地质勘查论文:地质勘查单位档案管理论文

一、地质勘查单位档案管理工作中存在的问题

1）档案管理制度有待进一步规范、健全。

主要表现为档案管理职责分散、不明确，不同单位的档案管理可谓是各自为政、标准不一，存在着严重的档案资料重复保存且利用率低下问题，需从制度上加以解决。

2）档案管理工作水平有待提高。

目前，我国部分地质勘查单位的档案管理水平，还停留在人工收集、整理与检索阶段，可接触和获取的信息量较小，非常不利于档案的二次开发和利用。

3）档案管理工作开展欠缺协调、合作。

部分地质勘测单位的档案管理工作人员与同单位负责其他工作人员之间欠缺协调、合作，没有更好的利用协调、合作支持档案管理工作开展，导致档案管理工作变成了单位里的一块“世外桃源”，档案管理工作效果始终不甚明为。

4）档案管理工作未与地勘行业建设实现同步规划、发展。

任意一个地勘单位都有自己的近期、远期规划，规划涉及地勘单位的未来规模、发展技术水平、形成何种人员结构等都会做出详细规划；而这些规划中却很少涉及单位的档案管理，导致单位的档案管理工作水平落后于地勘事业发展，势必会影响地勘单位整体管理工作水平的提高。

5）监督、指导工作不到位问题。

本级档案管理部门工作离不开上级档案管理部门的监督、指导，起到把关下属单位档案管理的作用。但在实际工作过程中，由于欠缺上级部门的监督、指导，本级档案管理部门不能及时发现、纠正工作过程中存在的问题，导致本级档案管理部门工作水平难以得到有效提高。

6）管理经费不足问题。

部分地勘单位由于经济效益不高影响，可用于档案管理的经费严重不足，这样用于档案管理的设施、设备就难以及时得到更新，严重限制单位档案管理工作水平的提高。

7）工作人员队伍素质问题。

较高的地勘单位的档案管理工作水平，离不开高素质的档案管理工作人员，特别是工作人员高水平的专业素质支持。存在部分地勘单位档案管理工作由其他工作人员兼职现象，这些“兼职”人员的档案管理专业素质势必不高，加之这些人员的频繁调动、调整也会进一步影响到单位的档案管理工作。

8）不能得到有效开放和利用问题。

新时期的我们必须充分发挥档案及其管理工作作用，使档案能真正的为社会主义经济建设、社会发展服务，而这些目标的实现离不开档案的开放和利用。开放恰恰是地勘单位档案管理工作的短板，原因一方面是数字化档案工作相对滞后，不能很好支持档案开入工作，另一方面则是受到管理观念落后影响不能大胆进行档案开放、利用工作。

二、地质勘查单位档案管理工作问题对策与建议

（一）建立、健全档案管理制度，拓展档案归档范围

通过建立科学的档案管理体系来进一步健全地勘单位档案管理工作规章制度，是提高地勘单位档案管理工作水平的关键。伴随社会的转型与发展，必须建立与现代社会发展相适应的档案管理制度，必须建立与现代社会发展相适应的档案管理体系。比如，在地勘单位内部建立专门的档案科室，明确档案管理工作职能，以及将档案管理工作与单位其他工作共同纳入到单位发展规划、制度制定和考核范围之中。

（二）做好档案收集、整理、归档工作

文件收集是档案归档的重要环节，收集人员要与各部门定期进行沟通联系，建立良好的协作关系，做到重要文件、材料不分散、遗失，能够完好无缺的归档。

（三）促进档案的科学化、规范化管理

为保障地勘单位档案管理工作的科学化、规范化，首先要增强地勘单位领导、职工的档案管理工作意识，领导干部的档案管理工作意识尤为重要。因为领导重视是地勘单位档案管理工作顺利开展的前提和基础，必须视作为地勘单位重要的工作内容来抓，地勘单位档案管理工作与其他工作同样重要，同样需要制定相关发展规划来促进档案管理工作的科学化、规范化发展。

（四）加强对档案管理工作的监督和指导

上级档案管理部门有责任、有必要对下级部门的档案管理工作进行监督和指导；首先，在做好本级档案管理工作基础上，要加强对下级档案管理工作的监督和指导，工作效果的坚决予以表彰，不符合相关要求、规范的坚决予以通报、批评，并限期整改；其次，逐步扩大对下级档案管理工作的监督、指导范围，除对工作进行成果监督外，还要尝试监督其工作过程，保障档案管理工作的规范化操作。

（五）加大档案管理投入，保障管理质量

各级地勘单位都应该有计划的加大档案管理工作经费投入，目的在于确保地勘单位档案管理工作的顺利开展和工作水平的顺利提高。无论是硬件条件还是软件条件都需要一定经费的投入。档案管理专用设施是档案管理工作的硬件条件，例如档案消毒灭菌机、防磁声像柜、除湿机、移动密集架等对档案具有极强的保护作用，而档案管理系统则是软件条件，它也是档案管理工作逐步实现信息化的关键条件。

（六）加强队伍建设，提高人员专业素质

档案管理事业发展水平高低，很大程度上取决于人才专业素质水平的高低，档案管理工作人员的素质直接影响档案管理工作的水平。鉴于此，有必要将专业培训、进修学习纳入地勘单位档案管理人才培养计划之中，旨在建立一支高水平的地勘单位档案管理人才队伍，为地勘单位档案管理工作水平的提高、我国档案事业的健康发展提供保障。特别是伴随我国改革开放政策的深入，社会环境已经发生很大变化，越来越多的档案开放、利用需求在产生，要求档案管理必须向数字化、网络化方向发展，借网络的开放性特点为更多人提供服务，这些都离不开档案管理工作人员专业素质的支持，特别是较高信息技术素质的支持，因此必须加大地勘单位档案管理工作人员的信息技术培训，以及尝试招聘正规高等院校、专业的档案管理毕业生来充实档案管理人才队伍；总之，多措并举加强地勘单位档案管理人才队伍建设，为高水平的地勘单位档案管理工作打下坚实的人才基础。

作者：金丽双 单位：山东省第六地质矿产勘查院

地质勘查论文:地质勘查行业中成本核算论文

一、地质勘查行业成本核算管理存在的问题

(一)工作人员参与性低

地质勘查成本核算管理是一项系统性的管理项目，影响到施工进度、施工质量及物资管理等多个方面，需要大家积极参与到实践管理中。但是由于工作人员积极性差，在工作中没有树立责任意识，导致成本核算管理体系衔接不当，收集的资料失真，限制了成本核算管理工作的有序进行。

(二)缺乏必要的控制体系

地质勘查项目的施工成本管理涉及到施工准备、工程施工及竣工检查等方面，对每个方面都有严格的要求。由于缺乏必要的控制体系，致使管理体系衔接出错，某个环节出现错误，都会增加项目的总施工成本。其次很多工作人员没有按照既定的管理原则进行管理，存在漏管和越界管理的情况，进而导致责任不明确，管理效果差强人意。

(三)财务管理模式不完善

成本核算管理隶属于财务管理，要根据管理内容制定切实可行的财务管理体系。但是在地质勘查成本管理中由于财务管理系统不健全，导致管理模式不完善，很多财务信息失真，无法对信息进行有效的整合，增加了财务管理隐患。

二、地质勘查行业成本核算管理的改进措施分析

地质工程勘查涉及到多个手段和方式，为了对其实现统一性管理，要从实践出发，了解成本核算管理的影响因素，结合实际情况，制定切实可行的改进措施，以下将对地质勘查行业成本核算管理的改进措施进行系统的分析。

(一)加强对各项费用支出的管理

在勘查实践中涉及到很多费用的支出，包括：材料支出、设备支出、人力支出等，要从以上三个方面入手，起到控制成本的目的。控制材料的支出要从工程实际出发，根据实际需要，编制一套完善的支出计划，保障控制的实时性和性。其次要对材料数量进行筛查，不同工序应使用什么材料要提前好，达到控制施工质量的目的。相关工作人员要了解市场行情，按照工程投标的材料报价为控制依据，根据采购价格和运输费用进行精细化管理。其次是人工费用管理，业主和勘查企业之间签订合同后，勘查队伍要根据勘查工程的类型、特点及应用范围确定承包方式，根据工程规模不投入适当的人力资源。在设备管理中，要从工程建设实际出发，不同的设备适用于不同的工程阶段，在控制时要按照时间、使用数量及应用价格进行单项管理，达到降低目标成本管理费用的目的。

(二)提升管理水平

针对当前缺乏必要的管理体系的管理现状，需要相关管理人员联系实际情况，采用引进作业成本法进行有效的管理。所谓作业成本管理法是指成本对象消耗作业，将作业管理作为成本管理的核心，最终的成本管理就是作业管理的总和，也是资源消耗量的总和。在实际管理中要对各项资金支出进行精细化计算，按照成本控制和地质勘查信息要求，以此为目标根据实际情况对其进行适当的调整，将生产部门实施的项目作为考核对象，进而计算出作业成本。工作人员要根据成本动因明确成本确认的依据，结合成本投入和成本支出计算出作业成本的价格，最终将地质勘查项目涉及到生产手段归纳到地质项目成本管理中。

(三)建立有效的核算方式

针对当前核算模式不完善的现状，为了保障成本核算的真实性，要结合工程要求，制定切实可行的核算方式。作业的认定是勘查项目有的认识后制定的，因此需要根据动因的类型，在勘查过程中确定完善的成本核算体系。为了保障核算结果的真实性，要按照地质勘察单位的实际要求，制定出符合实际要求的核算方式，解决当前核算体系不健全，应用方式不合理的现状。其次将成本计算融合在作业管理中，改善原有的会计应用体系，包括动因分析、成本链接等，财务工作人员要具备责任意识，了解成本核算流程的同时，将工作落实到实处，在实践中不断提升自身综合能力，客观的反应成本管理内容，将其作为指导性工具应用到管理中，能达到降低成本投入，提升管理效率的目的。

(四)明确财务管理流程

在勘查行业中涉及到成本核算管理，成本管理和财务管理体系之间有密切的联系，为了加强管理，要从多个方面入手，按照既定的管理方式，明确财务管理流程。在实践中涉及到“地质项目成本费用管理”，要将其转化为生产单位认定的模式进行管理，在地质生产中涉及到成本明细管理、地质工程检测项目等方面内容，可以将作业成本纳入辅助管理项目中，借助财务核算体系实现核算管理的有效性。通过核算管理流程可以借助财务核算软件对成本进行精细化管理，核算管理流程为成本考核机制提供了完整的成本依据。在财务管理中要借助信息技术的指导性作用。信息的传递满足了成本精细化管理对成本信息传递时效性的管理，网络化办公条件为管理提供了便捷，代替了原有的人工管理方式，满足精细化管理对成本信息传递时效性的要求，使其在任何环境中都能有效的计算出勘查成本。

三、结束语

由于地质勘查行业成本预算管理涉及到多个管理体系，在本次研究中分别列举了责任不明确、工作人员参与性低、缺乏必要的控制体系、财务管理模式不完善等问题，并结合实际情况，从多个方面入手，加强对各项费用支出的管理、提升管理水平、建立有效的核算方式、明确财务管理流程等方面入手，逐渐推动勘查单位成本核算的精细化管理。

作者：刘剑华 单位：广西壮族自治区二七四地质队

地质勘查论文:地质勘查单位廉政文化论文

一、地质勘查单位的现有问题

事业单位作为由国家以国有资产举办的社会服务单位，政府即是“出资者”又是工作事务的“管理者”和工作成绩的“审核者”，在实际操作中容易出现职权不明、“越位”、“缺位”频繁的现象。同时，监督管理的职能与提供资金的职能都归于政府，无形之中为管理的混乱和舞弊提供了方便，当事业单位的管理不善时容易滋生政治腐败与工作失职。

二、廉政文化建设的方式

地质勘查单位下属于国家行政机关，其工作人员虽然并非是公务员，但对行政机关所任命的事业单位工作人员应参照行政机关国家公务员进行管理，在反腐倡廉的问题上也应向“人民公仆”看齐。在防治腐败的措施和力度上，地质勘查事业机关应该比照国家行政机关，加强思想建设、行政管理，并对贪污腐败问题严肃处理。

1.加强思想建设

归根到底，腐败仍是人的问题和思想问题，是少数“人民公仆”思想觉悟不足的结果。廉政工作应该重视对人的教育，强化治本意识，将加强事业单位工作人员的防腐廉政教育放到首位，将加强廉政文化建设作为防腐工作的基础性工作来做。在实际操作中，应该加强廉政文化建设的针对性，确保廉政文化工作的有效性，以最小的成本开展思想工作并发挥出好的效果。针对地质勘查事业单位中的腐败问题，广大地质勘查单位可以结合现有事例和模范典型，组成“反腐倡廉文化建设小组”，深入各单位、各部门，开展普法教育和廉政教育，积极提倡廉洁自律的风范和自我监督自我纠察的行为，使廉洁思想深入大脑、渗入生活，以达到广大“人民公仆”在工作和生活中自觉抵制诱惑、主动反腐倡廉的作用。考虑到廉政文化建设应起到警示、预警的作用，事业单位应积极宣传贪腐的后果。在方法上，各事业单位可以组织工作人员旁听受贿、渎职等贪腐案件的审理现场，亲身体会广大人民群众对于贪腐分子的唾弃，组织阅读小组积极讨论落马贪官的日记、回忆录、忏悔录等反腐倡廉的及时手材料，定期参观廉政文化基地和反腐倡廉博物馆。通过这些方式，各单位可以有效地将贪污腐败的后果深入人心，起到良好的警示作用，预防贪腐问题的发生。

2.加强组织管理

从已有贪腐案件中可见，在腐败问题的重灾区常能找到制度建设上的漏洞和管理体系上的混乱。针对这一问题，加强管理监督职能是反腐倡廉工作的有力保障和政策基础。在实际工作中，地质勘查事业单位应该理清各个部门、各个职位的确切职务，明了各个工作人员的责任范围，做到有人负责、有人问责，杜绝“三不管”、“踢皮球”的现象。事业单位也应加强互相监督，在部门之内、部门之间、单位之间广泛开展行风评议工作，以民主形式积极进行自我监督和互相监督，力图做到问题早发现、早解决，将贪腐现象扼杀在萌芽之中。

3.严肃惩处腐败问题

有些事业单位出于“家丑不可外扬”的心理，为避免单位名誉受损，在发现贪腐问题时选择知情不报甚至主动遮掩，在问题曝光后尽力阻挠上级调查和新闻调查，当问题实在无法遮掩时也会极力缩小问题规模，将解决贪腐问题的希望寄托于内部警告等私下处理的方式。这种态度虽然出于保护单位名誉的好心，却忽视了组织原则和单位对国家和人民的职责，处理方式也由于打击力度过小无法起到惩处腐败、防治腐败的效果。在发现问题之后，事业单位应该坚持原则，杜腐败现象的隐瞒不告或互相包庇现象，坚决对腐败问题严肃处理、透明处理、公开处理，将腐败的污泥暴露于阳光之下，保障贪腐分子受到公正、应有的惩罚。这种严肃处理贪腐的行为也能有效规范事业单位的纪律，成功地震慑住潜在的贪腐分子，避免侥幸心理的滋生。

三、结语

贪污腐败问题是我国社会主义事业中的恶瘤，也是我国当前面临的紧迫问题。为了贯彻十七届中央纪委第六次全会的精神，切实开展反腐倡廉工作和廉政文化建设，在地质勘查单位中积极采取措施防治腐败有其现实意义与必要性。通过分析当前地质勘查单位的廉政文化建设现状，各事业单位能够更好地指导廉政事业的开展，有效地打击贪腐分子的嚣张气焰，对于建设良好的社会风气和实现廉洁高效的行政管理有着深远的意义。

作者：王猛 单位：河北省地矿局第四水文工程地质大队

地质勘查论文:地质勘查单位档案管理论文

一、地质勘查单位档案管理工作中存在的问题

1）档案管理制度有待进一步规范、健全

主要表现为档案管理职责分散、不明确，不同单位的档案管理可谓是各自为政、标准不一，存在着严重的档案资料重复保存且利用率低下问题，需从制度上加以解决。

2）档案管理工作水平有待提高

目前，我国部分地质勘查单位的档案管理水平，还停留在人工收集、整理与检索阶段，可接触和获取的信息量较小，非常不利于档案的二次开发和利用。

3）档案管理工作开展欠缺协调、合作

部分地质勘测单位的档案管理工作人员与同单位负责其他工作人员之间欠缺协调、合作，没有更好的利用协调、合作支持档案管理工作开展，导致档案管理工作变成了单位里的一块“世外桃源”，档案管理工作效果始终不甚明为。

4）档案管理工作未与地勘行业建设实现同步规划、发展

任意一个地勘单位都有自己的近期、远期规划，规划涉及地勘单位的未来规模、发展技术水平、形成何种人员结构等都会做出详细规划；而这些规划中却很少涉及单位的档案管理，导致单位的档案管理工作水平落后于地勘事业发展，势必会影响地勘单位整体管理工作水平的提高。

5）监督、指导工作不到位问题

本级档案管理部门工作离不开上级档案管理部门的监督、指导，起到把关下属单位档案管理的作用。但在实际工作过程中，由于欠缺上级部门的监督、指导，本级档案管理部门不能及时发现、纠正工作过程中存在的问题，导致本级档案管理部门工作水平难以得到有效提高。

6）管理经费不足问题

部分地勘单位由于经济效益不高影响，可用于档案管理的经费严重不足，这样用于档案管理的设施、设备就难以及时得到更新，严重限制单位档案管理工作水平的提高。

7）工作人员队伍素质问题

较高的地勘单位的档案管理工作水平，离不开高素质的档案管理工作人员，特别是工作人员高水平的专业素质支持。存在部分地勘单位档案管理工作由其他工作人员兼职现象，这些“兼职”人员的档案管理专业素质势必不高，加之这些人员的频繁调动、调整也会进一步影响到单位的档案管理工作。

8）不能得到有效开放和利用问题

新时期的我们必须充分发挥档案及其管理工作作用，使档案能真正的为社会主义经济建设、社会发展服务，而这些目标的实现离不开档案的开放和利用。开放恰恰是地勘单位档案管理工作的短板，原因一方面是数字化档案工作相对滞后，不能很好支持档案开入工作，另一方面则是受到管理观念落后影响不能大胆进行档案开放、利用工作。

二、地质勘查单位档案管理工作问题对策与建议

（一）建立、健全档案管理制度

拓展档案归档范围通过建立科学的档案管理体系来进一步健全地勘单位档案管理工作规章制度，是提高地勘单位档案管理工作水平的关键。伴随社会的转型与发展，必须建立与现代社会发展相适应的档案管理制度，必须建立与现代社会发展相适应的档案管理体系。比如，在地勘单位内部建立专门的档案科室，明确档案管理工作职能，以及将档案管理工作与单位其他工作共同纳入到单位发展规划、制度制定和考核范围之中。

（二）做好档案收集、整理、归档工作

文件收集是档案归档的重要环节，收集人员要与各部门定期进行沟通联系，建立良好的协作关系，做到重要文件、材料不分散、遗失，能够完好无缺的归档。

（三）促进档案的科学化、规范化管理

为保障地勘单位档案管理工作的科学化、规范化，首先要增强地勘单位领导、职工的档案管理工作意识，领导干部的档案管理工作意识尤为重要。因为领导重视是地勘单位档案管理工作顺利开展的前提和基础，必须视作为地勘单位重要的工作内容来抓，地勘单位档案管理工作与其他工作同样重要，同样需要制定相关发展规划来促进档案管理工作的科学化、规范化发展。

（四）加强对档案管理工作的监督和指导

上级档案管理部门有责任、有必要对下级部门的档案管理工作进行监督和指导；首先，在做好本级档案管理工作基础上，要加强对下级档案管理工作的监督和指导，工作效果的坚决予以表彰，不符合相关要求、规范的坚决予以通报、批评，并限期整改；其次，逐步扩大对下级档案管理工作的监督、指导范围，除对工作进行成果监督外，还要尝试监督其工作过程，保障档案管理工作的规范化操作。

（五）加大档案管理投入，保障管理质量

各级地勘单位都应该有计划的加大档案管理工作经费投入，目的在于确保地勘单位档案管理工作的顺利开展和工作水平的顺利提高。无论是硬件条件还是软件条件都需要一定经费的投入。档案管理专用设施是档案管理工作的硬件条件，例如档案消毒灭菌机、防磁声像柜、除湿机、移动密集架等对档案具有极强的保护作用，而档案管理系统则是软件条件，它也是档案管理工作逐步实现信息化的关键条件。

（六）加强队伍建设，提高人员专业素质

档案管理事业发展水平高低，很大程度上取决于人才专业素质水平的高低，档案管理工作人员的素质直接影响档案管理工作的水平。鉴于此，有必要将专业培训、进修学习纳入地勘单位档案管理人才培养计划之中，旨在建立一支高水平的地勘单位档案管理人才队伍，为地勘单位档案管理工作水平的提高、我国档案事业的健康发展提供保障。特别是伴随我国改革开放政策的深入，社会环境已经发生很大变化，越来越多的档案开放、利用需求在产生，要求档案管理必须向数字化、网络化方向发展，借网络的开放性特点为更多人提供服务，这些都离不开档案管理工作人员专业素质的支持，特别是较高信息技术素质的支持，因此必须加大地勘单位档案管理工作人员的信息技术培训，以及尝试招聘正规高等院校、专业的档案管理毕业生来充实档案管理人才队伍；总之，多措并举加强地勘单位档案管理人才队伍建设，为高水平的地勘单位档案管理工作打下坚实的人才基础。

作者：金丽双单位：山东省第六地质矿产勘查院

地质勘查论文:地质勘查单位财务人员会计管理论文

一、地质勘查单位会计管理存在的问题

1.与税务等部门缺乏必要的沟通

地质勘查单位行业有其自身特点，如地质构造复杂、施工条件艰苦等，与建筑、商业、产品制造业等有很大区别。一般行业中，原材料的消耗、人工费的支出、生产时间的长短与产品产量或工程量成正相关关系，但地质勘查行业因为地质构造的复杂性往往导致了不同甚至相反结果，如钻探作业中卡钻或钻孔报废的现象，常常是企业材料消耗大、生产时间长、人工费支出大，结果却是收益小甚至亏损。发生类似生产事故时，企业自己要保存好业主方或监理方延长施工期、返工、钻孔报废不予结算等书面资料或地层变异、灾害性天气等照片、视频资料，做到有据可查。税务等部门人员大多对该行业缺乏了解，如果缺乏沟通，往往会做出不同甚至相反的判断，给我们的财务工作造成一定的被动。

2.对会计档案等原始资料保存的重视不够

有些规模较小的地质勘查单位对档案保管（包括会计档案）不加重视，档案资料随意堆放，有的甚至霉烂变质。有些单位几年后，因为经济纠纷或矿权申报时需要原始书面资料时，常常因为找不到资料或因资料字迹湮渍不清遭受很大损失。一般而言，以上问题在部分小规模的民营地质勘查单位比较突出，大多数国有地勘单位管理较为规范。

3.会计理论与实际环境存在差异

大多数地勘单位的会计工作都会遵守相关会计准则与会计制度，但是无法满足地勘单位实际经营情况的需要。有些地勘单位属于知识附加型单位，对于固定资产的折旧，选择的是直线法，而不是更加适合的加速折旧法；对于已经发生的坏账情况，依然按照年限计算坏账情况，而不是在坏账发生时进行坏账损失；对于投资单位的股权投资，依然选用成本核算，而没有考虑股权变化的核算方法。总之，地勘单位会计工作与会计理论，还存在着一定的差异，没有联系实际情况，总结和归纳，进行超前分析预测。

4.会计人员素质有待提高

地勘单位的财务人员的整体素质偏低，学习主动性和工作热情不高，一些从事会计多年的会计人员仅仅凭借工作经验处理会计事务，对现代会计知识、经济知识的更新很慢，对于财务的新政策、新制度缺乏相应的了解和应用。在实际工作中，会出现核算不完整、会计信息失真的现象，而且缺乏分析和预测能力。

二、解决地质勘查单位会计管理存在问题的措施

1.提升会计人员的专业化水平，完善内部控制制度

加强对会计人员的职业道德教育和法制教育，培养强烈的责任心，促使会计人员自觉遵守会计职业道德和相关法律法规。引导会计人员认真学习《会计法》《会计基础工作规范》《地质勘查单位会计制度》等专业知识，认真理解领会，不断提升自己的业务水平和工作能力。会计人员也要学习一些基本的地质勘查知识、手段和流程，使财务工作有的放矢，不断提高财务管理水平。地质勘查单位应当结合本单位的特点，形成一套包含采购管理、预算管理、收支管理、资产管理以及工程项目管理的切实可行的内部控制制度，促进业务流程以及控制程序的规范化。同时采取奖惩措施，确保制度落实到位。尤其对于现金支出量大、交易频繁的现象，应不断提升财务预算水平，落实内部控制制度，加强事前、事中的控制，防止舞弊现象的发生，保障支出的合理合规。

2.提高会计档案的管理水平

首先是管理层要提高认识，加大对档案保管的重视程度，增加资金投入，创造必要的条件。其次要加强对管理工作的领导，健全管理制度，做到资料流转有迹可查，责任明确到人，交接有序，摆放规范，查阅方便。

3.加强与税务等部门的沟通联系

财务人员应主动向税务主管机关介绍自己的行业特点、基本的地质勘查工作手段和流程，建立融洽的税企关系，取得理解与支持，必要时可带领相关人员到野外施工现场去参观，增强认识。同时，加强与国土资源、银行等部门的联系，及时获得国家政策等方面的利好信息，为企业的发展做好助手与参谋。

4.提高会计部门的地位，加强会计信息交流

会计部门是地勘单位重要职能部门，关系着地勘单位经营目标的实现以及地勘单位政策的运行能力，对于加强单位的财务管理、提高单位的经营效益也发挥着非常重要的作用。因此，地勘单位应该提高会计部门的地位，让全体工作人员知道会计部门制定的内部控制措施以及财务管理办法，并且规范运行单位的经济活动，并在规定时间内提供经济活动资料、与业主签订的合同以及签证单等相关信息资料，有助于会计人员进行会计核算和职业判断。

5.提高会计人员的综合素质

会计人员是会计活动的主体，会计人员本身的素质与会计工作质量有很大的关系。近年来，我国的会计制度不断与国际接轨，营业税改增值税也给地勘单位财务工作带来了新的课题。作为财务人员，必须不断学习新的专业知识，更新知识结构，拓展专业知识领域，努力提升自身的业务素质。加强职业道德教育，提升职业素养，增强内部监督工作责任感。经济越发展，会计越重要。在市场经济大潮的冲击下，对会计从业人员的职业道德要求越来越高。单位要加强对会计人员进行职业道德规范教育，会计人员本身也要加强职业道德的自我教育，做到自省、自律、自控、自勉，培养慎独精神，坚守职业道德风尚，提高职业道德修养，增强内部监督工作的责任感。由于诸多原因，国家制定的《地质勘查单位会计制度》无法适应现代的地质勘查单位的会计核算管理，同时与有些财务人员理解不深、执行不到位、工作主动性不强有关，进而形成如今的问题。所以地质勘查单位需要与时俱进，在遵守相关法律法规的同时，还需要对本单位的会计管理方式进行适当的改进，提高自身素质，主动作为，以求获得的管理效益。

作者：李涛余洁单位：西藏地勘局区域地质调查大队

地质勘查论文:地质勘查行业经济论文

1中国地质勘查行业的特点

及时，地质勘查工作是国民经济发展的基础工作。随着国家的经济发展，人民生活的不断提高，致使各行业对各种矿产资源的消耗逐日增多。因此地质行业的重要任务之一就是为国家的工业、农业以及国防建设等提供的物质保障。第二，地质勘查工作是一项具有探索性、咨询性、服务性的具有科学研究性的工作。地质勘查行业通过利用地质规律和工程手段，使人们逐步掌握掩藏于地下的地质体，帮助人们在认识的基础上科学有效地开发利用矿产资源。由于地质勘查工作要认识的地质是千变万化的，因此，地勘行业的工作具有探索和研究的属性。第三，地质勘查工作具有特殊性。地质工作具有很强的超前性和探索性，工作环境条件艰苦，行业风险程度高。投入、产出及成果能否顺利转让的不确定性因素都体现了地勘行业的不确定性。

2地质勘查行业面临的问题

及时，当前，全球经济衰退，我国经济放缓。矿业市场大幅降温，矿山企业以及社会资本投向勘探业的积极性已经大大降低。地勘工作项目严重萎缩，许多勘探项目目前面临停滞。第二，地质勘查行业本身面临着先天不足的缺陷。地勘单位“事企不分”戴“事业”的帽子，走“企业”的路子。地勘单位的事业身份使得实行企业管理的激励和约束机制难以发挥作用。在国家、行业、企业三个层面还存在诸多问题，诸如矿业权市场建设不完善、风险勘查市场还未建立、缺乏勘查技术的综合运用。地质勘查单位市场化程度浅，企业自身内部管理、投资管理、财务管理、人力资源管理、项目管理等方面存在诸多不足。地质勘查单位的管理机制不灵活，事、企管理混在一起，难以适应激烈的市场竞争，只能低水平运作、低效益徘徊。第三，部分地勘单位规模偏小，专业从事境外矿产勘查技术服务公司为数不多，员工老化，缺乏足够的投入，技术力量存储薄弱，而我国大部分地区成矿条件复杂，对地质勘查技术要求较高，高端专业人才的匮乏导致其在市场中很难形成核心竞争力。第四，国内地质勘查的投入往往通过自有资金投入、国家和地方财政投入为主，融资渠道不够畅通。而世界上成熟的勘察市场有期权、上市融资等一系列融资途径。第五，缺少与现行勘查规范及相关法律法规的规范，虽然国家在勘测施工质量管理方面推出了一系列法律、法规，然而按照规范执行的勘查检测法规性不高，在工作执行及监督执行的过程中法律依据不充足。

3地质勘查行业发展的对策建议

及时，深化地质勘查单位的体制改革，以市场为导向，采取企业化的经营模式，促进地勘单位产业经济发展。充分发挥自身技术优势并与市场资本结合，壮大企业，发展企业。同时进一步完善地质勘察单位的投入产出机制，将离退休人员从体制中剥离出来归入社会保障体系，减轻地勘单位负担。第二，逐步转换经营模式，加速地勘单位产业的经济发展，以地勘局为依托，以局属各地勘单位为基础，按其已形成的产业规模以及从事的行业特点，组建成若干个大型专业化集团公司。通过资源整合，将资质和经营人员统一管理起来，发挥团队集成优势，建实建强地勘单位产业。第三，顺应市场发展潮流，规范矿业市场，优化市场结构，建立可持续发展的产业支撑。淘汰那些缺乏实力以炒作矿业权为目的的矿业权人，使其让位于真正有实力的企业投资风险勘探，实现“谁投资，谁担风险，谁受益”。同时，促进地勘单位实现勘察行业技术与矿业权结合，逐步完善自身结构调整，通过多种方式实现资源整合，加速实现向勘察型矿业公司转变。第四，拓宽市场领域，扩大增收渠道。地勘单位要发挥人才技术优势，引进先进技术和思想，积极争取各级别勘查项目，以品质高效的服务拉动中央和地方的投入以及后续项目的跟进。采取新技术、新方法，结合经济建设，开辟工程地质、环境地质以及水文地质等工作领域，培育出新的经济增长点。第五，随着事业单位分类改革的不断深入，地勘单位应建立健全事企分离与市场经济发展相适应的机制和体制。通过落实资产经营责任制，重点考核和监督资产收益率，人均收入，资金回收率，国有资产保值增值等相关指标，完善激励制度和约束机制。建立和完善绩效考核制度、风险管理制度、人才资源保障制度以及监督检查制度。最终建立现代化企业制度，适应当前形势和市场经济要求。第六，在行业内部培养开发创新型人才，增加人才培养投入，不断注入新生力量，配置专业性强和综合素质高的复合型人才，提高现场勘查技术含量，保障勘探结果的性、科学性。第七，国家相关部门完善地质勘查管理相关法律和规范。促使地勘单位依据现有法律法规，建立健全地勘质量管理体系，保障地勘质量目标得以实现，从而使地勘行业经济稳步、有序发展。

4结语

当前矿业产业复苏的速度比预期快，但复苏仍较脆弱。地勘单位应依托国家扩大内需和产业政策调整的发展机遇，积极主动面向市场，采取一业为主，多种经营，实现内部流程再造，运用先进的管理理念，加强信息化建设，使其符合市场经济运行规则，在这一波改革浪潮和危机中脱颖而出。

作者：史景东单位：吉林省地矿测绘院

地质勘查论文:地质勘查单位会计管理论文

一、地质勘查单位会计管理存在的问题

（一）会计机构设置和人员配备存在缺陷，缺乏有效的内部控制制度部分小规模的民营地质勘查单位的会计人员缺乏从业资格，会计机构负责人也没有任职的资格，有的出现会计岗位未分离的情况。有的没有依据国家规定建立内部控制制度，有的建立了内部控制制度，但是却因为内容宽泛、脱离实际、可操作性差等原因，形同虚设。尤其是缺乏有效的财务预算，致使企业在成本控制方面作为甚小。

（二）会计核算不扎实，财务管理存在漏洞

1.原始凭证填制不规范。有的地质勘查单位经常会出现原始凭证中所写的经济业务项目无法与实际发生的经济项目的内容不相吻合；实际经济项目内容与发票所限定的开具范围无法匹配；原始凭证在内容填写方面存在缺漏和空白的情况。此外，有的财务手续不健全，经常出现只有领导签字却没有验收人或者经手人的签字，有的收入凭证只有发票，缺少原始结算单据。

2.记账凭证的填制不够规范。问题主要表现为一是部分单位填制的会计凭证摘要过于简单笼统；二是记账凭证上所填写的会计科目不够规范，导致外人（如税务人员）很难看懂；三是会计科目的设置不能体现地质勘查的行业特点，没有按照地质工作手段进行会计核算。

3.现金支出量较大，存在监管不到位现象。由于地质勘查单位大多在深山峡谷、荒漠戈壁等野外实施作业，交通不便，且流动性较强，以银行转账方式付款困难较大，大多以现金的方式予以支付。同时，由于地质构造复杂，施工条件艰苦，突发事件时常发生，现金支出量较大可以理解，但应将现金支付量控制在一定幅度之内。否则，如果监管不到位，有发生舞弊现象的可能。

（三）与税务等部门缺乏必要的沟通地质勘查单位行业有其自身特点，如地质构造复杂、施工条件艰苦等，与建筑、商业、产品制造业等有很大区别。一般行业中，原材料的消耗、人工费的支出、生产时间的长短与产品产量或工程量成正相关关系，但地质勘查行业因为地质构造的复杂性往往导致了不同甚至相反结果，如钻探作业中卡钻或钻孔报废的现象，常常是企业材料消耗大、生产时间长、人工费支出大，结果却是收益小甚至亏损。发生类似生产事故时，企业自己要保存好业主方或监理方延长施工期、返工、钻孔报废不予结算等书面资料或地层变异、灾害性天气等照片、视频资料，做到有据可查。税务等部门人员大多对该行业缺乏了解，如果缺乏沟通，往往会做出不同甚至相反的判断，给我们的财务工作造成一定的被动。

（四）对会计档案等原始资料保存的重视不够有些规模较小的地质勘查单位对档案保管（包括会计档案）不加重视，档案资料随意堆放，有的甚至霉烂变质。有些单位几年后，因为经济纠纷或矿权申报时需要原始书面资料时，常常因为找不到资料或因资料字迹湮渍不清遭受很大损失。一般而言，以上问题在部分小规模的民营地质勘查单位比较突出，大多数国有地勘单位管理较为规范。

二、解决地质勘查单位会计管理存在问题的措施

（一）提升会计人员的专业化水平，完善内部控制制度加强对会计人员的职业道德教育和法制教育，培养强烈的责任心，促使会计人员自觉遵守会计职业道德和相关法律法规。引导会计人员认真学习《会计法》《会计基础工作规范》《地质勘查单位会计制度》等专业知识，认真理解领会，不断提升自己的业务水平和工作能力。会计人员也要学习一些基本的地质勘查知识、手段和流程，使财务工作有的放矢，不断提高财务管理水平。地质勘查单位应当结合本单位的特点，形成一套包含采购管理、预算管理、收支管理、资产管理以及工程项目管理的切实可行的内部控制制度，促进业务流程以及控制程序的规范化。同时采取奖惩措施，确保制度落实到位。尤其对于现金支出量大，交易频繁的现象，应不断提升财务预算水平，落实内部控制制度，加强事前、事中的控制，防止舞弊现象的发生，保障支出的合理合规。

（二）提高会计档案的管理水平首先是管理层要提高认识，加大对档案保管的重视程度，增加资金投入，创造必要的条件。其次要加强对会计档案管理工作的领导，健全管理制度，做到资料流转有迹可查，责任明确到人，交接有序，摆放规范，查阅方便。

（三）加强与税务等部门的沟通联系地质勘查单位的财务人员应主动向税务主管机关介绍自己的行业特点、基本的地质勘查工作手段和流程，建立融洽的税企关系，取得理解与支持，必要时可带领相关人员到野外施工现场去参观，增强认识。同时，加强与国土资源、银行等部门的联系，及时获得国家政策等方面的利好信息，为企业的发展做好助手与参谋。

三、总结

由于诸多原因，国家制定的《地质勘查单位会计制度》无法适应现代的地质勘查单位的会计核算管理，同时与有些财务人员理解不深、执行不到位、工作主动性不强有关，进而形成如今的问题。所以地质勘查单位需要与时俱进，在遵守相关法律法规的同时，还需要对本单位的会计管理的方式进行适当的改进，提高自身素质，主动作为，以求获得的管理效益。

作者：王德荣单位：宁夏核工业地质勘查院

地质勘查论文:地质勘查单位纳税论文

一、纳税筹划在地质勘查单位的具体应用

地质勘查单位要想走向市场，实现企业化经营，在税收问题上必须着重对待，适应当下市场的经济发展需求，做到企业的利益较大化，从而在竞争中取得优势，但是做好这一切的前提是实现税收的合理筹划。目前来看我国的纳税筹划有很多种，地质勘查单位的纳税筹划主要涉及以下方面:营业税、房产税、个人所得税、企业所得税、印花税和增值税等，以下将就其中重要的几个进行分析。

(一)营业税

营业税是较为常见的税种，而地勘单位的经营范围包括工程地质的勘察、设计、施工和地质灾害的预防、治理等，其中就有营业税的多个税率。当有不同税目的应税项目时，要分开核算营业额，否则将从高适用税率。由此可看，地勘单位在进行合同签订时要特别注意应税项目的不同，面对多种税目，要分别签订工程项目来减轻税负。

(二)房产税

房产税在地质勘查单位也是必不可少的，多是涉及租赁房屋和生产经营行为。由于地勘单位企业化管理、事业性质的特点，自身的房产免税，但是租赁的房屋要根据12%的税率征税，可见纳税筹划是非常必要的。根据《房产税暂行条例》，对房屋内外的设备设施将不进行征税，在租赁合同上可以合理筹划，实行双份合同，这样在纳税时可以节约设备租赁涉及的房产税。

(三)个人所得税

在我国个人所得税是非常广泛的一种税种，涉及到各行各业，可以说和，每个人都息息相关。地质勘查单位在个人所得税上如果能够进行合理筹划，将会大大增加职工的收入。例如:在职工小张的年终奖为18000元，在职工小王的年终奖是18100元，职工小张的年终奖的税后收入=18000-18000*3%=17460；职工小王的年终奖的税后收入=18100-（18100*10%-105）=18100-1695=16405.奖金少了100元税后收入多了1055元。这个案例值得思考！

(四)企业所得税

地质勘查单位是实行全额拨款的事业性质和企业化管理的单位，在缴纳企业所得税时，只根据经营利润来计算，这就需要详细计算经营收支和事业收支，只征收经营利润而免征事业结余部分的企业所得税。因此对于地勘单位来说要利用好免征事业结余企业所得税这一优惠政策，做好企业的纳税筹划。

二、地勘企业涉税中存在的主要问题

我国的地质勘查单位是从上世纪90年代开始的企业化管理改革的，因此企业在思想意识上还没有对纳税筹划加强重视，对偷税漏税和税务筹划的概念难以区分，纳税观念较为陈旧；其次，许多地勘单位的财务人员缺乏较强的专业知识，在财务管理活动上显得力不能及，不能结合自身单位的特点进行纳税筹划，导致企业经济效益无法实现较大化。，有些地勘单位缺乏对纳税筹划的整体规划，未考虑大局，各业务部门缺乏沟通，缺少配合，没有税务监控，使得企业税负增加。

三、加强纳税筹划的风险认识提高经济效益

我国的税收法律法规正在逐年得到完善，因此其中变化很多，使得地勘单位在纳税筹划上存在一些风险，面对这类问题，我们应当时刻关注税收方面法律法规的变化，了解税收政策新规定，及时与税收机关沟通，保障地勘单位税收筹划在法律范围内的有效性。同时，在纳税筹划时不要忽略自身的成本问题，分析纳税筹划产生的问题，做到单位的利益较大化和风险最小化。“凡事预则立，不预则废。”面对瞬息万变的市场经济形势，地勘单位要想提高自身经济效益，实现企业价值，做好纳税筹划是最重要的一个手段。在法律允许范围内，通过合理、科学的方法减轻企业税负，做好企业经营风险、政策风险和意识形态风险的预防工作，加强防范管理模式的完善，通过对风险的识别、评估以及分析，做好风险的规避、转移。总之，合理把握纳税筹划方案，整合好地勘单位的有效资源，引导企业逐渐走向一个健康、平稳的发展道路，为企业和职工带来较大经济利益。

四、结束语

纳税筹划是一项系统、复杂的工程，需要地勘单位严格对待，吸取经验，引进专业人才，不断思考、分析和比较，实现地勘单位利润的较大化。

作者：郝怡 单位：陕西煤田地质勘查研究院有限公司

地质勘查论文:地质勘查企业管理论文

1关于生产经营管理

生产经营管理各方面工作任务繁重、要求高，也有一定压力，做好统筹安排是完成当前和全年各方面工作任务的重要保障。一是，做好“多个项目生产任务”的统筹安排，特别是要以“项目部”为主体、以“目标成本管理”为手段、以充分整合发挥人力和设备等资源价值为关键，做好不同地区、不同季节、不同阶段的项目生产任务组织实施工作；二是，做好“多个经营任务”的统筹安排，特别是把握好项目信息获取、项目洽谈、项目考察、协议合同草拟签署等“订单储备”各阶段工作的方向、重点、节奏、力度、方法，做好技术力量和商务资源的合理调度安排；三是，做好“多方面学习”的统筹安排，通过学习提高工作水平、工作质量、工作效率；四是，做好“多方面制度建设”的统筹安排，制度建设绝不是形式主义，而是为了有序、有力、有效地推进工作；五是，做好“多种信息沟通资料报送”的统筹安排，转变资料报送没有意义和影响生产经营的不正确观念和懒惰作风；六是，做好学习、生产、经营、管理、服务等“多方面工作之间”的统筹安排，做到协调推进、综合给力，确保完成全年工作任务。

2关于队伍建设管理

要能够从员工队伍当前总体上虽然是稳定的，找出支撑队伍稳定的基础是否牢固，积极探索如何进一步调动好、保护好、发挥好员工工作积极性，以及员工综合素质和能力、企业的凝聚力如何进一步增强等。

①夯实队伍稳定基础

要强化逐步夯实队伍稳定基础的意识，务实地做好夯实队伍稳定的各方面工作。一是，做好员工薪酬发放工作，执行绩效考核和薪酬分配办法，要把执行规定的严肃性和兼顾实际情况的灵活性结合起来，并考虑承前启后、平稳过渡等因素进行；二是，做好经营层绩效薪酬管理工作；三是，财务人员还要及时做好员工薪酬发放所需资金的分析和保障工作，在不利情况有可能出现前，要及时做好预警预报预控工作；四是，加强企业文化建设，构建团结、互助、进步、和谐的企业文化，用发展目标凝聚人心，以阶段性成果鼓舞人心，促进员工增强责任意识和主人翁意识，以“包容性发展”的心态对改革发展过程中可能存在的这样那样的问题，提出“建设性意见”和“可操作性建议”。

②切实转变工作作风

目前，仍然存在工作积极性不高、工作责任心不强、工作质量不高、工作马虎、敷衍了事、推诿扯皮等现象，主要原因是自身思想意识、认识和素质问题，如不及时转变，将会影响各项目标任务的完成，于工作不利、于己于人都不利。上行下效是中国传统文化，干部工作作风在相当程度上影响和决定单位的工作作风，对企业发展、队伍建设、工作实绩等各方面起着至关重要的作用，特别是在集团公司母子体系运作的时空关系下，部分领导干部的工作作风需要转变，需要在大局下思考、在大局下讲话、在大局下行动，从宏观和整体角度行事、做人。人才流动政策性、复杂性、差异性、敏感性都强，既要支持鼓励正常的人才流动和人力资源的优化配置，也要从维护队伍稳定和有利于管理的角度审慎妥善把握，切忌出现不负责任地直接向兄弟单位员工提出“来我这工作吧！”的现象，避免出现未经了解协商和研究报批就随意口头表态同意兄弟员工调入的现象。

③加强能力培养和提升工作

从综合能力现状和完成目标任务的能力要求相比较，当前和今后一段时期在队伍建设方面的重点任务是能力培养和能力提升工作，包括地质勘查技术业务能力、项目管理能力、项目施工能力、市场开拓能力、项目洽谈商务能力、财务管理能力、人力资源管理能力培养和提升等诸多方面。一是，做好新员工招聘工作；二是，组织安排好培训工作，根据现实需求并以完成实际工作为载体，拟定培训计划和培训方案，通过“传帮带”和“以老带新”等方式提高培训工作的针对性、有效性、广泛性和实务性；三是，做好指导帮助工作，上级单位或领导干部要“言传身教”，绝不能仅仅下达任务部署工作，还要同时对如何完成任务做好工作进行具体指导帮助，必要时更要亲自参与，共同高质量完成工作事项；四是，做好学习借鉴和交流工作，要经常性地学习借鉴他单位的好做法好经验，针对某些具体事项，必要时可按照“借智”、“借力”的市场方式满足需求；五是，加强领导班子和中层骨干队伍建设，针对领导班子成员年龄、经验、知识、技能等特点，重视加强领导班子成员分工协作的整体能力建设；按规定要求认真做好中层干部聘任和培养工作，打造“想干事、能干事、干成事”的效能团队。

3关于集团公司母子公司定位关系及相关工作管理

集团母、子体系运行后，母公司作为“管理”和“服务”主体、子公司作为“经营”主体的基本定位明确后，母、子公司良性互动的基本关系初步呈现，但在具体运行层面，母、子公司定位、职责、关系等要明确，实际工作中还存在这样那样的理解和认识，有关方面也时有困惑和偏差。

①完善出台母子公司运行体系和主要职责及内设机构规定

组织力量研究出台母子公司运行体系和主要职责及内设机构规定，作为集团公司系统共同遵守的准则，促进集团公司系统各方面工作“有序、高效、科学、规范”运行。

②处理好母公司与子公司的特殊关系

根据子公司新洽谈和新签订的地质勘查合同除极少数以自身名义进行外，以母公司名义新洽谈和新签订合同成为“常态”，换句话讲，在子公司作为项目实施客观主体的同时，母公司作为资质主体和合同签约主体，也已成为法律、安全、经济、质量等方面的责任主体，这就是集团公司与子公司现状的特殊关系。为此要做好及时填报资质使用单位执业情况和质量报告等工作事项。以地质勘查队或矿勘院名义对外洽谈业务出具文件和证明等有关事项的，仍按原管理模式进行管理。

③做好信息资料报送工作

根据有关规定和要求，按年度、季度、月度或特定事项要求在规定时间内报送有关信息资料。这些信息资料是股东或上级管理单位了解情况、把握进展、支持工作所必需的，各子公司、各有关部门要正确理解、认真对待此方面工作要求，不能以资料多、任务重、无意义、缺人手、时间紧等各种理由或借口而推迟报送甚至不报送，也不能以牺牲材料质量而匆忙应付。要对需报送的信息资料进行梳理、整合，能够归类合并的尽量减少报送类别，能够从已有资料汇总整理的尽量不要另行要求报送，能够提早准备的尽量提早下发通知；要共同配合，确保高质高效完成各项信息资料报送工作，为各级领导及时掌握近期运行动态提供、依据。

4关于制度建设管理

抓好制度建设，是保障企业规范有序运行的重要条件。

①出台科学的绩效考核与薪酬分配管理办法。

文件；二是，母公司下达子公司绩效考核办法；三是，各子公司要按照有关规定和办法要求，结合本公司实际情况，制订个性化的绩效考核和薪酬分配办法。

②出台项目目标成本管理实施办法

一是，要把执行上级有关规定和建立完善并早日出台母公司项目目标成本管理系统实施办法及配套规章制度有机结合起来；二是，要切实启用项目目标成本管理系统，并在使用过程中逐步充实完善项目目标成本管理系统的运行工作；三是，今年新开工项目在一开始就要成立“项目部”，项目部人员、职责、工作规程要同时确定，结转项目也要尽快明确界定“项目部”成员和工作界面，所有项目都要按“项目部”体系实施项目目标成本管理。

③逐步健全完善各方面规章制度

母、子公司运行新体系模式下的规章制度要逐步健全完善，事业部模式下的一些规章制度也要根据新体系要求进行与时俱进的调整完善。一是，两级公司部门内部岗位职责和工作流程要细化明确；二是，人事、资质、设备、固定资产、档案资料等方面的规章制度要修订完善；三是，培训、科研、质量等方面的规章制度需要加强完善。还要就逐步健全完善规章制度各方面工作，如何分工和具体落实等事项做好与子公司的衔接工作，确保规章制度建设工作“有的放矢”、“务实有效”。

5关于解决影响企业管理一些问题的思考

本人所在的母公司和各子公司处在发展的关键阶段。虽然处于起步或初级阶段，存在积累少或基本没有积累、新员工偏多骨干人员偏少、核心竞争力偏弱等影响公司发展的一些问题，其他问题如基金项目问题、矿权管理问题、仪器设备配置调度问题、财务管理问题等，还可在不同层次进行归类梳理，看似问题不少，也影响公司进一步发展，但大发展则小困难、小发展则大困难、不发展则最困难。对解决影响企业管理和公司发展的一些问题的思考如下。

①以包容性发展心态面对问题

发展过程中所面临的一些问题是客观存在的，只有理性面对，才能把握；对存在的一些问题采取发牢骚、抱怨、指责的态度方式，虽一吐为快，但于事无补、于己无利、没有意义；要以包容性发展的心态去面对存在的问题，认识理解这些问题是过程性阶段性而非长远性问题；存在的问题是压力、困难、挑战，也是发展的潜力、机遇、对策之所在。

②提出建设性意见

可以从某一个或某几个方面对发展过程中所面临的一些问题提出意见，也可以从整体和全局的角度提出意见；所有这些意见都应该是建设性的，无论这些意见不、不，对解决问题、克服困难所起到的作用都应该是正面的、积极的，而不是反面的、消极的；只有这样，才是负责任的、有意义的，才能推动工作逐步向好的方向发展。

③提出可操作性建议

发展过程中所面临的一些问题是由很多因素造成的，既受企业所在的行业影响，也受企业发展阶段性特点制约，还受一些特定的时空关系左右；解决这些问题绝不仅仅是一个部门、一个单位、一个或几个人的事情，而需要整个体系、有关方面或有关环节共同给力；发现或提出问题的单位或人员往往在基层、在一线、在细微处，而基层、一线、细微处往往是关键点，对解决问题的可操作性方案应该最有发言权，因此，一定要切忌出现只提问题而没有操作建议的现象，一定要切忌出现我提问题别人解决的现象，一定要切忌出现解决这些问题的责任于己无关的现象，一定要上下同心、左右联动共同研究提出可操作性建议。

作者：李文雅 单位：江苏华东地质调查集团有限公司

地质勘查论文:地质勘查坑探工程安全生产论文

1对施工中质量管理的力度不足

在坑探勘察工作中，其施工环境十分复杂，而对于其施工质量的要求又很高，然而，在实际地质勘查工作中，施工单位对于施工质量的认识不足。在地质勘查坑探工程的质量管理中，较为常见的质量问题为：施工单位过于注重坑道质量而忽视了对其环节质量的管理，从而为工程埋下了安全隐患。在地质勘查坑探工程中，要注重对各环节施工质量的控制，以确保不会因质量问题而引起安全事故。

2加强坑探工程安全生产管理工作的途径

2.1要明确划分坑探工程的分包权限

在地质勘查坑探工程中，要根据国家的相关条款的规定，将安全生产的责任明确落实。在划分分包权限的过程中，要提高施工资质门槛，对于没有施工资质的勘察单位，要按照相应的规定将工程转包于有施工资质的单位，并要将安全生产管理的责任落实于勘察单位。对于有施工资质的施工单位，其不能够将坑探工程进行转包，以避免因分包所造成的责权划分不明，进而造成安全管理上的混乱。与此同时，勘察单位要提高施工队伍的素质，不断增加专业技术人员，并要积极的引进安全系数高的设备。

2.2要进一步强化对安全管理工作的监管

在地质勘查坑探工作中，其安全管理工作需要的贯彻于整个施工过程，从而的排除坑探工程中安全隐患，尽量避免安全事故的发生。在坑探工程施工的过程中，其监督管理工作需要明确合同责任制度，在合同中要将安全生产的责任进行明确，这样才能对施工单位产生约束性，将安全事故隐患扼杀于萌芽之中[2]。此外，在勘探工程施工的过程中，要根据要求来设计出地质勘查方案，在此基础上制定出完善的安全生产条款，经由勘察单位审核再上报于相关的上级部门进行审核，然后再将其落实。与此同时，在坑探工程安全管理工作中，要加强对施工的监管力度，要建立专门的安全管理部门实现对坑探工程的有效监管。在实际施工过程中，对于具有危险性的施工项目要分配经验丰富的技术人员进行专项负责。在实施安全事故管理工作前，要制定出完善的事故监管制度，在出现安全事故时要及时进行解决，以避免出现事故的扩散与升级，事故处理后要将其进行归档管理，从而做到从根本上消除安全隐患，以避免同样安全事故的发生。

2.3要进一步加强经济管理

加强经济管理的目的在于要使其的作用于坑探工程安全管理工作中。在当前的坑探安全管理工作中，即使国家已经以制度的形式将安全管理的责任进行落实，但是在实际施工的过程中，施工技术人员与施工组织都是由矿权方掌握的，而产生这一局面的本质在于经济权利的导向作用。由于经济控制的权利绝大多数时候并未掌握在勘察单位方面，所以关于勘察监督管理方案也就无法得到矿权方以及施工单位的重视[3]。所以，这就要求要从经济制度上来制约矿权方的权利，以合同的形式明确经济控制权利的分配，在明确安全管理条例的基础上，将各项管理费用进行定位，从而掌握安全生产管理工作的主动权。

3结语

以历来经验表明，坑探工程是探矿过程中最容易发生安全事故的一项工程，且一旦发生安全事故就会引起群伤群死的恶劣事故，其是地质勘探安全生产中最难管理的一项工程。因此，这就要求要对当前地质勘探坑探工程安全生产管理工作中所存在的问题进行分析。该文简要总结了坑探工程中安全生产管理的问题，并提出了相应的解决对策。在坑探工程安全生产管理工作中还存在着很多其他问题，但是，在实际的施工过程中，只要按照相关法律法规以及施工的标准，按部就班的来落实安全生产管理工作，就能够有效的遏制安全事故的发生，进而实现对坑探工程安全生产工作的有效管理。

作者：王晓宏 单位：陕西省地矿局第六地址队

地质勘查论文:地质勘查行业经济论文

一、地质勘查行业面临的问题

及时，当前，全球经济衰退，我国经济放缓。矿业市场大幅降温，矿山企业以及社会资本投向勘探业的积极性已经大大降低。地勘工作项目严重萎缩，许多勘探项目目前面临停滞。

第二，地质勘查行业本身面临着先天不足的缺陷。地勘单位“事企不分”戴“事业”的帽子，走“企业”的路子。地勘单位的事业身份使得实行企业管理的激励和约束机制难以发挥作用。在国家、行业、企业三个层面还存在诸多问题，诸如矿业权市场建设不完善、风险勘查市场还未建立、缺乏勘查技术的综合运用。地质勘查单位市场化程度浅，企业自身内部管理、投资管理、财务管理、人力资源管理、项目管理等方面存在诸多不足。地质勘查单位的管理机制不灵活，事、企管理混在一起，难以适应激烈的市场竞争，只能低水平运作、低效益徘徊。

第三，部分地勘单位规模偏小，专业从事境外矿产勘查技术服务公司为数不多，员工老化，缺乏足够的投入，技术力量存储薄弱，而我国大部分地区成矿条件复杂，对地质勘查技术要求较高，高端专业人才的匮乏导致其在市场中很难形成核心竞争力。

第四，国内地质勘查的投入往往通过自有资金投入、国家和地方财政投入为主，融资渠道不够畅通。而世界上成熟的勘察市场有期权、上市融资等一系列融资途径。第五，缺少与现行勘查规范及相关法律法规的规范，虽然国家在勘测施工质量管理方面推出了一系列法律、法规，然而按照规范执行的勘查检测法规性不高，在工作执行及监督执行的过程中法律依据不充足。

二、地质勘查行业发展的对策建议

及时，深化地质勘查单位的体制改革，以市场为导向，采取企业化的经营模式，促进地勘单位产业经济发展。充分发挥自身技术优势并与市场资本结合，壮大企业，发展企业。同时进一步完善地质勘察单位的投入产出机制，将离退休人员从体制中剥离出来归入社会保障体系，减轻地勘单位负担。

第二，逐步转换经营模式，加速地勘单位产业的经济发展，以地勘局为依托，以局属各地勘单位为基础，按其已形成的产业规模以及从事的行业特点，组建成若干个大型专业化集团公司。通过资源整合，将资质和经营人员统一管理起来，发挥团队集成优势，建实建强地勘单位产业。

第三，顺应市场发展潮流，规范矿业市场，优化市场结构，建立可持续发展的产业支撑。淘汰那些缺乏实力以炒作矿业权为目的的矿业权人，使其让位于真正有实力的企业投资风险勘探，实现“谁投资，谁担风险，谁受益”。同时，促进地勘单位实现勘察行业技术与矿业权结合，逐步完善自身结构调整，通过多种方式实现资源整合，加速实现向勘察型矿业公司转变。

第四，拓宽市场领域，扩大增收渠道。地勘单位要发挥人才技术优势，引进先进技术和思想，积极争取各级别勘查项目，以品质高效的服务拉动中央和地方的投入以及后续项目的跟进。采取新技术、新方法，结合经济建设，开辟工程地质、环境地质以及水文地质等工作领域，培育出新的经济增长点。

第五，随着事业单位分类改革的不断深入，地勘单位应建立健全事企分离与市场经济发展相适应的机制和体制。通过落实资产经营责任制，重点考核和监督资产收益率，人均收入，资金回收率，国有资产保值增值等相关指标，完善激励制度和约束机制。建立和完善绩效考核制度、风险管理制度、人才资源保障制度以及监督检查制度。最终建立现代化企业制度，适应当前形势和市场经济要求。

第六，在行业内部培养开发创新型人才，增加人才培养投入，不断注入新生力量，配置专业性强和综合素质高的复合型人才，提高现场勘查技术含量，保障勘探结果的性、科学性。

第七，国家相关部门完善地质勘查管理相关法律和规范。促使地勘单位依据现有法律法规，建立健全地勘质量管理体系，保障地勘质量目标得以实现，从而使地勘行业经济稳步、有序发展。

三、结语

当前矿业产业复苏的速度比预期快，但复苏仍较脆弱。地勘单位应依托国家扩大内需和产业政策调整的发展机遇，积极主动面向市场，采取一业为主，多种经营，实现内部流程再造，运用先进的管理理念，加强信息化建设，使其符合市场经济运行规则，在这一波改革浪潮和危机中脱颖而出。

作者：史景东 单位：吉林省地矿测绘院

地质勘查论文:地质勘查下经济发展论文

一、地质勘查行业面临的问题

及时，当前，全球经济衰退，我国经济放缓。矿业市场大幅降温，矿山企业以及社会资本投向勘探业的积极性已经大大降低。地勘工作项目严重萎缩，许多勘探项目目前面临停滞。

第二，地质勘查行业本身面临着先天不足的缺陷。地勘单位“事企不分”戴“事业”的帽子，走“企业”的路子。地勘单位的事业身份使得实行企业管理的激励和约束机制难以发挥作用。在国家、行业、企业三个层面还存在诸多问题，诸如矿业权市场建设不完善、风险勘查市场还未建立、缺乏勘查技术的综合运用。地质勘查单位市场化程度浅，企业自身内部管理、投资管理、财务管理、人力资源管理、项目管理等方面存在诸多不足。地质勘查单位的管理机制不灵活，事、企管理混在一起，难以适应激烈的市场竞争，只能低水平运作、低效益徘徊。

第三，部分地勘单位规模偏小，专业从事境外矿产勘查技术服务公司为数不多，员工老化，缺乏足够的投入，技术力量存储薄弱，而我国大部分地区成矿条件复杂，对地质勘查技术要求较高，高端专业人才的匮乏导致其在市场中很难形成核心竞争力。第四，国内地质勘查的投入往往通过自有资金投入、国家和地方财政投入为主，融资渠道不够畅通。而世界上成熟的勘察市场有期权、上市融资等一系列融资途径。第五，缺少与现行勘查规范及相关法律法规的规范，虽然国家在勘测施工质量管理方面推出了一系列法律、法规，然而按照规范执行的勘查检测法规性不高，在工作执行及监督执行的过程中法律依据不充足。

二、地质勘查行业发展的对策建议

及时，深化地质勘查单位的体制改革，以市场为导向，采取企业化的经营模式，促进地勘单位产业经济发展。充分发挥自身技术优势并与市场资本结合，壮大企业，发展企业。同时进一步完善地质勘察单位的投入产出机制，将离退休人员从体制中剥离出来归入社会保障体系，减轻地勘单位负担。

第二，逐步转换经营模式，加速地勘单位产业的经济发展，以地勘局为依托，以局属各地勘单位为基础，按其已形成的产业规模以及从事的行业特点，组建成若干个大型专业化集团公司。通过资源整合，将资质和经营人员统一管理起来，发挥团队集成优势，建实建强地勘单位产业。

第三，顺应市场发展潮流，规范矿业市场，优化市场结构，建立可持续发展的产业支撑。淘汰那些缺乏实力以炒作矿业权为目的的矿业权人，使其让位于真正有实力的企业投资风险勘探，实现“谁投资，谁担风险，谁受益”。同时，促进地勘单位实现勘察行业技术与矿业权结合，逐步完善自身结构调整，通过多种方式实现资源整合，加速实现向勘察型矿业公司转变。

第四，拓宽市场领域，扩大增收渠道。地勘单位要发挥人才技术优势，引进先进技术和思想，积极争取各级别勘查项目，以品质高效的服务拉动中央和地方的投入以及后续项目的跟进。采取新技术、新方法，结合经济建设，开辟工程地质、环境地质以及水文地质等工作领域，培育出新的经济增长点。

第五，随着事业单位分类改革的不断深入，地勘单位应建立健全事企分离与市场经济发展相适应的机制和体制。通过落实资产经营责任制，重点考核和监督资产收益率，人均收入，资金回收率，国有资产保值增值等相关指标，完善激励制度和约束机制。建立和完善绩效考核制度、风险管理制度、人才资源保障制度以及监督检查制度。最终建立现代化企业制度，适应当前形势和市场经济要求。

第六，在行业内部培养开发创新型人才，增加人才培养投入，不断注入新生力量，配置专业性强和综合素质高的复合型人才，提高现场勘查技术含量，保障勘探结果的性、科学性。

第七，国家相关部门完善地质勘查管理相关法律和规范。促使地勘单位依据现有法律法规，建立健全地勘质量管理体系，保障地勘质量目标得以实现，从而使地勘行业经济稳步、有序发展。

三、结语

当前矿业产业复苏的速度比预期快，但复苏仍较脆弱。地勘单位应依托国家扩大内需和产业政策调整的发展机遇，积极主动面向市场，采取一业为主，多种经营，实现内部流程再造，运用先进的管理理念，加强信息化建设，使其符合市场经济运行规则，在这一波改革浪潮和危机中脱颖而出。

作者：史景东 单位：吉林省地矿测绘院

地质勘查论文:地质勘查资金预算管理论文

地质勘查单位为了进一步推动自身的发展进程，对预算管理工作越来越重视。特别是当前地勘单位经济活动十分频繁，这也致使其资金覆盖范围不断扩大，为了进一步强化对资金的有效管理，地质勘查单位对资金预算管理工作十分重视，并通过统一资金预算编制方法，实现对资金预算的有效控制，以此来更好的发挥出资金预算管理的重要作用，为地勘单位更快更好发展奠定了良好的基础。

一、地质勘查单位资金预算管理概述

地质勘查单位资金预算管理工作中，主要是对各项业务数据进行统计分析，并对资金的流入和支出进行明确，针对各部门及各个环节进行具体的细化，做好预算编制、内部控制及业绩考核工作，并确保预算方案的科学性，对资金的未来使用情况进行评估，提高资金预算管理的水平，更好的发挥出资金预算管理在地质勘查单位中的重要性。对于地质勘查单位而言，通过做好资金预算管理工作，确保资金预算的合理性，不仅能够实现对资金的有效预测，对资金进行合理配置，提高资金使用效率。特别是在资金不足的情况下，能够通过金融机构来筹措资金，确保资金保持正常的运转，降低财务风险的发生为勘查工作的进度起到了重要的保障作用。另外，通过做好资金预算管理工作，能够仔细核算财务成本，确保将单位运营成本降至低，实现财务结构的优化，对资金的支出进行合理控制，确保地勘单位实现较大化的经营效益。

二、加强地质勘查单位资金预算管理的策略

（一）提高资金预算管理的意识。对于地质勘查单位来讲，在资金预算管理工作中，单位领导要以身作则，提升自身的资金预算管理意识，并基于管理层角度来强化监督，充分的发挥出民主监督、舆论监督和群众监督，有效的预防违规行为的发生，确保达到良好的监督效果。同时还要制定管理责任制，并将具体的责任下发到审计人员和业务人员头上，以此来增强其工作责任感，有效的避免各种违规和违法行业。地勘人员要正确理解各项法律制度，并积极的参与到资金预算管理工作中来，充分的发挥出自身的监督作用。（二）合理规范预算编制，做好资金预算的实施和执行工作。通过严格对地勘单位资金预算编制工作进行规范，进一步落实好资金预算执行工作。对项目目录进行科学设置和合理编制，严格按照地勘单位资金预算政策，并根据经济发展形势来做好项目资金预算目录的清理工作，编制新的项目目录。严格筛选预算项目，科学对项目进行审核，利用因素法来对项目质量的优劣进行评价。加大资金的整合力度，合理对预算资金进行规划，避免项目资金被随意安排的情况发生。在资金预算编制过程中，需要做好资料和数据的收集工作，并将预算开支进行细化，严格按照资金预算内容进行执行。财务人员在具体资金预算编制工作在遵循平衡收支及保障重点的原则，对预算支出进行科学合理的规划。（三）建立健全各项规章制度，严格财政资金管理。地勘单位需要与自身的实际情况有效结合，建立完善的财务制度，并进一步建立健全各项规章制度，以此来强化对财政资金的有效控制。同时还要针对市场发展需要来制定内部核算办法，专项预算实施专项核算。由于财政专项资金占财政资金的一定比例，涉及到较多的项目，因此要对其进行分类管理，并做到专款专用，严格关注资金的流向，实现财政资金的高效利用。地勘单位具有自身的特殊性，其资金筹措渠道呈现出多样性特点，业务活动相对特殊及复杂，这就要求地勘单位要具有自己独特的成本核算方法，以此来降低成本风险，实现对运营资金的有效管理。（四）强化地勘单位全过程的预算管理与内部控制。在强化地质勘查单位资金预算管理工作中，需要重视每一个环节，并采用全过程的管理模式，确保资金预算管理水平的提升。在具体项目实施过程中，需要在项目设计环节就要做好资金预算编制工作，做好投入评估预算管理，确保项目预算资金的到位。并在实际施工过程中，要对编制的资金预算进行合理调整，针对特殊情况进行动态调整，在预算执行过程中，不允许任何人及任何部门具有超越预算控制目标的权力，对于超预算的经费支出，要拒绝支付，通过强化内部控制，以引来确保预算得到有效执行。（五）进一步对预算监管机制进行完善，强化对资金的监管。对于当前地质勘查单位来讲，需要进一步加强内部审计机构的建设，重视对财务人员的有效监管，以此来降低单位内部风险。同时国家也要进一步对地勘单位会计制度进行完善，构建完善的财务监管模式，进一步细化监管内容，确保财务指标更具操作性，并对单位内部资金约束机制进行完善，实现对单位各项经济活动的有效管控。另外，还要加大审计力度，重视对国家财政资金的监督和管理，进一步完善预算资金执行监督机制，更好的发挥出监督管控工作的重要作用，保障资金的安全。

三、结束语

在当前市场经济环境下，由于内外部环境发生了较大的变化，地勘单位要想取得更好的发展，则需要做好资金预算管理工作，实现资金的合理化使用，严格按照资金预算来进行资金的规划和使用，并借助于各种分析手段来对资金分配比例标准进行测算，以此来促进资金的有效周围，通过采取科学的预算管理策略，来实现资金价值的较大化，更好的推动地质勘查单位的健康、持续发展。

作者:王大伟 单位:黑龙江省有色金属地质勘查七〇三队

地质勘查论文:冶金地质勘查安全生产论文

1面临现状

1.1产业多

地勘单位是一个综合性的、以市场为导向的单位，产业涉及地质勘查、地质钻探、地质勘探、矿山灾害管理、地理信息、工程测量、地质矿业开发和推广，安全管理是非常复杂的。

1.2面广

施工项目遍布祖国各地，尤其近几年来走向西部西藏、新疆、青海等地区，还有走出国门，到老挝、菲律宾、蒙古等国，哪里有项目，哪里就有地质人的身影，安全监管难度大。

1.3施工种类增加

地勘单位为了进一步的生存和发展，为了能与市场接轨，工作种类不局限在一个岗位，在原来的地勘工种基础上增加了其他工种，如：工程勘查、土地确权、房产测量、地灾及水工环研究项目等。

1.4执行不到位

地勘单位施工项目数量多而且分散，安全管理人员素质不高，单位的各项安全管理措施难以有效的督促落实，表现在员工岗位职责没有及时落实，安全检查力度不够大，安全教育培训时间不够，项目安全管理不够严谨，存在监管上的欠缺，容易发生安全事故。

2突出问题

2.1思想认识不足，内部不统一

从实际出发，是安全工作政策和指导思想。由于对安全生产工作认识的不同，工作的重点、方法不同导致的结果是不同的。近年来，制约冶金地勘单位安全发展的主要原因之一是许多地勘单位在安全生产工作认识上不到位，不统一。主要表现为：及时，口号喊得震天响，实际不作为。安全及时的口号喊得响，事实上，没有真正落到实处，没有意识到“预防”的重要性，工作重心不能转移到预防轨道上来。第二，安全与效益的关系未捋顺。从领导到工作人员，仍然有很多人认为安全工作只会影响生产进度，影响收入，看不到直接的经济效益，因此误认为安全工作没有必要。例如，基层领导单位参加安全培训，影响了正常的生产工作。第三，生产部门和安全管理部门安全工作的认识不统一。一些基层单位错误地认为，安全工作只是安全管理人员的事，而生产部门没有什么要做的。

2.2基层领导不重视责任

从工作中发现，基层领导单位多片面追求生产进度，忽视安全工作，“安全及时”只停留在口头上，在实际执行措施上都是实行生产及时。许多事故看似发生在作业人员行为上疏忽，但根本原因还是由于领导对安全工作的不重视，安全知识缺乏，造成安全生产管理工作处于一种松懈状态。当然，许多单位都有安全工作分管领导，但由于缺乏安全生产管理知识，安全生产工作做的不到位。造成这些后果的主要原因是地勘单位没有真正建立和实施各级安全生产责任制。

2.3安全管理人员素质有待提高

纵观冶金地勘系统安全生产工作情况，不难看出，安全绩效好的单位，安全管理人员的素质和专业水平都是非常高的，注册安全工程师的人数也是最多的。基层单位的安全管理人员不仅是承上启下的联络员，还是本单位各项安全管理工作的具体落实者，项目安全员更是实施地勘单位生产经营任务最基础单元安全生产工作的具体实施者，因而提高安全管理人员的安全素质是地勘单位迫在眉睫的首要大事。

2.4安全教育培训实效性差

安全生产教育内容包括安全生产法律、法规、制度、操作规程、危险因素及预防控制措施等安全专业知识。安全教育与地勘单位的培训是非常重要的，但实际工作远远不能满足要求，并没有达到培训的效果和目的。首先是培训时间达不到要求。大多是走过场，不按有关法律法规规定的时间、内容、考试等严格执行，尤其是项目上，以考试代替培训。因此，效果很差。二是覆盖面窄，安全管理培训较多，生产人员培训较少，未能提高全体员工的安全意识和安全操作技能。尽管安全培训得到加强，安全管理人员和特种作业证书齐全。但三级安全培训，团队领导和普通员工的安全教育和培训还很缺乏，尤其是在安全法律法规，安全生产安全事故急救救援等方面缺乏教育，未开展有效的安全培训，使员工没有养成良好的安全习惯。总之，地勘单位安全生产管理存在缺陷和突出问题，这是导致生产安全事故发生的主要因素。通过分析，地勘单位安全生产既有市场拓展带来的新领域安全风险，又有内部安全管理不到位的突出问题。在安全生产方面的应对措施在于提高全员安全意识，提升安全素质，有效落实安全管理制度，有效实施安全教育培训，安全投入和隐患整改落到实处，扎实提高野外项目安全管理水平，消除和阻止环境、人为、设备及生产过程等方面产生的危险、有害因素，实现安全生产。

3应对措施

3.1安全意识真正进入大脑，从领导到每个员工

安全意识应该渗透到每个职工的心中，特别是各级领导干部。各级人员必须重视安全。如果领导不重视，基层的安全工作就很难管理。首先要向所有员工宣传安全生产工作的政策和方针，使全体员工特别是领导干部职工正确理解安全工作的深刻内涵，在实际工作中将口号和行动统一起来。第二，在作业人员中把我国目前的安全生产管理体系进行广泛宣传，使领导和员工充分认识到他们的安全生产职责，并在实际工作中按章指挥、照章操作。第三，要统一生产部门和安全部门的思想，坚持“管生产必须安全”的原则，坚持消除安全生产脱节现象，确保安全生产统一性。第四，每次会议必将安全工作，强调安全的重要性，使广大职工逐步实现安全工作，逐步形成安全与生产的统一思想，摆正安全与生产、安全与工资的实际位置关系，使职工能体会到安全带来的效益，安全得到了待遇，安全提高了工资收入，从思想源头上使职工烙下安全生产的印记，从而为整个单位的安全工作打下坚实的思想基础。

3.2着力提高安全管理人员素质，尤其是项目负责人

从各类检查中可以发现，一个单位或者项目安全管理人员素质的高低决定着本单位或项目安全管理水平的高低，而项目负责人作为野外施工项目决策者，他们安全知识和能力的高低影响着整个施工项目安全绩效的好坏。因此，提高各级安全管理人员尤其是项目负责的素质是安全管理工作的重中之重，也是提升安全管理水平的重要途径。要采取多级多层次、短期与长期相结合的培训方式提高现有安全管理人员的素质，特别应让他们多接受一些高层次、系统化和实际应用方面的安全管理知识培训，且逐步过渡到持证上岗。此外，应不断吸收高等院校安全专业毕业生加入，以提高安全管理队伍的专业水平和整体素质。

3.3隐患整改落实到位，安全投入落到实处

在要求将安全生产工作的重心转移到预防为主的今天，应把事故隐患的管理作为当前安全生产工作的重点、难点和关键来抓，将事故消灭在萌芽状态，真正实现预防为主。同时，面对地勘行业低迷，市场萎缩，效益普遍不好的压力下，一旦发生生产安全事故，会给单位带来巨大的经济损失，甚至陷入深渊。这就要求地勘单位提高隐患排查治理能力，确保安全资金有效投入，消除安全隐患。

总之，安全管理是一项庞大的系统工程。要提高地勘行业的安全生产水平，必须依靠技术标准、高效的管理制度和良好的责任感。牢记“安全及时、预防和综合治理”十二字原则，安全理念指导安全生产工作，为地勘单位过冬保驾护航。

作者:杨茂盛 单位:中国冶金地质总局第三地质勘查院

地质勘查论文:地质勘查单位财务管理论文

【摘要】本文首先针对房地产管理创新的概念、必要性以及重要意义进行论述，并在此基础上，建设性提出了房地产实践创新的相关策略，希望能够为从事房地产管理的相关工作人员提供有价值的参考。

【关键词】房地产管理；概念；创新策略

摘要：在经济发达的现代社会，地质勘查在我国也在逐步实行起来，从1978年邓小平的改革开放实行之前，地质勘查一直备受冷淡，人们只顾自己的温饱问题，但从此以后，人们不仅温饱解决了，而且人们还在寻找着自己的创业之路。地质勘查它是一项事企分离运行性质的改革；在这之前我们还不太熟悉。

关键词：地勘单位；财务营理体系改革；问题；对策

现如今，地质勘查工作已经很普及，地质勘查工作与商业化地质工作性质相符，他们都是以局为单位性质运行起来的一项企业化工作。要促进企业发展，就必须去积极的进行事业企业分离，让企业单位进行重新结构调整并且重视地质勘查单位的财务管理，我们也要去制定一个好的合理的符合地质勘查单位的财务管理的一项策略，可以组织让企业单位开会讨论这个问题，分组进行制定这个策略，然后让其负责人对策略进行筛选，选出更加对地质勘查单位的财务管理有利的策略。去让地质勘查工作发展起来并的保持下去，也去带动地质勘查工作的管理与财务的合理分配调整。

一、地勘单位加强财务管理的重要意义

最近几年我国经济飞速发展，能源的不足已经成为限制我国经济发展的重要因素，地质行业也难得有一次发展的机遇。国家、社会和企业开始加大了资源勘探的力度，传统的管理模式的弊端越来越明显，很难集中的开展项目的运转，同时政策、信息的传递，企业资金的投入也没有减少，整体的利益观很难被树立，随着经济发展速度的加快，经过了多年的摸索，形成了一套较为完整的结构体系，并且在市场经济中发挥着积极的优势，但是随着地勘单位产业结构的调整，资金来源上有了明显的变化，传统的会计管理工作需要不断的改进，化繁为简，建立一套新的会计管理体系显得尤为迫切。

二、地质勘查单位可能存在的问题

在如今这个社会，地质勘查工作已经对我国的发展有着不可替代的作用。那么，拥有着完整的地质勘查单位财务管理机制对推动地质勘查工作的发展显得尤为重要。（一）我国地质勘查单位的问题。现如今各个行业都存在竞争，竞争很是激烈。一旦企业或者单位存在瑕疵，或者相关的管理制度不完善，工作人员工作状态松散，丝毫没有对待工作认真负责的态度。那么这个企业或者单位迟早都会被这个适者生存的社会淘汰。比如说地质勘查工作，就目前来讲，它也存在很多的问题，旧的问题还没有解决的时候，新的问题便接踵而来的出现。虽然地质勘查工作在保持原有来的事业体制和机制的情况下又进行了重要的改革，但好像也没解决什么问题。地质勘查工作与企业仍是没有脱离关系，还存在着企业的行政隶属关系，地质勘查工作的产权不是很清楚，我们已经了解到了现有的事业体制和机制已经不适应了当代的潮流跟发展形式。尤其在产权与分配方面上突显的更加明确。这不仅影响了地质勘查单位整体的水平，还阻碍了地址勘查工作的再次进行，也就是说不利于地质勘查单位的可持续发展。下面我们来说一说地质勘查单位的管理机制方面的问题。（二）我国地质勘查单位财务管理存在的问题探讨。如今，各个行业的规模发展的越来越大，在竞争激烈的社会人，人才也是越来越多，好的企业它的各种管理机制也比较完善，各种人才争相留守，产业也越做越强大，这是当今普遍存在的现象。然后地质勘查单位并不是一帆风顺的，如果它的机制不完善，就会导致人力、财力的流失，产业也就跟着不能完成或者不能做到比原来更大，这些因素都将影响着地质勘查单位的发展。但是，最近这几年，地质勘查单位也积极努力了许多，在各种改革方面也已取得很大的发展，的问题，也是最重要的，影响最深的问题就是地质勘查单位的财务管理存在缺陷。没有完善的合理的适应地质勘查单位可持续发展的财务管理机制，来让地质勘查单位继续发扬下去。（三）我国地质勘查单位转为企业的资金尚缺。地质勘查单位在我国的存在已经是很多年了，它的根基很深。要想把地质勘查这种传统的事业单位进一步发展起来转为企业，必然面对着很多问题。其中，资金就是一个大方向的问题。如果强行让其转为企业，将打消各个的地质勘查单位的各个队伍人员的工作积极性。很多员工会面临着被淘汰的危险。据统计，有些地质勘查单位的员工存在三分之二都是下岗退休人员，很小的部分人员才满足这种以局为单位的地质勘查工作的要求进入地质勘查单位进行转为企业单位。而且地质勘查单位转为企业之后，必须让五分之一的工作人员去创造出五分之四的工作人员的费用。这着实是一个难题摆在各位地质勘查单位的工作人员面前，另地质勘查单位的工作人员头疼不已。可是强行转为企业，可能是如今的毕经之路了，这只能让企业更加难以去生存下去。（四）地质勘查单位的产权机制。就目前的状况，我国地质勘查单位转为企业的资金问题不谈，它的财务产权也是问题，我国的地质勘查单位是属于国家的并且实行企业化管理的一项工作。它仍采用企业内部的管理机制，但这只是表浅的问题，更深一部的问题还没有处理，比如说产权问题就没有去触碰。看来，也只能将地质勘查单位停留在这种浅浅的层面上了。但是这会导致地质勘查单位的财务管理机制不清不楚，划清不了界限。产权问题无法得到解决。这种产权问题含概不清会导致地质勘查单位转为企业的竞争力度降低，也同时导致地质勘查单位无法继续进行，也无法转为企业。从而是地质勘查单位无法发扬做大，并且在产权问题上受到很大的干扰。（五）财务管理落后。由于地质勘查单位的各种形式与机制都已经根深蒂固的存在着，并且一直保持至今，所以先进的思想提出，并且让其改变这古老并且传统的思维模式有一定的难度。但是，如若不改变它，地质勘查单位在市场的竞争就会落后，无论在管理还是文化方面上都远远比不上产权清晰并且管理制度先进的企业。同时，地质勘查单位人员技术的落后以及设备的老化，最终都会导致企业走向更衰败的地步。

三、对地质勘查单位财务管理的创新策略

（一）加强新观念的树立。社会不断发展，思想也应该与时俱进。在进行地质勘查的财务管理中，应该增强行业竞争的意识，市场竞争的意识，信誉竞争的意识以及人才竞争的意识。这样才能够在市场竞争中取得主动权。在市场竞争的作用下，实现地质勘查单位财务管理的创新改革。（二）加强人员素质的提高。在地质勘查单位的财务管理工作中，最重要的就是人员的素质问题。因此，极强地质勘查单位人员素质提高非常的重要，这也是决定地质勘查单位财务管理创新效果实现的重要内容。地质勘查单位可以在企业内部实行培训工作，重视人才的培养和人才培养资金的投入。（三）加强地质勘查单位财务管理的创新。下面我们来根据上述我所说的地质勘查单位的财务管理的相关问题，来提提对地质勘查单位财务管理大改革。首先，主次要分明。比如说主业与辅助业，或者对待退休人员与离岗人员的区别，并对其进行分配，无论从哪个方面入手，宗旨都是让地质勘查单位更加持久稳定的发展下去。对单位的各种项目管理，比如投资、生产等都是为了最终让地质勘查单位继续发展。（四）让地质勘查单位推行合理制度去创新。当前的地质勘查单位实行企业化的管理制度还不是时候，因为目前地质勘查单位还处于内部管理阶段，还没有触及更深一步的管理。要分清产权问题，资金要有着落，从而增加企业文化的发展水平。真真正正解决产权问题及资金问题，去落实，去从各方面深化改革并且创新发展，最终才能让以局为单位的地质勘查单位转变为企业化的事业单位。实现真正意义上的转变。这些问题都是转变为企业化改革的必改之路。（五）让地质勘查单位的财务管理机制合理的实行。要想让地质勘查单位财务管理机制完善重设很好的实行下去，就要有创新的意识，选择一套适合自己的创新之路，可以让各个小组分明制定，挑选一个适合自己的符合本地质勘查单位发展的财务管理制度。从而去规范化进行管理。

四、结束语

通过以上所述，地质勘查单位虽然拥有较大的根基基础，但已不是很适应现在这个变化莫测的信息化时代要求了，顺应时展才会壮大，才会可持续。希望国家乃至政府对待地质勘查单位的可能存在的问题进行讨论分析，让地质勘查人员过的更好，更加富裕。这项地质勘查单位的工作就真真正正能够实现转为企业的梦想。

作者:陈莹莱 单位:辽宁省有色地质局一0八队