农业水利工程经济发展的影响:加强水利工程建设 促进农业经济发展

[摘 要]水利建设是关系国计民生的重要基础建设，与农业生产和人民的生活有着紧密的联系，水利工程建设可以促进农业的现代化生产，保持水土，改善农村的生活环境，本文就此内容进行了简单的阐述。

[关键词]节水型农业；水土保持；水利工程

一、发展高效节水型农业的经济意义

1.解决水资源短缺的需要

随着经济的发展和人口的增加、经济的发展和城市化水平的提高，城乡一体化进程的加快，水资源短缺的矛盾日益突出[4]。近年来，农业用水在总用水量中虽已呈下降趋势，但仍是用水大户，特别是农业大省，农业用水比重占60%以上。从农业灌溉发展来看，农业灌溉的规模不断扩大，同时水质性缺水问题日益突出。这就要求发展效益农业的同时必须朝节水型效益农业方向发展。从发展趋势上看，高效农业必须是节水农业[4]。

2.促进传统农业向现代农业转化

现代农业的规模经营模式和健全的社会化服务体系要求大幅度提高灌溉劳动生产率，从人工作业变为机械化作业。“两高一优”农业和现代化农业不仅注重提高产量，更强调农产品的品种、质量、外观和上市时间等，就对灌溉提出了更为“精细”的要求[5]。如灌水的位置、时间、数量、营养成分等，还要求对空气湿度和土壤情况进行自动监控和科学管理。如果采用喷灌、滴灌等节水灌溉技术以及其他各种先进灌溉方法和技术，对传统、粗放型的灌溉方法进行改造，既可以提高水的有效利用率，又可以提高灌溉效率、灌溉保障率和水分生产率，还可通过灌溉系统进行施肥和洒药，使种植结构和耕作技术的发生重大变革，推进农田灌溉的现代化和管理科学化，使传统农业向现代农业发生转变[5]。

3.促进农业结构调整

在水资源匮乏的地方，尽量做到少种或不种耗水量大的作物，且推进农业适度规模经营，扩大节水型高效经济作物种植面积，建立一批生态效益和经济效益良好、具有当地特色的节水高效农产品基地。调整和优化农村经济结构是提高农业效益、增加农民收入的主要途径。农业结构的调整不仅要满足“品质调优、效益调高、市场调活、民调富”的要求，更要满足“面积调小、耗调低”和削减用水高峰的要求

二、如何有效加强水利工程建设

1.强化各水利站所参与工程建设管理的责任意识

凡是在各水利站所辖区内新建的水利工程，当地水利站所要无条件的协助施工队搞好工程建设和管理工作。在水利工程建设中，一旦发展工程质量问题，要在及时时间内向水利局质监站或水利局主要领导汇报情况，及时制止和处理，减少损失，确保工程建设质量，便于今后工程移交当地站管理后少出问题，降低运行成本，提高工程效益。同时，各水利站所要掌握辖区水利工程的基本情况，既要向当地党委、政府，又要向县局搞好服务，提出本辖区内的水利发展思路，供当地党委、政府的决策参考。

2.严格按照合同施工

继续深化水利工程管理体制改革。严格履行监管程序，从项目立项、可研、初设到施工，严格履行项目法人制、招投标制、监理制、合同制，完善工程建设从立项到施工验收投入使用的各环节程序，确保工程高标准设计，高质量施工，高水平发挥效益。同时，水利工程施工管理中务必要按照合同中的各项条款约定，“以法律为准绳、以合同为依据”，进一步规范施工程序，本着友好协商的原则，明确甲乙双方的义务、权利和责任，确保水利工程施工项目的顺利完成。

3.加强领导，精心组织

坚持“兴水治旱，治水兴县”的方针，加大兴水治水力度，切实搞好抗旱水源工程、旱山村集雨节灌、水库灌区改造、渠系配套工程建设，增大工程蓄水，努力扩大农田有效灌溉面积。认真实施找水打井工程建设，切实加强以水池、水窖、水塘、水井“四水”工程为重点的户办抗旱水源工程建设，着力解决旱山村“饮水难”和农村饮水安全。加大病险工程整治力度，修复水毁水利设施，确保农业生产用水。务必做到办农民之所需，急农民之所急，想农民之所想，用民主来组织广大农民群众共同参与农村水利基础设施建设。此外，必须充分认识水利工程施工安全生产工作的重要性、复杂性和艰巨性，实行项目业主负责制，成立专项安全管理机构，认真对施工安全生产工作中每个环节存在的隐患和薄弱环节检查，发现问题及时整改，始终保持清醒头脑和忧患意识，坚决克服消极厌战情绪和轻视麻痹思想，努力探索水利工程施工安全的特点和规律，不断规范水利工程施工组织和现场管理。从安全帽、网罩、接电、现场布置、防火防雷、特殊工种、特殊施工、高空作业、机械设备、警示标志等诸多方面进行严格检查和具体的规定，在检查中整改，在整改中提高，目的是不留安全隐患。

三、合理规划水利施工过程，改善农村生产、生活环境

工程治理以小流域为单元，以治理水土流失、保护土地资源、防止土地石漠化为目标，以改善农村生产生活条件和生态环境为切入点，以解决“三农”问题为核心，采取工程措施与生物措施相结合，将小流域综合治理与退耕还林（草）相结合、与科技兴农相结合、与农村改厕改灶改圈相结合、与畜牧业发展相结合、与项目区群众脱贫致富相结合。在选点上，一是考虑项目区所在村（台子村）的贫困因素，使水保项目真正发挥扶贫效果；二是考虑项目区水土流失现状，变对应治理为条件治理，真正达到生态和谐；三是考虑流域治理典型示范推动作用，将治理示范区的典型经验在全县推开，扩大水保治理范围；四是考虑有利于县内各单位资金、人力、物力的整合建设。基于以上考虑因素，在小流域的规划选点上，从粮食主产区的角度出发，减少泥沙冲压，增加土地单产量，使农民增产。同时规划在经果林地块发展林下养鸡，广种绿肥和品质牧草，通过绿肥的转化利用发展养猪和养牛，继而推开沼气池建设，实现“水保-种草（绿肥）-养畜-沼气-沼液还田”的生态链，以此实现项目区群众增产增收，脱贫致富。坚持生态与经济并重，治理与开发并举，近期与远期并顾。推行工程措施与植物措施相互促进，物质投入与科技投入互相结合的技术路线，实行梯级开发，分步实施，整体推进小流域综合治理，加快治理区群众的脱贫致富步伐。

在施工中，按照地区研究课题原则，从尽量不占用农民土地的目的出发，在设计坡改梯砌埂、蓄水池的修建和排水沟的修建上，充分利用地形地貌，少占用农耕地。特别是在水池的修建上，利用天然石壕进行围砌，形成假山形的蓄水池，得到了当地群众的肯定。另外，在小流域治理中，积极参与社会主义新农村建设。在治理中，从改善人居环境角度出发，对旧院组进行建设，修建了通组的水泥硬化公路和农户间的串户便道，对农户庭院进行水泥硬化，彻底改变了村民晴热臭气熏天、雨天泥泞满地的脏乱差局面。通过治理，使治理区内旧貌换新颜。

农业水利工程经济发展的影响:农田水利工程对现代农业经济发展的作用

1农田水利工程对现代农业经济发展的作用

1.1有助于提高农业综合生产能力

我国是一个传统的农业大国，也是一个自然灾害频繁发生的国家。时常发生的涝灾、干旱灾害给农作物生产带来了严重破坏，导致农作物产量降低，给农民造成不可估量的经济损失。而农田水利工程可有效缓解涝灾、干旱等状况，较大限度地减少灾害天气给农业发展带来的不利影响，为农业生产创造良好条件，扭转农业靠天吃饭的局面，实现农业综合生产能力的提高。

1.2有助于维护农业生态平衡

2015年4月，中共中央国务院在《关于加快推进生态文明建设的意见》中明确指出，要大力发展绿色产业。发展有机农业、生态农业已经成为我国农业生态文明建设的核心内容，而农业生态文明建设的关键是保护和改善农业生态系统。农田水利工程建设是农业生产的需要，也是人与生态环境协调发展的需要。农田水利工程在饮水安全、排涝泄洪、水土保持等方面发挥着重要作用，它可以改良土壤水质状况，减少旱、涝、渍灾和水土流失给环境带来的破坏，维持生态平衡，实现农业的可持续发展。

1.3有助于增加农民收入

水资源是农业生产不可或缺的要素，直接影响农作物的健康生长。农田水利工程可为农作物生长提供充足的水分，确保其茁壮成长，促进农产品产量及质量的提高。尤其近年来，部分地区建设的农田水利工程在抗旱、排涝方面发挥关键作用，确保了农作物的丰收，给农民收入的增加提供了重要保障。另外，现代农业对农田灌溉各环节的要求较高，如灌溉技术、灌溉设施等，而农田水利工程为现代灌溉技术提供了实现的基础，促进了现代农业的稳步发展。

1.4有助于和谐社会建设

农田水利工程是现代农业发展的基础，是社会主义新农村建设的具体体现，也是建设和谐社会的需要。改革开放以来，我国虽然农业生产发展迅速，农民生活明显改善，但城乡二元结构体制并没有根本改变，和城市相比，农民收入不高，生活质量差仍是不争的事实。解决“三农”问题，缩小城乡差，破解城乡矛盾是建设和谐社会的关键所在。建设农田水利工程，改善农业生产条件，不仅能够提高农业生产效率，提高农业生产效益，增加农民收入，同时还能营造良好的农村生活环境，使农民充分享受社会发展的的成果，促进社会和谐。

2农田水利工程建设及管理对策

农田水利工程在现代农业经济发展中的重要性不言而喻，而且意义重大。因此，相关部门应加强农田水利工程建设及管理，不断优化建设及管理手段与方法，提高农田水利工程建设质量及管理水平，为农田水利工程作用的发挥奠定基础。

2.1科学统筹，合理规划

农田水利工程是一项复杂的系统工程，工程建设前，水利部门应认真收集建设地区的水文信息，实地考察水利工程所处的地理环境，在掌握水利工程建设基础信息的基础上，科学统筹，合理规划，明确农田水利工程覆盖范围，正确处理建设投入与收益之间的关系，为农田水利工程建设活动的实施及其作用发挥打好基础。农田水利工程建设前期统筹工作通常是由水务部门带头、其他部门辅助来完成的。在这一系列的工作中，水利部门及相关部门要明确自身工作职责和权限，加强配合，齐心协力，确保农田水利工程各项工作的顺利开展。

2.2重视施工，加强监督

农田水利工程施工是水利工程建设中极为重要的一环。有关部门要提高认识，将农田水利工程施工当做管理重点来抓。具体来说，首先，招标阶段要综合分析施工单位的综合实力以及施工预算情况，选择实力强、报价低、质量有保障的施工单位。其次，完善施工期间各项规章制度，制定详细的施工培训、施工管理、施工监督等管理措施，为施工工作的顺利开展提供制度支撑。同时，明确施工单位不同部门职责，做到职责分明，避免发生问题出现相互推诿的情况。此外，工程材料的质量、运输和管理也是影响农田水利工程质量的重要因素，在施工期间，有关部门应加强施工材料管理，由专人负责施工材料采购、运输及现场管理等工作，确保施工材料性能及参数能切实满足工程质量要求。

2.3增加资金投入，完善配套设施

农田水利工程功能的实现离不开配套设施的“帮扶”，因此，在农田水利工程建设的同时，有关部门还要重视和加强工程配套设施建设，要设立配套设施建设专项资金，确保农田水利工程配套设施的完善。这就要求有关部门认真研读国家相关政策，把握国家政策性资金，尤其需做好资金的科学合理利用。然后，结合农田水利工程覆盖区域实际，建设功能适宜、数量合适的农田水利工程配套设施，确保农田水利工程作用的顺利实现。

2.4合理利用，加强管理

长期以来，我国在农田水利工程建设上都存在重建设、轻管理的问题，由于管理薄弱，工程运行时间不长就损毁严重。为延长农田水利工程的使用寿命，政府应尽快出台农田水利工程建设管理法规条文，就各级政府、相关部门、社会组织、群众在农田水利工程管理方面的责任与义务作出明确规范，管理部门要加大人力、物力、财力投入，依法加强农田水利工程管理，确保农田水利工程处于的运行状态。水利部门在做好农田水利工程定期检查、设施维护的基础上，要创新管理模式，变公益性水利设施资产为定量化、股份化的集体资产，让群众参与到管理中来，通过“群众参与，群众受益”、“集体经营，自负盈亏”的管理模式激发群众管理热情，确保农田水利工程得到合理使用、有效管理。

3总结

农田水利工程是农业可持续发展的关键，在现代农业经济发展中扮演着重要角色。因此，相关部门应充分意识到农田水利工程的重要性，结合我国现代农业经济发展实际，深入研究农田水利工程与现代农业经济发展契合点，同时采取有效解决农田水利工程管理中存在的问题，稳步推进农田水利工程建设工作，以保障农田水利工程价值的充分发挥。

作者:余淑媛 单位:丰都县包鸾镇水利工程管理所

农业水利工程经济发展的影响:提升小型农田水利工程,助推现代农业经济发展

（岑溪市水库安全管理站 广西 岑溪市）

摘要：小型农田水利工程在抗旱防灾、保障粮食生产、促进农村经济发展方面发挥着不可或缺的作用。当前，岑溪市农业发展正在由传统农业向现代农业转型，推进现代农业经济发展迫在眉睫。本文通过对岑溪市小型农田水利工程设施现状和存在的问题及原因的分析研究，提出升级改造提升小型农田水利工程设施、服务现代农业园区的措施和对策。

关键词：小型农田水利工程 现代农业 农村经济

岑溪市位于桂东南，是梧州市代管的县级市，面积2783平方公里，耕地面积55.5万亩，有效灌溉面积25.32万亩。当前，传统农业在发展上已达到一定水平，农业发展正在由传统农业向现代农业转型期，但也存在着不少发展瓶颈，小型农田水利工程的建设，就是一项重要的瓶颈之一。因此，针对小型农田水利工程仍然存在着设施失修老化、配套设施落后等问题，探索如何利用现有小型农田水利工程，并加以充分的改造建设提升措施，服务现代农业园区建设，助推岑溪市现代农业经济发展、实现岑溪市农业发展由传统农业向现代农业顺利转型具有重要的意义。

一、岑溪市小型农田水利工程基础设施现状及存在问题和原因分析

岑溪市是一个农业大市，农业经济在全市的国民经济中占有重要的比例，小型农田水利工程建设的好坏，直接制约着全市农业经济的发展。为此，深入研究、分析全市小型农田水利工程基础设施现状及存在问题和原因，是进一步搞好改造提升建设的前提和基础。

（一）基础设施现状：

目前岑溪市共有2座中型水库，7座小（1）型水库，45座小（2）型水库；中小河流治理项目13个，综合整治河长52公里，其中：新建堤防20公里，护岸护坡32公里。小型农田水利工程灌区渠道共291公里，喷灌及其管道3处，山塘45处，陂坝50处。农村饮水安全工程175座，小型水电站63座。

（二）存在问题及原因

1、设施老化严重、灌溉水利用率较低的问题仍然存在。由于年久失修，仍有相当部分渠道荒废，灌溉萎缩，水利工程蓄水功效也受到严重影响。全市耕地有效灌溉面积25.32万亩，节水灌溉面积8.4万亩，粮食综合生产能力23.3万吨，渠系水利用系数不到0.45。

2、农田水利建设科技含量低，农业节水灌溉大部分仅停留在渠道防渗衬砌，灌溉模式还基本是传统的沟渠、漫灌，这种不合理的方式更是降低了灌溉水的利用率。

3、农田水利工程多部门建设，分散财力。农田水利建设涉及水利、财政、农业、国土等多个部门，如水利面上小型农田水利建设，财政的农业综合开发项目、国土的土地整治工程等，由不同部门分别牵头组织与实施。

4、工程运行经费不足。水利工程运行经费主要来自水费的收入，自从国家免除农业税后，农民不愿意再交水费。经费无法得到保障，严重影响着工程发挥其水利灌溉作用。难以保障满足工程运行的需要。

5、工程管理模式不成熟，“谁用谁管”的模式难以为继，严重依赖国家提供养护服务。建成后因大部分小型水利工程责、权、利不明确，重建设轻管理、产权不明晰，造成只建不管、管用脱节，得不到正常维修养护，影响着工程运行质量和效率。

6、镇、村农田水利工程建设管理队伍薄弱，技术水平低。

二、建设提升小型农田水利工程的对策研究

由以上分析，面对农业发展新形势：随着农村土地确权的完成，土地流转成为可能，土地整治、农业综合开发规模经营、集约化逐步实现，现代农业公司纷纷成立，砂糖桔种植基地、软枝油茶种植基地、名优果蔬产业、生态农业园区等应运而生，建设与之配套的喷灌、滴灌等高效节水灌溉工程成为标配，恢复抽水泵站、维修陂坝、渠道防渗硬化等小型农田水利工程改造建设成为基本要求。提出如下对策：

（一）做好规划，储备项目，部门整合，争取中央财政小型农田水利项目县建设

1、根据农业发展规划和《岑溪市农田水利建设规划报告》拟定的农田水利建设近期和远期目标，做好前期立项，储备水利项目。加强各部门之间的项目整合，充分调研，选取出农业增产增效潜力大、示范作用显著的灌区参加中央财政小型农田水利建设项目的遴选，集中成片推进农田水利建设。

2、把握机遇，领会政策导向，积极争取中央财政资金。以县（市）域农田水利发展规划为依据，以国家加大公共财政水利投入力度的政策机遇为契机，以中央财政小型农田水利项目县建设为平台，拓宽渠道，加大投入，整合资金，优化结构，发挥财政支农资金的积聚优势和整体效益，集中投入、重点建设，积极打造集中连片、效益突出、群众欢迎的高效节水灌溉核心示范区。

3、规范项目管理，把关工程建设质量安全。岑溪市水利工程建设必须坚持实行严格的项目法人制、招投标制、合同管理制、建设监理制，并严把施工队伍关、材料设备关、工程建设质量关“三大关口”，保障工程建设进度和质量安全。

（二）重点抓好以下建设

1、抓蓄水源建设。水库除险加固，山塘加固，陂坝维修，恢复和新建抽水泵站，提升蓄水抗旱能力。大力推进中小河流治理工程，建设堤防、护坡护岸，提高防洪排涝能力，保护农村和农田。

2、抓输水渠道硬化建设。从总渠到支渠，灌区到灌片，由大到小，推向纵深；改造原有，增建配套，综合提升；突出重点连片，改善面上。

3、抓园区水利设施对接。对接灌区支渠和农业园区毛渠或蓄水池至“末稍神经”，为水找到出路，发挥应有效益。

4、提高水利科技含量。在农业园区推广高效节水灌溉技术，配套铺设管道设备进行喷灌、滴灌；工作创新引水上山种茶种果，推进肥水一体化。

（三）完善建后管理，推行体制改革。

1、实行小型水利工程管理体制改革，明确责权利，确权发证，选定管理模式：对涉及公共安全、环境保护、防汛等公益性为主的工程，按按照管理权限和责任分别由水利局和镇政府管理，管护人员和管护经费应由财政负担；对非公益性的工程，则按照管理权限和责任落实工程管护单位，落实工程管护人员和管护经费。

2、建立多元化管理体制，大胆引入市场机制。对非公益性的工程在产权不变的前提下，推行承包、租赁等方式经营，由承包人负责本工程的管理维护；对不便于集体经营的小型水利工程，可拍卖确定业主，由其自主经营、管理和改造。

3、应加强镇水利站管理职能，指导用水者协会进行维护和改建，对协会开展业务培训等。应发挥用水者协会作用，建立村级水利员队伍，主动参与小型农田水利工程\行管理和维护。

4、扭转免费用水的落后观念，强化有偿用水意识。建立合理的水价形成机制和有效的水费计收方式。

5、鼓励成立水利服务队，由水利局、水利站提供技术培训支持，建立高素质的专业服务队伍。服务队可通过投标等方式向需要购买服务的公共部门、农业园区特别是现代农业企业提供水利工程建设施工、维修养护、灌溉等品质的专业服务，走专业化、市场化之路。

三、结语：新形势下，小型农田水利工程建设是当前岑溪市由传统农业向现代农业顺利转型关键一环，正确认识、科学应对，对现有小型农田水利工程加以改造建设提升，有效地提高其运行效率和质量，可助推现代农业经济的快速发展，为顺利转型发挥应有的作用。

农业水利工程经济发展的影响:农业水利工程经济管理面临的问题

摘要：我国是一个发展中的农业大国，水利工程建设对推动我国农业发展有着十分重要的意义。但目前在农业水利工程经济管理过程中还存在很多问题需要解决，只有正视这些问题才能够充分发挥水利工程的作用，提高我国农业发展水平。文章对农业水利工程经济管理中存在的问题进行简单的论述，并针对这些问题提出相应的意见和建议。

关键词：农业建设;水利工程;管理对策

水利工程是我国农业发展的重要基础。但由于受多方面因素的影响，目前我国水利工程建设管理仍存在诸多问题，使得水利工程难以发挥出它的根本作用。在目前的水利工程建设中，其经济管理问题比较突出。在新农村的建设下，农村对农业水利工程建设的重视度逐步加深，然而，在加深的过程中存在建设资金来源及其统筹管理的问题，如果缺乏合理的管理制度建设，将会导致资金的流向不受控，人民对政府的信任度降低。因此，加强农业水利工程经济管理对推动我国新农村建设和发展有非常重要的意义。

1农业水利工程的特点

农业水利建设是服务于公共的工程项目，且其服务面积十分广泛。目前农村的水利项目通常均属于公益项目，其主要功能是为了使水利项目服务能够较大限度的覆盖周边的农村，且较大限度的避免其受到各种灾害的影响，实现其保障我国农业生产和人们生活正常的基本目标。农业水利工程能够实现利益共享和共存。例如，在早期的农村饮用水工程建设中，项目会对一定的区域带来很多的影响。水利工程建设的目的是为了让周边的人获益，对于水利工程建设而言，其不仅能增加原本的辐射面积，使我国的农业用水效率大幅提升，而且还能降低我国水利之间及人与水利工程之间的相互干扰问题。水利工程具有一定富民强国的战略意义。我国农民人口数量众多，为实现我国建设小康社会，就需要在管理时重视对水利工程的管理。在管理的过程中，政府要对设备的维护、保养、管理经费进行准备，然而随着水利建设的不断发展，政府资金很难维持工程的消耗，从而使得水利工程的维护得不到根本的落实，水利工程的自身价值得不到充分体现，且因管理的不到位导致水利工程的多种功能均得不到良好的应用。每年我国都会有很多水利工程因年久失修而被遗弃，这些水利工程都是耗费巨资而建立起来的，如今却只能孤零零的坐落在深山或者河床旁。

2农业水利工程经济管理中存在的问题

2.1制度建设不

对于我国的水利施工企业而言，其处在一个相对比较复杂的市场环境之中，竞争相对比较激烈，很多企业都有着相同的优势和同样的缺点。因此对水利工程设备的选择就需要政府认真的去挑选，我国通常采用竞价招标的方式来进行设备的采购，但由于在这一环节中缺乏明确的制度和规范要求，从而腐败滋生，导致我国的农业水利施工设备参差不齐。在水利工程建设时，由于我国的水利经济管理制度缺乏创新和改进，因此会出现一些钻制度漏洞的企业，致使我国水利工程建设埋下了隐患的种子。

2.2水利经济管理人员的管理意识淡薄

对于水利建设而言，经济管理是一项十分重要的工作，然而目前水利建设工程的管理人员缺乏良好的管理意识和管理理念，使得水利建设的资金注入和收益获取得不到实时的监控，从而导致我国的水利建设设施极易出现一些经济问题。除此之外，因管理意识淡薄，缺乏良好的信息公开制度建设，导致百姓对水利工程的收益、费用都不了解，致使人民和政府的矛盾激化。

2.3经济管理人员素质较低

对于水利工程经济管理而言，多种因素会影响到经济管理的发展。其中，人员素质是一个十分重要的因素。在目前的水利经济管理队伍中，管理人员的素质相对不高，且大多缺乏良好的技术水平，有些甚至是赶鸭子上架，对业务知识丝毫不懂。因为对工程经济管理的要求不够了解，使得在进行成本和收益控制上存在很多问题。

2.4维修资金管理问题

对于水利工程而言，建设时的经济支出与维护时的经济支出同样重要。然而，很多有关部门不能将这部分资金进行良好的管理，使得水利工程设备得不到较好的保护和维修。有些地方的水利设备甚至经历了十几年的运转，都不能得到良好的维护和保养。虽然国家每年都会下拨一定的专项拨款来进行维护和养护，然而因为缺乏良好的管理，导致资金缺乏安全支持，大量专项拨款被胡乱的使用。

3加强农业水利工程经济管理措施

3.1建立管理机制

在农业水利工程建设前，应按照水利建设经济管理的标准进行统一的合理规划设计，设计完成之后经有关部门批准，确保农业水利工程项目经济规划符合当地实际情况，具有建设可行性和合理性。投入使用后，农村水利建设经济管理要发挥村集体自治和自主管理的作用，使水利设施发挥有效作用的同时保障农民的利益不受损害。除此之外，政府应提供适当的资金对水利设施经济管理人员进行技术指导和培训，使水利设施较大限度地发挥效益。

3.2水利经济审批制度

只有进行适当的水利工程经济规划才能保障合理的使用投资，才能保障农业水利设施资金能够科学、合理的被使用。在规划审批中，对于一些小的农村抽水站、小池塘也应给予同等重视，因为这些均属于集体财产的一部分，都会带来经济变动。为了保障水利经济的增长，需要引进一些新型的水利设施设计技术实现农村农用水的节约，还要发展多种形式的灌溉技术、降低施工成本。另外，简化水利维修费用审批程序，可保障农业水利工程设备的及时维修和更好的发展。

3.3做好财务公开工作

要保障农村的水利建设的筹款、资金运用、后续支出都能在农民面前进行公示，做好水利建设财务公式。这有助于农民更好的相信政府，增强其参与水利设施管理的积极性。

3.4项目监理完成验收

水利建设和监督单位必须配备相应的技术人员对施工材料和施工结构进行有效监测，确保材料质量的性，施工完成后，对其进行综合检查建设项目，建立工程奖惩制度，有效落实项目和验收。

3.5做好水利建设财务管理人员的在培训工作

随着现代水利建设的发展，水利建设管理人员因素质和业务能力较低导致水利建设存在问题的情况屡见不鲜。因此，需要做好对水利建设财务人员的培训工作，通过增强财务管理人员的技术和业务能力，从而实现对财务管理工作开展的良好推动，让我国的水利建设取得更好的发展。

3.6政府要做好投资管理

对于农村水利工程建设和管理，政府应加大财政投入，对项目实施和使用的各个环节进行必要的财政支持，如加强水利设施维修管理等。使农业水利工程能实现更多的优化使用，创造更大的价值。其次，很多措施可加强农村水利工程项目的管理水平，上述只是加强农村水利经济管理的几个主要措施。在这方面，因为现有的研究都比较简单，深度不够，因此，仅依靠这些研究来推进农村小农农业水利工程管理是不够的。所以，对于农村小型农业水利工程经济管理研究还需要水利工程财务管理的专业人员进行进一步的研究和探索。

4结束语

综上所述，对于我国的农业水利工程经济管理而言，一定要及时转变水利管理观念，将水利经济管理朝现代化、科学化的方向转变。政府要做好财务公示、资金运用筹划、设备维修资金筹措等工作。只有这样才能够切实的实现对水利工程的良好保护，从资金方面使水利工程能够有所保障。

作者:张厚军 单位:滕州市农业综合开发办公室

农业水利工程经济发展的影响:水利工程对农业经济发展的影响探究

在我国社会主义现代化建设的漫长历史进程中,水利工程对促进我国农业经济的快速发展，促进我国广大人民群众生活质量和生活水平的提高发挥着十分重要的现实意义，为社会的正常发展，提供了的保障。随着我国水利工程的不断完善和发展促使着我国农业经济发展和广大农村地区的经济不断迎来一个又一个发展的新阶段，推动我国农业的可持续发展。

1水利工程对农业生态环境的影响

对农业发展最为重要的一个因素就是水利工程建设，健全的水利工程在建设的过程中始终坚持可持续发展的理念。因此有利于更好地改善农业生态环境，为各种各样的粮食农作物的生长创造良好的条件，保障农业生产过程中有足够的水资源进行灌溉，国家统一修建水利工程，有利于降低广大农民群众农业生产的成本，防止农民在开渠过程中对生态环境的破坏，同时也帮助他们避免了自己开渠灌溉的麻烦，降低他们进行农业生产的经济成本；保障农业生态环境中生物的多样，而且有利于改善农业生态国家中的水文，改善农业生态环境中的河势，改变农业灌溉的水质和水温，使其变得更加有利于自然灌溉。健全的水利工程更有利于为各种鸟类和水禽类提供更好的栖息地，提供更好的避难所，而各种鸟类又是许许多多农业害虫的天敌，进而更好地保障农业生物链的正常运行，而这则有利于减少农药的使用，进而实现农业的绿色生产，更有利于改善农业的生态环境；于此同时水利工程的部分环保技术措施有利于各种动物的快速成长，有利于各种植物的快速生长，从而有利于维持农业生态平衡，大大改善我国农业生产的生态环境，进而促进我国农业的快速发展。

2防止农业生产遭受洪涝灾害

作为产生农业生产研究人士或从事农业生产的农民，我们都知道农业生产最怕各种自然灾害，尤其是洪涝灾害，对农业生产的破坏力巨大，而国家不断加强水利工程建设，不断完善水利工程措施，不断建立比较完善的防洪体系,而与水利工程有关的各种措施都这些有利于防止农业生产遭受大型的洪涝灾害，在枯水期或干旱季节的时候，水库可以放水为农业提供充足的灌溉水，防止大片农作物枯死；而在洪水期或将于充沛的季节，水库可以贮蓄多余的雨水并对洪水进行拦截，以更好地防止降水过多或洪水泛滥而淹没大片田地，造成农业破坏，同时贮蓄在水库的水更有利于在旱季的时候为农业生产提供充足的灌溉用水，更有利于保障广大农村地区的安全。

3有利于提高粮食的产量，实现粮食生产的多样化

自从改革开放以来,我国的社会经济发展得到了快速的发展,社会生产力大大提高,从而使得广大人民群众对生活质量和生活水平的要求更高，在粮食方面也要求五谷杂粮都要吃，在蔬菜方面也要求进行绿色生产和多样化生产，以保障身体的健康，而这无形中要求农业生产的多样化，要求农业生产的高产量，而作为促进农业生产高产量的重要因素—水利建设便显得更为重要，不断加强水利建设有利于进一步加强防止和减少自然灾害对农业产生的破坏,而且也有利于提高农业生产的抗灾害能力，为农业生产提供水利基础的保障,为各种粮食生产和蔬菜生产提供安全保障，改变广大农民群众靠天吃饭的消极现象,提高他们进行农业生产的积极性，从而提高粮食的产量，实现我国粮食生产的多样化。

4为农业经济发展提供经济来源

我们都知道一个行业的发展会带动许多行业的快速发展，并带来更多的就业机会，水利工程的发展当然也不例外，水利工程的建设可以为广大农民群众提供短暂的时间性的就业，增加他们的额外经济来源，而这不仅有利于自己他们的经济收入，改善他们的生活质量，更有利于使他们有更多的资金来投资于自己的农村生产中，为农业生产提供所需要的种子，化肥，农药以及各种农业生产工具，而这些都有利于促进粮食产量的提高，而粮食产量的提高又再一次为广大农民群众带来经济来源，用于改善他们的生活质量和生活水平，其余的则用于农业生产，这样形成良性循环，以更好地促进农业经济的快速发展。

5结语

我国不断完善水利工程，促进水利工程的发展有利于更好地促进我国农业经济的快速发展，促进我国广大农民群众生活质量和生活水平的提高，缩小我国的农村与城市经济发展的差距，更好地促进我国国民经济的快速发展，促进我国整体经济水平的提高。

作者：陈燕 单位：甘肃省景泰县水务局