水务工程论文:浅谈水务工程造价

[摘要]随着城市的发展和社会经济活动的繁荣，水务工程不论是在哪里都是建设的先行军，一个地区水务工程的构建与落实严重影响着该地区的人民生活、农业生产、工业生产、第三产业发展等等问题。而做好水务工程造价师实现水务工程现实意义的及时步，走好这一步对控制资源、减小利润风险至关重要。本为从水务工程的造价编制入手，结合水务造价中的常见问题等等展开分析，得出水务工程造价的一些心得。

[关键词] 水务工程、造价、核算

工程造价是指进行一个工程项目的建造所需要花费的全部费用，包括工程费用、其它费用、预备费和融资利息等，其目的是有效的控制资源、利润和风险。水务工程是社会、经济发展的基础，但由于其受自然、地质、水文、当地经济发展水平等条件的影响较大，加之影响因素较多，其工程也呈现出周期长、投资大等特点，导致了水务工程计价上的单件性、多次性、方法的多样性及依据的复杂性等特征，增加了造价评估的难度。

水务工程控制价的编制

水务工程控制价的编制

水务工程不但投资大、工期长，而且牵扯专业面广，其投资收益又是不可预知的，因而存在很大风险，也导致投标过程中的复杂性。概括来讲水务工程“标书”包括：工程量清单及预算、审核（复核）招标控制价编制单位提供的工程量清单及预算、工程竣工结算几个方面。目前我国主要应用清单计价模式并要求附上疑点解答等补充材料。所有材料要求完整、、不留灵活处理空间。我国在水务造价过程中的管理模式还处在探索阶段，需要进一步的完善和系统化。由于工程造价涉及的过程复杂，涉及建设主体多元化，决定了管理工作的复杂性。而整个程序不仅仅是投标单位的经济实力的较量，更是综合实力的体现。将项目决策、设计阶段的造价控制，承发包阶段的造价控制，施工阶段的造价控制，竣工以后评价阶段的造价控制分别交于设计单位，是一项建设、施工单位，咨询、监理单位，政府部门等多方建设主体来共同完成。合理明确的划分标段，明确招标范围是水务工程控制价编制的基础。

1.2水务工程造价的难点

由于水务工程造价中影响因素的多样性和设计主题的多元化，所以即使有相关的法律、法规、制度、法则等为依据，但要做好水务工程的造价也是用很大难度的。

1.2.1施工阶段计划赶不上变化快

设计阶段是整个水务工程造价控制的关键环节。但是我国现阶段这一环节的把握度却很弱，大部分工程都是施工后修改设计，导致实际费用大大超出预计费用。出现这一结果的原因很多，大体可以归纳为以下方面：（1）我国建筑单位对项目设计人员的监督与管理力度不够，制度不完善。（2）建筑单位对建筑的标准和设计的深度没有严格把关，忽视了其可实施程度的可能性，导致施工中无法用预算资金来完成相应的工程量。（3）缺少对招标文件和承包合同的深入审查，降低了其在实际施工中运作。（4）对工程设计的修改缺少专业的监督，忽视了更改的必要性和合理性。有时甚至是让资金牵着鼻子走。（5）对工程设计的修改造成的损失没有相应的制约机制、和处罚制度。在这种情况下容易使相关人员工作懒散，相互推卸或包庇责任。总之，在水务工程造价的编制中，我们不能走一步算一步，要提前计划好每一步的程序和整个工作流程，这样才能减少工作误差，使工程造价更切实际。

1.2.2工程造价过程中超标现象严重

由于施工过程中施工设计的多变，使整个工程的成本管理那以实现统筹规划，达不到的、贯穿整个工程项目的理想化管理,使工程造价超标现象严重。导致这一问题出现，一方面是由于相关从业人员的素质有待提高；另一方面要求我国政府进一步健全和完善相应的法律法规。其目的在于规范行业的业务行为，增加竞争的公平性，以制约的形式促使工程设计合理化，增强其可实施度。使招标造价过程更专业，更切合实际，更接近施工投入。

1.3水务工程造价难点的分析

掌控好个造价阶段的造价控制，充分考虑施工过程中的实际情况，做好造价可行性分析以及预算的合理性，减小工程设计在施工中变动的范围和影响，控制超标现象。

1.3.1投标

在投标活动中，加强对投标单位的审核以及招投标的监督，规范招投标的制度和过程。在具体实施中，主要是杜绝徇私舞弊，杜绝施工单位围标、杜绝暗中操作、杜绝非正规手段竞标的出现，保障招投标的公平性、公开性、透明性。编制招标文件和施工合同时，加强审核和监管，严格筛选招标文件的编制人员和评标人员，积极推行工程量清单招标，谨慎签订施工合同。整个过程中严格按照规定行行，做到规范、仔细、严谨、严格、合理、可行等要求。降低工程利润风险。

1.3.2工程设计

在工程设计中，最主要的就是提升设计人员素质，增强其经济意识，不要将工程造价只看成是成本核算等数字问题，要加入经济理念，与各相关专业人员增进合作，把造价技术和经济效益统一起来，把施工设计和造价设计融为一体，达到造价设计的合理性和有效控制性要求。

1.3.3实施阶段

在施工中，做好充分准备，统一图纸和实际施工技术，避免不必要工程设计的变动，尤其是该变动严重影响工程成本预算时，一定要严格把关，全程监督、认证审查、慎重批示。造价人员一定要深入掌握施工现场情况，监督施工单位的行为规范，对弄虚作假、以少报多、乱立名目等现象认真查处，对遇到问题未及时上报、不及时办理签证的要及时查出、及时处理。降低复查概率，降低造价增加风险。施工阶段影响是水务工程造价考核的重要过程，把握好每个关节是提高水务工程造价评估的关键。

1.3.4结算阶段

结算阶段是对整个水务工程的统一审查。在结算阶段，要依照国家或地方相关法规，按照合同、预算及费用定额、竣工资料，认真核实工程量和工程款。在审核过程中，一定要把工程设计预算和工程结算结合起来，做到逐一审查、仔细对比、实事求是、公平严谨。在竣工资料齐全后核实，再将工程造价的最终金额数依照相关法律规定予以缴付。

综上所述，要有效控制工程造价，必须认真把握工程的每个环节，降低成本风险，减小工程利润风险。除了要把握好以上几点的造价过程来降低成本，还要考虑其他因素对工程造价的影响。比如材料降幅、用工紧张时期的用工成本增加等等因素，合理调配，选择合适的时间段动工也能对控制工程造价起到一定效果。

二、水务工程核算

工程核算对工程的意义巨大，不仅可以掌握工程资金的利用效益还能为以后的工程提供珍贵的借鉴资料。在水务工程中工程核算也同等重要。

2.1核算对象

核算的对象一般根据合同内容、施工生产的特点、生产费用发生情况、管理要求来确定。核算对象划分要以实际出发，不能太粗略，达不到核算目的，也不能太细致，不但增加核算工作量还难以掌握核算的性。对于水务工程一般采用的核算划分与它的造价划分近似，大多采用分阶段，分部位划分。在工程核算中一定要建立工程成本明细账，以便计算核算对象的实际成本。

2.2核算程序

首先对已发生的费用进行审核，以确定其计入工程成本的费用额度。其次计算工程成本的各项费用，并将这些费用分摊给各成本对象，及时掌握资金运用效率。是对未完工程的盘点，以确保造价金额的实际运用。

2.3核算的基础

建立、健全核算的原始记录管理制度和计量、验收、盘点制度以及监督、审核制度。明确各部门职责，及时同合同单位沟通。建立各种台账，进行成本分析，提高资金掌控能力。

2.4工程总核算

将工程施工过程的各项费用进行汇总，然后再按规定分摊出去，计算出工程项目的实际成本，结合工程造价计划进行分析、评估，以计算其工程效益，总结经验。

三、小结

做好水务工程是一项利国利民的大事，它所产生的利益也是长期存在和可持续发展利用的。因此不论工程的大小我们都要严格按照需要做好工程造价等工作，确保水务工程的顺利、合理、高效的实施。

水务工程论文:水务工程档案库存管理问题初探

水务工程档案产生于水务工程项目的建设、施工、监理三方，指的是水务工程建设项目从策划、实施、完成到试运行的全过程中形成的应归档保存的文件，主要包括项目的提出、调研、可行性研究、评估、决策、计划、勘测、设计、施工、调试、生产准备、竣工、试生产（使用）等工作活动中形成的文字材料、图纸、图表、计算材料、声像材料等形式与载体的全部文件材料。水务工程档案是水务工程项目进行稽查、审计、质量评定、监督的依据，事故原因分析、责任认定的证据，竣工验收、决算的条件以及建成后运行、管理、改进、维修的凭证。水务工程档案和工程项目实体保持一致，记录了工程项目建设的全过程，在工程项目质量终身责任制的条件下，它承担着不可替代的特殊作用。

随着我国经济实力的飞跃增长，水务行业得到了蓬勃发展。水务工程建设项目的增多使水务工程档案库存量日益增大，库房压力也越来越大。如何有效地解决水务工程档案库房的有限空间和日益增长的档案数量之间的矛盾是水务工程和档案管理部门的共同需求。在此针对当前笔者所在单位水务工程档案库存管理存在的问题，提出如下方法解决。

及时，健全水务工程档案归档制度，制定行业标准，统一归档目录和组卷格式。水务工程档案包括参建三方的文件资料，每一方的档案整理的出发点都是以“我”利用、保障为主，因此对于建设管理方而言，收集上来的施工、监理方的工程资料肯定会出现重复的现象，如合同文件、工程监理、施工招投标资料、施工过程中的工程质量和事故处理记录等。因此，应根据实际情况，制定满足自身需求的行业标准，给施工、监理方标准化的归档目录和组卷格式，减少一定数量的水务工程档案的入库。

第二，根据“谁建设、谁存档”原则，实行建设、存档二合一责任制。笔者所在单位的档案库房不仅承担着局机关水务工程档案存放的任务，还承担着水务系统局属事业单位重大项目、专项资金项目档案存放的任务。局系统一共有17个局属事业单位，目前基本每一个局属事业单位水务工程建设项目的工程档案都要往局档案室移交，它是造成档案库房面积不能满足现实需要的主要原因。对于局属事业单位的水务工程档案，局机关人员查阅、利用机率很小，只需要建设单位保存参建三方的资料，在一定程度上会大大减少局机关水务工程档案的入库数量。

第三，大力开展水务工程档案电子数字化建设。局属事业单位的大多数水务工程项目属于市重大项目，按照要求工程竣工后，建设管理方需要将参建三方的水务工程档案原件移交市档案馆。因为原件移交进馆后，在建设管理方保存的都是一些复印件，纸质复印件和光盘打印件的法律效力是一样的，因此对于一些需要移交市档案馆的水务工程档案实行数字化，刻录光盘保存可以满足本单位的利用需求。水务工程档案电子数字化可以大大减少档案库房的库存空间，一般情况下，一个水务工程档案都有几百卷的纸质档案，将档案信息转化为电子数据后，成百上千卷的工程档案只需用一个小小的移动硬盘、光盘便可以轻松保存。

第四，丰富水务工程档案的信息检索内容，建立目录中心，使其能够满足不同人群、不同机构对档案资源的利用需求。健全水务工程档案信息检索内容，增加工程档案参建三方的内容信息、工程竣工时间、档案保管单位等，制作局属事业单位和市档案馆内所有水务工程档案的目录，不仅可以释放局机关档案库房的库存空间，还为档案利用者提供较大的方便，发挥水务工程档案的较大价值。

第五，培养和造就一支高素质、稳定的档案鉴定人才队伍。档案管理员要加强自身专业知识学习，不断提品质案鉴定能力。在水务工程档案收集阶段，档案管理员就要对档案进行鉴定，对于不属于工程档案归档范围的文件材料要严禁归档；在水务工程档案管理工作过程中，对于一些已经没有检索需求、保管价值或者不完整的工程档案，档案管理员通过鉴定后，及时将已经失去档案价值的水务工程档案销毁。如果确实不能销毁，可以将失去档案价值的水务工程档案及时清理、转移，将它们存放到保管成本相对较低的库房，给未来的水务工程档案预留一定的库存空间，以满足水务工程建设的需要。

（作者单位：深圳市水务局）

水务工程论文:新形势下水务工程质量监督存在的问题及对策

摘要：近年来，随着水务工程建设任务逐年加大，水务建设呈现出工程投资更大、项目更多、涉及面更广、质量监管任务更重等特点。大部分工程参建单位的质量行为比较规范，均能按建设程序办事。本文主要探讨新形势下水务工程质量监督存在的问题及对策。

关键词：水务工程，质量监督，规范化

1概述

水务工程质量监督作为政府职能的延伸，是水务局的一项重要工作。水务工程质量监督站严格按照有关法律、法规及工程建设标准规范的要求，认真履行监督职责，对各受监项目参建单位的质量行为和工程实体质量进行了强制性的监督管理，在日常监督检查工作的同时，尝试创新监督工作模式，在监督抽检、驻厂监造、监督信息化建设方面进行了有益的探索和实践，对于完善监督手段，提高监督效率发挥了积极的作用。水务工程质量监督站依据“完善制度、工作透明、公正执法、预防服务”的指导思路，编写了“监督告知书”，及时发给工程参建单位。告知书中列明了监督程序、内容、形式、方法、措施等内容，增强了质量监督的透明度，有效提高了监督工作的公正性。同时制定了岗位职责、工程质量监督工作、工程质量监督定期通报、人员培训与考核制度等一系列内部工作制度，确保事事有法可依、有章可循。

2新形势下水务工程质量监督工作面临的挑战

2.1水务工程建设从传统的治水观念向新的治水理念转变

随着社会的发展，人们从实践中不断汲取经验教训，对环境认识不断加深，水务工程建设从传统治水观念逐步向新的治水理念转变，水务工程建设已进入实现人水和谐、协调发展的生态建设新阶段。在进一步加强水安全，推进城乡防灾减灾的同时，逐步向城市、资源、生态环境水务转变。在河道整治工程中，突破了传统意义上仅用于防洪输水的概念，改变了过去几条大直线的做法，引入生态治河理念。宜宽则宽、宜弯则弯，追求自然河势，与周边景观环境协调，并大量使用新技术、新工艺和新的生态材料。将防洪、输水与城市美化相结合，赋予了环境生态、景观休闲、旅游娱乐等多项功能，实现人与自然和谐相处。治水理念的转变使工程质量监督中的标准制定、质量控制、质量评定、质量检测等工作都面临着许多新挑战。

2.2水利工程建设逐步向水务工程建设转变

随着城乡水务一体化管理体制的建立，水行政主管部门职能的增加，供水、排水、污水处理、再生水利用等工作实现统一管理，使得安全饮水、节水灌溉、污水处理、雨洪利用等工程。都纳入了水利建设的范畴，水利工程建设逐步扩充为水务工程建设。其工程质量监督大都需要水务工程质量监督机构负责。这些新增的工程建设项目对执行的规程、规范和技术标准所涉及的行业范围、对工程中标单位资质的要求、对技术资料管理工作和工程档案管理工作都会产生相应变化。因此，监督工程范围的扩大，对工程质量监督管理同样提出了新的要求。

3水务工程质量监督存在的问题

3.1 质量行为方面

3.1.1 质量体系不健全，质量管理制度不完善

部分项目的施工单位质量责任制未落实到人，“三检”制度、“四方联检”制度落实不到位。质量监督申报手续办理滞后，给质量监督工作带来一定的困难。

3.1.2 人员配备不合理，到位情况不理想

有些项目现场管理人员的专业配备不合理，很难到位。个别项目的施工技术和管理人员严重不足，部分项目施工单位的项目经理不驻现场。部分项目的人员持证上岗情况不理想，一些特种作业人员无证上岗。个别项目管理人员变更较频繁，不利于施工现场质量管理。

3.1.3 现场质量控制不到位

部分工程存在对进场原材料和机电设备的报验送检控制和工程实物质量通病的预防治理重视不够、把关不严的现象。存在个别批次的原材料、机电设备无出厂合格证或未经检测合格就提前使用的情况。

3.1.4 见证取样送检制度执行不到位

个别项目的监理工程师未严格履行工程材料用前检验的见证责任，未按规定的批量及频率对进场的工程材料进行见证抽样、送检，存在砂浆、混凝土试件抗压强度异常情况和原材料送检批量不足等问题。

3.1.5 工程档案方面

工程档案方面的问题主要集中在三个方面。

（1）一些项目的监理规划、监理细则、施工组织设计和专项施工方案流于形式，通用性内容多，缺乏针对性和可操作性。

（2）部分监理日记、施工日记记录内容不具体，未能反映真实施工情况，对施工过程中存在问题及其处理情况缺乏记录，以致无法核查和追溯。

（3）部分项目施工工序检查记录和质量技术交底资料不全。工程质量评定资料填写不规范，数据不能反映工程实体实际情况。

3.2实体质量方面

各受监项目的工程实物质量整体情况良好，处于受控状态。但常用的施工工艺方面仍存在一些质量缺陷或施工不规范的现象，主要有以下几方面。

3.2.1 浆砌石工程

个别项目的浆砌石工程质量存在砌筑次序和组砌形式及搭接留槎不规范，砂浆不饱满等问题。个别砂浆试块的检测强度异常，与实体质量不符。

3.2.2 模板工程

部分项目模板陈旧、周转次数过多，残旧不全，掉皮严重，加上模板接缝宽度过宽，模板支撑拉结强度不足，从而导致漏浆、变形，如不及时发现纠正可直接影响混凝土外观质量。

3.2.3 混凝土工程

各项目均按规定使用商品混凝土，强度质量良好，但个别项目因模板拼缝不严密引致漏浆现象，胀模、蜂窝、麻面等外观缺陷仍然存在，部分项目存在钢筋锈蚀严重、露筋和混凝土表面平整度差的现象，混凝土表面观感质量表现一般。

3.2.4土方填筑

土方填筑施工质量问题比较突出。一是填筑料中夹带树根、淤泥、腐植土、建筑垃圾等杂物或含水量偏大，难以压实。二是未按规范和设计要求分层回填压实或分层过厚。三是未按要求进行分层检测或检测频次不足。四是衔接部位未按规范要求进行处理或处理不彻底，局部形成立面回填。

4新形势下水务工程质量监督的对策

水务工程论文:水务工程建设单位质量控制实践

摘 要：目前北京地区水务工程建设涉及范围不断扩大，涉及专业不断增多,本文主要从对施工单位、监理单位的行为质量及实体质量为出发点，根据国家、行业相关规范对工程建设过程中的主要节点进行质量控制实践过程的描述。

关键词：质量控制；质量管理体系

一、针对施工单位质量管理体系的管理

1.施工企业资质

水利施工企业共分为三级别的资质，资质证书由省一级水利行政主管部门颁发。对施工企业的资质进行审查，是否与投标文件保障相符。

2.项目负责人

项目负责人必须具备建造师资格，取得资格证书并在中标企业注册，方能上岗。根据《注册建造师执业管理办法》建造师在施工期间除特殊情况外不得随意更换（更换须经项目法人单位同意并且不能降低资质），不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责。目前施工项目负责人多处挂职的现象比较多，其中主要因为一是好多项目验收滞后，虽然已经建设完成但未通过竣工验收，二是借用别人的施工负责人资质施工（明令禁止的），致使项目负责人多处挂职。通过中国建造师网（）查询建造师的执业状态信息。

在施工过程中从事施工、安全、质检、材料等岗位和施工设备操作等需要持证上岗必须保障持证上岗。

3.施工企业质量管理制度

施工企业必须按相关要求建立健全项目管理制度。主要制度有：岗位责任制、质量管理制度、工序验收制度、质量消缺制度、质量事故责任追究制度等。施工企业建立相关制度后项目法人或监理工程师在工程建设中可以按照相关制度来进行现场的控制。

二、针对监理单位质量管理体系的管理

1.监理单位资质核查

水利监理企业共分为三级别的资质，资质证书由省一级水利行政主管部门颁发。对监理企业的资质进行审查，是否与投标文件保障相符。

2.监理机构质量管理制度

监理机构的规章制度主要有：岗位责任制、质量控制制度、监理例会制度、施工图交底制度、工程质量抽检制度、工程验收制度等。

3.监理人员资质审查

监理单位应按照投标保障配备相应的监理工程师，不得随意降低资质更换监理人员。目前根据《工程监理企业资质管理规定》按专业注册，配备各监理工程师应能满足工程建设需要，不得“一专多能”取得一个专业的工程师从事多种专业的监理活动。

监理工程师应持证上岗，按照规定应取得两个证件，一是中国水利工程协会颁发的监理工程师从业资格证书，二是加盖水利部监理工程师注册专用章的监理工程师注册证书。现实建设过程中不在与建设单位签订合同的监理单位注册的监理工程师出现频率较高。根据《工程监理企业资质管理规定》不得同时在两个或两个以上单位受聘执业，因次不应从事该项目的监理活动。

注册监理工程师每一注册有效期为3年，注册有效期满需继续执业的，需要延续注册，延续注册有效期3年。

三、实施过程中分包企业质量行为管理

1.目前在建项目来某些工程走专业分包程序或者走“隐性专业分包”程序的情况较多。所谓“隐性专业分包”是指分包单位跟施工单位达成协议，建立管理关系，所有施工资料中不出现专业分包单位的名称。包括其他专业分包项目这样的情况也普遍存在。

这样一来分包商的资格未经严格审查就进场施工，监理工程师的质量管理措施难以穿透错综复杂的领导关系，存在质量控制盲点，形成质量隐患。

2.根据《建筑企业资质标准》专业承包企业资质等级标准其中涉及到水利工程施工的主要有：地基与基础工程专业承包企业资质等级标准；土石方工程专业承包企业资质等级标准；预拌混凝土企业资质等级标准；混凝土预制构件企业资质等级标准；建筑防水企业资质等级标准；机电设备安装企业资质等级标准；水工建筑物基础处理企业资质等级标准；水工金属结构制作与安装企业资质等级标准；水利水电机电设备安装企业资质等级标准；建筑业劳务分包企业资质等级标准等。

根据以上标准按照实施具体项目的规模等级选用相应资质的分包企业。并且在实际操作过程中应按照相关资质要求控制分包企业的质量管理行为，包括投入人员持证上岗，特种作业资格管理，质量控制制度执行情况等。

3.目前很多分包企业在施工过程中管理涣散，总包单位对其监督检查力度不够，对有些质量隐患视而不见，相关施工检验记录不齐全不能反映实际情况。针对这一情况，总包单位应按照合同等相关文件要求对分包单位的质量行为进行监督检查。对某些责任心不强，质量意识淡薄的企业可以清除出场。

4.目前劳务分包也存在“隐性专业分包”现象。根据《建筑业企业资质标准》应根据实际工作内容和工作性质选择劳务分部企业的资质，总包与分包签订劳务分包合同。并且根据相关要求劳务分包企业人员持证上岗率保障为，方能保障具体的施工质量。

四、工程实施过程中实体质量控制

1.地基处理

项目质量管理存在的问题也是影响施工质量的重要因素，在地基处理项目质量管理上主要存在：项目经理责任心不强、素质低，项目班子不配套，项目管理制度不健全、人员培训教育差、特殊岗位无证作业，缺乏监督、审计、检查机制等方面。表现在项目经理的产生、项目成员产生、制度建设、质量规划、质量控制、质量保障等方面。

一定要避免施工检验一家，相互隐瞒真相，检查流于形式。地基检测一般委托第三方进行检测。第三方必须具备地基基础工程检测相应的资质。主要检测项目为：地基及复合地基承载力静载检测；桩的承载力检测；桩身完整性检测；锚杆锁定力检测。目前静力触探检测还没有严格的规程规范来约束，有待于完善相关内容，所以不建议使用静力触探检测。

2.混凝土施工

目前本地区混凝土工程主要使用商混，因此对混凝土预拌企业要进行严格审查。根据《预拌商品混凝土专业企业资质等级标准》，预拌商品混凝土专业企业资质分为二级、三级。承包工程范围：二级企业：可生产各种强度等级的混凝土和特种混凝土。三级企业：可生产强度等级C60及以下的混凝土。预拌企业必须持有建委颁发的资质证书。在考察预拌混凝土企业之初应考虑企业本身资质、近年企业业绩、企业质量保障体系、运输距离等因素，遴选适合的混凝土预拌企业。

水务工程论文:浅谈水务工程建设管理存在问题

摘要：本文以作者参与建设管理的海珠湖工程为例，浅谈了当前水务工程建设管理中影响工期、质量和投资控制存的一些问题。

关键词：水务工程 ,管理,问题

前言

水务工程所遇到的困难，往往不表现在技术上或规模上，而在工期、质量和投资控制方面，2010年广州市亚运会前夕，部分涉亚运会水务工程因建设工期原因，忽略了质量和投资要求。质量、进度、投资三要素之间是互相矛盾又是统一的，不正常地偏重于一点，必然伤害其他目标，失控的目标反过来又必将制约所强调的目标。在理论上，质量、进度、投资是等边三角形的三条边，而在实际操作中，不同阶段必然有不同测重。实践证明，任何情况下，以质量为中心的三大控制是正确的运作方法。

1 水务工程建设中的特点

1.1 部分水务工程前期勘测设计的深度、精度不足，设计方案变更多

由于区县财政通常难以垫付足够的前期勘测设计费，待立项后有了资金又急于上马，没有足够的时间和必须的经费进行前期勘测设计工作，工程又须在规定时间内完成。致使部分工程的前期勘测设计深度、精度不足，常在施工过程中，遇到一些始料未及的情况。例如：海珠湖工程在2009年9月获得立项通过，10月启动前期勘测设计，1月中旬进行施工招标手续。从立项到招标不足不半年,很多因素考虑不周，导致后期实施难度很大。如外湖堤岸采用两层格宾石笼，标高为-2.5米，在实施实施过程中，水位保持1.0左右，而格宾石笼施工工艺除了下笼整齐后，部分石头头抛填外，还需人工砌筑，这么高的水位，施工难度很大，严重影响了工期，导致变更把标高提高。

1.2因时间紧，部分工程组织实施不合理

部分工程因时间紧，匆忙上马，又为了在某时间节点完成施工任务，组织实施不合理。以海珠湖工程土建部分实施为例，该工程于2010年3月29日进场施工，当时恰逢雨季，主要的施工任务为土方开挖，为了在10月份亚运会召开前完成，不得不在雨季组织大面积的土方开挖施工，增加了施工难度且增加成本。10月份，该工程土方开挖基本完成后，为了水土保持和亚运复绿要求，组织了大面积的草皮铺设，秋季铺设草皮生长存活低。出现了“春季土方开挖，秋冬种植草皮”等与我省季节施工不合理的情况，且增加了大量的施工费用。

1.3普遍存在着不同程度的分包与“隐性转包”

水务工程的主体工程对分包是有严格控制的，更不允许“转包”。但在实际上，部分水务工程主体工程的分包与“隐性转包”现象经常出现，但多数分包商未经严格资质审查。这使监理工程师的种种质量控制措施难以穿透层层错综复杂的领导关系，达到及时线工作面工作。

1.4 施工单位设备投入少、技术水平低 、人员稳定性差、工程质量管理难度大

主要设备的配置及技术人员、熟练技工的比例是表征一个施工队伍素质的基本因素，是质量保障的主导条件。训练有素的技工和经验丰富的工程师是施工企业的“骨架”，这个“骨架”不完整，施工组织必然是杂乱无章、常识性错误不断。现实施工过程中很多水务工程多数由一家或数家施工企业的项目部领导施工，设备投入普遍不足，保养差。项目部由少量施工员和管理人员组成，主要进行现场管理工作。使用材料设备和工人一般采用劳务分包形式给包工头，及时线施工多由未经专业培训的民工进行，大部分人没有专业工人应有的起码技能和纪律。而且，因其流动性大，极难管理。在包工头的授意下，一部分人会毫无顾忌地偷工减料、弄虚作假。民工队伍当其以与某施工企业进行劳务合作的模式参与工程建设时，可以是战斗力很强的队伍；但如果是无建制、无专业技术、无配套设备的零散民工，在包工头纠合之下分包工程时，简直就是质量事故的根源。通常的情况是具有承包资质的公司中标，签定施工合同之后，由项目部把工程分包给包工队，放心大胆地把质量控制的主动权交给包工头，“以包代管”，共同应付监理工程师的查询验收，质量监理异常被动。去年就有报道一个23亿元的重要铁路项目，竟被层层转包、违规分包给一家“冒牌”公司和几个“不懂建桥”的包工头；本应浇筑混凝土的桥墩，竟在工程监理的眼皮底下，被偷工减料投入大量石块，形成巨大的安全隐患的新闻。

2 几点认识

2.1 监理工作一定要及早介入，要贯穿建设工作的全过程

很多工程是施工招投标结束后，开始施工时才组建监理部。而实际上，开工令之前的质量控制工作更加重要。施工招标的过程、施工单位进场时的资质复核，施工准备阶段的若干重大决策的形成，都对施工质量起着举足轻重的影响，经验证明，初期失控，犹如脱缰之马。开工伊始，就应形成一种严禁的模式，坏习惯一旦养成，很难改正。

好在工程上马时的及时件事，就是监理工作招投标，随之组建监理部。

2.2 要处理好监理工程师的质量控制体系与施工单位的质量保障体系之间的关系

总的说来，监理工程师的质量控制体系是建立在施工承包商的质量保障体系上的。后者是基础，没有一个健全的、运转良好的施工质量保障体系，监理工程师很难有所作为。因此，监理工程师质量控制的首要任务就是在开工令之前，检查施工承包商是否有一个健全的质量保障体系，没有肯定答复，不签发开工令。在这个问题上不能马虎，也不能代庖。监理工程师的职能是指导、监督和检查。“指导”是向承包商提出应如何去建立和健全质量保障体系；“监督”是在实施过程中考查其质量保障体系的运行情况，制止一切违规行为；“检查”是对运行结果进行考核。包括各工序、阶段的检查、验收和质量评定工作。如果让监理去代替施工技术员、质检员，不仅是力不从心，而且责任不清。代替的结果，必然使施工企业的质量保障体系弱化，甚至逐步放弃，从而使整个质量体系处于混乱状态。

2.3 监理要在每个环节上实施监控

质量控制体系是多环节构成，任何一个环节松懈，都可能造成失控。不能把控制点仅仅设到验收这一关，而是要每个工序，每个环节实施控制。首先检查承包商的施工技术员、质检员，值班工程师是否在岗？施工记录是否真实、完整？质量保障机构是否正常运转？监理部一定要分工明确，各负其责，方能作为每个环节都有人监控。

2.4 严禁转包；主体工程不能分包；对分包资质要严加审查，不允许多次分包

资质审查，通常只针对企业法人，对项目部的资质很少进行复核。项目部是独立性很强的经济、技术实体，是对质量起保障作用的关键所在。一旦转包或多次分包，连责任都不明确了，从合同法来讲是企业法人负责，而在实际运作中，是无人负责。

2.5 建设单位、监理部的责、权、利要均衡

水务工程论文:农村水务工程建设论文

1提高项目法人工程管理能力，确保工程顺利实施

根据《上海市建设工程质量和安全管理条例》，鼓励工程建设单位委托项目管理公司(具备工程项目管理能力，造价咨询能力，招标能力)进行专业的专门的项目管理和服务，或者成立较固定的项目法人。项目法人承担着项目的策划，资金筹备，建设实施，保值增值的任务。对建设工程整个建设期乃至整个寿命期的安全质量负总责，是建设工程责任主体。项目法人实行董事会领导下的总经理负责制，对项目主管单位负责。这就要求项目法人具备如下条件:

1)形成一套由项目法人承担相应责任的制度，并在制度约束下，对工程建设实施全盘的管理。

2)工程项目建设有明确的项目法人，项目法人在建设工程实施过程中享有法律授予的权利，同时也承担相应的义务。

3)项目法人应有项目管理专业人员对项目实施阶段(包括设计准备阶段、施工图设计阶段、施工阶段、工程动用前准备阶段和保修阶段)进行安全管理、投资控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织和协调。

建议集中水务工程建设管理各专业技术人员，成立项目管理队伍或成立项目公司为一专业的专门的项目法人，同时聘请各镇水务管理所工程技术人员参与地方协调及工程监管，便于工程的实施，减少无法协调导致的设计频繁变更;减少工程实施过程中质量、安全监管不到位而出现质量安全隐患，如黄沙坞磅不密实、浆砌块石空洞、回填土压实度不达标等质量安全问题;减少未及时组织工程各阶段的验收工作而导致严重拖延工程的收尾工作。项目法人工程管理是工程实现投资目标、进度目标和质量目标及安全实施的根本保障，也是水务建设工程绩效提升的根本保障。

切实完善施工图设计，提升工程设计质量。工程施工图设计是工程质量目标的定义阶段，其任务是按照业主的建设意图、决策要点、相关法律和标准、规范的强制性条文要求，将建设工程质量目标以设计文件形式具体化。所以加强工程设计单位的删选和管理，在一整套有效机制下成立一批有专业特长的合格设计单位名录(合格供应商名录)及其项目设计负责人就显得尤为重要，以尽量减少设计变更，基本杜绝重大变更的出现。可采用诚信记录制度，对其设计工作进行考核，包括可研报告科学性，扩初设计的合理性，施工图设计的针对性、规范性、可操作性等，以及工程现场的跟踪服务能力，工程技术、工艺质量安全措施方案合理性的考核。并定期评议，修正合格供应商名录，供建设单位项目法人比选，选择的设计队伍和设计项目负责人，确保已决策的项目质量安全目标得到充分正确的细化。工程设计工作直接影响水务建设工程的绩效实现。

2加强工程政府监管，确保工程质量安全

工程政府监管专门机构各区水务工程质量监督机构承担着农村水务建设工程质量安全监督职能。如果说加强项目法人的组织策划及管理能力，设计的合理、规范、经济、安全是建设工程有效实施的基础，那么加强监督则是有力的保障，面广量大的水务建设工程的监督任务，要求水务质监站努力做好以下几个方面，以确保水务建设工程绩效的提升。

1)加强队伍的建设，提高业务能力。加强队伍建设，提高监督业务能力是监督工作提高的根本保障。就目前情况而言，质量监督机构需采取以下措施:a．组织措施:完善组织体系，赋予执法职能，强化业务科室，加强技术力量。成立专业业务科室，安全质量监督一体化，并结合执法职能。同时质监站应成立一站长挂帅，专技人员组成的集中审批机构，以确保执法程序的合法性和处罚的合理性，避免出现执法的偏差。各科室至少4人组成，2个中级以上或本专业毕业技术人员(可担任主监员)，进行组织分工、职能分工。分别分管工程安全质量监督及工程现场技术、材料、工程资料、执法程序及执法文本。业务科室内进行传帮带及互相协调融合的工作方式，加快全能人才培养，提高人员素质，提高业务能力，加强监督执法能力建设，提高依法行政水平。b．管理措施:完善内部管理制度，制定内部管理方法，形成有效的管理机制，制定并落实管理措施，强化计划理念、动态控制理念，重视信息技术的应用，不断完善补充安质监及执法工作的方式、方法、要点。尤其要建立考核机制，奖惩机制，从思想上重视内部管理、队伍建设的重要性。同时安质监工作要加强机构间的协作机制。与局内职能科室联合实施监管，优势互补。在完善制度的保障下，有效机制的运作下，提高计划管理，控制管理、比选优化管理的观念，合理使用资源，合理安排工作，提高安质监工作的质量效率。c．技术措施:进行差别化工程管理，以专业、投资、技术重点等进行有针对性、合理的规范管理。具体监督方式:进行详细的安全质量监督交底，对监督交底进行动态完善，采用先进的监督方式，加强工程监测、专项抽测，结合工程实际进行监督，对建筑原材、有一定规模危险性较大的分部分项工程、易发生安全事故或质量缺陷或质量事故部位、现场自我管理状况较差的工程进行严控。

2)以参建单位质量安全行为为监督重点，提升监督实效。在建设工程项目法人对工程前期的正确决策前提下，在可研、扩初阶段选择合理规模，技术科学，在规范可行的施工图设计支撑下，建设工程开展已有了夯实的基础，安质监工作的开展也有了依据及保障。开展监督工作的重点:重点监督参建单位的履约行为，运用信息化手段，建立完善建筑市场诚信体系，严格考核企业施工技术能力及管理能力，采用施工企业诚信记录制，不良行为公示制，对施工企业在资质管理、业务承揽，施工安全质量及拖欠工程款或民工工资的行为，进行综合评价。同时成立合格施工企业名录，结合其工程施工质量，安全施工措施效果，文明工地争创实效进行考核，记至诚信档案，为项目法人工程发包时，对投标人考评提供必要依据，以严格择挑选取中标人。加大对监理企业的监督力度，严格监理企业招投标制，督促监理业务能力的提高，严格履行监理职责。同样实行监理企业的诚信记录制，对其业务管理，承揽业务及工程实施过程中的三控三管一协调的行为能力及监理实效进行综合评价，重点考核监理组织机构及相关条款的落实、各方协调能力、业务监管能力及总监个人能力，以此为诚信档案，为发包人选择中标人提供依据之一。

3)以工程关键节点重要部位为抓手，确保高效监督执法。选择施工队伍和监理企业，工程实施过程中保障质量，监督机构应加强规程规范和技术标准的宣传贯彻工作，在促使参建单位进一步提高质量安全管理能力。首先，通过监督，规范质量安全行为，培养和树立参建方的自律意识;其次，适度执法并处罚，以整改单，停工令，通报批评，不良行为公告通报，罚款，限制投标资格，建议降低乃至吊销资质，提高安质监的严肃性，性;第三，在具体工程项目监督上，抓住关键程序，工程设计交底、阶段验收、完工验收等;重点工序抽检，如地基基础处理、桩基工程、重要隐蔽工程、工程主体结构;工程主要部位功能性检测及监测，如闭水试验、满水试验、通水试验、压力试验、试运行等。提高把握关键的能力，力求事半功倍。对水务工程进行有效的的监督管理，配以强有力的执法手段，以水务建设工程安质监信息管理为辅助手段，提高监督效果，提升水务建设工程绩效。

3结语

通过工程项目策划及项目管理等各阶段工作质量的提高和改善，可以解决水务工程建设中存在的如下不足:前期工作不充分，设计依据不足，规范性不强，与实际情况结合不密切，工程变更量多;工程投资小，施工技术力量薄弱，监理业务能力差;工程数量多，面广，线长，监督管理缺乏全覆盖;施工环境差，协调工作难，工程实施推进不力。通过前期的工程正确决策，参建单位的强有力的技术管理，高效的政府监管下，水务建设工程建设程序的环节———工程后评价，即工程的过程评价、经济评价、社会评价、可持续评价及综合评价等才能收到理想的效果，水务建设工程绩效才能得到有效的提升。

作者：金锡昌 单位：上海市奉贤区水务建设工程安全质量监督站

水务工程论文:水务工程实施阶段项目管理论文

1水务工程实施阶段项目管理的重要性

随着居民用水及生产用水量的不断增长和水资源污染问题的日益严重。水务工程在城市建设中的地位越来越突出，水务工程能够有效提供城市水资源供应量，合理配置水资源，保护水资源，避免水资源浪费，减少水质量污染，水务工程的实施阶段，是水利工程建设的重点，工程实施阶段是水务工程建设的基础，直接关系着工程后期质量。工程实施阶段项目管理是保障实施阶段工程质量的有效手段。工程实施阶段项目管理不仅规范了工程实施流程，更能够起到节约成本，保障工期的作用。随着市场经济发展步伐的加快，市场竞争日益激烈，想要保障工程质量，提高施工效率，在市场中占有一席之地，必须在工程实施阶段融入项目管理，项目管理是增强水务企业市场竞争力的重要工具。但经过调查发现，水务实施阶段，项目管理开展中，管理比较粗放，也还没有形成一个完整的管理制度和机制。

2水务工程实施阶段项目管理现状

2.1缺乏项目管理机制

项目管理概念源自西方发达国家，在水务工程施工实施阶段应用更是全新概念，并没有形成一套完成的水务工程实施阶段项目管理机制。因此在水务工程实施阶段项目管理工作开展中距离规范化还有一定的距离。通过对一些水务企业开展的工程实施阶段项目管理状况进行调查发现，项目管理实施中存在机制不完善，制度不健全、管理方式粗放、无法有效挥发项目管理职能的现象，这直接影响了项目管理开展水平。并且缺少了制度的监督和约束，项目管理工作人员在工作开展中随意性较大，个人色彩过重，易出现应付现象，工作中易失误。

2.2项目管理工作人员素质参差不齐

通过调查发现在水务工程实施阶段项目管理中，缺乏专业人才，现有项目管理人员多缺乏管理知识和管理技能及管理经验，并不能无法有效开展项目管理，甚至一些工作人员不符合项目管理岗位要求。一些工作人员在工作中抱有侥幸心理，得过且过，走形式，缺乏责任心，给整个水务工程实施阶段管理带来了负面影响。并且一些项目管理人员缺乏学习意识，工作中不注重学习，所以在水务工程实施阶段项目管理中出现突发问题并没有独立解决或及时进行适当的处理能力，最终给企业造成了不必要的损失。

2.3项目管理工作中缺乏详细计划

目前水务工程实施阶段项目管理开展情况不容乐观，时常发生不知从何入手，项目管理工作开展中过于盲目的现象。导致这种现象的原因就是缺乏详细的项目管理工作计划，这也是水务工程实施阶段项目管理工作开展效果不理想的主要原因。缺乏详细的项目管理计划就会导致项目管理工作开展中不清楚工作量的大量，短期内不知道该如何进行管理，这大大降低了项目管理职能的发挥。

3水务工程实施阶段项目管理开展建议

3.1强化相关规章制度

无规矩不成方圆，想要将水务工程实施阶段项目管理工作落到实处，制度的约束和规范必不可少，只有严格的制度才能保障项目管理开展的有效性。水务工程建设关乎着社会建设和经济发展，保障水务工程实施阶段项目管理工作顺利开展的关键就是规章制度。另外，制度的制定更保障了项目管理工作开展的实施力度，又为项目管理工作进行项目管理提供了科学依据。科学合理的制度才能为水务工程实施阶段项目管理开展，创造有利条件。另一方面，制度的实施还能够起到规范工作人员和管理人员行为的作用，有效避免职工在工作中责任心不强的现象。

3.2建设专业项目管理队伍

项目管理的核心是管理人员，专业的管理人才是开展项目管理的基础和前提条件，只有在管理人才的保障下，项目管理才能发挥真正职能。但实际上水务工程实施阶段项目管理工作人员素质不高问题比较突出，人才缺乏是水务工程实施阶段项目管理效果不理想的主要原因，由于缺少人才项目管理开展中困难重重。想要改变项目管理开展的现状，必须加强人才培养，建设管理团队，应进行有针对性的培训，丰富管理人才的管理知识和技能，构建专业管理队伍，为水务工程实施阶段保驾护航。

3.3制定详细项目管理工作计划

实际上项目管理涉及面十分广泛，如：成本管理、人力资源管理、设备管理、成本控制、项目风险、项目采购、项目质量等等。如在没有详细的管理工作计划下，想要面面俱到十分困难，很多工作会被遗漏，造成管理漏洞。制定详细项目管理工作计划是有效开展项目管理的重要手段，计划更能够起到规范项目管理流程的作用。

4结语

项目管理在水务工程实施阶段的应用是保障工程整体质量的重要手段，项目管理实施中必须保障其实施力，如不加强实施力度，管理工作就无法起到任何作用，又造成了人力物力的浪费。科学有效的项目管理才能对工程真正提高工程质量，促进水务工程建设。

作者：朱洁单位：苏州市吴江区水利局松陵水利管理服务站

水务工程论文:农村水务工程建设论文

1确保工程顺利实施需提高农村水务工程项目法人的管理能力

农村水务工程项目法人管理是农村水务工程实现投资目标、质量目标、安全目标和工程进度目标的根本保障。农村水务工程项目法人需要承担着该项目的工程策划、工程实施、工程资金筹备等一系列的任务，要承担着工程质量的建设安全和使用寿命。农村水务工程项目法人需具备以下管理能力：（1）要能够制定一套健全的农村水务工程管理制度，并在管理制度的约束下，对水务工程建设实施全盘的管理。（2）要能够熟悉农村水务工程建设的相关法律知识，并在法律允许的条件下，对水务工程建设承担相应的责任。（3）要能够熟悉农村水务工程建设的相关管理程序，并在管理程序下有效开展该工程的管理、组织和协调。（4）要能够驾驭农村水务工程建设的工程技术人员和各管理协调部门，使其工程能够得到顺利实施和减少或杜绝安全事故发生。

2确保工程质量安全需加强农村水务工程队伍的建设

2.1农村水务工程组织措施

加强农村水务工程队伍的建设，是工程质量安全的根本保障。完善组织体系、赋予执法职能、强化队伍部门或协调机构和该工程队伍的业务能力水平。以各部门或协调机构及时责任人为集中审批机构成员，以确保工程质量安全执法程序的合法性和处罚的合理性，避免该工程出现执法的偏差而导致工程安全事故的发生和无法追究相关责任人。各部门或协调机构和工程技术人员要进行传、帮、带和互相协调，加快全能型水务工程人才的培养和素质业务能力的提升，提高组织的依法行政水平。

2.2农村水务工程管理措施

完善组织内部管理制度，制定组织内部严厉的管理方法，形成稳定的组织管理机制和落实组织管理措施，加强组织计划和工作动态控制理念，重视信息技术的运用和完善补充执法工作的方法和方式。必须严格建立组织考核机制和奖惩机制，从思想上重视组织管理和队伍的建设。要合理使用组织的资源，提高计划管理和工作效率。

2.3农村水务工程技术措施

要进行严格的安全质量监督交底，对监督交底的情况进行动态完善，要以专业技术和工程投资进行规范管理。要采用先进的工程测试仪或标准工程技术标准进行监督，对工程建筑材料要进行严格把关质量，要对工程容易发生事故部位要现场进行监控和把关。

3确保工程质量安全需提升农村水务工程的监督实效

农村水务工程的监督要以参建单位或部门质量安全为监督重点，提升农村水务工程的监督实效。在农村水务工程项目法人对工程前期的正确决策前提下，在可研究课选择合理规模、规范可行的施工图纸设计下，建设工程开展才有极其夯实的监督管理依据和保障。重点监督参建单位或部门运用现代化信息手段，建立完善工程建筑市场诚信体系，严格考核参建单位或部门的施工技术能力及其管理能力，采用施工诚信记录制和不良行为公开制对参建单位或部门进行资质管理和业务承揽，施工安全质量及拖欠工程款或民工工资的行为，进行综合评价。同时成立合格施工企业名录，结合其工程施工质量，安全施工措施效果，文明工地争创实效进行考核，记至诚信档案，为农村水务工程项目法人工程发包时，对投标人考评提供必要依据，以严格择挑选取中标人。加大对监理企业的监督力度，严格监理企业招投标制，督促监理业务能力的提高，严格履行监理职责。同样实行监理企业的诚信记录制，对其业务管理，承揽业务及工程实施过程中的三控三管一协调的行为能力及监理实效进行综合评价，重点考核监理组织机构及相关条款的落实、各方协调能力、业务监管能力及总监个人能力，以此为诚信档案，为发包人选择中标人提供依据之一。

4确保农村水务工程高效监督需以工程关键点为“抓手”

以农村水务工程关键点和重要部位为“抓手”，确保高效监督执法。选择的水务工程施工队伍，更好地在水务工程实施过程中保障质量，监督部门或机构要加强规程规范和技术标准的宣传，在促使参建单位或部门进一步提高质量安全管理能力。一是要通过监督和规范质量安全行为，培养和树立参建单位或部门的法律意识；二是要适度执法和处罚，以整改、停工和通报批评及罚款来限制，提高安全兼督的严肃性和性；三是要在具体水务工程项目监督上抓住关键程序和水务工程设计的“交底”和验收；四是要重点抽查验收的选择：闭水试验、满水试验、通水试验和压力试验及其工程运行情况等，把握关键的能力，对水务工程进行有效的的监督管理和执法，从而提高监督效果，提升水务建设工程的业绩和效果。

5确保工程顺利实施需及时匹配资金

一个工程的顺利实施，资金是一个非常敏感和各方都关注的问题，政府相关部门要及时匹配相应的工程资金和工程资金的管理。一是要确保工程项目资金及时足额到位，设立专项使用，专人管理；二是要科学运用资金和及时配发资金以确保工程在实施过程中不要因资金的紧缺而导致工程质量的下降，不要因资金的紧缺而导致工程的停摆带来的过多损失；三是要搞好工程资金的紧缺的预防方案，科学合理动员农民筹资筹劳，使其工程顺利实施；四是加大工程资金的监管、监察和审计，发现问题要及时移交相关纪检部门妥善处理。总之，农村水务工程建设要想得到顺利实施，除了以上提到的相关问题外，还需要广大农村农民朋友的大力支持，不要因该工程“占用”一点土地或为其生活带来一些暂时性的不便就无理取闹，影响施工单位或部门工作的开展，影响施工技术人员操作。农村水利工程的建设是关系到农民朋友子孙后代生活的，是为我国农村经济发展提供一层坚实的保障.

作者：张双 单位：贵州省德江县潮砥镇水务站

水务工程论文:水务工程项目管理论文

1水务工程实施阶段项目管理现状

1.1缺乏项目管理机制

项目管理概念源自西方发达国家，在水务工程施工实施阶段应用更是全新概念，并没有形成一套完成的水务工程实施阶段项目管理机制。因此在水务工程实施阶段项目管理工作开展中距离规范化还有一定的距离[3]。通过对一些水务企业开展的工程实施阶段项目管理状况进行调查发现，项目管理实施中存在机制不完善，制度不健全、管理方式粗放、无法有效挥发项目管理职能的现象，这直接影响了项目管理开展水平。并且缺少了制度的监督和约束，项目管理工作人员在工作开展中随意性较大，个人色彩过重，易出现应付现象，工作中易失误[4]。

1.2项目管理工作人员素质参差不齐

通过调查发现在水务工程实施阶段项目管理中，缺乏专业人才，现有项目管理人员多缺乏管理知识和管理技能及管理经验，并不能无法有效开展项目管理，甚至一些工作人员不符合项目管理岗位要求。一些工作人员在工作中抱有侥幸心理，得过且过，走形式，缺乏责任心，给整个水务工程实施阶段管理带来了负面影响。并且一些项目管理人员缺乏学习意识，工作中不注重学习，所以在水务工程实施阶段项目管理中出现突发问题并没有独立解决或及时进行适当的处理能力，最终给企业造成了不必要的损失。

1.3项目管理工作中缺乏详细计划

目前水务工程实施阶段项目管理开展情况不容乐观，时常发生不知从何入手，项目管理工作开展中过于盲目的现象。导致这种现象的原因就是缺乏详细的项目管理工作计划，这也是水务工程实施阶段项目管理工作开展效果不理想的主要原因。缺乏详细的项目管理计划就会导致项目管理工作开展中不清楚工作量的大量，短期内不知道该如何进行管理，这大大降低了项目管理职能的发挥。

2水务工程实施阶段项目管理开展建议

2.1强化相关规章制度

无规矩不成方圆，想要将水务工程实施阶段项目管理工作落到实处，制度的约束和规范必不可少，只有严格的制度才能保障项目管理开展的有效性。水务工程建设关乎着社会建设和经济发展，保障水务工程实施阶段项目管理工作顺利开展的关键就是规章制度。另外，制度的制定更保障了项目管理工作开展的实施力度，又为项目管理工作进行项目管理提供了科学依据。科学合理的制度才能为水务工程实施阶段项目管理开展，创造有利条件。另一方面，制度的实施还能够起到规范工作人员和管理人员行为的作用，有效避免职工在工作中责任心不强的现象。

2.2建设专业项目管理队伍

项目管理的核心是管理人员，专业的管理人才是开展项目管理的基础和前提条件，只有在管理人才的保障下，项目管理才能发挥真正职能。但实际上水务工程实施阶段项目管理工作人员素质不高问题比较突出，人才缺乏是水务工程实施阶段项目管理效果不理想的主要原因，由于缺少人才项目管理开展中困难重重。想要改变项目管理开展的现状，必须加强人才培养，建设管理团队，应进行有针对性的培训，丰富管理人才的管理知识和技能，构建专业管理队伍，为水务工程实施阶段保驾护航。

2.3制定详细项目管理工作计划

实际上项目管理涉及面十分广泛，如：成本管理、人力资源管理、设备管理、成本控制、项目风险、项目采购、项目质量等等。如在没有详细的管理工作计划下，想要面面俱到十分困难，很多工作会被遗漏，造成管理漏洞。制定详细项目管理工作计划是有效开展项目管理的重要手段，计划更能够起到规范项目管理流程的作用。

3结语

项目管理在水务工程实施阶段的应用是保障工程整体质量的重要手段，项目管理实施中必须保障其实施力，如不加强实施力度，管理工作就无法起到任何作用，又造成了人力物力的浪费。科学有效的项目管理才能对工程真正提高工程质量，促进水务工程建设。

作者：朱洁单位：苏州市吴江区水利局松陵水利管理服务站

水务工程论文:绩效管理与水务工程建设论文

1水务工程与城市建设的关系

城市作为一定区域范围内的经济中心、文化中心、物流中心和信息中心，在社会经济生活中发挥着越来越重要的作用。统一管理的道路网、电力网、水网和信息网是城市重要的基础设施和现代化城市的标志。城市水务是城市化地区为水资源开发、利用、治理、配置、节约和保护而进行的防洪、水源开发、供水、输水、用水、排水、污水处理及回用。城市水务是城市建设与发展的前提和基础，是现代化城市管理的重要组成部分。做好城市水务工作，建立城市可持续发展的的防洪安全保障，稳定的水资源供应保障和优美的生态与环境保障，是传统水务向现代水务、可持续发展水务转变的必然要求，对实现水利现代化具有重要意义。

2水务工程建设年度绩效考核的作用和工作路线

2.1绩效考核在水务工程建设管理中的作用

绩效考核工作是工程建设管理的重要内容，为水行政主管部门工程建设管理和人力资源管理提供反馈信息，是对工程现场项目法人和参建人员进行制度性考核和客观性评价的重要依据，是调动建设处和参建人员积极性的重要环节。

（1）绩效考核是工程主要建管人员任用的依据。通过绩效考核，能够对工程建设主要建管人员的工程建设管理能力进行摸底和评价，从而作为建管人员在工程建设岗位上任用的依据。

（2）绩效考核是加强建设管理、实现年度建设目标的重要手段。通过绩效考核，明确各现场建设单位的年度建设目标、责任、重点工作以及基建程序、时间节点、质量、安全等多方面的要求，对于规范工程建设管理，实现工程建设目标具有重要的促进作用。

2.2工程建设绩效考核的工作路线

水行政主管部门要梳理制定管辖范围内的年度水务工程建设任务分解表，结合年度任务制定年度绩效考核标准、办法。同时，要求工程现场项目法人根据各自的年度工程建设任务，做好年度建设目标绩效考核申报工作。根据绩效考核实际工作需要，主管部门要及时组织考核组做好绩效考核工作。水务工程建设绩效考核重点是：要充分围绕工程年度建设目标任务做好绩效考核工作，各工程项目法人的职能工作是除了完成上级主管部门安排的年度建设投资任务外，还应做好工程日常建设管理、财务管理，保障工程建设过程中不出现质量安全事故以及违法违纪现象。

3水务工程建设绩效考核存在的问题

3.1缺少计划和指导

完整的绩效考核必须要有绩效考核计划和绩效考核管理，通过计划安排，让被考核单位明确自己的任务，通过考核管理，在过程中提高工程建设管理水平。若是年初不申报，年中不管理，年底直接考核，结果只能是使考核工作流于形式。

3.2考核工作集中一次完成

水务工程建设考核涉及建设管理、进度、质量安全控制、防汛度汛、财务管理等多方面工作，若是统一集中在年底一次考核，除造成考核工作时间紧、任务重，很难在短时间内对各建设处进行细致考核，工作深度不够外，对于一些在年中节点要求完成的工作的考核作用不明显，失去了考核工作本身应起到的督促、督查作用。

3.3考核过程不透明

考核结果被当做机密，会很大程度影响工程绩效考核作用的发挥。不将真正的考核结果和对考核结果的解释直接反馈给被考核者，容易给人以“暗箱操作”的印象，损害被考核单位的积极性。同时，对于考核中发现的问题若不能及时反馈给被考核单位，也会使项目法人单位不知道自己的工作表现中那些需要改进，哪些需要加强。

3.4考核结果缺乏有效运用

为了考核而考核现象普遍存在，发现了问题，却不解决问题。无视绩效考核作为分配依据所发挥的管理功能及所起的杠杆调节作用，缺少对考核结果及导致结果的原因的深入调查分析，缺少对发现问题针对性的改进建议，导致被考核者应付考核，做表面文章，这对考核工作的有效开展十分不利。

4绩效考核管理工作的建议

4.1考核工作要结合水务工程建设及早布置

水行政主管部门要高度重视绩效考核工作，着力加强绩效考核工作，研究水务工程建设形势，部署任务，明确责任，细化措施，且年初就要布置绩效考核工作，做到考核工作和建设工作同研究、同部署、同落实、同检查。合理制定绩效考核计划和办法标准，项目法人应设立专职绩效考核工作联络员，在日常工作中贯彻落实绩效考核工作精神，解决工程建设中出现的问题。

4.2考核体系要完善，建立有效沟通渠道和考核反馈机制

水行政主管部门要根据实际情况，组建绩效考核管理机构，为加强领导，应由主要领导担任绩效考核工作组负责人。同时，要正确认识绩效考核是绩效管理的一个重要环节，完整的绩效管理包括绩效计划、绩效执行、绩效考核、绩效反馈等阶段。在绩效考核前，要做好绩效考核计划工作；在平时，要加强对工程建设管理的指导和检查工作；考核结果出来后，要帮助项目法人查找不足，提高改进，推动建设管理水平整体提高。

4.3根据考核内容节点完成时间要求安排考核计划

工程建设一般按水务年度推进，防汛应急准备工作应安排至每年的汛前完成考核；前期工作、基建程序可以安排在10月、11月进行考核；质量、安全、建设管理等工作应在日常工作中给予考核，并将日常考核所得分数加入到年终考核分数中，作为年底绩效考核的重要组成部分；年度建设目标等一般安排在年底进行考核。

4.4要理顺管理体制，完善相关的政策法规体系

绩效考核工作涉及面广，难度大，在考核过程中只有积极争取有关方面的理解、支持，及时总结考核经验，加快推广行之有效的绩效考核模式，才能不断理顺绩效考核管理体制，实现以考核促发展的好局面。同时，绩效考核工作需要政策法规的支撑，要通过完善政策法规体系，保障和规范考核工作的顺利进行，进一步推进依法考核，确保考核工作公平、公开、公正。

4.5要结合实际，分级分类考核

在考核标准的制定过程中，要将绩效考核和行政主管部门内部的其他管理办法以及国家有关法律法规有机结合起来，坚持民主集中的原则，广泛征求意见后再制定颁布。考核标准也要根据工程性质的不同作相应调整，以增强考核指标的针对性和可操作性。

4.6要切实加强考核工作及其考核结果的使用

要通过细化考核内容，将水行政主管部门的建设目标向项目法人贯彻，进一步统一思想，提高认识。通过实施有效激励措施，增强项目法人及其组成人员的工作积极性和动力；通过绩效指标和绩效目标的设定，使水行政主管部门不再过多参与工程具体建设管理，集中精力做好监督、指导和考核工作；要通过考核，进一步优化人力资源配置，强化项目法人的责任。

5结语

水务是现代化城市管理的重要组成部分，水务工程建设绩效管理是水行政主管部门实现建设目标的重要抓手，是对工程项目法人年度效能工作的综合评估和考量，考核结果是水行政主管单位奖优惩劣的重要基础和参考依据。工程建设绩效考核工作是一项关系项目法人切身利益、荣誉的管理活动，有其复杂性和敏感性，对于提升工程建设的管理水平有着重要作用。因此，深入研究绩效考核工作，科学制定工程建设绩效考核体系并有效地加以运用，对于水行政主管单位实现建设目标具有重要意义。

作者:丁端锋张祥王丽君单位:徐州市水利局徐州市水利工程建筑设计研究院

水务工程论文:水务工程建设绩效管理论文

1水务工程与城市建设的关系

城市作为一定区域范围内的经济中心、文化中心、物流中心和信息中心，在社会经济生活中发挥着越来越重要的作用。统一管理的道路网、电力网、水网和信息网是城市重要的基础设施和现代化城市的标志。城市水务是城市化地区为水资源开发、利用、治理、配置、节约和保护而进行的防洪、水源开发、供水、输水、用水、排水、污水处理及回用。城市水务是城市建设与发展的前提和基础，是现代化城市管理的重要组成部分。做好城市水务工作，建立城市可持续发展的的防洪安全保障，稳定的水资源供应保障和优美的生态与环境保障，是传统水务向现代水务、可持续发展水务转变的必然要求，对实现水利现代化具有重要意义。

2水务工程建设年度绩效考核的作用和工作路线

2.1绩效考核在水务工程建设管理中的作用

绩效考核工作是工程建设管理的重要内容，为水行政主管部门工程建设管理和人力资源管理提供反馈信息，是对工程现场项目法人和参建人员进行制度性考核和客观性评价的重要依据，是调动建设处和参建人员积极性的重要环节。

（1）绩效考核是工程主要建管人员任用的依据。通过绩效考核，能够对工程建设主要建管人员的工程建设管理能力进行摸底和评价，从而作为建管人员在工程建设岗位上任用的依据。

（2）绩效考核是加强建设管理、实现年度建设目标的重要手段。通过绩效考核，明确各现场建设单位的年度建设目标、责任、重点工作以及基建程序、时间节点、质量、安全等多方面的要求，对于规范工程建设管理，实现工程建设目标具有重要的促进作用。

2.2工程建设绩效考核的工作路线

水行政主管部门要梳理制定管辖范围内的年度水务工程建设任务分解表，结合年度任务制定年度绩效考核标准、办法。同时，要求工程现场项目法人根据各自的年度工程建设任务，做好年度建设目标绩效考核申报工作。根据绩效考核实际工作需要，主管部门要及时组织考核组做好绩效考核工作。水务工程建设绩效考核重点是：要充分围绕工程年度建设目标任务做好绩效考核工作，各工程项目法人的职能工作是除了完成上级主管部门安排的年度建设投资任务外，还应做好工程日常建设管理、财务管理，保障工程建设过程中不出现质量安全事故以及违法违纪现象。

3水务工程建设绩效考核存在的问题

3.1缺少计划和指导

完整的绩效考核必须要有绩效考核计划和绩效考核管理，通过计划安排，让被考核单位明确自己的任务，通过考核管理，在过程中提高工程建设管理水平。若是年初不申报，年中不管理，年底直接考核，结果只能是使考核工作流于形式。

3.2考核工作集中一次完成

水务工程建设考核涉及建设管理、进度、质量安全控制、防汛度汛、财务管理等多方面工作，若是统一集中在年底一次考核，除造成考核工作时间紧、任务重，很难在短时间内对各建设处进行细致考核，工作深度不够外，对于一些在年中节点要求完成的工作的考核作用不明显，失去了考核工作本身应起到的督促、督查作用。

3.3考核过程不透明

考核结果被当做机密，会很大程度影响工程绩效考核作用的发挥。不将真正的考核结果和对考核结果的解释直接反馈给被考核者，容易给人以“暗箱操作”的印象，损害被考核单位的积极性。同时，对于考核中发现的问题若不能及时反馈给被考核单位，也会使项目法人单位不知道自己的工作表现中那些需要改进，哪些需要加强。

3.4考核结果缺乏有效运用

为了考核而考核现象普遍存在，发现了问题，却不解决问题。无视绩效考核作为分配依据所发挥的管理功能及所起的杠杆调节作用，缺少对考核结果及导致结果的原因的深入调查分析，缺少对发现问题针对性的改进建议，导致被考核者应付考核，做表面文章，这对考核工作的有效开展十分不利。

4绩效考核管理工作的建议

4.1考核工作要结合水务工程建设及早布置

水行政主管部门要高度重视绩效考核工作，着力加强绩效考核工作，研究水务工程建设形势，部署任务，明确责任，细化措施，且年初就要布置绩效考核工作，做到考核工作和建设工作同研究、同部署、同落实、同检查。合理制定绩效考核计划和办法标准，项目法人应设立专职绩效考核工作联络员，在日常工作中贯彻落实绩效考核工作精神，解决工程建设中出现的问题。

4.2考核体系要完善，建立有效沟通渠道和考核反馈机制

水行政主管部门要根据实际情况，组建绩效考核管理机构，为加强领导，应由主要领导担任绩效考核工作组负责人。同时，要正确认识绩效考核是绩效管理的一个重要环节，完整的绩效管理包括绩效计划、绩效执行、绩效考核、绩效反馈等阶段。在绩效考核前，要做好绩效考核计划工作；在平时，要加强对工程建设管理的指导和检查工作；考核结果出来后，要帮助项目法人查找不足，提高改进，推动建设管理水平整体提高。

4.3根据考核内容节点完成时间要求安排考核计划

工程建设一般按水务年度推进，防汛应急准备工作应安排至每年的汛前完成考核；前期工作、基建程序可以安排在10月、11月进行考核；质量、安全、建设管理等工作应在日常工作中给予考核，并将日常考核所得分数加入到年终考核分数中，作为年底绩效考核的重要组成部分；年度建设目标等一般安排在年底进行考核。

4.4要理顺管理体制，完善相关的政策法规体系

绩效考核工作涉及面广，难度大，在考核过程中只有积极争取有关方面的理解、支持，及时总结考核经验，加快推广行之有效的绩效考核模式，才能不断理顺绩效考核管理体制，实现以考核促发展的好局面。同时，绩效考核工作需要政策法规的支撑，要通过完善政策法规体系，保障和规范考核工作的顺利进行，进一步推进依法考核，确保考核工作公平、公开、公正。

4.5要结合实际，分级分类考核

在考核标准的制定过程中，要将绩效考核和行政主管部门内部的其他管理办法以及国家有关法律法规有机结合起来，坚持民主集中的原则，广泛征求意见后再制定颁布。考核标准也要根据工程性质的不同作相应调整，以增强考核指标的针对性和可操作性。

4.6要切实加强考核工作及其考核结果的使用

要通过细化考核内容，将水行政主管部门的建设目标向项目法人贯彻，进一步统一思想，提高认识。通过实施有效激励措施，增强项目法人及其组成人员的工作积极性和动力；通过绩效指标和绩效目标的设定，使水行政主管部门不再过多参与工程具体建设管理，集中精力做好监督、指导和考核工作；要通过考核，进一步优化人力资源配置，强化项目法人的责任。

5结语

水务是现代化城市管理的重要组成部分，水务工程建设绩效管理是水行政主管部门实现建设目标的重要抓手，是对工程项目法人年度效能工作的综合评估和考量，考核结果是水行政主管单位奖优惩劣的重要基础和参考依据。工程建设绩效考核工作是一项关系项目法人切身利益、荣誉的管理活动，有其复杂性和敏感性，对于提升工程建设的管理水平有着重要作用。因此，深入研究绩效考核工作，科学制定工程建设绩效考核体系并有效地加以运用，对于水行政主管单位实现建设目标具有重要意义。

作者:丁端锋张祥王丽君单位:徐州市水利局徐州市水利工程建筑设计研究院

水务工程论文:水务工程建设管理问题及对策

1项目收尾的问题

小型水务工程常出现项目验收、结算、决算不及时现象，导致项目建设周期加长，严重影响项目资金使用效益。在小型水务工程的建设管理部门中，由于监督力度小，很多监管机构没有单独的组织体系，我国政府对监督机构管理不规范，监管工作存在不少漏洞，部分监管部门只是随意的进行检查，没有按照相关的规章制度进行严格的审查，导致工程中出现一定问题，造成一些不良的后果。

2对策及建议

2008年以来，深圳市水务部门致力于提高项目资金使用效率，致力于提高项目管理水平，致力于提高项目实施后发挥较大效益，在水务发展专项资金项目管理方面累积了不少好的经验，保障了水务发展专项资金项目管理工作规范、有序开展。

2.1严把项目建设条件关

严把项目建设条件关。对于项目涉及规划、征地拆迁、与其他项目交叉现象等的，必须先解决项目规划、征地及与周边协调等问题，未提供项目与规划相符、征地问题已解决、与周边项目已协调好并无重复建设等相关证明文件，不予安排项目投资计划，以确保项目实施率及各项工作的高效开展。

2.2加强对项目法人的管理

项目法人是工程建设中的主要责任人，也是项目各管理工作是否规范有序开展的关键，在项目管理过程中必须进一步加强对项目法人的管理，明确其在项目管理过程中的职责。水务主管部门须严格要求项目法人工作，制订详细的考核指标，定期组织对其工作进行检查和考核，考核内容可考虑从如下几方面着手：项目建设条件、项目招投标情况、项目管理人员安排情况、项目过程管理情况、项目实体质量情况、项目资料整理情况等等，考核结果可在一定范围内进行通报，必要时对考核结果较差的项目法人进行惩罚，以促使各项目法人在各项管理工作过程中呈现出你追我赶的新局面，推动项目管理工作理更上一个台阶。

2.3加强对设计单位的管理

项目能否发挥预期效益关键在项目前期工作，前期工作的好坏关键在设计单位，在项目前期工作中必须加强对设计单位的管理力度。一是，规范设计市场，避免不满足资质要求或个人挂靠的单位参与小型水务工程设计工作，可在当地预选承包商库中随机抽取项目设计单位参与项目设计工作，如每年投资的项目较多，投资量又较稳定，可考虑对设计单位进行批量资质招标，主管部门或项目法人对中标设计单位进行统一管理，有利于项目设计质量的提高。二是，严抓项目现场勘察工作。根据小型水务工程设计变更情况来看，大部分设计变更均是由于项目现场勘察工作不到位引起的，在项目设计过程中，要求设计单位必须对现场进行详细的勘察，并提交现场勘察相关资料，对于未提交现场勘察资料的项目，无特殊情况一律不予安排投资计划，以确保项目设计方案与现场实际的符合性。三是，对设计单位工作进行考核，对于考核结果差的单位可考虑将期拉入黑名单，以提高项目设计单位的积极性。

2.4加强对施工过程的管理

一是加强对监理单位的管理。各项目法人须委托有资质、有实力、有责任心的监理单位进行现场管理，严禁个人挂靠单位参与监理工作，确保项目规范、有序、保时、保质、保量的开展各阶段工作，另外，须对监理进行严格考核，对于发现监理单位与施工、设计单位串通谋利等严重违纪的，一律严惩不怠，以不断规范监理工作，提高工作质量。二是加强对设计变更的管理。对于在施工过程中未经允许擅自变更的，相关工程款项不予支付，另外，可采取水务发展专项资金做法，对设计变更金额进行严控，可按合同价5%~10%来控制，对于变更额超过规定限额的不予变更，有效避免施工方为提高利润空间而推动项目变更的现象。三是加强对项目抽检力度。抽检工作做为对检查工程质量的一种手段，在施工过程中是十分必要的，一方面可以尽早发现项目质量问题，及时处理，另一方面也可以督促施工单位提高项目质量，避免不必要的返工造成的人力、物力、财力的浪费，提高施工效率。四是加强对项目归档资料的管理。定期对项目资料整体情况进行检查，项目资料整理可与项目进度款支付挂钩，在项目进度款拨付时，须对项目相关资料进行检查，对于资料整理不及时的，不予支付。五是严格项目质量监督。对于项目投资超过30万元的，严格按要求办理质量监督手续，加强对质量监督机构的管理，确保质量监督部门介入每一个项目建设过程，保障工程质量。本文来自于《科技创新与应用》杂志。科技创新与应用杂志简介详见

2.5积极推动项目收尾各项工作

项目完工后项目法人及监理单位必须积极推动项目验收、结算、决算、绩效评价等相关工作，确保给项目画上圆满句号。

2.6加大培训宣传力度

通过各项检查活动，对发现的问题进行认真总结、剖析，并组织学习，确保通过各种培训让各级管理人员能够高度重视、严格把关，充分掌握小型水务工程管理要求，为项目各项工作高效开展提供保障。

3结束语

新时期、新形势对小型水务工程的管理工作提出了更高的要求，我们在小型水务工程管理方面还需提高认识、加强组织、强化管理、尽职尽责，不断探索新的管理方法和理念，为小型水务工程建设管理出谋划策，确保各项工作高效开展，切实提高小型水务工程建设管理水平。

作者：任海波 单位：深圳市深水水务咨询有限公司

水务工程论文:水务工程建设管理问题及对策

摘要:众所周知，水务工程建设是我国城市规划建设的重中之重。而水务工程建设管理的核心为质量与安全，其工作目的为利用水务工程建设提高城市收益，进而实现预期的目标。本文分析了城市小型水务工程建设管理当中存在的问题并提出了对应的处理措施，以供相关人员参考。

关键词:城市小型水务;工程建设;管理;问题;对策

1城市小型水务工程建设管理当中的问题

1．1水务工程项目建设条件问题就目前而言，我国城市小型水务工程的显著特征是短、平、快，且属于分散型的工程，其项目规模不大，招投标与建设程序过于简易。一般情况下，工程项目投资者仅仅只是着急上项目，太注重工程效益却不在乎工程建设条件。最终产生了很多的强拆房屋，管线迁移等没有及时处理的难题，这些问题没有及时解决，导致一些水务工程项目被迫停止施工或者说必须优化调整设计方案，这样一来，不但不能按时完工，还浪费了很大的建设资源，进而不能更好的体现工程项目的时效性。1．2勘测设计单位的问题设计部门如果想要参与到城市小型水务工程建设当中来，就必须要符合国家所颁布的有关的法律法规，也就是说其一定要拥有水利工程设计乙级以上资质条件，然而因为小型水务工程的项目一般建设规模不大，它的项目设计成本通常不会超过10万元，如此一来，设计部门在受项目法人委托的前提下是可以自行开展相关设计工作的。但是呢，参与进来的设计单位水平不在同一个级别，有高有低，这也导致设计环节有很多的问题存在，其中包含:设计深度不足、设计标准定的要么太高，要么太低、设计部门没有先进行勘查作业便开始设计等，以上这些问题最终导致实际的设计方案满足不了具体工程的建设要求，从而使得设计变更时有发生，不能按时完工，与此同时也浪费了非常多的人力、物力与财力，进而严重影响了水务工程的整体建设。1．3项目法人问题所谓的项目法人指的是对项目整体开展设计、规划、资金投入与进行建设的关键执行者。是整个项目的负责人，作用重大。但是有些地区在水务工程建设上，其项目法人常常出现工作贯彻不到位的情况，组织任务不确切，工作者玩忽职守，对应的技术人员严重匮乏，进而导致工程项目建设达不到标准。1．4招标与投标的问题小型水务项目的特点是投资少、工期短，在一般的情况下得不到项目法人与监管机构重视。在招投标过程当中常常会产生很多的问题，其中包含:规避招标、招标机构没有相应的资质、招标项目专业归类不科学等，从而让一些没有资格的单位与个人浑水摸鱼，挂靠单位中标。进而导致在施工与平常的管理过程中有各式各样的问题存在，最终严重干扰了项目的质量，使得平常的管理作业困难重重。1．5施工过程中产生的问题因为我国小型水务工程的监理成本较低，有关法律有规定，项目法人能直接委托监理机构开展监管，在这个前提下，大批量的监理机构应运而生，当然就会有部分不达标的机构鱼目混珠藏身其中。有些项目管理人员想要减短工期，节约费用，甚至出现了部分监管工作由个人承担，使得施工当中的监理机构实效发挥不出来，最严重的难题即为监理机构责任意识匮乏，开展监理工作时玩忽职守，再加上施工背面投机取巧、偷工减料，最终致使许多的劣质工程频出，进而给工程项目质量带来毁灭性的打击。1．6建设监管部门问题在小型水务工程的建设管理部门当中，因为监督力度不够，许多的监管机构没有独立的组织系统，我国政府对监督机构管理不规范，监管工作有很多的漏洞，有些监管部门只是随意的开展检查，没有依据有关的规章制度开展严格的审查，致使工程当产生一定问题，进而导致有些不良的后果。1．7其他问题在施工队伍层面常常产生团队素质差，在成本核算时，常产生资金浪费与资源闲置的问题。比如，部分项目专业技术人员及与施工机械在项目停工期间处于闲置，没有科学利用它的优势，从而产生了浪费。在经营模式当中，许多企业均体现出经营模式单一的问题，在工程建设当中没有开展科学的管理，对工作人员的职责没有进行进一步的明确，事先没有做好计划，严重的影响到工程施工建设。

2处理措施

2．1严谨掌控项目建设条件有关的负责者必须严谨的把控工程项目建设的条件与质量。在项目实施当中碰到的征地、房屋拆迁与附近项目协商等难题，必须要有具体的项目规划设计方案、征地用户签字书与和周边项目协商建设的同意文件等全部的所需要的证明材料，对于无提交或者提交资料不全的项目部门，有关管理单位不可以通过项目投资规划，在这个基础上保障工程建设当中每一个工作的正常实施。2．2强化管理项目设计部门的力度要想提升水利工程质量，就要做好充足的前期准备工作。在前期设计工作当中，设计部门要根据项目的实际地形及周边环境来开展设计工作，在工程建设的前期准备作业当中，一定要强化对设计部门管理工作，具体有:(1)严厉监管工程现场的勘察作业。站在我国小型水务工程设计的视角而言，大多数设计变更的主要原因都是因为勘察工作不到位、勘察内容不，或者没有开展勘察工作。所以，在具体的项目设计工作中，设计部门一定要严谨、认真的开展工程勘察工作，而且要按时提交勘察报告，以便设计单位及时根据勘察成果文件进行设计;(2)严谨整治设计市场，防止不达标的设计部门鱼目混珠。能够运用公开招标或在既定的承包商库当中随机抽选拥有资格的项目设计单位，让它们加入到设计工作当中，在此基础上去提高水务工程项目设计质量。2．3项目法人的严谨管控在水务工程项目建设中，项目法人要强化建设管理，制定考核办法、考核目标，内容包含项目设计方案、建设条件、管理人员的安排、项目建设过程的管理状况与项目建设的质量检查等层面，利用严厉管控项目法人的严格监管，进而促进水务工程建设项目的高效管理。2．4强化施工过程的管控施工过程的管控包含两个方面:监理机构监管与设计变更。在管控监理部门的时候，必须规定项目法人一定要委托有资质的监理部门对工程项目开展建设监理，这样一来才能保障水务工程项目在建造当中可以品质的完工。对于设计变更管控层面而言，必须严厉掌控设计变更工程投资，把设计更改增加金额控制在合同价格的10%之内，超过部分不予变更，从而高效的防止施工方以提高施工效益为目的去擅自推行项目变更的状况，杜绝项目资金浪费。

3结语

总而言之，伴随我国经济的飞速发展，城市化进程不断加快，我国小型水务工程管理工作遇到了日益严格的考验，在具体的工程管理工作当中，有关单位也必须根据工程项目建设的具体状况去持续的创新管理策略，改变传统的管理理念，持续的强化组织管理，构建一个优化合理的工程建设管理体制，从而保障小型水务工程建设的每一项工作可以有效开展，最终能够高效的提高小型水务工程建设的管理水准。

作者:廖彬超 单位:深圳市深水水务咨询有限公司

水务工程论文:水务工程专业实验教学改革

摘要：文章从水务工程专业实验的特点出发，探讨了水务工程专业实验教学改革的目标与措施，并提出了加强水务工程专业实验平台建设的建议。

关键词：水务工程；实验教学；高校

伴随城市化的快速发展，城市水问题愈发突出，其涉及城市水循环过程中的水灾害、水环境及水资源等问题。据联合国人口署预测，2030年发展中国家或地区的城市化率都将超过50%，2050年将有2/3的人口居住在城市[1]。不同地区城市化发展进程不同，主要的水问题表现在不同方面，但其相互交织，造成了城市化地区水问题的复杂性。与水务工程专业相关的各专业实验教学已形成比较完善的体系，如水文与水资源[2]、水利工程[3]、给水排水工程[4-5]、环境工程[6]。而水务工程实验教学体系仍然只是以基础课和专业课为支撑的实验内容，不能体现水务工程实验多学科多专业交叉及综合性的特点。水务工程是从城市水问题的全局着眼、顺应从多龙管水向水务管理一体化转换的需求，针对城市化进程中各类水问题而发展起来的一门新兴学科。水务工程必然具有以城市水循环为基础同时涉及多学科多专业知识的特点。水务工程实验同样具有数量大、涉及知识面广的特点，但并不能是各相关专业实验的简单拼凑。只有从各学科中有针对性地选择其核心实验综合运用并进行水务工程实验的设计，才能体现水务工程实验的专业性、综合性，并满足实际应用的需要。本文在对水务工程专业十多年的实验教学经验进行总结的基础上，探讨了水务工程实验教学改革的模式，以满足进行科研及生产实践的需要。

一、水务工程专业实验的特点

河海大学水务工程专业以水利工程一级学科为依托，是力求解决城市水循环中涉及的各类水问题以适应新形势下的社会需求而设立的。水务工程实验必然具有以下学科特点。

（一）多元化

水务的含义是城市化地区涉水的一切事务。水务工程实验是以水利学科为基础，水务特色的水文、水利、土木、给水排水和环境等方向的综合体系，是着重解决洪涝、水资源、水环境、供水和排水等与水有关问题的实验理论及方法。而上述问题在相关各学科的建设发展中即在城市水循环问题的各个方面已经形成了比较完善独立的实验教学体系。随着城市化的快速发展，城市水问题越来越表现为一个不可分割的整体，水务工程实验自然就具有这样涉及各学科的多元化特点。

（二）融合性

从城市水循环的整体性要求出发，制定具有现代水务工程特色的实验教材体系已迫不及待。该体系在城市水循环基础上，将水务工程实验所涉及的水利水电工程、水文与水资源工程、给水排水工程和环境工程等各专业较完善的实验内容有机结合起来，形成水务特色的综合性的实验教学内容，强化水务工程实验内容的基础性与综合性以及各学科的相互融合。

（三）创造性

目前，水务工程实验依托于各门课程的实验体系，在实验内容安排及实验的设计上，对提高学生解决城市水问题能力的培养上仍然不够。在完善各学科的基础性实验的基础上，探索适合水务工程专业特色的综合性实验教学模式，培养学生从城市水循环整体的角度出发创造性地解决城市水问题的能力与素质，将是水务工程实验应具备的必要特点。

二、水务工程专业实验教学改革的目标与措施

（一）改革目标

水务工程实验涉及多专业的实验基础知识，具有多元化、融合性及创造性的特点。水务工程传统实验基本是依托各门专业基础及专业课程进行，主要内容是对基础原理的验证并使学生掌握基本的实验方法与能力，而对各课程实验的交叉融合体现不足。因此，本文所述水务工程实验改革体现两个目标：一方面通过水务工程综合实验使学生能以全局的视角加强对城市水循环规律的认识；另一方面夯实学生进行综合实验的理论基础，提高实验设计及解决实际问题的能力。

（二）措施

1.强化基础性。

城市化发展过程中出现的与解决水问题有关的新材料、新工艺、新设备及新方法等在专业基础课的实验教学中涉及很少或没有安排，不能使课堂上的基本理论和知识得到拓展和补充且与实践有不同程度的脱节。水务工程不同于其他相关专业，水务工程实验自然也不能直接照搬相关专业的实验。而是结合水务工程实验多元性和综合性的特点，对各相关学科课程实验进行改革和融合，对实验内容、方法及设备进行分析，精选其核心实验内容、基本原理和技能实验，增加新工艺新方法的实验内容，加强基础性实验教学。

2.注重创新性。

传统的实验教学中，学生按照设计好的实验方案、步骤及内容进行实验，记录数据和进行数据分析，很难调动学生学习和思考问题的积极主动性，创新性更待加强。水务工程实验的多元性决定其实验过程中必然涉及多学科交叉问题，实验方案也具有更大的灵活性。因此，在实验的设计上，可让学生主动参与到实验方案的设计中，充分调动其主动性；并在实验中增加研究和探索性的内容，培养学生积极主动探究自然规律的习惯。

3.突出综合性。

水务工程实验的融合性特点，使强化学生的综合能力的培养尤为重要。而城市水问题的解决也需要各专业的配合来共同完成，这正是水务工程专业所需要的解决水问题的思路。在各相关专业课实验的基础上，开设综合性实验，突出水务工程实验的综合性。探索城市水循环过程中与防洪除涝、水资源及水环境相结合的实验教学模式，培养学生的专业综合素质与能力。

4.加强实践性。

水务工程是一门实践性很强的学科，实验内容需要与科研相结合，与生产实践紧密联系。在实验内容的安排上考虑实验的应用性及与实践联系的紧密性，注重培养学生在城市防洪减灾、水利工程、水环境及生态保护、城市水资源及节水、城市水务管理等方面的综合能力与素质。

三、加强实验平台建设

（一）完善城市水循环系统实验平台

水务工程作为一门与实际联系紧密的新兴专业，自成立以来，学院一直非常重视水务工程实验平台的建设。城市水循环系统包括自然循环、人工循环、经济循环和社会循环。各循环系统之间通过水量及水质产生联系，并相互影响制约。城市水循环系统实验平台建设涵盖了城市河网、水利工程、降雨模拟系统、模拟下垫面、给水排水工程及水环境、水生态工程等。通过综合实验理解城市水循环的自然规律。城市水循环系统实验包括城市水文与水灾害、水环境、水资源等三个方向，拟在不同的实验教学阶段分别为学生分配指导型实验、提高型实验和研究型实验三种实验。及时阶段指导型实验，学生在教师的指导下完成教学大纲所要求的基础性实验。第二阶段提高型实验，结合当前新理论方法进行实验设计，对实验教材中未要求的新工艺技术进行补充。第三阶段研究型实验，结合学生的专业兴趣，主要针对城市水循环过程中出现的新问题、热点问题进行探索性研究。

（二）构建开放性实验平台

开放性实验平台建设依托于城市水务实验室，为学生提供自由、宽松的实验条件。开放性实验是从问题的提出、资料查阅、实验方案的制定、实验数据处理、问题总结等均由学生自己完成，实验室提供开放的实验资源，教师在实验过程中的作用主要是启发和引导。开放性实验是体现以学生为主体的实验教学模式，是提高学生动手能力、主动思考问题、培养科学思维和解决问题的最有效方法。开放性实验具体表现在实验室的开放时间及选题的灵活性上。实验室的开放时间为除正常实验教学时间外，学生可以根据自己的实验设计进展自行安排实验时间。对开放性实验的选题：首先，实验室由相关专业教师根据科研及生产实际不定期提供实验课题供学生选择，作为教学计划外的包括城市水灾害、水环境、水资源等开放性实验项目；其次，学生可以根据自身兴趣和条件自拟实验项目，在经过实验审批后进行实验；再次，学生可以结合导师的科研项目拟定实验；，由学生结合学校开展的创新训练计划进行选题。

（三）编写实验指导用书

水务工程实验并无系统的实验指导用书，实验在各门基础课间的相互关联性和综合性文献仍显不够，与生产实践联系有待加强。笔者拟编写水务工程实验指导用书。结合学科的多元性、融合性、创造性等特点，强化科研及生产实践的需要，实验指导用书内容从综合指导型实验、专题实验、研究型实验，到开放性实验的主要框架进行编写。水务工程是一门涉及水文、水利、给水排水和环境工程的综合的实践应用性很强的学科，其实验同样具有多元性、融合性及创造性的特点。水务工程实验内容需要在涉及的各学科专业课实验基础上进行归纳总结，进而形成一套完整的适合水务工程特点的实验教学体系、实验平台和实验指导用书。通过实验教学体系的完善，提高实验教学质量，调动学生积极主动思考，培养学生动手能力及分析解决实际问题的能力。

作者：暴瑞玲 刘俊 徐向阳 单位：河海大学

水务工程论文:水务工程档案监管述评

一、当前水务工程档案工作存在的问题

1、缺乏系统思维,各方自行归档

一个水务工程项目从立项、施工到验收运行,分成不同阶段,由不同部门完成。水务档案也是由不同阶段的文件资料汇总而成。这些不同阶段、不同部门形成的水务项目资料实际上都是作为该项目的一个有机组成部分,前后衔接。虽然不同部门负责的各自模块中的工作,形成的也是专业性资料,但项目建设单位作为该工程的责任方、发包方、组织者,应系统、整体地看待项目资料,将分布在各部门的资料当做该项目档案的有机组成部分,及时催促有关部门移交归档,以保障该项目档案的完整性。有些项目建设单位对档案工作不够重视,未能从全局、全工程建设的角度,系统地思考归档工作,对各部门形成的资料不闻不问,任其散落在各家。这就导致了一个问题,即各家档案管理工作参差不齐,有的及时归档,有的则被丢弃,有的形成案卷,有的则只是零散的资料。如此,势必不能形成有价值的项目档案留存。水务工程档案工作缺乏系统思维的另一个表现现象是项目建设方只是被动地接收从各方移交的资料,对方移交什么就接收什么,至于是否完整、有遗漏等则不顾及,有些建设方甚至都未建立各方移交档案资料的制度,由各方自行保管。一旦遗失,后期追补的难度较大,工程档案不能形成有机、系统的联系,也就不能如实反映整个工程概貌。

2、工程资料束之高阁,未能有效利用

收集项目资料后的第二个工作是对资料进行编辑、加工,将静态的、杂乱无章的材料通过一定的形式整理、转换、加工为系统档案资源,特别是形成检索工具,方便查找,供人利用。档案资源如果未分门别类,进行一定的整理,只是杂乱地堆积在档案室中,也没有方便的检索方式,日积月累,也就变成“故纸堆”,无人问津。特别是水务工程资料,种类繁多,形式多样,占用面积大,专业性强,如果未经专业编辑、加工,根本无从查找,只能被束之高阁,自然也就谈不上利用问题。现实工程档案管理实践中,有些工程档案长期被“堆积”在档案室中,有人需要利用档案的,通常以各种理由拒绝,万不得已才到档案室中“大找”。这种档案保管方式显然与信息社会资源共享的时代特点以及水务建设事业发展的形势不相适应,制约了档案发挥应有的价值和作用。因此现代的档案信息资源的利用服务模式已发生了巨大变化,需要让静态的档案“用活”,不再是将档案“尘封”于档案馆(室)中。如果水务工程档案不能得到有效的利用,不仅浪费资源,而且可能会对建设周期中出现的问题、责任划分起到凭证作用,也就失去了其应有的价值。

3、人员未到位

现实水务档案工作中出现的资料遗失、不及时归档、散落、未被利用等问题,归根到底就在于无专业人士专门从事该项工作。长期以来,档案保管被认为是一项枯燥无味、简单机械的工作,工作人员就像普通的仓管员一样,无需专业知识,任何人都可从事。因此很多项目并未配备专职的档案工作人员,而是由文秘工作者兼任,建设方如此。施工方、监理方更因自己不是组织者,承担的只是工程某个模块,更不配置档案人员。工程档案与通常的文书档案有很大不同,专业性更强,文秘人员对工程档案的管理工作,一则无暇顾及,二则心有余而力不足,缺乏专业知识,特别是水务工程项目包含大量的专业图纸,这些图纸如何保管,甚至如何折叠、立卷都是问题。人员不到位,也就无人组织档案工作。档案的规范化、完整化管理就无从谈及。

二、提升水务工程档案工作水平的途径

1、制定行业统一标准,规范归档工作

随着我国水务事业的快速发展,水务工程建设项目日益增多,形成的档案相应的越来越多,但面临的一个现实困难是,库存压力的增大。水务工程档案库存容量和日益增长的档案数量形成了一个亟待解决的矛盾,特别是行政级别高的档案部门需保管从下属单位移交的工程档案,这些工程档案中重复性资料较多,比如监理方、施工方的案卷中都包含了整个项目的合同文件、设计方案、施工方案、进度表等,这些都是建设方提供给施工方、监理方用于工作需要的,具有同一性,整个工程只需保管一份即可。这些案卷都较厚,占据空间大,如果每个模块都保存,就会产生重复存档的问题,库房压力就大。因此档案保管部门应从实际情况出发,站在整个工程项目系统、宏观的角度,对各档案形成主体提出统一的规范要求,明确哪些案卷需保存,列入档案范畴,哪些材料只作为一般资料由下属单位负责保管即可,无需归档,减少归档数量,避免重复归档。作为工程资料归档工作的责任方,建设单位应及时、地收集、整理工程建设过程中形成的资料,有目标,有时限。

2、形成电子化检索,方便利用

档案管理的目的不是让档案“堆积”在库房中,不是为保管而保管,而是为了利用而保管。水务档案记录了水务建设的发展历程,包含了丰富的气象、地质、水文资料,这些资料对今后该地的工程项目建设具有极大的参考价值,并且可避免因重复勘测、重复建设、重复研究等问题导致的人力、物力、财力等资源的浪费。水务档案一经开发利用,能转为现实的生产力。因此水务工程档案管理工作不应让档案成为“故纸堆”,而应让其“活”起来。这就必须要对水务档案进行编研,形成完整、系统的案卷,同时丰富水务工程档案的信息检索内容,建立目录中心,提品质案的电子化检索水平,使其能够满足不同人群、不同机构对档案资源的利用需求。而这也是一个双向互动的过程。当越来越多的人能从水务档案中获取有用的信息,亲身体验水务档案工作的价值时,相应的也会反过来支持水务档案工作,更自觉、积极地将工作中的资料归档,以便统一保管、利用。

3、责任到人,有专职人员负责档案工作

工程建设通常实行的是项目制,工作人员因项目组织在一起,项目结束后,工作人员就解散。如果相关案卷资料不及时归档,很可能就会遗失、丢弃,导致档案不完整,影响后期的保管利用。因此档案管理工作应纳入工程项目管理工作的一个必不可缺的组成部分,安排专职人员负责档案的收集、立卷归档、保管、利用、保密等相关工作,责任到人。从我单位实践来看,我单位为确保工程资料及时归档,每个项目都设立专职档案人员,专职人员负责协调勘测、设计、施工、监理等各方文秘人员及时收集、整理各模块工作中的资料,提出要求,并对资料进行移交、做好交接记录,统一汇总、编目。专职档案人员除了汇总各方单位汇集的案卷外,还负责立项阶段、项目准备阶段、项目试运行阶段、项目验收阶段的项目资料收集、整理和立卷工作。其工作应参与到到整个工程建设的全过程,与项目建设同步。即项目每个阶段的工作一完成,该阶段的案卷应立卷归档,比如立项通过审批,立项资料在几个工作时限内应收集到位,通过验收,验收资料在一定的时间内需整理到位,以保障资料及时归档,确保档案的完整和系统,避免档案流落在外,等项目结束后无从查找的问题。结语水务工程档案是水务工作者劳动智慧的结晶。其档案 工作和合同管理、施工管理、投资管理等一样,是完成工程建设任务不可或缺的重要管理手段,同时也是水务工程建设单位的主要职责。水务工程档案工作的每一个环节都与工程建设任务紧密相连。提品质案管理水平,进行规范化管理,能更好地服务于水务工程建设需要。

水务工程论文:水务工程施工质量监管方法

1明确施工质量控制标准

随着经济的发展和科学技术的发展,我国水务工程质量控制的标准也有了相应的提高,这在一定程度上也增加了水务工程施工的难度。目前,国家政府部门和相关水务管理部门根据水务工程的实际情况已经制定了相应的水务施工工程质量标准,但有些标准在水务施工建设的应用中还存在着一些漏洞,使水务:请记住我站域名工程质量的控制在客观上受到了一定影响。水务工程施工单位为了顺应经济的发展和时代的要求在水务工程建设方面进行了创新,将越来越多的科研成果应用到水务工程建设中,比如说新材料、新工艺以及新技术的应用。这有利于水务工程的质量得到国家要求的标准,对水务工程施工质量的控制也具有重要意义,这也为施工质量控制策略制定与实施提供了基础。在水务施工工程中,相关管理人员要不断总结以往的经验,坚持因地制宜的原则不断加强对水务工程质量的监控与管理,明确施工质量控制的标准,推动科技成果的应用。此外,在水务施工工程中,针对我国尚未出台明确施工质量控制标准的项目,相关管理人员应借鉴国外的质量控制标准,并对此加以调整使之为我国的水务施工工程质量控制标准提供依据,从而更好的对水务工程质量进行管理,是工程质量达到预期的效果。

2加强施工质量安全防范措施

在对水务工程质量进行控制时要注重对每一个项目的质量进行控制,尤其是以下几个项目:生态石笼挡墙质量、水工混凝土质量、水下工程质量检测以及污水管网工程质量等,这几个项目因其施工难度较大在施工过程中容易出现问题,如果对这几个项目不进行有效的质量控制必将会对整个水务工程的质量造成影响,相关管理人员必须对此高度重视。为了有效避免水务工程质量出现问题,相关管理部门应坚决杜绝水务工程施工质量控制中的违规行为,这能有效避免工程质量事故的出现与恶化,水务工程管理部门应对施工中存在的质量隐患进行专项整治。尤其要对施工难度较高,容易出现质量问题的项目进行着重管理,水务管理部门不仅要加强对工程施工质量的管理还要及时解决施工过程中的纠纷,避免施工中存在的各种违规行为。对水务工程质量进行管理的过程中要坚持管理工作的长期性与系统性,这样有利于水务工程质量隐患的排查与处理。

3提高施工质量监理水平

监理人员的素质对工程质量的好坏有着重要影响,为确保工程的质量,施工单位应尽快提高建立人员的素质。具体可以从以下几个方面展开:①加强对监理人员的职业素质的培养,是监理人员提高自身的职业素养,爱岗敬业,增强工程质量意识。②提高监理人员的职业技能,使监理人员精通业务,掌握施工的具体流程。③定期的对监理人员进行培训,加强人员管理及相关质量责任制的完善,通过培训工作使其明确施工质量控制要点,使工程质量得到有效的保障。监理人员在对水务工程进行管理的过程中要对施工的各个环节进行监控,做到心中有数。对于投资较高、施工难度较大的项目,管理人员可以利用摄像、拍照的方式对施工过程进行监控,这有利于施工管理人员及时发现质量问题,避免因质量问题带来的巨大损失。在进行施工前,管理人员要事先了解各项施工工序的标准。工程原材料的质量是影响工程质量的一个关键因素,相关管理人员应做好检测工作,应对砂石、水泥、木料等材料的质量进行检验,将质量不达标的材料及时更换确保工程的顺利实施。在工程项目竣工验收阶段,监理单位应及时向相关部门、单位提供施工工艺、技术与现场检验资料,以保障及时发现工程项目中存在的质量隐患,保障施工项目顺利交付使用。

4结束语

在水务工程建设中,加强施工质量控制策略的研究具有重要的意义,也是促进国内水务工程整体建设水平的重要基础。我国水务工程因为种种原因总会遇到一些问题。所以,相关部门要加强对人员的管理,完善各项施工管理制度,为施工工作正常有序的开展提供有效保障。同时为避免工程质量问题的发生还要对影响工程质量的各项因素进行控制,使工程质量达到企业预期的效果。此外,还要提高对质量问题的治理技术,通过科学理论依据对工程中所出现的质量问题进行有效解决。对水务工程质量控制策略的研究为我国的民生的安全提供了保障,能够有效促进我国经济的发展。