生产的独立化。探索适合本地区的高效立体复合种植模式,发展间作套种,增加复种指数,提高水资源利用率、土地利用率和产出率。如粮经型、粮菜型、菜菜型、瓜菜型等多种结构和模式。

江汉平原农业地貌环境从地面形态和环境状况来考察,江汉平原是非均质平原。根据地势和成因特点,江汉平原可分为冲积泛滥平原和堆积侵蚀台地。地表结构的非均质性决定了江汉平原农业生态环境的差异性和农业生产空间布局的复杂性,土地利用与农业生产呈环带状分布。江汉平原土地的综合开发,要因地制宜,根据高亢平原、低位平原的差异,合理布局。高亢平原适宜水旱轮作,发展粮经型、种养型、棉菜型种植模式,以种植水稻、棉花、油菜、麻类、蔬菜为主;低位平原的核心是由水体和浅滩构成的湖沼洼地,以水体养殖种植业为主。总之,低湖平原区,宜加强综合治理,建立涝地和渍害地农业复合生态系统。将易受洪涝渍害的洼地改造成旱涝保收的农业生产基地,改冬麦为油菜、蚕豆、绿肥等,发展稻林、稻棉、稻油、稻牧(猪、鹅、鸭)

等复合农业模式,也可借鉴他方经验建设稻田养鱼、基塘农业、沟鱼垄稻等农牧渔复合系统,通过立体利用,耕地与水面重新分配,改良土壤和农田环境,这是低湖田区极有推广价值的开发模式。外围台地主要发展林、果、牧、茶和粮食、经济作物[2]。

从长远角度来看,随着人们生活水平的提高, 市场 对水产品的需求量将会有较大的上升,在平原湖区大力发展生态渔业具有巨大的 社会 经济效益和生态效益。另外,开发水生植物,对尚不能用于养殖鱼类的水面,放养水花生、水浮莲、水葫芦、绿萍等;种植菱白或菱藕等,为人蓄及鱼类提供丰富的青饲料。尽量放养能净化水质的水生植物,有助于被污染水体的净化。适当退田还湖或退田还渔,增强湖泊调蓄功能,发展水产业和 农林 牧渔复合系统,既具有显著的生态效益,又有明显的经济效益。

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