城市轨道交通运营管理论文:城市轨道交通运营管理论文

1关于城市轨道交通运营管理中出现的问题

1.1城市轨道交通运营管理问题表现方面

我国在城市轨道交通发展方面经过近些年来的努力，确实取得了具有较高价值的成绩。但在城市轨道交通运营管理上还是出现了多方面的问题，对城市轨道交通发展起着制约作用。这些问题主要归纳在以下几个方面：城市轨道交通建设资金过于庞大所引起的管理不善现象；城市轨道交通运营及维修投入资金补贴以及巨额银行贷款利息偿还让企业和政府负担过重；因为城市轨道交通作为便民交通，盈利和成本不能持平，再加上很难吸收民间资本，所以资金亏损现象很严重，再加上在城市轨道经营模式和交通管理上缺乏有效管理，所以除了新加坡、香港等少数城市轨道交通能将交通盈利实现以外，全球超过半数的地铁都存在亏损严重现象。我国城市轨道交通亏损现象尤为突出，就连经营状况较为良好的广州也仅仅相对亏损稍微较低而已。

1.2城市轨道交通运营管理问题主要内容

我国在城市轨道交通运营管理中出现的主要问题有以下几点：及时点，我国城市轨道交通运营基本上效益不高。我国城市轨道交通基本上都是由政府部门主管投资建设和运营的，这种由政府单一投资包揽包办的经营管理模式，在体制上存在不少问题。如可行性研究报告编制、招投标以及设计单位与政府部门并没有将企政分开原则彻底落实，因此造成城市轨道交通行业严重垄断；第二点，城市轨道交通缺乏市场竞争机制。城市轨道交通作为城市大型基础设施项目，和公众生活有着密切关系，再加上城市轨道交通具有自然垄断特点，就需政府部门对城市轨道交通加强监管，但我国城市轨道交通因为都由国家部门投资运营管理，所以就造成了其对政府财政补贴依赖性，这样不仅加重了政府负担，还因为没有市场竞争压力而出现决策能力低、成本失控、服务水平低这些问题；第三点，城市轨道交通投资、融资渠道非常单一。我国现目前城市轨道交通建设资金主要由政府投资、国内外银行贷款及发行债券以及专项基金组成的，对民间资本吸引力度不够，对于城市轨道交通目前以及未来的建设发展需要都不能满足；第四点，城市轨道交通企业票价定制处于被动状态。因为我国城市轨道交通具有垄断性和公益性两大特点，所以也直接决定了城市轨道交通票价制定被政府管制。

2对城市轨道交通运营管理改革具有的重要作用

城市轨道交通管理体制都是由政府组建的，管理方式和建设资金都十分单一，通过对城市轨道交通管理体制进行改革，将运营管理方式从纯粹政府主导型转变为公私合营模式，通过引进民间资本将政府财政负担减轻，再将竞争机制引入城市轨道交通管理体制中对其市场竞争能力能很好提高，运作效率也可以大幅度上升。中国作为发展中国家政府财力资源有限，再加上城市轨道交通行业市场还不完善，若只仅仅依靠政府和市场单方面根本无法支付这一庞大资金来源，因此将民间资本与政府财政良好合作，对城市轨道交通发展有着必然性和客观性。城市轨道交通作为城市最重要基础设施之一，建设资金投入巨大，其投入资金主体均来自于政府投资，在城市轨道交通投入运营后，票款收入难以支付城市轨道交通建设成本，通常是依靠政府补贴才能维持城市轨道交通正常运转，将政府承担沉重财政负担。因此通过对城市轨道交通管理体制进行改革，将可利用的丰富空间资源和客流较大化使用，并将城市轨道交通综合资源有序开发，将多种经营模式大力发展，从而使城市轨道交通资源较大化利用并保障效益率的稳定性提高。尤其是城市轨道交通可衍生资源从多种经营模式中取得经济收益，让巨额建设资金得到填充并将亏损现象有效弥补，从根本上将政府对城市轨道交通投资和补贴减少，落实好城市轨道交通运营管理工作，将城市轨道交通统一规划和综合开发作为保障现实盈利的前提手段。

3城市轨道交通运营管理体制中关于改革方面提出建议

城市轨道交通行业的发展和政府给予的扶持优惠政策密切相关，因此做好城市轨道交通管理的扶持政策工作对城市轨道交通管理有着积极作用。可观的投资回报才能让轨道交通行业将社会资金充分吸引，因此要实现投资主体多元化，就要让投资者得到合理回报。所以通过合理城市轨道交通票价机制的建立，将对投资者充满吸引力的城市轨道交通长时间有效投资机制健全建立，才能将融资渠道有效拓宽从而实现城市轨道交通融资以及投资的良性循环。国内城市轨道交通公司基本存在常年亏损现象，其很重要的原因之一就是大部分城市轨道交通票价制定得都非常低，票价制定通常由政府把持，而对城市轨道交通管理和运营情况都非常熟悉的城市轨道交通企业和公司没有根据乘客情况和运营成本来决定票价的权力，所以城市轨道交通才会出现常年亏损现象。在如今，人们在社会经济飞速发展的大背景下，生活水平以及收入水平、支付能力都有很大改善，因此政府可适度将城市轨道交通票价制定权交给城市轨道交通企业和公司。关于城市轨道交通票价制定可通过由轨道交通公司先提议、听证会审核并通过。政府相关部门批准方式来进行，让票价真实反映票轨道交通成本状况。除此之外，要将竞争机制合理引入，将综合开发、多元化投资、一体规划策略落实在轨道交通经营管理上。

4结束语

城市轨道交通作为城市重要基础设施，其经营和管理工作自然要引起重视。通过合理票价制定、综合开发、多元化投资、一体规划等经营管理策略落实在轨道交通经营管理上，从而将轨道交通经营管理中出现问题有效解决。

作者:黄志贤 单位:深圳市地铁集团有限公司客运一分公司

城市轨道交通运营管理论文:城市轨道交通运营管理论文

一、我国城市轨道交通运营管理中存在的问题

（一）不统一的管理标准

我国城市轨道交通运营管理过程中，由于当前城市往往有着相对较小的规模，城市之间的经济承受能力和实际的投资渠道也有着不同，以至于不同的城市往往有着不同意的管理标准，进而造成了运营管理资源的一种极度浪费，难以实现我国城市轨道交通运营的高效协调管理。

（二）不的管理制度

不健全的管理制度同样也是我国城市轨道交通运营管理中最主要的一个问题，在运营的地铁和轻轨系统中，往往有着不完善的管理体制，一旦矛盾凸显，才会对其补救措施进行探讨，这种管理制度往往有着一定的局限性。总而言之，我国城市轨道交通运营管理中存在的问题并不仅仅局限于以上几点，在实际的管理同样也有更多的问题亟待发展和解决，仍然需要更多相关研究人员进行研究，进而保障保障我国城市轨道交通运营的高效协调管理。

二、完善我国城市轨道交通运营管理的具体对策

城市轨道交通作为我国国民经济发展的重要支撑产业之一，对于如何做好我国城市轨道交通运营的协调规范化管理始终是人们关注的焦点之一。本文在对完善我国城市轨道交通运营管理的对策进行研究时，主要结合我国城市轨道交通运营管理中存在的主要问题，进而做出了一定的总结，具体体现如下：

（一）适当的引进竞争机制，实现统一规划管理

由于我国城市轨道交通运营管理过程中存在多样化的管理模式、不统一的管理标准以及不的管理制度，而做好我国城市轨道交通运营的高效协调规范化管理，就要适当的引进竞争机制，尽可能的保障实现统一化的规划管理，并做好对社会积极参与的引导工作，保障我国城市轨道交通有着相对完善的市场经营机制。我国的地铁公司，就要将经营者垄断局面进行逆转，并将运营管理效率的意识提高，借助于地铁的各种资源，将地铁的盈利能力的一种动力提升，并经运营效率逐渐提高，提高当前的服务水平，并将资金的来源拓展，进而将轨道交通行业逐渐在民间资本中引进，将市场竞争机制引进。

（二）实施多元投资、一体规划以及综合开发的基本策略

完善我国城市轨道交通运营管理，就要新项目建设发展的过程中，对综合一体化的规划进行实施，并对建设的可行性和实际的经营加以有效性的结合，进而做好城市轨道交通建设以及资源综合性整合开发的同步进行，并在沿线的城市轨道交通中，逐渐的将衍生之源在项目开发企业中划入，进而实现综合性的开发，并对多种经营模式加以采取，将地铁的盈利空间逐渐扩大，实现多元化的管理经营。

（三）做好票价的科学化制定

我国轨道交通运营管理的过程中，更要做好对票价的综合性和科学性的制定，将投资主体的多元化实现，并做好票款的收入工作，尽可能的保障我国轨道交通票价在实际的制作过程中，不仅仅对投资者有着一定的合理回报，同时也要对合理的价格机制加以建立，进而保障轨道交通投资回报机制更加有着科学化和系统化，进而将融资渠道逐渐的拓宽，并将我国轨道交通投融资的良性循环实现。

总而言之，完善我国城市轨道交通运营管理的过程中，更要做好运营组织的检车基础工作，对相应的岗位责任进行合理的制定，并做好地铁和轻轨系统的科学化运行管理，加强机电设备和土建设施的一种运行管理，做好对维修人员的定期培训工作，实现安全运营和应急管理的有效性，进而保障我国城市轨道交通的科学规范化管理。

三、结语

随着时代的进步发展以及现代化技术的不断更新发展，当前城市轨道交通发展逐渐成为人们生活的主流，而城市轨道交通的运营管理关乎着整个城市轨道交通的发展，因此做好我国城市轨道交通运营管理，就要立足于当前，加强管理人员以及维修人员的综合素质提升，并做好我国城市轨道交通的票务的管理，扩大投融资的渠道，做好城市轨道交通运营的安全管理、科学管理，对各个城市的管理体制进行综合性和统一化的制定，进而实现我国城市轨道交通运营的和谐化、规范化和协调性管理。

作者：张宗志 单位：长春轨道客车股份有限公司

城市轨道交通运营管理论文:城市轨道交通运营管理人才培养研究

一、人才培养方案创新的必要性

（一）城市轨道运营发展的要求

当前，我国城市轨道交通进入了发展“快车道”。到2020年，我国城市轨道交通线路建设里程将达到2000公里至2500公里。每年对本专业人才的需求将达到2000～2400人，旺盛的人才需求对人才的培养质量提出了更高的要求。要培养高质量技能人才，就必须对现有人才培养方案进行创新，适应城市轨道运营管理企业用工的要求。

（二）高职教育培养目标变迁的要求

传统高职教育教学计划中，课程内容忽视学生职业能力的培养，课程设置不合理，实践与理论教学不能有机对接，不利于培养学生职业能力。因此，必须对现有城市轨道运营管理专业人才培养方案进行创新。

二、人才培养方案创新思路

（一）确定专业定位

学生的职业生涯是实现学生自身发展和社会发展需要的结合。专业定位立足于学生城市轨道交通运营管理职业生涯发展，使学生获得个性发展与企业工作岗位需要相一致的职业能力，为学生的职业生涯奠定基础。

（二）实施以岗位任务为导向课程设置

课程设置与岗位任务相匹配。按照城轨交通运营领域行车、客运二大岗位群的岗位任务的内在逻辑关系设计课程，从岗位需求出发，为学生提供体验完整工作过程的学习机会，逐步实现从学习者到工作者的角色转换。

（三）突出以岗位能力为核心组织课程

围绕行车、客运二大岗位群的岗位能力的形成组织课程内容，以岗位任务为中心来整合知识、能力与素养。注重职业情境中学生职业素养养成和职业能力培养。

（四）以岗位任务难度为线索由易到难课程安排

行车、客运二大岗位群所主要从事的工作任务具有由简单到复杂难度逐步递增的内在关系，据此将学习领域课程合理排序，学生系统学习后，获得完整的岗位职业能力。

（五）突显以运输组织模式为依据实施教学

以车站行车工作、调度指挥等运输生产任务为载体，依据城市轨道交通运输生产高度集中、统一指挥、逐级负责的组织特点，设计学习情境，组织学生扮演不同的岗位角色，在真实的体验中强化岗位意识，获得岗位职业能力，内化职业素养。

三、工学结合人才培养方案创新点

（一）确定人才培养规格方式创新

为确定人才规格，专业建设指导委员会成员深入企业，进行专业人才需求调研；对毕业生跟踪调查，对调查问卷进行分析，确定本专业毕业生所应具备的知识、能力、素养规格。

（二）人才培养策略创新

本专业岗位群内部岗位之间由低到高呈递进关系，岗位之间的递进关系是由不同岗位所需不同能力形成的，能力与岗位的递进关系成正相关。针对该专业对应的岗位群能级关系的特点，在本专业推行“循岗施教”的工学结合人才培养方案。

（三）课程体系创新

1．课程体系构建方法创新对岗位群工作任务进行分析、归纳、总结，按照基于工作过程的课程模式，确定《城市轨道交通车站行车工作》、《城市轨道交通调度指挥工作》、《城市轨道交通应急处理》、《城市轨道交通客运组织》和《城市轨道交通客运服务》等5门学习领域课程，系统设计与“以岗促教、突出应用”人才培养方案相适应的专业课程体系。

2．新课程体系通过“理论+实践、实践+理论”，合理配置，将理论穿插在实践教学中“，边理论边实训、以实训促理论”，建立以职业能力培养为主导，涵盖基本技能、岗位技能和职业能力等多层次，循序渐进的课程体系。

（四）教学模式创新

改革传统教学模式，推行教学做一体角色扮演等多样化等教学模式。

（五）评价体系创新

1．评价主体由一元化变为多元化成立企业人员、教师、学生共同参与的课程评价体系。建立与不同能力水平相适应的评价办法，根据学生的学习日志、实结、管理制度、实训评价等，对学生职业素养和职业能力进行评价。

2．评价指标由单维度变为多维度评价方式由单一化变为多样化；评价结果由终结性评价为主变为形成性与终结性评价相结合，形成性评价占60%，终结性评价占40%。

3．评价学生的知识、能力与素养有利于学生运用所学知识和职业能力分析和解决问题的能力、团队合作能力、组织管理能力的培养，符合人才培养目标和课程目标的要求。

四、新人才培养方案实施效果

（一）立足一线，适应发展

深入城市轨道交通企业调研，深入研究职业技能标准与工作任务。

（二）任务驱动，项目教学

按照“职业岗位—职业能力—工作任务—教学项目—教学做一体化教学—评价评估”组织教学。

（三）策略灵活，适应订单

订单班有很大的随机性，有时在进校就组班，还有的在毕业时组班。

（四）工学结合，上岗对接

实现学生上岗对接。通过学生2年在校内学习，1年在企业的具体真实工作岗位顶岗实习和毕业实习，基本实现“上岗对接”。

作者：操杰

城市轨道交通运营管理论文:城市轨道交通运营管理人才培养模式

摘要：在市场需求下城市轨道交通运营管理专业“订单式”人才培养模式应运而生。订单式人才培养模式能够将专业与企业相连接，技能培训与岗位需求相连接，人才培养目标与企业用人标准相匹配，订单式人才培养模式在今日已然成为了高职院校主流的人才培养模式。本文对城市轨道交通运营管理专业订单式人才培养模式展开研究，探讨了城市轨道交通运营管理专业订单式人才培养模式的重要意义，并分析了实践订单式人才培养模式的措施，旨在促进我国城市轨道交通运营管理专业的发展和建设。

关键词：城市轨道交通；运营管理；订单式；人才培养模式

近年来，我国城市轨道交通的发展迅猛，与此同时我国城市轨道交通运营管理专业的人才需求量也在逐步上升。目前我国大多数高校已经开设了城市轨道交通运营管理专业，但尽管如此，此专业在现阶段的发展仍然存在很多欠缺，因此还有待对此专业开展更深入的探索和研究。有关数据显示，当前我国在建设城市轨道交通运营管理专业所应用的人才培养模式，以及能够充分满足企业用人要求，在该专业课程体系的研发进展上，仍然存在很多的不足之处。因此，下文将对城市轨道交通运营管理专业订单式人才培养模式进行分析，并探讨如何建设订单式人才培养模式。

一、城市轨道交通运营管理专业订单式人才培养模式的重要意义

城市轨道交通运营管理专业在我国属于一种近年来蓬勃发展的新兴专业，但尽管该专业的学生就业工作质量高，学生的就业可选范围却较小。就山东省来说，该专业学生的就业可选方向基本只有济南地铁（建设中）、青岛地铁（已开通）等轨道交通运营公司，除此之外能够选择的企业少之又少；另一方面如果地铁公司对专业人才的需求量较高，而拥有此专业的高校并不普遍，因此企业常会招收非本专业的人才并在企业中开展二次人才培养，这就导致企业的用人成本大大提升，并且企业的用人培训工作任务重。事实上在教育行业中，订单式人才培养模式并非最近出现的培养模式，但这种模式对于在我国当前城市轨道交通领域高速发展，轨道交通行业对人才有着相当大的需求量的形势下，是最能解决当前该领域人才缺乏燃眉之急的最有效人才培养模式。该人才培养模式能够有效的降低企业人才培训成本、提升人才培训质量。在我国轨道交通企业中，订单式人才培养模式已经大面积的开展实践，并取得了许多令人满意的成效。举例来说，山东省济南地铁集团已经投入实践订单式人才培养模式并接收专业人才，截止目前，该地铁公司同五所大专院校合作开办了地铁订单班，实践的成果也十分令人满意。

二、城市轨道交通运营管理专业订单式人才培养模式研究

1.校企业共同研发专业培训课程、教学与实践相结合。从于本专业相关的岗位需求特点出发，校企业共同研发专业培训课程和实践训练，推动教学与实践相结合。让学生一方面可以学习专业理论知识，另一方面可以开展模拟训练、实践训练以及跟班实训。通过这样教学与实训结合的教育模式，培养学生岗位的专业操作能力、对岗位的责任心，提升学员的职业操守和职业道德水平，促使学员遵守岗位纪律、兢兢业业工作、注重团队合作、提升安全意识，培养学生成为轨道交通运营企业的专业技术人才。2.建立校企合作轨道交通专业课程培训体系。学校以行车岗位、客运岗位以及工作岗位的专业需求出发，构建校企合作轨道交通专业课程培训体系。学校教研室建立串门的教师调研小组，对轨道交通运营企业车站、客运岗位、调度控制中心和人力资源部门展开、严谨、细致的调研工作。以不同工作岗位（例如站务员、客运值班员、行车值班员、站长、行车调度员等）的岗位专业需求以及岗位用人硬性标准为基础，分析城市轨道交通各类岗位的工作特色和工作责任、专业水平以及用人需求、用人岗位的特殊要求等，组织学校和企业联合开展建设该专业课程体系的校企联合协会，共同探讨如何建立校企合作轨道交通专业课程培训体系。学校在选用专业课程内容、安排课时、选用专业教材、选用教师团队等教学方面，用人企业要充分的参与其中。学校要充分重视用人企业的人才需求，并结合岗位的特色和实际要求，以及高等院校的教学特点，设计以理论知识为基础，着重培养学生实践能力的人才教育模式。由行业发展合作理事会的地铁运营专家和高职院校方面合作对该教学模式的可行性进行评判，建立独树一帜、充分满足用人企业人才需求的城市轨道交通运营管理专业的课程体系。并且用人企业要全程贯穿该教学模式教学计划的设计过程中。就课程的设定而言，课程要与企业用人岗位的需求直接相连。比如，地铁站务岗位属于服务行业，因此学校可以加入轨道交通服务礼仪课程，培养学生地铁服务中应有的礼仪于言行举止。同时还可以开设地铁客户投诉处理对策等专业课程，以工作岗位上真实发生的事例为教学材料，保障课程教学内容真实有用。3.建立轨道交通行业无缝对接的教学实践基地。建立以岗位实践为目标的校外生产现场教学实践基地。高等院校的轨道交通专业可与轨道交通用人企业合作，建立该专业的生产现场实践教学实践基地，在教学实践基地内进行生产实习训练、岗位实践培训以及毕业设计等教学工作，并且在订单式人才培养教学过程中，实训课程应放在首要位置。在传统的职业教育中，校内实验室的建设往往是以课程的要求为基础，因此实践训练的质量和成效受到了极大的束缚，并且校内实验室中实践训练同企业现场工作存在一定的差异。城市轨道交通运营管理专业应建立、细致的，能够充分满足城市轨道交通行业发展需求的教学活动、实践基地以及实习基地，让学生在学校毕业之后能够直接完成由学校向企业岗位顺利、快速的转变。比如，可以建设囊括本城市轨道交通的大型仿真沙盘、车辆结构部件模型等在内的生动、丰富、的课内培训，让该人才培养模式下的学生一方面学习理论知识，另一方面也的学习岗位技能。

三、结语

订单式人才培养模式是一种高校的校企合作人才培养模式，能够有效的降低企业人才培训成本、提升人才培训质量，该模式下培养出的人才可以快速的适应工作岗位。订单式人才培养模式校企业共同研发专业培训课程、教学与实践相结合；建立校企合作轨道交通专业课程培训体系；建立轨道交通行业无缝对接的教学实践基地等特点，让学生在学校毕业之后能够直接完成由学校向企业岗位顺利、快速的转变，促使学生能够在短时间内由学校步入社会、适应工作环境，培养学生岗位的专业操作能力、对岗位的责任心，提升学员的职业操守和职业道德水平，促使学员遵守岗位纪律、兢兢业业工作、注重团队合作、提升安全意识，培养学生成为轨道交通运营企业的专业技术人才。

作者：曹竣凯 单位：山东职业学院

城市轨道交通运营管理论文:城市轨道交通运营管理模式

摘要：以中山市作为案例，对其轨道交通运营管理模式进行了分析与讨论，着重将国内外城市轨道交通运营管理模式作为基本载体，为探索适合中山市轨道交通运营模式奠定理论基础与保障。

关键词：轨道交通；运营管理模式；多元化；启示与建议

一、引言

（一）广东省中山市城市轨道交通建设规划基本概况

根据《中山市城市轨道交通建设规划（2018～2023年）》，2023年前建成1号线一期工程和2号线，总规模72.0km，工程总投资为232.04亿元。其中：1号线一期（福源路站～博爱路站）总投资49.39亿元，线路长度12.4km，设车站11座；计划于2018年初开工建设，2021年底建成，工期4年。2号线（环镇北路站～客运港站）总投资182.65亿元，线路长度59.6km，设车站34座；计划于2020年初开工建设，2023年底建成，工期4年。

（二）中山市城市轨道交通的特点

中山市城市轨道交通近期建设规划工程由中山市政府初期授权中山市交通发展集团有限公司（以下简称交通集团）作为政府的投融资主体，后期由组建的中山市轨道交通有限公司，负责对中山市轨道交通近期规划建设工程项目进行筹融资、投资、建设、运营。中山市轨道交通制式选定为跨座式单轨，其原理是应用单根轨道作为支撑点，具有稳定与导向的作用，跨座式单轨特点是适应性强、噪声低、转弯半径小、爬坡能力非常强。

二、国内外城市轨道交通运营管理模式简述

中山市轨道交通起步较晚，国内外有较为成熟的经验可以借鉴。因此，在对国内外轨道交通经营管理模式进行总结分析，为构建适应中山市城市轨道交通运营管理模式起到良好的借鉴作用。单纯的从所有权以及经营权的角度分析，可以将轨道交通运营模式划分为多种类型，其中具有代表性的包括以下几种模式。

（一）纽约模式（国有国营模式）

通常情况下，纽约市轨道交通在建设期间所有的资金都来自政府部门，并且在建设完成之后会交给当地政府部门的下属机构进行整体管理，自20世纪末，纽约的所有轨道交通系统的资金补助均来自于各级政府拨款、补贴及税收收入。其中，运营费用占比达到了65%。从特点上分析，轨道交通建设所涉及到的因素比较多，不仅投资的规模大，运营成本高，且具有福利性，但是缺点则是本身的盈利性比较差，对社会资本的吸引力较弱。目前绝大多数国家采取的国有国营运营管理模式是因为社会资本对项目的积极性和参与度不高。且因为缺乏市场竞争机制，所以会对地方财政补贴加以一来，长此久往，当地政府部门所承担的责任比较重。

（二）伦敦模式（公私合营模式）

毋庸置疑，与纽约模式不同，伦敦模式主要采取的模式是公私合营模式，其中伦敦地铁公司是当地政府部门的一家公司，该公司所涉及到的业务众多，包括了车辆以及车站的运营，甚至还对地铁服务的方式、票价的制定等有所制约。基础设施公司的回报由固定支付和业绩支付两部分组成。投资来源包括政府直接投资、银行贷款、债券、轨道交通建设附加费、轨道交通营业收入等，其中主要依赖于政府投资及补贴。从另外一个角度分析，因为轨道交通的特许期比较久，所以在地铁建设以及地铁运营方面离不开考核，尤其在特许期间内发生变化的概率非常大，但又无法在签约时预见到。为保障政府与社会资本双方的利益，伦敦地铁PPP模式创新性在交易结构中设计了定期审核调整机制，约定各方每7.5年按照实际的情况将合约与条款进行重新制定。与此同时，为从根本上保障整个合约的独立性，伦敦地铁还在公私合营模式中专门设置了仲裁机制，如此一来便可以帮助双方能够形成信任关系，能够保障整个合约的有效性与性。该模式下，企业按照市场化原则运作项目，通过提高管理水平降低成本、提高服务水平增加收入，企业实现了利润较大化的主观愿望，并且还在一定程度上为公众提供服务奠定了基础，所以无论从哪一个角度分析，均可以得知在模式实施的时候要构建切实有效的投资收益机制，如此才能吸引社会各界前来投资。

（三）新加坡模式（国有民营模式）

该模式主要是由当地政府出资构建，所建设的轨道交通的归属权为当地政府，且当轨道交通建成运营之后会采取招投标的方式选择合适的企业作为管理人员，新加坡在轨道交通运行中主要采取这种模式，之所以采取这种模式是因为新加坡国情需要，所有的地铁运营都是如此，而且新加坡的国土运输部门是政府部门的其中一部分，在轨道交通建设中会承担所有的费用。其建设资金全部来自于财政支出。新加坡地铁是典型的政府投资建设，私人经营模式。地铁作为福利项目由政府背负建设费用。但是从另外一个角度分析，虽然政府部门拥有所有权，但是却对轨道交通运营收入并不干涉，所选用的运营公司属于民营企业，当然该民营企业会受到政府部门的指导，只有真正做到这一点，才能保障轨道交通的福利性得到展现。与其它国家相比较，新加坡地铁运营没有当地政府的补贴，在积极遵循市场经营模式下，其较大的目标便是追逐利润，所以运营公司从成立以来不会出现亏损。该模式下，城市轨道交通的所有资产以及运营的业务都会委托给相关的企业进行管理，在市场的整体运作下可以降低成本，还有一点是轨道交通线路在投资与建设中是由当地政府所扶持的，之所以采取这种模式不仅是受到国情的影响，更重要的是能够降低项目的财务费用以及各项折旧费用。因此可以肯定地说在整个运营过程中，其运营企业的责任非常重大，只有根据实际的发展情况采取商业化的运作模式，如此才能真正实现公司盈利。相反，政府部门自身所具备的资产所有权以及监督权，是不允许其参与到运营之中的，需要对运营开支进行补贴，将轨道交通的福利性充分发挥出来。

（四）曼谷模式（民有民营模式）

曼谷所采取的模式是民有民营的模式，主要是私人投资建成，主要的操作方式是通过私人企业与当地政府进行合作，并获得轨道交通建设的许可，如此一来，政府便无需进行干涉，但是在票价方面政府部门可以进行协议制定。曼谷所建设的轻轨所采取的模式便是由私人进行投资，政府部门进行监督与管理，这种模式下政府能够将民间资本融入其中，进而解决资金不足的现象，甚至还在一定程度上激发私人投资者对运营成本以及建设的主动性。然而从整体发展角度分析，因为私人投资与政府监督管理存在矛盾，所以政府部门需要将公共交通所产生的社会效益加以考虑。二者的矛盾体现在运营期间票价的制定上票务收入所带来的费用仅仅可以维持日常的工资以及维护，并没有获得高额的利润。还有便是曼谷在建设城市轨道交通的时候，当地的政府并不提供资金，不承担风险，很多情况下项目公司无法继续经营，出现破产现象。另外，因为轨道交通与其它的产品有着区别，不仅投资较高，且周期比较长，所以无法满足私人企业对利润的追求，不可能实现意义上产业化。

（五）上海模式（专业化模式）

上海市政府组建的申通地铁集团实行投资、建设、运营一体化管理，公司负责11条线的建设、运营管理。该模式下，会根据投资融资、建设、运营专门成立相关的公司，能够保障其结构的清晰性，甚至对日后完成大规模的建设工作具有推动作用。换而言之，专业化模式的应用还可以提高城市轨道交通建设的有效性，使其能够形成良好的竞争格局。然而从现实角度分析，因为受到相关因素的影响，比如人员分散、资源分散，所以会在投资融资、建设以及运营等方面存在缺陷，甚至严重的还会出现监管难度提升，使用率降低的现象。

（六）广州模式（一体化模式）

广州市成立广州地下铁路总公司，负责广州快速轨道交通的建设运营管理，以及沿线房地产物业的开发和经营，其发展模式是“政府投资、建管合一”的模式。广州地铁运营成功的主要经验有两个：一是设立了政府扶持、多元化融集建设资金；二是将传统模式下依靠票务收入为主的基本模式打破，真正将轨道交通沿线资源的协同效应发挥出来，实现了资源的整合。一体化模式有利于城市轨道交通各种资源高度集中，实现资源的优化配置；与此同时，还需要积极做好投资、融资、运营等工作，便于分工与协调处理，还需要将客观主营业务与商业业务进行融合，这样才能真正产生避税的效果。从另外一个角度分析，在近几年的不断发展下，城市轨道交通规模呈现出不断扩增的发展趋势，不仅规模扩大，与此同时，企业管理成本也得到增多，这种情况下会对企业的管理有所影响，无法真正将城市轨道交通在投资、建设、运营等方面加以展现，无法真正实现城市轨道交通建设以及运营的多元化，进而无法形成良好的发展格局。

三、中山市城市轨道交通运营管理模式的启示与建议

（一）国内外轨道交通管理特点分析

综合上述国内外城市（城际）轨道交通经营管理模式，有以下共同特点：一是投资建设以政府为主导，政府切实履行对轨道交通行业的监督和管制职能；二是项目建设与运营管理职责划分清晰，交叉面少，有利于公司整体运作；三是项目建设与运营管理一体化的工程管理模式，有利于项目建设的连续性和完整性；四是各国、各地区轨道交通建设管理模式采用建设、运营、开发并重；五是分阶段采取差异化的运管模式。运营初期基本采用建设、运营一体化管理，组建项目公司对线网内线路分线建设，按时序开通，分线进行调度指挥和运营管理。随着线网逐步形成，政府投资日益减少，在运营规模日益扩大、运营管理经验不断积累的情况下，为了吸引社会资本进入轨道交通领域，由政府牵头实施改革，引入社会投资者，逐步实施项目建设与运营管理分离的模式。

（二）中山市城市轨道交通运营管理模式的建议

通过对上文的分析可以清楚了解到，在时代的不断发展下，积极建设城市轨道交通投资融资体系已经成为了一项十分重要的内容，并且所有环节之间是一脉相承的，无法对某一个环节进行割舍，只有真正做到这一点，才能真正形成城市轨道的多元化投资融资体系，才能在整个经营过程中将竞争机制引入其中，不断增强城市轨道交通的运营效率，将各个主体的利益加以平衡。笔者经过多次调研以及多次实地考察，特建议如下：1.统一思想，加强组织保障。全市上下要以“十三五”实施轨道交通项目1号线一期福源路站-博爱路站和2号线一期小榄环镇北路站—中山站，共计43.6km，投资约100亿元，计划在2020年实现1号线试运营的工作任务为目标，统一思想，集全市之力、聚全民之智，统筹协调、多方配合、同舟共济，全力推进城市轨道交通建设。加强组织领导，在市轨道办的基础上，要从现实角度出发，积极成立以当地政府为主的指挥部门，还要乡镇等部门的参与，形成市级层面的多层次人员联动的工作机制，并做好强化建设与管理工作。此外，还需要进一步落实有关轨道交通发展的各项措施，向相关部门进行争取，真正做好交通产业的相关政策扶持，当地要针对其中所存在的问题召开相关的会议报道，对各项工作落实情况进行检查，真正解决轨道交通项目在建设中存在的问题。2.加大资金支持，创新融资渠道。设立轨道交通专项建设基金，明确资金来源，并建立多渠道的投融资体系。参考国内同行业的做法，归集相关的税收、收费和土地出让收益等，设立我市轨道交通建设发展专项基金。该基金用于市政府对轨道交通项目的资本金投入、偿还银行贷款本金和利息、回购社会资本资产和支付投资回报、弥补政策性亏损以及轨道交通站点周边土地专项储备，确保轨道交通建设的资金需要。同时，坚持以政府投入为主导，以市场化运作、社会参与为途径，以资源性筹资为保障的合理机制筹措轨道交通项目资金，逐步建立起多元化的投融资体系。3.实施轨道+物业开发模式。从国内外城市发展经验来看，城市轨道具有提升沿线土地开发价值，引导塑造城市空间形态，带动战略新区开发、促进城市扩容提质、盘活城市商业资源的重要作用。通过专业机构的统筹策划，可充分利用城市轨道交通带来的人口和要素集聚效应，支撑沿线土地实现高强度开发，提升土地开发价值；引导资源优化分布，加快助推翠亨新区、岐江新城等城市战略发展区建设，串联沿途行政、商业、娱乐、居住等功能区，统筹盘活城市经营资源，从而进一步扩大中山经济发展规模，提升城市经济发展质量。4.全过程统筹规划，推动轨道交通项目建设持续发展。打造“建设为运营、运营为经营、经营为发展”为核心的经营发展理念。以平安有序运营、持续发展为目标，在推动轨道交通项目建设的同时，同步开展有关资源经营和运营筹备工作的策划。除此之外，还要从现实角度出发，不断进行统筹兼顾，不断进行协调处理，要以地面公交作为发展主体，形成多层次以及立体化的发展格局，真正根据实际的发展要求制定具有协调性的公共交通运输体系，如此一来，才能真正推动中山市轨道交通项目的有效建设，才能推动中山市轨道交通建设项目的可持续发展与进步。

作者：袁栋

城市轨道交通运营管理论文:城市轨道交通运营管理实施对策

【摘要】高等职业教育的培养目标是“高技能应用型人才”，并主张把“能力本位”作为人才培养的核心，学生应具有必要的职业能力。以人才培养作为核心课程，从而确立一个科学合理的制度，其关键在于人才培养。在地铁运营管理的职业教育课程理论研究下，对专业人员应具备的专业能力进行了深入分析，提供了符合专业课程体系的条件。总之，城市轨道交通运营管理专业课程体系建设应着眼于以综合职业能力为主线，在教学过程中培养岗位能力，以提高学生的综合职业能力，增强他们的社会适应能力和就业竞争能力。

【关键词】能力本位；城市轨道交通运营管理专业；课程体系

1以能力为本为目标

在能力本位高职教育思想的指导下，根据对城市轨道交通运营管理专业职业能力的分析，可将该专业课程的目标定位于:面向城际轨道交通、地铁、轻轨等部门的基层单位，在生产及时线从事城市轨道交通列车乘务、车站客运组织与站务管理、调度员等工作。主要培养掌握轨道交通行车组织、客运组织及场站管理等专业知识、具有良好的职业道德和一定创新能力的城市轨道交通运输、组织、管理一线的高素质技能型人才。

2以职业能力为导向

2．1专业能力分析课程的基

从职业能力分析入手，在组合相同或相似的知识的基础上，地铁运营管理专业开设相关课程。根据对地铁运营管理专业能力的分析，我们可以按照职业的核心竞争力，行业的通用能力，岗位的特定能力三个模块提供相关的课程。

2．2成立综合实践课程，增加实践课程比例

(1)综合实践活动课程是将几个单一技能组合进行综合实践教学，整个目的是使学生对专业综合能力达到一个完整清晰的认识和把握。在此基础上，地铁运营管理部门应建立与职业特点相似的实践课程，如《客运员岗位演练》、《行车调度员岗位演练》等课程，有利于提高学生坚实的基础综合职业能力，在今后的工作中充分发挥作用。(2)在课程体系中，理论和实践课程的比例和学分比例应根据岗位主要能力分配，专业课程和实践课程应占用60%－70%的比例，突出实用技能培训。

3加强课程的实践教学比例

3．1专业标准的制定，促进实践教学的发展

目前，高职院校都在积极推行“双证制”教育，“双证书”即学历文凭和职业资格，学生能获取知识水平，也能获得从事职业具备的技能和素质。“双证制”的实施，很大程度的拉近了学校与企业的距离，使学生真正做到活学活用，学以致用。也可使高校教育制度依据岗位特定需求和特定知识培养人才。因此，我们要大力实施“双证书”制度，并尝试推动课程改革。

3．2加强内部和外部培训基地建设

高质量的培训基地是培养学生的实践能力，提高学生的集成度和整体素质，是构建实践教学的前提。各院校应根据专业特点，以培养学生的职业能力为目标，建设独特的内部和外部培训基地，使学生不再只是局限于“纸上谈兵”，而是加强学生的动手能力，有助于学生更快的适应工作岗位。

4以能力考核为核心，设置多元化的评价体系

以能力为本位的城市轨道交通运营管理专业课程评价不再局限于“知识考核”和“结果性评价”，而是转向“能力考核”，形成以过程性评价和结果性评价相结合的多元化的评价体系。及时，评价的内容是多元化的。课程评价标准不再是单单的职业知识水平，而是依据学生的综合职业能力培养为目标，评价的内容既要有对学生职业技能的评价，也要有对学生团队合作精神、职业素质、心理身体素质以及创新能力的评价;第二，评价的方式是多元化的。评价的方式采取多种方式相结合，比如静动相结合、理论和实践相结合等，这样既可以有效避免某种评价方式的弊端，也可以有效的将多种方式融合到一体，使结果更加客观和科学。目前，可供采用的评价方式除了各种实训阶段性测试以外，还可多增设一些技能大赛和职业资格考试，从而激发学生的积极性，有助于职业能力的提升;第三，评价的主体是多元化的。评价主体除了传统的院校教师外，还应包括学生本身和行内企业。学生是学习的主体，但同样也是评价的主体，学生内部通过自评和互评的方式，充分了解和认识自己，有利于自主学习和团队协作精神的培养。在校企合作的背景下，用人单位应积极参与到评价体系中，这样，我们才会更加有针对性的对高职院校的教学体制进行改革，使高职院校的人才培养与社会的人才需求的结合在一起。

5完善课程体系的保障机制

5．1教材优化设计教材以能力为主，着重培养学生的岗位职业知识与技能，并进行科学合理的结合。5．2建设“双师型”教师队伍在能力本位课程体系的实施过程中，教师的素质是形成教学能力、实践能力及科研能力的基础，也是提高教育教学质量的基础力量。5．3深化校企合作校企合作是增强高职院校办学活力的重要途径，也是推进以能力为本位的高职课程体系改革的有效保障。

6结论

以能力为本位的城市轨道交通运营管理专业课程体系建设工作在现阶段是一项探索性工作，同时也是一项长期而艰巨的任务，是一个系统工程，需要一个循序渐进的过程，我们要根据发现的问题及时研究对策，提升学生的综合职业能力。只有这样，才能使高职教育朝着与市场“零距离”结合的方向发展。

作者：孙承旭 单位：吉林铁道职业技术学院

城市轨道交通运营管理论文:城市轨道交通运营管理探讨

摘要：轨道交通人才培养需要加强实践，需立足本地特色和行业特点，探索寻求校企合作，整合各种资源，实现订单式、工学结合等多种人才培养体系。

关键词：城市轨道交通；人才培养；退役士兵

职业培训城市的轨道交通是世界公认的耗用能量低、污染环境小的“绿色交通轨道”，是解决“城市疾病”的良药配方，城市轨道交通目前从业人员缺口较大，人才难以满足需求。发展城市轨道交通是解决大城市交通的重要手段。城市轨道人才需要现状。根据轨道交通企业对人才的知识结构的需求进行核心课程的设置探索，人才短缺，供给矛盾突出，解决人才供求的矛盾问题。基于现有城市轨道交通培训体系建设规划的基础上,在国家、行业和政府部门的指导和监督下,合资铁路人员培训和培训的专业教育机构,充分发挥协会的作用,企业和教育机构,利用他们的工作。城市轨道交通人才数量和质量的需求和矛盾的培训人员培训能力,提高综合素质和技能的基本行业从业者;人才需求和人才培养能力矛盾的问题得到基本解决；有的高校如我校退役士兵职业培训，与企业合作增加城市轨道交通运营管理职业培训，人才培训体系更加完善，从业人员综合素质得到明显提高。

一满足需求的城市轨道交通

（一）人才数量和质量差距是巨大的。城市轨道交通的建设,从产业链的角度来看,城市轨道交通建设将促进地区建设、建筑材料和需要特殊的机械。城市轨道交通建设施工技术壁垒越来越高的要求,产品质量,市场竞争相对稳定。进入发展的黄金时期城市轨道交通和相关设备公司,建筑公司将大大受益。（二）随着城市轨道交通线路的开通运营，对运营管理方面的专业人才需求将不断扩大。城市轨道交通是技术密集型行业，从业人员必须具备专门理论知识和智能化的操作技能，经过专门教育的、高职层次的一线操作和管理人员是城市轨道交通运营管理人才培养的重点。以现有的人才需求结构来看，其中60%为运营管理人员。（三）轨道专业技能要求逐步提高。对高职院校培养城市轨道交通运营管理专业人才提出了更新更高的要求，同时新增员工的主体是高职高专层次的毕业生，而且需求缺口呈现加大的趋势。

二城市轨道交通企业实践的问题

实践期间，安全责任无小事，严格执行各项规章制度，把安全意识渗透到工作的每个环节，重视安全，发现隐患，及时排查。尤其是在退役士兵的带领下，有效保障地铁的安全运行。专业硬件与城市轨道交通工程技术专业共享校内实训资源；城市轨道交通运营管理实训室、车站模拟实训室等专业实训室；依托交通职教集团资源平台，建设3-5家合作紧密的联合办学企业和校外实训基地。基于湖南省经济建设和社会发展的需要，长沙市城市轨道交通的高速发展对城市轨道交通运营管理技术人才的迫切需求，及我省城市轨道运营管理专业现有的办学力量和条件。（一）培训标准与岗位培训要求问题。作为站务员顶岗实习，应加强岗位责任心，确保乘客的安全出行。终点站日常请车过程中，要及时提醒等候乘客去起点站乘车。列车进站乘客全部下车后，要仔细上车确认，检查是否有乘客没有下车或有遗落物品。及时报告值班站长，寻找失主。保障列车正常运行无晚点。（二） 物料清单BOM的主要工作是处理与乘客相关的票务和事务，票亭这个岗位非常辛苦，因为是地铁运营面对乘客的一个服务窗口，所以必须时刻打起十二分精神，并时刻以微笑面对乘客，帮乘客兑换零钱并帮助乘客解决一些疑问。站厅主要职责是帮助乘客，回答乘客的询问，特别注意帮助老弱病，有困难及伤残乘客。站台岗其实责任重大，要留意整个站台的一个情况，在职责范围内按规章执行一些紧急事故的处理。并不时的与乘客打交道帮助乘客解决一些问题，是车站运作中不可缺少的一环。同样很重要的还有站务。（三）设备与实训问题。站务员在付费区内帮助乘客解决一些问题。在列车进站、停稳、站离站时通过对讲机上报车空室，并站在紧急停车按钮附近，以便于发生紧急情况时可以马上做出反应。在客流量大时，要组织乘客排队，并分散客流至各个车门候车，阻止关门时还冲向列车的乘客上车，劝阻他们耐心等待下一班列车。给乘客指引，让乘客和所携带的物品过安检，检查可疑物品。安检人员是和乘客首先接触的人员，需要及时时间去发现乘客中的可疑行为。（四）师资力量问题。必须要以“安全”为前提，保障车站的正常运作。必须保持工作的热情去面对每一个岗位，只有自己用心去做，工作中必须注意一言一行，树立形象，不断加强的各方面能力，无论是行为上还是技能上，都要适应社会。

三建立城市轨道交通实践教学体系的对策

（一） 与企业进行有效的对接。了解城市轨道交通的运营管理；深入掌握城市轨道交通运营中客运组织、站务管理、行车组织、票务管理、客运服务、安全管理等关键工作的工作标准与技能要求；熟悉并适度提升相关工作操作技能；了解该专业学生以后的就业方向与岗位。（二）收集并整理如长沙轨道交通集团有限公司地铁2号线工作人员相关工作标准，各种现场工作图片，为今后的课程教学做准备。每日完成下企业日志记录，及时更新实习工作内容。（三）健全人才实践教学的管理制度；建立健全城市轨道交通人员标准规范；建立健全城市轨道交通人员培训的认证标准体系；建立城市轨道交通人员培训的监督评估机制；研究面向国际化培训的培训模式。例如聘请相关领导或技术专家为我校客座教授；指导城市轨道交通运营管理专业的专业建设（包括：专业定位、专业培养目标的确定、人才培养方案的制定、课程体系的构建及实训条件建设等）；结合本专业的现状与发展，为我院城市轨道交通运营管理专业学生进行新技术、新知识、新工艺，及职业道德、企业文化等方面的讲座；结合长沙轨道交通(地铁)的建设与发展需求，在条件允许的前提下，可否在我院成立城市轨道交通运营管理专业订单班，并为学生提供见习、实习或就业机会（如节假日学生到现场服务）。合理的课程体系、合格的师资对伍、过硬的实训条件等支撑条件。（四）实践教学体系设计。实践教学环节主要强化城市轨道交通运营管理专业的岗位实践技能训练，目的是构建课程实验、课程设计、综合实践和毕业设计的递进实践教学体系，强调学生“做中学”和“学中做”，构建学生解决实际问题的综合能力培养路径。在实践教学环节中，重点强化校内实践基地建设，重点推进校企合作，校企联手共同培养学生的综合实践能力。学生在前二学年主要完成通识教育和专业基础教育，综合实践和到企业顶岗实习，并完成毕业设计和答辩工作。学生实践技能的培养是课程体系建设的核心，按照职业教育技能培养的要求，实践教学体系划分为基本素质教育、城市轨道交通运营管理职业专项技能训练、城市轨道交通运营管理综合模拟实训和毕业答辩、顶岗实习等环节。（1）基本技能素质实训。主要包括:军事训练、计算机操作训练及考证、英语等级训练及考证等。军事训练是新生入学后进行的基本军事训练，对学生进行队列操练和国防教育，培养学生良好的组织纪律性和集体主义精神。计算机操作训练及考证是学生通过学习掌握计算机常规维护管理及应用，取得计算机应用能力等级证书。英语等级训练及考证学生通过学习掌握英语基本知识及应用，取得英语等级证书。（2）校内岗位实训。包括校内实验实训室观摩活动、训练城市轨道交通运营管理等相关岗位知识和技能的训练。（3）城市轨道行车组织课程设计。主要内容为城市轨道站场模拟实训，包括城市轨道交通正常情况下行车组织系统，列车运行组织，接发列车作业，施工行车组织已经非正常情况下行车组织的认识，熟悉列车运行图的执行过程，为以后在地铁车站工作打下良好的基础。实训的任务包括：熟悉地铁运营控制中心、地铁车站控制室、车辆段等设备，在理解相关设备的工作原理和使用情况的基础上，对所掌握的调车组织、行车调度工作的理论知识加以运用。（4）城市轨道站场课程设计。主要内容为城市轨道站场模拟实训，主要内容为城市轨道站场模拟实训，结合所学知识，对该地铁牵引变电所进行布点，并进行路径计算。（5）城市轨道交通运营管理资格考证。主要内容包括城市轨道行车组织等课程的学习和考证。（6）城市轨道交通运营管理综合实训。主要内容包括城市轨道行车组织模拟实训，实训模拟城市轨道交通运营管理，主要包括城市轨道控制中心显示系统（调度显示大屏）和接发列车调度系统、电力调度系统、环境调度系统、计算机编制列车运行图系统、客运站作业模拟系统、地铁微机联锁、LOW工作站实训系统和视频监控系统等综合培训平台的操作。通过实习使学生理论与实践相结合，对所学知识在实际中融会贯通。使学生掌握与本专业有关的基本操作技能，了解本专业的生产过程，巩固所学专业知识，获得本专业综合职业能力。在毕业后能迅速在生产、服务、技术和管理及时线进行工作。总之，通过构建轨道实践教学体系，理解近期国家标准的技术内容，掌握城市轨道交通运营管理、运行控制、安全保障近期技术，交流探讨地铁建设和运营经验，推广应用轨道交通一体化新设备，加强城市轨道交通运营管理，保障城市轨道交通正常、安全运营。实现教学实训、应急演练、技能大赛、鉴定考核功能，包括AFC、综控、轨道运行实训。

作者：邹敏 单位：湖南交通职业技术学院

城市轨道交通运营管理论文:城市轨道交通运营管理分析

摘要：

随着社会科技的进步，我国城市轨道交通有了很大的发展。高质量的轨道交通运营管理，能够保障城市轨道交通的畅通无阻，并为市民提供品质的服务。然而，现阶段我国的城市轨道交通运营管理在人员、市场、管理标准及制度方面仍存在着问题。鉴于此，本文就城市轨道交通运营管理的完善提出了几点建设性思路，期望能为城市轨道交通运营管理提供借鉴。

关键词：

城市；轨道交通；运营管理

目前，大多数西方发达国家在城市轨道运营管理方面都采用系统安全管理模式，该模式能够综合考虑人、设备和环境等因素，突出城市轨道交通的整体安全性。但是，我国在这方面的理论基础还比较薄弱，轨道交通运营管理技术也很缺乏，因而还没有建立起一套成熟的城市轨道交通运营管理模式。虽然近年来我国的交通轨道运营管理也有了一定的成就，但是与西方国家相比仍具有较大差距。

一、城市轨道交通运营管理的内容

城市轨道交通是指服务于城市客运，以电力为能源来源，以轮轨为运行方式的车辆、轨道等设施的总和。当前，我国的城市轨道交通形式包括单轨铁道、轻轨铁道、地下铁道、自动导航交通系统等。城市轨道交通具有运送速度快、客流量大等特点，在城市化进程中起着不可或缺的作用。城市轨道交通管理即对上述交通形式的开发、运营的各个环节进行资源、设备维护、运行调度，以确保城市轨道交通的运行效果，确保广大居民的出行质量。

二、城市轨道交通运营管理中的问题

1.人员方面

操作人员的专业能力对城市轨道交通运营质量有着重要影响，具有精湛操作技术的操作人员可以及时排查城市交通轨道的安全隐患。但是，操作人员的不安全行为也可能导致运营系统的瘫痪，造成交通事故的发生。操作人员的心理与生理状态、操作行为、反应灵敏度以及职业道德，都会对城市轨道运营质量产生重要影响。我国近期内的城市轨道交通事故很多都与操作人员的不安全行为有关。

2.市场方面

首先，由于政府部门在城市轨道交通行业的严重垄断，导致我国城市轨道交通对政府财政补贴具有依赖性，运营的效益较低。其次，我国城市轨道交通的建设和管理费用一般是由国家承担，这在一定程度上增加了政府部门的财务负担。再次，由于运营权、归属权不够清晰，一些经营者不负责城市轨道交通资产的保值与增值，在经营中服务态度差、运行效率低。因此，有必要引入市场竞争机制来提高轨道交通运营的效率。

3.管理标准及制度方面

我国的城市轨道交通运营管理标准不统一，管理制度不。各城市的经济承受能力和投资渠道不同，因而在轨道交通方面的管理标准也不同。一些城市的轨道交通运营管理非常粗放，各种管理资源浪费严重。城市轨道交通运营管理管理制度不健全，往往在问题变得严重后，才对其进行补救，没有一套完整的运行、管理、维护体系，局限性很大。

4.投资方面

当前我国城市轨道交通建设的资金来源由政府投资、国外银行贷款、发行债券以及专项基金四部分组成，不能够有效地吸引民间投资，从而使得我国城市轨道交通的投资、融资等渠道单一化。同时，投资渠道单一也是引起城市轨道交通运营效益偏低的重要原因。

三、城市轨道交通运营管理的完善思路

1.人员培训

城市轨道交通涉及到土建、供电、通信等各个方面，需要不同行业人员的共同参与，他们的质量意识、安全意识关系着轨道交通系统的运行质量。政府应就安全管理、组织领导、责任落实等方面加强对工作人员及管理人员的培训，提高其安全责任感和安全意识。

2.管理改革

目前，我国城市轨道交通的运营管理多由政府控制。随着社会经济水平的飞速进步，我国人民的收入、生活、支付能力等有了很大改善，各企业的实力也有了很大提高，政府可根据现状适当地将城市轨道交通票的制定权交给城市轨道交通公司。可通过轨道交通公司提议、听证会审核通过的方式来制定城市轨道的交通票价。此外，还要合理引入市场竞争机制，在轨道交通运营管理上落实综合开发、多元化投资、一体化规划策略。

3.多元投资

在城市轨道交通运营管理中，可实施综合一体化的规划，进行城市轨道交通建设和资源的综合开发。同时，还可吸引资质过硬的企业将资金投入到城市轨道交通建设、管理中，吸引并控制社会企业的参与幅度，在缓解政府资金压力的同时实现城市轨道交通运营的多元化。

4.竞争机制

当前，我国各城市的轨道交通运营多是由国营公司所垄断，而这恰恰是产生诸多运营管理问题的根源。针对此，政府有必要对城市轨道交通建设实施市场化经营，引进市场竞争机制，充分吸收社会资本、个人资本，打破垄断。这一方面能够拓宽城市轨道交通建设的资金来源，另一方面也能够增强市场参与，提高轨道交通的运营效率。

四、结语

现阶段，城市轨道交通已经成为城市居民出行的重要方式，城市轨道交通的正常运营关系着整个城市的发展。虽然我国城市轨道交通的建设和管理已经取得了重大进步，但是仍存在很多问题。因此，我们应从人员、市场、管理等各方面采取措施，实现我国城市轨道交通运营的和谐化、规范化，确保运营管理质量，服务广大群众。

作者:裴廷福 单位:广西工程职业学院

城市轨道交通运营管理论文:城市轨道交通运营管理对策

摘要：

“十三五”期间，我国城市轨道交通将进入新的大发展时期，2020年规划线路里程将超过10000公里。虽然，城市轨道交通具有运量大、方便、快捷、安全、节能等有点，但在飞速发展的过程中，也出现了一些问题，本文旨在说明城市轨道交通发展中遇到的管理问题及解决措施。

关键词：

轨道交通；运营管理；规范化；建议

前言

2015年1月，我国2015-2020年中国城市轨道交通行业分析与发展前景预测报告正式出版，在这份报告中提到目前我国城市轨道交通占公共交通出行的较高比重仅为30%左右，而国外许多城市轨道交通占公共交通出行的比重高达60%以上，这一数据清晰地反映了我国轨道交通发展还存在诸多问题和极大的发展空间。

1.城市轨道交通运营管理存在的问题

1.1我国城市轨道交通运营成本高、效率低

我国城市轨道交通一般是由政府投资建设和运营，这种投资模式往往较为单一，导致在轨道交通行业里的垄断，民营资本无法进入或者很难进入轨道交通行业的经营管理，市场竞争的减少，导致城市轨道交通运营成本高和效率低，影响了轨道交通的运营成本和服务水平。其次，大部分城市为追求高大上，对相关设施设备均本着高端、大冗余的原则进行配备，形成过度配备局面普遍存在，最终造成投入较高而使用率底下的问题。再次，为了追求发展速度，部分城市前期准备工作不足，线网规划及线路建设时序未能与城市总体发展很好结合。导致已开通的运营线路中，部分线路超荷载在运行，不能较好满足出行需求。这不仅是对公共资源是一种极大的浪费，也是造成运营入不敷出的关键因素。

1.2我国城市轨道交通的运营管理标准不统一

由于前期国内轨道交通运营方面缺乏统一的归口管理部门，导致相关标准、规范的制定相对滞后，不能对相关城市轨道交通运营管理工作形成统一、系统和有效的指导。加之，各城市的经济发展、人口数量、气候及人文环境存在差异，不同城市的轨道交通运营管理的标准也就大相径庭。目前，随着相关标准、规范的颁布，已开通运营线路不符合新标准的现场得到了充分体现，为确保运营线路满足相关规范标准，运营管理单位只有在现有基础上进行完善、整改，存在花费巨大且效果不明显的现象。其次，相关标准、规范的不明确，也给地铁运营管理单位带诸多困惑。

1.3我国城市轨道交通企业运营管理体系不健全

我国城市轨道交通运营管理企业的管理体系尚不健全。现阶段，管理体系的建立大致有以下几种形式：一是借鉴铁路的运营管理模式，并参照其建立相应的规章体系。二是借鉴内地北京、上海等相对成熟运营管理模式所而建立的管理体系。三是借鉴港铁运营管理模式，并参照其建立相应的管理体系。目前，内地轨道交通运营管理企业借鉴港铁管理模式建立运营管理体系比较成功的有广州、深圳等城市。制度方面，对于城市轨道行业的法律规制主要有2005年的《城市轨道交通运营管理办法》，该办法虽从城市轨道交通运营管理、安全管理、应急管理、法律责任等方面做出了要求，但仅从宏观上提出原则性要求，并未对相关工作进行细化或提出具体的量化指标，对轨道交通运营管理体系的建立缺乏实质指导作用。

2.城市轨道交通运营管理规范化的建议

2.1完善城市轨道交通运营管理法律法规及规范标准

行业主管部门制定完的法律法规及标准是改善和提高现今我国城市轨道交通运营管理水平的关键。没有完善的法律法规及标准体系，不同地区将形成不同的标准，只会导致运营管理系统进一步不统一和混乱的局面。针对现有的城市轨道交通运营管理办法，首先，应在总体原则要求的基础上，进一步进行细化，提出具体要求，实现从定性化管理向定量化管理的转变，如运营管理的各项指标。其次，应对城市轨道交通运营管理的覆盖面进行延伸，确保管理办法对运营管理做到覆盖。另外，应对轨道交通运营企业性质在制度的规范上要明确指出管理的重点，给相关人员在实践中作出指引。当然，在运营组织这方面应该明确要求，以社会价值为主而非一味地追求经济价值。

2.2提高城市轨道交通运营线路利用率

首先应进一步优化城市轨道交通线网规划，确保线网规划符合城市总体规划要求，并与城市综合交通规划无缝衔接和有机融合，实现线网建成后能够很好服务城市，满足市民出行需求。其次，充分考虑城市发展，合理安排线路建设时序，避免建成线路利用率较低的现象。再次，合理做好各线路的站位布置及配线设置，确保运营线路提高运营效率，又能节约投资成本。

2.3优化轨道交通建设、运营投资方式，加强成本控制，促进运营管理

目前，内地轨道交通主要由政府投资建设、运营，形成垄断地位，导致轨道交通运营管理缺乏竞争机制，从而存在管理效率较低，成本过高的现象。要想解决这种现象，首先，通过引进社会资本，同一城市引进不同企业，形成有效竞争机制，促进运营管理水平和效率的提升。其次，在形成竞争机制的基础上，加强设施设备投入及人工成本的控制，确保效益较大化。

2.4提升轨道交通核心竞争力

目前，部分核心设备的先进技术仍然掌握在国外公司手里，导致受限制因素较多。我们应继续坚持自主研发和国外引进相结合的战略，加快研发步伐，提高自身的科技水平，从而增强我国轨道交通的科技竞争力。其次，加强对轨道交通运营安全与效率关系的研究，致力在安全与效率间找到相对合理的平衡点，避免为确保安全做一些不必要的投入，更不能为了追求效益而牺牲安全，最终实现在确保安全的前提下做好效率较大化。

3.结语

总之，要想规范和提高我国城市轨道交通的运营管理工作，应要从体制制度建设上入手，通过引入竞争机制，加强规划设计管理，提升自身核心竞争力，做到层层推进才能把我国城市轨道交通发展到更高的层次。

作者:谢坤伯 单位:昆明轨道交通集团有限公司

城市轨道交通运营管理论文:高校城市轨道交通运营管理专业研究

【摘要】

文章首先从城市轨道交通人才需求现状入手，分析城市轨道交通人才需求趋势。分析城市轨道交通人才需求存在的问题：本科人才供给不足。分析轨道交通运营管理专业学生所对应的站务岗位设置情况，同时分析了本科生在企业的成长空间。重点分析本科院校与企业合作的现状，分析存在问题，提出两种合作模式：“3+1合作模式”和“共建实训室，岗位培训走进校园”两种合作模式。

【关键词】

应用型本科；轨道交通；运营管理；校企合作

绪论截止2014年末，我国城轨交通在建城市40个，2014年末累计运营线路3173公里，预计2015年末运营线路总长将达到3600公里左右。若每公里需要从业人员60人计算，全国城轨交通行业从业人员缺口将达到6万人左右，大大超过现有的人才供给能力，“十三五”期间从业人员缺口更是将达到13万人。已有轨道交通专业本科院校均是依托已有大铁进行人才培养，均有雄厚的实验实训设施，且这些高校集中在北京、兰州和成都等地。而长三角及珠三角地铁人才需求旺盛，但该区域没有相应的本科院校培养城市轨道交通方面人才，民办院校如果能在应用型建设转型过程中抓住契机着实开办好该专业，将可为华东地区轨道交通的建设和发展提供高等级城市轨道交通管理人才，在未来的城市轨道交通建设发展中有一席之地，也是民办院校应用型转型的良好机会和抓手，将会突显应用型，张显特色性人才培养模式。

1、城市轨道交通企业本科人才供给不足

轨道交通人才需求主要是两方面：管理人才和一线生产人才两类。管理人才主要招聘对象：主要来自于一些老牌铁道学院，如兰州交通大学、西南交通大学、北京交通大学。现在还有一些新兴的高校，如石家庄铁道大学、大连交大。这些学校均是依托已有铁道专业办学。但是远远满足不了各大城市轨道交通的建设带来的人才需求。一线生产人才主要招聘对象：大部分来自委培的专科铁路院校，常见的有南京铁道职业技术学院、武汉铁路司机学校、及天津、长沙、成都、济南等各地铁路专科学校。现在还有一个趋势，地方政府会利用本地已有专科学校创办该专业，进行本地人才委培。苏州是苏大和南铁院合作办学，无锡是地方院校和北交大合作办学。数据显示一个城市地铁线路超过170km，城市轨道交通企业已经是1000人以上的大规模企业，随着线路的规划建设成网，有些特大城市轨道交通企业已是上万人规模的大企业，单靠几大王牌本科院校，和为数不多的专业学校，无法满足一个大企业人才培养结构的需求。需要有更多高层次水平和技能的本科人才供给来满足大企业发展的需要。

2、城市轨道交通企业站务岗位设置分析

（1）企业性质地铁的行业性质是公益性基础服务行业，企业性质是国企。地铁是亏损企业，各地政府对当地地铁均有进行适当的政策或经济的支持。这些特性决定了地铁工资待遇不是很高。薪资待遇水平一般都处于一个城市各行业平均水平中等偏上一点的位置。以最基层站务员为例，各家地铁基本相同，年薪普遍在3.5w-5w之间。地铁都是地方性国有企业，各家地铁比较注重企业文化建设，也较注重人文关怀。在地铁上班，有较强的归属感、集体感。近几年由于各个地方都兴建地铁，跳槽现象也很多，但地铁行业跳槽与其他行业不同，地铁一跳就是一座城市。

（2）站务岗位分析站务，就是从事车站工作，属于运营的一部分。与调度和票务相比，各个专业有各个专业的优缺点，站务专业更为锻炼人。站务专业首先需要不差于调度的专业知识，还需要较强的沟通协调能力，还需要较强的办公能力。站务岗位划分，站长及以下的都是生产岗位。工程师、技术员属于技术岗位，车间主任及以上属于管理岗位。地铁生产岗位的晋升都是需要考试和面试的。技术岗位晋升需要资历（工作经验、工作能力、学历等）。其他专业基本一样。生产岗位和技术岗位没有谁高谁低之分，值班站长的工资比技术员还高，站长的工资比工程师高都是正常的。各家地铁也不一样。站务生产岗位由低到高：站务员——值班员——值班站长——副站长（有的地方叫工长，有的地方叫站长助理）——站长。有的地铁对各个岗位还细分等级，如普通值班站长，高级值班站长。站务技术岗位由低到高：技术员——助理工程师——工程师。如果一个地铁正处于开通筹备阶段，一个本科生进去的发展空间很大，基本能做到生产岗的工班长，或有大机会最快定为助理工程师甚至工程师。

3、校企合作模式探讨

1）合作现状目前，地铁与高校的合作比较单一，主要体现在与高职院校的定向式培养合作。但是此种定向培养也只是停留在表面，并没有从企业的岗位需求、专业技能需求多方位对接。地铁院校与本科院校的合作更是空白，无论是企业还是高校都没有成功的经验可以借鉴。

2）存在问题

（1）本科人才供给缺位随着地铁线路的修建，大城市的地铁企业均是上万人的大型服务型企业，从企业员工构成上来讲，本科层次人才的需求量增加，供给缺位。地铁在人才招聘时对非对接院校学生不进行选拔，使得人才供给途径较窄。

（2）人才质量不能满足企业需求目前，部分原有铁道院校为适应城市轨道交通的快速发展，在原有的铁路人才培养架构的基础上，建立的偏向于传统铁路学科体系的城市轨道交通专业，以及部分高校所建立的城市轨道交通运营管理专业，其人才培养均没有与现有地铁企业真正的人才需求对接，培养质量不能很好适应企业需求。存在学历高，技术差的现象。

3）合作模式

（1）“3+1”合作模式本科院校需要打开与地铁企业合作的大门，与地铁企业开研讨会，深入研讨制定人才培养方案。可采取三年在学校完成本科阶段的通识教育课程、专业基础课程以及专业主干课程的学习；一年与企业一起完成学生的岗前实训，技能训练，毕业设计等环节课程；实现学生校园培养与企业的无缝衔接。通过“3+1”合作培养模式，真正实现企业岗位需求与高校人才培养质量的吻合。

（2）共建实训室，岗位培训走进校园地铁企业是生产性单位，日常工作直接面向服务对象，有时涉及到运营安全问题，所有上岗员工均需经过正规的职业培训。在校生放到企业去实训缺点是：干扰地铁企业的正常生产，有时会带来安全隐患。如果地铁企业与高校共建实训室，引进企业培训师走进课堂，为学生提供岗位所需的实训和岗前培训，将员工培训放在合作院校里进行，这样既可以有培训与学习的氛围，又可以提升企业与高校的形象。

作者:温旭丽 马香 刘云 叶欣 单位:东南大学成贤学院

城市轨道交通运营管理论文:城市轨道交通运营管理问题及对策

【摘要】本文就城市轨道交通运营管理展开深入分析和探究，总结城市轨道交通运营管理中的主要问题，并提出了具体的优化和改进策略，以期为我国城市轨道交通的稳步发展提供一定的借鉴和参考。

【关键词】轨道交通;运营管理;城市城市

轨道交通具有速度快、安全等诸多优点，对于现代城市规划布局具有极其重要的意义和价值。目前，城市轨道在世界范围内得到了高度的认可和接受，我国也不断加快城市轨道交通建设，以解决和缓解城市交通运输压力。

1我国城市轨道交通发展现状

城市轨道交通属于集多专业、多工种为一体的复杂系统，城市轨道交通主要是指用于城市客运、由在固定轨道上运行的车辆所组成的交通系统，城市轨道交通包括了地铁、轻轨、磁悬浮等一系列先进的运输设备系统。近年来，我国建设城市轨道交通的城市不断增多，申报和在建城市轨道交通项目持续增加。目前，北京、上海、广州、深圳等城市已经基本建设完成完善的轨道交通网络，南京、武汉、成都等城市也建成基本的轨道交通网络，济南、青岛等城市也相继开展城市轨道交通网络建设工作，使我国轨道交通总体水平达到了全新高度。不可否认，城市轨道交通的建设，不但能够显著缓解城市交通压力，同时也能够充分带动城市GDP增长，增加大量就业岗位。但是，城市轨道交通建设是一项艰巨而重要的工程，城市轨道交通的运营管理也具有价值。运营管理中的任何疏漏和缺陷，都容易造成人员和财产的损失，甚至会带来巨大的社会影响。

2城市轨道交通运营管理所存在的主要问题

2．1管理模式和标准混乱

目前，城市轨道交通运营管理主要存在管理模式和标准混乱的现象。国内不同城市在资金筹集、规划等方面存在差距，在轨道交通管理模式上存在着许多区别。部分城市沿用行政事业单位管理模式，另一些城市则采用企业运营管理模式，管理模式的差异导致运营管理的实际质量和效果参差不齐。其次，我国城市规模差距悬殊，城市轨道交通规模和建设标准也难以统一，这就导致轨道交通的管理标准也难以保持一致。尽管后期申请和在建的城市都充分借鉴和吸取了北京、上海等城市的轨道交通建设经验和特点，但是受环境、资金等各方面因素的制约，难以实现运营标准的统一，造成了运营管理自成一派的尴尬局面。

2．2管理评估不到位

城市轨道交通的运营管理需要有科学、完善的管理评估制度。但是，目前国内城市轨道交通行业并没有形成严谨、完善的管理评估体系，无法对运营管理予以客观、的评价，运营管理过程中所存在的问题和缺陷也难以被及时发现。部分城市轨道交通运营管理流于形式，根本无法做到对指标的量化，根本无法提升轨道交通的运营质量，同时也为轨道交通的运行埋下了重大隐患。

2．3运营管理制度滞后

国内多数城市的轨道交通运营管理制度存在明显的滞后问题。健全的管理制度能够确保运营管理人员按照制度要求开展规范化的管理工作，保障交通体系的顺利运行，同时较大化地避免运营风险的产生。然而，在运营管理制度缺乏的情况下，城市轨道交通运营管理人员的工作积极性就得不到调动，运营管理人员的工作非常不到位，往往是问题发生之后再进行补救，根本无法做到对风险的发现和控制，难以满足城市轨道交通的运行需求。

2．4管理人员水平低下

城市轨道交通作为多专业、多工种的系统，从建设到运营管理都需要大量高学历人才，以满足城市轨道交通的建设和运行需求。但是，客观而言，在缺乏健全的管理制度和管理模式的情况下，运营管理人员的工作积极性明显不足，管理人员也非常欠缺学习主动性。在一些城市轨道交通人员技术和知识滞后的问题非常严重，随着城市轨道交通的顺利运行，维护人员根本难以满足维护要求，造成了大量资源浪费，并带来了许多的安全隐患。

3城市轨道交通运营管理的优化策略

3．1优化管理模式，统一管理标准

为促进我国城市轨道交通的有序、平稳发展，必须加强对运营管理模式的优化，充分提升管理模式的科学性。在城市交通轨道的融资方面，应积极借鉴国外基础设施建设经验，以多元化投资的方式解决建设资金不足的问题，同时引入企业管理模式，提升项目的运营管理效率，加强对运营风险的关注和重视。在运营管理标准上，应尽快形成一套统一的运营管理标准，提升运营管理质量。尽管城市轨道交通建设需要充分考虑地区环境和各方面因素，但轨道交通运营各项标准应尽可能统一。包括人员管理、维护管理和技术水平标准等，都必须予以标准上的统一，并尽可能避免资源上的浪费，切实保障运营管理整体效果。

3．2深化运营管理评价工作

城市轨道交通运营管理评价需要科学的评价体系做支持。城市轨道交通运营管理评价应该形成多元化的评价指标，充分考察经济效益、安全管理、日常维护和运行服务等各个方面，保障城市轨道交通的综合运营水平，降低运营成本、提升运行安全。为此，城市轨道交通运营管理评价也可以借鉴和吸取平衡积分卡模式，提升运营管理评价的综合水平，满足轨道交通平稳运行的相关需求。

3．3加强运营管理制度建设

运营管理制度的建设，旨在规范运营人员的工作行为，确保各项运营管理工作的顺利落实，提升轨道交通系统的整体运行水平，实现对风险的有效控制和约束。首先，应加强对城市轨道交通运营规章的修订和优化，确定运营管理岗位职责，明确岗位的具体工作职能，保障运营工作人员“有法可依”。其次，认真落实“以人为本”的运营管理制度，规范运营人员的工作行为，规避不良操作行为，对于存在工作不当的运营人员应予以一定的惩罚和处分。其次，除了加强运营人员管理制度建设，还应该加强对乘客的管理，加强对轨道交通乘客的宣传和指导，并形成书面的管理制度，以尽可能地减少乘客的不良行为，为城市轨道运营提供切实保障。

3．4加强运营管理团队培训

为提升运营管理团队的综合能力水平，首先应制定完善的培训计划和制度，定期对运营管理人员进行的培训工作，帮助运营管理人员掌握和了解先进的运营管理方法和技巧，并积极运用到城市轨道交通管理活动中。其次，纠正运营管理人员的工作态度，通过必要的考核制度和激励政策，提升运营管理人员的工作积极性，保障各项运营管理工作的顺利实施。此外，针对维修等技术人员，必须规范日常维护和检查行为，做好的维护和检查记录，并提升维修人员的应急处理能力，充分避免危险事故的发生。

4结语

城市轨道交通是重要的城市基础设施，城市轨道交通运营管理的规范和标准，是提升城市轨道交通运行安全和经济效益的关键。对此，运营管理企业和单位应积极优化管理模式、统一管理标准、加强运营管理团队的建设和培训等，深入落实运营管理工作，为城市轨道交通的运行和发展提供更为的保障与支持。

作者:董兵 单位:乌鲁木齐城市轨道集团有限公司

城市轨道交通运营管理论文:城市轨道交通运营管理模式研究

摘要：随着城市轨道交通投融资模式多元化发展，其运营模式除政府主导的传统模式外，PPP项目特许经营模式、委托运营模式将大力发展，科学、系统、分析城市轨道交通运营模式现状和存在问题，针对性提出其发展需要解决问题和思路，为今后城轨项目的运营规划和筹备提供有益参考和借鉴。

关键词：城市轨道；运营模式；发展研究

城市轨道交通因其具有大运量、速度快、污染小、能耗低的交通特性，我国城市轨道交通（简称“城轨”，以下同）已步入快速发展轨道，其投融资模式从政府单一投资向政府投资、社会资本投资多元化发展，其运营管理模式除政府主导的传统模式外，委托经营和特许经营大力发展。科学、系统、分析各种运营管理模式的优缺点，针对性提出解决问题的思路和方法。

1我国城轨运营管理模式特点分析

1.1传统模式

北京、上海、广州城轨发展较早，其管理模式代表了中国城轨的传统模式，如表1所示。

1.2国内城轨运营管理新模式

近些年，在国家大力倡导社会资本投资建设、运营基础设施和公共服务项目的政策引导下，以北京、深圳等城市为代表，城轨建设出现了BT、BOT、BOOT等多元化投融资模式，尤其是在党的十大届三中全会以后，各地掀起了基础设施建设PPP模式高潮，城轨运营出现了特许经营、委托经营等方式，但多数项目尚未进入运营期，投融资多元化、运营模式多元化和市场化是其主要特点。

2城轨运营模式优缺点分析

2.1传统运营管理模式

传统模式在管理上高度集中，有利于网络化运营和资源共享，但不能实现市场化配置资源，管理效率低下，运营成本居高不下。

2.2特许经营模式

特许经营模式采用市场化配置资源，必然能够“增加供给、优化风险分配、提高运营效率、促进创新和公平竞争”，但目前国内城轨PPP项目的社会投资人除京港公司、杭港公司外，均无运营管理经验，同时PPP项目商业模式会产生新的问题急需解决：一是同一城市轨道交通线网规划和设计时，对运营模式的研究深度不够，给市场化、多元化运营带来先天缺陷；二是同一线网内各运营商之间的协调难度大，资源共享、应急联动将是政府今后监管的核心；三是多数社会投资人无城轨运营管理经验，培养和壮大运营人才队伍是关键；四是PPP项目运作刚刚起步，法律法规及规章制度尚需进一步完善和规范。

3解决发展中问题的建议和思路

3.1系统规划城轨线网运营模式

传统线网规划和线路设计重城轨线路本身功能和性能研究，对其今后的运营模式尚未做深度研究，如何实现同一线网多种运营模式下，线网功能较大化、效率较高化、成本低化是目前城轨运营的新课题。建议各地政府对城轨线网运营模式进行统筹规划和设计：一是，将城轨线网商业运作模式纳入统一规划，以便各线在设计阶段充分考虑不同商业运作模式的需求；二是，引进有序竞争的运营市场秩序，合理确定本地运营商数量，避免过度竞争或无序竞争；三是，建立线网控制中心并独立运营，充分保障网络化运营、应急联动及政府监管的需要；四是，建设线网综合性基地，实现车辆大架修、培训中心等核心资源的共享，独立运营，避免各运营商的重复投入造成资源浪费。

3.2传统运营管理模式创新

既有政府性质的地铁集团负责的城轨线路运营，若采取委托运营或特许经营的可行性不大，首先是人员安置很难解决，其次是市场缺乏成熟管理经验的运营商，采取自我创新是最为稳妥可行的办法：一是，政府加强对城轨运营监管和预算管理，迫使其提高管理效率和降低运营成本；二是，地铁公司在确保运营安全的前提下，部分业务实行外包，充分利用市场资源；三是，充分发挥自身运营管理和技术优势，对社会投资人运作的PPP项目运营筹备多方位开展技术咨询、服务和人员培训等业务，创收创效。

3.3PPP项目特许经营期的运营管理模式运作

目前已落地的城轨PPP项目，根据特许经营管理办法规定，可采取自主或委托运营模式，但从社会投资人能力和经验的现状分析，无论是采取自主运营，还是委托运营的可行性不是很大，故建议采取"自主运营+委托运营"模式。项目公司组建运营管理团队，聘请技术咨询和服务团队，负责实施与客运服务质量密切相关的业务，其他业务采取委托方式通过市场化配置资源：一是，项目公司在运营筹备和初期选择一家管理规范、技术力量强的的地铁公司（不是咨询公司，他们缺乏实操经验）作为技术咨询和服务商；二是，社会投资人根据自身企业特长，将设备维护、维修及更新等业务委托给下属子分公司，既可以充分发挥自身优势，同时又可降低管理成本；三是，对于劳动力密集型、市场化成熟度高的专业委托给当地的企业；四是，车辆大修业务采取与厂商联合方式委托实施，可保障车辆维修质量，同时减少日常人员配置数量；五是，项目在设计、建设及运营过程中，融入多元化经营理念，努力提高非票务收入。

4结论

创新城轨运营管理模式，增加供给、化解风险、提升服务、降低成本是城轨行业快速、可持续发展的要求，也是国家深化改革的根本要求，更是PPP项目公司运营管理面临的新课题，需要持续、深入地进行研究。

作者:王战群 单位:中铁一局集团新运工程有限公司

城市轨道交通运营管理论文:城市轨道交通运营管理的作用

摘要：中职学校的实训教学主要目的是使学生接受的技能训练同专业化的岗位需求相一致，能够较大限度地提高学生的专业技能水平。针对城市轨道交通运营管理专业教学实训的现状进行分析，探讨了教学实训在中职学校城市轨道交通运营管理专业中的作用，提出了加强城市轨道交通运营管理专业教学实训的措施。

关键词：教学实训；中职学校；城市轨道交通运营管理专业；作用

随着我国城市轨道交通进入到了一个快速发展的阶段，工程建设对城市轨道交通运营管理的人才需求也在不断增加。在这样的社会需求条件下，中职院校对于专业化的人才培养提出了全新的目标和要求。

一、城市轨道交通运营管理专业教学实训的现状分析

及时，专业现状。在城市轨道建设不断加快发展的背景需求下，不少学校增加了城市轨道交通运营管理专业，且都在教学中投入了一定的资源。由于城市轨道交通运营管理专业是在城市轨道建设下催生起来的新兴的专业，各个学校的教学设施建设都还处于摸索阶段，为此，造成了实训基地建设中缺乏有效规划的问题，使得教学内涵有所欠缺，教学实践活动相对混乱，用于实践活动的设备利用率偏低。第二，实训建设现状。有些学校在进行实践设备购置的过程中注重设备的整体观赏性，强调工作环境的营造，忽略了对学生实践操作能力的终极实训这一教学目的，使得整个实训项目难以合理开发，严重影响到实践教学体例的完善管理。

二、教学实训在中职学校城市轨道交通运营管理专业中的作用

（一）达到专业技能同综合素质的有效融合

实训教学对于专业人才的培养定位在“高素质”的技能型人才，这就需要学校遵循人才的培养规律，在制定明确目标和规划的基础上，逐级递进式地在教学上为学生打好就业基础，强化学生综合素质和专业技能。在学生掌握一定的综合素质的理论化教学之后，学校需要依托现有的资源条件开展有效的实践活动，使学生将综合知识有效地运用到实践学习中，并得到有效融合。

（二）达到课程内容同工作任务的有效融合

城市轨道交通运营管理专业的社会工作岗位有明确的职业标准和岗位能力要求，学校在进行教学时需要跟随社会的要求和时代的发展，将相应的岗位要求适当地分解到合适的教学过程之中，使学生在教学过程中明确了解工作项目的内容要求，提高专业的岗位技能和职业素质以及道德能力要求，达到课堂教学内容与工作项目的融合统一[1]。

（三）达到实训场所同工作现场的融合

由于轨道交通的自身因素，有些岗位不宜进行现场实训操作，比如轨道交通行车调度等岗位，这就使得实训的现场模拟有诸多限制。这就要求学校在进行校内实训基地建设时遵循实践的教学模式，强化技能建设，进行仿真系统的实训基地建设，为学生提供真实的训练环境，使学生的整个实践活动专业而真实。

三、加强城市轨道交通运营管理专业教学实训的措施

（一）进行校内实训基地建设

城市轨道交通运营管理专业的实践活动需要构建同企业岗位工作相一致的教学环境，这就需要学校在进行基地建设时，遵循城市轨道交通的运营实际，为学生提供具有真实性的模拟仿真实训环境，让学生有效提高岗位工作的实际操作能力。为了满足真实性的条件，学校必须加快同企业合作的步伐，进行校内实训基地建设。

（二）对校外实践教学基地统筹规划

根据校内校外基地的统一性，深化学生的综合能力素质。通过对校外实践基地的统筹规划，可以为学生提供参观和学习的平台，也可以为学生提供有效的顶岗实习和毕业实习的工作环境，而且基地对所承担的人才培训工作都有明确的界定和分工，能够有效实现基于市场需求的人才培养工作。

（三）强化师资队伍建设

为了使城市轨道交通运营管理专业的实践教学基地发挥出有效作用，必须在对校外基地进行统筹规划的基础上，强化校内实训基地的实训教学队伍建设，有效提高实践教学的引导力度和水平，这是快速提高学生实践技术能力的最直接保障[2]。完善的教师团队建设和规划，有利于在实践教学中开展多层次多方位的训练项目，完善学生的实践活动结构，加强技术操作能力。

四、结语

实践同理论有效结合是完成自我认知和技能提升的有效过程。对城市轨道交通运营管理专业而言，开展有效的实践活动，不仅能够使学生尽早地适应将来的工作岗位，具备专业所需的技能要求，还可以使中职院校在开展实践训练的活动中，加快同企业合作的步伐，为学生提供更为真实的教学环境。

作者:黄兰华 单位:重庆铁路运输高级技工学校