森林公安论文:森林公安年终总结及工作计划

20__年是深入贯彻落实党的十七大精神，实施“十一五”规划的关键一年，也是我县经济步入快速发展和经济发展方式逐步转变的关键时期。在一年的工作中，我局全体民警在上级业务主管部门的正确指导和县委、政府的高度重视、正确领导下，在林业行政主管部门及相关部门的关心、支持下，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持走生态环保立县、科教人才兴县、特色产业强县、旅游文化富县之路，立足本职，通过组织开展实事政治理论、专业知识学习，进一步规范了警务活动，加强了民警思想政治教育，同时通过狠抓党风廉政教育增进了民警拒腐防变、廉洁自律的能力，全局民警均以公安部“五条禁令”来约束和规范自己的言行，以维护社会治安稳定、维护林区社会治安、保护生态环境为己任，以服务集体林权制度改革为主线，以深入推进“三基”工程建设为载体，充分发挥森林公安的职能作用，积极主动地开展工作，坚决打击破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪活动。通过全局森林公安民警的共同努力，在队伍建设、业务工作、执法质量等方面取得了较好的成绩，同时还存在着一些需要努力和改进的地方，为了总结经验、分析工作中存在的问题和不足，更好地开展好今后的工作，现将20__年的工作总结如下，并对20__年的工作做出具体安排。

一、队伍建设方面

(一)加强学习、提高民警自身素质

学习教育是提高民警整体素质的重要途径，一直以来，我局始终把狠抓民警理论学习活动当作促进队伍建设的一项重要内容来抓，通过每周学习日和支部生活会等形式，专题组织全体民警认真学习实事政治、党的方针政策、法律法规，相关的业务知识及正、反两方面的警示教育材料等，并按照惯例在每年年初组织全体民警重温《人民警察内务条令》、《人民警察法》、《公安机关人民警察武器警械使用管理办法》、《局内部管理制度》等，适时开展警务督察活动，督促全体民警依法履行职责、行使职权、遵守纪律。今年我局组织全体民警主要学习了党的十七大报告精神及州、县有关会议精神并开展了“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动及“总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官大检察官座谈会上的重要讲话大学习、大讨论”活动等专项学习活动。通过抓经常性的政治学习和专项教育活动相结合的办法，有力地推动了广大民警学习的自觉性，民警的政治理论水平和业务素质得到了提高，进一步增强了大局意识、服务意识、优患意识、群众意识和法治意识，使森林公安队伍的整体素质有了明显提高。通过加强对民警树立“立警为公、执法为民”的思想教育，从思想根源上解决了为谁执法、为谁服务 的问题，有效地克服了事业心、责任心不强、创新意识差、工作作风不扎实、纪律作风松弛等现象，使民警树立了正确的人生观、世界观、价值观和荣辱观，增强了民警的责任感和荣誉感，做到严格、公正、文明执法。

(二)认真制定执行森林公安内部管理制度，狠抓队伍建设量化考核制度的贯彻落实。

为了进一步加强队伍建设，完善内部管理机制，加强和改进森林公安机关工作作风，努力实践“三个代表”重要思想，不断提高执法水平和履职能力，使全局工作走向科学化、制度化、规范化管理。每年年初我局都要对上年所制定的《规章制度》、《内部管理制度》、各科（室）、队及个人的工作职责等一系列内容进行讨论，不断进行改进和完善，为推进规范化建设提供了强有力的保障机制。同时为了加强对执法质量、队伍管理和基础业务工作的监督，我局还与州森林公安局签订了《森林公安队伍建设和业务考核考评责任状》，与县人民政府签订了《安全生产责任状》及《党风廉政责任状》，与直属机关工作委员会鉴定了《党组织建设工作目标考核责任书》，为了把责任落实到位，我局还将各项责任状分别签订到了各科（室）、队及民警个人，并不定期地进行监督检查，同时将责任状的完成情况与各科（室）、队及个人的评优挂钩。一年来，通过全局民警的严格执行取得较好的成效，整个局机关工作效率、工作作风、工作纪律及精神面貌有了很大的改进，一种“比、学、赶、帮”的良好氛围已在我局蔚然成风。

(三)狠抓党风廉政建设工作，充分发挥党组织战斗堡垒作用。

一直以来我局党组始终把落实党风廉政建设工作摆在重要议事日程上，列入年度民主生活会、年度工作计划一起部署、落实。不断加强对党风廉政建设工作重要意义和作用的足够认识，始终把廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律，严格贯彻执行，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，做到令行禁止。从年初起就认真做好了“领导廉洁自律、群众强化监督”两项重要工作，认真贯彻落实《党风廉政建设责任制》，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，狠抓党风廉政建设工作，适时召开专题廉政工作会议并进行监督检查，每位党员领导干部都严格执行廉政登记卡制度，年内我局与县委、县政府签订了党风廉政建设责任制量化考核责任书，局党支部还组织党员及全体民警学习了省、州、县有关领导干部在党风廉政工作会议上的讲话，同时组织观看了“宣传贯彻十七大精神千名干部入户促小康”活动电视专题片《迪庆高原党旗红》，组织学习了系统内警示教育材料，进一步强化廉洁自律和遵纪守法意识、增强自觉性，树立了正确的世界观、利益观。同时按照党章的要求，我局始终坚持“”制度，密切联系群众，始终坚持党的政治本色，模范遵守党纪党规，认真执行党的路线、方针尽自己所能服务于社会，3月份我局党组按照县“三力”办的要求开展了“增强党员意识、强化组织原则”教育活动。在局党组的带动下积极联系扶贫挂钩点、支持教育事业，积极参加社会公益事业，今年5月12日，我国四川文川等地发生强烈地震，灾情牵动着全体民警的心，局党组及时组织全局民警进行了募捐，共捐资1500元，9名党员民警还交纳了500百元的特殊党费。每位民警通过各种方式和渠道奉献了自己的一份爱心和责任。截止目前未出现一起民警违法违纪案件。

(四)积极主动配合好了全县工作进程。

年内按照县委、政府的安排，我局先后开展了(1)换届选举工作(签定保障书15份);(2)义务植树工作;(3)政府信息公开报送工作;（4）“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动及“党的十七大精神和总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官大检察官座谈会上的重要讲话大学习、大讨论”活动等专项学习活动；(5)推行“四项制度”工作；（6）“岗位练兵”技能竞赛；（7）开展“唱响__”大家唱歌曲征集比赛活动等并在警力严重缺乏的情况下抽派3名副科以上领导参加了“千名干部入户促小康”工作、“三力”建设督导组工作及“新农村建设”工作；（8）自3月份至9月份期间抽调9名民警参加了维稳工作及“奥运会”安全保卫工作，积极主动配合好了全县的工作进程。

(五)加强宣传工作，提高全民保护生态环境意识

为了进一步提高全民保护森林和野生动植物资源的自觉性，依靠全社会的力量，共同维护我州生态资源安全，大力宣传森林公安在维护生态环境，维护林区稳定，打击破坏森林及野生动植物资源违法犯罪活动的工作成果和林业法律、法规，让社会各界了解和支持森林公安工作。我局党组高度重视宣传工作，把宣传教育作为基础业务工作的一项重要任务来抓，具体做法：一是认真做好林区稳定工作，严格按照“打防结合、预防为主”的方针，拓宽宣传渠道，积极营造保护生态环境的舆论氛围，提高全社会保护森林资源的法律意识、责任意识，使社会各界人士关心支持生态保护工作，动员全社会的力量参与到森林资源保护中来。年内我局不定期地利用下乡办案期间联合县林业局，组织开展了以保护森林资源为主题的各类宣传活动，广泛宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》、《刑法》等法律、法规，收到了明显的成效；二是认真履行林区禁种铲毒、配合打击犯罪和林区禁毒宣传三大职责，坚决遏制在林区的蔓延，进一步净化林区治安环境。三是结合实际利用各种报刊、电视等新闻媒体，多渠道、多形式的开展了一系列的宣传活动，年内被迪庆日报采用5篇，州局内部刊物采用17篇，编写简报47期。

(六)以“三考”促工作

为了进一步提高森林公安机关“软实力”，提升公安机关整体执法素质和执法能力，按照国家林业局党组、公安部党委关于深入推进森林公安“三基”工程建设的部署精神，我局组织开展了以基本法律知识考试、执法办案卷宗考评、信访工作考察为主要内容的“三考”学习活动，要求每位民警按要求认真学习有关的法律法规和业务知识，9月16日我局4名民警到州局参加了国家森林公安局的考核。

二、业务工作方面

（一）加强基础业务建设，以高度的使命感做好林区社会治安防范工作。

森林公安基础业务建设，是以保护森林资源，维护林区治安秩序为中心，以“打防并举、标本兼治、重在治本”的方针，按照“打、防、建、治”一起抓的原则 不断加强基础业务建设。为认真做好我县林区稳定工作，我局主要从以下几个方面开展了工作：一是拓宽宣传渠道，通过各种形式不定期的结合办案，在全县范围内广泛宣传相关的法律、法规；二是不定期的对重点行业、重点人口进行突击检查；三是通过巡山、设卡、暗访等形式进行摸查；四是加大特情耳目布控力度，加强情报信息工作，及时掌握犯罪动态；五是切实加强“三情四网”建设，熟悉了解“山情、林情、社情”，建立群防群治、案件协查、边界联防、情报信息网络。熟悉掌握所辖林区的治安动态，强化林区治安掌握、确定重点防范目标和部位，对“热点”地区的治安动态做到超前预测和防范；六是因地制宜的做好林业重点人口和林业重点行业的管理。建立健全档案，做到底数清、数量明；七是依靠林工站、林场及基层护林组织，健全防控体系。通过公开保障、张贴举报电话等形式积极发动群众、加强与人民群众的沟通与联系，方便群众报警求助，并把各乡、村护林员、承包户等纳入群众性护林联防组织，结合当地实际，进行联系、指导，积极开展林区群防群治工作。

(二)“三基”工程建设取得实效

为了认真贯彻国家林业局关于加强林业基础保障工作和公安部党委一抓三年“基层基础建设年”的部署要求，切实加强森林公安机关“三基”（抓基层、打基础、苦练基本功）工程建设，提高森林公安工作水平和队伍战斗力，按照20__起步，20__推进、20__提升的三步走战略，我局党组把抓“三基”工程工作列入了重要议事日程，在努力工作的同时积极向县委、政府反应现状，力所能及地争取解决一些长期存在的问题，同时狠抓队伍建设和业务工作，，坚持开展岗位大练兵活动，从加强森林公安“硬件”和“软件”建设入手，通过强化队伍教育培训、加强学历教育、加强职业培训、加强岗位练兵、强化内部监督，提高政治、业务、体能素质和实战本领。在上级业务部门及县委、政府的大力支持下，年内我局“三基”工程工作取得了突破性的进展，一是我局在拖顶新建金沙江林区派出所的工作正在稳步推进，6月17日我局在有关单位的参与下进行了招标并确定6月25日开工，11月底内完工，扭转了我局一直无基层林区派出所的被动局面，解决了警力不足、战线长等不利因素，极大的调动了民警工作的积极性。二是今年9月7日至9月12日，我局分管业务副局长；科、所、队负责人及内勤共7人参加了州局举办的综合业务培训班，提高了民警的综合业务水平。三是为提高全省森林公安机关现场勘查、勘验水平，促进森林公安刑事技术发展，加强“三基”建设，解决森林公安机关部分民警具有技术知识而缺乏相关证书等问题，使森林公安机关现场勘验检查逐步走向规范。按照州局的安排5月23日——31日，我局1名民警参加了省森林公安现场勘查技术员培训班，从而使我局队伍建设工作迈入新的发展进程。

(三)密切配合，全力维护好我县社会治安稳定工作

1、2月21日我县电力公司院内发生了一起故意杀人案，严重扰乱了我县的社会治安稳定，给群众造成了极大的恐慌，给被害人家属造成了严重的伤痛。案件引起了县委、县政府、县政法委的高度重视，及时成立了专案领导小组，集中县城所有警力，在犯罪嫌凝人可能藏匿和逃亡的地点，进行了拉网式的搜捕。我局六名民警按照县政法委的安排参加了此次搜捕行动，整个行动持续了两天两夜，直至抓捕到犯罪嫌凝人。在整个参战期间我局民警做到了及时出警，听从指挥，吃苦耐劳，为整个抓捕工作的顺利进行付出了一定的辛劳。2、3月14日在拉萨发生的少数不法分子打、砸、抢、烧严重暴力事件，严重扰乱了社会的稳定，影响了人们的正常生活，为了严防这一事件渗透到我县，影响我县的稳定，3月17日县委召开了专题会议，要求全县职工带头统一思想，坚定信念，立即行动起来，做好维护稳定的组织动员工作。教育广大干部职工和人民群众不信谣、不传谣，坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点，增强政治鉴别力和政治敏锐性，维护民族团结，维护社会稳定。采取强有力的措施，坚决贯彻落实县委的部署要求，全力做好各项工作，切实维护全县的社会政治稳定。按照县委、政府、县政法委的统一部署，我局抽调了9名民警参加了统一行动，严防各类突发事件的发生，坚持24小时值班制度，随时处于备战状态，为维护我县社会治安稳定做出了积极的努力

（四）充分发挥法制部门职能作用，严把案件质量关

为了充分发挥法制部门的职能作用，促进森林公安机关正规化建设、规范法制业务工作，我局在总结以往经验的同时，按照《云南省森林公安机关法制部门业务工作规定》及《全省森林公安机关执法部门业务工作规定》的有关规定，认真完成了每起案件的审核工作，发现问题及时指正，同时结合各种普法活动的开展，进一步加强了法律意识、证据意识，做到了严格、公正、文明执法。

（五）以高度的责任感和紧迫感，加大对火灾案件的查处力度，严惩火灾肇事者。

森林火灾严重威胁着森林生态环境建设，是阻碍林业跨越式发展的重大隐患，它所造成的损失往往难以估量且侦破、查处难度大。一直以来我局始终克服警力不足、装备落后、办案经费紧张等实际困难，采取强有力措施，精心组织、周密部署，加大森林火灾案件的查处力度，在整个防火戒严期全体民警发扬吃苦耐劳、连续作战精神，牺牲节假日，坚守岗位，随时做好火案侦破及扑救工作的待命。坚持二十四小时值班备勤制度，密切关注森林火灾动向，做到防范于未然；做好火案的应急预案，一旦遇有火情，及时时间赶扑火场，为调查争取时间，掌握及时手资料，力求快侦快破；利用下乡办案和巡山值勤等机会，宣传防火知识，使防火意识深入人心、深入群众；积极配合林业部门开展好各项预防工作；突出重点、加大力度从严从快及时侦破一批影响大、危害严重的森林火灾案件。去冬今春以来我县境内还未发生一起森林火灾案件。

（六）继续保持高压态势，走严打和专项行动相结合的道路。

林区安全和稳定是保障林区经济发展的必要条件，是国家安全和稳定的重要组成部份。为了充分发挥森林公安打击破坏森林资源违法犯罪活动，维护林区社会治安的职能作用，深入新形式下破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动的规律，充分认识社会治安问题的长期性，复杂性和反复性，坚定不移的贯彻严打方针，建立经常性的严打工作机制，我局本着什么问题突出就治理什么问题的原则，走严打和专项治理相结合的道路，坚持遏制林区刑事犯罪活动的高压势头，切实增强社会治安工作的主动性、针对性和时效性，努力从根本上“稳、准、狠”地打击各类破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪活动，起到破获一起、震慑一起、教育一片的良好效益，今年根据上级业务部门的安排部署，我局先后开展了：1、禁种铲毒工作（共出动民警135人次，踏查可疑地块46处，清理林区出租房屋28间，组织宣传活动8次）。2、打黑除恶专项行动（1月10日——11月30日）。3、抓逃犯破大案专项行动（2月3日——9月30日）。4、治爆辑枪专项行动（3月——10月）。5、打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动，代号为“飞鹰行动”（3月20日——5月31日）。6、开展危害能源资源和生态环境专项整治行动（5月27日——6月27日）。7、奥运会期间林区安 全保卫工作。8、拉萨“3.14”事件发生以来的维护稳定工作。9、开展“利剑20__”云贵川渝藏森林植物检疫联合执法行动等。10、11月10日——12月20日开展了打击破坏鸟类资源违法犯罪为主的集中统一行动（代号“侯鸟三号行动”）。

在以上行动期间，我局做到了领导高度重视、职责分工明确、宣传报道及信息报送及时、打击惩处力度强劲、全民共同参与。在全体民警的共同努力下，我局各项严打行动工作取得了一定的成效，在今后的工作中将继续为营造林区良好的治安环境而努力。

（七）、全年案件查处情况

截止11月底，我局共受理各类破坏森林和野生动植物资源的案件85起（刑事案件4起、林业行政案件80起、治安案件1起）查处85起，查处率100％，处理违法人员94人，（其中：刑事逮捕4人，林业行政处罚89人，治安拘留1人）集体1个，收缴木材91.645立方米，没收云南松幼树101株,红豆衫菜板3块,没收盗伐工具斧头52把、手锯1把、铁丝扣2套、熊皮1张、火枪1把；收缴林麝死体1只。责令补种林木2450株，收缴各类罚没款107783.55元(其中木材变卖款19001.7元,没收违法所得14050元,林政罚款74631.85元,治安罚款100元)，为国家挽回经济损失93040.07元，其中：（盗伐林木58起，滥伐林木案3起，非法猎捕、杀害国家重点保护野生动物案4起，擅自开垦林地案1起，盗窃林木案1起，非法出售、收购、运输、携带重点保护野生动物产品案2起,非法加工国家一级珍贵树种案1起,擅自改变林地用途案件1起,擅自经营加工木材、木材制品案件12起，非法承运木材案2起）。

通过以上数据统计表明，今年上半年，我县所发生的林政案件中盗伐林木案占73％，较往年呈上升趋势。在今后的工作中我局将通过各种预防控制措施及开展多项严打专项行动、重拳出击，预防盗伐案件的频繁发生。

三、存在的问题

（一）金沙江林区派出所现已临近完工，人员空编问题急待解决。

（二）警力严重不足影响职能发挥。警力少、管护面积大，有时由于警力与时间的冲突往往不能及时时间到达案发现场、延误战机，严重影响了办案质量及进度，从而导致全县林区治安动态难以掌握，有些违法行为未能得到及时打击，致使有些行为人抱着侥幸的心理，寻机从事违法犯罪活动，扰乱林区治安稳定。

（三）、森林公安主体执法权还未到位、工作开展伸缩性大。

（四）、部份民警工作积极性、主动性不高，无开拓精神，业务知识匮乏。

（五）、工作中还存在推诿、扯皮现象，事倍功半现象时有发生，特别是在办案过程中证据意识不强，现场勘查不细致。

（六）、应急处置能力和控制治安动态问题的能力有待提高。

（七）、宣传不到位、有些偏远山区还留有死角，导致治安隐患的存在。

（八）、情报信息来源少，群众基础工作薄弱。

（九）、地方保护主义思想严重，部分群众对森林公安工作带有抵触情绪。

（十）、资源开发与资源保护矛盾日趋凸显，森林公安执法办案难度大。随着矿产资源和水利资源的开发，重点工程建设步伐的加快，资源开发与资源保护的矛盾日趋凸显，部分企业以地区开发、工程建设为由，大肆毁林和收购木材，造成盗伐、滥伐、偷运木材案件、非法征占用林地案件增多，走私、非法经营野生动植物案件呈上升趋势。

（十一）、林政资源管理工作中还存在一定的漏洞和隐患；一是民用的地方重点工程建设用材管理不规范，由此引发的乱砍乱伐、非法收购现象屡禁不止。二是各种建设项目非法收购现象时有发生。

（十二）科技强警未取得实质性的进展，从优待警有待进一步落实。

（十三）案件调查深入不够，现场勘查不细致，重结果、轻细节，重破案、轻深挖。

受体制、经费等方面因素的制约，森林公安科技强警工作还相当薄弱，技术人才缺乏，技术设备落后，技术手段运用滞后，使森林公安工作适应不了新形式和新任务的需要，必须切实加以改变。加之，森林公安机关机构格局偏低，民警职级晋升受限，在一定程度上影响了民警工作积极性的发挥。

四、下一年工作计划

（一）、进一步加强理论学习，深刻领会“十七”大报告的要领、用知识武装头脑，积极支持、配合好县委、政府的工作。

（二）、进一步提高对贯彻执行“五条禁令”的长期性、艰巨性和复杂性的认识。

（三）、进一步增强工作责任感和紧迫感，不断加强业务知识学习，始终保持清醒头脑，继续发扬连续作战精神，扎实工作不负重任，切实把各项工作抓紧抓好。

（四）、以林业改革可能出现的不稳定因素为重点，密切配合有关部门，深入开展予盾纠纷排查调处工作，较大限度地把问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。

（五）、结合破坏森林资源和野生动植物资源违法犯罪的实际情况和群众反映强烈的突出问题，有针对性地组织开展严打斗争，始终保持对破坏森林资源违法犯罪的高压态势。

（六）、及时发现、整改各类安全隐患，严防重特大火灾和治安灾害事故和群体性事故的发生，切实加强林区治安巡逻防控，保持良好的治安秩序。

（七）、全力以赴抓“三基”，逐步使基层基础工作迈上新台界。认真做好金沙江林区派出所新建工作，专人负责，严把质量关，确保工程能按时完工。切实加强“三基”工程建设，进一步提高森林公安工作水平和队伍战斗力。

（八）、进一步加强情报信息工作，深入和发动群众开辟情报信息来源，提高打击、防范的针对性和实效性。

（九）、加强工程建设征占用林地管理，积极配合县林业局不定期组织开展工程建设、征占用林地专项清理整顿检查工作。

（十）、进一步加强木材流通和农民自用材加工管理。

（十一）、提高执法人员的综合素质、严把案件质量关。

（十二）、继续加大宣传教育力度、不留死角，通过各种渠道及方式宣传林业的法律、法规和政策，让生态环保意识深入人心。

（十三）、进一步加强火源管理，加大火案查处力度。

（十四）、狠抓党风廉政建设和精神文明建设工作。

（十五）、配合县公安局全力维护我县社会治安稳定。

（十六）积极向上申报筹建澜沧江林区派出所的建设项目。

森林公安论文:森林公安新警招录工作存在的问题和建议

近几年来，我县森林公安机关充分合理利用空缺编制，招录了24名新警（其中女性民警5人），及时为我局关补充了新鲜血液，队伍整体年龄大幅度降低，有效缓改了基层森林公安队伍老龄化这一问题，一定程度上提升了办事、办案效率。但在近年来招录工作中，我局遇到一些问题同时也总结了一些经验，现就县级森林公安机关招录工作存在一些问题提出一些不成熟的建议:

一是林业技术人才的招录问题。县级森林公安机关在办理涉林案件时，需要依据林业技术人员出具的技术鉴定方能作出立案决定。但是由于林业主管部门没有专职为森林公安机关作出专职鉴定人员，经常出现聘请不到林业技术人员到达案发现场进行鉴定导致立案不及时，甚至因技术鉴定不及时造成重要证据流失而不能如实立案的情况发生。按照相关管理规定，林业技术人员需在工作年满2年后方可申报林业工程类技术职称。但近年来，县级森林公安机关在招录林业工程类新警时却又受到招录人民警察条件中的年龄限制而招录不到具有林业技术职称的林业工程类考生；同时，县级人社部门按照相关管理规定，一般情况下，不聘用具有公务员身份的林业类专业人才为林业技术人员，这就造成县级森林公安机关招录到的林业类考生没有技术职称而无法出具合法的林业技术鉴定。

二是人才流失问题。近年来，我局向区、市、县各级各部门输送了大量民警，这其中有户籍地为外县的民警，也有户籍地为本县的民警。按照公安机关“三个必训”要求，我局需组织新警参加上级森林公安机关统一举办的初任民警岗前培训并承担相应的培训费用。花了大量的人力财力对新警进行培养，却出现个别民警培训回来刚转正或者刚进入工作角色就忙于联系调动的现象，造成我局年年招录年年缺编。按照中组部和人社部关于印发《新录用公务员任职定级规定》的通知（中组发[2008]20号）文件精神中第六条之规定新录用公务员在机关低服务年限为五年（含试用期），但考虑到民警个人因家庭及工作方面存在的实际困难，我局也会向有关部门建议同意申报调动材料。我局也多次与县人社部门沟通，在招录新警时设置定向招录“河池市或者天峨县户籍的考生”条件，但是按照有关文件要求，设置按照户籍地招录的比例不得超过总体招录数的40%，难以满足每个单位的对户籍地招录设置条件的需求。

一是上级森林公安机关与有关部门做好相关协调工作，适当放宽林业工程类专业技术人才报考森林公安民警的年龄限制，同时，建立相关鉴定机构、科、室，聘用公务员身份有林业技术职称的民警，依法出具林业技术鉴定，为涉林案件出具林业技术鉴定，快立快破，更好的为森林公安服务。

二是上级森林公安机关与上级人社部门做好协调工作，建立“绿色招录”通道，为县级森林公安机关争取招录新警时设置户籍地域条件优先权；同时，层层签订“服务基层5年”的相关协议，从一定程度上可以缓解基层森林公安机关人才外流，缓解年年招录年年缺编的现象。

一是积极与有关部门沟通协调，咨询如何解决我局现有林业专业技术人才申报林业技术职称的问题；

二是充分利用好空缺编制，切实开展好招录工作，做好新警的“传、帮、带”，同时积极与有关部门联系，做好警辅人员的招录工作。

森林公安论文:森林公安局工作思路

2015年，我市森林公安工作的指导思想和主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真践行“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观，围绕“六个质量”，扎实开展“效率提升年”活动，多快好省地推进森林公安事业发展，打造一支过硬队伍。形成“有为才会有位，实干才有实效，创新才能争先，坚持才会圆梦”的生动局面，为“挺进三十强，再创新辉煌”做出新的贡献。

继续按照各级对作风建设的要求，加大力度狠抓作风建设，打造一支作风过硬、形象良好的森警队伍。

根据市委、市政府和上级主管部门的统一部署，深入开展“六个走在前列”大竞赛、“全民义务植树月”、“城乡统筹、环境同治”、“两帮两促”等活动。

继续推进执法规范化建设，加大执法打击力度，加快办案速度，实施轻微刑事案件快速办理机制，提高办案效率，提升执法质量，培养一支反应快、办案准、能力强的队伍。

按照市人民政府办公室《关于推进森林防火工作规范化、网格化、标准化管理的实施意见》（浏政办函〔2014〕34号）文件精神，继续在全市推进“三化”管理工作。

——加强基层标准化建设。按照重心下移、警力下沉、保障下倾的要求，继续重视基层、关心基层、激励基层，按照“规范、统一、保障、效能”的原则，实施科技强警，为基层提供强有力的标准化后勤保障服务，进一步激发基层活力与凝聚力，提升战斗力。

——加强财务管理工作。认真执行《党政机关国内公务接待管理规定》，实行指标化管理，坚持艰苦奋斗、厉行节约，从严理财、科学理财，严格控制“四项费用”，集中财力办大事，着力提高森林公安的综合实力。

森林公安论文:森林公安科学发展观心得体会

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐的迫切需要，是顺应人民新期待、满足人民新要求，进一步密切同人民群众血肉联系的重要步骤。认真贯彻落实科学发展观，既是加强自身建设的内在需要，也是推动我们森林公安又好又快发展的难得机遇，对于我们实现构建和谐林区更为重要和迫切。所以我们要把学习实践活动作为今后一个时期的重大政治任务抓紧抓实。

学习实践科学发展观，主体是全体党员，关键在各级领导干部。作为科学发展观的引领者、正确思路的决策者、实践行为的示范者，领导班子的决策是否符合科学发展观的要求，组织落实是否到位，直接决定了一个单位能否实现科学发展。在当前社会环境和社会条件都已经发生深刻变化的情况下，我们已经身处一个破旧立新、继往开来的关键时期，我们能否在森林公安事业发展进步中建功立业，很大程度上取决于自身的见识、胆略和作为。有的同志缺乏推动发展的激情，老问题解决不好，新局面打不开，工作一潭死水；有的同志缺乏推动发展的能力，不善于用发展的方法解决前进中的问题，不敢进行新的探索和实践，工作起色不大。相反，有更多的同志发展有新思路、改革有新突破、工作有新举措，因而能够在开拓进取中大显身手、大有作为。

（一）必须进一步提升决策水平。出思路、作决策，是领导干部的基本职责和重要工作。一个地方、一个单位发展得快与慢、好与差，往往与领导班子的思路是否正确、决策是否科学密切相关。领导班子作决策，要把顺应发展潮流与遵循发展规律结合起来，把中央的精神、上级的要求与本单位实际有机结合，使决策体现时代性、把握规律性、富于创造性。要深入基层、深入实践，大兴调查研究之风，听真话，察实情，真正弄清楚全局性的问题是什么，本地区本单位要重点解决的问题是什么，掌握科学决策的发言权与主动权，坚决改掉靠经验办事、拍脑门决策的习气，使各项决策具有科学性和可操作性。

（二）必须进一步增强执行能力。正确的思路和决策出来之后，能否收到实效，关键在于执行的力度。就全局的情况来看，我们的很多问题就出在执行的环节，应该说，分局制定了一些有效的措施和办法，但有部分工作却收效甚微。一方面是督促检查不到位，工作重部署和安排，轻检查和落实，导致部分工作虎头蛇尾；另一方面，各股所室不同程度存在以文件传达文件、以会议贯彻会议、以讲话落实讲话，工作不推不动，甚至推也不动，脚踩"西瓜皮"，滑到哪里算哪里，既不能令，又不受命。领导，是带领民警履行职责的较高指挥者，领导的角色不仅仅是发号施令，而且要对作出的决策、指令跟进指导、检查、督促执行。作为主要领导，需要考虑的问题多，需要应付的情况也多，但个人的关注力总是有限的，管得越多越细往往会"拣了芝麻丢了西瓜"，这时候就要善于运用科学的领导方法统筹工作全局，通过制度来管人管事，自己集中精力抓大事、抓事关长远发展的事。

（三）必须进一步增强创新能力。我们在制定政策和措施的时候，不可能面面俱到，也不可能一竿子插到底，只能对具有全局性、重点性、代表性的工作作出部署和安排。这就要求各股所室在实施过程中，要进一步发挥自身的主观能动性，在不违反大原则的基础上寻求突破。要敢于打破条条框框的限制，从各种看起来习以为常、用起来得心应手，但已明显不合适宜的习惯做法中解放出来，用科学的理念、科学的精神、科学的方法，着力研究解决那些新的历史条件下产生的新情况、新问题，以改革的思维、发展的办法、创新的思想，着力研究破解制约森林公安工作和队伍建设发展的难题，敢于直面困难和矛盾，决不能见了困难就退缩、遇到矛盾绕着走。

（四）必须进一步提高驾驭复杂局势的能力。林区社会和谐稳定，关系到广大林区群众的切身利益，也是林业发展建设的基础和前提。尽管林区社会治安受多种因素的影响，但基层机关直接与群众打交道，党委、政府及上级机关的决策最终也要由基层贯彻执行。因此，我们要学会"弹钢琴"，一要正确处理各方面的矛盾，面对各种矛盾的汇集交织，要清楚自己该做什么、该怎么做。二要提高分析研判的能力。面对复杂多变的形势，要善于学习、勤于思考，认真分析和研判辖区治安形势，掌握辖区内违法犯罪活动时间、空间的分布规律和特点，有针对性地采取措施，较大限度地挤压犯罪空间、提高犯罪成本、减少犯罪活动

森林公安论文:森林公安局工作总结与工作计划

20__年以来，我局在县委、县政府和林业、公安主管部门的正确领导下，以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党委、政府的中心工作，落实全州森林公安工作会议和全县政法工作会议精神，机构“三定”方案、“三基”工程新三年建设得到进一步落实，队伍建设和生态文明建设以及森林资源管护工作得到进一步加强，执法为民、警民关系进一步和谐，森林公安各项工作取得了突破性进展。现将全年工作总结如下：

一、全年主要工作回顾

（一）强化政治学习，坚持政治建警，狠抓队伍正规化建设

今年以来，我局始终坚持认真贯彻政治学习教育制度，紧抓学习不放松，不断加大思想政治学习和教育力度，强化政治学习教育。

1、紧抓政治学习不放松。先后组织党员、民警学习了十一届全国人大二次会议、中纪委十七届三次全会、党的十七届四中全会、县委十一届四次全会和全州森林公安工作会议、全县政法工作会议精神和上级有关文件精神，把党和国家的大政、方针、政策及森林公安各个时期工作重点贯彻到每位党员、民警当中，用政治理论武装全体党员、民警的思想，不断提高党员、民警的思想觉悟。

2、深入开展科学发展观活动，加强领导班子建设。按照县林业局党委开展科学发展观活动的安排和部署，及时组织党员、民警开展践行科学发展观学习教育活动，按照一、二、三阶段活动的内容，全体民警做到了“两促进，两不误”，并开展了以“五查五看”为主题的专题组织生活会，就个人的思想、工作、作风、机制及成效五方面进行了自检自查，撰写了心得体会，个人在学习提高的基础上，制定了整改意见，落实了整改措施，强化了学习教育活动，为科学发展观活动的持续、深入开展，奠定了良好的基础。通过开展科学发展观学习教育活动，机关效能建设、机关工作作风等得到进一步转变。

3、以“三考”为主题活动，深入开展岗位大练兵。为不断强化民警个人素质，提高民警的实战能力与凝聚力，年初，我局及时成立领导小组，制定工作方案，按照“先理论学习，后实战训练”的顺序，先后组织28名民警就法律法规学习、心理素质提升、信息网络技术操作、体能训练、实战技能训练等六大板块有侧重、有步骤的铺开，进行了严格有序的大训练，极大地提高了民警参与学习训练的热情，先后组织举办政治、业务、法律知识学习培训班4期次，进一步拓宽了民警学习领域，提高了民警的综合素质和执法办案水平。

4、认真贯彻落实党风廉政建设责任制和“各项禁令”，保持警令畅通。年初，领导与全体党员、民警签订《党风廉政建设责任书》，抓党建，促工作。同时，认真贯彻落实公安部“五条禁令”和云南省公安机关“六条警规”，以赵仕永违法违纪为反面典型案例开展警示教育，组织民警收看警示教育专题片，加强党风警纪教育，狠抓思想政治建设和党风廉政建设，保持队伍的纯结性，没有民警违法违纪案件的发生。

（二）“三定”方案落实，内部各项管理机制得到进一步完善

1、落实机构“三定”方案。按照《文山州机构编制委员会办公室关于规范州县森林公安机关机构设置的通知》（文机编办[20__]10号）和上级森林公安局的要求，我局早部署、早行动、早安排，积极向县委、县政府请示汇报工作，落实各项筹备工作，得到了县委、县政府和有关主管部门大力支持，于20__年4月27日正式更名挂牌成立富宁县森林公安局、富宁县公安局森林警察大队。机构更名后，机构升格为正科级单位，内设办公室、政工监督室、法制室、治安中队、刑事侦查中队，派出机构者桑

派出所。内设机构、派出机构为副科级。实行由县林业局和县公安局双重领导管理体制，党政工作以县林业主管部门管理为主，公安业务以县公安局、州森林公安局共同管理为主。森林公安派出所是县森林公安局的派出机构。核定政法编制28名。领导职数。设局长1名，教导员1名（县林业局局长兼任），副局长3名（其中：1名副局长兼任副大队长），设实职副科级基层领导干部7名，落实了机构改革工作。

2、完善内部各项管理机制。按照科学发展观的要求，深入查找和剖析森林公安机关各项制度与科学发展观不符合实际的要求，建章立制，坚持以制度管人。结合实际，建立和完善了《责任区管理制度》、《办案制度》、《错案追究责任制度》、《倒查制度》、《创建“平安林区”制度》、《内设机构干部任用、轮岗制度》、《工作通报制度》等，并将新编的《各项规章制度》绘编发人手一册，适用性强、方便操作，为我县森林公安机关队伍正规化建设和发展提供了强有力的制度保障。

（三）“三基”工程新三年建设得到加强

为切实加强“三基”工程新三年建设，提高我县森林公安机关基层基础建设。今年，局领导积极向上级协调争取资金，先后投入30余万元，改善了森林公安基层基础设施和装备建设。其中：投入24万元，购进办案用车1辆；投入3万元，购买电脑6台；投入7000余元对枪库进行加固；投入6000余元，改造停车房1个；投入7500余元，购进数码相机4台；投入10000余元，对宽带网进行改造；投入10000元，改造其他基础设施建设。通过加大投入力度，我县森林公安基层基础设施建设得到明显加强。

（四）充分发挥职能作用，森林资源和野生动植物资源得到较好的保护，林区治安稳定

针对林区治安出现的新情况、新问题，我局结合实际，在辖区分三个责任区进行管理和办案，明确了职责，落实了责任，保障了经费，极大地提高了民警办案的积极性、主动性。并组织开展了以保护森林资源为主要内容的各项专项整治行动，遏制涉林违法犯罪案件的高发势头。一是开展打击非法制售炭专项行动。春节前后，以开展打击私挖滥采制炭行为，非法采伐林木行为，非法运输、销售木炭行为为主要内容的专项整治行动。在专项行动中，共出动警力56人次，车辆16辆次，处理和教育违法人员19人次，捣毁了部份炭窑，收缴了一批木炭，教育了当地群众。二是开展春绿行动。3月至5月，开展以打击非法移植大树、规范活树经营市场为主要内容的春绿行动。专项行动中，共出动警力246人次，车辆89辆次，巡护森林面积70余万亩，深挖和查处了一批非法贩运国家一、二级保护树木案件，查处了一批大要案件，振慑了违法犯罪人员。三是开展候鸟迁徙保护行动。4月至5月，集中警力在城区、自然保护区、森林茂密区域和鸟王山等地，开展以打击破坏野生鸟类资源违法犯罪专项行动。采取发放宣传材料、巡逻检查，加强与防火员、林业员为联动等多项措施，进一步遏制网捕、猎杀、非法运输行为的发生。专项行动中，共出动车辆19辆次，警力及执法人员62人次，查获鸟类案件8起，教育处罚35人次，有效遏制了各类非法猎杀、猎捕、运输野生动物违法行为的发生。四是开展绿盾三号行动。为依法严厉打击涉林违法犯罪，加大森林资源保护管理，加强林业资源管理和林政执法工作，保障我县林业产业的健康发展，根据州林业局、州公安局《关于开展“绿盾三号行动”的通知》文件精神，在县林业局、县公安局的统一安排部署下，从6月5日至8月31日，在全县范围内组织开展了以严厉打击破坏森林资源违法犯罪专项行动为主要内容的“绿盾三号行动”。通过重点摸排，多方调查走访，集中打击，共出动警力和执法人员208人次，出动车辆101台次，清查木材市场1个，清查木材加工厂88家。

截至10月31日止，我局共受理查处各类涉林案件207起，其中：立刑事案件22起，破19起，破案率86.3%，逮捕12人，取保候审11人；立林业行政案件182起，查处180起，查处率98.9%；治安案件3起，查处3起，查处率。收缴非法木材210.397立方米，收缴国家一、二级保护树木16立方米，木炭17000市斤,树皮22100市斤，桌椅8套,野生鸟类549只，蛇22条，猴子1只,猎枪6只，罚没款32.32万元，为国家挽回经济损失75万元。因工作成绩显著，20__年初，被县委、县人民政府评为20__年度目标管理达标单位，奖励2万元。20__年初被州森林公安局评为“全州森林公安机关20__年综合考核第二名”，奖励4000元。

（五）大力开展以各种活动为载体的精神文明建设，努力提升和宣传森林公安机关社会知名度，着力构建警民和谐关系。

一是积极开展“爱民实践”和“大下访”活动。为使“三基”工程建设的成果惠及百姓，我局以大走访爱民实践活动为载体，千方百计为群众做好事、解难事、办实事，努力营造“警爱民、民拥警，警民和谐一家亲”的浓厚氛围。春节期间，我局领导班子为贯彻落实公安民警“大走访爱民实践活动”，组织民警深入重点林区、重点木材加工企业、部分农村和困难职工家中，开展走访慰问，了解木材企业生产经营和林区职工、农村群众生产生活情况，听取他们对林改和森林公安机关工作工作的建议、意见，从而不断改变森林公安工作方法，努力构筑警民和谐关系。二是开展团结互助互爱活动，关注民生，时刻贴近人民群众。为树立民警的良好形象，将关爱及时送入寻常百姓家中，与群众心贴心。积极组织民警开展捐衣捐物、献爱心活动。今年以来，捐助物资（水泥）10吨，捐款4970元，捐衣物112件。同时，还组织民警开展无偿献血活动，及时送去了森林公安民警的关爱和温暖，体现了森林公安民警对基层和困难群众的关心。三是落实各项从优待警工作,丰富机关警营

文化和精神文明建设。积极开展交心谈心、民情恳谈活动，及时了解民警的思想动态，积极为民警排忧解难。认真落实民警工资正常晋升、警衔晋升、身体健康检查、人身意外伤害保险等福利政策。关心民警生活，为民警谋福利。同时，利用工会活动和国庆60周年之际，积极组织民警参加全县篮球、乒乓球、歌咏比赛活动，极大地丰富了民警的精神文化生活，为民警创造了良好的工作和生活环境。同时，选送部份所队室主要领导和业务骨干参加省、州级业务培训共15人。四是把握宣传导向，大力宣传森林公安执法工作。今年，全局共编发各类信息87条。其中：被州级以上报刊、杂志采用24条；被县级以上各类新闻网站采用21条；被州森林公安局采用8条；县委办、县政府办采用8条；富宁电视台《富宁政法》采用5条。投入宣传经费3万余元。同时，积极完成20__年各类党报党刊、杂志征订任务62份。20__年初被州森林公安局评为“全州森林公安机关20__年宣传工作及时名”，奖励20__元。

二、存在的问题

今年以来，我局紧紧抓住森林公安机构改革的发展机遇，改革创新，锐意进取，森林公安工作取得了突破性进展。同时，依然看到，我们在工作中还存在很多困难和问题，还亟待进一步完善和加以解决

（一）践行科学发展观活动的力度、深度不够。我局科学发展观学习活动开展以来，领导班子、全体党员、民警认真开展了学习、整改活动，但对科学发展观的精神实质、科学内涵、根本要求的领会、理解上还不够系统和深刻，特别是把科学发展观与森林公安工作有机结合不够，查摆分析不够深入，整改措施一般化，与上级要求还有一定的差距。

（二）科技强警基础还不够坚实、底子还较为薄弱，“三基”工程新三年建设有待进一步深化。一是依科技办案水平不高，科技强警投入不足；二是随着社会的发展进步，现有的县级森林公安机关办公业务用房，满足不了工作的发展需要。三是公安信息化建设有待加强；四是林区三情四网建设薄弱。

（三）队伍建设有待进一步加强。近年来，我局加大了对民警教育培训力度，但多为停留在层面上，民警对公安法律法规知识的掌握和运用在一定程度上的还存在很多盲点和误区，还需进一步夯实、巩固与提高。

（四）森林公安宣传力度不够。今年，我局虽进行了大力开展森林公安法制宣传，但是宣传深度、报道力度及范围还不够广，能上部级、省级、州级报刊、电台较少。宣传、报道的形式也较为单一。从总体上讲，森林公安宣传工作还没有形成多方位、立体化的宣传格局，还需在宣传工作方面进行新认识、再研究、再加强。

三、20__年工作计划

（一）进一步加强队伍正规化建设。继续巩固科学发展观学习教育活动的成果，进一步打牢民警“立警为公、执法为民”的思想基础，牢固树立“林兴我荣、林衰我耻，以林为业，以警为荣”的森林公安荣辱观，忠实履行好党和人民赋予的职责；继续深化森林公安内部体制改革，完善各项管理措施，积极开展岗位大练兵及大轮训工作，不断拓宽、拓深民警的法律法规知识层面，提高民警的综合素质；严格执行“五条禁令”，坚决贯彻从严治警的方针，引导民警正确对待警风警纪，严格值班备勤制度，从源头上遏制民警违法乱纪行为的发生。

（二）继续将队伍建设坚持统一标准，整体规划，面向基层，突出重点，逐步推开，将“三基”工程新三年引向深入。按照“规范、统一、保障、效能”的原则来谋划科技强警工作。建立科学规范标准，统一要求，保障到位，注重实效，不搞面子工程。既要着长期目标，又要有近期打算，确保科技强警同步发展，整体推进；要本着先易后难，先基层后机关的原则把科技强警工作向基层个体实战民警身上延伸，尽快为基层民警配备取证设备、通信设备、查询设备等常用科技技术和装备，切实解决基层民警实战急需。继续打牢基础，强化措施，落实责任，不断推进“三基”工程新三年的深入开展；积极努力做好“三基”工程建设中的基础硬件建设工作，积极向上级反映资金，争取在20__年初启动建盖局机关办公业务用房建设，尽快实现“三基”工程新三年的建设的目标和任务。

（三）继续保持严打态势，依法严厉查处各类涉林违法犯罪。不断加大打击破坏森林资源和野生动植物资源违法犯罪活动的力度，全力维护林区社会治安稳定。要加强对重点地区、自然保护区、森林茂密区、重点路段的巡防检查力度，加强与各执法机关和各乡镇林业站的协作、沟通、联系，加强林区情报信息工作，拓宽信息来源渠道，确保林区治安和谐稳定。同时，不断加强三情四网建设，积极探索林区治安管理的新方法、新思路，把森林公安机关林区治安管理工作提高到一个新的水平。

（四）加强执法监督力度，完善责任追究，提高民警执法办案能力和水平。要定期、不定期对下级基层办案一线办案材料进行审查、审核，提高办案质量，对执法活动全过程跟踪监督，及时发现纠正执法不规范行为，定期制发执法质量情况通报，努力提高办案人员的执法办案水平。努力做到敢于问事、问人、问责，对错案、执法违法案件等严格行政问责制度，强力推进机关效能建设，确保警令通畅，保持廉洁高效。认真抓好行政问责四项制度的贯彻落实，进一步加强机关自身建设，强化责任，提高服务意识和依法行政能力，增强森林公安机关的执行力和公信力。

（五）加大宣传力度，按时保质完成各项工作。在州、县上级业务、行政主管部门的领导下，按质保量完成森林公安各项工作，着力提升“三项建设”，认真抓好警务督察工作，加大对“五条禁令”及本单位内部各项规章制度的贯彻执行和督察力度，加大宣传工作，加强部门、单位之间的协作配合，齐心协力打好20__年森林公安攻坚战。

森林公安论文:关于公安局森林分局大走访的思考

今年来，根据“公安民警大走访”爱民实践活动要求，__县公安局森林分局在广泛林区深入开展了以进农村、进社区、进企业、进家庭和送温暖、送平安、送法律、送服务等“四进四送”为主题的“大走访”爱民实践活动。

一、以群众观念、宗旨意识和执法爱民思想教育为重要切入点，赢得林区群众的信用与支持

锲而不舍是一种精神。牢固执法为民理念，坚持群众利益无小事，是一种工作作风。2月16日，__镇__村村民蒋飞跃因烧茅草引发森林火灾，烧毁有林地49亩，案发后外逃，当地反响很大。民警们多次上门劝说其亲属协助做工作，嫌疑人家属对民警的劝说极为抵触，冷言冷语，甚至横眉冷对，拒之门外，民警们都吃了闭门羹。3月初的24小时，所里组织民警再次到__走访，正值农忙季节，老民警__看到嫌疑人的父亲蒋次顺在地里吃力地挖土，于是，他径直走过去，从蒋次顺的手里“抢”过锄头，熟练地干起活来。__边干活边和他随意地拉家常，没有刻意谈到他儿子的事。直到中午离开时，尽管嫌疑人的父亲没有多说什么，但__从他的眼神里发现到了其态度的转变。从此以后，__等民警隔三差五的到蒋家干些农事活。精诚所至，金石为开，3月11日蒋某终于向森林公安机关投案自首。蒋次顺对民警们说：你们值得我相信，我会支持你们的工作的。

二、以构建和谐警民关系为重要载体，努力打造稳定和谐的林区生产环境

结合日常工作广泛深入到寻常百姓家，加强与广大人民群众的交流沟通，纠正认识偏差，是森林公安民警的一项经常性工作。江南镇谭得溪村村民陈某，因滥伐林木被森林公安机关执行刑事拘留后，他和家属一直想不通，“砍自己自留山中的树木，没偷没抢，没有什么大不了的”，对办案民警意见很大。陈某被取保候审回家后,民警多次走进他家，一如既往地向他和家人宣讲法律政策,介绍森林的功能和作用，陈某和妻子终于认识到了自己的违法犯罪事实，认识到了依法治林的根源，消除了对办案民警的看法。特别是让周边群众感受到了公安民警为维护林区社会治安秩序的诚意，建立和扩大了群众基础。

__森林派出所民警在__镇大溶村走访时，发现80多岁的张大爷孤苦零丁，家境贫困，在所长__的带动下，民警们自发捐款为张大爷购买了粮食、植物油和被子，并送上了慰问金300元。据统计，在“大走访”活动中，森林公安民警人均走访林区群众300余家，发送警民联系卡4500多张，森林法制宣传资料5000份，为群众排忧解难500多人次，和林农架起了沟通的桥梁。据统计，在大走访活动中，民警走访帮扶对象29人，慰问特困家庭48户，林区群众普遍感觉与森林公安贴得更近了。经电话问卷调查，林区群众对森林公安的满意度达95%以上。

三、以新形势下做好群众工作为新的平台，积极探索新形势下专门工作和群众路线相结合的新途径

如何真正把人民群众的呼声作为及时信号，把人民群众的利益作为及时考虑，把人民群众的满意作为及时标准，这是新形势下对公安民警的新要求。1月10日，__镇开发区一木材加工厂夏老板对正在走访的民警报警，称被大桥文某骗走货款万余元，而江苏的木材款又一时收不回，快过年了，工人工资发不出，情绪激动。这事引起了走访的民警高度警觉。原来，去年8月下旬，文某在该加工厂装运了一车杉半成品，货款18628元，文某食言，没有及时给付货款，夏老板多次电话催讨，无济于事。民警感觉到此事属于经济纠纷，并不在公安机关的管辖范围之内。所长__了解这件事情后，认为，现在我们公安机关正在开展大走访爱民活动，而且现在已经是年关了，群众不到困难的时候不会到公安机关求助的，我们要尽自己较大的努力来帮助他。于是，老民警姚定华利用自己在冷市森林派出所工作过的优势，在大桥找到了治安耳目，次日一早，两人便驱车来到了大桥，找到文某，从法律、人情、社会公德等几个方面，不厌其烦的一遍一遍的做工作。在两人的努力下，当天晚上的23时许文某将货款如数交还给了夏老板。当夏老板拿到18628元木材款后，哽咽着只说了一句话：感谢人民警察。

“大走访”爱民实践活动开展以来，森林分局民警通过走访获取林业情报信息13条，成功化解涉林纠纷矛盾13起，稳控上访人员2人，为林区群众办实事6件。截止3月30日，森林分局对所发生的数十起森林火灾均进行了查处，其中：立刑事案件17起，采取刑事强制措施17人；行政处罚60起，查处违法人员60人。没有发生大面积的森林火灾，没有发生其他重特大毁林案件。

森林公安论文:森林公安工作科学发展观心得体会

科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指导方针。深入学习实践科学发展观，用一句话概括，是更好地实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领的需要。我们深入学习实践科学发展观，用一句话概括，就是更好地履行森林公安机关首要政治任务，担负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者重任的需要。

从妥善应对面临的风险和挑战看，我国社会在总体稳定中呈现人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的特点。森林公安机关只有按照科学发展观的要求，有效应对来自各方面的风险和挑战，有效化解各种社会矛盾和问题，才能为我国切实用好发展的重要战略机遇期，胜利实现建设小康社会的奋斗目标提供坚强的法治保障。

从适应我国民主法治发展进步新形势看，公民的民主意识、权利意识、法治意识日益增强。我们只有坚持以人为本，适应我国民主政治发展进步的新形势，正视差距和不足，把不断满足人民群众的新要求新期待作为加强和改进工作的切入点、着力点，更加重视维护群众的切身利益，更加尊重当事人的合法权益，更加尊重群众的意愿，才能赢得人民群众的真心拥护和支持。

从适应构建社会主义和谐社会新任务看，我们必须按照科学发展观的要求，在指导思想、思维方式、实际行动上实现新的转变，真正以科学的理念、和谐的方法，从更高起点、更高层次、更高水平上来谋划、改进工作，较大限度地激发社会创造活力，较大限度地增加和谐因素，较大限度地减少不和谐因素，才能保障社会公平正义，才能促进社会和谐与稳定。

从适应做中国特色社会主义事业建设者、捍卫者新要求看，森林公安队伍总体上是好的，但必须看到，与中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者的新要求还有差距。必须以科学发展观为指导，按照严格公正文明执法的要求，大力加强队伍建设，才能造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的森林公安队伍。党员干部尤其要增强领导科学发展、开创政法事业新局面的本领，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，真正把科学发展观贯彻落实到森林公安工作的各个方面，才能创造出符合党和人民要求、符合经济社会发展需要、符合工作发展规律的政绩来。

森林公安论文:森林公安年度工作计划

森林公安年度工作计划

20__年工作设想

在分局的正确领导下，结合20__森林民警形象年，苦练硬功，内强素质，外树形象，充分发挥职能作用，积极开展工作，维护林区治安秩序稳定。主要举措如下：

一，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以创建“森林民警形象年”为契机，加强队伍正规化建设，实行统一、规范、严格管理；继续深入持久的开展保持共产党员先进性教育活动，公安民警“大练兵”活动，以提高民警政治思想觉悟和自身素质；“五条禁令”常抓不懈，警钟长鸣，确保队伍稳定，工作有序开展。

二，加大林区管理、控制能力。年度内完善林区基本情况建档和各种基础工作，积极参加县局及上级机关开展的各项中心活动，在严格公正文明执法的基础下，积极认真开展林区严打斗争，狠刹破坏森林资源、野生动物资源的违法犯罪活动，圆满完成分局交办的各项工作任务。保障林区治安秩序正常，人民群众安居乐业。

三．森林防火，常备不懈。强化森林防火意识，加强与乡镇场的工作联系，年度内进行四次规模化的森林防火宣传。做到各乡镇场森林防火责任到位、宣传到位、扑救到位。对重点防火区入林入户调查宣传两次，制作防火宣传小册子。充分发挥职能作用，严厉打击失火犯罪。对重点林区形成长期防火的强化意识。

四，加强文明林区建设，建设和谐社会。本着建设和谐社会的观念，进一步落实好本警区安全文明林区示范村：乐安乡乐兴村的建设，并总结好安全文明林区建设的经验、方法，把文明示范村推荐出去，以点带面，推进林区和谐社会的建设，并结合安全文明林区的建设，访贫问苦，融洽警民关系，逐步推进警民共建和谐林区。

森林公安论文:森林公安实践干部群众观体会

森林公安实践干部群众观体会

森林公安是林业和公安部门的重要组成部分，担负着保护森林资源、维护林区治安、促进生态文明和经济社会可持续发展的重任，被誉为“森林卫士”的称号。群众路线是森林公安工作战斗力的基础，是森林公安实现自身职能作用的力量源泉和政治优势所在，所有的森林公安工作都是在依靠群众，并在与群众密切结合中实现的。因此在任何时候、任何情况下，都必须坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。近年来 , 杭州森林公安高举群众路线的旗帜 , 坚持真心真意增进群众感情 , 诚心诚意依靠群众支持 ,全心全意维护群众利益，取得了明显成效。现结合工作实际，谈几点实践群众路线的体会。

一、 百姓安危是干部群众观的好考验

今年7月以来，我市持续高温干旱，较高温度达41度，为建国以来较高气温，国家森林防火指挥部先后两次森林火险红色警报，我市森林火灾呈多发态势，不到一个月时间，先后发生森林火灾20起。特别是8月6日鹿山街道汤家埠村的森林火灾发生时间长达107小时，是我市解放以来，火灾持续时间最长的一起森林火灾，对山脚下的殡仪馆，山水农庄、桃花岛、富兴化纤有限公司等多家企业和长三弄村、程坟村20__余村民的生命财产构成了严重威胁。火情就是命令，这是一场必须打赢的硬仗。面对这场艰苦的战斗，面对这场血与火的考验，我们的干部心系百姓安危，克服了难以想象的困难，由于山高林密，火场边缘的地表温度超过70℃，连胶鞋踩上去都会被烤软化的高温。救援人员连续奋战，有的衣服被树枝刮破，脸部、手部皮肤被划破、灼伤，但没有一人叫苦叫累和临阵退缩。200名武警战士及时天上去开隔离带就有60多人中暑。龙门、场口的消防员晚上就睡在公墓旁，消防官兵则在殡仪馆内过夜。没有床，他们困了就裹着防护服，有的睡在车顶，有的躺在地上，还有的靠在椅子上，忍受着蚊虫叮咬，毅然坚守在及时线。心系群众安危，才能得到群众的爱戴和拥护，火灾现场，群众自发组织慰问，送水果、送水，让人感受到了鱼水情深。

二、身先士卒是干部群众观的试金石

富阳的这起火灾引起了各级领导的高度关注和社会的强烈反响，杭州市黄坤明市委书记、张鸿明市长，省林业厅林云举厅长、俞坚副厅长亲临火灾现场，戚哮虎市长、赵国钦副秘书长亲自指挥。富阳市市委书记、市长也亲自坐镇指挥。领导身先士卒，果断决策是取得决定性胜利的保障。在灭火的关键时刻，处处有领导的身影，省林业厅俞坚副厅长、余樟春副局长亲自在场指挥，不顾个人安危，冒着高温，深入较高处、最危险的火场，科学指挥。在的关键战役，富阳市的常务副市长、公安局长、人武部长三名常委分别担任前线扑火指挥员，为扑火队的协同作战提供了坚强的保障。前线副总指挥余樟春副局长始终战斗在及时线，连续六天六夜，每天只睡三个小时；新桐乡党委书记钟怡媛带领人员扑火，开设防火隔离带，到第三天喉咙哑了，仍然坚持工作，到第五天脚又受伤，依然不下火线。场口镇党委书记王龙华两次带领灭火队员冲上较高峰，先后开辟出1000多米长的隔离带，冒着酷暑坚守山顶20多个小时。场口镇华丰村主任朱春华被滚落的石头砸伤了肩膀，但他们都坚持轻伤不下火线。关键时刻冲得上，领导的身先士卒，极大鼓舞了前线指战员们的斗志，也温暖了群众的心。

二、 同甘共苦是干部群众观的力量源泉

当前, 我们应当给那些为改革和发展作出较大牺牲和贡献 , 而没有分享到相应改革成果的工农群众，以更多的关心和帮助，切实解决农民增收问题，下岗工人和进城务工农民的就业、养老、医疗保健、子女教育等实际问题，作为机关干部设身处地为群众解决问题，现在开展结对扶贫帮困、开展新农村建设，就是密切联系群众的很好体现，通过这些活动，一方面，可以倾听百姓的心声，力所能及地提供一些帮助和指导；另一方面，对党员干部来说，也是一次很好的思想教育、群众路线教育。要坚决克服铺张浪费、奢侈挥霍、吃拿卡要、加重群众负担等这些让群众深恶痛绝的现象。

但我觉得与民同甘苦，很重要的一点还要切实解决百姓的难题上下功夫。要自然而然地把群众装在心中。我在解决一起富阳市的信访案件时，有何雪军、邵泽海二个户主，为了房前屋后的3株树，双方到省里、市县里打官司，走信访二年多，一直得不到解决，双 方都已经弄得疲惫不堪，内心里都有想解决问题的愿望，可是由于关系复杂，一直得不到解决。作为市一级森林公安，如果嫌麻烦，不把群众作为自己的切身利益来看，可以不参与进去。可是当时想，作为森林公安局长，他们对我更加信任，相信我能主持公道，解决起来更为方便。所以主动召开协调会，前后共调解了八次。终于达成了双方满意的协议。当自己收到他们的感谢电话时，过年过节收到他们发过来的祝福信息时，自己的内心充满了一种自豪感和亲切感，只有和群众同甘共苦才能得到人民群众的尊重和理解。

三、执法为民是干部群众观的落脚点

作为森林公安，主要职责是在国家林业局和公安部的授权下负责维护林区社会治安秩序，保护国家森林资源，近几年，我市先后开展了“利剑行动、天网行动”。破获了一批大案要案，如近期破获的西湖区“220”特大非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物制品案件，专案组夜以继日、不畏艰难，连续奋战，辗转陕西、甘肃、福建以及本省金华等地，行程15000余公里，讯问犯罪嫌疑人30余人次，询问证人20余人次，形成案卷材料562页，该案八名犯罪嫌疑人等均已被依法追究刑事责任。涉案的动物皮张分别是豹皮6张、虎皮2张，均属国家一级重点保护野生动物，涉案物品总价值为152万元。该案是到目前为止我省发现的较大一起非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物制品案件。破案过程中，专案组民警丝毫不计较个人得失，一心扑在案件侦办工作上：专案组民警陈有强为了办案，克服妻子生病手术、父母生病住院的困难，夜以继日地战斗在办案中心；专案组成员曾波，妻子刚刚怀孕后期，正是需要丈夫照料的关键时期，为了办案，他将妻子送回了娘家照料；张鸿远，儿子还不到一岁，妻子工作也忙，没有时间照料儿子，只能忍痛将儿子托附给远在临安的岳父母，正是有了专案组民警的无私奉献，为该案的顺利侦结打下了基础。目前该项案已申报公安部一等功，五名民警立功授奖。

四、饱满精神状态是干部群众观的基石

要找到解决森林公安工作的“金钥匙”，没有饱满的精神状态是做不到的。说过：“人是要有点精神的。”邓小平同志曾经讲过：要发扬五种革命精神，其中之一就是革命加拚命精神。要做好“全心全意为人民服务”工作，一定要有饱满的精神状态。首先是要热爱自己的事业。如果一个人没有为群众办好事情的思想，没有脚踏实地的爱岗敬业之心，这山望那山高，往往会意识涣散，纪律松懈，浑浑噩噩，导致不正常、不健康的精神状态。其次是要树立虚心学习的理念。不仅向我们的英雄人物学，向历史学习。更重要的是向人民群众学习。指出：群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的。人民群众是是历史的创造者。他们身上有吃苦耐劳、甚至舍生取义的宝贵品质和种种美德。三是要有无私奉献的精神。为了人民群众，在危难关头，要有牺牲自己的心理准备。饱满的精神状态就是我们筑就人民群众安康幸福的重要基石。如果有了这块基石垫底，还有什么困难不能克服？还有什么业绩不能争来？（编辑：圆圆）

森林公安论文:森林公安民警科学发展观心得体会

我看科学发展

党的十七大将科学发展观写入了党章。这是我们党从新世纪新阶段和我国国情出发，总结新中国成立以来特别是改革开放20多年的实践经验得出的重要启示.在党的十七大报告中指出：科学发展观及时要务是发展，核心是以人为本，基本要求是协调可持续根本方法是统筹兼顾，这精辟概括深刻揭示了科学发展观的科学内涵和精神实质，生深刻领会把握科学发展观的内涵精神。实质和根本要求增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

作为一名森林公安民警，在学习和贯彻科学发展观中必须坚持“两个成为”：一是让学习实践科学发展观成为经常性自我教育工作，学习常态化、实践具体化，以科学发展观为指导，在日常学习、生活、工作和训练贯穿科学发展观要求；二是让学习实践科学发展观成为我们的自觉性行动，学习自觉化、实践生活化，我们应该把科学发展观作为立身做人的行为准则，时时学习科学发展观，事事体现科学发展观。那么，如何做到“两个成为”呢？

首先，要充分理解科学发展观是马克思主义中国化的近期理论成果，是马克思主义理论大众化的有效载体。科学发展观是我们党创造性发展马克思主义的近期理论成果，地反映了当今世界的发展趋势，总结了我国的发展经验，深入分析了我国发展的阶段性特征，科学回答了我国经济社会发展的一系列深层次的矛盾和问题，深刻指出了中国社会未来发展的正确方向，这是我们党对发展的新认识，对中国特色社会主义的新认识，开辟了马克思主义中国化的新境界。理论只有为群众所掌握，才能变成物质力量，发挥改造世界的作用。

我们作为公安民警，要着力把科学发展观转化为改造主观世界的思想武器，有效地促进自身综合素质的进步。我们要克服不重视理论学习，厌倦学习，浅尝 止，学用脱节德倾向，充分认识学习实践科学发展观对促进森林公安工作重要意义。从强烈的责任感，紧迫感，积极投入到学习实践活动中去。坚持理论联系实际，坚持学以致用。我们要结合学习工作任务繁重的实际。坚持理论学习和实践工作两不误确保学习效果与工作双提高，用科学发展观指导实践，有效促进“两门课程”改革取得显著成果。

其次，我们要自觉做好科学发展观的宣贯者、实践者。学习科学发展观不仅能满足自身政治修养需求，也是塑造和提升民族精神、强化共同理想信念的有效途径。我们应转变学习观念，做到“我要学”，而不是“要我学”。我们要把学习实践科学发展观活动与新时期公安精神相结合。因为新时期公安精神产生于构建和谐社会的大环境下，“服务人民”是科学发展观中“以人为本”内涵的直接体现，“忠诚”是社会主义核心价值体系“灵魂”的转化。因此，以科学发展观为指导，提高自身能力，真正把“忠诚、服务人民”新时期公安精神贯穿到思想中去，加深用科学发展观看问题的深切感悟，用科学发展观指导实践，力争做一名公安民警而努力。

，就是深入贯彻落实科学发展观。在开展深入学习实践科学发展观活动中，我们要始终坚持理论联系实际的马克思主义学风，牢记“祖国、责任、厚德、博学”的校训，紧紧围绕争当学员的奋斗目标，以科学发展观指导实践，做到学以致用、用以促学、学用相长，自觉把科学发展观的要求转化为学习、工作的原动力，发散思维，与时俱进，真正做到凡是符合科学发展观要求的就要全力以赴地去做，不符合的就要毫不含糊地去改，努力使深入贯彻落实科学发展观成为推进学校正规划建设的航标，指引我们前进的方向和奋斗的目标。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们在科学发展观的伟大指引下，共同努力，给发展插上和谐的翅膀描，绘出更加美好明天吧！

森林公安论文:森林公安局工作计划

1、继续坚持从严治警，依法治警方针，不断加强政治理论和法律法规、业务技能学习，造就一支政治合格，素质过硬，业务精湛，英勇善战的森林公安队伍。

2、加强林区整治力度，时刻保持“严打”高压态势，做好防范工作，确保林区社会的稳定。

3、继续深入推进三基工程建设。按照森林公安“三基”工程建设规划，积极争取地

方党委、政府和林业、公安等相关部门的关心支持，采取有效措施，多方筹措资金，大力加强以办公用房为主的基础设施建设，营造良好的执法办案环境。针对目前我局与城郊林区派出所共同办公这一特殊情况，局领导多方协调，积极筹建新办公大楼，逐步改善办公环境，努力提高森林公安的打防能力。

4、加强重点林区、重点人口监管力度，与交警、巡警、森警、警务亭共同形成对打击流通领域偷拉偷运木材的违法犯罪活动综合防控体系。进一步做好林区基层基础工作，加强基层群众护林组织建设和村规民约建设，切实发挥“三员”和隐蔽力量作用，做好情报信息网络建设工作。

5、与林业主管部门和相关部门共同对城区木材加工企业进行专项规范整治。

6、深入开展“大走访”“大接访”活动，倾听群众呼声，了解群众意愿，解决群众生产生活困难，做群众的贴心人。加强林区治安防控体系建设，加强队伍建设，杜绝扰民侵民，排查化解林区群众纠纷，将问题解决在基层，消灭在萌芽状态，维护林区社会和谐稳定，增强群众安全感，做群众的放心人。

森林公安论文:森林公安派出所所长工作心得感言

森林公安机关是国家派驻林区行使公安机关职能的武装性质的治安行政和刑事司法力量。森林公安派出所是森林公安机关的前沿阵地，也是最基层单位和多功能的战斗实体。它担负着保护森林资源，维护林区一方政治稳定和社会安定，保一方百姓安居乐业，为改革开放和经济建设创造良好的社会环境的重任。要完成森林公安保卫工作任务固然要靠全所民警齐心协力，密切配合，但所长是派出所工作的组织领导者、指挥者，无疑起着关键作用。笔者结合从事森林公安工作二十余年实践，就如何当好派出所长问题，谈谈自己粗浅看法。

一、要充分认识森林公安派出所在整个森林公安工作中的重要地位

森林公安是我国公安体系中一个特殊的警种。派出所处在公安工作的及时线，要做好整个森林公安工作，必须大力抓好基层基础工作，基层稳，全局稳；基层强，全局强；基层活，全盘活。因此，作为派出所所长，要充分认识派出所的极端重要性，要自觉做到以所为家，爱所胜过爱家，时刻想着辖区人民的安居乐业，恪尽职守，做忠诚于人民的森林卫士。森林派出所与城市和农村地方派出所相比，有其共性，更有其个性。林区百姓生活一般还处在贫困状态，经济、交通并不发达。森林派出所的民警一般生活、工作都在林区，交通条件差，生活、工作环境艰苦。所长要带领全所民警做好工作，把森林公安工作及时道防线紧紧筑牢，把派出所这个面向山区群众的窗口建设成人民满意的单位，所长必须付出艰辛的劳动。

二、首先抓好自身学习，不断提高政治素质

派出所所长是公安战线的兵头将尾，他集兵、将特色于一身，他受上级林业、公安机关之委任，战斗在同犯罪斗争的前沿阵地，是战斗中的兵，必须有兵的实干精神。他又要组织指挥派出所一班人去战斗，是战斗中的将，又必须有将的韬略和指挥才能。

森林资源较少的林区县只有一个派出所，资源较丰富的林区县一般有两个以上派出所，它所管辖的范围是几个乡（镇），甚至十几个乡（镇）。但可以说派出所麻雀虽小，五脏俱全。有人用上面千条线，下面一根针来形容基层派出所的综合性、复杂性，各项森林公安工作的任务都要派出所去贯彻落实，或者配合完成，因此，派出所所长要认真学习，强化自身，提高自己政治、业务素质，使自己成为通才、全才。林业建设的发展和法制建设任务日益繁重的客观现实，以及林业执法越来越高的要求，急切地需要所长有更高的政治素质和业务知识，这对所长来说面临着更加严峻的挑战。

挑战与机遇并存。所长要通过不断学习，使自己进一步提高政治素质，站稳政治立场，保持政治方向，坚定政治信念；通过不断学习，进一步激发自己在工作中知难而进，坚韧不拔，奋发有为，创优争先的进取精神；通过不断学习，使自己进一步增强群众观念，更好地坚持群众路线，正确对待和行使人民赋予的权力，清正廉洁，勤政为民，不断增强拒腐防变能力；通过不断学习，切实转变工作作风，坚持实事求是原则，坚持深入调查研究，使求真务实，真抓实干作风不断发扬光大；通过不断学习，使自己进一步增强组织纪律观念，模范地遵守党纪国法和上级林业、公安主管部门的规章制度，保持政令、警令畅通，与此同时，要配合指导员抓好全体民警的政治学习，加强政治思想工作，使民警保持一派生气勃勃的政治生机。

三、以身作则，率先垂范，注重人格的榜样力量

派出所所长是公安机关同犯罪斗争及时线的核心人物，既是战斗员，又是指挥员、管理者，要想把派出所工作搞好，所长必须想在前，干在前，以自己的模范行为带动大家，这是最有说服力的领导。随着公安队伍的不断壮大，派出所的的新民警越来越多，因此，所长既是这些新民警的领导者，也是他们从事公安工作的导师，所长的品格、才能、知识、作风如何，不仅关系到整个派出所工作的成绩，而且直接影响新民警的成长和进步。

所长对自己必须高标准、严要求，要以身作则、率先垂范，要求民警做到的自己首先做到，要求民警不做的自己坚决不做；要胸怀宽阔，大度容人，光明磊落，清正廉洁，给同事和下属树立一个做人的榜样；关心同志要胜过关心自己，要从政治上关心民警的进步，向上级领导举贤荐才；要不揽功委过，敢于承担责任，做到吃苦在前，享受在后，严于律己，宽以待人，用自己高尚的人格去影响民警，增强凝聚力和感召力；要关心民警的疾苦，在原则许可的情况下，一定要解除民警的后顾之忧。

四、要精通业务，领导工作科学化，不断提高驾驭本职工作的能力

由于派出所处在公安工作的最前沿，是公安工作的基础和窗口，为了适应新形势下公安工作的需要，所长领导工作需要科学化，就是使自己思想、作风、方法等方面逐步做到遵循事物发展变化的客观规律。

近年来，随着林区改革开放的日益深入和天然林保护工程的启动，出现了人、财、物大流动的局面，给林区社会治安管理带来新的问题、新的矛盾。保护森林资源，制止乱砍滥伐，乱捕滥猎的任务日趋繁重，林区违法犯罪也出现了作案团伙化，工具现代化，手段智能化的新特点；此外，森林防火的任务也是重上加重。如何适应新形势下森林公安工作的需要，已成为森林公安基层基础工作改革的重要课题。所长要大胆改革，锐意创新，狠抓打击违法犯罪，发挥派出所的尖兵作用；抓治安管理，发挥派出所的服务作用；抓安全防范，发挥派出所的监督作用；抓为警清廉，发挥派出所的窗口作用。这些作用的变化，越来越要求所长领导工作的科学化。

所长要联系本职工作积极学习党的方针、政策和国家法律、法规，还要学习和掌握林业专门知识；学习科技知识和外地成功经验；要认真钻研业务，开阔视野，不断增加新知识，成为本职工作的行家里手。所长除参加上级森林公安机关或地方公安机关举办的业务培训外，主要是靠自学，要学会统揽全局的领导方法和弹钢琴的领导艺术，深入调查研究，掌握及时手资料。

公安信息是及时手资料之首，所长自己要注重公安信息的搜集工作，因为基层派出所离开了公安信息就寸步难行。派出所应成为辖区的信息中心和接收站，应利用工作在基层，天天接触群众的优势，通过多渠道，多方面广泛收集信息，处理信息，贮存信息和传递信息。信息要达到广（广开信息源）、快（有时效性的近期信息）、精（高质量的信息）、准（无虚假的信息）的标准。公安信息是所长领导工作决策的重要依据之一，是派出所能否快速应变，有无灵活的应变能力，能否发挥职能作用的关键。

派出所所长还必须有时间观念，要学会驾驭时间，要善于把握时机侦破案件。同犯罪分子作斗争，必须以快制快，以快取胜。几分钟、几秒钟的时机没有抓住，便会时过境迁，而使简单易破的案件成了久侦不破甚至变为复杂疑难案件。条件成熟了，不动不行；条件不成熟抢前也不行。这就要求所长要善于掌握火候，集中时间解决重要问题，利用零散时间解决零碎问题。

五、要具有一定的科学管理能力，善于协调，当好班长

派出所所长是一个所的班长，要坚持从严治警的方针，对全所民警要大胆管理，严格管理；只有这样，才能带出一支好队伍。抓好队伍的管理，一个重要的问题就是落实责任制，严格考核制度，赏罚分明，克服干好干坏一个样的弊端。对工作成绩突出的民警，要大力表扬，并及时报请县公安局、林业主管局给予表彰奖励；对出勤不出力，工作敷衍应付，完不成任务的，要严肃批评教育，并责其改正。对队伍中暴露出来的不良倾向，要早抓、真抓、主动抓。早抓就是抓苗头，防微杜渐，防患于未然，不要等问题成了堆才抓；真抓就是对发现问题必须动真的，来实的，采取坚决果断措施解决，不迁就，不庇护；主动抓就是我要抓，不是要我抓。一所之长，要向上级机关负责，向全所民警负责，向人民群众负责，如果出了问题，不仅要追究当事人的责任，而且要引咎自责。

森林公安派出所所长要善于协调工作，首先，要善于抓好所内协调，充分调动全所民警的积极性，形成合力；其次要与乡（镇）治安派出所及县森林公安分局森警大队协调好关系，要互相支持，优势互补，共同努力，推动派出所工作与刑侦改革联动并进，配套进行，形成职责分明、协调配合的工作关系，提高防范和打击刑事犯罪活动的能力。邓小平同志有句言简意赅的话，叫领导就是服务。这就是说领导者来自人民群众，集中体现人民的意志，代表人民群众行使一定的权力，向人民群众负责，全心全意为人民服务。

六、密切警民关系，争创人民满意派出所

为人民服务是我们党的根本宗旨，人民满意是警务活动的较高标准。派出所工作同群众有着密切的关系，派出所工作做好了，群众生命财产的安全就有了保障，群众有了安全感，解除了后顾之忧，就能促进社会的安定，就有利于生产的发展和社会的进步。派出所所长要善于面向社会，面向群众，自觉接受群众监督。人民满意不满意，答应不答应，高兴不高兴，赞成不赞成，是公安工作的出发点和落脚点，对人民群众是热情服务，还是冷、硬、横、推，始终是公安民警人生观、世界观正确与否的重大问题。派出所所长要经常教育民警以人民群众为衣食父母，经常深入群众之中，知民情，解民意，把群众的安危放在心上，想人民群众之所想，急人民群众之所急，忧人民群众之所忧，对群众反映强烈的治安热点、难点问题，要集中力量认真进行解决；对派出所应为群众办的事情，要千方百计办好；对一时不能办的事情，要把工作做细，把道理讲清，把情绪理顺，取得群众的理解和支持；群众反对的事情，要坚决抵制和杜绝。结合林区特点，要大力开展安全村、安全镇活动，广泛开展多种形式的为民、便民、利民、助民活动，以实际行动实践人民警察爱人民，人民警察为人民的宗旨，以进一步密切警民关系，推进森林公安派出所的安全保卫工作，实现辖区发案少，秩序好，群众满意的目标。

七、要自觉地置于党委、政府领导之下，争取党委、政府更加重视、支持森林派出所工作

森林派出所是市、县公安局派出的公安机关，是驻林区公安机关最基层单位。业务上受市、县公安局统一领导、指挥；行政上隶属林业行政主管部门，这就是森林公安条块结合，双重领导的特点。同时，森林派出所还要接受辖区内当地乡（镇）党委、政府的领导，要主动向党委、政府汇报辖区内各个阶段社会治安情况，重大治安问题随时报告，要不断地向党委、政府请示报告工作，当好党委、政府的参谋、助手，争取党委、政府更加重视和支持森林派出所工作，排除执法上的干扰。这就要求所长在工作中要善于处理好各方面的关系，要善于调动好各个方面力量，搞好森林公安保卫工作。

森林公安论文:森林公安局工作总结和工作计划

2009年以来，我局在县委、县政府和林业、公安主管部门的正确领导下，以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党委、政府的中心工作，落实全州森林公安工作会议和全县政法工作会议精神，机构“三定”方案、“三基”工程新三年建设得到进一步落实，队伍建设和生态文明建设以及森林资源管护工作得到进一

步加强，执法为民、警民关系进一步和谐，森林公安各项工作取得了突破性进展。现将全年工作总结如下：

一、全年主要工作回顾

（一）强化政治学习，坚持政治建警，狠抓队伍正规化建设

今年以来，我局始终坚持认真贯彻政治学习教育制度，紧抓学习不放松，不断加大思想政治学习和教育力度，强化政治学习教育。

1、紧抓政治学习不放松。先后组织党员、民警学习了十一届全国人大二次会议、中纪委十七届三次全会、党的十七届四中全会、县委十一届四次全会和全州森林公安工作会议、全县政法工作会议精神和上级有关文件精神，把党和国家的大政、方针、政策及森林公安各个时期工作重点贯彻到每位党员、民警当中，用政治理论武装全体党员、民警的思想，不断提高党员、民警的思想觉悟。

2、深入开展科学发展观活动，加强领导班子建设。按照县林业局党委开展科学发展观活动的安排和部署，及时组织党员、民警开展践行科学发展观学习教育活动，按照一、二、三阶段活动的内容，全体民警做到了“两促进，两不误”，并开展了以“五查五看”为主题的专题组织生活会，就个人的思想、工作、作风、机制及成效五方面进行了自检自查，撰写了心得体会，个人在学习提高的基础上，制定了整改意见，落实了整改措施，强化了学习教育活动，为科学发展观活动的持续、深入开展，奠定了良好的基础。通过开展科学发展观学习教育活动，机关效能建设、机关工作作风等得到进一步转变。

3、以“三考”为主题活动，深入开展岗位大练兵。为不断强化民警个人素质，提高民警的实战能力与凝聚力，年初，我局及时成立领导小组，制定工作方案，按照“先理论学习，后实战训练”的顺序，先后组织28名民警就法律法规学习、心理素质提升、信息网络技术操作、体能训练、实战技能训练等六大板块有侧重、有步骤的铺开，进行了严格有序的大训练，极大地提高了民警参与学习训练的热情，先后组织举办政治、业务、法律知识学习培训班4期次，进一步拓宽了民警学习领域，提高了民警的综合素质和执法办案水平。

4、认真贯彻落实党风廉政建设责任制和“各项禁令”，保持警令畅通。年初，领导与全体党员、民警签订《党风廉政建设责任书》，抓党建，促工作。同时，认真贯彻落实公安部“五条禁令”和云南省公安机关“六条警规”，以赵仕永违法违纪为反面典型案例开展警示教育，组织民警收看警示教育专题片，加强党风警纪教育，狠抓思想政治建设和党风廉政建设，保持队伍的纯结性，没有民警违法违纪案件的发生。

（二）“三定”方案落实，内部各项管理机制得到进一步完善 2、完善内部各项管理机制。按照科学发展观的要求，深入查找和剖析森林公安机关各项制度与科学发展观不符合实际的要求，建章立制，坚持以制度管人。结合实际，建立和完善了《责任区管理制度》、《办案制度》、《错案追究责任制度》、《倒查制度》、《创建“平安林区”制度》、《内设机构干部任用、轮岗制度》、《工作通报制度》等，并将新编的《各项规章制度》绘编发人手一册，适用性强、方便操作，为我县森林公安机关队伍正规化建设和发展提供了强有力的制度保障。

（三）“三基”工程新三年建设得到加强

为切实加强“三基”工程新三年建设，提高我县森林公安机关基层基础建设。今年，局领导积极向上级协调争取资金，先后投入30余万元，改善了森林公安基层基础设施和装备建设。其中：投入24万元，购进办案用车1辆；投入3万元，购买电脑6台；投入7000余元对枪库进行加固；投入6000余元，改造停车房1个；投入7500余元，购进数码相机4台；投入10000余

元，对宽带网进行改造；投入10000元，改造其他基础设施建设。通过加大投入力度，我县森林公安基层基础设施建设得到明显加强。

（四）充分发挥职能作用，森林资源和野生动植物资源得到较好的保护，林区治安稳定

针对林区治安出现的新情况、新问题，我局结合实际，在辖区分三个责任区进行管理和办案，明确了职责，落实了责任，保障了经费，极大地提高了民警办案的积极性、主动性。并组织开展了以保护森林资源为主要内容的各项专项整治行动，遏制涉林违法犯罪案件的高发势头。一是开展打击非法制售炭专项行动。春节前后，以开展打击私挖滥采制炭行为，非法采伐林木行为，非法运输、销售木炭行为为主要内容的专项整治行动。在专项行动中，共出动警力56人次，车辆16辆次，处理和教育违法人员19人次，捣毁了部份炭窑，收缴了一批木炭，教育了当地群众。二是开展春 截至10月31日止，我局共受理查处各类涉林案件207起，其中：立刑事案件22起，破19起，破案率86.3，逮捕12人，取保候审11人；立林业行政案件182起，查处180起，查处率98.9；治安案件3起，查处3起，查处率100。收缴非法木材210.397立方米，收缴国家一、二级保护树木16立方米，木炭17000市斤,树皮22100市斤，桌椅8套,野生鸟类549只，蛇22条，猴子1只,猎枪6只，罚没款32.32万元，为国家挽回经济损失75万元。因工作成绩显著，2009年初，被县委、县人民政府评为2008年度目标管理达标单位，奖励2万元。2009年初被州森林公安局评为“全州森林公安机关2008年综合考核第二名”，奖励4000元。

（五）大力开展以各种活动为载体的精神文明建设，努力提升和宣传森林公安机关社会知名度，着力构建警民和谐关系。 二、存在的问题

今年以来，我局紧紧抓住森林公安机构改革的发展机遇，改革创新，锐意进取，森林公安工作取得了突破性进展。同时，依然看到，我们在工作中还存在很多困难和问题，还亟待进一步完善和加以解决

（一）践行科学发展观活动的力度、深度不够。我局科学发展观学习活动开展以来，领导班子、全体党员、民警认真开展了学习、整改活动，但对科学发展观的精神实质、科学内涵、根本要求的领会、理解上还不够系统和深刻，特别是把科学发展观与森林公安工作有机结合不够，查摆分析不够深入，整改措施一般化，与上级要求还有一定的差距。

（二）科技强警基础还不够坚实、底子还较为薄弱，“三基”工程新三年建设有待进一步深化。一是依科技办案水平不高，科技强警投入不足；二是随着社会的发展进步，现有的县级森林公安机关办公业务用房，满足不了工作的发展需要。三是公安信息化建设有待加强；四是林区三情四网建设薄弱。

（三）队伍建设有待进一步加强。近年来，我局加大了对民警教育培训力度，但多为停留在层面上，民警对公安法律法规知识的掌握和运用在一定程度上的还存在很多盲点和误区，还需进一步夯实、巩固与提高。

（四）森林公安宣传力度不够。今年，我局虽进行了大力开展森林公安法制宣传，但是宣传深度、报道力度及范围还不够广，能上部级、省级、州级报刊、电台较少。宣传、报道的形式也较为单一。从总体上讲，森林公安宣传工作还没有形成多方位、立体化的宣传格局，还需在宣传工作方面进行新认识、再研究、再加强。

三、2012年工作意见

（一）进一步加强队伍正规化建设。继续巩固科学发展观学习教育活动的成果，进一步打牢民警“立警为公、执法为民”的思想基础，牢固树立“林兴我荣、林衰我耻，以林为业，以警为荣”的森林公安荣辱观，忠实履行好党和人民赋予的职责；继续深化森林公安内部体制改革，完善各项管理措施，积极开展岗位大练兵及大轮训工作，不断拓宽、拓深民警的法律法规知识层面，提高民警的综合素质；严格执行“五条禁令”，坚决贯彻从严治警的方针，引导民警正确对待警风警纪，严格值班备勤制度，从源头上遏制民警违法乱纪行为的发生。

（二）继续将队伍建设坚持统一标准，整体规划，面向基层，突出重点，逐步推开，将“三基”工程新三年引向深入。按照“规范、统一、保障、效能”的原则来谋划科技强警工作。建立科学规范标准，统一要求，保障到位，注重实效，不搞面子工程。既要着长期目标，又要有近期打算，确保科技强警同步发展，整体推进；要本着先易后难，先基层后机关的原则把科技强警工作向基层个体实战民警身上延伸，尽快为基层民警配备取证设备、通信设备、查询设备等常用科技技术和装备，切实解决基层民警实战急需。继续打牢基础，强化措施，落实责任，不断推进“三基”工程新三年的深入开展；积极努力做好“三基”工程建设中的基础硬件建设工作，积极向上级反映资金，争取在2012年初启动建盖局机关办公业务用房建设，尽快实现“三基”工程新三年的建设的目标和任务。

（三）继续保持严打态势，依法严厉查处各类涉林违法犯罪。不断加大打击破坏森林资源和野生动植物资源违法犯罪活动的力度，全力维护林区社会治安稳定。要加强对重点地区、自然保护区、森林茂密区、重点路段的巡防检查力度，加强与各执法机关和各乡镇林业站的协作、沟通、联系，加强林区情报信息工作，拓宽信息来源渠道，确保林区治安和谐稳定。同时，不断加强三情四网建设，积极探索林区治安管理的新方法、新思路，把森林公安机关林区治安管理工作提高到一个新的水平。

（四）加强执法监督力度，完善责任追究，提高民警执法办案能力和水平。要定期、不定期对下级基层办案一线办案材料进行审查、审核，提高办案质量，对执法活动全过程跟踪监督，及时发现纠正执法不规范行为，定期制发执法质量情况通报，努力提高办案人员的执法办案水平。努力做到敢于问事、问人、问责，对错案、执法违法案件等严格行政问责制度，强力推进机关效能建设，确保警令通畅，保持廉洁高效。认真抓好行政问责四项制度的贯彻落实，进一步加强机关自身建设，强化责任，提高服务意识和依法行政能力，增强森林公安机关的执行力和公信力。

（五）加大宣传力度，按时保质完成各项工作。在州、县上级业务、行政主管部门的领导下，按质保量完成森林公安各项工作，着力提升“三项建设”，认真抓好警务督察工作，加大对“五条禁令”及本单位内部各项规章制度的贯彻执行和督察力度，加大宣传工作，加强部门、单位之间的协作配合，齐心协力打好2012年森林公安攻坚战。

森林公安论文:森林公安工作科学发展观心得体会

科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指导方针。深入学习实践科学发展观，用一句话概括，是更好地实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领的需要。我们深入学习实践科学发展观，用一句话概括，就是更好地履行森林公安机关首要政治任务，担负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者重任的需要。

从

妥善应对面临的风险和挑战看，我国社会在总体稳定中呈现人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的特点。森林公安机关只有按照科学发展观的要求，有效应对来自各方面的风险和挑战，有效化解各种社会矛盾和问题，才能为我国切实用好发展的重要战略机遇期，胜利实现建设小康社会的奋斗目标提供坚强的法治保障。

从适应我国民主法治发展进步新形势看，公民的民主意识、权利意识、法治意识日益增强。我们只有坚持以人为本，适应我国民主政治发展进步的新形势，正视差距和不足，把不断满足人民群众的新要求新期待作为加强和改进工作的切入点、着力点，更加重视维护群众的切身利益，更加尊重当事人的合法权益，更加尊重群众的意愿，才能赢得人民群众的真心拥护和支持。

从适应构建社会主义和谐社会新任务看，我们必须按照科学发展观的要求，在指导思想、思维方式、实际行动上实现新的转变，真正以科学的理念、和谐的方法，从更高起点、更高层次、更高水平上来谋划、改进工作，较大限度地激发社会创造活力，较大限度地增加和谐因素，较大限度地减少不和谐因素，才能保障社会公平正义，才能促进社会和谐与稳定。

从适应做中国特色社会主义事业建设者、捍卫者新要求看，森林公安队伍总体上是好的，但必须看到，与中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者的新要求还有差距。必须以科学发展观为指导，按照严格公正文明执法的要求，大力加强队伍建设，才能造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的森林公安队伍。党员干部尤其要增强领导科学发展、开创政法事业新局面的本领，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，真正把科学发展观贯彻落实到森林公安工作的各个方面，才能创造出符合党和人民要求、符合经济社会发展需要、符合工作发展规律的政绩来。

森林公安论文:生态文明森林公安文化建设思考

摘要：

文章围绕我国森林公安文化建设问题，对云南、福建、内蒙古大兴安岭等地采取公开问卷、座谈会、实地考察等形式调研，深入分析了森林公安文化建设现状及存在的问题，并针对如何做好森林公安文化建设工作提出了积极的对策和建议，对于稳步有序地推进森林公安文化建设具有积极的作用。

关键词：

森林公安；文化建设；精神家园；现状分析；对策

当前，建设美丽中国、发展生态文明已成为时代最强音响彻中华大地，在这一关键时期，森林公安作为保障和促进生态林业、建设和谐社会的重要力量，担负着神圣的使命。公安文化是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分，也是公安机关在管理人民警察队伍过程中形成的具有鲜明警察职业特色的一种行业文化（卢维英，2014）。森林公安文化为森林公安发展提供了精神动力、舆论支持和文化支撑，如何进一步发挥文化引领作用以加强队伍建设已成为森林公安机关系统队伍建设的重要课题（张弛，2014）。针对日益增强的森林公安民警的精神文化需求，我们充分意识到繁荣文化能增强警力，丰富文化能提升战斗力，因此，要把文化建设作为建警、治警和强警的重要环节（王兴文，2007）。

1考察调研的基本情况

自2014年1月成立“国家林业局软科学关于森林公安文化建设体系研究课题组”以来，按照预定方案，课题组先后在17个具有代表性的省、市采取公开问卷、座谈会、实地调研等多种形式开展了卓有成效工作，就典型林区森林公安文化建设情况进行了深度调研。主要调研的问题包括各地森林公安工作环境特点、文化宣传机构数量、文化宣传人员数量、文化装备配备数量、专题文化宣传活动及宣传报刊数量，同时结合公安部级刊物《森林公安》杂志，设计并发放了包含读者职务、学历、单位、阅读情况、了解时间、栏目吸引度等项目在内的问卷。本文以云南、福建、大兴安岭等地为例进行分析探讨，并总结取得的成功经验和存在的现实问题。

1.1云南省森林公安考察调研情况

2014年11月中旬，课题组到云南省森林公安局召集政工、办公室、法制、通讯、治安等部门参加，以云南森林公安文化体系建设情况为主题展开座谈。云南省地处长江、珠江、湄公河等重要河流的源头或上游，是东南亚国家和我国南方大部分省区的“水塔”，具有重要的生态战略地位。云南是全国重点林区之一，森林资源丰富，生物多样性富集，是中国植物种类最多的地区，集中了从热带、亚热带至温带甚至寒带的多数植物种类，森林覆盖率52.93%，远远高于全国平均水平。云南省森林公安在打击各类破坏森林资源犯罪、保护绿色生态的同时，围绕中心工作，以“贴近实战需要、立足长远发展、积极探索创新”为目标，以“对内凝聚警心、鼓舞士气，对外树立良好形象、密切警民关系”为出发点，充分发挥森林公安这支特殊队伍弘扬正气、凝聚警心、鼓舞斗志、震慑犯罪的作用，为做好各项工作提供强有力的精神支持和思想动力。云南省森林公安文化建设的成功经验主要体现在5个方面。（1）加强宣传工作的规范化、制度化建设。云南省森林公安局根据省林业厅、公安厅的宣传工作任务，制定下发《云南森林公安宣传工作考核奖励办法》。考核内容包括报刊电台、影视宣传、新兴媒体、警营文化、内刊《云岭森警》、涉警舆情处置，考核对象是全省16个州市森林公安局、全省森林公安在职在编民警。对各州市森林公安局的宣传思想工作开展情况进行综合评比，表彰奖励宣传工作考核成绩名列前六名的单位以及先进个人。（2）坚持正面宣传，外树形象，内强素质。保持和主流媒体的合作关系，坚持正面宣传报道，大力宣传森林公安工作和队伍建设，大张旗鼓地报道队伍的主流和成绩，热情洋溢地讴歌森林公安民警“立警为公、执法为民”的感人事迹，营造良好的舆论氛围，赢得了人民群众的理解和支持，调动了民众参与维护林区治安稳定、保护森林和野生动植物资源的积极性和主动性（王国宏，2010）。（3）重点建设《云岭森警》等四大宣传平台。云南省森林公安局的官方微博、官方微信、门户网站、内刊《云岭森警》是警方搭建的为民服务的四大平台，应用这些媒体宣传工作成效和展示队伍形象，倡导环保警务，提倡环保意识，引导广大网友树立正确绿色价值观。（4）创造条件，营造氛围，切实加强警营文化建设。为满足广大民警日益增长的精神文化生活需要，各地积极开展丰富多彩的读书、演讲比赛、美术书法、摄影、文艺演出、体育比赛、知识竞赛、业务比武等一系列警营文化，丰富了警营文化生活，增强了广大民警的职业认同感和集体荣誉感，提高了云南森林公安队伍的凝聚力和向心力。（5）成立了云南省森林警察协会（FPAYN）。协会的成立，搭建了全省森林公安机关联系社会各界、协调警察公共关系的新桥梁，疏通了解森林公安民警诉求，为其提供法律政策的新渠道，开拓了开展森林公安理论研究的新阵地，有力地推动了云南全省森林公安文化建设工作。云南省森林公安文化建设在取得突出成绩的同时，也存在一些问题，如森林公安文化特色不够凸显，受警种边缘化制约缺少自豪感及认同感，有的民警参与警营文化活动积极性不高，森林公安文化体系建设不够完整，顶层设计缺失等诸多问题，这些问题阻碍着云南省森林公安文化建设的进一步提升，应受到重视并给予解决。

1.2福建省森林公安考察调研情况

2014年12月中旬，课题组到福建省福州、漳州、龙岩、厦门等地进行了实地调研，多次与当地森林公安富有工作经验的领导和一线民警亲切座谈。座谈中了解到，福建省是南方重点集体林区，也是我国南方地区重要的生态屏障。福建省地处亚热带，气候条件优越，雨量充沛，光照充足，十分适合林木生长，自然气候条件得天独厚，是我国林业对台合作交流的前沿平台。全省生态环境质量连续多年居全国前列，是全国生态环境、空气质量均为优季的省份，山多林多是福建的一大特色和优势，素有“八山一水一分田”之称，森林覆盖率达65.95%，居全国首位。福建省森林公安局于1981年成立，设9个地市森林公安局、2个直属分局、274个派出所，现有编制2560人，在编2260人。在警力严重不足的情况下，福建省森林公安机关和广大民警，牢固树立科学发展和生态文明理念，以强烈的事业心和责任感，加大执法力度，加强森林资源保护工作，对生态文明建设，建设生态林业、民生林业，为实现“百姓富、生态美”，打造山清水秀、宜居宜业的生态环境提供了强有力的保障。同时在思想宣传和警营文化建设上也取得了一定的成果。如：在森林公安内部深入探索其核心价值观，树立了“踏遍青山做奉献，发展林业求长行”的意识。在文化强国背景下，学习社会主义核心价值观，建立了教育制度体系。组织开展森林公安从警动机大讨论，征集调研文章210余篇，仅2014年各种媒体登载宣传报道405篇。各地根据实际情况，丰富警营文化生活，以党支部为单位成立文艺兴趣小组，组织合唱队、演出队、运动队开展各种有益活动。几年来，多次开展全省网上办案、执法办案系统、警务技能（中国梦、劳动美）、现场勘查等大比武活动，促进了警营文化建设与业务工作有机结合。福建省森林公安文化建设积累了一些成功经验，但由于各种原因，目前仍然存在一些问题。一是“文化育警”的理念还没有深入人心，对此项工作重视不足。二是警营文化建设缺乏相关组织、制度的保障，氛围不够浓厚，现有内容、形式跟不上新时期民警精神需求的增长。三是森林公安文化建设没有纳入公安经费总体预算，缺乏项目经费投入机制，制约了森林公安文化建设的可持续发展。四是基层森林公安缺少文化人才，加上业务工作繁重，制约了森林公安文化工作的开展。五是培训交流机会少，森林公安文化创作题材极为丰富，但基层一线民警很少有机会得到文化建设方面的培训、交流及指导，直接影响了广大民警主动参与的积极性。建议国家层面顶层设计好森林公安文化建设的体系，增设专业机构及专职人员，保障经费来源，经常组织开展全国性的森林公安与生态关系、森林公安生存与发展、森林公安核心价值观等讨论、调研、讲座活动，以解决森林公安文化建设中面临的共性问题。

1.3内蒙古大兴安岭森林公安调研情况

2014年11月，课题组召集内蒙古大兴安岭森林公安局相关人员，在南京森林警察学院召开座谈会，着重了解典型国有林区森林公安文化建设情况。内蒙古大兴安岭林区东连黑龙江，西接呼伦贝尔大草原，南至吉林洮儿河，北部和西部与俄罗斯、蒙古国毗邻，地跨呼伦贝尔市、兴安盟中的9个旗市，是我国较大的集中连片的国有林区，拥有完备的森林、草原、湿地三大自然生态系统，具有特殊的生态保护功能和多种伴生资源，是国家重点纳碳贮碳基地，被世人称为“北疆的绿色长城”。内蒙古大兴安岭森林公安局始建于1953年，经过半个多世纪的变迁，如今已发展成为一个集多项职能、多个警种为主体的全能型森林公安机关，是国家赋予的一支武装性质的治安行政和刑事司法力量，行使同级地方公安机关的职能和权限。多年来，这支公安队伍为保护森林资源及野生动植物资源、保卫北方重要生态屏障安全和维护林区社会稳定，做出了贡献，被誉为“大兴安岭的守护神”。仅以莫尔道嘎森林公安局为例，该局是县级森林公安机关，现有民警108人，内设政工监督室、纪检、指挥中心、办公室、警务保障室、国保大队、森保大队、治安大队、刑侦大队、经侦大队、消防大队、法制大队、情报中心、网安大队、派出所，森林看守所、保安大队等部门。所辖施业区总面积达579752hm2，区域内栖息着64种国家一、二级珍贵、濒危野生动物，生长着数万种珍稀树种和植物，森林覆盖率为94.7%，镇区总人口26725人。近年来，莫尔道嘎森林公安局在打击犯罪、保护生态、规范执法、队伍建设、警营文化等方面将地方公安与森林公安有机融合，彰显森林公安特色。省局进行顶层设计，建立科学的制度，开展目标考核，利用多种媒体传播正能量。在积极向上的森林公安文化氛围影响下，莫尔道嘎森林公安局曾数次荣立集体二等功、集体三等功，多人荣立二等功、三等功及嘉奖。连续4年获大兴安岭森林公安机关执法质量考评及时名。连续2年被评为林区基层基础工作规范化建设示范单位，和内蒙古自治区公安厅共同被评为“全区执法示范单位”。2012年被公安部评为“全国公安局”和“全国执法示范单位”，被国际野生生物学会、中国环境保护基金会和中国野生动物保护协会联合授予“中国野生生物杰出卫士”等荣誉。内蒙古大兴安岭森林公安局以先进的森林公安文化建设理论为基础，以培育森林警察职业道德为主题，增强凝聚力，弘扬奉献精神，实践为生态建设服务的价值观，推动了各项工作的顺利开展和稳步提升。

1.4报表统计、调查结果分析

2013年12月至2014年12月期间，课题组利用各地报表统计分析及调查问卷等形式，对11个省（区）森林公安机关的森林公安机构数、文化宣传机构数、文化宣传人员配备、宣传装备、专题文化宣传活动、宣传报刊、门户网站、政府网站、专门栏目、微博等情况进行了统计分析，从中可以看出，森林公安文化建设工作各地差距非常悬殊。内蒙古、江西两地的省、市、县级的文化宣传机构数超过百余个，而有的地方则没有设立。山东、内蒙古、江西、广西等地省、市、县级文化宣传人员配备人数均超过百人，而有的省只有2个人。从文化宣传人员及装备总数统计分析图来看，有些省份的办公设备匮乏、交通工具短缺，文化宣传力量薄弱，根本无法满足基层森林公安文化建设工作的需要，亟待从各方面加大投入、增强实力。从专题文化宣传活动及宣传报刊数量来看，各地文化宣传活动水平参差不齐，有些省份，如广西、甘肃、青海、山西、浙江、江苏等地几乎没有任何文化宣传活动，而福建、海南两地的宣传报刊数量较多，江西、内蒙古、山东等地的门户网站数量明显高出其他类型活动数量。综合来看，宣传报刊门户网站和专题文化宣传活动位列所有活动的前三位，是最为常用的3类森林公安文化宣传手段和方式，而对于微博这种伴随着互联网新兴的宣传方式，森林公安由于工作繁忙、业务紧张等原因，并未采用。

2森林公安文化建设现状及存在问题

从调研情况看，各地森林公安机关在文化建设方面都开展了行之有效的工作，积累一些宝贵的经验。如云南、福建、内蒙古大兴安岭等地都取得了可喜的成绩，公安部、国家林业局及各省都给予了很高的评价及荣誉，有些做法值得各地森林公安学习和借鉴。但从整体看，森林公安文化建设还存在一些不可回避的共性问题，成为了制约森林公安文化建设发展的瓶颈，主要表现在5个方面。一是警力不足，缺少森林公安文化建设的人才。根据实地考察调研，各地普遍存在缺编少编现象，多地没有专设文化建设机构，尤其基层缺少专业及专职的文化人才。兼职人员工作繁重，文化创作的时间和精力无法保障，直接影响了民警公安文化素养的培育，制约了森林公安文化的发展。二是经费无法保障，缺少必要的财力物力支撑。目前，多地森林公安文化建设还没有纳入公安经费总体预算，没有建立文化建设项目经费投入机制。从各地报表统计数据看，很多省市没有文化建设专用工作室，无交通通讯工具，宣传装备简陋，没有财力物力保障。三是森林公安文化特色不够凸显。森林公安成立30年以来，多地在文化建设方面一直模仿跟随地方公安走。中心任务及核心价值观、面临的工作环境及影响力等，还没有融入生态文明、生态安全之中，缺少自己的文化特色。现有文化建设的内容、形式有待整合创新，彰显特色，增强吸引力。四是全体民警参与文化建设积极性不高。由于森林公安历史较短，体制还在不断完善，现阶段的工作模式、队伍建设、科技强警、信息化、警营文化等与地方公安相比还有很大提升空间。民警中普遍存在重业务工作轻文化建设，重实干轻宣传等现象，缺少自豪感及外部认同感，把自己局限于林业部门的警务中，形成警种边缘化，业务单一封闭，不能很好地将业务与文化建设有机融合起来。五是缺少顶层设计及具体指导细则。目前，国家层面还没有出台各级森林公安机关文化建设工作的指导思想、价值理念、内容构成、组织机构、人才队伍、文化活动、文化阵地（报纸杂志、微博微信、协会、网站等）、典型精品等顶层设计方案和操作性强的指导细则，缺乏组织制度保障，目前还没有形成森林公安文化建设的科学体系。

3森林公安文化建设对策

通过对云南、福建、内蒙古大兴安岭及有关省份的调研，深入挖掘、提炼森林公安文化建设的成功经验，正视当前所面临的问题，就如何做好森林公安文化建设工作提出4点对策。

3.1领导重视，强化保障

各级森林公安机关要高度重视公安文化建设工作，深刻认识森林公安文化在文化育人、文化育警中的重要作用，转变狭隘的传统观念，将森林公安文化建设作为基础工程持续推进，在人、财、物等方面加大投入。同时要加强领导，建立完整的组织、队伍、制度、考评、人财物等保障机制，促进森林公安文化建设的整体健康发展。

3.2理念创新，突显特色

结合森林公安中心任务和当地实际情况，在创建生态文明的背景下，森林公安文化建设一定要走创新之路。研究符合林情、社情、警情和传播环境要求的体系建设思路，拓展森林公安文化发展空间，丰富警营文化生活。要把森林公安文化活动开展得生动活泼、丰富多彩。真正使民警在工作之余轻松消遣、愉悦舒畅、消除疲劳、精神焕发。

3.3凝聚力量，警民共建

各级森林公安机关要努力营造开放、活跃、和谐的文化创作氛围，凝聚向心力，激发广大民警文化欣赏和创作热情，鼓励创作作品。运用多种形式充分展示森林公安工作成果和森林公安民警的风采，扩大社会影响（郑秋芳，2011）。同时发挥文化育人的作用，密切警民鱼水关系，实现林区警民关系和谐，有力地推动了森林公安文化建设，充分展示森林公安的良好形象和精神风貌。

3.4完善制度，构建体系

从国家层面尽快出台森林公安文化建设整体方案，建立完善切实可行的规章制度，根据各地不同情况制定操作性强的森林公安文化建设细则。研究确定森林公安文化建设的指导思想、发展目标、主要内容、运行机制、保障措施等体系化内容。研究提出全国森林公安文化建设的战略重点，并提出相应的具体建设路径与对策。

4结语

文化是森林公安职业的血脉，是森林警察的精神家园。建设美丽中国、发展生态文明必须推动森林公安文化大发展大繁荣，兴起森林公安文化建设新高潮，发挥森林公安文化引领风尚、繁荣生活、增强信念、推动发展的积极作用（张春民，2014）。本文对全国17个具有代表性的省、市采取公开问卷、座谈会、实地调研等多种形式进行了森林公安文化建设情况进行了系统性调研，并以云南、福建、内蒙古大兴安岭等三个典型林区为例利用图表形式进行了深入的分析。本文研究结果和对策建议将对推进科学的森林公安文化建设具有积极影响。

作者：卢维英 单位：南京森林警察学院

郑秋芳.关于森林公安警营文化建设的现状分析及方法研究[J].森林公安,2011（1）:7~9