购物车(0)
农田水利工程论文:小型农田水利工程设计论文
1当前我国小型农田水利工程设计中存在的问题分析
1.1小型农田水利工程规划设计必要性分析
小型农田水利工程的建设不仅能够提高农业生产水平也可以促进我国农业经济的发展，优化小型农田水利工程设计是响应国家节水政策，节省农业用水的有效措施。我国是农业大国，农田水利工程的发展能够提升农业产量、促进农业经济发展，因此要合理设计小型农田水利工程。在我国现有的农田水利工程中，部分水利工程因为修建时间过早，部分水利设备使用时间过久出现故障，影响水利工程的工作效率，阻碍了农业生产发展和农村经济的发展。值得注意的是，很大一部分小型水利工程的设计本身就不科学合理，在水利工程施工郭晨中采用的机械设备较落后，无法促进农业生产发展，这是我国小型水利工程目前最应该解决的难题。在设计小型农田水利工程时，要根据水利工程的发展趋势合理规划，选择设计。
1.2小型农田水利工程规划设计中存在的问题
根据目前我国小型农田水利工程规划设计的情况，我们可以分析出小型农田水利工程规划设计中存在的几个问题。及时，我国目前现有的小型农田水利工程设计多数是依靠设计师的经验，而没有具体的实际测量的数据，加大了水利工程设计的不合理性。第二，为小型农田设计水利工程的前提是农田附近的自然环境多数遭到破坏，植被覆盖率比较低，多数发展成为干旱、半干旱地区，所以水利工程是保障该地区农田发展的首要田间。在这种情况下，小型农田水利工程的设计对自然保护的重视程度不够，规划中不包括农田周边环境。第三，在小型农田水利工程建设初期，由于技术人才的缺失导致部分小型农田水利工程的规划设计没有科学的理论指导，造成水利工程设计部合理，无法为农业生产发展做贡献。第四，我国的小型农田水利工程建设存在拦截溪流、河水现象，利用拦截的水进行灌溉，严重浪费水资源。同时，在设计中往往会有一条河流有多项水利工程，这都是小型农田水利工程设计中不合理的地方。
2小型农田水利工程规划设计注意事项
2.1选择合适的项目区和确定主要的建设内容
按照相关县市的农田灌溉工程规划选择项目区。为了实现较大的效益，就需要保障足够的规模，所以应该尽量让建成的农田集中连片，整体推进，力争做到治理一片，成效一片;还应该与当地其它部分的相关水利规划及其它发展规划项目相衔接，比如农业部门和国土部门等项目的衔接。在农田灌溉工程建设前期，政府及相关部门需要加大对小型农田水利工程的宣传力度，定时开展讲座，聘请专家为农民讲解建设小型农田水利工程的意义以对农业发展的影响，号召农民积极参与到施工建设中，减轻了施工团队的工作压力和工作力度，提高了工作效率。在设计规划小型农田水利工程时，设计团队需要汲取社会各界的意见，根据不同的意见和要求对设计方案进行修改和完善，促使小型农田水利工程建设更贴合实际，实现水利工程的较大价值。在对小型农田水利工程规划设计之前，要进行现场实地考察，多方面了解农田的基本信息，综合考虑各种因素，才能设计出人们切实需要的水利工程。
2.2工程布置与设计的要点
2.2.1土地平整工程
土地平整工程是小型农田水利工程设计的要点。在土地平整工程设计中，需要仔细地探讨水利工程建设区的地形、地势特点、农田耕作，然后根据具体的情况进行具体的土地平整工作。开展土地平整工作一般以隔田为一个工作单元。根据农田灌溉的技术要求、农田排水工程的要求等来确定隔田的大小，平整土地的单元隔田的形状一般是长方形或者是直角梯形。隔田的厚度和长度是不确定的，根据不同的地形做具体的调整。例如，在平原地区进行土地平整，隔田的宽度一般控制在20米到40米之间，长度控制在60米到120米之间。
2.2.2灌溉和排水工程。
灌溉和排水工程需要考虑农田灌溉的方式，以此来确定水利工程是否需要打井。如果小型农田的灌溉方式是自流灌溉，在规划设计时就需要考虑农田附近的河流、溪流、水渠，就不需要在施工中打井。在设计水利工程的分水闸门时，为了保障设计方案科学合理，需要考虑闸门控制的沟渠的面积，也要考虑灌溉的方式。在规划设计灌溉工程时，需要考虑水利工程的灌水率，因为灌水率直接决定着渠道横截面的大小，也是工程成本预算的主要参考依据。在设计田间渠道水面线的时候，应该保障水能够顺畅的进入田间，并且还应该将田间水层深度的要求纳入考虑的范围。要按照等于或大于10厘米的标准来确定渠道设计水面线的进田水深，这样就需要选择出合理的灌溉区域参考点的田面高程。设计的关键就在于选取参考点，因为参考点的高程以及渠系沿程水头的损失以及通过建筑物水头的损失决定着各级渠道的设计水位。在通常情况下，灌溉区域中最难灌溉到的位置就是参考点，要选择具有一定代表性和相当数量的面积作为参考点，因为选择较小的田块作为参考点，可能会对整个灌区的水位进行抬高，从而扩大工程的投资。如果有些较高的地方，无法让水流进田，就可以采用局部提灌的方式。在设计跌水型式的时候，应该严格按照跌差和相关地形地质条件来进行，单级跌水一般适用于不大于5米跌差的情况。如果这个地段的特点是渠沟经过地形的高差大于1米那么就应该对其进行消能连接，进行消能连接的时候应该严格按照跌水建筑物的设计进行。要对渍害田排水沟的设计产生足够程度的重视，渍害田还有人将其称为潜育化农田，它表示土壤生态环境已经遭到了破坏，通常分为两种情况，原生和次生。过多的供水不当的灌溉方式以及不完善的田间排水系统都可能产生渍害，并且在地形条件的作用下，田间地下水位出现了明显的上升，从而青灰色的潜育层就出现在了土层之中。要想有效的对渍害田进行治理，就需要设置一些排水沟，从而在降低地下水位的基础上，有效的对土壤的湿度进行控制。
2.2.3田间道路工程。
田间道路根据其使用功能和特点分为田间道和生产路两部分，田间道有一级和二级之分。一级田间道是沟通农田和村庄的道路，二级田间道是沟通一级田间道和生产路的道路，生产路是指沟通两条田间道的线路。在设置田间道度时，需要合理考虑灌溉渠已有的道路和灌溉、排水沟渠之后进行合理设计。设置一级田间道不仅要满足交通运输要求也要符合国家建设新农村的标准，设置二级田间道只需考虑农业生产使用机械这个因素即可。
作者：孟野 单位：黑龙江省大庆市杜尔伯特蒙古族自治县水务局
农田水利工程论文:小型农田水利工程运行管理论文
1小型农田水利工程运行管理中存在的问题
1.1重建轻管，缺乏管理意识，造成资源浪费
小型农田水利工程在前期规划实施方案的制定过程中，将工作重点和主要精力放在了如何高质量的建设好工程而忽视了后期的运行管理。当项目建设完成以后，政府部门对水利工程的监督力度却逐渐减少，这使得水利工程的后期维护管理工作很难得到有效保障。现实的情况是很多项目建成以后当地普遍缺乏管理意识，对于高效利用水利工程缺乏足够的机制保障，往往是政府无足够人员来管，村委会无能力管，老百姓不愿管，从而造成了资源的巨大浪费。
1.2权责不明确，农民参与积极性不高
许多小型农田水利工程建成以后要么没有进行产权的移交，要么只是形式上的移交，没有对其产权进行明确，很难让农民把水利工程和自身的利益联系起来，农民参与的积极性不高。即使成立了农民用水者协会，只是停留在形式上，其成员大多由组织安排，民主选举的很少，从而使得农民在思想上认为农田水利工程与自己关系不大，维护管理是政府或村委会的事。
1.3运行资金不足，收入来源单一，难以维持运行
首先，在水利工程的项目规划时往往未将建后的管理机构和管理费用落实，即使在项目的规划中有该项费用，往往是规定由当地自行筹集，而项目实时地一般经济条件较差难以筹集该项资金，项目一旦建设完成由于缺乏运行资金，造成了一年建设三年坏的现象，影响了工程效益的发挥。其次，由于小型农田水利工程的收入来源较为单一，主要为灌溉水费，而电费、人员工资、管道设备维修费等运行支出远远大于收入，使得工程难以维持运行。
2小型农田水利工程运行管理的对策
2.1提高运行管理意识，加强监管力度，避免重建轻管
及时，从项目实施方案的编制过程中，将项目后期运行管理提升到一个新的高度，作为工程的一个核心内容来抓，作为项目能否获得审批的一个前提条件，从而让受益地政府领导从思想上高度重视，避免重建轻管现象的发生。第二，加强项目运行的监管，层层建立监督检查机制，根据工程项目运行的特点，每三年进行一次项目运行情况的检查，并将运行检查情况作为该地区以后项目审批的依据，从制度上提高受益地政府领导加强运行管理的意识。
2.2明确管理责任，倡导全民参与
一方面，在小型农田水利工程建成以后，及时地将工程的产权移交给当地政府，并且明确水利工程的产权，当地政府可本着谁使用谁管理谁受益的原则，将工程的产权移交给村委会。村委会可根据不同的情况区别对待，分两种管理模式，一种是村集体收入较多的村，可由村委会安排专人进行统一管理，统一对村民的耕地进行灌溉，不需村民直接参与灌溉。另一种是村集体收入较少的村，可实行谁的地块谁负责，让其认识到自己不仅是水利工程的使用者，更是水利工程的维护者，从而保障水利工程良好的工作状态。另一方面，加大相关水利设施保护的宣传，充分的发动广大群众，让全民都参与到水利设施的保护上来。对于破坏水利设施的行为，要加大处罚力度，并鼓励农民积极举报破坏水利设施的行为，形成一个良好的氛围。
2.3多渠道筹集，保障维护资金充足
要做好小型农田水利工程运行管理工作，就必须有足够的资金支持，因此必须拓宽资金筹集渠道，广泛吸纳社会资金，调动农民和社会各方的积极性。首先，由于小型农田水利工程直接关乎着农民的切身利益，对于运行资金必须实行上级划拨和社会筹集相结合，并做到专款专用。其次，可以通过建立运行维护补偿基金的形式调动管理单位的积极性。为避免工程建成后因管理不到位，避免重复、反复建设造成资源浪费，可以在工程建设资金中设立工程维护专项资金，以补偿和奖励的形式促进管理单位加强工程运行维护管理工作。
3结语
小型农田水利工程的运行管理与农民的利益息息相关，需要管理者具有很强的责任心，因此管理者必须在思想上高度重视，通过深入的调查和分析，并结合当地的实践情况，畅通资金筹集渠道，找到适合自己的管理模式，让水利惠民工程真正的深入人心，让当地农民得到真真正正的实惠。
作者：孙凤国 单位：临沂市兰山区方城镇农业综合服务中心
农田水利工程论文:农田水利工程建设论文
1农田水利工程建设存在的问题
1.1设备不足，技术落后
我国经济的快速增长对于水资源需求旺盛，但由于水利基础设施欠缺，技术落后，农田水利建设相对滞后。我国大部分地区的农村虽然也有提灌站和输水渠道，但是都是上世纪60-80年代修建的，标准低、配套差、年久失修；水塘无法蓄水，输水渠道垮塌、渗透严重，不能满足村民需求。水利设施陈旧失修，不仅不能满足村民日常生产需求，而且也无法抵御自然灾害。
1.2投入不足，建设缓慢
我国水利资金投入仍存较大缺口，除地方投入意愿不强投入不足，社会资金投入缺乏动力也是主要原因。农田水利设施仍然主要依靠财政投入，水利市场化投融资机制尚未建立起来。部分地方投入责任落实不到位，有些项目形成“半拉子”工程，影响了工程尽快建成并发挥效益。亟须理顺政府与市场的关系，研究制定吸引社会资本投入的政策措施，加快建立健全多主体、多渠道、多形式的投融资机制。当前在农村水利建设方面水利资金多头管理的现象严重，涉及的资金渠道及管理部门多，资金交叉重复和分散使用并存，影响了资金使用的整体效益。水利资金管理使用中的“重建轻管”现象仍然存在，农村水利项目，建后管理维护不到位，有的设施存在淤积损毁、功能减退等现象。水利资金管理不够严格，在部分大中型农田水利项目投资控制不严，加上建设期物价上涨、政策性调整等原因，造成部分水利工程实际投资超概算。例如，某地区因农田种植需要建设水利水电工程，当地市政府决定建设水利水电工程。预计工程的总投资为221.65万元，其中，建筑安装工程150万元，临时工程费用5.6万元，其他费用10.74万元，预备费用20万元，其他申请国家投资150万元，地方配套及发、群集71.65万元。在前期工程施工中投入100万元，用于施工材料、施工设备、人力资源、用具以及其他方面的资金的投入，供应用141.6万元，超出预算范围，在后期施工中资金应用预计80万元，但是，在实际工程施工中受多种因素的影响，导致资金的应用超出预算。当地政府资金筹集不够，导致水利水电工程只能被迫停工，使得当地的农田灌溉无法得以实现。
2农田水利工程建设的管理措施与建议
2.1加大水利资金投入，根据地区特点发展农田水利
长期以来，我国的“水瓶颈”问题一直令人担忧。由于投入不足的原因，水利一直面对建设滞后、保障水平偏低的尴尬，概括而言，农田水利基础设施依然薄弱，大江大河防洪体系需要完善，城市防洪标准需要提高，病险水库需要加固，新增加工程需要建设，贫困地区缺水问题需要解决。为此，国家要加大水利资金投入，建立农田水利建设专项资金，专户管理，专项用于水利兴修重点工程和水毁工程补助，整合土地整治、农业综合开发、以工代赈、扶贫开发、小农水、水保等涉农资金，发挥资金规模效益。加快政府职能转变，科学合理确定政府在水利改革发展中的事务边界，进一步规范各部门在水利资金和项目管理中承担的职责、审批权限、审批环节和程序，明晰部门责任，加强统筹协调，提高财政水利资金的分配管理效率，完善财政水利资金预算管理机制，除了优化转移支付体系，还要改进预算管理和控制，加强财政水利资金绩效管理。同时改进和加强财政水利资金监管，进一步规范流程，加强对权力的约束，减少自由裁量权。在此基础上，大力推行信息公开，强化监督检查，建立健全水利资金分配使用的风险防控机制。
2.2健全农田水利工程的施工质量管理
为了高标准建设好投资的水利工程项目，各项目要建立健全各项制度。在已有的各项制度基础上，进一步明确人员分工，落实工程管理人员、项目监理人员的职责；严格按程序施工。施工中，各项目管理、监理人员要对每道施工工序质量严格把关，确保工程质量。对施工企业不按施工程序操作、质量不合格、不听从管理人员和监理指挥的，要有相应的处罚措施。要采用量化指标，控制每道工序，将一切可能发生的质量问题扼制在萌芽状态；严格考核施工队伍，落实奖惩办法。施工中，各项目经理、现场五大员要确保到岗到位，各施工企业必须认真按照《施工需知》组织施工。项目法人要进一步加强管理，要始终把握工程建设质量关，从严要求参建各单位，精心组织施工，合理安排工程进度。项目法人要督促施工单位倒排工期，按照施工计划上足施工机械和施工队伍，抓紧施工。做到定期结账、定期评比，将各项指标纳入考核内容；抓好安全生产工作。各项目法人在保障工程进度和质量的前提下，要进一步落实水利建设安全监管责任，加强对施工操作、施工机械及施工用电等的安全检查，及时消除事故隐患，现场施工人员必须严格按照安全规程进行作业，确保人身安全、设备安全、施工安全；做好工程资料的收集和整理。各业主及施工单位要及时做好施工资料、监理资料、管理资料，做到边施工、边收集、边整理，保障资料的真实、完整性。
2.3做好农田水利设施的看护和保养工作
坚持探索创新，突破小型水利工程建管模式，通过市场化运作，采取租赁、承包和股份合作等多种形式，加大土地流转力度，调动承包大户的积极性，增加对农田水利的投入。加强对水利设施的看护和保养，充分发挥基层党组织的模范带头作用，按照“谁承包、谁负责、谁受益”的原则，将责任落实到当地的群众身上，由他们专职负责看管和维修，采取专人排查与群众举报相结合的模式，指派水利部门工作人员定期检查指导水利工程管护情况，督促各负责人员把农田水利设施的管护措施落实到位，进行科学管养。同时，还要公布农田水利设施保护监督举报电话，发动群众及时举报破坏农田水利设施的行为。为有效解决农田水利设施维修资金的支出，政府除每年拨出专项经费用于基层农田水利工程建设进行补助外，还要鼓励和动员当地群众利用空闲时间，出力对农田水利设施进行统一维修，实施全民养护。
3案例分析
2012年，某省紧紧抓住国家加大水利基础设施建设投入的政策机遇，积极争取，多方筹措建设资金，加快民生水利工程建设。为进一步解决群众饮水难和饮水不安全问题，该省投资2452.59万元，建设人饮工程82处，解决了饮水困难人口2.2231万人，投资12457.08万元，完成渠道防渗配套111.1公里，渠道清淤781.7公里，新恢复灌溉面积1.8万亩，改善灌溉面积6.8万亩，新增恢复蓄水能力165.5万立方米；投资1208万元，实施病险水库除险加固工程；应用水利水电工程对66.67hm2的农田进行灌溉，实现大面积农田水分供应。在应对突发性的强降雨，持续性的干旱、旱涝急转的异常形势，该省的水利工程设施发挥巨大的抗灾减灾效益。该省通过因地制宜、深入研究，从生产、生态、生活等多个方面进行综合考虑，把农田水利建设与优势特色产业结合起来，找准发展定位，加快产村相融；不断改善农业生产条件和生态水利环境，提高农业综合生产能力，坚持高标准规划、高质量建设、高水平管理、高效益利用，将农田水利基本建设工程建成群众满意工程和农民致富工程。通过加大对农田水利建设的投入，积极探索社会化小型水利工程建设和管理模式，使小型水利工程效益进一步提升，防汛抗旱能力进一步增强。农田水利工程的实施，改善了该省的水生态环境，也改善了人民的人居环境。
作者：张秋英 单位：菏泽市牡丹区水务局
农田水利工程论文:节水灌溉农田水利工程论文
1灌溉模式
我国现在大规模应用的是农业节水技术体系，在这项技术中涵盖有许多的经营管理方式及工程制度规范，这样能增强管水组织的科学性和健全性，使计划用水工作、科学配水及合理征收水费工作落实到实处。科学的种植工艺、栽培方式、蓄水保护墒情工艺、合理使用化学药剂、采取合适的保水工艺都是农业节水系统的重要组成部分，但也不能忽略秸秆及地膜护墒技术、栽种抗旱节水农作物、限制灌溉方式等工艺。农业生产中几乎所有灌溉工作的实质就是利用水的自然落差将水运送到指定的灌溉地区，当然，也可利用专业程度较高的设备直接将水喷洒到土壤，并且使用喷洒器进行喷射灌溉时，所形成的水滴分子是很小的，甚至能够成为雾状，这有助于更高效的进行农业灌溉，并保障农业灌溉的均匀性。喷灌设备一般包括移动式、半固定式及固定式三类。除水源固定外，动力机、水泵、管道、喷头都可以移动的设备统称为移动式喷灌系统。管片和水栓之间是相连的，并且该装置只有裸露在地表的喷头及装有支管的喷头能够移动，但是它的剩余部分却是固定的、不可移动的，所以我们将这种灌溉系统叫做半固定式喷灌系统。有些喷灌设备是只有喷头可以移动的，剩余的各个部分都是固定的，而有些喷灌设备的整体都是无法移动的，这类喷灌设备便叫做固定式喷灌系统。
2节水灌溉技术中存在的相关问题
2.1进行农业节水灌溉工作时各种新技术及新设备的使用区域都比较小。
对水利用率很高的喷灌及滴灌等农业灌溉方式在某些地区开始有了实际的应用，但是这些农业灌溉地区却往往只是用作示范作用，喷灌、滴灌等有着显著优势的灌溉技术依旧没有获得大范围的推广使用。所以在今后的节水农业灌溉工作中，要加强对这些技术的推广，促进农田水利节水灌溉技术在大型的农田中的应用。
2.2工作过程中缺乏健全的监督激励机制。
现今我国的很多灌区及应用节水灌溉技术的农田在实际的工作过程中一般都没有科学合理的监督激励机制，这也使得有关的管理机构不能明确自身的管理职责，管理效果也无法达到预期水平，管理过程中使用的方式也不够细化，调度的应用也缺乏灵活性。
2.3农田灌溉的节水资金投入相对馈乏。
现在中国在节水灌溉方面投入的资金太少，甚至有许多的正在使用的灌溉工程也早已无法正常的工作运行，这将会直接导致节水灌溉工作的效益有很大程度的降低并使得可灌溉的面积逐渐减少。此外，在进行节水灌溉工作时，各种建设资金的投入也不够充足，这会导致新建的节水工程特别是配套资金的分配不够科学合理，这会使得发展的规模受到很大的制约。
2.4在推广节水灌溉的先进节水技术过程中部门相对独立。
由于在进行节水灌溉先进技术的推广工作时各个工作机构有着较强的独立性，这会使节水措施的可行性论证降低，无法因地制宜的开展节水灌溉技术的使用规划工作，这将会导致节水灌溉针对性差等各种问题的出现，最终将影响节水工程经济效益的正常发挥。
2.5农田水利工程节水灌溉设备。
由于各种质量问题或维修维护工作开展的不够及时等主观或客观因素，会使节水设备的损坏率有较大程度的降低，这最终会导致节水工程的使用寿命减短，最终对节水灌溉技术的推广和大范围使用造成恶劣的影响。
3节水灌溉工程发展的相应措施
3.1进一步地统筹农业节水灌溉技术的发展。
在进行抗旱保丰收及提高粮食产量的农业生产过程中，工作者不仅建造了更多、更深的井，又在利用剩余的水来加大灌溉的总面积，这便于最初的资源型节水理念背道而驰，没有真正的发挥其作用。农业生产的节水与农民的自身权益及种粮获得的经济效益有着非常紧密的联系。因此，工作人员一定要综合的考虑影响农业节水发展进步的诸多因素，设计出一套最科学、合理的农业节水技术规范。
3.2加大力度。
建设节水工程时初次投资所需的金额是很大的，可是很多的农民生活水平还是较低的，因此必须要将农业节水工作纳入国家政府的重点议事议程，然后制定一套科学的制度，进行扶持工作时也要考虑到资金、政策等各个方面，这样才能体现农业节水工作的重要意义。做到上述这些，不仅能促进节水工程的快速发展还可以使农民的生活水准有大幅度的提高。
3.3搞好中低产田节水灌溉。
进行节水灌溉工作时，必须要科学的引进，选择最适合当地农业发展的技术。还要设计最适合的发展规划方案，使用最科学的节水灌溉工艺，并给予中低产田改造工作高度的关注，加大中低产地节水灌溉的总面积。
4结语
综合本文论述，在农业生产工作中，构建节水农业技术体系是极其重要的一项工作，该项工作的重点是围绕农业生产的节水为核心，其鲜明特征是该体系有着非常强的综合性。使用节水农业技术系统的较大优点是可以较大程度的利用自然界的水资源，建立该体系的根本目的是高效解决农业灌溉需水量多及农业灌溉水资源供应不足的现实性问题。通过使用该体系，能够使农业灌溉工作中水的利用率大大提高，在促进农产品丰收的同时促进农业的发展和进步。
作者：鱼淼 单位；榆林市节约用水办公室
农田水利工程论文:农田水利工程运行管理论文
1小型农田水利工程管理存在的问题
1.1缺乏规范化的运行管理
目前，小型农田水利工程在运行中有多种管理模式，如农民用水户协会、承包、出租、股份合作等，但是却都存在着在实际选择中缺少理论依据的问题，虽然许多专家、学者针对此问题进行过研究，但仍然没有得到比较实用、合理的结论。因此在实际运行中，相应管理模式的要求往往会被忽略，导致管理规范性的缺失，不利于小型农田水利工程的正常管理。例如，在灌溉方面，虽然我国农民用水户协会的试点已存在十余年之久，并且有着丰富的推广实践经验，但是运行管理的过程很少能按照用水者协会的模式要求进行。
1.2管理方法不够科学，工程管理效率低
虽然小型水利工程的规模并不大，但是科学、合理的工程管理方法是必不可少的，只有小型农田水利工程管理的方法科学、合理了，其才能够正常运行，为基本农业生产提供保障。但是，目前大多数的工程管理组织在对小型农田水利工程的管理认识上存在一定的偏差，他们将过多的注意力集中在了小型农田水利工程“用”的这一方面，而忽视了对工程的维护与管理，具体体现就是小型农田水利工程管理的方法单一，不能结合水利工程运行管理的特点、管理组织等实际情况进行区别对待，因而管理效率不高，工程收益也较差。
1.3资金匮乏，工程管理遇到瓶颈
一方面，为了支持小型农田水利工程的建设，我国政府于2005年专门设立了补助资金。也正是在国家的资助下，我国各地的小型农田水利工程建设的成效得到了有效提高，水利工程设施数量明显增多。但是，在工程建成后，小型农田水利工程的养护与维修的经费问题便被搁置不谈，这便给工程的管理工作带来的很大困难。另一方面，虽然国家支持建设小型农田水利工程是为了便民、惠民，农民也明白灌溉问题能够通过此工程得以解决，但是农民的收入毕竟不高，各级政府与水利部门想要以农民集资的形式来筹集工程管理经费是困难的。于是，资金匮乏便成为了小型农田水利工程管理中存在的重要问题，同时由于缺少资金，水利工程的正常运行也受到了限制。
2小型农田水利工程管理存在问题的原因
2.1小型农田水利工程管理不够规范，归根究底是由缺少监督机制引起的
虽然小型农田水利工程的管理组织有多种，但是与大中型水利工程的管理组织相比，其并不具备专门负责日常管理的管理机构；而由于规模小、种类多、数目多，小型农田水利工程的管理比较松散，因而其监管难度反而比大中型水利工程要大很多，以至于目前我国政府也未能针对小型农田水利工程管理问题制定出相应的监督机制，规范其管理模式。
2.2小型农田水利工程管理的效率不高，主要原因在于管理组织与管理制度不够健全
与大中型水利工程的管理组织相比，小型农田水利工程管理组织的规模并不大，但是“麻雀虽小，五脏俱全”的道理表明，小型农田水利工程管理组织也应具备相应的内部管理组织结构，并针对各项管理部门制定相应的规章制度。以农民用水户协会为例，既要有专门的执行委员会主席，又要有工程管理、用水管理、财务管理等管理机构。然而，在目前的管理实践中，我国多数小型农田水利工程的管理组织及其管理制度并不完善，这便使管理较为松散，各部门员工的工作效率不高，整体的管理效率也因此受到了影响。
2.3小型农田水利工程管理资金的匮乏，原因在于资金来源以及资金数额受到了限制
目前，我国小型农田水利工程管理的资金来源有收取水费和向用水户集资两种，筹集资金的渠道非常少。此外，在上述两种筹资方法中，资金的最终来源都是农民，而农民的收入又不高，于是，筹集资金的数额便受到了限制。对于水费的收取问题，虽然水价并不高，但即使在低成本的情况下，水费的收取也是一个难题，更别说全额收取了。此外，在用水较少的年份，为了维持正常的管理收费，水价会有所提高，虽然相关部门已明确规定水价有两种收费标准，但很多用水户还是不能接受的，以致该制度的实行十分困难，管理资金自然难以得到保障。而对于向用水户集资的问题，虽然目前实行的是“一事一议”政策，但是用水户对于所集资金的数额、集资方式等问题的意见并不统一，这便给集资带来了很大困难。
3实现小型农田水利工程可持续运行管理的策略
3.1完善管理制度，对小型农田水利工程管理进行规范，提高管理效率
在2011年，我国政府在1号文件中明确规定了要对小型农田水利工程制度进行改革，为此，相关部门要对此问题进行落实，加强小型农田水利工程的管理制度建设。目前，我国小型农田水利工程管理制度的完善可以从以下几方面入手：及时，针对工作人员工作效率不高的问题，建立相关奖惩制度，以此来激发工作人员的工作热情，提高工作效率；第二，针对管理不够规范的问题，根据工程管理的实际情况，制定相应的监督制度，以对工作人员的管理工作进行监督，提高管理的规范性；第三，针对管理资金问题，制定相应的资金管理制度，严格控制管理资金的使用情况，科学、合理地使用每一笔资金。
3.2拓宽资金筹集渠道，确保正常的资金投入
充足的管理资金是保障小型农田水利工程可持续运行的基础。为确保小型农田水利工程管理资金的正常投入，好的办法就是拓宽资金筹集的渠道，不能一味将希望寄托于收入不高的农民身上。为了吸引更多的资金，工程管理部门最重要的就是制定小型农田水利工程管理资金筹措的方案，并且该方案要根据工程的性质进行，若是公益性的，那么可以从政府补助方面来拓宽自己筹集的渠道；若是具有盈利性质的，则可以采取从市场吸引资金的方式筹措资金；若是既有公益性又有盈利性的，其资金筹集渠道的拓宽便可从政府补助和市场吸引资金两方面考虑。
3.3加大安全管理的力度，确保小型农田水利工程的正常运行
对于小型农田水利工程而言，一个小环节的损坏都可能会导致工程无法正常运行，因此为了小型农田水利工程的可持续运行，管理部门一定要对工程管理中的安全问题加以重视。在所有灾害中，自然灾害对小型农田水利工程的损害是较大的，因此在安全管理中，工作人员一定要清楚自然灾害对小型农田水利工程的危害，做到做好防护工作，从而在自然灾害发生时，做好工程设施的保护工作，以保障水利工程的正常运行。此外，在平时工作人员也要加强对小型农田水利工程设施的检查与维修，消除安全隐患，为小型农田水利工程的可持续运行提供保障。
4结语
总之，国家加强小型农田水利工程建设是一项惠民、便民的好政策，但是为了该政策的顺利、持久落实，对小型农田水利工程进行管理是必不可少的，只有科学合理的管理，小型农田水利工程才能实现可持续运行，才能真正为农民创造福利，促进农业经济的发展。
作者：糟玉红 单位：新疆水利厅头屯河流域管理处
农田水利工程论文:小型农田水利工程建设论文
1存在问题
目前我国的小型农田水利工程存在建设标准过低和工程设备老化破旧的问题。我国大部分的农田水利工程是在20世纪70―80年代建成的，较晚的也是在90年代完成的。这些工程一般是农民自建工程，施工人员大多是农民本身，由于质量意识不强、生产设备及技术条件落后等原因，导致渠道防渗不到位、施工质量较差等问题，使许多建设标准无法落实到位。经过这几十年的运行，这些水利工程设施已经严重老化，工程的灌溉能力变差，进而导致水资源不能被充分利用，没有办法满足农田灌溉的需求。我国的小型农田水利工程还缺乏科学有效的管理，造成许多小型农田水利工程受到严重破坏，逐渐失去了灌溉农田的能力，使农民的产量和收入严重下降，严重阻碍了农业生产水平的提高，妨碍了农业的健康发展。许多小型农田水利工程建设由于缺乏足够的资金支持而举步维艰。我国农业改革在不断深入，农业生产运营机制也产生了一定的变化，却忽视了对小型农田水利工程建设的投入，进而造成资金匮乏，投资下降，收入产出比失衡，阻碍了小型农田水利工程建设的发展。政府除了投资应急的抗旱打井和“农办公助”等小型农田水利工程建设，其他的小型农田水利工程建设所需的资金基本上都需要受益人自己筹备，但是农民本身经济基础薄弱，即使近年来收入有所增加，自筹基金的难度仍然不小，这就很容易导致小型农田水利工程建设的标准过低，失去其原本的使用价值。此外，农民兴建农田水利工程的积极性低，随着市场经济在我国的确立和发展，市场决定农作物的价格，而且我国加入世贸组织后，大量外国农产品进入我国，侵占了部分市场，使农民收入降低，农民逐渐失去了从事农业生产的热情，也减弱了兴利农田水利工程的积极性。
2应对策略
针对以上问题，本文提出了以下一些建议：首先要科学有效的对农田水利工程进行管理，提高灌溉效率。在建设小型农田水利工程时，要学习吸收国内外先进的管理经验和技术，实现对农田水利工程的行之有效的管理。在管理过程中，要明确小型农田水利工程的产权和管理权限，对工程的设备做好维修保养工作。具体来讲，若小型农田水利工程属农民所有，则产权属于农民个人所有，乡（镇）政府要为其提供产权证书；若农田水利工程属集体所有，应该设立专门的组织机构对其进行管理，集体拥有产权；若是具有经营性的小型农田水利工程，可以利用市场吸引来自社会各界的资金，然后以企业法人的形式对工程实行企业化管理。此外，还要注意贯彻落实近年来出台的关于农田水利建设制度的相关管理方案，改革相关的工程管理单位，降低成本，一定要注意明确农田水利工程的产权划分和管理责任的划分，这样可以激发水利工程管理者的积极性，保障农田水利工程的灌溉效率。质量是一个工程成功与否的重要因素，小型农田水利工程也不例外。一套完善健全的建设监督管理体系是保障一个工程质量达标的基本前提和必要保障。同时，工程建设后期的管理也至关重要。要加强质量管理，力求不出现或尽可能少的出现纰漏和事故，使项目工程的实际效益发挥到较大，能够服务于农业生产。
其次，要加大资金的投入，保障小型农田水利工程建设的顺利进行。在各级政府的财政预算中，一定要逐步增大投入力度，实行多种优惠补贴政策，充分发挥政府的扶持作用，还可以以财政信用为基础进行市场的融资活动，重点建设小型农田水利工程。因此，国家和地方各级政府要设置专项资金支持小型农田水利工程的建设，对小型农田水利工程的扶持力度要增加，要以不改变原有管理权为基点，一步步形成以农户个人的资金投入为主，地方各级政府和国家财政补助为辅的层次丰富、多元化的小型农田水利工程建设资金投放制度。使农民和社会力量参与得以较大限度的实现，使农民的主体地位在小型农田水利工程建设中得到体现，要使地方各级政府积极地担负起小型农田水利建设的责任。小型农田水利工程建设需要各地的相关部门列入重要议事日程，组织要精心、部署要周密。农建工作也需要被列入考核内容，这样才能建立健全农建体制，形成领导亲自抓主要，分管领导抓具体，部门合作抓细部的任务分配格局。检查考核也需要加强，并按时举行检查评比，努力做到年终决定奖惩、半年考评一次、每季度通报一次、每月督察一次。另外，农田水利基本建设竞赛活动也要继续开展，并评出奖项，给予表彰鼓励。此外在使用由国家财政补助的小型农田水利建设资金过程中，要弄清使用的重点，要把主要资金投放在灌溉面积小于一万亩，缺乏资金投入的小型灌区和雨水集蓄工程中。同时，要注意结合水利、农业和财政等各部门建设小型农田水利工程的经验，对一些水利工程项目提供资金补助，一点点把资金保障制度和公示制度建立完善，以保障资金被充分利用，确保其投入效果。在农业水利工程运行和使用中，水费是一项重要的环节，若想实现小型农田水利工程的良性发展，必须建立起科学合理的水价制度。农业水费属于经营性收费，水价的制定要公平合理。在定价时，要将农业用水和非农业用水区别开来，先确定补偿供水费用和供水成本，然后以此为基础，确定非农业用水的水价；农业用水的定价也要依据补偿供水成本来制定，切忌单纯的追逐利润。此外，水费价格要以市场需求为杠杆进行调整，还要根据供水成本做出及时的调节，同时，要在农村和全社会提倡节约用水，建立起相应的促进人们节约用水制度；相关政府部门要制定严格的收费制度和规范，禁止随意提价，切实维护农民的权益。小型农田水利工程建设是一项重要的民生工程，因此，一定要做好施工前的规划工作，建立完善的审批制度，充分合理利用资源，较大限度发挥工程的经济效益。还要实行完整的施工准入制度，这就要求我们选择具有相应资质条件、信誉良好的施工企业来进行水利工程的建设。对企业的生产设备和技术工程人员都要有一定的标准和要求，确保施工材料的质量和整个工程的有效性、安全性。企业施工过程中和竣工后都要进行详细的记录和严格的验收，汇总成完整详细真实的资料进行备案。在小型农田水利工程的使用过程中，要进行科学有效的管理和记录，工程的安全配套措施要有质量保障，建设和使用时出现的问题要及时解决，避免发生质量事故。
，严格的管理和规范化的审批有利于使小型农田水利工程建设项目建设管理程序更加规范、项目规划更加符合实际需求、施工过程更加合理、项目投资的收益较大化。建设小型农田水利工程要按照先申请规划审批、然后建设施工、验收交付的原则，科学的管理及合理的规划布局，才能使农田水利工程建设向有序、规范的一面发展。
3总结
我国农业的可持续发展离不开小型农田水利工程的建设，在增加农民财政收入、促进农业发展水平的提高方面也离不开小型农田水利工程的支持。目前在我国建设小型农田水利工程的过程中是存在一些问题和矛盾，本文希望提出的这些建议能对水利工程的建设和维护有一定的帮助，提高其工程效益和农业经济发展水平。
作者：卡米拉·旭库尔 单位：新疆水利厅头屯河流域管理处
农田水利工程论文:农田水利工程质量管理论文
1影响农田水利工程质量的主要问题
1.1施工单位素质低的问题
施工单位的素质对农田水利工程质量的影响较大，低素质的施工单位不可能建成高质量的工程。就目前的情形看，农田水利工程的施工队伍普遍存在着技术水平低、设备老旧、组织管理无章的现象，更有少数施工队伍竟然是由不懂水利技术的农民组成，这种现象不可避免地造成了农田水利工程的施工质量低下。另外，“隐性转包”，项目部名不副实，技术人员寥寥无几，包工头就是工程的主宰，也是影响工程质量的一大隐患。
1.2监理职责不清的问题
农田水利工程监理的主要内容就是进行工程质量监督控制，保障施工过程按施工合同进行。然而，目前的农田水利工程监理体制却不够完善，业主的意识主宰了监理的行为，致使监理形同虚设，监理没有履行其应尽的职责，监理的独立性和公正性没能在监理过程中真正体现，致使工程施工质量不达标。
2解决农田水利工程质量问题的对策
2.1细化工程设计，强化施工管理
细化农田水利工程设计的重点是设计内容不漏项，设计质量不降低，彻底避免边设计、边施工的现象。强化施工管理的重点是选择正规施工企业，坚决杜绝“隐性转包”和违规分包。与此同时，还要重点处理好五方面的问题：一是人的问题，即施工人员的质量意识、技术能力和管理水平问题；二是环境问题，即工程管理环境、工程技术环境和劳动环境问题；三是材料问题，即原材料、半成品和构配件的质量问题；四是机械问题，即机械设备的性能和效率即；五是方法问题，即施工方案、施工方法、施工工艺和施工组织设计的可行性、合理性和先进性问题。
2.2重视监理工作，强化监督控制
业主要选择具有相应资质的监理单位，依法重视监理单位及监理工作的独立性，赋予监理相应的权利。与此同时，监理单位及监理工程师也要依法独立、公证地履行监理职责，细化监理工作内容，强化监理对农田水利工程施工质量的监督和控制。
3结语
农田水利工程质量管理是一项涉及面广、复杂的系统工程，只有地方政府、业主单位、施工单位、监理单位共同携手，才能真正解决好农田水利工程质量管理问题。
作者：孙成义 苏政 孙红娟 单位：吉林省防汛机动抢险队
农田水利工程论文:农田水利工程管理论文
1存在问题
1.1有效的监督管理机制
没形成有的管理不到位，不尽职尽责。有的机井承包后，该浇地时不给群众浇地，有的镇、村扬水站在灌溉季节不及时安排提水等，针对面广量多的管理者，目前还没有形成对他们的监督机制。
1.2部分地方水价计算不规范
国家补助的小型农田水利重点县工程都由县水行政主管部门按规定核算水价，但大量小型农田水利工程，都是结合各自情况自行定价，水价参差不齐。
1.3小型农田水利工程收益较低
大量小型农田水利工程的使用季节性强、随机性大，加上农业效益比较低下，管理者经营收入较少，管理积极性不高。80%以上的农民用水户协会面临日常管理较为困难、经费不足等问题。
2措施和建议
2.1完善基层水利服务体系
加强监督管理小型农田水利工程面广量大，要充分发挥基层水利服务体系的作用，实行分级管理、各负其责的办法。区级水利工程由区水务局进行监督管理，镇级工程由水利站、水管站负责监督管理，村内工程由村水管员管理。监督的主要内容包括工程是否正常运行、损坏后是否及时维修、水价是否合理、群众是否满意、是否履行合同规定服务内容等。在工程产权移交时，要明确各方的责任和义务，特别是对不履行或不能较好履行有关责任的处罚，要制定详细的责任追究制度。同时，在监督管理中，各级管理组织都要公开、透明，随时接受群众的监督和诉求。
2.2建立多元化的运行管理模式
在明确小型水利工程所有权的前提下，根据小型水利工程的性质、规模，确定不同类别的运行管理模式。公益性强、关系群众生命财产安全的重要小型水利工程，要设置专门的管理机构，定编、定人、定责；受益面大的纯公益性小型水利工程，如田间道路、桥涵等，要建立以群管为主、专管为辅，专群结合的运行管理模式；经营性的小型水利工程，可采取拍卖、承包、租赁、股份合作等方式，进行市场化管理模式。
2.3规范程序，完善制度
切实提高管理水平一是对农业供水价格计算要简化，使之可操作性更强。特别是一些农民自建的工程，迫切需求方法正确、计算简便、符合实际的水价估算方法。二是承包、租凭、拍卖等不同的改制形式决定着合同双方不同的“责、权、利”，直接关系着改制标底。对集体所有的水利设施改制要持慎重态度，既防止以很低的价格卖给个人，造成农民的集体资产流失，又要确保经营管理者的既得利益，否则即使明确了管理责任，管理者也不会积极主动地管好、用好工程。各地要制定完善各种规章制度，集体所有的每一项工程承包费用都要认真核算，并由当地政府和水行政主管部门、受益群众共同商定，通过公开竞标等形式进行承包、租凭和拍卖。三是要明确加强改制回收资金的使用和管理，杜绝挪用，建立相关责任追究制度，以确保改制资金的合理使用。
2.4加大财政补助力度
建立管理长效机制小型农田水利工程服务的对象是农业生产，目的是保障国家粮食安全，会益性较强。特别是一些防洪排涝工程、水土保持工程、水资源保护工程等，都是公益性工程，无法收取运行管理费用，只能依靠政府来解决日常的运行维护费用。同时，灌溉供水受水资源、地形、地理条件限制，供水范围和服务对象也限定在有限的地域内，回报率低，回报周期长，一般个人不会投资于灌溉基础设施管护，所以各级政府应加大对小型农田水利工程的运行管理补助，确保工程长久良性运行。
2.5广泛宣传、强化领导
积极推进管理工作区、镇两级要积极宣传小型农田水利工程管理的重要性，进一步提高广大干部群众对管理工作的认识，使全社会都关心、支持农田水利工程管理工作。同时各地要认真总结经验，在全区范围内宣传和推广。要将小型水利工程的财政投入、日常维护管理等纳入区、镇政府政绩考核，将小型水利工程管理与工程项目挂钩，每年进行一次绩效考评，对小型水利工程管理工作成绩显著的镇（办）以奖代补予以奖励，促进小型水利工程管理的良性循环。
作者：王琛白桦单位：聊城市东昌府区水务局
农田水利工程论文:小型农田水利工程论文
1榆社县概况
1.1自然概况榆社县位于太行山西麓，晋中市东南部，属土石山区，是典型的山区农业县，总面积1699km2，海拔在960m～2011m之间。境内山峦起伏，沟壑纵横，基本地形地貌分石山、土石山和丘陵阶地三大类，分别占40％、38％、22％。榆社县土壤受地形、地貌等影响，石质山地出露地层简单，岩性单一，均为三叠纪砂岩和砂页岩地层，成为山地土壤的主要成土母质，质地为轻壤、砂壤；黄土分布于整个土石山区、丘陵区，在石质山区顶部有零星分布，主要是第四纪更新马黄土，由于受地形影响，黄土母质差异较大，丘陵区黄土厚度较山区为大，质地轻壤、中壤为多。红黄土主要分布于土石山区及丘陵区，多为第四纪多更新黄土，在县境内分布面积较广，土壤是棕黄色，近代沉积物，主要分布于浊漳河川和五大一级支流阶地。榆社县属温带大陆性气候，一年四季分明，冬长而寒冷，夏短而较热，春秋短暂，春暖秋凉，春季风多、风大、雨少、干旱，年降雨量多年平均值为577.1mm，年内降雨分布极不均匀，多集中在七八月份，汛期多年平均降雨量占全年的75％，其中七八月份降雨量多年均值为290.11mm，占汛期降雨量多年均值的67.1％，占全年雨量均值的50.3％。年降雨量较大为1963年的825.1mm，最小为1972年的315.4mm，年较大降雨量为最小降雨量的2.62倍。多年平均气温为8.9℃，极端较高气温37℃，极端低气温－24℃，无霜期在160天至185天之间，结冰期一般为120天左右。
1.2社会经济情况榆社县辖4镇5乡272个行政村，总户数48068户，总人口13.8668万人，其中农业人11.6619万人，农村劳动力5.5024万人。总耕地面积17120hm2，其中粮食播种面积16687hm2。2008年全县国民生产总值为186316万元，财政收入35159万元，其中农村经济收入34215万元，农民人均纯收入2203元。
2小型农田水利工程现状
2.1小型农田水利工程的作用榆社县是一个山区县，水资源贫乏，由于受水资源分布和地形、地质条件的制约，小型农田水利工程在全县经济发展中具有举足轻重的作用。多年来，榆社县各级政府都十分重视发展小型农田水利工程，但由于全县水利基础设施薄弱和受持续干旱影响，农作物产量低而不稳。因此，进一步加大小型农田水利工程的投资力度和建设规模，促进农业增产增收，推动农村社会进步和经济稳步发展，将成为今后农村水利建设中的一项长期的主要工作。当前，榆社县水利建设已从单独防御水旱灾害、解决人畜饮水等方面逐步转入到发展水资源可持续利用和优化配置、水环境控制、生态环保以及农业节水等方面，农作物种植也从单一的粮食作物种植发展成为粮食作物和经济作物合理种植，小型农田水利工程作为提高农业综合生产能力，改善农村生态环境和农民生活条件的基础性设施，必将在发展农业和繁荣农村经济中越来越发挥出不可替代的重要作用。
2.2小型农田水利工程建设和管理情况从近年来的情况看，榆社县的小型农田水利工程总体建设进度缓慢，一方面与全县的水资源、地形、地质以及气候干旱、农业基础设施薄弱等客观条件有关，另一方面也与自筹能力、农民意识等因素有关。从管理上来看，重建轻管的现象普遍存在。全县现有的小型农田水利工程几乎全部由各受益村集体管理，由于没有专门的用水户协会和合作组织，缺少农户参与，使工程管理责任不明，效益每况愈下。全县农田灌溉大体分为4种类型：一是农村集体建设的深井灌溉；二是农村集体原有的小型自流渠道灌溉；三是利用水库蓄水，通过主渠、管道提、节水灌溉；四是利用小河、小泉、人字闸等水源，农村个户购置小白龙灌溉。然而，由于管理不善，年久失修，毁坏严重，85％以上的灌溉设施损坏，失去运行效能。（1）井灌区：全县农村拥有的井灌区主要分布在郝北、云竹、箕城、西马4个乡镇，绝大多数不同程度老化、损坏、生锈，造成运行劣势，有效灌溉面积受到严重制约。（2）农村小型自流渠道：农村小型自流渠道分布于云竹、西马（白北一带）、社城、北寨4个乡镇。由于自流渠道大都始建于20世纪六七十年代，年久失修，水源与渠道损毁严重，甚至有部分工程名存实亡，急需规划改造，恢复其灌溉效益。（3）利用水库集蓄水源进行引水灌溉：此项灌溉全县主要依托云竹、双峰两座水库。截至目前，云竹镇沿库区下游灌溉区域5个村U型渠普遍间断损坏。社城镇、西马乡沿水库下游、浊漳河畔共10个泵房，有的主管道严重损坏，泵房设施老化、丢失，铁件腐烂，喷头毁坏等。（4）小型提水灌溉：榆社县是典型的丘陵山区县，台地较多，小型提水灌溉曾为全县水果、干果园区及台地灌溉发挥了较大作用，近年来，小型提水灌溉工程（小高灌）也不同程度损坏，一部分水源出现问题，大部分机泵管道损毁，小部分蓄水设施受损，急需改造维修，恢复其效益。（5）小白龙灌溉：小白龙灌溉流动性能好，实用性强，深受全县农村群众的喜爱，能够充分利用小河、小泉、人字闸等源头及时快捷进行灌溉。前些年榆社县小白龙建设发展较快，一度曾发展到200余台，当时小白龙的发展扶持政策是市、县、村三级投资，农村集体购买，农户租赁使用。后因农村集体管理不善，使小白龙设施损坏严重。在2000年全县小水改制过程中，大部分村委已将其小白龙设备折价拍卖到农户，以便于对其进行维修管理及使用。目前，小白龙灌溉仍是榆社县农业灌溉系列的一支有生力量，主要应用在云竹镇（向阳村、申村）、郝北乡、兰峪乡、讲堂乡、北寨乡等乡镇，凡利用其灌溉的农户玉米产量约在6750kg/hm2～9750kg/hm2左右，但损坏颇多。
2.3小型农田水利工程存在的问题榆社县小型农田水利工程就农田灌溉与水利基础设施薄弱而言，纯属“先天不足，后天失调，浑身是病，难以为继”。榆社农田水利基础设施，虽然有所改善，但距综合农业发展需求，仍然处于十分薄弱状态，农业抗御自然灾害的能力低劣，80％的耕地缺乏灌溉条件，基本上是“望天收获”。目前农业灌溉现状，大多是20世纪50—70年代修建的，很多灌溉设施老化失修，严重制约了农业综合生产能力的提高。究其原因：一是灌溉设施投入严重不足；二是产权制度与管理体制严重滞后；三是合理操作措施尚未形成。总之，受自然条件制约和榆社县农村传统的耕作方式及种植习惯局限，科学种植运行难以一步改善。随着农业产业结构的逐步调整，种植经济作物的比例逐渐加大，农民灌溉用水意识会不断提高，对水的价值属性将会有所认可。
3小型农田水利工程发展对策
3.1小型农田水利工程建设原则（1）实事求是，明确目标。在调查榆社县小型农田水利工程设施现状的基础上，分析研究水利发展中存在的主要问题，根据农村经济发展的特点，按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则制定出分阶段目标，重点放在增产潜力大、提高农业综合生产能力明显的区域和农民民主管理意识强、自愿申请加快建设的区域。（2）因地制宜，统筹兼顾。根据榆社县的自然条件和各地实际情况，从水利发展大局出发，本着“巩固改造、适当发展”的方针，制定适宜的改造方案，同时积极采用新技术、新材料、新工艺，推广节水节能灌溉技术。充分考虑水资源承载能力，在规划上，优先开发地表水、控制使用地下水并逐步减少地下水使用量；在用水分配上，实行总量控制，定额管理，协调各行业的用水需求，促进农业结构调整，实行改造与改革、骨干与田间相结合。统筹考虑不同流域、区域和城乡水利发展的特点和需求；统筹考虑水资源条件和生产力布局、经济结构，合理确定小型农田水利工程建设目标、速度、规模、水平。（3）民主决策，量力而行。根据国家财政投入及地方财力、农民自筹能力的可能和当地经济发展的实际需要，通过对全县域范围内小型农田水利工程的摸底调查，认真听取当地民众对小型农田水利工程建设的意见和建议，充分了解当地农民群众参与小型农田水利工程建设的能力和积极性，按照“一事一议”、民主决策、群众自愿的原则，相应制定切实可行的规划建设目标和操作性较强的措施。（4）建管并重，持续利用。针对全县目前小型农田水利工程重建轻管、建管脱节的现状，在新规划中要坚持“管理从建设开始、改革从产权入手”的原则，强化用水户参与管理，及时明晰产权，落实管理责任。在有条件的地方要建立用水户协会或合作组织，制定管理章程，确保管理到位，多渠道保障工程的可持续利用和效益的长期稳定发挥。
3.2小型农田水利工程发展对策根据榆社县不同区域的自然条件、水资源现状和农村水利建设实际需要，同时兼顾乡村行政区界和现有水利设施的完整性，对全县小型农田水利工程建设进行分区规划，建设布局方案如下。自流灌溉分区：北寨乡为地表水资源富集区，水质较好，也是全县粮食作物种植的主要基地之一，适宜发展引水灌溉，故本地区规划以发展自流灌溉区的更新改造为主。提水灌溉分区：郝北、兰峪、讲堂3乡镇主要是传统小高灌站的分布地带，规划该区域为提水灌溉区，以更新改造为主。井灌分区：箕城、河峪等乡镇地下水资源丰富且水质良好，该区域以新发展井灌为主。雨水集蓄利用分区：在全县海拔较高的高原区，也是水资源极度贫乏区，同时是干果经济林发展密集区，根据区域实际，结合干果经济林灌溉需求，规划雨水集蓄灌溉较为适宜。
作者：白利萍单位：榆社县水产服务开发中心
农田水利工程论文:小型农田水利工程质量论文
1小型农田水利工程质量管理存在的问题
1.1缺乏质量控制与保障措施小型农田水利工程对我国水利建设来说意义重大，所以其施工质量的管理十分重要，在施工时，应选择具有资质的施工单位，并让施工单位对质量管理进行详细规划，以确保工程质量管理有序开展。但就现实情况来看，多数小型农田水利工程的施工单位，并没有施工的相关资质，多条取挂牌施工，施工时也未建立质量管理体系，致使管理工作无章可循，施工安全令人堪忧。
1.2工程设计问题小型农田水利工程是一个系统的工程，涵盖多方面的专业知识，对设计的要求很高。但是实际设计过程中，由于子项目数量较多，以及受资金限制的影响，小型农田水利工程的设计单位大多会采用经典的设计方式，往往与实际的施工会有所出入。在施工过程中，如发生实际与设计不符的情况时，就要对设计进行变更，以确保工程顺利开展。因此，设计随意变更是工程施工中的主要问题，不仅会对工期造成延误，而且还会影响工程的质量。
1.3质量监管不力监理对于工程质量的影响很大，就小型农田水利工程而言，施工项目的子项目繁多，施工工艺十分复杂，加之费用上的约束，监理单位难以安排足够的人员对农田水利工程进行全过程的监测。质量检验只能以抽检的方法，进行不的检查，所以监理工作不到位、力度不足的问题时有发生，对工程施工质量影响巨大。
1.4施工人员素质整体不高在小型农田水利建设的施工过程中，人员因素是制约工程建设的关键点，高水平的施工队伍能够很好地将设计者的意图展示出来，但是就目前我国小型农田水利工程项目而言，专业的技术人员只占相当低的比例，多数工作人员缺乏专业的施工技能，对工程规划和设计方面的知识知之甚少，不能充分理解设计者的意图。
2小型农田水利工程质量管理的强化措施
2.1健全施工单位质量管理体系经过不断的完善和发展，我国工程建设相关的法律法规已经比较健全，这些规定都是从以前施工过程中的经验教训中总结出来的，施工单位按照规章制度施工能够很好地控制工程质量。施工的质量管理体系主要体现在3个方面：①招标；②合同管理；③监督制度。通过招标能够让的施工单位来承建工程项目，合同管理能够确保施工单位各项建设都必须按照合同规定进行，监督制度主要是对监督人员的素质和行为进行规范，以保障工程质量管理在可控的情况下进行，出现的质量问题能够得到及时地发现处理，以保障工程建设的质量。
2.2落实设计单位责职工程建设围绕设计图纸展开，设计单位在勘察设计的时候必须考虑实际问题，从工程的实际情况出发，同时在设计过程中需要遵守程序体系，落实审核、会签、审批文件的制度。在勘察设计过程中要严格遵守相关的法律法规，比如《建设工程勘察设计条理》《工程建设设计标准强制性条文》等等。确保工作细致，强化设计者的责任，准时提交详尽的设计图纸和文件，确保工程建设的顺利开展。
2.3加强工程监理力度在小型农田水利工程建设质量管理中监理的作用无疑是最重要的，要确保工程施工能够顺利开展，监理作用的发挥至关重要。小型农田水利工程的施工位置一般是偏远地区，制度不完善，条件相对差，这样现场监理人员就需要发挥个人能力，主动积极开展工作，根据实际情况对施工现场的工作目标、物料计划、施工计划等进行详细地规划，制订完善的质量控制计划，在施工过程中加以落实。同时，还应细化监理人员的工作职责，对其管理的工序、步骤、质量检测依据、验收标准等进行详细的规定，让监理人员在工作中明确自己的工作职责，以其与其他部门如何协调，与其他工作如何衔接，确保工作有序开展。
2.4提高施工队伍的综合素质工程质量受施工人员的个人素质影响也十分巨大。对于工程来说，具有高素质、高水平的施工队伍，才能对工程的质量管理予以重视，才能自觉对工程进行质量检查，以确保施工质量。在小型农田水利建设中，应根据施工队伍中各类人才的技术情况进行合理分配，对一些技术含量较高的工作应分由专业的施工人员操作，一些没有资格证或是未经审查的人员一律取消其上岗资格，尽可能避免由于细节的疏乎而影响整个工程的质量。此外，相关人员应对施工质量的管理情况进行日常记录，并对施工过程中出现的问题进行分析和处理，找到合适的解决方法，以确保小型农田水利工程能够顺利开展。
3结语
综上所述，小型农田水利工程受人、环境、制度等诸多方面影响，在质量管理过程中，应从工程整体出发，对施工设计和质量管理进行综合考虑，使质量管理真正落到实处，为小型农田水利工程功能的发挥提供质量保障，从根本上提升其经济和社会效益。
作者：龚达林单位：自贡市荣县乐德水务站
农田水利工程论文:农田水利工程混凝土施工论文
1农田水利工程施工中混凝土的作用
混凝土中最主要的材料为水泥，由于其取材方便，而且具有较好的经济性，无论是质量还是性能都较为良好，具有较强的抗腐蚀性，所以在当前农田水利工程施工中得到广泛的应用。这对于农田水利工程的质量及使用寿命都起到了极为重要的作用，而且充分的降低了工程的成本，确保了农田水利工程效益的提升。农田水利工程混凝土施工中，由于受到施工技术、施工人员素质及施工管理制度等多方面因素的影响，在目前的混凝土施工中还存在着一些不足之处，对工程的顺利进行产生了一定的影响，而且也使混凝土优越的性能没有充分发挥出来，使农田水利工程的整体质量受到较大的影响，所以需要在混凝土施工中，严格按照相关的施工规范来进行施工，不仅确保混凝土性能的充分的发挥，而且还要确保施工整体质量的提升。
2农田水利工程混凝土施工要点
2.1混凝土拌合。在混凝土施工中，抖合作为其中最重要的工序之一，拌合质量的好坏直接影响到混凝土的施工效果。为了确保混凝土配合比更具科学性，则需要由有资质的实验室来对施工用的混凝土各种材料进行选择，进行取样试验，确保配合比设计的科学性和性，以便能够更好的满足农田水利工程施工的质量要求。经试验室进行配合比设计完成后，则可以根据施工的具体情况来进行大规模的混凝土拌合。在拌合过程中需要对骨料的含水量、投料数量及坍落度进行适当的调整和控制，使混凝土拌合的质量能够得到保障。
2.2混凝土运输。在农田水利工程混凝土施工中，需要根据施工的实际需要采取适宜的运输方式和运输设备，通常情况下对于在现场进行搅拌的混凝土则利用手推车和小型翻斗车来进行运输，运输过程中要做好监测措施，避免混凝土发生离析的情况，对坍落度进行监测，确保混凝土具有良好的流动性和匀质性。同时在农田水利工程施工中，还要对混凝土运输的次数进行有效的控制，尽量减少运输周转的次数，提高施工的进度和效率，确保水利工程施工的顺利进行。
2.3混凝土浇筑。进行农田水利工程混凝土浇筑前要检查施工模板，使其满足进行混凝土浇筑条件，根据具体需要选用浇筑方法。确定浇筑方法时，确保混凝土下落高度小于3m。如果是运用分层分块的方法浇筑混凝土，在确定每层浇筑厚度的时候，应该考虑钢筋的密集程度和结构特点。一般每层的浇筑厚度不大于200mm。同时，混凝土浇筑应该连续进行，确实需要间隔的话，应该尽可能缩小间隔时间。浇筑混凝土过程中如果钢筋、模块等出现变动情况，应该立即采取措施进行整改。对无法连续浇筑的部位应该预留施工缝，为混凝土浇筑做好准备，促进整个混凝土浇筑施工顺利进行。
2.4混凝土振捣。混凝土浇筑后为确保农田水利工程质量，应及时进行混凝土振捣施工，从而使混凝土能够充满模板的每个角落，提高混凝土的均匀性和密实性。混凝土振捣分为机械振捣和人工振捣两种方式，通常采用机械振捣的方式，当工程量小或者使用塑性混凝土时，才可以运用人工振捣方式。振捣过程中应该注意快插慢拨，均匀选择插点位置，防止出现漏振的情况。插入振捣棒时应该使其进入下层混凝土中，以便防止混凝土中间出现缝隙现象。每个插点应该持续振捣20~30s，表面无下沉、无气泡、无泛浆，出现水平面时停止振捣，确保混凝土充满每个角落，提高混凝土振捣质量。
2.5混凝土养护。对于浇筑完成的混凝土，则需要进行必要的养护，通常情况下养护时间不能少于14天，养护时需要在混凝土表面利用草帘进行覆盖，进行洒水，确保混凝土表面能够保持湿润性，养护的目的是要保障混凝土达到施工要求的强度，确保混凝土的质量。
3农田水利工程中混凝土施工的质量管理措施
3.1确保混凝土原材料质量。及时，选择质量合格的水泥。根据农田水利工程施工的需要，选择合适的水泥类型，确保水泥型号、强度、性能满足农田水利工程施工的需要。第二，提高混凝土骨料质量。骨料是混凝土的主要组成部分，其性能优劣直接影响混凝土强度。选择粗骨料的时候，应该检查其质地、针片状颗粒含量、级配、较大粒径等。确保其满足混凝土配制的要求。第三，选用质量合格的水。混凝土的拌和水必须合格，日常饮用水都能用于混凝土的拌合，如果是不可饮用的水，使用前应检查其抗腐蚀性能和各类物质含量，生活污水、工业废水等一律不能用来拌和混凝土。第四，合理选用外加剂。外加剂使用应满足要求，根据具体需要合理选用，严格控制外加剂的用量，做好搅拌工作，充分发挥外加剂的作用，使其农田水利工程施工中更好的发挥作用。
3.2提高混凝土施工人员技术水平。混凝土施工最终由施工人员完成，加强施工人员管理具有重要意义，能够促进混凝土作用的充分发挥。施工单位应该重视引进高素质的施工人员，加强施工队伍建设工作，为提高混凝土施工质量提供保障。注重对施工人员的培训，通过现场授课，实地学习，观看视频等方式提高施工人员技术水平，使他们掌握施工技术要点，做好混凝土施工的每一项工作。
混凝土自身的诸多优点使其能够更好的满足农田水利工程的需要，所以需要根据农田水利工程施工的具体情况，来对混凝土施工的技术要点进行掌握，确保混凝土施工的质量能够得到充分的保障，使其在农田水利工程中能够更好的发挥其使用性能，积极促进农田水利工程的开展，加快我国农业的建设的步伐。
作者：董长青单位：黑龙江省八五六农场水务局
农田水利工程论文:管理小型农田水利工程建设论文
1加强小型农田水利工程建设和管理的重要性
加强小型农田水利工程建设和管理具有重要的影响力。提高小型农田水利工程建设和管理水平，有利于促进农业经济的飞速增长，是农业现代化生产的必然要求；有利于提高农民的生产效率，增加农民的生产产量，提高农民的收入，可保障广大农民的生活质量，缩小城乡差距，加快我国新农村建设的进程，实现城镇一体化；有利于贯彻落实我国环境保护政策，促进我国环境友好型社会的发展；有利于提高我国水资源的利用率，避免水资源的浪费。
2小型农田水利工程建设和管理过程中存在的问题
2.1小型农田水利工程建设方面存在的问题在小型农田水利工程建设中，我国并未重视施工设计工作，在设计的时候并未从实际出发，对施工环境并不了解，以至于所应用的设计方案不符合实际情况，存在纰漏。在设计施工方案的时候，没有考虑到施工环境，季节的变化，从而导致水利工程施工质量难以保障。在建设小型农田水利工程的时候，施工机械设备和材料的质量并未进行有效的检测，未能建立健全的工程建设质量保障体系，施工工作效率不高，成本费用较高。
2.2小型农田水利工程管理方面存在的问题在小型农田水利工程管理工作中，管理人员的管理水平还有待提升。大多数管理人员仍然停留在理论层次，不具备实践经验，以至于其在开展管理工作的时候未能实现预期的目标。由于缺乏完善的管理制度，使得水利工程管理工作并不规范，所采用的管理手段较为落后，比较单一，无法满足现代社会对农田水利工程建设的要求。
3解决小型农田水利工程建设和管理问题的有效措施
3.1重视小型农田水利工程建设和管理，制定完善的管理制度要提高对小型农田水利工程建设和管理工作的重视程度，强化农民的参与意识，使其能够自主投入到相关工作中，从而保障小型农田水利工程质量。要加强对小型农田水利工程建设的管理，制定完善的管理制度，统一管理标准，将管理责任落实到每个管理人员身上，以贯彻落实小型农田水利工程建设中的各项政策。要能够协调各部门之间的工作，优化资源配置，充分利用水资源，以确保小型农田水利工程的有效作用得到发挥。除此之外，在小型农田水利工程建设和管理工作中要能够提高农民的管理意识，让农民参与到管理工作中，由政府来引导，给予一定的支持。要加强小型农田水利工程建设的宣传，将小型农田水利工程的功能推广于农民生产中，使其能够明确小型农田水利工程的有效性和重要性。建立健全的小型农田水利工程管理体系，严格按照政府所拟定的相关方针来执行管理工作，拓展水利工程建设的融资渠道，从而获得更多的资金支持。
3.2提高施工监督和管理水平，重视合同管理在小型农田水利工程建设和管理工作中，必须加强对工程施工的管理和监督，重视对施工合同的管理，小型农田水利工程建设的施工管理，要确保其施工质量，并保障其能够在规定的时间内竣工，控制施工进度。要规范小型农田水利工程施工人员的操作，制定统一的质量检测标准，严格管理施工机械设备，以提高水利工程施工管理质量。另外，还要加强对施工合同的管理。要确保水利工程的施工工作严格按照施工合同中的要求进行，以促进小型农田水利工程建设水平的提升。
3.3加强对相关人员的培训，提高小型农田水利工程管理有效性小型农田水利工程是一项具有长期效益的建设项目，其建设过程并不简单，具有一定的复杂性，在实施过程中面临着诸多挑战，必须进行系统的规划。小型农田水利工程建设和管理工作，都需要人来完成，因而必须坚持以人为本的管理原则，重视对相关管理人员和施工人员的培训，以提高管理人员的管理水平，提升施工人员的技术水平，培养其良好的职业道德素质，设立完善的激励机制来激发相关人员的工作兴趣，调动其工作积极性，使其能够充分发挥主观能动性，全身心地投入到小型农田水利工程建设和管理工作中。
4结束语
加强小型农田水利工程建设和管理，是我国农业现代化发展的必然要求，是促进农业经济增长的有效途径，具有重要的作用。小型农田水利工程的建设有利于提高农业发展水平，推动农业的可持续发展，可增加农民的收入，为农民的工作带来便利，提高农民的生产效率，保障农民的产量，既能够为农业的发展带来更多的经济效益，也能提高农业发展的社会效益。在建设和管理小型农田水利工程的时候，一定要结合各地区农业发展状况和环境，来实施具有针对性的管理措施，以为小型农田水利工程建设工作提供重要的保障。总而言之，加强小型农田水利工程建设和管理，能够推动我国新农村建设的发展，必须重点关注。
作者：李廷巍单位：格尔木市农场灌区管理所
农田水利工程论文:农田水利工程质量论文
1现阶段中小型农田水利工程质量管理中存在的问题
现阶段中小型农田水利工程质量中存在的问题主要有：首先，政府对中小型农田水利工程建设的资金支持不够，导致农田水利工程资金不充足。而且政府并未充分发挥其监督作用，没有对农田水利工程建设中的各个管理部门进行有效的监控，使得农田水利工程的质量得不到保障；其次，在中小型农田水利工程建设中各项制度并不完善，在管理上缺乏有效率，无法实现预期的管理目标；，中小型农田水利工程质量管理中不重视对施工单位的管理，施工队伍的素质和技艺还有待提升。
2导致中小型农田水利工程质量管理存在问题的原因
2.1缺乏质量管理意识在中小型农田水利工程质量管理中出现了一系列的问题，其原因主要在于相关领导人员并未意识到农田水利工程质量管理工作的重要性，缺乏质量管理意识。农田水利工程的建设在其眼中只是一项形式化工程，将其作为自己业绩的一部分，但是并未从农业生产的角度来考虑农田水利工程建设的实用。
2.2未调动农民的管理积极性中小型农田水利工程的建设是一项利民工程，有利于帮助农民灌溉农田，提高农民的生产效率，但是由于农民的知识水平比较低，其并未充分认识到农田水利工程的重要作用，导致其并未参与到农田水利工程质量的管理工作中。
2.3未建立健全的管理体系导致中小型农田水利工程质量管理效果不佳，最重要的一个原因是并未建立健全的质量管理体系。由于农田水利工程项目的所有权和使用权并不统一，使得其在管理方面较为混乱，管理责任并未落实到相关人员的身上，日后的工程维修工作也缺乏管理。
3加强中小型农田水利工程质量管理的有效措施
3.1建立健全的项目法人责任制，完善招投标体系为加强中小型农田水利工程质量管理，必须先完善各项政策制度，并且贯彻落实各项政策制度，以保障中小型农田水利工程的质量。要建立健全的项目法人责任制，将管理中小型农田水利工程质量的责任落实到每一个相关人员的身上，以使其规范自己的行为，严格按照要求来执行工作。要明确中小型农田水利工程的所有权，由专业工程团队来进行建设，充分发挥项目法人的管理职能。作为项目法人一定要在中小型农田水利工程建设的各个环节中承担自己所要负的责任，要严格控制农田水利工程的建设进度，以保障其能够在规定的时间内竣工；要妥善管理农田水利工程的建设资金，以提高资金利用率；要开展高效的工程质量检测工作，以确保农田水利工程建设的质量符合标准要求。除此之外，还要完善招投标体系，保障招投标工作的客观性和公平性。按照相关政策的规定，当农田水利工程建设项目的投资资金高于三千万的时候，必须进行招标。中小型农田水利工程建设项目的招投标方式通常有两种，一种是公开招标，另一种则是邀请招标。由于中小型农田水利工程项目所需要的投资金额并不是很大，因而一般采用邀请招标方式。当中小型农田水利工程投资资金不足三千万元的时候，则可以直接由项目主管部门审批，无需开展招投标工作。
3.2加强施工单位的管理，提高设计单位的工作质量为保障中小型农田水利工程的质量，则必须充分发挥施工单位的管理工作，制定完善的工程质量管理制度。施工单位中的每个人员要明确自己的份工作职责，严格按照施工合同中的要求来实施施工工艺，加强对施工材料和设备的质量管理，做好验收工作，以提高农田水利的施工质量。另外，中小型农田水利工程建设中的设计单位要严格按照设计文件中的内容来开展审计工作，当设计内容发生变更的时候，一定要在及时时间内处理和记录。
3.3提高政府的监督工作质量中小型农田水利工程质量管理工作中，少不了政府的监督作用。政府应当充分发挥其监督职能，由相关部门来核实农田水利工程建设的各项文件并予以授权，并且要派遣相关人员来进行工程质量监督管理，以规范农田水利工程建设中各部门的工作，从而为中小型农田水利工程的质量提供重要的保障。
4结束语
中心型农田水利工程建设发展迅速，是我国基础设施建设工程中的重要项目之一。农田水利工程为我国农业的生产和发展带来了巨大的便利，能够提高农民的生产效率，保障农田灌溉质量。现阶段，在中小型农田水利工程建设中仍然存在着一定的问题，还有待进一步解决。为确保中小型农田水利工程设施的正常运行，则必须对其进行有效的管理，提高中小型农田水利工程建设质量，以提升我国农业生产水平。在实施中小型农田水利工程质量管理工作的时候，要树立现代管理理念，转变传统的管理模式，协调配合各部门人员，优化资配置，从而促进中小型农田水利工程建设事业的稳定发展。
作者：李廷巍单位：格尔木市农场灌区管理所
农田水利工程论文:农田水利工程施工论文
一、概述
农田水利工程的科学建设和应用，对于农业生产力的发展至关重要，因此，在现代农田水利工程建设和施工过程中，需要保障工程的整体质量和应用效果，确保其能够为农业的正常生产及效率的提升做出积极推动。但实际上，农田水利工程的建设是一项非常复杂的工作内容，其工程施工质量的影响因素较多，其中季节性因素是影响其工程施工技术实施的关键性因素。尤其是在我国这种温带国家，其季节性变化较为明显，而季节的变化会导致施工环境温度、湿度等等条件的变化，如果不能够在依据不同的施工条件而进行施工技术的转变，可能造成农田水利工程建设中的巨大的问题，本文就工程施工中季节性施工技术的应用进行了研究。
二、混凝土材料在夏季的施工建设
我国司机温度变化明显，夏季温度较高，因此，在农田水利工程混凝土材料的施工中，常常会出现假凝现象，这种现象通常发生在温度较高时，而这种现象的出现会影响混凝土材料泵送、捣固工作的正常进行。同时，夏季混凝土结构也因脱水过快容易出现裂缝和内部软塌等问题的出现。因此，在农田水利工程实际的施工过程中，应针对夏季季节特点，制定相应的施工措施。
2.1材料的使用。减水剂以及缓凝剂等增加剂都是需要被采用的，而在水泥型材的选择上，应考虑其水化热程度。要将供水管浸入水里，为了防止烈日的暴晒，在贮水池上加上盖是必不可少的。遮盖好当日所使用的石沙材料，用冷却水进行搅拌，禁止加入冰块。
2.2运输以及搅拌工作。在混凝土搅拌和运输的过程中，很可能受到温度的影响，产生一系列的问题。因此，在混凝土搅拌工作中，其设备和混凝土原料应处于阴凉处，如没有遮蔽物，可以通过人为搭建的方式进行混凝土材料的遮蔽。同时，由于考虑到混凝土材料运输方面的问题，可以将混凝土搅拌的位置设置在浇筑区域附近，这样能够在很大程度上缩短混凝土运输的路程和时间。
2.3模板以及浇筑。模板出现裂缝主要是由于干缩原因，所以，应采取相应的填塞措施，在进行浇灌工作之前，需要用水把模板淋湿。为了降低浇筑层内在的温差，就应该在厚度上对浇筑层进行削减。在浇筑工作完成后，为发展水分的渗漏，就需要采取薄膜遮盖的方法。同时，为了防止烈日对制成品的伤害，在露天的施工场地，安装能够移动的荫棚是必不可少的。
三、混凝土材料在冬季的施工建设
相对于夏季施工来说，冬季施工需要面对的问题则是低温。气温的下降对混凝土材料的影响也是非常巨大的，混凝土结构中的水分不易蒸发，而容易在结构内部凝固，这种情况对混凝土结构的强度影响是极为严重的。因此，在目前的冬季混凝土施工中，做好保温措施是非常必要的。保温蓄热、凝固加速以及人工制热是在寒冷时节进行混凝土结构施工建设的主要手段，这样混凝土结构在进行浇筑后的护养条件就得到了保障，其自身温度也会高于五度，就大大降低了冻结率。对减水剂、早强剂等添加剂中的抓氯盐的量要进行严格的检查与控制。同时，混凝土结构内部的水在结冰的状态下就会造成相应的静水压力，面对这种情况可采用气剂进行缓解，也可使混凝土结构的抗冻性能得到提升。但是混凝土结构的强度会随着含气量的提高而降低，所以减水剂要和其一起采用，方可减小因为加气而造成的损坏。如果当天的平均气温在-2～5℃时，就应该对原材料进行加热处理，添加热水进行搅拌是可取的方法，而添加热骨料就要等到气温再次下降了。
四、混凝土结构在雨季的施工
混凝提结构在雨季进行施工，需要考虑到防雨和防滑两方面的问题，因此，在雨季来临之前，需要在施工区域内做好防护等准备措施。雨季降水量较大，做好施工区域内的防雨和排水工作是非常重要的，需要进行防水的原材料和设备，应进行妥善处理，而在施工过程中，也需要对相应的设备和材料做好防滑和防水的措施。同时，在混凝土结构建设初期，需要在其表面做好防水措施，保障其结构不会受到雨水的冲刷而产生问题。
五、砌体工程季节性施工
在农田水利工程的建设过程中，除了混凝土的施工外，砌体施工也是其中较为重要的施工环节，在工程砌体施工中，同样会受到季节性因素的影响，因此，在其施工过程中，也需要根据不同的季节条件，适当调整施工策略，确保砌体施工整体的质量和效果。
5.1夏季砌筑。在温度较高的环境中，砌砖作业时，其砂浆中所含有的水分极易蒸发，进而造成砂浆的脱水，影响砖块之间的粘结度，影响砌体的整体质量。这种情况下，需要对砂浆进行及时地补水。气温高于30℃时，一般不宜砌筑。最简易的温控办法是避开高温时段砌筑；另外也可采用搭设凉棚、洒水喷雾等办法。对已完砌体加强养护，昼夜保持外露面湿润。
5.2雨天施工。石料堆场应有排水设施。无防雨设施的砌石面在小雨中施工时，应适当减小水灰比，并及时排除仓面积水，做好表面保护工作。在施工过程中如遇暴雨或大雨，应立即停止施工，覆盖表面；雨后及时排除积水，清除表面软弱层。雨季往往在一个月中有较多的下雨天气，遇到下大雨时会严重冲刷灰浆，影响砌筑质量，所以施工遇大雨必须停工。雨期施工砌体淋雨后吸水过多，在砌体表面形成水膜，用这样的砖上墙，会产生坠灰和砖块滑移现象，不易保障墙面的平整，甚至会造成质量事故。
5.3冬季施工。当低气温在0℃以下时，应停止石料砌筑。当低气温在0～5℃必须进行砌筑时，要注意表面保护，胶结材料的强度等级应适当提高并保持胶结材料温度不低于5℃。冬季砌筑的主要问题是砂浆容易冻结。所以冬季砌砖要严格控制砂浆用水量，采取延缓和避免砂浆中水受冻结的措施，以保障砂浆的正常硬化，使砌体达到设计强度。砌体工程冬季施工措施可采用掺盐砂浆法，也可用冻结法或其他施工方法。
六、结束语
农业是我国经济产业中不可缺少的重要部分，科学地发展农业生产，依靠先进的技术提高我国农业的生产力是非常必要的。农田水利工程的建设和应用，对于我国农业生产和发展得重要性是不言而喻的，但是水利工程优势作用的发挥，需要以的工程建设质量为前提。水利工程的建设是一个较为复杂的过程，季节性变化是影响其工程施工质量的重要因素。针对我国季节性的特点，文中对混凝土施工、砌体施工的技术应用做出了介绍和分析。只有通过对工程施工技术的差异化管理和应用，才能够保障农田水利工程整体的品质性。
作者：董权单位：黑龙江省密山市知一灌区水利水保站
农田水利工程论文:小型农田水利工程建设论文
一、小型农田水利工程的特点
1.1公益性
农田水利工程属于公益性工程。在我国河流、湖泊均属于国家所有，所有国民均有使用水资源的权利，这一规定表明了农田水利工程的公益性特征。人们在使用基础上还具有维护、保护义务。各地相关职能部门要根据本地实际情况，因地制宜的进行统一规划、建设及管理，充分发挥小型农田水利工程在农业生产、农业经济、农村社会等方面的的重要作用。
1.2关键性
小型农田水利工程不仅是农业生产不可或缺的基础性设施，而且在促进农业经济、农村经济的稳定发展，提高农作物产量，增加农民收入中具有无法替代的作用。小型农田水利工程主要采用分布在田间，如水库、渠道、塘坝、水闸、泵站等，用提、引、蓄、抽等方式给农田进行灌溉，满足作物生长需要。这类工程规模不大，但一定程度的决定着农作物的长势、收成，而且充分发挥并利用好，会提高水资源使用效率，缓解淡水资源紧缺的问题。
1.3高投入性
小型农田水利工程规模虽小，但却是一项复杂的、涵盖多学科的系统性工程。我国的农田水利工程都是国家投入，按各地实际情况和需求进行统一建设，从而满足当地农业生产及农村社会发展的需要。小型农田水利工程设施多数地处偏远且分散，利用率高，易于损坏。农田水利工程无论从从规划设计，还是到施工建设，都需要投入大量的人力、物力及财力，而且农田水利工程的日常管理、维修、维护、扩建等都需要国家及各地相关部门投入大量的资金。
1.4基础性
小型农田水利工程不仅可以灌溉农田，满足农作物生长需要，而且还具有防洪除涝、抗旱减灾、降渍治碱、水产养殖等功能，更可以改善农民生活用水条件、保障国家粮食安全的作用。小型农田水利工程主要服务于农业、农村和农民，受益范围涉及千家万户，社会效益明显。因此，小型农田水利工程是农村社会的基础性设施，公益性设施，重视并发展建设好此类设施，对农业农村经济的持续发展、对农村社会的和谐稳定具有重要的现实意义。
二、小型农田水利工程的建设管理措施
我国不仅是一个严重缺水的国家，同时也是淡水资源分布极为不均衡的国家，小型农田水利工程的建设发展，不仅可以有效缓解这一矛盾，确保农业经济、农业生产、农村社会的用水安全，而且还可以提高有限的淡水资源利用率，促进人类社会与生态环境的可持续发展。
2.1建立综合性的管理机构
要建立综合性的小型农田水利工程管理机构，全市小型农田水利工程规划、建设必须要经过农田水利工程管理机构来审查审批。根据本地实际情况与特点，进行统一规划与布局，解决多头投资，确认责任主体。各级水利行政主管部门要加强行业管理，统筹全市水资源的配置，利用并发挥本地水资源优势，实现资源优化组合，避免出现盲目、无序的建设和发展。对小型农田水利工程的建设地点、规模、设计、投资、投工、工期等方面，由建设单位严格按照有关规定进行上报审批。在工程建设过程中，要严格按照有关规定执行项目法人责任制、招投标制、建设监理制，合同制，实行严格监管，将责任到人，确保工程的建设质量。工程建成后，要实行层级负责制，加强行政管理、资金管理、成本管理、经营管理，确保工程的良性运行。
2.2要建立严格的审计制度
要建立小型农田水利工程的规划审计制度，加大审计力度，确保小型农田水利工程布局的科学性、合理性、规范性。对工程的设计、建设、投资等方面实施全程跟踪审计，监管施工单位要严格按照水利工程建设项目的规定、标准和操作程序进行，确保小型农田水利工程质量及建设进程，为工程竣工后投入良好的运行打下坚实的基础。同时，在工程规划、建设过程中尽量减少对生态环境与农村社会的影响与破坏，如林地、草木、河流、农田、村舍、陆生生物积水生生物等，维护生态环境与农村社会的和谐稳定。
2.3要加大对资金的管理
要充分发挥国家的主导地位，以国家投入为主，地方政府投入为辅。各级职能部门要充分认识到建设并发展小型农田水利工程的重要性，积极调动人民群众的积极性，发挥人民群众的创造性，组织群众广泛参与到小型农田水利工程的建设。在资金管理过程中，要建立严格的财务监管审批制度，坚决杜绝专项资金的挤占挪用，做到专款专用，确保小型农田水利工程的建设、维修、改造及维护。
2.4要扩大投融资
小型农田水利工程的建设和发展，离不开大量的资金支持，而这又是个人及某一单位无法筹措、无法实现的；小型农田水利工程的建设和发展，不仅需要国家及各级政
府的支持，而且也离不开社会各界人士与人民群众的参与和支持。因此，要吸纳社会各界资金的投入与参与，如有实力的企业与个人，鼓励他们兴建服务型、经营型小型农田水利设施，对企业建设高效节水的要给予补助与政策上的支持。按照“谁投资、谁经营、谁所有”的原则，尝试新型的产权流转模式，探索出通过拍卖、买断、租赁、承包等方式，推进农田水利工程产权流转制度的改革。对具有一定积极性、代表性的企业及个人给予大力宣传，充分发挥他们的影响力，激励并及时表彰他们的参与和支持，促进小型农田水利工程的良性发展。
三、小结
总之，小型农田水利工程是一项投资较大、效益长期的水利工程，它不仅具有较高的经济效益、社会效益，更具有较高的生态效益。因此，规划、建设和发展这一系统性的工程，必须要保持长远的发展眼光，不仅要满足当代社会的发展需要，提高农民生活质量，抗洪抗旱，节约淡水资源，提高水资源利用率。更要为今后的农业生产、农业经济、农村社会、生态环境的可持续发展奠定夯实的基础，促进农业生产、人类社会与生态环境的协调发展。
作者：吴德刚单位：黑龙江省讷河市太和灌区管理站
农田水利工程论文:小型水利工程与农田水利论文
1我国小型农业水利工程运行现状
1．1管理水平落后，农民参与度低
我国大多现有的小型农田水利工程，其虽然在投入使用，但却处于传统的粗放型的管理模式之下，并没有设立专门监督检查水利工程的组织部门，更没有系统化地对水利系统定时进行检查维修，以至于许多设备因年久失修存在老化严重、供水管道锈蚀、水管常年漏水严重以及机电设备长期带病运行的问题，管理机制不完善、管理不到位，使得水利工程的正常运行受到严重阻碍。另由于上级对小型的农田水利工程重视不足，使农民参与程度相对较低。许多农民认为水利工程的建设与自身利益联系不大，所以不会主动了解水利工程信息，更不会积极主动投身到农田水利工程运行维修和管理工作中来。且工程领导者并不是民主选举，大多是组织安排或是自愿参加，并没有强有力的管理机制规划工程运行发展。
1．2维护意识薄弱，业务水平较低
我国地方政府对建立农田水利工程建设较为重视，兴建较多小型农田水利工程以求农业发展，所以一般对于工程前期较为重视，拨入足够资金补助以辅助工程建成，但审批后对工程后期的运行维护没有提出相应意见和投入相对重视。在维护管理业务层面，由于缺乏基层维护运管人才，现有水利人员不具备相对应的较强的技术能力，是业务水平一直处于较低水平，对农田基层工程维护的不重视，使水利人员缺乏学习的动力和工作的积极性，缺乏相应的实践经验，将大部分时间精力花费在上传下达的事务型层面上，业务能力没有提高，使小型农田水利工程的业务并没有实质性的进展和突破。
1．3运行和维护资金补助得不到保障
小型农田水利工程的资金补助投入机构为国家和地方财政，但是由于农村地方财力自身处于吃紧状态，资金投入并不能支持整个工程正常运行。且在建设资金投入上，国家和地方财政投入占到工程总投资的百分之五十到百分之七十，有些小型工程甚至不到百分之五十，就算补助资金到位，但是剩余的资金缺口会使建设工程出现质量不达标等问题，严重影响工程运行效果，间接加大维护成本;维护运行费用缺乏长效机制，新的税费机制的改革打破部分机制，但是新的农田水利建设运行维护机制尚未形成，使得工程在维护建设上产生脱节，投入资金成为无水之源，资金缺乏影响正常运行。
1．4管理维护服务机制尚未完善
乡镇水管站和水利站负责小型农田水利工程的建设管理，它们负担着工程的管理服务与维护工作，是农田水利工程的基层服务组织。乡镇水管站的人员较多，但是正式的编制人员却不多，所以国家和乡镇政府的财政投入无法满足较大的管理费用支出，在工程的运行管理上的投入也相应减少，影响了水利工程的正常运行。小型水库的管理机构大多为乡镇水管站兼管，水利渠道缺乏系统规划建设和管理，严重制约了小型农田水利工程的发展与正常运行。
2维护型农田水利工程正常运行的对策及建议
2．1增强维护管理意识，提高农民参与度
水利工程作为我国国民经济基础设施，想要发挥其对我国现代化经济建设的重要作用，必须完善管理机制，做到全民参与。在小型农田水利工程建设以及运行期间，加大宣传力度，让农民意识到自身是水利工程建设和管理的责任主体和收益主体，加大农民自觉参与水利工程运行维护的觉悟。严格遵守“谁投入、谁所有、谁收益”的原则，吸纳运用社会各方资金，通过将农民自身利益与水利工程运行成效相结合，体现农民群众的主人翁意识。提高积极性，使他们参与到维护小型农田水利工程的建设中来。
2．2明确管理权责任务，提高业务能力
想要小型农田水利工程稳定运行，必须明确工程各权责主体。首先明确产权，合理地划分产权和分配水权，从而确认管理工程的管理主体，遵循政企分开的管理原则，采用适合本工程的先进管理方法，有效提高管理效率和管理水平。党水利工程发生问题和事故时，应根据问题事故原因追究其当地政府负责人、水利管理负责人和企业主管部门的责任，常存忧患意识才可使领导者时刻提高工程运行管理的重视，管理工作方能落到实处。在业务能力方面，经常组织职工培训，也可通过奖励和现场实地培训方式提高职工专业知识水平和技术能力水平，提高水利人员的业务能力和专业能力素养。
2．3多渠道融资建设和维护水利工程正常运行
充分发挥小型农田水利工程的公益性和经济性双重作用，乡镇政府的资金投入补助资金体现其公益性，而具有投资性效益的水利工程，就体现了其经济性。除政府补助之外的资金缺口，必须要结合自筹资金，多渠道融资、筹集，保持农田水利工程资金充足到位，保障工程建设的正常运行。但政府要作为资金主要承担者，发挥其所有的政策和管理优势保障小型农田水利工程的公益性和经济性。
2．4完善健全农田水利工程管理体制
由于水利工程管理体制和机制一直在探索中完善，在这方面出现问题无法保障水利工程的正常运行。农田水利工程的运管部门需依靠政府支持扶助，明确管理主体，在维护过程中探索出一套适合自身工程的专业化和社会化的管理方式，根据政府制度制定出相关政策与制度并在时间过程中逐步完善，让小型农田水利工程管理体制不断完善健全，更符合我国经济发展道路和市场经济体制。
3结束语
水利工程的建设与国民经济发展有着重大联系，小型农田水利工程质量更是影响着广大农民的根本利益，对当地生态的保护和发展也起到了重要作用，这一项造福人民的工程必须做好维护工作使其正常运行。
作者：涂怀国单位：江西国金建设工程有限公司
农田水利工程论文:农田水利工程设计论文
1现代农田水利工程建设的重要意义
我国是农业大国，农业是国民经济支柱型产业之一。在农业生产的过程中，水是不可或缺的重要资源，一旦缺水农田便无法正常灌溉，这会直接影响到农业生产总值。农田水利工程建设最主要的目的是为了更好地解决某些地区天然降水量不足的问题，同时，还能起到人工补水的作用，有助于减轻干旱灾害造成的损失。农田水利工程的基本功能就是为农业生产提供必备的基础性资料，确保国家粮食安全，满足农田灌溉要求。由此可见，现代农田水利工程建设具有非常重要的现实意义。
2农田水利工程的设计现状
在农田水利工程建设过程中，设计质量关系重大，如果工程设计不合理或是质量存在问题，会对正常建设造成非常严重的影响。通过对我国早期建设的农田水利工程进行调查分析后发现，多数工程在设计方面都存在问题，具体体现在如下几个方面：
2.1设计前期的准备工作不充分
在我国有很多农田水利工程都是在上个世纪70-80年代兴建的，大部分工程都是以土坝和土渠为主，当时的建设管理比较粗放，对相关的档案资料也缺乏必要的管理和维护，专业设计方面也存在严重的不足，资料的保存就更是无从谈起。由此导致了真实、有效的资料数据匮乏，给后续的规划设计工作增添了一定的难度。不仅如此，很多农田水利工程项目都是在时间紧、任务重的前提下进行的，加之工程本身点多、线长，人财物的投入无法满足实际要求，致使基础性资料的合理性相对较差，对设计工作成果造成了一定程度的影响，设计质量差强人意。
2.2设计标准不统一
在农田水利工程建设实施的过程中，参与的部门相对较多，从而使得设计标准无法达到统一，部分比较重要的取值未按规范标准要求选取，如设计流量、衬砌厚度等等。此外，有些设计人员常常凭借以往的经验进行设计，从而形成了诸多问题，给工程埋下了大量的安全隐患。
3现代农田水利工程设计要点
为了有效解决农田水利工程设计中存在的各种问题，并进一步提高工程设计质量，必须掌握农田水利工程的设计要点，下面就此展开详细论述。
3.1水源工程设计要点
在农田水利工程设计过程中，水源工程的规划设计尤为重要，其设计要点如下：3.1.1我国有大部分地区在每年的6-10月份都会出现严重的旱情，此时的农田水利工程蓄水量会大幅度下降，由此不但导致了农田生产作业用水短缺，而且还可能影响到农田的正常生产。所以，在对水源工程进行规划设计时，可以采用人工降雨的方式对水利工程的水量进行补充，借此来缓解旱情对农田生产的影响。3.1.2为了有效解决农田水利的水土流失情况，可在综合考虑工程所在地的地形地质、土壤结构、植被组成、气候等条件的基础上，采取水源涵养林的措施，如封山育林等等，并在地势相对较高的位置处建设“森林水库”，借此来实现自流灌溉，有助于节约农田水利工程的建设费用。3.1.3由于热带季风湿润气候区的降雨量非常充足，并且水土流失情况也比较轻微，故此，可借助稳定的溪流基流构建小面积灌溉区。在规划设计时，应当对工程选址进行充分考虑，避免各种外界因素对灌溉区的影响，如暴雨、洪水等等。
3.2输水工程设计要点
在输水工程设计中，较为重要的两个方面是引水和排水，其设计要点如下：3.2.1引水设计要点。在对引水工程进行设计时，必须合理确定引水流量，特别是一些技术力量相对比较薄弱的灌区，在具体设计时，应当结合用水高峰，并按照较大灌水定额以及延续时间，确定渠道引水流量，以此作为渠道设计的主要依据。在设计渠道横断面时，断面尺寸可根据水力均匀流加以确定，若是水位变化较大的河渠，则应当设置水闸门或挡水墙，同时按照工程所在地的水文、地质条件，确定自流灌溉方式，从而提高水资源的综合利用率。3.2.2排水设计要点。在对排水工程进行设计的过程中，应当先确定出排水沟的流量。同时，按照地形条件的特点设计暴雨标准，并根据水田滞蓄水深、渗漏量等参数设计水田排涝模式。此外，在设计渠道横断面时，可以参考引水渠道的设计方法。
3.3田间工程设计
3.3.1灌排合区。在对田间工程进行设计时，灌排合区的布置较为重要，具体可根据田块的形状进行划分，尽可能选择较为的规整的条带状田块，以此来解决田间灌溉串排等问题，从而降低水淹危害。3.3.2渠道衬砌。在水力条件相对较好的地区，可以选择预制混凝土U型槽渠，以此来减少土方的开挖与回填量。需要注意的是，此种方法不适宜地震高发区，因为U型槽渠的抗震能力相对较低，若是采用的话，则应当加强抗震设计，提高槽渠的抗震性能。同时，应合理安排田间作业面与渠道，在条件允许的前提下，尽可能布置成灌排合区，以此来为田间农作物的生长创造出一个有利条件。
总而言之，现代农田水利工程设计是一项较为复杂且系统的工作，由于其中涉及的内容相对较多，各个环节之间又密切关联，一旦出现问题，会对整体设计质量造成严重影响。为此，在设计过程中，必须了解并掌握设计要点，并严格控制好设计质量，只有这样，才能保障农田水利工程建设顺利进行，也才能使工程的作用得以充分发挥，有助于促进我国农业发展。
作者:张弘吉单位:延边水利水电勘测设计院
农田水利工程论文:农田水利工程建构分析论文
[摘要]通过对青海省民和县小型农田水利工程建设的调查，指出民和县在农田水利建设和管理方面存在的一些问题，针对这些问题具体提出了一些有关加强水利工程建设和管理的意见和建议，并提出了针对工程项目的后期维护、管理的一些具体措施。
[关键词]小型农田水利工程建设工程管理探讨
小型农田水利建设是农业发展的最基础的条件，是实施农业可持续发展的关键，同时在面对恶劣的地质气候情况，特别是1999年以来民和县出现的大面积干旱，健全的农田水利建设体系和完善的管理措施，将很大程度上缓解自然灾害给人民群众生活带来的不便，减少农业生产的损失。民和县小型农田水利工程点多面广，且工程形式多样，管护好工程，使其发挥应有的效益，是保障人民的正常生产和生活的关键。
一、目前民和县小型农田水利工程建设存在的问题
小型农田水利工程是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。
了解我们在农田水利建设和管理存在的问题，将促使我们进一步去思考如何在工程建设和管理中加强监管、健全体制去解决这些问题，让我们的水利建设变成真正的阳光工程、便民工程。
二、加强对在建农村水利工程建设的监管力度
要做到工程建设规划合理、施工有质、管理有度，必须要有一套完善的工程建设管理制度，同时组建一个完整的质量监督体系，自上而下，齐抓共管，才能保障工程建设过程透明，质量过硬，经得起考验。
1.建立管理机制，完善建设程序，提高科学管理水平。农村中小型农田水利工程内容广泛，实行统一管理，合理规划布局，完善建设程序，根据先申请规划审批，再建设施工，后验收交付使用的原则进行，广泛宣传，科学管理，使各地农村中小型水利工程建设不断往规范有序方面发展。
2.建立农田水利建设规划审批制度。规划是水利工程建设的前提，是搞好工程建设、合理利用资源，使工程发挥更大效益的基础依据。民和县近几年结合实际情况，正在认真编制《民和县水利发展“十一五”规划》。为此，要求地方如打井、建坝、扬水、拦河、修渠、排水、微滴灌等，首先申报，对工程地点、规模、投工、投资计划等，由乡(镇)水管站报上级水行政主管部门审批实施。
3.严格设计资质证制度和工程招投标制度。
4.建立施工准入证制度和实行工程监理制度。施工准入证是指具有一定的水利施工技术和条件，达到一定的施工管理水平的施工企业，才能准许其进行水利工程施工的一种制度。以取得水利施工准入的企业，必须具备一定的技术人员、生产设备和有一定实践经验的施工人员为标定，施工准入证由省水行政主管部门发放并检审；在工程进入施工阶段，质监单位配备一定数量的质监员，施工单位的技术员随时配合质监员对工程各个部分进行检测，填写检测记录，特别是对影响工程质量的主要材料，如设备、水泥、钢材、试件、试块等能验证和影响工程质量的材料，双方共同到有关部门做鉴定，才能作为保障资料、必备资料和安全资料汇入施工档案，为综合验收和今后工程管理检验提供真实依据。
5.建立竣工验收备案制度和实行严格奖惩制度。在工程竣工后，建设单位要以竣工报告形式报请上级水行政主管部门进行验收。同时施工单位也要报经甲乙双方共同签字盖章的施工保障资料和必备资料，汇总的真实完整资料一套备案。地市县水务局根据竣工报告和施工资料，组织有关设计、质监和相关单位的技术人员与建设单位和施工单位，对工程进行验收，通过听取报告、查询资料、检测实体、细查局部的程序对所建工程验收，做出该工程的综合评定意见，所有未经验收的工程不准交付使用和结算工程款项；加强农田水利工程建设管理，严格按建设程序施工，提高工程质量，对年内新建工程项目进行评优，对被评为“品质工程”的凭验收证明兑现一定的奖励，同时加强宣传，形成一种狠抓工程建设质量的良好社会风气，对未按建设程序施工的，根据有关法律法规并报相关智能部门进行处罚，并通报批评和备案，特别是不按有关规范施工造成施工质量不合格的豆腐渣工程，严厉打击，决不手软。
三、加强对现有水利工程的使用管理和维护
“百年大计，质量及时”，品质合格的水利工程的建设完成，为农业生产和人民日常生活奠定了一个良好的基础；但是，要使其长期充分地发挥其经济效益，作为以后水利工程建设起到一个参照示范的作用，加强对已有工程的使用管理和维护就显得尤为重要。
1.安全管理。安全管理的首要是加强《水法》的宣传，在防止水利工程受到洪水等自然灾害的侵袭的同时，也要防止少部分惟利是图的人为破坏；其次是工程建设工程没有主次，每个环节都很重要，特别是工程配套设施的建设质量一定要保障，如小型水库的泄洪口等。
2.内业资料管理。关于工程管理的标准、规定、法律等资料必须齐全；设计图纸及文件、施工记录、检测结果、竣工验收报告等应立项建档；工程建设中出现的问题及解决的结果以及工程管理的各项检查记录资料也应当妥善保存。
3.工程设施管理。对小型水利工程设施，等级造册，绘制工程分布图分类进行排列，对重点工程实施挂牌，设专人重点管理，落实目标责任制，确保已有工程项目特别是重大型项目的设施管理安全。
4.经费管理。制定合理的工程维修养护费标准，根据受益面积和各地的具体情况，向受益者和收益单位征收一定的费用，用于工程维护；利用水利发展基金等形式对工程进行维修和养护；推行义务工制，接受受益人或者单位的义务工。目前民和县乐平部分乡镇成立了“理事会”，按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则，用好经费，做好项目建成后期管理工作。公务员之家
小型农村水利建设的根本是质量问题，要确保建设品质的工程就必须有一套健全合理的建设监督管理体制，规范的项目建设管理程序，使施工过程合理、项目管理严格、经费使用透明，防止面子工程和豆腐渣工程，保障其成为为农业生产和人民生活服务品质工程；同时要加强工程项目的后期管理，做到不出纰漏不出事故，使工程项目能够充分长效的发挥其效益，确保农业生产的顺利进行和人民的正常生活。
